Cuadro comparativo ley resorte

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Cuadro comparativo ley resorte

  1. 1. Cuadro Comparativo LEY DE REFORMA DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y TELEVISIÓN Ley Resorte (vigente) Ley Resorte (reforma) ObservacionesArtículo 1 Artículo 1 La modificación al artículo 1 incorpora el servicioObjeto y Ámbito de Aplicación de la Ley Objeto y Ámbito de Aplicación de la Ley de internet, servicio de telecomunicaciones queEsta ley tiene por objeto establecer, en la difusión Esta ley tiene por objeto establecer, en la difusión permite acceder a la red Internet, que tambiény recepción de mensajes, la responsabilidad y recepción de mensajes, la responsabilidad social estará sujeto al objeto y ámbito de aplicación desocial de los prestadores de los servicios de radio de los prestadores de los servicios de radio y la Ley.y televisión, los anunciantes, los productores televisión, proveedores de servicio de Internet y En el artículo 1 se incluye a los medios públicos ennacionales independientes y los usuarios y medios electrónicos, los anunciantes, los el ámbito de aplicación de la ley. En el articuladousuarias, para fomentar el equilibrio democrático productores nacionales independientes y las que desarrolla las sanciones se incluye laentre sus deberes, derechos e intereses a los fines usuarias y usuarios, para fomentar el equilibrio imposición de multas y la suspensión de lasde promover la justicia social y de contribuir democrático entre sus deberes, derechos e concesiones otorgadas. La derogatoria de lacon la formación de la ciudadanía, la democracia, intereses a los fines de promover la justicia social concesión no aplicaría a los medios públicos lola paz, los derechos humanos, la cultura, la y de contribuir con la formación de la ciudadanía, cual establece una discriminación en la aplicacióneducación, la salud y el desarrollo social y la democracia, la paz, los derechos humanos, la de las penas.económico de la Nación, de conformidad con las cultura, la educación, la salud y el desarrollo Acorde a la Relatoría Espacial para la Libertad denormas y principios constitucionales de la social y económico de la Nación, de conformidad Expresión de la CIDH: Internet es un medio conlegislación para la protección integral de los con las normas y principios constitucionales de la grandes posibilidades porque permite laniños, legislación para la protección integral de los participación abierta de los individuos en losniñas y adolescentes, la cultura, la educación, la niños, niñas y adolescentes, la cultura, la procesos de discusión e intercambio deseguridad social, la libre competencia y la Ley educación, la seguridad social, la libre información sobre temas de su interés. El alcanceOrgánica de Telecomunicaciones. competencia y la Ley Orgánica de global de Internet permite que los individuos seLas disposiciones de la presente ley, se aplican a Telecomunicaciones. informen y comuniquen instantáneamente sintoda imagen o sonido cuya difusión y Las disposiciones de la presente ley, se aplican a limites geográficos y sin distinciones por razón derecepción tengan lugar dentro del territorio de la todo texto, imagen, sonido o contexto, cuya raza, sexo, religión u origen social.República Bolivariana de Venezuela, y sea difusión y recepción tengan lugar dentro del En consecuencia una regulación a dichosrealizada a través de los servicios de radio o territorio de la República Bolivariana de contenidos limita el derecho a la libertad detelevisión públicos o privados siguientes: Venezuela, y sea realizada a través de los servicios expresión de todos los ciudadanos y en
  2. 2. 1. Servicios de radio: radiodifusión sonora en de radio o televisión públicos o privados consecuencia limita seriamente la difusión deamplitud modulada (AM); radiodifusión sonora siguientes: ideas, el debate y el pluralismo tan necesarios enen frecuencia modulada (FM); radiodifusión 1. Servicios de radio: radiodifusión sonora en una sociedad democrática.sonora por onda corta; radiodifusión sonora amplitud modulada (AM); radiodifusión sonora encomunitaria de servicio público, sin fines de lucro; frecuencia modulada (FM); radiodifusión sonoray servicios de producción nacional audio, por onda corta; radiodifusión sonora comunitariadifundidos a través de un servicio de difusión por de servicio público, sin fines de lucro; y serviciossuscripción. de producción nacional audio, difundidos a través2. Servicios de televisión: televisión UHF; de un servicio de difusión por suscripción.televisión VHF; televisión comunitaria de servicio 2. Servicios de televisión: televisión UHF;público, sin fines de lucro; y servicios de televisión VHF; televisión comunitaria de servicioproducción nacional audiovisual, difundidos a público, sin fines de lucro; y servicios detravés de un servicio de difusión por suscripción. producción nacional audiovisual, difundidos a3. Servicios de difusión por suscripción. través de un servicio de difusión por suscripción.Quedan sujetos a esta Ley otras modalidades de 3. Servicios de difusión por suscripción.servicios de difusión audiovisual y sonoro que 4. Servicio de Internet: Servicio desurjan como consecuencia del desarrollo de las telecomunicaciones que permite acceder a la redtelecomunicaciones a través de los instrumentos Internet.jurídicos que se estimen pertinentes. Quedan sujetos a esta Ley otras modalidades de servicios de difusión audiovisual, sonoro y electrónico que surjan como consecuencia del desarrollo de las telecomunicaciones a través de los instrumentos jurídicos que se estimen pertinentes.Artículo 6 Artículo 6 En todos los elementos clasificados de la Ley seElementos Clasificados Elementos Clasificados incluyen los textos y contextos que pueden serA los efectos de esta Ley, se definen los siguientes A los efectos de esta Ley, se definen los siguientes presenciados por niños, niñas y adolescentes sinelementos clasificados: lenguaje, salud, sexo y elementos clasificados: lenguaje, salud, sexo y que se requiera la orientación de madres, padres,violencia. violencia. representantes o responsables.1. Son elementos de lenguaje: 1. Son elementos de lenguaje: En este sentido se amplía del ámbito dea) Tipo “A”. Imágenes o sonidos de uso común, a) Tipo “A”. Textos, imágenes, sonidos o aplicación, con imprecisiones tales como
  3. 3. que pueden ser presenciados por niños, niñas y contextos, que pueden ser presenciados por “contexto” que podrían interpretarseadolescentes sin que se requiera la orientación de niños, niñas y adolescentes sin que se requiera la ampliamente por parte de quienes apliquen lamadres, padres, representantes o responsables, y orientación de madres, padres, representantes o ley.que no clasifiquen en los tipos “B” y “C”. responsables, y que no clasifiquen en los tipos “B” En los elementos de lenguaje se agrega lab) Tipo “B”. Imágenes o sonidos que, en su uso y “C”. clasificación “Tipo D”.común, tengan un carácter soez. b) Tipo “B”. Textos, imágenes, sonidos o En los Elementos de Violencia el “Tipo B” incluyec) Tipo “C”. Imágenes o sonidos que, en su uso contextos que, en su uso común, tengan un Textos, imágenes, sonidos o contextos ocomún, tengan carácter obsceno, que carácter soez. descripciones gráficas de violencia dramatizada,constituyan imprecaciones, que describan, c) Tipo “C”. Textos, imágenes, sonidos o siempre que no presenten imágenes orepresenten o aludan, sin finalidad educativa contextos que, en su uso común, tengan carácter descripciones gráficas detalladas o explícitas delexplícita, a órganos o prácticas sexuales o a obsceno, que constituyan imprecaciones, que hecho violento o sus consecuencias.manifestaciones escatológicas. describan, representen o aludan, sin finalidad Se cambia el elemento “Tipo C” y se suprimen los2. Son elementos de salud: educativa explícita, a órganos o prácticas sexuales literales “D” y “E”.a) Tipo “A”. Imágenes o sonidos utilizados para la o a manifestaciones escatológicas o situaciones El conjunto de los tipos descritos y sudivulgación de información, opinión o violentas dramatizadas. clasificación es vago e impreciso y por tantoconocimientos sobre la prevención, tratamiento o d) Tipo “D”. Textos, imágenes, sonidos o permite una interpretación arbitraria y/oerradicación del consumo de alcohol, tabaco, contextos que, en su uso común tengan carácter discrecional de los funcionarios, Este estándar, nosustancias estupefacientes o psicotrópicas, así obsceno, que constituyan imprecaciones, que solamente es de imposible control judicial por lacomo de la práctica compulsiva de juegos de describan, representen o aludan, sin finalidad subjetividad de la que parte sino que es contrarioenvite y azar y de otras conductas adictivas que educativa explícita, a órganos o prácticas al texto de la Constitución. Laspuedan ser presenciados por niños, niñas y sexuales, a manifestaciones escatológicas o leyes deben ser inequívocas, redactadasadolescentes sin que se requiera la orientación situaciones violentas reales o dramatizadas de estrictamente y con precisión para permitirde madres, padres, representantes o forma explícita, así como expresiones que que los individuos prevean si una acción enresponsables. denoten un doble sentido que aluda a situaciones particular fuera ilícita.b) Tipo “B”. Imágenes o sonidos utilizados para la sexuales.divulgación de información, opinión o 2. Son elementos de salud:conocimientos sobre la prevención, tratamiento o a) Tipo “A”. Textos, imágenes, sonidos oerradicación del consumo de alcohol, tabaco, contextos utilizados para la divulgación desustancias estupefacientes o psicotrópicas, así información, opinión o conocimientos sobre lacomo de la práctica compulsiva de juegos de prevención, tratamiento o erradicación delenvite y azar y de otras conductas adictivas, que consumo de alcohol, tabaco, sustancias
