Canvis econòmics i socials en el món del treball. La reforma laboral de 2012.

  • 440 views
Uploaded on

 

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
440
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
2
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. Canvis econòmics i socials en el món del treball. Com afectarà la reforma laboral de 2012? Eduardo Rojo Torrecilla. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 261 dabril de 2012.
  • 2.  DIGNIDAD.  RESPETO. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 262 dabril de 2012.
  • 3.  Introducción.  “Quien crea que Europa puede sanearse con recortes presupuestarios, debería estudiar las fatales consecuencias de la política de deflación de Heinrich Brüning en 1930-32. Desencadenó una depresión y una cifra de paro insoportable, y además provocó el hundimiento de la primera democracia alemana”.  (Helmut Schmidt, ex canciller alemán. Discurso en el congreso del Partido Social-Demócrata Alemán. 4 de diciembre de 2011). Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 263 dabril de 2012.
  • 4.  Llevar a Europa al siglo XXI. Tratado de Lisboa 2009. “Europa ya no es la misma que hace 50 años, como tampoco lo es el resto del mundo. Hoy más que nunca, en un mundo globalizado que no deja de cambiar, Europa debe afrontar problemáticas nuevas: mundialización de la economía, evolución demográfica, cambio climático, abastecimiento energético, nuevas amenazas para la seguridad. Los Estados miembros no están ya en condiciones de afrontar en solitario todos estos nuevos retos, que no conocen fronteras. Sólo un esfuerzo colectivo a escala europea permitirá hacerlo y responder a las preocupaciones de los ciudadanos”. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 264 dabril de 2012.
  • 5.  Estrategia Europa 2020. Tres prioridades básicas para el decenio 2011- 2020. Crecimiento inteligente. Desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación. Crecimiento sostenible. Promoción de una economía que utilice más eficazmente los recursos, que sea verde y más competitiva. Crecimiento integrador. Fomento de una economía con un alto nivel de empleo que redunde en la cohesión económica, social y territorial. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 265 dabril de 2012.
  • 6. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 266 dabril de 2012.
  • 7. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 267 dabril de 2012.
  • 8.  Una mirada rápida a la realidad mundial. En 2011, “75 % de la población mundial no dispone de una protección social adecuada”. 1.400 millones de personas viven diariamente con menos de 1,25 dólares USA según datos del Banco Mundial. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 268 dabril de 2012.
  • 9.  II. Una mirada cristiana a la crisis. Cáritas in veritate. “La riqueza mundial crece en términos absolutos, pero aumentan también las desigualdades. En los países ricos, nuevas categorías sociales se empobrecen y nacen nuevas pobrezas. En las zonas más pobres, algunos grupos gozan de un tipo de súper desarrollo derrochador y consumista, que contrasta de modo inaceptable con situaciones persistentes de miseria deshumanizadora. Se sigue produciendo «el escándalo de las disparidades hirientes”. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 269 dabril de 2012.
  • 10.  “Reducir el nivel de tutela de los derechos de los trabajadores y renunciar a mecanismos de redistribución del rédito con el fin de que el país adquiera mayor competitividad internacional, impiden consolidar un desarrollo duradero.  Por tanto, se han de valorar cuidadosamente las consecuencias que tienen sobre las personas las tendencias actuales hacia una economía de corto, a veces brevísimo plazo”. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2610 dabril de 2012.
  • 11. III. Los cambios en el mundo del trabajo.  1. Proceso de globalización/mundialización. Impacto de las TIC.  2. La política de empleo de la UE y su influencia sobre la española.  3. El fenómeno de la inmigración.  4. El desarrollo y consolidación del Estado de las autonomías. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2611 dabril de 2012.
  • 12.  5. La adaptación de las políticas (públicas y privadas) a los cambios. Nuevas realidades en los ámbitos del empleo, la formación y el desempleo.  6. Los nuevos marcos comunitarios y estatal de inclusión social. Las estrategias españolas. La protección de los colectivos desfavorecidos.  7. Creciente participación femenina en el mercado de trabajo. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2612 dabril de 2012.
