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ENJ-300  El Ministerio Público- El Juez/ curso La Defensa en el Proceso Penal
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ENJ-300 El Ministerio Público- El Juez/ curso La Defensa en el Proceso Penal

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    ENJ-300  El Ministerio Público- El Juez/ curso La Defensa en el Proceso Penal ENJ-300 El Ministerio Público- El Juez/ curso La Defensa en el Proceso Penal Presentation Transcript

    • Click to edit Master subtitle styleEL MINISTERIO PÚBLICO- EL JUEZ © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013 Docentes: Juana María Cruz Johanny E. Castillo Sabarí LA DEFENSA EN EL PROCESO PENAL I
    • © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013 EL MINISTERIO PÚBLICO - CONCEPTOEL MINISTERIO PÚBLICO - CONCEPTO  Es el titular principal de la acción penal en los delitos de acción publica oEs el titular principal de la acción penal en los delitos de acción publica o perseguibles de oficio y en los delitos públicos de instancia privada.perseguibles de oficio y en los delitos públicos de instancia privada.  Etimológicamente proviene, Ministerio, del litin ministere o ministro –Etimológicamente proviene, Ministerio, del litin ministere o ministro – servicio o servidumbre- y público –relativo a asuntos de la colectividad- esservicio o servidumbre- y público –relativo a asuntos de la colectividad- es instituido como un servicio o dispositivo social, destinado a operar conformeinstituido como un servicio o dispositivo social, destinado a operar conforme una representación o mandato de derecho público.una representación o mandato de derecho público.  Es un órgano del sistema de justicia, garante del estado de derecho,Es un órgano del sistema de justicia, garante del estado de derecho, funcionalmente independiente en sus actuaciones. Es el encargado de dirigirfuncionalmente independiente en sus actuaciones. Es el encargado de dirigir la investigación de los hechos de carácter penal en representación de lala investigación de los hechos de carácter penal en representación de la sociedad, de la puesta en movimiento y del ejercicio de la acción pública;sociedad, de la puesta en movimiento y del ejercicio de la acción pública; proteger a las víctimas y testigos en el ámbito de las actuaciones que realiceproteger a las víctimas y testigos en el ámbito de las actuaciones que realice y ejercer y cumplir todas las demás atribuciones que le confiera la ley.y ejercer y cumplir todas las demás atribuciones que le confiera la ley.  República Dominicana. (Leyes). Ley sobre el estatuto del MinisterioRepública Dominicana. (Leyes). Ley sobre el estatuto del Ministerio Público. Santo Domingo, 2003.Público. Santo Domingo, 2003.
    • © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013 PRINCIPIOS QUE HAN DE REGIR ALPRINCIPIOS QUE HAN DE REGIR AL MINISTERIO PÚBLICO.MINISTERIO PÚBLICO. Objetividad.Objetividad. Este principio significa que el Ministerio Público debe promover laEste principio significa que el Ministerio Público debe promover la acusación en base a criterios objetivos que se derivan de su naturaleza deacusación en base a criterios objetivos que se derivan de su naturaleza de representante de la sociedad y no en base a intereses económicos orepresentante de la sociedad y no en base a intereses económicos o políticos, de carácter subjetivopolíticos, de carácter subjetivo.. Pero además, este principio dirige a que el Ministerio público investigue,Pero además, este principio dirige a que el Ministerio público investigue, tanto los hechos y circunstancias que fundamenten y agraven, como lostanto los hechos y circunstancias que fundamenten y agraven, como los que eximan, extingan o atenúen la responsabilidad de quien es imputado oque eximan, extingan o atenúen la responsabilidad de quien es imputado o acusado de una infracción penal, velando únicamente por la correctaacusado de una infracción penal, velando únicamente por la correcta aplicación de la ley.aplicación de la ley. Este principio choca con las afirmaciones de algunos juristas, en elEste principio choca con las afirmaciones de algunos juristas, en el sentido de que el fiscal es un abogado de la victima; pues lógicamente nosentido de que el fiscal es un abogado de la victima; pues lógicamente no puede ser imparcial al representar a una parte “la victima”, y al mismopuede ser imparcial al representar a una parte “la victima”, y al mismo tiempo ser objetivo para favorecer a cualquiera de las partes.tiempo ser objetivo para favorecer a cualquiera de las partes. ILANU. El Ministerio Público en América Latina. San José, 1991, p.73.ILANU. El Ministerio Público en América Latina. San José, 1991, p.73.
    • © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013 Legalidad. En ese sentido debe realizar someter todas sus actividades a lo que indican los procedimientos legalmente reconocidos, por lo cual debe recaudar y suministrar las pruebas en forma legalmente indicadas. Principios de unidad de actuaciones y principio de indivisibilidad: Ambos principios van directamente vinculados, el primero establece que el Ministerio Público como institución es único en todo el país; el segundo, indica que cada oficial deberá cumplir su cometido en forma coordinada, de manera que uno cualquiera de sus miembros pueda continuarlas y ejercerlas con la virtualidad de surtir los mismos efectos. Sin embargo, ambos principios parecen olvidados cuando un representante del Ministerio Público –incluso de la misma categoría- pronuncia un dictamen y otro lo recurre. Principio de jerarquía. Esta jerarquía debe comprender el funcionamiento de la institución; pero en la dirección de las investigaciones, deberán ejercer la acción penal pública y sostener la pretensión penal con total grado de independencia y autonomía. Entendemos que éste principio no será una realidad mientras los funcionarios del Ministerio Público sean nombrados por el partido político de turno,
    • Principio de responsabilidad.Principio de responsabilidad. Este principio constituye una gran novedad en la legislaciónEste principio constituye una gran novedad en la legislación dominicana, pues contrario al principio de autonomía que regíadominicana, pues contrario al principio de autonomía que regía a este funcionario, con la nueva normativa ha de ser sujeto dea este funcionario, con la nueva normativa ha de ser sujeto de responsabilidad penal, civil y disciplinaria, además de queresponsabilidad penal, civil y disciplinaria, además de que podrán ser acusados.podrán ser acusados. Principio de Oportunidad.Principio de Oportunidad. Este se consagra igualmente en el Código Procesal Penal, enEste se consagra igualmente en el Código Procesal Penal, en virtud a lo que el Ministro Público, dentro del marco de lavirtud a lo que el Ministro Público, dentro del marco de la legalidad, deberá buscar la solución del conflicto penallegalidad, deberá buscar la solución del conflicto penal mediante la aplicación de los criterios de oportunidad y otrasmediante la aplicación de los criterios de oportunidad y otras alternativas establecidas en el código.alternativas establecidas en el código. Otros principios deben regir al Ministerio Público son laOtros principios deben regir al Ministerio Público son la independencia.independencia. MINISTERIO PÚBLICO- PRINCIPIOSMINISTERIO PÚBLICO- PRINCIPIOS
    • © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013 ROL DEL MINISTERIO PÚBLICO AROL DEL MINISTERIO PÚBLICO A LA LUZ DEL CÓDIGO PROCESALLA LUZ DEL CÓDIGO PROCESAL PENALPENAL.. El Ministerio público, al igual que la defensa y que la victima, adquiere unEl Ministerio público, al igual que la defensa y que la victima, adquiere un papel significativo en el nuevo proceso penal.papel significativo en el nuevo proceso penal. Sus actuaciones de investigación, que se limitaban a los casos de flagranteSus actuaciones de investigación, que se limitaban a los casos de flagrante delito, se amplían a fin de ser quien dirija la investigación en todo eldelito, se amplían a fin de ser quien dirija la investigación en todo el proceso.proceso. Funciones del Ministerio Público en la etapa de investigación.Funciones del Ministerio Público en la etapa de investigación. Dirige la investigación que realiza la Policía Nacional, reúne la pruebas,Dirige la investigación que realiza la Policía Nacional, reúne la pruebas, confirma la ocurrencia o no de los hechos punibles e identifica posiblesconfirma la ocurrencia o no de los hechos punibles e identifica posibles responsables o vinculados a los mismos.responsables o vinculados a los mismos. El Ministerio Público, puede actuar de oficio o a requerimiento de partes,El Ministerio Público, puede actuar de oficio o a requerimiento de partes, cuando se trata de un hecho de índole público; y a requerimiento de lascuando se trata de un hecho de índole público; y a requerimiento de las partes y hasta que subsista el interés de la victima, en los casos públicos apartes y hasta que subsista el interés de la victima, en los casos públicos a instancia privada.instancia privada.
    • © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013 ACTUACIONES QUE PODRÁACTUACIONES QUE PODRÁ REALIZAR EL MINISTERIO PÚBLICO:REALIZAR EL MINISTERIO PÚBLICO:  Recibir querellas, denuncias y constitución en parte civil.Recibir querellas, denuncias y constitución en parte civil.  Custodiar y explorar el lugar de los hechos, y levantar actas.Custodiar y explorar el lugar de los hechos, y levantar actas.  Realizar registros de personas, lugares o casas, levantar acta, en las condiciones exigidasRealizar registros de personas, lugares o casas, levantar acta, en las condiciones exigidas por el código.por el código.  Ordenar reconstrucciones, reconocimientos, operaciones técnicas y científicas.Ordenar reconstrucciones, reconocimientos, operaciones técnicas y científicas.  Realizar levantamientos de cadáveres.Realizar levantamientos de cadáveres.  Dirigir los registros colectivos y disponer que no se ausenten persona del lugar por hastaDirigir los registros colectivos y disponer que no se ausenten persona del lugar por hasta seis horas.seis horas.  Solicitar conducencia de testigos, durante el procedimiento preparatorio.Solicitar conducencia de testigos, durante el procedimiento preparatorio.  Asistir a diligencias de los peritos y solicitar aclaraciones pertinentes, realizarAsistir a diligencias de los peritos y solicitar aclaraciones pertinentes, realizar observaciones.observaciones.  Interrogar a los presuntos responsables.Interrogar a los presuntos responsables.  Solicitar medidas de coerción.Solicitar medidas de coerción.  Requerir el auxilio de fuerza publica y disponer todas las medidas necesarias para elRequerir el auxilio de fuerza publica y disponer todas las medidas necesarias para el cumplimiento de los actos que ordene.cumplimiento de los actos que ordene.  Individualizar a los autores o cómplices, etc.Individualizar a los autores o cómplices, etc.  Preservar los elementos de prueba.Preservar los elementos de prueba.
    • Estado Social y Democrático de Derecho Estado Social y Democrático de Derecho © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013 EL MINISTERIO PÚBLICO Y LASEL MINISTERIO PÚBLICO Y LAS SOLUCIONES ALTERNATIVAS.-SOLUCIONES ALTERNATIVAS.-  El Ministerio Público no sólo se circunscribe a presentar al Juez de laEl Ministerio Público no sólo se circunscribe a presentar al Juez de la Instrucción las investigaciones realizadas, y presentar acusación; sino queInstrucción las investigaciones realizadas, y presentar acusación; sino que puede disponer concluir el proceso mediante medidas alternativas de conflicto,puede disponer concluir el proceso mediante medidas alternativas de conflicto, y otro tipo de soluciones:y otro tipo de soluciones:  ConciliaciónConciliación  Mediación.Mediación.  Archivo del expediente.Archivo del expediente.  Principio de oportunidad.Principio de oportunidad.  Suspensión condicional del procedimiento.Suspensión condicional del procedimiento.  Conversión de la acción púdica en acción a instancia privada, a solicitad de laConversión de la acción púdica en acción a instancia privada, a solicitad de la victima.victima.
    • © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013 CONTROL DE LAS ACTUACIONESCONTROL DE LAS ACTUACIONES DEL MINISTERIO PUBLICO.DEL MINISTERIO PUBLICO. Sus actuaciones están limitadas a lo que la ley disponga. Todos los actosSus actuaciones están limitadas a lo que la ley disponga. Todos los actos que realice sin las formalidades exigidas por la ley serán declaradosque realice sin las formalidades exigidas por la ley serán declarados nulos.nulos. Están bajo el control del Juez de la Instrucción. Todas las medidas queEstán bajo el control del Juez de la Instrucción. Todas las medidas que deseen realizar debe primeramente solicitar autorización al Juez de ladeseen realizar debe primeramente solicitar autorización al Juez de la Instrucción, y además justificar el por qué debe realizarse.Instrucción, y además justificar el por qué debe realizarse. Bajo el control de la víctima, la cual, puede recurrir al Juez de laBajo el control de la víctima, la cual, puede recurrir al Juez de la Instrucción cuando el Ministerio Publico decide, por ejemplo, archivar elInstrucción cuando el Ministerio Publico decide, por ejemplo, archivar el expediente.expediente. Bajo el control de la defensa en representación del imputado, la cualBajo el control de la defensa en representación del imputado, la cual deberá estar presente y velar porque las cosas se realicen como debe ser.deberá estar presente y velar porque las cosas se realicen como debe ser.
    • Estado Social y Democrático de Derecho © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013 FUNCIONES DEL MINISTERIOFUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA AUDIENCIAPÚBLICO EN LA AUDIENCIA PRELIMINAR.PRELIMINAR.  La presencia del Ministerio Público es obligatoria. En esta fase elLa presencia del Ministerio Público es obligatoria. En esta fase el funcionario ya ha debido reunir todos los elementos de pruebas a finfuncionario ya ha debido reunir todos los elementos de pruebas a fin de sostener su acusación, o en caso contrario archivar el expediente;de sostener su acusación, o en caso contrario archivar el expediente; si cuenta con los suficientes elementos debe presentar la acusación,si cuenta con los suficientes elementos debe presentar la acusación, propone salidas alternativas a la prisión preventiva, medidas depropone salidas alternativas a la prisión preventiva, medidas de coerción, cautelares; promueve salidas alternativas conforme al caso;coerción, cautelares; promueve salidas alternativas conforme al caso; ofrece las pruebas, listas de testigos, etc..; puede requerir:ofrece las pruebas, listas de testigos, etc..; puede requerir:  Ver Art. 300 y 397Ver Art. 300 y 397..  La apertura a juicio.La apertura a juicio.  La aplicación de procedimiento abreviado.La aplicación de procedimiento abreviado.  La suspensión condicional del procedimientoLa suspensión condicional del procedimiento
    • © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013 LA POLICÍA JUDICIAL COMOLA POLICÍA JUDICIAL COMO AUXILIAR DEL MINISTERIO PÚBLICO.AUXILIAR DEL MINISTERIO PÚBLICO. En el nuevo proceso penal sus actuaciones, por un lado se limitan, pero porEn el nuevo proceso penal sus actuaciones, por un lado se limitan, pero por otro se amplían. Se limitan al disponer la nueva normativa que no podránotro se amplían. Se limitan al disponer la nueva normativa que no podrán interrogar al imputado, sólo cuestionarle sobre sus generales, y dirigirlo alinterrogar al imputado, sólo cuestionarle sobre sus generales, y dirigirlo al Ministerio Público para que le interpele; pero se amplía por ejemplo, en elMinisterio Público para que le interpele; pero se amplía por ejemplo, en el sentido de:sentido de: La policía debe investigar, aún por iniciativa propia, los hechos punibles deLa policía debe investigar, aún por iniciativa propia, los hechos punibles de acción pública, individualizar a los autores y cómplices, reunir los elementosacción pública, individualizar a los autores y cómplices, reunir los elementos de pruebas útiles para determinar la verdad (Art. 91 CPP.).de pruebas útiles para determinar la verdad (Art. 91 CPP.). Los funcionarios del Ministerio PúblicoLos funcionarios del Ministerio Público o la policíao la policía puede realizar registro depuede realizar registro de personas, lugares o cosas, cuando razonablemente existan motivos quepersonas, lugares o cosas, cuando razonablemente existan motivos que permitan suponer la existencia de elementos de prueba útiles par alapermitan suponer la existencia de elementos de prueba útiles par ala investigación (Art. 175 CPP.).investigación (Art. 175 CPP.). En los casos de urgencia y en ausencia del Ministerio Público, la policíaEn los casos de urgencia y en ausencia del Ministerio Público, la policía puede solicitar directamente la autorización para el registro de moradas ypuede solicitar directamente la autorización para el registro de moradas y lugares privados.lugares privados.
