Cpccs presentacion seminario i (2)

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  • 1. SISTEMA NACIONAL DEPARTICIPACIÓN CIUDADANA SECRETARÍA TECNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
  • 2. I. Breve mirada al proceso de participación en el Ecuador.II. Políticas públicas de participaciónIII. El sistema Nacional de Participación ciudadana, control Social y Rendición de cuentas: definición, elementos, relaciones funciones.
  • 3. I. Proceso de participación ciudadano fecundo. Prácticas participativas originadas desde tradiciones ancestrales; colonial; y electoral.II. Prácticas participativas desde la organización popular; que logra la conquista de derechos económicos, sindicales, sociales.III. Irrupción de Movimientos sociales que reclaman el derecho a la diferencia, a la inclusión.IV. Prácticas de participación en lo local.V. Constitucionalización de la participación
  • 4. AUTORIDAD LA SOBERANÍA Formas de RADICA EN EL Órganos del participaciónEl párrafo dos del PUEBLO cuya voluntad poder público directaArt. 1, de laConstitución es el fundamento de la previstas en ladetermina Constitución Gestión pública participativa
  • 5. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN DEFENSORÍA DEL CIUDADANA Y PUEBLO CONTROL SOCIALSUPERINTENDENCIAS CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO
  • 6. “ESCUCHANDO TODAS LAS VOCES”“ESCUCHANDO TODAS LAS VOCES”“ESCUCHANDO TODAS LAS VOCES” Un desafío….nuevo forma de entender y gestionar el ejercicio del poder público
  • 7.  Impulsar y/o fortalecer la organización social, el liderazgo democrático y los consensos. Desarrollar una política de formación ciudadana: poner en marcha una política de formación de los funcionarios y autoridades públicas y de la voluntad política de los actores. Impulsar la coordinación multinivel e intersectorial (entre GADs y políticas sectoriales del Ejecutivo). Establecer una política de información y comunicación pluralista para la toma informada de decisiones. Monitoreo del CPCCS y apoyo a los diversos procesos participativos.
  • 8.  Impulso de la interculturalidad, la equidad de género y generacional. Garantizar el control social como un derecho ciudadano y mecanismo para la definición, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, en todo su ciclo; garantizar el enlace Estado ciudadanía Generar espacios de enlace entre la sociedad y el Estado para que el Control Social sea considerado como un elemento substancial al fortalecimiento democrático y al Buen Vivir. Promover una estructura de oportunidades para garantizar la rendición de cuentas. Generar capacidades para el ejercicio de la Rendición de Cuentas.
  • 9.  Diseñar, validar, implementar y evaluar el Sistema Nacional de Participación Ciudadana y Control Social CONTROL PARTICIPACIÓN DEMOCRACIA PLANIFICACIÓN SOCIAL Y CIUDADANA DIRECTA PRESUPUESTO RENDICIÓN DE CUENTAS
  • 10. NORMAS LEGALES EXISTENTES SOBRE PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN CIUDADANA SUBSISTEMA DE SUBSISTEMA DE EXPERIENCIAS DEMOCRACIA PARTICIPACIÓN HISTÓRICAS DE CONTROL SOCIAL DIRECTA CIUDADANA PARTICIPACIÓN DEMANDAS CIUDADANAS PRÁCTICASLOCALIZADAS, LOCALES RENDICIÓN DE TERRITORIALES Y CUENTAS SUBSISTEMA DE SUBSISTEMA DE SECTORIALES PLANIFICACIÓN PARTICIPACIÓN Y PRESUPUESTO Y CONTROL ORGANIZACIONES PARCITIPATIVO SOCIALSOCIALES CONSTITUIDAS PARTICIPANDO TRANSPARENCIA TERRITORIALMENTE CICLO DE LO PÚBLICO
  • 11. CIUDADANÍA ORGANIZADA El Sistema Nacional de Participación Ciudadana se conforma por el conjunto integrado de instituciones de las cinco Funciones del Estado, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de las organizaciones de la sociedad civil, por las políticas y la normativa, por las que se canaliza la participación de la ciudadanía en la gestión de los bienes y servicios públicos en las Funciones, sectores, niveles de gobierno y territorios del país. El sistema tiene cuatro elementos: las partes que la integran, la estructura, relaciones entre las partes, las influencias - resultados que genera, y el aparato de funcionamiento.FUNCIONES DEL GOBIERNOS ESTADO AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS
  • 12.  El Sistema de PCCS es la herramienta que facilita el ejercicio de los derechos de Participación y la construcción paulatina del poder ciudadano, plasma los propósitos de cambio acordados entre la población y las autoridades, a través de la implementación de las normas, instancias y mecanismos de participación ciudadana. Su implementación demanda una gestión abierta del Estado a la intervención de la ciudadanía, las organizaciones y movimientos sociales, en el proceso de la toma de decisiones y la gestión y administración directa de los bienes y recursos públicos, esta participación amplía y profundiza la democracia y la corresponsabilidad en lo público.
