Subvenciones

Subvenciones Enrique Pampliega – www.epampliega.tel

Legislación básica LEY 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones. 1 RD 887/2006 de 21 de julio, Reglamento de Ley. 2 Normativa propia de cada CCAA. 3

¿Qué es una subvención?
Disposición dineraria realizada por las Administraciones Públicas a favor de otra persona , que cumpla los siguientes requisitos:
Que la entrega se realice sin contraprestación directa de los beneficiarios .
Que la entrega esté vinculada a una actuación determinada .
Que la actuación tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o social.

Tipo de subvención por ámbito Europeo Estatal Autonómico Local 1 2 3 4

Conceptos básicos
Art. 11 de la Ley 38/2003 :
Persona, física o jurídica , que vaya a realizar la actividad que fundamentó su otorgamiento o que se encuentre en la situación que legitima su concesión .
Cuando se prevea expresamente en las bases reguladoras , podrán acceder a la condición de beneficiario las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos o se encuentren en la situación que motiva la concesión de la subvención.
Beneficiarios

Conceptos básicos Exclusiones comunes que no permiten ser beneficiario Condenados judicialmente Situación concursal No estar al corriente de pago Residentes en “paraísos fiscales” No estar al corriente del reintegro de subvenciones 1 2 3 4 5

Conceptos básicos Obligaciones del beneficiario Ejecutar el proyecto Realizar la justificación Comunicar otras subvenciones concedidas Dar publicidad de la concesión de la subvención Mantener las condiciones 1 2 3 4 5

Conceptos básicos
Según la Ley 38/2003, es obligación por parte del beneficiario solicitar 3 ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contratación del compromiso para la prestación del servicio o entrega del bien.
Para contratos de ejecución de obras que superen los 30.000 €
Para contratos de prestación de servicios o asistencia técnica que superen los 12.000 €
Serán excepciones los casos en los que se demuestre que no existe suficiente oferta de empresas para la ejecución de la actividad subvencionada.
Competencia en la contratación

Conceptos básicos Concurrencia competitiva Concurrencia no competitiva Concesión directa La concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas a fin de elegir las que mayor valoración hayan conseguido de acuerdo a los criterios prefijados en la convocatoria. No importa la puntuación y la concesión se atiene a otros criterios. Orden de entrada . Las designadas nominativamente en los Presupuestos Generales del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales. Procedimiento ordinario de gestión y concesión de subvenciones

Bases reguladoras
Constituyen el documento en el que se hacen públicas las condiciones de la subvención.
La forma por la que se aprueban y el medio en el que se publican dependerán de si las convocatorias se inician desde la Administración General del Estado, desde las Comunidades Autónomas o desde Entidades Locales.
Con carácter general, en la Administración del Estado, se convocarán mediante Orden Ministerial, en cuya redacción habrán intervenido los Servicios Jurídicos y la Intervención General del Estado, publicada en el BOE en el boletín oficial correspondiente.

Bases reguladoras
Definición del objeto de la subvención.
Requisitos que han de cumplir los beneficiarios.
Forma y plazo de presentación de las solicitudes.
Condiciones de solvencia y eficacia que, en su caso, han de cumplir las entidades colaboradoras.
Procedimiento de concesión de la subvención.
Criterios objetivos de otorgamiento de las subvenciones y, en su caso, ponderación.
Cuantía individualizada de la subvención o criterios para determinarla.
Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento.
Plazo de notificación de la resolución.
Contenidos mínimos

Bases reguladoras
Libros y registros contables específicos para garantizar la adecuada justificación de la subvención.
Plazo y forma de justificación por parte del beneficiario o, en su caso, de la entidad colaboradora, del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos.
Posibilidad de efectuar pagos anticipados y abonos a cuenta.
Circunstancias que podrán dar lugar a la modificación de la resolución.
Criterios de graduación de los posibles incumplimientos de condiciones impuestas con motivo de la concesión de subvenciones.
Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad.
Contenidos mínimos

Convocatoria
Indicación de la disposición que establezca, en su caso, las bases reguladoras y del Diario Oficial en que está publicada, salvo que en atención a su especificidad éstas se incluyan en la propia convocatoria.
Créditos presupuestarios a los que se imputa la subvención y cuantía total máxima de las subvenciones convocadas dentro de los créditos disponibles o, en su defecto, cuantía estimada de las subvenciones.
Objeto, condiciones y finalidad de la concesión de la subvención.
Expresión de que la concesión se efectúa mediante un régimen de concurrencia, competitiva.
Requisitos para solicitar la subvención y forma de acreditarlos.
Indicación de los órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento.
Plazo de presentación de solicitudes, a las que serán de aplicación las previsiones contenidas en el apartado 3 de este artículo.

