Sexta encuesta de percepcion de la corrupcion en el peru

Sexta Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú Presentación Perú, julio de 2010 1

2. Objetivos y Metodología 2

¿Qué buscamos evaluar? GENERAL: • Evaluar actitudes hacia la corrupción en la población nacional ESPECÍFICOS: • Identificar los problemas que más preocupan a la ciudadanía. • Evaluar el nivel de tolerancia hacia actos corruptos • Conocer las barreras a las denuncias de corrupción • Medir la percepción del grado de corrupción por regiones y por instituciones. • Resaltar a las organizaciones comprometidas en la lucha contra la corrupción • Identificar niveles de corrupción en entidades educativas 3

¿Cómo lo evaluamos?  Tipo de estudio: Cuantitativo de carácter concluyente.  Técnica: Encuestas cara a cara.  Universo y ámbito: Personas mayores de 18 años residentes en 34 ciudades de todos los departamentos del país.  Tipo de muestreo: Polietápico, con selección aleatoria de manzanas y viviendas.  Margen de error: + 1.2% estimando una confiabilidad de 95% al asumir la máxima dispersión de resultados (p/q=1) y selección de probabilística de entrevistados.  Instrumento: Cuestionario estructurado y pre-codificado. El diseño estuvo a cargo de Ipsos APOYO y fue revisado y aprobado por PROÉTICA.  Trabajo de campo: Las encuestas se aplicaron entre el 14 de mayo y el 6 de junio del 2010 4

¿Dónde encuestamos?  Tamaño de la muestra*: 5900 encuestas distribuidas de la siguiente manera: REGIÓN CIUDAD MUESTRA REGIÓN CIUDAD MUESTRA AMAZONAS Chachapoyas 200 Cañete 100 LIMA PROVINCIA Huaraz 100 Huacho 100 ANCASH Chimbote 100 CALLAO Callao 200 APURIMAC Abancay 200 LORETO Iquitos 200 AREQUIPA Arequipa 300 MADRE DE DIOS Puerto Maldonado 200 AYACUCHO Ayacucho 200 Moquegua 100 MOQUEGUA CAJAMARCA Cajamarca 200 Ilo 100 CUSCO Cusco 200 PASCO Pasco 200 HUANCAVELICA Huancavelica 200 Piura 200 PIURA HUÁNUCO Huánuco 200 Sullana 100 Ica 100 Puno 100 ICA PUNO Chincha 100 Juliaca 100 Huancayo 100 Moyobamba 100 JUNÍN SAN MARTÍN Tarma 100 Tarapoto 200 LA LIBERTAD Trujillo 300 TACNA Tacna 200 LAMBAYEQUE Chiclayo 200 TUMBES Tumbes 200 LIMA CAPITAL Lima 500 UCAYALI Pucallpa 200 * En la mayoría de los casos, el departamento está representado por la capital del mismo. 5

Principales resultados 3.2 Principales problemas del país 6

La corrupción ha pasado al primer lugar en la preocupación ciudadana ¿Cuáles son los tres principales problemas del país en la actualidad? (Con tarjeta) -Medición comparativa- 2002 2003 2004 2006 2008 2010 % 75 70 73 61 60 61 51 51 48 51 47 46 41 43 37 36 39 36 35 29 25 26 30 31 27 25 25 20 16 13 16 14 12 11 Corrupción Delincuencia Desempleo Consumo de Pobreza Inflación drogas Porcentaje significativamente menor / mayor al año pasado Base: 5900 adultos 7

La corrupción sería el principal problema que afecta a la gestión pública. ¿Cuál le parece el principal problema que enfrenta el Estado y que le impide lograr el desarrollo del país? (Con tarjeta) -Medición comparativa % 2008 2006 La corrupción de 55% 49% 56 funcionarios y autoridades Falta de eficiencia de los 26% 25% 22 funcionarios y autoridades Falta de interés en los 10 6% 9% ciudadanos Falta de recursos 7% 10% 5 económicos Problemas de coordinación 5 5% 5% entre las instituciones Base: 5900 adultos 8