  • 13.  Canalizar la participación ciudadana, en la toma de decisiones, planificación, gestión y control de los bienes y servicios públicos, en las funciones, sectores, niveles de gobierno y territorios del país, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.
  • 14. IMPACTOS EN LA VIDA SOCIAL POLÍTICAS PLANES PROYECTOS PROGRAMAS LAS DEMANDAS CIUDADANAS ORGANIZAN Y DAN VIDA AL QUEHACER ESTATAL TRANSPARENCIAPARTICIPACIÓN RENDICIÓN DE CONTROL CUENTAS SOCIAL DEMANDAS CIUDADANAS
  • 15.  El Sistema Nacional de Participación y Control Social asegurará y garantizará el pleno ejercicio de los derechos de las /os ciudadanas /os establecidos en la Constitución y fortalecerá su participación en el Desarrollo Nacional, a fin de ampliar y profundizar la Democracia y procurar el Buen Vivir
  • 16.  Funcionalmente, corresponde al Sistema, el desarrollo y ejecución de las políticas públicas relativas a la Participación Ciudadana y Control Social y su gestión mediante la fijación de objetivos y prioridades, la adopción de procesos institucionales y organizacionales, la creación de servicios públicos, la asignación de recursos, medios materiales y la acción de fomento, promoción e impulso de la acción ciudadana, a través de los diferentes y diversos espacios y mecanismos de participación ciudadana
  • 17. SUBSISTEMA DE SUBSISTEMA DE DEMOCRACIA PARTICIPACIÓN DIRECTA CIUDADANA DEMANDAS CIUDADANASSUBSISTEMA DE SUBSISTEMA DEPLANIFICACIÓN PARTICIPACIÓNY PRESUPUESTO Y CONTROL PARCITIPATIVO SOCIAL CICLO DE LO PÚBLICO
  • 18. Regulado por el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, y el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización. Se implementa desde la Función Ejecutiva para la participación SUBSISTEMA DE ciudadana en la gestión de lo público, a través de laPLANIFICACION Y planificación del desarrollo territorial y el presupuesto PRESUPUESTO participativo en todos los sectores del Gobierno. PARTICIPATIVO Es vinculante para las Funciones estatales y gobiernos autónomos descentralizados. Su institucionalidad se centra en el Plan Nacional para el Buen Vivir y en los Consejos de Planificación, Consejos Consultivos Sectoriales y Consejos Nacionales para la Igualdad.
  • 19. Regulado por la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización. Se implementa a través de los Gobiernos AutónomosSUBSISTEMA DE Descentralizados para la participación ciudadana en losPARTICIPACIÓN CIUDADANA gobiernos subnacionales y da lugar a la creación del Sistema de Participación Ciudadana a escala territorial, con la articulación multi-nivel de las Asambleas Locales con los Consejos Ciudadanos, Silla Vacía, Consejos barriales y parroquiales urbanos, Comunas, comunidades y recintos, y demás procedimientos de participación en las localidades.
