Sección I                                                                              3 de agosto de 2007                ...
5. Es responsabilidad de los interesados, revisar de manera periódica la página electrónica   citada en el punto anterior,...
                                                                                                 Anexo I                  ...
 6. Idioma de la propuesta.Tanto las Propuestas preparadas por el Oferente como toda la correspondencia y documentosrelaci...
 Cualquier referencia a materiales y folletos de tipo descriptivo deberá incluirse en el párrafocorrespondiente de la Prop...
 Sobre 1: propuesta técnica. Rotulado de la siguiente manera:Propuesta técnica. Licitación SDP-16-2007Nombre de la empresa...
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   Criterios para la Evaluación TécnicaEvaluación de la Propuesta Técnica                        Puntaje              Empr...
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                                                                                      Anexo II                            ...
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 hidrocarburos (2P) de dichos campos, mediante la perforación y terminación de aproximadamente 10mil pozos de desarrollo y...
               formulado por los tres niveles de gobierno para el área en cuestión (si éstas no se hubieran              d...
               3. La descripción y el análisis, en términos de sus fortalezas y debilidades más relevantes, de            ...
     8. El análisis y la evaluación de el impacto ambiental de la actividad petrolera actualmente e        identificar aqu...
 elaborar el diagnóstico y los 30 días naturales restantes los dedicará(n) a finalizar dicha estrategia,como se muestra en...
Anexo IV                  Formato de Presentación de Propuesta EconómicaPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo...
Anexo V                                             Lista de PreciosEl participante deberá preparar su propuesta económica...
Anexo SOBLIGACIONES DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LOS PROVEEDORES     O CONTRATISTAS QUE REALI...
I.6. A.S.N.T (American Society for Non Destructive Testing) Sociedad Americana dePruebas No DestructivasI.7. Atlas de ries...
I.27. PEP. Pemex-Exploración y ProducciónI.28. Permiso de trabajo. Documento oficial utilizado para controlar el trabajo q...
identificación de los impactos ambientales y los riesgos asociados a los trabajos a desarrollar,las acciones que se realiz...
II.11. SEGURIDAD INDUSTRIALII.11.1. Equipo de protección personalII.11.1.1. Portar y utilizar correctamente el equipo de p...
II.12.3. Prevenir y controlar la emisión de agentes, que puedan afectar la salud del serhumano, para lo cual deben impleme...
el trayecto a estas. Asimismo, acatar y cumplir con su responsabilidad de restaurar las áreascontaminadas, a través de las...
II.14.2.9. Al conducir vehículos dentro de las instalaciones petroleras, circular a velocidadesmenores de 20 km/h o menore...
III.1.7. Cuando se ejecuten actividades que involucren gases o vapores tóxicos o inflamables(mezclas explosivas) en instal...
III.1.12. Equipo mínimo de protección personalIII.1.12.1. Cuando por motivo del contrato se realicen trabajos en instalaci...
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  1. 1. Sección I 3 de agosto de 2007 Solicitud de Propuesta SDP-16-2007Objetivo: Elaboración de la “Estrategia Socioeconómica de Desarrollo Sustentable” para el proyecto “Aceite Terciario del Golfo (PATG)” en la región del Paleocanal de Chicontepec, que comprende parte de los estados de Veracruz y Puebla, México.Dirigida a: Instituciones de educación e investigación, y de asesoramiento en desarrollo local.Fecha Límite para recepción de propuestas: 24 de agosto de 2007, hasta las 10 AM.1. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), le solicita presentar su propuesta para llevar a cabo las actividades señaladas en los Términos de Referencia de la presente convocatoria.2. Los documentos que se indican a continuación, forman parte de la presente Solicitud de Propuesta y servirán de base para la preparación de ofertas. Anexo I: Instrucciones a los Oferentes Anexo II: Condiciones Generales de Contratación Anexo III: Términos de Referencia Anexo IV: Formato para Presentación de Oferta Anexo V: Esquema de Precios Anexo S: Obligaciones de seguridad, salud ocupacional y protección ambiental de los proveedores o contratistas que realizan actividades en instalaciones de PEMEX Exploración y Producción.3. Los interesados en presentar oferta, deberán proporcionar toda la información solicitada de manera clara y concisa. Cualquier propuesta que no abarque todos los aspectos solicitados, será rechazada. Deberá redactarse en idioma español.4. Podrá presentar sus dudas o aclaraciones hasta el día 16 de agosto de 2007, mediante escrito que podrá enviar al correo electrónico: alan.alor@undp.org No se responderá asunto alguno relacionado con la presente convocatoria vía telefónica. Las respuestas o cualquier modificación a la presente convocatoria, será publicada el día 17 de agosto antes de las 20 horas, en la sección de licitaciones de la página electrónica del PNUD, sección licitaciones: http://www.undp.org.mx/LicitacionesVigentes.aspx 1/39
  2. 2. 5. Es responsabilidad de los interesados, revisar de manera periódica la página electrónica citada en el punto anterior, a fin de enterarse de cualquier modificación o enmienda que pudiera efectuarse a la presente convocatoria, en cualquier momento, antes de la fecha de cierre.6. Su propuesta estará conformada por una propuesta técnica (sin copia), y una propuesta económica (sin copia), en sobres cerrados y separados, de acuerdo a lo señalado en el Anexo I de esta convocatoria. Puede utilizar papel de re-uso o reciclado. Por favor, no engargole o encuaderne su propuesta. Esto no afectará su calificación técnica.7. Su propuesta deberá mantenerse válida por un periodo mínimo de noventa días, contados a partir de la fecha límite de recepción de propuestas. Es responsabilidad del licitante, que los sobres conteniendo su propuesta, sean recibidos a más tardar a la fecha y hora señalada como límite para recepción.8. El PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar de manera parcial o total las ofertas que reciba, y de cancelar o declarar desierta la presente convocatoria en cualquier momento antes de la formalización del contrato, cuando ello represente los mejores intereses para el PNUD y el Proyecto que representa, sin incurrir en responsabilidad alguna frente a los licitantes.9. Esta invitación a licitar no debe ser considerada, en ningún caso, como una oferta de contrato. Atentamente, Licitaciones PNUD México. 2/39
  3. 3.   Anexo I Instrucciones a los OferentesA. Introducción1. General.El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), convoca a instituciones de educación einvestigación, a presentar propuesta.2. Costo de la propuesta.Todos los costos vinculados a la preparación y presentación de la Propuesta deberán ser absorbidospor el Oferente. El PNUD no asumirá responsabilidad por dichos costos en ningún caso,independientemente del tratamiento o de los resultados de la oferta presentada.B. Documentos de Licitación.3. Contenido de los documentos de licitación.Las Propuestas deben ofrecer los servicios necesarios para cubrir la totalidad de lo requerido. Serechazarán aquellas Propuestas que ofrezcan sólo parte de lo solicitado. Se espera que el Oferenterevise todas las instrucciones, formularios, plazos y especificaciones incluidos en los Documentos deLicitación. La falta de cumplimiento con lo exigido en dichos documentos será de responsabilidad delOferente y podrá afectar la evaluación de la Propuesta.4. Aclaraciones respecto de los documentos de licitación.Un posible Oferente que requiera alguna aclaración sobre los Documentos de Licitación podrá hacerlopor escrito a la dirección alan.alor@undp.org a más tardar el día 16 de agosto de 2007.El sector de adquisiciones del PNUD responderá por escrito a más tardar a las 20 horas del día 17 deagosto de 2007, cualquier pedido de aclaración con respecto a los Documentos de Licitación que sele haga llegar. Las respuestas serán publicadas en la sección de “licitaciones vigentes” de la páginaWeb del PNUD México www.undp.org.mx5. Enmiendas a los documentos de la oferta.En cualquier momento con anterioridad a la presentación de las Propuestas, el sector de adquisicionesdel PNUD podrá, por el motivo que fuere necesario, ya sea por iniciativa propia o en respuesta a unpedido de aclaración de un posible Oferente, modificar los Documentos de Licitación mediante unaenmienda.Todas las enmiendas que se realicen a los Documentos de Licitación serán notificadas por escrito atodos los posibles Oferentes que hayan recibido esos Documentos, publicándose en la página Web aque se hace referencia en el punto anterior. A fin de poder proporcionar a los posibles Oferentes unplazo razonable para analizar las enmiendas realizadas a los efectos de la preparación de sus ofertas, elsector de adquisiciones del PNUD podrá, a su criterio, extender la fecha límite fijada para lapresentación de las Propuestas. La ampliación será publicada en la página Web a que se hacereferencia en el punto anterior.C. Preparación de las Propuestas. 3/39
  4. 4.  6. Idioma de la propuesta.Tanto las Propuestas preparadas por el Oferente como toda la correspondencia y documentosrelacionados con la Propuesta que se haya intercambiado entre el Oferente y el sector deadquisiciones del PNUD estarán en español. Cualquier folleto impreso proporcionado por el Oferentepuede estar redactado en otro idioma siempre que se le adjunte una traducción al español de laspartes relevantes en cuyo caso, a los fines de la interpretación de la Propuesta, regirá la traducción alespañol.7. Documentos a ser incluidos en la propuesta.La Propuesta incluirá los siguientes documentos:Sobre Técnico: (a) Propuesta técnica en formato y extensión libre, incluyendo documentación que demuestre que el Oferente cumple con todos los requisitos señalados en el Anexo III.Sobre Económico: (b) Formulario de presentación de la propuesta (Anexo IV); (c) Esquema de Precios, completado de acuerdo con la cláusula 9 (Anexo V);8. Propuesta técnica.El Oferente organizará los aspectos operativos y técnicos de su Propuesta de la siguiente manera y deacuerdo a lo solicitado en el Anexo III:(a) Plan de GestiónEsta sección deberá proporcionar una orientación corporativa que incluya el año y el Estado/país deconstitución de la empresa junto con una breve descripción de las actividades actuales del Oferente.Deberá concentrarse en los servicios que se relacionen con la Propuesta. Esta sección también deberádescribir las la(s) unidad(es) organizativa(s) que serán las responsables de la ejecución del contrato, asícomo el enfoque gerencial general para un proyecto de esta naturaleza. El Oferente deberá incluircomentarios sobre su experiencia en proyectos similares e identificar la(s) persona(s) querepresentarán al Oferente en cualquier gestión futura con el sector de adquisiciones del PNUD.(b) Planificación de RecursosEsta sección deberá explicitar los recursos del Oferente en términos de personal e instalacionesdisponibles que sean necesarios para la ejecución de lo requerido. Deberá describir la(s)capacidad(es)/instalación(es) actuales del Oferente así como cualquier plan previsto de ampliación.(c) Metodología propuestaEsta sección deberá demostrar el grado de adecuación de la propuesta del Oferente con relación a lasespecificaciones requeridas mediante la identificación de los componentes específicos propuestos, elanálisis de los requerimientos, según lo especificado, punto por punto, proporcionando unadescripción detallada de las características de la garantía de cumplimiento propuesta y demostrandocómo la metodología que propone se ajusta a o excede las especificaciones.Las partes operativa y técnica de la Propuesta no deberán contener ninguna información de precioscon respecto a los servicios ofrecidos. Este tipo de información deberá proporcionarse por separado eincluirse solamente en el sobre de oferta económica (Anexos IV y V). 4/39