Procedimiento de consecución Análisis de requisitos, petición de documentación genérica o específica. Apertura de los plazos de presentación. Para solicitudes incompletas. 10 días. Optimización de tiempos antes de la convocatoria. Bases reguladoras. Presentación de la solicitud y documenación necesaria. 1/2 Análisis previo Asignación Convoca-toria Solicitud Requeri-miento

Procedimiento de consecución Evaluación por parte de la administración de las solicitudes recibidas. Documentación de aceptación así como otro documentación requerida por la administración. Presentación de facturas, documentos de pago, auditoría, etc. Comunicación certificada con la concesión e importes provisionales. Comunicación certificada con el importe definitivamente concedido. 2/2 TRAS LOS PASOS ANTERIORES RECIBIMOS EL DINERO Evaluación administración Concesión provisional Acepta-ción Concesión definitiva Justifi-cación

Solicitud de la subvención Solicitud Memoria técnica Memoria económica Otra documentación 1 2 3 4 Elementos comunes

Solicitud de la subvención Datos básicos Datos del solicitante Razón social Apoderado Descripción de actividades realizadas Principales clientes 1 2 3 4 5 Ayuda solicitada Datos económicos de la entidad Número de trabajadores 6 7 8 Título del proyecto y descripción resumida del mismo 9 Declaración de otras ayudas concedidas 10

Solicitud de la subvención Datos básicos de la memoria técnica 1/2 Descripción de la entidad solicitante. Objetivos, órganos de gobierno, empresas asociadas clasificadas por sectores, fuentes de financiación. Capacidad de la entidad solicitante. Medios materiales y humanos de los que dispone. Capacidad del responsable de proyecto. Currículum vitae de los técnicos que intervienen en el proyecto a fin de demostrar su experiencia y adecuación para la ejecución del proyecto. Proyectos y actuaciones relevantes de la entidad, durante los tres últimos años, y su impacto en el colectivo empresarial. 1 2 3 4 5

Solicitud de la subvención Datos básicos de la memoria técnica 2/2 Objetivo y finalidad del proyecto. Descripción del proyecto o actuación. Plan de trabajo. Hitos. 6 7 Describir indicadores de ejecución y de evaluación. 8 Describir el plan que defina el número de empresas que van a participar en el proyecto, su carácter de pequeña o mediana empresa, sector al que pertenecen, participación en la financiación del proyecto y ámbito geográfico de desarrollo del mismo. 9 Carácter Innovador del proyecto. 10

Solicitud de la subvención Datos básicos de la memoria económica
Identificar los gastos en la solicitud.
Valor de mercado. 3 ofertas.
No sobredimensionar el proyecto.
No son subvencionables en general: bienes no imputados al 100% al proyecto, sanciones administrativas, gastos de procedimientos judiciales, IVA así como otros impuestos.
Recomendaciones
Si se ha solicitado más de una subvención para el mismo proyecto, la suma de ambas no puede ser superior al coste del proyecto .
Fundamental

Otra documentación
Escritura de constitución.
CIF.
Alta en el Impuesto de Actividades Económicas.
Alta en Seguridad Social.
Certificado de estar al corriente de pagos en la Agencia Tributaria y Seguridad Social.
TC1 y TC2
Impuesto de Sociedades.
Declaración de no tener subvenciones en curso.
Prevención de riesgos laborales.

Concesión provisional
REQUERIMIENTO : Nos llega carta certificada dando un plazo de 10 días para subsanar los defectos en la solicitud.
PREEVALUACIÓN DE SOLICITUDES : El organismo realizar evaluación de todas las solicitudes.
CONCESIÓN PROVISIONAL : Carta certificada con concesión indicando:
BASES SUBVENCIONABLE
TOTAL SUBVENCION
CONCEPTOS SUBVENCIONADOS.

Concesión definitiva
PRESENTACIÓN DOCUMENTACIÓN ACEPTACIÓN.
RESOLUCIÓN DEFINITIVA: El órgano instructor dictará la propuesta de resolución definitiva que habrá de contener:
El solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención.
La cuantía propuesta para cada solicitante.
Plazos y conceptos de la subvención.

Justificación
Plazo. Lo establece el organismo concedente. En todo caso, el plazo máximo para presentar la justificación será de 3 meses tras la realización de la actividad.
Acreditación de los gastos incurridos.
Facturas y justificantes bancarios.
Nóminas, seguros sociales y justificantes bancarios.
Memoria de las actuaciones realizadas.
En algunos casos, auditoría.

Recomendaciones
Debes mantener una buena relación con el técnico.
Realiza el seguimiento del proyecto a medida que avanza, no lo dejes para el final.
Guarda las facturas y págalas siempre por transferencia (justificante bancario).
Realiza las inversiones y su justificación en plazo y de acuerdo con los hitos marcados.
Controla las horas realizadas por el personal.
Si todo esto te parece complicado, contacta con la empresa SUBVENCIONA ( www.subvenciona.es ). Profesionales dedicados al mundo de la subvención.

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