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REDD Panama 2011 - Heraclio Herrera / Pueblos indigenas REDD Panamá
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REDD Panama 2011 - Heraclio Herrera / Pueblos indigenas REDD Panamá

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  • 1. Conference Anual 2011 ELTI/PRORENA REDD+: Technical, Socio-Economic, and Political Dimensions 7-8 abril, 2011 EL ROL DE LOS PUEBLOS INDIGENASY SUS PERSPECTIVAS SOBRE REDD EN PANAMÁ (COONAPIP) Heraclio Herrera, Secretaría de Ambiente (coonapip_91@hotmail.com)
  • 2. Breve reseña de COONAPIPNombre:Coordinadora Nacionalde los Pueblos Indígenasde PanamáAño Fundación:Enero de 1991 Una organización basada en el liderazgo de las autoridades tradicionales y la alianza de sus congresos y consejos indígenas. Una Organización de incidencia política con gran potencial amparada en las leyes comarcales e instrumentos jurídicos nacionales e internacionales.
  • 3. Alianza de PI en COONAPIP Comarca / Ley / Formativa Tierras ColectivasComarca Kuna Yala 1/ Ley Nº 16 de 19 de febrero de 1953 Ley Nº 22 de 8 de noviembre de 1983Comarca Emberá Decreto Ejecutivo Nº 84 de 9 de abril deWounaan 1999, adopta la Carta Orgánica Administrativa.Comarca Kuna de Ley Nº 24 de 12 de enero de 1996.Madungandí Decreto Ejecutivo Nº 228 de 3 de diciembre de 1998. Carta Orgánica Ley Nº 10 de 7 de marzo de 1997.Comarca Ngäbe Buglé Decreto Ejecutivo Nº 194 de 25 de agosto de 1999, Carta orgánica Ley Nº 34, 25 de julio de 2000.Comarca Kuna de Reglamentada por el Decreto Ejecutivo No.Wargandí 414 de 22 de octubre de 2008.Propiedad Colectiva-Tierras Colectivas La Ley 72 de 23 de diciembre de 2008,.Embera Wounaan Decreto 223 de 26 de junio de 2010, por la-Embera de Alto cual se reglamenta la Ley 72 .BayanoCongreso NacionalWounaan
  • 4. Alianza de PI en COONAPIP Comarca/ Ley / Formativa Tierras Colectivas Corregimiento del TeribeTerritorio Naso Tjërdi 1998),Territorio (Correg. Pucuro y Correg.Dagarkunyala Paya, 1972) Corregimiento Guabito, áreaTerritorio Bri Bri de Yorkin
  • 5. Buglé Territorios de los PI de Panamá Ngäbe BribriSuperficie de las Comarcas: 22% superf. nacional Pueblos Indígenas Kuna Naso Emberá Wounaan
  • 6. Objetivos de la COONAPIPPromover la demandalegal de sus territoriosancestrales y lagobernanza de losrecursos naturales; y en general lademanda de los derechoshumanos fundamentalesde los PI. Territorio de Marea, Tierras Colectivas Embera yREDD+ tema de interés para Wounaan. 2010.los PI.
  • 7. Cobertura Boscosa y Presencia de PI: Mapa: Tierra Cubierta por Bosques por provincia y las comarcasFuente: PNUD/AECID, 2010
  • 8. Cobertura Boscosa y presencia de PI• En 2008, las Comarcas Embera Wounaan y Kuna Yala cuentan con CB en 90.1 y 87 % respectivamente;• Las provincias de Bocas del Toro y Darién, con presencia de pueblos indígenas, para el mismo año tenían más del 70% de CB.• La Comarca Ngäbe y Bugle, cuenta con 43.7 % de CB, por encima de las restantes seis provincias.Fuente: PNUD/AECID, 2010. Atlas de Desarrollo Humano y Objetivos del Milenio.
  • 9. Cobertura Boscosa y presencia de PI• La suma de cobertura boscosa en las tres comarcas (Embera, Kuna Yala y Ngäbe Bugle) da un promedio de 73.3%, versus la suma de cobertura boscosa en las nueve provincias (que incluye PI) cuyo promedio es de 32.9%.
  • 10. Agenda de COONAPIP: Temas en discusión• Cambio Climático y su estrategia de mitigación REDD+: Autoridades, congresos y consejos, y personal técnico.• Promoción y Ratificación del Convenio 169 de la OIT:• La Ministra de Gobierno, Roxana Méndez, informó al Consejo de los Derechos Humanos de la ONU, en Ginebra, (marzo de 2011), que el Estado Panameño ratificará dicho instrumento.
  • 11. • Elaboración de un Plan Estratégico de Incidencia Política (2011-2015)• -Reestructuración y fortalecimiento de la organización• -Actualización de sus normas internas• Diseño de una Estrategia Nacional de PI sobre Cambio Climático basado en la cosmovisión.
  • 12. COONAPIP en el proceso REDD Panamá Proceso informativo sobre REDD (ANAM), 2008. Comarca Kuna Yala Comarca Embera Wounaan Fuente: ANAM
  • 13. COONAPIP en el proceso REDD - Panamá• 1995-2010: 16 COPs del Cambio Climático.• Dic, 2008: COP 14, POZNAN, POLONIA, Don Gilberto Arias de Kuna Yala, participa delegado nacional invitado por ANAM en la XIV Conferencia sobre Cambio Climático de la ONU (Poznao).• Al regreso se reune con las autoridades tradicionales para informar sobre sus “hallazgos novedosos”• 2009, el personal técnico recaba informacion sobre las propuestas tecnicas de REDD y UNREDD.
