Francisco Calderón 2

ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO Francisco R. Calderón

Se le podría llamar también “ Una economía
ordenada y generosa”
Una economía ordenada porque aplica rigurosamente las leyes del mercado que son las de la economía
Una economía generosa porque destina los beneficios de una economía eficiente para mejorar el nivel de vida de todos los estratos de la población, particularmente de los que viven en condiciones de pobreza extrema.
La economía de mercado ha sido históricamente la más eficaz para promover el desarrollo económico.

UNA ECONOMÍA ORDENADA

Por economía de mercado debe entenderse una en que:
Los medios de producción están en manos de los particulares
Los particulares gozan de libertad de decisión sobre qué, cuánto y cómo producir
Se respetan las leyes del mercado
Existe libre competencia en el mercado
Hay libertad de comercio interior y exterior
El Estado garantiza los derechos de propiedad y el cumplimiento de los contratos
El Estado provee un ambiente de seguridad jurídica y de seguridad pública

El gobierno ciertamente puede y debe producir bienes públicos como infraestructura, servicios a la comunidad o seguridad que no interesa producir a los particulares.
Los llamados monopolios naturales en manos de los particulares pueden ser controlados por el gobierno por medio de tarifas y regulaciones de operación.

Salvo casos especiales no son aceptables las empresas
paraestatales porque:
No se enfrentan al reto de tener utilidades ya que sus pérdidas las cubre la Secretaría de Hacienda lo que las hace menos eficientes que las privadas
Contribuye a su menor eficiencia el que con frecuencia sus directores y gerentes son políticos y no administradores profesionales
Frecuentemente se constituyen en monopolios a los que no hay autoridad que los reprima
Casi siempre compiten deslealmente con los particulares porque reciben subsidios, exenciones, etc.

Los particulares, en sus propios negocios, están más capacitados para saber qué, cuánto y cómo producir que los burócratas por más cargados de diplomas que estén.
La planeación central, es decir, el intento de dirigir las actividades económicas de toda la sociedad desde una oficina gubernamental ha resultado siempre un completo fracaso. El caso más notorio el del GOSPLAN de la URSS.
Aún la llamada planeación indicativa ha tenido que ser abandonada por inoperante en los países que la intentaron. Ejemplo el Comisariado del Plan en Francia.
La causa: cada decisión del planeador afecta cientos de relaciones insumo producto.
Obviamente el gobierno puede y debe planear sus propias actividades.

Más eficaz que la planeación ha sido el sistema de señales que dan los precios
La inflación es el factor más nocivo para alterar este sistema de señales
La inflación, es decir el aumento generalizado, permanente e importante de los precios es además la mayor causa de deterioro de los salarios reales
En efecto, los precios se elevan día a día mientras las negociaciones salariales requieren análisis y tiempo
La carrera entre precios y salarios siempre la han ganado los precios

Si para automatizar los incrementos salariales se les indexa a los precios se producen expectativas de mayor inflación y se genera una espiral inflacionaria.
La inflación, además, desalienta el ahorro y la inversión a largo plazo
En cambio propicia la especulación

La estabilidad de precios debe considerarse una prioridad de las políticas fiscal y monetaria.
La causa principal de la inflación es un crecimiento del circulante monetario superior al crecimiento de la producción de bienes y servicios.
Si se produce un déficit fiscal y el banco central es dependiente de la Secretaría de Hacienda el déficit se financia con dinero fresco emitido por el banco lo que provoca inflación

Si el banco central es independiente el déficit implica un aumento de la deuda pública
Entonces, al competir el gobierno con los particulares por el dinero ofrecido suben las tasas de interés y se elevan los costos de los productores lo que es un factor inflacionario
El banco central sólo debe emitir el circulante que vaya requiriendo la economía.

El primer requisito para que exista una economía de mercado es el respeto a las leyes del mercado.
En primer lugar que los precios sean fijados libremente por la oferta y la demanda en un mercado de competencia
La imposición de controles de precios (artificialmente bajos) da por resultado que los demandantes tiendan a consumir más y que los productores reduzcan su oferta
Con ello sobreviene el desabasto y el mercado negro donde las mercancías alcanzan precios superiores a los que hubieran tenido si no hubiera existido el control
No hay castigo que disuada a los especuladores

El único caso en que es admisible el control de precios es la fijación de salarios mínimos
Esto se debe a que trabajo humano no es una mercancía
Sin embargo el salario mínimo no puede ser muy alto porque fomenta la automatización y desalienta la contratación de la mano de obra no calificada

En cambio el gobierno debe intervenir para garantizar un mercado de competencia con numerosos oferentes y demandantes, ninguno de los cuales puede imponer precios artificiales
Un medio eficaz de combatir los monopolios es la apertura del comercio exterior para evitar que los productores domésticos no se aprovechen de un mercado cautivo.
La protección arancelaria y no arancelaria propicia que se descuide la calidad y aumenten los precios en perjuicio del consumidor y de la competitividad del país.

