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Mídia e Deficiência
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)




M629 Mídia e deficiência / Veet Vivarta, coordenação. – Brasília: Andi ;
        Fundação Banco do Brasil, 2003.
        184 p. ; il. color. – (Série Diversidade)



           1. Mídia. 2. Comunicação de massa – Aspectos sociais. 3.
       Deficientes – Brasil. 4. Deficientes – discriminação. 5. Inclusão
       social – Brasil. 6. Jornalismo – Aspectos sociais. I. Vivarta, Veet.
       II. Série.


                                                      CDD 070.4493624
Mídia e Deficiência
Fi c h a T é c n i c a




D i v e r s i d a d e – Vo l . 2                               Tr i a g e m d a s M at é r i a s C l i p a d a s
Mídia e Deficiência                                            Adriano Duarte, Alaíse Bezerra, Ana Gabriella Sales,
                                                               Antônia Amélia, Marcia Lima, Maria José de Oliveira
Realização
                                                               Diretório de Fontes
ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância
                                                               Coordenação e Edição: Raquel Raw
e Fundação Banco do Brasil
                                                               Coleta de Dados: Liana Aragão, Naitê Santos
Edição                                                         e Juliana Costa
Severino Francisco
                                                               Projeto Gráfico e Diag r amação
T e x t o B a s e e C o n s u lt o r i a d e C o n t e ú d o   Márcio Duarte
Escola de Gente – Comunicação em Inclusão
                                                               Fotografias
R e p o r ta g e m e P r o d u ç ã o                           Mila Petrillo, exceto da página 146 (Rilton Pimentel)
Aline Falco, Ana Flávia Flôres e Yara Aquino
                                                               Fotolito, Impressão e Acabamento
C l i pag e m E l e t r ô n i c a                              Gráfica Coronário
Fábrica de Idéias
                                                               Tir agem
C o n s u lt o r i a E s tat í s t i c a                       10.000 exemplares
Coordenação: Guilherme Canela
Assistentes de Pesquisa: Alexandre Tanaka Bernardi,
Fabio Senne, Paulo Attina, Railssa Alencar, Renato Godoy       As opiniões e análises que integram o livro são de responsa-
e Rúbia Goetten.                                               bilidade da ANDI, Fundação Banco do Brasil e autores dos
Processamento de Dados: Wilson Rizzo                           artigos. É permitida a reprodução de trechos desta publicação,
Digitação: Renata Gonçalves                                    desde que citada a fonte.
Sumário


    Apresentação                                     6

    Introdução                                       8

1   A construção dos conceitos                      16

2   A construção da notícia                         34

3   Educação – nó a ser desatado                    52

4   Infância e família no contexto da deficiência   84

5   Mercado de trabalho e tecnologias               100

6   Deficiência não é doença                        114

7   Caminhos para uma cobertura de qualidade        146

    Consultores e colaboradores da Pesquisa         158

    Anexo – Terminologias sobre Deficiência         160

    Diretório de fontes                             166
Apresentação


Em meio ao cenário extremamente diversificado e                 so dos Direitos Humanos gerado pelo modelo inclusivista
dinâmico das agendas de mobilização dos grupos mino-            não tem se traduzido, nem na abrangência, nem no ritmo
ritários da sociedade, tem se destacado, nos últimos anos,      desejados, em oportunidades mais justas e equânimes de
um novo ideário: aquele que busca promover e garan-             participação social para as pessoas com deficiência. Histo-
tir a plena inclusão social das pessoas com deficiência.        ricamente atingidas por graves formas de segregação, em
    Em que pese o fato de colocar em primeiro plano a           nosso País essas pessoas seguem, em grande parte, invi-
questão dos direitos de um segmento populacional em             síveis à maioria das recentes conquistas da cidadania.
particular, o atual paradigma inclusivista estimula, sob o
crivo de uma ética da diversidade, uma ampla releitura          O papel da imprensa
das relações que regem a construção de uma sociedade            É em meio a esse quadro desafiador que o presente
democrática, se alinhando no fluxo de um crescente mo-          projeto desenvolvido pela Fundação Banco do Brasil e
vimento internacional de luta contra todas as formas de         pela ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância,
exclusão social, das mais explícitas às mais sutis e veladas.   busca operar. Acreditamos que apenas com o envolvi-
    A trajetória evolutiva dos parâmetros norteadores           mento dos diversos setores da sociedade em um deba-
de suas práticas e posicionamentos políticos – em pro-          te continuado sobre as questões centrais relacionadas
cesso de continua atualização e reinvenção – resulta em         à deficiência será possível reverter o impacto dessa
um arrojado elenco de propostas que hoje encontra ex-           herança discriminatória. Daí a importância funda-
pressão na pauta de trabalho de diferentes agências da          mental dos meios de comunicação de massa, enquanto
Organização das Nações Unidas, e também avança, no              agentes facilitadores dessa troca de informações.
caso do Brasil, na formulação de políticas públicas de             As redações brasileiras, entretanto, não se encontram
amplitude nacional, como ocorre na área de educação.            hoje qualificadas para este papel estratégico: da mesma
    É de conhecimento geral, entretanto, que esse signifi-      maneira que ocorre em relação a outras questões priori-
cativo alargamento das fronteiras conceituais do univer-        tárias da agenda social, os profissionais de jornalismo so-
Mídia e Deficiência          Apresentação      7




frem com a ausência de um processo consistente de capa-      ção Social e aos atores sociais da área da deficiência ele-
citação para a cobertura da pauta da deficiência. A lacuna   mentos que contribuam para a multiplicação e o apri-
tem origem no currículo defasado da grande maioria das       moramento do espaço dedicado aos direitos das pesso-
faculdades de comunicação e se nutre da falta de interes-    as com deficiência. Vale lembrar, ainda, que tanto quan-
se das empresas. Ambos os fatores contribuem de forma        to os profissionais de imprensa, esses atores sociais – go-
marcante para impulsionar a engrenagem da exclusão           vernamentais, do setor privado ou da sociedade civil – são
que cerca as pessoas com deficiência.                        entendidos ao longo do texto a seguir como persona-
    Isso não significa que faltem exemplos de bom jorna-     gens prioritários no processo de democratização e de
lismo social na imprensa brasileira. A ANDI, que desde       qualificação da informação.
1992 acompanha muito de perto o trabalho dos meios              O presente volume teve como ponto de origem uma
de comunicação das diversas regiões do País, regular-        análise aprofundada, de cunho quanti-qualitativo, sobre
mente tem a oportunidade de registrar a veiculação de        o tratamento dado pela mídia impressa brasileira aos di-
expressivas contribuições da imprensa para o enfren-         versos aspectos relacionados ao tema da deficiência. Elabo-
tamento das mazelas que colocam em risco o desenvol-         rada por uma equipe de profissionais de jornalismo e
vimento de nossas crianças e adolescentes. O problema        consultores especializados, esta análise reconhece os méri-
é que na maior parte das vezes essas matérias ainda são      tos e diagnostica os principais problemas da cobertura.
mais o resultado dos esforços individuais do que de li-      Fiel a seu teor propositivo, procura também apontar cami-
nhas editoriais consolidadas.                                nhos para que as redações possam responder à altura os mui-
    Para que a imprensa venha a desempenhar com eficiên-     tos desafios colocados pela questão, que envolvem da dis-
cia o papel que lhe cabe no processo de construção de        cussão de preconceitos à investigação de políticas públicas.
um País menos vulnerabilizado pelas injustiças sociais,         Precisamos relembrar aqui, finalmente, que os direi-
será necessário, portanto, que se cristalize uma cultura     tos à educação, à saúde, ao convívio social, ao lazer, es-
jornalística suficientemente madura para pensar as ques-     tão todos assegurados pela Constituição Brasileira – e
tões inerentes ao desenvolvimento humano e à inclusão        que se aplicam a cada um dos cidadãos do País. Esta é a
social como abordagem transversal à cobertura ofereci-       chave do problema: entender que pessoas com deficiên-
da a todas as grandes temáticas nacionais.                   cia são cidadãs... n
                                                                                              Marcus Fuchs e Veet Vivarta
Instrumento de transformação                                 Diretores, ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

As páginas de Mídia e Deficiência procuram oferecer a                                              Jacques de Oliveira Pena
jornalistas, a estudantes, a professores de Comunica-                                 Presidente, Fundação Banco do Brasil
Introdução                          Há necessidade de concentrar
                                                          esforços na capacitação tanto
                                                          dos jornalistas quanto das fontes




Jornalistas brasileiros ainda têm muitas dúvidas sobre como abordar
as temáticas associadas à Deficiência em suas matérias – talvez por isso as evitem tan-
to. Cometem equívocos sérios, mas têm com quem dividir essa responsabilidade: suas
fontes. Ü As organizações e os especialistas habitualmente entrevistados pela mídia têm
demonstrado estar tão desatualizados quanto ela, principalmente sobre as interfaces
da Deficiência com as políticas públicas. Até mesmo discussões instigantes e atuais envol-
vendo conceitos como educação inclusiva transformam-se em pautas que reproduzem
abordagens antigas, sem dialética, descontextualizadas. Ü Idêntica falta de conhecimento
é visível no depoimento das próprias pessoas com deficiência (e de seus familiares) –
até bastante procuradas pelos repórteres como fonte principal. Infelizmente, a maioria
ainda se vê apenas merecedora de direitos específicos como estudar e trabalhar, e não
como sujeito de todo e qualquer direito – conforme prevê a Constituição Brasileira.
Ü Esse contexto coloca algumas questões decisivas: como vai se posicionar a impren-
sa brasileira nos próximos anos? Assumirá o assunto Deficiência como
de interesse público nacional? Decidirá contribuir de forma efetiva para
a qualidade do processo de inserção das pessoas com deficiência no País?
O grande desafio, na verdade, é que no momento em que a imprensa
          tomar consciência da necessidade de evitar abordagens superficiais so-
          bre a questão da Deficiência terá dificuldades em cumprir essa meta, por-
          que simplesmente não sabe como fazer isso. Há necessidade de articular
          esforços, em nível nacional, para a capacitação de jornalistas no sentido
          de que não discriminem a agenda das pessoas com deficiência em suas
          reportagens, reconhecendo a urgência desta pauta.
             Esse foi o diagnóstico final de um trabalho desenvolvido pela Agência de
          Notícias dos Direitos da Infância (ANDI) e Fundação Banco do Brasil (FBB),
          com o apoio técnico da Escola de Gente – Comunicação em Inclusão.
             O objetivo da iniciativa foi realizar uma análise quanti-qualitativa do
          tratamento dado pela mídia impressa brasileira a questões associadas
          à diversidade, com foco na Deficiência. E, a partir dos resultados da
          análise, contribuir para a melhor qualificação dessa cobertura por
          meio de recomendações dirigidas tanto a jornalistas quanto a fontes
          de informação.
             Um grupo de consultores especializados no conceito de inclusão (veja os
          perfis na página 158) foi convocado para fazer a avaliação de 1.192 matérias
          veiculadas ao longo de 2002. Culminando todo este processo de análise de
          mídia, desencadeado entre janeiro e junho de 2003, a ANDI e a Fundação
          Banco do Brasil promoveram o Seminário Mídia e Deficiência: Diversida-
          de Cidadania e Inclusão na Imprensa Brasileira, em Brasília, nos dias 13 a
Mídia e Deficiência      Introdução   11




15 de julho de 2003. As atividades do evento, que         mais engajado vem da sociedade que prestigia e valo-
reuniu jornalistas de todo o País e diversos atores       riza a postura pró-ativa da mídia.
sociais da área da Deficiência, tiveram como base um         Reportagens que denunciem abuso sexual em crian-
documento escrito pela equipe de consultores em           ças ou tráfico de drogas já conseguem mobilizar o
parceria com a Escola da Gente e o cientista político     senso comum. Indivíduos das mais distintas origens
Guilherme Canela.                                         concordam ser necessário enfrentar com urgência tais
   Desse documento e dos resultados das dinâmicas         mazelas sociais, para o bem de toda a nação.
realizadas durante o seminário nasce o presente livro,       Outras denúncias não provocam a mesma como-
que se propõe a apoiar a avaliação e o aprofundamen-      ção, nem quando se referem a direitos previstos e am-
to do debate público sobre os complexos fatores que       parados pela Constituição. Isso porque versam sobre
permeiam a vida de aproximadamente 24,5 milhões           impasses que comumente não figuram na relação de
de pessoas, de acordo com o Censo 2000 do IBGE.           problemas que a sociedade considera como seus – por
                                                          exemplo, a permanência ou não de crianças com pa-
O risco do senso comum                                    ralisia cerebral ou surdas na classe comum das escolas
As grandes pautas nascem do interesse e da visão          públicas regulares próximas de sua casa.
crítica que o profissional de comunicação tem – ou
desenvolve – em relação ao assunto no decorrer da         Abordagem simplista
apuração, mesmo não sendo um perito no mesmo.             No Brasil, multiplicam-se prêmios e reconhecimentos
    Nas redações, alguns temas se destacam e o jorna-     para reportagens que se dedicam às grandes questões
lista costuma ser instigado, de várias formas, a expan-   nacionais. Mas Deficiência ainda não é considerada
dir seu nível de informação e de reflexão sobre eles.     uma questão de todos os brasileiros; no máximo, um
São casos nos quais a demanda por um jornalismo           problema de alguns núcleos familiares. No imaginário
12   Introdução   Mídia e Deficiência




     social, essas famílias devem aceitar o fardo de terem        Novos rumos
     que lidar por tempo indeterminado com um parente             Muitos foram os questionamentos e as conclusões
     próximo que não enxerga, não ouve, não anda, não             reunidas durante o grupo de análise e o seminário,
     conseguiu aprender a ler e a fazer contas como a maio-       a partir de agora compartilhadas neste documento.
     ria da população que teve acesso à educação.                 Mas antes de lê-lo, cabe uma recomendação, fun-
         É dessa forma simplista e, portanto, trágica que a so-   damental para que o jornalista e demais leitores
     ciedade enfrenta o fato de alguns indivíduos à sua volta     definam ou comecem a definir sua posição diante
     terem deficiência. Pior, ainda persiste a idéia de que se    dos temas relativos à inserção de pessoas com defi-
     tudo correr bem em nossas vidas jamais teremos igual         ciência na sociedade. Ela se refere à importância de
     dificuldade no âmbito pessoal, profissional e social –       se aproximar e/ou se aprofundar o entendimento
     como se isso fosse realmente possível. Não importa que       de dois conceitos: inclusão e integração, bem defini-
     profissão um jovem escolhe, em diversas ocasiões ele         dos nos próximos capítulos. Um pouco da história
     deverá lidar com pessoas que têm deficiência: alunos,        do movimento pela qualidade de vida e pelos direi-
     pacientes, leitores, funcionários, amigos, professores,      tos das pessoas com deficiência também fará parte
     pedreiros. Por que não se preparar para isso?                deste material.
         A mídia tem reproduzido com muita eficiência este            O processo de familiarização com os conceitos de
     pensamento mágico de que é possível evitar para sempre       integração e inclusão certamente não se esgotará neste
     discussões que envolvem Deficiência. Esta postura se         texto. Imprescindível é que o leitor em geral – e espe-
     traduz na não-valorização do assunto Deficiência como        cialmente o profissional de imprensa – complete a vi-
     de utilidade e de interesse públicos – o que, conseqüen-     sita a estas páginas apto a escolher quando lançar mão
     temente, provoca um empobrecimento das matérias pu-          de um ou outro conceito, deixando então de utilizá-
     blicadas com este foco nos jornais brasileiros. O mesmo      los aleatoriamente. Com essa postura, ganham o pú-
     problema atinge o processo de elaboração das reporta-        blico, a mídia brasileira e a sociedade como um todo,
     gens veiculada pelo rádio e pela televisão.                  resultado da maior segurança, desenvoltura e senso
         As tão esperadas e questionadoras pautas raramen-        crítico diante das informações obtidas no decorrer da
     te aparecem – nem há tampouco pressão da sociedade           apuração de qualquer matéria. Vale adiantar, como
     civil, organizada ou não, e também dos governos,             exemplo, que inclusão não é sinônimo de integração –
     para transformar este cenário.                               confusão que a mídia costuma fazer. n
Mídia e Deficiência         Introdução   13




                                              A metodologia

A ANDI adotou nesta análise de mídia uma me-                  sentam estatisticamente todos os meses e dias ao
todologia já testada inúmeras vezes. Desde 1996, a            longo desse período. Por este método, chegou-se
Agência realiza, com diferentes parceiros, pesquisas          ao total de 747 matérias. A necessidade de tra-
para radiografar a forma como a imprensa lida com             balhar com esse tipo de amostragem estatística
questões relativas aos direitos da infância e da ado-         deriva da grande quantidade de matérias publi-
lescência. Nessas oportunidades, com assiduidade,             cadas que continham as palavras-chaves pesqui-
foi possível detectar a necessidade de a cobertura ir         sadas ao longo dos 12 meses analisados.
além de uma abordagem superficial ou genérica.            2 . D i as E s pe c i a i s : amostra de matérias que re-
   Durante seis meses, uma equipe de 13 pessoas,              presentam a cobertura de datas comemorativas
constituída por integrantes da ANDI e da Escola de            ao tema. Por este critério foi possível selecionar
Gente, operacionalizou a metodologia que deu ori-             mais 445 textos jornalísticos.
gem a este documento sobre Mídia e Deficiência. O
primeiro passo era chegar ao conjunto de matérias            Cada um desses dois conjuntos de textos inclui
que deveriam ser analisadas – para isso, recorreu-se      artigos, entrevistas, reportagens e editoriais.
a uma ferramenta de busca eletrônica, a partir de            Definido o universo a ser analisado, procurou-se
palavras-chaves referentes à Deficiência. A ferra-        então saber em quantas matérias o Foco Central
menta foi aplicada a uma base de dados contendo           estava na questão da Deficiência. Isso porque há
o material veiculado por 53 jornais de todo o País.       textos que falam de Deficiência apenas transversal-
Da amostra selecionada para o estudo, 32,8% do            mente como um Foco Secundário (por exemplo,
material se referiu a veiculações na região Nordeste,     uma reportagem sobre a inauguração de um hotel
30,9% na região Sudeste e 12,6% na região Norte.          mencionava, em uma linha, que há quartos adapta-
Centro-Oeste e Sul, tiveram, cada, 11,8%. O período       dos para pessoas com deficiência).
base a ser pesquisado se estendia de 1o de janeiro a 31      Das matérias selecionadas pelo Mês Composto,
de dezembro de 2002. No contexto desses 12 meses,         485 tinham Deficiência como Foco Secundário (ou
foram definidos dois diferentes grupos de datas, en-      transversal) e 262 como Foco Central. Na seleção
tão submetidos ao processo de busca eletrônica:           referente aos Dias Especiais (de comemoração ou
1. Mês Comp osto: foram escolhidos, aleatoria-            festa), 300 tinham Deficiência como Foco Secundá-
   mente, 31 dias do ano de 2002, os quais repre-         rio e 145 como Central.
14   Introdução   Mídia e Deficiência




