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Comunicado rector cu_12_04_30
 

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    Comunicado rector cu_12_04_30 Comunicado rector cu_12_04_30 Document Transcript

    • RECTORADOA toda la Comunidad Universitaria:El pasado 20 de abril el Consejo de Ministros aprobó un real decreto-ley (RDL),publicado en el BOE al día siguiente, que modifica diversos artículos de la vigente LeyOrgánica de Universidades (LOU), y que proporciona a las comunidades autónomas elinstrumento legal para implementar las medidas de ajuste y recortes anunciados por elGobierno de España para el sistema educativo en general, y las universidades públicasen particular, por medio del aumento de las tasas de matrícula, la modificación delrégimen de dedicación del profesorado y el cambio del procedimiento de creación,modificación y supresión de centros y otras estructuras para el desempeño de lasenseñanzas universitarias. Se puede encontrar su contenido en el archivo que se adjuntaa este mensaje.El Gobierno ha optado por implementar estas modificaciones por RDL dado que afectana artículos de la LOU de carácter no orgánico. Sin embargo, su calado – en particularen lo que se refiere al marco de incremento general de las tasas matrículas sin unaestrategia paralela de becas y ayudas al estudio – supone un cambio profundo en elconcepto de universidad pública, en la que debe primar el principio de igualdad deoportunidades, previsto tanto en la exposición de motivos como en el articulado de lapropia LOU.Por otro lado, el Gobierno ha publicado la reforma citada sin ningún tipo de contactoprevio con las Universidades, ni a través de la CRUE, ni a través del Consejo deUniversidades; ni con los representantes de los empleados públicos – en la medida queafecta a las condiciones de trabajo del profesorado – ni con el Consejo de Estudiantes,creando una situación de incertidumbre sobre las consecuencias e implicaciones de lasmedidas planteadas, en particular por su carácter sobrevenido en la planificación de lascarreras académicas del profesorado y en la planificación de los estudios del alumnado,y en pleno proceso de planificación académica del curso 2012-13.Resulta también oportuno aportar las siguientes reflexiones sobre el contenido del RDL. - En la exposición de motivos de la norma se hace referencia de manera singular a que la implementación de las modificaciones legales se hace imprescindible debido a la “coyuntura económica”, sin embargo, en ningún momento se aclara si son medidas excepcionales o estructurales en el sistema. - En relación a la modificación del régimen de dedicación del PDI el RDL, establece la dedicación docente máxima del profesorado funcionario a tiempo completo en 24 ECTS, con modificaciones importantes al alza o a la baja en función de la percepción o no del complemento de productividad por la 1
    • RECTORADO actividad investigadora reconocida a través de los llamados “sexenios de investigación”. En su globalidad, las disponibilidades de dedicación docente de la plantilla se incrementan. Cabe hacer algunas precisiones: o Se establece como referencia para la dedicación del profesorado el ECTS, que en puridad es una medida de la dedicación del estudiante para la obtención de un determinado conjunto de competencias. Estando pendiente la regulación pertinente en el marco del Estatuto del PDI, el número de horas presenciales de cada ECTS varía entre cada universidad y tipo de enseñanza. o Los solictud sexenios, de carácter voluntario, ha estado restringido al profesorado funcionario. Su concesión hasta la fecha era confidencial, tratándose de un complemento económico que no afectaba a las condiciones de trabajo. Los sexenios, tal y como están concebidos, resultan un indicador de eficacia desigual debido a la heterogenidad del mundo de la investigación en las distantas Ramas y Áreas del Conocimiento. o El Personal Docente e Investigador con contrato laboral está regulado por la Ley Andaluza de Universidades (LAU) y por el actual Convenio Colectivo de las Universidades Andaluzas, que establece que la dedicación docente de los profesores ayudantes doctores, los profesores colaboradores y los profesores contratados doctores será la misma que la aplicable a los profesores titulares de universidad con dedicación a tiempo completo.