A.l.casetas de cobro en tonala
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  • 1. HONORABLE ASAMBLEALIX LEGISLATURA.Los suscritos Diputados ENRIQUE AUBRY DE CASTROPALOMINO y FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ SÁNCHEZ,que conformamos la Fracción Parlamentaria del Partido VerdeEcologista de México, miembros de la LIX Legislatura delCongreso del Estado de Jalisco, en ejercicio de las facultades quenos conceden los artículos 28 fracción I, de la ConstituciónPolítica; 22 fracción I, 147 fracción I, 150 y 152, de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, ambos ordenamientos del Estado deJalisco, proponemos a esta Honorable Asamblea, la presenteIniciativa de Acuerdo Legislativo, en los siguientes términos. EXPOSICION DE MOTIVOS:1.- Tonalá es el municipio 101 de Jalisco y cuenta con un poco másde 478 mil 689 habitantes, según el Censo de Población yVivienda 2010, que publicó el Instituto Nacional de Estadística,Geografía e Informática (INEGI). Su importancia radicaprincipalmente en su actividad económica, que es la elaboración ycomercialización de artesanías. Para llegar a la cabeceramunicipal de Tonalá, se puede optar por tres rutas, la primera porel Periférico, la segunda por la avenida Río Nilo y la ultima por laProlongación de Avenida Revolución, siendo esta arteria la mástransitada por los que ingresan o salen de este municipio.2.- El 12 de Agosto del 2011, el Ayuntamiento de Tonalá, emite unboletín de prensa, señalando la construcción de un puentedeprimido en las Avenidas Tonalá y Tonaltecas, motivo depreocupación de vecinos de varias colonias de ese municipio, porque se menciona que en ese lugar se colocará una caseta de peaje,situación que no se ha clarificado y causa un sinnúmero depreguntas. Según se desprende de la información proporcionadapor el Ayuntamiento Tonalteca, la carretera Zapotlanejo-Guadalajara o prolongación Avenida Revolución, es donde sepretende instalar la caseta de cobro, y aunque se habla de carrileshabilitados para poder ingresar desde esta vía, no se especificadonde se ubicarán exactamente, generando con esto,incertidumbre entre los miles de ciudadanos que utilizan esecamino para entrar o salir del centro de Tonalá, así como de lascolonias que lo circundan y que no saben cuánto van a pagar o las
  • 2. vías alternas que hay que tomar, es decir, de la informaciónexistente no se aclaran puntualmente, si algún particular que vaoperar las casetas de cobro, si se tiene el permiso, autorización ocontrato de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,(SCT),del Municipio o del Gobierno del Estado.3.- Se menciona en el Boletín referido, que este proyecto se va aconsensar, pero lo cierto es que desde el mes de mayo haypersonas que están realizando obras en la multicitada vía, sin quehasta el momento se dé a conocer nada al respecto. Perfilan proyecto de movilidad para Tonalá. Se construirá un puente gemelo en el entronque de la entrada a Tonalá y un paso deprimido sobre las avenidas Tonalá y Tonaltecas. Ante integrantes de varios sectores del municipio y en presencia de la Dirección de Planeación y Desarrollo Urbano de Tonalá (Dipladeur), el Grupo Red de Carreteras de Occidente, presentó un proyecto para mejorar la movilidad motorizada en la zona de Tonaltecas y Periférico, en su ingreso desde la autopista a Zapotlanejo. El proyecto plantea la construcción de un puente gemelo en el entronque de la autopista a Zapotlanejo y la entrada a Tonalá, así como un paso deprimido a tres carriles sobre las avenidas Tonaltecas y Tonalá. La ejecución de estas obras permitiría resolver uno de los principales problemas viales que presenta el acceso a la cabecera municipal; al desahogar el tráfico vehicular que se genera en su ingreso sobre la autopista a Zapotlanejo. Este proyecto vendría a complementar los trabajos de ampliación de las laterales de la autopista, que actualmente se realizan a los largo de 5 kilómetros, desde avenida Patria hasta la