         No total, 407 reportagens tiveram Deficiência           contexto do amplo universo de dados, quais tinham
       como Foco Central.                                        maior representatividade na relação entre mídia e
                                                                 Deficiência. Todo o processo estatístico contou com
       Processo de análise                                       a consultoria de Guilherme Canela, cientista políti-
       As conclusões apresentadas ao longo deste texto são       co e membro do NEMP – Núcleo de Estudos Mídia
       resultado do trabalho de um Grupo de Análise de           e Política, da Universidade de Brasília (UnB).
       Mídia composto por especialistas que se reuniram              Após a avaliação das planilhas, os consultores se
       por duas vezes, totalizando três dias de atividades.      reuniram novamente, desta vez por dois dias, para
       Eles avaliaram todas as 1.192 matérias, entrevistas,      produzir uma análise qualitativa da cobertura da
       artigos e editoriais selecionados.                        imprensa brasileira sobre Deficiência. As conclusões
          Após a leitura dos textos, os consultores participa-   foram elaboradas com base nos dados quantitativos
       ram da primeira reunião, com duração de um dia,           auferidos e também a partir da percepção obtida pelos
       para a elaboração do instrumento de pesquisa – um         especialista durante o processo de leitura dos textos.
       questionário composto por critérios de classifica-            A análise foi construída a partir de quatro eixos
       ção que permitissem uma análise quantitativa do           de trabalho:
       material. Entre os critérios pode-se citar, por exem-     E i xo 1 : Temas pesquisados, segundo definido no
       plo, o tema da matéria, como se deu a inclusão do                    questionário
       assunto na imprensa, as fontes ouvidas, a discussão       Eixo 2: Qualidade e enfoque da cobertura dos temas
       de soluções e a divulgação de serviços.                   Eixo 3: Inserção da pessoa com deficiência sob a
          Após a concepção do instrumento de pesquisa,                      ótica dos conceitos de integração e inclusão
       uma equipe de classificadores foi treinada para que       Eixo 4: Inserção da pessoa com deficiência sob a
       se diminuíssem ao máximo os possíveis problemas                      ótica de políticas públicas
       de subjetividade. Classificada cada uma das repor-
       tagens, os dados passaram por uma tabulação em               Para efeito didático, os temas abordados nestes
       uma base especialmente desenvolvida. Foram pro-           quatro eixos temáticos passaram por uma reestru-
       cessadas planilhas com as freqüências e também os         turação e constituíram os sete capítulos que com-
       cruzamentos de dados solicitados pelos consultores.       põem esta publicação.
          Esse material foi enviado a todos os participan-
       tes do Grupo de Análise de Mídia 10 dias antes da         A margem de erro da pesquisa é de
       segunda reunião, para que pudessem identificar, no        0,3% para mais ou para menos. n
Mídia e Deficiência                  Introdução      15




                           Jornais que mais publicaram matérias com foco em Deficiência*
                                              Mês              Dias                                                                 Mês               Dias
Jornal                                                                                  Jornal
                                            Composto         Especiais                                                            Composto          Especiais

A Gazeta (ES)                                  6,1%             7,6%                    O Estadão (RO)                               1,5%              1,4%
O Liberal (PA)                                 5,7%             2,8%                    Diário da Tarde (MG)                         1,1%              2,1%
A Tarde (BA)                                   5,3%             4,7%                    Correio do Povo (RS)                         0,8%              6,8%
Folha de S. Paulo (SP)                         5,0%             4,1%                    Diário Catarinense (SC)                      0,8%              2,1%
Jornal de Brasília (DF)                        5,0%             2,8%                    Diário de Cuiabá (MT)                        0,8%              0,7%
A Notícia (SC)                                 4,6%             4,7%                    Diário de Natal (RN)                         0,8%                –
Diário do Nordeste (CE)                        4,6%             2,8%                    Folha de Boa Vista (RR)                      0,8%                –
Folha de Londrina (PR)                         4,6%             2,8%                    Jornal do Tocantins (TO)                     0,8%              2,1%
O Povo (CE)                                    4,6%             3,4%                    O Norte (PB)                                 0,8%              0,7%
Jornal do Commercio (PE)                       4,2%             2,1%                    Gazeta do Povo (PR)                          0,8%              0,7%
O Globo (RJ)                                   3,7%             3,4%                    Tribuna de Alagoas (AL)                      0,8%                –
O Estado do Maranhão (MA)                      3,4%             4,1%                    A Gazeta (AC)                                0,4%                –
O Dia (RJ)                                     3,1%             3,4%                    Correio do Estado (MS)                       0,4%                –
A Gazeta (MT)                                  2,7%             3,4%                    Diário da Amazônia (RO)                      0,4%                –
Correio da Bahia (BA)                          2,7%             4,1%                    Folha do Estado (MT)                         0,4%                –
Diário de Pernambuco (PE)                      2,7%             0,7%                    Valor Econômico (SP)                         0,4%              0,7%
Correio Braziliense (DF)                       2,3%             4,8%                    Tribuna do Norte (RN)                        0,4%              1,4%
Estado de Minas (MG)                           2,3%               –                     Jornal da Tarde (SP)                         0,4%              1,4%
O Estado de S. Paulo (SP)                      2,3%             2,1%                    O Popular (GO)                               0,4%              0,7%
A Crítica (AM)                                 1,8%             0,7%                    O Imparcial (MA)                             0,4%              2,1%
Diário de São Paulo (SP)                       1,8%             2,8%                    Gazeta Mercantil (SP)                        0,4%              0,7%
Hoje em Dia (MG)                               1,8%             2,1%                    Jornal O Dia (PI)                            0,4%                –
Jornal do Brasil (RJ)                          1,8%             1,4%                    Zero Hora (RS)                               0,4%              0,7%
Meio Norte (PI)                                1,8%             1,4%                    Correio da Paraíba (PB)                        –               1,4%
Gazeta de Alagoas (AL)                         1,5%             0,7%                    O Tempo (MG)                                   –               1,4%
*Esta tabela enfoca apenas o aspecto quantitativo da cobertura. Não é possível avaliar, por meio dela, o caráter qualitativo dos textos. Os jornais Diário do Pará
(PA), Correio de Sergipe (SE) e Jornal da Cidade (SE) também foram pesquisados, mas não apresentaram textos sobre o tema Deficiência em nenhum dos dois
conjuntos de reportagens.
A construção
    1
                                                         Direitos das pessoas com
                                                         deficiência avançaram de uma
                                                         prática de segregação ao modelo

              dos conceitos                              da integração, para agora chegar
                                                         ao conceito de sociedade inclusiva



O pr imeiro passo no sent id o de qualificar a cobertura dos temas
relacionados ao universo das pessoas com deficiência envolve uma mudança de paradigmas.
É imprescindível que os jornalistas conheçam o conceito de sociedade inclusiva, assegurado
pela Constituição brasileira e respaldado por vários tratados internacionais. Esse paradigma
ainda permanece ausente da cobertura jornalística. Ü A história dos conceitos que norte-
aram os direitos das pessoas com deficiência poderia ser sintetizada em três momentos: a
política de segregação, a política de integração e a política de uma sociedade inclusiva. Ü
Durante muitos séculos, as pessoas com deficiência eram consideradas “inválidas” e so-
cialmente inúteis. Neste contexto de quase barbárie, a política de segregação formulada
no final do século XIX e aplicada até a década de 1940, impondo a internação definitiva
em instituições fechadas, representou um progresso humanitário. Ü A reação contra a
política de segregação institucional viria com o chamado movimento de integração, que
propõe a adaptação das pessoas com deficiência ao meio social. Mas, a partir da década de
1980, começa a crescer uma inquietação contra os limites da integração, que ganha forma
no conceito de sociedade inclusiva e se converte em princípios da política de direitos hu-
manos de organismos internacionais e em direitos assegurados na Constituição Brasi-
leira. Ü Mas para que estas leis saiam do papel, é fundamental a mobilização
dos mais diversos setores da sociedade. Daí o papel central dos jornalistas, capa-
zes de promover um amplo debate sobre os princípios do paradigma inclusivo.
O Brasil é signatário de documentos internacionais que definem a
          inserção incondicional de pessoas com deficiência na sociedade – a chamada
          inclusão. Muito mais do que uma idéia defendida com entusiasmo por pro-
          fissionais de diversas áreas, desde 1990 a construção de sociedades inclusivas,
          nos mais diferentes pontos do planeta, é meta do que se poderia chamar de
          um movimento pelos “Direitos Humanos de Todos os Humanos”. Naque-
          le ano, no dia 14 de dezembro, foi assinada a Resolução 45/91, da ONU,
          que solicitou ao mundo “uma mudança no foco do programa das Nações
          Unidas sobre Deficiência passando da conscientização para a ação, com o
          compromisso de se concluir com êxito uma sociedade global para todos por
          volta do ano 2010”.
              De 1990 até hoje, o Brasil tem ratificado seu compromisso com a inclusão.
          Mais: foi precursor da ONU. Além da força inclusiva de nossa Constituição,
          já no ano de 1989, com a Lei Federal no 7.853, passou a ser considerado cri-
          me, passível de punição, qualquer tentativa de impedir que uma pessoa com
          deficiência freqüentasse uma escola de sua comunidade. Nada mais natural,
          portanto, que se viesse a transformar em Decreto Presidencial, em 2001, a
          Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discri-
          minação Contra as Pessoas Portadoras de Deficiência.
              A força da legislação, entretanto, não tem sido suficiente para mobilizar
          a sociedade brasileira no que se refere à inclusão. Progredimos, mas com
          freqüência ainda continuamos pensando e agindo no âmbito de um outro
Mídia e Deficiência      A construção dos conceitos   19




conceito, o da integração. Diante dos avanços propos-     há décadas mas, desde os anos 80, começou a ser ques-
tos pela ONU e nossas leis, poderíamos definir integra-   tionado pelo então emergente movimento internacio-
ção como um movimento pelos “Direitos Humanos             nal das organizações de pessoas com deficiência. Este
de Quase Todos os Humanos”. É instaurado o direito,       movimento denunciou a injustiça do modelo integra-
neste caso, de manter algumas pessoas do lado de fora.    tivo, que só aceitava inserir na sociedade as pessoas
   Portanto, se no dicionário integração e inclusão       com deficiência que fossem consideradas prontas – ou
são palavras sinônimas, quando avaliados sob a            quase prontas – para conviver nos sistemas sociais
ótica de paradigmas internacionais adquirem cono-         gerais. Prontas no sentido de aptas para aprender, tra-
tação totalmente divergente. Esse é o ponto principal     balhar, se expressar, se locomover mais ou menos bem
a ser entendido quando se analisa qualquer tema           pelas ruas das cidades. E caso não estivessem prontas?
relacionado à inserção de pessoas com deficiência         Que se esforçassem para estar…
na sociedade.                                                Num contexto integrativo, o máximo feito pela
   A propósito, inserção é o vocábulo a ser utilizado     sociedade para colaborar com as pessoas com defi-
quando não se deseja falar nem de integração ou de in-    ciência neste processo de inserção seriam pequenos
clusão, já que não está associado a qualquer ideologia    ajustes como adaptar uma calçada, um banheiro ou
constituída nacional ou internacionalmente.               até receber uma criança com deficiência mental na
                                                          sala de aula, mas só se ela pudesse “acompanhar a
A diferença conceitual entre inclusão e integração        turma”. Como raramente crianças com deficiência
A integração nos induz a acreditar que podemos es-        mental podem ter o mesmo ritmo de aprendizagem
colher quais seres humanos têm direito a estar nas        dos alunos sem deficiência mental, era certo que em
escolas, nos parques de diversões, nas igrejas, nos am-   breve, no máximo em dois ou três anos, aquele aluno
bientes de trabalho, em todos os lugares. É praticado     seria sumariamente devolvido para a família.
20   A construção dos conceitos   Mídia e Deficiência




         A inclusão, ao contrário, nos aponta para um            documento Normas sobre a Equiparação de Oportu-
     novo caminho. Nele, nossas decisões são guiadas pela        nidades para Pessoas com Deficiência. Nesse docu-
     certeza de que o direito de escolher seres humanos é        mento deu forma às idéias do programa de 1982. São
     filosoficamente ilegítimo, além de ser anticonstitu-        22 normas que indicam os requisitos, as áreas-alvo e
     cional. Uma sociedade inclusiva tem compromisso             as medidas de implementação da igualdade de par-
     com as minorias e não apenas com as pessoas com             ticipação das pessoas com deficiência na sociedade.
     deficiência. Tem compromisso com elas e com sua di-         Mas esta conquista não ocorreu de um dia para ou-
     versidade e se auto-exige transformações intrínsecas.       tro, em um passe de mágica. Ela é resultado de um
     É um movimento com características políticas. Como          longo processo de luta e modernização no campo
     filosofia, incluir é a crença de que todos têm direito de   dos direitos humanos das pessoas com deficiência,
     participar ativamente da sociedade. Como ideologia,         que avançou do conceito de segregação institucional,
     a inclusão vem para quebrar barreiras cristalizadas em      passando pelo de integração até o chegar ao atual
     torno de grupos estigmatizados.                             modelo de sociedade inclusiva.
         A inclusão é para todos porque somos diferentes.            O paradigma da integração, norteador de práticas
                                                                 sociais e políticas públicas pertinentes a pessoas com
     Um pouco da história                                        deficiência durante cerca de 40 anos (décadas de 50 a
     A concepção de um mundo-mãe sempre viveu no                 80), teve seus méritos baseados no fato de que surgiu em
     desejo da humanidade, em diferentes épocas e civili-        substituição ao paradigma da segregação institucional.
     zações. Mas foi só em 1981, ao instituir o Ano Interna-         Em que consistia essa prática? Para entendê-la me-
     cional das Pessoas Deficientes, que a ONU oficializou       lhor, é necessário retroceder mais ainda na história
     o embrião do conceito de sociedade inclusiva. Enti-         e lá encontrar o paradigma da exclusão das pessoas
     dades não-governamentais e governamentais, a mídia          com deficiência.
     mundial, nações de portes diversos no cenário econô-            No artigo “Como chamar as pessoas que têm de-
     mico-político internacional reafirmaram por 365 dias        ficiência?”, de Romeu Kazumi Sassaki (publicado em
     a necessidade de o planeta reconhecer com firmeza os        Vida Independente, julho de 2003), o autor descreve que
     direitos das pessoas com deficiência.                       durante séculos as pessoas com deficiência foram con-
        Em 20 de dezembro de 1993, no final da Década das        sideradas inúteis – um peso morto para a sociedade, um
     Nações Unidas para Pessoas Portadoras de Deficiên-          fardo para a família e sem valor profissional. Chamadas
     cia, a Assembléia Geral da ONU assinou uma outra            de ‘inválidas’, foram excluídas da sociedade, muitas de-
     e decisiva resolução – a de no 48/06 – que adotou o         las literalmente exterminadas em certas culturas.
Mídia e Deficiência             A construção dos conceitos     21




                                      Integração e Inclusão: principais diferenças*
Inclusão                                                                Integração
Inserção total e incondicional (crianças com deficiên- Inserção parcial e condicional (crianças “se preparam”
cia não precisam “se preparar” para ir à escola regular) em escolas ou classes especiais para poderem freqüentar
                                                             escolas ou classes regulares)
Exige rupturas nos sistemas                                  Pede concessões aos sistemas
Mudanças que beneficiam toda e qualquer pessoa (não Mudanças visando prioritariamente as pessoas com defici-
se sabe quem “ganha” mais; todas ganham)                     ência (consolida a idéia de que elas “ganham” mais)
Exige transformações profundas                               Contenta-se com transformações superficiais
Sociedade se adapta para atender às necessidades das         Pessoas com deficiência se adaptam as realidades dos
pessoas com deficiência e, com isso, se torna mais aten- modelos que já existem na sociedade, que faz apenas
ta às necessidades de todos                                  ajustes
Defende o direito de todas as pessoas, com e sem deficiência Defende o direito das pessoas com deficiência
Traz para dentro dos sistemas os grupos de “excluídos” Insere nos sistemas os grupos de “excluídos que prova-
e, paralelamente, transforma esses sistemas para que se rem estar aptos” (sob este aspecto, as cotas podem ser
tornem de qualidade para todos                               questionadas como promotoras da inclusão)
Valoriza a individualidade das pessoas com deficiência Como reflexo de um pensamento integrador citamos a
(pessoas com deficiência podem ou não ser bons fun-          tendência a tratar pessoas com deficiência como um
cionários; podem ou não ser carinhosos etc.)                 bloco homogêneo (ex: surdos se concentram melhor;
                                                             cegos são bons massagistas, etc.)
Não quer disfarçar as limitações, porque elas são reais      Tende a disfarçar as limitações para aumentar as chances
                                                             de inserção
Não se caracteriza apenas pela convivência de pessoas        A simples presença de pessoas com e sem deficiência no
com e sem deficiência em um mesmo ambiente                   mesmo ambiente tende a ser suficiente para o uso do
                                                             adjetivo integrador
A partir da certeza de que todos somos diferentes, não       Incentiva pessoas com deficiência a seguir modelos, não
existem “os especiais”, “os normais”, “os excepcionais” – valorizando, por exemplo, outras formas de comunica-
o que existe são pessoas com deficiência                     ção, como a Libras. Seríamos então um bloco majoritá-
                                                             rio e homogêneo de pessoas sem deficiência, rodeada
                                                             pelas que apresentam diferenças
O adjetivo inclusivo é usado quando se busca qualidade O adjetivo integrador é usado quando se busca qualidade nas
para todas as pessoas com e sem deficiência (escola in-      estruturas que atendem apenas às pessoas com deficiência con-
clusiva, trabalho inclusivo, lazer inclusivo etc.)           sideradas aptas (escola integradora, empresa integradora etc.)
*Este quadro foi criado pela Escola de Gente – Comunicação em Inclusão, que o publicou no Manual da Mídia Legal, para detalhar as diferenças
entre os conceitos de integração e de inclusão. Está também no livroVocê é Gente, de Claudia Werneck (WVA Editora).
22   A construção dos conceitos     Mídia e Deficiência