La gran mayoría tiene una tolerancia media hacia actos comunes de corrupción Alta tolerancia Tolerancia media Rechazo definido % 2003 2004 2006 2008 2010 2003 2004 2006 2008 2010 2003 2004 2006 2008 2010 % % % % % % % % % % % % % % % Que un funcionario público favorezca a 6 6 7 6 12 70 70 65 72 69 22 22 27 21 18 parientes y amigos Comprar productos 7 5 8 7 10 75 75 74 78 75 16 18 17 14 13 piratas Evitar pagar el pasaje si 9 7 6 9 10 76 73 70 78 73 14 18 23 13 17 se puede No pedir factura para 4 3 4 4 6 76 73 71 80 76 18 22 23 15 17 evitar el IGV Pagar “propina” para que 3 3 5 3 4 71 69 67 78 76 25 26 27 18 20 le perdonen una multa Quedarse con el vuelto 3 3 2 3 3 79 73 72 80 77 17 23 25 16 20 cuando le dan de más Dar un obsequio o dinero para agilizar un trámite 6 4 3 3 65 65 74 76 28 30 23 20 municipal = Porcentaje significativamente más alto • Alta tolerancia : % Totalmente de acuerdo + De acuerdo que en el año comparado • Tolerancia media: % Ni de acuerdo ni en desacuerdo + En desacuerdo • Rechazo definido: % Totalmente en desacuerdo Base: 5900 adultos 9

No existe un rechazo absoluto ni siquiera al robo Alta tolerancia Tolerancia media Rechazo definido % 2003 2004 2006 2008 2010 2003 2004 2006 2008 2010 2003 2004 2006 2008 2010 % % % % % % % % % % % % % % % Dar un obsequio o dinero para agilizar un trámite 9 6 4 3 3 66 63 64 76 75 24 29 32 21 21 judicial Evadir impuestos si sabe 2 2 1 1 2 73 71 69 80 77 23 25 28 18 20 que no lo descubrirían Quedarse con el dinero de una billetera que tiene 3 1 2 3 2 69 65 67 74 74 27 32 30 23 23 la dirección de su dueño Llenar documentos con datos falsos por 1 0 0 0 1 70 66 65 74 76 28 33 34 25 23 conveniencia Llevarse sin pagar productos de una 0 0 0 0 0 63 61 60 69 75 36 38 39 31 24 tienda o supermercado Robar luz 1 0 0 0 0 67 65 60 72 73 32 34 39 28 27 Sustraer dinero o propiedades de un 0 0 0 0 0 62 59 59 70 70 37 40 41 30 29 escritorio cuando nadie te ve = Porcentaje significativamente más alto • Alta tolerancia : % Totalmente de acuerdo + De acuerdo que en el año comparado • Tolerancia media: % Ni de acuerdo ni en desacuerdo + En desacuerdo • Rechazo definido: % Totalmente en desacuerdo Base: 5900 adultos 10

En principio, la mitad denunciaría un pedido de coima y sólo uno de cada diez lo pagaría. Imagine que un familiar suyo necesita hacer un trámite, acude a hacerlo y vuelve a consultarle qué hacer porque el funcionario le insinuó que para hacerlo rápido había que pagar una coima. ¿Qué le recomendaría usted? (Con tarjeta) -Medición comparativa- % 2008 2006 2004 Que denuncie al funcionario por 49 45% 44% 47% pedir una coima Que haga el trámite 42% 36% 31% 36 sin pagar la coima Que pida que le 5% 6% 7% 7 hagan una rebaja Que pague la 6% 10% 11% 5 coima Base: 5900 adultos 11

En la práctica, la mitad reconoce que paga una coima si se la solicitan. En los últimos doce meses, ¿le ¿Por qué dio regalos, propinas, solicitaron o dio regalos, propinas, sobornos o coimas a algún sobornos o coimas a algún funcionario del Estado? (Con tarjeta) funcionario del Estado? 2008 Sí me solicitaron pero no di Para evitar sanciones 50 49% Sí me solicitaron y di mayores No me solicitaron 4% Porque si uno no paga las 4% 50 36% cosas no funcionan Es como una costumbre 13 14% Los funcionarios ganan 2 92% 4% poco y así les ayudamos % = Porcentaje significativamente más alto que en el año comparado Base: Total de entrevistados que en los últimos doce meses les solicitaron y dieron regalos, propinas, sobornos o coimas a algún Base: 5900 adultos funcionario del Estado (240) 12

Y nueve de cada diez no denuncian. Cuando le solicitaron o dio ¿Cuál fue la principal razón por la que propinas o coimas, ¿lo decidió denunciar este caso de denunció? corrupción? (Con tarjeta) Sí 7% Por principio / valores 60 Porque me afectaba directamente 21 Porque afectaba mi economía 12 Porque era un asunto grave 6 % Base: Total de entrevistados que denunció cuando le solicitaron una coima (32) No 91% ¿Cuál fue la principal razón por la que no denunció este caso de corrupción? (Con tarjeta) Para no hacerme más problemas 22 No sirve para nada 21 No podía probar la denuncia 13 Falta de tiempo 12 NP 2% Acabaría siendo perjudicado 10 % Base: Total de entrevistados que le solicitaron coimas o sobornos durante el último año (508) Base: Total de entrevistados que no denunció cuando le solicitaron coima (476) 13