  5. 5.  Cualquier referencia a materiales y folletos de tipo descriptivo deberá incluirse en el párrafocorrespondiente de la Propuesta, aunque sea posible proporcionar materiales/ documentos comoanexos a la Propuesta / respuesta.La información que el Oferente considere que está amparada bajo derechos de patente, si la hubiera,deberá marcarse claramente como “protegida por derechos de patente” a continuación de la parterelevante del texto y será entonces tratada como tal.9. Precios de la propuesta.El Oferente deberá indicar en un Esquema de Precios adecuado, ejemplo del cual se incluye en estosDocumentos de Licitación (Anexos IV y V), el precio de los servicios que propone suministrar bajo elcontrato.10. Moneda de la Propuesta.Podrá cotizar en cualquier moneda de libre convertibilidad. Para efectos de evaluación, se utilizará eldólar estadounidense (USD). En caso de ofertar moneda distinta al USD, su oferta será convertidautilizando el tipo de cambio oficial de Naciones Unidas (UNORE) vigente para el mes que correspondaa la fecha de cierre de la licitación. En caso de resultar adjudicada una entidad mexicana, aún cuandocotice en moneda distinta al peso mexicano (MXN), la oferta será convertida en MXN utilizandoUNORE para determinar el monto total del contrato y el pago se efectuará en Moneda Nacional. Comoreferencia, el tipo de cambio UNORE para el mes de agosto es de MXN $10.87 pesos por dólar.11. Período de validez de las propuestas.Las propuestas tendrán validez durante noventa días (90) días luego de la fecha límite para lapresentación de la Propuesta fijada por el sector de adquisiciones del PNUD, según lo estipulado en lacláusula sobre fecha límite. Una Propuesta válida por un período menor puede ser rechazada por elsector de adquisiciones del PNUD por considerarse que no responde a los requerimientos. Encircunstancias excepcionales, el sector de adquisiciones del PNUD podrá solicitar el consentimientodel Oferente para extender el período de validez. La solicitud y las respuestas a la misma serformularán por escrito. No podrá solicitarse ni permitir a un Oferente que modifique su Propuesta alaceptar conceder una extensión.12. Formato y firma de las propuestas.El Oferente preparará un ejemplar de la Propuesta con la indicación clara de “Propuesta Original,presentada en texto dactilografiado o escritos en tinta indeleble y serán firmados por el Oferente opor una persona o personas debidamente autorizadas por el Oferente para asumir compromisoscontractuales en su nombre y representación. Esta última autorización estará contenida en un podernotarial escrito que se adjuntará a la Propuesta. La Propuesta no contendrá interlineados, correccioneso sobre escrituras a menos que esto fuera necesario para corregir errores cometidos por el Oferente,en cuyo caso dichas correcciones serán inicialadas por la persona o personas que firmen la Propuesta.13. Pago.El PNUD pagará al Contratista después de la aceptación por parte del PNUD de las facturaspresentadas por el Contratista al finalizar las etapas pautadas. El esquema de pagos se detalla en elAnexo III de la presente convocatoria.D. Presentación de las Propuestas.14. Presentación e identificación de las propuestas.El Oferente entregará la Propuesta en un sobre exterior cerrado que contendrá dos sobres en suinterior, del modo que se describe a continuación. 5/39
  6. 6.  Sobre 1: propuesta técnica. Rotulado de la siguiente manera:Propuesta técnica. Licitación SDP-16-2007Nombre de la empresa licitante. Nombre del representante legal.Teléfono y correo electrónico de contacto.Sobre 2: propuesta económica. Rotulado de la siguiente manera:Propuesta económica. Licitación SDP-16-2007Nombre de la empresa licitante. Nombre del representante legal.Teléfono y correo electrónico de contacto.Ambos sobres deberán incorporarse en un sólo, el cual deberá rotularse y enviarse a lasiguiente dirección: Nombre de la empresa licitante. Nombre del representante legal. Teléfono y correo electrónico de contacto. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Área de Registro. Licitación SDP-16-2007 Presidente Masaryk 29, piso 8. Colonia Chapultepec Morales. México, DF. CP 11570 Teléfono: (55) 5263-9737 Fax: (55) 5255-0095 Fecha y hora límite: 24 de agosto de 2007, hasta las 10 AM.15. Fecha límite para la presentación de las propuestas.Las Propuestas deberán recibirse por el sector de adquisiciones del PNUD en la dirección especificadaen la cláusula Presentación e Identificación de las Propuestas con anterioridad a la fecha / horaindicadas, hora local. El sector de adquisiciones del PNUD podrá, a su criterio, extender la fecha límitepara la presentación de Propuestas mediante una enmienda a los Documentos de Licitación, deacuerdo con lo estipulado en la cláusula Enmiendas a los Documentos de Licitación, en cuyo caso todoslos derechos y obligaciones del sector de adquisiciones del PNUD y de los Oferentes sujetospreviamente a la fecha límite original estarán regidos por la extensión de dicha fecha.16. Presentación Tardía de Propuestas.Toda Propuesta recibida por el sector de adquisiciones del PNUD con posterioridad a la fecha/horalímite establecida para la presentación de propuestas será rechazada, de acuerdo con la cláusulaFecha Límite para la presentación de propuestas.17. Modificación y retiro de Propuestas.El Oferente podrá retirar su Propuesta luego de la presentación de la misma, siempre que el sector deadquisiciones del PNUD reciba una notificación por escrito con anterioridad a la fecha límiteestablecida para la presentación de las Propuestas. La notificación de retiro de la propuesta por partedel Oferente deberá prepararse, sellarse, identificarse y enviarse de acuerdo con lo estipulado en lacláusula Fecha Límite para la Presentación de Propuestas. La notificación de retiro podrá ser tambiénenviada por e-mail o fax pero seguida por una copia de confirmación debidamente firmada.No se podrá modificar ninguna Propuesta con posterioridad a la fecha límite fijada para lapresentación de las propuestas. No se podrá retirar ninguna Propuesta dentro del período de tiempocomprendido entre la fecha límite fijada para la presentación de las propuestas y la fecha devencimiento del período de validez de la propuesta especificado por parte del Oferente en elFormulario de Presentación de Propuesta. 6/39
  7. 7.  E. Apertura y Evaluación de las Propuestas.18. Apertura de las Propuestas.El sector de adquisiciones abrirá las Propuestas en presencia de un Comité integrado por la persona acargo de dicho sector en el PNUD.19. Aclaración de las propuestas.A fin de colaborar con el análisis, la evaluación y la comparación de las Propuestas, el Compradorpodrá, a su criterio, solicitar al Oferente aclaraciones con respecto a su Propuesta. Tanto la solicitud deaclaración como la respuesta deberán realizarse por escrito y no se buscará, ofrecerá ni permitirámodificación en el precio o en el contenido de la Propuesta.20. Examen Preliminar.El Comprador analizará las Propuestas a fin de determinar si las mismas están completas, si se hacometido algún error de cómputo, si los documentos se han firmado correctamente y si lasPropuestas están en orden en términos generales. Los errores aritméticos se rectificarán de lasiguiente manera:Si hubiera una discrepancia entre el precio unitario y el precio total que se obtiene de multiplicar elprecio unitario por la cantidad, el precio unitario prevalecerá y se corregirá el precio total. Si elOferente no aceptara la corrección de los errores, su Propuesta será rechazada. Si hubiera unadiscrepancia entre lo consignado en letras y en números, prevalecerá el monto consignado en letras.Con anterioridad a la realización de una evaluación detallada, el Comprador determinará si lasPropuestas recibidas se ajustan sustancialmente a la Solicitud de Propuestas (SDP). A los fines de estasCláusulas, una Propuesta que se ajusta sustancialmente es aquélla que concuerda con todos lostérminos y condiciones de la SDP sin desvíos significativos. La decisión por parte del Comprador delgrado de adecuación de la Propuesta se basa en el contenido de la Propuesta en sí sin recurrir aninguna otra documentación adicional.El Comprador rechazará una Propuesta que considera no se ajusta sustancialmente a lo establecido yno podrá posteriormente ser adecuada por parte del Oferente mediante correcciones a los aspectosque no cumplen con lo solicitado.21. Evaluación y comparación de las propuestasPara la evaluación de las propuestas se utiliza un procedimiento que consta de dos etapas mediante elcual la evaluación de la propuesta técnica se realiza con anterioridad a la apertura y comparación decualquier propuesta económica.Sólo se abrirá la propuesta económica de las ofertas que superen el puntaje mínimo del 70% de lacalificación total de 1000 puntos correspondiente a la evaluación de las propuestas técnicas. Lapropuesta técnica se evaluará sobre la base de su correspondencia o adecuación con respecto a losTérminos de Referencia (TDR).En la segunda etapa se compararán las propuestas económicas de todos los oferentes que hayanobtenido al menos 700 puntos (70%) en la evaluación técnica. 7/39
  8. 8.   Criterios para la Evaluación TécnicaEvaluación de la Propuesta Técnica Puntaje Empresa / Otra EntidadFormulario 1 Máximo A B C D EAntecedentes técnicos de la empresa/organización que presenta la propuesta1.1 Reputación de la Organización y de su Personal 50 (Competencia / Confiabilidad)1.2 Antecedentes de Litigios y Arbitraje 201.3 Capacidad Organizativa General que pueda incidir en la implementación (p.ej. consorcio informal, un holding o empresa única, tamaño de la empresa / organización, 50 capacidad de apoyo a la gestión del proyecto, por ej. capacidad de financiación del proyecto y controles de gestión del proyecto)1.4 Posibilidades de subcontratación de alguna de las tareas u obras (la subcontratación conlleva riesgos adicionales que pueden afectar la implementación del 30 proyecto, pero realizada adecuadamente ofrece la posibilidad de acceder a técnicas especializadas).1.5 Procedimientos de control de calidad, garantía 401.6 Relevancia de: - Conocimientos especializados - Experiencia en Programas / Proyectos Similares 110 - Experiencia en Proyectos en la Región Trabajos realizados para PEMEX, PNUD u organizaciones similares. 300Evaluación de la Propuesta Técnica Puntaje Empresa / Otra EntidadFormulario 2 Máximo A B C D EPlan de Trabajo y Enfoque Propuestos2.1 ¿Hasta qué punto el Oferente comprende la naturaleza 50 del trabajo?2.2 ¿Se han desarrollado los aspectos relevantes del 40 trabajo con un nivel suficiente de detalle?2.3 ¿Se ha considerado la correlación entre los diferentes 40 componentes del proyecto en forma adecuada?2.4 ¿Se basa la propuesta en un estudio del medio en el que se desarrollará el proyecto y se ha utilizado esta 60 información en forma adecuada para la elaboración de la propuesta?2.5 ¿Se ha adoptado un marco conceptual apropiado para 90 el trabajo a realizar?2.6 ¿Se ha definido bien el alcance del trabajo y se ajusta a 120 los TDR?2.7 ¿Se ha realizado una presentación clara? Es lógica y realista la secuencia de actividades y su planificación? 60 Conduce a una implementación eficiente del proyecto?2.8 La propuesta cuenta con un enfoque de género. 202.9 La propuesta cuenta con un enfoque de etnia. 20 500 8/39
