Desarrollo y Aplicación de la Administración por Valores
La ue
1. Los Tratados: fundamento de la cooperación
democrática basada en el derecho
1951
Comunidad Europea del Carbón y del Acero
(CECA)
2009 1957
El 1 de diciembre entra en vigor
del Tratado de Lisboa. Tratados de Roma:
Comunidad Económica Europea (CEE)
Comunidad Europea de la Energía Atómica
(EURATOM)
2007
Se firma en Lisboa el
Tratado que sustituye la
1986
Acta Única Europea:
anterior Constitución Europa
mercado único
(pendiente de ratificacion de los 27).
1992
2004 Tratado de la Unión Europea
Se firma en Roma el Maastricht
Tratado por el que se establece
una Constitución para Europa. Unión política , económica y monetaria
2002 2001
Moneda única: euro Tratado de Niza
Se amplia a 25 miembros
2. Los símbolos de la Unión Europea
La bandera europea
El himno europeo
El euro
Día de Europa, 9 de mayo
Este día presentó su propuesta El pasaporte europeo
Robert Schuman
3. Ocho ampliaciones
1957 CEE (6) 1973 CEE (9) 1981 UE (9) 1986 UE (12)
Alemania, Bélgica, Grecia España y
Dinamarca, Irlanda Poetugal
Francia, Holanda,
y Reino Unido
Italia y
Luxemburgo
1990 1995 UE (15) 2004 UE (25) 2007UE (27)
Alemania unificada Austria, Finlandia Rep. Checa, Chipre, Bulgaria y Rumanía
y Suecia Eslovaquia, Eslovenia,
Estonia, Hungria,
Letonia, Lituania,
Malta
y Polonia
4. La Unión Europea:
500 millones de habitantes en 27 países
Estados miembros de
la Unión Europea
Candidatos
Croacia *, Islandia, Antigua
República Yugoslava de
Macedonia, Montenegro y
Turquía
* Croacia ha suscrito (9/12/11) el tratado
de adhesión que le convertirá en el
miembro 28º el 1 de julio de 2013.
5. Cuatro instituciones fundamentales
Consejo Europeo: funciones legislativas
Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo,
prepara y preside las sesiones del Consejo Europeo. Elegido por un
período de dos años y medio, renovable una vez.
Formada por los Jefes de Gobierno de los estados miembro.
Parlamento Europeo:
la voz del pueblo
Jerzy Buzek, Presidente del Parlamento Europeo,
elegido por un período renovable de dos años y medio.
Consejo de la Unión Europea: 2011 2012
la voz de los Estados miembros 2º sem 1º sem 2º sem
Presidencia semestral rotatoria Polonia Dinamarca Chipre
Comisión Europea:
el interés común
José Manuel Barroso, Presidente
de la Comisión Europea
6. Consejo Europeo
•Integrado por los Jefes de Gobierno de todos los países de la UE, su
Presidente y el el Presidente de la Comisión.
•Establece las directrices generales de las políticas de la UE
•Se reúne dos veces por semestre o cuando la situación lo requiera, en
Bruselas
•Las decisiones del Consejo Europeo se adoptan por consenso. En algunos
casos se adoptan por unanimidad o por mayoría cualificada, dependiendo de
lo que el Tratado disponga.
7. El Parlamento Europeo: la voz del pueblo
•Elegido por sufragio directo cada cinco años
•Representa a los ciudadanos
•12 sesiones plenarias al año en Estrasburgo.
•Sus comisiones se reúnen en Bruselas
•Aprueba a la Comisión en su conjunto por medio de un voto de
confianza
•Aprobación de la normativa y el presupuesto de la UE junto con el
Consejo de la Unión Europea
•Supervisión democrática de toda la labor de la UE
8. El Tratado de Lisboa establece que ningún país puede tener
menos de 6 diputados ni más de 96 (total 751 diputados).
