Diez mitos sobre el modelo económico  Por Patricia Teullet
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  • 1. 10 mitos sobre el  modelo económico Patricia Teullet Marzo 2010
  • 2. Los mitos sobre: El modelo 1. Apertura comercial: “mata a la industria nacional” 2. Inversión extranjera: “desnacionaliza al sector privado” 3. “La estabilidad macro no paga” 4. “El libre mercado requiere un estado inactivo” 5. “El proceso de privatización fue perjudicial para la  economía”
  • 3. 1. “Mata a la industria nacional” Falso. La actividad industrial empieza a recuperar el tiempo perdido… PBI MANUFACTURA VS ARANCEL EFECTIVO S/. Millones de 1994 .% 30 000 30 25 000 25 20 20 000 15 15 000 10 10 000 5 5 000 0 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Manufactura Arancel efectivo 1/ 1/ Recaudación Ad valorem CIF / Importación CIF. Fuente: BCRP Fuente: APOYO.
  • 4. 1. “Mata a la industria nacional” …existen buenos ejemplos: textiles, agroindustria. EXPORTACIONES NO TRADICIONALES (US$ Millones) 2 874 3 000 2 500 2 018 1 912 2 000 1 500 1 000 777 534 500 302 257 296 98 - Agroindustria Textiles Otras manufacturas 1/ 1988 1998 2008 1/ Químicos, metalmecánicos, entre otros. Fuente: BCRP Fuente: APOYO.
  • 5. Fotografía: Ani Álvarez-Calderón.
  • 6. 1. “Mata a la industria nacional” …además, los acuerdos afianzan el crecimiento. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO ENTRE EL EXPORTACIONES NO PERÚ Y CHILE TRADICIONALES A EE.UU. (US$ Millones) (US$ Millones) 2,000 2,500 1,500 2,000 Suscripción del Renovación ACE Nº 38 en 1998 Crisis 1,500 1,000 ATPA-ATPDEA Crisis global 1,000 global 500 500 0 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (500) Exportaciones Importaciones Balanza comercial Fuente: APOYO, SUNAT. Elaboración: COMEXPERU. Foto: World Bank Photo Collection.
  • 7. 2. “Desnacionaliza el sector privado” Falso. La inversión extranjera trae importantes beneficios… INGRESOS FISCALES POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, PROMEDIO 2004-2008 (S/. Millones) 1 148 Equivalente a un poco 4 344 más del monto 2 560 previsto en el Plan de Estím ulo Económ ico para el 2009 1 252 Minería e Hidroc 1/ Manufactura Servicios Otros Sectores 1/ Principalmente de capital extranjero (excepción: Buenaventura, Casapalca, entre otros) Fuente: Sunat Fuente: APOYO. Foto: Southern Peru.
  • 8. 2. “Desnacionaliza el sector privado” …y no es incompatible con el desarrollo del sector privado nacional. PRINCIPALES GRUPOS ECONÓMICOS Más empresas  NACIONALES apostando por el Perú: Ingresos Diversificación Grupos económicos (US$ Millones) Sectorial 1/ Credicorp 2 420 11 Romero 2 174 27 Brescia 1 841 17 Benavides 1 621 7 Gloria 1 334 11 Rodriguez-Pastor 1 092 13 Ferreyros 639 3 Hochschild 625 4 Wiese 573 8 1/ Según Clasificación Internacional Industrial Fuente: Gestión Uniforme (CIIU) a dos dígitos. Fuente: APOYO.
  • 9. 2. “Desnacionaliza el sector privado” …que incluso empieza a competir en mercados externos. Grupo Brescia Grupo Romero Fuente: APOYO.
  • 10. 3. “La estabilidad macro no paga” Falso. Manejo independiente de la política monetaria ha permitido  reducir la inflación… INFLACIÓN (1973-1987) INFLACIÓN (1988-2008) (%) (%) 200 9 000 180 8 000 160 7 000 140 6 000 120 5 000 100 4 000 80 3 000 60 40 2 000 20 1 000 0 0 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1988 1992 1996 2000 2004 2008 Fuente: BCR Fuente: BCR Fuente: APOYO.
  • 11. 3. “La estabilidad macro no paga” Fortalecimiento de la moneda, aumentando la confianza en el nuevo sol.    DOLARIZACIÓN DE LA LIQUIDEZ DEL SISTEMA BANCARIO (%) 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 May93 May95 May97 May99 May01 May03 May05 May07 May09 Ene92 Sep92 Ene94 Sep94 Ene96 Sep96 Ene98 Sep98 Ene00 Sep00 Ene02 Sep02 Ene04 Sep04 Ene06 Sep06 Ene08 Sep08 Ene10 Fuente: BCRP, APOYO.
