DPR 59, 2 aprile 2009

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DPR 59, 2 aprile 2009 – Metodi di calcolo ed i requisiti per la certificazione energetica

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DPR 59, 2 aprile 2009

  1. 1. DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 aprile 2009 , n. 59 Regolamento di attuazione dellarticolo 4, comma 1, lettere a) eb), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, concernenteattuazione della direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico inedilizia. (09G0068)(GU n. 132 del 10-6-2009; in vigore dal 25-6-2009) IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto larticolo 87 della Costituzione; Visto larticolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, esuccessive modificazioni; Vista la direttiva 2002/91/CE del Parlamento europeo e delConsiglio, del 16 dicembre 2002, sul rendimento energeticonelledilizia; Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successivemodificazioni, recante attuazione della direttiva 2002/91/CE relativaal rendimento energetico nelledilizia; Visto il Titolo I, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192,e in particolare: larticolo 4, comma 1, lettera a), che prevede lemanazione di unoo piu decreti del Presidente della Repubblica al fine di definire icriteri generali, le metodologie di calcolo e i requisiti minimifinalizzati al contenimento dei consumi di energia e alraggiungimento degli obiettivi di cui allarticolo 1, tenendo contodi quanto riportato nellallegato B e della destinazione duso degliedifici, in materia di progettazione, installazione, esercizio,manutenzione ed ispezione degli impianti termici per laclimatizzazione invernale ed estiva degli edifici, per lapreparazione dellacqua calda per usi igienici sanitari e,limitatamente al settore terziario, per lilluminazione degliedifici; larticolo 4, comma 1, lettera b), che prevede lemanazione di unoo piu decreti del Presidente della Repubblica al fine di definire icriteri generali di prestazione energetica per lediliziasovvenzionata e convenzionata, nonche per ledilizia pubblica eprivata, anche riguardo la ristrutturazione di edifici esistenti esono indicate le metodologie di calcolo e i requisiti minimifinalizzati al raggiungimento degli obiettivi di cui allarticolo 1,tenendo conto di quanto riportato allallegato B e alla destinazioneduso degli edifici; larticolo 9, comma 1, che, fermo restando il rispettodellarticolo 17, assegna alle regioni e alle province autonome diTrento e di Bolzano lattuazione delle disposizioni per lefficienzaenergetica contenute nel medesimo decreto legislativo; Visto larticolo 11, comma 1, del decreto legislativo 19 agosto2005, n. 192, che stabilisce che fino alla data di entrata in vigoredei decreti di cui allarticolo 4, comma 1, il calcolo dellaprestazione energetica degli edifici nella climatizzazione invernalee disciplinato dalla legge 9 gennaio 1991, n. 10, come modificatadal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e dalle disposizionidellallegato I del medesimo decreto legislativo; Visto larticolo 12, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.192, che stabilisce che fino alla data di entrata in vigore deidecreti di cui allarticolo 4, comma 1, il contenimento dei consumidi energia nellesercizio e manutenzione degli impianti termiciesistenti per il riscaldamento invernale, le ispezioni periodiche, ei requisiti degli organismi esterni incaricati delle ispezioni stessesono disciplinati dagli articoli 7 e 9, del decreto del Presidentedella Repubblica del 26 agosto 1993, n. 412, e successivemodificazioni, e dalle disposizioni di cui allallegato L del decretolegislativo 19 agosto 2005, n. 192;
  2. 2. Vista la direttiva 2006/32/CE del Parlamento europeo e delConsiglio, del 5 aprile 2006, concernente lefficienza degli usifinali dellenergia e i servizi energetici e recante abrogazionedella direttiva 93/76/CEE del Consiglio; Visto il decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, di attuazionedella predetta direttiva 2006/32/CE ed in particolare il comma 6dellarticolo 18; Acquisito il parere del Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) edellEnte per le nuove tecnologie lenergia e lambiente (ENEA); Acquisito il parere del Consiglio nazionale consumatori ed utenti(CNCU), reso nella seduta del 12 dicembre 2007; Considerato che lemanazione del presente decreto e funzionalealla piena attuazione della direttiva 2002/91/CE, e in particolaredellarticolo 7, e che, in proposito, la Commissione europea gia il18 ottobre 2006 ha avviato la procedura di messa in mora neiconfronti della Repubblica italiana, ai sensi dellarticolo 226 delTrattato CE, procedura di infrazione n. 2006/2378; Considerato che, il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, esuccessive modificazioni, fissa in centoventi giorni, decorrenti dal9 ottobre 2005, il termine per lemanazione del presenteprovvedimento; Acquisita lintesa espressa dalla Conferenza unificata di cuiallarticolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nellaseduta del 20 marzo 2008; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezioneconsultiva per gli atti normativi nellAdunanza del 12 maggio 2008; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nellariunione del 6 marzo 2009; Sulla proposta del Ministro dello sviluppo economico, di concertocon il Ministro dellambiente e della tutela del territorio e delmare e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti; E m a n a il seguente regolamento: Art. 1. Ambito di intervento e finalita 1. Per le finalita di cui allarticolo 1 del decreto legislativo19 agosto 2005, n. 192, per una applicazione omogenea, coordinata edimmediatamente operativa delle norme per lefficienza energeticadegli edifici su tutto il territorio nazionale, il presente decretodefinisce i criteri generali, le metodologie di calcolo e i requisitiminimi per la prestazione energetica degli edifici e degli impiantitermici per la climatizzazione invernale e per la preparazionedellacqua calda per usi igienici sanitari, di cui allarticolo 4,comma 1, lettere a) e b), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.192. 2. I criteri generali, le metodologie di calcolo e i requisitiminimi per la prestazione energetica degli impianti termici per laclimatizzazione estiva e, limitatamente al terziario, perlilluminazione artificiale degli edifici, di cui allarticolo 4,comma 1, lettere a) e b), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.192, sono integrati con successivi provvedimenti. 3. I criteri generali di cui ai commi 1 e 2 si applicano allaprestazione energetica per ledilizia pubblica e privata ancheriguardo alle ristrutturazioni di edifici esistenti. Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato e stato redatto dallamministrazione competente per materia ai sensi dellart. 10, comma 3 del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sullemanazione dei
  3. 3. decreti del Presidente della Repubblica e sullepubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare lalettura delle disposizioni di legge modificate o alle qualie operato il rinvio. Restano invariati il valore elefficacia degli atti legislativi qui trascritti. Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi dipubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dellUnione Europea.(GUUE)Note alle premesse: - Lart. 87 della Costituzione conferisce, tra laltro,al Presidente della Repubblica il potere di promulgare leleggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed iregolamenti. - Si riporta il testo dellart. 17, comma 1, lettera a)della legge 23 agosto 1988, n. 400 recante disciplinadellattivita di Governo e ordinamento della Presidenzadel Consiglio dei Ministri: «1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previadeliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il pareredel Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novantagiorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamentiper disciplinare: lesecuzione delle leggi e dei decretilegislativi; ». - La direttiva 2002/91/CE del Parlamento europeo e delConsiglio, del 16 dicembre 2002, sul rendimento energeticonelledilizia e pubblicata nella GUCE del 4 gennaio 2003L-1-65. - Il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, esuccessive modificazioni, recante attuazione delladirettiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico inedilizia e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dellaRepubblica italiana n. 222 del 23 settembre 2005 -Supplemento ordinario n. 158. - Si riporta il testo dellart. 4, comma 1, lettere a) eb) e dellart. 9, comma 1, del titolo I del decretolegislativo 19 agosto 2005, n. 192: «Art. 4 (Adozione di criteri generali, di unametodologia di calcolo e requisiti della prestazioneenergetica). - 1. Entro centoventi giorni dalla data dientrata in vigore del presente decreto, con uno o piudecreti del Presidente della Repubblica, sono definiti: a) i criteri generali, le metodologie di calcolo e irequisiti minimi finalizzati al contenimento dei consumi dienergia e al raggiungimento degli obiettivi di cui allart.1, tenendo conto di quanto riportato nellallegato «B» edella destinazione duso degli edifici. Questi decretidisciplinano la progettazione, linstallazione,lesercizio, la manutenzione e lispezione degli impiantitermici per la climatizzazione invernale ed estiva degliedifici, per la preparazione dellacqua calda per usiigienici sanitari e, limitatamente al settore terziario,per lilluminazione artificiale degli edifici; b) i criteri generali di prestazione energetica perledilizia sovvenzionata e convenzionata, nonche perledilizia pubblica e privata, anche riguardo allaristrutturazione degli edifici esistenti e sono indicate lemetodologie di calcolo e i requisiti minimi finalizzati alraggiungimento degli obiettivi di cui allart. 1, tenendoconto di quanto riportato nellallegato «B» e delladestinazione duso degli edifici; ». «Art. 9 (Funzioni delle regioni e degli enti locali). -1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzanoprovvedono allattuazione del presente decreto.». - Si riporta il testo dellart. 11, comma 1, del decretolegislativo 19 agosto 2005, n. 192: «1. Fino alla data di entrata in vigore dei decreti dicui allart. 4, comma 1, il calcolo della prestazioneenergetica degli edifici nella climatizzazione invernaleed, in particolare, il fabbisogno annuo di energia primariae disciplinato dalla legge 9 gennaio 1991, n. 10, comemodificata dal presente decreto, dalle norme attuative edalle disposizioni di cui allallegato I.». - Si riporta il testo dellart. 12 del decretolegislativo 19 agosto 2005, n. 192: «Art. 12 (Esercizio, manutenzione e ispezione degliimpianti termici). - 1. Fino alla data di entrata in vigoredei decreti di cui allart. 4, comma 1, il contenimento deiconsumi di energia nellesercizio e manutenzione degli