  9. 9.  Evaluación de la Propuesta Técnica Sub- Puntaje Empresa / Otra EntidadFormulario 2 Puntaje Máximo A B C D EFormación curricular del equipo de trabajo Coordinador (a) de Tareas o consultor (a) nivel Senior (Más de 15 años de experiencia profesional relacionada al 130 campo o área de los TDR) Calificación General 130 Adecuación al Proyecto2.1 - Experiencia Internacional 10 - Experiencia en Capacitación 20 - Experiencia Profesional en el área de 80 especialización - Conocimiento de la región 20 Consultores que integrarán el equipo. 70 Calificación General 70 Adecuación al Proyecto2.2 - Experiencia en Capacitación 10 - Experiencia Profesional en el área de 50 especialización - Conocimiento de la región 10 Total Parte 2 200 F. Adjudicación del Contrato El Comité de Evaluación de PNUD, recomendará la adjudicación del contrato, al licitante que habiendo aprobado la etapa técnica (al menos 70 puntos), proporcione la oferta económica más baja. 22. Criterios de adjudicación. El sector de adquisiciones del PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Propuesta y de anular el proceso licitatorio así como de rechazar todas las Propuestas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del contrato sin incurrir por ello en ninguna responsabilidad con relación al Oferente que se viera así afectado y sin tener la obligación de informar al Oferente u Oferentes afectados de los motivos de dicha acción. Antes del vencimiento del período de validez de la propuesta, el sector de adquisiciones del PNUD adjudicará el contrato al Oferente calificado cuya Propuesta, luego de haber sido evaluada, es considerada como la que más se ajusta a los requerimientos de la Organización y de la actividad involucrada. 23. Derecho del Comprador de modificar los requerimientos en el momento de la adjudicación El Comprador se reserva el derecho, al adjudicar el contrato, de modificar la cantidad de servicios y bienes especificados en la SDP sin que esto conlleve un cambio en el precio o en otros términos y condiciones. 24. Firma del contrato. El Oferente seleccionado firmará y fechará el contrato y lo devolverá al Comprador dentro de los 10 días de su recepción. 9/39
  10. 10.  G. Condiciones Especiales.PenalidadEl PNUD fijará una penalidad equivalente al 0.50% del costo total del contrato por cada día de retrasoen la entrega de los productos esperados de el Contratista, por causas imputables al mismo.Sustitución de personalEn caso de que se requiera sustituir a un elemento del grupo asesor, se deberá presentar currículo delsustituto, el cual deberá ser aprobado por PNUD. 10/39
  11. 11.   Anexo II Condiciones Generales de Contratación1. Las Condiciones Generales de Contratación aplicables a los contratos con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, puede encontrarlas en la siguiente dirección electrónica: http://www.undp.org/procurement/operate.shtml También podrá encontrar la normatividad aplicable en materia de adquisiciones del PNUD, incluyendo los procedimientos que se siguen para la recepción, evaluación y dictamen de las propuestas.2. Para procedimientos de reclamo, inconformidad o protesta, puede consultar la siguiente dirección electrónica: http://www.undp.org/procurement/protest.shtml3. El PNUD se reserva el derecho de declarar desierta la convocatoria cuando considere que no existe un mínimo de ofertas susceptibles de análisis técnico o cuando la oferta solvente más económica exceda el presupuesto disponible para el objetivo de esta Solicitud de Propuesta. El PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, y de anular el proceso de cotización y rechazar todas las propuestas en cualquier momento previo a la adjudicación de un contrato, sin incurrir en responsabilidades frente a los participantes afectados u obligación alguna de informar a los oferentes los motivos para tal decisión.4. Los procedimientos de licitación del PNUD México, no están sujetos a las leyes nacionales, por lo que cualquier controversia derivada de la presente licitación, será resuelta por las Partes de común acuerdo. En caso de que alguna controversia no fuera resuelta mediante negociación o mutuo acuerdo, será resuelta mediante arbitraje obligatorio, excluyendo de manera expresa cualquier otro tribunal o jurisdicción, independientemente de los poderes que tengan. Los procedimientos de arbitraje se llevarán a cabo de conformidad con las normas internacionales vigentes en el momento que se solicite el arbitraje. 11/39
  12. 12.   Anexo III Términos de Referencia (TDR)A. ANTECEDENTES Y OBJETIVO.Contexto y Justificación del ProyectoEl Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red mundial establecida por lasNaciones Unidas para promover el desarrollo de los países y vincularlos con los conocimientos, laexperiencia y los recursos necesarios para ayudar a sus pueblos a forjar una vida mejor. En este sentidoy bajo el marco de las actividades del Proyecto de Aceite Terciario del Golfo (PATG), el cual se describea continuación, se proveerán servicios de asesoría técnica para el desarrollo.En 2006, la Dirección General de Pemex Exploración y Producción (PEP), Organismo Subsidiario dePetróleos Mexicanos, con una visión de negocio encaminada a generar valor para la empresa,documentó el Proyecto de Aceite Terciario del Golfo (PATG), para llevar a cabo el desarrollo integral delos 29 campos productores de hidrocarburos que conforman el área conocida como “Paleocanal deChicontepec” y acelerar el aprovechamiento de las reservas de hidrocarburos (2P)1 de dichos campos.Documentar estos 29 campos petroleros en un solo proyecto permitirá a PEP tener flexibilidadoperativa y de asignación de inversiones, optimizar el diseño de bloques y, por tanto, el valor de lareserva. Adicionalmente, permitirá a PEP diseñar e instrumentar una estrategia de desarrollo localsustentable que haga del PATG un proyecto social y ambientalmente responsable.Partiendo de la idea central de que el desarrollo humano sustentable es una responsabilidadcompartida entre el gobierno, el sector productivo y la sociedad civil, es importante considerar laincidencia y la dinámica diferenciadas que éstos ejercen sobre un contexto específico. En este sentido,los tres sectores mencionados tienen un enorme impacto en el estímulo y resultados del desarrollo, através de la inversión, sus procesos productivos y su interacción con otros actores.Por ello, PEP ha manifestado su interés en identificar mediante un proceso de diagnóstico, lasnecesidades y las alternativas de solución de carácter económico, social y de protección ambiental enla región a fin de llevar a cabo actividades que fortalezcan las capacidades organizativas, técnicas, degestión y de toma de decisiones para un desarrollo local sustentable. Lo anterior, permitirá unequilibrio entre las actividades productivas, el cuidado del ambiente y el mejoramiento de lascondiciones de vida de las comunidades en las que operará el PATG.La ejecución efectiva de la estrategia de desarrollo local sustentable que se aplicará en el PATGrequerirá la elaboración de un diagnóstico del contexto social, económico y ambiental de la región, enla cual participen instituciones académicas o de investigación nacionales.Descripción del PATGEl PATG es un proyecto a cargo de Pemex Exploración y Producción para la exploración y desarrollo dehidrocarburos (crudo y gas natural) en 29 campos petroleros que integran el “Paleocanal deChicontepec”. El objeto de dicho proyecto es acelerar el aprovechamiento de las reservas de                                                            1 Suma de las reservas probadas más las reservas probables. Las reservas probadas se definen como el volumen dehidrocarburos que, por análisis y datos geológicos y de ingeniería, se estiman con razonable certidumbre que seráncomercialmente recuperables. Las reservas probables son aquellas reservas no probadas, cuyo análisis de datosgeológicos y de ingeniería sugiere que son más tendientes a ser comercialmente recuperables que no serlo. 12/39
  13. 13.  hidrocarburos (2P) de dichos campos, mediante la perforación y terminación de aproximadamente 10mil pozos de desarrollo y la reparación mayor de otros 10 mil pozos en un horizonte de 20 años.El Paleocanal de Chicontepec comprende nueve municipios en el norte del estado de Veracruz(Coatzintla, Chicontepec, Ixhuatlán de Madero, Álamo, Papantla, Castillo de Teayo, Tihuatlán,Temapache, Tecolutla) y tres en el oriente del estado de Puebla (Venustiano Carranza, Francisco Z.Mena, Pantepec) (ver Anexo 1: mapa del Paleocanal de Chicontepec). Fue descubierto en 1926 yPemex inició su producción comercial en 1952. El Paleocanal concentra el 39% de la reserva total dehidrocarburos de México y el 56% de las reservas probables nacionales.2En esta región la riqueza petrolera se acompaña de una composición social, cultural, económica yambiental compleja y, en muchos casos, vulnerable. Se estima que la población de esa área alcanzacasi el medio millón de personas, de las cuales el 50 por ciento son indígenas. La mayoría de estosmunicipios registran un alto grado de marginación. El aislamiento de las localidades produce fuertesconflictos sociales y rezago crónico. En estos municipios existen zonas y vestigios arqueológicos.Alcance del área de estudioLa muestra representativa en la cual se llevará a cabo de la estrategia comprende los municipios deVenustiano Carranza y Francisco Z. MENA en el estado de Puebla y los municipios de ÁlamoTemapache, Coatzintla, Tihuatlán y Chicontepec en el estado de Veracruz. Dichos municipios seránuna muestra representativa de la composición social, económica y ambiental del proyecto en suconjunto, en virtud de la información que se tiene al respecto.Objetivo del Estudio o Servicio Requerido:Elaborar una estrategia que contenga los principales ejes de desarrollo social, económico y productivoque serán la base para los proyectos de desarrollo local sustentable. Asimismo, definir los criterios parael diseño y ejecución de dichos proyectos, los cuales serán realizados en una etapa posterior. Los ejesde desarrollo y los criterios definidos quedarán establecidos en el Anexo de Desarrollo Sustentableque formará parte de los documentos contractuales de las empresas contratistas de PEP y de laoperación del propio PEP en el PATG.Actividades:Para la elaboración de la estrategia se tomará en consideración el análisis sobre las condicionessociales, económicas y ambientales de la región donde opera el PATG plasmadas en el Diagnóstico. 1. Identificar y establecer los ejes de desarrollo social, económico, productivo y de educación relacionados con los sistemas productivos que sean adecuados a la realidad local y nacional para la formulación posterior de los proyectos de desarrollo sustentable. Dichos ejes serán incorporados en una Estrategia de Desarrollo Local Sustentable, la cual será elaborada por la entidad que sea designada al efecto.3 Para ello deberá coordinarse con dicha entidad. La identificación de los ejes de desarrollo social, económico, productivo y de educación se realizará teniendo en cuenta las estrategias de desarrollo de largo plazo que se hayan                                                            2 Las reservas de hidrocarburos de México al 1 de enero de 2007, Pemex Exploración y Producción.3 La Estrategia de Desarrollo Local Sustentable incluirá tanto la estrategia de desarrollo socioeconómico como laestrategia de desarrollo ambiental y de salud comunitaria en relación a la actividad petrolera. 13/39
