Financiamiento Municipal Alberto Undurraga V. IX Asamblea Nacional AchM Antofagasta, 27 al 30 de julio de 2009

Rol de Municipios - Desde las Leyes Desde la ciudadanía (salud, educación, seguridad, empleo, servicios, orgullo) Desde las expectativas políticas

Rol de Municipios

- Desde las Leyes

Desde la ciudadanía (salud, educación, seguridad, empleo, servicios, orgullo)

Desde las expectativas políticas

Problemas de financiamiento? 1) Educación 2) Leyes sin financiamiento 3) Pero … Deuda / PIB

Educación

Antecedentes Históricos: - 1980: Traspaso de las Escuelas Ausencia de garantías para asegurar sustentabilidad Prioridad a cobertura

Antecedentes Históricos:

- 1980: Traspaso de las Escuelas

Ausencia de garantías para asegurar sustentabilidad

Prioridad a cobertura

Consecuencias: - Inconsistencias por doble dependencia - Trato privilegiado a Educación Particular Subvencionada - Se incorpora el concepto de “Financiamiento Compartido”

Distribución de Matrículas Cuadro Comparado

Transferencias a Educación Fuente: SINIM

Fuente: SINIM

Evolución del gasto Municipal 2001-2007 (M$) Fuente: SINIM 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Programas Sociales 31.141.814 33.126.588 39.446.373 50.418.695 49.925.534 56.211.325 65.269.736 Salud 44.018.661 45.832.002 48.469.708 52.660.568 52.413.229 56.232.550 63.294.810 Educación 63.970.858 71.732.401 70.215.764 88.638.969 93.322.155 110.181.291 121.768.181 Servicios a Comunidad 189.485.958 203.397.047 218.676.810 240.350.401 261.998.855 289.046.426 320.220.151 TOTAL 328.617.291 354.088.038 376.808.655 432.068.633 457.659.773 511.671.592 570.552.878

Modificar el Sistema de Subvención Escolar: - Monto / Matrícula - Generar Sistemas de Control - Fiscalización de Recursos Públicos para todos los sostenedores - Construcción de estándares compartidos para separar gestión de financiamiento - Profundizar SEP Soluciones en Educación:

Modificar el Sistema de Subvención Escolar:

- Monto / Matrícula

- Generar Sistemas de Control

- Fiscalización de Recursos Públicos para todos los sostenedores

- Construcción de estándares compartidos para separar gestión de financiamiento

- Profundizar SEP

Legislación

Por qué leyes sin financiamiento? - Causas políticas: AChM no tiene el peso suficiente / Municipalismo es de segundo orden / Desconfianza de otros actores. - Causas institucionales: rol técnico de AChM requiere refuerzo y validación.

Unas palabras sobre Deuda y PIB - Existe deuda oculta en el sistema: No se controla No sabemos cuando aumenta Puede ser razonable Es el trasfondo de las crisis Hay soluciones planteadas al Gobierno - Cuánto Gasto del PIB a través de municipios? Meta nacional, en el discurso y acción: Al menos aumentar 10 puntos.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN