Escenarios parlamentarios                                                                                           poster...
Contenidos• Presentación del estudio cualitativos de élites parlamentarias• ¿Cuál será el papel de la Asamblea Nacional en...
¿Cuál será el papel político dela AN del       próximo período 2013-2019?Bajo un nuevo Gobierno de Hugo Chávez, 2013-  201...
¿Cuál será el papel político dela AN del       próximo período 2013-2019?Bajo un nuevo Gobierno de Hugo Chávez, 2013-2019 ...
¿Cuál será el papel político dela AN del          próximo período 2013-2019?    “Una victoria electoral el    próximo 07 d...
Descripción de los guiones de              los escenarios parlamentarios• Permanencia del esquema confrontacional.• Potenc...
Guiones: la agenda legislativa                  2012 y 2013• El intransparente origen de las “prioridades  legislativas” e...
¿Cuáles cree usted serán las primeras leyes que la AN incorporará en      su agenda de discusión posteriormente al 7 de oc...
¿Cuáles cree usted serán las primeras leyes que la AN incorporará              para el inicio de sesiones del año 2013? “L...
Guiones: la agenda legislativa                 2012 y 2013Leyes mencionadas por los diputados oficialistas:• Código Orgáni...
Guiones: la agenda legislativa                2012 y 2013Leyes mencionadas por los diputados opositores:• Ley del Sistema ...
Proyectos de Ley aprobados en 1ª discusión              Legislatura 2010-2015•   Comisión de Contraloría:     –   Proyecto...
Proyectos y Anteproyectos de Ley con       posibilidad de entrar a primera discusión•   Proyecto de Ley Especial de los Co...
Ley de Presupuesto 2013. 2do Plan Socialista         de la Nación 2013-2019• Proyecto de Ley de Presupuesto 2013, Proyecto...
Agenda Legislativa 2012-2013                                      Impacto al Sector Productivo Probabilidad de   Aprobació...
La posible directiva de la AN para el 2013       • Postulaciones a Candidaturas         Regionales de las bancadas oficial...
La posible directiva de la AN para el 2013“No puedo hacer ningún comentario ya que nosotros somosparte de un bloque, y no ...
Manejo de las investigaciones parlamentarias• Desconocimiento sobre las competencias de investigación que tiene la  AN y l...
Manejo de las investigaciones parlamentarias     “Puedo adelantar algo muy general,     pues la Comisión de Contraloría es...
¿Asamblea Nacional Constituyente                en el 2013?• En atención a lo establecido por artículo 348  (CRBV) es un e...
¿Asamblea Nacional Constituyente                     en el 2013?     “…No creo que el escenario     político en este momen...
La AN y su injerencia en las elecciones    ESTADO            regionales 16D     PSUV                         MUD          ...
La AN y su injerencia en las elecciones ESTADO            regionales 16D                  Principal PSUV            Suplen...
Aspectos Metodológicos• Encuestas aplicadas por intersección• En los 9 estados que conforman el corredor electoral, por el...
DIPUTADOS CANDIDATOS                            ESTADO ANZOATEGÜIA. Barreto SiraDiputado a la ANPartido AD                ...
DIPUTADOS CANDIDATOS                       ESTADO ARAGUARichard MardoDiputado a la ANPartido PJ                      INTEN...
DIPUTADOS CANDIDATOS                   ESTADO BARINASJulio C. ReyesDiputado a la ANPartido GenteEmergente          INTENCI...
DIPUTADOS CANDIDATOS                         ESTADO BOLIVARAndrés VelásquezDiputado a la ANPartido Causa R                ...
DIPUTADOS CANDIDATOS                        ESTADO FALCÓNGregorio GraterolDiputado a la ANPartido Independiente           ...
DIPUTADOS CANDIDATOS                        ESTADO GUARICOJosé GonzálezDiputado a la ANPartido Independiente              ...
DIPUTADOS CANDIDATOS                      ESTADO MONAGASA. Barreto Sira  Yelitza Santaella   Diputado a la AN   INTENCIÓN ...
DIPUTADOS CANDIDATOS                        ESTADO PORTUGUESAIván ColmenaresDiputado a la ANPartido Independiente         ...
DIPUTADOS CANDIDATOS                                ESTADO SUCREHernán NúñezDiputado a la ANPartido VP                    ...
DIPUTADOS CANDIDATOS                       ESTADO YARACUYBiagio PilieriDiputado a la ANPartido Convergencia               ...
DIPUTADOS CANDIDATOS                          ESTADO ZULIAA. Barreto Sira  Francisco Arias  Cárdenas  Diputado a la AN    ...
Conclusiones: el Parlamento en el                 juego electoral 2012• La cohesión interna de las bancadas dependerá sign...
Para mayor información visítenos: www.entornoparlamentario.comwww.facebook.com/EParlamentario          @eparlamentario    ...
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Escenarios legislativos post 7 o cavecol 17 10 2012

334

Published on

Published in: News & Politics
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
334
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
1
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Escenarios legislativos post 7 o cavecol 17 10 2012

  1. 1. Escenarios parlamentarios posteriores al 7-O Lic. Alejandro Agudelo Lic. Jemirson RamírezPresentación preparada para “La 1era sesión del Comité Legal de CAVECOL”. Miércoles 17/10/2012 Coordinadores AC Entorno Parlamentario.Ponencia presentada para el XI Simposio de Ciencia Política. Caracas 21/07/2011
  2. 2. Contenidos• Presentación del estudio cualitativos de élites parlamentarias• ¿Cuál será el papel de la Asamblea Nacional en el período 2013-2019? – Agenda legislativa 2012-2013 – La posible directiva de la AN para el 2013 – Manejo de las investigaciones parlamentarias – ¿Asamblea Nacional Constituyente para el 2013?• La AN y su injerencia en las elecciones regionales 16D• Conclusiones: el Parlamento en el nuevo período presidencial del 2013-2019.
  3. 3. ¿Cuál será el papel político dela AN del próximo período 2013-2019?Bajo un nuevo Gobierno de Hugo Chávez, 2013- 2019 los diputados oficialistas reconocen:• Profundización normativa del socialismo.• La expectativa de ver si la MUD mantiene su cohesión en el Parlamento y en la política nacional.
  4. 4. ¿Cuál será el papel político dela AN del próximo período 2013-2019?Bajo un nuevo Gobierno de Hugo Chávez, 2013-2019 los diputados opositores reconocen:• Necesidad de creación de mejores dispositivos de acción y cohesión parlamentaria.• Mantener viva la voz de denuncia.• Procurar que los diputados mantengan la presencia parlamentaria para contener el avance gubernamental.