  • 13.  Empresas activas según sector económico, por intervalo de asalariados, a 1 de enero de 2011.  Total Industria Construcción Comercio Resto de servicios  3.250.576 220.935 487.224 782.194 1.760.223  Sin asalariados 1.795.321 82.472 278.640 401.529 1.032.680  De 1 a 2 asalariados 847.952 55.875 114.586 232.236 445.255  De 3 a 5 asalariados 313.408 30.961 49.633 84.742 148.072  De 6 a 9 asalariados 138.040 17.515 19.887 36.448 64.190  De 10 a 19 asalariados 84.834 16.686 14.547 15.641 37.960  De 20 o más asalariados 71.021 17.426 9.931 11.598 32.066 Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2613 dabril de 2012.
  • 14.  IV. La reforma laboral de 2012:  “Es la de la gente corriente”.  “Es la que se había de hacer”.  Fátima Báñez, Ministra de Empleo y de Seguridad Social. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2614 dabril de 2012.
  • 15. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2615 dabril de 2012.
  • 16.  Estat actual de la qüestió.  Publicació en el BOE. 11 de febrer.  Convalidació pel Congrés dels Diputats. 8 de març. A favor: PP, CiU,FA i UPN.  Tramitació parlamentària pel procediment d’urgència. Finiment del termini de presentació d’esmenes: 16 d’abril.  Debat de les esmenes a la totalitat: 12 d’abril. Rebutjades. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2616 dabril de 2012.
  • 17. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2617 dabril de 2012.
  • 18. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2618 dabril de 2012.
  • 19. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2619 dabril de 2012.
  • 20. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2620 dabril de 2012.
  • 21. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2621 dabril de 2012.
  • 22.  La #reformalaboral és més que el RDL 3/2012.  Reial decret llei 4/2012, de 24 de febrer. Procediments necessaris per establir un mecanisme de finançament per al pagament als proveïdors de les entitats locals.  Reial decret llei 7/2012, de 9 de març. Es crea el Fons per al finançament dels pagaments a proveïdors.  Ordre HAP/583/2012, de 20 de març. Acord del Consell de Ministres del 16 de març. Pla de reestructuració i racionalització del sector públic empresarial y fundacional estatal. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2622 dabril de 2012.
  • 23.  Preàmbul.  “Aquesta és una reforma en la qual tots hi guanyen, empresaris i treballadors, i que pretén satisfer més i millor els legítims interessos de tots”.  “La reforma laboral és completa i equilibrada i conté mesures incisives i d’aplicació immediata, amb el fi d’establir un marc clar que contribueixi a la gestió eficaç de les relacions laborals i que faciliti la creació de llocs de treball, així com l’estabilitat en l’ocupació que necessita el nostre país” Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2623 dabril de 2012.
  • 24.  Mesures per afavorir l’ocupabilitat dels treballadors.  A) Intermediació laboral. Les ETTs com a agències d’intermediació.  B) Formació professional.  a) Contracte per a la formació i l’aprenentatge. Reduccions de quotes a la Seguretat Social. De 16 a 30 anys (fins reduir la taxa d’atur per sota del 15 %)  b) Dret a la formació.  c) Programa de substitució de treballadors en formació per treballadors beneficiaris de prestacions per desocupació. Participació obligatòria per als treballadors Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2624 dabril de 2012.
  • 25.  Foment de la contractació indefinida i altres mesures per afavorir la creació d’ocupació.  A) Contracte de treball per temps indefinit de suport als emprenedors.  -- Incentius fiscals. Bonificacions en les cotitzacions a la Seguretat Social.  -- Període de prova: un any.  B) Contracte a temps parcial. Possible realització d’hores extraordinàries.  C)Treball a distància.  D) Bonificacions de quotes per transformació de contractes en pràctiques, de relleu i de substitució en indefinits. Empreses de menys de 50 treballadors. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2625 dabril de 2012.