  4. 4. impianti termici esistenti per il riscaldamento invernale,le ispezioni periodiche, e i requisiti minimi degliorganismi esterni incaricati delle ispezioni stesse sonodisciplinati dagli articoli 7 e 9, dal decreto delPresidente della Repubblica del 26 agosto 1993, n. 412, esuccessive modificazioni, e dalle disposizioni di cuiallallegato L.». - La direttiva 2006/32/CE del Parlamento europeo e delConsiglio, del 5 aprile 2006, concernente lefficienzadegli usi finali dellenergia e i servizi energetici erecante abrogazione della direttiva 93/76/CEE delConsiglio, e pubblicata nella GUCE L 114-64. del 27 aprile2006. - Si riporta il testo del comma 6 dellart. 18 deldecreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115, di attuazionedella predetta direttiva 2006/32/CE: «6. Ai fini di dare piena attuazione a quanto previstodal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, esuccessive modificazioni, in materia di diagnosienergetiche e certificazione energetica degli edifici,nelle more dellemanazione dei decreti di cui allart. 4,comma 1, lettere a), b) e c), del medesimo decretolegislativo e fino alla data di entrata in vigore deglistessi decreti, si applica lallegato III al presentedecreto legislativo. Ai sensi dellart. 17 del decretolegislativo 19 agosto 2005, n. 192, le disposizioni di cuiallallegato III si applicano per le regioni e provinceautonome che non abbiano ancora provveduto ad adottarepropri provvedimenti in applicazione della direttiva2002/91/CE e comunque sino alla data di entrata in vigoredei predetti provvedimenti nazionali o regionali. Leregioni e le province autonome che abbiano gia provvedutoal recepimento della direttiva 2002/91/CE adottano misureatte a favorire la coerenza e il graduale ravvicinamentodei propri provvedimenti con i contenuti dellallegatoIII.».Nota allart. 1: - Si riporta il testo dellart. 1 del decretolegislativo 19 agosto 2005, n. 192: «Art. 1 (Finalita) - 1. Il presente decreto stabiliscei criteri, le condizioni e le modalita per migliorare leprestazioni energetiche degli edifici al fine di favorirelo sviluppo, la valorizzazione e lintegrazione delle fontirinnovabili e la diversificazione energetica, contribuire aconseguire gli obiettivi nazionali di limitazione delleemissioni di gas a effetto serra posti dal protocollo diKyoto, promuovere la competitivita dei comparti piuavanzati attraverso lo sviluppo tecnologico. 2. Il presente decreto disciplina in particolare: a) la metodologia per il calcolo delle prestazionienergetiche integrate degli edifici; b) lapplicazione di requisiti minimi in materia diprestazioni energetiche degli edifici; c) i criteri generali per la certificazione energeticadegli edifici; d) le ispezioni periodiche degli impianti diclimatizzazione; e) i criteri per garantire la qualificazione elindipendenza degli esperti incaricati dellacertificazione energetica e delle ispezioni degli impianti; f) la raccolta delle informazioni e delle esperienze,delle elaborazioni e degli studi necessari allorientamentodella politica energetica del settore; g) la promozione delluso razionale dellenergia ancheattraverso linformazione e la sensibilizzazione degliutenti finali, la formazione e laggiornamento deglioperatori del settore. 3. Ai fini di cui al comma 1, lo Stato, le regioni e leprovince autonome, avvalendosi di meccanismi di raccordo ecooperazione, predispongono programmi, interventi estrumenti volti, nel rispetto dei principi disemplificazione e di coerenza normativa, alla: a) attuazione omogenea e coordinata delle presentinorme; b) sorveglianza dellattuazione delle norme, ancheattraverso la raccolta e lelaborazione di informazioni edi dati; c) realizzazione di studi che consentano adeguamentilegislativi nel rispetto delle esigenze dei cittadini edello sviluppo del mercato;
  5. 5. d) promozione delluso razionale dellenergia e delle fonti rinnovabili, anche attraverso la sensibilizzazione e linformazione degli utenti finali.». - Per lart. 4, comma 1, lettere a) e b), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, si veda nelle note alle premesse. Art. 2. Definizioni 1. Ai fini del presente decreto con decreto legislativo si intendeil decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successivemodificazioni. 2. Ai fini del presente decreto, si applicano le definizioni di cuiallarticolo 2, commi 1 e 2, del decreto legislativo e successivemodificazioni, e le ulteriori definizioni di cui ai commi 3, 4 e 5del presente decreto. 3. Sistemi filtranti, pellicole polimeriche autoadesive applicabilisu vetri, su lato interno o esterno, in grado di modificare uno opiu delle seguenti caratteristiche della superficie vetrata:trasmissione dellenergia solare, trasmissione ultravioletti,trasmissione infrarossi, trasmissione luce visibile. 4. Trasmittanza termica periodica YIE (W/m2K), e il parametro chevaluta la capacita di una parete opaca di sfasare ed attenuare ilflusso termico che la attraversa nellarco delle 24 ore, definita edeterminata secondo la norma UNI EN ISO 13786:2008 e successiviaggiornamenti. 5. Coperture a verde, si intendono le coperture continue dotate diun sistema che utilizza specie vegetali in grado di adattarsi esvilupparsi nelle condizioni ambientali caratteristiche dellacopertura di un edificio. Tali coperture sono realizzate tramite unsistema strutturale che prevede in particolare uno strato colturaleopportuno sul quale radificano associazioni di specie vegetali, conminimi interventi di manutenzione, coperture a verde estensivo, o coninterventi di manutenzione media e alta, coperture a verde intensivo. Nota allart. 2: - Per «decreto legislativo» si intende il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 di cui al punto 4 delle note alle premesse. - Si riportano i commi 1 e 2 dellart. 2 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192: «1. Ai fini del presente decreto si definisce: a) «edificio» e un sistema costituito dalle strutture edilizie esterne che delimitano uno spazio di volume definito, dalle strutture interne che ripartiscono detto volume e da tutti gli impianti e dispositivi tecnologici che si trovano stabilmente al suo interno; la superficie esterna che delimita un edificio puo confinare con tutti o alcuni di questi elementi: lambiente esterno, il terreno, altri edifici; il termine puo riferirsi a un intero edificio ovvero a parti di edificio progettate o ristrutturate per essere utilizzate come unita immobiliari a se stanti; b) «edificio di nuova costruzione» e un edificio per il quale la richiesta di permesso di costruire o denuncia di inizio attivita, comunque denominato, sia stata presentata successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto; c) «prestazione energetica, efficienza energetica ovvero rendimento di un edificio» e la quantita annua di energia effettivamente consumata o che si prevede possa essere necessaria per soddisfare i vari bisogni connessi ad un uso standard delledificio, compresi la climatizzazione invernale e estiva, la preparazione dellacqua calda per usi igienici sanitari, la ventilazione e lilluminazione.
  6. 6. Tale quantita viene espressa da uno o piu descrittori che tengono conto della coibentazione, delle caratteristiche tecniche e di installazione, della progettazione e della posizione in relazione agli aspetti climatici, dellesposizione al sole e dellinfluenza delle strutture adiacenti, dellesistenza di sistemi di trasformazione propria di energia e degli altri fattori, compreso il clima degli ambienti interni, che influenzano il fabbisogno energetico; d) «attestato di certificazione energetica o di rendimento energetico delledificio» e il documento redatto nel rispetto delle norme contenute nel presente decreto, attestante la prestazione energetica ed eventualmente alcuni parametri energetici caratteristici delledificio; e) «cogenerazione» e la produzione e lutilizzo simultanei di energia meccanica o elettrica e di energia termica a partire dai combustibili primari, nel rispetto di determinati criteri qualitativi di efficienza energetica; f) «sistema di condizionamento daria» e il complesso di tutti i componenti necessari per un sistema di trattamento dellaria, attraverso il quale la temperatura e controllata o puo essere abbassata, eventualmente in combinazione con il controllo della ventilazione, dellumidita e della purezza dellaria; g) «generatore di calore o caldaia» e il complesso bruciatore-caldaia che permette di trasferire al fluido termovettore il calore prodotto dalla combustione; h) «potenza termica utile di un generatore di calore» e la quantita di calore trasferita nellunita di tempo al fluido termovettore; lunita di misura utilizzata e il kW; i) «pompa di calore» e un dispositivo o un impianto che sottrae calore dallambiente esterno o da una sorgente di calore a bassa temperatura e lo trasferisce allambiente a temperatura controllata; l) «valori nominali delle potenze e dei rendimenti» sono i valori di potenza massima e di rendimento di un apparecchio specificati e garantiti dal costruttore per il regime di funzionamento continuo. 2. Ai fini del presente decreto si applicano, inoltre, le definizioni dellallegato A.». Art. 3.Metodologie di calcolo della prestazione energetica degli edifici e degli impianti 1. Ai fini dellarticolo 4, comma 1, lettere a) e b), del decretolegislativo, per le metodologie di calcolo delle prestazionienergetiche degli edifici si adottano le norme tecniche nazionali,definite nel contesto delle norme EN a supporto della direttiva2002/91/CE, della serie UNI/TS 11300 e loro successive modificazioni.Di seguito si riportano le norme a oggi disponibili: a) UNI/TS 11300 - 1 Prestazioni energetiche degli edifici - Parte1: Determinazione del fabbisogno di energia termica delledificio perla climatizzazione estiva ed invernale; b) UNI/TS 11300 - 2 Prestazioni energetiche degli edifici - Parte2: Determinazione del fabbisogno di energia primaria e dei rendimentiper la climatizzazione invernale e per la produzione di acqua caldasanitaria. 2. Ai fini della certificazione degli edifici, le metodologie peril calcolo della prestazione energetica, sono riportate nelle Lineeguida nazionali di cui al decreto del Ministro dello sviluppoeconomico, adottato ai sensi dellarticolo 6, comma 9, del decretolegislativo. Nota allart. 3: - Per lart. 4, comma 1, lettere a) e b), del «decreto