  • 12. 3. “La estabilidad macro no paga” Falso. Responsabilidad fiscal ha reducido la vulnerabilidad del país y  mejorado la confianza en la solvencia del gobierno.  RESULTADO ECONÓMICO DEL SECTOR DEUDA PÚBLICA EXTERNA 1/ PÚBLICO NO FINANCIERO 90 (% PBI) 4,0 (% PBI) 80 2,0 70 0,0 60 -2,0 50 -4,0 40 -6,0 -8,0 30 -10,0 20 -12,0 10 -14,0 0 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 1980 1983 1986 1989 1993 1996 1999 2002 2006 2009 Fuente: BCR 1/ Al 2T2009 Fuente: BCR Fuente: APOYO.
  • 13. 4. “Libre mercado requiere un estado  inactivo ” Falso.  El  modelo  requiere  la  participación  del  Estado  en  la  provisión  de  servicios  básicos  en  los  segmentos  no  atendidos  por  el  mercado  (áreas  rurales alejadas) y mantener la regulación de algunas actividades y prácticas. SERVICIOS BÁSICOS 19 pp Alumbrado eléctrico (% viviendas) 12 pp Abastecimiento de agua potable (% viviendas) Con educación superior 6pp (% de población) 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 1993 2007 Fuente: INEI (Censo nacionales) Fuente: APOYO.
  • 14. 5. “El proceso de privatización fue  perjudicial para la economía” Falso. La privatización ha  permitido  ampliar  la  cobertura,  mejorar  la  calidad  y reducir la carga negativa del Estado. RESULTADO ECONÓMICO DE LAS EMPRESAS ESTATALES NO FINANCIERAS (% PBI promedio del periodo analizado) 5,0 0,7 0,0 -5,0 -10,0 -15,0 -20,0 -25,0 -30,0 -35,0 -40,0 -34,4 1970-1980 1990-2008 Fuente: BCR Fuente: APOYO.
  • 15. 5. “El proceso de privatización fue  perjudicial para la economía” Mejoras en servicios públicos… Perú: suscripciones de telefonía celular (por cada 100 personas) 60 50 Antes… 40 30 20 10 0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: Banco Mundial. Elaboración: COMEXPERU. Fotografía, ilustración: ARKIVPERU.
  • 16. Los mitos sobre: Los efectos del modelo 6. “El modelo no genera empleo” 7. “El modelo es incompatible con la redistribución de  recursos” 8. “El modelo no reduce la pobreza” 9. “El modelo no propicia la descentralización” 10. “El modelo no funciona”
  • 17. 6. “El modelo no genera empleo” Falso. El empleo calificado es un motor del crecimiento de la economía. EMPLEO EN EMPRESAS DE 10 A MÁS TRABAJADORES EN LIMA Y PROVINCIAS 160 (Ene. 2001=100) 150 140 130 120 110 100 Aumento similar 90 en Lima y provincias 80 70 EM S EM S EM S EM S EM S EM S EM S EM S EM 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Provincias Lim a Fuente: M TPE Fuente: APOYO.
  • 18. 6. “El modelo no genera empleo” Falso. Crecimiento del empleo en principales ciudades. Índices de empleo urbano de principales ciudades en empresas de 10 y más trabajadores, 2005 - 2009 (en var. % Nov 2009 / Ene 2005) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 Iquitos Pisco Cusco Trujillo Puno Chimbote Piura Ica Chincha Chiclayo Pucallpa Paita Arequipa Huancayo Tarapoto Huaraz Sullana Tacna Talara Cajamarca Fuente: MTPE, IPE.
  • 19. 6. “El modelo no genera empleo” Falso. Las expectativas de contratación son positivas en todos los sectores de  la actividad económica. Tendencia neta del empleo a nivel regional*, Tendencia neta del empleo según sector económico*, 1T10 1T10 (en puntos porcentuales) (en puntos porcentuales) Lambayeque 28 Minería y construcción 37 Piura 21 Finanzas, seguros y bienes 31 raíces Lima 20 Manufactura 26 Arequipa 19 Agricultura y pesca 18 Ucayali 18 Servicios 18 Cusco 18 Transportes y servicios 18 públicos La Libertad 13 Comercio 12 Junín 9 Adm. pública, educación 12 *Representa la diferencia entre el porcentaje de empleadores que esperan *Representa la diferencia entre el porcentaje de empleadores que esperan incrementar y quienes esperan reducir su planilla respecto al trimestre anterior. incrementar y quienes esperan reducir su planilla respecto al trimestre anterior. Fuente: Manpower Perú, IPE. Fuente: Manpower Perú, IPE.
  • 20. 7. “El modelo es incompatible con la  redistribución de recursos” Falso. En los últimos años, los sectores más bajos se han visto favorecidos por  el crecimiento económico.  PERÚ RURAL: TENENCIA DE BIENES (% de hogares) 30 24 24 25 9 pp 14 pp 20 7 pp 17 15 14 15 12 13 9 10 10 10 5 0 Equipo de Plancha Licuadora Cocina a TV a color sonido gas 2003 2008 Fuente: ENAHO - Fuente: APOYO.
