Seguro Agricola

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Seguro Agricola

  1. 1. SEGURO AGRÍCOLA EN ECUADOR: UN RETO Y UNAOPORTUNIDAD DE NEGOCIO María José Castillo, Ph.D.
  2. 2. El Riesgo: qué es y cuándo es importante • Es la posibilidad de un evento malo: muerte, pérdida, etc. • Proviene de la incertidumbre: no saber qué evento ocurrirá • Las actitudes ante el riesgo pueden ser diversas • La mayoría de individuos tendemos a ser aversos al riesgo cuando hay mucho “en juego”
  3. 3. Principales Riesgos en la Agricultura• Riesgo de producción (pérdida del cultivo o ganado) • riesgos climáticos y biológicos• Riesgo de precios o de mercado • precios muy bajos expulsan del mercado a aquellos con altos costos de producción• El primero genera más pérdidas que el segundo• Los pequeños productores son los más vulnerables a estos riesgos
  4. 4. Estrategias para Minimizar el Riesgo• Estrategias ineficientes de manejo del riesgo agrícola a nivel de finca: – uso de tecnologías de baja productividad; – fragmentación de parcelas; – diversificación de las fuentes de ingreso; – preferencia por activos líquidos• Las medidas ineficientes de mitigación de riesgos contribuyen a la pobreza crónica y generan mayor vulnerabilidad
  5. 5. Estrategias para Minimizar el Riesgo• Estrategias más eficientes: – Uso de semillas más calificadas, mejor manejo del cultivo, construcción de canales de riego y muros de contención, etc. – Seguro agrícola: transferencia del riesgo• La prevención es lo mejor para minimizar el riesgo pero siempre queda una porción que no se puede evadir – Para esto es esencial el seguro agrícola
  6. 6. Impactos potenciales de un sistema deseguro agrario sostenible• Tiende a estabilizar la renta y el empleo en el sector rural• Aumenta la capacidad de los pequeños agricultores para asumir riesgos y emplear estrategias más productivas• Facilita la expansión de las carteras de crédito agrícola• Rompe la lógica post-sequía en la que el Estado condona las deudas de los agricultores• Reduce las desventajas que experimentan los productores de países en desarrollo ante la creciente liberalización comercial
  7. 7. Problemas en el Mercado de Seguro Agrícolaen Ecuador• Por el lado de la demanda: – Falta de cultura de seguros – Dificultad de compresión• Por el lado de la oferta: – Deficiente nivel tecnológico de la mayoría de agricultores, lo que junto con la inestabilidad de la agricultura lleva a una alta siniestralidad; – El riesgo moral está siempre latente: amenaza con distorsionar el comportamiento de los asegurados; – La información climática y de rendimientos agropecuarios en el país tiende a ser insuficiente
  8. 8. Problemas en el Mercado de Seguro Agrícolaen Ecuador• Estos problemas hacen costosa la implementación y el mantenimiento de un sistema de seguro agrícola• En consecuencia, el mercado de seguro agrícola en el país se ha desarrollado muy poco (5.000 clientes al momento): – La mayoría a través del BNF y con una sola aseguradora (QBE-Seguros Colonial)
  9. 9. Problemática generalizada enAmérica Latina• Problemas de información• Deficiente nivel tecnológico de los agricultores• Insuficiente personal capacitado para tareas de peritaje• Altos costos administrativos
  10. 10. Situación en América Latina y EEUURegión o Cobertura (% del área Participación mercado de Participación del gobierno Siniestralidad País sembrada) seguros (USD ó % del total de primas)Región Colombia 0.69%, Colombia, Ecuador y •Colombia y Ecuador ofrecen entre 45 y 65%Andina Ecuador menos del 1%, Venezuela son los de 60% de subsidio a las primas Venezuela 4% mayor dinámica ($6.2 de productos específicos millones en primas); •En Perú y Colombia: seguro promedio 0.1% catastróficoCono Sur Argentina 1%, Brasil Brasil cerca del 0.4% •Paraguay está buscando la 3%, Chile 2% participación del Estado •En Brasil, Chile y Uruguay hay subvenciones a las primas de seguro •En Brasil: seguro catastróficoMéxico 9% Entre el 1 y 2% AGROASEMEX: seguro mayor al 60% catastrófico, reaseguro y subsidios a las primasEEUU 75% U$6.000 millones Subsidios para seguro catastrófico e indexado comercial
  11. 11. ¿Qué está haciendo el Gobierno Ecuatorianoal momento? • El Gobierno ha priorizado el seguro agrícola – Mandato constituyente No.16 de la Asamblea Nacional – Ley de Soberanía Alimentaria del 2008 – Políticas públicas para el agro • Desde el 2010 el MAGAP instauró un subsidio del 60% a las primas de seguro agrícola para 4 productos, ampliándose a 11 en el 2011 • Creación de la Unidad de Seguro Agrícola (UNISA) para regulación del subsidio, coordinación, promoción y capacitación • Se procura conexión con programas de productividad y comercialización
  12. 12. ¿Qué está haciendo el Gobierno Ecuatorianoal momento? • Mas de 3.000 productores asegurados al momento bajo este esquema • Expectativa de llegar a mas de 30.000 productores en el mediano plazo
  13. 13. Oportunidades y Estrategias para elSector Privado• Necesidad creciente de instrumentos de seguro agrícola debido a la pobreza rural, la migración campo-ciudad y la importancia de la seguridad alimentaria• El efecto de la intervención del Estado sobre la demanda podría empezarse a ver en el corto plazo• La sostenibilidad de la oferta requiere de: – diversificación en la cartera de cultivos – constante inversión en información climática y de rendimientos – inversión en mejoramiento del producto o desarrollo de contratos alternativos o complementarios (ej: seguros indexados)• Para mayor rentabilidad: articular el seguro agrícola con la actividad crediticia y hacer alianzas con fuentes de asistencia técnica y de comercialización
  14. 14. Conclusiones• El seguro agrícola podría volverse un negocio atractivo para el sector privado, siendo la participación del Estado de gran importancia para incrementar la demanda y la sostenibilidad del sistema• Aún hay mucho por hacer pero son esfuerzos que valdrán la pena ya que los agricultores reconocerán cada vez más la importancia de: – proteger su producción en vista de las condiciones climáticas cada vez más impredecibles – aprender la disciplina productiva que exige un seguro agrícola• La tendencia a nivel mundial (gobiernos y organismos internacionales) sugiere que Ecuador no está solo, hay mucho apoyo potencial para desarrollar este tema

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