Texto comparado del RDL 10/2010  y de la Ley  de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo. 13.9.2010.
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Texto comparado del RDL 10/2010 y de la Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo. 13.9.2010. Document Transcript

  • 1. Real Decreto-Ley 10/2010 de 16 de junio de Ley…/2010, de … de septiembre, de medidas medidas urgentes para la reforma del urgentes para la reforma del mercado de mercado de trabajo trabajo La crisis financiera y económica de origen internacional que se ha desarrollado desde La crisis financiera y económica de origen principios de 2008 ha quebrado la larga senda internacional que se ha desarrollado desde de crecimiento económico y del empleo que principios de 2008 ha quebrado la larga senda vivió la economía española desde mediados de crecimiento económico y del empleo que de los noventa y ha tenido como consecuencia vivió la economía española desde mediados más grave una intensa destrucción de empleo de los noventa y ha tenido como consecuencia y el consecuente aumento del desempleo. más grave una intensa destrucción de empleo y el consecuente aumento del desempleo. Las cifras a este respecto son esclarecedoras. Las cifras a este respecto son esclarecedoras. En los últimos dos años se han perdido en En los últimos dos años se han perdido en nuestro país más de dos millones de puestos nuestro país más de dos millones de puestos de trabajo y el desempleo ha crecido en casi de trabajo y el desempleo ha crecido en casi dos millones y medio de personas, lo que ha dos millones y medio de personas, lo que ha duplicado la tasa de paro hasta acercarse al duplicado la tasa de paro hasta acercarse al 20%. Un desempleo de esa magnitud 20%. Un desempleo de esa magnitud constituye el primer problema para los constituye el primer problema para los ciudadanos y sus familias y supone un lastre ciudadanos y sus familias y supone un lastre inasumible a medio plazo para el desarrollo inasumible a medio plazo para el desarrollo económico y para la vertebración social de económico y para la vertebración social de nuestro país. nuestro país. Por ello, recuperar la senda de la creación de Por ello, recuperar la senda de la creación de empleo y reducir el desempleo constituye en empleo y reducir el desempleo constituye en estos momentos una exigencia unánime del estos momentos una exigencia unánime del conjunto de la sociedad y, en consecuencia, conjunto de la sociedad y, en consecuencia, debe constituir el objetivo último fundamental debe constituir el objetivo último fundamental de todas las políticas públicas. de todas las políticas públicas. Es indudable que la principal y directa causa Es indudable que la principal y directa causa de la pérdida de empleo durante los últimos de la pérdida de empleo durante los últimos dos años ha sido la caída de la actividad dos años ha sido la caída de la actividad productiva, derivada, en un primer momento, productiva, derivada, en un primer momento, del colapso de los cauces habituales de crédito del colapso de los cauces habituales de crédito y endeudamiento que sustentaron de forma y endeudamiento que sustentaron de forma decisiva el consumo y la inversión en la decisiva el consumo y la inversión en la pasada etapa expansiva. Un fenómeno común pasada etapa expansiva. Un fenómeno común a los países de nuestro entorno a los países de nuestro entorno socioeconómico, y en particular a los socioeconómico, y en particular a los integrantes de la eurozona. integrantes de la eurozona. Pero es cierto que en España la incidencia de Pero es cierto que en España la incidencia de esta contracción productiva sobre el empleo esta contracción productiva sobre el empleo ha sido superior a la sufrida en otros países. Y ha sido superior a la sufrida en otros países. Y existe una amplia coincidencia en señalar existe una amplia coincidencia en señalar como responsables de este negativo como responsables de este negativo comportamiento tanto a las diferencias en la comportamiento tanto a las diferencias en la estructura productiva del crecimiento estructura productiva del crecimiento económico, como a algunas particularidades económico, como a algunas particularidades estructurales de nuestro mercado laboral, que
  • 2. estructurales de nuestro mercado laboral, que las reformas abordadas en las últimas décadas las reformas abordadas en las últimas décadas no han logrado eliminar o reducir de forma no han logrado eliminar o reducir de forma sustancial. sustancial. Unas debilidades de nuestro modelo de Unas debilidades de nuestro modelo de relaciones laborales que en último término relaciones laborales que, en último término, vienen a explicar la elevada sensibilidad del vienen a explicar la elevada sensibilidad del empleo al ciclo económico que se ha venido empleo al ciclo económico que se ha venido poniendo de manifiesto en nuestro país, lo que poniendo de manifiesto en nuestro país, lo que hace que crezca mucho en las fases hace que crezca mucho en las fases expansivas pero que se destruya con igual o expansivas pero que se destruya con igual o mayor intensidad en las etapas de crisis, y mayor intensidad en las etapas de crisis, y entre las que se encuentran las siguientes: un entre las que se encuentran las siguientes: un significativo peso de los trabajadores con significativo peso de los trabajadores con contrato temporal (en torno a un tercio del contrato temporal (en torno a un tercio del total de asalariados por cuenta ajena), que total de asalariados por cuenta ajena), que constituye una anomalía en el contexto constituye una anomalía en el contexto europeo, y que ha derivado en una fuerte europeo, y que ha derivado en una fuerte segmentación entre trabajadores fijos y segmentación entre trabajadores fijos y temporales; un escaso desarrollo de las temporales; un escaso desarrollo de las posibilidades de flexibilidad interna en las posibilidades de flexibilidad interna en las empresas que ofrece la legislación actual; una empresas que ofrece la legislación actual; una insuficiente capacidad de colocación de los insuficiente capacidad de colocación de los servicios públicos de empleo; la persistencia servicios públicos de empleo y la persistencia de elementos de discriminación en el mercado de elementos de discriminación en el mercado de trabajo en múltiples ámbitos, pero de forma de trabajo en múltiples ámbitos, pero de forma muy señalada en el empleo de mujeres, muy señalada en el empleo de mujeres, personas con discapacidad y desempleados de personas con discapacidad y desempleados de más edad. más edad. La crisis económica ha puesto en evidencia la La crisis económica ha puesto en evidencia la insostenibilidad económica y social de este insostenibilidad económica y social de este modelo, que ha generado la rápida destrucción modelo, que ha generado la rápida destrucción de cientos de miles de puestos de trabajo. A su de cientos de miles de puestos de trabajo. A su corrección se dirigen esencialmente las corrección se dirigen esencialmente las medidas contenidas en este real decreto-ley, medidas contenidas en esta Ley, que suponen que suponen una continuación coherente de una continuación coherente de las actuaciones las actuaciones que el Gobierno ha puesto en que el Gobierno ha puesto en práctica en práctica en materia laboral desde el inicio de materia laboral desde el inicio de la la mencionada crisis financiera que precipitó mencionada crisis financiera que precipitó la la entrada en recesión de nuestra economía, entrada en recesión de nuestra economía, junto a la mayoría de los países del área euro. junto a la mayoría de los países del área euro. La velocidad a la que ésta ha evolucionado ha La velocidad a la que ésta ha obligado a responder con idéntico ritmo para evolucionado ha obligado a responder con paliar o revertir sus efectos más dañinos, idéntico ritmo para paliar o revertir sus priorizando en cada momento la puesta en efectos más dañinos, priorizando en cada práctica de actuaciones laborales con el momento la puesta en práctica de actuaciones objetivo de reforzar la protección social, laborales con el objetivo de reforzar la incentivar la contratación y mejorar la protección social, incentivar la contratación y empleabilidad de los colectivos más mejorar la empleabilidad de los colectivos perjudicados, o favorecer el mantenimiento más perjudicados, o favorecer el del empleo en las empresas. Todo ello ha mantenimiento del empleo en las empresas. Todo ello ha derivado en una larga lista de
  • 3. derivado en una larga lista de medidas que, medidas que, aunque adoptadas en diferentes aunque adoptadas en diferentes momentos momentos temporales, han ido respondiendo a temporales, han ido respondiendo a la misma la misma lógica y de la que también participan lógica y de la que también participan las que las que ahora se aprueban. ahora se aprueban. Las modificaciones legales que aquí se Las modificaciones legales que aquí se abordan se inscriben en un marco de reformas abordan se inscriben en un marco de reformas más amplio impulsado por el Gobierno, más amplio impulsado por el Gobierno, integradas en la denominada Estrategia de integradas en la denominada Estrategia de Economía Sostenible, presentada el pasado 2 Economía Sostenible, presentada el pasado 2 de diciembre por el Presidente del Gobierno de diciembre por el Presidente del Gobierno en el Congreso de los Diputados para acelerar en el Congreso de los Diputados para acelerar la renovación de nuestro modelo productivo. la renovación de nuestro modelo productivo. Un escenario de reformas estructurales de Un escenario de reformas estructurales de amplio espectro destinadas a hacer más amplio espectro destinadas a hacer más resistente nuestra economía frente a las resistente nuestra economía frente a las perturbaciones externas, a mejorar su perturbaciones externas, a mejorar su competitividad a medio y largo plazo, a competitividad a medio y largo plazo, a fortalecer los pilares de nuestro estado de fortalecer los pilares de nuestro estado de bienestar y, en último término, a generar más bienestar y, en último término, a generar más empleo. La Estrategia de Economía Sostenible empleo. La Estrategia de Economía Sostenible incluía el compromiso de realizar una reforma incluía el compromiso de realizar una reforma del mercado de trabajo, que se materializó a del mercado de trabajo, que se materializa a través del Real Decreto Ley 10/2010, de 16 de través de este real decreto-ley. junio, que ha sido sustituido por la presente Ley. Por tanto es desde una perspectiva integral, que contemple tanto la totalidad de las Por tanto, es desde una perspectiva integral, actuaciones adoptadas en los últimos dos años que contemple tanto la totalidad de las como las iniciativas de futuro en marcha, que actuaciones adoptadas en los últimos dos años las medidas incluidas en este real decreto-ley como las iniciativas de futuro en marcha, que adquieren su completa dimensión. las medidas incluidas en esta Ley adquieren su completa dimensión. II II Esta reforma tiene como objetivo esencial Esta reforma tiene como objetivo esencial contribuir a la reducción del desempleo e contribuir a la reducción del desempleo e incrementar la productividad de la economía incrementar la productividad de la economía española. A estos efectos, se dirige a corregir española. A estos efectos, se dirige a corregir la dualidad de nuestro mercado de trabajo la dualidad de nuestro mercado de trabajo promoviendo la estabilidad en el empleo y a promoviendo la estabilidad en el empleo y a incrementar la flexibilidad interna de las incrementar la flexibilidad interna de las empresas, como aspectos más destacables. empresas, como aspectos más destacables. De manera más concreta, las medidas De manera más concreta, las medidas incluidas en esta norma se dirigen a lograr tres incluidas en esta norma se dirigen a lograr tres objetivos fundamentales. objetivos fundamentales. Primero, reducir la dualidad de nuestro Primero, reducir la dualidad de nuestro mercado laboral, impulsando la creación de mercado laboral, impulsando la creación de empleo estable y de calidad, en línea con los empleo estable y de calidad, en línea con los requerimientos de un crecimiento más requerimientos de un crecimiento más
  • 4. equilibrado y sostenible. equilibrado y sostenible. Segundo, reforzar los instrumentos de Segundo, reforzar los instrumentos de flexibilidad interna en el desarrollo de las flexibilidad interna en el desarrollo de las relaciones laborales y, en particular, las relaciones laborales y, en particular, las medidas de reducción temporal de jornada, medidas de reducción temporal de jornada, como mecanismo que permita el como mecanismo que permita el mantenimiento del empleo durante las mantenimiento del empleo durante las situaciones de crisis económica, reduciendo el situaciones de crisis económica, reduciendo el recurso a las extinciones de contratos y recurso a las extinciones de contratos y ofreciendo mecanismos alternativos más ofreciendo mecanismos alternativos más sanos que la contratación temporal para sanos que la contratación temporal para favorecer la adaptabilidad de las empresas. favorecer la adaptabilidad de las empresas. Tercero, elevar las oportunidades de las personas desempleadas, con particular Tercero, elevar las oportunidades de las atención a los jóvenes, reordenando para ello personas desempleadas, con particular la política de bonificaciones a la contratación atención a los jóvenes, reordenando para ello indefinida para hacerla más eficiente, la política de bonificaciones a la contratación haciendo más atractivos para empresas y indefinida para hacerla más eficiente, trabajadores los contratos formativos y haciendo más atractivos para empresas y mejorando los mecanismos de intermediación trabajadores los contratos formativos y laboral. mejorando los mecanismos de intermediación laboral. Las reformas legislativas dirigidas a reducir la dualidad de nuestro mercado laboral Las reformas legislativas dirigidas a reducir la constituyen el primer objetivo del presente dualidad de nuestro mercado laboral real decreto-ley y son objeto de tratamiento en constituyen el primer objetivo de la Ley y son su capítulo I. Se incorpora en este ámbito un objeto de tratamiento en su capítulo I. Se conjunto coherente y equilibrado de medidas incorpora en este ámbito un conjunto que persiguen, por un lado, restringir el uso coherente y equilibrado de medidas que injustificado de la contratación temporal y, persiguen, por un lado, restringir el uso por otro, favorecer una utilización más injustificado de la contratación temporal y, extensa de la contratación indefinida. por otro, favorecer una utilización más extensa de la contratación indefinida. Entre las medidas dirigidas a restringir el uso Entre las medidas dirigidas a restringir el uso injustificado de las modalidades temporales injustificado de las modalidades temporales de contratación cabe destacar las dirigidas a de contratación cabe destacar las dirigidas a establecer un límite temporal máximo en los establecer un límite temporal máximo en los contratos para obra o servicio determinado, contratos para obra o servicio determinado, límite a partir del cual ha de considerarse que límite a partir del cual ha de considerarse que las tareas contratadas tienen naturaleza las tareas contratadas tienen naturaleza permanente y han de ser objeto de una permanente y han de ser objeto de una contratación indefinida; asimismo, se contratación indefinida; asimismo, se introducen algunos ajustes en la regla introducen algunos ajustes en la regla instaurada en 2006 para evitar el instaurada en 2006 para evitar el encadenamiento sucesivo de contratos encadenamiento sucesivo de contratos temporales, a fin de hacerla más eficiente. Por temporales, a fin de hacerla más eficiente. Por último, se incrementa hasta doce días la último, se incrementa hasta doce días la indemnización por finalización de contratos indemnización por finalización de contratos temporales. No obstante, razones de prudencia temporales. No obstante, razones de prudencia aconsejan implantar este incremento de una aconsejan implantar este incremento de una manera gradual y progresiva por la incidencia
  • 5. manera gradual y progresiva por la incidencia que su aplicación inmediata pudiera suponer que su aplicación inmediata pudiera suponer sobre la creación de empleo. sobre la creación de empleo. Entre las medidas que persiguen una Entre las medidas que persiguen una utilización más extensa de la contratación utilización más extensa de la contratación indefinida debe destacarse, ante todo, que indefinida debe destacarse, ante todo, que queda incólume la regulación sustantiva del queda incólume la regulación sustantiva del contrato indefinido de carácter ordinario. contrato indefinido de carácter ordinario. Todas las reformas se centran en la regulación Todas las reformas se centran en la regulación del contrato de fomento de la contratación del contrato de fomento de la contratación indefinida que, como se recordaba en los indefinida que, como se recordaba en los documentos hechos públicos por el Gobierno documentos hechos públicos por el Gobierno en este proceso de diálogo social, no ha en este proceso de diálogo social, no ha venido cumpliendo en los últimos años la venido cumpliendo en los últimos años la finalidad que reza en su enunciado, a saber, finalidad que reza en su enunciado, a saber, promover el acceso a contratos de carácter promover el acceso a contratos de carácter indefinido de los colectivos que más indefinido de los colectivos que más dificultades encuentran en la actualidad para dificultades encuentran en la actualidad para obtenerlos. obtenerlos. Con esta finalidad, se amplían, en primer Con esta finalidad, se amplían, en primer lugar, los colectivos con los que se puede lugar, los colectivos con los que se puede suscribir esta modalidad de contrato, suscribir esta modalidad de contrato, reduciendo a tres meses la exigencia del reduciendo a un mes la exigencia del período período de permanencia en el desempleo y de permanencia en el desempleo y posibilitando el acceso al mismo de los posibilitando el acceso al mismo de los trabajadores «atrapados en la temporalidad», trabajadores “atrapados en la temporalidad”, es decir, aquéllos que en los últimos años solo es decir, aquéllos que en los últimos años solo hayan suscrito contratos de duración hayan suscrito contratos de duración determinada o a quienes se les haya determinada o a quienes se les haya extinguido un contrato de carácter indefinido. extinguido un contrato de carácter indefinido. Por otra parte, respetando las cuantías Por otra parte, respetando las cuantías establecidas para los diversos supuestos de establecidas para los diversos supuestos de extinción, se reducen las cantidades a abonar extinción, se reducen las cantidades a abonar por las empresas en caso de extinción de los por las empresas en caso de extinción de los mismos mediante la asunción transitoria por el mismos mediante la asunción transitoria por el Fondo de Garantía Salarial de una parte de las Fondo de Garantía Salarial de una parte de las indemnizaciones, medida que se aplicará indemnizaciones, medida que se aplicará exclusivamente a las extinciones por las exclusivamente a los despidos económicos, causas previstas en los artículos 51 y 52 del sean individuales o colectivos, excluyendo a Estatuto de los Trabajadores, sean los despidos de carácter disciplinario. Se individuales o colectivas, excluyendo a los preserva, en consecuencia, el compromiso del despidos de carácter disciplinario. Se Gobierno de mantener los derechos de los preserva, en consecuencia, el compromiso del trabajadores y aliviar a las empresas de una Gobierno de mantener los derechos de los parte de los costes extintivos. Esta medida no trabajadores y aliviar a las empresas de una supone una asunción por el Estado de una parte de los costes extintivos. Esta medida no parte de los mismos ya que se instrumenta a supone una asunción por el Estado de una través de un organismo público que se nutre parte de los mismos ya que se instrumenta a exclusivamente de cotizaciones empresariales. través de un organismo público que se nutre exclusivamente de cotizaciones empresariales.
  • 6. La medida anterior quiere tener, no obstante, un carácter coyuntural y servir como La medida anterior quiere tener, no obstante, transición hacia un modelo de capitalización un carácter coyuntural y servir como individual mantenido a todo lo largo de la transición hacia un modelo de capitalización vida laboral, por un número de días por año a individual mantenido a todo lo largo de la determinar, para cuya regulación el Gobierno vida laboral, por un número de días por año a aprobará un proyecto de Ley. Este fondo determinar, para cuya regulación el Gobierno individual de capitalización podrá hacerse aprobará un Proyecto de Ley. Este fondo efectivo por el trabajador para los casos de individual de capitalización podrá hacerse despido, así como para completar su efectivo por el trabajador para los casos de formación, en supuestos de movilidad despido, así como para completar su geográfica o, en último término, en el formación, en supuestos de movilidad momento de su jubilación. Este modelo se geográfica o, en último término, en el dirigirá a dotar a nuestro mercado de trabajo momento de su jubilación. Este modelo se de una mayor estabilidad en el empleo y una dirigirá a dotar a nuestro mercado de trabajo más sana movilidad laboral. de una mayor estabilidad en el empleo y una más sana movilidad laboral. Por último, se da una nueva redacción a las Por último, se da una nueva redacción a las causas del despido por razones económicas, causas del despido por razones económicas, técnicas, organizativas o de producción que técnicas, organizativas o de producción que establece el Estatuto de los Trabajadores. La establece el Estatuto de los Trabajadores. La experiencia obtenida en los últimos años ha experiencia obtenida en los últimos años ha puesto de manifiesto, particularmente en los puesto de manifiesto, particularmente en los dos últimos años, algunas deficiencias en el dos últimos años, algunas deficiencias en el funcionamiento de las vías de extinción funcionamiento de las vías de extinción previstas en los artículos 51 y 52 c) del Texto previstas en los artículos 51 y 52 c) del texto Refundido de la Ley del Estatuto de los refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, al Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, al desplazar muchas extinciones de contratos desplazar muchas extinciones de contratos indefinidos realmente basadas en indefinidos realmente basadas en motivaciones económicas o productivas hacia motivaciones económicas o productivas hacia la vía del despido disciplinario improcedente. la vía del despido disciplinario improcedente. Se ha estimado necesaria, en consecuencia, Se ha estimado necesaria, en consecuencia, una nueva redacción de estas causas de una nueva redacción de estas causas de extinción que proporcione una mayor certeza extinción que proporcione una mayor certeza tanto a trabajadores y a empresarios como a tanto a trabajadores y a empresarios como a los órganos jurisdiccionales en su tarea de los órganos jurisdiccionales en su tarea de control judicial. En este sentido, no sólo se control judicial. En este sentido, no sólo se mantiene intacto el derecho de los mantiene intacto el derecho de los trabajadores a la tutela judicial efectiva en trabajadores a la tutela judicial efectiva en esta materia, sino que la modificación integra esta materia, sino que la modificación integra en la ley la interpretación que los órganos en la Ley la interpretación que los órganos jurisdiccionales han hecho de las causas del jurisdiccionales han hecho de las causas del despido objetivo en el desarrollo de su tarea despido objetivo en el desarrollo de su tarea de revisión jurisdiccional de las decisiones de revisión jurisdiccional de las decisiones empresariales sobre esta materia. En empresariales sobre esta materia. En definitiva, se persigue con ello reforzar la definitiva, se persigue con ello reforzar la causalidad de la extinción de los contratos de causalidad de la extinción de los contratos de trabajo, canalizando su finalización hacia la trabajo, canalizando su finalización hacia la vía que proceda en función de la causa real vía que proceda en función de la causa real que motiva su terminación. Se incluyen
  • 7. que motiva su terminación. Se incluyen también determinadas disposiciones en también determinadas disposiciones en relación con el preaviso y el incumplimiento relación con el preaviso y el incumplimiento de los requisitos formales en la extinción del de los requisitos formales en la extinción del contrato por causas objetivas. contrato por causas objetivas. El Capítulo II agrupa diversas medidas que El Capítulo II agrupa diversas medidas que pretenden potenciar los instrumentos de pretenden potenciar los instrumentos de flexibilidad interna en el transcurso de las flexibilidad interna en el transcurso de las relaciones laborales, favoreciendo la relaciones laborales, favoreciendo la adaptabilidad de las condiciones de trabajo a adaptabilidad de las condiciones de trabajo a las circunstancias de la producción, bajo la las circunstancias de la producción, bajo la consideración general de que dichos consideración general de que dichos instrumentos constituyen una alternativa instrumentos constituyen una alternativa positiva frente a medidas de flexibilidad positiva frente a medidas de flexibilidad externa que implican un ajuste en el volumen externa que implican un ajuste en el volumen de empleo. de empleo. Por tanto, configurar instrumentos que Por tanto, configurar instrumentos que permitan a las empresas mejorar su permitan a las empresas mejorar su competitividad, salvaguardando los derechos competitividad, salvaguardando los derechos de los trabajadores y facilitando de modo de los trabajadores y facilitando de modo especial el mantenimiento de sus puestos de especial el mantenimiento de sus puestos de trabajo, constituye el objetivo general de este trabajo, constituye el objetivo general de este Capítulo. Entre esas medidas de flexibilidad Capítulo. Entre esas medidas de flexibilidad interna se modifican las relativas a los interna se modifican las relativas a los traslados colectivos, las modificaciones traslados colectivos, las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo, las sustanciales de las condiciones de trabajo, las cláusulas de inaplicación salarial y, muy cláusulas de inaplicación salarial y, muy señaladamente, la suspensión de contratos y señaladamente, la suspensión de contratos y reducción de jornada por causas económicas, reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción. técnicas, organizativas y de producción. Respecto de las modificaciones introducidas Respecto de las modificaciones introducidas en los artículos 40 y 41 del Estatuto de los en los artículos 40 y 41 del Estatuto de los Trabajadores, se persigue dotar al Trabajadores, se persigue dotar al procedimiento de mayor agilidad y eficacia. procedimiento de mayor agilidad y eficacia. Para ello se establece el carácter Para ello se establece el carácter improrrogable del plazo previsto para los improrrogable del plazo previsto para los períodos de consultas, se prevé una solución períodos de consultas, se prevé una solución legal para los supuestos en que no existan legal para los supuestos en que no existan representantes de los trabajadores en la representantes de los trabajadores en la empresa con quienes negociar y se potencia la empresa con quienes negociar y se potencia la utilización de medios extrajudiciales de utilización de medios extrajudiciales de solución de discrepancias establecidos a solución de discrepancias establecidos a través de la negociación colectiva. Tales través de la negociación colectiva. Tales medios han demostrado su valor y eficacia medios han demostrado su valor y eficacia como sistemas que evitan la judicialización de como sistemas que evitan la judicialización de los conflictos laborales, permitiendo que los los conflictos laborales, permitiendo que los procesos de adaptación de las condiciones de procesos de adaptación de las condiciones de trabajo se lleven a cabo con agilidad para el trabajo se lleven a cabo con agilidad para el empresario y con garantías para los empresario y con garantías para los trabajadores, disminuyendo la conflictividad laboral, en especial en aquellos casos en que
  • 8. trabajadores, disminuyendo la conflictividad estos mecanismos se incardinan en laboral, en especial en aquellos casos en que instituciones creadas mediante acuerdo de las estos mecanismos se incardinan en organizaciones empresariales y sindicales en instituciones creadas mediante acuerdo de las el ámbito correspondiente. organizaciones empresariales y sindicales en el ámbito correspondiente. Por otra parte, las reformas introducidas en el Por otra parte, las reformas introducidas en el artículo 82 del Estatuto de los Trabajadores, artículo 82 del Estatuto de los Trabajadores, se dirigen a favorecer la efectividad de los se dirigen a favorecer la efectividad de los procedimientos de inaplicación salarial procedimientos de inaplicación salarial cuando la situación y perspectivas de la cuando la situación y perspectivas de la empresa pudieran verse dañadas como empresa pudieran verse dañadas como consecuencia de régimen salarial establecido consecuencia de régimen salarial establecido afectando a las posibilidades de afectando a las posibilidades de mantenimiento del empleo. Para ello, se mantenimiento del empleo. Para ello, se regule de manera más completa este regula de manera más completa este procedimiento y se apela también aquí a la procedimiento y se apela también aquí a la utilización de medios extrajudiciales de utilización de medios extrajudiciales de solución de discrepancias. solución de discrepancias. El Gobierno considera que no es posible Se considera que no es posible mantener una mantener una regulación legal que conduce a regulación legal que conduce a situaciones de situaciones de bloqueo no deseadas por el bloqueo no deseadas por el ordenamiento ordenamiento jurídico para estos casos de jurídico para estos casos de desacuerdo y que desacuerdo y que es esencial, por tanto, es esencial, por tanto, habilitar un habilitar un procedimiento para resolver estas procedimiento para resolver estas discrepancias, teniendo en cuenta el interés discrepancias, teniendo en cuenta el interés general evidente que conlleva propiciar la general evidente que conlleva propiciar la aplicación de medidas de flexibilidad interna aplicación de medidas de flexibilidad interna de carácter no traumático como mecanismo de de carácter no traumático como mecanismo de utilización preferente frente al recurso a la utilización preferente frente al recurso a la destrucción de puestos de trabajo. destrucción de puestos de trabajo. Este conjunto de medidas no contradicen la Este conjunto de medidas no contradicen la voluntad manifestada por el Gobierno a lo voluntad manifestada por el Gobierno a lo largo de todo este proceso de diálogo social de largo de todo este proceso de diálogo social de respetar el período que se han dado los respetar el período que se han dado los interlocutores sociales en el Acuerdo para el interlocutores sociales en el Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva suscrito el Empleo y la Negociación Colectiva suscrito el pasado mes de febrero para acordar las pasado mes de febrero para acordar las modificaciones que crean convenientes en la modificaciones que crean convenientes en la negociación colectiva. Pretenden tan solo, negociación colectiva. Pretenden tan solo, respetando la articulación legal de los respetando la articulación legal de los convenios colectivos y manteniendo la convenios colectivos y manteniendo la eficacia normativa de los mismos, establecer eficacia normativa de los mismos, establecer los supuestos y condiciones en los que pueda los supuestos y condiciones en los que pueda ser necesaria una inaplicación excepcional de ser necesaria una inaplicación excepcional de lo establecido en un convenio colectivo como lo establecido en un convenio colectivo como medio para evitar la destrucción de puestos de medio para evitar la destrucción de puestos de trabajo. Todo ello teniendo bien presente que trabajo. Todo ello teniendo bien presente que la negociación colectiva constituye el mejor la negociación colectiva constituye el mejor instrumento para favorecer la adaptabilidad de
  • 9. instrumento para favorecer la adaptabilidad de las empresas a las necesidades cambiantes de las empresas a las necesidades cambiantes de la situación económica y para encontrar la situación económica y para encontrar puntos de equilibrio entre la flexibilidad puntos de equilibrio entre la flexibilidad requerida por las empresas y la seguridad requerida por las empresas y la seguridad demandada por los trabajadores. demandada por los trabajadores. Junto a lo anterior, este capítulo incluye Junto a lo anterior, este Capítulo incluye modificaciones en el ámbito laboral y de modificaciones en el ámbito laboral y de protección social que persiguen fomentar la protección social que persiguen fomentar la adopción por el empresario de medidas de adopción por el empresario de medidas de reducción del tiempo de trabajo (sea a través reducción del tiempo de trabajo (sea a través de la suspensión del contrato de trabajo, sea de la suspensión del contrato de trabajo, sea mediante la reducción de la jornada en sentido mediante la reducción de la jornada en sentido estricto). Se trata de un instrumento que estricto). Se trata de un instrumento que favorece la flexibilidad interna de la relación favorece la flexibilidad interna de la relación laboral y que permite alcanzar un equilibrio laboral y que permite alcanzar un equilibrio beneficioso para empresarios y trabajadores, beneficioso para empresarios y trabajadores, pues facilita el ajuste de la empresa a las pues facilita el ajuste de la empresa a las necesidades cambiantes del mercado y, al necesidades cambiantes del mercado y, al mismo tiempo, proporciona al trabajador un mismo tiempo, proporciona al trabajador un alto grado de seguridad, tanto en la alto grado de seguridad, tanto en la conservación de su puesto de trabajo, como en conservación de su puesto de trabajo, como en el mantenimiento de su nivel de ingresos el mantenimiento de su nivel de ingresos económicos por la protección dispensada por económicos por la protección dispensada por el sistema de protección por desempleo. En el sistema de protección por desempleo. En este sentido, se introduce la medida de este sentido, se introduce la medida de reducción temporal de jornada dentro del reducción temporal de jornada dentro del artículo 47 del Estatuto de los Trabajadores, artículo 47 del Estatuto de los Trabajadores, se flexibiliza el tratamiento de esta figura se flexibiliza el tratamiento de esta figura tanto en el ámbito laboral como en el de la tanto en el ámbito laboral como en el de la protección social y se amplían los incentivos protección social y se amplían los incentivos para trabajadores y empresarios vinculados a para trabajadores y empresarios vinculados a la utilización de esta medida y consistentes, la utilización de esta medida y consistentes, respectivamente, en la reposición de las respectivamente, en la reposición de las prestaciones de desempleo y en las prestaciones de desempleo y en las bonificaciones de las cotizaciones bonificaciones de las cotizaciones empresariales. empresariales. El Capítulo III agrupa distintas medidas que El Capítulo III agrupa distintas medidas que se dirigen a favorecer el empleo de los se dirigen a favorecer el empleo de los jóvenes y de las personas desempleadas. Para jóvenes y de las personas desempleadas. Para ello, en primer lugar, se mejora la política de ello, en primer lugar, se mejora la política de bonificaciones a la contratación indefinida, bonificaciones a la contratación indefinida, partiendo del consenso general (que ha tenido partiendo del consenso general (que ha tenido reflejo en las recientes conclusiones de la reflejo en las recientes conclusiones de la Comisión de Trabajo e Inmigración del Comisión de Trabajo e Inmigración del Congreso de los Diputados sobre esta materia) Congreso de los Diputados sobre esta materia) de que su práctica generalización ha limitado de que su práctica generalización ha limitado gravemente su eficiencia. Sobre la base de gravemente su eficiencia. Sobre la base de este diagnóstico, se realiza una regulación este diagnóstico, se realiza una regulación más rigurosa y se definen de manera más más rigurosa y se definen de manera más selectiva los colectivos de trabajadores para selectiva los colectivos de trabajadores para cuya contratación indefinida se establecen cuya contratación indefinida se establecen bonificaciones: jóvenes hasta 30 años con bonificaciones: jóvenes hasta 30 años con