  7. 7. legislativo», si veda nelle note alle premesse. - La direttiva 2002/91/CE e pubblicata nella GUCE L 1-65 del 4 gennaio 2003. - Si riporta il testo del comma 9 dellart. 6 del «decreto legislativo»: «9. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministro delle attivita produttive, di concerto con i Ministri dellambiente e della tutela del territorio, delle infrastrutture e dei trasporti, dintesa con la Conferenza unificata, avvalendosi delle metodologie di calcolo definite con i decreti di cui allart. 4, comma 1, e tenuto conto di quanto previsto nei commi precedenti, predispone Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici, sentito il CNCU, prevedendo anche metodi semplificati che minimizzino gli oneri.». Art. 4.Criteri generali e requisiti delle prestazioni energetiche degli edifici e degli impianti 1. In attuazione dellarticolo 4, comma 1, lettere a) e b), deldecreto legislativo, i criteri generali e i requisiti dellaprestazione energetica per la progettazione degli edifici e per laprogettazione ed installazione degli impianti, sono fissati dallalegge 9 gennaio 1991, n. 10, dal decreto del Presidente dellaRepubblica 26 agosto 1993, n. 412, come modificati dal decretolegislativo, dallallegato C al decreto legislativo e dalle ulterioridisposizioni di cui al presente articolo. 2. Per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, nel caso diedifici di nuova costruzione e nei casi di ristrutturazione diedifici esistenti, previsti dallarticolo 3, comma 2, lettere a) eb), del decreto legislativo si procede, in sede progettuale alladeterminazione dellindice di prestazione energetica per laclimatizzazione invernale (EPi), e alla verifica che lo stessorisulti inferiore ai valori limite che sono riportati nellapertinente tabella di cui al punto 1 dellallegato C al decretolegislativo. 3. Nel caso di edifici di nuova costruzione e nei casi diristrutturazione di edifici esistenti, previsti dallarticolo 3,comma 2, lettere a) e b), del decreto legislativo, si procede in sedeprogettuale alla determinazione della prestazione energetica per ilraffrescamento estivo dellinvolucro edilizio (Epe, invol), pari alrapporto tra il fabbisogno annuo di energia termica per ilraffrescamento delledificio, calcolata tenendo conto dellatemperatura di progetto estiva secondo la norma UNI/TS 11300 - 1, ela superficie utile, per gli edifici residenziali, o il volume pergli edifici con altre destinazioni duso, e alla verifica che lastessa sia non superiore a: a) per gli edifici residenziali di cui alla classe E1, cosi comeclassificati, in base alla destinazione duso, allarticolo 3, deldecreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412,esclusi collegi, conventi, case di pena e caserme, ai seguentivalori: 1) 40 kWh/m2 anno nelle zone climatiche A e B; 2) 30 kWh/m2 anno nelle zone climatiche C, D, E, e F; b) per tutti gli altri edifici ai seguenti valori: 1) 14 kWh/m3 anno nelle zone climatiche A e B; 2) 10 kWh/m3 anno nelle zone climatiche C, D, E, e F. 4. Nei casi di ristrutturazione o manutenzione straordinaria,previsti allarticolo 3, comma 2, lettera c), numero 1), del decreto
  8. 8. legislativo, consistenti in opere che prevedono, a titoloesemplificativo e non esaustivo, rifacimento di pareti esterne, diintonaci esterni, del tetto o dellimpermeabilizzazione dellecoperture, si applica quanto previsto alle lettere seguenti: a) per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, il valore dellatrasmittanza termica (U) per le strutture opache verticali, a pontetermico corretto, delimitanti il volume riscaldato verso lesterno,ovvero verso ambienti non dotati di impianto di riscaldamento, deveessere inferiore o uguale a quello riportato nella tabella 2.1 alpunto 2 dellallegato C al decreto legislativo, in funzione dellafascia climatica di riferimento. Qualora il ponte termico non dovesserisultare corretto o qualora la progettazione dellinvolucro edilizionon preveda la correzione dei ponti termici, i valori limite dellatrasmittanza termica riportati nella tabella 2.1 al punto 2dellallegato C al decreto legislativo, devono essere rispettatidalla trasmittanza termica media, parete corrente piu ponte termico;nel caso di pareti opache verticali esterne in cui fossero previstearee limitate oggetto di riduzione di spessore, sottofinestre e altricomponenti, devono essere rispettati i limiti previsti nella tabella2.1 al punto 2 dellallegato C al decreto legislativo, conriferimento alla superficie totale di calcolo; b) per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, ad eccezionedella categoria E.8, il valore della trasmittanza termica (U) per lestrutture opache orizzontali o inclinate, a ponte termico corretto,delimitanti il volume riscaldato verso lesterno, ovvero versoambienti non dotati di impianto di riscaldamento, deve essereinferiore o uguale a quello riportato nelle tabelle 3.1 e 3.2 delpunto 3 dellallegato C al decreto legislativo, in funzione dellafascia climatica di riferimento. Qualora il ponte termico non dovesserisultare corretto o qualora la progettazione dellinvolucro edilizionon preveda la correzione dei ponti termici, i valori limite dellatrasmittanza termica riportati nelle tabelle 3.1 e 3.2 del punto 3dellallegato C al decreto legislativo, devono essere rispettatidalla trasmittanza termica media, parete corrente piu ponte termico.Nel caso di strutture orizzontali sul suolo i valori di trasmittanzatermica da confrontare con quelli di cui alle tabelle 3.1 e 3.2 delpunto 3 dellallegato C al decreto legislativo, sono calcolati conriferimento al sistema struttura-terreno; c) per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, ad eccezionedella categoria E.8, il valore massimo della trasmittanza (U) dellechiusure apribili ed assimilabili, quali porte, finestre e vetrineanche se non apribili, comprensive degli infissi, considerando leparti trasparenti e/o opache che le compongono, deve rispettare ilimiti riportati nelle tabelle 4.a e 4.b al punto 4 dellallegato Cal decreto legislativo. Restano esclusi dal rispetto di dettirequisiti gli ingressi pedonali automatizzati, da considerare solo aifini dei ricambi di aria in relazione alle dimensioni, tempi efrequenze di apertura, conformazione e differenze di pressione tralambiente interno ed esterno. 5. Per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, nel caso di nuovainstallazione e ristrutturazione di impianti termici o sostituzionedi generatori di calore, previsti allarticolo 3, comma 2, letterac), numeri 2) e 3), del decreto legislativo, si procede al calcolodel rendimento globale medio stagionale dellimpianto termico e allaverifica che lo stesso risulti superiore al valore limite riportatoal punto 5 dellallegato C al decreto legislativo. Nel caso di
  9. 9. installazioni di potenze nominali del focolare maggiori o uguali a100 kW, e fatto obbligo di allegare alla relazione tecnica di cuiallarticolo 8, comma 1, del decreto legislativo, una diagnosienergetica delledificio e dellimpianto nella quale si individuanogli interventi di riduzione della spesa energetica, i relativi tempidi ritorno degli investimenti, e i possibili miglioramenti di classedelledificio nel sistema di certificazione energetica in vigore, esulla base della quale sono state determinate le scelteimpiantistiche che si vanno a realizzare. 6. Per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, nel caso di merasostituzione di generatori di calore, prevista allarticolo 3, comma2, lettera c), numero 3), del decreto legislativo, si intendonorispettate tutte le disposizioni vigenti in tema di uso razionaledellenergia, incluse quelle di cui al comma 5, qualora coesistano leseguenti condizioni: a) i nuovi generatori di calore a combustione abbiano rendimentotermico utile, in corrispondenza di un carico pari al 100 per centodella potenza termica utile nominale, maggiore o uguale al valorelimite calcolato con la formula 90 + 2 log Pn, dove log Pn e illogaritmo in base 10 della potenza utile nominale del generatore,espressa in kW. Per valori di Pn maggiori di 400 kW si applica illimite massimo corrispondente a 400 kW; b) le nuove pompe di calore elettriche o a gas abbiano unrendimento utile in condizioni nominali, ηu, riferito allenergiaprimaria, maggiore o uguale al valore limite calcolato con la formulaa 90 + 3 log Pn; dove log Pn e il logaritmo in base 10 della potenzautile nominale del generatore, espressa in kW; la verifica e fattautilizzando come fattore di conversione tra energia elettrica edenergia primaria il valore di riferimento per la conversione tra kWhelettrici e MJ definito con provvedimento dellAutorita perlenergia elettrica e il gas, al fine di tener conto dellefficienzamedia di produzione del parco termoelettrico, e suoi successiviaggiornamenti; c) siano presenti, salvo che ne sia dimostrata inequivocabilmentela non fattibilita tecnica nel caso specifico, almeno una centralinadi termoregolazione programmabile per ogni generatore di calore edispositivi modulanti per la regolazione automatica della temperaturaambiente nei singoli locali o nelle singole zone che, per le lorocaratteristiche di uso ed esposizione possano godere, a differenzadegli altri ambienti riscaldati, di apporti di calore solari ocomunque gratuiti. Detta centralina di termoregolazione sidifferenzia in relazione alla tipologia impiantistica e devepossedere almeno i requisiti gia previsti allarticolo 7, deldecreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, neicasi di nuova installazione o ristrutturazione di impianti termici.In ogni caso detta centralina deve: 1) essere pilotata da sonde di rilevamento della temperaturainterna, supportate eventualmente da una analoga centralina per latemperatura esterna, con programmatore che consenta la regolazionedella temperatura ambiente su due livelli di temperatura nellarcodelle 24 ore, nel caso di impianti termici centralizzati; 2) consentire la programmazione e la regolazione dellatemperatura ambiente su due livelli di temperatura nellarco delle 24ore, nel caso di impianti termici per singole unita immobiliari; d) nel caso di installazioni di generatori con potenza nominaledel focolare maggiore del valore preesistente, laumento di potenzasia motivato con la verifica dimensionale dellimpianto diriscaldamento; e) nel caso di installazione di generatori di calore a servizio dipiu unita immobiliari, sia verificata la corretta equilibratura delsistema di distribuzione, al fine di consentire contemporaneamente,in ogni unita immobiliare, il rispetto dei limiti minimi di comfort
