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  • 1. LA ECONOMÍA BOLIVIANA
  • 2. ¿De dónde venimos?
  • 3. EMPLEO
  • 4. En los años noventa se observó un proceso de degradación del empleo…• Entre 1985 – 2003, la participacion del empleo público cayó de 31% a 10% del empleo en ciudades capital.• La caída del empleo público fue afectada principalmente por medidas de ajuste estructural a mediados de los ochenta (re- localización) y los años noventa (capitalización/privatización).• La ausencia de políticas productivas generó empleos de baja calidad, expresada en la alta tasa de informalidad y una mayor desigualdad salarial.
  • 5. Empleo en el Sector Público (Número de personas) Participación Popular, Descentralización y Sist.RegulatorioGobierno 245.579 224.657 179.940 T T OoEmpresas Tt 61.514 Aa Ll 13.936 2.657 1985 1995 2003 Privatización y capitalización
  • 6. Estructura de la Masa Salarial y el Empleo en el Sector Público -1993 92,7% 64,2% Menos Bs3000 6,4% 24,6% de Bs3001 a Bs1000 mas Bs10000 0,9% 11,3% Nº Personas Masa Salarial
  • 7. Participación del empleo en el Sector Público: Ciudades Capitales (En porcentaje)40 3130 1820 13 12100 1990 1993 1996 2001 1985 1989 1991 1992 1994 1995 1997 1999 2000 2002
  • 8. Participación del Empleo Informal Durante los Años Noventa (En porcentaje)65 62,3 61,2 61,260 55,4555045403530 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Informal
  • 9. Empleo Informal y Formal (En porcentaje)50 46,745 42,240353025 22,120 19,0 17,6 14,515 13,2 10,510 6,6 6,2 5 1,5 0,0 0 Estatal Empresarial Semi- Familiar Servicio NS/NR empresarial Doméstico 1989 2002 Formal Informal
  • 10. Trabajadores Cubiertos con Seguridad Social a Largo Plazo (En porcentaje) 22 18,5 17,7 17,4 18 16,3 14,6 14 10 1994 1999 2000 2001 2002 Años
  • 11. Cobertura del Sistema de Pensiones (En porcentaje) 30% COTIZANTES / PEA POBL. PROTEGIDA / POBL. TOTAL 26,1% 25,1% 25% 23,7% 19,7% 20% 17,9% 18,8% 16,9% 15% 11,7% 11,9% 12,2% 10,8% 10,9% 10,0% 9,7% 10% 5% 0% 1991 1992 1993 1994 2001 2002 2003•El % de pobl.protegida/pobl.total se incrementa si se incluye a los afiliados no•La mayor cobertura del nuevo sistema se explica por la menor tasa de crecimientode la población y mayor tasa de crecimiento de la PEA durante los últimos años. *Incluye afiliados
  • 12. Ingresos Relativos de Distintos Sectores (Empresarial = 100%) 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% estatal empresarial semi-emp familiar 1997 2002Entre 1997 y 2002, a nivel nacional los ingresos relativos (respecto alempresarial), crecieron en el sector estatal y disminuyeron en el semi-empresarial y familiar
  • 13. Desempleo en Ciudades Capitales (En porcentaje) 14 12 10 8 6 4 2 0 ) 80 82 84 86 88 89 90 93 95 97 00 81 83 85 87 91 92 94 96 99 20 01 (p 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 02 Tasa de Desempleo Tasa CesantíaEn los últimos años, el desempleo en ciudades capital volvió casia los niveles que tenía durante la crisis de los ochenta
  • 14. Tiempo Promedio de Búsqueda de Empleo (En meses) 16 14 13,4 12,1 12 11,3 10 8 6,5 6,4 6 3,7 4 2 1,0 0 1995 1996 1997 1999 2000 2001 2002Entre 1995 y 2002, el tiempo promedio de búsqueda de empleo se haelevado 3,7 a 12,1 meses.