  • 10. especiales problemas de empleabilidad y especiales problemas de empleabilidad y mayores de 45 años con una permanencia mayores de 45 años con una permanencia prolongada en el desempleo; junto a ello, se prolongada en el desempleo; junto a ello, se mantienen determinadas bonificaciones para mantienen determinadas bonificaciones para la conversión de contratos formativos y de la conversión de contratos formativos y de relevo en contratos indefinidos. Se mejoran, relevo en contratos indefinidos. Se mejoran, por otra parte, las cuantías de estas nuevas por otra parte, las cuantías de estas nuevas bonificaciones cuando la contratación se haga bonificaciones cuando la contratación se haga para mujeres. Se establece, por último, un para mujeres. Se establece, por último, un horizonte temporal para su aplicación, a cuyo horizonte temporal para su aplicación, a cuyo término se realizará una rigurosa evaluación término se realizará una rigurosa evaluación de sus resultados, lo que permitirá su de sus resultados, lo que permitirá su modificación si fuera necesario. modificación si fuera necesario. Por lo demás, se mantienen en su regulación Por lo demás, se mantienen en su regulación actual las bonificaciones dirigidas a personas actual las bonificaciones dirigidas a personas con discapacidad, constitución inicial de con discapacidad, constitución inicial de trabajadores autónomos, empresas de trabajadores autónomos, empresas de inserción, víctimas de violencia de género y, inserción, víctimas de violencia de género y, en particular, las que tienen como finalidad en particular, las que tienen como finalidad mantener la situación de actividad de los mantener la situación de actividad de los trabajadores mayores de 59 años. Respecto de trabajadores mayores de 59 años. Respecto de estas últimas, deberá reflexionarse si estas estas últimas, deberá reflexionarse si estas bonificaciones deben seguir incardinadas en bonificaciones deben seguir incardinadas en las políticas de empleo, como ocurre en la las políticas de empleo, como ocurre en la actualidad, o deben formar parte de las actualidad, o deben formar parte de las políticas de Seguridad Social. políticas de Seguridad Social. En segundo lugar, respecto del objetivo En segundo lugar, respecto del objetivo específico de elevar las oportunidades de específico de elevar las oportunidades de empleo de los jóvenes, se introducen mejoras empleo de los jóvenes, se introducen mejoras sustanciales en la regulación de los contratos sustanciales en la regulación de los contratos para la formación que, al mismo tiempo, para la formación que, al mismo tiempo, incentivan su utilización por los empresarios a incentivan su utilización por los empresarios a través de una bonificación total de las través de una bonificación total de las cotizaciones sociales y los hacen más cotizaciones sociales y los hacen más atractivos para los jóvenes, a través de la atractivos para los jóvenes, a través de la mejora del salario y del reconocimiento de la mejora del salario y del reconocimiento de la prestación de desempleo al término de los prestación de desempleo al término de los mismos. Se introducen también determinadas mismos. Se introducen también determinadas modificaciones respecto del contrato en modificaciones respecto del contrato en prácticas, referidas a los títulos que habilitan prácticas, referidas a los títulos que habilitan para realizar estos contratos y al plazo dentro para realizar estos contratos y al plazo dentro del cual es posible realizarlos. del cual es posible realizarlos. El Capítulo IV, finalmente, incluye medidas El Capítulo IV, finalmente, incluye medidas dirigidas a la mejora de los mecanismos de dirigidas a la mejora de los mecanismos de intermediación laboral para fomentar las intermediación laboral para fomentar las oportunidades de acceder a un empleo por oportunidades de acceder a un empleo por parte de las personas desempleadas. Se estima parte de las personas desempleadas. Se estima necesario iniciar una apertura a la necesario iniciar una apertura a la colaboración público-privada en esta materia, colaboración público-privada en esta materia, preservando, en cualquier caso, la centralidad preservando, en cualquier caso, la centralidad y el fortalecimiento de los servicios públicos y el fortalecimiento de los servicios públicos de empleo de carácter estatal y autonómico,
  • 11. de empleo de carácter estatal y autonómico, para que no se produzca la sustitución de la para que no se produzca la sustitución de la iniciativa pública por la iniciativa privada en iniciativa pública por la iniciativa privada en el ámbito de la intermediación y la el ámbito de la intermediación y la colocación. Los servicios públicos de empleo colocación. Los servicios públicos de empleo son siempre necesarios para acompañar y son siempre necesarios para acompañar y promover los cambios en el acceso y la promover los cambios en el acceso y la mejora del empleo y para gestionar las mejora del empleo y para gestionar las prestaciones por desempleo. Se mantiene la prestaciones por desempleo. El Gobierno tiene voluntad de seguir mejorando y potenciando voluntad de seguir mejorando y potenciando los servicios públicos de empleo. En este los servicios públicos de empleo. En este contexto, la regulación de las agencias contexto, la regulación de las agencias privadas de colocación con ánimo de lucro privadas de colocación con ánimo de lucro permitirá complementar la actividad de los permitirá complementar la actividad de los servicios públicos de empleo. servicios públicos de empleo. En este sentido, se regula legalmente la En este sentido, se regula legalmente la actividad de las agencias de colocación con actividad de las agencias de colocación con ánimo de lucro en la línea de las más recientes ánimo de lucro en la línea de las más recientes normas y criterios de la Organización normas y criterios de la Organización Internacional del Trabajo en esta materia. La Internacional del Trabajo en esta materia. La centralidad de los servicios públicos de centralidad de los servicios públicos de empleo respecto de estas agencias queda empleo respecto de estas agencias queda asegurada por la exigencia de una asegurada por la exigencia de una autorización administrativa para el desarrollo autorización administrativa para el desarrollo de su actividad, por la configuración de las de su actividad, por la configuración de las mismas como entidades colaboradoras de mismas como entidades colaboradoras de dichos servicios públicos cuando suscriban dichos servicios públicos cuando suscriban convenios de colaboración con los mismos y, convenios de colaboración con los mismos y, en todo caso, por su sometimiento al control e en todo caso, por su sometimiento al control e inspección por parte de éstos. inspección por parte de éstos. Por otro lado, el real decreto-ley introduce Por otro lado, la Ley introduce varias varias modificaciones en la legislación modificaciones en la legislación relativa a las relativa a las empresas de trabajo temporal empresas de trabajo temporal que se dirigen a que se dirigen a la incorporación a nuestro la incorporación a nuestro Derecho de la Derecho de la Directiva 2008/104/CE del Directiva 2008/104/CE del Parlamento Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre noviembre de 2008, relativa al trabajo a través de 2008, relativa al trabajo a través de de empresas de trabajo temporal. Además de empresas de trabajo temporal. Además de determinadas modificaciones referidas al determinadas modificaciones referidas al principio de igualdad de trato entre los principio de igualdad de trato entre los trabajadores cedidos por las empresas de trabajadores cedidos por las empresas de trabajo temporal y los trabajadores de las trabajo temporal y los trabajadores de las empresas usuarias, la adaptación a la empresas usuarias, la adaptación a la legislación comunitaria obliga a revisar las legislación comunitaria obliga a revisar las restricciones que se aplican a las empresas de restricciones que se aplican a las empresas de trabajo temporal. Para aplicar esta medida, se trabajo temporal. Para aplicar esta medida, se reserva un período para que la negociación reserva un período para que la negociación colectiva, dentro de los sectores hoy excluidos colectiva, dentro de los sectores hoy excluidos de la actividad de las empresas de trabajo de la actividad de las empresas de trabajo temporal por razones de seguridad y salud en temporal por razones de seguridad y salud en el trabajo, pueda, de manera razonada y el trabajo, pueda, de manera razonada y justificada, definir los empleos u ocupaciones justificada, definir los empleos u ocupaciones de especial riesgo que no puedan ser objeto de de especial riesgo que no puedan ser objeto de
  • 12. contratos de puesta a disposición. contratos de puesta a disposición. Una vez concluido este período y respetando Una vez concluido este período y respetando las excepciones para empleos u ocupaciones las excepciones para empleos u ocupaciones determinadas que hayan podido acordarse, se determinadas que hayan podido acordarse, se derogan -con algunas excepciones- las derogan –con algunas excepciones– las restricciones actualmente vigentes y se restricciones actualmente vigentes y se establecen requisitos complementarios para establecen requisitos complementarios para que las empresas de trabajo temporal puedan que las empresas de trabajo temporal puedan realizar contratos de puesta a disposición de realizar contratos de puesta a disposición de trabajadores en estos sectores mediante el trabajadores en estos sectores mediante el refuerzo de las exigencias en materia de refuerzo de las exigencias en materia de prevención de riesgos laborales y de prevención de riesgos laborales y de formación preventiva de los trabajadores. formación preventiva de los trabajadores. III En el conjunto y en cada una de las medidas que se adoptan concurren, por la naturaleza y finalidad de las mismas, las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad que exige el artículo 86 de la Constitución Española como presupuesto habilitante para la aprobación de un real decreto-ley. En primer lugar, los indicadores de coyuntura que se van conociendo apuntan de forma cada vez más nítida a una incipiente salida de la situación recesiva, y, en consecuencia, al inicio de una fase económica cualitativamente diferente de la atravesada en los últimos dos años. Una nueva etapa que, aunque sujeta aún a importantes riesgos e incertidumbres, requiere de medidas diferentes de las adoptadas hasta este momento, que pongan el acento en sentar las bases de un nuevo modelo de crecimiento más equilibrado y generador de empleo de calidad, algo sobre lo que existe una amplia coincidencia en señalar que sólo resulta posible implementando con urgencia reformas de calado en el ámbito de las relaciones laborales. En segundo lugar, ha de considerarse que todas aquellas medidas que se refieren a grupos específicos de trabajadores o que contienen incentivos para la contratación o para el mantenimiento de los puestos de trabajo han de tener efectividad inmediata, pues la tramitación parlamentaria de una norma con rango de ley provocaría graves distorsiones del mercado de trabajo durante el
  • 13. tiempo en que se produjera esa tramitación. En tercer lugar, la situación del empleo, ya expuesta, tampoco permite aplazar la adopción de aquellas medidas que persiguen animar a los empresarios a contratar nuevos trabajadores, dinamizar el mercado de trabajo fomentando una intermediación laboral más intensa y fortalecer o incentivar mecanismos de flexibilidad interna alternativos a la destrucción de puestos de trabajo. Por otra parte, el modo de incorporación de la Directiva sobre empresas de trabajo temporal, otorgando un plazo a los convenios colectivos para definir ocupaciones con restricciones o limitaciones basadas en razones de seguridad y salud, obliga a conceder a la negociación colectiva un plazo suficiente para llevar a cabo esta tarea con antelación suficiente. Finalmente, debe resaltarse que el real decreto-ley responde en su procedimiento de elaboración al método que ha sido habitual en las reformas laborales llevadas a cabo en nuestro país en las últimas décadas. Así, las medidas incluidas en esta norma han sido objeto de amplio e intenso debate durante los últimos meses en el marco del diálogo social con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas a nivel estatal. En el convencimiento de que el consenso de los interlocutores sociales constituye la vía más eficaz para introducir cambios sustanciales en el sistema de relaciones laborales, el Gobierno ha prorrogado el debate hasta apurar las posibilidades de alcanzar un acuerdo. Sin embargo, agotados los esfuerzos por alcanzarlo, la adopción de las medidas que se consideran necesarias para dinamizar el mercado de trabajo y mantener el empleo existente no puede dilatarse por más tiempo. En todo caso, el proceso de diálogo social ha servido para conocer las posiciones de las organizaciones empresariales y sindicales respecto de los objetivos de la reforma y de su orientación. En su virtud, en uso de la autorización contenida en el artículo 86 de la Constitución española, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigración, previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 16
  • 14. de junio de 2010, DISPONGO: CAPÍTULO I CAPÍTULO I Medidas para reducir la dualidad y la Medidas para reducir la dualidad y la temporalidad del mercado de trabajo temporalidad del mercado de trabajo Artículo 1. Contratos temporales. Artículo 1. Contratos temporales. El texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Uno. La letra a) del apartado 1 del artículo 15 Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de modificado de la siguiente manera: los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda Uno. La letra a) del apartado 1 del artículo 15 redactada del siguiente modo: queda redactada del siguiente modo: “a) Cuando se contrate al trabajador para la «a) Cuando se contrate al trabajador para la realización de una obra o servicio realización de una obra o servicio determinados, con autonomía y sustantividad determinados, con autonomía y sustantividad propia dentro de la actividad de la empresa y propia dentro de la actividad de la empresa y cuya ejecución, aunque limitada en el tiempo, cuya ejecución, aunque limitada en el tiempo, sea en principio de duración incierta. Estos sea en principio de duración incierta. Estos contratos no podrán tener una duración contratos no podrán tener una duración superior a tres años ampliable hasta doce superior a tres años ampliable hasta doce meses más por convenio colectivo de ámbito meses más por convenio colectivo de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, por convenio sectorial estatal o, en su defecto, por convenio colectivo sectorial de ámbito inferior. colectivo sectorial de ámbito inferior. Transcurridos estos plazos, los trabajadores Transcurridos estos plazos, los trabajadores adquirirán la condición de trabajadores fijos adquirirán la condición de trabajadores fijos de la empresa. de la empresa. Los convenios colectivos sectoriales estatales Los convenios colectivos sectoriales estatales y de ámbito inferior, incluidos los convenios y de ámbito inferior, incluidos los convenios de empresa, podrán identificar aquellos de empresa, podrán identificar aquellos trabajos o tareas con sustantividad propia trabajos o tareas con sustantividad propia dentro de la actividad normal de la empresa dentro de la actividad normal de la empresa que puedan cubrirse con contratos de esta que puedan cubrirse con contratos de esta naturaleza.» naturaleza.” Dos. El apartado 5 del artículo 15 queda Dos. El apartado 5 del artículo 15 del Texto redactado de la siguiente manera: Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado de la siguiente manera: «5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los “5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 a), 2 y 3 de este artículo, los apartados 1 a), 2 y 3 de este artículo, los trabajadores que en un periodo de treinta trabajadores que en un periodo de treinta meses hubieran estado contratados durante un meses hubieran estado contratados durante un plazo superior a veinticuatro meses, con o sin
  • 15. plazo superior a veinticuatro meses, con o sin solución de continuidad, para el mismo o solución de continuidad, para el mismo o diferente puesto de trabajo con la misma diferente puesto de trabajo con la misma empresa o grupo de empresas, mediante dos o empresa o grupo de empresas, mediante dos o más contratos temporales, sea directamente o más contratos temporales, sea directamente o a través de su puesta a disposición por a través de su puesta a disposición por empresas de trabajo temporal, con las mismas empresas de trabajo temporal, con las mismas o diferentes modalidades contractuales de o diferentes modalidades contractuales de duración determinada, adquirirán la condición duración determinada, adquirirán la condición de trabajadores fijos. de trabajadores fijos. Lo establecido en el párrafo anterior también Lo establecido en el párrafo anterior también será de aplicación cuando se produzcan será de aplicación cuando se produzcan supuestos de sucesión o subrogación supuestos de sucesión o subrogación empresarial conforme a lo dispuesto legal o empresarial conforme a lo dispuesto legal o convencionalmente. convencionalmente. Atendiendo a las peculiaridades de cada Atendiendo a las peculiaridades de cada actividad y a las características del puesto de actividad y a las características del puesto de trabajo, la negociación colectiva establecerá trabajo, la negociación colectiva establecerá requisitos dirigidos a prevenir la utilización requisitos dirigidos a prevenir la utilización abusiva de contratos de duración determinada abusiva de contratos de duración determinada con distintos trabajadores para desempeñar el con distintos trabajadores para desempeñar el mismo puesto de trabajo cubierto mismo puesto de trabajo cubierto anteriormente con contratos de ese carácter, anteriormente con contratos de ese carácter, con o sin solución de continuidad, incluidos con o sin solución de continuidad, incluidos los contratos de puesta a disposición los contratos de puesta a disposición realizados con empresas de trabajo temporal. realizados con empresas de trabajo temporal. Lo dispuesto en este apartado no será de Lo dispuesto en este apartado no será de aplicación a la utilización de los contratos aplicación a la utilización de los contratos formativos, de relevo e interinidad.» formativos, de relevo e interinidad, a los contratos temporales celebrados en el marco de programas públicos de empleo- formación, así como a los contratos temporales que sean utilizados por empresas de inserción debidamente registradas y el objeto de dichos contratos sea considerado como parte esencial de un itinerario de inserción personalizado.” Tres. El apartado 9 del artículo 15 queda Tres. El apartado 9 del artículo 15 del Texto redactado como sigue: Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto «9. En los supuestos previstos en los Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda apartados 1 a) y 5, el empresario deberá redactado como sigue: facilitar por escrito al trabajador, en los diez días siguientes al cumplimiento de los plazos “9. En los supuestos previstos en los indicados, un documento justificativo sobre su apartados 1 a) y 5, el empresario deberá nueva condición de trabajador fijo de la facilitar por escrito al trabajador, en los diez empresa.» días siguientes al cumplimiento de los plazos indicados, un documento justificativo sobre su nueva condición de trabajador fijo de la empresa. En todo caso, el trabajador podrá
  • 16. solicitar, por escrito, al Servicio Público de Empleo correspondiente un certificado de los contratos de duración determinada o temporales celebrados, a los efectos de poder acreditar su condición de trabajador fijo en la empresa. El Servicio Público de Empleo emitirá dicho documento y lo pondrá en conocimiento de la empresa en la que el trabajador preste sus servicios.” Cuatro. El actual apartado 9 del artículo 15 Cuatro. El actual apartado 9 del artículo 15 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de pasa a ser el número 10. los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, pasa a ser el número 10. Cinco. La letra c) del artículo 49.1 queda Cinco. La letra c) del artículo 49.1 del Texto redactada de la siguiente manera: Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada de la siguiente manera: «c) Por expiración del tiempo convenido o “c) Por expiración del tiempo convenido o realización de la obra o servicio objeto del realización de la obra o servicio objeto del contrato. A la finalización del contrato, contrato. A la finalización del contrato, excepto en los casos del contrato de excepto en los casos del contrato de interinidad y de los contratos formativos, el interinidad y de los contratos formativos, el trabajador tendrá derecho a recibir una trabajador tendrá derecho a recibir una indemnización de cuantía equivalente a la indemnización de cuantía equivalente a la parte proporcional de la cantidad que parte proporcional de la cantidad que resultaría de abonar doce días de salario por resultaría de abonar doce días de salario por cada año de servicio, o la establecida, en su cada año de servicio, o la establecida, en su caso, en la normativa específica que sea de caso, en la normativa específica que sea de aplicación. aplicación. Los contratos de duración determinada que Los contratos de duración determinada que tengan establecido plazo máximo de duración, tengan establecido plazo máximo de duración, incluidos los contratos en prácticas y para la incluidos los contratos en prácticas y para la formación, concertados por una duración formación, concertados por una duración inferior a la máxima legalmente establecida, inferior a la máxima legalmente establecida, se entenderán prorrogados automáticamente se entenderán prorrogados automáticamente hasta dicho plazo cuando no medie denuncia o hasta dicho plazo cuando no medie denuncia o prórroga expresa y el trabajador continúe prórroga expresa y el trabajador continúe prestando servicios. prestando servicios. Expirada dicha duración máxima o realizada Expirada dicha duración máxima o realizada la obra o servicio objeto del contrato, si no la obra o servicio objeto del contrato, si no hubiera denuncia y se continuara en la hubiera denuncia y se continuara en la prestación laboral, el contrato se considerará prestación laboral, el contrato se considerará prorrogado tácitamente por tiempo indefinido,
  • 17. prorrogado tácitamente por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite la salvo prueba en contrario que acredite la naturaleza temporal de la prestación. naturaleza temporal de la prestación. Si el contrato de trabajo de duración Si el contrato de trabajo de duración determinada es superior a un año, la parte del determinada es superior a un año, la parte del contrato que formule la denuncia está contrato que formule la denuncia está obligada a notificar a la otra la terminación obligada a notificar a la otra la terminación del mismo con una antelación mínima de del mismo con una antelación mínima de quince días.» quince días.” Seis. La disposición adicional decimoquinta Seis. La disposición adicional decimoquinta queda redactada de la siguiente manera: del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada de la siguiente manera: "Disposición adicional decimoquinta. «Disposición adicional decimoquinta. Aplicación de los límites de duración del Aplicación de los límites de duración del contrato por obra o servicio determinados y al contrato por obra o servicio determinados y al encadenamiento de contratos en las encadenamiento de contratos en las Administraciones públicas. Administraciones públicas. 1. Lo dispuesto en el artículo 15.1.a) en Lo dispuesto en el artículo 15.1.a) en materia materia de duración máxima del contrato por de duración máxima del contrato por obra o obra o servicio determinados y en el artículo servicio determinados y en el artículo 15.5 15.5 sobre límites al encadenamiento de sobre límites al encadenamiento de contratos de esta Ley surtirá efectos en el contratos de esta Ley surtirá efectos en el ámbito de las Administraciones públicas y sus ámbito de las Administraciones públicas y sus organismos públicos vinculados o organismos autónomos, sin perjuicio de la dependientes, sin perjuicio de la aplicación de aplicación de los principios constitucionales los principios constitucionales de igualdad, de igualdad, mérito y capacidad en el acceso mérito y capacidad en el acceso al empleo al empleo público, por lo que no será público, por lo que no será obstáculo para la obstáculo para la obligación de proceder a la obligación de proceder a la cobertura de los cobertura de los puestos de trabajo de que se puestos de trabajo de que se trate a través de trate a través de los procedimientos los procedimientos ordinarios, de acuerdo con ordinarios, de acuerdo con lo establecido en la lo establecido en la normativa aplicable.” normativa aplicable.» En cumplimiento de esta previsión, el trabajador continuará desempeñando el puesto que venía ocupando hasta que se proceda a su cobertura por los procedimientos antes indicados, momento en el que se producirá la extinción de la relación laboral, salvo que el mencionado trabajador acceda a empleo público, superando el correspondiente proceso selectivo. 2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, lo dispuesto en el artículo 15.1 a) en materia de duración máxima del contrato por obra o servicio determinados
  • 18. no será de aplicación a los contratos celebrados por las Administraciones Públicas y sus organismos públicos vinculados o dependientes, ni a las modalidades particulares de contrato de trabajo contempladas en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades o en cualesquiera otras normas con rango de ley cuando estén vinculados a un proyecto específico de investigación o de inversión de duración superior a tres años. 3. Para la aplicación del límite al encadenamiento de contratos previsto en el artículo 15.5, sólo se tendrán en cuenta los contratos celebrados en el ámbito de cada una de las Administraciones Públicas sin que formen parte de ellas, a estos efectos, los organismos públicos, agencias y demás entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de las mismas. En todo caso, lo dispuesto en dicho artículo 15.5 no será de aplicación respecto de las modalidades particulares de contrato de trabajo contempladas en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades o en cualesquiera otras normas con rango de ley.” Siete. Se añade una disposición transitoria Siete. Se añade una disposición transitoria decimotercera al Texto Refundido de la Ley decimotercera, con la siguiente redacción: del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con la siguiente redacción: “Disposición transitoria decimotercera. «Disposición transitoria decimotercera. Indemnización por finalización de contrato Indemnización por finalización de contrato temporal. temporal. La indemnización prevista a la finalización La indemnización prevista a la finalización del contrato temporal establecida en el del contrato temporal establecida en el artículo 49.1 c) de esta Ley se aplicará de artículo 49.1 c) de esta Ley se aplicará de modo gradual conforme al siguiente modo gradual conforme al siguiente calendario: calendario: – Ocho días de salario por cada año de - Ocho días de salario por cada año de servicio para los contratos temporales que se servicio para los contratos temporales que se celebren hasta el 31 de diciembre de 2011.
  • 19. celebren hasta el 31 de diciembre de 2011. – Nueve días de salario por cada año de - Nueve días de salario por cada año de servicio para los contratos temporales que se servicio para los contratos temporales que se celebren a partir del 1 de enero de 2012. celebren a partir del 1 de enero de 2012. – Diez días de salario por cada año de servicio - Diez días de salario por cada año de servicio para los contratos temporales que se celebren para los contratos temporales que se celebren a partir del 1 de enero de 2013. a partir del 1 de enero de 2013. – Once días de salario por cada año de - Once días de salario por cada año de servicio servicio para los contratos temporales que se para los contratos temporales que se celebren celebren a partir del 1 de enero de 2014. a partir del 1 de enero de 2014. – Doce días de salario por cada año de - Doce días de salario por cada año de servicio servicio para los contratos temporales que se para los contratos temporales que se celebren celebren a partir del 1 de enero de 2015.» a partir del 1 de enero de 2015.” Ocho. Se añade un nuevo apartado 4.bis al artículo 6 del Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, con la siguiente redacción: 4. bis. La falta de entrega al trabajador por parte del empresario del documento justificativo al que se refiere el artículo 15.9 del Estatuto de los Trabajadores.” Artículo 2. Extinción del contrato de trabajo. Artículo 2. Extinción del contrato de trabajo. Uno. El apartado 1 del artículo 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Uno. El apartado 1 del artículo 51 del Real Trabajadores, aprobado por Real Decreto Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda por el que se aprueba el Texto Refundido de redactado en los siguientes términos: la Ley del Estatuto de los Trabajadores queda redactado del siguiente modo: «1. A efectos de lo dispuesto en la presente “1. A efectos de lo dispuesto en la presente Ley se entenderá por despido colectivo la Ley se entenderá por despido colectivo la extinción de contratos de trabajo fundada en extinción de contratos de trabajo fundada en causas económicas, técnicas, organizativas o causas económicas, técnicas, organizativas o de producción cuando, en un período de de producción cuando, en un período de noventa días, la extinción afecte al menos a: noventa días, la extinción afecte al menos a: a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores. a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores. b) El 10 por ciento del número de trabajadores de la empresa en aquéllas que ocupen entre b) El 10 por ciento del número de trabajadores
  • 20. cien y trescientos trabajadores. de la empresa en aquéllas que ocupen entre cien y trescientos trabajadores. c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen trescientos o más trabajadores. c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen trescientos o más trabajadores. Se entiende que concurren causas económicas Se entiende que concurren causas económicas cuando de los resultados de la empresa se cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa. desprenda una situación económica negativa, A estos efectos, la empresa tendrá que en casos tales como la existencia de acreditar los resultados alegados y justificar pérdidas actuales o previstas, o la que de los mismos se deduce mínimamente la disminución persistente de su nivel de razonabilidad de la decisión extintiva. ingresos, que puedan afectar a su viabilidad o a su capacidad de mantener el volumen de empleo. A estos efectos, la empresa tendrá que acreditar los resultados alegados y justificar que de los mismos se deduce la razonabilidad de la decisión extintiva para preservar o favorecer su posición competitiva en el mercado. Se entiende que concurren causas técnicas Se entiende que concurren causas técnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los medios o instrumentos de el ámbito de los medios o instrumentos de producción; causas organizativas cuando se producción; causas organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo del de los sistemas y métodos de trabajo del personal y causas productivas cuando se personal y causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado. A empresa pretende colocar en el mercado. A estos efectos, la empresa deberá acreditar la estos efectos, la empresa deberá acreditar la concurrencia de alguna de las causas concurrencia de alguna de las causas señaladas y justificar que de las mismas se señaladas y justificar que de las mismas se deduce la razonabilidad de la decisión deduce mínimamente la razonabilidad de la extintiva para contribuir a prevenir una decisión extintiva para contribuir a mejorar la evolución negativa de la empresa o a mejorar situación de la empresa o a prevenir una la situación de la misma a través de una más evolución negativa de la misma a través de adecuada organización de los recursos, que una más adecuada organización de los favorezca su posición competitiva en el recursos, que favorezca su posición mercado o una mejor respuesta a las competitiva en el mercado o una mejor exigencias de la demanda. respuesta a las exigencias de la demanda. Se entenderá igualmente como despido Se entenderá igualmente como despido colectivo la extinción de los contratos de colectivo la extinción de los contratos de trabajo que afecten a la totalidad de la trabajo que afecten a la totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el número plantilla de la empresa, siempre que el número de trabajadores afectados sea superior a cinco, de trabajadores afectados sea superior a cinco, cuando aquél se produzca como consecuencia cuando aquél se produzca como consecuencia de la cesación total de su actividad de la cesación total de su actividad empresarial fundada en las mismas causas empresarial fundada en las mismas causas anteriormente señaladas.
  • 21. anteriormente señaladas. Para el cómputo del número de extinciones de Para el cómputo del número de extinciones de contratos a que se refiere el párrafo primero contratos a que se refiere el párrafo primero de este artículo, se tendrán en cuenta de este artículo, se tendrán en cuenta asimismo cualesquiera otras producidas en el asimismo cualesquiera otras producidas en el período de referencia por iniciativa del período de referencia por iniciativa del empresario en virtud de otros motivos no empresario en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el párrafo c) del apartado 1 de los previstos en el párrafo c) del apartado 1 del artículo 49 de esta Ley, siempre que su del artículo 49 de esta Ley, siempre que su número sea, al menos, de cinco. número sea, al menos, de cinco. Cuando en períodos sucesivos de noventa días Cuando en períodos sucesivos de noventa días y con el objeto de eludir las previsiones y con el objeto de eludir las previsiones contenidas en el presente artículo, la empresa contenidas en el presente artículo, la empresa realice extinciones de contratos al amparo de realice extinciones de contratos al amparo de lo dispuesto en el artículo 52.c) de esta Ley en lo dispuesto en el artículo 52.c) de esta Ley en un número inferior a los umbrales señalados, un número inferior a los umbrales señalados, y sin que concurran causas nuevas que y sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal actuación, dichas nuevas justifiquen tal actuación, dichas nuevas extinciones se considerarán efectuadas en extinciones se considerarán efectuadas en fraude de ley, y serán declaradas nulas y sin fraude de ley, y serán declaradas nulas y sin efecto.” efecto.» Dos. El apartado 2 del artículo 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado de la siguiente manera: “2. El empresario que tenga la intención de efectuar un despido colectivo deberá solicitar autorización para la extinción de los contratos de trabajo conforme al procedimiento de regulación de empleo previsto en esta Ley y en sus normas de desarrollo reglamentario. El procedimiento se iniciará mediante la solicitud a la autoridad laboral competente y la apertura simultánea de un período de consultas con los representantes legales de los trabajadores. La comunicación a la autoridad laboral y a los representantes legales de los trabajadores deberá ir acompañada de toda la documentación necesaria para acreditar las causas motivadoras del expediente y la justificación de las medidas a adoptar, en los términos que reglamentariamente se determinen.