  4. 4. de ser presenciados por niños, niñas y estupefacientes o psicotrópicas, así como de laadolescentes requieran la orientación de sus práctica compulsiva de juegos de envite y azar ymadres, padres, representantes o responsables. de otras conductas adictivas que puedan serc) Tipo “C”. Imágenes o sonidos en los programas presenciados por niños, niñas y adolescentes siny promociones que se refieran directa o que se requiera la orientación de madres, padres,indirectamente: al consumo moderado de alcohol representantes o responsables.o tabaco, sin que se expresen explícitamente sus b) Tipo “B”. Textos, imágenes, sonidos oefectos nocivos o tengan como finalidad erradicar contextos utilizados para la divulgación delas conductas aditivas que producen; al consumo información, opinión o conocimientos sobre laexcesivo de bebidas alcohólicas o de tabaco, en prevención, tratamiento o erradicación dellos cuales se expresan explícitamente sus efectos consumo de alcohol, tabaco, sustanciasnocivos; a la práctica compulsiva a los juegos de estupefacientes o psicotrópicas, así como de laenvite y azar, en los cuales se expresan práctica compulsiva de juegos de envite y azar yexplícitamente sus efectos nocivos; o, al consumo de otras conductas adictivas, que de serde sustancias estupefacientes o psicotrópicas, en presenciados por niños, niñas y adolescenteslos cuales se expresa explícitamente sus efectos requieran la orientación de sus madres, padres,nocivos. representantes o responsables.d) Tipo “D”. Imágenes o sonidos en los c) Tipo “C”. Textos, imágenes, sonidos oprogramas y promociones que directa o contextos utilizados en los programas yindirectamente se refieran al consumo excesivo promociones que se refieran o describan directa ode bebidas alcohólicas o tabaco, en los cuales indirectamente: el consumo moderado de alcoholno se exprese explícitamente sus efectos nocivos o tabaco, en los cuales se expresenpara la salud; se refieran a la práctica compulsiva explícitamente sus efectos nocivos o tengan comode juegos de envite y azar, en los cuales no se finalidad erradicar las conductas adictivas queexprese explícitamente sus efectos nocivos para producen; al consumo de bebidas alcohólicas o dela salud; asocien el consumo de bebidas tabaco, en los cuales se expresen explícitamentealcohólicas o tabaco con ventajas en la posición sus efectos nocivos; a la práctica compulsiva a loseconómica, en la condición social o en el ejercicio juegos de envite y azar, en los cuales se expresande la sexualidad; asocien la práctica compulsiva explícitamente sus efectos nocivos; o, al consumode juegos de envite y azar, con ventajas en la de sustancias estupefacientes o psicotrópicas, enposición económica, en la condición social o en el los cuales se expresa explícitamente sus efectos
  5. 5. ejercicio de la sexualidad; asocien el consumo de nocivos.bebidas alcohólicas o tabaco con una mejora en el d) Tipo “D”. Textos, imágenes, sonidos orendimiento físico o psicológico; presenten en contextos en los programas y promociones queforma negativa la sobriedad o la abstinencia de directa o indirectamente se refieran al consumobebidas alcohólicas y tabaco; se refieran al excesivo de bebidas alcohólicas o tabaco, en losconsumo de sustancias estupefacientes o cuales no se exprese explícitamente sus efectospsicotrópicas, en las cuales no se expresen nocivos para la salud; se refieran a la prácticaexplícitamente sus efectos nocivos para la salud; compulsiva de juegos de envite y azar, en losasocie el consumo de sustancias estupefacientes cuales no se exprese explícitamente sus efectoso psicotrópicas con ventajas en la posición nocivos para la salud; asocien el consumo deeconómica, en la condición social o en el ejercicio bebidas alcohólicas o tabaco con ventajas en lade la sexualidad; asocien el consumo de posición económica, en la condición social o en elsustancias estupefacientes o psicotrópicas con ejercicio de la sexualidad; asocien la prácticauna mejora en el rendimiento físico o psicológico; compulsiva de juegos de envite y azar, cono presenten en forma negativa la abstinencia de ventajas en la posición económica, en la condiciónsustancias estupefacientes o psicotrópicas. social o en el ejercicio de la sexualidad; asocien el3. Son elementos de sexo: consumo de bebidas alcohólicas o tabaco con unaa) Tipo “A”. Imágenes o sonidos utilizados para la mejora en el rendimiento físico o psicológico;difusión de información, opinión y conocimiento presenten en forma negativa la sobriedad o lasobre salud sexual y reproductiva, maternidad, abstinencia de bebidas alcohólicas y tabaco; sepaternidad, promoción de la refieran al consumo de sustancias estupefacienteslactancia materna y de expresiones artísticas con o psicotrópicas, en las cuales no se expresenfines educativos, que pueden ser recibidos por explícitamente sus efectos nocivos para la salud;niños, niñas y adolescentes sin que se requiera la asocie el consumo de sustanciasorientación de madres, padres, estupefacientes o psicotrópicas con ventajas en larepresentantes o responsables. posición económica, en la condición social o en elb) Tipo “B”. Imágenes o sonidos utilizados para la ejercicio de la sexualidad; asocien el consumo dedifusión de información, opinión y sustancias estupefacientes o psicotrópicas conconocimientos sobre sexualidad y reproducción una mejora en el rendimiento físico o psicológico;humana y de expresiones artísticas con fines o presenten en forma negativa la abstinencia deeducativos, que de ser recibidas por niños, niñas y sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
  6. 6. adolescentes, requieran la orientación de sus 3. Son elementos de sexo:madres, padres, representantes o responsables. a) Tipo “A”. Textos, imágenes, sonidos oc) Tipo “C”. Imágenes o sonidos sexuales contextos utilizados para la difusión deimplícitos sin finalidad educativa; o información, opinión y conocimiento sobre saludmanifestaciones o aproximaciones de carácter sexual y reproductiva, maternidad, paternidad,erótico que no incluyan actos o prácticas sexuales promoción de la lactancia materna y deexplícitas. expresiones artísticas con fines educativos, qued) Tipo “D”. Imágenes o sonidos, sobre desnudez pueden ser recibidos por niños, niñas ysin finalidad educativa, en las cuales no se aludan adolescentes sin que se requiera la orientación deo muestren los órganos genitales; actos o madres, padres, representantes o responsables.prácticas sexuales dramatizados, en los cuales b) Tipo “B”. Textos, imágenes, sonidos ono se muestren los órganos genitales; mensajes contextos utilizados para la difusión desexuales explícitos; o dramatización de actos o información, opinión y conocimientos sobreconductas sexuales que constituyan hechos sexualidad y reproducción humana y depunibles, de conformidad con la Ley. expresiones artísticas con fines educativos, quee) Tipo “E”. Imágenes o sonidos sobre actos o de ser recibidas por niños, niñas y adolescentes,prácticas sexuales reales; desnudez sin requieran la orientación de sus madres, padres,finalidad educativa en las cuales se muestren los representantes o responsables.órganos genitales; actos o prácticas sexuales c) Tipo “C”. Textos, imágenes, sonidos odramatizados en los cuales se aludan o muestren contextos sexuales implícitos sin finalidadlos órganos genitales; actos o prácticas educativa; o manifestaciones o aproximacionessexuales reales o dramatizados en los cuales se de carácter erótico que no incluyan actos oamenace o viole el derecho a la vida, la salud y prácticas sexuales explícitas.la integridad personal o se menoscabe la dignidad d) Tipo “D”. Textos, imágenes, sonidos ohumana; o actos o conductas sexuales reales que contextos, sobre desnudez sin finalidad educativa,constituyan hechos punibles de conformidad con en las cuales no se aludan o muestren los órganosla Ley. genitales; actos o prácticas sexuales dramatizados4. Son elementos de violencia: en los cuales no se muestren los órganosa) Tipo “A”. Imágenes o sonidos utilizados para la genitales; actos o prácticas sexuales dramatizadosprevención o erradicación de la violencia, en los cuales se aludan a los órganos genitales;que pueden ser presenciados por niños, niñas y mensajes sexuales explícitos; o dramatización de
  7. 7. adolescentes sin que se requiera la orientación actos o conductas sexuales que constituyande madres, padres, representantes o hechos punibles, de conformidad con la Ley.responsables, siempre que no se presente el e) Tipo “E”. Textos, imágenes, sonidos ohecho violento o sus consecuencias en forma contextos sobre actos o prácticas sexuales reales;detallada o explícita. desnudez sin finalidad educativa en las cuales seb) Tipo “B”. Imágenes o sonidos que presenten muestren los órganos genitales; actos o prácticasviolencia dramatizada o sus consecuencias de sexuales reales o dramatizados, actos o prácticasforma no explícita. sexuales reales o dramatizados en los cuales sec) Tipo “C”. Imágenes o descripciones gráficas amenace o viole el derecho a la vida, la salud, elutilizadas para la prevención o erradicación de derecho a la igualdad, y la integridad personal ola violencia, que de ser recibidas por niños, niñas se menoscabe la dignidad humana; o actos oo adolescentes, requieren la orientación de conductas sexuales reales que constituyan hechossus madres, padres, representantes o punibles de conformidad con la Ley.responsables, siempre que no presenten 4. Son elementos de violencia:imágenes o descripciones gráficas detalladas o a) Tipo “A”. Textos, imágenes, sonidos oexplícitas del hecho violento o sus consecuencias. contextos utilizados para la prevención od) Tipo “D”. Imágenes o descripciones gráficas erradicación de la violencia, que pueden serque presenten violencia real o sus consecuencias, presenciados por niños, niñas y adolescentes sinde forma no explícita; o violencia dramatizada o que se requiera la orientación de madres, padres,sus consecuencias de forma explícita y no representantes o responsables, siempre que no sedetallada. presente el hecho violento o sus consecuenciase) Tipo “E”. Imágenes o descripciones gráficas en forma detallada o explícita.que presenten violencia real o dramatizada, o b) Tipo “B”. Textos, imágenes, sonidos osus consecuencias de forma explícita y detallada; contextos o descripciones gráficas de violenciaviolencia física, psicológica o verbal entre las dramatizada, siempre que no presenten imágenespersonas que integran una familia contra niños, o descripciones gráficas detalladas o explícitas delniñas y adolescentes o contra la mujer; violencia hecho violento o sus consecuencias.sexual, la violencia como tema central o un c) Tipo “C”. Textos, imágenes, sonidos orecurso de impacto reiterado; o que presenten, contextos o descripciones gráficas que presentenpromuevan, hagan apología o inciten al suicidio o la violencia en todas sus formas, o susa lesionar su propia integridad personal o salud consecuencias, violencia física, psicológica o