entrada a Tonalá. El costo del proyecto sería de 400 millones de pesos, aportados por la iniciativa privada. Cabe señalar que el proyecto también contempla la instalación de una caseta de peaje en el acceso al paso deprimido, que brindaría a los automovilistas la opción de utilizar esta vía, o en su caso acceder a la cabecera municipal de manera libre, por otros dos carriles que para ello serán habilitados. El titular de Planeación y Desarrollo Urbano de Tonalá, Juan Antonio González Mora, señaló que la tarifa y el cobro en la caseta correría a cargo del Grupo Red de Carreteras de Occidente, quienes cuentan con la concesión para la operación de la autopista. “No nos hace nada feliz el hecho de que ellos, aunque con todo su derecho como concesionarios, quieran cobrar en los carriles centrales un peaje, todavía estamos gestionando para que eso no se lleve a cabo, seguimos pugnando para que no haya un cobro; no se está dando todavía una liberación del proyecto hasta en tanto no se arregle esa situación de si va o no haber caseta de cobro” dijo. Agregó que el proyecto se está evaluando y presentando ante los distintos sectores para conocer sus puntos de vista.“Uno de los requisitos que pusimos como ayuntamiento y que lo hemos elevado a la Secretaria de Comunicaciones y Trasporte (SCT), es contar con el visto bueno de todos y llegar a un buen término, creemos que es una obra que beneficiaría en gran manera la movilidad
  • 3. hacia el centro del municipio y a los automovilistas que a diario tienen que hacer uso de estas vialidades”.1 4.- Por otro lado en la Sesión Ordinaria de fecha 18 de junio del2010, en el acuerdo número 221, se sometió la iniciativa donde elAyuntamiento de Tonalá solicita al Gobierno del Estado deJalisco, emita acuerdo de expropiación de bienes inmuebles depropiedad privada, que son necesarios para la ampliación de laautopista Guadalajara-Zapotlanejo, a ocho carriles, señalando estehecho como un logro de la Presente Administración Municipal,previa negociación institucional con la sociedad mercantildenominada (ICA) Ingenieros Civiles Asociados.De lo anterior podrían tenerse varias lecturas respecto de laintención de expropiar terrenos en el municipio de Tonalá, sobretodo por que se trata de un proyecto que explotara un particular,pero no queda claro, el beneficio o afectación que pudieran tenerprincipalmente los ciudadanos tonaltecas. Las declaraciones de laautoridad municipal solo da lugar a más dudas e incertidumbre,¿si se va pagar cuota por ingresar y salir a Tonalá?, ¿cuanto seriala cantidad a pagar? y ¿que afectaciones tendrían los comerciantesy vecinos del lugar?. En tres meses estará ampliación en la vía a Zapotlanejo. Detallan que estos trabajos tendrán un costo de 350 millones de pesos. TONALÁ, JALISCO (17/DIC/2010).- Tonalá es un municipio que pese a formar parte de la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) presenta importantes rezagos. Uno de estos, que además es de los que genera mayor demanda, son las vías de comunicación. Por ello, la ampliación de cuatro a ocho carriles de la carretera de cuota a Zapotlanejo se contempla como una vialidad que agilice el tráfico local. Al respecto, el síndico Edgar Oswaldo Bañales informa que se espera que la obra que arrancó en julio de este año quede lista durante el primer trimestre de 2011. “No tenemos precisión, pero creemos que en tres meses ya se debe estar inaugurando; es un cálculo que se hace por el avance que se lleva”. La obra de ampliación abarca del tramo que va del Nodo Revolución hasta la caseta de cobro de Zapotlanejo y tiene como fin aligerar el tráfico y disminuir los accidentes viales. El funcionario municipal detalla que estos trabajos tendrán un costo de 350 millones de pesos, recursos que serán aportados por la Red Carreteras de Occidente, mientras que el municipio continúa haciendo el trabajo de liberación de predios y firma de convenios con particulares. Para ello, Tonalá destinó una cantidad superior a 10 millones de pesos.1 http://www.tonala.gob.mx/portal/i-bol-11b/306.php
