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EdoMex PROPAEM Presentation Transcript

  • 1. PROCURADURÍA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO
  • 2. PRESENTACIÓN: Para garantizar el derecho de las personas a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, la administración pública debe contar con órganos especializados que vigilen adecuadamente el cumplimiento de las disposiciones ambientales. Mediante acuerdo del ejecutivo del Estado de l 22 de enero de 2002, publicado en la “Gaceta del Gobierno” el 25 de febrero del mismo año,se crea la Procuraduría de Proteción al Ambiente del Gobierno del Estado de México.
  • 3. MISIÓN
    • Procurar, vigilar y promover permanentemente el cumplimiento cabal de la legislación ambiental en el Estado de México, para contribuir al logro del desarrollo sustentable de la comunidad.
  • 4. VISIÓN:
    • Establecer esfuerzos conjuntos con la federación, las instituciones estatales, los municipios y la sociedad , para garantizar el cumplimiento de los mandatos legales en materia ambiental, que procure a los habitantes del Estado de México a una mejor calidad de vida.
  • 5. META:
    • Proyectarse como un organismo que dé certidumbre y garantía de una adecuada aplicación de la legislación ambiental , técnica y administrativamente, autónomo e independiente a cualquier tipo de interés que no sea ambiental.
  • 6. ATRIBUCIONES:
    • Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental.
    • Recibir, investigar y atender las denuncias y quejas de la ciudadanía y las presentadas por las autoridades estatales y municipales, por presuntas violaciones a las disposiciones jurídicas en materia ambiental.
    • Prestar Asesoría a los particularesen asuntos de protección alambiente y de los recursos naturales.
    • Coadyuvar con la s autoridades en el cumplimiento de la legislación de la materia y en la atención de contingencias y emergencias ambientales.
  • 7. ATRIBUCIONES:
    • Realizar auditor í as y dictámenes ambientales.
    • Emitir recomendaciones a las autoridades en cumplimiento de la normatividad ambiental.
    • Dar vista al ministerio público sobre los actos, hechos u omisiones que conozca en el ejercicio de sus atribuciones y que puedan ser constitutivos de delitos ambientales.
    • Fomentar la participación ciudadana en el cumplimiento de la legislación ambiental.
    • Recopilar, sistematizar y difundir la información derivada del ejercicio de sus atribuciones.
  • 8. FACULTADES SANCIONATORIAS El 6 de noviembre de 2003, mediante acuerdo de la Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México, con fundamento en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, se facultó al Procurador y Subprocuradores de Protección al Ambiente para sancionar el incumplimiento de las disposicones jurídica sen materia de protección al ambiente, derivado de la tramitación y resolución de los procedimientos administrativos instaurados en el cumplimiento de sus funciones.
  • 9. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
  • 10.
    • El Estado de México se localiza en la parte central de la República Mexicana, entre los 18° 21’ y 20° 17’ de latitud norte y los 98° 35’ y 100° 36’ de longitud oeste. Limita al norte con los estados de Querétaro e Hidalgo, al este con Puebla y Tlaxcala, al sur con Morelos y Guerrero y al oeste con Michoacán y una pequeña porción de Guerrero. También limita con el Distrito Federal, rodeándolo hacia el norte, oriente y occidente. Con una superficie de 22,499.95 Km 2 , el Estado de México cuenta con doce regiones que albergan a los 125 municipios que estructuran ésta heterogénea entidad.
    ESTADO DE MÉXICO
  • 11. ESTADO DE MÉXICO
  • 12. ESTADO DE MÉXICO
  • 13. ESTADO DE MÉXICO
    • El relieve de la entidad se caracteriza por:
      • valles agrícolas
      • sierras
      • volcanes aislados
    • El clima predominante es el cálido húmedo en las zonas bajas del suroeste; semi seco y seco en la región norte y noroeste, los templados se localizan en valles y planicies, y los fríos en zonas montañosas.