  • 14. COONAPIP en el proceso REDD Panamá Participación con UNREDD • Coonapip designa un equipo tecnico para participar en la revisión del documento UNREDD, proceso que duró varias semanas finalizando en un taller de información y consulta a las autoridades de COONAPIP,. • Varias partes del documento de UNREDD sobre PI es el aporte del equipo técnico y sus autoridades • En diciembre de 2009, el presidente de COONAPIP, Don Betanio Chiquidama, participa en la reunión de Buró Político del Programa Conjunto de UNREDD en Washington, para apoyar la solicitud de fondos para el programa.
  • 15. Talleres Informativos y consultas REDD (coonapip/ Banco Mundial)Dagarkunyala(Frontera Colombia) Tierras Colectivas Embera Wounaan (Darién) Comarca Kuna Yala
  • 16. Talleres Informativos y consultas REDD (coonapip/ Banco Mundial) Territorio Naso Territorio Bri BriComarca Ngäbe Bugle
  • 17. Temas presentados a los PI• Presentación sobre Cambio Climatico• Presentación sobre sobre la estrategia REDD• Proyecto REDD de Panamá• Gobernanza forestal• Gobernanza sobre Carbono
  • 18. Agenda común- Talleres Informativos
  • 19. Diseño de una estrategia Nacional de PI sobre CC basado en CosmovisiónObjetivos:1. Capacitación sobre conceptos, procesos y mecanismos de CC2. Crear una Red Nacional Indígena de CC;3. Establecer Medidas y Acciones basada en conocimiento tradicional y cosmovisión de los PI.4. Orientar y guiar acciones a Entidades gubernamentales, Empresas, ONGs y Programas con enfoque de Cambio Climático
  • 20. Participación de COONAPIP en el proceso de REDD Panamá Fecha Organización Responsables Actividad2008 ANAM Congreso G. Kuna Reunion Informativa a los Congreso Embera Wounaan dirigentes y autoridadesDic, 2008 ANAM G. Arias, Vicepres. COONAPIP COP 14, Poznan, Polonia. Talleres informativos yAbril 09- BM/ FCPF COONAPIP consultas con PI 11Jun 10 territorios, nac. Capacitaciones o estudios preliminares en gobernanza, Packard/ McGill/ COONAPIP, OJEWP, Dobbo Yala,2009-10 CERCA propiedad de Carbono, ELTI Resolución de conflictos, REDD, Salvaguardas PNUD, FAO, Revisión de documentoOct-dic 2010 PNUMA + ANAM COONAPIP UNREDD e incorporación de (UN REDD) (Equipo técnico y Autoridades) observaciones de COONAPIP2011 McGill/PcKard COONAPIP Apoyo a la coordinación de COONAPIP2011 Rainforest COONAPIP Diseño de una Estrategia Foundation US Nacional Indígena de CC (red Indígena de CC)
  • 21. Perspectivas sobre REDD Fase preparatoria de REDD en Panamá2011 2013 REDD Tratamiento de los temas planteados por COONAPIP:1- Seguridad territorial2- Mecanismos de participación de PI3-los traslapes de las Áreas protegidas con tierras indígenas4- Revisar, analizar y adecuar normas sobre derecho indígena en algunas leyesnacionales (Ley 41 General de Ambiente)Fortalecer las capacidades locales del recurso humano técnico y tradicional en eltema REDD-Establecer un monitoreo y evaluación permanente de las acciones de REDD enterritorios indígenas;-Elaborar y ejecutar proyectos de inversión de acuerdo a las necesidades reales,perspectiva de lascomunidades y la cosmovisión indígena;-Diseñar el mecanismo de distribución de beneficios a los pueblos indígenas;
  • 22. Posición de la COONAPIP ante REDD• La COONAPIP como una organización de alianza y un espacio de diálogo e intercambio entre autoridades, tiene anuencia a conocer y recibir más información sobre el tema REDD.• Además, de ello, tiene la perspectiva que la estrategia REDD realmente establezca normas, procedimientos y mecanismos que respeten los derechos de los PI.
  • 23. Posición de la COONAPIP ante REDD• Es de obligatorio cumplimiento por parte de PI, la aplicación de las acciones según el método de Balu Wala, que no es más que el respeto a los protocolos comunitarios para la aprobación y validación de las actividades de REDD.• Las líneas estratégicas son la seguridad territorial, mecanismos de participación; mecanismo de monitoreo, supervisión y seguimiento; y mecanismos de distribución de beneficios económicos, todos basados en la cosmovisión indígena.
  • 24. Posición de la COONAPIP ante REDD• La COONAPIP, no ha aprobado REDD, sino que promueve el establecimiento de mecanismos para iniciar las estrategias para el abordaje de REDD en Panamá en alianza con PI que así lo deseen.• Las Acciones que violen o pongan en peligro el territorio y la gobernanza forestal y de otros recursos naturales, será causa de rechazo al programa REDD.