  8. 8. personal. verbal entre las personas que integran la familia, contra niños, niñas y adolescentes o contra la mujer; violencia sexual, la violencia como tema central o un recurso de impacto reiterado; SE SUPRIMEN LOS LITERALES “D” Y “E”.Artículo 7 Artículo 7 1. Horario todo usuario está comprendidoTipos, Bloques de Horarios y Restricciones por Tipos, Bloques de Horarios y Restricciones por entre las seis antemeridiano y las nueveHorario Horario postmeridiano. Ley actual establece:: 7amA los efectos de esta Ley se establecen los A los efectos de esta Ley se establecen los y 7pmsiguientes tipos y bloques de horarios: siguientes tipos y bloques de horarios: 2. Horario supervisado está comprendido1. Horario todo usuario: es aquél durante el cual 1. Horario todo usuario: es aquél durante el cual entre las nueve postmeridiano y las docesólo se podrá difundir mensajes que puedan ser sólo se podrá difundir mensajes que puedan ser antemeridiano. Ley actual establece: 5amrecibidos por todos los usuarios y usuarias, recibidos por todos los usuarios y usuarias, y 7 am; 7pm a 11pmincluidos niños, niñas y adolescentes sin incluidos niños, niñas y adolescentes sin 3. Horario adulto está comprendido entresupervisión de sus madres, padres, supervisión de sus madres, padres, las doce antemeridiano y las seisrepresentantes o responsables. Este horario está representantes o responsables. Este horario está antemeridiano al día siguiente. Ley actualcomprendido entre las siete antemeridiano y las comprendido entre las seis antemeridiano y las establece: 11pm y 5 amsiete postmeridiano. nueve postmeridiano. En el horario todo usuario y horario supervisado2. Horario supervisado: es aquél durante el cual 2. Horario supervisado: es aquél durante el cual podrá difundirse hasta dos horas de radionovelasse podrá difundir mensajes que, de ser recibidos se podrá difundir mensajes que, de ser recibidos o telenovelas. Incluyendo que Al menos unpor niños, niñas y adolescentes, requieran de la por niños, niñas y adolescentes, requieran de la cincuenta por ciento (50%) deberá ser producciónsupervisión de sus madres, padres, supervisión de sus madres, padres, nacional.representantes o responsables. Este horario está representantes o responsables. Este horario está La extensión horaria del horario protegido escomprendido entre las cinco antemeridiano y las comprendido entre las nueve postmeridiano y las bastante amplia y limita la posibilidad de modelossiete antemeridiano y entre las siete doce antemeridiano. de programación especializada como elpostmeridiano y las once postmeridiano. 3. Horario adulto: es aquél durante el cual se informativo e incluso es contradictorio con el3. Horario adulto: es aquél durante el cual se podrá difundir mensajes que están dirigidos condicionante de oportuna establecido en elpodrá difundir mensajes que están dirigidos exclusivamente para personas adultas, mayores artículo 3 de la propia ley. Un determinadoexclusivamente para personas adultas, mayores de dieciocho años de edad, los cuales no deberían suceso, que tenga componentes violentos, node dieciocho años de edad, los cuales no deberían ser recibidos por niños, niñas y adolescentes. Este podría ser informado en el horario para todoser recibidos por niños, niñas y adolescentes. Este horario está comprendido entre las doce usuario, por cuanto sería contrario a las
  9. 9. horario está comprendido entre las once antemeridiano y las seis antemeridiano del día definiciones establecidas en el artículo 6. Lapostmeridiano y las cinco antemeridiano del día siguiente. restricción horaria establecida por periodossiguiente. En los servicios de radio o televisión, durante el amplios constituye una restricción que limitaría elEn los servicios de radio o televisión, durante el horario todo usuario no está permitida la difusión debate público y que tendría efectos inhibitorioshorario todo usuario no está permitida la difusión de: mensajes que contengan elementos de entre comunicadores y medios, para expresionesde: mensajes que contengan elementos de lenguaje tipo “B” y ”C”, elementos de salud tipo política que muchas veces están llenos delenguaje tipo “B” y “C”, elementos de salud tipo “B”, “C” y “D”, elementos de sexo tipo “B”, “C” y intemperancia verbal y hasta descalificaciones e“B”, “C” y “D”, elementos sexuales tipo “B”, “C” y “D” ni elementos de violencia tipo “B” y “C”; insultos. La expresión política es una de las que“D” ni elementos de violencia tipo “C”, “D” y “E”; mensajes que atenten contra la formación goza de amplia protección en los instrumentos ymensajes que atenten contra la formación integral de los niños, niñas y adolescentes; jurisprudencia en procura de un mayor escrutiniointegral de los niños, niñas y adolescentes; mensajes con orientación o consejos de cualquier público de los funcionarios y de la importancia delmensajes con orientación o consejos de cualquier índole que inciten al juego de envite y azar; debate acerca de los asuntos públicos en lasíndole que inciten al juego de envite y azar; publicidad de productos y servicios de carácter sociedades democráticas.publicidad de juegos de envite y azar o de sexual, salvo aquéllos dirigidos a promover la Al ampliarse el bloque de horarios todo usuario yloterías, salvo que se trate de rifas benéficas por salud sexual y reproductiva; publicidad de juegos limitar el supervisado y adulto, se limita losmotivos de ayuda humanitaria; publicidad de de envite y azar o de loterías, salvo que se trate mensajes que pueden transmitirse y deja pocasproductos y servicios de carácter sexual, salvo de rifas benéficas por motivos de ayuda opciones para los adultos. Un ejemplo de laaquéllos dirigidos a promover la salud sexual y humanitaria. limitación es que algunos sucesos noticiosos conreproductiva. En el horario todo usuario podrá En el horario todo usuario podrá difundirse hasta contenidos prohibidos en el bloque todo usuariodifundirse hasta dos horas de radionovelas o dos horas de radionovelas o telenovelas. Al solo podrán transmitirse después de las 9pm otelenovelas. menos un cincuenta por ciento (50%) deberá ser medianoche.En los servicios de radio o televisión, durante el producción nacional. Los hechos violentos solo podrán ser transmitidoshorario supervisado no está permitida la En el horario todo usuario y supervisado no está después de medianoche lo que limita la coberturadifusión de: mensajes que contengan elementos permitida la difusión de infocomerciales que de sucesos noticiosos de importancia nacional,de lenguaje tipo “C”, elementos de salud tipo excedan de quince minutos de duración. como podría ser manifestaciones, agresiones,“D”, elementos sexuales tipo “D” ni elementos de En los servicios de radio o televisión, durante el entro otras noticias que podrían implicarviolencia tipo “E”. En el horario supervisado horario supervisado no está permitida la difusión imágenes violentas. Igualmente elpodrá difundirse hasta dos horas de radionovelas de: mensajes que contengan elementos de condicionamiento que los mensajes noo telenovelas. lenguaje tipo “D”, elementos de salud tipo “D”, “conlleven a la intolerancia, odio, confrontaciónEn los servicios de radio o televisión, durante los elementos de sexo tipo “D”. Se podrá transmitir entre las personas, irrespeto a las instituciones yhorarios todo usuario y supervisado, no está elementos de violencia tipo “A” y “B”. zozobra.”, están redactados sin precisión de que
  10. 10. permitida la difusión de infocomerciales que En el horario supervisado podrá difundirse hasta se entiende por zozobra o bajo cuales supuestosexcedan de quince minutos de duración. dos horas de radionovelas o telenovelas. Al se causaría, por lo que se somete a laEn los servicios de radio o televisión no está menos un cincuenta por ciento (50%) deberá ser discrecionalidad del funcionario y puede inhibirpermitida la difusión de mensajes que contengan producción nacional. quienes transmiten los mensajes por el riesgo deelementos sexuales tipo “E”. Las promociones de programas deberán ser ser sancionados.En los servicios de radio o televisión no está difundidas en el mismo horario en que espermitida la difusión de mensajes que utilicen permitida la transmisión de éstos.técnicas audiovisuales o sonoras que impidan o En los servicios de radio o televisión, cuando sedificulten a los usuarios o usuarias percibirlos trate de mensajes difundidos en vivo y directoconscientemente. podrán presentarse durante el horario adulto,En los servicios de radio o televisión, cuando se descripciones gráficas o imágenes de violenciatrate de mensajes difundidos en vivo y directo real, si ello es indispensable para la comprensióndurante los horarios todo usuario y supervisado, de la información; la protección de la integridadpodrán presentarse descripciones gráficas o física de las personas o como consecuencia deimágenes de violencia real, si ello es situaciones imprevistas, en las cuales losindispensable para la comprensión de la prestadores de servicios de radio o televisión noinformación; la protección de la integridad física puedan evitar su difusión. Siempre y cuando lade las personas o como consecuencia de difusión de tales mensajes no conlleven a lasituaciones imprevistas, en las cuales los intolerancia, odio, confrontación entre lasprestadores de servicios de radio o televisión no personas, irrespeto a las instituciones y zozobra.puedan evitar su difusión. Las descripciones gráficas o imágenes deberánLas descripciones gráficas o imágenes deberán ajustarse a los principios éticos del periodismo enajustarse a los principios éticos del periodismo en cuanto al respeto a la dignidad humana, tanto decuanto al respeto a la dignidad humana, tanto de los usuarios y usuarias como de aquellas personaslos usuarios y usuarias como de aquellas personas que son objeto de la información; no se podráque son objeto de la información; no se podrá hacer uso de técnicas amarillistas comohacer uso de técnicas amarillistas como deformación del periodismo, que menoscabe eldeformación del periodismo que afecte el derecho de los usuarios y usuarias a serderecho de los usuarios y usuarias a ser informados sobre los hechos de manera veraz, decorrectamente informados, de conformidad con conformidad con la legislación correspondiente, yla legislación correspondiente, y en ningún caso en ningún caso podrán ser objeto de
