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El ciudadano en el centro del Gobierno Abierto

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Conferencia impartida en Bogotá, Colombia, en el marco del Encuentro Internacional Ciudadanía & e-Gobierno. La misma incluye el modelo teórico que ya en 2007 explicaba el Gobierno Abierto como una evolución del Gobierno Electrónico y éste, a su vez, de la Administración Electrónica (relacional, profesional y burocrática respectivamente) en la adopción incremental de las TIC en las organizaciones públicas.
La presentación subraya el papel central del ciudadano e incluye, entre otros aspectos, el Decálogo Open Data y el proceso de creación del mismo por la comunidad que lo ha generado.

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  • 1. El Ciudadano en el Centro del Gobierno Abierto Carlos E. Jiménez @estraticEncuentro Internacional Ciudadanía & e-GobiernoBogotá, 23 y 24 de Mayo de 2012
  • 2. Índice 1. Gobierno Abierto (#oGov): la perspectiva estratégica 2. “Open Data” 3. La oferta, la demanda, gobierno y ciudadanía 4. La iniciativa de la comunidad Open Data 5. Zaragoza: grupo fundacional. Personas de… 6. Grupos de análisis 7. El primer resultado: Decálogo Open Data 8. El papel de los “Social Media”: participación y colaboración 9. Tres mensajes para su interpretación en clave de #oGov 10.Lo más importante de todo
  • 3. Gobierno Abierto (#oGov): la perspectiva estratégica#1: Es hacer gobierno “del bueno”… Tipo de organización Fase de modernización Papel de las TICs Automatización de flujos de Inicial. Objetivo: ganar en Burocrática trabajo y reorganización de eficacia y eficiencia. procesos internos. Avanzada. Adoptado el Sin olvidar lo anterior, las enfoque de la gestión TICs facilitan la interacción Profesional pública (énfasis en con los ciudadanos a eficiencia pero, también, en través de portales y web. servir al ciudadano). Finalizando el proceso. Clave en relación a la Adoptado el paradigma de transparencia y la la gobernanza (el accountability, por un lado, Relacional ciudadano no es sólo un y con respecto a la cliente sino que participa colaboración en los procesos de interinstitucional, por otro. gobernabilidad). Fuente: Gascó, 2009Herramientas maduras Open Data Open Action …aparentarlo sólo, no sirve
  • 4. “Open Data”La Apertura de Datos u Open Data “per se” es sólo una simple herramienta:#2: Open Data. El dato puede libremente ser• Usado• Reutilizado• Redistribuido#3: Dado que los medios-e son predominantes, especial atención a:• Características condicionantes… (hablaremos del decálogo)• e-Accesibilidad• No incrementar la brecha digital, sino trabajar por reducirla• …
  • 5. La oferta, la demanda, gobierno y ciudadaníaFuente: Tesoro y Goldstein, 2008. #4: ¿Herramientas para reducir esta brecha?
  • 6. La iniciativa de la comunidad Open DataPorque tenemos al alcance herramientas para impulsar iniciativas que ayuden a las AAPP a hacer frente a sus nuevos retos. Objetivo: satisfacer demandas y aprovechar sinergias. Apertura datos de AAPP y reutilización: #oGovData. Ayuntamiento de Zaragoza, primer anfitrión. Ámbito y requisitos.#5: Ante las nuevas necesidades, la colaboración entre sociedad civil, empresas y AAPP toma protagonismo.#6: Para hacer frente a los retos que se presentan en el ámbito de la apertura de datos públicos, se crea la comunidad Open Data.
  • 7. Zaragoza: grupo fundacional. Personas de… #7: Denominadores Comunes !
  • 8. Grupos de análisis• Gobierno Vasco, segundo anfitrión.• Se unen otras empresas, universidades, centros educativos, periodistas y particulares.• Se establecen cuatro grupos de análisis: • Educación • Investigación y desarrollo tecnológico • Empresas y emprendizaje • Transparencia y periodismo de datos Catalogación de datasets Conocimientos específicos Conocimientos transversales Partenariados público-privados Crecimiento económico Apertura de metadatos Políticas de formatos Impulso de la reutilización Rendición de cuentas Fomento de transparencia
  • 9. Grupos de análisis
  • 10. El primer resultado: Decálogo Open Data#8: Armonización de las AAPP en cada uno de los puntos del decálogo: base para lareutilización, interoperabilidad entre AAPP, y usabilidad para el reutilizador1. Publicar datos en formatos abiertos y estándares.2. Usar esquemas y vocabularios consensuados y metadatos abiertos.3. http://goo.gl/lt25X Inventario en catálogo de datos estructurado.4. Datos accesibles desde direcciones web persistentes y amigables.5. Exponer un mínimo conjunto de datos relativos al nivel de competencias del organismo y su estrategia de exposición de datos.6. Compromiso de servicio, actualización y calidad del dato, manteniendo un canal eficiente de comunicación reutilizador <-> AAPP.7. Monitorizar y evaluar el uso y servicio mediante métricas.8. Datos bajo condiciones de uso no restrictivas y comunes.9. Evangelizar y educar en el uso de datos.10.Recopilar aplicaciones, herramientas y manuales para motivar y facilitar la reutilización.
  • 11. El papel de los “Social Media”: participación y colaboración
  • 12. Tres mensajes para su interpretación en clave de #oGov1. Para que la “Apertura de Datos” pueda ser una herramienta que sirva al gobierno abierto, deberá servir obligatoriamente a los principios de transparencia, participación y colaboración.2. Eficacia, eficiencia y rendición de cuentas también deben guiar las políticas públicas y el gobierno electrónico y, por tanto, la apertura de datos.3. En la Sociedad de la Información los “Social Media” conjugados con la apertura de datos, tienen una potencia enorme para fomentar el protagonismo ineludible del ciudadano en la gobernabilidad de las sociedades.Por esta razón…
  • 13. Lo más importante de todo #Final: Es imprescindible comprender que para que esto funcione… el ciudadano debe ser realmente elprotagonista de esta película …y también el beneficiario
  • 14. Muchas graciasc.jimenez at estratic.comhttp://about.me/estratic