  10. 10. e dei limiti massimi di temperatura interna; eventuali squilibridevono essere corretti in occasione della sostituzione delgeneratore, eventualmente installando un sistema di contabilizzazionedel calore che permetta la ripartizione dei consumi per singolaunita immobiliare; f) nel caso di sostituzione dei generatori di calore di potenzanominale del focolare inferiore a 35 kW, con altri della stessapotenza, e rimessa alle autorita locali competenti ogni valutazionesullobbligo di presentazione della relazione tecnica di cui al comma25 e se la medesima puo essere omessa a fronte dellobbligo dipresentazione della dichiarazione di conformita ai sensi della legge5 marzo 1990, n. 46, e successive modificazioni. 7. Qualora, nella mera sostituzione del generatore, per garantirela sicurezza, non fosse possibile rispettare le condizioni del comma6, lettera a), in particolare nel caso in cui il sistema fumario perlevacuazione dei prodotti della combustione e al servizio di piuutenze ed e di tipo collettivo ramificato, e qualora sussistanomotivi tecnici o regolamenti locali che impediscano di avvalersidella deroga prevista allarticolo 2, comma 2, del decreto Presidentedella Repubblica 21 dicembre 1999, n. 551, la semplificazione di cuial comma 6 puo applicarsi ugualmente, fermo restando il rispettodelle altre condizioni previste, a condizione di: a) installare generatori di calore che abbiano rendimento termicoutile a carico parziale pari al 30 per cento della potenza termicautile nominale maggiore o uguale a 85 + 3 log Pn; dove log Pn e illogaritmo in base 10 della potenza utile nominale del generatore odei generatori di calore al servizio del singolo impianto termico,espressa in kW. Per valori di Pn maggiori di 400 kW si applica illimite massimo corrispondente a 400 kW; b) predisporre una dettagliata relazione che attesti i motividella deroga dalle disposizioni del comma 6, da allegare allarelazione tecnica di cui al comma 25, ove prevista, o alladichiarazione di conformita, ai sensi della legge 5 marzo 1990, n.46, e successive modificazioni, correlata allintervento, qualora leautorita locali competenti si avvalgano dellopzione di cui allelettera f) del comma 6. 8. Nei casi previsti al comma 2, per tutte le categorie degliedifici cosi come classificati in base alla destinazione dusoallarticolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto1993, n. 412, e quando il rapporto tra la superficie trasparentecomplessiva delledificio e la sua superficie utile e inferiore a0,18, il calcolo del fabbisogno annuo di energia primaria puo essereomesso, se gli edifici e le opere sono progettati e realizzati nelrispetto dei limiti fissati al comma 5, lettere a), b) e c), e sonorispettate le seguenti prescrizioni impiantistiche: a) siano installati generatori di calore con rendimento termicoutile a carico pari al 100 per cento della potenza termica utilenominale, maggiore o uguale a X + 2 log Pn; dove log Pn e illogaritmo in base 10 della potenza utile nominale del singologeneratore, espressa in kW, ed X vale 90 nelle zone climatiche A, B eC, e vale 93 nelle zone climatiche D, E ed F. Per valori di Pnmaggiori di 400 kW si applica il limite massimo corrispondente a 400kW; b) la temperatura media del fluido termovettore in corrispondenzadelle condizioni di progetto sia non superiore a 60 °C; c) siano installati almeno una centralina di termoregolazioneprogrammabile in ogni unita immobiliare e dispositivi modulanti perla regolazione automatica della temperatura ambiente nei singolilocali o nelle singole zone aventi caratteristiche di uso edesposizioni uniformi al fine di non determinare sovrariscaldamentoper effetto degli apporti solari e degli apporti gratuiti interni; d) nel caso di installazione di pompe di calore elettriche o a gasqueste abbiano un rendimento utile in condizioni nominali, ηu,riferito allenergia primaria, maggiore o uguale al valore limite
  11. 11. calcolato con la formula a 90 + 3 log Pn; dove log Pn e il logaritmoin base 10 della potenza utile nominale del generatore, espressa inkW; la verifica e fatta utilizzando come fattore di conversione traenergia elettrica ed energia primaria il valore di riferimento per laconversione tra kWh elettrici e MJ definito con provvedimentodellAutorita per lenergia elettrica e il gas, al fine di tenerconto dellefficienza media di produzione del parco termoelettrico, esuoi successivi aggiornamenti. In tale caso, alledificio o porzioneinteressata, si attribuisce il valore del fabbisogno annuo di energiaprimaria limite massimo applicabile al caso specifico ai sensi delcomma 2. 9. In tutti gli edifici esistenti con un numero di unita abitativesuperiore a 4, e in ogni caso per potenze nominali del generatore dicalore dellimpianto centralizzato maggiore o uguale a 100 kW,appartenenti alle categorie E1 ed E2, cosi come classificati in basealla destinazione duso allarticolo 3, del decreto del Presidentedella Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, e preferibile ilmantenimento di impianti termici centralizzati laddove esistenti; lecause tecniche o di forza maggiore per ricorrere ad eventualiinterventi finalizzati alla trasformazione degli impianti termicicentralizzati ad impianti con generazione di calore separata persingola unita abitativa devono essere dichiarate nella relazione dicui al comma 25. 10. In tutti gli edifici esistenti con un numero di unitaabitative superiore a 4, appartenenti alle categorie E1 ed E2, cosicome classificati in base alla destinazione duso allarticolo 3, deldecreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, incaso di ristrutturazione dellimpianto termico o di installazionedellimpianto termico devono essere realizzati gli interventinecessari per permettere, ove tecnicamente possibile, lacontabilizzazione e la termoregolazione del calore per singola unitaabitativa. Gli eventuali impedimenti di natura tecnica allarealizzazione dei predetti interventi, ovvero ladozione di altresoluzioni impiantistiche equivalenti, devono essere evidenziati nellarelazione tecnica di cui al comma 25. 11. Le apparecchiature installate ai sensi del comma 10 devonoassicurare un errore di misura, nelle condizioni di utilizzo,inferiore a piu o meno il 5 per cento, con riferimento alle normeUNI in vigore. Anche per le modalita di contabilizzazione si fariferimento alle vigenti norme e linee guida UNI. 12. Ai fini del presente decreto, e in particolare per ladeterminazione del fabbisogno di energia primaria delledificio, sonoconsiderati ricadenti fra gli impianti alimentati da fonterinnovabile gli impianti di climatizzazione invernale dotati digeneratori di calore alimentati a biomasse combustibili cherispettano i seguenti requisiti: a) rendimento utile nominale minimo conforme alla classe 3 di cuialla norma Europea UNI EN 303-5; b) limiti di emissione conformi allallegato IX alla parte quintadel decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successivemodificazioni, ovvero i piu restrittivi limiti fissati da normeregionali, ove presenti; c) utilizzano biomasse combustibili ricadenti fra quelleammissibili ai sensi dellallegato X alla parte quinta del medesimodecreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successivemodificazioni. 13. Per tutte le tipologie di edifici, in cui e previstalinstallazione di impianti di climatizzazione invernale dotati digeneratori di calore alimentati da biomasse combustibili, in sedeprogettuale, nel caso di nuova costruzione e ristrutturazione diedifici esistenti, previsti dal decreto legislativo allarticolo 3,comma 2, lettere a), b) e c), numero 1), limitatamente alleristrutturazioni totali, si procede alla verifica che la trasmittanzatermica delle diverse strutture edilizie, opache e trasparenti, che
  12. 12. delimitano ledificio verso lesterno o verso vani non riscaldati,non sia maggiore dei valori definiti nella pertinente tabella di cuiai punti 2, 3 e 4 dellallegato C al decreto legislativo. 14. Per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, nel caso diedifici di nuova costruzione e ristrutturazione di edifici esistenti,previsti dal decreto legislativo allarticolo 3, comma 2, lettere a),b) e c), numero 1), limitatamente alle ristrutturazioni totali, e nelcaso di nuova installazione e ristrutturazione di impianti termici osostituzione di generatori di calore, di cui alla lettera c), numeri2) e 3), fermo restando quanto prescritto per gli impianti di potenzacomplessiva maggiore o uguale a 350 kW allarticolo 5, comma 6, deldecreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, eprescritto: a) in assenza di produzione di acqua calda sanitaria ed inpresenza di acqua di alimentazione dellimpianto con durezzatemporanea maggiore o uguale a 25 gradi francesi: 1) un trattamento chimico di condizionamento per impianti dipotenza nominale del focolare complessiva minore o uguale a 100 kW; 2) un trattamento di addolcimento per impianti di potenzanominale del focolare complessiva compresa tra 100 e 350 kW; b) nel caso di produzione di acqua calda sanitaria le disposizionidi cui alla lettera a), numeri 1) e 2), valgono in presenza di acquadi alimentazione dellimpianto con durezza temporanea maggiore di 15gradi francesi. Per quanto riguarda i predetti trattamenti si fariferimento alla norma tecnica UNI 8065. 15. In tutti i casi di nuova costruzione o ristrutturazione diedifici pubblici o a uso pubblico, cosi come definiti ai commi 8 e 9dellallegato A al decreto legislativo, devono essere rispettate leseguenti ulteriori disposizioni: a) i valori limite gia previsti ai punti 1, 2, 3 e 4dellallegato C al decreto legislativo sono ridotti del 10 per cento; b) il valore limite del rendimento globale medio stagionale, giaprevisto al punto 5, dellallegato C, del decreto legislativo, ecalcolato con la seguente formula: ηg= (75 + 4 log Pn)%; c) i predetti edifici devono essere dotati di impianticentralizzati per la climatizzazione invernale ed estiva, qualoraquestultima fosse prevista. 16. Per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, ad eccezionedella categoria E.8, nel caso di nuova costruzione e ristrutturazionedi edifici esistenti, previsti dal decreto legislativo allarticolo3, comma 2, lettere a), b) e c), numero 1), questo ultimolimitatamente alle ristrutturazioni totali, da realizzarsi in zonaclimatica C, D, E ed F, il valore della trasmittanza (U) dellestrutture edilizie di separazione tra edifici o unita immobiliariconfinanti fatto salvo il rispetto del decreto del Presidente delConsiglio dei Ministri in data 5 dicembre 1997, pubblicato nellaGazzetta Ufficiale n. 297 del 22 dicembre 1997, recantedeterminazione dei requisiti acustici passivi degli edifici, deveessere inferiore o uguale a 0,8 W/m2K, nel caso di pareti divisorieverticali e orizzontali. Il medesimo limite deve essere rispettatoper tutte le strutture opache, verticali, orizzontali e inclinate,che delimitano verso lambiente esterno gli ambienti non dotati diimpianto di riscaldamento. 17. Per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, ad eccezionedella categoria E.8, nel caso di nuova costruzione e ristrutturazionedi edifici esistenti, previsti dal decreto legislativo allarticolo3, comma 2, lettere a), b) e c), numero 1), si procede alla verificadellassenza di condensazioni superficiali e che le condensazioni