  • 26.  Mesures per afavorir la flexibilitat interna a les empreses com a alternativa a la destrucció d’ocupació.  A) Classificació professional. Desaparició de les categories professionals. Potenciació dels grups professionals.  B) Temps de treball. L’empresa pot distribuir de manera irregular al llarg de l’any el 5 per cent de la jornada de treball.  C) Mobilitat funcional.  D) Mobilitat geogràfica. Més flexibilitat causal i menys intervenció de l’autoritat administrativa laboral. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2626 dabril de 2012.
  • 27.  E) Modificacions substancials de condicions de treball.  a) Mes flexibilitat causal. No vinculació a una mesura per millorar l’organització de la empresa i vigilar l’impacte sobre els treballadors.  b) Possibles modificacions de Jornada de treball. Horari i distribució del temps de treball. Règim de treball a torns. Sistema de remuneració i quantia salarial. Sistema de treball i rendiment. Funcions, quan excedeixin els límits que per a la mobilitat funcional preveu l’article 39 de la LET.  c) Distinció entre modificacions individuals i col·lectives. El paper de la representació dels treballadors. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2627 dabril de 2012.
  • 28.  F) Suspensió del contracte o reducció de la jornada per causes econòmiques, tècniques, organitzativa o de producció o derivades de força major.  a) Desaparició de l’autorització de la autoritat administrativa laboral.  b) Mesures de suport. Bonificacions en les quotes empresarials a la Seguretat Social. Reposició de les prestacions per desocupació en cas de posterior extinció del contracte per causes objectives. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2628 dabril de 2012.
  • 29.  G) Negociació col·lectiva.  a) Possible inaplicació del conveni col·lectiu del sector o empresa. Clàusula de “despenjament”. Flexibilitat normativa (ex.: disminució persistent del nivell d’ingressos o vendes durant dos trimestres consecutius). Possible decisió final en mans d’un tercer.  b) Prioritat aplicativa del conveni d’empresa respecte del conveni sectorial estatal, autonòmic o d’àmbit inferior en un ampli grup de matèries.  c) Possibilitat de revisar el text del conveni durant la seva vigència. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2629 dabril de 2012.
  • 30.  d)Vigència del conveni.  “Transcorreguts dos anys des de la denúncia del conveni col·lectiu sense que s’hagi acordat un nou conveni o dictat un laude arbitral, aquell perd vigència, llevat que hi hagi pacte en contra, i s’aplica, si n’hi ha, el conveni col·lectiu d’àmbit superior que sigui aplicable.»  Desaparició de l’anomenada “ultraactivitat laboral ”. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2630 dabril de 2012.
  • 31. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2631 dabril de 2012.
  • 32. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2632 dabril de 2012.
  • 33.  Mesures per afavorir l’eficiència del mercat de treball i reduir la dualitat laboral.  A) “Encadenament de contractes”. Aplicació de l’art. 15.5 LET a partir del 31.12.2012.  B) Extinció del contracte de treball.  a) Acomiadament col·lectiu.  Més flexibilitat causal (ex.: disminució persistent del nivell d’ingressos o vendes durant tres trimestres consecutius).  Supressió de la autorització administrativa dels EROS.  Desaparició del pla social? Plans de recol·locacions en empreses de més de 50 treballadors. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2633 dabril de 2012.
  • 34.  b) Acomiadaments individuals per causes objectives. Absentisme individual i no col·lectiu.  “Per faltes d’assistència a la feina, encara que siguin justificades però intermitents, que arribin al 20% de les jornades hàbils en dos mesos consecutius, o al 25% en quatre mesos discontinus dins d’un període de dotze mesos”.  Excepció a destacar: malaltia o accident no laboral quan la baixa hagi estat acordada pels serveis sanitaris oficials i tingui una durada de més de vint dies consecutius. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2634 dabril de 2012.
