ENJ-200: Presentacion Curso Derecho Procesal Constitucional (2do Encuentro)

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  • 1. Curso Práctico De Derecho Procesal ConstitucionalSegundo Encuentro Mag. Manuel Antonio Ramirez Suzaña © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 2. Objetivo GeneralAnalizar los procedimientos, órganos e instituciones de protección en la Constitución Dominicana. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 3. Objetivos Específicos Distinguir las particularidades del Derecho Procesal Constitucional dominicano. Mostrar a las y los participantes con el nuevo esquema procesal constitucional del sistema judicial dominicano. Analizar las principales instituciones de naturaleza constitucional establecidas para la defensa de la misma constitución y los derechos fundamentales. Considerar académicamente en el estudio de las experiencias jurisprudenciales y doctrinales locales y en el derecho comparado, en materia de instituciones procesales constitucionales. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 4. PresentaciónLa nueva Constitución ha redimensionado los derechosfundamentales de las personas en la República Dominicana. Estetexto legislativo, como fuente primera de las normas en la RepúblicaDominicana, ha fijado especial importancia en la protección de losderechos fundamentales y de la propia Constitución. Con ella hadado sus primeros pasos el Derecho Procesal ConstitucionalDominicano.Es por esto que se hace necesario estudiar y analizar críticamentetodas las instituciones de protección de la Constitución y losDerechos Fundamentales, pero sobre todo familiarizarse con cadauna e integrarlas a la práctica diaria de los actores y usuarios delsistema judicial dominicano. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 5. PresentaciónEl Curso Práctico de Derecho Procesal Constitucional Dominicano de la Escuela Nacional de la Judicatura procura abrir un espacio de discusión donde se profundizará en la teoría y la práctica de los distintos procesos constitucionales, colocando a las y los participantes como protagonistas y constructores de su propio aprendizaje.Para la consecución de este objetivo, se emplearán múltiples actividades dinámicas que permitan ver los procesos constitucionales en su ámbito operativo. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 6. Módulo I GeneralidadesEl Proceso Constitucional © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 7. Módulo I: El procesoconstitucionalEl Proceso constitucional es considerado como la expresión usada, en la doctrina constitucional, para referirse al proceso instituido por la misma Constitución de un Estado, cuya finalidad es defender la efectiva vigencia de los derechos fundamentales o garantías constitucionales que este texto reconoce o protege, haciendo efectiva la estructura jerárquica normativa establecida. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 8. Contenidos El proceso constitucional La disciplina del derecho procesal constitucional Naturaleza del Derecho Procesal Constitucional Contenido del derecho procesal Dimensiones del derecho procesal constitucional Codificación del Derecho procesal constitucional: ventajas ydesventajas. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 9. Módulo II Los Principios de laJusticia Constitucional © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 10. Módulo II:Los Principios de la Justicia ConstitucionalConcepción, Reina, en una investigación que realizara, plantea quelos principios constitucionales son los conceptos socios-jurídicos-políticos que dan fundamento a los cánones que establece laConstitución. Sin ellos, la Carta Magna carecería de sustancia. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 11. Módulo II: Los Principios de la Justicia ConstitucionalA juicio de Ciprian, Rafael: “la declaración de principios de una legislación constituye la línea general esencial de todo lo que la disposición legal establece. Todos los textos contenidos en su articulado debe ser cónsonos con los principios establecidos.En caso de una disposición de la ley sea contraria a uno de los principios establecidos, deben interpretarse conforme al principio. Esto es así porque los principios son la base, el fundamento sobre el cual se apoya la ley. Y mal por ella contradecir sus fundamentos”. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 12. Módulo II: Los Principios de la Justicia Constitucional1. Acercamiento a la conceptualización de los Principios 2. Naturaleza de los principios 3. Rol de los principios 4. Principios de la Justicia ConstitucionalEl sistema de justicia constitucional se rige por los siguientes principios rectores: Art. 7, ley 137-11.1) Accesibilidad. La jurisdicción debe estar libre de obstáculos, impedimentos, formalismos o ritualismos que limiten irracionablemente la accesibilidad y oportunidad de la justicia.2) Celeridad. Los procesos de justicia constitucional, en especial los de tutela de los derechos fundamentales, deben resolverse dentro de los plazos constitucional y legalmente previstas y sin demora innecesarias. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 13. Módulo II: Los Principios de la Justicia Constitucional3) Constitucionalidad. Corresponde al Tribunal Constitucional y al Poder Judicial, en el marco de sus respectivas competencias, garantizar la supremacía, integridad y eficacia de la Constitución y del bloque de constitucionalidad.4) Efectividad. Todo juez o tribunal debe garantizar la efectiva aplicación de las normas constitucionales y de los derechos fundamentales frente a los sujetos obligados o deudores de los mismos, respetando las garantías mínimas del debido proceso y esta obligado a utilizar los medios mas idóneos y adecuados a las necesidades concretas de protección frente a cada cuestión planteada, pudiendo conceder una tutela judicial diferenciada cuando lo amerite el caso en razón de sus pecualiaridades.