  5. 5. ¿Cuál será el papel político dela AN del próximo período 2013-2019? “Una victoria electoral el próximo 07 de octubre es “Soy un convencido de que prácticamente inevitable (…) habrá mucha gente -que hoy [en este contexto] la lo niega- dispuestos a Asamblea Nacional dialogar, como debe ocurrir colaborará con la aceleración en todo Parlamento y sólo de la Revolución y con la eso permitirá avanzar…” construcción de un marco normativo que profundice el camino al socialismo”.5
  6. 6. Descripción de los guiones de los escenarios parlamentarios• Permanencia del esquema confrontacional.• Potencial empoderamiento de los cuadros parlamentarios de influencia de Diosdado Cabello tras la salida de Aristóbulo Istúriz.• La legitimidad política del antagonismo como mecanismo de cohesión grupal.• Incertidumbre sobre la agenda parlamentaria propia• Poca disposición y falta de solvencia para responder sobre el futuro inmediato
  7. 7. Guiones: la agenda legislativa 2012 y 2013• El intransparente origen de las “prioridades legislativas” en las Comisiones.• La moratoria legislativa y el “margen de maniobra electoral” de la AN.• “Las comisiones están trabajando! pero el detalle lo conoce cada diputado…”
  8. 8. ¿Cuáles cree usted serán las primeras leyes que la AN incorporará en su agenda de discusión posteriormente al 7 de octubre? “Las comisiones han estado trabajando, y eso significa que cada una tiene su agenda de anteproyectos de ley a considerar, y supongo que tendrán algunas leyes para ser aprobadas este año. Tendría que ubicar al presidente de cada comisión para que diga en concreto qué leyes tienen previstas para ser aprobadas este año”
  9. 9. ¿Cuáles cree usted serán las primeras leyes que la AN incorporará para el inicio de sesiones del año 2013? “La agenda legislativa del próximo año le corresponde realizarla a la legislatura que se forme para el 2013, ya que seguramente la AN va a tener algunos cambios ya que hay muchos diputados, tanto del sector de oposición como del sector del gobierno bolivariano, que se están postulando para cargos de elección popular, y esto podría resultar en que sean reemplazados por los suplentes correspondientes, con visiones diferentes, lo que traerá cambios significativos en la personalidad de la AN para el año 2013. Tendríamos que esperar los resultados post electorales para verificar qué cambios de esa naturaleza se producen.”
  10. 10. Guiones: la agenda legislativa 2012 y 2013Leyes mencionadas por los diputados oficialistas:• Código Orgánico Penitenciario• Código de Ética del Juez Venezolano• Ley Antimonopolio, Anti-oligopolio y Competencia Justa• Ley Especial para Prevenir y Sancionar la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes• Ley Desarme
  11. 11. Guiones: la agenda legislativa 2012 y 2013Leyes mencionadas por los diputados opositores:• Ley del Sistema de Salud• Ley Desarme• Código de Ética del Juez Venezolano• Ley Antimonopolio, Anti-oligopolio y Competencia Justa
  12. 12. Proyectos de Ley aprobados en 1ª discusión Legislatura 2010-2015• Comisión de Contraloría: – Proyecto de Ley de reforma de la Ley contra la Corrupción.• Comisión de Finanzas y Desarrollo Económico: – Proyecto de Ley de Turismo Popular. – Proyecto de Ley Antimonopolios, Anti-oligopolio y Competencia Justa.• Comisión de Desarrollo Social Integral: – Proyecto de Ley Orgánica de Salud y Sistema Público Nacional de Salud.• Comisión de Cultos y Régimen Penitenciario: – Proyecto de Ley de Código Orgánico Penitenciario.• Comisión de Poder Popular y Medios: – Proyecto de Ley de Comunicación del Poder Popular.• Comisión de Política Interior: – Proyecto de Ley Especial para Prevenir y Sancionar la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes. – Ley para el Desarme, Control de Armas y Municiones.• Comisión de Cultura y Recreación: – Proyecto de Reforma de la Ley de Fomento y Protección al Desarrollo Artesanal. – Proyecto de Ley Orgánica de Recreación.• Comisión de Ambiente y Cambio Climático: – Proyecto de Ley de Bosques.
  13. 13. Proyectos y Anteproyectos de Ley con posibilidad de entrar a primera discusión• Proyecto de Ley Especial de los Consejos Socialistas de Trabajadores y Trabajadoras (CSTT) (Comisión de Desarrollo Social Integral).• Proyecto de Ley de Pensiones y otras asignaciones económicas (Comisión de Desarrollo Social Integral).• Anteproyecto de Ley de Religión y Cultos (Comisión de Cultos).• Proyecto de Ley para la Regularización y Control de los Servicios Funerarios, Inhumación y Cremación (Comisión de Administración y Servicios).• Reforma al Código de Ética del Juez Venezolano y Jueza Venezolana (Comisión de Política Interior).• Anteproyecto de Ley para regularizar los alquileres de los locales comerciales (Comisión de Administración y Servicios).• Anteproyecto de Ley de Educación Indígena (Comisión de Pueblos Indígenas).• Proyecto de Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (Comisión de Defensa).• Proyecto de Ley de Infogobierno (Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación).• Proyecto de Ley de Tele Salud (Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación).
