Juan Miguel Márquez D.G. para el Impulso de la Administración Electrónica La Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a...
<ul><ul><li>1.- Innovación tecnológica y cambios en las AAPP </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Iniciativas de modernización e...
Innovación tecnológica y cambios en la Administración Pública
Innovación <ul><li>Innovación, ¿para qué? </li></ul><ul><li>Mejores servicios públicos </li></ul><ul><ul><li>Más accesible...
Innovación <ul><li>Distintos caminos: </li></ul><ul><ul><li>Tecnología    Administración electrónica </li></ul></ul><ul><...
PARA SITUARNOS..... Situación actual ¿CÓMO ESTAMOS? ALGUNAS CIFRAS
Fuente. 7º informe de Cap Gemini para la Comisión de la UE Cifras > Datos sobre Administración Electrónica <ul><li>La disp...
El ranking de Administración Electrónica Fuente. 6º y 7º informe de Cap Gemini para la Comisión Europea - 2006 15 de 28 En...
Fuente.– eGovernment Survey 2008 - Enero 2008 El ranking de Administración Electrónica Cifras > Ranking eAdmon de la ONU -...
Fuente.– eGovernment Survey 2008 - Enero 2008 El ranking de Administración Electrónica Cifras >
En los últimos años han tenido lugar importantes avances en Administración electrónica, pero se puede mejorar. <ul><li>Des...
La apuesta española por la Administración Electrónica
Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos (aprobada en junio de 2006) Reconocer y garantizar el...
El desarrollo de la Ley en la AGE
<ul><li>Desarrollo de la Ley en la AGE (diciembre 2007) </li></ul><ul><li>El Plan estratégico </li></ul><ul><li>El Plan de...
Servicios centrados en el ciudadano Adaptación de  procedimientos a la Ley Infraestructuras y servicios comunes Actuacione...
Desarrollo de la Ley> Actuaciones <ul><li>Medida 1: Atención integral al ciudadano (Red 060) </li></ul><ul><li>Medida 2: V...
Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 1  Ejemplo: 060
Evolución servicios en web 060
Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 2  Adaptación de procedimientos a la Ley <ul><li>Medida 7: Actualización de la rel...
Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 2  Ejemplo: Impacto procedimientos
Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 2: Grado de adaptación procedimientos
Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 3 Infraestructuras y servicios comunes <ul><li>Medida 10: Infraestructura Común de...
Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 3 Infraestructuras y servicios comunes
Desarrollo de la Ley> Actuaciones <ul><li>Medida 18: Esquema Nacional de Interoperabilidad y Seguridad </li></ul><ul><li>M...
Otras iniciativas relacionadas
Iniciativas relacionadas <ul><li>LA REDUCCIÓN DE CARGAS ADMINISTRATIVAS </li></ul><ul><li>En muchas ocasiones, las cargas ...
Iniciativas relacionadas <ul><li>PRINCIPIOS COMUNES PARA LA REDUCCIÓN DE CARGAS </li></ul><ul><li>Reducir la frecuencia de...
Iniciativas relacionadas <ul><li>LA DIRECTIVA DE SERVICIOS EN EL MERCADO INTERIOR </li></ul><ul><li>Directiva 2006/123/CE ...
Juan Miguel Márquez Director General para el impulso de la Administración Electrónica [email_address]
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Conferencia del Sr. Juan Miguel Marquez Fernandez (MAP)

2,057 views
1,969 views

Published on

"La Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, y su impacto en ciudadanos y Administraciones", conferencia en la jornada sobre la LAECSP (www.e-kanal.org/santfeliu08) el 13 de noviembre de 2008

Published in: Education
0 Comments
2 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
2,057
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
8
Actions
Shares
0
Downloads
52
Comments
0
Likes
2
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Conferencia del Sr. Juan Miguel Marquez Fernandez (MAP)