  • 20. Regulado por el Código de la Democracia, se implementa a través de la Función Electoral que establece los mecanismos ySUBSISTEMA DE DEMOCRACIA procedimientos de participación ciudadana en acciones de DIRECTA democracia directa para la enmienda constitucional, reforma constitucional, Iniciativa normativa, referéndum, consulta popular y revocatoria del mandato.
  • 21. Regulado por la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y por la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Se implementa a través de la Función de Transparencia y Control Social con el propósito de facilitar la participación SUBSISTEMA DEPARTICIPACIÓN Y ciudadana en ciclo de la gestión pública en las Funciones del CONTROL Estado y niveles de gobierno. SOCIAL A través del apoyo a la deliberación pública, la formación en ciudadanía, recuperación de la memoria histórica, el monitoreo de la gestión participativa, proveyendo recursos por medio de fondos concursales, intercambio de experiencias y conocimientos, archivos documental y virtual, y capacitación ciudadana.
  • 22.  El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social de la Función de Transparencia y Control Social, es la instancia técnica encargada que asegura el funcionamiento del Sistema Nacional de Participación Ciudadana, respetando la autonomía relativa de cada uno de los Subsistemas, y facilitando las condiciones institucionales para que la ciudadanía intervenga en la gestión de lo público en las funciones estatales, sectores y niveles de gobierno. La Secretaría Técnica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, provee los insumos técnicos, metodológicos, instrumentales y la información especializada para la implementación de la política de participación ciudadana en el marco del Sistema Nacional de Participación Ciudadana.
  • 23. NORMAS JURÍDICAS Constitución de la república, Código de ordenamiento territorial, autonomías, y descentralización, Código de planificación y finanzas públicas, Código de la democracia, Ley orgánica de participación ciudadana, SUBSISTEMA DE Ley orgánica del consejo de participación ciudadana y control PARTICIPACIÓN Y social, Ley de transparencia, Ordenanzas de PRESUPUESTO PARTICIPATIVO MECANISMOS DEDC los GADS PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN RESULTADOS PARTICIPACIÓN CIUDADANAE I Planificación GESTIÓN PÚBLICA DEMOCRACIA DIRECTA INSTITUCIONALIDAD DeliberaciónMU Consulta ciudadana SUBSISTEMA DE SUBSISTEMA DEAD CONTROL SOCIAL Cinco funciones del estado PROCESO Presupuestación SISTEMADE INSTITUCIONAL Toma de decisiones, PARTICPACIÓNNA Instituciones públicas Gestión, Gobiernos autónomos CIUDADAN Y Seguimiento, Monitoreo,DD CONTROL SOCIAL RENDICIÓN DE Evaluación del ciclo de la POLÍTICASAA CUENTAS gestión pública Revocatoria del mandato PÚBLICAS DE PARTICPACIÓN ESPACIOS DESN PARTICIPACIÓN Silla vacía CIUDADANA A CIUDADANA Asambleas ciudadanas S TRANSPARENCIA Observatorios SUBSISTEMA DE Veedurías, PARTICIPACIÓN Y CONTROL Consejos consultivos SOCIAL Audiencias públicas, Cabildos populares Consejos de planificación
  • 24. Fomentar y apoyar la constitución de los sistemas de participación en lo local, sin asumir su Posicionamiento constitución y del Sistema, operación, sino Establecer un garantizando su mecanismo de que sus principios retroalimentación y acciones searticulación de alto a través de las nivel, para articulen con LAS demandas POLITICAS garantizar el ciudadanas-funcionamiento del GENERALES el sistema, integrado sistema generalpor representantes de los cuatro subsistemas.
  • 25.  GUIA PARA LA RENDICION DE CUENTAS: Tomando experiencias desarrolladas GUIA PARA FORTALECER LA PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA EN EL CICLO DE LO PUBLICO: Propuestas para operativizar el funcionamiento de los Fondos Concursables. (Normativa) Propuestas para impulsar la formación ciudadana, de servidores públicos. Guías para fortalecer mecanismos de participación……….