  • 14. ESTADO DE MÉXICO
    • El volumen de precipitación pluvial media anual es del orden de casi 1,000 mm, equivalente a 22,467 millones de m 3 anuales. De éste volumen se evapotranspira un 79%, del resto (4,718 millones de m 3 ) un 79% forman los escurrimientos superficiales y 21% presentan la infiltración a los acuíferos locales.
    • En cuanto a la riqueza de los recursos naturales, el estado de México cuenta con 609,000 Ha arboladas, 92% de la superficie de bosque característico de clima templado frío y el resto de matorral, chaparral y selva baja caducifolia.
  • 15. ESTADO DE MEXICO
    • Dentro de la entidad se originan tres de las treinta y siete regiones hidrológicas del país:
        • Región del Río Pánuco
        • Región del Río Lerma
        • Región del Ríos Balsas
  • 16. ESTADO DE MÉXICO
    • El Estado de México tiene una población de 14.5 millones de habitantes distribuidos en 125 municipios.
    • Como consecuencia del acelerado crecimiento económico que experimentó la entidad en los últimos años, y dada la cercanía con el Distrito Federal, principal eje económico y político del país, el estado posee una de las más altas dinámicas poblacionales del territorio nacional.
    • La tasa de crecimiento del estado es la más alta del país y es de un 2.42% anual.
    • En los últimos 4 años, la población se incrementó en 1.53 millones de personas.
  • 17. ESTADO DE MÉXICO
    • El 80% de los mexiquenses se concentra en dos zonas metropolitanas: la Zona Metropolitana del Valle de México con 9.2 millones de habitantes y la Zona Metropolitana de Toluca con 1.2 millones de habitantes.
    • Del total de residuos generados en el país (82,150 ton/día) el 15% corresponde al Estado de México.
    • Hay un incremento considerable en la generación de residuos sólidos derivado principalmente del incremento poblacional y de la modificación de los hábitos de consumo.
  • 18. ESTADO DE MÉXICO
      • Marco legal de la Gestión Integral de RSU
      • De conformidad con la Constitución Política Federal (CPEUM), la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR), el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México y la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, los municipios tiene la obligación legal de prestar los servicios de limpia,recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
  • 19. ESTADO DE MÉXICO
    • ATRIBUCIONES FEDERALES SEGÚN LA LGPMIR
      • Elaborar el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de Residuos, incluyendo los RSP, RME y RSU.
      • Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y otras disposiciones jurídicas para regular el manejo integral de los RSP, RME y RSU.
      • Regular aspectos ambientales referentes al transporte de RSP, importación o exportación de los mismos y su control en territorio nacional, así como autorizarel manejo integral de los RSP.
  • 20. ESTADO DE MÉXICO
    • Verificar el cumplimiento de la normatividad, imponer medidas de seguridad y sanciones.
    • Celebrar convenios con Entidades federativas para autorizar y controlar los RSP de microgeneradores y brindar asistencia técnica.
    • Establecer y operar el Sistema Nacional de Protección Civil, en coordinación con Entidades federativas y Municipios para la prevención y control de contingencias y emergencias ambientales relacionadas con los RSP.
  • 21. ESTADO DE MÉXICO
    • ATRIBUCIONES ESTATALES SEGÚN LA LGPMIR
    • Formular, conducir y evaluar la política estatal, así como elaborar los programas en materia de residuos sólidos, acordes al Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y el de Remediación de Sitios Contaminados.
    • Elaborar los programas estatales, verificar el cumplimiento de la ley, imponer sanciones y medidas de seguridad, expedir los ordenamientos jurídicos en materia de RME.
    • Autorizar el manejo integral de RME dentro de su territorio que puedan estar sujetos a planes de manejo.
  • 22. ESTADO DE MÉXICO
    • Autorizar y llevar el control de los RP de microgeneradores.
    • Promover programas municipales de prevención y gestión integral de RME y RSU.
    • Promover la creación de infraestructura para el manejo integral de los RSU y RME.
    • Coadyuvar con la Federación a la integración de un sistema de información nacional sobre la gestión de residuos.