  1. 1. Juan Miguel Márquez D.G. para el Impulso de la Administración Electrónica La Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos y su impacto en ciudadanos y Administraciones La Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos en los Ayuntamientos Sant Feliu de Llobregat, 13 de noviembre de 2008
  2. 2. <ul><ul><li>1.- Innovación tecnológica y cambios en las AAPP </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Iniciativas de modernización en las AAPP </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La Administración Electrónica en España </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>2.- La apuesta española por la Administración Electrónica </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ley de acceso electrónico: de la voluntariedad al derecho </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>3.- El desarrollo de la Ley en la AGE </li></ul></ul><ul><ul><li>4.- Otras iniciativas relacionadas </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>El Plan de reducción de cargas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La Directiva de servicios y la ventanilla única </li></ul></ul></ul>Índice
  3. 3. Innovación tecnológica y cambios en la Administración Pública
  4. 4. Innovación <ul><li>Innovación, ¿para qué? </li></ul><ul><li>Mejores servicios públicos </li></ul><ul><ul><li>Más accesibles (desde cualquier lugar a cualquier hora) </li></ul></ul><ul><ul><li>Más centrados en el ciudadano </li></ul></ul><ul><ul><li>Mayor apertura y transparencia </li></ul></ul><ul><li>Más eficientes </li></ul><ul><ul><li>Ahorro de coste a las Administraciones (informatización de procedimientos) </li></ul></ul><ul><ul><li>Ahorro de coste para ciudadanos y empresas </li></ul></ul><ul><ul><li>Hacer más con menos </li></ul></ul><ul><ul><li>Nuevos servicios …. con uso elevado </li></ul></ul>
  5. 5. Innovación <ul><li>Distintos caminos: </li></ul><ul><ul><li>Tecnología  Administración electrónica </li></ul></ul><ul><ul><li>Organización  Reformas administrativas </li></ul></ul><ul><ul><li>Simplificación  Reducción de cargas </li></ul></ul><ul><ul><li>Sistemas de gestión  Externalización, ventanillas únicas, …. </li></ul></ul><ul><li>“ Administración electrónica es el uso de las TIC en las AAPP, combinado con cambios organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y reforzar el apoyo a las políticas públicas” (Comisión Europea, 2003) </li></ul><ul><li>“ La administración electrónica es el resultado de un proceso de innovación continua en la provisión de servicios públicos, participación ciudadana y gobernanza pública a través de la transformación de las relaciones internas y externa por el uso de las TIC, especialmente de Internet” (Gobierno de México, 2006) </li></ul>
  6. 6. PARA SITUARNOS..... Situación actual ¿CÓMO ESTAMOS? ALGUNAS CIFRAS
  7. 7. Fuente. 7º informe de Cap Gemini para la Comisión de la UE Cifras > Datos sobre Administración Electrónica <ul><li>La disponibilidad de servicios es del 70%, 15 puntos más que en 2006, y por encima de la media europea del 58 %. </li></ul><ul><li>El nivel de madurez (sofisticación) es del 84 %, por encima de la media europea del 76 %. </li></ul><ul><li>Según el informe: Estos cambios sustanciales son el resultado de políticas de mejora de los servicios, inversión adecuada y seguimiento y control de los avances </li></ul>
  8. 8. El ranking de Administración Electrónica Fuente. 6º y 7º informe de Cap Gemini para la Comisión Europea - 2006 15 de 28 En 2006 Cifras > 10 de 31 En 2007 Madurez 13 de 28 Disponibilidad on-line completa 9 de 31
  9. 9. Fuente.– eGovernment Survey 2008 - Enero 2008 El ranking de Administración Electrónica Cifras > Ranking eAdmon de la ONU - 2008
  10. 10. Fuente.– eGovernment Survey 2008 - Enero 2008 El ranking de Administración Electrónica Cifras >
  11. 11. En los últimos años han tenido lugar importantes avances en Administración electrónica, pero se puede mejorar. <ul><li>Desarrollo muy centrado en el Departamento  Desarrollo heterogéneo </li></ul><ul><li>Exigencia de servicios más centrados en el ciudadano. </li></ul><ul><li>Muchos servicios, pero poco conocidos. </li></ul><ul><li>Repetición de esfuerzos: mayores costes y bajo nivel de integración entre servicios </li></ul><ul><li>Integración débil entre tecnología y gestión: se “informatiza” el procedimiento, pero no se “transforma” </li></ul>Buenos resultados … pero se puede mejorar
  12. 12. La apuesta española por la Administración Electrónica
  13. 13. Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos (aprobada en junio de 2006) Reconocer y garantizar el derecho del ciudadano a relacionarse por medios electrónicos con las Administraciones Públicas . Por tanto, todas las AA.PP. tendrán la obligación de posibilitar el acceso a todos sus servicios electrónicos , en un plazo fijado (antes de final de 2009) Ley 11/2007 de acceso electrónico
  14. 14. El desarrollo de la Ley en la AGE
