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ENJ-200 Presentación de Derecho de Amparo
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ENJ-200 Presentación de Derecho de Amparo ENJ-200 Presentación de Derecho de Amparo Presentation Transcript

  • 4ta edición enero-marzo 2011© Escuela Nacional de la Judicatura, 2010
  • Agenda del Primer Encuentro 18 de enero 19 de enero 20 de enero- 9:00am – 9:10am: - 9:00am – 12:30pm: - 9:00am – 10:30pm:Apertura del curso a cargo de la Visita a la 2da sala del Introducción al módulo 1:Dirección ENJ Tribunal Superior Introducción.- 9:10am – 10:30am: Presentación Administrativo para Internacionalización yde los contenidos del curso (Mag. realizar Estudio de Campo Constitucionalización de losBernabel Moricete) Derechos Fundamentales y su-10:30am-11:00am: Bienvenida -2:00pm – 5:00pm: Protección Judicial (Mag.docente internacional * Llenado de guía de Bernabel Moricete)- 11:15am-1:00pm: Evaluación Estudio de Campo -11:00am –1:00pm:Diagnóstica Oral (Mag. Moricete) * Retroalimentación del Introducción al módulo 2:-2:00pm-2:30pm: Estudio de Campo (mag. Constitucionalización yRetroalimentación del diagnóstico Miguelina Ureña) Protección de los Derechos-2:30pm-5:00pm: Análisis y Fundamentales en la RepúblicaReflexión de escenas de (Mag. Dominicana (mag. BernabelMiguelina Ureña): Moricete) * Los Juicios de Nüremberg * Trópico de Sangre * Trujillo niega titulo a Minerva(graduación)* El Secreto de tus Ojos
  • Objetivos
  • Objetivo GeneralDotar a los participantes de las herramientasnecesarias para lograr una protección judicialde los derechos fundamentales realmenteefectiva, mediante el análisis y la resoluciónde casos concretos.
  • Objetivos Específicos1. Es preciso examinar la consagración de derechos fundamentales en las Constituciones y la naturaleza jurídica de éstas en cuanto normas fundamentales de los Estados, así como la transformación que este fenómeno político y jurídico supone desde el punto de vista de la tutela judicial efectiva de los derechos constitucionalmente reconocidos.2. Asimismo, es necesario analizar la consagración de los derechos humanos en Convenios internacionales que, en ocasiones, establecen procedimientos judiciales de control que generan una cultura de los derechos fundamentales de incalculable valor: el ejemplo sin duda más significativo es el del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, pero también resultan particularmente relevantes las experiencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos así como las particularidades que presenta la protección de los derechos fundamentales por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.3. Analizar con los participantes, de forma crítico-descriptiva, el proceso de constitucionalización de los derechos fundamentales y la puesta en marcha de las garantías hábiles para tutelar la efectividad de los derechos.4. El estudio de la acción de amparo en la República Dominicana tiene como objetivo esencial la comprensión de las particularidades procesales de la materia, atendiendo a que se trata de un procedimiento urgente y especial, no sometido a las reglas del procedimiento común por su naturaleza jurídica, la cual se concentra en la simple comprobación de la violación o tentativa de un derecho fundamental adquirido. También reflexionar sobre la pertinencia de las condiciones de admisibilidad previa a la apertura de juicio y la competencia en razón de la materia y en razón del acto vulnerado, analizando sus beneficios y los posibles inconvenientes procesales. Y por último, los principios rectores y el desarrollo del proceso hasta llegar a la sentencia.