        Portanto, diante dessa tradição milenar, a segre-                  gama de medidas e atividades, desde uma reabilitação
     gação institucional, surgida no final do século 19 e                  mais básica e geral até atividades voltadas para metas, por
     praticada até o final da década de 40, pode ser con-                  exemplo, reabilitação profissional.”
     siderada um progresso da humanidade. Pois, pelo
     menos não estimulava a eliminação de pessoas com                       Após serem reabilitadas, física e profissionalmente,
     deficiência e nem as abandonava em ilhas remotas,                  algumas pessoas com deficiência eram consideradas
     de onde não poderiam fugir. A segregação institucio-               aptas a retornar à sociedade (escola, trabalho, lazer
     nal consistia em o Estado, a família ou a sociedade de             etc.). Este processo foi inicialmente conhecido como
     um modo geral internar pelo resto da vida as pessoas               reintegração, porque era aplicado somente a pessoas
     com deficiência em grandes instituições fechadas,                  que estavam atuando na sociedade antes de contraírem
     terminais. Dentro dessas instituições, era provido                 uma deficiência. Portanto, não era aplicado a crian-
     um mínimo de condições favoráveis, ou seja, teto,                  ças que nasciam com alguma deficiência ou passavam
     comida e roupa.                                                    a tê-la nos primeiros anos de vida. A partir da década
                                                                        de 80, a reintegração passou a ser chamado de inte-
     Movimento de integração                                            gração, valendo a sua aplicação para qualquer pessoa
     Contra a prática da segregação institucional, surgiu o             com deficiência.
     movimento da integração, inspirado no sucesso dos                      De acordo com Sassaki (no livro Inclusão: Cons-
     serviços de reabilitação de pessoas com deficiência.               truindo uma Sociedade para Todos, da WVA Editora), a
        Segundo as Normas sobre a Equiparação de Opor-                  bandeira da integração ensejou o surgimento e a pro-
     tunidades para Pessoas com Deficiência, da Organiza-               liferação de centros de reabilitação e de escolas espe-
     ção das Nações Unidas, de 1993, a palavra ‘reabilitação’           ciais, considerados necessários para que pessoas com
     refere-se a:                                                       deficiência pudessem ser preparadas para conviver na
        “um processo destinado a capacitar pessoas com deficiên-        sociedade. A partir do trabalho das escolas especiais,
        cia a atingirem e manterem seus níveis ótimos em termos         desenvolveu-se a prática do mainstreaming, que con-
        físicos, sensoriais, intelectuais, psiquiátricos e/ou funcio-   sistia em levar os alunos de escolas especiais mais para
        nais sociais, dando assim ferramentas para mudar sua            perto das escolas comuns. Um exemplo disto foi a
        vida em direção a um nível mais elevado de autonomia.           criação de classes especiais dentro de escolas comuns.
        A reabilitação pode incluir medidas para fornecer e/ou          A bandeira da integração foi responsável também pelo
        restaurar funções ou compensar a perda ou ausência de           surgimento e proliferação de oficinas protegidas (em
        uma função ou limitação funcional. Ele inclui uma ampla         que as pessoas com deficiência realizam atividades
Mídia e Deficiência       A construção dos conceitos   23




laborais permanecendo no próprio espaço das escolas           Mas apesar dessas barreiras aparentemente in-
especiais), que por sua vez inspirou a criação de em-      transponíveis, o paradigma da inclusão vem encon-
pregos protegidos (em que as pessoas com deficiência       trando solo fértil, receptivo, e desencadeando o surgi-
realizam atividades profissionais sem serem incluídos      mento de escolas inclusivas, empresas inclusivas, lazer
na dinâmica cotidiana de todos os outros trabalhado-       e turismo inclusivos, atividades esportivas inclusivas,
res) dentro de algumas empresas de grande porte.           espaços urbanos inclusivos, transportes inclusivos,
                                                           mídia inclusiva etc. em todo o mundo.
Barreiras a serem superadas
Embora tivesse seus méritos, o paradigma da integração     A “ética da diversidade”
não resistiu às mudanças sociais ocorridas no mundo a      Portanto, um grande desafio hoje colocado é: como
partir da década de 80, passando a evidenciar cada vez     cada cidadão e profissional pode contribuir para a im-
mais os seus pontos vulneráveis, como os fatos de que      plementação de uma sociedade inclusiva brasileira?
poucas pessoas com deficiência tinham acesso aos ser-      Trata-se de um exercício novo que exigirá a reflexão e a
viços de reabilitação e destas um número menor ainda       prática de uma nova ética, a “ética da diversidade”. No
era considerado apto para conviver na sociedade ou de      livro Você é gente?, de Cláudia Werneck (WVA Editora), a
que o aspecto segregativo estava presente na proposta      autora explica que esta ética surge como um contrapon-
conceitual de escolas especiais e oficinas protegidas de   to à chamada “ética da igualdade”, que admite o que po-
trabalho (outras limitações deste modelo estão mencio-     deríamos chamar de “modelos de gente” e, assim, acaba
nadas em quadro comparativo da página 21).                 por valorizar única e exclusivamente o que as pessoas
   Em relação ao paradigma da inclusão, há que se          têm de semelhança. Conseqüentemente, permite a
considerar os seguintes desafios a ele interpostos:        hierarquização de condições humanas, pois cria a ca-
 • O aspecto radical presente na proposta de transfor-     tegoria do “diferente”. A “ética da diversidade”, ao con-
   mar a sociedade inteira.                                trário, por se apoiar na certeza de que a humanidade
 • A pretensão de inserir na sociedade todas as pes-       encontra infinitas formas de se manifestar, não admite
   soas até então excluídas (e não apenas aquelas que      a comparação entre diferentes condições humanas, nem
   têm uma deficiência).                                   privilegia uma delas em detrimento de outras.
 • A enorme dificuldade de substituir a ótica da inte-         Segundo Cláudia, nesta concepção, finalmente, perante
   gração, arraigada no imaginário coletivo, por uma       a sociedade, seres humanos terão o mesmo valor, não im-
   abordagem tão clara na mente de poucas pessoas          porta de que modo ouvem, andam, enxergam, pensam…
   visionárias.                                                À medida que as idéias e intervenções forem se apri-
24   A construção dos conceitos   Mídia e Deficiência




     morando e se aproximarem do paradigma da inclusão         Acessibilidade e inclusão
     prevê-se que, o modelo integrativo será gradativamente    O conceito de inclusão tem íntima relação com
     substituído pelo modelo inclusivo. Historicamente, a      um outro, o de acessibilidade, sobre o qual pairam
     integração foi um passo para a inclusão, assim como ao    muitas dúvidas. É objetivo deste texto esclarecê-las.
     Código de Menores se sucedeu o Estatuto da Criança        Inicialmente, tentando expandir o uso habitual
     e do Adolescente. Mas é um equívoco acreditar que a       que os cidadãos fazem do que é ser “acessível”, idéia
     integração seja, necessariamente, um caminho natural      que nos remete a mudanças no urbanismo e na
     para a inclusão, assim como nada garante que alguém       edificação.
     que ainda hoje advogue em favor do Código de Meno-           Segundo o consultor em inclusão Romeu Kazumi
     res chegue naturalmente à concepção dos direitos.         Sassaki, para dizer que uma sociedade está acessível
        Os dois principais conceitos estudados neste livro     é preciso verificar sua adequação de acordo com seis
     representam, portanto, distintas formas de se pensar a    quesitos básicos:
     humanidade e a responsabilidade social de cada cida-       • Acessibilidade arquitetônica: não há barrei-
     dão frente à qualidade de vida de quem está a seu lado.      ras ambientais físicas nas casas, nos edifícios, nos


                                              “Eu porto olhos azuis”

       Apesar de seu crescente uso da mídia, na educação e       ficiências nas costas, como um fardo e, de vez
       na legislação, a palavra “portador” deve ser evitada,     em quando, descansam delas para conseguir um
       sendo utilizada apenas quando a mídia está reprodu-       trabalho mais bem remunerado, por exemplo.
       zindo falas de um profissional ou trechos de docu-      • Não nos utilizamos de expressões como “por-
       mentos. De acordo com o que está descrito no Ma-          tador de olhos azuis” (porque também não há
       nual da Mídia Legal, editado em novembro de 2002          como dissociarmos os olhos da pessoa).
       pela Escola de Gente em parceria com o Ministério       • Essa palavra não cria relação de direito-dever
       Público Federal, a Universidade do Estado do Rio          entre pessoas com e sem deficiência, porque não
       de Janeiro e a Rede ANDI, existem vários argumen-         divide responsabilidades. É como se a deficiência
       tos para não nos utilizarmos desse vocábulo:              não fosse uma questão da sociedade, apenas um
        • Pessoas não necessariamente carregam suas de-          problema do “portador” e de seus familiares. n
Mídia e Deficiência      A construção dos conceitos   25




    espaços ou equipamentos urbanos e nos meios de               acessibilidade nesses seis contextos, demonstrando
    transporte individuais ou coletivos.                         que há preocupação em acolher toda a pluralidade de
•   Acessibilidade comunicacional: não há bar-                   modos de ser e de existir presentes na espécie humana.
    reiras na comunicação interpessoal (face-a-face,
    língua de sinais), escrita (jornal, revista, livro, carta,
    apostila, incluindo textos em braile, uso do compu-                    Soluções com qualidade
    tador portátil) e virtual (acessibilidade digital).
•   Acessibilidade metodológica: não há barrei-                     Tecnologia Assistiva refere-se a todo e qual-
    ras nos métodos e técnicas de estudo (escolar), de              quer item, equipamento, produto ou sistema
    trabalho (profissional), de ação comunitária (so-               que contribua com o desenvolvimento das
    cial, cultural, artística etc) e de educação dos filhos         potencialidades de indivíduos com limitações
    (familiar).                                                     físicas, sensoriais, cognitivas, motoras, dentre
•   Acessibilidade instrumental: não há barreiras                   outras restrições ou disfunções que caracte-
    nos instrumentos, utensílios e ferramentas de es-               rizam uma deficiência ou incapacidade de
    tudo (escolar), de trabalho (profissional) e de lazer           qualquer natureza. Tratam-se, pois, de meios
    ou recreação (comunitária, turística ou esportiva).             e alternativas que possibilitem a resolução
•   Acessibilidade programática: não há barreiras                   de dificuldades destes indivíduos quanto ao
    invisíveis embutidas em políticas públicas (leis,               desempenho das atividades de vida diária, à
    decretos, portarias) e normas ou regulamentos                   locomoção, à aprendizagem, à comunicação,
    (institucionais, empresariais etc).                             à inserção na vida familiar, comunitária e no
•   Acessibilidade atitudinal: não há preconcei-                    mundo do trabalho. Consiste em uma varie-
    tos, estigmas, estereótipos e discriminações.                   dade de recursos, equipamentos, ferramentas,
                                                                    acessórios, dispositivos, utensílios, artefatos,
   Romeu Kazumi Sassaki chama a atenção para o                      técnicas, serviços, estratégias ou adaptações
fato de que a denominada acessibilidade tecnológica                 que possibilitem segurança, autonomia e in-
não constitui um outro tipo de acessibilidade, pois o               dependência para as crianças, jovens ou adultos
aspecto tecnológico deve permear todos aqueles des-                 que deles necessitem (segundo Elisabete Sá,
critos acima, com exceção da atitudinal.                            educadora e consultora do Banco Mundial para
   Uma escola ou empresa é chamada de inclusiva                     tecnologias assistivas). n
quando consegue implementar medidas efetivas de
26   A construção dos conceitos   Mídia e Deficiência




     Desenho universal                                            Vida independente
     Quando uma sociedade se acha no direito de não se            As pessoas com deficiência viveram, durante muito
     adaptar à toda a diversidade humana cria, sistemática        tempo, sob a tutela de instituições, especialistas ou
     e progressivamente, situações de exclusão – nem sempre       familiares, que os tratavam como alvo de caridade. No
     facilmente percebidas como tal. Como são tomadas algu-       final dos anos 60, nos Estados Unidos, pessoas com de-
     mas medidas de acessibilidade para facilitar a inserção de   ficiências severas, marginalizadas da sociedade, deram
     pessoas com a diversidade ou a deficiência escolhida, fica   um verdadeiro grito de independência, deflagrando o
     sempre a impressão equivocada de que se está praticando      Movimento de Vida Independente, que se multiplicaria
     é a inclusão, embora o modelo seja de integração. A título   pelo planeta. Nesse contexto, independente significava
     de exemplo poderíamos citar o caso de uma empresa            não-dependente da autoridade institucional ou fami-
     que contrata um intérprete de Libras para os empregados      liar. Esta mobilização ensejou o surgimento dos Cen-
     surdos, mas não prepara o ambiente profissional para         tros de Vida Independente, que contribuíram para a
     uma inclusão efetiva. No dia em que o tradutor falta, os     ampliação de múltiplas dimensões da acessibilidade:
     outros empregados não conseguem se comunicar com             arquitetônica, educacional, de trabalho, tecnologia
     as pessoas surdas. Embora a decisão da empresa tenha         assistiva, defesa de direitos, setor de transportes etc.
     sido correta, ela se ressente da ausência de uma reflexão        Mas foi na década de 80, com a pressão do Ano
     mais aprofundada sobre a diversidade, o que reduz o seu      Internacional das Pessoas Deficientes (1981), que o
     alcance ao limite de providência pontual, descontextuali-    movimento ganhou força, inclusive no Brasil, com a
     zada de uma verdadeira perspectiva da inclusão.              realização de campanhas que exigiam não apenas a
         No âmbito da acessibilidade, o movimento pela            simples eliminação de barreiras (desenho adaptável),
     integração teve vida longa e defendia, principalmente,       mas também a não-inserção de barreiras (desenho
     transformações no ambiente arquitetônico. Já na dé-          acessível). A principal diferença entre esses dois con-
     cada de 60, algumas universidades americanas haviam          ceitos é que, no primeiro, a preocupação é no sentido
     iniciado as primeiras experiências de acessibilidade         de adaptar os ambientes obstrutivos. No segundo, a
     transformando suas áreas externas, estacionamentos,          meta está em exigir que os arquitetos, engenheiros,
     salas de aula, laboratórios, bibliotecas e lanchonetes.      urbanistas e desenhistas industriais não incorporem
     Nos anos 70, graças ao primeiro Centro de Vida Inde-         elementos obstrutivos nos projetos de construção de
     pendente do mundo, aumentaram a preocupação e os             ambientes e de utensílios. “Desenho universal” é a
     debates sobre soluções que pudessem provê-las com o          terminologia mais usada hoje em dia e se refere a um
     direito de ir e vir em qualquer ambiente.                    ambiente que leve em conta toda e qualquer diferença.
Mídia e Deficiência       A construção dos conceitos   27




             Acessibilidade: as pessoas cegas no itinerário da cidadania

Se transitar pelos centros urbanos se transformou        Dificuldades em transporte e vias públicas
em uma aventura cotidiana para pessoas sem de-            • Pegar ônibus fora dos terminais;
ficiência, é possível imaginar os desafios com que        • Entrada dos transportes e compra de bilhetes nos
se defrontam aquelas com deficiência. Mas quais as          autocarros;
dificuldades efetivas, que, por exemplo, teriam as        • Degraus e assentos sempre ocupados;
pessoas cegas ou com baixa visão para se mover nas        • Arquitetura interna dos ônibus e superlotação;
cidades? A partir desta indagação, a psicóloga e edu-     • Descer do ônibus é um perigo constante;
cadora Elizabet Dias de Sá realizou uma pesquisa          • Obter informações de motoristas e passageiros,
sobre o tema da acessibilidade para esse segmento           que não entendem por que e para que uma pes-
da população. Ela distribuiu um questionário com            soa cega insiste em sair sozinha;
12 perguntas entre usuários do sistema braile, de         • Pessoas que trabalham com transporte coletivo
ledores de tela e softwares com síntese de voz. O uni-      pouco preparadas para lidar com pessoas que têm
verso da pesquisa foi constituído por 83 pessoas            deficiência;
cegas ou com baixa visão, dos quais 71 residem em         • Falta de preparo de funcionários e da população
diferentes regiões do Brasil e 12 em Portugal.              em geral para conduzir uma pessoa com deficiên-
    A pesquisa é, a um só tempo, ilustrativa dos desa-      cia visual, ao atravessar a rua ou pegar o ônibus;
fios a serem enfrentados pelo setor público no campo      • Transeuntes desatentos;
da acessibilidade para pessoas com os mais diversos       • Cabines telefônicas e lixeiras sem sinalização;
tipos de deficiência e instigadora de uma boa pauta       • Veículos estacionados irregularmente em passeios
para a mídia. Apresentamos, a seguir, algumas con-          públicos;
clusões do trabalho, publicado originalmente pela         • Obras sem proteção ou cordão de isolamento (a
WVA Editora no livro Mobilidade, comunicação e              maleabilidade e a altura também não são detec-
educação: desafios da acessibilidade, organizado por        tadas pela bengala);
Antônio F. Quevedo, José Raimundo de Oliveira e           • Esgoto e bueiros abertos, dejetos, buracos, sacos
Maria Tereza Mantoan.                                       de lixo, entulhos, pisos quebrados;
                                                                                                    Cont in ua
28   A construção dos conceitos   Mídia e Deficiência




