O PROJETO EDUCATIVO E A ESCOLA-REDE Mariano Fernández Enguita Universidade de Salamanca I Congresso Internacional de Educaç ão Funda ção Santillana / Editora Moderna 13 e 14 de outubro de 2003, São Paulo, Brasil

O PROJETO EDUCATIVO E A ESCOLA-REDE O contexto Sociedade da mudança Sociedade da informação Sociedade global Políticas e práticas educativas O lugar da política educativa A organização escolar A atitude diante do entorno O projeto educativo A profissão docente Modelos profissionais Uma profissão democrática Responsabilidade profissional e institucional

O contexto

Sociedade da mudança

Sociedade da informação

Sociedade global

Políticas e práticas educativas

O lugar da política educativa

A organização escolar

A atitude diante do entorno

O projeto educativo

A profissão docente

Modelos profissionais

Uma profissão democrática

Responsabilidade profissional e institucional

A SOCIEDADE DA MUDANÇA MUDANÇA SUPRAGERAÇÃO Estabilidade: Educam família e comunidade MUDANÇA INTERGERAÇÃO Progresso: Educam a escola e o professorado Seqüência do ensino: aprender, educar Divisão do trabalho intelectual: criação, transmissão, aprendizagem MUDANÇA INTRAGERAÇÃO Incerteza: Educam a cidade, a rede Ruptura da seqüência Ruptura da divisão do trabalho

MUDANÇA SUPRAGERAÇÃO

Estabilidade: Educam família e comunidade

MUDANÇA INTERGERAÇÃO

Progresso: Educam a escola e o professorado

Seqüência do ensino: aprender, educar

Divisão do trabalho intelectual: criação, transmissão, aprendizagem

MUDANÇA INTRAGERAÇÃO

Incerteza: Educam a cidade, a rede

Ruptura da seqüência

Ruptura da divisão do trabalho

AS REVOLUÇÕES ECONÔMICAS A REVOLUÇÃO INDUSTRIAL Nos meios de produção Propriedade, capital / trabalho O conhecimento está no trabalho A REVOLUÇÃO ORGANIZACIONAL Na organização do trabalho (taylorismo) Na organização do capital (corporação) Autoridade, diretores / subordinados O conhecimento está na hierarquia A REVOLUÇÃO TECNOLÓGICA No uso do conhecimento Qualificação, profissionais / leigos O conhecimento está nas redes

A REVOLUÇÃO INDUSTRIAL

Nos meios de produção

Propriedade, capital / trabalho

O conhecimento está no trabalho

A REVOLUÇÃO ORGANIZACIONAL

Na organização do trabalho (taylorismo)

Na organização do capital (corporação)

Autoridade, diretores / subordinados

O conhecimento está na hierarquia

A REVOLUÇÃO TECNOLÓGICA

No uso do conhecimento

Qualificação, profissionais / leigos

O conhecimento está nas redes

A DIVERSIDADE TERRITORIAL SOCIEDADE TRADICIONAL / LOCAL Homogeneidade econômica (subsistência) Heterogeneidade cultural (isolamento) SOCIEDADE INDUSTRIAL / NACIONAL Heterogeneidade econômica (Div. Trabalho) Homogeneidade cultural (a nação) SOCIEDADE INFORMACIONAL / GLOBAL Heterogeneidade econômica (mais DT) Heterogeneidade cultural (multiculturalidade)

SOCIEDADE TRADICIONAL / LOCAL

Homogeneidade econômica (subsistência)

Heterogeneidade cultural (isolamento)

SOCIEDADE INDUSTRIAL / NACIONAL

Heterogeneidade econômica (Div. Trabalho)

Homogeneidade cultural (a nação)

SOCIEDADE INFORMACIONAL / GLOBAL

Heterogeneidade econômica (mais DT)

Heterogeneidade cultural (multiculturalidade)

A POLÍTICA EDUCATIVA Pré-modernidade Intervenção impensável, ou reativa. Decisões ex post , críticas Modernidade Intervenção ativa, engenharia Decisões ex ante , “planomania” Pós-modernidade Intervenção contextual, ou proativa Decisões ex inter , processuais.

Pré-modernidade

Intervenção impensável, ou reativa.