  • Objetivos Específicos5. Identificar y aplicar, a partir del estudio del contenido de los derechos y de la obligación debida por el titular pasivo, los derechos susceptibles de Amparo en la República Dominicana.6. El estudio de la acción de amparo en la República Dominicana atendiendo al ámbito de la jurisdicción tiene por finalidad la unificación de la forma procesal en materia de amparo y el enriquecimiento de cada criterio que ha sostenido las diferencias que pudieran encontrarse. Nos proponemos, conocer casos llevado por ante las jurisdicciones enunciadas, observando el procedimiento utilizado y aportando criterios que deben seguirse de acuerdo con la Constitución y la ley.7. Conocer y analizar el procedimiento judicial del amparo, contenido en la Ley 437-06 y que conforme a nuestra Constitución es preferente, sumario, oral, publico, gratuito y no sujeto a formalidades.8. Profundizar mediante el estudio de antecedentes, marco regulatorio, objeto de tutela y tipo de actos susceptibles de control, los conocimientos en torno a la acción de amparo, en tanto mecanismo directo de protección de derechos fundamentales realizable ante la jurisdicción penal.10. Identificar las particularidades del procedimiento de amparo, cuando se sigue ante la jurisdicción penal.
  • Objetivos Específicos11. Exponer las distintas vías de protección constitucional de derechos fundamentales en el ordenamiento español. Para esto se intentará distinguir entre el procedimiento judicial ordinario y los procedimientos especiales ante los tribunales y ante el tribunal constitucional español. Y también se pretende explicar las consecuencias de cooperación e incluso de conflictos que tiene erigir a distintos órganos judiciales supremos –Tribunal Constitucional y Tribunal Supremo Español, así como los tribunales europeos- como garantes de los derechos fundamentales.
  • Contenido
  • Módulo I: Introducción. Internacionalización y Constitucionalización de los Derechos Fundamentales y su Protección Judicial.1. Introducción2.Constitucionalización de los derechos fundamentales: el caso español3. Internacionalización de la protección de los derechos fundamentales: la evolución supranacional en Europa4. La interpretación de los derechos fundamentales por los jueces5.La jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos6. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
  • Módulo II: Constitucionalización y Protección de los Derechos Fundamentales en la República Dominicana* Constitucionalización de los Derechos Fundamentales en laRepública Dominicana.* Reformas constitucionales y progresividad en el catalogo deDerechos Fundamentales.* Consagración de las garantías para la protección de losDerechos Fundamentales en la república dominicana: HabeasCorpus; Amparo; Hábeas Data; Derecho de Petición.* La doctrina de la Suprema Corte de Justicia en la tutelaaplicación de las garantías de los Derechos Fundamentales enel constitucionalismo dominicano.
  • Módulo III: La Acción de Amparo1. Las condiciones de admisibilidad del amparo: el escrito deinterposición y su admisibilidad previa por el juez competente.2. La comparencia en materia de amparo y el debido proceso a laluz de los principios rectores. El rol activo del juzgador y lavaloración de la prueba.3. Particularidades del amparo: autonomía de la acción,imposibilidad de suspensión de la acción y los incidentes admisibles.4. Contenido y alcance de la sentencia en amparo. Distinción deacción colectiva y las garantías de intereses colectivos y difusos.
  • Módulo IV: Los Derechos Amparables* Breve visión comparada sobre los derechos susceptibles de amparo* Los derechos susceptibles de Amparo en la República Dominicana* Las acciones y omisiones del Estado y los particulares: la conductadebida y la acción de amparo.* Amparo y Libertades Individuales.* Amparo y Derechos Sociales.* Amparo y Derechos Difusos
  • Módulo V: Los Procesos de Amparo en las Distintas Jurisdicciones* Inicio del proceso* Elementos del acto u omisión* Las partes* Las inadmisibilidades* Rol del juez* Contenido de la sentencia de amparo* Antecedentes* Regulación en el Sistema Interamericano y en el derecho interno dominicano.* La acción de amparo y la tutela judicial efectiva mediante el procedimiento ordinario.
  • Módulo V: Los Procesos de Amparo en las Distintas JurisdiccionesDerechos susceptibles de tutela mediante el amparo.* Caracteres de los actos susceptibles de control.*Ámbito de acción de la jurisdicción penal.* Procedimiento general.* Sujetos legitimados para instar la acción.* Plazos para la interposición de la acción.* Substanciación del proceso ante la jurisdicción penal (tratamiento concreto en los órganos de la jurisdicción penal).* Medidas cautelares.* Sentencias. Tipología y efectos.* Procedimientos de ejecución de las sentencias. Aspectos generales.