        • Cartazes, placas publicitárias, mesas e cadeiras         blicos e particulares;
          nas calçadas;                                          • Projetos de adaptação de ônibus, de plataformas
        • Falta de sinais sonoros nas ruas;                        do metrô e de prédios públicos;
        • Toldos baixos avançados nas calçadas e outros          • Semáforos sonoros.
          obstáculos aéreos;
        • Vegetação agressiva, vasos, canteiros, jardineiras     Metas de acessibilidade e cidadania
          e árvores com ramos baixos sem proteção;               • Ampliação e otimização das bibliotecas e servi-
        • Camelôs, bancas de frutas, carrinhos de pipoca e         ços especializados existentes;
          de cachorro-quente;                                    • Incentivos e subsídios financeiros que possibilitem
        • Pavimentação irregular, calçadas com aclives e           o acesso às tecnologias disponíveis no mercado;
          declives;                                              • Provisão de equipamentos e de programas com
        • Portões abertos ou que abrem automaticamente;            interfaces específicas como ampliadores de tela,
        • Barras de ferro, postes metálicos finos e de difícil     sintetizadores de voz, impressoras e conversores
          localização pela bengala;                                braile, dentre outras possibilidades, em escolas,
        • Falta de alinhamento na construção dos edifícios;        bibliotecas e demais espaços educativos;
        • Excesso de ruído próprio dos centros urbanos;          • Atualização do acervo bibliográfico das univer-
        • Elemento surpresa como andaimes nas calçadas;            sidades, produção de livros em disquetes ou cd-
        • Falta de sinais de trânsito nas ruas e avenidas mais     rom, maior circulação de livros digitalizados em
          movimentadas;                                            formato alternativo;
        • Falta de faixas de segurança com sinaleira para        • Estabelecimento de normas e regras de acessibili-
          travessia de pedestre;                                   dade para a criação e manutenção de sites que pos-
        • Inexistência de calçamento, degraus nas calçadas;        sibilitem a navegação, utilização de serviços, acesso
        • Semáforos com pouca luz;                                 às informações e às interfaces gráficas na internet;
        • Todo tipo de barreira arquitetônica e ideológica.      • Produção simultânea, por parte das editoras, de
                                                                   formatos alternativos às edições em papel;
       O que se espera dos serviços públicos                     • Criação de bibliotecas virtuais com acervo di-
        • Implantação de passarelas, pisos táteis ou linhas-       versificado e acessível;
          guia em trechos estratégicos na área urbana;           • Conversão de jornais, revistas e livros em vários
        • Elevadores com painel em braile em prédios pú-           idiomas para edição sonora ou eletrônica. n
Mídia e Deficiência         A construção dos conceitos   29




Assistência sem mitos                                        A trajetória dos conceitos
Outra idéia que necessita ser esclarecida é a que se         Os mesmos temas podem ter, na mídia, um enfoque
refere à assistência social e ao assistencialismo. Os con-   meramente assistencialista ou se transformarem em
ceitos muitas vezes ainda são confundidos pela popu-         interessantes debates pró-inclusão (por exemplo: dis-
lação e também pela mídia.                                   tribuição pelo governo de cadeiras de rodas, de trans-
    A assistência social é um direito do cidadão de          porte gratuito, de cestas básicas, entre outros).
baixa renda. Assim, a pessoa com deficiência que                No campo das deficiências em geral, torna-se quase
estiver nesta condição é público alvo da assistência,        automática a confusão de conceitos envolvendo direi-
e isto deve ser visto como algo positivo. É positivo         tos, privilégios, dádivas. Como vimos, no decorrer da
porque as ações e os programas da assistência social,        história, as pessoas com deficiência foram primeiro
como está definido na legislação, devem ter sempre           segregadas da sociedade. A imagem mais comum apre-
por objetivo a habilitação, a reabilitação e a inclusão      sentada pela imprensa era de coitadinhas, merecedo-
das pessoas na sociedade. Reabilitar uma pessoa com          ras de piedade e de ajuda material.
deficiência é um processo de duração limitada e que             A sociedade evoluiu e a mídia também, mas faz pouco
tem o objetivo de provê-la para que alcance uma exce-        tempo desde que a imprensa começou a fazer matérias
lente evolução no nível mental, físico e/ou social fun-      com foco nas pessoas com deficiência. Nessas primeiras
cional, preparando-a e provendo-a com ferramentas            reportagens, a abordagem sempre enveredava pelo en-
para modificar sua vida.                                     foque da vitimização, enfatizando o lado triste, impo-
    O ideal é que os programas de assistência social         tente, inútil de suas vidas, reforçando cada vez mais o
sejam temporários pois, se forem bem sucedidos, seus         estigma e o estereótipo. Hoje, a mídia se prepara cada
beneficiários em breve vão deixar de precisar deles.         vez mais para separar e entender as situações e o que
Funcionam como uma alavanca para o cidadão caren-            cada enfoque representa – um atraso ou um avanço.
te, em situação de exclusão econômica e financeira.             Ter uma deficiência não é, necessariamente, sinô-
    Esclarecer para o público o sentido correto dessa        nimo de precisar de uma política assistencialista para
assistência é fundamental para desenvolver, na popu-         viver. A assistência social é um direito legítimo de qual-
lação, uma visão crítica sobre políticas públicas. Uma       quer cidadão em situações extremas. Em contrapar-
pessoa com deficiência não deve ser colocada como            tida, a política assistencialista se caracteriza por testa-
público da assistência só por causa da deficiência – é       belecer uma relação de dependência e conceber o
preciso verificar se ela também preenche o quesito da        beneficiário como um ser passivo, contemplado não
hipossuficiência econômica.                                  com um direito, mas com um favor social. n
30   A construção dos conceitos   Mídia e Deficiência




                                              Marco legal internacional
       Alguns dos principais documentos que tratam da questão          dezembro de 1993: Estabelece as medidas de imple-
       da deficiência em plano mundial:                                mentação da igualdade de participação em acessibili-
        • Declaração de Direitos das Pessoas Deficientes,              dade, educação, emprego, renda e seguro social etc.
          de 9 de dezembro de 1975: Versa sobre os direitos        •   Convenção Interamericana para a Eliminação
          das pessoas com qualquer tipo de deficiência.                de Todas as Formas de Discriminação contra as
        • Declaração de Cuenca, de 1981: Recomenda a eli-              Pessoas Portadoras de Deficiência (Convenção
          minação de barreiras físicas e participação de pessoas       da Guatemala), de 28 de maio de 1999: Define a
          com deficiência na tomada de decisões a seu respeito.        discriminação como toda diferenciação, exclusão ou
        • Declaração de Princípios, de 1981: Tem como                  restrição baseada em deficiência, ou em seus antece-
          tema central o conceito de Equiparação de Opor-              dentes, conseqüências ou percepções, que impeçam
          tunidades: “Processo no qual os sistemas gerais da           ou anulem o reconhecimento ou exercício, por parte
          sociedade são acessíveis para todos”.                        das pessoas com deficiência, de seus direitos huma-
        • Programa Mundial de Ação Concernente às                      nos e suas liberdades fundamentais.
          Pessoas com Deficiência, de 3 de dezembro de             •   Carta para o Terceiro Milênio da Reabilitação
          1982: Estabelece diretrizes para Ações Nacionais (par-       Internacional, de 9 de setembro de 1999: Estabe-
          ticipação de pessoas com deficiência na tomada de            lece medidas para proteger os direitos das pessoas
          decisões, prevenção, reabilitação, ação comunitária,         com deficiência mediante o apoio ao pleno empode-
          e educação do público), Internacionais, Pesquisa e           ramento e inclusão em todos os aspectos da vida.
          Controle e Avaliação do Programa.                        •   Declaração de Madri, de 23 de março de 2002:
        • Declaração de Cave Hill, de 1983: Um dos pri-                Define o parâmetro conceitual para a construção de
          meiros documentos a condenar a imagem de pessoas             uma sociedade inclusiva, focalizando os direitos das
          com deficiência como cidadãos de segunda categoria.          pessoas com deficiência, as medidas legais, mudança
        • Convenção no 159 da OIT, de 20 de junho de 1983:             de atitudes, a vida independente, entre outros.
          Estabelece princípios e ações para as políticas na-      •   Declaração de Caracas, de 18 de outubro de 2002:
          cionais de reabilitação profissional e de emprego de         Participantes da conferência da Rede Ibero-Americana
          pessoas com deficiência.                                     de Organizações Não-Governamentais de Pessoas com
        • Resolução 45/91 da ONU, de 14 de dezembro de                 Deficiência e Suas Famílias declaram 2004 como o
          1990: Propõe a execução do Programa de Ação Mun-             Ano das Pessoas com Deficiência e Suas Famílias.
          dial para as Pessoas com Deficiência e da Década das     •   Declaração de Quito, de 11 de abril de 2003: Go-
          Pessoas com Deficiência das Nações Unidas.                   vernos da América Latina defendem uma Convenção
        • Normas para Equiparação de Oportunidades                     Internacional para Proteção e Promoção dos Direitos
          para Pessoas com Deficiência da ONU, de 20 de                e Dignidade das Pessoas com Deficiência, da ONU. n
Mídia e Deficiência       A construção dos conceitos   31




Artigo                                                      volvidos. Muitos tipos de deficiência (como polio-
Inclusão e cooperação universal                             mielite, lesões causadas por minas terrestres, seqüe-
Rosangela Berman Bieler                                     las de hanseníase), que raramente ou não mais são
                                                            encontrados em países ricos, ainda são comuns nos
                                                            países pobres.
Pobreza e deficiência                                          As deficiências colorem e aguçam todos os aspectos
A pobreza é uma privação dos bens e opor-                   e condições humanas. Acentuam e agravam situações
tunidades essenciais aos quais cada ser humano tem          de discriminação, preconceito e exclusão enfrentadas
direito. Todos deveriam ter acesso à educação básica        por mulheres, por minorias em geral, por populações
e aos serviços primários de saúde. Não só na questão        de baixa renda e por todos os outros grupos despri-
de renda e serviços básicos, as pessoas e sociedades são    vilegiados. Também salientam claramente e ilustram
pobres – e tendem a permanecer assim – se não forem         os diversos aspectos físicos, mentais, sensoriais do ser
preparadas para participar da tomada de decisões que        humano, obrigando a sociedade a reagir, a interagir e
afetam sua vida.                                            a refletir sobre isso.
    Aproximadamente quatro quintos das pessoas com
deficiência existentes no mundo vivem em países em          Participação plena
desenvolvimento. A pobreza cria condições para a de-        O processo de se alcançar empoderamento e plena par-
ficiência e a deficiência reforça a pobreza. A exclusão e   ticipação como cidadãos é longo e constante. Obriga-
a marginalização de pessoas com deficiência reduzem         nos a forjar a nossa história, pessoal e coletiva, numa
suas oportunidades de contribuir produtivamente para        base diária. De fato, a participação plena somente
o lar e a comunidade, aumentando assim a pobreza.           pode ser verdadeiramente atingida dentro de uma
    Há a expectativa de que o número de pessoas com         sociedade inclusiva, na qual cada um de nós e todos
deficiência aumente no futuro se o crescimento eco-         nós sejamos considerados parte integral do todo, da
nômico continuar em desequilíbrio e não se ajusta-          comunidade que, por sua vez, é responsabilidade do
rem as questões de eqüidade, de meio ambiente e de          conjunto de seus membros.
cunho social.                                                   Mas, para alcançar esta “sociedade ideal”, é necessá-
    As deficiências irão também aumentar à medida           ria vigília constante.
que a sociedade envelhece. A proporção de crianças              Nossa existência e nossa vida, nossas lutas constan-
com deficiência em países em desenvolvimento é              tes por aceitação e reconhecimento são um testemu-
também maior se comparada àquela nos países desen-          nho de resistência contra a exclusão.
32   A construção dos conceitos   Mídia e Deficiência




     Parte do todo                                              sociedade”? Em nossa vida, também não excluímos,
     Nos últimos 20 anos ou mais, tem-se afirmado que           discriminamos, odiamos?
     representamos 10% da população mundial, com direi-            Os adultos com deficiência têm raramente defendido
     tos específicos que nos dariam oportunidades iguais        os direitos das crianças com deficiência. Esta missão foi
     para sobreviver e fazer parte de nossas comunidades.       conduzida quase que exclusivamente pelos pais, já que a
     Continuamos exigindo que a sociedade nos aceite e          causa deles era diferente da nossa. Em muitos países, as
     reconheça os nossos direitos. Somos ainda intrusos         pessoas com transtornos mentais ainda não são aceitas
     batendo à porta à procura de abrigo.                       pelas pessoas com deficiência. Em pleno século 21, ain-
         Hoje temos um novo desafio: ao invés de provar         da estamos criando fóruns internacionais para juntar
     que somos 10%, precisamos convencer a sociedade de         algumas organizações de pessoas com deficiência, com
     que somos uma parte insubstituível dos 100%. Isso          a finalidade oculta de excluir outras de participarem.
     pode parecer pura retórica, mas representa uma mu-         Ainda vemos as diferentes áreas da deficiência lutando
     dança radical na abordagem do movimento das pes-           umas contra as outras, os profissionais e famílias sendo
     soas com deficiência. Agora que começamos a alcan-         tratados como inimigos por organizações de pessoas
     çar reconhecimento como um grupo dentre os muitos          com deficiência e vice-versa. Naturalmente, existem
     grupos excluídos que estão à margem da sociedade, é        razões históricas para todas estas atitudes, porém não
     chegado o momento de nos misturamos de novo com            podemos mais usar isto como desculpa.
     todos os demais e fazermos parte. Queremos ser iden-          Com a Era da Globalização, a informação circu-
     tificados entre os 100%, misturados às demais crian-       la instantaneamente. A noção de tempo e espaço é
     ças, aos demais idosos, àqueles que são muito altos ou     modificada e hoje participamos de um mundo mais
     muito gordos, aos negros, aos índios, aos estrangeiros,    rápido, mais global, mais tecnológico, mais interativo,
     aos pobres, aos diferentes – a todas as distintas partes   mas que ainda não é inclusivo.
     do mesmo corpo, da mesma sociedade.                           Os programas internacionais destinados a ajudar
                                                                no desenvolvimento econômico e social devem exigir
     Tempo de cooperação                                        padrões mínimos de acessibilidade em todos os pro-
     Nós, pessoas com deficiência, também tendemos a            jetos de infra-estrutura, incluindo tecnologia e comu-
     representar e proteger apenas as nossas pautas. Mas        nicações, para assegurar que todas as pessoas sejam
     queremos que todos os demais nos incluam – com             amplamente incluídas na vida de suas comunidades.
     prioridade – em suas pautas. Nós temos o direito. A           Vivo hoje nos Estados Unidos, um país entre os
     sociedade está em débito conosco. Mas, quem é “a           que mais recursos oferece a seus habitantes. Meu país
Mídia e Deficiência         A construção dos conceitos   33




de origem, o Brasil, infelizmente sofre uma das piores       O preconceito e a discriminação são a base da ex-
distribuições de renda do mundo. Porém se colocar-       clusão. O conceito de inclusão é holístico e somente
mos estes fatos em perspectiva, os Estados Unidos têm    pode existir com sucesso se for absorvido e trabalhado
um vigésimo da população do mundo e acumulam             por toda a sociedade, em conjunto.
um terço de toda a riqueza planetária. É urgente a           Hoje estamos falando em reconstrução; um novo
necessidade de cooperação universal.                     conceito de sociedade – inclusiva – a ser planejada
                                                         para todos. Isso significa que não mais iremos criar
Um futuro para todos                                     espaços físicos e serviços voltados para um mítico ho-
Hoje, a questão da inclusão permeia nosso discurso       mem padrão e sim para uma população real, incluin-
político, não somente na área de deficiências. E ela     do pessoas idosas, crianças, mulheres grávidas, obesos,
tem que ser coerente com a nossa prática, tanto inter-   pessoas temporariamente incapacitadas, usuários de
namente – dentro do movimento – quanto nas nossas        cadeiras de rodas, pessoas cegas ou com deficiência
relações com o público em geral.                         visual, surdas ou com deficiência auditiva e assim
   Como dizia Justin Dart, um poderoso líder e hu-       por diante.
manista do movimento de pessoas com deficiência              Estamos falando de diversidade: uma nova socie-
nos Estados Unidos: “Precisamos mudar o sistema de       dade, de e para todos os homens e mulheres de todas
valores que define vencer como acumular símbolos         as idades e condições físicas, de todas as origens, raças,
de prestígio que fazem uma pessoa se sentir superior     culturas, religiões, opções sexuais e ideológicas, con-
a outras pessoas. Vencer é quando você preenche seu      dições sociais. O único tipo de sociedade que pode ser
potencial pessoal para criar uma vida com qualidade      sustentável e permitir verdadeiro e completo desen-
e dignidade para si e para todos”. E ele concluia: “A    volvimento humano. n
vida não é um jogo de criança que precise de per-
dedores. Declaremos o século 21 como o século da         Rosângela Berman Bieler é Consultora do Banco Mundial em
vitória para todos!”.                                    Deficiência e Desenvolvimento.
A construção
   2               da notícia
                                                             O aprimoramento da cobertura
                                                             da pauta da Deficiência demanda
                                                             o correto manuseio de conceitos
                                                             e novos enfoques editoriais




O que é uma cobertura de qualidade no campo das temáticas relacionadas aos
direitos das pessoas com deficiência? Esta questão é o grande desafio a ser encarado pelos pro-
fissionais de comunicação dispostos a impulsionar o debate público em torno do assunto. Mes-
mo quando existe interesse e desejo de realizar uma boa cobertura, os jornalistas se deparam com
a desinformação sobre aspectos educacionais, jurídicos, técnicos, médicos, éticos e políticos. Em-
bora o conceito de sociedade inclusiva seja garantido pela Constituição e referendado por inúme-
ros tratados internacionais, não mereceu, ainda, uma difusão mais ampla, permanecendo desco-
nhecido em seus fundamentos e em suas implicações na vida cotidiana. Ü A pesquisa realizada
pela ANDI e Fundação Banco do Brasil revela alguns dados que ilustram este panorama. Não
há preocupação em divulgar serviços relacionados à melhora da qualidade de vida de crianças,
adolescentes, adultos e idosos com deficiência. Mais de 60% das matérias analisadas só ouvi-
ram uma fonte. Na maioria delas tampouco há clareza sobre os direitos desses cida-
dãos. E quase sempre a entrada da questão na pauta dos meios depende de eventos
organizados por entidades interessadas na causa ou da agenda de órgãos oficiais.
Mesmo na ausência          de uma pesquisa anterior, sob um recorte que
       contemplasse todas as matérias sobre o assunto e permitisse a análise com-
       parativa com os dados obtidos no presente estudo, outras análises nos
       levam a acreditar que o espaço para o universo da Deficiência vem aumen-
       tando na mídia.
          Há sete anos a ANDI e o Instituto Ayrton Senna, com apoio do Unicef,
       acompanham a produção editorial de cerca de 50 jornais e 10 revistas de todo
       o País no que se refere à pauta da infância e da adolescência. Em 1998, o tema
       Deficiência foi incorporado ao universo pesquisado, ao lado de aproxima-
       damente 20 outros assuntos (Educação, Saúde, Violência, Meio Ambiente e
       Trabalho Infantil, por exemplo).
          A partir desse processo de monitoramento, que abrange aspectos
       referentes à inclusão social e escolar de crianças e adolescentes com de-
       ficiência, é possível constatar que o assunto vem aos poucos ganhando
       espaço na mídia impressa. Em números absolutos, o total de textos fo-
       cados na Deficiência cresceu de 829 para 909, entre 1999 e 2002, sendo
       que em 2001 foram publicadas 1032 matérias. Entretanto, essa cobertura
       nunca chegou a situar-se entre as dez primeiras, no ranking de Temas Mais
       Abordados da publicação anual Infância na Mídia: partindo de um 14o lugar
       (1998), a questão garantiu, nos três anos seguintes, o 11o lugar. Contudo, em
       2002, voltou para o 13o.
Mídia e Deficiência       A construção da notícia   37