  • 15. INVERSIÓN
  • 16. Inversión Total (Como porcentaje del PIB) En porcentaje del PIB 1990 1993 1995 1997 1998 1999 2001 2002 2003INVERSIÓN TOTAL (IT) 12,5 16,6 15,3 19,6 23,6 18,8 14,3 14,7 11,1 PÚBLICA (IP) 8,3 9,2 8,2 7,3 7,0 6,8 6,7 6,9 6,9 PRIVADA (IPr) 4,3 7,4 7,0 12,4 16,6 12,0 7,6 7,8 4,2 NACIONAL (IPrN) 2,9 5,3 1,5 1,6 4,5 0,8 0,5 0,8 2,2 EXTRANJERA (IED) 1,4 2,1 5,6 10,8 12,1 11,2 7,1 6,9 2,0
  • 17. Comportamiento de la Inversión Total (En millones de dólares)2500200015001000 500 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Inversión Pública Inversión Privada Inversión
  • 18. Inversión Pública (Como porcentaje del PIB)10% 7,8%8% 6,3%6% 4,4%4%2%0% 1985 1995 2004
  • 19. Inversión Pública por Sector (Como porcentaje del PIB)2004 0,0% 1,2% 2,7% 2,4%1995 1,0% 0,8% 3,3% 2,8%1985 1,4% 0,5% 2,2% 0,4% Extractivo Producción Infraestructura Sociales La privatización y capitalización de las empresas redujo la inversión en el sector extractivo La Estrategia Boliviana de Lucha contra la Pobreza destinó mayores recursos al sector social La política caminera (corredores bioceánicos) incrementó la participación del sector infraestructura
  • 20. Inversión Pública Institucional (Como porcentaje del PIB) Privatización Capitalización 1985 1995 2004EMPRESASPUBLICAS 2,4% 1,6% 0,1%GOB CENTRAL 1,1% 2,9% 3,1%GOB REGIONAL 0,9% 3,7% 3,1% Descentralización Partic. Popular y Dialogo 2000
  • 21. Comportamiento de la Inversión Privada (En millones de dólares) 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2001(p) 2002(p) 2003(e) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1997 1998 1999 1996 2000 Inv. Privada Total Nacional Extranjera• 1995: se incrementa la IED por el proceso de capitalización.• 1997 y 1998: construcción del gasoducto a Brasil.• 1998:la IED, nivel máximo de 12,1% del PIB.
  • 22. Inversión Extranjera Directa En los 90´s En el Modelo Capitalista de Estado En los años 90 se capta F.E. , se capta F.E. principalmente por medio de mediante endeudamiento público Inversión y privado con garantía estatal Extranjera Directa (IED) El Financiamiento Externo (F.E.) se debe al Ahorro Interno insuficiente, dadas las necesidades de Inversión Actualmente se esta Por ejemplo, en 1980: apelando al Financiamiento Con la Capitalización: Externo Público•Endeudamiento Público de tipo Concesional Vía IED Neto (EPN): 3,1% del PIB 2003: 1998 (año “Boom” de la Cap):•IED: 1% del PIB •EPN: 5% del PIB • EPN:1,2% del PIB • IED: 12,1% del PIB •IED: 2,1% del PIB
  • 23. Comportamiento de la IEDPorcentaje del PIB En los 90´s Millones de $US Por la Capitalización12% 1000 De otras fuentes10% 800 8% 600 Curva: IED 6% como % del PIB 400 4% 200 2% 0% 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
  • 24. El ciclo de la IED en los 90´s Promedio (90-95) Promedio (97-99) Promedio (01-03) Inversión Pública 58,4% 34,3% 52,1% Inversión Privada 41,6% 65,7% 47,9% Inversión Priv. Nal. 21,6% 10,6% 9,6% IED 20,0% 55,2% 38,3% 1990-1992: 3,8% El periodo de mayor IED coincide Tasas de con el de mayor crecimiento 1996-1998: 4,8% Crecimiento promedio de la economía en los 90s. promedio 2001-2003: 3,2%La Capitalización permitió que la inversión total llegue en promedio a 21% del PIBentre 1997-99, periodo “clave” de la Capitalización, sustituyendo incluso a la IPdentro la composición de la IT.
  • 25. Concentración de la IED En Hidrocarburos En Servicios transables como sector extractivo con tecnología deestratégico dada la demanda punta y mercado mundial de 8% 9% monopólico energía 35% 48% Hidrocarburos Servicios y Comercio Minería Industria y Agroindustria•Sectores intensivos en capital y demanda solo de trabajo calificado.•La inversión efectiva no genero mayores encadenamientos, ni demandaintermedia nacional (se importo prácticamente casi la totalidad de bienes decapital e insumos).