  13. 13. interstiziali delle pareti opache siano limitate alla quantitarievaporabile, conformemente alla normativa tecnica vigente. Qualoranon esista un sistema di controllo della umidita relativa interna,per i calcoli necessari, questa verra assunta pari al 65 per centoalla temperatura interna di 20 °C. 18. Per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, ad eccezione,esclusivamente per le disposizioni di cui alla lettera b), dellecategorie E.5, E.6, E.7 ed E.8, il progettista, al fine di limitare ifabbisogni energetici per la climatizzazione estiva e di contenere latemperatura interna degli ambienti, nel caso di edifici di nuovacostruzione e nel caso di ristrutturazioni di edifici esistenti dicui allarticolo 3, comma 2, lettere a), b) e c), numero 1), deldecreto legislativo, questo ultimo limitatamente alleristrutturazioni totali: a) valuta puntualmente e documenta lefficacia dei sistemischermanti delle superfici vetrate, esterni o interni, tali daridurre lapporto di calore per irraggiamento solare; b) esegue, in tutte le zone climatiche ad esclusione della F, perle localita nelle quali il valore medio mensile dellirradianza sulpiano orizzontale, nel mese di massima insolazione estiva, Im, s, siamaggiore o uguale a 290 W/m²: 1) relativamente a tutte le pareti verticali opache conleccezione di quelle comprese nel quadrante nord-ovest / nord /nord-est, almeno una delle seguenti verifiche: 1.1 che il valore della massa superficiale Ms, di cui al comma22 dellallegato A, sia superiore a 230 kg/m²; 1.2 che il valore del modulo della trasmittanza termicaperiodica (YIE), di cui al comma 4, dellarticolo 2, sia inferiore a0,12 W/m² °K”; 2) relativamente a tutte le pareti opache orizzontali edinclinate che il valore del modulo della trasmittanza termicaperiodica YIE, di cui al comma 4, dellarticolo 2, sia inferiore a0,20 W/m2 °K”; c) utilizza al meglio le condizioni ambientali esterne e lecaratteristiche distributive degli spazi per favorire la ventilazionenaturale delledificio; nel caso che il ricorso a tale ventilazionenon sia efficace, puo prevedere limpiego di sistemi di ventilazionemeccanica nel rispetto del comma 13 dellarticolo 5 decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412. Gli effettipositivi che si ottengono con il rispetto dei valori di massasuperficiale o trasmittanza termica periodica delle pareti opacheprevisti alla lettera b), possono essere raggiunti, in alternativa,con lutilizzo di tecniche e materiali, anche innovativi, ovverocoperture a verde, che permettano di contenere le oscillazioni dellatemperatura degli ambienti in funzione dellandamentodellirraggiamento solare. In tale caso deve essere prodotta unaadeguata documentazione e certificazione delle tecnologie e deimateriali che ne attesti lequivalenza con le predette disposizioni. 19. Per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, ad eccezionedelle categorie E.6 ed E.8, al fine di limitare i fabbisognienergetici per la climatizzazione estiva e di contenere latemperatura interna degli ambienti, nel caso di edifici di nuovacostruzione e nel caso di ristrutturazioni di edifici esistenti dicui allarticolo 3, comma 2, lettere a), b) e c), numero 1), questoultimo limitatamente alle ristrutturazioni totali, del decretolegislativo, e resa obbligatoria la presenza di sistemi schermantiesterni. Qualora se ne dimostri la non convenienza in terminitecnico-economici, detti sistemi possono essere omessi in presenza disuperfici vetrate con fattore solare (UNI EN 410) minore o uguale a0,5. Tale valutazione deve essere evidenziata nella relazione tecnica
  14. 14. di cui al comma 25. 20. Nel caso di ristrutturazione di edifici esistenti di cuiallarticolo 3, comma 2, lettera c), numeri 1) e 2), del decretolegislativo, per tutte le categorie di edifici, cosi comeclassificati in base alla destinazione duso allarticolo 3, deldecreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, adeccezione delle categoria E.6 ed E.8, il progettista, al fine dilimitare i fabbisogni energetici per la climatizzazione estiva e dicontenere la temperatura interna degli ambienti, valuta puntualmentee documenta lefficacia dei sistemi filtranti o schermanti dellesuperfici vetrate, tali da ridurre lapporto di calore perirraggiamento solare. Gli eventuali impedimenti di natura tecnica edeconomica allutilizzo dei predetti sistemi devono essere evidenziatinella relazione tecnica di cui al comma 25. La predetta valutazionepuo essere omessa in presenza di superfici vetrate con fattoresolare (UNI EN 410) minore o uguale a 0,5. 21. Per tutti gli edifici e gli impianti termici nuovi oristrutturati, e prescritta linstallazione di dispositivi per laregolazione automatica della temperatura ambiente nei singoli localio nelle singole zone aventi caratteristiche di uso ed esposizioniuniformi al fine di non determinare sovrariscaldamento per effettodegli apporti solari e degli apporti gratuiti interni.Linstallazione di detti dispositivi e aggiuntiva rispetto aisistemi di regolazione di cui allarticolo 7, commi 2, 4, 5 e 6, deldecreto Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, esuccessive modificazioni, e deve comunque essere tecnicamentecompatibile con leventuale sistema di contabilizzazione. 22. Per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, nel caso diedifici pubblici e privati, e obbligatorio lutilizzo di fontirinnovabili per la produzione di energia termica ed elettrica. Inparticolare, nel caso di edifici di nuova costruzione o in occasionedi nuova installazione di impianti termici o di ristrutturazionedegli impianti termici esistenti, limpianto di produzione di energiatermica deve essere progettato e realizzato in modo da coprire almenoil 50 per cento del fabbisogno annuo di energia primaria richiestaper la produzione di acqua calda sanitaria con lutilizzo dellepredette fonti di energia. Tale limite e ridotto al 20 per cento pergli edifici situati nei centri storici. 23. Le modalita applicative degli obblighi di cui al comma 22, leprescrizioni minime, le caratteristiche tecniche e costruttive degliimpianti di produzione di energia termica ed elettrica con lutilizzodi fonti rinnovabili, sono precisate, in relazione alle dimensioni ealle destinazioni duso degli edifici, con successivo provvedimentoai sensi dellarticolo 4, del decreto legislativo. Le valutazioniconcernenti il dimensionamento ottimale, o leventuale impossibilitatecnica di rispettare le presenti disposizioni, devono esseredettagliatamente illustrate nella relazione tecnica di cui al comma25. In mancanza di tali elementi conoscitivi, la relazione edichiarata irricevibile. Nel caso di edifici di nuova costruzione,pubblici e privati, o di ristrutturazione degli stessi conformementeallarticolo 3, comma 2, lettera a), del decreto legislativo, eobbligatoria linstallazione di impianti fotovoltaici per laproduzione di energia elettrica. 24. Per tutte le categorie di edifici, cosi come classificati inbase alla destinazione duso allarticolo 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, nel caso di nuovacostruzione di edifici pubblici e privati e di ristrutturazione deglistessi conformemente allarticolo 3, comma 2, lettera a), del decretolegislativo, e obbligatoria la predisposizione delle opere,riguardanti linvolucro delledificio e gli impianti, necessarie afavorire il collegamento a reti di teleriscaldamento, nel caso dipresenza di tratte di rete ad una distanza inferiore a metri 1.000
  15. 15. ovvero in presenza di progetti approvati nellambito di opportunistrumenti pianificatori. 25. Il progettista dovra inserire i calcoli e le verifichepreviste dal presente articolo nella relazione attestante larispondenza alle prescrizioni per il contenimento del consumo dienergia degli edifici e relativi impianti termici, che, ai sensidellarticolo 28, comma 1, della legge 9 gennaio 1991, n. 10, ilproprietario delledificio, o chi ne ha titolo, deve depositarepresso le amministrazioni competenti secondo le disposizioni vigenti,in doppia copia, insieme alla denuncia dellinizio dei lavorirelativi alle opere di cui agli articoli 25 e 26 della stessa legge.Schemi e modalita di riferimento per la compilazione delle relazionitecniche sono riportati nellallegato E al decreto legislativo. Aifini della piu estesa applicazione dellarticolo 26, comma 7, dellalegge 9 gennaio 1991, n. 10, negli enti soggetti allobbligo di cuiallarticolo 19 della stessa legge, tale relazione progettuale dovraessere obbligatoriamente integrata attraverso attestazione diverifica sulla applicazione della norma predetta a tale fine redattadal Responsabile per la conservazione e luso razionale dellenergianominato. 26. I calcoli e le verifiche necessari al rispetto del presentedecreto sono eseguiti utilizzando metodi che garantiscano risultaticonformi alle migliori regole tecniche. Si considerano rispondenti atale requisito le norme tecniche predisposte dagli organismi deputatia livello nazionale o comunitario, quali ad esempio lUNI e il CEN, oaltri metodi di calcolo recepiti con decreto del Ministro dellosviluppo economico. 27. Lutilizzo di altri metodi, procedure e specifiche tecnichesviluppati da organismi istituzionali nazionali, quali lENEA, leuniversita o gli istituti del CNR, e possibile, motivandone lusonella relazione tecnica di progetto di cui al comma 25, purche irisultati conseguiti risultino equivalenti o conservativi rispetto aquelli ottenibili con i metodi di calcolo precedentemente detti. Nelcalcolo rigoroso della prestazione energetica delledificio occorreprendere in considerazione i seguenti elementi: a) lo scambio termico per trasmissione tra lambiente climatizzatoe lambiente esterno; b) lo scambio termico per ventilazione (naturale e meccanica); c) lo scambio termico per trasmissione e ventilazione tra zoneadiacenti a temperatura diversa; d) gli apporti termici interni; e) gli apporti termici solari; f) laccumulo del calore nella massa delledificio; g) leventuale controllo dellumidita negli ambienticlimatizzati; h) le modalita di emissione del calore negli impianti termici ele corrispondenti perdite di energia; i) le modalita di distribuzione del calore negli impianti termicie le corrispondenti perdite di energia; l) le modalita di accumulo del calore negli impianti termici e lecorrispondenti perdite di energia; m) le modalita di generazione del calore e le corrispondentiperdite di energia; n) leffetto di eventuali sistemi impiantistici per lutilizzo difonti rinnovabili di energia; o) per gli edifici di nuova costruzione del settore terziario convolumetria maggiore di 10.000 mc, linfluenza dei fenomeni dinamici,attraverso luso di opportuni modelli di simulazione, salvo che sipossa dimostrare la scarsa rilevanza di tali fenomeni nel casospecifico. Nota allart. 4: - Per lart. 4, comma 1, lettere a) e b), del «decreto