Em busca do bom jornalismo                               taria muitos equívocos detectados na cobertura ana-
Melhorar a qualidade desse produto editorial também      lisada nas pesquisas. Nada justifica que o profissional
parece meta pouco valorizada, até porque as redações –   da imprensa coloque em suspensão o senso crítico
e a sociedade – ainda não contam com referências que     e se invista de uma postura ingênua e complacente
lhes permitam dizer o que é uma abordagem de exce-       quando se depara com as temáticas relacionadas ao
lência no tocante à Deficiência.                         universo das pessoas com deficiência, ainda quando
   Na verdade, a maior competência no trabalho           movido pelas melhores das intenções. Pelas mesmas
com esta área é um projeto que exige do jornalista       razões invocadas, não é recomendável superestimar e
empenho tanto no sentido de dominar conceitos com        mistificar as pessoas com deficiência.
precisão quanto no de se atualizar em relação às nuan-
ces de uma terminologia sempre aberta a um rápido        Conceitos básicos
processo de retificação e aprimoramento. A tarefa        É imprescindível que o jornalista conheça conceitos
envolve certa complexidade, mas é gratificante, pois     básicos como inclusão, ambiente inclusivo, trabalho
a proposta da inclusão discute preceitos inovadores e    inclusivo, educação inclusiva, direitos das pessoas com
polêmicos, que extrapolam o próprio tema da inser-       deficiência. O conceito de inclusão é uma conquista
ção das pessoas com deficiência.                         no campo dos direitos humanos modernos, em plano
   Antes de mais nada, é importante que o jornalista     nacional e internacional, com o objetivo de dignificar
mantenha os mesmos critérios de rigor, espírito inves-   toda a diversidade humana. Inclusão é o direito de
tigativo, senso crítico, checagem de dados e confronto   todos os seres humanos participarem ativamente da
de múltiplas opiniões que usa para elaborar uma boa      vida pública, sem limites de credo, religião, posição
matéria sobre qualquer outra pauta. Essa atitude evi-    política, etnia, opção sexual ou grau de deficiência.
38   A construção da notícia   Mídia e Deficiência




     Por isso os termos escola inclusiva, trabalho inclusivo      palavras “portador” ou “deficiente”. Como vimos, pes-
     e ambiente inclusivo não devem ser usados como sinô-         soas com deficiência vêm argumentado que elas não
     nimos da presença de crianças, adolescentes ou adultos       portam uma deficiência como portamos um sapato ou
     com deficiência. Apenas os ambientes que propiciam o         uma bolsa. Já a palavra “deficiente” tem a desvantagem
     desenvolvimento das potencialidades de todos os seres        de tomar a parte pelo todo, sugerindo que a pessoa in-
     humanos merecem a qualificação de “inclusivos”.              teira é deficiente. É preferível a expressão “pessoa com
        O rigor com os conceitos está intimamente ligado à        deficiência”, que reconhece a condição de determinad
     atenção com a linguagem. A mudança de mentalidade            indivíduo, sem desqualificá-lo. Mas, atenção: a pessoa
     deve estar atrelada à da terminologia. O ideal é que a co-   com deficiência é designada como “pessoa portadora
     munidade midiática se dedique a transformar a mentali-       de deficiência” na Constituição Brasileira, portanto,
     dade de seus leitores. Questionamentos e práticas susci-     em um contexto jurídico, não escapamos da expressão
     tam uma permanente revisão dos termos que se referem         consagrada nas leis (veja quadro na página 41).
     a determinado segmento social. Por isso é fundamental           Diversificar os caminhos de entrada na pauta é outra
     que o jornalista procure se inteirar sobre estas mudan-      medida que enriqueceria a cobertura, pois ela se encon-
     ças de uso e significado das palavras, lendo publicações     tra muito dependente da agenda de eventos das orga-
     especializadas ou participando de eventos específicos.
        Cabe a ele contribuir para a atualização da so-                        Nível de abordagem do texto*
     ciedade, ao difundir, com a maior agilidade possí-                                                 Mês                 Dias
     vel, estes novos conceitos, que, quase sempre, vêm                                               Composto            Especiais
     associados a novas práticas. Por exemplo: alguém             Factual                               29,0%              58,6%
     cego deve ser chamado de cego (não enxerga) e não            Contextual                            54,6%              34,5%
     de deficiente visual (há uma visão parcial). Tentar
                                                                  Contextual Explicativo                 6,1%               2,1%
     amenizar uma condição real, como a deficiência,
                                                                  Avaliativo                             2,3%               2,8%
     também pode constituir até uma forma de agressão,
     pois o profissional passa a mentir sobre a condição          Propositivo                            8,0%               2,1%
                                                                  *Deficiência como Foco Central.
     do entrevistado.
                                                                  Os dados desta tabela demonstram (principalmente no caso dos Dias
     Contextos adequados                                          Especiais) que ainda é pequena a preocupação da imprensa em aprofundar
                                                                  a discussão sobre a questão da Deficiência. Percebe-se nas matérias a
     É muito importante saber utilizar cada termo no con-         ausência de intencionalidade por parte da mídia, isto é, um trabalho
     texto mais adequado. Não recomenda-se o uso das              planejado de apuração, investigação.
Mídia e Deficiência       A construção da notícia   39