  • 26. APERTURA EXTERNA
  • 27. En que consistió la Apertura Económica Externa Además, En 1985: en los 90: Liberalización Apertura del comercio exterior de la abriendo la economía Cuenta Capital: al exterior Ley de Inversiones; Privatización y Capitalización de empresas públicas par Aranc a to e La do l de 1 tipo 0% apertura de bie unilateral nes fue reforzada con lapolítica de integración Libre Importación Desgravación arancelaria: Arancel cero
  • 28. Efectos de la Apertura Externa Desplazó Producción Nacional de bienes de consumo perecederos y no perecederosDesprotección del Mercado Interno Arancelaria yLiberalización Incrementó el Consumo Suntuario deImportaciones Redujo Costos de Prod. al abaratar la importación de bienes de capital e insumos. Valor de la Importación de bienes de capital e insumos 77% del Total Importado
  • 29. BP: Cuenta Capital (Porcentaje del PIB) Crisis Deuda Apertura Capitalización Estanca- Ext.15 Cta. Capital Emp. Públicas miento HIPC Deuda Externa10 5 0 Def. Fiscal -5 IED 7.9% PIB-10 Cta. Capital-15 2000 (p) 2002(p) 1988 1990 1994 1996 1998 1980 1982 1986 1992 1984
  • 30. Balanza de Pagos (Porcentaje del PIB) Apertura Cuenta Capital2015 Cuenta Capital10 ∆RIN 5 0-5-10 Cuenta Corriente-15
  • 31. Coeficiente de Importaciones de Bienes y servicios (M/PIB) (En dólares de 1995) Economías “Grandes” de mayor 1990 1998 2001 mercado interno e integración Argentina 4,5 15,1 11,9 productiva horizontal y vertical Brasil 5,1 12,2 11,3 Menor Apertura a las Importaciones Chile 4,5 15,1 11,9 Economías “Medianas”; Chile Colombia 5,1 12,2 11,3 con objetivos de política de apertura externa menos Perú 10,5 19,1 16,5 conservadores Bolivia 25,1 35,4 26,8 Costa Rica 25,0 51,8 45,3 Ecuador 24,7 28,8 28,0 Países de Bajo Desarrollo relativo Paraguay 29,0 45,0 29,7 Uruguay 12,4 22,9 20,5
  • 32. Coeficiente de Exportaciones de Bienes y servicios (X/PIB) (En dólares de 1995) 1990 1998 2001 Argentina 10,0 11,9 13,3 Brasil 7,5 8,6 11,0 Chile 24,5 30,7 36,1 Colombia 13,7 16,8 18,4 Perú 11,3 15,1 19,5 Bolivia 19,3 21,3 21,4 Costa Rica 30,4 47,7 47,8 Ecuador 24,5 28,9 30,3 Paraguay 24,5 28,2 17,0 Uruguay 16,5 20,6 20,7
  • 33. EXPORTACIONES
  • 34. Apertura Externa y Exportaciones Contribución del Estado Con la liberalización Concluyo en una y la apertura se busco •Neutralidad tributaria Neutralidad desarrollar la producción Estricta, pero con •RITEX transable y expandir problemas las exportaciones •Zonas Francas: administrativos •Estabilidad Macroeconómica (Baja 1990-1997: inflación y señales deDepreciación nominal < Inflación  estabilidad) Competitividad Cambiaria Espúrea 1998-2002: •Apoyo Institucional Por la crisis cambiaria regional  (CEPROBOL, SIVEX, Depreciación Nominal > Inflación SAT, entre otros) 2003-adelante •Externalidades positivas Nuevamente, parece tenderse a: (Infraestructura física) Depreciación nominal < Inflación
  • 35. Comparando la Realidad Exportable: Pre-1985 Post-1985Modelo de Industrialización Inducida y Modelo de Liberalización y Apertura Sustitución de Importaciones Externa• El Estado principal productor de • Producción y exportación por el sector bienes transables y agente privado de acuerdo a: i) exportador. Señales del mercado ii) Ventajas competitivas.• Excedente exportador para sostener el proceso interno de industrialización. • Estado: Provee externalidades y un marco jurídico-institucional, idóneo. Estructura de las Exportaciones • Exportaciones: Instrumento para• Oferta exportadora: Bienes de expandir productividad y lograr tasas de crecimiento altas y sostenibles. carácter primario (minerales: Sn). Estructura de las Exportaciones• Demanda: Mercados de países industrializados. • Continuó el sesgo primario exportador de la oferta exportable. • Se diversificaron los mercados de exportación.
