Hubungan Etnik 2011 - Perlembagaan

40,948 views

Published on

Published in: Education, Travel
8 Comments
17 Likes
Statistics
Notes
No Downloads
Views
Total views
40,948
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
6
Actions
Shares
0
Downloads
2,552
Comments
8
Likes
17
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Hubungan Etnik 2011 - Perlembagaan

  1. 1. HUBUNGAN ETNIKMahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM emkay@salam.uitm.edu.my
  2. 2. PENGENALANPERLEMBAGAAN 3.1 Hasil Pembelajaran • Menjelaskan latar belakang sejarah Perlembagaan MALAYAN 3.2 Persekutuan 1957 UNION • Menjelaskan peruntukan yang terkandung dalam PERSEKUTUAN Perlembagaan PersekutuanTANAH MELAYU 3.3 • Menjelaskan kepentingan KANDUNGAN BAB 3 Perlembagaan Persektuan dari sudut hubungan etnikKEMERDEKAAN 3.4 • Menganalisa peranan kontrak sosial dalam perlembagaan • Membuktikan unsur-unsurUNSUR TRADISI 3.5 tradisi menjadi teras perlembagaan dalam menjalin PIAGAM hubungan etnik yang harmoni 3.6 MADINAH 2
  3. 3. KONSEP PERLEMBAGAAN • Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadiPERLEMBAGAAN faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia. MALAYAN UNION • Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan PERSEKUTUAN bumiputera.TANAH MELAYU • Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakanKEMERDEKAAN sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.UNSUR TRADISI • Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah PIAGAM yang terdiri daripada pelbagai kaum. MADINAH 3
  4. 4. DEFINISI Perlembagaan adalah sumberPERLEMBAGAAN PERLEMBAGAAN undang- undang tertinggi MALAYAN sesebuah UNION Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan prosedur serta tanggung negara. jawab pihak yang mengawal PERSEKUTUAN dengan memandu hubungan diTANAH MELAYU antara satu autoriti dengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti dengan rakyat awam. BerperananKEMERDEKAAN sebagai panduan bagi pembentukanUNSUR TRADISI Satu dasar atau formula yang undang- menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di dalam sesebuah negara undang sama dibahagikan dan digunakan. ada di pihak PIAGAM kerajaan atau MADINAH rakyat 4
  5. 5. JENIS PERLEMBAGAANPERLEMBAGAAN MALAYAN UNION Perlembagaan Bertulis Perlembagaan Tidak PERSEKUTUAN •Perlembagaan yang dikumpul BertulisTANAH MELAYU dan disusun dalam satu kanun •Semua prinsip perlembagaan atau dokumen. yang tidak terkumpul dalam •Sukar dipinda kecuali wujud satu dokumen seperti adatKEMERDEKAAN peruntukan dalam resam dan tradisi, undang- perlembagaan yang undang yang diluluskan oleh membenarkannya. parlimen dan keputusan- •Contoh negara yang keputusan mahkamahUNSUR TRADISI mengamalkan : Malaysia •Contoh negara yang mengamalkan : United Kingdom, New Zealand & Israel PIAGAM MADINAH 5
  6. 6. CIRI-CIRI PERLEMBAGAANPERLEMBAGAAN Ciri sesebuah negara MALAYAN UNION Sifat Hak asasi Perlembagaan PERSEKUTUANTANAH MELAYUKEMERDEKAAN Hak dan Kuasa tanggungjawabUNSUR TRADISI PIAGAM MADINAH Kewarganegaraan 6
  7. 7. KEPERLUAN PERLEMBAGAAN • Menjamin kestabilan politik dan sistemPERLEMBAGAAN pemerintahan, MALAYAN • Mewujudkan rangka sistem politik yang UNION sistematik PERSEKUTUANTANAH MELAYU • Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan kekayaan negara dengan adil dan saksamaKEMERDEKAAN • Memudahkan perpaduan nasional dan pembangunan NegaraUNSUR TRADISI • Melindungi kepentingan semua etnik di PIAGAM MADINAH dalam negara 7
  8. 8. PERANAN PERLEMBAGAANPERLEMBAGAAN • Setiap perkara dalam perlembagaan boleh Sumber diperhalusi sebagai MALAYAN sumber undang-undang UNION PERSEKUTUAN • Perlu dirujuk apabilaTANAH MELAYU Garis hendak menggubalKEMERDEKAAN Panduan sesuatu peraturan undang-undangUNSUR TRADISI • Mengatur pemerintahan sesebuah negara PIAGAM Peraturan MADINAH 8
  9. 9. KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasiPERLEMBAGAAN ketertinggian Perlembagaan Malaysia. MALAYAN Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, UNION Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia. PERSEKUTUAN • Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah)TANAH MELAYU dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.KEMERDEKAAN Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah dengan PerlembagaanUNSUR TRADISI Persekutuan. • Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang- PIAGAM undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang MADINAH diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal setakat mana yang berlawanan. 9