  • 14. Módulo II: Los Principios de la Justicia Constitucional5) Favorabilidad. La Constitución y los derechos fundamentales deben ser interpretados y aplicados de modo que se optimice su máxima efectividad para favorecer el titular del derecho fundamental…6) Gratuidad. La justicia constitucional no esta condicionada a sellos, fianzas o cargos de cualquier naturaleza que dificulten su acceso o efectividad y no esta sujeta al pago de costas, salvo la excepción de inconstitucionalidad cuando aplique. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 15. Módulo II: Los Principios de la Justicia Constitucional7) Inconvalidabilidad. La infracción de los valores, principios y reglas constitucionales, esta sancionada con la nulidad y se prohíbe la subsanación o convalidación.8) Inderogabilidad. Los procesos constitucionales no se sustentan durante los estados de excepción y, en consecuencia, los actos que vulneren derechos protegidos o que afecten irracionablemente derechos suspendidos, están sujetas al control jurisdiccional. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 16. Módulo II: Los Principios de la Justicia Constitucional9) Informalidad. Los procesos y procedimientos constitucionalesdeben estar exentos de formalismos o rigores innecesarios queafecten la tutela judicial efectiva.10) Interdependencia. Los valores, principios y reglas contenidosen la Constitución y en los tratados internacionales sobre derechoshumanos adoptados por los poderes públicos de la RepublicaDominicana, conjuntamente con los derechos y garantíasfundamentales de igual naturaleza a los expresamente contenidosen aquellos, integran el bloque de constitucionalidad que sirve deparámetro al control de constitucionalidad y al cual esta sujeto lavalidez formal y material de las normas infrasconstitucionales. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 17. Módulo II: Los Principios de la Justicia Constitucional11) Oficiosidad. Todo juez o tribunal, comogarante de la tutela judicial efectiva, debeadoptar de oficio, las medidas requeridas paragarantizar la supremacía constitucional, y elpleno goce de los derechos fundamentales,aunque no hayan sido invocadas por las partes olas hayan utilizado erróneamente. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 18. Módulo II: Los Principios de la Justicia Constitucional12) Supletoriedad. Para la solución de toda imprevisión,oscuridad, insuficiencia o ambigüedad de esta ley, seaplicaran supletoriamente los principios generales delDerecho Procesal Constitucional y sólo subsidiariamente lasnormas procesales afines a la materia discutida, siempre ycuando no contradigan los fines de los procesos yprocedimientos constitucionales y los ayuden a mejorar sudesarrollo.13) Vinculatoriedad. Las decisiones del TribunalConstitucional y las interpretaciones que adoptan o hagan lostribunales internacionales en materia de derechos humanos,constituyen precedentes vinculantes para los procesospúblicos y todos los órganos del Estado. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 19. Módulo III: Justicia y JurisdicciónConstitucional Comparada. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 20. Módulo III: Justicia y JurisdicciónConstitucional Comparada Módulo III: Justicia y Jurisdicción Constitucional Comparada La justicia constitucional es la potestad del Tribunal Constitucional y del Poder Judicial de pronunciarse en materia constitucional en los asuntos de su competencia. La justicia constitucional como la jurisdicción se realiza mediante procesos y procedimientos que tienen como objetivo sancionar las infracciones constitucionales para garantizar la supremacía, integridad, eficacia y defensa del orden constitucional, su adecuada interpretación y la protección efectiva de los derechos fundamentales. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 21. Módulo III: Justicia y Jurisdicción ConstitucionalComparada A los fines de la consecución de los objetivos propuestos, es pertinente tomar en cuenta la experiencia comparada de otras naciones y de organismos jurisdiccionales internacionales, en este ámbito, verificando la aplicabilidad y resultados obtenidos. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 22. Módulo III: Justicia y JurisdicciónConstitucional Comparada Contenido: • Nociones y funciones de la justicia y jurisdicción constitucional. • Distintos modelos de control de constitucionalidad de las leyes. • El modelo de control de constitucionalidad de las leyes existente en República Dominicana. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 23. Módulo III: Justicia y Jurisdicción ConstitucionalComparada • Conformación de los órganos judiciales en materia de justicia constitucional. • La Constitución y los Valores y Principios Constitucionales en la justicia constitucional. • El Principio de Igualdad y los Derechos Sociales en los procesos constitucionales. • El Acceso a la Justicia constitucional de las Mujer y las Personas Discapacitadas. • Pautas para el funcionamiento de las disposiciones constitucionales ante la Igualdad de Hombre y Mujer. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 24. Módulo III: Justicia y Jurisdicción Constitucional Comparada• Consecuencias de las sentencias emanadas de los procesos constitucionales frente a la Discriminación Racial.• Principios del proceso constitucional.• Principios del procedimiento constitucional.• Principales Procesos Constitucionales y la Justicia Constitucional.