  11. 11. podrán ser objeto de exacerbación, trato exacerbación, trato morboso o énfasis sobremorboso o énfasis sobre detalles innecesarios. detalles innecesarios. En todo caso las imágenes o descripciones gráficas de violencia no podrán ser difundidas por los prestadores de servicios de radio y televisión, una vez haya cesado la inmediatez del suceso.Artículo 8 Artículo 8 Articulo nuevo que señala cuales serán lasTiempos para Publicidad, Propaganda y Prohibiciones prohibiciones en los servicios de radio, televisiónPromociones En los servicios de radio, televisión, y medios y medios electrónicos.En los servicios de radio y televisión, el tiempo electrónicos, no está permitido en ningún horario En el ámbito del DIDH, las limitaciones absolutas atotal para la difusión de publicidad y la difusión de los siguientes tipos de mensajes, la libertad de expresión, se refieren a lapropaganda, incluidas aquéllas difundidas en vivo, según el caso: propaganda de guerra, apología de odio nacional,no podrá exceder de quince minutos por 1. Aquellos que contengan elementos de sexo racial o peligroso. En el caso de las restriccionescada sesenta minutos de difusión. Este tiempo tipo “E”, de salud tipo “D” y violencia tipo “C”. están deben reunir ciertos requisitos. Establecidaspodrá dividirse hasta un máximo de cinco 2. Aquellos que pudieran incitar o promover al por ley, protección de el interés publicofracciones, salvo cuando se adopte el patrón de odio y la intolerancia por razones religiosas, prevaleciente, y la restricción debe ser necesariainterrupciones del servicio de radio o televisión políticas, por diferencia de género por racismo o en una sociedad democrática.de origen, en las retransmisiones en vivo y directo Xenofobia . Estas disposiciones no deben estar redactadas dede programas extranjeros o cuando se trate 3. Aquellos que pudieran incitar o promover y/o manera vaga e imprecisa, permitiendo unade interrupciones de eventos deportivos o hacer apología al delito. aplicación arbitraria de las mismas. En esteespectáculos de estructura similar que por su 4. Aquellos que pudieran constituir propaganda sentido, conceptos tales como “zozobra”,naturaleza y duración reglamentaria requieran un de Guerra. “irrespeto”,” buenas costumbres”, entre otrospatrón de interrupción distinto. 5. Aquellos que puedan constituir manipulaciones señalados por la ley, no se encuentran definidosLa publicidad por inserción sólo podrá realizarse mediáticas dirigidas a fomentar zozobra en la con precisión y por ende no le brindan aldurante la difusión en vivo y directo de ciudadanía o alterar el orden público. ciudadano la protección adecuada para poderprogramas recreativos sobre eventos deportivos o 6. Aquellos que estén destinados a desconocer las expresarse sin temor a ser sancionado.espectáculos, siempre que no perturbe la autoridades legítimamente constituidas, En este artículo se obliga a los proveedores devisión de los mismos y no ocupe más de una sexta irrespetar a los Poderes Públicos o personas que servicio a establecer un sistema de filtros paraparte de la pantalla. ejerzan dichos cargos. aplicarse basados en una orden que realiza unaCuando se trate de interrupciones de programas 7. Aquellos que pudieran inducir al magnicidio. instancia que es dependiente del ejecutivo. Lorecreativos sobre eventos deportivos o 8. Aquellos que pudieran incitar o promover el que imposibilita los mecanismos para el abuso,
  12. 12. espectáculos que, por su naturaleza y duración incumplimiento del ordenamiento jurídico sin contar con la protección adecuada,reglamentaria, requieran un patrón de vigente. inmediata, completa y efectiva de la validez de lainterrupción distinto, el tiempo total de 9. Aquellos que atenten contra las buenas restricción por un tribunal o juzgadopublicidad por inserción no podrá exceder de costumbres. independiente. Este dispositivo posibilita laquince 10. Aquellos que utilicen técnicas visuales, aplicación de censura previa, como ya ocurrió enminutos por cada sesenta minutos de difusión. sonoras o contextos que impidan o dificulten a otros casos y que se encuentra prohibida en laEn ningún caso, el tiempo total de las las usuarias y usuarios percibirlos CRBV y tratados internacionales.interrupciones, incluyendo las promociones, conscientemente. La aplicación de estas restricciones en el conjuntopodrá Los proveedores de servicios de Internet, deberán de los contenidos que circulan en internet,excederse de diecisiete minutos. El tiempo total establecer mecanismos que permitan restringir, implica la supresión de otros contenidos quepara la difusión de infocomerciales no deberá sin dilaciones, la difusión de mensajes y acceso a pueden estar en subdominios que ofrecenexceder del diez por ciento del total de la portales divulgados a través de ésta u otros alojamiento de sitios web. Así para suprimir elprogramación diaria, y no deberá ser medios electrónicos que se subsuman en las contenido de un grupo en una red social (comointerrumpida prohibiciones contenidas en los numerales facebook) habría que imposibilitar el acceso depara difundir otra publicidad. 2,3,4,5,6,7,8, 9 y 10 del presente artículo, cuando todo el contenido que circula allí. De hecho ya la ello sea solicitado por la Comisión Nacional de empresa estatal realizó bloqueos generales de Telecomunicaciones en ejercicio de sus sitios alojados en wordpress y en blogspots, en los competencias. contextos electorales de este año 2010. La Comisión Nacional de Telecomunicaciones El numeral 6 aplica una prohibición asociada al podrá ordenar a los proveedores de servicios de desconocimiento y respeto a los Poderes Internet, restringir el acceso a mensajes y portales Públicos, lo que incluye al Presidente de la divulgados a través de ésta u otros medios República, diputados, gobernadores, alcaldes, electrónicos que se subsuman en las concejales, ministros, magistrados, Fiscal General, prohibiciones contenidas en los numerales Defensor del Pueblo, Contralor General, en fin 2,3,4,5,6,7,8, 9 y 10 del presente artículo, en cuyo todos los funcionarios que ejercen poderes caso, se aplicará el procedimiento previsto en el públicos. Ello reduce el escrutinio público del artículo 33 para la oposición de medidas ejercicio del poder y las expresiones políticas que cautelares. gozan de especial protección en el conjunto del Los proveedores de servicios de Internet serán derecho internacional de los derechos humanos. responsables por la información y contenidos La expresión contenida en el literal 9 (buenas prohibidos a que hace referencia el presente costumbres), es vaga e imprecisa y pudiera incluir
  13. 13. artículo, en aquellos casos que hayan originado la la prohibición absoluta de la difusión de mensajes transmisión, modificado los datos, seleccionado a pornográficos o su aplicación a casos que los destinatarios o no hayan limitado el acceso a difundan contenidos que pudieran ser los mismos, en atención al requerimiento considerados malas costumbres por los efectuado por los órganos con competencia en la funcionarios encargados de aplicar esta ley. materia. Se podrá establecer mediante normas técnicas adicionales las definiciones que se señalan en el presente artículo.Artículo 16 Artículo 16 Articulo nuevo que se refiere a la creación de unaDemocratización en los Servicios de Radio y Comisión de Programación y Asignación de Comisión de Programación de Televisión la cualTelevisión Comunitarios de Servicio Producción Nacional Independiente. tendrá por función, establecer los mecanismos yPúblico, sin Fines de Lucro Se crea una Comisión de Programación de las condiciones de asignación de los espacios a losLos prestadores de servicios de radio y televisión Televisión, la cual tendrá por función, establecer productores nacionales independientes, con el fincomunitarios de servicio público, sin fines de los mecanismos y las condiciones de asignación de garantizar la democratización del espectrolucro, deberán difundir entre otros: de los espacios a los productores nacionales radioeléctrico, la pluralidad, la libertad de1. Mensajes dirigidos a contribuir con el independientes, con el fin de garantizar la creación y el aseguramiento de condicionesdesarrollo, la educación para la percepción crítica democratización del espectro radioeléctrico, la efectivas de competencia.de los pluralidad, la libertad de creación y elmensajes, el bienestar y la solución de problemas aseguramiento de condiciones efectivas dede la comunidad de la cual formen parte. competencia. Esta comisión estará integrada por2. Mensajes que promuevan la conservación, un representante del organismo rector en materiamantenimiento, preservación, sustentabilidad y de comunicación e información del Ejecutivoequilibrio del ambiente en la comunidad de la Nacional, quien la presidirá, un representante decual forman parte. los prestadores de servicios de televisión, un3. Programas que permitan la participación de los representante de los productores nacionalesintegrantes de la comunidad, a fin de hacer independientes y un representante de lasposible el ejercicio de su derecho a la organizaciones de usuarios y usuarias. Lascomunicación libre y plural, para ello deberán decisiones de esta comisión son vinculantes yanunciar las deben ser tomadas por mayoría, en caso deformas a través de las cuales la comunidad podrá empate el Presidente de la comisión tendrá doble