  10. 10. PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA Kesan Penjajahan Rundingan Suruhanjaya ReidPERLEMBAGAAN Perjuangan London Kebangsaan Memorandum Merdeka MALAYAN UNION Malayan Union Pilihanraya Unsur Tradisi PERSEKUTUAN Penentangan Perikatan Identiti NegaraTANAH MELAYUKEMERDEKAAN CLC MMKP 3 Perkara Rundingan Kaum Sistem Ahli 3, 152, 153UNSUR TRADISI Persekutuan Perlembagaan PIAGAM Kontrak Sosial Tanah Melayu Islam MADINAH Persetujuan 9 Ciri Perbandingan 10
  11. 11. SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA •Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang •Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis diPERLEMBAGAAN Perjuangan Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui kebangsaan semangat kebangsaan. MALAYAN UNION •Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll Pertubuhan yang menjadi medium menentang penjajah. PERSEKUTUANTANAH MELAYU •Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai mediumKEMERDEKAAN penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Media Saudara dan Warta Sarawak. MassaUNSUR TRADISI •Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun PIAGAM Tokoh menuntut kemerdekaan. MADINAH 11
  12. 12. MALAYAN UNION Selepas Jepun Sir Harold Mac menyerah kalah Parlimen BritishPERLEMBAGAAN Michael dilantik Pentadbiran meluluskan wakil British untuk Ketenteraan British Malayan Union mendapatkan (BMA) mengambilalih pada 10 tandatangan raja- MALAYAN pentadbiran Tanah Oktober 1945 raja Melayu UNION Melayu PERSEKUTUANTANAH MELAYU Malayan Union Malayan Union tetap ditentang diisytiharkan pada 1 April hebat oleh 1946 dan Sir Edward GentKEMERDEKAAN orang Melayu. sebagai gabenor pertama.UNSUR TRADISI Orang Melayu memulaukan majlis pengisytiharan itu, British sedar tanpa akhirnya British mengalah sokongan orang Melayu PIAGAM dan menggantikan Malayan Malayan Union akan MADINAH Union kepada Persekutuan gagal. Tanah Melayu. 12
  13. 13. TUJUAN PENUBUHAN MALAYAN UNION Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang MelayuPERLEMBAGAAN Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British MALAYAN UNION Menjamin terus penguasaan British PERSEKUTUANTANAH MELAYU Memastikan sumbangan golongan migranKEMERDEKAAN Mengukuhkan pertahanan British Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragamUNSUR TRADISI Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri PIAGAM MADINAH Membentuk satu bangsa Malayan Union 13
  14. 14. Singapura dijadikanPERLEMBAGAAN tanah jajahan berasingan di bawah seorang MALAYAN Gabenor dibantu Gabenor British UNION oleh Majlis Kedaulatan Raja- Mesyuarat Raja Melayu Persekutuan dan dihapuskan PERSEKUTUAN Majlis UndanganTANAH MELAYUKEMERDEKAAN Semua negeri Melayu kecuali CIRI – CIRI Hak kerakyatan Singapura disatukan di bawah MALAYAN yang sama bagi semua berasaskanUNSUR TRADISI pemerintahan Gabenor British UNION Jus Soli PIAGAM MADINAH 14
  15. 15. SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalamPERLEMBAGAAN urusan pentadbiran negeri. MALAYAN UNION Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris. PERSEKUTUANTANAH MELAYU Hak kerakyatan liberal berdasarkan prinsip Jus Soli.KEMERDEKAAN Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa mengira bangsa iaitu pendudukUNSUR TRADISI peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan. PIAGAM Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan MADINAH tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan. 15
  16. 16. PENENTANGAN MALAYAN UNION Secara individu Melalui akhbarPERLEMBAGAAN Warta Dato Onn & MALAYAN Negara dan Raja-Raja akhbar UNION Melayu Melayu PERSEKUTUANTANAH MELAYUKEMERDEKAAN Secara kolektif Melalui berkabung DemonstrasiUNSUR TRADISI aman dan Dihadapan kesatuan- Ahli Parlimen kesatuan British Melayu PIAGAM MADINAH 16
  17. 17. KERJASAMA KEARAH KEMERDEKAAN •Jawatankuasa KerjaPERLEMBAGAAN •4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British •Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang Julai 1946 boleh diterima oleh orang Melayu MALAYAN UNION •Jawatankuasa Perundingan PERSEKUTUAN •Dianggotai orang Eropah, Cina dan IndiaTANAH MELAYU Disember •Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1947KEMERDEKAAN •Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkanUNSUR TRADISI •Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan sendiri Februari •Membawa kepada penubuhan CLC PIAGAM 1948 MADINAH 17