  • 22. La comunicación de la apertura del período de consultas se realizará mediante escrito dirigido por el empresario a los representantes legales de los trabajadores, una copia del cual se hará llegar, junto con la solicitud, a la autoridad laboral. En los supuestos de ausencia de representación legal de los trabajadores en la empresa, éstos podrán atribuir su representación para el periodo de consultas y la conclusión de un acuerdo a una comisión designada conforme a lo dispuesto en el artículo 41.4.” Tres. El apartado 4 del artículo 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado de la siguiente manera: “4. La consulta con los representantes legales de los trabajadores, quienes ostentarán la condición de parte interesada en la tramitación del expediente de regulación de empleo, tendrá una duración no superior a treinta días naturales, o de quince en el caso de empresas de menos de cincuenta trabajadores, y deberá versar sobre las causas motivadoras del expediente y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, así como sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados, tales como medidas de recolocación que podrán ser realizadas a través de empresas de recolocación autorizadas o acciones de formación o reciclaje profesional para la mejora de la empleabilidad, y para posibilitar la continuidad y viabilidad del proyecto empresarial. En todo caso, en las empresas de cincuenta o más trabajadores, se deberá acompañar a la documentación iniciadora del expediente un plan de acompañamiento social que contemple las medidas anteriormente señaladas. Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe con vistas a la consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los miembros del comité o comités de empresa, de los delegados de
  • 23. personal en su caso, o de representaciones sindicales, si las hubiere que, en su conjunto, representen a la mayoría de aquéllos. El empresario y la representación de los trabajadores podrán acordar en cualquier momento la sustitución del período de consultas por el procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de la empresa, que deberá desarrollarse dentro del plazo máximo señalado para dicho período.” Cuatro. El apartado 5 del artículo 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la siguiente manera: “5. Cuando el período de consultas concluya con acuerdo entre las partes, la autoridad laboral procederá a dictar resolución en el plazo de siete días naturales autorizando la extinción de las relaciones laborales y dando traslado de la misma a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y a la entidad gestora de la prestación por desempleo. Si transcurrido dicho plazo no hubiera recaído pronunciamiento expreso, se entenderá autorizada la medida extintiva en los términos contemplados en el acuerdo. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, si la autoridad laboral apreciase, de oficio o a instancia de parte, la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en la conclusión del acuerdo, lo remitirá, con suspensión de plazo para dictar resolución, a la autoridad judicial, a efectos de su posible declaración de nulidad. Del mismo modo actuará cuando, de oficio o a petición de la entidad gestora de la prestación por desempleo, estimase que el acuerdo pudiera tener por objeto la obtención indebida de las prestaciones por parte de los trabajadores afectados por inexistencia de la causa motivadora de la situación legal de desempleo.” Dos. El apartado 6 del artículo 51 del texto Cinco. El apartado 6 del artículo 51 del Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Refundido de la Ley del Estatuto de los
  • 24. Trabajadores, aprobado por Real Decreto Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la siguiente manera: modificado de la siguiente manera: «6. Cuando el período de consultas concluya sin acuerdo, la autoridad laboral dictará “6. Cuando el período de consultas concluya resolución estimando o desestimando, en todo sin acuerdo, la autoridad laboral dictará o en parte, la solicitud empresarial. La resolución estimando o desestimando, en todo resolución se dictará en el plazo de quince o en parte, la solicitud empresarial. La días naturales a partir de la comunicación a la resolución se dictará en el plazo de quince autoridad laboral de la conclusión del período días naturales a partir de la comunicación a la de consultas; si transcurrido dicho plazo no autoridad laboral de la conclusión del período hubiera recaído pronunciamiento expreso, se de consultas; si transcurrido dicho plazo no entenderá autorizada la medida extintiva en hubiera recaído pronunciamiento expreso, se los términos de la solicitud. entenderá autorizada la medida extintiva en los términos de la solicitud. La resolución de la autoridad laboral será motivada y congruente con la solicitud La resolución de la autoridad laboral será empresarial. La autorización procederá motivada y congruente con la solicitud cuando de la documentación obrante en el empresarial. La autorización procederá expediente se desprenda que concurre la causa cuando de la documentación obrante en el alegada por el empresario y la razonabilidad expediente se desprenda que concurre la causa de la medida en los términos señalados en el alegada por el empresario y la razonabilidad apartado 1 de este artículo.» de la medida en los términos señalados en el apartado 1 de este artículo.” Seis. La letra c) del artículo 52 del Texto Tres. La letra c) del artículo 52 del texto Refundido de la Ley del Estatuto de los refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada en estos términos: redactada en estos términos: “c) Cuando concurra alguna de las causas previstas en el artículo 51.1 de esta Ley y la «c) Cuando concurra alguna de las causas extinción afecte a un número inferior al previstas en el artículo 51.1 de esta Ley y la establecido en el mismo. extinción afecte a un número inferior al establecido en el mismo. Los representantes de los trabajadores tendrán prioridad de permanencia en la empresa en el Los representantes de los trabajadores tendrán supuesto al que se refiere este apartado.” prioridad de permanencia en la empresa en el supuesto al que se refiere este apartado.» Siete. La letra c) del apartado 1 del artículo 53 Cuatro. La letra c) del apartado 1 del artículo del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de 53 del texto refundido de la Ley del Estatuto los Trabajadores, aprobado por Real Decreto de los Trabajadores, aprobado por Real Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, redactada en los siguientes términos: queda redactada en los siguientes términos: «c) Concesión de un plazo de preaviso de “c) Concesión de un plazo de preaviso de quince días, computado desde la entrega de la quince días, computado desde la entrega de la comunicación personal al trabajador hasta la comunicación personal al trabajador hasta la extinción del contrato de trabajo. En el extinción del contrato de trabajo. En el supuesto contemplado en el artículo 52.c), del supuesto contemplado en el artículo 52.c), del escrito de preaviso se dará copia a la escrito de preaviso se dará copia a la
  • 25. representación legal de los trabajadores para representación legal de los trabajadores para su conocimiento.» su conocimiento.” Cinco. El apartado 4 del artículo 53 del texto Ocho. El apartado 4 del artículo 53 del Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado en los siguientes términos: redactado en los siguientes términos: «4. Cuando la decisión extintiva del empresario tuviera como móvil algunas de las “4. Cuando la decisión extintiva del causas de discriminación prohibidas en la empresario tuviera como móvil algunas de las Constitución o en la Ley o bien se hubiera causas de discriminación prohibidas en la producido con violación de derechos Constitución o en la Ley o bien se hubiera fundamentales y libertades públicas del producido con violación de derechos trabajador, la decisión extintiva será nula, fundamentales y libertades públicas del debiendo la autoridad judicial hacer tal trabajador, la decisión extintiva será nula, declaración de oficio. debiendo la autoridad judicial hacer tal declaración de oficio. Será también nula la decisión extintiva en los siguientes supuestos: Será también nula la decisión extintiva en los siguientes supuestos: a) La de los trabajadores durante el período de suspensión del contrato de trabajo por a) La de los trabajadores durante el período de maternidad, riesgo durante el embarazo, suspensión del contrato de trabajo por riesgo durante la lactancia natural, maternidad, riesgo durante el embarazo, enfermedades causadas por embarazo, parto o riesgo durante la lactancia natural, lactancia natural, adopción o acogimiento o enfermedades causadas por embarazo, parto o paternidad al que se refiere la letra d del lactancia natural, adopción o acogimiento o apartado 1 del artículo 45, o el notificado en paternidad al que se refiere la letra d) del una fecha tal que el plazo de preaviso apartado 1 del artículo 45, o el notificado en concedido finalice dentro de dicho periodo. una fecha tal que el plazo de preaviso concedido finalice dentro de dicho periodo. b) La de las trabajadoras embarazadas, desde b) La de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio del embarazo hasta el la fecha de inicio del embarazo hasta el comienzo del periodo de suspensión a que se comienzo del periodo de suspensión a que se refiere la letra a), y la de los trabajadores que refiere la letra a), y la de los trabajadores que hayan solicitado uno de los permisos a los que hayan solicitado uno de los permisos a los que se refieren los apartados 4, 4.bis y 5 del se refieren los apartados 4, 4.bis y 5 del artículo 37, o estén disfrutando de ellos, o artículo 37, o estén disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estén disfrutando la hayan solicitado o estén disfrutando la excedencia prevista en el apartado 3 del excedencia prevista en el apartado 3 del artículo 46; y la de las trabajadoras víctimas artículo 46; y la de las trabajadoras víctimas de violencia de género por el ejercicio de los de violencia de género por el ejercicio de los derechos de reducción o reordenación de su derechos de reducción o reordenación de su tiempo de trabajo, de movilidad geográfica, de tiempo de trabajo, de movilidad geográfica, de cambio de centro de trabajo o de suspensión cambio de centro de trabajo o de suspensión de la relación laboral en los términos y de la relación laboral en los términos y condiciones reconocidos en esta Ley. condiciones reconocidos en esta Ley. c) La de los trabajadores después de haberse c) La de los trabajadores después de haberse reintegrado al trabajo al finalizar los periodos reintegrado al trabajo al finalizar los periodos
  • 26. de suspensión del contrato por maternidad, de suspensión del contrato por maternidad, adopción o acogimiento o paternidad, siempre adopción o acogimiento o paternidad, siempre que no hubieran transcurrido más de nueve que no hubieran transcurrido más de nueve meses desde la fecha de nacimiento, adopción meses desde la fecha de nacimiento, adopción o acogimiento del hijo. o acogimiento del hijo. Lo establecido en las letras anteriores será de Lo establecido en las letras anteriores será de aplicación, salvo que, en esos casos, se aplicación, salvo que, en esos casos, se declare la procedencia de la decisión extintiva declare la procedencia de la decisión extintiva por motivos no relacionados con el embarazo por motivos no relacionados con el embarazo o con el ejercicio del derecho a los permisos y o con el ejercicio del derecho a los permisos y excedencia señalados. excedencia señalados. La decisión extintiva se considerará La decisión extintiva se considerará improcedente cuando no se acredite la improcedente cuando no se acredite la concurrencia de la causa en que se concurrencia de la causa en que se fundamentó la decisión extintiva o cuando no fundamentó la decisión extintiva o cuando no se hubieren cumplido los requisitos se hubieren cumplido los requisitos establecidos en el apartado 1 de este artículo. establecidos en el apartado 1 de este artículo. No obstante, la no concesión del preaviso o el No obstante, la no concesión del preaviso o el error excusable en el cálculo de la error excusable en el cálculo de la indemnización no determinará la indemnización no determinará la improcedencia del despido, sin perjuicio de la improcedencia del despido, sin perjuicio de la obligación del empresario de abonar los obligación del empresario de abonar los salarios correspondientes a dicho período o al salarios correspondientes a dicho período o al pago de la indemnización en la cuantía pago de la indemnización en la cuantía correcta, con independencia de los demás correcta, con independencia de los demás efectos que procedan.” efectos que procedan.» Nueve. El apartado 2 del artículo 122 del Seis. El apartado 2 del artículo 122 del texto Texto Refundido de la Ley de Procedimiento refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, queda Legislativo 2/1995, de 7 de abril, queda redactado en los siguientes términos: redactado en los siguientes términos: «2. La decisión extintiva será nula cuando: “2. La decisión extintiva será nula cuando: a) Resulte discriminatoria o contraria a los derechos fundamentales y libertades públicas a) Resulte discriminatoria o contraria a los del trabajador. derechos fundamentales y libertades públicas del trabajador. b) Se haya efectuado en fraude de Ley eludiendo las normas establecidas por los b) Se haya efectuado en fraude de Ley despidos colectivos, en los casos a que se eludiendo las normas establecidas por los refiere el último párrafo del artículo 51.1 del despidos colectivos, en los casos a que se texto refundido de la Ley del Estatuto de los refiere el último párrafo del artículo 51.1 del Trabajadores. Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. c) La de los trabajadores durante el período de suspensión del contrato de trabajo por c) La de los trabajadores durante el período de maternidad, riesgo durante el embarazo, suspensión del contrato de trabajo por
  • 27. riesgo durante la lactancia natural, maternidad, riesgo durante el embarazo, enfermedades causadas por embarazo, parto o riesgo durante la lactancia natural, lactancia natural, adopción o acogimiento o enfermedades causadas por embarazo, parto o paternidad al que se refiere la letra d) del lactancia natural, adopción o acogimiento o apartado 1 del artículo 45 del Texto paternidad al que se refiere la letra d) del Refundido de la Ley del Estatuto de los apartado 1 del artículo 45 del Texto Trabajadores, o el notificado en una fecha tal Refundido de la Ley del Estatuto de los que el plazo de preaviso concedido finalice Trabajadores, o el notificado en una fecha tal dentro de dicho período. que el plazo de preaviso concedido finalice dentro de dicho período. d) La de las trabajadoras embarazadas, desde d) La de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio del embarazo hasta el la fecha de inicio del embarazo hasta el comienzo del período de suspensión a que se comienzo del período de suspensión a que se refiere la letra c), y la de los trabajadores que refiere la letra c), y la de los trabajadores que hayan solicitado uno de los permisos a los que hayan solicitado uno de los permisos a los que se refieren los apartados 4, 4.bis y 5 del se refieren los apartados 4, 4.bis y 5 del artículo 37 del Estatuto de los Trabajadores, o artículo 37 del Estatuto de los Trabajadores, o estén disfrutando de ellos, o hayan solicitado estén disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estén disfrutando la excedencia prevista en o estén disfrutando la excedencia prevista en el apartado 3 del artículo 46 del Estatuto de el apartado 3 del artículo 46 del Estatuto de los Trabajadores; y la de las trabajadoras los Trabajadores; y la de las trabajadoras víctimas de violencia de género por el víctimas de violencia de género por el ejercicio de los derechos de reducción o ejercicio de los derechos de reducción o reordenación de su tiempo de trabajo, de reordenación de su tiempo de trabajo, de movilidad geográfica, de cambio de centro de movilidad geográfica, de cambio de centro de trabajo o de suspensión de la relación laboral, trabajo o de suspensión de la relación laboral, en los términos y condiciones reconocidos en en los términos y condiciones reconocidos en el Estatuto de los Trabajadores. el Estatuto de los Trabajadores. e) La de los trabajadores después de haberse e) La de los trabajadores después de haberse reintegrado al trabajo al finalizar los períodos reintegrado al trabajo al finalizar los períodos de suspensión del contrato por maternidad, de suspensión del contrato por maternidad, adopción o acogimiento o paternidad, siempre adopción o acogimiento o paternidad, siempre que no hubieran transcurrido más de nueve que no hubieran transcurrido más de nueve meses desde la fecha de nacimiento, adopción meses desde la fecha de nacimiento, adopción o acogimiento del hijo. o acogimiento del hijo. Lo establecido en las letras c), d) y e) será de Lo establecido en las letras c), d) y e) será de aplicación, salvo que, en esos casos, se aplicación, salvo que, en esos casos, se declare la procedencia de la decisión extintiva declare la procedencia de la decisión extintiva por motivos no relacionados con el embarazo por motivos no relacionados con el embarazo o con el ejercicio del derecho a los permisos y o con el ejercicio del derecho a los permisos y excedencias señalados.” excedencias señalados.» Diez. El apartado 3 del artículo 122 del Texto Siete. El apartado 3 del artículo 122 del texto Refundido de la Ley de Procedimiento refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, queda Legislativo 2/1995, de 7 de abril, queda redactado en los siguientes términos: redactado en los siguientes términos: «3. La decisión extintiva se calificará de “3. La decisión extintiva se calificará de improcedente cuando no se hubieren improcedente cuando no se hubieren
  • 28. cumplido los requisitos establecidos en el cumplido los requisitos establecidos en el artículo 53.1 del texto refundido de la Ley del artículo 53.1 del Texto Refundido de la Ley Estatuto de los Trabajadores. del Estatuto de los Trabajadores. No obstante, la no concesión del preaviso o el No obstante, la no concesión del preaviso o el error excusable en el cálculo de la error excusable en el cálculo de la indemnización no determinará la indemnización no determinará la improcedencia del despido, sin perjuicio de la improcedencia del despido, sin perjuicio de la obligación del empresario de abonar los obligación del empresario de abonar los salarios correspondientes a dicho período o al salarios correspondientes a dicho período o al pago de la indemnización en la cuantía pago de la indemnización en la cuantía correcta, con independencia de los demás correcta, con independencia de los demás efectos que procedan.” efectos que procedan.» Artículo 3. Contrato de fomento de la Artículo 3. Contrato para el fomento de la contratación indefinida. contratación indefinida. La disposición adicional primera de la Ley La disposición adicional primera de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su incremento del empleo y la mejora de su calidad, queda modificada como sigue: calidad, queda modificada como sigue: “Disposición adicional primera. Contrato para el fomento de la contratación indefinida. «Disposición adicional primera. Contrato para el fomento de la contratación indefinida. 1. Con objeto de facilitar la colocación estable 1. Con objeto de facilitar la colocación estable de trabajadores desempleados y de empleados de trabajadores desempleados y de empleados sujetos a contratos temporales, podrá sujetos a contratos temporales, podrá concertarse el contrato de trabajo para el concertarse el contrato de trabajo para el fomento de la contratación indefinida que se fomento de la contratación indefinida que se regula en esta disposición, en las condiciones regula en esta disposición, en las condiciones previstas en la misma. previstas en la misma. 2. El contrato podrá concertarse con 2. El contrato podrá concertarse con trabajadores incluidos en uno de los grupos trabajadores incluidos en uno de los grupos siguientes: siguientes: a) Trabajadores desempleados inscritos en la a) Trabajadores desempleados inscritos en la oficina de empleo en quienes concurra alguna oficina de empleo en quienes concurra alguna de las siguientes condiciones: de las siguientes condiciones: Jóvenes desde dieciséis hasta treinta años de Jóvenes desde dieciséis hasta treinta años de edad, ambos inclusive. edad, ambos inclusive. Mujeres desempleadas cuando se contraten Mujeres desempleadas cuando se contraten para prestar servicios en profesiones u para prestar servicios en profesiones u ocupaciones con menor índice de empleo ocupaciones con menor índice de empleo femenino; mujeres en los dos años inmediatamente posteriores a la fecha del parto o de la adopción o acogimiento de
  • 29. femenino. menores; mujeres desempleadas que se reincorporen al mercado de trabajo tras un período de inactividad laboral de cinco años; mujeres desempleadas víctimas de violencia de género y de trata de seres humanos. Mayores de cuarenta y cinco años de edad. Mayores de cuarenta y cinco años de edad. Personas con discapacidad. Personas con discapacidad. Parados que lleven, al menos, un mes Parados que lleven, al menos, tres meses inscritos ininterrumpidamente como inscritos ininterrumpidamente como demandantes de empleo. demandantes de empleo. Desempleados que, durante los dos años Desempleados que, durante los dos años anteriores a la celebración del contrato, anteriores a la celebración del contrato, hubieran estado contratados exclusivamente hubieran estado contratados exclusivamente mediante contratos de carácter temporal, mediante contratos de carácter temporal, incluidos los contratos formativos. incluidos los contratos formativos. Desempleados a quienes, durante los dos años Desempleados a quienes, durante los dos años anteriores a la celebración del contrato, se les anteriores a la celebración del contrato, se les hubiera extinguido un contrato de carácter hubiera extinguido un contrato de carácter indefinido en una empresa diferente. indefinido en una empresa diferente. b) Trabajadores que estuvieran empleados en b) Trabajadores que estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato de la misma empresa mediante un contrato de duración determinada o temporal, incluidos duración determinada o temporal, incluidos los contratos formativos, celebrados con los contratos formativos, celebrados con anterioridad al 18 de junio de 2010, a quienes anterioridad al 18 de junio de 2010, a quienes se les transforme dicho contrato en un se les transforme dicho contrato en un contrato de fomento de la contratación contrato de fomento de la contratación indefinida con anterioridad al 31 de diciembre indefinida con anterioridad al 31 de diciembre de 2010. de 2010. c) Trabajadores que estuvieran empleados en c) Trabajadores que estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato de la misma empresa mediante un contrato de duración determinada o temporal, incluidos duración determinada o temporal, incluidos los contratos formativos, celebrados a partir los contratos formativos, celebrados a partir del 18 de junio de 2010. Estos contratos del 18 de junio de 2010. Estos contratos podrán ser transformados en un contrato de podrán ser transformados en un contrato de fomento de la contratación indefinida con fomento de la contratación indefinida con anterioridad al 31 de diciembre de 2011 anterioridad al 31 de diciembre de 2011 siempre que la duración de los mismos no siempre que la duración de los mismos no haya excedido de seis meses. Esta duración haya excedido de seis meses. Esta duración máxima no será de aplicación a los contratos
  • 30. máxima no será de aplicación a los contratos formativos. formativos. Se entenderán válidas las transformaciones en los contratos de fomento de la contratación indefinida de los contratos de duración determinada o temporales en los supuestos a que se refieren las letras b) y c), una vez transcurrido el plazo de veinte días hábiles establecido en el artículo 59.3 del Estatuto de los Trabajadores, a contar desde la fecha de la transformación. 3. El contrato se concertará por tiempo 3. El contrato se concertará por tiempo indefinido y se formalizará por escrito, en el indefinido y se formalizará por escrito, en el modelo que se establezca. modelo que se establezca. El régimen jurídico del contrato y los El régimen jurídico del contrato y los derechos y obligaciones que de él se deriven derechos y obligaciones que de él se deriven se regirán, con carácter general, por lo se regirán, con carácter general, por lo dispuesto en la Ley y en los convenios dispuesto en la Ley y en los convenios colectivos para los contratos por tiempo colectivos para los contratos por tiempo indefinido, con la única excepción de lo indefinido, con la única excepción de lo dispuesto en los apartados siguientes. dispuesto en los apartados siguientes. 4. Cuando el contrato se extinga por causas 4. Cuando el contrato se extinga por causas objetivas y la extinción sea declarada objetivas y la extinción sea declarada judicialmente improcedente o reconocida judicialmente improcedente o reconocida como tal por el empresario, la cuantía de la como tal por el empresario, la cuantía de la indemnización a la que se refiere el artículo indemnización a la que se refiere el artículo 53.5 del Estatuto de los Trabajadores, en su 53.5 del Estatuto de los Trabajadores, en su remisión a los efectos del despido remisión a los efectos del despido disciplinario previstos en el artículo 56 del disciplinario previstos en el artículo 56 del mismo texto legal, será de treinta y tres días mismo texto legal, será de treinta y tres días de salario por año de servicio, prorrateándose de salario por año de servicio, prorrateándose por meses los períodos de tiempo inferiores a por meses los períodos de tiempo inferiores a un año y hasta un máximo de veinticuatro un año y hasta un máximo de veinticuatro mensualidades. mensualidades. Cuando el trabajador alegue que la utilización del procedimiento de despido objetivo no se ajusta a derecho porque la causa real del despido es disciplinaria, corresponderá al mismo la carga de la prueba sobre esta cuestión. Si se procediera según lo dispuesto en el Si se procediera según lo dispuesto en el artículo 56.2 del Estatuto de los Trabajadores, artículo 56.2 del Estatuto de los Trabajadores, el empresario deberá depositar en el Juzgado el empresario deberá depositar en el Juzgado de lo Social la diferencia entre la de lo Social la diferencia entre la indemnización ya percibida por el trabajador indemnización ya percibida por el trabajador según el artículo 53.1.b) de la misma Ley y la según el artículo 53.1.b) de la misma Ley y la señalada en este apartado.
  • 31. señalada en el párrafo anterior. 5. No podrá concertar el contrato para el 5. No podrá concertar el contrato para el fomento de la contratación indefinida al que fomento de la contratación indefinida al que se refiere la presente disposición la empresa se refiere la presente disposición la empresa que en los seis meses anteriores a la que en los seis meses anteriores a la celebración del contrato, hubiera extinguido celebración del contrato, hubiera realizado contratos de trabajo por despido reconocido o extinciones de contratos indefinidos declarado como improcedente o por despido ordinarios por causas objetivas declaradas colectivo. En ambos supuestos, la limitación o reconocidas como improcedentes o afectará únicamente a la cobertura de aquellos hubiera procedido a un despido colectivo. puestos de trabajo de la misma categoría o En ambos supuestos, la limitación afectará grupo profesional que los afectados por la únicamente a la cobertura del mismo puesto extinción o despido y para el mismo centro o de trabajo afectado por la extinción o despido centros de trabajo. y para el mismo centro o centros de trabajo. Esta limitación no será de aplicación cuando Esta limitación no será de aplicación cuando las extinciones de contratos se hayan las extinciones de contratos se hayan producido con anterioridad al 18 de junio de producido con anterioridad al 18 de junio de 2010 ni cuando, en el supuesto de despido 2010 ni cuando, en el supuesto de despido colectivo, la realización de los contratos a los colectivo, la realización de los contratos a los que se refiere la presente disposición haya que se refiere la presente disposición haya sido acordada con los representantes de los sido acordada con los representantes de los trabajadores en el período de consultas trabajadores en el período de consultas previsto en el artículo 51.4 del Estatuto de los previsto en el artículo 51.4 del Estatuto de los Trabajadores.” Trabajadores. 6. El Gobierno, previa consulta con las 6. El Gobierno, previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales más organizaciones sindicales y empresariales más representativas, procederá a la evaluación de representativas, procederá a la evaluación de la eficacia de esta disposición y sus efectos en la eficacia de esta disposición y sus efectos en la evolución de la contratación indefinida. la evolución de la contratación indefinida. Esta evaluación se realizará con anterioridad Esta evaluación se realizará con anterioridad al 31 de diciembre de 2012.» al 31 de diciembre de 2012.” CAPÍTULO II CAPÍTULO II Medidas para favorecer la flexibilidad interna Medidas para favorecer la flexibilidad interna negociada en las empresas y para fomentar el negociada en las empresas y para fomentar el uso de la reducción de jornada como uso de la reducción de jornada como instrumento de ajuste temporal de empleo instrumento de ajuste temporal de empleo Artículo 4. Movilidad geográfica. Artículo 4. Movilidad geográfica. El apartado 2 del artículo 40 del texto El apartado 2 del artículo 40 del Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda
  • 32. redactado en los siguientes términos: redactado en los siguientes términos: “2. El traslado a que se refiere el apartado «2. El traslado a que se refiere el apartado anterior deberá ir precedido de un período de anterior deberá ir precedido de un período de consultas con los representantes legales de los consultas con los representantes legales de los trabajadores de una duración no superior a trabajadores de una duración no superior a quince días, cuando afecte a la totalidad del quince días improrrogables, cuando afecte a la centro de trabajo, siempre que éste ocupe a totalidad del centro de trabajo, siempre que más de cinco trabajadores, o cuando, sin éste ocupe a más de cinco trabajadores, o afectar a la totalidad del centro de trabajo, en cuando, sin afectar a la totalidad del centro de un período de noventa días comprenda a un trabajo, en un período de noventa días número de trabajadores de, al menos: comprenda a un número de trabajadores de, al menos: a) Diez trabajadores, en las empresas que a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores. ocupen menos de cien trabajadores. b) El 10 por ciento del número de trabajadores b) El 10 por ciento del número de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre de la empresa en aquellas que ocupen entre cien y trescientos trabajadores. cien y trescientos trabajadores. c) Treinta trabajadores en las empresas que c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen trescientos o más trabajadores. ocupen trescientos o más trabajadores. Dicho período de consultas deberá versar Dicho período de consultas deberá versar sobre las causas motivadoras de la decisión sobre las causas motivadoras de la decisión empresarial y la posibilidad de evitar o reducir empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, así como sobre las medidas sus efectos, así como sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados. para los trabajadores afectados. La apertura del período de consultas y las La apertura del período de consultas y las posiciones de las partes tras su conclusión posiciones de las partes tras su conclusión deberán ser notificadas a la autoridad laboral deberán ser notificadas a la autoridad laboral para su conocimiento. para su conocimiento. Durante el período de consultas, las partes Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los miembros del comité o mayoría de los miembros del comité o comités de empresa, de los delegados de comités de empresa, de los delegados de personal, en su caso, o de representaciones personal, en su caso, o de representaciones sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, representen a la mayoría de aquéllos. representen a la mayoría de aquéllos. En los supuestos de ausencia de En los supuestos de ausencia de representación legal de los trabajadores en representación legal de los trabajadores en la la empresa, éstos podrán atribuir su empresa, los trabajadores podrán atribuir su representación a una comisión designada
  • 33. representación para la negociación del conforme a lo dispuesto en el artículo 41.4. acuerdo con la empresa a una comisión de un máximo de tres miembros integrada, según su representatividad, por los sindicatos más representativos y representativos del sector al que pertenezca la empresa designados por la Comisión paritaria del convenio colectivo aplicable a ésta; sus acuerdos requerirán el voto favorable de la mayoría de sus miembros. La designación deberá realizarse en un plazo de cinco días a contar desde el inicio del periodo de consultas, sin que la falta de designación pueda suponer la paralización del mismo. En ese caso, el empresario podrá atribuir su representación a las organizaciones empresariales del sector. Tras la finalización del período de consultas el empresario notificará a los trabajadores su Tras la finalización del período de consultas el decisión sobre el traslado, que se regirá a empresario notificará a los trabajadores su todos los efectos por lo dispuesto en el decisión sobre el traslado, que se regirá a apartado 1 de este artículo. todos los efectos por lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo. No obstante lo señalado en el párrafo anterior, la autoridad laboral, a la vista de las No obstante lo señalado en el párrafo anterior, posiciones de las partes y siempre que las la autoridad laboral, a la vista de las consecuencias económicas o sociales de la posiciones de las partes y siempre que las medida así lo justifiquen, podrá ordenar la consecuencias económicas o sociales de la ampliación del plazo de incorporación a que medida así lo justifiquen, podrá ordenar la se refiere el apartado 1 de este artículo y la ampliación del plazo de incorporación a que consiguiente paralización de la efectividad del se refiere el apartado 1 de este artículo y la traslado por un período de tiempo que, en consiguiente paralización de la efectividad del ningún caso, podrá ser superior a seis meses. traslado por un período de tiempo que, en ningún caso, podrá ser superior a seis meses. Contra las decisiones a que se refiere el Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podrá reclamar en presente apartado se podrá reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la acción conflicto colectivo, sin perjuicio de la acción individual prevista en el apartado 1 de este individual prevista en el apartado 1 de este artículo. La interposición del conflicto artículo. La interposición del conflicto paralizará la tramitación de las acciones paralizará la tramitación de las acciones individuales iniciadas, hasta su resolución. individuales iniciadas, hasta su resolución. El acuerdo con los representantes legales de El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el período de consultas se los trabajadores en el período de consultas se entenderá sin perjuicio del derecho de los entenderá sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados al ejercicio de la trabajadores afectados al ejercicio de la opción prevista en el párrafo cuarto del opción prevista en el párrafo cuarto del apartado 1 de este artículo. apartado 1 de este artículo. El empresario y la representación legal de los El empresario y la representación legal de los trabajadores podrán acordar en cualquier
  • 34. trabajadores podrán acordar en cualquier momento la sustitución del periodo de momento la sustitución del periodo de consultas a que se refiere este apartado por la consultas a que se refiere este apartado por la aplicación del procedimiento de mediación o aplicación del procedimiento de mediación o arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de la empresa, que deberá desarrollarse dentro la empresa, que deberá desarrollarse dentro del plazo máximo señalado para dicho del plazo máximo improrrogable señalado periodo.” para dicho periodo.» Artículo 5. Modificaciones sustanciales de las Artículo 5. Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo. condiciones de trabajo. El artículo 41 del texto refundido de la Ley El artículo 41 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado como sigue: marzo, queda redactado como sigue: «Artículo 41. Modificaciones sustanciales de “Artículo 41. Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo. condiciones de trabajo. 1. La dirección de la empresa, cuando existan 1. La dirección de la empresa, cuando existan probadas razones económicas, técnicas, probadas razones económicas, técnicas, organizativas o de producción, podrá acordar organizativas o de producción, podrá acordar modificaciones sustanciales de las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo. Tendrán la condiciones de trabajo. Tendrán la consideración de modificaciones sustanciales consideración de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo, entre otras, las de las condiciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las siguientes materias: que afecten a las siguientes materias: a) Jornada de trabajo. a) Jornada de trabajo. b) Horario y distribución del tiempo de b) Horario y distribución del tiempo de trabajo. trabajo. c) Régimen de trabajo a turnos. c) Régimen de trabajo a turnos. d) Sistema de remuneración. d) Sistema de remuneración. e) Sistema de trabajo y rendimiento. e) Sistema de trabajo y rendimiento. f) Funciones, cuando excedan de los límites que para la movilidad funcional prevé el f) Funciones, cuando excedan de los límites artículo 39 de esta Ley. que para la movilidad funcional prevé el artículo 39 de esta Ley. Se entenderá que concurren las causas a que Se entenderá que concurren las causas a que se refiere este artículo cuando la adopción de se refiere este artículo cuando la adopción de las medidas propuestas contribuya a mejorar las medidas propuestas contribuya a la situación de la empresa a través de una más prevenir una evolución negativa de la adecuada organización de sus recursos, que empresa o a mejorar la situación y favorezca su posición competitiva en el perspectivas de la misma a través de una más mercado o una mejor respuesta a las adecuada organización de sus recursos, que favorezca su posición competitiva en el
  • 35. exigencias de la demanda. mercado o una mejor respuesta a las exigencias de la demanda. 2. Se considera de carácter individual la 2. Se considera de carácter individual la modificación de aquellas condiciones de modificación de aquellas condiciones de trabajo de que disfrutan los trabajadores a trabajo de que disfrutan los trabajadores a título individual. título individual. Se considera de carácter colectivo la Se considera de carácter colectivo la modificación de aquellas condiciones modificación de aquellas condiciones reconocidas a los trabajadores en virtud de reconocidas a los trabajadores en virtud de acuerdo o pacto colectivo o disfrutadas por acuerdo o pacto colectivo o disfrutadas por éstos en virtud de una decisión unilateral del éstos en virtud de una decisión unilateral del empresario de efectos colectivos. empresario de efectos colectivos. No obstante lo dispuesto en el párrafo No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, no se considerarán en ningún caso de anterior, no se considerarán en ningún caso de carácter colectivo a los efectos de lo dispuesto carácter colectivo a los efectos de lo dispuesto en el apartado 4 de este artículo las en el apartado 4 de este artículo las modificaciones funcionales y de horario de modificaciones funcionales y de horario de trabajo que afecten, en un período de noventa trabajo que afecten, en un período de noventa días, a un número de trabajadores inferior a: días, a un número de trabajadores inferior a: a) Diez trabajadores, en las empresas que a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores. ocupen menos de cien trabajadores. b) El 10 por ciento del número de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre b) El 10 por ciento del número de trabajadores cien y trescientos trabajadores. de la empresa en aquellas que ocupen entre cien y trescientos trabajadores. c) Treinta trabajadores, en las empresas que ocupen trescientos o más trabajadores. c) Treinta trabajadores, en las empresas que ocupen trescientos o más trabajadores. 3. La decisión de modificación sustancial de 3. La decisión de modificación sustancial de condiciones de trabajo de carácter individual condiciones de trabajo de carácter individual deberá ser notificada por el empresario al deberá ser notificada por el empresario al trabajador afectado y a sus representantes trabajador afectado y a sus representantes legales con una antelación mínima de treinta legales con una antelación mínima de treinta días a la fecha de su efectividad. días a la fecha de su efectividad. En los supuestos previstos en los párrafos a), En los supuestos previstos en los párrafos a), b) y c) del apartado 1 de este artículo, y sin b) y c) del apartado 1 de este artículo, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 50.1.a), perjuicio de lo dispuesto en el artículo 50 1. si el trabajador resultase perjudicado por la a), si el trabajador resultase perjudicado por la modificación sustancial tendrá derecho a modificación sustancial tendrá derecho a rescindir su contrato y percibir una rescindir su contrato y percibir una indemnización de veinte días de salario por indemnización de veinte días de salario por año de servicio prorrateándose por meses los año de servicio prorrateándose por meses los períodos inferiores a un año y con un máximo períodos inferiores a un año y con un máximo de nueve meses.