El Parlamento actual conserva la composición anterior a la
entrada en vigor del Tratado (5-99), el número de diputados
será modificado en la próxima legislatura
9. Los partidos políticos europeos
Escaños de cada grupo político en el
Parlamento Europeo (2009-14)
Partido Popular Europeo
Grupo de la Alianza de (Demócrata-Cristianos) y
los Demócratas y de los Demócratas
Liberales por Europa Europeos
84
55
Grupo de los
Conservadores y
Verdes/Alianza Libre Eu 265 Reformistas Europeos
Grupo de la Alianza
Progresista de
Socialistas y
Demócratas en el 184
Parlamento Europeo
54
32 Europa de la Libertad y
de la Democracia
Grupo Confederal de
35
la Izquierda Unitaria 27
Europea/Izquierda No inscritos
Verde Nórdica
10. El Consejo de la Unión Europea: la voz de los
Estados miembros
Un ministro de cada país de la UE
Presidencia semestral rotatoria
4Aprobación de la legislación junto con el
Parlamento (codecisión )
4Coordinar politicas economicas paises UE
4Acuerdos internacionales
4Aprobación del presupuesto de la UE junto
con el Parlamento
4Gestión de la Política Exterior y de
Seguridad Común (PESC)
4Coodinación de tribunales nacionales
11. Consejo de la Unión Europea : número de votos
por país
Alemania, Francia, Italia y Reino Unido 29
España y Polonia 27
Rumanía 14
Países Bajos 13
Bélgica, Chequia, Grecia, Hungría y Portugal 12
Austria, Bulgaria y Suecia 10
Dinamarca, Irlanda, Lituania, Eslovaquia y Finlandia 7
Estonia, Chipre, Letonia, Luxemburgo y Eslovenia 4
Malta 3
Total: 345
Para muchas decisiones se requiere “mayoría cualificada”:
255 votos y la mayoría de los Estados miembros
A partir de 2014: el 55% de los Estados miembros con el 65% de la población
12. La Comisión Europea: el interés común
27 comisarios independientes,uno por cada
país de la UE, renovados cada 5 años.
4Propone la legislación al Parlamento y al Consejo
4Gestiona las políticas y el presupuesto de la UE
4Hace cumplir la legislación junto al Tribunal de Justicia
4Representa a la UE en la escena internacional
13. El Tribunal de Justicia: la defensa del derecho
27 jueces independientes,uno de cada
país de la UE, renovados cada 6 años.
4Interpreta la normativa de la UE
4Garantiza la aplicación uniforme de la
normativa en todos los Estados miembros
14. Cómo se hace la legislación de la UE
Comisión Europea
Tribunal de Justicia
Controla que los
Estados Reuelve
miembros dudas
adapten su legales
normativa
Proponen
Comisión Europea Parlamento Europeo cambios
o nuevas
propuestas
Cambian o adaptan la
Propone Consideran la Rechazan la Se desestima Normativa nacional a la
la legislación
CODESICIÓN propuesta la propuesta europea
propuesta
Aprueban la
propuesta
Consejo de la Unión Nueva
Europea normativa
Gobiernos de Estados
miembros
15. El Tribunal de Cuentas Europeo:
el dinero del contribuyente
27 miembros, uno de cada país de la UE,
designados por el Consejo por 6 años.
Los miembros eligen a uno de entre ellos
como Presidente, por tres años.
El portugués Vítor Manuel da Silva
Caldeira fue elegido Presidente en enero
de 2008.
4Comprueba la utilización
correcta de los fondos de la UE
4Puede investigar a cualquier
persona u organización que
perciba fondos de la UE
16. ¿De dónde viene el dinero?
La mayor parte del dinero la aportan los gobiernos nacionales.
1% Otros: impuestos pagados por
11% Un pequeño porcentaje del impuesto el personal de la UE,
sobre el valor añadido (IVA) recaudado multas impuestas
por los países de la UE. a empresas por
vulnerar la ley,
etc.
13% Impuestos a la importación
aplicados a mercancías
procedentes de fuera de la UE.
75% Contribuciones nacionales,
calculadas sobre la base de la
renta nacional bruta.
17. En qué se gasta el dinero de la UE
Las prioridades de gasto de la UE se establecen en el marco
financiero plurianual (MFP).
El marco actual va del 2007 al 2013. Para este periodo, el
presupuesto general se estima en 976.000.000.000 €
Presupuesto de la UE en 2011: 141 900 millones de euros
= 1,13% de la renta nacional bruta
Ciudadanía, libertad,
seguridad y justicia
1%
La UE proporcionando ayuda de
urgencia y asistencia a largo plazo Otros, administración
a países en desarrollo
6%
6%
Recursos naturales: Crecimiento sostenible y empleo:
agricultura, educación, formación,
medio ambiente Investigación e infraestructuras
41% 46%
18. Alta representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
PESC
• Preside las reuniones del Consejo de
Ministros de Asuntos Exteriores
• Vicepresidenta de la Comisión Europea
• Dirige la Política Exterior y de Seguridad
Común
• Jefe del Servicio Europeo de Acción
Exterior
Catherine Ashton
19. El Comité Económico y Social Europeo:
la voz de la sociedad
344 miembros, nombrados por los gobiernos
de la UE por 4 años.