  14. 14. participar. voto. La comisión será convocada por su4. Mensajes de solidaridad, de asistencia Presidente cuando éste lo juzgue conveniente ohumanitaria y de responsabilidad social de la cuando se lo solicite cualquiera de sus miembros.comunidad. La organización y funcionamiento de estaLos prestadores de servicios de radio y televisión comisión será determinado por las normas que alcomunitarios de servicio público, sin fines de efecto ella misma dicte. La comisión podrálucro, deberán difundir diariamente, un mínimo establecer comités a nivel regional o local.del setenta por ciento de producción Con el mismo fin, se crea una Comisión decomunitaria. En ningún caso un mismo productor Programación de Radio, la cual tendrá por funcióncomunitario podrá ocupar más del veinte por establecer los mecanismos y las condiciones deciento del período de difusión diario del prestador asignación de los espacios a los productoresdel servicio. nacionales independientes. Esta comisión estaráEl tiempo total para la difusión de publicidad, integrada por un representante del organismoincluida la publicidad en vivo, en los servicios de rector en materia de comunicación e informaciónradio y televisión comunitarios de servicio del Ejecutivo Nacional, quien la presidirá, unpúblico, sin fines de lucro, no podrá exceder de representante de los prestadores de servicios dediez radio, un representante de los productoresminutos por cada sesenta minutos de difusión, los nacionales independientes y un representante decuales podrán dividirse hasta un máximo de las organizaciones de usuarios y usuarias. Lascinco fracciones por hora. La publicidad de bienes decisiones de esta comisión son vinculantes yy servicios lícitos que ofrezcan las personas deben ser tomadas por mayoría, en caso denaturales, microempresas, cooperativas, empate el Presidente de la comisión tendrá doblepequeñas y medianas empresas de la comunidad voto. La comisión será convocada por sudonde se preste el servicio, tendrán facilidades y Presidente cuando éste lo juzgue conveniente oventajas para su difusión. El tiempo total cuando se lo solicite cualquiera de sus miembros.destinado a la difusión de publicidad de grandes La organización y funcionamiento de estaempresas y del Estado, no podrá exceder del comisión será determinado por las normas que alcincuenta por ciento del tiempo total de difusión efecto ella misma dicte. La comisión podrápermitido en este artículo. El ciento por ciento establecer comités a nivel regional o local.de la publicidad difundida por los prestadores de Los prestadores de servicios de radio y televisiónservicios de radio o televisión comunitarios de quedan obligados a presentar al órgano rector en
  15. 15. servicios públicos, sin fines de lucro, deberá ser materia de comunicación e información delde producción nacional. Las retransmisiones Ejecutivo Nacional y a la Comisión Nacional desimultáneas no pueden incluir la publicidad del Telecomunicaciones un informe mensual, dentroprestador del servicio de radio o televisión de los primeros cinco días de cada mes, en el cualdonde se origine el mensaje. se detallen los programas de producción nacional,Los prestadores de servicios de radio y televisión producción nacional independiente, tiempos y loscomunitarios de servicio público, sin fines de porcentajes de los elementos concurrentes, segúnlucro, no podrán difundir propaganda. el artículo anterior. Estos informes podrán serLos prestadores de servicio de radio y televisión objeto de verificación.comunitarios de servicios públicos, sin fines de Los contratos que se celebren entre loslucro, además de los principios previstos en esta prestadores de los servicios de radio y televisión yLey se regirán por el principio de rendición de los productores nacionales independientes, decuentas a la comunidad donde prestan el servicio, conformidad con este artículo, cumplirán losde conformidad con la Ley. requisitos establecidos en la ley, y en ningún caso, podrán vulnerar el principio de igualdad entre las partes, ni contener cláusulas que establezcan cargas u obligaciones excesivas o desproporcionadas, en detrimento de alguna de las partes, en caso contrario se considerarán nulos de nulidad absoluta.Artículo 20 Artículo 20 Articulo nuevo que señala las competencias de laDirectorio de Responsabilidad Social Competencias de la Comisión Nacional de Comisión Nacional de Telecomunicaciones.Se crea un Directorio de Responsabilidad Social, el Telecomunicaciones Las competencias establecidas en los numeralescual estará integrado por el Director General Son competencias del órgano rector en materia 2, 3, 4 y 5 se realizarán en coordinación con losde la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, de telecomunicaciones por órgano de la Comisión órganos rectores en materia cultural y educación,quien lo presidirá, y un representante por cada Nacional de Telecomunicaciones: Comunicación e información, promoción yuno de los organismos siguientes: el ministerio u 1. Ejecutar políticas de regulación y promoción en defensa de los derechos de los niños, niñas yorganismo con competencia en comunicación materia de responsabilidad social en los servicios adolescentes y demás órganos competentes ene información, el ministerio u organismo con de radio y televisión. las respectivas materias.competencia en materia de cultura, el ministerio 2. Ejecutar políticas de fomento de lasu producciones nacionales y programas
  16. 16. organismo con competencia en educación y especialmente dirigidos a niños, niñas ydeporte, el ente u organismo con competencia en adolescentes, en el ámbito de aplicación de estamateria de protección al consumidor y al usuario, Ley.el Instituto Nacional de la Mujer, el Consejo 3. Fomentar la capacitación y mejoramientoNacional de Derechos del Niño y del Adolescente, profesional de productores nacionales.un representante por las iglesias, dos 4. Fomentar la educación para la percepciónrepresentantes de las organizaciones de los crítica de los mensajes difundidos por los serviciosusuarios y usuarias inscritas ante la Comisión de radio y televisión.Nacional de Telecomunicaciones, y un docente en 5. Ejecutar políticas de fomento para larepresentación de las escuelas de investigación relacionada con la comunicación ycomunicación social de las universidades difusión de mensajes a través de los servicios denacionales. radio y televisión.Los titulares de cada ministerio u organismo del 6. Proponer la normativa derivada de esta Ley.Estado, designarán a su respectivo 7. Administrar el fondo y hacer seguimiento yrepresentante principal y su suplente. El evaluación de los proyectos financiados derepresentante principal y el suplente del Consejo conformidad con la Ley.Nacional de Derechos del Niño y del Adolescente, 8. Llevar un archivo audiovisual y sonoro deserán designados por sus integrantes. La carácter público de mensajes difundidos a travésrepresentación de las iglesias, de los usuarios y de los servicios de radio y televisión.usuarias y de las escuelas de comunicación 9. Expedir certificaciones y copias simples desocial de las universidades nacionales, previstos documentos y registros audiovisuales y sonorosen ese artículo, será decidida en asamblea de que cursen en sus archivos.cada sector convocada por la Comisión Nacional 10. Llevar el registro de las organizaciones dede Telecomunicaciones para tal fin, de usuarios y usuarias de los servicios de radio yconformidad con las normas respectivas para televisión.asegurar la representatividad de los miembros a 11. Abrir de oficio o a instancia de parte, losser elegidos. Los miembros suplentes del procedimientos administrativos derivados de estaDirectorio llenarán las faltas temporales de sus Ley, así como aplicar las sanciones y dictar losrespectivos principales. demás actos a que hubiere lugar de conformidadEl Directorio de Responsabilidad Social sesionará con lo previsto en esta Ley.válidamente con la presencia del Presidente o 12. Requerir a los prestadores de servicios de
  17. 17. su suplente y cinco de sus miembros. Las radio, televisión o difusión por suscripción,decisiones se tomarán por mayoría simple. El proveedores de servicio de Internet, losPresidente del Directorio designará a un anunciantes, productores nacionales, productoresfuncionario de la Comisión Nacional de nacionales independientes, productoresTelecomunicaciones para que ejerza las funciones nacionales audiovisuales y sonoros losde secretario o secretaria del Directorio de anunciantes y terceros, información vinculada aResponsabilidad Social, sin derecho a voto. los hechos objeto de los procedimientos a queMediante reglamento interno se establecerán las hubiere lugar.demás normas de funcionamiento del Directorio. 13. Dictar, modificar o revocar las medidasEl Directorio de Responsabilidad Social tendrá las cautelares previstas en esta Ley.competencias siguientes: 14. Las demás competencias que se deriven de la1. Discutir y aprobar las normas técnicas Ley.derivadas de esta Ley. Las competencias establecidas en los numerales2. Establecer e imponer las sanciones a que haya 2, 3, 4 y 5 se realizarán en coordinación con loslugar de conformidad con esta Ley. órganos rectores en materia cultural y educación,3. Discutir y aprobar las recomendaciones que se comunicación e información, promoción ydeban proponer a la persona titular del defensa de los derechos de los niños, niñas yMinisterio de Infraestructura, en cuanto a la adolescentes y demás órganos competentes enrevocatoria de habilitaciones o la no renovación las respectivas materias.delas concesiones.4. Aprobar la erogación de recursos del Fondo deResponsabilidad Social.5. Las demás que se deriven de la Ley.Artículo 21 Artículo 21 Se eliminó la figura del Consejo deConsejo de Responsabilidad Social Directorio de Responsabilidad Social Responsabilidad Social dado que la fecha no haSe crea un Consejo de Responsabilidad Social Se crea un Directorio de Responsabilidad Social, el sido creado lo que lo hace inaplicable. Y seintegrado por un representante principal y su cual estará integrado por el Director General de la sustituye por un Directorio de Responsabilidadrespectivo suplente, por cada uno de los Comisión Nacional de Telecomunicaciones, quien Social.organismos y organizaciones siguientes: el lo presidirá, y un representante por cada uno deInstituto los organismos siguientes: el ministerio u