  • 36. de nueve meses. Sin perjuicio de la ejecutividad de la Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificación en el plazo de efectividad modificación en el plazo de efectividad anteriormente citado, el trabajador que no anteriormente citado, el trabajador que no habiendo optado por la rescisión de su habiendo optado por la rescisión de su contrato se muestre disconforme con la contrato se muestre disconforme con la decisión empresarial podrá impugnarla ante la decisión empresarial podrá impugnarla ante la jurisdicción competente. La sentencia jurisdicción competente. La sentencia declarará la modificación justificada o declarará la modificación justificada o injustificada y, en este último caso, injustificada y, en este último caso, reconocerá el derecho del trabajador a ser reconocerá el derecho del trabajador a ser repuesto en sus anteriores condiciones. repuesto en sus anteriores condiciones. Cuando con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente de este Cuando con objeto de eludir las previsiones artículo, la empresa realice modificaciones contenidas en el apartado siguiente de este sustanciales de las condiciones de trabajo en artículo, la empresa realice modificaciones períodos sucesivos de noventa días en número sustanciales de las condiciones de trabajo en inferior a los umbrales a que se refiere el períodos sucesivos de noventa días en número último párrafo del apartado 2, sin que inferior a los umbrales a que se refiere el concurran causas nuevas que justifiquen tal último párrafo del apartado 2, sin que actuación, dichas nuevas modificaciones se concurran causas nuevas que justifiquen tal considerarán efectuadas en fraude de ley y actuación, dichas nuevas modificaciones se serán declaradas nulas y sin efecto. considerarán efectuadas en fraude de ley y serán declaradas nulas y sin efecto. 4. La decisión de modificación sustancial de condiciones de trabajo de carácter colectivo 4. Sin perjuicio de los procedimientos deberá ir precedida en todos los casos de un específicos que puedan establecerse en la período de consultas con los representantes negociación colectiva, la decisión de legales de los trabajadores de duración no modificación sustancial de condiciones de superior a quince días improrrogables, que trabajo de carácter colectivo deberá ir versará sobre las causas motivadoras de la precedida en las empresas en que existan decisión empresarial y la posibilidad de evitar representantes legales de los trabajadores de o reducir sus efectos, así como sobre las un período de consultas con los mismos de medidas necesarias para atenuar sus duración no superior a quince días, que consecuencias para los trabajadores afectados. versará sobre las causas motivadoras de la decisión empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, así como sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados. Durante el período de consultas, las partes Durante el período de consultas, las partes deberán negociar de buena fe, con vistas a la deberán negociar de buena fe, con vistas a la consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo consecución de un acuerdo. Dicho acuerdo requerirá la conformidad de la mayoría de los requerirá la conformidad de la mayoría de los miembros del comité o comités de empresa, miembros del comité o comités de empresa, de los delegados de personal, en su caso, o de de los delegados de personal, en su caso, o de representaciones sindicales, si las hubiere, representaciones sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, representen a la mayoría que, en su conjunto, representen a la mayoría de aquéllos. de aquéllos.
  • 37. En los supuestos de ausencia de En las empresas en las que no exista representación legal de los trabajadores en la representación legal de los mismos, éstos empresa, los trabajadores podrán atribuir su podrán optar por atribuir su representación para la negociación del representación para la negociación del acuerdo con la empresa a una comisión de un acuerdo, a su elección, a una comisión de máximo de tres miembros integrada, según su un máximo de tres miembros integrada por representatividad, por los sindicatos más trabajadores de la propia empresa y representativos y representativos del sector al elegida por éstos democráticamente o a una que pertenezca la empresa designados por la comisión de igual número de componentes Comisión paritaria del convenio colectivo designados, según su representatividad, por aplicable a ésta; sus acuerdos requerirán el los sindicatos más representativos y voto favorable de la mayoría de sus representativos del sector al que pertenezca miembros. La designación deberá realizarse la empresa y que estuvieran legitimados en un plazo de cinco días a contar desde el para formar parte de la comisión inicio del periodo de consultas, sin que la falta negociadora del convenio colectivo de de designación pueda suponer la paralización aplicación a la misma. del mismo. En ese caso, el empresario podrá atribuir su representación a las organizaciones En todos los casos, la designación deberá empresariales del sector. realizarse en un plazo de cinco días a contar desde el inicio del periodo de consultas, sin que la falta de designación pueda suponer la paralización del mismo. Los acuerdos de la comisión requerirán el voto favorable de la mayoría de sus miembros. En el supuesto de que la negociación se realice con la comisión cuyos miembros sean designados por los sindicatos, el empresario podrá atribuir su representación a las organizaciones empresariales en las que estuviera integrado, pudiendo ser las mismas más representativas a nivel autonómico, y con independencia de la organización en la que esté integrado tenga carácter intersectorial o sectorial. El empresario y la representación de los El empresario y la representación legal de los trabajadores podrán acordar en cualquier trabajadores podrán acordar en cualquier momento la sustitución del periodo de momento la sustitución del periodo de consultas por el procedimiento de mediación o consultas por la aplicación del procedimiento arbitraje que sea de aplicación en el ámbito de de mediación o arbitraje que sea de aplicación la empresa, que deberá desarrollarse dentro en el ámbito de la empresa, que deberán del plazo máximo señalado para dicho desarrollarse dentro del plazo máximo periodo. improrrogable señalado para dicho periodo. Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas a que alude el apartado 1 y solo podrá ser impugnado ante la jurisdicción competente por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión. Ello sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opción prevista en
  • 38. el párrafo segundo del apartado 3 de este artículo. 5. Cuando la modificación colectiva se refiera 5. Cuando la modificación colectiva se refiera a condiciones de trabajo reconocidas a los a condiciones de trabajo reconocidas a los trabajadores en virtud de acuerdo o pacto trabajadores en virtud de acuerdo o pacto colectivo o disfrutadas por éstos en virtud de colectivo o disfrutadas por éstos en virtud de una decisión unilateral del empresario de una decisión unilateral del empresario de efectos colectivos, una vez finalizado el efectos colectivos, una vez finalizado el período de consultas sin acuerdo, el período de consultas sin acuerdo, el empresario notificará a los trabajadores su empresario notificará a los trabajadores su decisión sobre la modificación, que surtirá decisión sobre la modificación, que surtirá efectos transcurrido el plazo a que se refiere el efectos transcurrido el plazo a que se refiere el apartado 3 de este artículo. apartado 3 de este artículo. Contra las decisiones a que se refiere el Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podrá reclamar en presente apartado se podrá reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la acción conflicto colectivo, sin perjuicio de la acción individual prevista en el apartado 3 de este individual prevista en el apartado 3 de este artículo. La interposición del conflicto artículo. La interposición del conflicto paralizará la tramitación de las acciones paralizará la tramitación de las acciones individuales iniciadas hasta su resolución. individuales iniciadas hasta su resolución. El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el período de consultas se entenderá sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opción prevista en el párrafo segundo del apartado 3 de este artículo. 6. La modificación de las condiciones 6. Cuando la modificación se refiera a establecidas en los convenios colectivos condiciones de trabajo establecidas en los regulados en el Título III de la presente Ley, convenios colectivos regulados en el Título III sean éstos de sector o empresariales, se podrá de la presente Ley, sean éstos de sector o efectuar en todo momento por acuerdo entre empresariales, se podrá efectuar en todo la empresa y los representantes legales o momento por acuerdo, de conformidad con lo sindicales de los trabajadores, en cuyo caso se establecido en el apartado 4. Cuando se trate entenderá que concurren las causas de convenios colectivos de sector, el justificativas a que alude el apartado 1. Dicho acuerdo deberá ser notificado a la acuerdo requerirá la conformidad de la Comisión paritaria del mismo. mayoría de los miembros del comité o comités de empresa, de los delegados de personal en su caso o de las representaciones sindicales que, en su conjunto, representen a la mayoría de aquéllos. Mediante los acuerdos interprofesionales de En caso de desacuerdo entre las partes, será ámbito estatal o autonómico, previstos en el necesario acudir a los procedimientos de artículo 83 de la presente Ley, se deberán mediación establecidos al efecto por medio de establecer los procedimientos de aplicación convenio colectivo o acuerdo interprofesional. general y directa para solventar de manera Los convenios y acuerdos interprofesionales efectiva las discrepancias en la negociación de
  • 39. podrán establecer el compromiso previo de los acuerdos a que se refiere este apartado, someterse a un arbitraje vinculante para los incluido el compromiso previo de someter casos de ausencia de avenencia en la las discrepancias a un arbitraje, en cuyo caso mediación, en cuyo caso el laudo arbitral el laudo arbitral tendrá la misma eficacia que tendrá la misma eficacia que los acuerdos en los acuerdos en periodo de consultas y sólo periodo de consultas y sólo será recurrible será recurrible conforme al procedimiento y conforme al procedimiento y en base a los en base a los motivos establecidos en el motivos establecidos en el artículo 91 de esta artículo 91. Ley. En los supuestos de ausencia de representación legal de los trabajadores en la empresa, los trabajadores podrán atribuir su representación para la negociación del acuerdo con la empresa según lo previsto en el apartado 4. La modificación solo podrá referirse a las La modificación de las condiciones materias señaladas en los párrafos b), c), d) y establecidas en los convenios colectivos de e) del apartado 1 y deberá tener un plazo sector sólo podrá referirse a las materias máximo de vigencia que no podrá exceder de señaladas en las letras b), c), d), e) y f) del la vigencia temporal del convenio colectivo apartado 1, y deberá tener un plazo máximo cuya modificación se pretenda. de vigencia que no podrá exceder de la vigencia del convenio colectivo cuya modificación se pretenda.” 7. En materia de traslados se estará a lo 7. En materia de traslados se estará a lo dispuesto en las normas específicas dispuesto en las normas específicas establecidas en el artículo 40 de esta Ley.» establecidas en el artículo 40 de esta Ley.” Artículo 6. Contenido de los convenios Artículo 6. Contenido de los convenios colectivos. colectivos. Uno. Se modifica el apartado 3 del artículo 82 Uno. Se modifica el apartado 3 del artículo 82 del texto refundido de la Ley del Estatuto de del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, quedando Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, quedando redactado en los siguientes términos: redactado en los siguientes términos: «3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios y “3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios y
  • 40. trabajadores incluidos dentro de su ámbito de trabajadores incluidos dentro de su ámbito de aplicación y durante todo el tiempo de su aplicación y durante todo el tiempo de su vigencia. vigencia. Sin perjuicio de lo anterior, por acuerdo entre Sin perjuicio de lo anterior, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los la empresa y los representantes de los trabajadores legitimados para negociar un trabajadores legitimados para negociar un convenio colectivo conforme a lo previsto en convenio colectivo conforme a lo previsto en esta Ley, se podrá proceder, previo desarrollo el artículo 87.1, se podrá proceder, previo de un periodo de consultas en los términos del desarrollo de un periodo de consultas en los artículo 41.4, a inaplicar el régimen salarial términos del artículo 41.4, a inaplicar el previsto en los convenios colectivos de ámbito régimen salarial previsto en los convenios superior a la empresa, cuando la situación y colectivos de ámbito superior a la empresa, perspectivas económicas de ésta pudieran cuando la situación y perspectivas económicas verse dañadas como consecuencia de tal de ésta pudieran verse dañadas como aplicación, afectando a las posibilidades de consecuencia de tal aplicación, afectando a las mantenimiento del empleo en la misma. posibilidades de mantenimiento del empleo en la misma. En los supuestos de ausencia de representación legal de los trabajadores en la empresa, éstos podrán atribuir su representación a una comisión designada conforme a lo dispuesto en el artículo 41.4. Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas a que alude el párrafo anterior y solo podrá ser impugnado ante la jurisdicción competente por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión. El acuerdo deberá ser notificado a la Comisión paritaria del convenio colectivo. El acuerdo de inaplicación deberá determinar El acuerdo de inaplicación deberá determinar con exactitud la retribución a percibir por los con exactitud la retribución a percibir por los trabajadores de dicha empresa, estableciendo, trabajadores de dicha empresa, estableciendo, en su caso y en atención a la desaparición de en su caso y en atención a la desaparición de las causas que lo determinaron, una las causas que lo determinaron, una programación de la progresiva convergencia programación de la progresiva convergencia hacia la recuperación de las condiciones hacia la recuperación de las condiciones salariales establecidas en el convenio salariales establecidas en el convenio colectivo de ámbito superior a la empresa que colectivo de ámbito superior a la empresa que le sea de aplicación, sin que en ningún caso le sea de aplicación, sin que en ningún caso dicha inaplicación pueda superar el período de dicha inaplicación pueda superar el período de vigencia del convenio o, en su caso, los tres vigencia del convenio ni, como máximo los años de duración. tres años de duración. El acuerdo de inaplicación y la programación de la recuperación de las condiciones salariales no podrán suponer el incumplimiento de las obligaciones establecidas en convenio relativas a la eliminación de las
  • 41. discriminaciones retributivas por razones de género. En caso de desacuerdo entre las partes, será Mediante los acuerdos interprofesionales necesario acudir a los procedimientos de de ámbito estatal o autonómico, previstos mediación establecidos al efecto por medio de en el artículo 83 de la presente ley, se convenios o acuerdos interprofesionales. Los deberán establecer los procedimientos de convenios o acuerdos interprofesionales aplicación general y directa para solventar de podrán establecer el compromiso previo de manera efectiva las discrepancias en la someterse a un arbitraje vinculante para los negociación de los acuerdos a que se refiere casos de ausencia de avenencia en la este apartado, incluido el compromiso previo mediación, en cuyo caso el laudo arbitral de someter las discrepancias a un arbitraje tendrá la misma eficacia que los acuerdos en vinculante, en cuyo caso el laudo arbitral periodo de consultas y sólo será recurrible tendrá la misma eficacia que los acuerdos en conforme al procedimiento y en base a los periodo de consultas y sólo será recurrible motivos establecidos en el artículo 91 de esta conforme al procedimiento y en base a los Ley. motivos establecidos en el artículo 91. En los supuestos de ausencia de representación legal de los trabajadores en la empresa, los trabajadores podrá atribuir su representación para la celebración de este acuerdo de empresa a una comisión integrada por un máximo de tres miembros integrada, según su representatividad, por los sindicatos más representativos y representativos del sector al que pertenezca la empresa; sus acuerdos requerirán el voto favorable de la mayoría de sus miembros. La designación deberá realizarse en un plazo de cinco días a contar desde el inicio del periodo de consultas, sin que la falta de designación pueda suponer la paralización del mismo. En ese caso, el empresario podrá atribuir su representación a las organizaciones empresariales del sector.» Dos. La letra c) del apartado 3 del artículo 85 del texto refundido de la Ley del Estatuto de Dos. La letra c) del apartado 3 del artículo 85 los Trabajadores, aprobado por Real Decreto del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda los Trabajadores, aprobado por Real Decreto redactada de la siguiente manera: Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada de la siguiente manera: «c) Procedimientos para solventar de manera efectiva las discrepancias que puedan surgir “c) Procedimientos para solventar de en la negociación para la no aplicación del manera efectiva las discrepancias que régimen salarial a que se refiere el artículo puedan surgir en la negociación para la 82.3.» modificación sustancial de condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos de conformidad con lo establecido en el artículo 41.6 y para la no aplicación del régimen salarial a que se refiere el artículo 82.3, adaptando, en su caso, los
  • 42. procedimientos que se establezcan a este respecto en los acuerdos interprofesionales de ámbito estatal o autonómico conforme a lo dispuesto en tales artículos.” Artículo 7. Suspensión del contrato y reducción de jornada por causas económicas, Artículo 7. Suspensión del contrato y técnicas, organizativas o de producción. reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción. El artículo 47 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por El artículo 47 del Texto Refundido de la Ley Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por marzo, queda modificado como sigue: Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda modificado como sigue: «Artículo 47. Suspensión del contrato o “Artículo 47. Suspensión del contrato o reducción de jornada por causas económicas, reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o técnicas, organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor. derivadas de fuerza mayor. 1. El contrato de trabajo podrá ser suspendido 1. El contrato de trabajo podrá ser suspendido a iniciativa del empresario por causas a iniciativa del empresario por causas económicas, técnicas, organizativas o de económicas, técnicas, organizativas o de producción, con arreglo al procedimiento producción, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 51 de esta Ley y en establecido en el artículo 51 de esta Ley y en sus normas de desarrollo, con las siguientes sus normas de desarrollo, con las siguientes especialidades: especialidades: a) El procedimiento será aplicable cualquiera a) El procedimiento será aplicable cualquiera que sea el número de trabajadores de la que sea el número de trabajadores de la empresa y del número de afectados por la empresa y del número de afectados por la suspensión. suspensión. b) El plazo a que se refiere el artículo 51.4, b) El plazo a que se refiere el artículo 51.4, relativo a la duración del período de consultas, relativo a la duración del período de consultas, se reducirá a la mitad y la documentación será se reducirá a la mitad y la documentación será la estrictamente necesaria en los términos que la estrictamente necesaria en los términos que reglamentariamente se determinen. reglamentariamente se determinen. c) La autorización de esta medida procederá cuando de la documentación obrante en el c) La autorización de esta medida procederá expediente se desprenda razonablemente que cuando de la documentación obrante en el tal medida temporal es necesaria para la expediente se desprenda razonablemente que superación de una situación de carácter tal medida temporal es necesaria para la coyuntural de la actividad de la empresa. superación de una situación de carácter coyuntural de la actividad de la empresa. d) La autorización de la medida no generará derecho a indemnización alguna. d) La autorización de la medida no generará derecho a indemnización alguna.
  • 43. 2. La jornada de trabajo podrá reducirse por causas económicas, técnicas, organizativas o 2. La jornada de trabajo podrá reducirse por de producción con arreglo al procedimiento causas económicas, técnicas, organizativas o previsto en el apartado anterior. A estos de producción con arreglo al procedimiento efectos, se entenderá por reducción de jornada previsto en el apartado anterior. A estos la disminución temporal de entre un 10 y un efectos, se entenderá por reducción de jornada 70 por ciento de la jornada de trabajo la disminución temporal de entre un 10 y un computada sobre la base de una jornada 70 por ciento de la jornada de trabajo diaria, semanal, mensual o anual. computada sobre la base de una jornada diaria, semanal, mensual o anual. Durante el período de reducción de jornada no podrán realizarse horas extraordinarias salvo fuerza mayor. 3. Igualmente, el contrato de trabajo podrá ser 3. Igualmente, el contrato de trabajo podrá ser suspendido por causa derivada de fuerza suspendido por causa derivada de fuerza mayor con arreglo al procedimiento mayor con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 51.12 de esta Ley y establecido en el artículo 51.12 de esta Ley y normas reglamentarias de desarrollo.» normas reglamentarias de desarrollo.” 4. Durante las suspensiones de contratos o las reducciones de jornada se promoverá el desarrollo de acciones formativas vinculadas a la actividad profesional de los trabajadores afectados cuyo objeto sea aumentar su polivalencia o incrementar su empleabilidad.” Artículo 8. Protección por desempleo y Artículo 8. Protección por desempleo y reducción de jornada. reducción de jornada. El Texto Refundido de la Ley General de la El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, queda Legislativo 1/1994, de 20 de junio, queda modificado de la siguiente manera: modificado de la siguiente manera: Uno. El apartado 2 del artículo 203 queda Uno. El apartado 2 del artículo 203 queda modificado en los siguientes términos: modificado en los siguientes términos: «2. El desempleo será total cuando el trabajador cese, con carácter temporal o “2. El desempleo será total cuando el definitivo, en la actividad que venía trabajador cese, con carácter temporal o desarrollando y sea privado, definitivo, en la actividad que venía consiguientemente, de su salario. desarrollando y sea privado, consiguientemente, de su salario. A estos efectos, se entenderá por desempleo A estos efectos, se entenderá por desempleo total el cese total del trabajador en la actividad total el cese total del trabajador en la actividad por días completos, continuados o alternos,
  • 44. por días completos, continuados o alternos, durante, al menos, una jornada ordinaria de durante, al menos, una jornada ordinaria de trabajo, en virtud de suspensión de contrato o trabajo, en virtud de suspensión de contrato o reducción de jornada autorizada por la reducción de jornada autorizada por la autoridad competente.” autoridad competente.» Dos. El apartado 3 del artículo 203 queda Dos. El apartado 3 del artículo 203 queda redactado del modo siguiente: redactado del modo siguiente: “3. El desempleo será parcial cuando el «3. El desempleo será parcial cuando el trabajador vea reducida temporalmente su trabajador vea reducida temporalmente su jornada diaria ordinaria de trabajo, entre un jornada diaria ordinaria de trabajo, entre un mínimo de un 10 y un máximo de un 70 por mínimo de un 10 y un máximo de un 70 por ciento, siempre que el salario sea objeto de ciento, siempre que el salario sea objeto de análoga reducción. análoga reducción. A estos efectos, se entenderá por reducción A estos efectos, se entenderá por reducción temporal de la jornada diaria ordinaria aquella temporal de la jornada diaria ordinaria aquella que se autorice por un período de regulación que se autorice por un período de regulación de empleo, sin que estén comprendidas las de empleo, sin que estén comprendidas las reducciones de jornadas definitivas o que se reducciones de jornadas definitivas o que se extiendan a todo el período que resta de la extiendan a todo el período que resta de la vigencia del contrato de trabajo.» vigencia del contrato de trabajo”. Tres. El apartado 1.3 del artículo 208 queda modificado en los siguientes términos: Tres. El apartado 1.3 del artículo 208 queda modificado en los siguientes términos: “3) Cuando se reduzca temporalmente la «3) Cuando se reduzca temporalmente la jornada ordinaria diaria de trabajo, en virtud jornada ordinaria diaria de trabajo, en virtud de expediente de regulación de empleo en los de expediente de regulación de empleo en los términos del artículo 203.3.” términos del artículo 203.3.» Artículo 9. Medidas de apoyo a la reducción Artículo 9. Medidas de apoyo a la reducción de jornada. de jornada. La Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de La Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de medidas urgentes para el mantenimiento y el medidas urgentes para el mantenimiento y el fomento del empleo y la protección de las fomento del empleo y la protección de las personas desempleadas, queda modificada personas desempleadas, queda modificada como sigue: como sigue: Uno. Se adiciona un nuevo apartado 2.bis al Uno. Se adiciona un nuevo apartado 2.bis al artículo 1, del tenor siguiente: artículo 1, del tenor siguiente: «2.bis. No obstante lo establecido en los “2.bis. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, el derecho a la apartados anteriores, el derecho a la bonificación del 50 por ciento de las cuotas bonificación del 50 por ciento de las cuotas empresariales a la Seguridad Social por empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes, considerado en el contingencias comunes, considerado en el apartado 1 anterior, será ampliado hasta el 80 apartado 1 anterior, será ampliado hasta el 80 por ciento, cuando la empresa, en los por ciento, cuando la empresa, en los procedimientos de regulación de empleo que procedimientos de regulación de empleo que
  • 45. hayan concluido con acuerdo, incluya hayan concluido con acuerdo, incluya medidas para reducir los efectos de la medidas para reducir los efectos de la regulación temporal de empleo entre los regulación temporal de empleo entre los trabajadores afectados, tales como acciones trabajadores afectados, tales como acciones formativas durante el período de suspensión formativas durante el período de suspensión de contratos o de reducción de jornada cuyo de contratos o de reducción de jornada cuyo objetivo sea aumentar la polivalencia del objetivo sea aumentar la polivalencia del trabajador o incrementar su empleabilidad, o trabajador o incrementar su empleabilidad, cualquier otra medida alternativa o medidas de flexibilidad interna en la complementaria dirigida a favorecer el empresa que favorezcan la conciliación de mantenimiento del empleo en la empresa. la vida familiar y profesional o cualquier Todo ello con los límites y las condiciones otra medida alternativa o complementaria establecidos en los apartados anteriores.» dirigida a favorecer el mantenimiento del empleo en la empresa. Todo ello con los límites y las condiciones establecidos en los apartados anteriores, si bien el compromiso de mantenimiento del empleo de los trabajadores a que se refiere el apartado 2 será de seis meses cuando se trate de acuerdos concluidos con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado de Trabajo.” Dos. El apartado 5 del artículo 1, queda modificado de la siguiente manera: “5. Lo dispuesto en este artículo será aplicable a las solicitudes de regulación de empleo presentadas desde el 1 de octubre de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2011, salvo lo establecido en el último párrafo del apartado 2 de este artículo, que será de aplicación a las solicitudes de regulación de empleo presentadas desde el 1 de enero de 2010 hasta el 31 de diciembre de 2011.” Tres. El apartado 1 del artículo 3 queda redactado en los siguientes términos: Dos. El apartado 1 del artículo 3 queda redactado en los siguientes términos: “1. Cuando se autorice a una empresa, en «1. Cuando se autorice a una empresa, en virtud de uno o varios expedientes de virtud de uno o varios expedientes de regulación de empleo o procedimientos regulación de empleo o procedimientos concursales, a suspender los contratos de concursales, a suspender los contratos de trabajo, de forma continuada o no, o a reducir trabajo, de forma continuada o no, o a reducir el número de días u horas de trabajo, y el número de días u horas de trabajo, y posteriormente se autorice por resolución posteriormente se autorice por resolución administrativa en expediente de regulación de administrativa en expediente de regulación de empleo o por resolución judicial en empleo o por resolución judicial en procedimiento concursal la extinción de los procedimiento concursal la extinción de los contratos, o se extinga el contrato al amparo
  • 46. contratos, o se extinga el contrato al amparo del artículo 52.c del Estatuto de los del artículo 52.c del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, los trabajadores afectados tendrán marzo, los trabajadores afectados tendrán derecho a la reposición de la duración de la derecho a la reposición de la duración de la prestación por desempleo de nivel prestación por desempleo de nivel contributivo por el mismo número de días que contributivo por el mismo número de días que hubieran percibido el desempleo total o hubieran percibido el desempleo total o parcial en virtud de aquellas autorizaciones parcial en virtud de aquellas autorizaciones con un límite máximo de 180 días, siempre con un límite máximo de 180 días, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: que se cumplan las siguientes condiciones: a) Que las resoluciones administrativas o a) Que las resoluciones administrativas o judiciales que autoricen las suspensiones o judiciales que autoricen las suspensiones o reducciones de jornada se hayan producido reducciones de jornada se hayan producido entre el 1 de octubre de 2008 y el 31 de entre el 1 de octubre de 2008 y el 31 de diciembre de 2011, ambos inclusive; diciembre de 2011, ambos inclusive; b) Que el despido o la resolución administrativa o judicial que autorice la b) Que el despido o la resolución extinción se produzca entre el 18 de junio de administrativa o judicial que autorice la 2010 y el 31 de diciembre de 2012.» extinción se produzca entre el 18 de junio de 2010 y el 31 de diciembre de 2012.” CAPÍTULO III CAPÍTULO III Medidas para favorecer el empleo de los Medidas para favorecer el empleo de los jóvenes y de las personas desempleadas jóvenes y de las personas desempleadas Artículo 10. Bonificaciones de cuotas por la Artículo 10. Bonificaciones de cuotas por la contratación indefinida. contratación indefinida. 1. Las empresas que contraten, hasta el 31 de 1. Las empresas que contraten, hasta el 31 de diciembre de 2011, de forma indefinida a diciembre de 2011, de forma indefinida a trabajadores desempleados entre 16 y 30 años, trabajadores desempleados entre 16 y 30 años, ambos inclusive, con especiales problemas de ambos inclusive, con especiales problemas de empleabilidad, inscritos en la Oficina de empleabilidad, inscritos en la Oficina de Empleo, tendrán derecho a una bonificación Empleo, tendrán derecho a una bonificación en la cuota empresarial a la Seguridad Social, en la cuota empresarial a la Seguridad Social, de 66,67 euros/mes (800 euros/año), durante de 800 euros durante tres años o, en su caso, tres años o, en su caso, por su equivalente por su equivalente diario. diario. A estos efectos, se considerará que tienen A estos efectos, se considerará que tienen especiales problemas de empleabilidad a especiales problemas de empleabilidad aquellos jóvenes que lleven inscritos como aquellos jóvenes desempleados que hayan desempleados al menos doce meses y que no estado inscritos en la Oficina de Empleo al hayan completado la escolaridad obligatoria o menos doce meses en los dieciocho meses carezcan de titulación profesional. anteriores a la contratación y que no hayan completado la escolaridad obligatoria o carezcan de titulación profesional.
