- Laporan awal ekpd 2011 provinsi aceh

531 views

Published on

Published in: Business, Technology
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
531
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
12
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

- Laporan awal ekpd 2011 provinsi aceh

  1. 1. KATA PENGANTAREvaluasi kinerja pembangunan adalah salah satu fungsi penting yang tidak terpisahkandari keseluruhan siklus manajemen pembangunan nasional. Saat ini RPJMN 2010-2014telah dilaksanakan selama 1 tahun sehingga sudah saatnya dilakukan evaluasipencapaian target serta relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan, dan strategipengembangan dalam RPJMN Tahun 2010-2014 dengan kondisi daerah.Pelaksanaan evaluasi kinerja pembangunan daerah (EKPD) Tahun 2011 akan mengacupada RPJMN Tahun 2010-2014, dengan fokus utama untuk mengetahui: (1) tingkatpencapaian target kinerja RPJMN pada tahun 2010 dan 2011 di tiap daerah; (2) relevansiisu strategis, sasaran, arah kebijakan, dan strategi pengembangan dalam RPJMN Tahun2010-2014 dengan kondisi daerah; dan (3) evaluasi tematik di tiap daerah. Pelaksanaankegiatan Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Aceh dilaksanakan olehUniversitas Syiah Kuala, Banda Aceh bekerjasama dengan Bappenas. Tim EKPDProvinsi Aceh terdiri dari: 1. Prof. Dr. Darni M. Daud, MA (Narasumber) 2. Prof. Dr. Ir. Syamsul Rizal, M.Eng (Narasumber) 3. Prof. Dr. Said Muhammad, MA (Koordinator) 4. Dr. Aliasuddin, M.Si (Anggota) 5. Weri, SE, MA. Econ (Anggota) 6. Abd. Jamal, SE, M.Si (Anggota) 7. Dr. TAqwaddin, SH, SE, MH (Anggota) 8. Ir. Teuku Makmur, M.Si (Anggota). Banda Aceh, Juni 2011 Rektor Universitas Syiah Kuala, Prof. Dr. Darni M. Daud, MA NIP. 196107251986021002 i
  2. 2. DAFTAR ISIKATA PENGANTAR iDAFTAR ISI iiBAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang 1 B. Tujuan, Sasaran, dan Keluaran 3 C. Anggota Tim EKPD Provinsi Aceh 4BAB II RENCANA KERJA TIM EKPD PROVINSI ACEH 6 A. Evaluasi Terhadap Capaian Prioritas Nasional 2010 dan 2011 6 B. Relevansi Isu Strategis, Sasaran, Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Dalam RPJMN 2010 – 2014 7 C. Evaluasi Tematik 7BAB III PENUTUP 8 ii
  3. 3. BAB I PENDAHULUANA. Latar Belakang Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional telah mengamanatkan 5 (lima) tujuan pelaksanaan sistem perencanaan pembangunan nasional, yaitu: (1) untuk mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan; (2) menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antardaerah, antar ruang, antar waktu, dan antar fungsi pemerintah, serta antara pusat dan daerah; (3) menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan; (4) mengoptimalkan partisipasi masyarakat; dan (5) menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan. RPJMN 2010-2014 memiliki 11 prioritas nasional dan 3 prioritas lainnya, yaitu: 1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola 2. Pendidikan 3. Kesehatan 4. Penanggulangan Kemiskinan 5. Ketahanan Pangan 6. Infrastruktur 7. Iklim Investasi dan Iklim Usaha 8. Energi 9. Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana 10. Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, dan Pasca Konflik 11. Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi
  4. 4. Tiga prioritas lainnya, yaitu:1. Kesejahteraan Rakyat2. Politik, Hukum, dan Keamanan3. PerekonomianPelaksanaan evaluasi kinerja pembangunan daerah akan mengacu pada RPJMN2010-2014, dengan fokus utama untuk mengetahui: (1) tingkat pencapaian targetkinerja RPJMN pada tahun 2010 dan 2011 di tiap daerah; (2) relevansi isu strategis,sasaran, arah kebijakan, dan strategi pengembangan dalam RPJMN 2010-2014dengan kondisi daerah; dan (3) evaluasi tematik di tiap daerah.Pelaksanaan evaluasi RPJMN 2010-2014 dilakukan secara eksternal denganharapan agar seluruh proses evaluasi tersebut beserta rekomendasinya berlangsungdalam proses yang lebih independen. Oleh karena itu, Bappenas cq. Deputi EvaluasiKinerja Pembangunan akan melaksanakan kegiatan Evaluasi Kinerja PembangunanDaerah (EKPD) bekerja sama dengan 33 Perguruan Tinggi selaku evaluatoreksternal.Mengacu pada 5 (lima) tujuan tersebut, maka dalam Rencana Strategis (Renstra)Bappenas dijelaskan bahwa pelaksanaan tugas Kementerian PPN/Bappenasmencakup 4 peran yang saling terkait, yaitu peran sebagai: (1) pengambilkebijakan/keputusan (policy maker) dengan penjabaran pengendalian dan evaluasiterhadap pelaksanaan rencana pembangunan; (2) koordinator; (3) think-tank; dan (4)administrator dengan penjabaran penyusunan dan pengelolaan laporan hasilpemantauan terhadap pelaksanaan rencana pembangunan dan penyusunan laporanhasil evaluasi.Dengan demikian, salah satu peran utama Bappenas adalah melakukan evaluasiterhadap pelaksanaan rencana pembangunan. Sebagai tindak lanjut dari peran 2
  5. 5. tersebut telah diterbitkan Peraturan Pemerintah (PP) No. 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan, yang didalamnya mencakup evaluasi ex-ante, on-going, dan ex-post. Terkait dengan peran utama Bappenas diatas, maka evaluasi tahunan terhadap pelaksanaan Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 mutlak diperlukan, demikian juga pencapaian di tiap daerah.B. Tujuan, Sasaran dan Keluaran Tujuan, sasaran dan keluaran dari kegiatan Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah (EKPD) tahun 2011 ini dapat dilihat di Tabel 1.1. Tabel 1.1. Tujuan, Sasaran dan Keluaran EKPD 2011 No. Tujuan Sasaran Keluaran 1. Untuk melengkapi 1. Tersedianya baseline Dokumen data baseline data 2009 dan data 2009 dan hasil dasar evaluasi dan mengetahui tingkat evaluasi terhadap dokumen hasil pencapaian prioritas capaian prioritas evaluasi terhadap nasional 2010 dan 2011 nasional 2010 dan capaian prioritas berdasarkan RPJMN 2011 berdasarkan nasional 2010 dan 2010-2014 di tiap daerah. RPJMN 2010-2014 di 2011 berdasarkan tiap daerah. RPJMN 2010-2014 2. Tersedianya informasi di tiap daerah. dasar untuk merumuskan kebijakan terutama yang berupa langkah penanganan segera, baik oleh pemerintah maupun oleh pemerintah daerah. 3