  18. 18. Nacional de la Mujer, el Consejo Nacional de los organismo con competencia en comunicación eDerechos del Niño y del Adolescente, un información, el ministerio u organismo conrepresentante de las organizaciones sociales competencia en materia de cultura, el ministeriojuveniles, un representante de las iglesias, un u organismo con competencia en educación yrepresentante de las escuelas de comunicación deporte, el ente u organismo con competencia ensocial de las universidades nacionales, un materia de protección al consumidor y al usuario,representante de las escuelas de psicología de las el Instituto Nacional de la Mujer, el Consejouniversidades nacionales, dos representantes Nacional de Derechos del Niño y del Adolescente,de las organizaciones de usuarios y usuarias un representante por las iglesias, dosinscritas en la Comisión Nacional de representantes de las organizaciones de losTelecomunicaciones, un representante de las usuarios y usuarias inscritas ante la Comisiónorganizaciones sociales relacionadas con la Nacional de Telecomunicaciones, y un docente enprotección de niños, niñas y adolescentes, un representación de las escuelas de comunicaciónrepresentante de los prestadores de servicios de social de las universidades nacionales.radio privada, un representante de los Los titulares de cada ministerio u organismo delprestadores de servicios de televisión privada, un Estado, designarán a su respectivo representanterepresentante de los prestadores de servicios de principal y su suplente. El representante principalradio pública, un representante de los y el suplente del Consejo Nacional de Derechosprestadores de servicios de televisión pública, un del Niño y del Adolescente, serán designados porrepresentante de los prestadores de los sus integrantes. La representación de las iglesias,servicios de radiodifusión comunitarias de servicio de los usuarios y usuarias y de las escuelas depúblico, sin fines de lucro, un representante comunicación social de las universidadesde los prestadores de televisión comunitarias de nacionales, previstos en ese artículo, seráservicio público, sin fines de lucro, un decidida en asamblea de cada sector convocadarepresentante de los prestadores de servicios de por la Comisión Nacional de Telecomunicacionesdifusión por suscripción, un representante de para tal fin, de conformidad con las normaslos y las periodistas, un representante de los respectivas para asegurar la representatividad delocutores y las locutoras, un representante de los los miembros a ser elegidos. Los miembrosanunciantes, un representante de los suplentes del Directorio llenarán las faltastrabajadores de radio y televisión, un temporales de sus respectivos principales.representante de los El Directorio de Responsabilidad Social sesionará
  19. 19. productores nacionales independientes inscritos válidamente con la presencia del Presidente o suen el órgano rector en materia de suplente y cinco de sus miembros. Las decisionescomunicación e información del Ejecutivo se tomarán por mayoría simple. El Presidente delNacional, un representante de los pueblos y Directorio designará a un funcionario de lacomunidades indígenas, un representante de las Comisión Nacional de Telecomunicaciones paraorganizaciones sociales vinculadas a la cultura, que ejerza lasun representante de las escuelas de educación funciones de secretario o secretaria del Directoriomención preescolar, y un representante de las de Responsabilidad Social, sin derecho a voto.comunidades educativas del Ministerio de Mediante reglamento interno se establecerán lasEducación y Deportes. demás normas de funcionamiento del Directorio.La representación de los integrantes que no El Directorio de Responsabilidad Social tendrá lasprovengan de los organismos y órganos del competencias siguientes:Estado, 1. Discutir y aprobar las normas técnicasserá decidida en asamblea de cada sector derivadas de esta Ley.convocada por la Comisión Nacional de 2. Establecer e imponer las sanciones a que hayaTelecomunicaciones para tal fin, de conformidad lugar de conformidad con esta Ley.con las normas técnicas respectivas para 3. Discutir y aprobar las recomendaciones que seasegurar la representatividad de los miembros a deban proponer a la persona titular del órgano deser elegidos. Los suplentes llenarán las faltas adscripción de la Comisión Nacional detemporales de sus respectivos principales. En el Telecomunicaciones, en cuanto a la revocatoriacaso de la representación indígena, se dedesignará de acuerdo con sus usos, costumbres y habilitaciones o la no renovación de lasorganizaciones legalmente constituidas. concesiones.El Directorio de Responsabilidad Social, consultará 4. Aprobar la erogación de recursos del Fondo deen forma previa al Consejo de Responsabilidad Social.Responsabilidad Social cuando tenga que decidir 5. Las demás que se deriven de la Ley.sobre las materias de su competencia. El Se eliminó la figura del Consejo desilencio del Consejo de Responsabilidad Social se Responsabilidad Social dado que la fecha no haentenderá positivo. sido creado lo que lo hace inaplicable.Artículo 23 Artículo 23 Se elimina de la ley el lapso del que disponeInformación Disponible Información Disponible El prestador de servicio de radio y televisión, para
  20. 20. Los prestadores de los servicios de radio, Los prestadores de los servicios de radio, suministrar la información requerida, contado atelevisión o difusión por suscripción deberán televisión o difusión por suscripción deberán partir de la fecha de recepción delmantener a disposición del órgano competente, mantener a disposición del órgano competente, correspondiente requerimiento.en razón de las atribuciones previstas en esta Ley: en razón de las atribuciones previstas en esta Ley: No existe seguridad jurídica al eliminar plazosa) Informaciones, documentos, acuerdos o a) Informaciones, documentos, acuerdos o legales, afectando el derecho al debido proceso.contratos relacionados con la difusión de contratos relacionados con la difusión demensajes propios o de terceros en la forma que mensajes propios o de terceros en la forma quese establezca en las respectivas normas técnicas. se establezca en las respectivas normas técnicas.b) Grabaciones claras e inteligibles, continuas y b) Grabaciones claras e inteligibles, continuas ysin edición de todos los mensajes difundidos sin edición de todos los mensajes difundidos porpor el lapso que se establezca en las normas el lapso que se establezca en las normas técnicas,técnicas, el cual no podrá exceder de seis meses el cual no podrá exceder de seis meses contados acontados a partir de la fecha que hayan sido partir de la fecha que hayan sido difundidos losdifundidos los mensajes. Quedan exceptuados de mensajes. Quedan exceptuados de estaesta obligación los prestadores de los servicios de obligación los prestadores de los servicios dedifusión por suscripción. difusión por suscripción.c) Cualquier otra información que pueda ser c) Cualquier otra información que pueda serrequerida de conformidad con la Ley. requerida de conformidad con la Ley.El prestador de servicio de radio y televisión, Las grabaciones a las que se refiere este artículodispone de un lapso de quince días hábiles para deberán ser entregadas en el formato que a talsuministrar la información requerida, contado a efecto se determine en las normas técnicas.partir de la fecha de recepción delcorrespondiente requerimiento.Las grabaciones a las que se refiere este artículodeberán ser entregadas en el formato que atal efecto se determine en las normas técnicas.Artículo 25 Artículo 25 En este artículo hacen una modificación en ElContribución Parafiscal Contribución Parafiscal producto de esta contribución parafiscal, a la queLos prestadores de servicios, de radio y televisión, Los prestadores de servicios, de radio y televisión, se le aplicará una alícuota de cálculo de cuatroya sean personas jurídicas o naturales, ya sean personas jurídicas o naturales, sociedades por ciento. Anteriormente era de dos por ciento.sociedades accidentales, irregulares o de hecho, accidentales, irregulares o de hecho, con