  • 47. Cuando estos contratos se realicen con Cuando estos contratos se realicen con mujeres, las bonificaciones indicadas serán mujeres, las bonificaciones indicadas serán de de 1.000 euros o su equivalente diario. 83,33 euros/mes (1.000 euros/año) o su equivalente diario. 2. Las empresas que contraten, hasta el 31 de diciembre de 2011, de forma indefinida a 2. Las empresas que contraten, hasta el 31 de trabajadores desempleados mayores de 45 diciembre de 2011, de forma indefinida a años, inscritos en la Oficina de Empleo trabajadores desempleados mayores de 45 durante al menos doce meses, tendrán derecho años, que hayan estado inscritos en la a una bonificación en la cuota empresarial a la Oficina de Empleo al menos doce meses en Seguridad Social, de 1.200 euros durante tres los dieciocho meses anteriores a la años o, en su caso, por su equivalente diario. contratación, tendrán derecho a una bonificación en la cuota empresarial a la Seguridad Social, de 100 euros/mes (1.200 euros/año), durante tres años o, en su caso, por su equivalente diario. Si estos contratos se conciertan con mujeres, Si estos contratos se conciertan con mujeres, las bonificaciones indicadas serán de 116,67 las bonificaciones indicadas serán de 1.400 euros/mes (1.400 euros/año) o su equivalente euros o su equivalente diario. diario. 3. Las empresas que, hasta el 31 de diciembre 3. Las empresas que, hasta el 31 de diciembre de 2011, transformen en indefinidos contratos de 2011, transformen en indefinidos contratos formativos, de relevo y de sustitución por formativos, de relevo y de sustitución por anticipación de la edad de jubilación, anticipación de la edad de jubilación, cualquiera que sea la fecha de su celebración, cualquiera que sea la fecha de su celebración, tendrán derecho a una bonificación en la cuota tendrán derecho a una bonificación en la cuota empresarial a la Seguridad Social de 500 empresarial a la Seguridad Social de 41,67 euros durante tres años o, en su caso, por su euros/mes (500 euros/año), durante tres años equivalente diario. o, en su caso, por su equivalente diario. En el caso de mujeres, dichas bonificaciones serán de 700 euros o, en su caso, por su En el caso de mujeres, dichas bonificaciones equivalente diario. serán de 58,33 euros/mes (700 euros/año), o, en su caso, por su equivalente diario. 4. Podrán ser beneficiarios de las bonificaciones establecidas en este artículo las empresas, incluidos los trabajadores autónomos, y sociedades laborales o cooperativas a las que se incorporen trabajadores como socios trabajadores o de trabajo, siempre que estas últimas hayan optado por un régimen de Seguridad Social propio de trabajadores por cuenta ajena. También podrán ser beneficiarios de dichas bonificaciones las empresas, incluidos los trabajadores autónomos, y sociedades laborales y cooperativas a que se refiere el
  • 48. párrafo anterior en el caso de transformación de contratos formativos, de relevo y de sustitución por anticipación de la edad de jubilación en contratos o vínculos societarios indefinidos, en los supuestos incluidos en este artículo. 4. Será requisito imprescindible para que 5. Será requisito imprescindible para que puedan aplicarse las bonificaciones puedan aplicarse las bonificaciones establecidas en este artículo que las nuevas establecidas en este artículo que las nuevas contrataciones o transformaciones, salvo las contrataciones o transformaciones, salvo las referidas a contratos de relevo, supongan un referidas a contratos de relevo, supongan un incremento del nivel de empleo fijo de la incremento del nivel de empleo fijo de la empresa. empresa. Para calcular dicho incremento, se tomará Para calcular dicho incremento, se tomará como referencia el promedio diario de como referencia el promedio diario de trabajadores con contratos indefinidos en el trabajadores con contratos indefinidos en el periodo de los noventa días anteriores a la periodo de los noventa días anteriores a la nueva contratación o transformación, nueva contratación o transformación, calculado como el cociente que resulte de calculado como el cociente que resulte de dividir entre noventa el sumatorio de los dividir entre noventa el sumatorio de los contratos indefinidos que estuvieran en alta en contratos indefinidos que estuvieran en alta en la empresa en cada uno de los noventa días la empresa en cada uno de los noventa días inmediatamente anteriores a la nueva inmediatamente anteriores a la nueva contratación o transformación. Se excluirán contratación o transformación. Se excluirán del cómputo los contratos indefinidos que se del cómputo los contratos indefinidos que se hubieran extinguido en dicho periodo por hubieran extinguido en dicho periodo por despido disciplinario declarado como despido disciplinario declarado como procedente, dimisión, muerte, jubilación o procedente, dimisión, muerte, jubilación o incapacidad permanente total, absoluta o gran incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador, o durante el periodo invalidez del trabajador, o durante el periodo de prueba. de prueba. 6. Las empresas que se acojan a estas 5. Las empresas que se acojan a estas bonificaciones estarán obligadas a mantener, bonificaciones estarán obligadas a mantener, durante el periodo de duración de la durante el periodo de duración de la bonificación, el nivel de empleo fijo bonificación, el nivel de empleo fijo alcanzado con la contratación indefinida o alcanzado con la contratación indefinida o transformación bonificada. transformación bonificada. No se considerará incumplida dicha No se considerará incumplida dicha obligación si se producen extinciones de obligación si se producen extinciones de contratos indefinidos en dicho periodo por contratos indefinidos en dicho periodo por despido disciplinario declarado como despido disciplinario declarado como procedente, dimisión, muerte, jubilación o procedente, dimisión, muerte, jubilación o incapacidad permanente total, absoluta o gran incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador, o durante el periodo invalidez del trabajador, o durante el periodo de prueba. de prueba. En el supuesto de producirse extinciones de En el supuesto de producirse extinciones de contratos indefinidos por otras causas y contratos indefinidos por otras causas y cuando ello suponga disminución del empleo cuando ello suponga disminución del empleo fijo, las empresas estarán obligadas a cubrir
  • 49. fijo, las empresas estarán obligadas a cubrir dichas vacantes en los dos meses siguientes a dichas vacantes en el mes siguiente a que se que se produzcan mediante la contratación de produzcan mediante la contratación de nuevos nuevos trabajadores con contrato indefinido o trabajadores con contrato indefinido o la la transformación de contratos temporales o transformación de contratos temporales o formativos en indefinidos, con la misma formativos en indefinidos, con la misma jornada de trabajo, al menos, que tuviera el jornada de trabajo, al menos, que tuviera el trabajador cuyo contrato indefinido se hubiera trabajador cuyo contrato indefinido se hubiera extinguido. Si el contrato extinguido extinguido, en los términos que se establezcan correspondiese a uno de los bonificados reglamentariamente. conforme a este artículo, cuando la cobertura de dicha vacante se realice con un trabajador perteneciente a alguno de los colectivos de bonificación previstos en el mismo, este nuevo contrato dará derecho a la aplicación de la bonificación correspondiente al colectivo de que se trate durante el tiempo que reste desde la extinción del contrato hasta el cumplimiento de los tres años de bonificación de éste. El incumplimiento por parte de las empresas de las obligaciones establecidas en este El incumplimiento por parte de las empresas apartado dará lugar al reintegro de las de las obligaciones establecidas en este bonificaciones, de acuerdo con lo dispuesto apartado dará lugar al reintegro de las reglamentariamente. bonificaciones aplicadas sobre los contratos bonificados, celebrados al amparo de este artículo, afectados por el descenso del nivel de la plantilla fija que se alcanzó con esas contrataciones. 6. En lo no previsto en esta disposición, será 7. En lo no previsto en esta disposición, será de aplicación lo establecido en la Sección 1.ª de aplicación lo establecido en la Sección 1ª del Capítulo I y en la disposición adicional del Capítulo I y en la disposición adicional tercera de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, tercera de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo dispuesto en materia de exclusiones salvo lo dispuesto en materia de exclusiones en su artículo 6.2. en su artículo 6.2. 7. Los trabajadores contratados al amparo de 8. Los trabajadores contratados al amparo de este artículo serán objetivo prioritario en los este artículo serán objetivo prioritario en los planes de formación para personas ocupadas planes de formación para personas ocupadas dentro de los programas de formación dentro de los programas de formación profesional para el empleo, así como de profesional para el empleo, así como de cualquier otra medida de política activa de cualquier otra medida de política activa de empleo, al objeto de incrementar su empleo, al objeto de incrementar su cualificación profesional. cualificación profesional. Artículo 11. Bonificaciones de cuotas en los Artículo 11. Bonificaciones de cuotas en los contratos para la formación. contratos para la formación. 1. Las empresas que, a partir de la entrada en 1. Las empresas que, a partir de la entrada en vigor de esta Ley y hasta el 31 de diciembre vigor de este real decreto-ley y hasta el 31 de de 2011, celebren contratos para la formación diciembre de 2011, celebren contratos para la con trabajadores desempleados e inscritos en la oficina de empleo tendrán derecho, durante
  • 50. formación con trabajadores desempleados e toda la vigencia del contrato, incluidas las inscritos en la oficina de empleo tendrán prórrogas, a una bonificación del cien por cien derecho, durante toda la vigencia del contrato, de las cuotas empresariales a la Seguridad incluidas las prórrogas, a una bonificación del Social por contingencias comunes, así como cien por cien de las cuotas empresariales a la las correspondientes a accidentes de trabajo y Seguridad Social por contingencias comunes, enfermedades profesionales, desempleo, así como las correspondientes a accidentes de fondo de garantía salarial y formación trabajo y enfermedades profesionales, profesional, correspondientes a dichos desempleo, fondo de garantía salarial y contratos. formación profesional, correspondientes a dichos contratos. Asimismo, en los contratos para la formación Asimismo, en los contratos para la formación celebrados o prorrogados según lo dispuesto celebrados o prorrogados según lo dispuesto en el párrafo anterior, se bonificará el cien por en el párrafo anterior, se bonificará el cien por cien de las cuotas de los trabajadores a la cien de las cuotas de los trabajadores a la Seguridad Social durante toda la vigencia del Seguridad Social durante toda la vigencia del contrato, incluidas sus prórrogas. contrato, incluidas sus prórrogas. Las bonificaciones en este artículo serán aplicables asimismo a los contratos para la Las bonificaciones en este artículo serán formación concertados con anterioridad a la aplicables asimismo a los contratos para la entrada en vigor de este real decreto-ley que formación concertados con anterioridad a la sean prorrogados entre dicha fecha y el 31 de entrada en vigor de esta Ley que sean diciembre de 2011, durante la vigencia de prorrogados entre dicha fecha y el 31 de dichas prórrogas. diciembre de 2011, durante la vigencia de dichas prórrogas. 2. Para tener derecho a los incentivos establecidos en el párrafo primero del 2. Para tener derecho a los incentivos apartado anterior, el contrato para la establecidos en los dos primeros párrafos del formación deberá suponer incremento de la apartado anterior, el contrato para la plantilla de la empresa. Para el cómputo de formación deberá suponer incremento de la dicho incremento, se aplicará lo establecido plantilla de la empresa. Para el cómputo de en el párrafo segundo del artículo 10.4 de este dicho incremento, se aplicará lo establecido real decreto-ley. en el párrafo segundo del artículo 10.5 de esta Ley. 3. En lo no previsto en esta disposición, será de aplicación lo establecido en la Sección 1.ª 3. En lo no previsto en esta disposición, será del Capítulo I y en la disposición adicional de aplicación lo establecido en la Sección 1ª tercera de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, del Capítulo I y en la disposición adicional salvo lo dispuesto en materia de exclusiones tercera de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, en su artículo 6.2. salvo lo dispuesto en materia de exclusiones en su artículo 6.2. 4. Los trabajadores contratados al amparo de 4. Los trabajadores contratados al amparo de este artículo serán objetivo prioritario en los este artículo serán objetivo prioritario en los planes de formación para personas ocupadas planes de formación para personas ocupadas dentro de los programas de formación dentro de los programas de formación profesional para el empleo, así como de profesional para el empleo, así como de cualquier otra medida de política activa de cualquier otra medida de política activa de empleo, al objeto de incrementar su empleo, al objeto de incrementar su cualificación profesional. cualificación profesional.
  • 51. Artículo 12. Contratos formativos. Artículo 12. Contratos formativos. Uno. El apartado 1 del artículo 11 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Uno. El apartado 1 del artículo 11 del Texto Trabajadores, aprobado por Real Decreto Refundido de la Ley del Estatuto de los Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, se Trabajadores, aprobado por Real Decreto modifica en los siguientes términos: Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, se modifica en los siguientes términos: «1. El contrato de trabajo en prácticas podrá concertarse con quienes estuvieren en posesión de título universitario o de formación “1. El contrato de trabajo en prácticas podrá profesional de grado medio o superior o concertarse con quienes estuvieren en títulos oficialmente reconocidos como posesión de título universitario o de formación equivalentes, de acuerdo con las leyes profesional de grado medio o superior o reguladoras del sistema educativo vigente, o títulos oficialmente reconocidos como de certificado de profesionalidad de acuerdo equivalentes, de acuerdo con las leyes con lo previsto en la Ley Orgánica 5/2002, de reguladoras del sistema educativo vigente, o 19 de junio, de las Cualificaciones y de la de certificado de profesionalidad de acuerdo Formación Profesional, que habiliten para el con lo previsto en la Ley Orgánica 5/2002, de ejercicio profesional, dentro de los cinco años, 19 de junio, de las Cualificaciones y de la o de seis años cuando el contrato se concierte Formación Profesional, que habiliten para el con un trabajador con discapacidad, siguientes ejercicio profesional, dentro de los cinco años, a la terminación de los correspondientes o de siete años cuando el contrato se concierte estudios, de acuerdo con las siguientes reglas: con un trabajador con discapacidad, siguientes a la terminación de los correspondientes estudios, de acuerdo con las siguientes reglas: a) El puesto de trabajo deberá permitir la a) El puesto de trabajo deberá permitir la obtención de la práctica profesional adecuada obtención de la práctica profesional adecuada al nivel de estudios o de formación cursados. al nivel de estudios o de formación cursados. Mediante convenio colectivo de ámbito Mediante convenio colectivo de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, en los sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios colectivos sectoriales de ámbito convenios colectivos sectoriales de ámbito inferior, se podrán determinar los puestos de inferior, se podrán determinar los puestos de trabajo, grupos, niveles o categorías trabajo, grupos, niveles o categorías profesionales objeto de este contrato. profesionales objeto de este contrato. b) La duración del contrato no podrá ser b) La duración del contrato no podrá ser inferior a seis meses ni exceder de dos años, inferior a seis meses ni exceder de dos años, dentro de cuyos límites los convenios dentro de cuyos límites los convenios colectivos de ámbito sectorial estatal o, en su colectivos de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, los convenios colectivos sectoriales defecto, los convenios colectivos sectoriales de ámbito inferior podrán determinar la de ámbito inferior podrán determinar la duración del contrato, atendiendo a las duración del contrato, atendiendo a las características del sector y de las prácticas a características del sector y de las prácticas a realizar. realizar. Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, adopción o acogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad interrumpirán el cómputo de la duración del contrato.
  • 52. c) Ningún trabajador podrá estar contratado en c) Ningún trabajador podrá estar contratado en prácticas en la misma o distinta empresa por prácticas en la misma o distinta empresa por tiempo superior a dos años en virtud de la tiempo superior a dos años en virtud de la misma titulación o certificado de misma titulación o certificado de profesionalidad. profesionalidad. Tampoco se podrá estar contratado en Tampoco se podrá estar contratado en prácticas en la misma empresa para el mismo prácticas en la misma empresa para el mismo puesto de trabajo por tiempo superior a dos puesto de trabajo por tiempo superior a dos años, aunque se trate de distinta titulación o años, aunque se trate de distinta titulación o distinto certificado de profesionalidad. distinto certificado de profesionalidad. A los efectos de este artículo, los títulos de grado y de máster correspondientes a los A los efectos de este artículo, los títulos de estudios universitarios no se considerarán la grado, máster y, en su caso, doctorado, misma titulación. correspondientes a los estudios universitarios no se considerarán la misma titulación, salvo que al ser contratado por primera vez mediante un contrato en prácticas el trabajador estuviera ya en posesión del título superior de que se trate. No se podrá concertar un contrato en prácticas No se podrá concertar un contrato en prácticas en base a un certificado de profesionalidad en base a un certificado de profesionalidad obtenido como consecuencia de un contrato obtenido como consecuencia de un contrato para la formación celebrado anteriormente para la formación celebrado anteriormente con la misma empresa. con la misma empresa. d) Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, el d) Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, el período de prueba no podrá ser superior a un período de prueba no podrá ser superior a un mes para los contratos en prácticas celebrados mes para los contratos en prácticas celebrados con trabajadores que estén en posesión de con trabajadores que estén en posesión de título de grado medio o de certificado de título de grado medio o de certificado de profesionalidad de nivel 1 o 2, ni a dos meses profesionalidad de nivel 1 o 2, ni a dos meses para los contratos en prácticas celebrados con para los contratos en prácticas celebrados con trabajadores que están en posesión de título de trabajadores que están en posesión de título de grado superior o de certificado de grado superior o de certificado de profesionalidad de nivel 3. profesionalidad de nivel 3. e) La retribución del trabajador será la fijada e) La retribución del trabajador será la fijada en convenio colectivo para los trabajadores en en convenio colectivo para los trabajadores en prácticas, sin que, en su defecto, pueda ser prácticas, sin que, en su defecto, pueda ser inferior al 60 o al 75 por 100 durante el inferior al 60 o al 75 por 100 durante el primero o el segundo año de vigencia del primero o el segundo año de vigencia del contrato, respectivamente, del salario fijado contrato, respectivamente, del salario fijado en convenio para un trabajador que en convenio para un trabajador que desempeñe el mismo o equivalente puesto de desempeñe el mismo o equivalente puesto de trabajo. trabajo.
  • 53. f) Si al término del contrato el trabajador f) Si al término del contrato el trabajador continuase en la empresa no podrá concertarse continuase en la empresa no podrá concertarse un nuevo período de prueba, computándose la un nuevo período de prueba, computándose la duración de las prácticas a efecto de duración de las prácticas a efecto de antigüedad en la empresa.» antigüedad en la empresa.” Dos. El apartado 2 del artículo 11 del texto Dos. El apartado 2 del artículo 11 del Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado como sigue: redactado como sigue: «2. El contrato para la formación tendrá por “2. El contrato para la formación tendrá por objeto la adquisición de la formación teórica y objeto la adquisición de la formación teórica y práctica necesaria para el desempeño práctica necesaria para el desempeño adecuado de un oficio o de un puesto de adecuado de un oficio o de un puesto de trabajo que requiera un determinado nivel de trabajo que requiera un determinado nivel de cualificación, y se regirá por las siguientes cualificación, y se regirá por las siguientes reglas: reglas: a) Se podrá celebrar con trabajadores mayores a) Se podrá celebrar con trabajadores mayores de dieciséis años y menores de veintiún años de dieciséis años y menores de veintiún años que carezcan de la titulación o del certificado que carezcan de la titulación o del certificado de profesionalidad requerido para realizar un de profesionalidad requerido para realizar un contrato en prácticas. contrato en prácticas. El límite máximo de edad será de veinticuatro Cuando el contrato se concierte con años cuando el contrato se concierte con desempleados que se incorporen como desempleados que se incorporen como alumnos-trabajadores a los programas alumnos-trabajadores a los programas de públicos de empleo-formación, tales como escuelas taller y casas de oficios. los de escuelas taller, casas de oficios, talleres de empleo u otros que se puedan aprobar, el límite máximo de edad será el El límite máximo de edad no será de establecido en las disposiciones que regulen aplicación cuando el contrato se concierte con el contenido de los citados programas. En desempleados que se incorporen como el supuesto de desempleados que cursen un alumnos-trabajadores a los programas de ciclo formativo de formación profesional de talleres de empleo o se trate de personas con grado medio, el límite máximo de edad discapacidad. será de veinticuatro años. El límite máximo de edad no será de aplicación cuando el contrato se concierte con personas con discapacidad." b) Mediante convenio colectivo de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, en los b) Mediante convenio colectivo de ámbito convenios colectivos sectoriales de ámbito sectorial estatal o, en su defecto, en los inferior, se podrá establecer, en función del convenios colectivos sectoriales de ámbito tamaño de la plantilla, el número máximo de inferior, se podrá establecer, en función del contratos a realizar, así como los puestos de tamaño de la plantilla, el número máximo de trabajo objeto de este contrato. contratos a realizar, así como los puestos de trabajo objeto de este contrato. Asimismo, los convenios colectivos de
  • 54. empresa podrán establecer el número máximo Asimismo, los convenios colectivos de de contratos a realizar en función del tamaño empresa podrán establecer el número máximo de la plantilla, en el supuesto de que exista un de contratos a realizar en función del tamaño plan formativo de empresa. de la plantilla, en el supuesto de que exista un plan formativo de empresa. Si los convenios colectivos a que se refieren los párrafos anteriores no determinasen el Si los convenios colectivos a que se refieren número máximo de contratos que cada los párrafos anteriores no determinasen el empresa puede realizar en función de su número máximo de contratos que cada plantilla, dicho número será el determinado empresa puede realizar en función de su reglamentariamente. plantilla, dicho número será el determinado reglamentariamente. c) La duración mínima del contrato será de seis meses y la máxima de dos años. Mediante c) La duración mínima del contrato será de convenio colectivo de ámbito sectorial estatal seis meses y la máxima de dos años. Mediante o, en su defecto, en los convenios colectivos convenio colectivo de ámbito sectorial estatal sectoriales de ámbito inferior, se podrá o, en su defecto, en los convenios colectivos establecer otras duraciones atendiendo a las sectoriales de ámbito inferior, se podrá características del oficio o puesto de trabajo a establecer otras duraciones atendiendo a las desempeñar y a los requerimientos formativos características del oficio o puesto de trabajo a del mismo, sin que, en ningún caso, la desempeñar y a los requerimientos formativos duración mínima pueda ser inferior a seis del mismo, sin que, en ningún caso, la meses ni la máxima superior a tres años, o a duración mínima pueda ser inferior a seis cuatro años cuando el contrato se concierte meses ni la máxima superior a tres años, o a con una persona con discapacidad, teniendo cuatro años cuando el contrato se concierte en cuenta el tipo o grado de discapacidad y las con una persona con discapacidad, teniendo características del proceso formativo a en cuenta el tipo o grado de discapacidad y las realizar. características del proceso formativo a realizar. Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, adopción o acogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad interrumpirán el cómputo de la duración del contrato. d) Expirada la duración máxima del contrato d) Expirada la duración máxima del contrato para la formación, el trabajador no podrá ser para la formación, el trabajador no podrá ser contratado bajo esta modalidad por la misma contratado bajo esta modalidad por la misma o distinta empresa. o distinta empresa. No se podrán celebrar contratos para la formación que tengan por objeto la No se podrán celebrar contratos para la cualificación para un puesto de trabajo que formación que tengan por objeto la haya sido desempeñado con anterioridad por cualificación para un puesto de trabajo que el trabajador en la misma empresa por tiempo haya sido desempeñado con anterioridad por superior a doce meses. el trabajador en la misma empresa por tiempo superior a doce meses. e) El tiempo dedicado a la formación teórica dependerá de las características del oficio o e) El tiempo dedicado a la formación teórica, puesto de trabajo a desempeñar y del número que se impartirá siempre fuera del puesto de horas establecido para el módulo formativo de trabajo, dependerá de las características adecuado a dicho puesto u oficio, sin que, en del oficio o puesto de trabajo a desempeñar y
  • 55. ningún caso, pueda ser inferior al 15 por 100 del número de horas establecido para la de la jornada máxima prevista en el convenio formación adecuada a dicho puesto u oficio, colectivo o, en su defecto, de la jornada sin que, en ningún caso, pueda ser inferior al máxima legal. 15 por 100 de la jornada máxima prevista en el convenio colectivo o, en su defecto, de la jornada máxima legal. Respetando el límite anterior, los convenios Respetando el límite anterior, los convenios colectivos podrán establecer el tiempo colectivos podrán establecer el tiempo dedicado a la formación teórica y su dedicado a la formación teórica y su distribución, estableciendo, en su caso, el distribución, estableciendo, en su caso, el régimen de alternancia o concentración del régimen de alternancia o concentración del mismo respecto del tiempo de trabajo mismo respecto del tiempo de trabajo efectivo. efectivo. Cuando el trabajador contratado para la Cuando el trabajador contratado para la formación no haya finalizado los ciclos formación no haya finalizado la educación educativos comprendidos en la escolaridad secundaria obligatoria, la formación tendrá obligatoria, la formación teórica tendrá por por objeto prioritario la obtención del título de objeto inmediato completar dicha educación. graduado en Educación Secundaria Obligatoria. A tal efecto, las Administraciones educativas deberán garantizar una oferta adaptada a este objetivo. Asimismo, en el marco de los programas públicos de empleo-formación que tengan por objeto profesionalizar jóvenes con fracaso escolar e insertarlos en el mercado de trabajo desarrollados por las Comunidades Autónomas, una parte de la formación teórica podrá impartirse por las Administraciones Públicas previamente al contrato, computando este tiempo de formación a los efectos de formación realizada y de jornada de trabajo al formalizarse el contrato, haciéndose constar expresamente en éste. Se entenderá cumplido el requisito de Se entenderá cumplido el requisito de formación teórica cuando el trabajador formación teórica cuando el trabajador acredite, mediante certificación de la acredite, mediante certificación de la Administración pública competente, que ha Administración pública competente, que ha realizado un curso de formación profesional realizado un curso de formación profesional para el empleo adecuado al oficio o puesto de para el empleo adecuado al oficio o puesto de trabajo objeto del contrato. En este caso, la trabajo objeto del contrato. El curso retribución del trabajador se incrementará realizado deberá tener al menos un número proporcionalmente al tiempo no dedicado a la de horas equivalente a las horas de formación teórica. formación teórica que como mínimo debería recibir el trabajador en proporción a la duración de su contrato. En los supuestos a que se refieren los párrafos anteriores, la retribución del trabajador se
  • 56. incrementará proporcionalmente al tiempo no dedicado a la formación teórica. Cuando el trabajador contratado para la Cuando el trabajador contratado para la formación sea una persona con discapacidad formación sea una persona con discapacidad psíquica, la formación teórica podrá psíquica, la formación teórica podrá sustituirse, total o parcialmente, previo sustituirse, total o parcialmente, previo informe de los equipos multiprofesionales de informe de los equipos multiprofesionales de valoración correspondientes, por la valoración correspondientes, por la realización de procedimientos de realización de procedimientos de rehabilitación o de ajuste personal y social en rehabilitación o de ajuste personal y social en un centro psicosocial o de rehabilitación un centro psicosocial o de rehabilitación sociolaboral. sociolaboral. Tanto la financiación como la organización e Tanto la financiación como la organización e impartición de la formación teórica se impartición de la formación teórica se regulará en los términos que se establezcan regulará en los términos que se establezcan reglamentariamente. reglamentariamente. f) El trabajo efectivo que preste el trabajador f) El trabajo efectivo que preste el trabajador en la empresa deberá estar relacionado con las en la empresa deberá estar relacionado con las tareas propias del nivel ocupacional, oficio o tareas propias del nivel ocupacional, oficio o puesto de trabajo objeto del contrato. puesto de trabajo objeto del contrato. g) La cualificación o competencia profesional g) La cualificación o competencia profesional adquirida a través del contrato para la adquirida a través del contrato para la formación será objeto de acreditación en los formación será objeto de acreditación en los términos previstos en la Ley Orgánica 5/2002, términos previstos en la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional y en su normativa de Formación Profesional y en su normativa de desarrollo. Conforme a lo establecido en dicha desarrollo. Conforme a lo establecido en dicha regulación, el trabajador podrá solicitar de la regulación, el trabajador podrá solicitar de la Administración pública competente la Administración pública competente la expedición del correspondiente certificado de expedición del correspondiente certificado de profesionalidad. Sin perjuicio de lo anterior, a profesionalidad. Sin perjuicio de lo anterior, a la finalización del contrato, el empresario la finalización del contrato, el empresario deberá entregar al trabajador un certificado en deberá entregar al trabajador un certificado en el que conste la duración de la formación el que conste la duración de la formación teórica y el nivel de la formación práctica teórica y el nivel de la formación práctica adquirida. adquirida. h) La retribución del trabajador contratado h) La retribución del trabajador contratado para la formación será durante el primer año para la formación será durante el primer año del contrato la fijada en convenio colectivo, del contrato la fijada en convenio colectivo, sin que pueda ser inferior al salario mínimo sin que pueda ser inferior al salario mínimo interprofesional en proporción al tiempo de interprofesional en proporción al tiempo de trabajo efectivo. Durante el segundo año del trabajo efectivo. Durante el segundo año del contrato para la formación, la retribución será contrato para la formación, la retribución será la fijada en convenio colectivo, sin que en la fijada en convenio colectivo, sin que en ningún caso pueda ser inferior al salario ningún caso pueda ser inferior al salario mínimo interprofesional, con independencia mínimo interprofesional, con independencia
  • 57. del tiempo dedicado a la formación teórica. del tiempo dedicado a la formación teórica. i) La acción protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para la formación i) La acción protectora de la Seguridad Social comprenderá todas las contingencias, del trabajador contratado para la formación situaciones protegibles y prestaciones, comprenderá todas las contingencias, incluido el desempleo. Asimismo, se tendrá situaciones protegibles y prestaciones, derecho a la cobertura del Fondo de Garantía incluido el desempleo. Asimismo, se tendrá Salarial. derecho a la cobertura del Fondo de Garantía Salarial. j) En el supuesto de que el trabajador continuase en la empresa al término del j) En el supuesto de que el trabajador contrato se estará a lo establecido en el continuase en la empresa al término del apartado 1, párrafo f), de este artículo. contrato se estará a lo establecido en el apartado 1, párrafo f), de este artículo. k) El contrato para la formación se presumirá k) El contrato para la formación se presumirá de carácter común u ordinario cuando el de carácter común u ordinario cuando el empresario incumpla en su totalidad las empresario incumpla en su totalidad las obligaciones que le correspondan en materia obligaciones que le correspondan en materia de formación teórica.» de formación teórica.” Tres. Se modifica el apartado 3 del artículo 11 Tres. Se modifica el apartado 3, que queda del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de redactado como sigue: los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que queda redactado como sigue: «3. En la negociación colectiva se podrán fijar “3. En la negociación colectiva se fijarán criterios y procedimientos tendentes a criterios y procedimientos tendentes a conseguir la paridad por razón de género en el conseguir una presencia equilibrada de número de trabajadores vinculados a la hombres y mujeres vinculados a la empresa empresa mediante contratos formativos. mediante contratos formativos. Asimismo, Asimismo, podrán establecerse compromisos podrán establecerse compromisos de de conversión de los contratos formativos en conversión de los contratos formativos en contratos por tiempo indefinido.» contratos por tiempo indefinido.” Cuatro. Se modifica la disposición adicional Cuatro. Se modifica la disposición adicional sexta del Texto Refundido de la Ley General sexta del texto refundido de la Ley General de de la Seguridad Social, aprobado por Real la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, del siguiente modo: del siguiente modo: “La acción protectora de la Seguridad Social «La acción protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para la formación del trabajador contratado para la formación comprenderá todas las contingencias, comprenderá todas las contingencias, situaciones protegibles y prestaciones de situaciones protegibles y prestaciones de aquella, incluido el desempleo.” aquella, incluido el desempleo.» Cinco. Se introduce una nueva disposición Cinco. Se introduce una nueva disposición adicional cuadragésima novena en el texto adicional cuadragésima novena en el Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Refundido de la Ley General de la Seguridad
  • 58. Social, aprobado por Real Decreto Legislativo Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con la siguiente 1/1994, de 20 de junio, con la siguiente redacción: redacción: «Disposición adicional cuadragésima novena. “Disposición adicional cuadragésima novena. Cotización por desempleo en el contrato para Cotización por desempleo en el contrato para la formación y cuantía de la prestación. la formación y cuantía de la prestación. La cotización por la contingencia de desempleo en el contrato para la formación se La cotización por la contingencia de efectuará por la cuota fija resultante de aplicar desempleo en el contrato para la formación se a la base mínima correspondiente a las efectuará por la cuota fija resultante de aplicar contingencias de accidentes de trabajo y a la base mínima correspondiente a las enfermedades profesionales el mismo tipo de contingencias de accidentes de trabajo y cotización y distribución entre empresario y enfermedades profesionales el mismo tipo de trabajador establecidos para el contrato en cotización y distribución entre empresario y prácticas. trabajador establecidos para el contrato en prácticas. Para determinar la base reguladora y la cuantía de la prestación por desempleo se Para determinar la base reguladora y la aplicará lo establecido en el artículo 211 de cuantía de la prestación por desempleo se esta Ley.» aplicará lo establecido en el artículo 211 de esta Ley.” CAPÍTULO IV CAPÍTULO IV Medidas para la mejora de la intermediación Medidas para la mejora de la intermediación laboral y sobre la actuación de las empresas laboral y sobre la actuación de las empresas de trabajo temporal de trabajo temporal Artículo 13. Servicios Públicos de Empleo. Artículo 13. Servicios Públicos de Empleo. Se autoriza al Gobierno para que apruebe, Se autoriza al Gobierno para que apruebe, mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, una nueva prórroga, hasta el 31 de diciembre una nueva prórroga, hasta el 31 de diciembre de 2012, del Plan Extraordinario de medidas de 2012, del Plan Extraordinario de medidas de orientación, formación profesional e de orientación, formación profesional e inserción laboral, aprobado por Acuerdo del inserción laboral, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 18 de abril de 2008, Consejo de Ministros de 18 de abril de 2008, referida exclusivamente a la medida referida exclusivamente a la medida consistente en la contratación de 1.500 consistente en la contratación de 1.500 orientadores para el reforzamiento de la red de orientadores para el reforzamiento de la red de oficinas de empleo y que fue prorrogado por oficinas de empleo y que fue prorrogado por dos años, respecto a esta medida, mediante dos años, respecto a esta medida, mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de abril de 2009, según la habilitación conferida abril de 2009, según la habilitación conferida por la disposición final primera del Real por la disposición final primera del real Decreto-ley 2/2009, de 6 de marzo, de decreto-ley 2/2009, de 6 de marzo, de medidas urgentes para el mantenimiento y el medidas urgentes para el mantenimiento y el
  • 59. fomento del empleo y protección de las fomento del empleo y protección de las personas desempleadas. Esta medida será de personas desempleadas. Esta medida será de aplicación en todo el territorio del Estado y su aplicación en todo el territorio del Estado y su gestión se realizará por las Comunidades gestión se realizará por las Comunidades Autónomas con competencias Autónomas con competencias estatutariamente asumidas en el ámbito del estatutariamente asumidas en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación y por el trabajo, el empleo y la formación y por el Servicio Público de Empleo Estatal. Servicio Público de Empleo Estatal. Respecto de la gestión por las Comunidades Respecto de la gestión por las Comunidades Autónomas de esta medida, los créditos Autónomas de esta medida, los créditos correspondientes se distribuirán correspondientes se distribuirán territorialmente entre dichas administraciones, territorialmente entre dichas administraciones, de conformidad con lo establecido en los de conformidad con lo establecido en los artículos 14 de la Ley 56/2003, de 16 de artículos 14 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y 86 de la Ley diciembre, de Empleo, y 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Presupuestaria. Artículo 14. Agencias de colocación. Artículo 14. Políticas de empleo y Agencias de colocación. La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda modificada como sigue: Empleo, queda modificada como sigue: Uno. El artículo 20 queda redactado en los Uno. El artículo 20 queda redactado en los siguientes términos: siguientes términos: “Artículo 20. Concepto. «Artículo 20. Concepto. 1. La intermediación laboral es el conjunto de 1. La intermediación laboral es el conjunto de acciones que tienen por objeto poner en acciones que tienen por objeto poner en contacto las ofertas de trabajo con los contacto las ofertas de trabajo con los trabajadores que buscan un empleo, para su trabajadores que buscan un empleo, para su colocación. La intermediación laboral tiene colocación. La intermediación laboral tiene como finalidad proporcionar a los como finalidad proporcionar a los trabajadores un empleo adecuado a sus trabajadores un empleo adecuado a sus características y facilitar a los empleadores los características y facilitar a los empleadores los trabajadores más apropiados a sus trabajadores más apropiados a sus requerimientos y necesidades. requerimientos y necesidades. 2. También se considerará intermediación 2. También se considerará intermediación laboral la actividad destinada a la laboral la actividad destinada a la recolocación de los trabajadores que recolocación de los trabajadores que resultaran excedentes en procesos de resultaran excedentes en procesos de reestructuración empresarial, cuando aquélla reestructuración empresarial, cuando aquélla hubiera sido establecida o acordada con los hubiera sido establecida o acordada con los trabajadores o sus representantes en los trabajadores o sus representantes en los correspondientes planes sociales o programas correspondientes planes sociales o programas
  • 60. de recolocación.» de recolocación.» 3. Con independencia del agente que la realice, la intermediación laboral tiene la consideración de un servicio de carácter público”. Dos. Se incorpora un artículo 21.bis, que Dos. Se incorpora un artículo 21 bis, que queda redactado de la siguiente manera: queda redactado de la siguiente manera: «Artículo 21.bis. Agencias de colocación. “Artículo 21 bis. Agencias de colocación. 1. A efectos de lo previsto en esta Ley se 1. A efectos de lo previsto en esta Ley se entenderá por agencias de colocación aquellas entenderá por agencias de colocación aquellas entidades públicas o privadas, con o sin ánimo entidades públicas o privadas, con o sin ánimo de lucro, que realicen actividades de de lucro, que realicen actividades de intermediación laboral de acuerdo con lo intermediación laboral de acuerdo con lo establecido en el artículo 20, bien como establecido en el artículo 20, bien como colaboradores de los Servicios Públicos de colaboradores de los Servicios Públicos de Empleo, bien de forma autónoma pero Empleo, bien de forma autónoma pero coordinada con los mismos. Asimismo, coordinada con los mismos. Asimismo, podrán desarrollar actuaciones relacionadas podrán desarrollar actuaciones relacionadas con la búsqueda de empleo, tales como con la búsqueda de empleo, tales como orientación e información profesional, y con orientación e información profesional, y con la selección de personal. la selección de personal. Las empresas de recolocación son agencias de colocación especializadas en la actividad a que se refiere el artículo 20.2. 2. Las personas físicas o jurídicas que deseen 2. Las personas físicas o jurídicas que actuar como agencias de colocación deberán deseen actuar como agencias de colocación obtener autorización del servicio público de deberán obtener autorización del servicio empleo competente por razón del domicilio público de empleo que se concederá de social de la agencia, que será única y con acuerdo con los requisitos que se validez en todo el territorio español, de establezcan reglamentariamente. La acuerdo con lo que se establezca autorización, que será única y tendrá reglamentariamente. El vencimiento del plazo validez en todo el territorio español, se máximo del procedimiento de autorización sin concederá por el Servicio Público de haberse notificado resolución expresa al Empleo Estatal en el supuesto de que la interesado supondrá la desestimación de la agencia pretenda realizar su actividad en solicitud por silencio administrativo, con el diferentes Comunidades Autónomas, o por objeto de garantizar una adecuada protección el equivalente de la Comunidad Autónoma, de los trabajadores. en el caso de que la agencia únicamente pretenda actuar en el territorio de una Comunidad. El vencimiento del plazo máximo del procedimiento de autorización sin haberse
  • 61. notificado resolución expresa al interesado supondrá la desestimación de la solicitud por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada protección de los trabajadores. 3. Reglamentariamente se regulará un sistema que permita integrar el conjunto de la 3. Reglamentariamente se regulará un información proporcionada por las sistema telemático común que permita Comunidades Autónomas respecto a las integrar el conjunto de la información agencias de colocación autorizadas. proporcionada por el Servicio Público de Empleo Estatal y por los servicios de las Comunidades Autónomas respecto a las agencias de colocación autorizadas de manera que éstos puedan conocer en todo momento las agencias que operan en su territorio. . 4. En todo caso, sin perjuicio de las obligaciones previstas en este capítulo y de las 4. En todo caso, sin perjuicio de las específicas que se determinen obligaciones previstas en este capítulo y de las reglamentariamente, las agencias de específicas que se determinen colocación deberán: reglamentariamente, las agencias de colocación deberán: a) Suministrar a los servicios públicos de empleo la información que se determine por a) Suministrar a los servicios públicos de vía reglamentaria, con la periodicidad y la empleo la información que se determine por forma que allí se establezca sobre los vía reglamentaria, con la periodicidad y la trabajadores atendidos y las actividades que forma que allí se establezca sobre los desarrollan, así como sobre las ofertas de trabajadores atendidos y las actividades que empleo y los perfiles profesionales que desarrollan, así como sobre las ofertas de correspondan con esas ofertas. empleo y los perfiles profesionales que correspondan con esas ofertas. b) Respetar la intimidad y dignidad de los trabajadores y cumplir la normativa aplicable en materia de protección de datos. b) Elaborar y ejecutar planes específicos para c) Elaborar y ejecutar planes específicos para la colocación de trabajadores desempleados la colocación de trabajadores desempleados integrantes de los colectivos mencionados en integrantes de los colectivos mencionados en el artículo 26, que concluyan con la el artículo 26, que concluyan con la colocación de aquéllos, en los términos que se colocación de aquéllos, en los términos que se determinen reglamentariamente en función de determinen reglamentariamente en función de
  • 62. la situación del mercado de trabajo. la situación del mercado de trabajo. c) Disponer de sistemas electrónicos compatibles y complementarios con los de los d) Disponer de sistemas electrónicos servicios públicos de empleo. compatibles y complementarios con los de los servicios públicos de empleo. d) Garantizar la aplicación y el cumplimiento e) Garantizar la aplicación y el cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral y de la normativa vigente en materia laboral y de Seguridad Social. de Seguridad Social. e) Cumplir con las normas sobre accesibilidad universal de las personas con discapacidad. f) Cumplir con las normas sobre accesibilidad universal de las personas con discapacidad y, en particular, velar por la correcta relación entre las características de los puestos de trabajo ofertados y el perfil académico y profesional requerido, a fin de no excluir del acceso al empleo a las personas con discapacidad. 5. Las agencias de colocación autorizadas podrán ser consideradas entidades colaboradoras de los servicios públicos de empleo mediante la suscripción de un convenio de colaboración con los mismos, con el alcance previsto en las normas de desarrollo de esta Ley y en los propios convenios que se suscriban.» El convenio de colaboración a que se refiere el párrafo anterior deberá regular los mecanismos de comunicación por parte de las agencias de colocación de los incumplimientos de las obligaciones de los trabajadores y de los solicitantes y beneficiarios de prestaciones por desempleo previstas en el artículo 231.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. Tal comunicación se realizará a los efectos de la adopción por parte de los servicios públicos de empleo de las medidas que, en su caso, procedan.”
