Presentación cctp: Escenarios y Matriz Eléctrica: Crecimiento de la demanda y del parque generador

Escenarios y Matriz eléctrica: evolución de la demanda y composición de la oferta Pedro Maldonado Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile 12 de enero 2012 Comisión Ciudadana Técnico Parlamentaria

Génesis de la Situación Actual
La desregulación como política eléctrica y el sector privado como rector de ésta.
La falta de una planificación estratégica por parte del Estado ha consolidado un sistema vulnerable, con altos precios, concentrado, opaco en su operación y marcado por agudos conflictos socio ambientales.

El “desarrollo eléctrico,” consagrado por la regulación vigente, es cada vez más sucio y carbonizado

Evolución de la demanda eléctrica y la satisfacción sustentable de los requerimientos eléctricos
La duplicación de la demanda eléctrica en 10 años se ha utilizado como un elemento de presión o chantaje (SEIA)
La metodología para estimar la demanda ha conducido a erradas proyecciones de demanda y de precios.
La demanda eléctrica debe estimarse en función de los requerimientos que derivan de la planificación estratégica .
En forma conservadora estimamos que la demanda adicional para los años 2025-2030 en 60.000 GWh/año.

Expansión del parque generador, período 2025-2030, 60.000 GWh/año adicionales
Parque generador en construcción ~ 9.700 GWh/año,
Eficiencia energética: 15.000 GWh/año,
Parque Generador con medios ERNC ~ 20.000 GWh/año,
Hidro mediana y mayor: 15.000 GWh/año (con una potencia instalada, en la zona centro-sur del país, de ~ 3.800 MW y un fp = 45%).
Fuente:Oddo Cid, Expansión del parque generador de electricidad en sistemas interconectados, CCTP-Universidad Bolivariana, 12.12. 2011

Rol del sector público en la definición y orientación del desarrollo eléctrico futuro
El sector público debe intervenir y asumir el liderazgo para reforzar la sustentabilidad del sistema, gravemente afectada por su actitud prescindente:
Contexto
Los compromisos internacionales obligarán al país a adoptar políticas energéticas diametralmente opuestas a las vigentes hasta la fecha
Fin de la energía barata
 Existen opciones tecnológicas suficientemente probadas y competitivas para una política energética sustentable: la EE y las ERNC. Ellas no pueden ser un elemento decorativo de la política como ha ocurrido hasta la fecha.

Emisiones mundiales relacionadas con energía, escenario de referencia y de mitigación. Chile no podrá eludir este reto. Nota: Al año 2030, el escenario 450 ppm implicaría reducir en 29% el SO 2 , 19% los NO x y 9% las partículas Fuente: Sr. Tanaka Director ejecutivo de la IEA, Santiago, 23 octubre 2009

Los cambios cosméticos no han dado respuesta a las necesidades energéticas del país. Es indispensable una nueva ley eléctrica en el marco del desarrollo sustentable.
Modificación de las licitaciones a distribuidoras :
Plazos
Bloques
Tecnologías
Reforma corporativa de los CDEC de manera de asegurar su independencia administrativa y financiera respecto de la industria eléctrica.
Desconcentración de la propiedad del sistema
Propuestas para una reforma mayor del mercado eléctrico

Desconcentración de la industria eléctrica en Inglaterra y concentración en Chile Fuente:David M Newbery, “Regulating electricityto ensure efficient competition”, Department of Applied Economics, Cambridge, UK, 20 October 2001

Incorporación del costo de las externalidades , partiendo por el despacho de carga. Impuesto a los males.
Abandono gradual del paradigma basado en los megaproyectos e impulso de la generación distribuida
 Reformulación drástica del esquema marginalista
Propuestas para una reforma mayor del mercado eléctrico (cont.)

Estructura de la generación y evolución del CMg Francisco Aguirre Leo, Visión del Mercado Eléctrico, presentación a la CCTP, 18 agosto 2011

Precios licitados a las distribuidoras en el SIC Fuente:Juan Cembrano; “Mercado Eléctrico Chileno: Problemas y soluciones en Generación”, presentación al CCTP, agosto 2011

Precio spot: Errores en las proyecciones han desincentivado los nuevos actores, ERNC y otros Fuente:Juan Cembrano; “Mercado Eléctrico Chileno: Problemas y soluciones en Generación, presentación al CCTP, agosto 2011

Propuestas para asegurar la participación que le corresponde a las ERNC
Patrocinar y dar urgencia a las mociones presentadas por los senadores Horvath, Allende, Rincón, Gómez, Cantero y Orpis que fijan una meta real de 20% al año 2020.
Realizar licitaciones separadas para las ERNC para cumplir las metas de la futura ley 2020/20.000.

Estructura de generación para el cumplimiento de la meta 2020/20.000 Fuente: Oddo Cid, presentación ante Comisión Ciudadana Técnico Parlamentaria, 03/07/2011 Nota: Subastas organizadas por Electrobras ofrecen energía eólica a precios promedio de US$ 62/MWh y en Uruguay las subastas se definieron a valores similares

Tendencia de la inversión en ERNC, al 2011 la potencia instalada en ERNC superará la instalada en centrales térmicas Fuente: Marcela Angulo, presentación ElecGas 2011 Nota: Entre 2006 y 2010, a nivel mundial la potencia instalada eólica creció de 74.000 a 200.000 MW

Desafíos para el incorporación masiva de la eficiencia energética (EE)
Contexto
La EE es la fuente energética de menor costo, más limpia, renovable y que aporta más a la confiabilidad del sistema.
El Plan Nacional de Acción de EE , estima potenciales de mejoramiento del orden de 15% a 20% al 2020-2025.
Beneficios económicos (VPN usuarios para período 2010-2020: US$ 9.500 millones, costo total para el Estado: US$ 900 millones) y otros.

Propuestas para transformar la EE en una opción estratégica de la política energética
Construcción de una institucionalidad potente y blindada
La Agencia Chilena de EE debe ser una entidad pública con independencia operativa y financiera.
Adoptar desde ya el Plan Nacional de Acción de EE como la hoja de ruta de los actores públicos y privados involucrados en programas de EE
Una ley de EE que establezca la EE como una política de Estado.
Un ejemplo de las medidas de corto plazo propuestas
Establecer normativas estrictas para las industrias energo-intensivas y subsidios e incentivos para las PYMEs

Conclusiones
Es indispensable que el Estado asuma un rol activo desde una perspectiva de conducción y planificación estratégica consistente con el desarrollo sustentable
Reforma sustancial de la legislación eléctrica , para:
garantizar la seguridad y calidad del abastecimiento;
otorgar independencia a los CDEC;
incorporar el costo de las externalidades;
reformar el sistema tarifario;
eliminar la concentración del mercado
Las ERNC y el UEE son opciones estratégicas para reducir las tensiones políticas, ambientales y energéticas cada vez más presentes en nuestra vida. Urge materializar:
Ley 2020/20.000 para fomento de las ERNC
Ley de EE y AChEE pública y autónoma operativa y financieramente

Comisión Ciudadana Técnico Parlamentaria ¡MUCHAS GRACIAS!

Presentación cctp: Escenarios y Matriz Eléctrica: Crecimiento de la demanda y del parque generador

by energia2030 on Jan 13, 2012

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