nizações não-governamentais ou das oficiais. Os temas      Assim, eles passam a ser incorretos quando esses
relacionados ao universo das pessoas com deficiência       valores e conceitos vão sendo substituídos por ou-
mantêm uma conexão muito clara com a vida cotidiana        tros, o que exige o uso de palavras diferentes. Estas
e interessam diretamente a uma grande parte da popu-       outras palavras podem já existir na língua falada e
lação. Deveriam merecer uma atenção diária e não ape-      escrita, mas, neste caso, passam a ter novos signifi-
nas extraordinária. No esforço para se atingir uma boa     cados. Ou então são construídas especificamente para
cobertura, seria, ainda, desejável que a imprensa am-      designar conceitos novos. O maior problema decor-
pliasse o leque de fontes ouvidas, dando visibilidade a    rente do uso de termos incorretos reside no fato de os
múltiplos pontos de vista, capazes de contribuir para o    conceitos obsoletos, as idéias equivocadas e as infor-
processo de inserção social das pessoas com deficiência.   mações inexatas serem inadvertidamente reforçados
                                                           e perpetuados.
A terminologia e o                                             Este tipo de situação pode ser uma das causas da
preconceito subliminar                                     excessiva lentidão com que o público leigo e os pro-
A linguagem é uma dimensão que costuma passar              fissionais de comunicação e de diversas outras áreas
desapercebida do cotidiano da maioria das pessoas.         vêm mudando seus comportamentos, raciocínios e co-
O preço desta desatenção é que, não raras vezes, re-       nhecimentos em relação, por exemplo, à situação das
produzimos conceitos defasados, lugares comuns, in-        pessoas com deficiência. O mesmo processo talvez seja
formações truncadas e preconceitos cristalizados. No       também responsável pela resistência contra a renova-
artigo “Terminologia sobre a deficiência na era da in-     ção de paradigmas, fato que hoje ocorre no contexto
clusão”, o consultor Romeu Kazumi Sassaki deixa cla-       da mudança que vai da integração para a inclusão em
ro que usar ou não usar termos técnicos corretamente       todos os sistemas sociais comuns, argumenta Sassaki
não é uma mera questão semântica. Se desejamos             (o consultor elaborou relação com 49 pontos nevrálgicos
falar ou escrever construtivamente, numa perspectiva       ligados à terminologia; veja a partir da página 160).
inclusiva, sobre qualquer assunto de cunho humano,
a terminologia correta é especialmente importante.         Um problema quase invisível
Ainda mais quando abordamos temas tradicionalmen-          Nesta perspectiva, alguns dados da pesquisa realizada
te derivados de preconceitos, estigmas e estereótipos.     pela ANDI e pela Fundação Banco do Brasil demons-
   Os termos são considerados corretos em função           tram o quanto a imprensa ainda se encontra pouco
de certos valores e conceitos vigentes em cada so-         mobilizada e/ou mal preparada para elaborar e inves-
ciedade e em cada época, escreve Romeu Sassaki.            tigar, por conta própria, pautas sobre o tema.
Capacitando jornalistas e fontes para uma cobertura inclusiva
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  • 2. Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) M629 Mídia e deficiência / Veet Vivarta, coordenação. – Brasília: Andi ; Fundação Banco do Brasil, 2003. 184 p. ; il. color. – (Série Diversidade) 1. Mídia. 2. Comunicação de massa – Aspectos sociais. 3. Deficientes – Brasil. 4. Deficientes – discriminação. 5. Inclusão social – Brasil. 6. Jornalismo – Aspectos sociais. I. Vivarta, Veet. II. Série. CDD 070.4493624
  • 4. Fi c h a T é c n i c a D i v e r s i d a d e – Vo l . 2 Tr i a g e m d a s M at é r i a s C l i p a d a s Mídia e Deficiência Adriano Duarte, Alaíse Bezerra, Ana Gabriella Sales, Antônia Amélia, Marcia Lima, Maria José de Oliveira Realização Diretório de Fontes ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância Coordenação e Edição: Raquel Raw e Fundação Banco do Brasil Coleta de Dados: Liana Aragão, Naitê Santos Edição e Juliana Costa Severino Francisco Projeto Gráfico e Diag r amação T e x t o B a s e e C o n s u lt o r i a d e C o n t e ú d o Márcio Duarte Escola de Gente – Comunicação em Inclusão Fotografias R e p o r ta g e m e P r o d u ç ã o Mila Petrillo, exceto da página 146 (Rilton Pimentel) Aline Falco, Ana Flávia Flôres e Yara Aquino Fotolito, Impressão e Acabamento C l i pag e m E l e t r ô n i c a Gráfica Coronário Fábrica de Idéias Tir agem C o n s u lt o r i a E s tat í s t i c a 10.000 exemplares Coordenação: Guilherme Canela Assistentes de Pesquisa: Alexandre Tanaka Bernardi, Fabio Senne, Paulo Attina, Railssa Alencar, Renato Godoy As opiniões e análises que integram o livro são de responsa- e Rúbia Goetten. bilidade da ANDI, Fundação Banco do Brasil e autores dos Processamento de Dados: Wilson Rizzo artigos. É permitida a reprodução de trechos desta publicação, Digitação: Renata Gonçalves desde que citada a fonte.
  • 5. Sumário Apresentação 6 Introdução 8 1 A construção dos conceitos 16 2 A construção da notícia 34 3 Educação – nó a ser desatado 52 4 Infância e família no contexto da deficiência 84 5 Mercado de trabalho e tecnologias 100 6 Deficiência não é doença 114 7 Caminhos para uma cobertura de qualidade 146 Consultores e colaboradores da Pesquisa 158 Anexo – Terminologias sobre Deficiência 160 Diretório de fontes 166
  • 6. Apresentação Em meio ao cenário extremamente diversificado e so dos Direitos Humanos gerado pelo modelo inclusivista dinâmico das agendas de mobilização dos grupos mino- não tem se traduzido, nem na abrangência, nem no ritmo ritários da sociedade, tem se destacado, nos últimos anos, desejados, em oportunidades mais justas e equânimes de um novo ideário: aquele que busca promover e garan- participação social para as pessoas com deficiência. Histo- tir a plena inclusão social das pessoas com deficiência. ricamente atingidas por graves formas de segregação, em Em que pese o fato de colocar em primeiro plano a nosso País essas pessoas seguem, em grande parte, invi- questão dos direitos de um segmento populacional em síveis à maioria das recentes conquistas da cidadania. particular, o atual paradigma inclusivista estimula, sob o crivo de uma ética da diversidade, uma ampla releitura O papel da imprensa das relações que regem a construção de uma sociedade É em meio a esse quadro desafiador que o presente democrática, se alinhando no fluxo de um crescente mo- projeto desenvolvido pela Fundação Banco do Brasil e vimento internacional de luta contra todas as formas de pela ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância, exclusão social, das mais explícitas às mais sutis e veladas. busca operar. Acreditamos que apenas com o envolvi- A trajetória evolutiva dos parâmetros norteadores mento dos diversos setores da sociedade em um deba- de suas práticas e posicionamentos políticos – em pro- te continuado sobre as questões centrais relacionadas cesso de continua atualização e reinvenção – resulta em à deficiência será possível reverter o impacto dessa um arrojado elenco de propostas que hoje encontra ex- herança discriminatória. Daí a importância funda- pressão na pauta de trabalho de diferentes agências da mental dos meios de comunicação de massa, enquanto Organização das Nações Unidas, e também avança, no agentes facilitadores dessa troca de informações. caso do Brasil, na formulação de políticas públicas de As redações brasileiras, entretanto, não se encontram amplitude nacional, como ocorre na área de educação. hoje qualificadas para este papel estratégico: da mesma É de conhecimento geral, entretanto, que esse signifi- maneira que ocorre em relação a outras questões priori- cativo alargamento das fronteiras conceituais do univer- tárias da agenda social, os profissionais de jornalismo so-
  • 7. Mídia e Deficiência Apresentação 7 frem com a ausência de um processo consistente de capa- ção Social e aos atores sociais da área da deficiência ele- citação para a cobertura da pauta da deficiência. A lacuna mentos que contribuam para a multiplicação e o apri- tem origem no currículo defasado da grande maioria das moramento do espaço dedicado aos direitos das pesso- faculdades de comunicação e se nutre da falta de interes- as com deficiência. Vale lembrar, ainda, que tanto quan- se das empresas. Ambos os fatores contribuem de forma to os profissionais de imprensa, esses atores sociais – go- marcante para impulsionar a engrenagem da exclusão vernamentais, do setor privado ou da sociedade civil – são que cerca as pessoas com deficiência. entendidos ao longo do texto a seguir como persona- Isso não significa que faltem exemplos de bom jorna- gens prioritários no processo de democratização e de lismo social na imprensa brasileira. A ANDI, que desde qualificação da informação. 1992 acompanha muito de perto o trabalho dos meios O presente volume teve como ponto de origem uma de comunicação das diversas regiões do País, regular- análise aprofundada, de cunho quanti-qualitativo, sobre mente tem a oportunidade de registrar a veiculação de o tratamento dado pela mídia impressa brasileira aos di- expressivas contribuições da imprensa para o enfren- versos aspectos relacionados ao tema da deficiência. Elabo- tamento das mazelas que colocam em risco o desenvol- rada por uma equipe de profissionais de jornalismo e vimento de nossas crianças e adolescentes. O problema consultores especializados, esta análise reconhece os méri- é que na maior parte das vezes essas matérias ainda são tos e diagnostica os principais problemas da cobertura. mais o resultado dos esforços individuais do que de li- Fiel a seu teor propositivo, procura também apontar cami- nhas editoriais consolidadas. nhos para que as redações possam responder à altura os mui- Para que a imprensa venha a desempenhar com eficiên- tos desafios colocados pela questão, que envolvem da dis- cia o papel que lhe cabe no processo de construção de cussão de preconceitos à investigação de políticas públicas. um País menos vulnerabilizado pelas injustiças sociais, Precisamos relembrar aqui, finalmente, que os direi- será necessário, portanto, que se cristalize uma cultura tos à educação, à saúde, ao convívio social, ao lazer, es- jornalística suficientemente madura para pensar as ques- tão todos assegurados pela Constituição Brasileira – e tões inerentes ao desenvolvimento humano e à inclusão que se aplicam a cada um dos cidadãos do País. Esta é a social como abordagem transversal à cobertura ofereci- chave do problema: entender que pessoas com deficiên- da a todas as grandes temáticas nacionais. cia são cidadãs... n Marcus Fuchs e Veet Vivarta Instrumento de transformação Diretores, ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância As páginas de Mídia e Deficiência procuram oferecer a Jacques de Oliveira Pena jornalistas, a estudantes, a professores de Comunica- Presidente, Fundação Banco do Brasil
  • 8.
  • 9. Introdução Há necessidade de concentrar esforços na capacitação tanto dos jornalistas quanto das fontes Jornalistas brasileiros ainda têm muitas dúvidas sobre como abordar as temáticas associadas à Deficiência em suas matérias – talvez por isso as evitem tan- to. Cometem equívocos sérios, mas têm com quem dividir essa responsabilidade: suas fontes. Ü As organizações e os especialistas habitualmente entrevistados pela mídia têm demonstrado estar tão desatualizados quanto ela, principalmente sobre as interfaces da Deficiência com as políticas públicas. Até mesmo discussões instigantes e atuais envol- vendo conceitos como educação inclusiva transformam-se em pautas que reproduzem abordagens antigas, sem dialética, descontextualizadas. Ü Idêntica falta de conhecimento é visível no depoimento das próprias pessoas com deficiência (e de seus familiares) – até bastante procuradas pelos repórteres como fonte principal. Infelizmente, a maioria ainda se vê apenas merecedora de direitos específicos como estudar e trabalhar, e não como sujeito de todo e qualquer direito – conforme prevê a Constituição Brasileira. Ü Esse contexto coloca algumas questões decisivas: como vai se posicionar a impren- sa brasileira nos próximos anos? Assumirá o assunto Deficiência como de interesse público nacional? Decidirá contribuir de forma efetiva para a qualidade do processo de inserção das pessoas com deficiência no País?
  • 10. O grande desafio, na verdade, é que no momento em que a imprensa tomar consciência da necessidade de evitar abordagens superficiais so- bre a questão da Deficiência terá dificuldades em cumprir essa meta, por- que simplesmente não sabe como fazer isso. Há necessidade de articular esforços, em nível nacional, para a capacitação de jornalistas no sentido de que não discriminem a agenda das pessoas com deficiência em suas reportagens, reconhecendo a urgência desta pauta. Esse foi o diagnóstico final de um trabalho desenvolvido pela Agência de Notícias dos Direitos da Infância (ANDI) e Fundação Banco do Brasil (FBB), com o apoio técnico da Escola de Gente – Comunicação em Inclusão. O objetivo da iniciativa foi realizar uma análise quanti-qualitativa do tratamento dado pela mídia impressa brasileira a questões associadas à diversidade, com foco na Deficiência. E, a partir dos resultados da análise, contribuir para a melhor qualificação dessa cobertura por meio de recomendações dirigidas tanto a jornalistas quanto a fontes de informação. Um grupo de consultores especializados no conceito de inclusão (veja os perfis na página 158) foi convocado para fazer a avaliação de 1.192 matérias veiculadas ao longo de 2002. Culminando todo este processo de análise de mídia, desencadeado entre janeiro e junho de 2003, a ANDI e a Fundação Banco do Brasil promoveram o Seminário Mídia e Deficiência: Diversida- de Cidadania e Inclusão na Imprensa Brasileira, em Brasília, nos dias 13 a
  • 11. Mídia e Deficiência Introdução 11 15 de julho de 2003. As atividades do evento, que mais engajado vem da sociedade que prestigia e valo- reuniu jornalistas de todo o País e diversos atores riza a postura pró-ativa da mídia. sociais da área da Deficiência, tiveram como base um Reportagens que denunciem abuso sexual em crian- documento escrito pela equipe de consultores em ças ou tráfico de drogas já conseguem mobilizar o parceria com a Escola da Gente e o cientista político senso comum. Indivíduos das mais distintas origens Guilherme Canela. concordam ser necessário enfrentar com urgência tais Desse documento e dos resultados das dinâmicas mazelas sociais, para o bem de toda a nação. realizadas durante o seminário nasce o presente livro, Outras denúncias não provocam a mesma como- que se propõe a apoiar a avaliação e o aprofundamen- ção, nem quando se referem a direitos previstos e am- to do debate público sobre os complexos fatores que parados pela Constituição. Isso porque versam sobre permeiam a vida de aproximadamente 24,5 milhões impasses que comumente não figuram na relação de de pessoas, de acordo com o Censo 2000 do IBGE. problemas que a sociedade considera como seus – por exemplo, a permanência ou não de crianças com pa- O risco do senso comum ralisia cerebral ou surdas na classe comum das escolas As grandes pautas nascem do interesse e da visão públicas regulares próximas de sua casa. crítica que o profissional de comunicação tem – ou desenvolve – em relação ao assunto no decorrer da Abordagem simplista apuração, mesmo não sendo um perito no mesmo. No Brasil, multiplicam-se prêmios e reconhecimentos Nas redações, alguns temas se destacam e o jorna- para reportagens que se dedicam às grandes questões lista costuma ser instigado, de várias formas, a expan- nacionais. Mas Deficiência ainda não é considerada dir seu nível de informação e de reflexão sobre eles. uma questão de todos os brasileiros; no máximo, um São casos nos quais a demanda por um jornalismo problema de alguns núcleos familiares. No imaginário
  • 12. 12 Introdução Mídia e Deficiência social, essas famílias devem aceitar o fardo de terem Novos rumos que lidar por tempo indeterminado com um parente Muitos foram os questionamentos e as conclusões próximo que não enxerga, não ouve, não anda, não reunidas durante o grupo de análise e o seminário, conseguiu aprender a ler e a fazer contas como a maio- a partir de agora compartilhadas neste documento. ria da população que teve acesso à educação. Mas antes de lê-lo, cabe uma recomendação, fun- É dessa forma simplista e, portanto, trágica que a so- damental para que o jornalista e demais leitores ciedade enfrenta o fato de alguns indivíduos à sua volta definam ou comecem a definir sua posição diante terem deficiência. Pior, ainda persiste a idéia de que se dos temas relativos à inserção de pessoas com defi- tudo correr bem em nossas vidas jamais teremos igual ciência na sociedade. Ela se refere à importância de dificuldade no âmbito pessoal, profissional e social – se aproximar e/ou se aprofundar o entendimento como se isso fosse realmente possível. Não importa que de dois conceitos: inclusão e integração, bem defini- profissão um jovem escolhe, em diversas ocasiões ele dos nos próximos capítulos. Um pouco da história deverá lidar com pessoas que têm deficiência: alunos, do movimento pela qualidade de vida e pelos direi- pacientes, leitores, funcionários, amigos, professores, tos das pessoas com deficiência também fará parte pedreiros. Por que não se preparar para isso? deste material. A mídia tem reproduzido com muita eficiência este O processo de familiarização com os conceitos de pensamento mágico de que é possível evitar para sempre integração e inclusão certamente não se esgotará neste discussões que envolvem Deficiência. Esta postura se texto. Imprescindível é que o leitor em geral – e espe- traduz na não-valorização do assunto Deficiência como cialmente o profissional de imprensa – complete a vi- de utilidade e de interesse públicos – o que, conseqüen- sita a estas páginas apto a escolher quando lançar mão temente, provoca um empobrecimento das matérias pu- de um ou outro conceito, deixando então de utilizá- blicadas com este foco nos jornais brasileiros. O mesmo los aleatoriamente. Com essa postura, ganham o pú- problema atinge o processo de elaboração das reporta- blico, a mídia brasileira e a sociedade como um todo, gens veiculada pelo rádio e pela televisão. resultado da maior segurança, desenvoltura e senso As tão esperadas e questionadoras pautas raramen- crítico diante das informações obtidas no decorrer da te aparecem – nem há tampouco pressão da sociedade apuração de qualquer matéria. Vale adiantar, como civil, organizada ou não, e também dos governos, exemplo, que inclusão não é sinônimo de integração – para transformar este cenário. confusão que a mídia costuma fazer. n
  • 13. Mídia e Deficiência Introdução 13 A metodologia A ANDI adotou nesta análise de mídia uma me- sentam estatisticamente todos os meses e dias ao todologia já testada inúmeras vezes. Desde 1996, a longo desse período. Por este método, chegou-se Agência realiza, com diferentes parceiros, pesquisas ao total de 747 matérias. A necessidade de tra- para radiografar a forma como a imprensa lida com balhar com esse tipo de amostragem estatística questões relativas aos direitos da infância e da ado- deriva da grande quantidade de matérias publi- lescência. Nessas oportunidades, com assiduidade, cadas que continham as palavras-chaves pesqui- foi possível detectar a necessidade de a cobertura ir sadas ao longo dos 12 meses analisados. além de uma abordagem superficial ou genérica. 2 . D i as E s pe c i a i s : amostra de matérias que re- Durante seis meses, uma equipe de 13 pessoas, presentam a cobertura de datas comemorativas constituída por integrantes da ANDI e da Escola de ao tema. Por este critério foi possível selecionar Gente, operacionalizou a metodologia que deu ori- mais 445 textos jornalísticos. gem a este documento sobre Mídia e Deficiência. O primeiro passo era chegar ao conjunto de matérias Cada um desses dois conjuntos de textos inclui que deveriam ser analisadas – para isso, recorreu-se artigos, entrevistas, reportagens e editoriais. a uma ferramenta de busca eletrônica, a partir de Definido o universo a ser analisado, procurou-se palavras-chaves referentes à Deficiência. A ferra- então saber em quantas matérias o Foco Central menta foi aplicada a uma base de dados contendo estava na questão da Deficiência. Isso porque há o material veiculado por 53 jornais de todo o País. textos que falam de Deficiência apenas transversal- Da amostra selecionada para o estudo, 32,8% do mente como um Foco Secundário (por exemplo, material se referiu a veiculações na região Nordeste, uma reportagem sobre a inauguração de um hotel 30,9% na região Sudeste e 12,6% na região Norte. mencionava, em uma linha, que há quartos adapta- Centro-Oeste e Sul, tiveram, cada, 11,8%. O período dos para pessoas com deficiência). base a ser pesquisado se estendia de 1o de janeiro a 31 Das matérias selecionadas pelo Mês Composto, de dezembro de 2002. No contexto desses 12 meses, 485 tinham Deficiência como Foco Secundário (ou foram definidos dois diferentes grupos de datas, en- transversal) e 262 como Foco Central. Na seleção tão submetidos ao processo de busca eletrônica: referente aos Dias Especiais (de comemoração ou 1. Mês Comp osto: foram escolhidos, aleatoria- festa), 300 tinham Deficiência como Foco Secundá- mente, 31 dias do ano de 2002, os quais repre- rio e 145 como Central.
  • 14. 14 Introdução Mídia e Deficiência No total, 407 reportagens tiveram Deficiência contexto do amplo universo de dados, quais tinham como Foco Central. maior representatividade na relação entre mídia e Deficiência. Todo o processo estatístico contou com Processo de análise a consultoria de Guilherme Canela, cientista políti- As conclusões apresentadas ao longo deste texto são co e membro do NEMP – Núcleo de Estudos Mídia resultado do trabalho de um Grupo de Análise de e Política, da Universidade de Brasília (UnB). Mídia composto por especialistas que se reuniram Após a avaliação das planilhas, os consultores se por duas vezes, totalizando três dias de atividades. reuniram novamente, desta vez por dois dias, para Eles avaliaram todas as 1.192 matérias, entrevistas, produzir uma análise qualitativa da cobertura da artigos e editoriais selecionados. imprensa brasileira sobre Deficiência. As conclusões Após a leitura dos textos, os consultores participa- foram elaboradas com base nos dados quantitativos ram da primeira reunião, com duração de um dia, auferidos e também a partir da percepção obtida pelos para a elaboração do instrumento de pesquisa – um especialista durante o processo de leitura dos textos. questionário composto por critérios de classifica- A análise foi construída a partir de quatro eixos ção que permitissem uma análise quantitativa do de trabalho: material. Entre os critérios pode-se citar, por exem- E i xo 1 : Temas pesquisados, segundo definido no plo, o tema da matéria, como se deu a inclusão do questionário assunto na imprensa, as fontes ouvidas, a discussão Eixo 2: Qualidade e enfoque da cobertura dos temas de soluções e a divulgação de serviços. Eixo 3: Inserção da pessoa com deficiência sob a Após a concepção do instrumento de pesquisa, ótica dos conceitos de integração e inclusão uma equipe de classificadores foi treinada para que Eixo 4: Inserção da pessoa com deficiência sob a se diminuíssem ao máximo os possíveis problemas ótica de políticas públicas de subjetividade. Classificada cada uma das repor- tagens, os dados passaram por uma tabulação em Para efeito didático, os temas abordados nestes uma base especialmente desenvolvida. Foram pro- quatro eixos temáticos passaram por uma reestru- cessadas planilhas com as freqüências e também os turação e constituíram os sete capítulos que com- cruzamentos de dados solicitados pelos consultores. põem esta publicação. Esse material foi enviado a todos os participan- tes do Grupo de Análise de Mídia 10 dias antes da A margem de erro da pesquisa é de segunda reunião, para que pudessem identificar, no 0,3% para mais ou para menos. n