  • 36. Concentración de la Oferta Exportable en Pocos Productos Básicos (En millones de dólares) 1980 1995 2003 Estaño 341 90 75 Otros minerales 307 421 293 Gas 221 92 382 Otros Hidrocarburos 24 60 115 Azúcar 48 17 22 Maderas 32 76 42 Café en grano 21 17 7 Porcentaje del Total Exportado 95% 65% 57% Soya y derivados 7 142 362 Joyería 0 90 53 Porcentaje del Total Exportado 1% 20% 25% TOTAL 1043 1181 1651
  • 37. 1980 1995 2003 Estaño Prod y Otros minerales Estaño exportaciónpor el Estado: Gas Otros minerales Estaño 86% Gas Otros Hidrocarb. Otros minerales Otros Hidrocarb. Gas Azúcar Azúcar Otros Hidrocarb. Madera y manuf. Azúcar de madera Madera y manuf. Madera y manuf. de madera de madera Café en grano Café en grano Café en granoDel valor totalexportado: 95% 65% 57% Soya y derivados Soya y derivados Soya y derivados Joyería Joyería JoyeríaDel valor total 1% 20% 25%exportado:Exportaciones 23% 18% 21%como % del PIB
  • 38. Estructura del Valor Exportado por Mercados de Absorción (En porcentaje) 1980 1995 2003Estados Unidos 28,9% 26,2% 10,4%De la Comunidad Andina: Perú 2,5% 12% 5,4% Colombia 0,9% 5,4% 10,3%Del Mercosur: Brasil 3,5% 1,7% 30,0% Argentina 23,5% 11,3% 3,4%Países de Europa Occidental 27,8% 32,6% 19,3%Resto del Mundo 12,9% 10,7% 21,2%
  • 39. Razones que Explican la Diversificación de las Exportaciones por Mercado Al reducirse la X de minerales y metales hacia Al ampliarse la X a la región, EE.UU. y Europa Occidental especialmente a la CAN (Unión Aduanera) y aumentar la X de y desarrollarse alguna Oferta Exportable de Manufacturas “otras bienes” a esos países y al Resto del Mundo. Empero, las X al Mercosur vuelven a “gasificarse”; primero Argentina después Brasil, pese a la vigencia del Acuerdo de Complementación Económica (ACE-No. 36)que no cubre a la exportación de gas.
  • 40. DÉFICIT FISCAL
  • 41. Ingresos y Gastos del Sector Público (Como porcentaje del PIB) 1985 200437,9% 27,3% 1995 Déficit 10,6% 33,7% 27,1% Déficit 6,6% 34,2% 32,4% Déficit 1,8%
  • 42. Ingresos fiscales del SPNF (Estructura Porcentual) 0,6% 5,1% 11,1% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 99,4% 94,9% 88,9% 40% 30% 20% 10% 0% 1985 1995 2004 CORRIENTES CAPITAL 1985 1995 2004 (Como porcentaje del PIB) (e TOTALES 27,3% 32,4% 27,1% CORRIENTES 27,1% 30,7% 24,1% CAPITAL 0,2% 1,7% 3,0%La participación de los ingresos corrientes tiende a reducir en el tiempo Las donaciones se incrementan.
  • 43. Ingresos Fiscales Corrientes del SPNF (Como porcentaje del PIB)Tributario 3,0% 11,1% 19,9%Otros Ing 2,2% 5,5% 3,4%Venta B y S 21,9% 14,1% 0,8% 1985 1995 2004 Los proceso de privatización y capitalización cambió la composición de los ingresos corrientes, estableciendo mayor dependencia en recursos tributarios (82% del total de los ingresos corrientes en el 2004)
  • 44. Renta Interna y Renta Aduanera (Como porcentaje del PIB) 1994:Modificac 1996:Ley de Nacionalización de Vehículos 1986: Reforma ión Sistema Hidrocarburos y Programa de Tributaria Ley 843 Tributario Ley No. 1689 Regularización Impositiva 160614%12%10%8% 13,2%6% 10,7%4%2% 2,1% 1,0% 1,4% 0,9%0% 1985 1995 2004 Renta Interna Renta Aduanera
  • 45. Renta Interna 2003En millones de dólares Porcentaje de Contribuyentes 465,2 Reg. Gral 77% 1,6 Reg. Especiales 22% 538,8 Gracos 0,3%
  • 46. Evolución de los Gastos del Sector Público (Como porcentaje del PIB) Pensiones Int. Deuda Int. Deuda Salarios Interna Externa 1985 0% 0,5% 7,2% 10,2% 1995 0% 1,1% 2,4% 11,1% 2004 5% 1,4% 1,9% 10,0%
  • 47. -1% 2% 4% 6% 8% Administración Central 5,84% Ins. Pub.Descentralizadas -0,09% Prefecturas 0,40% Municipios -0,04% Seg. Social -0,19% Emp. Publicas 0,01% Instituciones Deficitarias (Estructural porcentual)Inst. Financieras 0,07%
  • 48. Evolución del Stock de la Deuda Interna (En millones de dólares) 2500 2429 2000 1500 1464 788 1000 935 153 500 786 2 782 153 966 0 al 31/12/93 al 31/12/95 al 31/12/03 Sector Público Sector Privado Total Stock
  • 49. Composición del Déficit Fiscal (Como porcentaje del PIB)12% 10,6%10%8% 6,8%6% 3,3%4% 1,8%2% 0,8% 1,7%0% 1985 1995 1997 2004 Déficit Global Déficit s/Pensiones
  • 50. ¿Dónde estamos?