  • 63. Tres. Se modifica el artículo 22, que queda Tres. Se modifica el artículo 22, que queda redactado de la siguiente manera: redactado de la siguiente manera: «Artículo 22. Principios básicos de la intermediación laboral. “Artículo 22. Principios básicos de la intermediación laboral. 1. La intermediación laboral realizada por los servicios públicos de empleo y las agencias de 1. La intermediación laboral realizada por los colocación, así como las acciones de servicios públicos de empleo y las agencias de intermediación que puedan realizar otras colocación, así como las acciones de entidades colaboradoras de aquéllos, se intermediación que puedan realizar otras prestarán de acuerdo a los principios entidades colaboradoras de aquéllos, se constitucionales de igualdad de oportunidades prestarán de acuerdo a los principios en el acceso al empleo y no discriminación, constitucionales de igualdad de oportunidades garantizándose la plena transparencia en el en el acceso al empleo y no discriminación, funcionamiento de los mismos. garantizándose la plena transparencia en el funcionamiento de los mismos. Los servicios públicos de empleo, agencias y entidades señalados en el apartado 1 del Los servicios públicos de empleo, agencias artículo anterior deberán respetar en sus y entidades señalados en el apartado actuaciones la intimidad y dignidad de los anterior someterán su actuación en el trabajadores en el tratamiento de sus datos, de tratamiento de datos de los trabajadores a acuerdo con la normativa reguladora al la normativa aplicable en materia de respecto. protección de datos. 2. Con el fin de asegurar el cumplimiento de los citados principios, los servicios públicos 2. Con el fin de asegurar el cumplimiento de de empleo garantizarán que el proceso los citados principios, los servicios públicos específico de selección y casación entre oferta de empleo garantizarán que el proceso de trabajo y demanda de empleo corresponda, específico de selección y casación entre oferta con carácter general, al servicio público de de trabajo y demanda de empleo corresponda, empleo y a las agencias de colocación con carácter general, al servicio público de debidamente autorizadas. empleo y a las agencias de colocación debidamente autorizadas. En el supuesto de colectivos con especiales dificultades de inserción laboral, los servicios En el supuesto de colectivos con especiales públicos de empleo podrán contar con dificultades de inserción laboral, los servicios entidades colaboradoras especializadas para públicos de empleo podrán contar con realizar el proceso a que se refiere el párrafo entidades colaboradoras especializadas para anterior. realizar el proceso a que se refiere el párrafo anterior.
  • 64. 3. Los servicios públicos de empleo asumen la 3. Los servicios públicos de empleo asumen la dimensión pública de la intermediación dimensión pública de la intermediación laboral, si bien podrán establecer con otras laboral, si bien podrán establecer con otras entidades y con agencias de colocación, entidades y con agencias de colocación, convenios, acuerdos u otros instrumentos de convenios, acuerdos u otros instrumentos de coordinación que tengan por objeto favorecer coordinación que tengan por objeto favorecer la colocación de demandantes de empleo. la colocación de demandantes de empleo. 4. La intermediación laboral realizada por los servicios públicos de empleo, por sí mismos o 4. La intermediación laboral realizada por los a través de las entidades o agencias de servicios públicos de empleo, por sí mismos o colocación cuando realicen actividades a través de las entidades o agencias de incluidas en el ámbito de la colaboración con colocación cuando realicen actividades aquéllos, conforme a lo establecido en este incluidas en el ámbito de la colaboración con capítulo, se realizará de forma gratuita para aquéllos, conforme a lo establecido en este los trabajadores y para los empleadores. capítulo, se realizará de forma gratuita para los trabajadores y para los empleadores. La intermediación realizada por las agencias La intermediación realizada por las agencias de colocación con independencia de los de colocación con independencia de los servicios públicos de empleo deberá servicios públicos de empleo deberá garantizar a los trabajadores la gratuidad por garantizar a los trabajadores la gratuidad por la prestación de servicios, no pudiéndose la prestación de servicios, no pudiéndose exigir a éstos ninguna contraprestación por los exigir a éstos ninguna contraprestación por los mismos. mismos. 5. A efectos de la intermediación que realicen 5. A efectos de la intermediación que realicen los servicios públicos de empleo y, en su caso, los servicios públicos de empleo y, en su caso, las entidades colaboradoras de los mismos y las entidades colaboradoras de los mismos y de la ejecución de los programas y medidas de de la ejecución de los programas y medidas de políticas activas de empleo, tendrán políticas activas de empleo, tendrán exclusivamente la consideración de exclusivamente la consideración de demandantes de empleo aquéllos que se demandantes de empleo aquéllos que se inscriban como tales en dichos servicios inscriban como tales en dichos servicios públicos de empleo.» públicos de empleo.” Cuatro. El artículo 22.bis queda redactado en Cuatro. El artículo 22.bis queda redactado en los siguientes términos: los siguientes términos: “Artículo 22.bis. Discriminación en el acceso «Artículo 22.bis. Discriminación en el acceso al empleo. al empleo. 1. Los servicios públicos de empleo, sus 1. Los servicios públicos de empleo, sus entidades colaboradoras y las agencias de entidades colaboradoras y las agencias de colocación en la gestión de la intermediación colocación en la gestión de la intermediación laboral deberán velar específicamente para laboral deberán velar específicamente para evitar la discriminación tanto directa como evitar la discriminación en el acceso al indirecta en el acceso al empleo. empleo. Los gestores de la intermediación laboral Los gestores de la intermediación laboral cuando, en las ofertas de colocación, cuando, en las ofertas de colocación, apreciasen carácter discriminatorio, lo apreciasen carácter discriminatorio, lo comunicarán a quienes hubiesen formulado la comunicarán a quienes hubiesen formulado la
  • 65. oferta. oferta. 2. En particular, se considerarán 2. En particular, se considerarán discriminatorias las ofertas referidas a uno de discriminatorias las ofertas referidas a uno de los sexos, salvo que se trate de un requisito los sexos, salvo que se trate de un requisito profesional esencial y determinante de la profesional esencial y determinante de la actividad a desarrollar. actividad a desarrollar. En todo caso se considerará discriminatoria la En todo caso se considerará discriminatoria la oferta referida a uno solo de los sexos basada oferta referida a uno solo de los sexos basada en exigencias del puesto de trabajo en exigencias del puesto de trabajo relacionadas con el esfuerzo físico.» relacionadas con el esfuerzo físico.” Cinco. Se adiciona un nuevo apartado 3 al artículo 23, con la siguiente redacción: “3. Los recursos económicos destinados a las políticas activas de empleo serán gestionadas por los servicios públicos de empleo de las Comunidades Autónomas para el cumplimiento de los objetivos fijados en el artículo 25, desarrollando para ello los programas y actuaciones que consideren necesarios. Las medidas y ayudas contempladas en los programas y actuaciones podrán ser gestionadas mediante la concesión de subvenciones públicas, contratación administrativa, suscripción de convenios, gestión directa o cualquier otra forma jurídica ajustada a derecho.” Seis. Se da nueva redacción al artículo 27, en la siguiente forma: “Artículo 27. La inscripción como demandantes de empleo y suscripción del compromiso de actividad de los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo. 1. Los solicitantes y beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo, conforme a lo establecido en el artículo 231 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, deberán inscribirse y mantener la inscripción como demandantes de empleo en el servicio público de empleo, lo que implicará la suscripción ante el mismo del compromiso de actividad, y deberán
  • 66. cumplir las exigencias de dicho compromiso, que quedarán recogidas en el documento de renovación de la demanda. No obstante, una vez inscritos y sin perjuicio de seguir manteniendo dicha inscripción, los solicitantes y beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo que lo deseen podrán requerir los servicios de las agencias de colocación. 2. La inscripción como demandante de empleo se realizará con plena disponibilidad para aceptar una oferta de colocación adecuada y para cumplir el resto de exigencias derivadas del compromiso de actividad, el cual se entenderá suscrito desde la fecha de la solicitud de las prestaciones y subsidios por desempleo. 3. Las Administraciones públicas competentes en la intermediación laboral y en la gestión de políticas activas de empleo, garantizarán su aplicación a los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo, en el marco de las actuaciones que puedan establecerse de acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2 de esta Ley. A estos efectos, se deberá atender mediante dichas actuaciones, como mínimo, al volumen de beneficiarios proporcional a la participación que los mismos tengan en el total de desempleados de su territorio. 4. Los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo inscritos en los servicios públicos de empleo, una vez hayan suscrito el compromiso de actividad, deberán participar en las políticas activas de empleo que se determinen en el itinerario de inserción, sin perjuicio de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 231.1 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Las Administraciones públicas competentes verificarán el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la inscripción como demandantes de empleo y de la suscripción del compromiso de actividad de los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo, debiendo comunicar los incumplimientos de dichas obligaciones al
  • 67. Servicio Público de Empleo Estatal, en el momento en que se produzcan o conozcan. Dicha comunicación podrá realizarse por medios electrónicos.” Siete. Se da nueva redacción al apartado 1 del artículo 28, en la siguiente forma: “1. Las Administraciones y los organismos públicos que tengan atribuidas la competencia de la gestión del empleo y el Servicio Público de Empleo Estatal deberán cooperar y colaborar en el ejercicio de sus competencias garantizando la coordinación de las distintas actuaciones de intermediación e inserción laboral y las de solicitud, reconocimiento y percepción de las prestaciones por desempleo, a través de los acuerdos que se adopten en Conferencia Sectorial y de los convenios de colaboración que se alcancen, en aplicación de lo previsto en los artículos 5 y 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En estos convenios de colaboración se podrán establecer las condiciones de utilización de las cantidades no ejecutadas en la financiación de gastos de las distintas prestaciones por desempleo, para financiar programas de fomento del empleo y de formación profesional para el empleo, siempre que la disminución de los gastos inicialmente previstos se deba al efectivo cumplimiento por las Administraciones Públicas competentes de las funciones establecidas en los apartados 3 y 4 del artículo anterior. Ocho. Se adiciona una nueva disposición adicional sexta, con la siguiente redacción: “Disposición adicional sexta. Distribución competencial en las iniciativas de formación financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social. Dentro del Sistema Nacional de Empleo, corresponde a la Administración General del Estado, a través del Servicio Público de
  • 68. Empleo Estatal o de los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas con convenio en esta materia, la realización de las actividades de evaluación, seguimiento y control de las iniciativas de formación financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social que se aplican a las empresas que tengan sus centros de trabajo en más de una Comunidad Autónoma, sin perjuicio de la evaluación, seguimiento y control que puedan realizar los servicios de empleo de las Comunidades Autónomas en los centros de trabajo en su ámbito territorial. Igualmente, las Comunidades Autónomas realizarán dichas actividades de evaluación, seguimiento y control cuando las empresas tengan todos los centros de trabajo en el ámbito de la misma Comunidad Autónoma, sin perjuicio de las competencias exclusivas del Estado en cuanto al régimen económico de la Seguridad Social. El Servicio Público de Empleo Estatal ingresará a los servicios competentes de las Comunidades Autónomas el valor de las bonificaciones no aplicadas a causa de las sanciones impuestas por infracciones en las bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social en concepto de formación de demanda, que se destinarán a las políticas activas de formación para el empleo.” Artículo 15. Adaptación de la legislación Artículo 15. Adaptación de la legislación laboral a la regulación de las agencias de laboral a la regulación de las agencias de colocación. colocación. El texto refundido de la Ley del Estatuto de El Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la siguiente manera: modificado de la siguiente manera: Uno. El apartado 2 del artículo 16 queda Uno. El apartado 2 del artículo 16 queda modificado como sigue: modificado como sigue: “2. Los Servicios Públicos de Empleo podrán «2. Los Servicios Públicos de Empleo podrán autorizar, en las condiciones que se autorizar, en las condiciones que se determinan en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, la existencia de
  • 69. determinan en la Ley 56/2003, de 16 de agencias de colocación públicas o privadas. diciembre, de Empleo, la existencia de Dichas agencias deberán garantizar, en su agencias de colocación públicas o privadas. ámbito de actuación, el principio de igualdad Dichas agencias deberán garantizar, en su en el acceso al empleo, no pudiendo ámbito de actuación, el principio de igualdad establecer discriminación alguna, directa o en el acceso al empleo, no pudiendo indirecta, basada en motivos de origen, establecer discriminación alguna basada en incluido el racial o étnico, sexo, edad, estado motivos de origen, incluido el racial o étnico, civil, religión o convicciones, opinión política, sexo, edad, estado civil, religión o orientación sexual, afiliación sindical, convicciones, opinión política, orientación condición social, lengua dentro del Estado y sexual, afiliación sindical, condición social, discapacidad, siempre que los trabajadores se lengua dentro del Estado y discapacidad, hallasen en condiciones de aptitud para siempre que los trabajadores se hallasen en desempeñar el trabajo o empleo de que se condiciones de aptitud para desempeñar el trate. trabajo o empleo de que se trate. Las agencias de colocación en sus actuaciones Las agencias de colocación en sus actuaciones deberán respetar la intimidad y dignidad de deberán respetar la intimidad y dignidad de los trabajadores, cumplir la normativa los trabajadores en el tratamiento de sus datos aplicable en materia de protección de datos y deberán garantizar a los trabajadores la y garantizar a los trabajadores la gratuidad por gratuidad por la prestación de servicios.» la prestación de servicios.” Dos. Se añade un apartado 3 al artículo 16, Dos. Se añade un apartado 3 al artículo 16, con la siguiente redacción: con la siguiente redacción: «3. La actividad consistente en la contratación “3. La actividad consistente en la contratación de trabajadores para cederlos temporalmente a de trabajadores para cederlos temporalmente a otras empresas se realizará exclusivamente otras empresas se realizará exclusivamente por empresas de trabajo temporal de acuerdo por empresas de trabajo temporal de acuerdo con su legislación específica.» con su legislación específica.” Artículo 16. Adaptación de la legislación de Artículo 16. Adaptación de la legislación de Seguridad Social a la regulación de las Seguridad Social a la regulación de las agencias de colocación. agencias de colocación. El apartado 1 del artículo 231 del Texto El apartado 1 del artículo 231 del texto Refundido de la Ley General de la Seguridad refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, queda modificado de 1/1994, de 20 de junio, queda modificado de la siguiente manera: la siguiente manera: “1. Son obligaciones de los trabajadores y de «1. Son obligaciones de los trabajadores y de los solicitantes y beneficiarios de prestaciones los solicitantes y beneficiarios de prestaciones por desempleo: por desempleo: a) Cotizar por la aportación correspondiente a a) Cotizar por la aportación correspondiente a la contingencia de desempleo. la contingencia de desempleo. b) Proporcionar la documentación e b) Proporcionar la documentación e información que reglamentariamente se información que reglamentariamente se determinen a efectos del reconocimiento,
  • 70. determinen a efectos del reconocimiento, suspensión, extinción o reanudación del suspensión, extinción o reanudación del derecho a las prestaciones. derecho a las prestaciones. c) Participar en los trabajos de colaboración c) Participar en los trabajos de colaboración social, programas de empleo, o en acciones de social, programas de empleo, o en acciones de promoción, formación o reconversión promoción, formación o reconversión profesionales, que determinen los servicios profesionales, que determinen los servicios públicos de empleo, o las agencias de públicos de empleo, o las agencias de colocación cuando desarrollen actividades en colocación cuando desarrollen actividades en el ámbito de colaboración con aquéllos y el ámbito de colaboración con aquéllos y aceptar la colocación adecuada que le sea aceptar la colocación adecuada que le sea ofrecida por los servicios públicos de empleo ofrecida por los servicios públicos de empleo o por dichas agencias. o por dichas agencias. d) Renovar la demanda de empleo en la forma d) Renovar la demanda de empleo en la forma y fechas en que se determine en el documento y fechas en que se determine en el documento de renovación de la demanda y comparecer, de renovación de la demanda y comparecer, cuando haya sido previamente requerido, ante cuando haya sido previamente requerido, ante la Entidad Gestora, los servicios públicos de la Entidad Gestora, los servicios públicos de empleo o las agencias de colocación cuando empleo o las agencias de colocación cuando desarrollen actividades en el ámbito de desarrollen actividades en el ámbito de colaboración con aquéllos. colaboración con aquéllos. e) Solicitar la baja en las prestaciones por e) Solicitar la baja en las prestaciones por desempleo cuando se produzcan situaciones desempleo cuando se produzcan situaciones de suspensión o extinción del derecho o se de suspensión o extinción del derecho o se dejen de reunir los requisitos exigidos para su dejen de reunir los requisitos exigidos para su percepción, en el momento de la producción percepción, en el momento de la producción de dichas situaciones. de dichas situaciones. f) Reintegrar las prestaciones indebidamente f) Reintegrar las prestaciones indebidamente percibidas. percibidas. g) Devolver a los servicios públicos de empleo, o, en su caso, a las agencias de g) Devolver a los servicios públicos de colocación cuando desarrollen actividades en empleo, o, en su caso, a las agencias de el ámbito de colaboración con aquéllos, en el colocación cuando desarrollen actividades en plazo de cinco días, el correspondiente el ámbito de colaboración con aquéllos, en el justificante de haber comparecido en el lugar plazo de cinco días, el correspondiente y fecha indicados para cubrir las ofertas de justificante de haber comparecido en el lugar empleo facilitadas por los mismos. y fecha indicados para cubrir las ofertas de empleo facilitadas por los mismos. h) Inscribirse como demandantes de h) Suscribir y cumplir las exigencias del empleo y suscribir y cumplir las exigencias compromiso de actividad. del compromiso de actividad, en los términos establecidos en el artículo 27 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. i) Buscar activamente empleo, participar en i) Buscar activamente empleo, participar en acciones de mejora de la ocupabilidad, que se acciones de mejora de la ocupabilidad, que se determinen por los servicios públicos de determinen por los servicios públicos de empleo competentes, en su caso, dentro de un empleo competentes, en su caso, dentro de un itinerario de inserción.
  • 71. itinerario de inserción. Sin perjuicio de la obligación de acreditar la Sin perjuicio de la obligación de acreditar la búsqueda activa de empleo, la participación búsqueda activa de empleo, la participación en las acciones de mejora de la ocupabilidad en las acciones de mejora de la ocupabilidad que se correspondan con su profesión será voluntaria para los beneficiarios de habitual o sus aptitudes formativas según prestaciones contributivas durante los cien lo determinado en el itinerario de inserción, primeros días de percepción, y la no será voluntaria para los beneficiarios de participación en las mismas no conllevará prestaciones contributivas durante los efectos sancionadores.» treinta primeros días de percepción, y la no participación en las mismas no conllevará efectos sancionadores.” Artículo 17. Empresas de trabajo temporal. Artículo 17. Empresas de trabajo temporal. La Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se La Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal, regulan las Empresas de Trabajo Temporal, queda modificada en los siguientes términos: queda modificada en los siguientes términos: Uno. El párrafo b) del artículo 8 queda redactado de la siguiente manera: Uno. El párrafo b) del artículo 8 queda redactado de la siguiente manera: “b) Para la realización de trabajos u «b) Para la realización de trabajos u ocupaciones especialmente peligrosos para la ocupaciones especialmente peligrosos para la seguridad y la salud en el trabajo, en los seguridad y la salud en el trabajo, en los términos previstos en la disposición adicional términos previstos en la disposición adicional segunda de esta Ley y, de conformidad con segunda de esta Ley y, de conformidad con ésta, en los convenios o acuerdos colectivos.” ésta, en los convenios o acuerdos colectivos.» Dos. El artículo 11 queda redactado como sigue: Dos. El apartado 1 del artículo 11 queda redactado como sigue: “1. Los trabajadores contratados para ser cedidos a empresas usuarias tendrán derecho «1. Los trabajadores contratados para ser durante los períodos de prestación de servicios cedidos a empresas usuarias tendrán derecho en las mismas a la aplicación de las durante los períodos de prestación de servicios condiciones esenciales de trabajo y empleo en las mismas a la aplicación de las que les corresponderían de haber sido condiciones esenciales de trabajo y empleo contratados directamente por la empresa que les corresponderían de haber sido usuaria para ocupar el mismo puesto. contratados directamente por la empresa usuaria para ocupar el mismo puesto. A estos efectos, se considerarán condiciones A estos efectos, se considerarán condiciones esenciales de trabajo y empleo las referidas a esenciales de trabajo y empleo las referidas a la remuneración, la duración de la jornada, las la remuneración, la duración de la jornada, las horas extraordinarias, los períodos de horas extraordinarias, los períodos de descanso, el trabajo nocturno, las vacaciones y los días festivos.
  • 72. descanso, el trabajo nocturno, las vacaciones y los días festivos. La remuneración comprenderá todas las retribuciones económicas, fijas o variables, La remuneración comprenderá todas las establecidas para el puesto de trabajo a retribuciones económicas, fijas o variables, desarrollar en el convenio colectivo aplicable establecidas para el puesto de trabajo a a la empresa usuaria que estén vinculadas a desarrollar en el convenio colectivo aplicable dicho puesto de trabajo. Deberá incluir, en a la empresa usuaria que estén vinculadas a todo caso, la parte proporcional dicho puesto de trabajo. Deberá incluir, en correspondiente al descanso semanal, las todo caso, la parte proporcional pagas extraordinarias, los festivos y las correspondiente al descanso semanal, las vacaciones. Será responsabilidad de la pagas extraordinarias, los festivos y las empresa usuaria la cuantificación de las vacaciones. Será responsabilidad de la percepciones finales del trabajador y, a tal empresa usuaria la cuantificación de las efecto, dicha empresa usuaria deberá percepciones finales del trabajador y, a tal consignar las retribuciones a que se refiere efecto, dicha empresa usuaria deberá este párrafo en el contrato de puesta a consignar las retribuciones a que se refiere disposición del trabajador. este párrafo en el contrato de puesta a disposición del trabajador. Asimismo, los trabajadores contratados para Asimismo, los trabajadores contratados para ser cedidos tendrán derecho a que se les ser cedidos tendrán derecho a que se les apliquen las mismas disposiciones que a los apliquen las mismas disposiciones que a los trabajadores de la empresa usuaria en materia trabajadores de la empresa usuaria en materia de protección de las mujeres embarazadas y de protección de las mujeres embarazadas y en período de lactancia, y de los menores, así en período de lactancia, y de los menores, así como a la igualdad de trato entre hombres y como a la igualdad de trato entre hombres y mujeres y a la aplicación de las mismas mujeres y a la aplicación de las mismas disposiciones adoptadas con vistas a combatir disposiciones adoptadas con vistas a combatir las discriminaciones basadas en el sexo, la las discriminaciones basada en el sexo, la raza raza o el origen étnico, la religión o las o el origen étnico, la religión o las creencias, creencias, la discapacidad, la edad o la la discapacidad, la edad o la orientación orientación sexual. sexual.» 2. Cuando el contrato se haya concertado por tiempo determinado el trabajador tendrá derecho, además, a recibir una indemnización económica a la finalización del contrato de puesta a disposición equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultaría de abonar doce días de salario por cada año de servicio, o a la establecida en su caso, en la normativa específica que sea de aplicación. La indemnización podrá ser prorrateada durante la vigencia del contrato. Tres. Se da nueva redacción al apartado 3 del Tres. Se da nueva redacción al apartado 3 del artículo 16 en los términos siguientes: artículo 16 en los términos siguientes: «3. La empresa usuaria responderá “3. La empresa usuaria responderá subsidiariamente de las obligaciones salariales subsidiariamente de las obligaciones salariales y de Seguridad Social contraídas con el y de Seguridad Social contraídas con el
  • 73. trabajador durante la vigencia del contrato de trabajador durante la vigencia del contrato de puesta a disposición, así como de la puesta a disposición, así como de la indemnización económica derivada de la indemnización económica derivada de la extinción del contrato de trabajo. Dicha extinción del contrato de trabajo. Dicha responsabilidad será solidaria en el caso de responsabilidad será solidaria en el caso de que el referido contrato se haya realizado que el referido contrato se haya realizado incumpliendo lo dispuesto en los artículos 6 y incumpliendo lo dispuesto en los artículos 6 y 8 de la presente Ley. 8 de la presente Ley. Reglamentariamente se determinará la Reglamentariamente se determinará la información que la empresa de trabajo información que la empresa de trabajo temporal debe suministrar a la empresa temporal debe suministrar a la empresa usuaria.” usuaria.» Cuatro. Se da nueva redacción al apartado 2 Cuatro. Se da nueva redacción al apartado 2 del artículo 17: del artículo 17: “2. Igualmente, tendrán derecho a la «2. Igualmente, tendrán derecho a la utilización de los servicios de transporte, de utilización de los servicios de transporte, de comedor, de guardería y otros servicios comedor, de guardería y otros servicios comunes e instalaciones colectivas de la comunes e instalaciones colectivas de la empresa usuaria durante el plazo de duración empresa usuaria durante el plazo de duración del contrato de puesta a disposición en las del contrato de puesta a disposición en las mismas condiciones que los trabajadores mismas condiciones que los trabajadores contratados directamente por la empresa contratados directamente por la empresa usuaria.” usuaria.» Cinco. Se añaden dos nuevos apartado 3 y 4 al artículo 17 en los siguientes términos: Cinco. Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 17 en los siguientes términos: “3. La empresa usuaria deberá informar a los «3. La empresa usuaria deberá informar a los trabajadores cedidos por empresas de trabajo trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal, sobre la existencia de puestos de temporal, sobre la existencia de puestos de trabajo vacantes, a fin de garantizarles las trabajo vacantes, a fin de garantizarles las mismas oportunidades de acceder a puestos mismas oportunidades de acceder a puestos permanentes que a los trabajadores permanentes que a los trabajadores contratados directamente por aquélla. Esta contratados directamente por aquélla. Esta información podrá facilitarse mediante un información podrá facilitarse mediante un anuncio público en un lugar adecuado de la anuncio público en un lugar adecuado de la empresa o centro de trabajo, o mediante otros empresa o centro de trabajo, o mediante otros medios previstos en la negociación colectiva, medios previstos en la negociación colectiva, que aseguren la transmisión de la que aseguren la transmisión de la información.” información.» 4. Mediante la negociación colectiva se adoptarán las medidas adecuadas para facilitar el acceso de los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal a la formación disponible para los trabajadores de las empresas usuarias."