  • 35. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2635 dabril de 2012.
  • 36.  c) Efectes dels acomiadaments improcedents.  Dret a percebre salaris de tramitació solament en cas de readmisió del treballador, però no en cas d’extinció indemnitzada de la relació de treball.  Reducció de la indemnització: trenta-tres dies de salari per any de servei, fins a un màxim de vint-i-quatre mensualitats.  “L’import indemnitzatori resultant no pot ser superior a 720 dies de salari, llevat que del càlcul de la indemnització pel període anterior a l’entrada en vigor d’aquest Reial decret llei resulti un nombre de dies superior”. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2636 dabril de 2012.
  • 37.  d) Abonament pel FOGASA d’una part de la indemnització deguda per acomiadaments per causes objectives.  Empreses de menys de 25 treballadors. 8 dies de salari/any.  No aplicació als acomiadaments que hagin estat declarats com a improcedents. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2637 dabril de 2012.
  • 38.  e) Aplicació de l’acomiadament per causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de producció al sector públic.  Personal laboral al servei dels ens, organismes i entitats que formen part del sector públic.  En el marc dels mecanismes preventius i correctius regulats en la normativa d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera de les administracions públiques.  Ex.: situació d’insuficiència pressupostària sobrevinguda i persistent per al finançament dels serveis públics corresponents.  Persistent = durant tres trimestres consecutius.  Vegeu RDL 4 i 7 de 2012, i Ordre HAP/583/2012. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2638 dabril de 2012.
  • 39. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2639 dabril de 2012.
  • 40.  f) AA PP i entitats de dret públic dependents o vinculades, i d’altres organismes públics.  No aplicació de l’article 47 LET (suspensió i reducció de jornada), “excepte a les que es financin majoritàriament amb ingressos obtinguts com a contrapartida d’operacions realitzades en el mercat.” Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2640 dabril de 2012.
  • 41.  Efectivos de la Administración Pública estatal. 592.5231. Personal laboral: 124.116.  Efectivos de las Comunidades Autónomas 1.347.835. Personal laboral: 146.098.  Efectivos de las Administraciones Locales 646.627. Personal laboral: 384.273.  Julio 2011.  Total AA PP. 2.690.099. Personal laboral: 690.278. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2641 dabril de 2012.
  • 42.  Modificacions en matèria de conciliació de la vida laboral i familiar.  Període d’alletament.  Gaudiment per naixement, adopció i acolliment, tant per homes com per dones (però només un en el cas que ambdós treballin). Contradicció amb doctrina delTribunal de Justícia de la UE.  La concreció horària correspon al treballador a no ser que el conveni fixi altre criteri en atenció a raonaments de conciliació, productivitat o de caràcter organitzatiu Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2642 dabril de 2012.
  • 43.  Guarda legal d’un menor de 8 anys o persona amb discapacitat.  Dret a reducció horària. Aquesta reducció ha de ser “diària”.  Dret del treballador, però els convenis col·lectius poden establir, criteris “atenent els drets de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del treballador i les necessitats productives i organitzatives de les empreses”. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2643 dabril de 2012.
  • 44.  Vacances i coincidència amb un període de baixa per IT (excepció: en cas d’embaràs, part o lactància natural)  Si el treballador no pot gaudir-ne, totalment o parcialment, durant l’any natural a què corresponen, ho podrà fer una vegada finalitzi la seva incapacitat, “sempre que no hagin transcorregut més de divuit mesos a partir del final de l’any en què s’hagin originat.” Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2644 dabril de 2012.
  • 45.  Conclusió.  1. Ampliació del poder unilateral de l’ocupador en la fixació de les condicions de treball. Pèrdua d’importància del contracte de treball com a acord entre dues parts.  2. Debilitament del poder negociador dels agents socials, i molt especialment de les organitzacions sindicals. La #reformalaboral debilita el dret constitucional a la negociació col·lectiva. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2645 dabril de 2012.