  14. 14.   formulado por los tres niveles de gobierno para el área en cuestión (si éstas no se hubieran descrito en la fase de diagnóstico, se preparará un esquema de ellas en la presente fase).4 2. Identificar y proponer el mecanismo institucional más eficiente y eficaz para la ejecución de la estrategia (agencia regional de desarrollo, proyectos de desarrollo, etc.). En particular, se identificará tentativamente el arreglo institucional más recomendable, respecto a los roles que ejercitarán los distintos actores (éstos pueden ser municipios, ONGs, entidades académicas, gobierno estatal, Pemex, agencias de desarrollo local, empresas privadas que realizan la extracción, etc.) para la ejecución de la estrategia de desarrollo socioeconómico. 3. Definir los criterios para el diseño de los proyectos de desarrollo socioeconómico para facilitar su instrumentación efectiva. 4. Plantear un esquema de seguimiento y evaluación de la instrumentación de la estrategia de desarrollo socioeconómico, que considere un rol central para Pemex. 5. Plantear lineamientos para una estrategia de comunicación social que promueva una relación fluida entre Pemex, las comunidades y otros actores relevantes de la región y de las localidades, tanto respecto a la actividad petrolera como a las acciones planteadas en la estrategia de desarrollo local sustentable. 6. Diseñar e impartir un seminario tanto en la Ciudad de México, D.F. como en el área del proyecto, acerca de las características que hacen exitosos a los proyectos de desarrollo económico.B. ENTREGABLES ESPERADOS.1. Plan de trabajo de las actividades, productos y fechas de entrega a partir de la firma del contrato en un periodo de 60 días naturales de trabajo.2. Estrategia de Desarrollo Socioeconómico.3. Planteamiento para el seguimiento y evaluación de la instrumentación de los proyectos de desarrollo socioeconómico.4. Study tour que considere las mejores experiencias en el tema para su posterior realización.5. Resumen ejecutivo.6. Compilación metodológica, bases de datos (información fuente y procesada), fuentes consultadas y bibliografía.C. INFORMACIÓN DE REFERENCIA.La estrategia será construida tomando en consideración el diagnóstico sobre las condiciones sociales,económicas y ambientales de la región donde opera el PATG, elaborado por los consultorescontratados para este propósito. Dicho diagnóstico está basado en los siguientes aspectos que seráninsumos para la estrategia:Aspectos socioeconómicos 1. La línea base socioeconómica actual en los municipios y, de existir información disponible, en las localidades del PATG, con base en los Índices de Desarrollo Humano (IDH) del PNUD y otros indicadores (INEGI, CONAPO, etc.). 2. El análisis y la evaluación de las actividades productivas actuales y potenciales, así como de manera general las posibilidades de fortalecimiento de las cadenas de valor.                                                            4 Por estrategias de desarrollo de largo plazo se entienden aquellas que consideran la competencia ycomplementariedad que la región posee con otras regiones con sectores económicos similares (benchmarking) en elpaís y en el extranjero y su capacidad de atraer inversiones (además de aquellas petroleras que serán ejecutadas porPemex). 14/39
  15. 15.   3. La descripción y el análisis, en términos de sus fortalezas y debilidades más relevantes, de las estrategias de desarrollo social, económico y productivo y en materia de políticas públicas a largo plazo que se hayan o estén formulando por los tres niveles de gobierno para el área en cuestión y que impulsen el desarrollo regional.5 4. El análisis, la evaluación y la caracterización de las condiciones de salud y seguridad de la comunidad. 5. El análisis, la evaluación y la caracterización de las condiciones de educación, incluyendo como éstas se relacionan con las actividades productivas actuales, así como los aspectos culturales para el desarrollo de capacidades, indicando de manera general algunas alternativas de fortalecimiento. 6. El análisis y la evaluación de las condiciones de desarrollo institucional y capital social, en lo relativo a los aspectos anteriores para identificar y señalar aquellas instituciones/organizaciones que sean las más convenientes para impulsar los ejes de desarrollo. Asimismo, proponer el diseño de un instrumento de coordinación institucional y de organización ciudadana a nivel municipal y regional. En caso de que estas figuras existan analizar y evaluar su estructura, impacto y cobertura. 7. El análisis y la evaluación de el impacto social y económico de la actividad petrolera actualmente e identificar aquellas condiciones de la vida comunitaria tradicional que han cambiando por esta actividad. 8. El análisis y la evaluación de los apoyos que presta Pemex a la comunidad y el impacto que han tenido hasta el momento. 9. El análisis y la evaluación de la percepción que tiene la comunidad sobre Pemex. 10. Una escala desde a A “menos vulnerable” a D “más vulnerable” en términos socioeconómicos a cada uno de los municipios y, de ser posible, de las localidades del PATG. 11. Una línea de base considerando una serie corta de indicadores socioeconómicos relevantes a nivel municipal y, de ser posible, local.Aspectos ambientales 1. La evaluación de las condiciones ambientales para establecer una línea base del PATG, en función de biodiversidad, cuencas hidrográficas, conservación de ecosistemas, presión sobre los recursos naturales, contaminación del agua, aire y suelo. 2. El análisis y la evaluación de los niveles de vulnerabilidad en riesgos potenciales por contaminación (aire, agua y suelo) y señalar de manera general las alternativas de prevención. 3. El análisis y la evaluación de los impactos potenciales sobre la biodiversidad, y señalar de manera general las alternativas de conservación, compensación y manejo sustentable de los recursos naturales. 4. El análisis y la evaluación de las cuencas hidrológicas y ecosistemas asociados a los servicios ambientales: recarga del manto freático y disponibilidad de agua. 5. El análisis y la evaluación de los impactos y el manejo adecuado de los residuos sólidos, peligrosos y de manejo especial (lodos, recortes de perforación, agua congénita y otros). 6. La descripción y el análisis de las estrategias ambientales de largo plazo que se hayan formulado por los tres niveles de gobierno para el área en cuestión. 7. Una línea de base considerando una serie corta de indicadores ambientales relevantes a nivel municipal y de ser posible local, utilizando la metodología de indicadores de desempeño, impacto y cobertura y/o los indicadores de la OCDE sobre presión, impacto y respuesta.                                                            5 Por estrategias de desarrollo de largo plazo se entienden aquellas que consideran la competencia y complementariedad que laregión posee con otras regiones con sectores económicos similares, en el país y en el extranjero, y su capacidad de atraerinversiones nacionales y extranjeras (además de aquellas petroleras que serán ejecutadas por PEMEX.) 15/39
  16. 16.   8. El análisis y la evaluación de el impacto ambiental de la actividad petrolera actualmente e identificar aquellas condiciones de la vida comunitaria tradicional que han cambiando por esta actividad. 9. Una escala desde a A “menos actividad” a D “más actividad” en términos de la actividad petrolera a cada uno de los municipios y de ser posible de las localidades. 10. Una escala desde a A “menos vulnerable” a D “más vulnerable” en términos ambientales a cada uno de los municipios y de ser posible de las localidades. 11. La compilación de la regulación aplicable a la actividad petrolera en materia ambiental. 12. La evaluación de las condiciones ambientales actuales para establecer una línea base del PATG.D. ARREGLO INSTITUCIONAL.Posterior a la firma del contrato, el PNUD establecerá junto con la institución contratada un calendariode reuniones de seguimiento en las que dicha institución deberá rendir un informe detallado de susactividades.La institución contratada deberá presentarse a la reunión de arranque del proyecto, así comocoordinar actividades con la institución que elaborará el diagnóstico en una etapa anterior a laestrategia, por lo que deberá participar en reuniones tanto durante la elaboración del diagnósticocomo de la estrategia.E. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA.La duración total estimada de la consultoría es de 60 días naturales, a partir de la firma del contrato.F. REQUISITOS Y PERFIL DE LOS PARTICPANTES. a) La institución participante deberá poseer amplia experiencia internacional. b) Deberá demostrar experiencia previa en trabajos similares, preferentemente relacionados con inversiones de la industria petrolera o, en su defecto, relacionados con otras inversiones significativas que llegan a áreas de menor desarrollo socio económico, verificable en currículum vitae. c) Deberá poseer experiencia y conocimientos técnicos, y metodológicos en el diseño participativo de proyectos de desarrollo económico, especialmente en la mejora de sectores productivo, con especial énfasis en que existan las condiciones que faciliten su posterior implementación, d) Experiencia en incorporar al diseño de estrategias de desarrollo socioeconómico enfoques que integren consideraciones de etnia y de género. e) No será necesario que los consultores visiten las instalaciones de Pemex, en caso de que lo hagan, será bajo su propia responsabilidad y estarán sujetos a las Obligaciones de seguridad, salud ocupacional y protección ambiental de los proveedores o contratistas que realizan actividades en instalaciones de PEMEX Exploración y Producción (Anexo S).G. INSTRUCCIONES A LOS PARTICIPANTES.Coordinación con la Etapa de Diagnóstico:a) En el esquema de trabajo a seguir, la(s) institución(es) responsable(s) de la estrategia trabajará(n) entotal 60 días naturales, de los cuales los primeros 30 días naturales los dedicará(n) a la elaboración dela Estrategia de Desarrollo Sustentable para el PATG en coordinación con la institución responsable de 16/39