  • 4. Explica el síndico que los dos carriles laterales de cada lado servirán como vialidades locales para la intercomunicación del municipio pues actualmente, al tratarse de conectar a la autopista, sólo se puede por dos lugares: el Nodo Vial Revolución o por el propio municipio. “Lo que se pretende es construir vialidades como Lázaro Cárdenas, para que la autopista siga siendo autopista y de paga para quien utilice los carriles centrales y los laterales sean usados y administrados por el Gobierno municipal”. Bañales agrega que mientras Red de Carreteras de Occidente recibirá como beneficio el garantizar un tránsito seguro en su carretera, el Ayuntamiento tendrá la oportunidad de construir una vialidad local, la cual será la prolongación de Lázaro Cárdenas que permitirá interconectar las colonias que están en cada uno de los lados que son divididos por la carretera, para que sea esta obra el punto de arranque para mejorar el flujo de esta zona. “Los vecinos ya no van a estar expuestos. Hoy, al momento que se quieren incorporar a Tonalá por la autopista están en riesgo, cuando se hacen las colas inmensas de los carros, para entrar o salir”.25.- Lo anterior solo sirve para destacar la importancia deinformar puntualmente sobre quién y cuál es el fin de realizar lasobras señaladas, situación que cobra relevancia no solo para lospobladores de las colonias que circundan la cabecera delMunicipio de Tonalá, sino a todos los ciudadanos que porrazones de negocio, turismo o cualquier otra tienen que usar esavía, y que hasta el momento no saben si van a pagar para ingresaro salir del Municipio de Tonalá o si van a tener alternativas paracircular en sus vehículos y a pie.6.- En un documento denominado “Proyecto Tonalá”, elaboradoy coordinado por la empresa Red de Carreteras de Occidente3, sedestaca que la obra donde se pretende instalar casetas de cobro,participan la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, laSecretaria de Desarrollo Urbano y el Gobierno Municipal deTonalá. “La Red de Carreteras de Occidente, concesionaria de la autopista, ha estado operando casetas de cobro para salir y entrar de los desarrollos inmobiliarios afectando económicamente a los habitantes de esas colonias quienes están obligados a pagar peaje de dos a tres veces al día el tránsito por esa caseta. Fernando López Morales, representante de los fraccionamientos afectados pidió que el Gobierno del Estado y el Poder Legislativo los ayuden a solucionar la problemática por la que están pasando más de mil 500 personas que habitan en las colonias antes mencionadas. Mencionó también que muchos de los moradores de las2 http://www.informador.com.mx/jalisco/2010/257175/6/en-tres-meses-estara-ampliacion-en-la-via-a-zapotlanejo.htm3 http://www.redviacorta.mx/mapas-y-tarifas/mapas-para-imprimir
  • 5. colonias están abandonando las construcciones pues prefieren perderlas que seguir mermando su economía, ya que refiere pagan aproximadamente mil 500 pesos mensuales por utilizar la autopista, más los tres o cuatro mil pesos que pagan por sus casas. Según se explica en un documento que le proporcionaron al también representante de estas colonias, señor Jesús Ruvalcaba, en el ayuntamiento tonalteca y que presentó en esta rueda de prensa, el programa denominado “Proyecto Tonalá” lo coordina la Red de Carreteras de Occidente y tendrá un costo de 400 millones de pesos (mdp). Según esta empresa, el proyecto representa una oportunidad irrepetible de emplear en beneficio de Tonalá un alto volumen de recursos originalmente destinados a programas federales. Además de que proporcionará un acceso rápido y cómodo que activará la actividad económica de este municipio, y solucionará el tráfico que se presenta el entronque de Av. Tonalá y Av. Tonaltecas ya que se duplicará la capacidad de tránsito de vehículos para entrar u salir de ese municipio y los tiempos de recorrido. Otras