  18. 18. PENUBUHAN CLCPERLEMBAGAAN Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum (CLC) • Badan multi-etnik yang ditubuhkan dengan tujuan mewujudkan kesefahaman dan kerjasama yang lebih baik MALAYAN UNION dalam kalangan pelbagai etnik di Tanah Melayu Anggota CLC: PERSEKUTUANTANAH MELAYU • Penasihat CLC Sir Malcolm MacDonald • Pengerusi CLC Dato’ E.E.C ThuraisingamKEMERDEKAAN • Wakil-Wakil: • Melayu • CinaUNSUR TRADISI • India • Ceylon PIAGAM • Serani MADINAH • Eropah 18
  19. 19. KONTRAK SOSIAL 1948 Persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasaPERLEMBAGAAN mewujudkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah naungan Inggeris Berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap Perlembagaan Malayan MALAYAN Union 1946 UNION PERSEKUTUAN Peruntukan dalam Kontrak Sosial 1948 menjamin ketuanan Melayu dalam proses politik negaraTANAH MELAYU Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan India dalam negaraKEMERDEKAAN yang bakal merdeka dari InggerisUNSUR TRADISI Merupakan hasil proses tawar menawar antara Melayu dan bukan Melayu PIAGAM Kontrak Sosial 1948 menjadi asas kepada Perlembagaan Persekutuan Tanah MADINAH Melayu 1948 19
  20. 20. PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948 MELAYUPERLEMBAGAAN • ISLAM MALAYAN • Islam ialah agama Persekutuan UNION • RAJA-RAJA MELAYU • Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak PERSEKUTUAN boleh dipersoalkanTANAH MELAYU • KEISTIMEWAAN MELAYU • Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah MelayuKEMERDEKAAN • BAHASA MELAYU • Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaanUNSUR TRADISI BUKAN MELAYU PIAGAM • HAK KEWARGANEGARAAN MADINAH • Hak kerakyatan berdasarkan prinsip Jus Soli 20
  21. 21. CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948 NegeriPERLEMBAGAAN •9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka. •Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan MALAYAN Sultan UNION •Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan •Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri PERSEKUTUANTANAH MELAYU Kewarganegaraan •Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu: •Seseorang pemohon mestilah:KEMERDEKAAN • Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum permohonan ‘atau’ •Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20UNSUR TRADISI tahun sebelum permohonan. •Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik PIAGAM Bumiputera MADINAH •Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri 21
  22. 22. CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948PERLEMBAGAAN Pentadbiran • Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British MALAYAN • Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja UNION Persekutuan Majlis Mesyuarat Kerja PERSEKUTUANTANAH MELAYU • Sistem ahli bertaraf menteri • Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik PesuruhjayaKEMERDEKAAN Tinggi Majlis PerundanganUNSUR TRADISI • Sistem Parlimen • Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi, mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis- PIAGAM Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau MADINAH Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi) 22
  23. 23. MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUANPERLEMBAGAAN Tujuannya untuk melatih pemimpin Proses ke arah berkerajaan sendiri tempatan bagi mendapatkan pengalaman memerintah secara MALAYAN demokrasi UNION Melalui Sistem Ahli yang diperkenalkan pada 1951 PERSEKUTUANTANAH MELAYU British melantik beberapa orang Anggota Sistem Ahli: pegawai tadbir memegang •Dato’ Onn Jaafar (Ahli Dalam Negeri)KEMERDEKAAN jawatan dan diberi taraf seperti •Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah, menteri Perlombongan & Perhutanan) •E.E.C Thuraisingham (Ahli Pelajaran) •Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)UNSUR TRADISI •J.D Mead •Tunku Yaacob •J.D Hodgkinson PIAGAM •O.A Spencer MADINAH 23
  24. 24. PILIHANRAYA •Pilihanraya 1 •1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran GeorgetownPERLEMBAGAAN •UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik 1951 •Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan. MALAYAN UNION •Pilihanraya 2 •Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur •12 kerusi dipertandingkan PERSEKUTUAN 1952 •Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.TANAH MELAYU •Konvensi Nasional diadakanKEMERDEKAAN •Perikatan UMNO dan MCA dibentuk 1954UNSUR TRADISI •Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi): •8 parti bertanding •MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi PIAGAM 1955 •PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak) MADINAH 24