4Representa a sindicatos, empresarios,
agricultores, consumidores, etc.
4Emite dictámenes sobre la legislación y las
políticas de la UE
4Fomenta la participación de los
interlocutores sociales en asuntos de la UE
20. El Comité de las Regiones:
la voz de los gobiernos locales
344 miembros nombrados por el Consejo, por
4 años, de entre cargos electos municipales o
regionales.
4Representa a los municipios y las regiones
4Emite dictámenes sobre la legislación y las
políticas de la UE
4Fomenta la participación de los
gobiernos locales en los asuntos de la UE
21. El Banco Central Europeo:
gestión del euro
4Garantiza la estabilidad de los precios
4Controla la oferta monetaria y determina los tipos de interés
4No depende de los gobiernos
Mario Draghi
Presidente del Banco Central
22. El euro: una sola moneda para los europeos
Países € Países no €
Puede utilizarse en cualquier país de la
eurozona
4Monedas: una cara con motivos
nacionales, otra cara común
4Billetes: no tienen cara nacional
Las fechas del euro:
1999: puesta en marcha del euro como moneda virtual
2002: entrada en circulación de los billetes y monedas
en euros en doce países de la UE
2007: Eslovenia adopta el euro
2008: Chipre y Malta adoptan el euro
2009: Eslovaquia adopta el euro
2011: Estonia adopta el euro
23. ¿Quién puede formar parte de la zona del euro?
Todos los países de la Unión menos dos están obligados a entrar en la zona del euro
cuando hayan cumplido los denominados «criterios de Maastricht».
El Reino Unido y Dinamarca están acogidos a un régimen especial de excepción,
aunque si lo desean podrán adoptar el euro en el futuro.
Los «criterios de Maastricht»
Se trata de normas (denominadas «criterios de convergencia») que se acordaron en 1992
en el Tratado de Maastricht. Su objetivo era proteger la estabilidad del euro al garantizar
que los países no adopten el euro hasta que su economía esté preparada.
¿Qué se mide? ¿Cómo se mide? Criterios de convergencia
Tasa de inflación No debe exceder en más del 1,5 puntos
Estabilidad de precios armonizada de precios de porcentuales la tasa de los tres países
consumo con mejor comportamiento
Finanzas públicas saneadas Déficit público en % del PIB Valor de referencia: no más del 3%
Finanzas públicas sostenibles Deuda pública en % del PIB Valor de referencia: no más del 60%
No debe exceder en más de 2 puntos
Carácter duradero de la porcentuales la tasa de los tres países
Tipo de interés a largo plazo
convergencia con mejor comportamiento en términos
de estabilidad de precios
Estabilidad del tipo de Desviación de un tipo Participación en el Mecanismo Europeo
cambio central de Tipo de Cambio durante dos años
24. Mercado único: libertad de elección
“Schengen”:
4Ya no hay controles en las fronteras entre la
mayoría de los países miembros de la UE
Cuatro libertades de circulación: 4 Controles más estrictos en las fronteras
exteriores
4 bienes 4Más cooperación entre las policías de los países
miembros (Europol)
4 servicios
4 Posibilidad de comprar y llevar cualquier
4 personas mercancía para uso personal en los
desplazamientos entre países miembros
4 capital
25. Solidaridad en marcha: la Política de Cohesión
2007-2013: inversión de 347 000 millones de euros en
infraestructuras, empresas, medio ambiente y formación de
trabajadores en las regiones o los grupos más desfavorecidos
4 Fondos estructurales:
• Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
= desarrollo regional, Δ competitividad, Δ empleo,
protección medio ambiente, hombre = mujeres
• Fondo Social Europeo (FSE)
Δ nivel empleo , hombre = mujeres
• Fondo Europeo de Orientación y de Garantía
Agrícola (FEOGA)
Mejora de producción, transformación y comercialización
de productos agropecuarios
• Instrumento Financiero de Orientación Pesquera
(IFOP)
Mejora de producción, transformación y comercialización
de productos pesqueros y acuicolas
4 Fondo de Cohesión
Objetivo de convergencia: regiones con el PIB
per cápita por debajo del 75% de la media de la
UE. Absorbe el 81,5% de los fondos.
Objetivo de competitividad regional y
empleo.