  • 51. Momento Actual Transición desde:• Demanda por reorientación social y regional en cuánto a mayor representatividad y participación en el Estado.• Acentuación de la heterogeneidad por estancamiento en el crecimiento del sector intensivo en mano de obra y consiguiente caída del ingreso.• Búsqueda de mayor participación estatal para complementar el funcionamiento del mercado y coadyuvar al desarrollo económico.• Búsqueda de una inserción externa “funcional al crecimiento”.
  • 52. HETEROGENEIDAD
  • 53. Estructura de las Unidades Productivas (En porcentaje) Número de Núm. De Estructura Re-estimación Estructura Clasificacióntrabajadores Establecim. Porcentual (*) Porcentual(2-4) 257473 85.81 85824 66.83 Micro(5-9) 33888 11.29 33888 26.39 Pequeños(10-14) 4145 1.38 4145 3.23 Medianos(15-49) 3093 1.03 3093 2.41 Medianos(50 y más) 1465 0.49 1465 1.14 Grandes TOTAL 300064 100 128415 100(*) 2/3 partes de los que declaran trabajar en un establecimiento productivo de entre2 y 4 trabajadores, sólo están ocupados en Estrategias de Sobrevivencia, no tienenuna lógica capitalista, por lo que no se insertan al resto de los sectores manufacturero,comercial y de servicios.
  • 54. Occidente Vs. Oriente (1988-2002)12,153,548 56% PIB (Miles Bs.90) 11,112,355 44% IND. MANUFACTURERA: 1995-1999 997 65% Nro. Firmas 548 35% 32,239 63% Personal ocup. 18,670 37% 3,317,814 61% Valor Agregado (Miles Bs) 2,146,029 39% 491,919 79% Imptos. Indirectos (Miles Bs) 129,597 21%
  • 55. Inflación Acumulada por Región (En porcentaje) 140 120En porcentaje 100 80 60 40 20 0 1991 1997 2003 La Paz El Alto Santa Cruz CochabambaNota: 1991 es Año de Cambio de Base del IPC, cuando la cobertura se extiende alas ciudades de Santa Cruz, Cochabamba y El Alto.
