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Las políticas públicas en materia de juventud
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Las políticas públicas en materia de juventud

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  • 1. Tema: Las políticas públicas en materia de juventudes José Julio Montalvo Cifuentes Escuela Electoral y de Gobernabilidad jmontalvo@jne.gob.pe
  • 2. LA POLÍTICA PÚBLICA COMO RESPUESTA: Conjunto de criterios que orientan el comportamiento del Estado sobre un tema específico. Política Pública como un modelo de respuesta las necesidad es y la resolución de problema
  • 3. LA POLÍTICA PÚBLICA COMO INTERACCIÓN: Procesos de interacciones entre múltiples actores que realizan proceso de toma de decisiones (Autoridades, Funcionarios, Políticos, Grupos de interés) Política Pública
  • 4. La Política Pública: es lo que el Estado hace o deja de hacer en relación a su población, problema o tema. Determina como los recursos son usados y distribuidos para el beneficio de sus ciudadanos. Determina patrones que rigen el proceso de toma de decisiones para la solución de problemas sociales.
  • 5. Toma de decisiones (autoridad competente y asignación de recursos) Decisional Ejecución de programas y evaluación de sus resultados. Pre-Decisional/ Evaluación Estudios de alternativas y establecimiento de agenda Implementación CICLO DE LA POLÍTICA PÚBLICA
  • 6. TOMA DE DECISIONES, MARCO E INSTRUMENTOS Marco Normativo Planes, Programas y Proyectos. Elaboración de dispositivos legales e instrumentos gubernamentales Institucionalidad pública
  • 7. NIVELES DE POLÍTICAS PÚBLICAS SEGÚN OBJETIVOS Política Económica: Sus objetivos se refieren a las cuentas generales del Estado. Políticas Productivas: Sus objetivos regulan los procesos productivos. Políticas Sociales: Sus objetivos establecen como se distribuye la renta nacional.
  • 8. Niveles de Políticas Públicas Política Nivel Objetivo Institucionalidad Macroeconómico Se refiere a las cuentas generales del Estado. MEF Productivo Orienta norma y regula el proceso productivo. MINEM, MINCETUR, PRODUCE Relaciones sociales Establece el cómo, entre quiénes y en qué proporciones se distribuye la renta nacional. MINEDU, MINSA, MTPE, MIMPP, MIDIS Fuente: BEJAR, Héctor. Justicia Social y política Social
  • 9. Modelos de interrelación entre políticas POLÍTICAS SINÉRGICAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO Política Económica Política social Política Productiva POLÍTICA SOCIAL COMO SUBSIDIARIA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Política Económica Política social Política Productiva
  • 10. Niveles de Política Pública
  • 11. Decreto Supremo N° 054 -2011-PCM Eje 1: Derechos fundament ales y dignidad de las personas Eje 2: Oportunid ades y acceso a los servicios Eje 3: Estado y gobernabil idad Eje 4: Economía, competitiv idad y empleo Eje 5: Desarrollo regional e infraestruc tura Eje 6: Recursos naturales y ambiente
  • 12. LA POLÍTICA PÚBLICA EN MATERIA DE JUVENTUD Alude al conjunto de lineamientos, directrices, para la mejora del bienestar social, y que posibilitan que los beneficios del desarrollo lleguen a la población entre 15 y 29 años.
  • 13. CONCEPTOS FUNDAMENTALES. BIENESTAR SOCIAL DE LAS JUVENTUDES Nivel mínimo y estable de protección social, el mismo que permite a las y los jóvenes acceder a una adecuada calidad de vida y la satisfacción integral de las necesidades humanas.
  • 14. PROTECCIÓN SOCIAL DE LAS JUVENTUDES Conjunto integrado que permite afrontar las contingencias que afectan la vida de las personas y sus comunidades. El concepto engloba a la seguridad social (actual) y la previsión social (futura).
  • 15. ATENCIÓN SOCIAL A LAS JUVENTUDES Asistencia mínima e inmediata múltiples servicios básicos destinados a las y los jóvenes afectados por contingencias, en situación de riesgo o en emergencia.
  • 16. PROMOCIÓN SOCIAL A LAS JUVENTUDES conjunto de acciones dirigidas a la ampliación de capacidades, oportunidades, potencialidades y alternativas para las y los jóvenes, es por ello que se entiende como Inversión y reinversión social.
  • 17. Principales componentes en el proceso de formulación . Político •Hacedores y decisores de política Técnico •Especialistas en la materia Participativo •Población y sus organizaciones
  • 18. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE JUVENTUDES : Potencialidades Vulnerabilidades
  • 19. EJEMPLO DE INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES SEGÚN NACIONES UNIDAS Jóvenes de 12 a 16 que no asisten a secundaria. Población menor de 18 años sin partida de nacimiento. Población de 18 a más sin DNI.
  • 20. ASPECTOS RELEVANTES SOBRE LAS POLÍTICAS DE JUVENTUD Las nuevas tendencias con relación a las políticas de juventudes, aportan a que las mismas no se deben abocar a un problema específico, sino que se deben articular de manera sistémica. Las políticas de juventudes requieren de consensos ciudadanos y de mecanismos de control y vigilancia social, de manera que aporten a una mejor relación entre el Estado y la Sociedad. Las políticas de juventudes requieren de enfoques que son maneras como nos acercamos a estudiar, interpretar, analizar el fenómeno juvenil.
  • 21. Enfoque paternalista: Surge sociedades industriales y post industriales en las cuales la tendencia a la especialización, parte del supuesto que los jóvenes se encuentran en un proceso de preparación para su plena incorporación social y está relacionada al concepto de moratoria social pero no son similares
  • 22. Enfoque de Prevención: Parte de la mirada de la juventud como un problema, ubica prioritariamente las denominadas conductas de riesgo de los jóvenes y la forma de prevenirlas. No hace invisibles las potencialidades de los jóvenes, además de no reconocer a los jóvenes como sujetos de derechos.
  • 23. Jóvenes en el desarrollo: Un punto eje es la inclusión de los jóvenes en los procesos de desarrollo, rescata el potencial del capital social que aportan los jóvenes y su ubicación estratégica en los procesos de desarrollo.
  • 24. Enfoque de Derechos: Surge como respuesta a la necesidad de un mayor involucramiento de los jóvenes en los procesos de fortalecimiento de la ciudadanía y el ejercicio democrático, pone énfasis en la relación entre el joven, el Estado y la Sociedad, en la perspectiva de su reconocimiento como sujeto de derechos.
  • 25. EVOLUCIÓN HISTÓRICA:
  • 26. Enfoque Paternalista Joven en proceso de formación Moratoria Social Enfoque de Prevención Actores de conductas de riesgo Joven Problema Objeto de Protección/ No ciudadanos Objeto de control/ No ciudadanos Enfoque de Desarrollo Enfoque de Derechos Jóvenes capital social esencial Joven actor social del desarrollo Portadores de capacidades Relación Estado/ Sociedad Jóvenes como ciudadanos plenos Actores para la Democracia