Más de la mitad no saben donde denunciar. ¿Sabe usted donde denunciar un caso de corrupción? -Medición comparativa- % 2002 2003 2004 2006 2008 2010 55 56 57 55 52 50 50 48 44 45 44 43 Si No Base: 5900 adultos 14

4 de cada 5 no creen que la denuncia sea efectiva ¿Cuán efectivos cree que son los resultados de las denuncias por casos de corrupción? % -Medición comparativa- 2002 2003 2004 2006 2008 2010 49 43 45 42 40 39 38 39 39 36 37 28 15 15 13 8 9 9 9 4 5 4 2 2 Bastante efectivos Algo efectivos Poco efectivos Nada efectivos Porcentaje significativamente menor / mayor al año pasado Base: 5900 adultos 15

4 de cada 5 peruanos piensan que el país es corrupto o muy corrupto. ¿Diría usted que el Perú es un ¿Diría usted que su ciudad es…? país…? -Medición comparativa- -Medición comparativa- 2010 28 52 18 1 2010 24 48 25 1 2008 34 48 17 1 2008 29 46 23 1 2006 31 52 16 1 2006 25 48 25 1 2004 47 44 71 2004 35 44 18 1 % Muy corrupto % Corrupto % Poco corrupto % Nada corrupto Base: 5900 adultos 16

Los gobiernos de 1985 al 2000 son percibidos como los más corruptos de la historia reciente ¿En qué gobierno considera usted que hubo más corrupción? - Medición comparativa - % 2003 2004 2006 2008 2010 54 49 43 41 36 34 32 30 21 20 23 20 16 12 15 6 6 8 6 6 5 10 2 1 1 2 1 Gobierno de Primer Segundo Gobierno de Gobierno de No precisa Fujimori Gobierno de Gobierno de Toledo Belaúnde García García A medida que el grado de instrucción aumenta, el porcentaje que considera al Gobierno de Fujimori como el más corrupto crece. Porcentaje significativamente menor / mayor al año pasado Base: 5900 adultos 17

Regiones con presencia del narcotráfico perciben más corrupción en sus pobladores ¿Qué tan corruptos son los ciudadanos de…? % Muy corruptos + corruptos Los ciudadanos de ... 2010 2008 2006 Ayacucho 60 55 51 Ucayali 59 41 52 Apurimac 57 48 52 Más Callao 57 49 49 corruptos Huánuco 57 64 54 Piura 57 51 57 Huancavelica 57 52 51 Junín 56 46 54 Lima capital 55 66 59 Arequipa 55 60 53 Cajamarca 51 46 40 Moquegua 50 41 47 Puno 50 57 54 Amazonas 48 47 47 Cusco 48 50 50 Lambayeque 46 40 35 La Libertad 44 36 27 Lima provincias 44 43 43 Tumbes 44 39 68 San Martín 42 43 48 Loreto 41 41 43 Madre de Dios 40 46 38 Menos Pasco corruptos 40 55 48 Ica 38 45 41 Tacna 35 42 36 Base: 5900 adultos Ancash 34 46 49 18

Las probabilidades de sobornar a un funcionario van del 47 al 69%. Si una persona que no conoce nuestro país le preguntara, ¿qué probabilidades hay en el Perú de sobornar a ...,qué le contestaría usted? Top two box: Bastantes probabilidades + Definitivamente sí lo conseguirá -Medición comparativa- % 2010 2008 Policía 12 16 51 18 3 69% 68% Juez 12 20 49 14 5 63% 64% Funcionarios 11 21 49 14 5 63% 63% municipales Funcionarios 11 20 48 13 8 61% 60% regionales Funcionario de 59% 11 21 47 12 9 61% Ministerios Profesores escolares 15 32 37 10 6 47% 41% Fuerzas Armadas 16 28 35 10 11 45% * No tiene ninguna probabilidad, que ni lo intente Tiene pocas probabilidades Tiene bastantes probabilidades Definitivamente sí lo conseguirá No precisa * No se evaluó ese año Base: 5900 adultos 19