  • 56. Inversión Pública Regional (Como porcentaje del PIB) 2,9% 2,1% 0,4% Inversión publica en el OCCIDENTE 1985 1995 2004 2,7% 2,0%Inversión publica en el 1,3% CENTRO 1985 1995 2004
  • 57. Inversión Pública Regional (Como porcentaje del PIB) 1,7% 1,6%1,5% Inversión Pública en el ORIENTE1985 1995 2004 1,2% 0,5% 0,6% Inversión PúblicaMULTIDEPARTAMENTAL 1985 1995 2004
  • 58. Renta Interna por Departamento (Como porcentaje del PIB) 1995 2003 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%4,1% 4,0% 1,0% 0,9% 3,2% 1,7% 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,2% 0,0% 0,1% 0,1% 1995 2003 1995 2003 (Como % PIB) (Estruct %) Occidente 4,3% 4,1% 58,8% 48,1% Centro 1,3% 1,2% 17,1% 13,7% Oriente 1,8% 3,3% 24,1% 38,1% TOTAL 7,4% 8,6% 100,0% 100,0% Nota: No incluye recaudación provenientes de YPFB, IEHD e IVA e ICE importaciones
  • 59. Ingresos de las Prefecturas (En millones de dólares)150 Años100 2003(p) 200050 1996 0 Chuq. LP Cbamb. Oru. Pot. Tar. S.C Beni Pando
  • 60. Coparticipación Tributaria Municipios (En millones de dólares)5040 Años30 200320 199510 1989 0 Chuq. LP Cbamb. Oru. Pot. Tar. S.C El Alto Resto
  • 61. TRANSICIÓN
  • 62. Aplicación del Consenso de Washington en Bolivia • Política Fiscal: Se buscó generar un gasto público sostenible, a partir de la captación de mayores ingresos tributarios y reorientación del gasto público a la construcción de infraestructura económica y gasto social (Reforma Tributaria, Implementación de Sistemas de Administración y Control Gubernamental, entre otras). • Liberalización financiera: Liquidación de la Banca de fomento estatal; establecimiento de una tasa de interés de mercado, que designe al mismo como asignador de los recursos; e integración con los mercados internacionales (Ley de Bancos y Entidades Financieras) . • Tipo de cambio competitivo: Régimen de tipo de cambio administrado (bolsín) que considera el alineamiento del tipo de cambio nominal con las monedas de los socios comerciales. • Liberalización comercial: Mantenimiento de la libre exportación e importación, y del régimen arancelario bajo y uniforme establecido por la NPE.
  • 63. Aplicación del Consenso de Washington en Bolivia 5. Apertura de la cuenta de capital: Fomento a la inversión extranjera directa a través del trato nacional a cualquier inversionista del “resto del mundo” y la libre remisión de utilidades (Ley de Inversiones), además de Privatización y Capitalización de empresas públicas, con la otorgación de incentivos específicos . 6. Desregulación de mercados: Mantenimiento de los principios de mercado establecidos en la NPE y establecimineto de sistemas de regulación para sectores específicos. 7. Derechos de propiedad: Adecuación de la legislación nacional a la normativa internacional sobre derechos de propiedad intelectual, propiedad privada y seguridad jurídica.
  • 64. Las críticas al Consenso de Washington• Los países que más fielmente lo aplicaron no tuvieron el crecimiento esperado (América Latina Vs. Asia Oriental).• Enfoque economicista y tecnocrático.• Poca atención a la equidad.• Las Reformas institucionales debían preceder a los procesos de liberalización.
  • 65. Bolivia país HIPC • Sólido historial de ajuste macroeconómico. • Indicadores de deuda insostenibles, aún después de haber obtenido mecanismos tradicionales de alivio (Club de París aplicación de los términos de Nápoles). • Septiembre de 1998, Bolivia recibe un alivio de $us448 millones en VPN,13% de reducción. • En junio de 2001, con el HIPC ampliado, Bolivia recibe un alivio de $us854 millones en VPN, 22% de reducción.
  • 66. Transiciones en el Proceso de Desarrollo Consenso de Desarrollo Soberano HIPCII e Inclusivo Washington
  • 67. De País HIPC a País en Desarrollo • Se debe mantener la IPCPA IS H sostenibilidad de la deuda. • Contratar deuda en términos concesionales • Orientar los recursos a programas de alivio a la pobreza y áreas productivas generadoras de empleo. • Lograr un crecimiento sostenido manteniendo los vínculos entre crecimiento y desarrollo humano.