  • Módulo VI: El Amparo Judicial en España1. La historia de la protección judicial de los derechos fundamentales en España2. El papel del Tribunal Constitucional español y los conflictos con el Tribunal SupremoPrimera parte: El procedimiento judicial de protección de los derechos fundamentales (civil, penal y contencioso-administrativo)3. El amparo ante los tribunales civiles4. El amparo ante los tribunales contencioso-administrativos5. El amparo ante los tribunales penales y laboralesSegunda parte: El recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional español6. El amparo en el Tribunal Constitucional antes de 20077. El amparo en el Tribunal Constitucional después de 2007
  • Cronograma
  • Fechas de los EncuentrosPresenciales:• 1er. Encuentro: 18, 19 y 20 de enero• 2do. Encuentro: 23, 24 y 25 de febrero• 3er. Encuentro: 29, 30 y 31 de marzo
  • Virtualidad:
  • Equipo de Trabajo
  • Cuerpo DocenteDavid Ordoñez Solís, es magistrado de lo contencioso-administrativo, doctor en Derecho, licenciado especial en Derecho europeo por la Universidad de Bruselas y miembro del Team Europe y de la Red de Expertos en Derecho de la Unión Europea del Consejo General del Poder Judicial de España. Ha sido profesor universitario de Derecho europeo y ha desarrollado una importante actividad docente en institutos de postgrado y ha pronunciado conferencias en España, Europa -Alemania, Francia, Bélgica y Portugal- y América -Argentina, República Dominicana, Bolivia, El Salvador y Paraguay-. Miguelina Ureña, es magistrada de la Tercera sala de la Cámara Civil del juzgado de primera instancia del Distrito Judicial de Santiago, Docente Procedimiento Civil, Responsabilidad Civil y otras materias. Entre sus estudios realizados se encuentran; Diplomé d’Université Droit Comparé et International des Affaires, Université de Savoie au titre de l’année universitaire 2003/2004, equivalente al primer año aprobado para el Doctorado en derecho que imparten conjuntamente la universidad de Savoie au titre de lannée universitaire 2003/2004; Postgrado Procedimiento Civil (PUCMM, Santiago) ; Maestría en Derecho Societario y Comercial (PUCMM, Santiago) ; Magíster en Ciencias Jurídicas (PUCMM, Santiago)
  • Cuerpo DocenteMagistrado Bernabel Moricete, Docente Derecho Constitucional; Licenciadoen Derecho (UTECI, La Vega); Maestría en Derecho Constitucional (PUCMM,Satiago); Maestría en Derechos y Libertades Fundamentales y sus garantías(Unversidad de Castilla-La Mancha); Doctorando en Derecho Constitucional(Unversidad de Castilla-La Mancha).Magistrada Yadira De Moya, Egresada de la Facultad de Derecho de laUniversidad Nacional Pedro Henriquez Ureña. Ingresó al Poder Judicial en el1998. Juez Presidente de la Segunda Sala delTribunal Contencioso Tributarioy Administrativo. Docente del Curso Virtual Derecho de Autor y DerechosConexos de la Escuela Nacional de la Judicatura Docente del Programa deFormación de Aspirantes la ENJ.Magistrado Claudio Aníbal Medrano Mejía, Juez, segundo sustituto de laPresidencia; Corte Penal de San Francisco de Macorís. Con títulos demaestría en Justicia constitucional de la Universidad de Castilla LaMancha, UCLM; de la Universidad de Costa Rica, UCR y en DocenciaUniversitaria de la UCNE. Posee además título de especialista en DerechoConstitucional de la Universidad de Castilla La Mancha. Ha sido Decanode la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad CatólicaNordestana, UCNE, miembro del Consejo Directivo de la ENJ.