  • 46.  V. Recapitulació.  1. Tenim múltiples incerteses respecte del futur, una de les més importants de les quals és la de saber si tots els ciutadans que ho vulguin podran accedir a una feina o si, en canvi, molts d’ells s’hauran de resignar a percebre una prestació econòmica a càrrec dels poders públics, i això si la situació econòmica de l’Estat i les opcions polítiques que el controlin ho permeten. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2646 dabril de 2012.
  • 47.  2. L’anàlisi del mercat de treball en tot cas s’ha de fer prenent en consideració la influència que sobre aquest mercat i sobre la mateixa noció i concepte de treball impliquen el canvi tecnològic, la internacionalització econòmica i financera, les noves formes d’organització del treball, la creixent participació femenina en la vida laboral, el fenomen de la immigració i l’aparició de grups que queden exclosos d’aquest mercat. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2647 dabril de 2012.
  • 48.  3. Qualsevol reforma socioeconòmica ha de tenir ben present l’òptica clara i definida de defensa dels interessos de les persones menys afavorides, que són precisament les que més pateixen les conseqüències de les crisis econòmiques i socials a escala mundial. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2648 dabril de 2012.
  • 49.  4. A les nostres societats s’ha produït un increment global del benestar econòmic durant molts anys, però s’ha distribuït molt desigualment entre el conjunt de la població, amb un important augment del nombre d exclosos. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2649 dabril de 2012.
  • 50.  5. Una de les febleses més important dels nostres mercats laborals és la dificultat per incorporar plenament l’economia del coneixement i de la innovació a totes les activitats productives, tot i que no seria just oblidar que hem fet passos endavant en aquesta línia.  No podem competir amb polítiques empresarials que es basin, principalment, en els baixos costos salarials, sinó que s’ha de prestar molta atenció, tant a la major qualitat dels productes com a una molt més gran implicació dels treballadors en el funcionament de la seva empresa. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2650 dabril de 2012.
  • 51.  6. L’eix fonamental de les noves polítiques hauria de centrar-se en la millora de les competències professionals de tots els treballadors, per tal que puguin tenir garantida l’estabilitat en el mercat de treball, sigui per compte aliè o per compte propi, i no únicament l’estabilitat en un lloc de treball.  Això implica, també, una participació molt activa dels poders públics per garantir protecció econòmica i polítiques actives de mercat de treball a totes aquelles persones que les requereixen Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2651 dabril de 2012.
  • 52.  7. Hem d’apostar per una economia oberta i basada en el coneixement de les persones, on el capital més important siguin les seves actituds i aptituds per enfrontar se als canvis, i això afecta tant el món empresarial com el món assalariat.  Però, atenció, en aquestes polítiques que es duguin a terme no haurem d’oblidar mai l’existència de col·lectius menys afavorits que necessiten especial protecció. Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2652 dabril de 2012.
  • 53.  VI. Para concluir. Cuestiones para debate.  ¿Sigue siendo necesaria la defensa del Estado del Bienestar?  ¿Cuáles son las diferencias económicas y sociales de esta época con la del origen del EB? ¿Y con la de su desarrollo posterior?  ¿Es necesaria la adecuación del EB (modelo social europeo) a los cambios políticos, económicos y sociales vividos en los últimos años?  ¿Qué costes (políticos, económicos, sociales?) podría tener la desaparición del EB en los Estados de la UE? Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 2653 dabril de 2012.
  • 54.  Moltes gràcies per la seva atenció.  Eduardo Rojo Torrecilla.  eduardo.rojo@uab.cat  http://eduardorojoblog.blogspot.com/  @erojotorrecilla Conferència Lleida. Justícia i Pau. ACO. 26 dabril54 de 2012.