1. ESCUELA, COMUNIDAD Y
CIUDADANÍA
Mariano Fernández Enguita
Universidad de Salamanca
Cartaya, 23 de abril de 2007

2. LAS COLECTIVIDADES HUMANAS
DEMOS ETNOS
Base de la adscripción Territorio, residencia Familia, filiación
Incluye / excluye Nacionales / Extranjeros Propios / Extraños
Apertura / Liberalismo / Tolerancia /
Cierre totalitarismo Fundamentalismo
Nacionalismo Político Étnico
Evolucionado hacia Liberalismo político Conservadurismo cultural

3. LAS COLECTIVIDADES Y LOS
DERECHOS INDIVIDUALES
DEMOS ETNOS
Alcance para el individuo Limitado, especializado Penetrante, difuso
Autoridad evolucionada Restrictiva Prescriptiva
Vía de socialización Escuela Familia
Si invade terreno del otro Demos  Etnos Etnos  Demos
Totalitario Sectario

4. DISLOCACIÓN CULTURA / CIUDADANÍA
• Por un lado, la ciudadanía, como el Estado, se
queda pequeña frente a la globalización
– LO CUAL REQUIERE SU REDEFINICIÓN EN
EXTENSIÓN, SU AMPLIACIÓN:
UNA CIUDADANÍA COSMOPOLITA
• Por otro, se antoja demasiado grande para los
particularismos culturales
– LO CUAL REQUIERE SU REDEFINICIÓN EN
INTENSIDAD, SU RETRACCIÓN:
UNA CIUDADANÍA LAICA, LIBERAL

5. MULTICULTURALIDAD Y CIUDADANÍA:
POR QUÉ LA ESCUELA
• El aula y la escuela como espacios multiculturales
(frente a la homogeneidad étnica de la familia, tal vez
también del barrio)
• La convivencia escolar como encuentro planificado
(frente a la interacción espontánea en la comunidad)
• El aprendizaje escolar como proceso reflexivo
(frente a la inmediatez y la unidireccionalidad de los
medios masivos)

6. LA COMPETENCIA GLOBAL
TIPO DE TRABAJO
Rutinario Creativo, intelectual
Industria Servicios Profesional Científico
MERCADO Declive Auge Auge Auge
C O M P E T E N C IA Creciente: Creciente: Restringida, Creciente,
GLOBAL emigración inmigración protección oportunidad
del capital del trabajo corporativa más que riesgo
SUSTITUTOS Máquinas Autoservicio Software Nada

7. LA COHESIÓN SOCIAL
• La centralidad de la educación en la
sociedad de la información
• Resultados y reglas del juego en una
sociedad abierta y desigual
• La escuela misma como experiencia de
igualdad básica y de oportunidades
• El acceso a la educación como dotación
social inicial (originaria)

8. LA JUSTICIA SOCIAL Y ESCOLAR
• La justicia entre iguales
– La igualdad de base
– La equidad, o una ética de la contribución
• La justicia con los desiguales
– La solidaridad
• La eficacia compatible con la justicia
– La excelencia

9. LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y EL
ESFUERZO SOLIDARIO
• La educación no es sólo un derecho del individuo y un
deber de la sociedad, sino también un derecho de la
sociedad y un deber del individuo
• Titularidad estatal no es sinónimo de servicio público, ni
titularidad privada lo es de libertad
• La tarea es ofrecer un servicio público a partir de la
escuela estatal y de la privada: más autonomía y
responsabilidad en la primera y más control público de la
segunda.
• La solidaridad tiene un coste, o requiere un esfuerzo, y
éste debe ser compartido

10. EL PROYECTO EDUCATIVO
• PROYECTOS RETÓRICOS
– Función legitimadora
– La escuela como santuario
• PROYECTOS ASISTENCIALES
– Ilustración despótica
– La escuela como institución tutelar
• PROYECTOS DE TRABAJO EN RED
– Cooperación con usuarios, comunidad
– La escuela como centro (nodo central)

11. REDES EN LA EDUCACIÓN
• Redes educativas o de formación
– El conjunto más o menos articulado de escenarios y
actividades de aprendizaje
• Redes comunitarias o de concertación
– Las relaciones de cooperación con el público escolar
y con el entorno institucional
• Redes profesionales o de cooperación
– Las formas de colaboración entre los profesionales
del centro, entre los centros y entre los profesionales
de distintos centros
– http://innova.usal.es
• Redes tecnológicas o de comunicación
– El sustrato tecnológico para la información y la
comunicación sin

12. REDES COMUNITARIAS
• El entorno como fuente de recursos:
necesidades y oportunidades
• De la pseudodemocracia al contrato
• De la subordinación a la colaboración, del cierre
vertical a la apertura horizontal
• El centro como generador de la comunidad
• Sinergias que derivan de una visión compartida
• Compromiso y apoyo mutuos derivados de la
concertación

13. Nuevas perspectivas para la
participación
– Después de los consejos: del status al contrato
• Del rodillo legitimado a la negociación entre iguales
– El conocimiento sobre el terreno
• Diversidad, cambio, interactividad
• El carácter único del conocimiento parental
– El proyecto educativo y la escuela-red
– ¿Capacitar a las asociaciones o a las familias?
• Elección de centro
• Elección de jornada