  25. 25. KERJASAMA PERIKATAN •Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebihPERLEMBAGAAN bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing. MALAYAN •Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & UNION sedia berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan. PERSEKUTUAN •Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromiTANAH MELAYU UMNO cukup besar. •Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.KEMERDEKAAN •Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat negara ini bersatu padu & bekerjasama.UNSUR TRADISI •Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa PIAGAM orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama. MADINAH 25
  26. 26. ROMBONGAN LONDON Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke LondonPERLEMBAGAAN • 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan • Diketuai Tunku Abdul Rahman. MALAYAN • Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British UNION sebagai usaha menuntut kemerdekaan PERSEKUTUANTANAH MELAYU WAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATANKEMERDEKAAN • KETUA: Datuk Panglima Bukit • KETUA: Tunku Abdul Rahman Gantang (MB Perak) Putra Al-Haj (Ketua Menteri &UNSUR TRADISI • En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid Menteri Hal Ehwal Dalam (MB Selangor) Negeri) • Datuk Mohammad Seth • Datuk Abdul Razak Hussain PIAGAM Mohammad Said (MB Johor) (Menteri Pelajaran) MADINAH • Datuk Nik Ahmad Kamil Hj • Kol.H.S.Lee (Menteri Mahmood (bekas MB Pengangkutan) Kelantan) • Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman 26
  27. 27. PERJANJIAN LONDONPERLEMBAGAAN Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 dan hasilnya persetujuan: MALAYAN UNION • Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957 • Tanah Melayu berada dalam lingkungan PERSEKUTUAN KomanwelTANAH MELAYU • Menjalankan pemerintahan secara demokrasi • Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjagaKEMERDEKAAN kepentingan British di Tanah Melayu (AMDA/ FPDA) • Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal Perlembagaan Tanah Melayu iaitu SuruhanjayaUNSUR TRADISI Reid • Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah PIAGAM Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan MADINAH & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat tempatan. 27
  28. 28. SURUHANJAYA REIDPERLEMBAGAAN Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956. MALAYAN Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel: UNION •Lord William Reid (British) •Sir Ivor Jennings (British) PERSEKUTUAN •Sir William Mckell (Australia)TANAH MELAYU •B.Malik (India) •Hakim Abdul Hamid (Pakistan)KEMERDEKAAN Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut: •Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuatUNSUR TRADISI •Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan. •Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain PIAGAM •Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam MADINAH •Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi 28
  29. 29. SURUHANJAYA REIDPERLEMBAGAAN Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu MALAYAN UNION Antara perkara yang dipersetujui: PERSEKUTUAN • Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa kerajaan persekutuan dan kerajaan negeriTANAH MELAYU • Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu • Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hakKEMERDEKAAN kaum lain • Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil boleh dikembangkan dan diamalkan • Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebasUNSUR TRADISI diamalkan Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat PIAGAM persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang MADINAH dikatakan KONTRAK SOSIAL 29