    • EL JUEZ- CONCEPTOEL JUEZ- CONCEPTO Para Alberto Binder, el Juez es un funcionario del Estado que ejerce unPara Alberto Binder, el Juez es un funcionario del Estado que ejerce un determinado poder, denominado “poder jurisdiccional”.determinado poder, denominado “poder jurisdiccional”. Es un funcionario del Estado con poder para solucionar un litigio que otrasEs un funcionario del Estado con poder para solucionar un litigio que otras personas llevan a su consideración.personas llevan a su consideración. Para nosotros, es el magistrado que de manera imparcial ha de administrarPara nosotros, es el magistrado que de manera imparcial ha de administrar la justicia en cada caso para el cual es apoderado.la justicia en cada caso para el cual es apoderado.
    • PRINCIPIOS QUE RIGEN LA FUNCIÓNPRINCIPIOS QUE RIGEN LA FUNCIÓN DEL JUEZDEL JUEZ Imparcialidad.Imparcialidad. Manifiesta López Barja La imparcialidad del juez es un elemento básico para poderManifiesta López Barja La imparcialidad del juez es un elemento básico para poder afirmar que el acusado ha tenido un juicio justo. Uno de los pilares de un Estado deafirmar que el acusado ha tenido un juicio justo. Uno de los pilares de un Estado de Derechos es la justicia, pero sólo concurren cuando de ella pueden predicarse susDerechos es la justicia, pero sólo concurren cuando de ella pueden predicarse sus atributos esenciales y entre ellos se encuentra, sin duda, la imparcialidad de los jueces.atributos esenciales y entre ellos se encuentra, sin duda, la imparcialidad de los jueces. La imparcialidad no sólo se ve afectada por el interés de beneficiar a una de las partes,La imparcialidad no sólo se ve afectada por el interés de beneficiar a una de las partes, sino además, si el Juez ha tenido algún conocimiento previo de los hechos, pues se hasino además, si el Juez ha tenido algún conocimiento previo de los hechos, pues se ha forjado su convicción de cómo sucedieron las cosas, y lógicamente estará predispuesto aforjado su convicción de cómo sucedieron las cosas, y lógicamente estará predispuesto a analizar los elementos deanalizar los elementos de IndependenciaIndependencia.. La independencia e imparcialidad deben llevar al Juez a ser ajeno a todo poder,La independencia e imparcialidad deben llevar al Juez a ser ajeno a todo poder, incluyendo al jerarquizo; es necesario, no sólo la independencia de los órganos judicialesincluyendo al jerarquizo; es necesario, no sólo la independencia de los órganos judiciales en relación a otros poderes, sino además, en relación con los otros tribunales.en relación a otros poderes, sino además, en relación con los otros tribunales. además, un derecho de todas las partes envueltas en un proceso, conforme lo manifiestaademás, un derecho de todas las partes envueltas en un proceso, conforme lo manifiesta el artículo 8.2, literal j de nuestra Constitución, así como el artículo 8.1 de la Convenciónel artículo 8.2, literal j de nuestra Constitución, así como el artículo 8.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.Americana sobre Derechos Humanos.