  16. 16. legislativo», si veda nelle note alle premesse. - La legge 9 gennaio 1991, n. 10, e pubblicata nelsupplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 16gennaio 1991, n. 13. - Il decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto1993, n. 412, e pubblicato nel supplemento ordinario allaGazzetta Ufficiale del 14 ottobre 1993, n. 242. - Si riporta il testo dellart. 3 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412 che reca«Regolamento recante norme per la progettazione,linstallazione, lesercizio e la manutenzione degliimpianti termici degli edifici ai fini del contenimento deiconsumi di energia, in attuazione dellart. 4, comma 4,della legge 9 gennaio 1991, n. 10»: «Art. 3 (Classificazione generale degli edifici percategorie). - 1. Gli edifici sono classificati in base allaloro destinazione duso nelle seguenti categorie: E.1 Edifici adibiti a residenza e assimilabili: E.1 (1) abitazioni adibite a residenza con caratterecontinuativo, quali abitazioni civili e rurali, collegi,conventi, case di pena, caserme; E.1 (2) abitazioni adibite a residenza con occupazionesaltuaria, quali case per vacanze, fine settimana e simili; E.1 (3) edifici adibiti ad albergo, pensione edattivita similari; E.2 Edifici adibiti a uffici e assimilabili: pubblici oprivati, indipendenti o contigui a costruzioni adibiteanche ad attivita industriali o artigianali, purche sianoda tali costruzioni scorporabili agli effettidellisolamento termico; E.3 Edifici adibiti a ospedali, cliniche o case di curae assimilabili ivi compresi quelli adibiti a ricovero ocura di minori o anziani nonche le strutture protette perlassistenza ed il recupero dei tossico-dipendenti e dialtri soggetti affidati a servizi sociali pubblici; E.4 Edifici adibiti ad attivita ricreative,associative o di culto e assimilabili: E.4 (1) quali cinema e teatri, sale di riunione percongressi; E.4 (2) quali mostre, musei e biblioteche, luoghi diculto; E.4 (3) quali bar, ristoranti, sale da ballo; E.5 Edifici adibiti ad attivita commerciali eassimilabili: quali negozi, magazzini di venditaallingrosso o al minuto, supermercati, esposizioni; E.6 Edifici adibiti ad attivita sportive: E.6 (1) piscine, saune e assimilabili; E.6 (2) palestre e assimilabili; E.6 (3) servizi di supporto alle attivita sportive; E.7 Edifici adibiti ad attivita scolastiche a tutti ilivelli e assimilabili; E.8 Edifici adibiti ad attivita industriali edartigianali e assimilabili. 2. Qualora un edificio sia costituito da partiindividuabili come appartenenti a categorie diverse, lestesse devono essere considerate separatamente e cioeciascuna nella categoria che le compete.». - Per il punto 1, dellallegato «C» del «decretolegislativo», si veda al punto 4 delle note alle premesse. - Si riporta il testo dellart. 3, comma 2, lettere a) eb), del «decreto legislativo»: «2. Nel caso di ristrutturazione di edifici esistenti, eper quanto riguarda i requisiti minimi prestazionali di cuiallart. 4, e prevista unapplicazione graduale inrelazione al tipo di intervento. A tale fine, sono previsti diversi gradi diapplicazione: a) una applicazione integrale a tutto ledificio nelcaso di: 1) ristrutturazione integrale degli elementi edilizicostituenti linvolucro di edifici esistenti di superficieutile superiore a 1000 metri quadrati; 2) demolizione e ricostruzione in manutenzionestraordinaria di edifici esistenti di superficie utilesuperiore a 1000 metri quadrati; b) una applicazione (integrale, ma) limitata al soloampliamento delledificio nel caso che lo stessoampliamento risulti volumetricamente superiore al 20 percento dellintero edificio esistente; ». - Per le tabelle dellallegato «C» del «decreto
  17. 17. legislativo», vedi decreto legislativo 19 agosto 2005 n.192 recante «Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativaal rendimento energetico nelledilizia», pubblicato nellaGazzetta Ufficiale 23 settembre 2005, n. 222, S.O. - Si riporta il testo dellart. 7 del decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993. n. 412: «Art. 7 (Termoregolazione e contabilizzazione). - 1.Fermo restando che gli edifici la cui concessione ediliziasia stata rilasciata antecedentemente allentrata in vigoredel presente decreto devono disporre dei sistemi diregolazione e controllo previsti dalle precedentinormative, le disposizioni contenute nel presente articolosi applicano agli impianti termici di nuova installazione enei casi di ristrutturazione degli impianti termici. 2. Negli impianti termici centralizzati adibiti alriscaldamento ambientale per una pluralita di utenze,qualora la potenza nominale del generatore di calore oquella complessiva dei generatori di calore sia uguale osuperiore a 35 kW, e prescritta ladozione di un gruppotermoregolatore dotato di programmatore che consenta laregolazione della temperatura ambiente almeno su duelivelli a valori sigillabili nellarco delle 24 ore. Ilgruppo termoregolatore deve essere pilotato da una sondatermometrica di rilevamento della temperatura esterna. Latemperatura esterna e le temperature di mandata e diritorno del fluido termovettore devono essere misurate conuna incertezza non superiore a + o - 2 (gradi) C. 3. Ai sensi del comma 6 dellart. 26 della legge 9gennaio 1991, n. 10, gli impianti di riscaldamento alservizio di edifici di nuova costruzione, la cuiconcessione edilizia sia stata rilasciata dopo il 18 luglio1991, data di entrata in vigore di detto art. 26, devonoessere progettati e realizzati in modo tale da consentireladozione di sistemi di termoregolazione e dicontabilizzazione del calore per ogni singola unitaimmobiliare. Ai sensi del comma 3 dellart. 26 della legge 9 gennaio1991, n. 10, gli impianti termici al servizio di edifici dinuova costruzione, la cui concessione edilizia siarilasciata dopo il 30 giugno 2000, devono essere dotati disistemi di termoregolazione e di contabilizzazione delconsumo energetico per ogni singola unita immobiliare. 4. Il sistema di termoregolazione di cui al comma 2 delpresente articolo puo essere dotato di un programmatoreche consenta la regolazione su un solo livello ditemperatura ambiente qualora in ogni singola unitaimmobiliare sia effettivamente installato e funzionante unsistema di contabilizzazione del calore e un sistema ditermoregolazione pilotato da una o piu sonde di misuradella temperatura ambiente dellunita immobiliare e dotatodi programmatore che consenta la regolazione di questatemperatura almeno su due livelli nellarco delle 24 ore. 5. Gli edifici o le porzioni di edificio che inrelazione alla loro destinazione duso sono normalmentesoggetti ad una occupazione discontinua nel corso dellasettimana o del mese devono inoltre disporre di unprogrammatore settimanale o mensile che consenta lospegnimento del generatore di calore o lintercettazione oil funzionamento in regime di attenuazione del sistema diriscaldamento nei periodi di non occupazione. 6. Gli impianti termici per singole unita immobiliaridestinati, anche se non esclusivamente, allaclimatizzazione invernale devono essere parimenti dotati diun sistema di termoregolazione pilotato da una o piu sondedi misura della temperatura ambiente con programmatore checonsenta la regolazione di questa temperatura su almeno duelivelli di temperatura nellarco delle 24 ore. 7. (Comma abrogato dal decreto legislativo 19 agosto2005, n. 192). 8. Leventuale non adozione dei sistemi di cui al comma7 deve essere giustificata in sede di relazione tecnica dicui al comma 1 dellart. 28 della legge 9 gennaio 1991, n.10; in particolare la valutazione degli apporti solari edegli apporti gratuiti interni deve essere effettuatautilizzando la metodologia indicata dalle norme tecnicheUNI di cui al comma 3 dellart. 8. 9. NeI caso di installazione in centrale termica di piugeneratori di calore, il loro funzionamento deve essereattivato in maniera automatica in base al carico termicodellutenza.».
  18. 18. - La legge 5 marzo 1990, n. 46 recante «Norme per lasicurezza degli impianti» e pubblicata nella GazzettaUfficiale n. 59 del 12 marzo 1990. - Si riporta il testo dellart. 2, comma 2, del decretodel Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 551,recante «Regolamento recante modifiche al decreto delPresidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, inmateria di progettazione, installazione, esercizio emanutenzione degli impianti termici degli edifici, ai finidel contenimento dei consumi di energia.». «2. Al secondo capoverso del comma 9 dellart. 5 deldecreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n.412, il periodo da: “Fatte salve” a: “tettodelledificio”, e sostituito dal seguente: “Fatte salve diverse disposizioni normative, ivicomprese quelle contenute nei regolamenti edilizi locali eloro successive modificazioni, le disposizioni del presentecomma possono non essere applicate in caso di merasostituzione di generatori di calore individuali e neiseguenti casi, qualora si adottino generatori di caloreche, per i valori di emissioni nei prodotti dellacombustione, appartengano alla classe meno inquinanteprevista dalla norma tecnica UNI EN 297: singole ristrutturazioni di impianti termiciindividuali gia esistenti, siti in stabili plurifamiliari,qualora nella versione iniziale non dispongano gia dicamini, canne fumarie o sistemi di evacuazione dei prodottidella combustione con sbocco sopra il tetto delledificio,funzionali ed idonei o comunque adeguabili allaapplicazione di apparecchi con combustione asservita daventilatore; nuove installazioni di impianti termici individuali inedificio assoggettato dalla legislazione nazionale oregionale vigente a categorie di intervento di tipoconservativo, precedentemente mai dotato di alcun tipo diimpianto termico, a condizione che non esista camino, cannafumaria o sistema di evacuazione fumi funzionale ed idoneo,o comunque adeguabile allo scopo.”.». - La legge 5 marzo 1990, n. 46, recante «Norme per lasicurezza degli impianti» e pubblicata nella GazzettaUfficiale n. 59 del 12 marzo 1990. - Il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante«Norme in materia amhientale» e pubblicato nella GazzettaUfficiale n. 88 del 14 aprile 2006 - Supplemento Ordinarion. 96. - Si riporta il testo dellart. 5, comma 6, del decretodel Presidente della Repubblica 26 agosto 1993 n. 412: «6. Negli impianti termici di nuova installazione,nonche in quelli sottoposti a ristrutturazione, laproduzione centralizzata dellenergia termica necessariaalla climatizzazione invernale degli ambienti ed allaproduzione di acqua calda per usi igienici e sanitari peruna pluralita di utenze, deve essere effettuata congeneratori di calore separati, fatte salve eventualisituazioni per le quali si possa dimostrare che ladozionedi un unico generatore di calore non determini maggioriconsumi di energia o comporti impedimenti di natura tecnicao economica. Gli elementi tecnico-economici chegiustificano la scelta di un unico generatore vannoriportati nella relazione tecnica di cui allart. 28 dellalegge 9 gennaio 1991, n. 10. Lapplicazione della normatecnica UNI 8065, relativa ai sistemi di trattamentodellacqua, e prescritta, nei limiti e con le specificheindicate nella norma stessa, per gli impianti termici dinuova installazione con potenza complessiva superiore ouguale a 350 kW.». - Per lallegato A, commi 8 e 9 e lallegato C del«decreto legislativo», si veda il decreto legislativo 19agosto 2005, n. 192, di «Attuazione della direttiva2002/91/CE relativa al rendimento energeticonelledilizia», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23settembre 2005, n. 222, S.O. - Si riporta il testo del comma 13 dellart. 5 deldecreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993 n.412: «13. Negli impianti termici di nuova installazione e neicasi di ristrutturazione dellimpianto termico, qualora peril rinnovo dellaria nei locali siano adottati sistemi aventilazione meccanica controllata, e prescritta