mejoras que promociona dicho proyecto son, puentes peatonales ampliados y mejorados con rampas, dos carriles libres en sentido a Guadalajara y otros dos hacia Tonalá; un puente gemelo que duplica capacidad. Todo ello, ahorrará tiempo de traslado a residentes y visitantes y también atraerá al turismo dejando una derrama económica de más de 100 mdp en los negocios que se encuentran establecidos en el municipio. Ambos representantes coincidieron en que se debe revisar y auditar esta ampliación de la autopista y además de que se elimine la intención de instalar casetas de cobro en tramos tan cortos como los señalados. Mencionó que ha platicado con el Presidente Municipal de Tonalá, Juan Antonio Mateos Nuño, sobre esta problemática que aqueja a estas personas y coincidieron en que no permitirán que se instale ninguna caseta de cobro y además pugnarán porque se retiren las que ya están funcionando.4 Y es que existe un programa llamado Proyecto Tonalá. Será operado por la misma concesionaria de la caseta que les baja el bolsillo a los habitantes de los cuatro fraccionamientos. Tendrá una inversión de 400 millones de pesos. Implicará la construcción de cuatro carriles libres, un puente, una derrama económica de 100 millones de pesos y la creación de “accesos rápidos y cómodos”, según el documento, “en inglés”, le fue proporcionado por el propio ayuntamiento municipal a Jesús Ruvalcaba, otro de los que tienen que pagar ocho pesitos por salir y ocho más, para llegar a su hogar.57.- Por otro lado los comerciantes de artesanías que se instalan losdías jueves y domingos, estiman que van a ser afectados por sureubicación, que aun no se define el lugar a donde los moverán,así mismo piensan que la afluencia de clientes puede versedisminuida por una caseta de cobro de ingreso a Tonalá. Esto4 http://www.proyectodiez.com.mx/2011/09/01/vecinos-de-tonala-se-quejan-por-cobro-de-autopista-para-entrar-a-sus-casas/31725 http://cronicadesociales.org/2011/09/02/vecinos-de-tonala-pagan-hasta-mil-500-pesos-cada-mes-por-entrar-y-salir-de-sus-colonias/
  • 6. genera más preguntas que no han sido respondidaspuntualmente por las autoridades, fundando en este sector unadesesperanza para repuntar sus ventas que en los últimos mesesse han visto mermadas por los efectos de la economía en el estadoy el país. Reiteran comerciantes de Tonalá su rechazo a una caseta de peaje Sab,13-Agosto-2011 09:07 Éricka Célis. Aún cuando el proyecto de red de carreteras contempla dos carriles libres y uno de cuota para entrar y salir de Tonalá, no convence a los comerciantes. Uno de ellos explica: “Se van a entretener más en pagar, además creo que están fuera de jurisdicción para poder una caseta. Haber que pongan una caseta para entrar dentro de tu casa…” Los comerciantes tonaltecas pidieron al Gobierno Municipal que busque otro mecanismo para pagar la obra y red de carreteras, pero no con una caseta de cobro.6Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos aconsideración de esta H. Asamblea Legislativa, la siguienteiniciativa de: ACUERDO LEGISLATIVOUNICO.- Gírese un exhorto al Presidente Municipal de Tonalá,C. Juan Antonio Mateos Nuño, al Delegado de la Secretaría deComunicaciones y Transportes en el Estado, Ingeniero HeribertoGonzález Rodríguez, y al Secretario de Desarrollo Urbano,Ingeniero J. Sergio Carmona Ruvalcaba, a efecto de que informende manera conjunta o individualmente a esta Soberanía y a laciudadanía, sobre los pormenores del proyecto en mención, a finde que se despeje toda duda, respecto de la obra señalada en elpresente acuerdo. Atentamente Salón de Sesiones del Congreso del Estado Guadalajara, Jalisco a 13 de Septiembre de 2011 DIP. ENRIQUE AUBRY DE CASTRO PALOMINO.6 http://1070noticias.com.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=8346:reiteran-comerciantes-de-tonala-su-rechazo-a-una-caseta-de-peaje&catid=98:zona-metropolitana&Itemid=513
  • 7. DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ SÁNCHEZ.