  17. 17.  elaborar el diagnóstico y los 30 días naturales restantes los dedicará(n) a finalizar dicha estrategia,como se muestra en la siguiente gráfica:. Etapa de Elaboración del Diagnóstico 60 días 30 días 30 días 30 días Etapa de Elaboración de la EstrategiaEsquema de pagosa. Primer pago del 10% a la aprobación del plan de trabajo que será entregado en los primeros tres días hábiles a partir de la firma del contrato.b. Segundo pago del 40% a la aprobación de la estrategia preliminar que será entregada en treinta días hábiles a partir de la firma del contrato.c. Tercer pago del 50% a la aprobación del documento final que será entregado en sesenta días hábiles a partir de la firma del contrato.Condiciones para la entrega de informes, aprobación y pagoLos informes deberán ser entregados por la institución para revisión, observaciones y aprobación delPNUD previo al pago correspondiente, de la siguiente manera: • En la fecha señalada en el plan de trabajo, la institución deberá entregar al PNUD para su revisión, un ejemplar impreso y archivos electrónicos con todos los anexos necesarios reportando los avances y resultados obtenidos. • Cinco días hábiles posteriores a la recepción del informe para revisión, PNUD emitirá una “respuesta de revisión” a la institución, señalando la aprobación o las observaciones y modificaciones recomendadas para la aprobación del informe. • Finalmente, la institución entregará el informe con las observaciones subsanadas para su aprobación definitiva en un plazo no mayor a cinco días. • El pago por entregable a partir de su recepción y aprobación, se hará en un plazo no mayor a 30 días naturales. 17/39
  18. 18. Anexo IV Formato de Presentación de Propuesta EconómicaPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) México.Atención Sr. Representante Residente[insertar nombre de la persona o institución], debidamente representada por [insertar nombre delrepresentante], quien(es) suscribe(n) declaro / declaramos que: a) He / hemos examinado y no tengo / tenemos reservas a los requisitos solicitados, incluyendo las adendas o modificaciones No. [indicar el número y fecha de emisión de cada adenda si las hubiera]. b) Me / nos comprometo / comprometemos a brindar el siguiente servicio, consistente en: [indicar el nombre de la actividad a realizar]. c) El precio total de mi / nuestra propuesta es: [indicar el monto en números y letras y especificar la moneda]. d) Mi / nuestra propuesta se mantendrá vigente por los días que se indican a continuación, contados a partir de la fecha límite fijada para la presentación de propuestas: 90 días calendario. e) Esta propuesta me / nos obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento hasta antes del término de dicho período. f) Manifiesto / manifestamos no haber sido declarado / declarados inelegible / inelegibles por el PNUD para presentar propuestas. g) Entiendo / entendemos que esta propuesta constituirá una obligación contractual, hasta la preparación y ejecución del Contrato formal. h) Entiendo / entendemos que el PNUD no está obligado a aceptar mi / nuestra propuesta evaluada como la más baja ni ninguna otra de las propuestas que reciba.Nombre: [indicar nombre completo de la organización o persona que firma la propuesta]En calidad de: Representante legal o autorizado para firmar la propuestaFirma: [firma de la persona cuyo cargo y nombre aparecen arriba indicados]El día [indicar día] del mes [indicar el mes] de [indicar el año]. [indicar fecha de firma de la propuesta] 18/39
  19. 19. Anexo V Lista de PreciosEl participante deberá preparar su propuesta económica, tomando como base el presente formato, elcual deberá ser presentado en un sobre cerrado y separado del resto de la propuesta, según se indicaen la Sección D, punto 14 del Anexo I: Instrucciones a los Oferentes. Favor de anexar hojas de cálculocon el desglose de los conceptos al mayor detalle posible.Deberán incluirse los impuestos correspondientes.Los costos incluidos dentro de la categoría reembolsables, si los hubiera, deben ser listadosseparadamente.El formato adjunto deberá ser utilizado para la preparación de la propuesta de precios. El formatoincluye categorías que pueden o no ser requeridas o aplicables, pero útiles como ejemplo. Ejemplo de presentación de Lista de Precios SDP-16-2007 Validez de Oferta: 90 días a partir de la fecha de cierre de convocatoria. Precio Unidad de Descripción o Descripción de la Actividad / Item Cantidad unitario medida justificación Sueldos y Salarios persona 1 1 Sueldos y Salarios persona 2 Día / mes Sueldos y Salarios persona ....n 2 Viáticos y pasajes Viaje / día Lote / 3 Papelería, material de oficina. pieza 4 Gastos Indirectos 5 Otros Total incluyendo impuestosNombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la oferta]Firma: [firma del participante]El día [indicar día] del mes [indicar el mes] de [indicar el año]. [indicar fecha de firma de la propuesta] 19/39
  20. 20. Anexo SOBLIGACIONES DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LOS PROVEEDORES O CONTRATISTAS QUE REALIZAN ACTIVIDADES EN INSTALACIONES DE PEMEX EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN0. OBJETIVO Y ALCANCEEl presente Anexo tiene como objetivo establecer los requerimientos mínimos de seguridad,salud ocupacional y protección ambiental que deben cumplir los proveedores o contratistasy su personal, con el fin de evitar incidentes y accidentes en las instalaciones petroleras dePEP.Los “requerimientos generales” y los “requerimientos específicos” de este Anexo S, que selistan en el formato 4 del mismo, son de cumplimiento obligatorio para el contrato.I. DEFINICIONESPara los efectos del presente anexo se considerarán las definiciones contenidas en laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Obras Públicas y ServiciosRelacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPúblico, la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, la Ley Federal delMar, la Ley de Navegación, la Ley Federal del Trabajo, la Ley General para la Prevención yGestión Integral de los Residuos y sus Reglamentos, en el Reglamento Federal de Seguridade Higiene y Medio Ambiente de Trabajo; así como las siguientes:I.1. Accidente industrial. Evento o combinación de eventos inesperados, no deseados, quealteran el funcionamiento normal de las instalaciones, del proceso o de la industria,acompañado o no de daño al ambiente, a las instalaciones o a las personas en su integridadfísica.I.2. Accidente de trabajo. Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata oposterior, o la muerte producida repentinamente en el ejercicio o con motivo del trabajocualquiera que sea el lugar y tiempo que se presente, quedando incluidos los que seproduzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio a su trabajo y de este asu hogar.I.3. Accidente de trabajo con pérdida de tiempo. Es el que origina uno o más días deincapacidad del trabajador o la muerte.I.4. Agente. Elemento con características físicas, químicas, biológicas o psicosocial, cuyapresencia en el medio interactúa con el organismo humano, causando efecto molecular,bioquímico, celular, en tejidos u órganos.I.5. Área de riesgoLos lugares donde se puedan suscitar los eventos que de forma enunciativa pero no limitativa,se mencionan a continuación: a) Se procesen, manejen o existan de modo continuo o periódico gases o líquidos inflamables o tóxicos. b) Existan combustibles líquidos o sólidos capaces de generar un incendio o explosión. c) Se cuente con instalaciones o equipos que operen a altas presiones o temperaturas. d) Se realicen actividades en las cuales se manejen materiales incluidos en el primero y segundo listados de actividades altamente riesgosas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1990 y el 4 de mayo de 1992, respectivamente. e) Se manejen residuos peligrosos. f) Se operen instalaciones o equipo que se encuentre a más de 2 metros de altura de una plataforma o excavaciones a más de 1.20 metros de profundidad ó 0.30 metros en zonas donde exista la posibilidad de encontrar o afectar servicios subterráneos, túneles y pozos en general. g) Se operen instalaciones o equipo de energía eléctrica de alta tensión. h) Se cuenten con instalaciones o equipo que genere ruido, vibración, radiación ionizante o radiación térmica por arriba de los límites permisibles establecidos por la normatividad en la materia. i) Se realicen actividades de disparos en pozos petroleros. j) Donde se almacenan explosivos, solventes, combustibles y productos químicos. k) Espacios confinados. 20/39
  21. 21. I.6. A.S.N.T (American Society for Non Destructive Testing) Sociedad Americana dePruebas No DestructivasI.7. Atlas de riesgo. Documento en el que se registran los agentes, condiciones ocircunstancias capaces de generar deterioro a la salud por la exposición de los trabajadores.I.8. CFR (Code of Federal Regulations) Código de Regulaciones Federales de los EstadosUnidos de Norteamérica.1.9 CNA. Comisión Nacional del Agua.I.10. Condiciones de trabajo. Conjunto de variables que influyen en la realización de unatarea y el entorno en que esta se realiza.I.11. CONOCER. Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral.I.12. Edificio administrativo. Es cualquier construcción con jurisdicción de PEP (propiedad orentada), cuyo uso está destinado a la función administrativa. Se incluyen en esta definiciónlas edificaciones que alojan oficinas, hospitales, clínicas, consultorios, archivos, bibliotecas,hemerotecas, auditorios, almacenes de materiales, bodegas, estacionamientos, escuelas,centros de integración familiar, centros de desarrollo infantil y cualquier otra de uso similar.I.13. Equipo de protección personal. Es el conjunto de aparatos y accesorios fabricadosespecialmente para ser usados en diversas partes del cuerpo, con el fin de impedir lesiones yenfermedades causadas por agentes a que están expuestos los trabajadores.I.14. Equipo productor de flama o chispa. Es aquél capaz de producir chispas o flamas o queemite energía suficiente para provocar la ignición de gases o vapores derivados de líquidos ysólidos inflamables/combustibles.I.15. Exposición. Es el conjunto de medidas que determinan la cantidad, la vía, la frecuencia,y el tiempo en el que un agente penetra al cuerpo del trabajador.I.16. Higiene industrial. Es el conjunto de actividades que tienen por objeto elreconocimiento, la evaluación, y el control de aquellos agentes o condiciones presentes en elambiente laboral, por cuya acción continuada, se pueden generar enfermedades de trabajo.I.17. Instalaciones Petroleras: Son aquellos edificios, estructuras, barcos y en general todainfraestructura propia, arrendada o que le presten servicios a Pemex Exploración yProducción, en los que se desarrollen alguna o algunas de las actividades de la industriapetrolera que se mencionan en el artículo 3° de la Ley Reglamentaria del Artículo 27Constitucional en el Ramo del Petróleo. Así como las áreas y terrenos propios o en los cualeséste tenga derechos de ocupación, en las que se desarrollen las actividades mencionadas dela industria petrolera o las relacionadas a las mismas, como pueden ser construcción;mantenimiento; almacenamiento y manejo de materiales y residuos; entre otros.I.18. Instalación Petrolera Marina: Es aquella instalación petrolera localizada en zonasmarinas mexicanas.I.19. Instalación Petrolera Terrestre: Aquella instalación petrolera localizada en el territorionacional, en un sitio diferente a las zonas marinas mexicanas.I.20. Manual de sistema de “permiso para trabajo”. Documento que describe en detalle elSistema de Permisos para Trabajos que por el riesgo que representan lo requieren, estádirigidos principalmente a los signatarios de los permisos y define cuando es necesario utilizarun Permiso para Trabajo, el proceso de aprobación y el control a seguir para la realización deltrabajo motivo del permiso.1.21 MARPOL. Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques.I.22. Material peligroso. Elementos, sustancias, compuestos o mezclas de ellos queindependientemente de su estado físico representen un riesgo para el ambiente o la salud.I.23. Matachispas. Dispositivo de seguridad para impedir la emisión de chispas.I.24. Normas internacionales. La norma, lineamiento o documento normativo que emite unorganismo internacional de normalización u otro organismo internacional relacionado con lamateria, reconocido por el gobierno mexicano en los términos del derecho internacional.I.25. Norma de referencia (NRF). La norma emitida por el Comité de Normalización dePetróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, conforme al artículo 67 de la Ley Federalsobre Metrología y Normalización. Debe aplicarse en su última versión vigente a la fecha en laque se realicen los trabajos o actividades.I.26. Pemex. Petróleos Mexicanos. 21/39