  21. 21. con prescindencia de su domicilio o nacionalidad, prescindencia de su domicilio o nacionalidad,pagarán una contribución parafiscal por la pagarán una contribución parafiscal por ladifusión de imágenes o sonidos realizadas dentro difusión de imágenes o sonidos realizada dentrodel territorio nacional. El producto de esta del territorio nacional. El producto de estacontribución parafiscal estará destinado al Fondo contribución parafiscal estará destinado al Fondode Responsabilidad Social, y la base imponible de de Responsabilidad Social, y la base imponible dela misma, estará constituida por los ingresos la misma, estará constituida por los ingresosbrutos causados trimestralmente y provenientes brutos causados trimestralmente y provenientesde la respectiva actividad gravada, a la que se le de la respectiva actividad gravada, a la que se leaplicará una alícuota de cálculo de dos por ciento. aplicará una alícuota de cálculo de cuatro porA la alícuota establecida será aplicable una rebaja ciento. A la alícuota establecida será aplicable unadel cero coma cinco por ciento cuando la difusión rebaja del cero coma cinco por ciento cuando lade producciones nacionales independientes sea difusión de producciónes nacionalessuperior en un cincuenta por ciento de la exigida independientes sea superior en un cincuenta porpor esta Ley, y le será aplicable un recargo del ciento de la exigida por esta Ley, y le serácero coma cinco por ciento cuando la aplicable un recargo del cero coma cinco porretransmisión de mensajes, exceda el veinte por ciento cuando la retransmisión de mensajes,ciento del tiempo de difusión semanal. exceda el veinte por ciento del tiempo de difusiónLos sujetos pasivos de esta contribución parafiscal semanal.están obligados a la correspondiente declaración, Los sujetos pasivos de esta contribución parafiscalautoliquidación y pago trimestral, dentro de los están obligados a la correspondiente declaración,quince días siguientes al vencimiento de cada autoliquidación y pago trimestral, dentro de lostrimestre del año calendario. quince días siguientes al vencimiento de cadaNo están sujetos a esta contribución los trimestre del año calendario.prestadores de servicios de difusión por No están sujetos a esta contribución lossuscripción, y de radiodifusión sonora y televisión prestadores de servicios de difusión porcomunitarias de servicio público, sin fines de suscripción, y de radiodifusión sonora y televisiónlucro. comunitarias de servicio público, sin fines deEl Presidente o Presidenta de la República, en lucro.Consejo de Ministros, dentro de las medidas de El Presidente o Presidenta de la República, enpolítica fiscal aplicables de conformidad con la Consejo de Ministros, dentro de las medidas de
  22. 22. situación coyuntural, sectorial y regional de la política fiscal aplicables de conformidad con laeconomía del país, podrá exonerar total o situación coyuntural, sectorial y regional de laparcialmente del pago de la contribución economía del país, podrá exonerar total oparafiscal prevista en este artículo, según se parcialmente del pago de la contribucióndetermine en el respectivo Decreto. parafiscal prevista en este artículo, según se determine en el respectivo Decreto.Artículo 27 Artículo 27 Se modifica el artículo eliminando el servicio deTasas Tasas tasa de la búsqueda de registros audiovisuales oLos servicios de búsqueda, grabación, Los servicios de búsqueda, grabación, sonoros. Que señalaba lo siguiente “Hasta 0,1certificación y análisis de los registros certificación y análisis de los registros Unidades Tributarias por hora de transmisión queaudiovisuales o sonoros que mantiene en archivo audiovisuales o sonoros que mantiene en archivo conformen el universo de búsqueda.”la Comisión Nacional de Telecomunicaciones de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones delas imágenes o sonidos difundida a través de los las imágenes o sonidos difundida a través de losservicios de radio y televisión, causarán el pago servicios de radio y televisión, causarán el pago dede las tasas que se detallan a continuación: las tasas que se detallan a continuación:SERVICIO TASA SERVICIO TASABúsqueda de registros audiovisuales o sonoros Grabación continua de un registro audiovisual oHasta 0,1 Unidades Tributarias por hora de sonoro basetransmisión que conformen el universo de Hasta 0,5 Unidades Tributarias por hora debúsqueda transmisión grabadaGrabación continua de un registro audiovisual o Grabación editada de varios registrossonoro base audiovisuales o sonoros basesHasta 0,5 Unidades Tributarias por hora de Hasta 0,3 Unidadestransmisión grabada Tributarias por hora deGrabación editada de varios registros transmisión grabada poraudiovisuales o sonoros bases número de registros baseHasta 0,3 Unidades Tributarias por hora de Certificación de Grabacionestransmisión grabada por número de registros Hasta 0,5 Unidadesbase Tributarias por certificaciónCertificación de Grabaciones El Reglamento de esta Ley, discriminará el montoHasta 0,5 Unidades Tributarias por certificación de las tasas aplicables por cada uno de los
  23. 23. El Reglamento de esta Ley, discriminará el monto aspectos enunciados, dentro de los topesde las tasas aplicables por cada uno de los establecidos en este artículo.aspectos enunciados, dentro de los topesestablecidos en este artículo.Artículo 28 Artículo 28 Se mantienen muchos puntos dentro del artículoSanciones Sanciones como también se agregan puntos nuevos.Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y En el siguiente punto e) “Se sancionará alpenales, se podrán imponer sanciones de cesión penales, se podrán imponer sanciones de cesión prestador de servicios de radio, televisión,de espacios para la difusión de mensajes de espacios para la difusión de mensajes difusión por suscripción, proveedor de servicio deculturales y educativos; multas, suspensión de la culturales y educativos; multas, suspensión de la Internet, en los casos que le sea aplicable, conhabilitación administrativa, y revocatoria de la habilitación administrativa, y revocatoria de la multa de 1% a 2% de los ingresos brutos causadoshabilitación administrativa y de la concesión. habilitación administrativa y de la concesión. en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior a1. Se sancionará al prestador de servicios de 1. Se sancionará al prestador de servicios de aquel en el cual se cometió la infracción” (…)radio, televisión o difusión por suscripción, en los radio, televisión o difusión por suscripción, en los En el numeral 3 señala que “se sancionará alcasos que le sea aplicable, con la cesión de casos que le sea aplicable, con la cesión de prestador de servicios de radio, televisión,espacios para la difusión de mensajes culturales y espacios para la difusión de mensajes culturales y difusión por suscripción y proveedor de servicioeducativos, cuando incumpla con una de las educativos, cuando incumpla con una de las de Internet, en los casos que le sea aplicable, conobligaciones siguientes: obligaciones siguientes: multa desde 3% hasta 4% de los ingresos brutosa) Incorporar medidas que garanticen la a) Incorporar medidas que garanticen la causados en el ejercicio fiscal, inmediatamenteintegración de personas con discapacidad integración de personas con discapacidad anterior a aquél en el cual se cometió laauditiva, prevista en el artículo 4 de esta Ley. auditiva, prevista en el artículo 4 de esta Ley. infracción, cuando “ (…)b) Conservar el mismo nivel de intensidad de b) Conservar el mismo nivel de intensidad de Entre otros puntos que se agregan las sancionesaudio, prevista en el artículo 4 de esta Ley. audio, prevista en el artículo 4 de esta Ley. son en su mayoría dependiendo de los otrosc) Incumpla con la obligación de identificarse c) Incumpla con la obligación de identificarse artículos que integran la Ley.durante la difusión de su programación, prevista durante la difusión de su programación, prevista Se agravan las sanciones, en supuestos donde laen el artículo 4 de esta Ley. en el artículo 4 de esta Ley. ley resorte vigente establecía cesión de espaciosd) Recibir y responder los reclamos de los d) Recibir y responder los reclamos de los para difusión de mensajes, ahora se establecenusuarios y usuarias, según lo previsto en el usuarios y usuarias, según lo previsto en el multas, estableciendo una carga mayor para elartículo 12 de esta Ley. artículo 13 de esta Ley. sancionado.e) Identificar las obras musicales venezolanas e) Identificar las obras musicales venezolanasdifundidas, según lo previsto en el artículo 14 de difundidas, según lo previsto en el artículo 15 de
  24. 24. esta Ley. esta Ley.2. Se sancionará al prestador de servicios de Se sancionará al prestador de servicios de radio,radio, televisión o difusión por suscripción, en los televisión, difusión por suscripción, proveedor decasos que le sea aplicable, con la cesión de servicio de Internet, en los casos que le seaespacios para la difusión de mensajes culturales y aplicable, con multa de 1% a 2% de los ingresoseducativos, cuando: brutos causados en el ejercicio fiscala) Incumpla con la obligación de difundir el Himno inmediatamente anterior a aquel en el cual seNacional, previsto en el artículo 4 de esta Ley. cometió la infracción, cuando:b) Incumpla con la obligación de difundir los a) Incumpla con la obligación de difundir el Himnomensajes en idioma castellano o idiomas Nacional, previsto en el artículo 4 de esta Ley.indígenas, según lo previsto en el artículo 4 de b) Incumpla con la obligación de difundir losesta Ley. mensajes en idioma castellano o idiomasc) Difunda en el horario Todo Usuario, mensajes indígenas, según lo previsto en el artículo 4 deque contengan elementos clasificados tipo “B”, esta Ley.“C”, “D” y "E", en los términos previstos en el c) Difunda durante los horarios Todo Usuario oartículo 7 de esta Ley. Supervisado, infocomerciales que excedan ded) Difunda en el horario Supervisado, mensajes quince minutos de duración, según lo previsto enque contengan elementos clasificados tipo “C”. el artículo 7 de esta Ley.“D” y “E”, en los términos previstos en el artículo d) Incumpla con las limitaciones de tiempo o7 de esta Ley. fraccionamiento establecidas para la difusión dee) Difunda imágenes de violencia real en la publicidad, propaganda, promociones oprogramas informativos durante los horarios infocomerciales, previstas en el artículo 9 de estaTodo Ley.Usuario y Supervisado sin cumplir con las e) Incumpla con las obligaciones establecidas paradisposiciones previstas en el último aparte del la difusión de la publicidad o promoción porartículo 7 de esta Ley. inserción, previstas en el artículo 9 de esta Ley.f) Difunda en el horario Todo Usuario, publicidad f) Difunda publicidad de servicios profesionalesde loterías, juegos de envite y azar, según los prestados por personas que no posean o cumplantérminos previstos en el artículo 7 de esta Ley. los requisitos o condiciones exigidos por la Ley,g) Difunda más de dos horas de radionovelas o infringiendo lo previsto en el artículo 10 de estatelenovelas en los horarios Todo Usuario y Ley.