  30. 30. KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUANPERLEMBAGAAN • Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara MALAYAN Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957 UNION Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung membentuk Malaysia pada 16 September 1963 PERSEKUTUANTANAH MELAYUKEMERDEKAAN Orang Melayu Bukan Melayu •Diperuntukkan dalam •Diberikan hak perlembagaan kewarganegaraanUNSUR TRADISI mengenai agama yang longgar Islam, Bahasa Melayu, berasaskan prinsip Jus kedudukan istimewa Soli PIAGAM orang Melayu serta •Pengecualian tentang kedudukan Raja-raja perlunya mengetahui MADINAH Melayu bahasa Melayu bagi bukan Melayu 30
  31. 31. UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN Unsur-unsur tradisi meliputi:PERLEMBAGAAN Unsur Tradisi: • 1. Bahasa • Merupakan kontrak sosial yang telah • 2. Agama MALAYAN disepakati semasa • 3. Kedudukan istimewa orang Melayu UNION menggubal undang- & Bumiputera Sabah Sarawak undang • 4. Pemerintahan Beraja PERSEKUTUANTANAH MELAYUKEMERDEKAAN Ciri-ciri Unsur Tradisi: Unsur-unsur tradisi • Berperanan menstabilkan sistem politik negara adalah faktor penting • Dilindungi di bawah Akta untuk mewujudkanUNSUR TRADISI identiti Malaysia & Hasutan • Dianggap sebagai isu sensitif memupuk • Dilarang dijadikan isu persefahaman ke arah PIAGAM perpaduan. perbincangan awam MADINAH 31
  32. 32. ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN • Islam adalah agama Persekutuan PERKARA 3 • Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasanPERLEMBAGAAN beragama (Perkara 11) • Kesamarataan & hak sama rata MALAYAN PERKARA 8 • Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan UNION istimewa orang Melayu dan seumpamanya. • Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan PERSEKUTUAN Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya. PERKARA 10(4)TANAH MELAYU • Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agamaKEMERDEKAAN PERKARA 11 lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan. • Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperolehUNSUR TRADISI melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan PERKARA 14 kewarganegaraan. PIAGAM • Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang- MADINAH PERKARA 38 undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu. 32
  33. 33. ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN •Peruntukan berkaitan Tanah Rezab MelayuPERLEMBAGAAN PERKARA 89 •Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual kepada bukan Melayu MALAYAN •Kedudukan Mahkamah Syariah. UNION PERKARA 121(1)(a) •Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang kuasa dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah PERSEKUTUANTANAH MELAYU •Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera PERKARA 150(6)(a) Sabah Sarawak, kewarganegaraan; •Meskipun dalam keadaan darurat.KEMERDEKAAN •Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan PERKARA 152 •Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakanUNSUR TRADISI bahasa mereka. PIAGAM •Kedudukan istimewa orang-orang Melayu MADINAH PERKARA 153 •Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain. 33
  34. 34. TANAH REZAB MELAYUPERLEMBAGAAN Perkara 89: Rasional Perkara 89: • Tanah yang direzab untuk MALAYAN diberi milik kepada orang UNION Melayu atau bumiputera bagi Menyekat tanah Negeri di mana tanah kerajaan dalam PERSEKUTUAN terletak kawasan Rizab Melayu dilupuskan denganTANAH MELAYU apa cara sekalipun kepada orang bukan MelayuKEMERDEKAAN Tanah Yang Boleh Diisytiharkan Sebagai Rizab Melayu: Menyekat Tanah Rizab • Tanah Kerajaan (di Wilayah Melayu daripadaUNSUR TRADISI Persekutuan sebagai Tanah dibuat urusniaga Persekutuan) persendirian (private dealings) diantara PIAGAM • Tanah Hutan Simpan Melayu dengan bukan MADINAH • Tanah Rizab Awam Melayu. • Tanah Milik Persendirian 34
  35. 35. KEWARGANEGARAANPERLEMBAGAAN Cara Memperoleh Kewarganegaraan: Perlucutan Kewarganegaraan: Melalui MALAYAN Kuatkuasa Pendaftaran UNION Undang- Undang Memperolehi atau PERSEKUTUAN menggunakan hak Tempat LahirTANAH MELAYU kewarganegaraan asingKEMERDEKAAN Keturunan Perlucutan dengan cara pendaftaran/ permohonanUNSUR TRADISI Perkahwinan PIAGAM MADINAH Bermastautin 35
  36. 36. PERKARA 3PERLEMBAGAAN MALAYAN UNION PERSEKUTUANTANAH MELAYU PERKARA 3KEMERDEKAAN • Agama Islam adalah agama persekutuanUNSUR TRADISI IMPLIKASI Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan keistimewaan untuk : PIAGAM • Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi Islam MADINAH • Melaksanakan ajaran Islam • Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu. 36