  • 23. ESTADO DE MÉXICO
    • Regular y establecer las bases para el cobro de la prestación del servicio de manejo integral de RME
    • Someter a consideración de la SEMARNAT los programas para el establecimiento de sistemas de gestión integral de RME y la construcción de rellenos sanitarios, con objeto de recibir asistencia técnica del Gobierno federal para tal fin.
  • 24. ESTADO DE MÉXICO
    • ATRIBUCIONES MUNICIPALES SEGÚN LA LGPGIR
    • Formular los Programas Municipales para la Prevención y Gestión Integral de RSU
    • Emitir reglamentos y otras disposiciones jurídico administrativas de observancia general dentro de sus jurisdicciones, relacionados con RSU
    • Controlar los RSU
    • Prestar el servicio público de manejo integral de RSU (antes conocido como Servicio Público de Limpia)
    • Otorgar autorizaciones y concesiones de este manejo integral de RSU
  • 25. ESTADO DE MÉXICO
    • Establecer y actualizar el registro de grandes generadores de RSU
    • Verificar el cumplimiento de la ley e imponer sanciones
    • Participar en el control de los RSP de microgeneradores.
    • Coadyuvar en la prevención de contaminación de sitios con materiales y RP y su remediación
    • Efectuar el cobro por el pago de los servicios de manejo integral de RSU y destinar los ingresos a la operación y el fortalecimiento de los mismos
  • 26. ESTADO DE MÉXICO
    • PROBLEMÁTICA ACTUAL
    • La problemática actual en la entidad, es el incremento en la genenración de residuos sólidos y la falta de sitios controlados o de disposición final, así como de rellenos sanitarios, lo que deriva en tiraderos a cielo abierto, quema de basura, proliferación de fauna nociva, focos de infección
    • Las razones son varias, destacando los altos costos y elevadas inversiones que requiere la construcción y operación de los rellenos sanitarios, existe un alto grado de rechazo social y la limitación económica por partre de los ayuntamientos.
    • La falta de continuidad en los proyectos es un problema recurrente debido al cambio de administración municipal cada tres años.
  • 27. ESTADO DE MÉXICO
    • La NOM-083-SEMARNAT-2003 establece las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
    • La Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado, proporciona asistencia técnica, autoriza el establecimiento de sitios y en su caso solicita la intervención de la Procuraduría de Protección al Ambiente para sancionar la inadecuada operación del mismo.
  • 28. ESTADO DE MÉXICO
    • Actualmente, dentro del Proyecto de ”Apoyo a la Gestión de Residuos Sólidos” de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de México (SEGEM) y en colaboración con la Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ), se diseña un Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (PEPGIRSU), cuyas metas primordiales son:
      • Asegurar la prestación del Servicio Público de Manejo Integral de RSU en cada uno de los municipios de la entidad, limitar la afectación ambiental, limitar los impactos a la salud de corto, mediano y largo plazo, alcanzar la viabilidad operacional y económica, considerar la situación socio-económica del Estado y permitir la flexibilidad de las acciones.
  • 29. ESTADO DE MÉXICO
      • El actual gobierno está conciente de la necesidad de fortalecer institucionalmente esta área de prestación de servicios públicos para mejorar la calidad y eficiencia con que se ofrece a la población, a la par de hacer conciencia sobre las repercusiones en la salud pública y protección al ambiente que conlleva y que generalmente son olvidadas.
      • Asimismo, se busca promover alternativas para el manejo integral de los residuos sólidos urbanos, ya que se cuenta con diferentes variantes en la operación principalmente en los subsistemas de recolección, tratamiento, acopio y disposición final, aunado a la apertura para concesionar el servicio en forma parcial o en su totalidad y la búsqueda de recursos económicos para su implementación.
  • 30. ESTADO DE MÉXICO
    • Actualmente la Secretaría del Medio Ambiente, del Gobierno del Estado, a través de su Dirección General para la Prevención y Control de la Contaminación del Agua, Suelo y Residuos y la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México, asesoran de manera puntual y eficaz a los gobiernos municipales, con base en la Guía de Cumplimiento de la NOM-083-SEMARNAT-2003, publicada por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Gobierno Federal.