  • 15. Mídia e Deficiência Introdução 15 Jornais que mais publicaram matérias com foco em Deficiência* Mês Dias Mês Dias Jornal Jornal Composto Especiais Composto Especiais A Gazeta (ES) 6,1% 7,6% O Estadão (RO) 1,5% 1,4% O Liberal (PA) 5,7% 2,8% Diário da Tarde (MG) 1,1% 2,1% A Tarde (BA) 5,3% 4,7% Correio do Povo (RS) 0,8% 6,8% Folha de S. Paulo (SP) 5,0% 4,1% Diário Catarinense (SC) 0,8% 2,1% Jornal de Brasília (DF) 5,0% 2,8% Diário de Cuiabá (MT) 0,8% 0,7% A Notícia (SC) 4,6% 4,7% Diário de Natal (RN) 0,8% – Diário do Nordeste (CE) 4,6% 2,8% Folha de Boa Vista (RR) 0,8% – Folha de Londrina (PR) 4,6% 2,8% Jornal do Tocantins (TO) 0,8% 2,1% O Povo (CE) 4,6% 3,4% O Norte (PB) 0,8% 0,7% Jornal do Commercio (PE) 4,2% 2,1% Gazeta do Povo (PR) 0,8% 0,7% O Globo (RJ) 3,7% 3,4% Tribuna de Alagoas (AL) 0,8% – O Estado do Maranhão (MA) 3,4% 4,1% A Gazeta (AC) 0,4% – O Dia (RJ) 3,1% 3,4% Correio do Estado (MS) 0,4% – A Gazeta (MT) 2,7% 3,4% Diário da Amazônia (RO) 0,4% – Correio da Bahia (BA) 2,7% 4,1% Folha do Estado (MT) 0,4% – Diário de Pernambuco (PE) 2,7% 0,7% Valor Econômico (SP) 0,4% 0,7% Correio Braziliense (DF) 2,3% 4,8% Tribuna do Norte (RN) 0,4% 1,4% Estado de Minas (MG) 2,3% – Jornal da Tarde (SP) 0,4% 1,4% O Estado de S. Paulo (SP) 2,3% 2,1% O Popular (GO) 0,4% 0,7% A Crítica (AM) 1,8% 0,7% O Imparcial (MA) 0,4% 2,1% Diário de São Paulo (SP) 1,8% 2,8% Gazeta Mercantil (SP) 0,4% 0,7% Hoje em Dia (MG) 1,8% 2,1% Jornal O Dia (PI) 0,4% – Jornal do Brasil (RJ) 1,8% 1,4% Zero Hora (RS) 0,4% 0,7% Meio Norte (PI) 1,8% 1,4% Correio da Paraíba (PB) – 1,4% Gazeta de Alagoas (AL) 1,5% 0,7% O Tempo (MG) – 1,4% *Esta tabela enfoca apenas o aspecto quantitativo da cobertura. Não é possível avaliar, por meio dela, o caráter qualitativo dos textos. Os jornais Diário do Pará (PA), Correio de Sergipe (SE) e Jornal da Cidade (SE) também foram pesquisados, mas não apresentaram textos sobre o tema Deficiência em nenhum dos dois conjuntos de reportagens.
  • 16.
  • 17. A construção 1 Direitos das pessoas com deficiência avançaram de uma prática de segregação ao modelo dos conceitos da integração, para agora chegar ao conceito de sociedade inclusiva O pr imeiro passo no sent id o de qualificar a cobertura dos temas relacionados ao universo das pessoas com deficiência envolve uma mudança de paradigmas. É imprescindível que os jornalistas conheçam o conceito de sociedade inclusiva, assegurado pela Constituição brasileira e respaldado por vários tratados internacionais. Esse paradigma ainda permanece ausente da cobertura jornalística. Ü A história dos conceitos que norte- aram os direitos das pessoas com deficiência poderia ser sintetizada em três momentos: a política de segregação, a política de integração e a política de uma sociedade inclusiva. Ü Durante muitos séculos, as pessoas com deficiência eram consideradas “inválidas” e so- cialmente inúteis. Neste contexto de quase barbárie, a política de segregação formulada no final do século XIX e aplicada até a década de 1940, impondo a internação definitiva em instituições fechadas, representou um progresso humanitário. Ü A reação contra a política de segregação institucional viria com o chamado movimento de integração, que propõe a adaptação das pessoas com deficiência ao meio social. Mas, a partir da década de 1980, começa a crescer uma inquietação contra os limites da integração, que ganha forma no conceito de sociedade inclusiva e se converte em princípios da política de direitos hu- manos de organismos internacionais e em direitos assegurados na Constituição Brasi- leira. Ü Mas para que estas leis saiam do papel, é fundamental a mobilização dos mais diversos setores da sociedade. Daí o papel central dos jornalistas, capa- zes de promover um amplo debate sobre os princípios do paradigma inclusivo.
  • 18. O Brasil é signatário de documentos internacionais que definem a inserção incondicional de pessoas com deficiência na sociedade – a chamada inclusão. Muito mais do que uma idéia defendida com entusiasmo por pro- fissionais de diversas áreas, desde 1990 a construção de sociedades inclusivas, nos mais diferentes pontos do planeta, é meta do que se poderia chamar de um movimento pelos “Direitos Humanos de Todos os Humanos”. Naque- le ano, no dia 14 de dezembro, foi assinada a Resolução 45/91, da ONU, que solicitou ao mundo “uma mudança no foco do programa das Nações Unidas sobre Deficiência passando da conscientização para a ação, com o compromisso de se concluir com êxito uma sociedade global para todos por volta do ano 2010”. De 1990 até hoje, o Brasil tem ratificado seu compromisso com a inclusão. Mais: foi precursor da ONU. Além da força inclusiva de nossa Constituição, já no ano de 1989, com a Lei Federal no 7.853, passou a ser considerado cri- me, passível de punição, qualquer tentativa de impedir que uma pessoa com deficiência freqüentasse uma escola de sua comunidade. Nada mais natural, portanto, que se viesse a transformar em Decreto Presidencial, em 2001, a Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discri- minação Contra as Pessoas Portadoras de Deficiência. A força da legislação, entretanto, não tem sido suficiente para mobilizar a sociedade brasileira no que se refere à inclusão. Progredimos, mas com freqüência ainda continuamos pensando e agindo no âmbito de um outro
  • 19. Mídia e Deficiência A construção dos conceitos 19 conceito, o da integração. Diante dos avanços propos- há décadas mas, desde os anos 80, começou a ser ques- tos pela ONU e nossas leis, poderíamos definir integra- tionado pelo então emergente movimento internacio- ção como um movimento pelos “Direitos Humanos nal das organizações de pessoas com deficiência. Este de Quase Todos os Humanos”. É instaurado o direito, movimento denunciou a injustiça do modelo integra- neste caso, de manter algumas pessoas do lado de fora. tivo, que só aceitava inserir na sociedade as pessoas Portanto, se no dicionário integração e inclusão com deficiência que fossem consideradas prontas – ou são palavras sinônimas, quando avaliados sob a quase prontas – para conviver nos sistemas sociais ótica de paradigmas internacionais adquirem cono- gerais. Prontas no sentido de aptas para aprender, tra- tação totalmente divergente. Esse é o ponto principal balhar, se expressar, se locomover mais ou menos bem a ser entendido quando se analisa qualquer tema pelas ruas das cidades. E caso não estivessem prontas? relacionado à inserção de pessoas com deficiência Que se esforçassem para estar… na sociedade. Num contexto integrativo, o máximo feito pela A propósito, inserção é o vocábulo a ser utilizado sociedade para colaborar com as pessoas com defi- quando não se deseja falar nem de integração ou de in- ciência neste processo de inserção seriam pequenos clusão, já que não está associado a qualquer ideologia ajustes como adaptar uma calçada, um banheiro ou constituída nacional ou internacionalmente. até receber uma criança com deficiência mental na sala de aula, mas só se ela pudesse “acompanhar a A diferença conceitual entre inclusão e integração turma”. Como raramente crianças com deficiência A integração nos induz a acreditar que podemos es- mental podem ter o mesmo ritmo de aprendizagem colher quais seres humanos têm direito a estar nas dos alunos sem deficiência mental, era certo que em escolas, nos parques de diversões, nas igrejas, nos am- breve, no máximo em dois ou três anos, aquele aluno bientes de trabalho, em todos os lugares. É praticado seria sumariamente devolvido para a família.
  • 20. 20 A construção dos conceitos Mídia e Deficiência A inclusão, ao contrário, nos aponta para um documento Normas sobre a Equiparação de Oportu- novo caminho. Nele, nossas decisões são guiadas pela nidades para Pessoas com Deficiência. Nesse docu- certeza de que o direito de escolher seres humanos é mento deu forma às idéias do programa de 1982. São filosoficamente ilegítimo, além de ser anticonstitu- 22 normas que indicam os requisitos, as áreas-alvo e cional. Uma sociedade inclusiva tem compromisso as medidas de implementação da igualdade de par- com as minorias e não apenas com as pessoas com ticipação das pessoas com deficiência na sociedade. deficiência. Tem compromisso com elas e com sua di- Mas esta conquista não ocorreu de um dia para ou- versidade e se auto-exige transformações intrínsecas. tro, em um passe de mágica. Ela é resultado de um É um movimento com características políticas. Como longo processo de luta e modernização no campo filosofia, incluir é a crença de que todos têm direito de dos direitos humanos das pessoas com deficiência, participar ativamente da sociedade. Como ideologia, que avançou do conceito de segregação institucional, a inclusão vem para quebrar barreiras cristalizadas em passando pelo de integração até o chegar ao atual torno de grupos estigmatizados. modelo de sociedade inclusiva. A inclusão é para todos porque somos diferentes. O paradigma da integração, norteador de práticas sociais e políticas públicas pertinentes a pessoas com Um pouco da história deficiência durante cerca de 40 anos (décadas de 50 a A concepção de um mundo-mãe sempre viveu no 80), teve seus méritos baseados no fato de que surgiu em desejo da humanidade, em diferentes épocas e civili- substituição ao paradigma da segregação institucional. zações. Mas foi só em 1981, ao instituir o Ano Interna- Em que consistia essa prática? Para entendê-la me- cional das Pessoas Deficientes, que a ONU oficializou lhor, é necessário retroceder mais ainda na história o embrião do conceito de sociedade inclusiva. Enti- e lá encontrar o paradigma da exclusão das pessoas dades não-governamentais e governamentais, a mídia com deficiência. mundial, nações de portes diversos no cenário econô- No artigo “Como chamar as pessoas que têm de- mico-político internacional reafirmaram por 365 dias ficiência?”, de Romeu Kazumi Sassaki (publicado em a necessidade de o planeta reconhecer com firmeza os Vida Independente, julho de 2003), o autor descreve que direitos das pessoas com deficiência. durante séculos as pessoas com deficiência foram con- Em 20 de dezembro de 1993, no final da Década das sideradas inúteis – um peso morto para a sociedade, um Nações Unidas para Pessoas Portadoras de Deficiên- fardo para a família e sem valor profissional. Chamadas cia, a Assembléia Geral da ONU assinou uma outra de ‘inválidas’, foram excluídas da sociedade, muitas de- e decisiva resolução – a de no 48/06 – que adotou o las literalmente exterminadas em certas culturas.
  • 21. Mídia e Deficiência A construção dos conceitos 21 Integração e Inclusão: principais diferenças* Inclusão Integração Inserção total e incondicional (crianças com deficiên- Inserção parcial e condicional (crianças “se preparam” cia não precisam “se preparar” para ir à escola regular) em escolas ou classes especiais para poderem freqüentar escolas ou classes regulares) Exige rupturas nos sistemas Pede concessões aos sistemas Mudanças que beneficiam toda e qualquer pessoa (não Mudanças visando prioritariamente as pessoas com defici- se sabe quem “ganha” mais; todas ganham) ência (consolida a idéia de que elas “ganham” mais) Exige transformações profundas Contenta-se com transformações superficiais Sociedade se adapta para atender às necessidades das Pessoas com deficiência se adaptam as realidades dos pessoas com deficiência e, com isso, se torna mais aten- modelos que já existem na sociedade, que faz apenas ta às necessidades de todos ajustes Defende o direito de todas as pessoas, com e sem deficiência Defende o direito das pessoas com deficiência Traz para dentro dos sistemas os grupos de “excluídos” Insere nos sistemas os grupos de “excluídos que prova- e, paralelamente, transforma esses sistemas para que se rem estar aptos” (sob este aspecto, as cotas podem ser tornem de qualidade para todos questionadas como promotoras da inclusão) Valoriza a individualidade das pessoas com deficiência Como reflexo de um pensamento integrador citamos a (pessoas com deficiência podem ou não ser bons fun- tendência a tratar pessoas com deficiência como um cionários; podem ou não ser carinhosos etc.) bloco homogêneo (ex: surdos se concentram melhor; cegos são bons massagistas, etc.) Não quer disfarçar as limitações, porque elas são reais Tende a disfarçar as limitações para aumentar as chances de inserção Não se caracteriza apenas pela convivência de pessoas A simples presença de pessoas com e sem deficiência no com e sem deficiência em um mesmo ambiente mesmo ambiente tende a ser suficiente para o uso do adjetivo integrador A partir da certeza de que todos somos diferentes, não Incentiva pessoas com deficiência a seguir modelos, não existem “os especiais”, “os normais”, “os excepcionais” – valorizando, por exemplo, outras formas de comunica- o que existe são pessoas com deficiência ção, como a Libras. Seríamos então um bloco majoritá- rio e homogêneo de pessoas sem deficiência, rodeada pelas que apresentam diferenças O adjetivo inclusivo é usado quando se busca qualidade O adjetivo integrador é usado quando se busca qualidade nas para todas as pessoas com e sem deficiência (escola in- estruturas que atendem apenas às pessoas com deficiência con- clusiva, trabalho inclusivo, lazer inclusivo etc.) sideradas aptas (escola integradora, empresa integradora etc.) *Este quadro foi criado pela Escola de Gente – Comunicação em Inclusão, que o publicou no Manual da Mídia Legal, para detalhar as diferenças entre os conceitos de integração e de inclusão. Está também no livroVocê é Gente, de Claudia Werneck (WVA Editora).
  • 22. 22 A construção dos conceitos Mídia e Deficiência Portanto, diante dessa tradição milenar, a segre- gama de medidas e atividades, desde uma reabilitação gação institucional, surgida no final do século 19 e mais básica e geral até atividades voltadas para metas, por praticada até o final da década de 40, pode ser con- exemplo, reabilitação profissional.” siderada um progresso da humanidade. Pois, pelo menos não estimulava a eliminação de pessoas com Após serem reabilitadas, física e profissionalmente, deficiência e nem as abandonava em ilhas remotas, algumas pessoas com deficiência eram consideradas de onde não poderiam fugir. A segregação institucio- aptas a retornar à sociedade (escola, trabalho, lazer nal consistia em o Estado, a família ou a sociedade de etc.). Este processo foi inicialmente conhecido como um modo geral internar pelo resto da vida as pessoas reintegração, porque era aplicado somente a pessoas com deficiência em grandes instituições fechadas, que estavam atuando na sociedade antes de contraírem terminais. Dentro dessas instituições, era provido uma deficiência. Portanto, não era aplicado a crian- um mínimo de condições favoráveis, ou seja, teto, ças que nasciam com alguma deficiência ou passavam comida e roupa. a tê-la nos primeiros anos de vida. A partir da década de 80, a reintegração passou a ser chamado de inte- Movimento de integração gração, valendo a sua aplicação para qualquer pessoa Contra a prática da segregação institucional, surgiu o com deficiência. movimento da integração, inspirado no sucesso dos De acordo com Sassaki (no livro Inclusão: Cons- serviços de reabilitação de pessoas com deficiência. truindo uma Sociedade para Todos, da WVA Editora), a Segundo as Normas sobre a Equiparação de Opor- bandeira da integração ensejou o surgimento e a pro- tunidades para Pessoas com Deficiência, da Organiza- liferação de centros de reabilitação e de escolas espe- ção das Nações Unidas, de 1993, a palavra ‘reabilitação’ ciais, considerados necessários para que pessoas com refere-se a: deficiência pudessem ser preparadas para conviver na “um processo destinado a capacitar pessoas com deficiên- sociedade. A partir do trabalho das escolas especiais, cia a atingirem e manterem seus níveis ótimos em termos desenvolveu-se a prática do mainstreaming, que con- físicos, sensoriais, intelectuais, psiquiátricos e/ou funcio- sistia em levar os alunos de escolas especiais mais para nais sociais, dando assim ferramentas para mudar sua perto das escolas comuns. Um exemplo disto foi a vida em direção a um nível mais elevado de autonomia. criação de classes especiais dentro de escolas comuns. A reabilitação pode incluir medidas para fornecer e/ou A bandeira da integração foi responsável também pelo restaurar funções ou compensar a perda ou ausência de surgimento e proliferação de oficinas protegidas (em uma função ou limitação funcional. Ele inclui uma ampla que as pessoas com deficiência realizam atividades
  • 23. Mídia e Deficiência A construção dos conceitos 23 laborais permanecendo no próprio espaço das escolas Mas apesar dessas barreiras aparentemente in- especiais), que por sua vez inspirou a criação de em- transponíveis, o paradigma da inclusão vem encon- pregos protegidos (em que as pessoas com deficiência trando solo fértil, receptivo, e desencadeando o surgi- realizam atividades profissionais sem serem incluídos mento de escolas inclusivas, empresas inclusivas, lazer na dinâmica cotidiana de todos os outros trabalhado- e turismo inclusivos, atividades esportivas inclusivas, res) dentro de algumas empresas de grande porte. espaços urbanos inclusivos, transportes inclusivos, mídia inclusiva etc. em todo o mundo. Barreiras a serem superadas Embora tivesse seus méritos, o paradigma da integração A “ética da diversidade” não resistiu às mudanças sociais ocorridas no mundo a Portanto, um grande desafio hoje colocado é: como partir da década de 80, passando a evidenciar cada vez cada cidadão e profissional pode contribuir para a im- mais os seus pontos vulneráveis, como os fatos de que plementação de uma sociedade inclusiva brasileira? poucas pessoas com deficiência tinham acesso aos ser- Trata-se de um exercício novo que exigirá a reflexão e a viços de reabilitação e destas um número menor ainda prática de uma nova ética, a “ética da diversidade”. No era considerado apto para conviver na sociedade ou de livro Você é gente?, de Cláudia Werneck (WVA Editora), a que o aspecto segregativo estava presente na proposta autora explica que esta ética surge como um contrapon- conceitual de escolas especiais e oficinas protegidas de to à chamada “ética da igualdade”, que admite o que po- trabalho (outras limitações deste modelo estão mencio- deríamos chamar de “modelos de gente” e, assim, acaba nadas em quadro comparativo da página 21). por valorizar única e exclusivamente o que as pessoas Em relação ao paradigma da inclusão, há que se têm de semelhança. Conseqüentemente, permite a considerar os seguintes desafios a ele interpostos: hierarquização de condições humanas, pois cria a ca- • O aspecto radical presente na proposta de transfor- tegoria do “diferente”. A “ética da diversidade”, ao con- mar a sociedade inteira. trário, por se apoiar na certeza de que a humanidade • A pretensão de inserir na sociedade todas as pes- encontra infinitas formas de se manifestar, não admite soas até então excluídas (e não apenas aquelas que a comparação entre diferentes condições humanas, nem têm uma deficiência). privilegia uma delas em detrimento de outras. • A enorme dificuldade de substituir a ótica da inte- Segundo Cláudia, nesta concepção, finalmente, perante gração, arraigada no imaginário coletivo, por uma a sociedade, seres humanos terão o mesmo valor, não im- abordagem tão clara na mente de poucas pessoas porta de que modo ouvem, andam, enxergam, pensam… visionárias. À medida que as idéias e intervenções forem se apri-
  • 24. 24 A construção dos conceitos Mídia e Deficiência morando e se aproximarem do paradigma da inclusão Acessibilidade e inclusão prevê-se que, o modelo integrativo será gradativamente O conceito de inclusão tem íntima relação com substituído pelo modelo inclusivo. Historicamente, a um outro, o de acessibilidade, sobre o qual pairam integração foi um passo para a inclusão, assim como ao muitas dúvidas. É objetivo deste texto esclarecê-las. Código de Menores se sucedeu o Estatuto da Criança Inicialmente, tentando expandir o uso habitual e do Adolescente. Mas é um equívoco acreditar que a que os cidadãos fazem do que é ser “acessível”, idéia integração seja, necessariamente, um caminho natural que nos remete a mudanças no urbanismo e na para a inclusão, assim como nada garante que alguém edificação. que ainda hoje advogue em favor do Código de Meno- Segundo o consultor em inclusão Romeu Kazumi res chegue naturalmente à concepção dos direitos. Sassaki, para dizer que uma sociedade está acessível Os dois principais conceitos estudados neste livro é preciso verificar sua adequação de acordo com seis representam, portanto, distintas formas de se pensar a quesitos básicos: humanidade e a responsabilidade social de cada cida- • Acessibilidade arquitetônica: não há barrei- dão frente à qualidade de vida de quem está a seu lado. ras ambientais físicas nas casas, nos edifícios, nos “Eu porto olhos azuis” Apesar de seu crescente uso da mídia, na educação e ficiências nas costas, como um fardo e, de vez na legislação, a palavra “portador” deve ser evitada, em quando, descansam delas para conseguir um sendo utilizada apenas quando a mídia está reprodu- trabalho mais bem remunerado, por exemplo. zindo falas de um profissional ou trechos de docu- • Não nos utilizamos de expressões como “por- mentos. De acordo com o que está descrito no Ma- tador de olhos azuis” (porque também não há nual da Mídia Legal, editado em novembro de 2002 como dissociarmos os olhos da pessoa). pela Escola de Gente em parceria com o Ministério • Essa palavra não cria relação de direito-dever Público Federal, a Universidade do Estado do Rio entre pessoas com e sem deficiência, porque não de Janeiro e a Rede ANDI, existem vários argumen- divide responsabilidades. É como se a deficiência tos para não nos utilizarmos desse vocábulo: não fosse uma questão da sociedade, apenas um • Pessoas não necessariamente carregam suas de- problema do “portador” e de seus familiares. n
