Seguro Agricola
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Seguro Agricola Seguro Agricola Presentation Transcript

  • SEGURO AGRÍCOLA EN ECUADOR: UN RETO Y UNAOPORTUNIDAD DE NEGOCIO María José Castillo, Ph.D.
  • El Riesgo: qué es y cuándo es importante • Es la posibilidad de un evento malo: muerte, pérdida, etc. • Proviene de la incertidumbre: no saber qué evento ocurrirá • Las actitudes ante el riesgo pueden ser diversas • La mayoría de individuos tendemos a ser aversos al riesgo cuando hay mucho “en juego”
  • Principales Riesgos en la Agricultura• Riesgo de producción (pérdida del cultivo o ganado) • riesgos climáticos y biológicos• Riesgo de precios o de mercado • precios muy bajos expulsan del mercado a aquellos con altos costos de producción• El primero genera más pérdidas que el segundo• Los pequeños productores son los más vulnerables a estos riesgos
  • Estrategias para Minimizar el Riesgo• Estrategias ineficientes de manejo del riesgo agrícola a nivel de finca: – uso de tecnologías de baja productividad; – fragmentación de parcelas; – diversificación de las fuentes de ingreso; – preferencia por activos líquidos• Las medidas ineficientes de mitigación de riesgos contribuyen a la pobreza crónica y generan mayor vulnerabilidad
  • Estrategias para Minimizar el Riesgo• Estrategias más eficientes: – Uso de semillas más calificadas, mejor manejo del cultivo, construcción de canales de riego y muros de contención, etc. – Seguro agrícola: transferencia del riesgo• La prevención es lo mejor para minimizar el riesgo pero siempre queda una porción que no se puede evadir – Para esto es esencial el seguro agrícola
  • Impactos potenciales de un sistema deseguro agrario sostenible• Tiende a estabilizar la renta y el empleo en el sector rural• Aumenta la capacidad de los pequeños agricultores para asumir riesgos y emplear estrategias más productivas• Facilita la expansión de las carteras de crédito agrícola• Rompe la lógica post-sequía en la que el Estado condona las deudas de los agricultores• Reduce las desventajas que experimentan los productores de países en desarrollo ante la creciente liberalización comercial
  • Problemas en el Mercado de Seguro Agrícolaen Ecuador• Por el lado de la demanda: – Falta de cultura de seguros – Dificultad de compresión• Por el lado de la oferta: – Deficiente nivel tecnológico de la mayoría de agricultores, lo que junto con la inestabilidad de la agricultura lleva a una alta siniestralidad; – El riesgo moral está siempre latente: amenaza con distorsionar el comportamiento de los asegurados; – La información climática y de rendimientos agropecuarios en el país tiende a ser insuficiente
  • Problemas en el Mercado de Seguro Agrícolaen Ecuador• Estos problemas hacen costosa la implementación y el mantenimiento de un sistema de seguro agrícola• En consecuencia, el mercado de seguro agrícola en el país se ha desarrollado muy poco (5.000 clientes al momento): – La mayoría a través del BNF y con una sola aseguradora (QBE-Seguros Colonial)
  • Problemática generalizada enAmérica Latina• Problemas de información• Deficiente nivel tecnológico de los agricultores• Insuficiente personal capacitado para tareas de peritaje• Altos costos administrativos
  • Situación en América Latina y EEUURegión o Cobertura (% del área Participación mercado de Participación del gobierno Siniestralidad País sembrada) seguros (USD ó % del total de primas)Región Colombia 0.69%, Colombia, Ecuador y •Colombia y Ecuador ofrecen entre 45 y 65%Andina Ecuador menos del 1%, Venezuela son los de 60% de subsidio a las primas Venezuela 4% mayor dinámica ($6.2 de productos específicos millones en primas); •En Perú y Colombia: seguro promedio 0.1% catastróficoCono Sur Argentina 1%, Brasil Brasil cerca del 0.4% •Paraguay está buscando la 3%, Chile 2% participación del Estado •En Brasil, Chile y Uruguay hay subvenciones a las primas de seguro •En Brasil: seguro catastróficoMéxico 9% Entre el 1 y 2% AGROASEMEX: seguro mayor al 60% catastrófico, reaseguro y subsidios a las primasEEUU 75% U$6.000 millones Subsidios para seguro catastrófico e indexado comercial
  • ¿Qué está haciendo el Gobierno Ecuatorianoal momento? • El Gobierno ha priorizado el seguro agrícola – Mandato constituyente No.16 de la Asamblea Nacional – Ley de Soberanía Alimentaria del 2008 – Políticas públicas para el agro • Desde el 2010 el MAGAP instauró un subsidio del 60% a las primas de seguro agrícola para 4 productos, ampliándose a 11 en el 2011 • Creación de la Unidad de Seguro Agrícola (UNISA) para regulación del subsidio, coordinación, promoción y capacitación • Se procura conexión con programas de productividad y comercialización
  • ¿Qué está haciendo el Gobierno Ecuatorianoal momento? • Mas de 3.000 productores asegurados al momento bajo este esquema • Expectativa de llegar a mas de 30.000 productores en el mediano plazo
  • Oportunidades y Estrategias para elSector Privado• Necesidad creciente de instrumentos de seguro agrícola debido a la pobreza rural, la migración campo-ciudad y la importancia de la seguridad alimentaria• El efecto de la intervención del Estado sobre la demanda podría empezarse a ver en el corto plazo• La sostenibilidad de la oferta requiere de: – diversificación en la cartera de cultivos – constante inversión en información climática y de rendimientos – inversión en mejoramiento del producto o desarrollo de contratos alternativos o complementarios (ej: seguros indexados)• Para mayor rentabilidad: articular el seguro agrícola con la actividad crediticia y hacer alianzas con fuentes de asistencia técnica y de comercialización
  • Conclusiones• El seguro agrícola podría volverse un negocio atractivo para el sector privado, siendo la participación del Estado de gran importancia para incrementar la demanda y la sostenibilidad del sistema• Aún hay mucho por hacer pero son esfuerzos que valdrán la pena ya que los agricultores reconocerán cada vez más la importancia de: – proteger su producción en vista de las condiciones climáticas cada vez más impredecibles – aprender la disciplina productiva que exige un seguro agrícola• La tendencia a nivel mundial (gobiernos y organismos internacionales) sugiere que Ecuador no está solo, hay mucho apoyo potencial para desarrollar este tema