  6. 6. 2. Untuk mengetahui 1. Tersedianya hasil Dokumen hasil relevansi isu strategis, evaluasi yang evaluasi relevansi sasaran, arah kebijakan, menunjukkan terhadap isu dan strategi kesesuaian dan atau strategis, sasaran, pengembangan dalam ketidaksesuaian arah kebijakan, dan RPJMN 2010-2014 antara isu strategis, strategi dengan kondisi daerah sasaran, arah pengembangan kebijakan, dan dalam RPJMN strategi 2010-2014 dengan pengembangan kondisi daerah. dalam RPJMN 2010- 2014 dengan kondisi daerah. 2. Tersedianya informasi dasar untuk melakukan revisi RPJMN oleh pemerintah dan revisi RPJMD oleh pemerintah daerah. 3. Untuk mengetahui 1. Tersedianya hasil Dokumen hasil masalah spesifik evaluasi terhadap evaluasi terhadap melalui evaluasi masalah spesifik masalah spesifik tematik di tiap daerah melalui evaluasi melalui evaluasi tematik di tematik di tiap tiap daerah. daerah. 2. Tersedianya informasi dasar bagi pemerintah maupun pemerintah daerah dalam merumuskan langkah kebijakan mengatasi masalah spesifik melalui evaluasi tematik di tiap daerah.C. Anggota Tim EKPD Provinsi AcehEvaluasi Kinerja Pembangunan Daerah (EKPD) Provinsi Aceh dilaksanakan olehUniversitas Syiah Kuala bekerja sama dengan Badan Perencanaan PembangunanNasional (Bappenas). Tim EKPD Provinsi Aceh terdiri dari: 1. Prof. Dr. Darni M. Daud, MA (Narasumber) 2. Prof. Dr. Ir. Syamsul Rizal, M.Eng (Narasumber) 4
  7. 7. 3. Prof. Dr. Said Muhammad, MA (Koordinator)4. Dr. Aliasuddin, M.Si (Anggota)5. Weri, SE, MA. Econ (Anggota)6. Abd. Jamal, SE, M.Si (Anggota)7. Dr. Taqwaddin, SH, SE, MH (Anggota)8. Ir. Teuku Makmur, M.Si (Anggota) 5
  8. 8. BAB II RENCANA KERJA TIM EKPD PROVINSI ACEHAda tiga komponen utama dalam evaluasi kinerja pembangunan daerah yang menjadirencana kerja tim EKPD Provinsi Aceh. Ketiga komponen tersebut adalah (i) EvaluasiTerhadap Capaian Prioritas Nasional 2010 dan 2011; (ii) Relevansi Isu Strategis,Sasaran, Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan dalam RPJMN 2010–2014; dan (iii)Evaluasi Tematik.A. Evaluasi Terhadap Capaian Prioritas Nasional 2010 dan 2011 Evaluasi kinerja terhadap capaian pembangunan nasional di daerah berdasarkan sasaran utama pembangunan daerah pada Buku III RPJMN dengan komponen sebagai berikut: 1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola; 2. Pendidikan; 3. Kesehatan; 4. Penanggulangan Kemiskinan; 5. Ketahanan Pangan; 6. Infrastruktur; 7. Iklim Investasi dan Iklim Usaha; 8. Energi; 9. Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana; 10. Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Pasca-konflik; dan 11. Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi Teknologi. Selain itu, terdapat pula 3 prioritas nasional lainnya, yaitu: 1. Kesejahteraan Rakyat; 2. Politik, Hukum, dan Keamanan; 3. Perekonomian. 6
  9. 9. B. Relevansi Isu Strategis, Sasaran, Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan dalam RPJMN 2010–2014 Evaluasi relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi pengembangan dalam mendukung pencapaian kinerja pembangunan di masing-masing provinsi.C. Evaluasi Tematik Hasil evaluasi yang telah dilakukan oleh Perguruan Tinggi yang merupakan isu strategis Provinsi dan perlu ditindaklanjuti rekomendasi kebijakannya oleh Pemerintah. 7
  10. 10. BAB III PENUTUPKeberhasilan dari pelaksanaan EKPD 2011 tidak terlepas dari dukungan semua pihakbaik dari pemerintah, perguruan tinggi, Bappeda provinsi, BPS Provinsi dan stakeholdersterkait. Hasil dari kegiatan ini diharapkan dapat dijadikan sebagai masukan bagiperencanaan pembangunan nasional maupun daerah berikutnya. Apabila terdapatkesalahan, Tim Sekretariat Nasional akan menyampaikan revisi. Hal-hal yang belumdiatur dalam panduan ini akan disampaikan kemudian. 8

×