  • Equipo Técnico delÁrea de Principios Fundamentales Ellys Coronado Luisiana González Gerente Ángel Brito Patricia Mercedes
  • EvaluaciónDiagnóstica
  • Evaluación DiagnósticaEl proceso de constitucionalización de losderechos fundamentales se debe a unaconsideración de la Constitución nacional como undocumento que no sólo es la carta fundacional deun Estado sino también como Norma jurídicasuprema que debe ser aplicada por los jueces ytradicionalmente se sitúa su origen en la prácticajurídica de:a. Estados Unidos de América b. Francia c. Alemania
  • Evaluación DiagnósticaAnte cuál de estos tribunales puede plantearse unrecurso directo de protección de los derechosfundamentales:a. Consejo Constitucional francés y el Tribunal Constitucional españolb. Tribunal Constitucional Federal Alemán y el Tribunal Constitucional españolc. c. Tribunal Constitucional Británico
  • Evaluación DiagnósticaLa protección de los derechos fundamentales enla Unión Europea se lleva a cabo a través de lalabor del:a. A través del Tribunal de Justicia de la Unión Europeab. A través del Tribunal de Justicia de la UE, del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y, de manera directa y esencial, por todos los jueces nacionalesc. c. a través de la jurisprudencia de los dos Tribunales supranacionales con sede en Luxemburgo y Estrasburgo
  • Evaluación DiagnósticaConforme al tratamiento que les dan laConstitución y los Tratados internacionales, losDerechos Fundamentales son exclusivamente:a. Derechos de ciudadaníab. Derechos de las personasc. Derechos de las minorias d. Ninguna es correcta
  • Evaluación DiagnósticaCuando la jurisprudencia constitucional hace referencia ala “unidad jurídica compuesta por normas y principiosque, sin aparecer formalmente el texto del articulado deltexto de la constitucional, son utilizados como parámetrosde control de constitucionalidad de las leyes, por cuantohan sido normativamente integrados a la Constitución pordiversas vías h mandatos de la Propia Constitución”, estáidentificando:a. La parte orgánica de la Constituciónb. El bloque de constitucionalidadc. La parte dogmática de la Constituciónd. Ninguna es correcta
  • Evaluación DiagnósticaEn las siguientes opciones encontrará aquellasgarantías de derecho procesal constitucional queestán expresamente recogidas en las leyesinternas dominicanas, indique la opción correcta:a. Habeas Corpus, Amparo y Habeas Datab. Derecho de petición, Amparo y Habeas Data.c. Amparo, Habeas Corpus y control de constitucionalidadd. Control de Constitucionalidad, Habeas Data y Habeas Corpus.
  • Evaluación DiagnósticaLa facultad de control de Constitucionalidad porvía difusa, que se deriva de la prohibición a losjueces de aplicar leyes inconstitucionales,aparece en la República Dominicana por vezprimera en:a. La Constitución de 1844b. La reforma constitucional de 1927c. La reforma constitucional de 1994 d. ninguna es correcta
  • Evaluación DiagnósticaLa institución del Habeas Corpus se consagra demanera expresa en el texto de la Constitucióndominicana en el año:a. 1844b. 1914c. 1924d. 1994
  • Evaluación DiagnósticaDesde el punto de vista histórico, el origen de laconsagración normativa de la acción de Amparo,en cuanto tal, se ubica en:a. Costa Ricab. Argentinac. Méxicod. España
  • Evaluación DiagnósticaEl instrumento internacional que sirve de basepara inspirar la instauración del Recurso deAmparo en la República Dominicana es:a. La Convención Americana de Derechos Humanosb. El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticosc. El Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales d. Ninguna es correcta
  • Evaluación DiagnósticaBajo el esquema de la Ley 437-06, son actos nosusceptibles de acción de Amparo, los siguientes:a. Las ordenanzas de órganos administrativos del gobierno del Estadob. Actuaciones atribuibles a los particularesc. Decisiones jurisdiccionales de los tribunalesd. Ninguna es correctae. ninguna es correcta
  • Evaluación DiagnósticaSon Derechos Fundamentales expresamenteexcluidos de la protección por vía de la acciónde amparo, en la República Dominicana, segúnel texto de la Ley 437-06:a. La tutela la libertad individualb. Los derechos socialesc. La libertad sindicald. El derecho al sufragioe. Ninguna es correcta
  • Evaluación DiagnósticaEl reconocimiento y puesta en marcha de lagarantía de la Acción de Amparo en la RepúblicaDominicana, fue una obra adelantada de formaprimigenia:a. Por vocación del poder Constituyenteb. Por iniciativa del legislador ordinarioc. Por interpretación jurisprudenciad. Por iniciativa reglamentaria del Poder Ejecutivo
  • Evaluación DiagnósticaLa acción de amparo debe interponerse dentro delos 30 días a partir de que:a. El agraviado tuvo conocimiento del acto que ha conculcado su derechob. Ha ocurrido el acto u omisión que viola su derecho fundamental.c. Del día en que se han agotado las vías de jurisdicción ordinaria.d. Ninguna de las anteriores
  • Evaluación DiagnósticaPor mandato del artículo 4 de la Ley 437-06 sobreamparo:a. La acción de amparo es inadmisible si se encuentra abierta una vía jurisdiccional ordinaria apoderada del mismo asunto.b. La acción de amparo es autónoma y no podrá subordinarse al agotamiento de otras acciones ni está sujeta a formalidades previas.c. La acción de amparo está expresamente prohibida si existe la vía ordinaria para solicitar la protección del derecho que se aduce violatorio a derechos fundamentales.