  22. 22. I.27. PEP. Pemex-Exploración y ProducciónI.28. Permiso de trabajo. Documento oficial utilizado para controlar el trabajo que ha sidoidentificado como un riesgo potencial, mismo que debe cumplir con lo que establezca elmanual de sistema de “permiso para trabajo”.I.29. Plan de Respuesta a Emergencias. Conjunto de instrucciones y accionespredeterminadas para la instalación o centro de trabajo, de ejecución inmediata a realizarseinternamente en la instalación, las cuales tienen la finalidad de inhibir o mitigar lasconsecuencias que podrían presentarse en el caso de una emergencia.I.30. Plato testigo. Muestra diaria de la comida que se suministrará en el comedor.I.31. Residuo. Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya característica nopermita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.I.32. Residuo peligroso. Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico que por suscaracterísticas, corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico infecciosas,representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.I.33. Riesgo. Probabilidad de que ocurra un daño al personal, al ambiente, a las instalacioneso al proceso productivo.I.34. Salud ocupacional. Es la aplicación de estrategias, técnicas y actividadesmultidisciplinarias para identificar, evaluar y controlar los riesgos a la salud de lostrabajadores.I.35. SEMARNAT. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.I.36. Sistema de permiso para trabajo. Mecanismo establecido por PEP, para proporcionarinstrucciones escritas y autorizar al personal a realizar trabajos con riesgo potencial, a travésde permisos.I.37. SS. Secretaría de SaludI.38. Trabajo con riesgo potencial. Es aquel que se realiza en un área de riesgo o cerca deella con equipo que produce calor, flama o chispa con energía suficiente para provocar laignición de gases, vapores o líquidos inflamables; así como aquellos trabajos efectuados enaltura o en lugares confinados y en general todo aquel que por su naturaleza o por lascondiciones del área donde se ejecutan, sus alrededores o los materiales que se manejendurante su realización, motivan una probabilidad de daño al personal, a terceros, ambiente oa las instalaciones.I.39. Vertimiento. Es toda evacuación deliberada en el mar, lagunas, ríos, pantanos entreotros cuerpos de agua, por desechos u otras materias efectuadas desde buques, aeronaves ylas que realicen por estos medios las plataformas y otras estructuras.II. REQUERIMIENTOS GENERALESII.1. Todo participante de un procedimiento de contratación, contratista o proveedor, debeobservar lo siguiente: a) Conocer el contenido de este anexo. b) Considerar los costos que tendrá que erogar para cumplir con lo estipulado con el presente anexo, en caso de resultar con la adjudicación del contrato y durante la vigencia del mismo. c) Acatar el contenido de este anexo, así como hacerlo del conocimiento de todo su personal que desempeñará actividades en instalaciones petroleras de PEP y asegurarse que dicho personal cumpla con el mismo. d) Considerar que los planes, procedimientos, informes, evidencias documentales, personal, trabajos, actividades, permisos, autorizaciones, programas, cursos de capacitación o entrenamiento y todo lo establecido en los diferentes requerimientos del presente anexo, son específicos al alcance del contrato. e) Para poder iniciar los servicios o trabajos motivo del contrato, el proveedor o contratista debe cumplir con las obligaciones establecidas en los incisos III.1.3; III.1.16.1; III.1.16.2; III.3.5.2; III.3.7.1 y III.3.8.1 del presente anexo “S”.II.2. Cumplir con las obligaciones de seguridad, salud ocupacional y protección ambientalestipuladas en el presente anexo y en la normatividad vigente en esas materias, para lo cual sedebe presentar un plan de acción integral o un plan por cada materia al inicio del contrato.Dicho plan de acción debe ser específico a los alcances del contrato, debe incluir la 22/39
  23. 23. identificación de los impactos ambientales y los riesgos asociados a los trabajos a desarrollar,las acciones que se realizarán para mitigarlos, la normatividad aplicable en esas materias y lasacciones que se realizarán para su cumplimiento. Cuando se especifique en el anexo “B1” o enotro anexo del contrato, dicho plan de acción debe ser conforme a las guías que ahí seestipulen y debe presentarse y desarrollarse en los plazos que en esos anexos se especifiquen. II.3. Cuando se tenga que entregar o solicitar información o reportes conforme al presente anexo, durante la ejecución del contrato, dirigirse al supervisor o residente, excepto en los casos en los que se indique algo diferente en el presente anexo.II.4. Comunicar por escrito o personalmente a la máxima autoridad de PEP de la instalación, alsupervisor o residente del contrato, o al personal de seguridad industrial; los actos ocondiciones inseguras, anomalías o irregularidades que durante su permanencia dentro deinstalaciones petroleras, observe o identifique, cuando aquellas puedan poner en peligro laintegridad de las personas, el ambiente o las instalaciones.II.5. Interrumpir y reprogramar sus tareas, sin que ello signifique ampliación del plazo, cuandoel servidor público de mayor rango de la instalación, el supervisor o residente o el personal deseguridad industrial de PEP lo soliciten por el incumplimiento a cualquiera de las obligacionesestablecidas en el presente anexo “S” o por motivos de seguridad o protección ambiental, sinresponsabilidad o cargo para PEP y en el entendido de que sólo se permitirá que se realicen oreinicien dichas tareas hasta que se cumplan las obligaciones que motivan la interrupción delas mismas, o se restauren las condiciones de seguridad o protección ambiental.II.6. Reparar los daños o afectaciones que ocasionen dentro y fuera de las instalacionespetroleras, cumpliendo con la normatividad vigente o las indicaciones de la autoridadcompetente, sin cargo para PEP.II.7. No fumar en las instalaciones petroleras, excepto en las áreas autorizadas y delimitadaspara ese fin.II.8. Acatar las órdenes, instrucciones e indicaciones que emita PEP en materia de seguridad,salud ocupacional y protección ambiental, sin perjuicio de las demás disposiciones legalesque está obligado a cumplir.II.9. Aplicar sus procedimientos para la ejecución de los trabajos objeto del contrato,sometiéndolos previamente a la validación de PEP y a la autorización del representante legalde la compañía.II.10. CapacitaciónII.10.1. Contar con personal capacitado y adiestrado, en materia de seguridad, saludocupacional y protección ambiental, acorde con la naturaleza de los trabajos que realice pormotivo del contrato, y presentar evidencias de dicha capacitación antes de realizar dichostrabajos.II.10.2. Orientar a su personal que por primera vez ingresa a una instalación petrolera oaborda un barco o un helicóptero; en lo concerniente a equipo de seguridad, protecciónambiental, seguridad física, conducta y registro en la instalación o medio de transporte,productos que no pueden ingresarse a la instalación y en general, sobre todos losrequerimientos del presente anexo “S” que deba conocer dicho personal para cumplir con elmismo.II.10.3. Dar las facilidades a su personal que labora dentro de las instalaciones petroleras, paraque sean instruidos por PEP, cuando éste lo requiera, en lo relativo al presente anexo, pláticaspara el personal que ingresa por primera vez a las instalaciones petroleras o a cualquier otrotema en materia de trabajos con riesgo, seguridad, salud ocupacional y protección ambiental.II.10.4. Contar con los planes y programas de capacitación previamente presentados a laSecretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) o aprobados por la misma, para capacitar a sustrabajadores sobre los riesgos de trabajo inherentes a sus labores motivo del contrato y lasmedidas preventivas para evitarlos. Asimismo contar con los planes y programas decapacitación correspondientes en materia de protección ambiental, durante el desarrollo delcontrato.II.10.5. Instruir a sus trabajadores en lo relativo al manejo de los residuos que genere por eldesempeño de sus labores motivo del contrato. 23/39
  24. 24. II.11. SEGURIDAD INDUSTRIALII.11.1. Equipo de protección personalII.11.1.1. Portar y utilizar correctamente el equipo de protección personal que se establece enel presente anexo o en los otros anexos del contrato, al trabajar o permanecer en lasinstalaciones petroleras.II.11.1.2. Utilizar equipo de protección personal en buen estado, con uniforme y casco con ellogotipo de su compañía y sin el logotipo de Pemex u Organismos Subsidiarios, el cual debeser específico para las actividades a desempeñar y debe cumplir con las especificacionestécnicas establecidas en las normas de referencia de Pemex correspondientes o de no existiréstas, con la normatividad oficial vigente.II.11.2. Registro y notificación de accidentesII.11.2.1. Informar al supervisor o residente de PEP, remitiendo copia al Área de SIPA, dentrode los primeros cinco días de cada mes, su estadística de accidentes de trabajo por motivo delcontrato, por medio del formato 1 del presente anexo.II.11.2.2. Proporcionar al inicio del contrato, el nombre del responsable de reportar lasestadísticas de accidentabilidad mencionadas en el punto anterior, utilizando el formato 2 delpresente anexo.II.11.2.3. Notificar los accidentes, dirigiéndose a la máxima autoridad o personal de SeguridadIndustrial de la instalación de PEP o centro de trabajo donde ocurra dicho accidente y alsupervisor o residente. Esto debe realizarse inmediatamente por teléfono o radio y por escritodentro de las 24 horas siguientes, llenando el formato 3 del presente anexo “reporte deaccidentes industriales o de trabajo, de proveedores o contratistas”. Los accidentes quedeben reportarse son: los ocurridos sin pérdida de tiempo, accidentes con pérdida de tiempo,de tránsito, industriales y ecológicos.II.11.3. Investigación de accidentesII.11.3.1. Otorgar las facilidades necesarias a efecto de que se realicen las investigaciones deaccidentes