  37. 37. RASIONAL PERKARA 3 Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapiPERLEMBAGAAN kebebasan beragama dijamin dalam perlembagaan. MALAYAN Islam telah diterima sebagai agama negeri-negeri UNION Melayu sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan Inggeris. PERSEKUTUANTANAH MELAYU Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di negeri-negeri Melayu sebelum penjajahan Inggeris.KEMERDEKAAN Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam langsung tidak diganggu dan Inggeris menyerahkanUNSUR TRADISI urusan agama Islam kepada raja-raja Melayu. PIAGAM Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang MADINAH beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu. 37
  38. 38. PERKARA 11 PRINSIP KEBEBASAN BERAGAMAPERLEMBAGAAN • Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian persekutuan • Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk MALAYAN kepada Perkara 11(4) UNION Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama: • Perkara 11(4): Undang-undang negeri dan wilayah boleh menyekat atau PERSEKUTUAN mengawal pengembangan agama-agama lain kepada penganut IslamTANAH MELAYU • Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan upacara sembahyang bukan agamanya. • Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18 tahunKEMERDEKAAN Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:UNSUR TRADISI • Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri • Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat PIAGAM • Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang MADINAH dan mentadbirnya mengikut undang-undang 38
  39. 39. PERKARA 152PERLEMBAGAAN MALAYAN UNION PERSEKUTUANTANAH MELAYUKEMERDEKAAN PERKARA 152 •Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)UNSUR TRADISI IMPLIKASI •Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari PIAGAM maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain. MADINAH •Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan. 39
  40. 40. RASIONAL PERKARA 152PERLEMBAGAAN Perlunya bahasa kebangsaan bagi menyatupadukan rakyat pelbagai kaum MALAYAN UNION Bahasa Melayu telah menjadi PERSEKUTUAN lingua franca di Nusantara sejakTANAH MELAYU berabad lamanyaKEMERDEKAAN Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan bersifat lebih tekal dari segi istilah dan sebutanUNSUR TRADISI Bahasa Melayu telah digunakan PIAGAM secara meluas sebelum Perang MADINAH Dunia bagi tujuan rasmi. 40
  41. 41. PERKARA 153PERLEMBAGAAN PERKARA 153 • Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak MALAYAN UNION IMPLIKASI • YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi PERSEKUTUAN keistimewaan orang Melayu dan bumiputera Sabah danTANAH MELAYU Sarawak • Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa,KEMERDEKAAN pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan • Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merasakan kehilangan hak yangUNSUR TRADISI dinikmati mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut. PIAGAM • Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum- MADINAH kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab YDPA untuk melindungi hak-hak mereka yang sah melalui peruntukan lain 41
  42. 42. RASIONAL PERKARA 153 Orang Melayu terima prinsip Jus Soli danPERLEMBAGAAN Kerakyatan bukan Melayu perlu menerima hakikat hak keistimewaan orang Melayu MALAYAN Semasa zaman penjajah dan di awal UNION Perkhidmatan kemerdekaan, terlalu sedikit orang Awam Melayu yang bekerja dengan kerajaan PERSEKUTUANTANAH MELAYU Orang Melayu hanya jadi pemerhati Ekonomi kepada kepesatan ekonomi di Tanah Melayu/MalaysiaKEMERDEKAAN Majoriti orang Melayu adalah miskin Pendidikan terutama di luar bandar, sukar mendapatUNSUR TRADISI peluang pendidikan PIAGAM Orang Melayu masih kurang menceburi MADINAH Perniagaan perniagaan dan perlu dibantu dan dibimbing 42
  43. 43. PIAGAM MADINAH PIAGAM MADINAHPERLEMBAGAAN • Perlembagaan bertulis pertama di dunia • Sebagai panduan untuk membentukkan sebuah MALAYAN negara Islam yang berdaulat. UNION • PM bukan sahaja membentukkan persaudaraan antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan orang PERSEKUTUAN bukan Islam terutamanya orang Yahudi.TANAH MELAYUKEMERDEKAAN Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2 bahagian: •Bahagian PertamaUNSUR TRADISI •23 fasal menyentuh hubungan & tanggungjawab orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar) •Bahagian Kedua •24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan PIAGAM tanggungjawab mereka terhadap negara Islam MADINAH Madinah 43