Decisões ex post , críticas

Modernidade

Intervenção ativa, engenharia

Decisões ex ante , “planomania”

Pós-modernidade

Intervenção contextual, ou proativa

Decisões ex inter , processuais.

A ORGANIZAÇÃO ESCOLAR ESTRUTURA OU BUROCRACIA Articulação meios–fins, sistema racional Ritualismo burocrático AGREGADO OU AMONTOADO Subordinação a indivíduos, sistema natural Apropriação da organização SISTEMA OU ORGANISMO Subordinação aos fins, sistema aberto Flexibilidade e abertura

ESTRUTURA OU BUROCRACIA

Articulação meios–fins, sistema racional

Ritualismo burocrático

AGREGADO OU AMONTOADO

Subordinação a indivíduos, sistema natural

Apropriação da organização

SISTEMA OU ORGANISMO

Subordinação aos fins, sistema aberto

Flexibilidade e abertura

A ATITUDE DIANTE DO ENTORNO ENTORNO HOSTIL Reação fechada e isolamento Pais individuais, meio físico ENTORNO CARENTE Atitude assistencial, paternalista Pais em seu papel, meio institucional ENTORNO CAPACITANTE Atitude cooperativa, sinérgica Contrato com os pais, meio comunitário

ENTORNO HOSTIL

Reação fechada e isolamento

Pais individuais, meio físico

ENTORNO CARENTE

Atitude assistencial, paternalista

Pais em seu papel, meio institucional

ENTORNO CAPACITANTE

Atitude cooperativa, sinérgica

Contrato com os pais, meio comunitário

O PROJETO EDUCATIVO PROJETOS RETÓRICOS Função legitimadora A escola como santuário PROJETOS ASSISTENCIAIS Ilustração despótica A escola como instituição tutelar PROJETOS DE TRABALHO EM REDE Cooperação com usuários, comunidade A escola como centro (nó central)

PROJETOS RETÓRICOS

Função legitimadora

A escola como santuário

PROJETOS ASSISTENCIAIS

Ilustração despótica

A escola como instituição tutelar

PROJETOS DE TRABALHO EM REDE

Cooperação com usuários, comunidade

A escola como centro (nó central)

MODELOS PROFISSIONAIS BUROCRÁTICO Comedido (o que me mandem, e só o que me mandem) LIBERAL Jurisdição (o que eu queira, e só o que eu queira) DEMOCRÁTICO Compromisso (o que deva, o que faça falta)

BUROCRÁTICO

Comedido

(o que me mandem, e só o que me mandem)

LIBERAL

Jurisdição

(o que eu queira, e só o que eu queira)

DEMOCRÁTICO

Compromisso

(o que deva, o que faça falta)

PROFISSIONALIDADE DEMOCRÁTICA PROFISSIONALIDADE Compromisso com o próprio trabalho no âmbito da autonomia individual COLABORATIVA vs. LIBERAL Compromisso com a organização, com os colegas e a equipe COOPERATIVA vs. PATERNALISTA Compromisso com o público, com os titulares do direito à educação.

PROFISSIONALIDADE

Compromisso com o próprio trabalho no âmbito da autonomia individual

COLABORATIVA vs. LIBERAL

Compromisso com a organização, com os colegas e a equipe

COOPERATIVA vs. PATERNALISTA

Compromisso com o público, com os titulares do direito à educação.

A RESPONSABILIDADE INSTITUCIONAL E PROFISSIONAL A MÃO INTANGÍVEL, vs. INANIDADE Baseada na cultura, nos valores Pede conformidade, oferece respeito A MÃO INVISÍVEL, vs. IMUNIDADE Baseada no mercado, no lucro Pede êxito, oferece recompensas A MÂO DE FERRO, vs. IMPUNIDADE Baseada no Estado, na prudência Persegue desvios, ameaça com sanções

A MÃO INTANGÍVEL, vs. INANIDADE

Baseada na cultura, nos valores

Pede conformidade, oferece respeito

A MÃO INVISÍVEL, vs. IMUNIDADE

Baseada no mercado, no lucro

Pede êxito, oferece recompensas

A MÂO DE FERRO, vs. IMPUNIDADE

Baseada no Estado, na prudência

Persegue desvios, ameaça com sanções