  15. 15. <ul><li>Desarrollo de la Ley en la AGE (diciembre 2007) </li></ul><ul><li>El Plan estratégico </li></ul><ul><li>El Plan de actuación </li></ul><ul><li>El catálogo de procedimientos y el calendario de actuación </li></ul>Desarrollo de la Ley> Piezas
  16. 16. Servicios centrados en el ciudadano Adaptación de procedimientos a la Ley Infraestructuras y servicios comunes Actuaciones horizontales Desarrollo de la Ley> Estrategia
  17. 17. Desarrollo de la Ley> Actuaciones <ul><li>Medida 1: Atención integral al ciudadano (Red 060) </li></ul><ul><li>Medida 2: Ventanillas únicas sectoriales </li></ul><ul><li>Medida 3: e-Inclusión </li></ul><ul><li>Medida 4: Participación ciudadana </li></ul><ul><li>Medida 5: Creación de sedes electrónicas </li></ul><ul><li>Medida 6: Difusión de los servicios electrónicos </li></ul>Línea 1 Servicios centrados en el ciudadano
  18. 18. Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 1 Ejemplo: 060
  19. 19. Evolución servicios en web 060
  20. 20. Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 2 Adaptación de procedimientos a la Ley <ul><li>Medida 7: Actualización de la relación de procedimientos adaptados a la LAECSP. </li></ul><ul><li>Medida 8: Calendario de adaptación de procedimientos </li></ul><ul><li>Medida 9: Servicios de soporte al proceso de adaptación. </li></ul>
  21. 21. Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 2 Ejemplo: Impacto procedimientos
  22. 22. Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 2: Grado de adaptación procedimientos
  23. 23. Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 3 Infraestructuras y servicios comunes <ul><li>Medida 10: Infraestructura Común de Comunicaciones (SARA) </li></ul><ul><li>Medida 11: Sistema de validación de certificados digitales y firma electrónica </li></ul><ul><li>Medida 12: Identificación y autenticación electrónica de sedes, órganos y empleados públicos </li></ul><ul><li>Medida 13: Creación de una Plataforma modular de tramitación electrónica </li></ul><ul><li>Medida 14: Plataforma de Intermediación de Servicios </li></ul><ul><li>Medida 15: Archivo Electrónico </li></ul><ul><li>Medida 16: Sistema de Interconexión de Registros </li></ul><ul><li>Medida 17: Plataforma de asistencia a la traducción </li></ul>
  24. 24. Desarrollo de la Ley> Actuaciones Línea 3 Infraestructuras y servicios comunes
  25. 25. Desarrollo de la Ley> Actuaciones <ul><li>Medida 18: Esquema Nacional de Interoperabilidad y Seguridad </li></ul><ul><li>Medida 19: Plan de Formación </li></ul><ul><li>Medida 20: Gestión y seguimiento del Plan </li></ul><ul><li>Medida 21: Centro de Transferencia de Tecnología y Observatorio de Administración Electrónica </li></ul>Línea 4 Acciones horizontales
  26. 26. Otras iniciativas relacionadas
  27. 27. Iniciativas relacionadas <ul><li>LA REDUCCIÓN DE CARGAS ADMINISTRATIVAS </li></ul><ul><li>En muchas ocasiones, las cargas administrativas son percibidas como una molestia y una pérdida de tiempo para empresas y ciudadanos. </li></ul><ul><li>Estudios europeos estiman en un 3,5% del PIB de la UE el coste de las cargas administrativas. </li></ul><ul><li>En 2007, La UE aprobó un plan para reducir el 25% de las cargas administrativas que soportan las empresas europeas </li></ul><ul><li>NO SE PROPONE “ DESREGULAR ” SINO REDUCIR CARGAS ADMINISTRATIVAS “INNECESARIAS Y DESPROPORCIONADAS” </li></ul><ul><li>MEDIR (marzo 2009)  EVALUAR  REDUCIR COSTES (2012) </li></ul>
  28. 28. Iniciativas relacionadas <ul><li>PRINCIPIOS COMUNES PARA LA REDUCCIÓN DE CARGAS </li></ul><ul><li>Reducir la frecuencia de las declaraciones obligatorias al mínimo </li></ul><ul><li>Verificar que la misma obligación de información no se impone varias veces </li></ul><ul><li>Sustituir la recogida de información en formularios de papel por sistemas de declaración electrónica usando portales inteligentes </li></ul><ul><li>Introducir umbrales para los requisitos de información (tratar de excluir a las PYMES) </li></ul><ul><li>Focalizar, pidiendo información a las empresas de mayor riesgo </li></ul><ul><li>Suprimir requisitos de información obsoletos (por exigencias europeas o de cualquier otro tipo) </li></ul><ul><li>Cooperación, facilitando aclaraciones oficiales de actos legislativos complejos que pudieran ralentizar la actividad empresarial </li></ul>
  29. 29. Iniciativas relacionadas <ul><li>LA DIRECTIVA DE SERVICIOS EN EL MERCADO INTERIOR </li></ul><ul><li>Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a los servicios del mercado interior. </li></ul><ul><li>Ámbito: servicios prestados por prestadores establecidos en un Estado miembro (con excepciones) </li></ul><ul><li>Simplificación de procedimientos  Reducción de cargas </li></ul><ul><li>Ventanilla Única </li></ul><ul><li>Procedimientos por via electrónica </li></ul><ul><li>Autorizaciones versus comunicaciones </li></ul><ul><li>Cooperación administrativa </li></ul>
  30. 30. Juan Miguel Márquez Director General para el impulso de la Administración Electrónica [email_address]

×