  • 68. Bolivia Hacia el Futuro Infraestructura vial Gas Articulador Energía Eléctrica del Cono Sur Telecomunicaciones Innovación tecnológica Asistencia técnica y capacitaciónPaís productivo Reconversión productiva y competitivo Mejor infraestructura Desarrollo empresarial Inserción internacional autodeterminada Aprovechamiento TLC con EEUUSocio comercial Rol más activo en CAN y MERCOSUR serio Compromiso país (Gobierno- Sociedad Civil –Empresarios por la competitividad
  • 69. Desarrollo Empresarial Característica Capacidad Apoyo Estrategias de Sin lógica de MICRO producción Asistencialismo sobrevivencia capitalista Potencial de -Capacitación Lógica de crecimiento de empleo MICRO Y y tamaño -MicrocréditoPEQUEÑAS lucro Capacidad para Capacidad, exportar y articularse -Asistencia MEDIANAS estímulos y deseos con empresas mas Técnica de progreso grandes -Mercados -Crédito Consolidadas en Capacidad de ser Acuerdos deGRANDES el mercado interno locomotoras de Competitividad o externo entidades mas pequeñas
  • 70. Estructura Productiva (En porcentaje) Empresas Actual 2010 1,14Grandes 7Medianas 5,64 32Pequeñas 26,39 36Micro 66,83 25 Potenciar la pequeña y mediana empresa
  • 71. Bolivia: Corredores de Integración Vial CARACAS VENEZUELA NA M YA NA NA A BOGOTA GU RI YA ES SU GU ANC COLOMBIA F R QUITOECUADOR MANAOS BELEN CRUZEIRO DO SUL PUERTO VELHO PERU BRAZIL LIMA CUIABA BOLIVIA BRASILIA PARAGUAY RIO DE JANEIRO ASUNCIÓN PARANAGUA ARGENTINA CHILE URUGUAY
  • 72. Bolivia: Nodo Integrador de Telecomunicaciones CARACA S Cable M A CE A UELA SA AN NA AN AN submarino VENEZ UY RI FR UY SU G G TA BOGO BIA COLOM BELE N OS MANA QUITO OR ECUAD SUL VE LHO RO DO PUERTO CRUZEI BRAZIL PERUOcéano LIMA IA CUIABA BRASILI A BOLIVPacífico UAY RIO DE JA NEIRO PARAG GUA ÓN PA RA NA AS UNCI Cable ARGEN TINA UAY URUG submarino CHILE Océano Panamericano Atlántico
  • 73. Red de Transmisión Satelital, de Radio y Fibra Óptica de Larga Distancia Internacional
  • 74. Políticas Macroeconómicas para la Reconversión Productiva Elevar la tasa de uso de la capacidad productiva Estimular la formación de capital y la incorporación de tecnología Mejorar la eficiencia en la asignación de los factores productivosMantener equilibrios macroeconómicos sostenibles que puedan influir sobre el nivel de demanda agregada, y afectar la composición del gasto y de la producción
  • 75. Nuevas Herramientas de Política MacroeconómicaAdemás de continuar con los esfuerzos para mantener niveles bajos de inflación, lograr la sostenibilidad de la deuda externa y controlar el déficit interno se buscará implementar:• Acuerdos público-privados para reajustes salariales y tributarios.• Acuerdos público-privados para mejorar la eficiencia del gasto público a nivel descentralizado (departamentos y municipios).• Uso de un indexador alternativo al tipo de cambio (la UFV) para operaciones financieras en moneda nacional, tal que permita políticas monetarias y cambiarias más activas.• Fondos público-privados de estabilización de precios de commodities, para enfrentar shocks externos.• Régimen tributario con un componente “flexible”, que permita
  • 76. ¿Hacia dónde vamos?
  • 77. Factores para el Desarrollo de las Exportaciones TLC con Estados Unidos y otros acuerdos comerciales Compromiso privado Infraestructura pública de incremento de de apoyo a la productividad producción Simplificación de Canalización adecuada trámites del conflicto social INCREMENTOApertura de mercados DE Nueva política del gas EXPORTACIONE S Mejora en términos de Nueva tecnología intercambio financiera Promoción del turismo Capacitación, tecnología y asistencia técnica Mayor generación de valor agregado
  • 78. MÉXICO Principales Proyectos de Exportación de GAS NATURAL Bolivia META PARA EL AÑO 2010 Centro Energético País Gas M Mm3/d Valor en $us Brasil 35.1 $us. 615 MM Argentina 20 $us 309 MM México 20 $us 232 MM Crudo MMbbls/año 16 $us 449 MM Total $us.1606