que PEP considere convenientes o necesarias.II.11.3.2. Participar en la investigación y análisis de los accidentes relacionados con lostrabajos objeto del contrato, cuando se le solicite.II.11.3.3. Realizar los pagos por concepto de las pruebas y análisis de los materiales y equiposutilizados por el proveedor o contratista involucrado o relacionado con un accidente, cuyascausas le sean imputables, sin cargo para PEP.II.11.4. SeñalizaciónII.11.4.1. Obedecer y respetar las señalizaciones prohibitivas o restrictivas, así como atenderlas informativas que se tengan en las instalaciones petroleras.II.11.5. Orden y LimpiezaII.11.5.1. Mantener en condiciones limpias y ordenadas sus áreas de trabajo.II.11.5.2. A la entrega-recepción de la obra o servicio, el lugar donde se ejecutaron lostrabajos debe estar en condiciones limpias, libre de materiales, residuos, equipo sobrante y sinafectaciones al terreno, estructuras o instalaciones.II.11.6. Respuesta a emergenciasII.11.6.1. Participar en la práctica de simulacros que PEP establezca para las instalacionesdonde realice sus actividades.II.11.6.2. Solicitar a la máxima autoridad de la instalación petrolera o al supervisor o residente,que se le indiquen las rutas de escape, puntos de reunión y salidas de emergencia de dichainstalación, al ingresar por primera vez a la misma.II.11.6.3. Colaborar en la atención de emergencias que se tengan que llevar a cabo en lainstalación donde desempeñen sus actividades, cuando se le solicite y bajo la coordinación depersonal de PEP.II.12. SALUD OCUPACIONALII.12.1. Controlar la salud ocupacional de sus trabajadores, prevenir y controlar lasenfermedades y adicciones, cumpliendo con el Reglamento de Seguridad e Higiene y MedioAmbiente de Trabajo, la Ley General de Salud y las normas oficiales en la materia.II.12.2 Cumplir con las jornadas de trabajo del personal en instalaciones petroleras, que seestablezca en los otros anexos del contrato. 24/39
  25. 25. II.12.3. Prevenir y controlar la emisión de agentes, que puedan afectar la salud del serhumano, para lo cual deben implementarse las medidas de mitigación que se requieran.II.12.4. En lo referente a su personal, acatar y cumplir los requerimientos de salud ocupacionalexigidos por la Secretaría de Salud y la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, que establecenlas regulaciones en la materia, así como los estipulados en el contrato y, cuando así se lesolicite, proporcionar a PEP la evidencia documental de dicho cumplimiento.II.12.5. Contar y aplicar programas de vigilancia médica para el personal que labora eninstalaciones petroleras, principalmente cuando se realicen las actividades que de maneraenunciativa pero no limitativa se mencionan a continuación: trabajos relacionados consoldadura y corte, radiaciones ionizantes, ruido y vibraciones o cuando el trabajador estéexpuesto a condiciones térmicas extremas, sobreesfuerzo muscular, presiones ambientalesanormales o sustancias químicas contaminantes. Asimismo, aplicar programas de control dedrogas y alcohol a todo su personal.II.12.6. Contar con un manual y botiquín de primeros auxilios que incluya los medicamentosde curación, antídotos y materiales específicos para los riesgos potenciales del área o trabajosmotivo del contrato. Adicionalmente, cuando su personal que labora en uno o varios frentesde trabajo dentro de instalaciones petroleras sea entre 15 y 49 trabajadores, contar ademáscon una brigada de primeros auxilios integrada con dichos trabajadores debidamenteentrenados. Cuando dicho personal sea entre 50 y 99 trabajadores, contar adicionalmente alo anterior con al menos un paramédico en dichas instalaciones. Cuando el número detrabajadores sea 100 ó más, se debe contar también con un médico cuando menos, en esasinstalaciones.II.13. PROTECCIÓN AMBIENTALII.13.1. Autorizaciones y PermisosII.13.1.1. Proporcionar las evidencias documentales de las autorizaciones y permisos, lainformación y documentación de soporte; que las leyes, reglamentos, normas y los anexos delcontrato exijan para la realización de las actividades motivo del mismo, así como las delcumplimiento de los requisitos que las autoridades o dicha normatividad establezcan paraobtener las autorizaciones y permisos mencionados.II.13.1.2. Respetar las indicaciones de PEP sobre el uso de suelo de las áreas, predios oinstalaciones petroleras.II.13.2. AguaII.13.2.1. No realizar vertimientos al mar, ríos, lagunas, pantanos u otros cuerpos de agua, demateriales tales como los que se señalan a continuación: plásticos, textiles, material sintético,vidrio, metales, losa, equipaje, materiales de recubrimiento, así como todos aquellosmateriales que prohíbe la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente enel Anexo I de su Reglamento para Prevenir y Controlar la contaminación del Mar porvertimiento de deshechos y otras materias.II.13.3. AtmósferaII.13.3.1. No utilizar o suministrar equipos que contengan Clorofluorocarbonos (CFCs) u otrassustancias que dañen la capa de ozono. En el caso de las embarcaciones, no usar sistemascontraincendio a base de Clorofluorocarbonos (CFCs), de acuerdo al Protocolo de Montreal yal Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Safety of Life at Sea– SOLAS). Asimismo, cumplir con lo establecido en el Reglamento de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Prevención y Control de laContaminación de la Atmósfera.II.13.4. ResiduosII.13.4.1. No mezclar basura, chatarra, residuos peligrosos o cualquier otro residuo indicadoen los anexos del contrato.II.13.4.2. Al terminar cualquier etapa de un trabajo del contrato, retirar de la zona del trabajotodos sus equipos, estructuras provisionales y materiales excedentes que no vaya a utilizarposteriormente en el mismo sitio.II.13.5. SueloII.13.5.1. Informar por escrito en los formatos vigentes que emite la autoridad ambiental, alÁrea de SIPA a través del supervisor o residente, cualquier derrame de materiales o residuospeligrosos que realice durante el desempeño de sus trabajos en instalaciones petroleras o en 25/39
  26. 26. el trayecto a estas. Asimismo, acatar y cumplir con su responsabilidad de restaurar las áreascontaminadas, a través de las compañías autorizadas y conforme a la normatividad ambientalvigente, sin costo para PEP.II.13.5.2. Mantener en buen estado su maquinaria y equipo, así como evitar fugas delubricantes o combustibles que puedan afectar el suelo o subsuelo, instalando los dispositivosque para este fin se requieran.II.13.5.3. No remover grava o material de arrastre del lecho de los ríos, arroyos, playas, lagos,lagunas o cualquier otro cuerpo de agua, excepto en las zonas específicamente aprobadascomo bancos de materiales por las autoridades gubernamentales.II.13.6. Prevención de impactos ambientalesII.13.6.1. No cazar, pescar, transportar, comercializar, o poseer ejemplares de fauna silvestre(terrestre o marina) en instalaciones petroleras, su vecindad o en áreas donde se realicenactividades por motivo del contrato.II.13.6.2. Al encontrar monumentos, restos y vestigios arqueológicos, históricos y culturalesdurante sus actividades, evitar la destrucción de los mismos, interrumpir temporalmente lostrabajos por este motivo e informar de inmediato a las autoridades de PEP, así como evitardifundir públicamente dichos hallazgos.II.13.7. AuditoríasII.13.7.1. Otorgar las facilidades e información que le solicite PEP, durante la realización deauditorías ambientales o de seguridad en las instalaciones petroleras donde desempeñe susactividades.II.13.7.2. Otorgar las facilidades e información que le solicite PEP, cuando éste ejerza suderecho de verificar el cumplimiento de los requerimientos de este anexo “S”, en campo odocumentalmente.II.14. SEGURIDAD FÍSICAII.14.1. Registro e IdentificaciónII.14.1.1. Antes de iniciar los trabajos, registrar a su personal con el supervisor o residente,quien gestionará el acceso de dicho personal con el área de seguridad física y con elresponsable de las instalaciones petroleras donde desarrollarán sus actividades.II.14.1.2. Todos los trabajadores del Proveedor o Contratista, deben llevar consigo unacredencial de identificación que los acredite como personal de su compañía, durante eldesarrollo de los trabajos y por el tiempo de permanencia en las instalaciones petroleras ypresentarla cuando se le solicite.II.14.2. Acceso a instalaciones petrolerasII.14.2.1. A través de sus representantes, el proveedor o contratista debe solicitar laautorización para dar inicio de sus trabajos dentro de las instalaciones petroleras.II.14.2.2. Respetar cercas, bardas y puertas de acceso de las instalaciones petroleras y sóloingresar o salir de las instalaciones petroleras a través de las entradas o salidas que se leindiquen.II.14.2.3. No ingresar a las áreas de trabajo sin el equipo de protección personal que seestablece en el presente anexo u otros anexos del contrato.II.14.2.4. No ingresar a las instalaciones petroleras o áreas de trabajo con aliento alcohólico,bajo el efecto de drogas o cualquier enervante.II.14.2.5. No ingresar ni usar armas de fuego o sustancias ilícitas en las instalacionespetroleras. Las armas blancas o punzo cortantes sólo pueden ingresarse a las instalaciones,cuando esté plenamente justificado su utilización en los trabajos motivo del contrato.II.14.2.6. Cuando se requiera ingresar medicamentos a las instalaciones petroleras, notificarloal personal de vigilancia, supervisor o al responsable de la instalación, presentando laprescripción médica correspondiente y acatar las instrucciones que dicho personal le indique.II.14.2.7. Al conducir o transportarse en vehículos automotores dentro de las instalacionespetroleras, usar el cinturón de seguridad correspondiente.II.14.2.8. Estacionar sus vehículos en posición de salida, en áreas autorizadas, evitandoobstaculizar las salidas normales y de emergencia, hidrantes, gabinetes con mangueracontraincendio, equipo contraincendio y zonas o pasillos de circulación de personal. 26/39