El gobierno debe intervenir para reprimir y castigar las acciones monopólicas mediante ordenamientos legales que definan cuando estos actos son perjudiciales al mercado y qué penas deben aplicarse a los transgresores
La instrumentación de la ley debe encargarse a una institución gubernamental con plenos poderes
El caso de la competencia imperfecta

Para propiciar la competencia es necesaria la
promoción de la micro, pequeña y mediana
empresa. Los medios para promoverlas son:
Créditos asequibles
Asesoría técnica, administra tiva y comercial
El fomento a las asociaciones de MPYMES para que realicen en común operaciones de venta, compra, crédito, adquisición de tecnología y diseños, exportación

UNA ECONOMÍA GENEROSA

La aplicación del modelo de economía de mercado en toda su pureza es muy lento para eliminar la pobreza extrema
Esta situación es intolerable por razones sociales, políticas y económicas
El bien común no puede consistir en el mero crecimiento del PIB que es sólo un indicador promedio
Ni tampoco en el mejoramiento de la mayoría de la población desatendiendo a la minoría más pobre
El bien común exige que al mismo tiempo se aliente el desarrollo económico y progresivamente se vaya eliminando la pobreza extrema sin comprometer el desarrollo futuro y sin violar las leyes del mercado

La política social debe instrumentar mecanismos de transferencia de recursos para establecer una igualdad de oportunidades para todos los integrantes de la sociedad y no una utópica igualdad de ingresos cuando cada hombre tiene distintas capacidades y cualidades.
Entre los mecanismos de transferencia están los siguientes:
* Educación
* Capacitación
* Salud y seguridad social
* La participación de los trabajadores en el
progreso de la empresa
* Los subsidios

Gary Becker ha sostenido que la economía de mercado y la inversión en capital humano son los dos factores principales del desarrollo
Arthur Lewis sostiene que en los países del Tercer Mundo la inversión en capital humano es más rentable que la inversión en capital físico
Es obligación del gobierno proporcionar a toda la población educación gratuita en los niveles básicos así como promover que los particulares establezcan escuelas gratuitas o de paga que aligeren la carga de la educación pública

La educación escolar debe imbuir en los alumnos valores éticos, entre los cuales deben incluirse los relacionados con la economía
Entre ellos están la laboriosidad, la frugalidad, la honradez, la disciplina, la responsabilidad, la puntualidad y el orden así como desterrar la idea que todo se vale para alcanzar el éxito; en fin rescatar la ética del trabajo.

Los países en vías de desarrollo deben emprender una campaña permanente de capacitación para el trabajo y en el trabajo
El objetivo de la campaña debe ser dotar a los trabajadores de conocimientos y habilidades que incrementen su productividad
La competitividad de los países depende cada vez menos de su dotación de materias primas y de su mano de obra barata y más en el uso de su tecnología de punta y en la preparación de sus pueblos

La preservación de la salud general es la mejor garantía de la productividad de un pueblo
Debe existir un sistema de seguridad social generalizado y eficiente que ampare a los trabajadores frente a eventualidades tales como enfermedad, accidentes, maternidad, invalidez, cesantía o vejez
El seguro social será tanto más amplio cuanto más avanzada sea la economía de un país
Es aconsejable el seguro de desempleo cuando la economía del país pueda sostenerlo

El ramo de pensiones es de importancia capital no sólo porque provee de recursos a los jubilados sino porque sus reservas pasan con el tiempo a constituir la principal fuente de recursos prestables a largo plazo

Es indispensable erradicar la idea de la lucha de clases
Para ello hay que crear un interés común de los trabajadores y sus empresas
El grado de involucramiento dependerá del grado de desarrollo del país y del nivel cultural de los trabajadores

En general los subsidios no son recomendables porque tienen un sesgo contra el trabajo
Cuando se dan a través de la distribución de mercancías distorsionan el mercado, se prestan a la especulación, al mercado negro y a la venalidad de los funcionarios.
Sin embargo se justifican cuando se dan a grupos que no pueden progresar por sí solos
En esos casos la ayuda debe ir condicionada al cumplimiento de ciertas acciones que redunden en un mejoramiento de los beneficiarios.

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