  • 79. Sector Minero DEBILIDADES POSIBILIDADES• Politica Minera Indefinida • Fondo Minero de Inversión• Sistemas de Explotacion • Incremento de lasInadecuados exportaciones entre 50% y• Conflictos laborales 100%• Desaprovechamiento del • Inversión en prospección yincremento en los precios exploracióninternacionales • Reestructuración Comibol y• Menos del 40% del liderazgo del Viceministerio deterritorio explorado Mineria en el desarrollo del sector• Sistemas rudimentariosde producción
  • 80. Prospectos de la Minería en Bolivia Mutún: San Cristóbal: Hierro Plata, Zinc, y Plomo San Bartolomé: PlataSalar de Uyuni: Litio, Potasio, Boro REACTIVACION MINERA y Manganeso Más de $US 1000 millones de inversión Kori Chaca: Oro San vicente: Kori Kollo Residual: Zinc y Plata Oro
  • 81. Principales Proyectos de Inversión Minera Hierro Inversión: $us 500 mill. VBP: Aprox. $us 100 mill./añoPlata, Zinc, PlomoInversión: $us 500 mill. MUTUNCap: 40.000 Ton/dia   SAN BARTOLOME Plata   SAN CRISTOBAL Inversión: $us 70 Mill. Inicio: 2005
  • 82. Exportaciones Mineras (En millones de dólares) 2003 2010 Estaño; Hierro;100 Otros; 47,4 273,3 Oro; 113,6 Otros; 12,8 Estaño; 74,6 Oro; 71,8 Plomo; 22,7 Plomo; 4,3 Plata; 399,8Plata; 71,0 Zinc; 123,5 Zinc; 543,2 TOTAL 358 TOTAL 1500 El valor de las exportaciones se cuadruplica
  • 83. Orientaciones Estratégicas Además Uso productivo¿Por qué incrementar las X de gas? y doméstico del gas en Bolivia Necesidad de divisas Dado el potencial para ampliar la inversión productivo exportable y productiva y social. la alta demanda externa.Ello implica Diversificación de mercados:Brasil Argentina Otros mercados México (2 (2 (1 tren) regionales y trenes) trenes) mundiales
  • 84. Orientaciones Estratégicas • Mejor posicionamiento de las exportaciones en mercados externos Logrando: Expansión de la oferta Reducir el actual exportable vía posicionamiento basado en mayor productividad y acuerdos de integración no Mediante competitividad funcionales al “Regionalismo X con valor agregado Abierto”; y en Ventajas Institucionales (Arancel Externo Común de la CAN). Basado en ii) La actual X de manufacturas (valor unitario promedio en TLC EE.UU.; 1 $us/kilo mayor al 0,3 $us/Kilo de la CAN.Con EE.UU. iii) Transición desde el ATPDEA concesional y de corto plazo a un acuerdo proclive a las inversiones de mediano plazo.
  • 85. Exportaciones Manufactureras T. Crecim. 2003 2010 INDUSTRIA Promedio(millones de $us) (millones de $us) Anual (%) 19 Refinados de Petróleo 400 54.5 51 Textiles 900 50.7 42 Maderas 600 46.2 21 Cueros 250 42.5 50 Otras Industrias 400 34.6 130 Minerales Metálicos 950 32.9 52 Joyería 350 31.3 67 Alimentos y Bebidas 450 31.3 337 Soya y Prod. de Soya 1100 18.4 769 Total Ind. Manufacturera 5400 32.1
  • 86. Exportaciones de la Industria Manufacturera 2003 2010 EXPORTACIONES 769 MANUFACTURERA 5.400 S Las exportaciones manufactureras se incrementan en 7 veces y serecomponen hacia rubros con mayor valor agregado y generación de empleo
  • 87. Exportaciones de la Industria Manufacturera (En millones de dólares) 2003 2010 2.100 Textiles, maderas, cueros y joyería 166 Refinados de petróleo y minerales 1.350 149 404 50 Alimentos, bebidas y Prod. de soya 1.550 Otras industrias 400
  • 88. Turismo2003 2010 Número de350.000 turistas 1’400.000 50 Gasto diario 70 ($us) Estadía promedio 10 (días) 15 Ingresos por 175 turismo receptivo 1.500 (Millones de $us)
  • 89. Exportaciones (2010) TURISMO: $us GAS: $us.1.500 1.500 Millones Millones META $us. 10.000 Millones MINERÍA: MANUFACTURAS: $us.1.500 Millones $us. 5.500 Millones Mayor empleo decenteInserción autodeterminada al Mayor nivel de comercio internacional inversiones RESULTADOS Mejoras tecnológicas y deproductividad para expandir en Mayores divisas el mercado interno
  • 90. Aumentaría el número de empleos en tres Actividades hasta el 2015 Detalle 2001 2005 2010 2015 Total PEA 3.176.203 3.587.816 4.172.788 4.851.913 Inclusión Bolivia en TLC Minería 74.879 89.367 106.658 127.294 Hidrocarburos 3.067 3.587 4.196 4.907 Industria 401.104 478.711 571.333 681.877 Nuevos Empleos Minería 2.168 5.241 9.372 16.781 Hidrocarburos 16 42 77 134 Industria 11.611 28.076 50.204 89.892 Población Ocupada, con participación TLC Sector Formal 40,53 41,4 41,8 42,2 Sector Informal 59,47 58,6 58,2 57,8