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Àlex Esplugas - Ajuntament de Mataro
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Àlex Esplugas - Ajuntament de Mataro

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Jornada sobre la Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos municipales (www.e-kanal.org)

Jornada sobre la Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos municipales (www.e-kanal.org)

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  • 1. Servicios públicos electrónicos y tramitación telemática. La visión del frontoffice Àlex Esplugas , jefe del servicio de Sistemas de Información y Telecomunicaciones del Ayuntamiento de Mataró
  • 2. ¿Qué alternativas de implantación de la e-Administración tenemos?
    • El enfoque rápido, fácil, débil:
    • Desarrollar un frontoffice atractivo
    • Olvidarse del backoffice: pasar la pelota a las áreas funcionales
    • Acceso inmediato a los ciudadanos: resultados políticamente atractivos
    • No hay mejores en la eficiencia
    • No hay integración de datos
    ... y problemático :
  • 3. ¿Qué alternativas de implantación de la e-Administración tenemos?
    • El enfoque lento, difícil, robusto:
    • Desarrollar un backoffice consistente, con datos y aplicaciones integrados
    • Rediseñar los procesos internos para centrarlos en el ciudadano y hacerlos más eficientes
    • Unificar los canales de interacció
    • ... y finalmente, desarrollar un frontoffice atractivo y unificado
    ... y problemático :
  • 4. Hemos escogido el enfoque lento y difícil, pero robusto ...
    • El factor clave es la integración entre canales de interacción y procesos administrativos; es decir, integración entre frontoffice y backoffice
    • Para avanzar en esta integración se han de llevar a cabo diversas acciones:
      • Habilitar la arquitectura tecnológica
      • Integrar datos y procesos de las diferentes aplicaciones corporativas
      • Integrar datos y procesos entre les diferentes administraciones públicas (local, autonómica y estatal)
      • Dar acceso unificado al ciudadano en todos los canales disponibles (web, teléfono, presencial, etc.)
  • 5. Cómo avanzar hacia la e-Administración (1)
    • Acción 1:
    • Habilitar la arquitectura tecnológica donde se ejecutan las aplicaciones corporativas.
    • Implantación del paradigma MVC en tres capes para:
      • Consolidar modelos de datos y lógica de negocio
      • Dar diferentes vistas de estos modelos de forma coherente
      • Proporcionar capacidades de interacción con diversos dispositivos y desde cualquier lugar (ubicuidad y movilidad)
  • 6. Cómo avanzar hacia la e-Administración (2)
    • Acción 2:
    • Integrar los datos y procesos de las diferentes aplicaciones corporativas.
    • Con qué herramientas:
      • “ Business Process Management”
      • Infraestructura de servicios y componentes (SOA)
      • Subsistema de seguridad corporativa / Conexión única
      • “ Servicios web” y conectores
      • Modelo de datos de Personas/Organizaciones unificado
  • 7. Cómo avanzar hacia la e-Administración (3)
    • Acción 3:
    • Integrar los datos y procesos entre las diferentes administraciones públicas (local, autonómica y central) para ofrecer una “ventanilla única” al ciudadano.
      • El ciudadano no ha de ir a diferentes oficinas: los funcionarios de la Administración pueden hacerlo por él
      • De la misma manera, las diferentes administraciones también tendrán una visión única del ciudadano y se agilizarán las gestiones inter-administrativas
      • AOC actúa como “concentrador” que regula la comunicación entre las diferentes organizaciones
  • 8. Cómo avanzar hacia la e-Administración (4)
    • Acción 4:
    • Dar acceso al ciudadano a interfases en todos los canales disponibles (web, teléfono, presencial, etc.) para, entre otros:
      • Iniciar y seguir un trámite hasta su finalización
      • Participar en votaciones y consultas ciudadanas
      • Hacer sugerencias y reclamaciones
      • Solicitar duplicados de recibos, certificados, volantes...
      • Consultar el calendario personal de pago de tributos y hacer pagos o domiciliaciones
  • 9. ¡Ya está todo integrado! Sistemas de Información Gestión económica: Ingresos, Compras Contabilidad Recursos Humanos (I) Información de base: Personas Territorio Recursos Humanos (II) Procesos: Expedientes Operaciones Proyectos
  • 10. ¡Ya está todo integrado! Infraestructura hardware | sistema operativo | servidores | seguridad Información de base Herramientas integración ERP BPM Gestión documental Áreas gestoras Backoffice Frontoffice Ciudadanos 010 OAC Infraestructura Aplicación A Aplicación B Aplicación C Aplicación D
  • 11. Pero aún tenemos problemas...
    • Se presenta a los ciudadanos una visión compartimentada que les obliga a saber a qué aplicación acceder para cada tipo de interacción con la Administración
    • Los usuarios de Atención Ciudadana (teléfono, presencial, etc.) también deben escoger qué aplicación corresponde a cada trámite o información que se les solicita
    • La aplicaciones pueden tener diferentes sistemas de identificación o políticas de licencias que dificulten el acceso desde el frontoffice
    • Los diferentes dispositivos de acceso pueden plantear dificultades tecnológicas
  • 12. La visión del frontoffice: además de integrar, unificar Aplicación única Áreas gestoras Backoffice Aplicación A Frontoffice Ciudadanos 010 OAC Aplicación B Aplicación C Aplicación D Infraestructura hardware | sistema operativo | servidores | seguridad Información de base Herramientas integración ERP BPM Gestión documental Infraestructura
  • 13. Para avanzar en la e-Administración, el proceso de integración del backoffice debe culminar en la unificación del frontoffice