  27. 27. II.14.2.9. Al conducir vehículos dentro de las instalaciones petroleras, circular a velocidadesmenores de 20 km/h o menores a las velocidades máximas indicadas en los señalamientosque se tengan en las diferentes áreas.II.14.2.10. Al transportar personal en vehículos automotores dentro de las instalacionespetroleras, utilizar vehículos adecuados para ese fin, asegurándose que dicho personal viajesentado en asientos destinados para ese efecto y que cuente con medios para asirse.II.14.2.11. Previo a la utilización de maquinaria o equipos que por sus dimensiones, pesos, osubstancias que contenga representen un riesgo para los trabajadores, el ambiente o lasinstalaciones, solicitar a PEP el permiso para operar dentro de instalaciones petroleras.II.14.3. Permisos para el uso de teléfonos celulares, radios de comunicación y equiposde fotografía o videoII.14.3.1. No usar teléfonos celulares dentro de las áreas de riesgo en las instalacionespetroleras, ni ningún equipo eléctrico o electrónico que no sea Intrínsecamente Seguro, encaso de requerirse deberá tramitar y obtener un Permiso para Trabajo y seguir lasinstrucciones que el permiso y su documentación anexa señale.II.14.3.2. Previo al uso de radios de comunicación dentro de las áreas de riesgo en lasinstalaciones petroleras o cualquier equipo que emita frecuencias que alteren los sistemas deseguridad de los procesos, obtener la autorización de PEP y acatar las recomendaciones quese le den al respecto.II.14.3.3 Previo al uso de equipos de fotografía o video, obtener la autorización de PEP yacatar las recomendaciones que se le den al respecto.III. REQUERIMIENTOS ESPECÍFICOSIII. 1. SEGURIDAD INDUSTRIALIII.1.1. Entregar las hojas de seguridad e instrucciones de uso o aplicación de los productos osustancias químicas que se suministren a PEP. Asimismo, indicar la composición química,fecha de caducidad de dichos productos o sustancias y los métodos para ser conservadas,segregadas, manejadas o protegidas para mantener sus propiedades.III.1.2. Adjuntar con la información de la composición química y hoja de seguridad de lassustancias químicas que contengan los equipos que se suministren a PEP.III.1.3. Conforme a lo que se establece en los otros anexos del contrato, designar al personalespecialista responsable de seguridad, salud ocupacional y protección ambiental querepresenten a la compañía y que tengan la facultad de tomar decisiones en sus respectivasmaterias durante la vigencia del contrato y, por cada 50 (cincuenta) trabajadores que tengatrabajando en las instalaciones petroleras de PEP, en uno o más frentes de trabajo, designarpor escrito a cuando menos un supervisor especialista en Seguridad y Salud Ocupacional yotro en Protección Ambiental. En estos casos, notificar previo al inicio de sus funciones, parasu evaluación y validación por PEP, los cargos y posición de dichos supervisores en elorganigrama de su personal que participará en los trabajos o servicios motivo del contrato susresponsabilidades, experiencia en esas materias y entregar las evidencias documentales dedicha experiencia.III.1.4. Cumplir con los requisitos de seguridad para actividades de buceo comercial queestablecen la NOM-014-STPS-2000 “Exposición laboral a presiones ambientales anormales -condiciones de seguridad e higiene” y las regulaciones extranjeras OSHA 1915.6 “Operacionesde buceo comercial” y Code of Federal Regulations (CFR) 29 Sección T, o equivalentes; cuandose realicen trabajos submarinos por motivo del contrato.III.1.5. Dotar a las plataformas marinas que le arrienden a PEP, con un sistema de detección yalarma de gases contaminantes que puedan estar presentes en ellas, durante la vigencia delcontrato, asegurándose que dicho sistema cumpla con la norma NRF-011-PEMEX-2002“Sistemas automáticos de alarma por detección de fuego y/o atmósferas riesgosas SAAFAR”,lo cual debe incluirse sin cargo para PEP.III.1.6. Dotar con un sistema de detección y alarma de gas sulfhídrico a los equipos deperforación que le arrienden u operen a PEP en instalaciones petroleras terrestres donde semanejen hidrocarburos que contengan ese gas, asegurándose que dicho sistema cumpla conla norma NRF-011-PEMEX-2002 “Sistemas automáticos de alarma por detección de fuego y/oatmósferas riesgosas SAAFAR”. 27/39
  28. 28. III.1.7. Cuando se ejecuten actividades que involucren gases o vapores tóxicos o inflamables(mezclas explosivas) en instalaciones petroleras, o donde exista posibilidad de encontrarlospor la clasificación del área donde se ejecuten los trabajos y puedan generar o representaruna fuente de ignición, contar con detectores portátiles de esos gases para cada frente detrabajo y utilizarlos durante el desarrollo de dichas actividades. Su utilización debe realizarsepor probadores de gas autorizados, quiénes invariablemente deben haber acreditado el cursocorrespondiente, pudiendo ser estos técnicos o profesionistas integrantes de los frentes detrabajo de campo, es decir que no se requiere personal adicional por este concepto. En todoslos casos, independientemente de la supervisión y pruebas que ejecute y realice el Proveedoro Contratista, “PEP” podrá verificar que estas se ejecuten correctamente y podrá suspender,sin responsabilidad para “PEP”, los trabajos cuando las condiciones de seguridad u operativasasí lo exijan.III.1.8. Tener vigente la libreta de mar para todo su personal que labore en embarcaciones o latarjeta de mar para los que laboren en otras instalaciones petroleras marinas, las cualesdeben ser avaladas por la Dirección General de Puertos y Marina Mercante, dependiente de laSecretaría de Comunicaciones y Transportes, o por un país diferente a México que seamiembro de la Organización Marítima Internacional (OMI).III.1.9. Entregar evidencias documentales vigentes que demuestren la competencia laboraldel personal técnico que realice pruebas radiográficas, revelado o interpretación deradiografías dentro de instalaciones petroleras de PEP. Dichas evidencias deben entregarseen copias simples antes de iniciar los trabajos correspondientes. Asimismo, entregar copiasdel registro ante la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias, de los materialesradiactivos, equipos empleados y del personal responsable del manejo de los equipos. Elpersonal responsable de las pruebas radiográficas, debe asegurarse que se cumpla con lanorma NOM-025/02-NUCL-1996 “Requisitos para equipo de radiografía industrial”.III.1.10. De acuerdo con las actividades a realizar en las instalaciones petroleras de PEP pormotivo del contrato, contar con las constancias de habilidades laborales que para tal efectorequiere la STPS, las cuales de manera enunciativa y no limitativa se mencionan acontinuación: a. Manejo de montacargas y calderas, para los operadores de esos equipos. b. Manejo y almacenamiento de materiales peligrosos, para los responsables de esos trabajos. c. Mantenimiento, cuidado y almacenamiento de las herramientas de trabajo, para los responsables de esos trabajos. d. Uso, conservación, mantenimiento, almacenamiento y reposición del equipo de protección personal, para los responsables de esos trabajos. e. Ejecución o supervisión de los programas de seguridad e higiene, para quienes realicen esas actividades. f. Servicios de medicina del trabajo y los servicios preventivos de seguridad e higiene, para los responsables de esos servicios, g. Mantenimiento u operación de las instalaciones eléctricas, para quienes realicen esas actividades. h. Capacitación y adiestramiento en combate de incendios para quienes tengan esas funciones.Para el caso de trabajos especializados que no estén avalados por la STPS, tales comosoldadura, servicios contraincendio, maniobras con grúas, entre otros, contar con lasevidencias documentales vigentes que demuestren la competencia laboral del personaltécnico conforme a CONOCER u otro organismo equivalente.III.1.11. Cuando se necesiten andamios para trabajos en alturas, cumplir con la NOM-009-STPS-1999 “Equipo suspendido de acceso. Instalación, operación y mantenimiento.Condiciones de seguridad” y con los procedimientos que PEP establezca. Dichos andamiosdeben ser prefabricados, de estructura metálica, con la resistencia y estabilidad para soportarlas cargas a las que estarán sujetos y de un color contrastante al de la instalación donde seutilice. 28/39
  29. 29. III.1.12. Equipo mínimo de protección personalIII.1.12.1. Cuando por motivo del contrato se realicen trabajos en instalaciones petrolerasmarinas, utilizar mientras se permanezca en dichas instalaciones, el equipo mínimo deprotección personal siguiente:III.1.12.1.1. Overol de trabajo de algodón, de color contrastante con el mar diferente a losindicados en la tabla No. 1 de la NRF-006-PEMEX-2002 “Ropa de trabajo para los trabajadoresde Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios”, que cumpla con las especificacionestécnicas de dicha norma y que cuente con el logotipo del proveedor o contratista.III.1.12.1.2. Casco de seguridad en color naranja, de acuerdo a la norma de referencia dePemex o de no existir esta, con la norma oficial mexicana NOM-115-STPS-1994 “Cascos deProtección- Especificaciones, métodos de prueba y clasificación” y con la NMX-055-SCFI-2002“Seguridad-equipo de protección personal – cascos de protección industrial – clasificación,especificaciones y métodos de prueba”.III.1.12.1.3. Media bota costafuera, con suela antiderrapante; con casquillo de protección, sinagujetas y que cumpla con las especificaciones técnicas de la NRF-008-PEMEX-2001 “Calzadoindustrial de piel para protección de los trabajadores de Petróleos Mexicanos y OrganismosSubsidiarios”.III.1.12.1.4. Calzado tipo borceguí costafuera dieléctrico, sin agujetas, que cumpla con lasespecificaciones técnicas de la mencionada norma de referencia NRF-008-PEMEX-2001,cuando se realicen trabajos de electricidad.III.1.12.1.5. Lentes de seguridad, cuando se realicen actividades que impliquen riesgos delesiones o daños a los ojos. Dichos lentes deben cumplir con las especificaciones técnicas dela NRF-007-PEMEX-2000 “Lentes y goggles de seguridad, protección primaria de los ojos”cuando el riesgo sea conforme al alcance de dicha norma. Para otros tipos de riesgo, loslentes deben cumplir con las normas de referencia correspondiente y a falta de estas con lasnormatividad oficial vigente.III.1.12.1.6. Guantes acordes a las actividades a realizar, que cumplan con las especificacionestécnicas de las normas de referencia de Pemex correspondientes o de no existir éstas, con lanormatividad oficial vigente.III.1.12.1.7. Durante la prestación de servicios de alimentación y hospedaje, usar ropa dealgodón, color blanco, con logotipo de la compañía, gorro y calzado de piel con suelaantiderrapante, que cumpla con la norma oficial mexicana NOM-093-SSA1-1994 “Bienes yservicios. Prácticas de higiene y sanidad en la preparación de alimentos que se ofrecen enestablecimientos fijos”. Cuando este personal ingrese a zonas industriales, debe utilizar elequipo de protección personal indicado en los otros incisos de este anexo.III.1.12.2. Durante la realización de trabajos en embarcaciones, usar el equipo mínimo deprotección personal para actividades en instalaciones petroleras marinas que se establece enel inciso III.1.12.1, del presente anexo, así como el equipo propio a las actividades o área de laembarcación en la que se realicen.III.1.12.3. Cuando por motivo del contrato se realicen trabajos en instalaciones petrolerasterrestres, utilizar mientras se permanezca en dichas instalaciones, el equipo mínimo deprotección personal siguiente:III.1.12.3.1. Overol de algodón o camisa de manga larga y pantalón tipo recto de algodón, decolores diferentes a los indicados en la tabla No. 1 de la NRF-006-PEMEX-2002 “Ropa detrabajo para los trabajadores de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios”, que cumplacon las especificaciones técnicas de dicha norma y que cuente con el logotipo del proveedoro contratista.III.1.12.3.2. Casco de seguridad en color naranja, de acuerdo a la norma de referencia dePemex o de no existir esta, con la norma oficial mexicana NOM-115-STPS-1994 “Cascos deProtección- Especificaciones, métodos de prueba y clasificación” y con la NMX-055-SCFI-2002“Seguridad-equipo de protección personal – cascos de protección industrial – clasificación,especificaciones y métodos de prueba”.III.1.12.3.3. Calzado de seguridad adecuado a las actividades que desarrolle, con suelaantiderrapante y casquillo de protección, que cumpla con las especificaciones de la NRF-008-PEMEX-2001 “Calzado industrial de piel para protección de los trabajadores de PetróleosMexicanos y Organismos Subsidiarios”. 29/39

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