  • 74. Seis. Se introduce una disposición adicional Seis. Se introduce una disposición adicional segunda, con la siguiente redacción: segunda, con la siguiente redacción: “Disposición adicional segunda. Trabajos u «Disposición adicional segunda. Trabajos u ocupaciones de especial peligrosidad para la ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad y la salud en el trabajo. seguridad y la salud en el trabajo. 1. De conformidad con lo dispuesto en el 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 b) de esta Ley, no podrán celebrarse artículo 8 b) de esta Ley, no podrán celebrarse contratos de puesta a disposición para la contratos de puesta a disposición para la realización de los siguientes trabajos en realización de los siguientes trabajos en actividades de especial peligrosidad: actividades de especial peligrosidad: a) Trabajos que impliquen la exposición a radiaciones ionizantes en zonas controladas a) Trabajos que impliquen la exposición a según el Real Decreto 783/2001, de 6 de julio, radiaciones ionizantes en zonas controladas por el que se aprueba el Reglamento sobre según el Real Decreto 783/2001, de 6 de julio, protección sanitaria contra radiaciones por el que se aprueba el Reglamento sobre ionizantes. protección sanitaria contra radiaciones ionizantes. b) Trabajos que impliquen la exposición a b) Trabajos que impliquen la exposición a agentes cancerígenos, mutagénicos o tóxicos agentes cancerígenos, mutagénicos o tóxicos para la reproducción, de primera y segunda para la reproducción, de primera y segunda categoría, según el Real Decreto 363/1995, de categoría, según el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificación de sustancias Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, y el Real Decreto de sustancias peligrosas, y el Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificación, aprueba el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados envasado y etiquetado de preparados peligrosos, así como sus respectivas normas peligrosos, así como sus respectivas normas de desarrollo y de adaptación al progreso de desarrollo y de adaptación al progreso técnico. técnico. c) Trabajos que impliquen la exposición a c) Trabajos que impliquen la exposición a agentes biológicos de los grupos 3 y 4, según agentes biológicos de los grupos 3 y 4, según el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo, así agentes biológicos durante el trabajo, así como sus normas de modificación, desarrollo como sus normas de modificación, desarrollo y adaptación al progreso técnico. y adaptación al progreso técnico. 2. Con anterioridad al 31 de diciembre de 2010, mediante los acuerdos 2. Con anterioridad al 31 de marzo de interprofesionales o convenios colectivos a 2011, mediante los acuerdos que se refiere el artículo 83 del texto interprofesionales o convenios colectivos a refundido de la Ley del Estatuto de los que se refiere el artículo 83 del Texto Trabajadores, aprobado por Real Decreto Refundido de la Ley del Estatuto de los Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o la Trabajadores, aprobado por Real Decreto negociación colectiva sectorial de ámbito Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o la
  • 75. estatal en las actividades de la construcción, la negociación colectiva sectorial de ámbito minería a cielo abierto y de interior, las estatal en las actividades de la construcción, la industrias extractivas por sondeos en minería a cielo abierto y de interior, las superficie terrestre, los trabajos en industrias extractivas por sondeos en plataformas marinas, la fabricación, superficie terrestre, los trabajos en manipulación y utilización de explosivos, plataformas marinas, la fabricación, incluidos los artículos pirotécnicos y otros manipulación y utilización de explosivos, objetos o instrumentos que contengan incluidos los artículos pirotécnicos y otros explosivos y los trabajos con riesgos objetos o instrumentos que contengan eléctricos en alta tensión podrán determinarse, explosivos y los trabajos con riesgos por razones de seguridad y salud en el trabajo, eléctricos en alta tensión podrán determinarse, limitaciones para la celebración de contratos por razones de seguridad y salud en el trabajo, de puesta a disposición, siempre que cumplan limitaciones para la celebración de contratos los siguientes requisitos: de puesta a disposición, siempre que cumplan los siguientes requisitos: a) Deberán referirse a ocupaciones o puestos de trabajo concretos o a tareas determinadas. a) Deberán referirse a ocupaciones o puestos de trabajo concretos o a tareas determinadas. b) Habrán de justificarse por razón de los riesgos para la seguridad y salud en el trabajo asociados a los puestos o trabajos afectados. b) Habrán de justificarse por razón de los riesgos para la seguridad y salud en el trabajo asociados a los puestos o trabajos afectados. c) Deberán fundamentarse en un informe razonado que se acompañará a la c) Deberán fundamentarse en un informe documentación exigible para el registro, razonado que se acompañará a la depósito y publicación del convenio o acuerdo documentación exigible para el registro, colectivo por la autoridad laboral. depósito y publicación del convenio o acuerdo colectivo por la autoridad laboral. 3. Desde el 1 de enero de 2011, respetando las 3. Desde el 1 de abril de 2011, respetando las limitaciones que, en su caso, hubieran podido limitaciones que, en su caso, hubieran podido establecerse mediante la negociación colectiva establecerse mediante la negociación colectiva conforme a lo señalado en el apartado conforme a lo señalado en el apartado anterior, podrán celebrarse contratos de puesta anterior, podrán celebrarse contratos de puesta a disposición en el ámbito de las actividades a disposición en el ámbito de las actividades antes señaladas. Sin perjuicio del antes señaladas. Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos cumplimiento de los requisitos establecidos legal y reglamentariamente, la celebración de legal y reglamentariamente, la celebración de contratos de puesta a disposición estará sujeta contratos de puesta a disposición estará sujeta a los siguientes requisitos: a los siguientes requisitos: a) La empresa de trabajo temporal deberá a) La empresa de trabajo temporal deberá organizar de forma total o parcial sus organizar de forma total o parcial sus actividades preventivas con recursos propios actividades preventivas con recursos propios debidamente auditados conforme a la debidamente auditados conforme a la normativa de prevención de riesgos laborales normativa de prevención de riesgos laborales y tener constituido un comité de seguridad y y tener constituido un comité de seguridad y salud en el trabajo del que formen parte un salud en el trabajo del que formen parte un número no inferior a cuatro delegados de número no inferior a cuatro delegados de prevención. prevención.
  • 76. b) El trabajador deberá poseer las aptitudes, b) El trabajador deberá poseer las aptitudes, competencias, cualificaciones y formación competencias, cualificaciones y formación específica requeridas para el desempeño del específica requeridas para el desempeño del puesto de trabajo, debiendo acreditarse las puesto de trabajo, debiendo acreditarse las mismas documentalmente por la empresa de mismas documentalmente por la empresa de trabajo temporal. trabajo temporal. 4. Lo establecido en los convenios o acuerdos 4. Lo establecido en los convenios o acuerdos colectivos conforme a lo señalado en el colectivos conforme a lo señalado en el apartado 2 se entiende sin perjuicio de las apartado 2 se entiende sin perjuicio de las reglas sobre vigencia, prórroga, denuncia y reglas sobre vigencia, prórroga, denuncia y renegociación de los convenios colectivos en renegociación de los convenios colectivos en el título III del texto refundido del Estatuto de el Título III del Texto Refundido del Estatuto los Trabajadores.» de los Trabajadores.” Siete. Se incorpora una nueva disposición Siete. Se incorpora una nueva disposición adicional cuarta con la siguiente redacción: adicional cuarta con la siguiente redacción: «Disposición adicional cuarta. Validez de limitaciones o prohibiciones de recurrir a “Disposición adicional cuarta. Validez de empresas de trabajo temporal. limitaciones o prohibiciones de recurrir a empresas de trabajo temporal. A partir del 1 de enero de 2011, se suprimen todas las limitaciones o prohibiciones A partir del 1 de abril de 2011, se suprimen actualmente vigentes para la celebración de todas las limitaciones o prohibiciones contratos de puesta a disposición por las actualmente vigentes para la celebración de empresas de trabajo temporal, con la única contratos de puesta a disposición por las excepción de lo establecido en la disposición empresas de trabajo temporal, incluida la adicional segunda de esta ley. A partir de esa establecida en la Disposición adicional fecha, las limitaciones o prohibiciones que quinta de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, puedan ser establecidas sólo serán válidas de contratos del sector público, con la única cuando se justifiquen por razones de interés excepción de lo establecido en la presente general relativas a la protección de los Ley. A partir de esa fecha, las limitaciones o trabajadores cedidos por empresas de trabajo prohibiciones que puedan ser establecidas temporal, a la necesidad de garantizar el buen sólo serán válidas cuando se justifiquen por funcionamiento del mercado de trabajo y de razones de interés general relativas a la evitar posibles abusos.» protección de los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal, a la necesidad de garantizar el buen funcionamiento del mercado de trabajo y a evitar posibles abusos. Antes de la fecha señalada en el párrafo anterior, previa negociación en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas, el Gobierno establecerá los criterios funcionales de aplicación de lo dispuesto en dicho párrafo en el ámbito de dichas Administraciones. Las empresas de trabajo temporal no podrán realizar con las Administraciones Públicas contratos de puesta a disposición de trabajadores para la realización de
  • 77. tareas que, por una norma con rango de Ley, estén reservadas a los funcionarios públicos.” Artículo 18. Adaptación de la legislación Artículo 18. Adaptación de la legislación sobre infracciones y sanciones en el orden sobre infracciones y sanciones en el orden social a la regulación de las agencias de social a la regulación de las agencias de colocación y de las empresas de trabajo colocación y de las empresas de trabajo temporal. temporal. El texto refundido de la Ley sobre El Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el orden social, Infracciones y Sanciones en el orden social, aprobado por Real Decreto Legislativo aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda modificado 5/2000, de 4 de agosto, queda modificado como sigue: como sigue: Uno. Se modifica el encabezamiento de la Uno. Se modifica el encabezamiento de la subsección 1.ª de la Sección 3.ª del Capítulo subsección 1ª de la Sección 3ª del Capítulo II, II, que queda redactado como sigue: que queda redactado como sigue: «Subsección 1.ª Infracciones de los “Subsección 1ª. Infracciones de los empresarios, de las agencias de colocación y empresarios, de las agencias de colocación y de los beneficiarios de ayudas y subvenciones de los beneficiarios de ayudas y subvenciones en materia de empleo, ayudas de fomento del en materia de empleo, ayudas de fomento del empleo en general y formación profesional empleo en general y formación profesional para el empleo.» para el empleo." Dos. El apartado 1 del artículo 16, Dos. El apartado 1 del artículo 16, infracciones muy graves, queda redactado infracciones muy graves, queda redactado como sigue: como sigue: «1. Ejercer actividades de intermediación, de “1. Ejercer actividades de intermediación, de cualquier clase y ámbito funcional, que tengan cualquier clase y ámbito funcional, que tengan por objeto la colocación de trabajadores sin por objeto la colocación de trabajadores sin haber obtenido la correspondiente haber obtenido la correspondiente autorización administrativa o exigir a los autorización administrativa o exigir a los trabajadores precio o contraprestación por los trabajadores precio o contraprestación por los servicios prestados.» servicios prestados.” Tres. El apartado 2 del artículo 16, Tres. El apartado 2 del artículo 16, infracciones muy graves, queda redactado infracciones muy graves, queda redactado como sigue: como sigue: «2. Solicitar datos de carácter personal en los “2. Solicitar datos de carácter personal en los procesos de selección o establecer procesos de selección o establecer condiciones, mediante la publicidad, difusión condiciones, mediante la publicidad, difusión o por cualquier otro medio, que constituyan o por cualquier otro medio, que constituyan discriminaciones favorables o adversas para el discriminaciones favorables o adversas para el acceso al empleo por motivos de sexo, origen, acceso al empleo por motivos de sexo, origen, incluido el racial o étnico, edad, estado civil, incluido el racial o étnico, edad, estado civil, discapacidad, religión o convicciones, opinión discapacidad, religión o convicciones, opinión política, orientación sexual, afiliación política, orientación sexual, afiliación sindical, condición social y lengua dentro del sindical, condición social y lengua dentro del Estado.”
  • 78. Estado.» Cuatro. El apartado 1 del artículo 17 queda Cuatro. El apartado 1 del artículo 17 queda redactado como sigue: redactado como sigue: “1. Leves. «1. Leves. a) No comparecer, previo requerimiento, ante a) No comparecer, previo requerimiento, ante los servicios públicos de empleo o las los servicios públicos de empleo o las agencias de colocación cuando desarrollen agencias de colocación cuando desarrollen actividades en el ámbito de la colaboración actividades en el ámbito de la colaboración con aquéllos y así se recoja en el convenio de con aquéllos y así se recoja en el convenio de colaboración, o no renovar la demanda de colaboración, o no renovar la demanda de empleo en la forma y fechas que se empleo en la forma y fechas que se determinen en el documento de renovación de determinen en el documento de renovación de la demanda, salvo causa justificada. la demanda, salvo causa justificada. b) No devolver en plazo, salvo causa b) No devolver en plazo, salvo causa justificada, a los servicios públicos de empleo justificada, a los servicios públicos de empleo o, en su caso, a las agencias de colocación o, en su caso, a las agencias de colocación cuando desarrollen actividades en el ámbito cuando desarrollen actividades en el ámbito de la colaboración con aquéllos y así se recoja de la colaboración con aquéllos y así se recoja en el convenio de colaboración, el en el convenio de colaboración, el correspondiente justificante de haber correspondiente justificante de haber comparecido en el lugar y fecha indicados comparecido en el lugar y fecha indicados para cubrir las ofertas de empleo facilitadas para cubrir las ofertas de empleo facilitadas por aquéllos.» por aquéllos.” Cinco. El apartado 2 del artículo 17, queda modificado en los siguientes términos: Cinco. El apartado 2 del artículo 17 queda modificado en los siguientes términos: “2. Graves: rechazar una oferta de empleo «2. Graves: rechazar una oferta de empleo adecuada, ya sea ofrecida por los servicios adecuada, ya sea ofrecida por los servicios públicos de empleo o por las agencias de públicos de empleo o por las agencias de colocación cuando desarrollen actividades en colocación cuando desarrollen actividades en el ámbito de la colaboración con aquéllos, o el ámbito de la colaboración con aquéllos, o negarse a participar en programas de empleo, negarse a participar en programas de empleo, incluidos los de inserción profesional, o en incluidos los de inserción profesional, o en acciones de promoción, formación o acciones de promoción, formación o reconversión profesional, salvo causa reconversión profesional, salvo causa justificada, ofrecidos por los servicios justificada, ofrecidos por los servicios públicos de empleo. públicos de empleo. A los efectos previstos en esta Ley, se A los efectos previstos en esta Ley, se entenderá por colocación adecuada la que entenderá por colocación adecuada la que reúna los requisitos establecidos en el artículo reúna los requisitos establecidos en el artículo 231.3 del Texto Refundido de la Ley General 231.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en aquellos aspectos en los que sea de aplicación aquellos aspectos en los que sea de aplicación a los demandantes de empleo no solicitantes a los demandantes de empleo no solicitantes ni beneficiarios de prestaciones por ni beneficiarios de prestaciones por desempleo.”
  • 79. desempleo.» Seis. El párrafo b) del artículo 18.3 queda Seis. El párrafo b) del artículo 18.3 queda redactado de la siguiente manera: redactado de la siguiente manera: «b) Formalizar contratos de puesta a “b) Formalizar contratos de puesta a disposición para la realización de trabajos u disposición para la realización de trabajos u ocupaciones de especial peligrosidad para la ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad o la salud en el trabajo seguridad o la salud en el trabajo o determinados legal o convencionalmente.» formalizarlos sin haber cumplido los requisitos previstos para ello conforme a lo establecido legal o convencionalmente.” Siete. El párrafo b) del artículo 19.3 queda redactado de la siguiente manera: Siete. El párrafo b) del artículo 19.3 queda redactado de la siguiente manera: “b) La formalización de contratos de puesta a «c) La formalización de contratos de puesta a disposición para la realización de trabajos u disposición para la realización de trabajos u ocupaciones de especial peligrosidad para la ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad o la salud en el trabajo o seguridad o la salud en el trabajo formalizarlos sin haber cumplido los determinados legal o convencionalmente, requisitos previstos para ello conforme a lo entendiéndose cometida una infracción por establecido legal o convencionalmente, cada contrato en tales circunstancias.» entendiéndose cometida una infracción por cada contrato en estas circunstancias.” Ocho. El párrafo a) del artículo 24.3 queda redactado de la forma siguiente: Ocho. El párrafo a) del artículo 24.3 queda redactado de la forma siguiente: “a) No comparecer, previo requerimiento, ante los servicios públicos de empleo o las «a) No comparecer, previo requerimiento, agencias de colocación cuando desarrollen ante los servicios públicos de empleo o las actividades en el ámbito de la colaboración agencias de colocación cuando desarrollen con aquéllos, o no renovar la demanda de actividades en el ámbito de la colaboración empleo en la forma y fechas que se con aquéllos, o no renovar la demanda de determinen en el documento de renovación de empleo en la forma y fechas que se la demanda, salvo causa justificada.” determinen en el documento de renovación de la demanda, salvo causa justificada.» Nueve. El apartado 4 del artículo 25 queda Nueve. El apartado 4 del artículo 25 queda redactado de la siguiente manera: redactado de la siguiente manera: «4. En el caso de solicitantes o beneficiarios “4. En el caso de solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel de prestaciones por desempleo de nivel contributivo o asistencial: contributivo o asistencial: «a) Rechazar una oferta de empleo adecuada, a) Rechazar una oferta de empleo adecuada, ya sea ofrecida por los servicios públicos de ya sea ofrecida por los servicios públicos de empleo o por las agencias de colocación empleo o por las agencias de colocación cuando desarrollen actividades en el ámbito cuando desarrollen actividades en el ámbito de la colaboración con aquéllos, salvo causa
  • 80. de la colaboración con aquéllos, salvo causa justificada. justificada. b) Negarse a participar en los trabajos de b) Negarse a participar en los trabajos de colaboración social, programas de empleo, colaboración social, programas de empleo, incluidos los de inserción profesional, o en incluidos los de inserción profesional, o en acciones de promoción, formación o acciones de promoción, formación o reconversión profesional, salvo causa reconversión profesional, salvo causa justificada, ofrecidos por los servicios justificada, ofrecidos por los servicios públicos de empleo o en las acciones de públicos de empleo o en las acciones de orientación e información profesional orientación e información profesional ofrecidas por las agencias de colocación ofrecidas por las agencias de colocación cuando desarrollen actividades en el ámbito cuando desarrollen actividades en el ámbito de la colaboración con aquéllos. de la colaboración con aquéllos. A los efectos previstos en esta Ley, se A los efectos previstos en esta Ley, se entenderá por colocación adecuada y por entenderá por colocación adecuada y por trabajos de colaboración social, los que trabajos de colaboración social, los que reúnan los requisitos establecidos, reúnan los requisitos establecidos, respectivamente, en el artículo 231.3 y en el respectivamente, en el artículo 231.3 y en el artículo 213.3 del Texto Refundido de la Ley artículo 213.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.” General de la Seguridad Social.» Artículo 19. Prestación por desempleo a tiempo parcial. Se añade un nuevo apartado, el 5, al artículo 210 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, quedando redactado de la siguiente manera: “5. En el caso de desempleo parcial, la consunción de prestaciones generadas se producirá por horas y no por días. A tal fin, el porcentaje consumido será equivalente al de reducción de jornada autorizada” Disposición adicional primera. Negociación colectiva y modalidades contractuales. Disposición adicional primera. Negociación colectiva y modalidades contractuales. 1. Lo dispuesto en el artículo 15, apartado 1 1. Lo dispuesto en el artículo 15, apartado a), del Estatuto de los Trabajadores, según la 1.a), del Estatuto de los Trabajadores, según la redacción dada al mismo por esta Ley, se redacción dada al mismo por este real decreto- entiende sin perjuicio de lo que establecen ley, se entiende sin perjuicio de lo establecido actualmente los convenios colectivos actualmente en la negociación colectiva de sectoriales sobre la duración máxima del
  • 81. ámbito estatal para adaptar la modalidad contrato por obra o servicio determinados. contractual del contrato de obra o servicio determinado mediante fórmulas que garanticen mayor estabilidad en el empleo de los trabajadores. 2. Igualmente, lo dispuesto en el artículo 15, apartados 1 a) y 5, y en el artículo 49, 2. Igualmente se entiende sin perjuicio de lo apartado 1 c), del Estatuto de los que se establezca en la negociación colectiva Trabajadores, según la redacción dada a de conformidad con la disposición adicional los mismos por esta Ley, se entiende sin tercera de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, perjuicio de lo que se establece o pueda reguladora de la subcontratación en el sector establecerse sobre la regulación del de la construcción. contrato fijo de obra, incluida su indemnización por cese, en la negociación colectiva de conformidad con la disposición adicional tercera de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción.” Disposición adicional segunda. Formación Disposición adicional segunda. Formación teórica en los contratos para la formación. teórica en los contratos para la formación. 1. Sin perjuicio del desarrollo reglamentario al 1. Sin perjuicio del desarrollo reglamentario al que se alude en el párrafo sexto del artículo que se alude en el párrafo sexto del artículo 11.2 e) del Estatuto de los Trabajadores, en el 11.2 e) del Estatuto de los Trabajadores, en el marco de la normativa que se dicte en marco de la normativa que se dicte en aplicación y desarrollo del Real Decreto aplicación y desarrollo del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de la formación regula el subsistema de la formación profesional para el empleo, y en particular de profesional para el empleo, y en particular de su artículo 27, referido a la formación teórica su artículo 27, referido a la formación teórica de los contratos para la formación, el de los contratos para la formación, el Gobierno, a través del Ministerio de Trabajo e Gobierno, a través de los Ministerios de Inmigración, establecerá procedimientos que Trabajo e Inmigración y de Educación, en flexibilicen y faciliten a los empresarios la sus respectivos ámbitos de competencia, impartición de la correspondiente formación establecerá procedimientos que flexibilicen y teórica a los trabajadores contratados para la faciliten a los empresarios la organización de formación, especialmente en el supuesto de la correspondiente formación teórica a los empresas de hasta 50 trabajadores. trabajadores contratados para la formación, especialmente en el supuesto de empresas de hasta 50 trabajadores. 2. En todo caso, las empresas podrán financiarse el coste que les suponga la 2. En todo caso, las empresas podrán formación teórica en los términos previstos en financiarse el coste que les suponga la el artículo 27.5 del Real Decreto 395/2007, de formación teórica en los términos previstos en 23 de marzo, o norma que lo modifique o el artículo 27.5 del Real Decreto 395/2007, de sustituya. Las bonificaciones en las cuotas 23 de marzo o norma que lo modifique o empresariales a la Seguridad Social para la sustituya. Las bonificaciones en las cuotas financiación de dicho coste serán compatibles empresariales a la Seguridad Social para la con las que estén contempladas para los financiación de dicho coste serán compatibles contratos para la formación en programas de con las que estén contempladas para los fomento de empleo. contratos para la formación en programas de
  • 82. fomento de empleo. Disposición adicional tercera. Contratos para Disposición adicional tercera. Contratos para la formación en los programas de Escuelas la formación en los programas de Escuelas Taller. Casas de Oficio y Talleres de Empleo Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo. 1. La acción protectora de la Seguridad Social 1. La acción protectora de la Seguridad Social en los contratos para la formación suscritos en los contratos para la formación suscritos con alumnos trabajadores en los programas de con alumnos trabajadores en los programas de escuelas taller, casas de oficios y talleres de escuelas taller, casas de oficios y talleres de empleo, comprenderá las mismas empleo, comprenderá las mismas contingencias, situaciones protegibles y contingencias, situaciones protegibles y prestaciones que para el resto de trabajadores prestaciones que para el resto de trabajadores contratados bajo esta modalidad, tal y como contratados bajo esta modalidad, tal y como establecen el artículo 11.2 i) del Estatuto de establecen el artículo 11.2 i) del Estatuto de los Trabajadores y la disposición adicional los Trabajadores y la disposición adicional sexta de la Ley General de la Seguridad sexta de la Ley General de la Seguridad Social, a excepción del desempleo. Social, a excepción del desempleo. 2. Las bonificaciones previstas en el artículo 2. Las bonificaciones previstas en el artículo 11 de esta Ley no serán de aplicación a los 11 de este real decreto-ley no serán de contratos para la formación suscritos con los aplicación a los contratos para la formación alumnos trabajadores participantes en los suscritos con los alumnos trabajadores programas de escuelas taller, casas de oficio y participantes en los programas de escuelas talleres de empleo. taller, casas de oficio y talleres de empleo. Disposición adicional cuarta. Planes de formación profesional específicos para jóvenes y personas desempleadas. En relación a las medidas para favorecer el empleo de los jóvenes y de las personas desempleadas articulados en el Capítulo III de esta Ley, se procederá a la elaboración de planes específicos de formación profesional que contribuyan a la incorporación de estos colectivos al mercado de trabajo. Disposición adicional quinta. Implantación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional. El Gobierno completará el desarrollo de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las cualificaciones y de la formación profesional, en el plazo de seis meses mediante un Real Decreto que regule la implantación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional, adecuando las ofertas formativas a los requerimientos de la producción y del
  • 83. empleo, a través de acciones formativas evaluables y certificables. Disposición adicional sexta. Vinculación de políticas activas de empleo y prestaciones por desempleo. En el momento en que el empleo inicie su recuperación, el Gobierno adoptará las medidas necesarias para reformar la normativa que regula las prestaciones por desempleo con el objetivo de aumentar la vinculación de éstas con las políticas activas de empleo. Disposición adicional séptima. Plan de recolocación del sector de la construcción. El Gobierno impulsará un plan específico, en colaboración con las Comunidades Autónomas, para la recolocación de los parados procedentes del sector de la construcción, a través de programas específicos de formación y de seguimiento, que les permitan ser contratados en sectores demandantes de mano de obra como por ejemplo los de rehabilitación, instalación energética, seguridad, turismo, dependencia, entre otros. Disposición adicional octava. La formación profesional en el trabajo. Se modifica el apartado 2 b) del artículo 4 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que queda redactado de la siguiente forma: “b) A la promoción y formación profesional en el trabajo, así como al desarrollo de planes y acciones formativas tendentes a favorecer su mayor empleabilidad.” Disposición adicional novena. Informe Anual de Evaluación de las bonificaciones a la contratación.
  • 84. El Gobierno presentará ante el Congreso de los Diputados un Informe Anual de Evaluación y seguimiento económico de las bonificaciones a la contratación con el fin de conocer la efectividad de la medida a fin de ajustar las políticas activas a la realidad del mercado laboral. Disposición adicional décima. Fondo de capitalización. El Gobierno, en el plazo máximo de un año a partir del 18 de junio de 2010, previa consulta con las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, aprobará un proyecto de ley por el que, sin incremento de las cotizaciones empresariales, se regule la constitución de un Fondo de capitalización para los trabajadores, mantenido a lo largo de su vida laboral, por una cantidad equivalente a un número de días de salario por año de servicio a determinar. La regulación reconocerá el derecho del trabajador a hacer efectivo el abono de las cantidades acumuladas a su favor en el Fondo de capitalización en los supuestos de despido, de movilidad geográfica, para el desarrollo de actividades de formación o en el momento de su jubilación. Las indemnizaciones a abonar por el empresario en caso de despido se reducirán en un número de días por año de servicio equivalente al que se determine para la constitución del Fondo. El Fondo deberá estar operativo a partir de 1 de enero de 2012. Disposición adicional undécima. Igualdad entre mujeres y hombres en el trabajo. El Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la siguiente manera: Uno. El párrafo primero del apartado 1 del artículo 17, queda redactado como sigue:
  • 85. “Se entenderán nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las cláusulas de los convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales del empresario que den lugar en el empleo, así como en materia de retribuciones, jornada y demás condiciones de trabajo, a situaciones de discriminación directa o indirecta desfavorables por razón de edad o discapacidad o a situaciones de discriminación directa o indirecta por razón de sexo, origen, incluido el racial o étnico, estado civil, condición social, religión o convicciones, ideas políticas, orientación o condición sexual, adhesión o no a sindicatos y a sus acuerdos, vínculos de parentesco con personas pertenecientes a o relacionadas con la empresa y lengua dentro del Estado español.” Dos. El apartado 4 del artículo 22 queda modificado como sigue: “4. La definición de las categorías y grupos profesionales se ajustará a criterios y sistemas que tengan como objetivo garantizar la ausencia de discriminación directa o indirecta entre mujeres y hombres.” Tres. El apartado 2 del artículo 23 queda redactado de la siguiente manera: “2. En la negociación colectiva se pactarán los términos del ejercicio de estos derechos, que se acomodarán a criterios y sistemas que tengan como objetivo garantizar la ausencia de discriminación directa o indirecta entre trabajadores mujeres y hombres.” Cuatro. El apartado 2 del artículo 24 queda modificado del modo siguiente: “2. Los ascensos y la promoción profesional en la empresa se ajustarán a criterios y sistemas que tengan como objetivo garantizar la ausencia de discriminación directa o indirecta entre mujeres y hombres, pudiendo establecerse medidas de acción positiva dirigidas a eliminar o compensar situaciones de discriminación.”
  • 86. Disposición adicional duodécima. Evaluación de las medidas para favorecer el empleo de los jóvenes y de las personas desempleadas. El Gobierno evaluará con anterioridad al 31 de diciembre de 2011 el funcionamiento de las medidas para favorecer el empleo de los jóvenes y de las personas desempleadas establecidas en los artículos 10 y 11 de esta Ley, incluyendo en dicha valoración un informe de evolución de impacto de género de las mismas. A la vista de dicha evaluación, y en función de la evolución del empleo durante 2010 y 2011, el Gobierno, previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, adoptará las medidas que correspondan sobre su prórroga o modificación. Disposición adicional decimotercera. Evaluación de la siniestralidad de los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo deberá incorporar en sus informes periódicos sobre evolución de la siniestralidad datos específicos que permitan conocer la evolución de la siniestralidad laboral en los trabajos u ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad y la salud en el trabajo realizados por trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal conforme a lo establecido en el artículo 8 b) y en la disposición adicional segunda de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal. Disposición adicional decimocuarta. Modificación de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social sobre destino de donaciones y acciones de patrocinio en relación con la reserva de empleo a favor de las personas con discapacidad.
  • 87. Uno. Se adiciona un nuevo apartado 14 en el artículo 2 de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 agosto, con la siguiente redacción: “14. Las fundaciones y asociaciones de utilidad pública beneficiarias de donaciones y acciones de patrocinio para el desarrollo de actividades de inserción y de creación de empleo de personas con discapacidad, como medida alternativa al cumplimiento de la obligación de reserva de empleo a favor de las personas con discapacidad.” Dos. Se adiciona un nuevo apartado 6 en el artículo 16 de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, con la siguiente redacción: “6. La aplicación indebida o la no aplicación a los fines previstos legal o reglamentariamente de las donaciones y acciones de patrocinio recibidas de las empresas por fundaciones y asociaciones de utilidad pública, como medida alternativa al cumplimiento de la obligación de reserva de empleo a favor de las personas con discapacidad.” Disposición adicional decimoquinta. Jurisdicción social. En el plazo de 6 meses el Gobierno aprobará un proyecto de ley de reforma del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, que contemple la atribución al orden jurisdiccional social, entre otras cuestiones, de los recursos contra las resoluciones administrativas de la Autoridad laboral en los procedimientos de suspensión temporal de relaciones laborales, reducción de jornada y despido colectivo, regulados en los artículos 47 y 51 del Estatuto de los Trabajadores. Disposición adicional decimosexta. Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  • 88. 1. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autónomas que hayan recibido el traspaso de funciones y servicios en materia de función pública inspectora adaptará el número y la conformación de sus efectivos a las funciones legalmente encomendadas, así como a las recomendaciones internacionales y las pautas establecidas en la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social incluirá en su Plan Integrado de Actuación con carácter de objetivos de alcance general, los planes específicos siguientes: a) Discriminación salarial entre mujeres y hombres. b) Control de los contratos temporales sin causa e impulso a su transformación en indefinidos. c) Control de la correcta utilización de los contratos formativos y de las prácticas no laborales en las empresas. d) Control de la actuación de las empresas que realizan actividad de cesión de trabajadores sin contar con autorización administrativa. Disposición adicional decimoséptima. Servicios Públicos de Empleo. El Gobierno seguirá reforzando los Servicios Públicos de Empleo estatal y autonómicos mediante la mejora de sus recursos humanos, tecnológicos organizativos y de la red de oficinas. Así mismo, incrementará el grado de coordinación y eficacia entre los Servicios Públicos de Empleo estatal y autonómicos para promover los cambios en el acceso y la mejora del empleo y para gestionar las prestaciones por desempleo. Disposición adicional decimoctava.