  • Evaluación DiagnósticaLa decisión respecto a la competenciarendida en materia de amparo:a. No es susceptible de ningún recurso.b. Es susceptible del recurso de impugnación.c. Puede ser revisada por el mismo juez que la dicta.
  • Evaluación DiagnósticaEn caso de extrema urgencia, el juez podrápermitir la citación de hora a hora:a. Cierto, incluso podrá ser autorizado a citar los días feriados o de descansob. Falso, esto estaba establecido en la Sentencia del 24 de febrero de 1999 y quedó sin efecto con la Ley de amparo.c. Falso, los plazos de hora a hora sólo son posibles en referimientos.d. Todas son falsas.
  • Evaluación DiagnósticaEn Amparo hay libertad de prueba y el juezpuede recobrar por sí mismo los datos,informaciones y documentos.a. Cierto, pero debe garantizar que las pruebas obtenidas sean comunicadas a los litisconsortes.b. Falso, el juez jamás puede recobrar medios de prueba porque constituiría un atentado a su imparcialidad.c. Falso, el juez tiene un rol pasivo en estas atribuciones.
  • Evaluación DiagnósticaSi el aplazamiento de la audiencia fuere muynecesario, la misma deberá continuar:a. En el más breve término posible.b. En el término no mayor a 5 días francos.c. No es posible el aplazamiento.d. Todas son incorrectas.
  • Evaluación DiagnósticaLos incidentes deberán ser fallados:a. Dentro del plazo de 3 días a partir de las conclusiones sobre incidentes.b. Conjuntamente con el fondo, excepto la excepción de incompetencia.c. Nunca conjuntamente con el fondo.d. Ninguna es correcta porque la ley no dice nada al respecto.
  • Evaluación DiagnósticaLa sentencia rendida acogiendo o desestimandoel amparo:a. Debe explicar las razones por las cuales ha atribuido un determinado valor probatorio a los medios sometidos y motivar objetivamente la misma.b. Puede ser dada en dispositivo atendiendo a la urgencia del caso.c. Decidir conjuntamente las peticiones de indemnización por daños y perjuicios.
  • ¿Qué ha cambiado?Cuando una acción de amparo ha sido desestimada, no podrá llevarse de nuevo ante otra jurisdicción.a. Cierto, por tratarse ya de una decisión con autoridad de la cosa juzgada y porque así expresamente lo establece la Ley.b. Falso, la protección a derechos fundamentales no tiene autoridad de cosa juzgada mientras no se haya pronunciado a favor del amparo solicitado.c. Falso, la decisión en amparo puede ser siempre revisada por el mismo juez o por otro.
  • ¿Qué ha cambiado? El juez puede fijar astreinte de oficio y la notificación de la sentencia estará a cargo de la secretaria.a. Cierto, para garantizar la pronta restauración del derecho fundamental conculcado.b. Cierto, pero dispondrá los gastos de notificación a cargo de la parte gananciosa.c. Cierto, pero sólo podrá hacerlo a petición de parte.d. Ninguna es correcta