• Acción de Amparo• Acción de Habeas Corpus• Acción de Habeas Data• Acción de inconstitucionalidad• Acción de Cumplimiento © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 25. Módulo IV: Derecho Procesal ConstitucionalFrente a los Instrumentos Internacionales de Protección de Derechos Humanos. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 26. Módulo IV: Derecho Procesal ConstitucionalFrente a los Instrumentos Internacionales de Protección deDerechos HumanosMódulo IV: Derecho Procesal Constitucional Frente a los Instrumentos Internacionales de Protección de Derechos Humanos. A partir de la Constitución Política de 2010, los instrumentos internacionales ingresan al ordenamiento jurídico dominicano otorgándole el mismo valor que las normas constitucionales, a través del bloque de constitucionalidad. Con el nacimiento del Tribunal Constitucional estos instrumentos son juzgados por el este tribunal, a los fines de valorar si cumplen con el control previo de constitucionalidad. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 27. Módulo IV: Derecho Procesal Constitucional Frente a los Instrumentos Internacionales de Protección de Derechos Humanos Contenido• Aplicación Interna de los Tratados Internacionales.• Resistencia de la jurisprudencia local a la recepción de los tratados internacionales. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 28. Módulo V:Derecho Procesal Constitucional Dominicano © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 29. Módulo V: Derecho Procesal ConstitucionalDominicanoEl Tribunal Constitucional Dominicano, fue concebido conel objetivo de garantizar la supremacía de laConstitución, la defensa del orden constitucional y laprotección de los derechos fundamentales, y susdecisiones son definitivas a irrevocables y constituyenprecedentes vinculantes para todos los poderes públicosy los órganos del Estado. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 30. Módulo V: Derecho Procesal ConstitucionalDominicano El Derecho Procesal Constitucional es una rama del derecho que se encarga del estudio de las vías procesales que permiten la protección de la supremacía constitucional y de los derechos contenidos en la Constitución. Esta constituido por el conjunto de procedimientos (como, por ejemplo, la acción de amparo, el habeas corpus y la acción de inconstitucionalidad) y órganos destinados a preservar la supremacía de la Constitución. El Derecho Procesal Constitucional, esta regulado en la Republica Dominicana, a través de la Ley 137-11, que establece un mecanismo jurisdiccional, y hace hincapié en el cumplimiento del debido proceso y la seguridad jurídica. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 31. Contenido1. Procedimiento ante el Tribunal ConstitucionalI. Control de constitucionalidad. Legitimidad activa. Efectividad. Modulación de sentencias. Motivos de inconstitucionalidad. Ejecución de sentencias en los distintos procesos constitucionales.II. Revisión sentencia (Amparo contra sentencia).III. Conflicto de Competencia.IV. Ejecución sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.V. Amparo contra actos jurisdiccionales © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 32. Contenido2. Procedimiento ante los tribunales del Orden JudicialI. La Acción de Amparo:a) Amparo Electoralb) Amparo complementarioc) Amparo Colectivod) Rectificación y respuestaII. La Acción de Hábeas Corpus.III. La Acción de Hábeas Data. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 33. Módulo VISentencia y Precedentes © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 34. Módulo VI: Sentencia y PrecedentesEl precedente judicial se construye a partir de los hechos de lademanda, así lo visualiza la Corte Constitucional de Colombia.Constituye además el principio general en el cual se apoya el juezpara dictar su sentencia, contenida en la ratio decidendi, estácompuesta, al igual que las reglas jurídicas ordinarias, por unsupuesto de hecho y una consecuencia jurídica (…)De ahí que, cuando en una situación similar, se observe que loshechos determinantes no concuerden con el supuesto de hecho,el juez esté legitimado para no considerar vinculante elprecedente". © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 35. Módulo VI: Sentencia y PrecedentesReconocidos autores entre ellos Michelle Taruffo, quienen su doctrina ha hecho importantes aportes a estetema, entiende que la “gran importancia de lautilización del precedente y de la jurisprudencia en lavida del derecho de los ordenamientos modernos, no sóloporque está presente en el sistema del Common Law,sino porque además se ha venido incluyendo en elsistema del Civil Law, donde precisamente se hace enverdad un amplio uso de la jurisprudencia.” © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 36. Módulo VI: Sentencia y Precedentes El precedente constitucional se enmarca en lalegitimación de las decisiones en los tribunales,es por ello, que la persona juzgadora debeconocer sus efectos vinculantes, especialmentecuando está presente la consagración dederechos fundamentales. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2012
  • 37. Contenido • Modalidades de Precedentes Judiciales: horizontal y vertical • Cambios en el precedente vertical • Cambios en el precedente horizontal. • Distinción entre Precedente vinculante y jurisprudencia iniciativa. • Diferencia entre ratio decidendi y obiter dictum. • Precedente constitucional como medida de protección de la seguridad jurídica. • Interpretación de los precedentes constitucionales. Efectos jurídicos. • Aplicación del precedente constitucional como garantía de la igualdad de derechos fundamentales.
  • 38. Gracias!!!!!!© Escuela Nacional de la Judicatura, 2012