    • FUNCIONES DEL JUEZ ANTE ELFUNCIONES DEL JUEZ ANTE EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL.NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL.  Ante el nuevo rol que deberá asumir el Juez, es necesario señalar variosAnte el nuevo rol que deberá asumir el Juez, es necesario señalar varios aspectos, los cuales constituyen novedades en el proceso penal que seaspectos, los cuales constituyen novedades en el proceso penal que se avecina:avecina:  La separación de funciones.La separación de funciones. Esta Constituye un principio fundamental que ha de regir el nuevoEsta Constituye un principio fundamental que ha de regir el nuevo proceso penal, Art. 22 .proceso penal, Art. 22 .  Arbitro del conflictoArbitro del conflicto. y su participación en el juicio será para dirigir la. y su participación en el juicio será para dirigir la audiencia, modera el interrogatorio para que no se produzcan preguntasaudiencia, modera el interrogatorio para que no se produzcan preguntas capciosas ni sugestivas, pero no puede realizar preguntas a fin decapciosas ni sugestivas, pero no puede realizar preguntas a fin de investigar los hechos.investigar los hechos.
    • FUNCIONES DEL JUEZ ANTE ELFUNCIONES DEL JUEZ ANTE EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL.NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL.  Del juezDel juez dede instrucción, al juezinstrucción, al juez de lade la instrucción.instrucción. 1.Declarar extinguida la acción pública.1.Declarar extinguida la acción pública. 2.Intimar a solicitud de partes o de oficio, al superior del Ministerio Público y2.Intimar a solicitud de partes o de oficio, al superior del Ministerio Público y notificar a la victima, cuando no se presenta acusación, vencido el plazo.notificar a la victima, cuando no se presenta acusación, vencido el plazo. 3.Declarar extinguida la acción penal si el Ministerio Publico no presenta la3.Declarar extinguida la acción penal si el Ministerio Publico no presenta la acusación, ni se archiva el expediente, ni solicita cualquier otroacusación, ni se archiva el expediente, ni solicita cualquier otro requerimiento conclusivo, vencido el plazo.requerimiento conclusivo, vencido el plazo. 4.Valorar cada uno de los elementos de pruebas según las reglas establecidas4.Valorar cada uno de los elementos de pruebas según las reglas establecidas en el código.en el código. 5.Autorizar mediante resolución motivada el registro en lugares cerrados.5.Autorizar mediante resolución motivada el registro en lugares cerrados. 6.Conocer sobre solicitud de secuestro de objetos.6.Conocer sobre solicitud de secuestro de objetos. 7.Ordenar conducencia de testigos, durante el procedimiento preparatorio.7.Ordenar conducencia de testigos, durante el procedimiento preparatorio. 8.Ordenar ampliación de peritaje o la realización de uno nuevo.8.Ordenar ampliación de peritaje o la realización de uno nuevo.
    • EL JUEZ DE LA EJECUCIÓN DE LASEL JUEZ DE LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS.PENAS.  Este funcionario tendrá a su cargo el control de la ejecución de lasEste funcionario tendrá a su cargo el control de la ejecución de las sentencias, de la suspensión condicional del procedimiento, de lasentencias, de la suspensión condicional del procedimiento, de la sustanciación y resolución de todas las cuestiones que se planteen sobre lasustanciación y resolución de todas las cuestiones que se planteen sobre la ejecución de la condena.ejecución de la condena.  Puede disponer las inspecciones y visitas de establecimientos penitenciariosPuede disponer las inspecciones y visitas de establecimientos penitenciarios y puede hacer comparecer ante sí a los condenados o a los encargados de losy puede hacer comparecer ante sí a los condenados o a los encargados de los establecimientos, con los fines de vigilancia y control.establecimientos, con los fines de vigilancia y control.  Dicta las medidas que juzgue convenientes para corregir y prevenir las faltasDicta las medidas que juzgue convenientes para corregir y prevenir las faltas que observe el funcionario del sistema, y ordena a la autoridad competenteque observe el funcionario del sistema, y ordena a la autoridad competente para que expida as resoluciones necesarias.para que expida as resoluciones necesarias.  Controla el cumplimiento de las condiciones impuestas en la suspensiónControla el cumplimiento de las condiciones impuestas en la suspensión condicional del procedimiento, según los informes recibidos, y en su caso,condicional del procedimiento, según los informes recibidos, y en su caso, los tramites competentes para su revocación de la extinción penal.los tramites competentes para su revocación de la extinción penal.
    • ¡MUCHAS GRACIAS¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!POR SU ATENCIÓN! © Escuela Nacional de la Judicatura, 2013