  14. 14. Ley de Presupuesto 2013. 2do Plan Socialista de la Nación 2013-2019• Proyecto de Ley de Presupuesto 2013, Proyecto Ley Especial de Endeudamiento 2013 y el Programa de Planificación Anual• Contempla los principios básicos establecido en el plan de desarrollo económico del año 2013-2019• El 23/10/2012, el ministro del Poder Popular de Planificación y Finanzas, Jorge Giordani, hará exposición ante la Plenaria de la Cámara• Los dos proyectos de ley serán debatidos en primera discusión, y luego se remiten a la Comisión Permanente de Finanzas y Desarrollo Económico, para discutirlos y proceder a las consultas respectivas (ministro de Planificación y Finanzas, al ministro presidente de Pdvsa, al presidente del Banco Central de Venezuela, al presidente del Seniat y al presidente de la Oficina Nacional de Crédito Público).
  15. 15. Agenda Legislativa 2012-2013 Impacto al Sector Productivo Probabilidad de Aprobación BAJO MEDIO ALTO L. O. Seguridad Social FANBBAJA Ley de Infogobierno Ley para regularizar los alquileres de los locales comerciales Proyecto de Ley de reforma de la Ley contra laMEDIA Corrupción Ley de Pensiones Ley Especial Código de Ética (CSTT) Código Orgánico del Juez Ley de Penitenciario Venezolano Presupuesto LeyALTA Antimonopolio
  16. 16. La posible directiva de la AN para el 2013 • Postulaciones a Candidaturas Regionales de las bancadas oficialista y de oposición (13 diputados candidatos para las regionales). • Reservas y cautelas para emitir opiniones individuales al respecto. • Resignación de la oposición a las postulaciones para la Junta Directiva
  17. 17. La posible directiva de la AN para el 2013“No puedo hacer ningún comentario ya que nosotros somosparte de un bloque, y no puede uno adelantar cuestiones decarácter individual. Las decisiones para la directiva de laAsamblea Nacional responden a una decisión prevista por cadafracción o cada bloque. No puedo adelantar posturas primeroconsidero que es muy prematuro, ya que eso se plantea en enero,y segundo porque la vocería al respecto debe darla uncoordinador del bloque, como es el diputado Aristóbulo Istúriz.Si hubiese algo que adelantar sobre este tema, sería él la personaindicada. Prefiero no opinar sobre el asunto ya que no mecorresponde...”
  18. 18. Manejo de las investigaciones parlamentarias• Desconocimiento sobre las competencias de investigación que tiene la AN y las Comisiones• Se asume una errónea exclusividad de la Comisión de Contraloría• Declaraciones versus informes públicos (Comisión de Contraloría)• La denuncia controlada selectivamente por la dirigencia de la AN• La investigación parlamentaria como mecanismo de injerencia electoral directa en el contexto regional (Lara, Táchira, Carabobo y Monagas)• La investigación parlamentaria como herramienta para mejorar la imagen pública (ejemplo: Alcaldía de Guanarito)
  19. 19. Manejo de las investigaciones parlamentarias “Puedo adelantar algo muy general, pues la Comisión de Contraloría es la que tiene la vocería (…) con el diputado Pedro Carreño. Tengo “La mayoría chavista en la entendido, por los mismos informes comisión de Contraloría tiene que él ha hecho públicos que la previstos varios casos Comisión ha venido ocupándose de todos los casos pendientes, pendientes contra adelantando un porcentaje bien gobernadores de la oposición. importante, haciéndose un proceso Creo que, dependiendo de los de evaluación muy detallado para resultados de las elecciones, verificar hasta dónde las denuncias, estos casos prosperarían…” que llegan a la comisión, proceden. [Sin embargo] desconozco la agenda de casos completa que lleva la comisión de contraloría.”19