  • 21. 7. “El modelo es incompatible con la  redistribución de recursos” Falso. Mejores condiciones de vida NSE D. TENENCIA DE REFRIGERADORAS 60,0 (%) 49 50,0 44 40,0 28 30,0 20,0 1999 2003 2007 Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE (%) 81 78 80,0 70,0 65 60,0 50,0 1999 2003 2007 Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado Perú Urbano Fuente: APOYO.
  • 22. 7. “El modelo es incompatible con la  redistribución de recursos” Falso. Mejores condiciones de vida NSE E.  TENENCIA DE COCINA A GAS (%) 66 70,0 60,0 48 50,0 40,0 30,0 19 20,0 10,0 1999 2003 2007 Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 70,0 (%) 58 60,0 47 50,0 40,0 30,0 24 20,0 1999 2003 2007 Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado Perú Urbano Fuente: APOYO.
  • 23. Fotografía: Marianna Mindreau Puente. Esto está cambiando
  • 24. 8. “El modelo no reduce la pobreza” Falso.  Reducción  continua  de  la  pobreza  en  los  últimos  5  años,  como  nunca  en la historia peruana. PBI arriba, Pobreza abajo 60 12 48.6 48.7 50 9.8 10 44.5 8.9 40 8 7.7 39.3 36.2 30 6.8 6 20 5.0 4 10 2 Pobreza (%) PBI real (var. %) 0 0 2004 2005 2006 2007 2008 Fuentes: BCRP e INEI. Elaboración: COMEXPERU.
  • 25. 8. “El modelo no reduce la pobreza” 2004 2008 % de la población població % de la población població en pobreza en pobreza 70 - 85 82.1 50 - 70 50 - 70 30 - 50 30 - 50 20 - 30 15 - 20 Fuente: INEI. Elaboración: COMEXPERU.
  • 26. 9. “El modelo no propicia la  descentralización” Falso. Las regiones cuentan actualmente con un mayor presupuesto (3/4 del  Presupuesto Nacional de inversión se destina a las regiones). PRESUPUESTO DESTINADO A INVERSIÓN PÚBLICA EN GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES 1/ (Millones S/.) 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2004 2009 1/ Presupuesto inicial de apertura, en el 2009 no incluye el Plan de estímulo fiscal. Fuente: M EF Fuente: APOYO.
  • 27. 9. “El modelo no propicia la  descentralización” Falso. El problema es de gestión. Transferencias regionales 2,500 2,000 1,500 1,124.5 1,296.2 1,000 500 887.1 716.5 0 2007 2008 Monto ejecutado (S/. Millones) Transferencias no ejecutadas (S/. Millones) Fuente: MEF. Elaboración: COMEXPERU.
  • 28. 9. “El modelo no propicia la descentralización” Falso. El crecimiento económico, motor de la verdadera descentralización. Ciudades con el más alto crecimiento del empleo* 2004 ‐ 2008  (variación %, promedio anual) Iquitos: 5.1% Talara: 9.7% Tarapoto: 6.7% Piura: 9.6% Paita: 7.0% Sullana: 6.9% Chiclayo: 5.2% Huancayo: 7.3% Trujillo: 9.0% Cusco: 6.0% Lima: 6.1% Chincha: 11.0% Ica: 9.2% Pisco: 5.0% Arequipa: 7.6% *Empleo en empresas de 10 y más trabajadores. Fuente: INEI, MEF, MTPE, COMEXPERU.
  • 29. Conclusiones
  • 30. 10. “El modelo no funciona” Falso. Estabilidad económica + economía libre = crecimiento sostenido. PBI PER CÁPITA DE PERÚ Y CHILE PRODUCCIÓN NACIONAL 1/ (Índice 1980=100) 240 (Var. %) 15,0 220 Perú 10,0 200 Chile 180 5,0 160 Perú: Perú: 0,0 Preponderancia de 140 Preponderancia políticas estatistas -5,0 de políticas de 120 libre mercado -10,0 100 80 -15,0 60 1953 1958 1963 1968 1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013 1/ 2009 es estimado, proyecciones en adelante. 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 Fuente: BCR, APOYO Consultoria Fuente: FMI, APOYO Consultoría Fuente: APOYO.
  • 31. Encuesta: con relación al modelo económico,  ¿quisiera que el próximo gobierno...? % Continúe con el actual modelo económico % Efectúe cambios moderados % Efectúe cambios radicales 42 % No precisa Diciembre 10 42 45 3 2007 Julio 2009 11 50 36 3 Fuente: APOYO Base: 1000 adultos, julio 2009
  • 32. Entre los que quieren cambios moderados o  radicales: ¿cuáles de los siguientes cambios le  parecen más necesarios…?  • No requieren  cambios al modelo  económico.  • Se requiere un  Estado más  eficiente y  enfocado a sus  tareas centrales. Fuente: APOYO. Con Tarjeta. Base: 864 adultos, julio 2009.
  • 33. 10 mitos sobre el  modelo económico Patricia Teullet Marzo 2010