Las instituciones que deberían liderar la lucha contra la corrupción son percibidas como las más corruptas ¿Qué tan corrupta considera que es…? (Con tarjeta) Bottom two box: Muy corrupta+ corrupta 2010 2008 Congreso de la República 25 49 20 15 74% 80% Partidos Políticos 20 52 21 1 6 72% 77% Poder Judicial 21 49 23 2 5 70% 81% Policia Nacional 19 50 25 15 69% 75% Gobierno central 15 50 27 2 6 65% 68% Gobiernos regionales 11 48 28 3 10 59% 64% Municipalidades 10 45 33 4 8 55% 63% Contraloría General de la República 6 39 33 5 17 45% 46% Fuerzas armadas 6 39 39 7 9 45% 55% Empresas privadas 5 39 40 6 10 44% * Fiscalía de la Nación 6 38 36 8 12 44% 46% % Muy corrupta % Corrupta % Poco corrupta % Nada corrupta No precisa Base: 5900 adultos 20

El Poder Judicial ha pasado del primer al tercer lugar en la imagen de corrupción ¿Cuáles son las instituciones más corruptas de nuestro país? (Con tarjeta) -Medición comparativa- % 2004 2006 2008 2010 70 66 66 60 61 61 55 53 47 46 45 38 34 31 24 23 20 19 16 18 17 15 13 16 15 11 12 9 Congreso Policía Poder Judicial Gobierno Partidos Gobiernos Municipalidades Nacional Central políticos regionales Porcentaje significativamente menor / mayor al año pasado Base: 5900 adultos 21

La ciudadanía cree que 3 de cada 4 políticos y 2 de cada 3 empresarios son corruptos. Imagine que el total de… en el Perú fueran 100 y usted tuviera que decir cuántos de esos 100 cree que son corruptos. ¿cuántos diría usted que son corruptos? Costa Costa Lima y Sierra Sierra Sierra Total Lima Interior Selva norte sur Callao norte centro sur Empresarios 66 65 67 65 67 65 68 67 70 69 Políticos 77 76 78 78 78 76 76 80 80 81 Base: 5900 adultos 22

La mitad de los entrevistados reconoce que si uno paga una coima es cómplice. ¿Considera que... es cómplice o es una víctima cuando tiene que pagar una coima? (Con tarjeta) -Medición por ámbito- % de Cómplice Lima Interior % Una persona 49% 51% 44 49 7 como usted Una 73% 75% empresa 19 73 8 privada Una víctima Cómplice No precisa En mayor porcentaje, los hombres de niveles socioeconómicos más altos tienden a considerarse “cómplices”. Base: 5900 adultos 23

4 de cada 5 consideran que los peruanos no respetan a las leyes ¿Por qué sí respetan las leyes? (Con tarjeta) ¿Considera que los ciudadanos 2008 peruanos respetan las leyes? % Por temor a la autoridad 36 33% NP 6% Por temor a merecer castigos 34 31% Sí Es un deber 33 39% 12% Valores/ sentido cívico 29 38% Refleja principios morales 29 33% Permite vivir en paz 23 24% Cumplir la ley nos beneficia 22 26% No ¿Por qué no respetan las leyes? (Con tarjeta) 82% 2008 % Por falta de valores/ sentido cívico 43 45% Porque las leyes se hacen para favorecer a los poderosos 40 45% Porque las leyes no se adecúan a la realidad 37 33% Por desconocimiento/ ignorancia 34 37% Porque demoran mucho los procesos 33 35% Porque no tendrán ninguna sanción si no las cumplen 27 28% Base: 5900 adultos 24

Sólo 1 de cada 5 cree que el gobierno está interesado en la lucha contra la corrupción ¿Cuán interesado cree usted que está el gobierno actual en la lucha contra la corrupción? -Medición por ámbito- Total Lima Interior % 33 33 34 29 31 25 18 14 13 14 14 12 8 9 4 5 2 2 Muy Interesado Ni interesado Desinteresado Muy No precisa interesado ni desinteresado desinteresado = Porcentaje significativamente más alto Base: 5900 adultos 25

La Defensoría y la Iglesia Católica son percibidas como las instituciones más confiables para luchar contra la corrupción ¿Cuáles son las instituciones en las que usted más confía para la lucha contra la corrupción? (Con tarjeta) % Total menciones Defensoría del pueblo 53 Iglesia Católica 39 Fiscalía de la nación 20 Fuerzas Armadas 18 Poder Judicial 10 Policia nacional 10 Ninguna 27 No precisa 6 Base: 5900 adultos 26

La corrupción es uno de los tres problemas que más preocupan en la educación peruana ¿Cuál cree que es el principal problema que debemos afrontar para mejorar la calidad de la educación en el Perú? (Con tarjeta) -Medición por ámbito- Lima Interior % El bajo nivel de capacitación de los 37 36% 39% maestros Los bajos sueldos de los maestros 21 24% 18% La corrupción en el sistema educativo 14 12% 17% La falta de motivación de los alumnos 8 9% 7% Los programas de estudio 8 9% 6% La falta de interés de los padres 8 7% 8% 3 2% 3% La mala infraestructura escolar = Porcentaje significativamente más alto Base: 5900 adultos Corrupción y educación 27