  20. 20. ¿Asamblea Nacional Constituyente en el 2013?• En atención a lo establecido por artículo 348 (CRBV) es un escenario parlamentario bastante difícil de alcanzar.• Para el oficialismo, esta posibilidad no está planteado por los momentos, pero no es descartable…• Para la oposición, la posibilidad es más difícil, sin embargo una modificación pudiera devolver la bicameralidad y el régimen federal
  21. 21. ¿Asamblea Nacional Constituyente en el 2013? “…No creo que el escenario político en este momento esté contemplando esa posibilidad, lo “Creo que hay que hacer que tampoco la excluye. Pero el cambios a la Constitución, pero escenario inmediato -y esta es una depende de los posición personal- y no del partido resultados [electorales]. Se al cual represento, no creo que de podría modificar la Carta lugar para que se pueda plantear Magna, para cambiar al propio una convocatoria a una Asamblea parlamento, porque no se puede Nacional Constituyente. Eso no tener un Estado Federal y una excluye que en algún momento, AN unicameral.” más adelante pudiera darse. Pudiera darse que todas las fracciones políticas tengan alguna opinión, o reparo con la Constitución actual...”21
  22. 22. La AN y su injerencia en las elecciones ESTADO regionales 16D PSUV MUD GRIS AMAZONAS Nicia Maldonado Liborio Guarulla José Gregorio Mirabal (PCV) ANZOATEGUI Aristóbulo Istúriz Antonio Barreto Sira APURE Ramón Carrizales Luis Lippa ARAGUA Tarek El Aissami Richard Mardo BARINAS Adán Chávez Julio Cesar Reyes BOLIVAR Francisco Rangel Gómez Andrés Velásquez CARABOBO Francisco Ameliach Henrique Salas Feo Manuel Arciniega (PCV) COJEDES Érika Farías Alberto GalíndezDELTA AMACURO Lizzeta Hernández Arévalo Salazar FALCON Stella Lugo Gregorio Graterol GUARICO Ramón Rodríguez Chacín José González LARA Luis Reyes Reyes Henri Falcón MÈRIDA Alexis Ramírez Lester Rodríguez Florencio Porras (PCV) MIRANDA Elías Jaua Milano Henrique Capriles Radonski MONAGAS Yelitza Santaella Soraya Hernández José Gregorio BriceñoNUEVA ESPARTA Carlos Mata Figueroa Morel Rodríguez PORTUGUESA Wilmar Castro Soteldo Iván Colmenares Oswaldo Zerpa (PCV) SUCRE Luis Acuña Hernán Núñez TÁCHIRA José Vielma Mora César Pérez Vivas TRUJILLO Hugo Cabezas José Hernández YARACUY Julio León Heredia Biagio Pilieri VARGAS Jorge Luis García Carneiro José Manuel Olivares ZULIA Francisco Arias Cárdenas Pablo PérezDiputado CandidatoMinistro Candidato
  23. 23. La AN y su injerencia en las elecciones ESTADO regionales 16D Principal PSUV Suplente PSUV MUD Suplente MUD Gustavo MarcanoANZOÁTEGUI Aristóbulo Istúriz Germán Piñate Antonio Barreto Sira (Candidato Alcalde) ARAGUA Richard Mardo Luís Barragán BARINAS Julio César Reyes Andrés Eloy Camejo BOLÍVAR Andrés Velásquez Freddy Valera FALCON Gregorio Graterol Moraima Galicia GUÁRICO José González Carlos Prósperi MONAGAS Yelitza Santaella Carlos Enrique GómezPORTUGUESA Iván Colmenares Pedro Fernández SUCRE Luis Acuña Amanda Jiménez Hernán Núñez José Gregorio Contreras Juan José Caldera (En YARACUY Biagio Pilieri estado de salud delicado) ZULIA Francisco Arias Cárdenas Carmen Bohórquez El papel contralor/investigativo de la AN como instrumento de campaña electoral
  24. 24. Aspectos Metodológicos• Encuestas aplicadas por intersección• En los 9 estados que conforman el corredor electoral, por el Grupo Predicdatos C.A. Tomando como referente muestral el corte del registro electoral permanente correspondiente al primer trimestre del 2012• Se entrevistaron personas mayores de 18 años e inscritas para votar, mediante un cuestionario cerrado.• Periodo de campo: mayo- julio 2012.