  19. 19. ladozione di apparecchiature per il recupero del caloredisperso per rinnovo dellaria ogni qual volta la portatatotale dellaria di ricambio G ed il numero di ore annue difunzionamento M dei sistemi di ventilazione siano superioriai valori limite riportati nellallegato C del presentedecreto.». - Si riporta il testo dellart. 7, commi 2, 4, 5 e 6 deldecreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n.412 e successive modificazioni: «2. Negli impianti termici centralizzati adibiti alriscaldamento ambientale per una pluralita di utenze,qualora la potenza nominale del generatore di calore oquella complessiva dei generatori di calore sia uguale osuperiore a 35 kW, e prescritta ladozione di un gruppotermoregolatore dotato di programmatore che consenta laregolazione della temperatura ambiente almeno su duelivelli a valori sigillabili nellarco delle 24 ore. Ilgruppo termoregolatore deve essere pilotato da una sondatermometrica di rilevamento della temperatura esterna. Latemperatura esterna e le temperature di mandata e diritorno del fluido termovettore devono essere misurate conuna incertezza non superiore a + o - 2 (gradi) C. 3. Ai sensi del comma 6 dellart. 26 della legge 9gennaio 1991, n. 10, gli impianti di riscaldamento alservizio di edifici di nuova costruzione, la cuiconcessione edilizia sia stata rilasciata dopo il 18 luglio1991, data di entrata in vigore di detto art. 26, devonoessere progettati e realizzati in modo tale da consentireladozione di sistemi di termoregolazione e dicontabilizzazione del calore per ogni singola unitaimmobiliare. Ai sensi del comma 3 dellart. 26 della legge 9 gennaio1991, n. 10, gli impianti termici al servizio di edifici dinuova costruzione, la cui concessione edilizia siarilasciata dopo il 30 giugno 2000, devono essere dotati disistemi di termoregolazione e di contabilizzazione delconsumo energetico per ogni singola unita immobiliare. 4. Il sistema di termoregolazione di cui al comma 2 delpresente articolo puo essere dotato di un programmatoreche consenta la regolazione su un solo livello ditemperatura ambiente qualora in ogni singola unitaimmobiliare sia effettivamente installato e funzionante unsistema di contabilizzazione del calore e un sistema ditermoregolazione pilotato da una o piu sonde di misuradella temperatura ambiente dellunita immobiliare e dotatodi programmatore che consenta la regolazione di questatemperatura almeno su due livelli nellarco delle 24 ore. 5. Gli edifici o le porzioni di edificio che inrelazione alla loro destinazione duso sono normalmentesoggetti ad una occupazione discontinua nel corso dellasettimana o del mese devono inoltre disporre di unprogrammatore settimanale o mensile che consenta lospegnimento del generatore di calore o lintercettazione oil funzionamento in regime di attenuazione del sistema diriscaldamento nei periodi di non occupazione. 6. Gli impianti termici per singole unita immobiliaridestinati, anche se non esclusivamente, allaclimatizzazione invernale devono essere parimenti dotati diun sistema di termoregolazione pilotato da una o piu sondedi misura della temperatura ambiente con programmatore checonsenta la regolazione di questa temperatura su almeno duelivelli di temperatura nellarco delle 24 ore.». - Si riporta il testo dellart. 4 del «decretolegislativo»: «Art. 4 (Adozione di criteri generali, di unametodologia di calcolo e requisiti della prestazioneenergetica). - 1. Entro centoventi giorni dalla data dientrata in vigore del presente decreto, con uno o piudecreti del Presidente della Repubblica, sono definiti: a) i criteri generali, le metodologie di calcolo e irequisiti minimi finalizzati al contenimento dei consumi dienergia e al raggiungimento degli obiettivi di cui allart.1, tenendo conto di quanto riportato nellallegato «B» edella destinazione duso degli edifici. Questi decretidisciplinano la progettazione, linstallazione,lesercizio, la manutenzione e lispezione degli impiantitermici per la climatizzazione invernale ed estiva degliedifici, per la preparazione dellacqua calda per usiigienici sanitari e, limitatamente al settore terziario,per lilluminazione artificiale degli edifici;
  20. 20. b) i criteri generali di prestazione energetica perledilizia sovvenzionata e convenzionata, nonche perledilizia pubblica e privata, anche riguardo allaristrutturazione degli edifici esistenti e sono indicate lemetodologie di calcolo e i requisiti minimi finalizzati alraggiungimento degli obiettivi di cui allart. 1, tenendoconto di quanto riportato nellallegato «B» e delladestinazione duso degli edifici; c) i requisiti professionali e i criteri diaccreditamento per assicurare la qualificazione elindipendenza degli esperti o degli organismi a cuiaffidare la certificazione energetica degli edifici elispezione degli impianti di climatizzazione. I requisitiminimi sono rivisti ogni cinque anni e aggiornati infunzione dei progressi della tecnica. 2. I decreti di cui al comma 1 sono adottati su propostadel Ministro delle attivita produttive, di concerto con ilMinistro delle infrastrutture e dei trasporti e con ilMinistro dellambiente e della tutela del territorio,acquisita lintesa con la Conferenza unificata, sentiti ilConsiglio nazionale delle ricerche, di seguito denominatoCNR, lEnte per le nuove tecnologie lenergia e lambiente,di seguito denominato ENEA, il Consiglio nazionaleconsumatori e utenti, di seguito denominato CNCU.». - Si riporta il testo della legge 9 gennaio 1991, n. 10,articoli: 19, 25, 26 e 28, comma 1: «Art. 19 (Responsabile per la conservazione e lusorazionale dellenergia). - 1. Entro il 30 aprile di ognianno i soggetti operanti nei settori industriale, civile,terziario e dei trasporti che nellanno precedente hannoavuto un consumo di energia rispettivamente superiore a10.000 tonnellate equivalenti di petrolio per il settoreindustriale ovvero a 1.000 tonnellate equivalenti dipetrolio per tutti gli altri settori, debbono comunicare alMinistero dellindustria, del commercio e dellartigianatoil nominativo del tecnico responsabile per la conservazionee luso razionale dellenergia. 2. La mancanza della comunicazione di cui al comma 1esclude i soggetti dagli incentivi di cui alla presentelegge. Su richiesta del Ministero dellindustria, delcommercio e dellartigianato i soggetti beneficiari deicontributi della presente legge sono tenuti a comunicare idati energici relativi alle proprie strutture e imprese. 3. I responsabili per la conservazione e luso razionaledellenergia individuano le azioni, gli interventi, leprocedure e quanto altro necessario per promuovere lusorazionale dellenergia, assicurano la predisposizione dibilanci energetici in funzione anche dei parametrieconomici e degli usi energetici finali, predispongono idati energetici di cui al comma 2. 4. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigoredella presente legge lENEA provvede a definire appositeschede informative di diagnosi energetica e di uso dellerisorse, diversamente articolate in relazione ai tipidimpresa e di soggetti e ai settori di appartenenza. 5. Nellambito delle proprie competenze lENEA provvedesulla base di apposite convenzioni con le regioni e con leprovince autonome di Trento e di Bolzano a realizzareidonee campagne promozionali sulle finalita della presentelegge, allaggiornamento dei tecnici di cui al comma i e arealizzare direttamente ed indirettamente programmi didiagnosi energetica.». «Art. 25 (Ambito di applicazione). - 1. Sono regolatidalle norme del presente titolo i consumi di energia negliedifici pubblici e privati, qualunque ne sia ladestinazione duso, nonche mediante il disposto dellart.31, lesercizio e la manutenzione degli impianti esistenti. 2. Nei casi di recupero del patrimonio edilizioesistente, lapplicazione del presente titolo e graduatain relazione al tipo di intervento, secondo la tipologiaindividuata dallart. 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457. Art. 26 (Progettazione, messa in opera ed esercizio diedifici e di impianti). - 1. Ai nuovi impianti, lavori,opere, modifiche, installazioni, relativi alle fontirinnovabili di energia, alla conservazione, al risparmio ealluso razionale dellenergia, si applicano ledisposizioni di cui allart. 9 della legge 28 gennaio 1977,n. 10, nel rispetto delle norme urbanistiche, di tutelaartistico-storica e ambientale. Gli interventi di utilizzodelle fonti di energia di cui allarticolo 1 in edifici ed
  21. 21. impianti industriali non sono soggetti ad autorizzazione specifica e sono assimilati a tutti gli effetti alla manutenzione straordinaria di cui agli articoli 31 e 48 della legge 5 agosto 1978, n. 457. Linstallazione di impianti solari e di pompe di calore da parte di installatori qualificati, destinati unicamente alla produzione di acqua calda e di aria negli edifici esistenti e negli spazi liberi privati annessi, e considerata estensione dellimpianto idrico-sanitario gia in opera. 2. Per gli interventi in parti comuni di edifici, volti al contenimento del consumo energetico degli edifici stessi ed allutilizzazione delle fonti di energia di cui allart. 1 ivi compresi quelli di cui allart. 8, sono valide le relative decisioni prese a maggioranza delle quote millesimali. 3. Gli edifici pubblici e privati, qualunque ne sia la destinazione duso, e gli impianti non di processo ad essi associati devono essere progettati e messi in opera in modo tale da contenere al massimo, in relazione al progresso della tecnica, i consumi di energia termica ed elettrica. 4. Ai fini di cui al comma 3 e secondo quanto previsto dal comma 1 dellart. 4, sono regolate, con riguardo ai momenti della progettazione, della messa in opera e dellesercizio, le caratteristiche energetiche degli edifici e degli impianti non di processo ad essi associati, nonche dei componenti degli edifici e degli impianti. 5. Per le innovazioni relative alladozione di sistemi di termoregolazione e di contabilizzazione del calore e per il conseguente riparto degli oneri di riscaldamento in base al consumo effettivamente registrato, lassemblea di condominio decide a maggioranza in deroga agli articoli 1120 e 1136 del codice civile. 6. Gli impianti di riscaldamento al servizio di edifici di nuova costruzione, la cui concessione edilizia sia rilasciata dopo la data di entrata in vigore della presente legge, devono essere progettati e realizzati in modo tale da consentire ladozione di sistemi di termoregolazione e di contabilizzazione del calore per ogni singola unita immobiliare. 7. Negli edifici di proprieta pubblica o adibiti ad uso pubblico e fatto obbligo di soddisfare il fabbisogno energetico degli stessi favorendo il ricorso a fonti rinnovabili di energia ((…)) salvo impedimenti di natura tecnica od economica. 8. La progettazione di nuovi edifici pubblici deve prevedere la realizzazione di ogni impianto, opera ed installazione utili alla conservazione, al risparmio e alluso razionale dellenergia.». Omissis… «Art. 28 (Relazione tecnica sul rispetto delle prescrizioni). - 1. Il proprietario delledificio, o chi ne ha titolo, deve depositare in comune, in doppia copia, insieme alla denuncia dellinizio dei lavori relativi alle opere di cui agli articoli 25 e 26, il progetto delle opere stesse corredate da una relazione tecnica, sottoscritta dal progettista o dai proggettisti, che ne attesti la rispondenza alle prescrizioni della presente legge.». Art. 5.Criteri generali e requisiti per lesercizio, la manutenzione e lispezione degli impianti termici per la climatizzazione invernale 1. Ai sensi dellarticolo 4, comma 1, lettera a), del decretolegislativo, sono confermati i criteri generali ed i requisiti perlesercizio, la manutenzione e lispezione degli impianti termici perla climatizzazione invernale, fissati dagli articoli 7 e 9 deldecreto legislativo, dal decreto del Presidente della Repubblica 26agosto 1993, n. 412, come modificato dal decreto legislativo e dalledisposizioni dellallegato L del decreto legislativo. Nota allart. 5:
  22. 22. - Per lart. 4, comma 1, lettera a) del «decretolegislativo», si veda al punto 5 delle note alle premesse. - Si riporta il testo degli articoli 7 e 9 del «decretolegislativo»: «Art. 7 (Esercizio e manutenzione degli impianti termiciper la climatizzazione invernale e estiva). - 1. Ilproprietario, il conduttore, lamministratore dicondominio, o per essi un terzo, che se ne assume laresponsabilita, mantiene in esercizio gli impianti eprovvede affinche siano eseguite le operazioni dicontrollo e di manutenzione secondo le prescrizioni dellanormativa vigente. 2. Loperatore incaricato del controllo e dellamanutenzione degli impianti per la climatizzazioneinvernale ed estiva, esegue dette attivita a regoladarte, nel rispetto della normativa vigente. Loperatore,al termine delle medesime operazioni, ha lobbligo diredigere e sottoscrivere un rapporto di controllo tecnicoconformemente ai modelli previsti dalle norme del presentedecreto e dalle norme di attuazione, in relazione alletipologie e potenzialita dellimpianto, da rilasciare alsoggetto di cui al comma i che ne sottoscrive copia perricevuta e presa visione.». «Art. 9 (Funzioni delle regioni e degli enti locali). -1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzanoprovvedono allattuazione del presente decreto. 2. Le autorita competenti realizzano, con cadenzaperiodica, privilegiando accordi tra gli enti locali oanche attraverso altri organismi pubblici o privati di cuisia garantita la qualificazione e lindipendenza, gliaccertamenti e le ispezioni necessarie allosservanza dellenorme relative al contenimento dei consumi di energianellesercizio e manutenzione degli impianti diclimatizzazione e assicurano che la copertura dei costiavvenga con una equa ripartizione tra tutti gli utentifinali e lintegrazione di questa attivita nel sistemadelle ispezioni degli impianti allinterno degli edificiprevisto allart. 1, comma 44, della legge 23 agosto 2004,n. 239, cosi da garantire il minor onere e il minorimpatto possibile a carico dei cittadini; tali attivita,le cui metodologie e requisiti degli operatori sonoprevisti dai decreti di cui allart. 4, comma 1, sonosvolte secondo principi di imparzialita, trasparenza,pubblicita, omogeneita territoriale e sono finalizzate a: a) ridurre il consumo di energia e i livelli diemissioni inquinanti; b) correggere le situazioni non conformi alleprescrizioni del presente decreto; c) rispettare quanto prescritto allart. 7; d) monitorare lefficacia delle politiche pubbliche. [3. Le regioni e le province autonome di Trento e diBolzano, allo scopo di facilitare e omogeneizzareterritorialmente limpegno degli enti o organismi prepostiagli accertamenti e alle ispezioni sugli edifici e sugliimpianti, nonche per adempiere in modo piu efficace agliobblighi previsti al comma 2, possono promuovere larealizzazione di programmi informatici per la costituzionedei catasti degli impianti di climatizzazione presso leautorita competenti, senza nuovi o maggiori oneri per glienti interessati. In questo caso, stabilendocontestualmente lobbligo per i soggetti di cui allart. 7,comma 1, di comunicare ai Comuni le principalicaratteristiche del proprio impianto e le successivemodifiche significative e per i soggetti di cui allart. 17del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre i999, n. 551, di comunicare le informazioni relativeallubicazione e alla titolarita degli impianti rifornitinegli ultimi dodici mesi. 3-bis. Ai sensi dellart. 1, comma 3, le regioni e leprovince autonome di Trento e di Bolzano in accordo con glienti locali, predispongono entro il 31 dicembre 2008 unprogramma di sensibilizzazione e riqualificazioneenergetica del parco immobiliare territoriale, sviluppandoin particolare alcuni dei seguenti aspetti: a) la realizzazione di campagne di informazione esensibilizzazione dei cittadini, anche in collaborazionecon le imprese distributrici di energia elettrica e gas, inattuazione dei decreti del Ministro delle attivitaproduttive 20 luglio 2004 concernenti lefficienzaenergetica negli usi finali;
  23. 23. b) lattivazione di accordi con le parti sociali interessate alla materia; c) lapplicazione di un sistema di certificazione energetica coerente con i principi generali del presente decreto legislativo; d) la realizzazione di diagnosi energetiche a partire dagli edifici presumibilmente a piu bassa efficienza; e) la definizione di regole coerenti con i principi generali del presente decreto legislativo per eventuali sistemi di incentivazione locali; f) la facolta di promuovere, con istituti di credito, di strumenti di finanziamento agevolato destinati alla realizzazione degli interventi di miglioramento individuati con le diagnosi energetiche nellattestato di certificazione energetica, o in occasione delle attivita ispettive di cui allallegato L, comma 16. 3-ter. Ai fini della predisposizione del programma di cui al comma. 3-bis. i comuni possono richiedere ai proprietari e agli amministratori degli immobili nel territorio di competenza di fornire gli elementi essenziali, complementari a quelli previsti per il catasto degli impianti di climatizzazione di cui al comma 3, per la costituzione di un sistema informativo relativo agli usi energetici degli edifici. A titolo esemplificativo, tra detti elementi, si segnalano: il volume lordo climatizzato, la superficie utile corrispondente e i relativi consumi di combustibile e di energia elettrica. 3-quater. Su richiesta delle regioni e dei comuni, le aziende di distribuzione dellenergia rendono disponibili i dati che le predette amministrazioni ritengono utili per i riscontri e le elaborazioni necessarie alla migliore costituzione del sistema informativo di cui al comma 3-ter. 3-quinquies. I dati di cui ai commi 3, 3-ter e 3-quater possono essere utilizzati dalla pubblica amministrazione esclusivamente ai fini dellapplicazione del presente decreto legislativo]. 4. Per gli impianti che sono dotati di generatori di calore di eta superiore a quindici anni, le autorita competenti effettuano, con le stesse modalita previste al comma 2, ispezioni dellimpianto termico nel suo complesso comprendendo una valutazione del rendimento medio stagionale del generatore e una consulenza su interventi migliorativi che possono essere correlati. 5. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano riferiscono periodicamente alla Conferenza unificata e ai Ministeri delle attivita produttive, dellambiente e della tutela del territorio e delle infrastrutture e dei trasporti, sullo stato di attuazione del presente decreto. [5-bis. Le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali considerano, nelle normative e negli strumenti di pianificazione ed urbanistici di competenza, le norme contenute nel presente decreto, ponendo particolare attenzione alle soluzioni tipologiche e tecnologiche volte alluso razionale dellenergia e alluso di fonti energetiche rinnovabili, con indicazioni anche in ordine allorientamento e alla conformazione degli edifici da realizzare per massimizzare lo sfruttamento della radiazione solare e con particolare cura nel non penalizzare, in termini di volume edificabile, le scelte conseguenti.]». - Per lallegato L del «decreto legislativo», si veda al punto 4 delle note alle premesse. Art. 6. Funzioni delle regioni e delle province autonome 1. Ai sensi dellarticolo 17 del decreto legislativo, fermorestando quanto disposto dal comma 3, le disposizioni del presentedecreto si applicano per le regioni e province autonome che nonabbiano ancora provveduto ad adottare propri provvedimenti inapplicazione della direttiva 2002/91/CE e comunque fino alla data di
  24. 24. entrata in vigore dei predetti provvedimenti regionali. 2. Ai sensi dellarticolo 9, comma 1, del decreto legislativo,fermo restando il rispetto dellarticolo 17, per promuovere la tuteladegli interessi degli utenti attraverso una applicazione omogeneadella predetta norma sullintero territorio nazionale, neldisciplinare la materia le regioni e le province autonome, nelrispetto dei vincoli derivanti dallordinamento comunitario nonchedei principi fondamentali della direttiva 2002/91/CE e desumibili daldecreto legislativo, possono: a) definire metodologie di calcolo della prestazione energeticadegli edifici, diverse da quelle di cui al comma 1 dellarticolo 3 mache trovino in queste stesse metodologie indirizzo e riferimento; b) fissare requisiti minimi di efficienza energetica piu rigorosiattraverso la definizione di valori prestazionali e prescrittiviminimi inferiori a quelli di cui allarticolo 4, tenendo conto dellevalutazioni tecnico-economiche concernenti i costi di costruzione edi gestione delledificio, delle problematiche ambientali e dei costiposti a carico dei cittadini con le misure adottate, con particolareattenzione alle ristrutturazioni e al contesto socio-economicoterritoriale. 3. Ai fini del comma 2, le regioni e le province autonome che alladata di entrata in vigore del presente decreto abbiano giaprovveduto al recepimento della direttiva 2002/91/CE adottano misureatte a favorire un graduale ravvicinamento dei propri provvedimenti,anche nellambito delle azioni di coordinamento tra lo Stato, leregioni e le province autonome, di cui al decreto del Ministro dellosviluppo economico, adottato ai sensi dell articolo 6, comma 9, deldecreto legislativo. Le regioni e le province autonome provvedonoaffinche sia assicurata la coerenza dei loro provvedimenti con icontenuti del presente decreto. Nota allart. 6: - Si riporta il testo dellart. 17 del «decreto legislativo»: «Art. 17 (Clausola di cedevolezza). - 1. In relazione a quanto disposto dallart. 117, quinto comma, della Costituzione, e fatto salvo quanto previsto dallart. 16, comma 3, della legge 4 febbraio 2005, n. 11, per le norme afferenti a materie di competenza esclusiva delle regioni e province autonome, le norme del presente decreto e dei decreti ministeriali applicativi nelle materie di legislazione concorrente si applicano per le regioni e province autonome che non abbiano ancora provveduto al recepimento della direttiva 2002/91/CE fino alla data di entrata in vigore della normativa di attuazione adottata da ciascuna regione e provincia autonoma. Nel dettare la normativa di attuazione le regioni e le province autonome sono tenute al rispetto dei vincoli derivanti dallordinamento comunitario e dei principi fondamentali desumibili dal presente decreto e dalla stessa direttiva 2002/91/CE. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.». - Per la direttiva 2002/91/CE, si veda al punto 3 delle note alle premesse. Si riporta il testo dellart. 9, comma 1, del «decreto legislativo». «1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono allattuazione del presente decreto.». - Per lart. 6, comma 9, del «decreto legislativo», si veda alle note allart. 3. Art. 7. Disposizioni finali

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