- Respecto a la modificación del marco de las tasas de matrícula cabe decir: o Se establecen los precios públicos con unas horquillas de tasas que se refieren a porcentajes de los “costes de los estudios”. Esta es una magnitud no fijada con rigor y es desigual entre las distintas disciplinas. Dada su relevancia en el nuevo marco, las CCAA tendrán que acordar con mayor precisión en qué consisten los “costes de los estudios” para computar las tasas de matrícula. En Andalucía, el valor de referencia hasta este curso, en promedio, se ha situado en torno a los 6.000 €. o Las CCAA habrán de determinar las tasas de matrículas en unas horquillas progresivas que irán desde el 15%-25% del “coste” en la primera matrícula, al 90%-100% en cuarta, para los grados y para los másteres que habiliten para profesiones reguladas. El resto de los másteres tendrán tasas del 40%-50% del “coste” en primera matrícula y de entre el 65%-75% a partir de la segunda. o Resultará imprescindible aclarar si los estudios de máster conducentes al doctorado están entre los que se consideran habilitantes para una 2
    • RECTORADO profesión regulada o no, dada su repecursión económica y los efectos sobre la formación en investigación. - Respecto a la regulación de centros y estructuras universitarias, el Gobierno de España se reserva la potestad de establecer los “requisitos básicos para la creación y, en su caso, mantenimiento..:” de los mismos, limitando en esto la actual competencia de las CCAA.Entiendo en este punto oportuno informar de los siguientes contactos y convocatorias: • Miércoles, 25 de abril: reunión del Comité Permanente de la CRUE con el Sr. Ministro de Educación, Cultura y Deporte, para tratar el RDL. Se traslada la disconformidad y preocupación por las formas y contenido de la nueva norma. Se emite por parte de la CRUE el comunicado que se adjunta. De estos contactos se dará cuenta al plenario de la CRUE el próximo día 4 de mayo. • Miércoles, 25 de abril: reunión en la Universidad de Sevilla de los rectores de las universidades públicas andaluzas, que expresan, mediante el comunicado adjunto, su rechazo. Se hizo una primera valoración del impacto y las consecuencias de dichas medidas en el sistema universitario andaluz, acordándose la necesidad de criterios comunes. Se insta al Gobierno de Andalucía a que apueste de manera nítida por la universidad pública, manteniendo el esfuerzo presupuestario en Educación Superior, confirmando de manera urgente un marco de precios públicos de las matrículas, que garantice la igualdad de oportunidades, a la vez que se sostiene el nivel de gastos de personal en este ejercicio presupuestario 2012 y sucesivos. • Jueves, 26 de abril: primer contacto en la Universidad de Córdoba de los Vicerrectores de Profesorado en orden a determinar el marco de los criterios comunes mencionados. Los contactos continuarán esta misma semana. • Martes, 8 de mayo: está convocada la Mesa del Claustro de la Universidad de Sevilla.He dado instrucciones a la Vicerrectora de Profesorado y a la Vicerrectora deEstudiantes para que mantengan un contacto permanente con los representantes deambos sectores para ir canalizando la información precisa, con el objetivo de acotar enla medida de lo posible las dudas que se generen. Con el marco del nuevo RDL, elcontexto final al que habremos de enfrentarnos dependerá de forma determinante delposicionamiento del Gobierno de Andalucía. 3
    • RECTORADOAsimismo, desde el Vicerrectorado de Profesorado se informará, a la mayor brevedadposible, a los Decanatos y Direcciones de Centro y a las Direcciones de Departamentode los criterios que serán de aplicación en la confección de los Planes de Asignación delProfesorado (PAP) a los Planes de Organización Docente (POD) para el próximo cursoacadémico.Este RDL es, probablemente, el primero de una serie de normas que, motivadas en laestrategia de recortes y ajustes, en el fondo inciden, como he indicado, en el modelomismo de universidad pública que tenemos. Una modificación de este calado requeriríaun amplio consenso político, académico y social, para evitar que, precisamente entiempos de dificultades, añadamos a éstas la incertidumbre y la confusión.Aprovecho para reiterar mi compromiso personal, que renuevo ahora como Rector. Enel marco legal que corresponda, mi referente será el Programa de Gobierno con el queconcurrí a las elecciones, y los compromisos que asumí ante el Claustro y en elDiscurso de Investidura del pasado 13 de marzo, en particular los relativos al esfuerzonecesario para mantener la cohesión de la comunidad universitaria, y sus perspectivasde desarrollo personal y profesional.Antonio Ramírez de Arellano LópezRectorUniversidad de Sevilla 4