  25. 25. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO ANZOATEGÜIA. Barreto SiraDiputado a la ANPartido AD INTENCIÓN DE VOTO Antonio Barreto Sira: 53,2 % Tarek Willians Saab: 37,4 % Aristóbulo Isturiz Diputado a la AN Barreto Sira Partido PSUV William Saab Fuente:
  26. 26. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO ARAGUARichard MardoDiputado a la ANPartido PJ INTENCIÓN DE VOTO Richard Mardo: 57,1% Rafael Isea: 39,7 % Mardo Isea Fuente:
  27. 27. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO BARINASJulio C. ReyesDiputado a la ANPartido GenteEmergente INTENCIÓN DE VOTO N/D Fuente:
  28. 28. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO BOLIVARAndrés VelásquezDiputado a la ANPartido Causa R INTENCIÓN DE VOTO Andrés Velasquez: 55,4 % Francisco Rangel Gómez: 43, 7% Velásquez Rangel Silva Fuente:
  29. 29. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO FALCÓNGregorio GraterolDiputado a la ANPartido Independiente INTENCIÓN DE VOTO N/D Fuente:
  30. 30. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO GUARICOJosé GonzálezDiputado a la ANPartido Independiente INTENCIÓN DE VOTO N/D Fuente:
  31. 31. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO MONAGASA. Barreto Sira Yelitza Santaella Diputado a la AN INTENCIÓN DE VOTO Partido PSUV N/D Fuente:
  32. 32. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO PORTUGUESAIván ColmenaresDiputado a la ANPartido Independiente INTENCIÓN DE VOTO N/D Fuente:
  33. 33. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO SUCREHernán NúñezDiputado a la ANPartido VP INTENCIÓN DE VOTO Hernán Nuñez 55,6% Enrique Maestre 38,3 Luis Acuña Diputado a la AN Nuñez Partido PSUV Maestre Fuente:
  34. 34. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO YARACUYBiagio PilieriDiputado a la ANPartido Convergencia INTENCIÓN DE VOTO N/D Fuente:
  35. 35. DIPUTADOS CANDIDATOS ESTADO ZULIAA. Barreto Sira Francisco Arias Cárdenas Diputado a la AN INTENCIÓN DE VOTO Partido PSUV Pablo Pérez: 54,4 % Francisco Arias Cárdenas: 43 ,4 % Perez Arias Cardenas Fuente:
  36. 36. Conclusiones: el Parlamento en el juego electoral 2012• La cohesión interna de las bancadas dependerá significativamente de los resultados del 7-0 en un primer momento y de las elecciones regionales de del 16D en un segundo momento.• La investigación parlamentaria y el discurso en las sesiones Plenarias se mantendrán vinculados a la dinámica electoral regional y municipal.• Mantenimiento del esquema conflictivo, márgenes de intransparencia y poco rango de autonomía funcional.• Aceleración del “marco normativo socialista” después del 1er. trimestre 2013. Pocas posibilidades para el diálogo político entre bancadas.
  37. 37. Para mayor información visítenos: www.entornoparlamentario.comwww.facebook.com/EParlamentario @eparlamentario Nuestro teléfono: +58 212 310 5393 Nuestro equipo: @xfranco22 @aagudelord @jemirsonr @mariannypacheco @morenoamarista
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×