  25. 25. Supervisado, respectivamente, según lo previsto g) Incumpla con las obligaciones establecidas paraen el artículo 7 de esta Ley. la difusión de publicidad de solicitudes de fondosh) Difunda durante los horarios Todo Usuario o con fines benéficos que no identifiquenSupervisado, infocomerciales que excedan de claramente la persona natural o jurídica quequince minutos de duración, según lo previsto en administrará los fondos y la labor social a la queel artículo 7 de esta Ley. éstos serán destinados, previstas en el artículo 10i) Incumpla con las limitaciones de tiempo o de esta Ley.fraccionamiento establecidas para la difusión de h) Incumpla con las obligaciones establecidas parala la difusión de publicidad de números telefónicospublicidad, propaganda, promociones o de tarifas con sobrecuota, previstas en el artículoinfocomerciales, previstas en el artículo 8 de esta 10 de esta Ley.Ley. i) Difunda publicidad por emplazamiento, según loj) Incumpla con las obligaciones establecidas para previsto en el artículo 10 de esta Ley.la difusión de la publicidad o promoción por j) No tome las medidas pertinentes para hacerinserción, previstas en el artículo 8 de esta Ley. conocer oportunamente al consumidor y usuariok) Difunda publicidad de servicios profesionales elprestados por personas que no posean o bien objeto de campaña de intriga, según locumplan los requisitos o condiciones exigidos por previsto en el artículo 10 de esta Ley y las normasla Ley, infringiendo lo previsto en el artículo 9 técnicas respectivas.de esta Ley. k) Incumpla con la obligación de no interrumpir,l) Incumpla con las obligaciones establecidas para interferir, o difundir mensajes distintos durante ella difusión de publicidad de solicitudes de tiempo efectivo de transmisión de los programasfondos con fines benéficos que no identifiquen emitidos a través de los servicios de difusión porclaramente la persona natural o jurídica que suscripción, según lo previsto en el artículo 12 deadministrará los fondos y la labor social a la que esta Ley.éstos serán destinados, previstas en el artículo l) Incumpla con las obligaciones de obtener9 de esta Ley. autorización para la retransmisión de mensajes,m) Incumpla con las obligaciones establecidas informar a la Comisión Nacional depara la difusión de publicidad de números Telecomunicaciones o realizar los anunciostelefónicos de tarifas con sobrecuota, previstas en correspondientes, según lo previsto en el artículoel artículo 9 de esta Ley. 15 de esta Ley.
  26. 26. n) Difunda publicidad por emplazamiento, según m) Incumpla con las limitaciones de tiempo olo previsto en el artículo 9 de esta Ley. fraccionamiento establecidas para la difusión deo) No tome las medidas pertinentes para hacer publicidad, propaganda, promociones oconocer oportunamente al consumidor y usuario infocomerciales en servicios de radio y televisiónel bien objeto de campaña de intriga, según lo comunitaria de servicio público, sin fines de lucro,previsto en el artículo 9 de esta Ley y las normas según lo previsto en el artículo 17 de esta Ley.técnicas respectivas. n) Incumpla con la obligación de publicar guías dep) Incumpla con la obligación de no interrumpir, programación, según lo previsto en el artículo 19interferir, o difundir mensajes distintos durante de esta Ley.el tiempo efectivo de transmisión de los o) Incumpla con la obligación de indicar en lasprogramas emitidos a través de los servicios de promociones de los programas, la fecha y hora dedifusión la transmisión de los mismos, prevista en elpor suscripción, según lo previsto en el artículo 11 artículo 19 de esta Ley.de esta Ley. p) Incumpla con la obligación de hacer anuncios alq) Incumpla con las obligaciones de obtener inicio de cada programa e infocomercial,autorización para la retransmisión de mensajes, incumplainformar a la Comisión Nacional de con la obligación de anunciar el tipo de programaTelecomunicaciones o realizar los anuncios o incumpla con la obligación de anunciar loscorrespondientes, según lo previsto en el artículo elementos clasificados, según lo previsto en el14 de esta Ley. artículo 19 de esta Ley.r) Incumpla con las limitaciones de tiempo o q) Incumpla con la obligación de difundir losfraccionamiento establecidas para la difusión de programas en concordancia con las publicaciones,publicidad, propaganda, promociones o promociones y anuncios, según lo previsto en elinfocomerciales en servicios de radio y televisión artículo 19 de esta Ley.comunitaria de servicio público, sin fines de lucro, r) Incumpla con la obligación establecida para lasegún lo previsto en el artículo 16 de esta difusión de infocomerciales, según lo previsto enLey. el artículo 19 de esta Ley.s) Incumpla con la obligación de publicar guías de s) Incumpla con la obligación de insertar laprogramación, según lo previsto en el palabra publicidad o propaganda cuando seartículo 18 de esta Ley. utilicen los mismos escenarios, ambientación ot) Incumpla con la obligación de indicar en las elementos propios de los programas, según lo
  27. 27. promociones de los programas, la fecha y hora previsto en el artículo 19 de esta Ley.de la transmisión de los mismos, prevista en el t) No entregue al órgano o ente competente, lasartículo 18 de esta Ley. grabaciones, informaciones, documentos yu) Incumpla con la obligación de hacer anuncios al cualquier otra información que le sea requerida,inicio de cada programa e infocomercial, según lo previsto en el artículo 23 de esta Ley.incumpla con la obligación de anunciar el tipo de 3. Se sancionará al prestador de servicios deprograma o incumpla con la obligación de radio, televisión, difusión por suscripción yanunciar los elementos clasificados, según lo proveedor de servicio de Internet, en los casosprevisto en el artículo 18 de esta Ley. que le sea aplicable, con multa desde 3% hastav) Incumpla con la obligación de difundir los 4% de los ingresos brutos causados en el ejercicioprogramas en concordancia con las publicaciones, fiscal, inmediatamente anterior a aquél en el cualpromociones y anuncios, según lo previsto en el se cometió la infracción, cuando:artículo 18 de esta Ley. a) Difunda en el horario Todo Usuario mensajesw) Incumpla con la obligación establecida para la no permitidos para ese bloque de horario, en losdifusión de infocomerciales, según lo previsto términos previstos en el artículo 7 de esta Ley.en el artículo 18 de esta Ley. b) Difunda en el horario Supervisado, mensajes nox) Incumpla con la obligación de insertar la permitidos para ese bloque de horario, en lospalabra publicidad o propaganda cuando se términos previstos en el artículo 7 de esta Ley.utilicen c) Difunda imágenes de violencia real enlos mismos escenarios, ambientación o elementos programas informativos durante los horariospropios de los programas, según lo previsto Todo Usuario y Supervisado sin cumplir con lasen el artículo 18 de esta Ley. disposiciones previstas en el último aparte dely) No entregue al órgano o ente competente, en artículo 7 de esta Ley.el lapso establecido, las grabaciones, d) Difunda en el horario Todo Usuario, publicidadinformaciones, documentos y cualquier otra de loterías, juegos de envite y azar, según losinformación que le sea requerida, según lo términos previstos en el artículo 10 de esta Ley.previsto e) Difunda más de dos horas de radionovelas oen el artículo 23 de esta Ley. telenovelas en los horarios Todo Usuario y3. Se sancionará al prestador de servicios de Supervisado, respectivamente, según lo previstoradio, televisión o difusión por suscripción, en los en los artículos 7 de esta Ley o no cumpla con elcasos que le sea aplicable, con multa desde cero porcentaje de producción nacional allí
  28. 28. coma cinco por ciento hasta uno por ciento de establecido.los ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal f) Difunda, en el horario Todo Usuario, mensajesinmediatamente anterior a aquél en el cual se que atenten contra la formación integral de loscometió la infracción, cuando: niños, niñas y adolescentes, según lo previsto ena) Difunda, en el horario Todo Usuario, mensajes el artículo 7 de esta Ley.que atenten contra la formación integral de g) Difunda, en el horario Todo Usuario, publicidadlos niños, niñas y adolescentes, según lo previsto de productos y servicios de carácter sexual, segúnen el artículo 7 de esta Ley. lo previsto en el artículo 7 de esta Ley.b) Difunda, en el horario Todo Usuario, publicidad h) Difunda publicidad de juegos de envite y azarde productos y servicios de carácter sexual, que denigren del trabajo como hecho social ysegún lo previsto en el artículo 7 de esta Ley. proceso fundamental para alcanzar los fines delc) Difunda publicidad de juegos de envite y azar Estado o en los cuales participen niños, niñas oque denigren del trabajo como hecho social y adolescentes, según lo previsto en el artículo 10proceso fundamental para alcanzar los fines del de esta Ley.Estado o en los cuales participen niños, niñas o i) Difunda publicidad donde se utilice la feadolescentes, según lo previsto en el artículo 9 de religiosa, cultos o creencias relacionadas, conesta Ley. fines comerciales, según lo previsto en el artículod) Difunda publicidad donde se utilice la fe 10 de esta Ley.religiosa, cultos o creencias relacionadas, con j) Difunda publicidad en la cual se estimulefines prácticas o hechos que violen la legislación encomerciales, según lo previsto en el artículo 9 de materia de tránsito y transporte, según lo previstoesta Ley. en el artículo 10 de esta Ley.e) Difunda publicidad en la cual se estimule k) Incumpla con la obligación de garantizar elprácticas o hechos que violen la legislación en acceso por parte de los suscriptores ymateria de tránsito y transporte, según lo previsto suscriptoras, a señales de los servicios deen el artículo 9 de esta Ley. televisión abierta UHF y VHF, y televisión abiertaf) Incumpla con la obligación de garantizar el comunitaria de servicio público, sin fines de lucro,acceso por parte de los suscriptores y que se reciben en las zonas donde se presta unsuscriptoras, a señales de los servicios de servicio de difusión por suscripción, o detelevisión abierta UHF y VHF, y televisión abierta garantizar el acceso a los servicios de televisióncomunitaria de servicio público, sin fines de lucro, del Estado, según lo previsto en el artículo 12 de

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