“Arreglar notas” sería la principal causa de la corrupción en la educación. ¿Cuáles son las razones por las que algunas personas dan coimas en los colegios o instituciones educativas? (Con tarjeta) -Medición por ámbito- Lima Interior % 64% 54% Para arreglar las notas 60 37% 35% Para obtener certificados más rápido 36 36% 31% Para tapar una falta grave 34 27% 38% Para conseguir un puesto 32 Para tener "alguna chambita" en el 12% 18% 14 colegio Para matricularse 14 12% 17% Para que se recomiende la compra 14% 10% 13 de textos o materiales educativos Para tener los materiales necesarios 8 8% 9% = Porcentaje significativamente más alto Base: 5900 adultos Corrupción y educación 28

El mal ejemplo a los alumnos sería la consecuencia más grave. ¿Cuál es el problema más grave que puede traer la corrupción en la calidad de la educación? (Con tarjeta) -Medición por ámbito- Lima Interior % Se da un mal ejemplo a 38% 37% 38 los alumnos Desmoraliza a los 28% 34% 30 buenos maestros Los recursos de la educación no se 25 26% 22% emplean bien Los padres de familia 5 6% 5% ya no quieren participar = Porcentaje significativamente más alto Base: 5900 adultos Corrupción y educación 29

La ciudadanía estima que los partidos políticos tienen mucha responsabilidad ¿Cuánta responsabilidad atribuiría a ¿Cuáles diría que son las principales los partidos políticos sobre la acciones que deberían realizar los corrupción del país? partidos políticos en la lucha contra la corrupción? (Con tarjeta) Expulsar a los miembros de su partido que cometan actos de 55 2010 70 22 4 corrupción Ser transparentes en el manejo 45 de sus fondos Fiscalizar desde el partido a los miembros que están en el 42 Congreso 2008 70 22 6 Realizar campañas contra la 24 corrupción Auto regular sus elecciones % Mucha responsabilidad internas solicitando la 17 participación de la ONPE % Poca responsabilidad % Ninguna responsabilidad Realizar talleres contra la 9 corrupción Base: 5900 adultos 30

Sólo el 56% cree que la democracia ayuda a combatir la corrupción ¿Cuán satisfecho está con el Dígame que tan de acuerdo está con la funcionamiento de la democracia en el siguiente frase : “La democracia puede Perú...? tener problemas pero ayuda a combatir la corrupción” 2010 3 27 46 20 2010 7 49 24 10 10 2008 4 24 45 25 2008 8 45 28 13 6 2006 4 31 42 19 2006 12 45 21 14 8 % Muy de acuerdo % Algo de acuerdo % Muy satisfecho % Algo Satisfecho % Algo en desacuerdo % Muy en desacuerdo % Poco satisfecho % Nada satisfecho % No precisa Base: 5900 adultos 31

Conclusiones • La corrupción ocupa hoy el primer lugar en la percepción de la ciudadanía sobre los principales problemas del país. • La gran mayoría de entrevistados percibe al Perú como un país corrupto y que la probabilidad de poder sobornar a un policía o un funcionario es mayor al 50%. • El régimen de Fujimori es considerado el más corrupto de los últimos 6 gobiernos. La mayoría considera que el gobierno actual no es tan corrupto pero se muestra desinteresado en la lucha contra la corrupción. • Las instituciones percibidas más corruptas son el Congreso de la República y los partidos políticos. En cambio, la Defensoría del Pueblo y la Iglesia Católica siguen siendo las instituciones en las que más se confía para luchar contra la corrupción. • Siete de cada diez encuestados señala que los partidos políticos tienen mucha responsabilidad sobre el problema de la corrupción del país. Su conducta afecta la confianza en el sistema democrático. 32

Agradecimiento Agradecemos al Banco Mundial por su apoyo para la realización de la VI Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú. © 2010 Ipsos APOYO – Todos los derechos reservados. Los resultados del estudio son confidenciales y destinados para uso interno y exclusivo del cliente. Su eventual difusión por cualquier medio, requiere la aprobación escrita de Ipsos APOYO Opinión y Mercado S.A. y deberá ceñirse a sus políticas de difusión, las cuales están a disposición de los interesados, a fin de garantizar que se realice apropiadamente. 33

Sexta encuesta de percepcion de la corrupcion en el peru

by EMPRESARIOS HACIENDO PAÍS on Aug 23, 2010

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