  44. 44. KEPENTINGAN PIAGAM MADINAHPERLEMBAGAAN Rasulullah SAW memperkenalkan PM bagi menyelesaikan persoalan semasa ketika itu lebih-lebih MALAYAN untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat UNION pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya PERSEKUTUAN Kepentingan Piagam Madinah:TANAH MELAYU • Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah • Model perpaduan masyarakat majmukKEMERDEKAAN • Pengisytiharan hak asasi manusia • Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupanUNSUR TRADISI masyarakat majmuk • Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri PIAGAM golongan Quraisy(Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj MADINAH dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama- sama mereka 44
  45. 45. Pembentukan UmmahPERLEMBAGAAN (Fasal 1) Melindungi Hak Asasi Negara Manusia MALAYAN (Fasal 39-41) (Fasal 2-10) UNION PERSEKUTUAN KandunganTANAH MELAYU Piagam Persatuan Pemimpin Negara Madinah SegenapKEMERDEKAAN (Fasal42-44) Warganegara (Fasal 16-23)UNSUR TRADISI Tugas Golongan Warganegara Minoriti PIAGAM (Fasal 36-38) (Fasal 24-35) MADINAH 45
  46. 46. Sumber Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang Utama negara Masyarakat •Masyarakat berbilang agama dan keturunan dianggapPERLEMBAGAAN sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah. •Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan MALAYAN yang erat tanpa mengira agama dan keturunan. UNION Kepimpinan Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan PERSEKUTUAN ketua negaraTANAH MELAYU Hak •Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat Beragama mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-KEMERDEKAAN undang Islam dan peraturan yang diterima umum. •Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.UNSUR TRADISI Fungsi Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan Sahifah membanteras kezaliman PIAGAM Keselamatan Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam MADINAH yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah. 46
  47. 47. ELEMEN PERSAMAAN PIAGAM MADINAH DAN PERLEMBAGAAN MALAYSIAPERLEMBAGAAN Kebebasan Hak mendapat • Beragama Perlindungan MALAYAN • Bekerja dan mencari keuntungan • Perlindungan dari pencerobohan UNION • Menjawat jawatan dalam luar Kerajaan • Perlindungan dari kezaliman • Jaminan hak Asasi dalaman PERSEKUTUANTANAH MELAYU • Perlindungan terhadap darah dan jasadKEMERDEKAAN Jaminan • Ketika lemah, dewasa danUNSUR TRADISI ketiadaan harta PIAGAM MADINAH 47
  48. 48. PENGUKUHAN  Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalamPERLEMBAGAAN sistem pemerintahan dan pentadbiran negara masa ini  Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan dengan kontrak sosial. MALAYAN  Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam UNION Piagam Madinah kepada masyarakat bukan Islam.  Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara PERSEKUTUANTANAH MELAYU Perlembagaan Malaysia dengan Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.  Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepadaKEMERDEKAAN pembentukan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.  Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan Persekutuan.UNSUR TRADISI  Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukan Perlembagaan Persekutuan dalam PIAGAM konteks hubungan etnik di Malaysia. MADINAH  Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam Perlembagaan Persekutuan. 48
  49. 49. PENGUKUHAN  Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu sebagaimana yang terdapat dalam Perkara 153.PERLEMBAGAAN  Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di Malaysia menjelang kemerdekaan. MALAYAN  Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai UNION agama Persekutuan.  Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal PERSEKUTUAN keagamaan berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalamTANAH MELAYU Perlembagaan Persekutuan.  Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaan Islam sebagai agama Persekutuan.KEMERDEKAAN  Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkan keharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia.UNSUR TRADISI  Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan berkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agama Persekutuan. PIAGAM  Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara MADINAH kedaulatan Islam di Malaysia. 49

×