  • 89. Trabajadores transfronterizos de Andorra. 1. El Gobierno impulsará la modificación del convenio de seguridad social entre España y Andorra para mejorar la protección social de los trabajadores transfronterizos contemplando la cobertura por desempleo de los trabajadores que residan en un Estado y trabajen en otro. 2. En tanto se modifica el Convenio, conforme a lo indicado en el párrafo anterior, los españoles que residen en España y trabajen en Andorra, siempre que acrediten periodos suficientes de ocupación cotizada previamente en España y cumplan el resto de los requisitos exigidos, podrán acceder a las prestaciones por desempleo en España al quedar en situación legal de desempleo en Andorra. Disposición adicional decimonovena. Mejora de la gestión de la Incapacidad temporal. Se modifica la Ley General de Seguridad Social, Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los siguientes términos: Uno. Se adiciona un nuevo apartado 4 al artículo 73, con la siguiente redacción: “4. Las Mutuas podrán destinar una parte de los excedentes obtenidos en la gestión de las contingencias profesionales o de la incapacidad temporal por enfermedad común al establecimiento de sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias comunes de las empresas, en los términos que se establezcan reglamentariamente, siempre que hayan reducido los costes de la incapacidad temporal, por debajo de los límites establecidos, o que hayan obtenido una reducción significativa de estos costes como consecuencia de la aplicación de planes pactados en el ámbito de la empresa con la representación de los trabajadores que
  • 90. modifiquen las condiciones de trabajo, flexibilicen el cambio de puesto de trabajo de los trabajadores afectados por enfermedad común y mejoren el control del absentismo injustificado. Las reducciones de cotización serán proporcionales a los ahorros de costes generados al sistema a través de estos procesos de colaboración”. Dos. Se suprime el tercer párrafo del apartado 1 del artículo 131 bis. Tres. Se adiciona un tercer párrafo a la disposición adicional cuadragésima, con la siguiente redacción: “La inspección médica de los servicios públicos de salud podrá solicitar la remisión de los datos médicos, necesarios para el ejercicio de sus competencias, que obren en poder de las entidades gestoras de la Seguridad Social”. Cuatro. Se adiciona una nueva disposición adicional con la siguiente redacción: “Disposición adicional quincuagésima primera. Gastos por la anticipación de la readaptación de los trabajadores en incapacidad temporal por contingencias comunes. La Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social asumirán a su cargo, sin perjuicio del posible resarcimiento posterior por los Servicios de Salud o por las Entidades Gestoras de la Seguridad Social el coste originado por la realización de pruebas diagnósticas, tratamientos y procesos de recuperación funcional dirigidos a evitar la prolongación innecesaria de los procesos de baja laboral por contingencias comunes de los trabajadores del sistema de la Seguridad Social, y que deriven de los acuerdos o convenios a que se refieren los artículos 12.4 y 83 del Reglamento General sobre colaboración en la gestión de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1993/1995, de 7
  • 91. de diciembre.” Cinco. Se añade una nueva disposición adicional con el siguiente contenido: “Disposición adicional quincuagésima segunda. Competencias sobre los procesos de Incapacidad Temporal. Hasta el cumplimiento de la duración máxima de trescientos sesenta y cinco días de los procesos de incapacidad temporal del Sistema de la Seguridad Social, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, y, en su caso, el Instituto Social de la Marina, a través de los Inspectores Médicos adscritos a dichas entidades, ejercerán las mismas competencias que la Inspección de Servicios Sanitarios de la Seguridad Social u órgano equivalente del respectivo Servicio Público de Salud, para emitir un alta médica a todos los efectos. Cuando el alta haya sido expedida por el Instituto Nacional de la Seguridad Social o el Instituto Social de la Marina, éstos serán los únicos competentes, a través de sus propios médicos, para emitir una nueva baja médica en la situación de incapacidad temporal si aquélla se produce en un plazo de ciento ochenta días siguientes a la citada alta médica por la misma o similar patología. La Secretaría de Estado de la Seguridad Social, a propuesta del Instituto Nacional de la Seguridad Social, y mediante resolución publicada en el Boletín Oficial del Estado, determinará la fecha a partir de la cual se asumirán las funciones atribuidas en el párrafo anterior”. Disposición adicional vigésima. Faltas de asistencia al trabajo. La letra d) del artículo 52 del Testo Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada en los siguientes términos: “d) Por faltas de asistencia al trabajo, aún
  • 92. justificadas pero intermitentes, que alcancen el 20% de las jornadas hábiles en dos meses consecutivos, o el 25% en cuatro meses discontinuos dentro de un periodo de doce meses, siempre que el índice de absentismo total de la plantilla del centro de trabajo supere el 2,5% en los mismos periodos de tiempo. No se computarán como faltas de asistencia, a los efectos del párrafo anterior, las ausencias debidas a huelga legal por el tiempo de duración de la misma, el ejercicio de actividades de representación legal de los trabajadores, accidente de trabajo, maternidad, riesgo durante el embarazo y la lactancia, enfermedades causadas por embarazo, parto o lactancia, paternidad, licencias y vacaciones, enfermedad o accidente no laboral cuando la baja haya sido acordada por los servicios sanitarios oficiales y tenga una duración de más de veinte días consecutivos, ni las motivadas por la situación física o psicológica derivada de violencia de género, acreditada por los servicios sociales de atención o servicios de Salud, según proceda.” Disposición adicional vigésima primera. Negociación colectiva. El Gobierno promoverá las iniciativas legislativas que correspondan para la reforma de la negociación colectiva en los términos que, en ejercicio de la autonomía colectiva, sean acordados y les sean requeridos por los interlocutores sociales en el proceso de negociación bipartita que actualmente desarrollan conforme a lo pactado en el Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva, 2010, 2011 y 2012. En defecto de acuerdo en el proceso de negociación bipartita, en un plazo de seis meses a contar desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno, previa consulta con las organizaciones empresariales y sindicales, adoptará las iniciativas que correspondan para abordar, entre otros, la definición de mecanismos de articulación de la negociación colectiva, su papel como procedimiento de fijación de las
  • 93. condiciones laborales y de determinación de las políticas de empleo, su capacidad de adaptación a las necesidades de los trabajadores, las empresas y sectores productivos y la mejora de la productividad, así como todos aquellos elementos e instrumentos que relacionados con los objetivos señalados configuran el actual sistema de negociación colectiva. Disposición adicional vigésima segunda. Modificación de la Ley por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos. El apartado 2 del artículo 8 de la Ley por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos queda redactado de la siguiente forma: “2. El trabajador autónomo al que se le hubiere reconocido el derecho a la protección económica por cese de actividad podrá volver a solicitar un nuevo reconocimiento, siempre que concurran los requisitos legales y hubieren transcurrido dieciocho meses desde el reconocimiento del último derecho a la prestación.” Disposición adicional vigésima tercera. Límites a las prestaciones salariales en especie. El apartado 1 del artículo 26 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores queda modificado como sigue: “1. Se considerará salario la totalidad de las percepciones económicas de los trabajadores, en dinero o en especie, por la prestación profesional de los servicios laborales por cuenta ajena, ya retribuyan el trabajo efectivo, cualquiera que sea la forma de remuneración, o los períodos de descanso computables como de trabajo. En ningún caso, incluidas las relaciones laborales de carácter especial a que se refiere el artículo 2 de esta Ley, el salario en especie podrá superar el 30 por 100 de
  • 94. las percepciones salariales del trabajador, ni dar lugar a la minoración de la cuantía íntegra en dinero del salario mínimo interprofesional.” Disposición adicional vigésima cuarta. Medidas dirigidas a favorecer las oportunidades de empleo de las personas con discapacidad. 1. El Gobierno procederá en el plazo de doce meses, en el marco de la Estrategia Global de Acción para el Empleo de las Personas con Discapacidad 2008-2012, a la revisión del Real Decreto 1368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los minusválidos que trabajen en los centros especiales de empleo, así como a regular las cuestiones relacionadas con los supuestos de sucesión o subrogación empresarial que afecten a los trabajadores con discapacidad o a los centros especiales de empleo. 2. El Gobierno estudiará, en el marco de la Estrategia Global de Acción para el Empleo de las Personas con Discapacidad 2008-2012, las medidas oportunas para mejorar la empleabilidad de las personas con capacidad intelectual límite que no alcancen un grado de discapacidad mínimo del 33 por ciento. Disposición transitoria primera. Régimen aplicable a los contratos por obra o servicio determinados. Disposición transitoria primera. Régimen aplicable a los contratos por obra o servicio Los contratos por obra o servicio determinados. determinados concertados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se regirán por Los contratos por obra o servicio la normativa legal o convencional vigente en determinados concertados con anterioridad a la fecha en que se celebraron. la entrada en vigor de este real decreto-ley se regirán por la normativa legal o convencional Lo previsto en la redacción dada por esta Ley vigente en la fecha en que se celebraron. al artículo 15.1 a) del Estatuto de los Trabajadores será de aplicación a los contratos Lo previsto en la redacción dada por este real por obra o servicio determinados suscritos a decreto-ley al artículo 15.1 a) del Estatuto de partir de la fecha de entrada en vigor de los Trabajadores será de aplicación a los aquélla. contratos por obra o servicio determinados suscritos a partir de la fecha de entrada en vigor de aquél. Disposición transitoria segunda. Régimen de entrada en vigor de la limitación del
  • 95. Disposición transitoria segunda. Régimen de encadenamiento de contratos temporales. entrada en vigor de la limitación del encadenamiento de contratos temporales. Lo previsto en la redacción dada por esta Ley Lo previsto en la redacción dada por este real al artículo 15.5 del Estatuto de los decreto-ley al artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores será de aplicación a los contratos Trabajadores será de aplicación a los contratos de trabajo suscritos a partir de la fecha de de trabajo suscritos a partir de la fecha de entrada en vigor de aquélla, si bien respecto a entrada en vigor de aquél. los contratos suscritos por el trabajador con anterioridad, a los efectos del cómputo del número de contratos, del período y del plazo previsto en el citado artículo 15.5, se tomará en consideración el vigente a 18 de junio de 2010. Respecto a los contratos suscritos por el trabajador antes del 18 de junio de 2010, seguirá siendo de aplicación, a los efectos del cómputo del número de contratos, lo Respecto a los contratos suscritos por el establecido en el artículo 15.5 según la trabajador con anterioridad, seguirá siendo de redacción dada al mismo por la Ley 43/2006, aplicación, a los efectos del cómputo del de 29 de diciembre, para la mejora del número de contratos, lo establecido en el crecimiento y del empleo. artículo 15.5 según la redacción dada al mismo por la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo. Disposición transitoria tercera. Abono de parte de la indemnización por el Fondo de Disposición transitoria tercera. Abono de Garantía Salarial en los nuevos contratos de parte de la indemnización por el Fondo de carácter indefinido. Garantía Salarial en los nuevos contratos de carácter indefinido. 1. En los contratos de carácter indefinido, sean ordinarios o de fomento de la 1. En los contratos de carácter indefinido, contratación indefinida, celebrados a partir del sean ordinarios o de fomento de la 18 de junio de 2010, cuando el contrato se contratación indefinida, celebrados con extinga por las causas previstas en los posterioridad a la entrada en vigor de este real artículos 51 y 52 del Estatuto de los decreto-ley, cuando el contrato se extinga por Trabajadores o en el artículo 64 de la Ley las causas previstas en los artículos 51 y 52 22/2003, de 9 de julio, Concursal, una parte del Estatuto de los Trabajadores o en el de la indemnización que corresponda al artículo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, trabajador será objeto de resarcimiento al Concursal, una parte de la indemnización que empresario por el Fondo de Garantía corresponda al trabajador será abonada Salarial en una cantidad equivalente a ocho directamente por el Fondo de Garantía días de salario por año de servicio, Salarial en una cantidad equivalente a ocho prorrateándose por meses los períodos de días de salario por año de servicio, tiempo inferiores al año. prorrateándose por meses los períodos de tiempo inferiores al año. 2. La indemnización se calculará según las cuantías por año de servicio y los límites 2. La indemnización se calculará según las legalmente establecidos en función de la cuantías por año de servicio y los límites extinción de que se trate y de su calificación legalmente establecidos en función de la judicial o empresarial. No será de aplicación extinción de que se trate y de su calificación en este supuesto el límite señalado para la
  • 96. judicial o empresarial. No será de aplicación base del cálculo de la indemnización previsto en este supuesto el límite señalado para la en el artículo 33.2 del Estatuto de los base del cálculo de la indemnización previsto Trabajadores. en el artículo 33.2 del Estatuto de los Trabajadores. 3. El abono procederá siempre que el contrato haya tenido una duración superior a un año y 3. El abono procederá siempre que el contrato cualquiera que sea el número de trabajadores haya tenido una duración superior a un año y de la empresa. En los contratos de duración cualquiera que sea el número de trabajadores inferior la indemnización establecida de la empresa. En los contratos de duración legalmente será abonada totalmente y a su inferior la indemnización establecida cargo por el empresario. legalmente será abonada totalmente y a su cargo por el empresario. 4. A los efectos previstos en esta disposición, el empresario deberá hacer constar en la 4. A los efectos previstos en esta disposición, comunicación escrita al trabajador el salario el empresario deberá hacer constar en la diario que haya servido para el cálculo de la comunicación escrita al trabajador el salario indemnización a su cargo. diario que haya servido para el cálculo de la indemnización a su cargo, en los términos que se determinen reglamentariamente. 5. El abono del 40 por ciento de la 5. El abono del 40 por ciento de la indemnización legal en las empresas de menos indemnización legal en las empresas de menos de 25 trabajadores, para los contratos de de 25 trabajadores, para los contratos de carácter indefinido, sean ordinarios o de carácter indefinido, sean ordinarios o de fomento de la contratación indefinida, fomento de la contratación indefinida, celebrados con anterioridad al 18 de junio de anteriores a la entrada en vigor de este real 2010, se seguirán rigiendo por lo dispuesto en decreto-ley, se seguirán rigiendo por lo el artículo 33.8 del Estatuto de los dispuesto en el artículo 33.8 del Estatuto de Trabajadores. los Trabajadores. 6. El abono de parte de la indemnización a 6. El abono de parte de la indemnización a que se refiere esta disposición se financiará que se refiere esta disposición se financiará con cargo al Fondo de Garantía Salarial. con cargo al Fondo de Garantía Salarial. 7. Lo establecido en esta disposición será de aplicación hasta la entrada en funcionamiento del Fondo de capitalización a que se refiere la 7. Lo establecido en esta disposición será de disposición final segunda. aplicación hasta la entrada en funcionamiento del Fondo de capitalización a que se refiere la disposición final segunda. Disposición transitoria cuarta. Régimen aplicable a procedimientos y expedientes en Disposición transitoria cuarta. Régimen tramitación a 18 de junio de 2010. aplicable a procedimientos y expedientes en tramitación a la entrada en vigor de este real decreto-ley. 1. Los procedimientos de movilidad geográfica, modificación sustancial de 1. Los procedimientos de movilidad condiciones de trabajo, los dirigidos a la geográfica, modificación sustancial de inaplicación del régimen salarial establecido condiciones de trabajo, los dirigidos a la en convenio colectivo y los expedientes de inaplicación del régimen salarial establecido regulación de empleo para la extinción de en convenio colectivo y los expedientes de contratos de trabajo que estuvieran en regulación de empleo para la extinción de tramitación a 18 de junio de 2010 se regirán contratos de trabajo que estuvieran en por la normativa vigente en el momento de su
  • 97. tramitación a la entrada en vigor de esta real inicio. decreto-ley se regirán por la normativa vigente en el momento de su inicio. 2. Los expedientes de regulación de empleo, de carácter temporal, resueltos por la 2. Los expedientes de regulación de empleo, Autoridad laboral y con vigencia en su de carácter temporal, resueltos por la aplicación a 18 de junio de 2010 se regirán Autoridad laboral y con vigencia en su por la normativa en vigor cuando se dictó la aplicación en la fecha de entrada en vigor de resolución del expediente. este real decreto-ley se regirán por la normativa en vigor cuando se dictó la resolución del expediente. A los expedientes de regulación de empleo, de carácter temporal, en tramitación a 18 de junio A los expedientes de regulación de empleo, de de 2010, les podrá ser de aplicación el carácter temporal, en tramitación a la entrada régimen jurídico previsto en esta Ley, siempre en vigor de este real decreto-ley, les podrá ser que se solicite conjuntamente por el de aplicación el régimen jurídico previsto en empresario y los representantes de los el mismo, siempre que se solicite trabajadores y se haga constar esta conjuntamente por el empresario y los circunstancia en la resolución de la autoridad representantes de los trabajadores y se haga laboral. constar esta circunstancia en la resolución de la autoridad laboral. Disposición transitoria quinta. Normas relativas a la ampliación de la bonificación Disposición transitoria quinta. Normas por mantenimiento del empleo y de la relativas a la ampliación de la bonificación reposición de las prestaciones por desempleo. por mantenimiento del empleo y de la reposición de las prestaciones por desempleo. 1. Las empresas que hayan instado expedientes de regulación de empleo, de carácter temporal, resueltos por la Autoridad 1. Las empresas que hayan instado laboral y con vigencia en su aplicación a 18 expedientes de regulación de empleo, de de junio de 2010, podrán beneficiarse de la carácter temporal, resueltos por la Autoridad ampliación del derecho a la bonificación de laboral y con vigencia en su aplicación en la las cuotas empresariales a la Seguridad Social fecha de entrada en vigor de este real decreto- por contingencias comunes a que se refiere el ley, podrán beneficiarse de la ampliación del artículo 1.2.bis de la Ley 27/2009, de 30 de derecho a la bonificación de las cuotas diciembre, siempre que se reúnan las empresariales a la Seguridad Social por condiciones establecidas en esta Ley. En todo contingencias comunes a que se refiere el caso, el incremento de porcentaje de artículo 1.2.bis de la Ley 27/2009, de 30 de bonificación únicamente podrá aplicarse diciembre, siempre que se reúnan las respecto de las cotizaciones devengadas con condiciones establecidas en el presente real posterioridad a 18 de junio de 2010. decreto-ley. En todo caso, el incremento de porcentaje de bonificación únicamente podrá aplicarse respecto de las cotizaciones devengadas con posterioridad a la fecha de 2. A los trabajadores a quienes se hubiera entrada en vigor de este real decreto-ley. extinguido su contrato de trabajo con anterioridad a 18 de junio de 2010, en los 2. A los trabajadores a quienes se hubiera supuestos establecidos en el artículo 3.1 de la extinguido su contrato de trabajo con Ley 27/2009, de 30 de diciembre, y que anterioridad a la fecha de entrada en vigor del previamente hubieran sido afectados por presente real decreto-ley en los supuestos expedientes de regulación temporal de establecidos en el artículo 3.1 de la Ley suspensión de contratos o de reducción de
  • 98. 27/2009, de 30 de diciembre, y que jornada en los casos referidos en esa previamente hubieran sido afectados por disposición, tendrán derecho, en su caso, a la expedientes de regulación temporal de reposición de las prestaciones por desempleo, suspensión de contratos o de reducción de en los términos y con los límites establecidos jornada en los casos referidos en esa en la normativa vigente en el momento en que disposición, tendrán derecho, en su caso, a la se produjo el despido o la resolución reposición de las prestaciones por desempleo, administrativa o judicial que autorizó la en los términos y con los límites establecidos extinción del contrato. en la normativa vigente en el momento en que se produjo el despido o la resolución administrativa o judicial que autorizó la extinción del contrato. Disposición transitoria sexta. Bonificaciones y Disposición transitoria sexta. Bonificaciones y reducciones de cuotas en los contratos reducciones de cuotas en los contratos vigentes. vigentes. Las bonificaciones o reducciones en las cuotas Las bonificaciones o reducciones en las cuotas empresariales de la Seguridad Social que se empresariales de la Seguridad Social que se vinieran disfrutando por los contratos vinieran disfrutando por los contratos celebrados con anterioridad a 18 de junio de celebrados con anterioridad a la entrada en 2010, se regirán por la normativa vigente en el vigor de este real decreto-ley se regirán por la momento de su celebración o, en su caso, en normativa vigente en el momento de su el momento de iniciarse el disfrute de la celebración o, en su caso, en el momento de bonificación, salvo lo establecido, en su caso, iniciarse el disfrute de la bonificación, salvo en el párrafo tercero del artículo 11.1. lo establecido, en su caso, en el párrafo tercero del artículo 11.1. Disposición transitoria séptima. Límite de edad de los trabajadores contratados para la Disposición transitoria séptima. Límite de formación. edad de los trabajadores contratados para la formación. Hasta el 31 de diciembre de 2011 podrán realizarse contratos para la formación con trabajadores menores de veinticinco años sin Hasta el 31 de diciembre de 2011 podrán que sea de aplicación el límite máximo de realizarse contratos para la formación con edad establecido en el párrafo primero del trabajadores menores de veinticinco años sin artículo 11.2.a) del Estatuto de los que sea de aplicación el límite máximo de Trabajadores para la celebración de contratos edad establecido en el párrafo primero del para la formación. artículo 11.2.a) del Estatuto de los Trabajadores para la celebración de contratos para la formación. Disposición transitoria octava. Contratos para la formación anteriores a 18 de junio de 2010. Disposición transitoria octava. Contratos para la formación anteriores a la entrada en vigor de este real decreto-ley. Los contratos para la formación vigentes a 18 de junio de 2010, así como sus prórrogas, se Los contratos para la formación vigentes a la regirán por la normativa a cuyo amparo se fecha de entrada en vigor de este real decreto- concertaron. ley, así como sus prórrogas, se regirán por la normativa a cuyo amparo se concertaron. No obstante lo anterior, a partir de 18 de junio de 2010, será aplicable a dichos contratos, No obstante lo anterior, a partir de la entrada cuando sean prorrogados, la cobertura de la en vigor de este real decreto-ley será aplicable contingencia de desempleo, de acuerdo con lo
  • 99. a dichos contratos, cuando sean prorrogados, establecido en el artículo 11.2 i) del Estatuto la cobertura de la contingencia de desempleo, de los Trabajadores y en las disposiciones de acuerdo con lo establecido en el artículo adicionales sexta y cuadragésima novena de la 11.2 i) del Estatuto de los Trabajadores y en Ley General de la Seguridad Social, así como las disposiciones adicionales sexta y lo dispuesto, en materia de bonificaciones, en cuadragésima novena de la Ley General de la el artículo 11 de esta Ley. Seguridad Social, así como lo dispuesto, en materia de bonificaciones, en el artículo 11 de este real decreto-ley. Disposición transitoria novena. Contratos para la formación con trabajadores con Disposición transitoria novena. Contratos para discapacidad. la formación con trabajadores con discapacidad. Mientras resulte de aplicación lo establecido en el artículo 11 de esta Ley, las empresas que Mientras resulte de aplicación lo establecido celebren contratos para la formación con en el artículo 11 de este real decreto-ley, las trabajadores con discapacidad podrán aplicar empresas que celebren contratos para la lo establecido en ella, o bien la reducción del formación con trabajadores con discapacidad 50 por 100 en las cuotas empresariales a la podrán aplicar lo establecido en el mismo o Seguridad Social previstas para los contratos bien la reducción del 50 por 100 en las cuotas para la formación que celebren, de acuerdo empresariales a la Seguridad Social previstas con la disposición adicional segunda del para los contratos para la formación que Estatuto de los Trabajadores. celebren, de acuerdo con la disposición adicional segunda del Estatuto de los Trabajadores. Disposición transitoria décima. Agencias de colocación sin ánimo de lucro autorizadas. Disposición transitoria décima. Agencias de colocación sin ánimo de lucro autorizadas. Las actuales agencias de colocación Las actuales agencias de colocación autorizadas de acuerdo con el Real Decreto autorizadas de acuerdo con el Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan las agencias de colocación sin fines lucrativos las agencias de colocación sin fines lucrativos y los servicios integrados para el empleo, y los servicios integrados para el empleo, dispondrán de un plazo de seis meses desde la dispondrán de un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de las disposiciones de entrada en vigor de las disposiciones de desarrollo de esta Ley, para adecuarse a la desarrollo de este real decreto-ley, para nueva regulación de las agencias de adecuarse a la nueva regulación de las colocación y solicitar la correspondiente agencias de colocación y solicitar la autorización, conforme al artículo 21.bis de la correspondiente autorización, conforme al Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. artículo 21.bis de la Ley 56/2003, de 16 de Una vez superado el citado plazo, las diciembre, de Empleo. Una vez superado el empresas o entidades que no cuenten con la citado plazo, las empresas o entidades que no citada autorización no podrán continuar cuenten con la citada autorización no podrán desarrollando estas actividades. continuar desarrollando estas actividades. Disposición transitoria undécima. Ampliación transitoria de la duración de los enclaves laborales. La duración máxima de seis años a que se refiere el último párrafo del artículo 5.2 del Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad, podrá ampliarse
  • 100. de manera excepcional hasta el 31 de diciembre de 2012. Disposición transitoria duodécima. Entrada en vigor de los nuevos límites para las prestaciones salariales en especie. “Lo previsto en la redacción dada por esta Ley al artículo 26.1 del Estatuto de los Trabajadores será también de aplicación a los contratos de trabajo vigentes a la fecha de entrada en vigor de aquélla, si bien únicamente a partir de dicha fecha”. Disposición derogatoria única. Alcance de la derogación normativa. Disposición derogatoria única. Alcance de la derogación normativa. 1. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones: 1. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones: a) De la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, a) De la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, los apartados 1 y 6 del artículo 2, el artículo 3 para la mejora del crecimiento y del empleo, y el párrafo tercero del artículo 7.1. los apartados 1 y 6 del artículo 2, el artículo 3 y el párrafo tercero del artículo 7.1. b) De la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de b) De la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de medidas urgentes para el mantenimiento y el medidas urgentes para el mantenimiento y el fomento del empleo y la protección de las fomento del empleo y la protección de las personas desempleadas, el artículo 5. personas desempleadas, el artículo 5. c) De la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, la Disposición adicional quinta, a partir de 1 de abril de 2011. d) De la Ley por la que se establece un sistema específico de Protección por Cese de Actividad de los Trabajadores Autónomos, la Disposición adicional decimotercera. 2. Se derogan cuantas normas de igual o 2. Se derogan cuantas normas de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto-ley. dispuesto en la presente Ley. Disposición final primera. Fundamento Disposición final primera. Fundamento constitucional. constitucional. Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido
  • 101. Este real decreto-ley se dicta al amparo de lo en el artículo 149.1.7ª y en el artículo establecido en el artículo 149.1.7.ª y en el 149.1.17ª de la Constitución, que atribuyen al artículo 149.1.17.ª de la Constitución, que Estado la competencia exclusiva sobre las atribuyen al Estado la competencia exclusiva materias de legislación laboral, sin perjuicio sobre las materias de legislación laboral, sin de su ejecución por los órganos de las perjuicio de su ejecución por los órganos de Comunidades Autónomas, y de legislación las Comunidades Autónomas, y de legislación básica y régimen económico de la Seguridad básica y régimen económico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecución de sus Social, sin perjuicio de la ejecución de sus servicios por las Comunidades Autónomas, servicios por las Comunidades Autónomas, respectivamente. respectivamente. Disposición final segunda. Fondo de capitalización. El Gobierno, en el plazo máximo de un año a partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley, previa consulta con las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, aprobará un proyecto de ley por el que, sin incremento de las cotizaciones empresariales, se regule la constitución de un Fondo de capitalización para los trabajadores mantenido a lo largo de su vida laboral, por una cantidad equivalente a un número de días de salario por año de servicio a determinar. La regulación reconocerá el derecho del trabajador a hacer efectivo el abono de las cantidades acumuladas a su favor en el Fondo de capitalización en los supuestos de despido, de movilidad geográfica, para el desarrollo de actividades de formación o en el momento de su jubilación. Las indemnizaciones a abonar por el empresario por el empresario en caso de despido se reducirán en un número de días por año de servicio equivalente al que se determine para la constitución del Fondo. El Fondo deberá estar operativo a partir de 1 de enero de 2012. Disposición final tercera. Igualdad entre mujeres y hombres en el trabajo. El texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la siguiente manera:
  • 102. Uno. El apartado 2 del artículo 23 queda redactado de la siguiente manera: «2. En la negociación colectiva se pactarán los términos del ejercicio de estos derechos, que se acomodarán a criterios y sistemas que garanticen la ausencia de discriminación directa o indirecta entre trabajadores de uno y otro sexo.» Dos. La letra d) del artículo 52 queda redactada en los siguientes términos: «d) Por faltas de asistencia al trabajo, aun justificadas pero intermitentes, que alcancen el 20 % de las jornadas hábiles en dos meses consecutivos, o el 25 % en cuatro meses discontinuos dentro de un periodo de doce meses, siempre que el índice de absentismo total de la plantilla del centro de trabajo supere el 5 % en los mismos períodos de tiempo. No se computarán como faltas de asistencia, a los efectos del párrafo anterior, las ausencias debidas a huelga legal por el tiempo de duración de la misma, el ejercicio de actividades de representación legal de los trabajadores, accidente de trabajo, maternidad, riesgo durante el embarazo y la lactancia, enfermedades causadas por embarazo, parto o lactancia, paternidad, licencias y vacaciones, enfermedad o accidente no laboral, cuando la baja haya sido acordada por los servicios sanitarios oficiales y tenga una duración de más de veinte días consecutivos, ni las motivadas por la situación física o psicológica derivada de violencia de género, acreditada por los servicios sociales de atención o servicios de salud, según proceda.» Disposición final cuarta. Evaluación de las medidas para favorecer el empleo de los jóvenes y de las personas desempleadas. El Gobierno evaluará con anterioridad al 31 de diciembre de 2011 el funcionamiento de las medidas para favorecer el empleo de los jóvenes y de las personas desempleadas establecidas en los artículos 10 y 11 de este real decreto-ley. A la vista de dicha evaluación, y en función de la evolución del empleo durante 2010
  • 103. y 2011, el Gobierno, previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, adoptará las medidas que correspondan sobre su prórroga o modificación. Disposición final quinta. Incorporación de Disposición final segunda. Incorporación de Derecho de la Unión Europea. Derecho de la Unión Europea. Mediante este real decreto-ley se incorpora al Mediante esta Ley se incorpora al derecho derecho español la Directiva 2008/104/CE del español la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al trabajo a través noviembre de 2008, relativa al trabajo a través de empresas de trabajo temporal. de empresas de trabajo temporal. Disposición final sexta. Evaluación de la siniestralidad de los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo deberá incorporar en sus informes periódicos sobre evolución de la siniestralidad datos específicos que permitan conocer la evolución de la siniestralidad laboral en los trabajos u ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad y la salud en el trabajo realizados por trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal conforme a lo establecido en el artículo 8 b) y en la disposición adicional segunda de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal. Disposición final séptima. Facultades de Disposición final tercera. Facultades de desarrollo. desarrollo. 1. El Gobierno y el Ministro de Trabajo e 1. El Gobierno y el Ministro de Trabajo e Inmigración, en el ámbito de sus Inmigración, en el ámbito de sus competencias, dictarán las disposiciones competencias, dictarán las disposiciones necesarias para la ejecución de lo establecido necesarias para la ejecución de lo establecido en este real decreto-ley, previa consulta con en esta Ley, previa consulta con las las organizaciones empresariales y sindicales organizaciones empresariales y sindicales más más representativas. representativas. 2. Se autoriza al Ministro de Trabajo e 2. Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigración a adaptar los métodos de Inmigración a adaptar los métodos de cómputo del incremento y mantenimiento del cómputo del incremento y mantenimiento del empleo a que se refieren los artículos 10 y 11 empleo a que se refieren los artículos 10 y 11 de este real decreto-ley en función de los de esta Ley en función de los requerimientos requerimientos técnicos de los sistemas técnicos de los sistemas informáticos de la informáticos de la Tesorería General de la Tesorería General de la Seguridad Social y de Seguridad Social y de los servicios públicos los servicios públicos de empleo. de empleo.
  • 104. 3. En un plazo de seis meses desde la entrada 3. Con anterioridad al 31 de diciembre de en vigor de este real decreto-ley el Gobierno 2010, el Gobierno elaborará, previa consulta elaborará, previa consulta con las con las organizaciones sindicales y organizaciones sindicales y empresariales más empresariales más representativas y con las representativas y con las Comunidades Comunidades Autónomas, las disposiciones Autónomas, las disposiciones necesarias para necesarias para desarrollar lo establecido en desarrollar lo establecido en aquél en materia esta Ley en materia de agencias de de agencias de colocación. colocación. Asimismo, el Gobierno, previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas y con las Comunidades Autónomas, fijará indicadores de eficacia de las agencias privadas de colocación. Dichos indicadores serán evaluados cada dos años a efectos de suscripción de posibles convenios de colaboración entre Agencias y los Servicios de Empleo de las comunidades autónomas. 4. Con anterioridad al 31 de diciembre de 2010, el Gobierno aprobará, previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales más representativas y con las Comunidades Autónomas, un Real Decreto para la modificación del Real Decreto 43/1996, de 19 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de Regulación de Empleo y de Actuación Administrativa en materia de Traslados Colectivos, para su adaptación a lo dispuesto en esta Ley, con particular atención al contenido del plan de acompañamiento social de los expedientes de regulación de empleo como instrumento para favorecer la recolocación de los trabajadores afectados y la mejora de su empleabilidad.” Disposición final octava. Entrada en vigor. Disposición final cuarta. Entrada en vigor. 1. El presente real decreto-ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». 1. La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el “Boletín 2. Las disposiciones sobre agencias de Oficial del Estado”. colocación establecidas en el Capítulo IV de este real decreto-ley no serán de aplicación 2. Las disposiciones sobre agencias de hasta tanto no entre en vigor la normativa de colocación establecidas en el Capítulo IV de desarrollo a que se refiere la disposición final esta Ley no serán de aplicación hasta tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo a que
  • 105. séptima, apartado 3. se refiere la disposición final tercera, apartado 3. Dado en Madrid, el 16 de junio de 2010.