  • 25. Mídia e Deficiência A construção dos conceitos 25 espaços ou equipamentos urbanos e nos meios de acessibilidade nesses seis contextos, demonstrando transporte individuais ou coletivos. que há preocupação em acolher toda a pluralidade de • Acessibilidade comunicacional: não há bar- modos de ser e de existir presentes na espécie humana. reiras na comunicação interpessoal (face-a-face, língua de sinais), escrita (jornal, revista, livro, carta, apostila, incluindo textos em braile, uso do compu- Soluções com qualidade tador portátil) e virtual (acessibilidade digital). • Acessibilidade metodológica: não há barrei- Tecnologia Assistiva refere-se a todo e qual- ras nos métodos e técnicas de estudo (escolar), de quer item, equipamento, produto ou sistema trabalho (profissional), de ação comunitária (so- que contribua com o desenvolvimento das cial, cultural, artística etc) e de educação dos filhos potencialidades de indivíduos com limitações (familiar). físicas, sensoriais, cognitivas, motoras, dentre • Acessibilidade instrumental: não há barreiras outras restrições ou disfunções que caracte- nos instrumentos, utensílios e ferramentas de es- rizam uma deficiência ou incapacidade de tudo (escolar), de trabalho (profissional) e de lazer qualquer natureza. Tratam-se, pois, de meios ou recreação (comunitária, turística ou esportiva). e alternativas que possibilitem a resolução • Acessibilidade programática: não há barreiras de dificuldades destes indivíduos quanto ao invisíveis embutidas em políticas públicas (leis, desempenho das atividades de vida diária, à decretos, portarias) e normas ou regulamentos locomoção, à aprendizagem, à comunicação, (institucionais, empresariais etc). à inserção na vida familiar, comunitária e no • Acessibilidade atitudinal: não há preconcei- mundo do trabalho. Consiste em uma varie- tos, estigmas, estereótipos e discriminações. dade de recursos, equipamentos, ferramentas, acessórios, dispositivos, utensílios, artefatos, Romeu Kazumi Sassaki chama a atenção para o técnicas, serviços, estratégias ou adaptações fato de que a denominada acessibilidade tecnológica que possibilitem segurança, autonomia e in- não constitui um outro tipo de acessibilidade, pois o dependência para as crianças, jovens ou adultos aspecto tecnológico deve permear todos aqueles des- que deles necessitem (segundo Elisabete Sá, critos acima, com exceção da atitudinal. educadora e consultora do Banco Mundial para Uma escola ou empresa é chamada de inclusiva tecnologias assistivas). n quando consegue implementar medidas efetivas de
  • 26. 26 A construção dos conceitos Mídia e Deficiência Desenho universal Vida independente Quando uma sociedade se acha no direito de não se As pessoas com deficiência viveram, durante muito adaptar à toda a diversidade humana cria, sistemática tempo, sob a tutela de instituições, especialistas ou e progressivamente, situações de exclusão – nem sempre familiares, que os tratavam como alvo de caridade. No facilmente percebidas como tal. Como são tomadas algu- final dos anos 60, nos Estados Unidos, pessoas com de- mas medidas de acessibilidade para facilitar a inserção de ficiências severas, marginalizadas da sociedade, deram pessoas com a diversidade ou a deficiência escolhida, fica um verdadeiro grito de independência, deflagrando o sempre a impressão equivocada de que se está praticando Movimento de Vida Independente, que se multiplicaria é a inclusão, embora o modelo seja de integração. A título pelo planeta. Nesse contexto, independente significava de exemplo poderíamos citar o caso de uma empresa não-dependente da autoridade institucional ou fami- que contrata um intérprete de Libras para os empregados liar. Esta mobilização ensejou o surgimento dos Cen- surdos, mas não prepara o ambiente profissional para tros de Vida Independente, que contribuíram para a uma inclusão efetiva. No dia em que o tradutor falta, os ampliação de múltiplas dimensões da acessibilidade: outros empregados não conseguem se comunicar com arquitetônica, educacional, de trabalho, tecnologia as pessoas surdas. Embora a decisão da empresa tenha assistiva, defesa de direitos, setor de transportes etc. sido correta, ela se ressente da ausência de uma reflexão Mas foi na década de 80, com a pressão do Ano mais aprofundada sobre a diversidade, o que reduz o seu Internacional das Pessoas Deficientes (1981), que o alcance ao limite de providência pontual, descontextuali- movimento ganhou força, inclusive no Brasil, com a zada de uma verdadeira perspectiva da inclusão. realização de campanhas que exigiam não apenas a No âmbito da acessibilidade, o movimento pela simples eliminação de barreiras (desenho adaptável), integração teve vida longa e defendia, principalmente, mas também a não-inserção de barreiras (desenho transformações no ambiente arquitetônico. Já na dé- acessível). A principal diferença entre esses dois con- cada de 60, algumas universidades americanas haviam ceitos é que, no primeiro, a preocupação é no sentido iniciado as primeiras experiências de acessibilidade de adaptar os ambientes obstrutivos. No segundo, a transformando suas áreas externas, estacionamentos, meta está em exigir que os arquitetos, engenheiros, salas de aula, laboratórios, bibliotecas e lanchonetes. urbanistas e desenhistas industriais não incorporem Nos anos 70, graças ao primeiro Centro de Vida Inde- elementos obstrutivos nos projetos de construção de pendente do mundo, aumentaram a preocupação e os ambientes e de utensílios. “Desenho universal” é a debates sobre soluções que pudessem provê-las com o terminologia mais usada hoje em dia e se refere a um direito de ir e vir em qualquer ambiente. ambiente que leve em conta toda e qualquer diferença.
  • 27. Mídia e Deficiência A construção dos conceitos 27 Acessibilidade: as pessoas cegas no itinerário da cidadania Se transitar pelos centros urbanos se transformou Dificuldades em transporte e vias públicas em uma aventura cotidiana para pessoas sem de- • Pegar ônibus fora dos terminais; ficiência, é possível imaginar os desafios com que • Entrada dos transportes e compra de bilhetes nos se defrontam aquelas com deficiência. Mas quais as autocarros; dificuldades efetivas, que, por exemplo, teriam as • Degraus e assentos sempre ocupados; pessoas cegas ou com baixa visão para se mover nas • Arquitetura interna dos ônibus e superlotação; cidades? A partir desta indagação, a psicóloga e edu- • Descer do ônibus é um perigo constante; cadora Elizabet Dias de Sá realizou uma pesquisa • Obter informações de motoristas e passageiros, sobre o tema da acessibilidade para esse segmento que não entendem por que e para que uma pes- da população. Ela distribuiu um questionário com soa cega insiste em sair sozinha; 12 perguntas entre usuários do sistema braile, de • Pessoas que trabalham com transporte coletivo ledores de tela e softwares com síntese de voz. O uni- pouco preparadas para lidar com pessoas que têm verso da pesquisa foi constituído por 83 pessoas deficiência; cegas ou com baixa visão, dos quais 71 residem em • Falta de preparo de funcionários e da população diferentes regiões do Brasil e 12 em Portugal. em geral para conduzir uma pessoa com deficiên- A pesquisa é, a um só tempo, ilustrativa dos desa- cia visual, ao atravessar a rua ou pegar o ônibus; fios a serem enfrentados pelo setor público no campo • Transeuntes desatentos; da acessibilidade para pessoas com os mais diversos • Cabines telefônicas e lixeiras sem sinalização; tipos de deficiência e instigadora de uma boa pauta • Veículos estacionados irregularmente em passeios para a mídia. Apresentamos, a seguir, algumas con- públicos; clusões do trabalho, publicado originalmente pela • Obras sem proteção ou cordão de isolamento (a WVA Editora no livro Mobilidade, comunicação e maleabilidade e a altura também não são detec- educação: desafios da acessibilidade, organizado por tadas pela bengala); Antônio F. Quevedo, José Raimundo de Oliveira e • Esgoto e bueiros abertos, dejetos, buracos, sacos Maria Tereza Mantoan. de lixo, entulhos, pisos quebrados; Cont in ua
  • 28. 28 A construção dos conceitos Mídia e Deficiência • Cartazes, placas publicitárias, mesas e cadeiras blicos e particulares; nas calçadas; • Projetos de adaptação de ônibus, de plataformas • Falta de sinais sonoros nas ruas; do metrô e de prédios públicos; • Toldos baixos avançados nas calçadas e outros • Semáforos sonoros. obstáculos aéreos; • Vegetação agressiva, vasos, canteiros, jardineiras Metas de acessibilidade e cidadania e árvores com ramos baixos sem proteção; • Ampliação e otimização das bibliotecas e servi- • Camelôs, bancas de frutas, carrinhos de pipoca e ços especializados existentes; de cachorro-quente; • Incentivos e subsídios financeiros que possibilitem • Pavimentação irregular, calçadas com aclives e o acesso às tecnologias disponíveis no mercado; declives; • Provisão de equipamentos e de programas com • Portões abertos ou que abrem automaticamente; interfaces específicas como ampliadores de tela, • Barras de ferro, postes metálicos finos e de difícil sintetizadores de voz, impressoras e conversores localização pela bengala; braile, dentre outras possibilidades, em escolas, • Falta de alinhamento na construção dos edifícios; bibliotecas e demais espaços educativos; • Excesso de ruído próprio dos centros urbanos; • Atualização do acervo bibliográfico das univer- • Elemento surpresa como andaimes nas calçadas; sidades, produção de livros em disquetes ou cd- • Falta de sinais de trânsito nas ruas e avenidas mais rom, maior circulação de livros digitalizados em movimentadas; formato alternativo; • Falta de faixas de segurança com sinaleira para • Estabelecimento de normas e regras de acessibili- travessia de pedestre; dade para a criação e manutenção de sites que pos- • Inexistência de calçamento, degraus nas calçadas; sibilitem a navegação, utilização de serviços, acesso • Semáforos com pouca luz; às informações e às interfaces gráficas na internet; • Todo tipo de barreira arquitetônica e ideológica. • Produção simultânea, por parte das editoras, de formatos alternativos às edições em papel; O que se espera dos serviços públicos • Criação de bibliotecas virtuais com acervo di- • Implantação de passarelas, pisos táteis ou linhas- versificado e acessível; guia em trechos estratégicos na área urbana; • Conversão de jornais, revistas e livros em vários • Elevadores com painel em braile em prédios pú- idiomas para edição sonora ou eletrônica. n
  • 29. Mídia e Deficiência A construção dos conceitos 29 Assistência sem mitos A trajetória dos conceitos Outra idéia que necessita ser esclarecida é a que se Os mesmos temas podem ter, na mídia, um enfoque refere à assistência social e ao assistencialismo. Os con- meramente assistencialista ou se transformarem em ceitos muitas vezes ainda são confundidos pela popu- interessantes debates pró-inclusão (por exemplo: dis- lação e também pela mídia. tribuição pelo governo de cadeiras de rodas, de trans- A assistência social é um direito do cidadão de porte gratuito, de cestas básicas, entre outros). baixa renda. Assim, a pessoa com deficiência que No campo das deficiências em geral, torna-se quase estiver nesta condição é público alvo da assistência, automática a confusão de conceitos envolvendo direi- e isto deve ser visto como algo positivo. É positivo tos, privilégios, dádivas. Como vimos, no decorrer da porque as ações e os programas da assistência social, história, as pessoas com deficiência foram primeiro como está definido na legislação, devem ter sempre segregadas da sociedade. A imagem mais comum apre- por objetivo a habilitação, a reabilitação e a inclusão sentada pela imprensa era de coitadinhas, merecedo- das pessoas na sociedade. Reabilitar uma pessoa com ras de piedade e de ajuda material. deficiência é um processo de duração limitada e que A sociedade evoluiu e a mídia também, mas faz pouco tem o objetivo de provê-la para que alcance uma exce- tempo desde que a imprensa começou a fazer matérias lente evolução no nível mental, físico e/ou social fun- com foco nas pessoas com deficiência. Nessas primeiras cional, preparando-a e provendo-a com ferramentas reportagens, a abordagem sempre enveredava pelo en- para modificar sua vida. foque da vitimização, enfatizando o lado triste, impo- O ideal é que os programas de assistência social tente, inútil de suas vidas, reforçando cada vez mais o sejam temporários pois, se forem bem sucedidos, seus estigma e o estereótipo. Hoje, a mídia se prepara cada beneficiários em breve vão deixar de precisar deles. vez mais para separar e entender as situações e o que Funcionam como uma alavanca para o cidadão caren- cada enfoque representa – um atraso ou um avanço. te, em situação de exclusão econômica e financeira. Ter uma deficiência não é, necessariamente, sinô- Esclarecer para o público o sentido correto dessa nimo de precisar de uma política assistencialista para assistência é fundamental para desenvolver, na popu- viver. A assistência social é um direito legítimo de qual- lação, uma visão crítica sobre políticas públicas. Uma quer cidadão em situações extremas. Em contrapar- pessoa com deficiência não deve ser colocada como tida, a política assistencialista se caracteriza por testa- público da assistência só por causa da deficiência – é belecer uma relação de dependência e conceber o preciso verificar se ela também preenche o quesito da beneficiário como um ser passivo, contemplado não hipossuficiência econômica. com um direito, mas com um favor social. n
  • 30. 30 A construção dos conceitos Mídia e Deficiência Marco legal internacional Alguns dos principais documentos que tratam da questão dezembro de 1993: Estabelece as medidas de imple- da deficiência em plano mundial: mentação da igualdade de participação em acessibili- • Declaração de Direitos das Pessoas Deficientes, dade, educação, emprego, renda e seguro social etc. de 9 de dezembro de 1975: Versa sobre os direitos • Convenção Interamericana para a Eliminação das pessoas com qualquer tipo de deficiência. de Todas as Formas de Discriminação contra as • Declaração de Cuenca, de 1981: Recomenda a eli- Pessoas Portadoras de Deficiência (Convenção minação de barreiras físicas e participação de pessoas da Guatemala), de 28 de maio de 1999: Define a com deficiência na tomada de decisões a seu respeito. discriminação como toda diferenciação, exclusão ou • Declaração de Princípios, de 1981: Tem como restrição baseada em deficiência, ou em seus antece- tema central o conceito de Equiparação de Opor- dentes, conseqüências ou percepções, que impeçam tunidades: “Processo no qual os sistemas gerais da ou anulem o reconhecimento ou exercício, por parte sociedade são acessíveis para todos”. das pessoas com deficiência, de seus direitos huma- • Programa Mundial de Ação Concernente às nos e suas liberdades fundamentais. Pessoas com Deficiência, de 3 de dezembro de • Carta para o Terceiro Milênio da Reabilitação 1982: Estabelece diretrizes para Ações Nacionais (par- Internacional, de 9 de setembro de 1999: Estabe- ticipação de pessoas com deficiência na tomada de lece medidas para proteger os direitos das pessoas decisões, prevenção, reabilitação, ação comunitária, com deficiência mediante o apoio ao pleno empode- e educação do público), Internacionais, Pesquisa e ramento e inclusão em todos os aspectos da vida. Controle e Avaliação do Programa. • Declaração de Madri, de 23 de março de 2002: • Declaração de Cave Hill, de 1983: Um dos pri- Define o parâmetro conceitual para a construção de meiros documentos a condenar a imagem de pessoas uma sociedade inclusiva, focalizando os direitos das com deficiência como cidadãos de segunda categoria. pessoas com deficiência, as medidas legais, mudança • Convenção no 159 da OIT, de 20 de junho de 1983: de atitudes, a vida independente, entre outros. Estabelece princípios e ações para as políticas na- • Declaração de Caracas, de 18 de outubro de 2002: cionais de reabilitação profissional e de emprego de Participantes da conferência da Rede Ibero-Americana pessoas com deficiência. de Organizações Não-Governamentais de Pessoas com • Resolução 45/91 da ONU, de 14 de dezembro de Deficiência e Suas Famílias declaram 2004 como o 1990: Propõe a execução do Programa de Ação Mun- Ano das Pessoas com Deficiência e Suas Famílias. dial para as Pessoas com Deficiência e da Década das • Declaração de Quito, de 11 de abril de 2003: Go- Pessoas com Deficiência das Nações Unidas. vernos da América Latina defendem uma Convenção • Normas para Equiparação de Oportunidades Internacional para Proteção e Promoção dos Direitos para Pessoas com Deficiência da ONU, de 20 de e Dignidade das Pessoas com Deficiência, da ONU. n
  • 31. Mídia e Deficiência A construção dos conceitos 31 Artigo volvidos. Muitos tipos de deficiência (como polio- Inclusão e cooperação universal mielite, lesões causadas por minas terrestres, seqüe- Rosangela Berman Bieler las de hanseníase), que raramente ou não mais são encontrados em países ricos, ainda são comuns nos países pobres. Pobreza e deficiência As deficiências colorem e aguçam todos os aspectos A pobreza é uma privação dos bens e opor- e condições humanas. Acentuam e agravam situações tunidades essenciais aos quais cada ser humano tem de discriminação, preconceito e exclusão enfrentadas direito. Todos deveriam ter acesso à educação básica por mulheres, por minorias em geral, por populações e aos serviços primários de saúde. Não só na questão de baixa renda e por todos os outros grupos despri- de renda e serviços básicos, as pessoas e sociedades são vilegiados. Também salientam claramente e ilustram pobres – e tendem a permanecer assim – se não forem os diversos aspectos físicos, mentais, sensoriais do ser preparadas para participar da tomada de decisões que humano, obrigando a sociedade a reagir, a interagir e afetam sua vida. a refletir sobre isso. Aproximadamente quatro quintos das pessoas com deficiência existentes no mundo vivem em países em Participação plena desenvolvimento. A pobreza cria condições para a de- O processo de se alcançar empoderamento e plena par- ficiência e a deficiência reforça a pobreza. A exclusão e ticipação como cidadãos é longo e constante. Obriga- a marginalização de pessoas com deficiência reduzem nos a forjar a nossa história, pessoal e coletiva, numa suas oportunidades de contribuir produtivamente para base diária. De fato, a participação plena somente o lar e a comunidade, aumentando assim a pobreza. pode ser verdadeiramente atingida dentro de uma Há a expectativa de que o número de pessoas com sociedade inclusiva, na qual cada um de nós e todos deficiência aumente no futuro se o crescimento eco- nós sejamos considerados parte integral do todo, da nômico continuar em desequilíbrio e não se ajusta- comunidade que, por sua vez, é responsabilidade do rem as questões de eqüidade, de meio ambiente e de conjunto de seus membros. cunho social. Mas, para alcançar esta “sociedade ideal”, é necessá- As deficiências irão também aumentar à medida ria vigília constante. que a sociedade envelhece. A proporção de crianças Nossa existência e nossa vida, nossas lutas constan- com deficiência em países em desenvolvimento é tes por aceitação e reconhecimento são um testemu- também maior se comparada àquela nos países desen- nho de resistência contra a exclusão.
  • 32. 32 A construção dos conceitos Mídia e Deficiência Parte do todo sociedade”? Em nossa vida, também não excluímos, Nos últimos 20 anos ou mais, tem-se afirmado que discriminamos, odiamos? representamos 10% da população mundial, com direi- Os adultos com deficiência têm raramente defendido tos específicos que nos dariam oportunidades iguais os direitos das crianças com deficiência. Esta missão foi para sobreviver e fazer parte de nossas comunidades. conduzida quase que exclusivamente pelos pais, já que a Continuamos exigindo que a sociedade nos aceite e causa deles era diferente da nossa. Em muitos países, as reconheça os nossos direitos. Somos ainda intrusos pessoas com transtornos mentais ainda não são aceitas batendo à porta à procura de abrigo. pelas pessoas com deficiência. Em pleno século 21, ain- Hoje temos um novo desafio: ao invés de provar da estamos criando fóruns internacionais para juntar que somos 10%, precisamos convencer a sociedade de algumas organizações de pessoas com deficiência, com que somos uma parte insubstituível dos 100%. Isso a finalidade oculta de excluir outras de participarem. pode parecer pura retórica, mas representa uma mu- Ainda vemos as diferentes áreas da deficiência lutando dança radical na abordagem do movimento das pes- umas contra as outras, os profissionais e famílias sendo soas com deficiência. Agora que começamos a alcan- tratados como inimigos por organizações de pessoas çar reconhecimento como um grupo dentre os muitos com deficiência e vice-versa. Naturalmente, existem grupos excluídos que estão à margem da sociedade, é razões históricas para todas estas atitudes, porém não chegado o momento de nos misturamos de novo com podemos mais usar isto como desculpa. todos os demais e fazermos parte. Queremos ser iden- Com a Era da Globalização, a informação circu- tificados entre os 100%, misturados às demais crian- la instantaneamente. A noção de tempo e espaço é ças, aos demais idosos, àqueles que são muito altos ou modificada e hoje participamos de um mundo mais muito gordos, aos negros, aos índios, aos estrangeiros, rápido, mais global, mais tecnológico, mais interativo, aos pobres, aos diferentes – a todas as distintas partes mas que ainda não é inclusivo. do mesmo corpo, da mesma sociedade. Os programas internacionais destinados a ajudar no desenvolvimento econômico e social devem exigir Tempo de cooperação padrões mínimos de acessibilidade em todos os pro- Nós, pessoas com deficiência, também tendemos a jetos de infra-estrutura, incluindo tecnologia e comu- representar e proteger apenas as nossas pautas. Mas nicações, para assegurar que todas as pessoas sejam queremos que todos os demais nos incluam – com amplamente incluídas na vida de suas comunidades. prioridade – em suas pautas. Nós temos o direito. A Vivo hoje nos Estados Unidos, um país entre os sociedade está em débito conosco. Mas, quem é “a que mais recursos oferece a seus habitantes. Meu país
  • 33. Mídia e Deficiência A construção dos conceitos 33 de origem, o Brasil, infelizmente sofre uma das piores O preconceito e a discriminação são a base da ex- distribuições de renda do mundo. Porém se colocar- clusão. O conceito de inclusão é holístico e somente mos estes fatos em perspectiva, os Estados Unidos têm pode existir com sucesso se for absorvido e trabalhado um vigésimo da população do mundo e acumulam por toda a sociedade, em conjunto. um terço de toda a riqueza planetária. É urgente a Hoje estamos falando em reconstrução; um novo necessidade de cooperação universal. conceito de sociedade – inclusiva – a ser planejada para todos. Isso significa que não mais iremos criar Um futuro para todos espaços físicos e serviços voltados para um mítico ho- Hoje, a questão da inclusão permeia nosso discurso mem padrão e sim para uma população real, incluin- político, não somente na área de deficiências. E ela do pessoas idosas, crianças, mulheres grávidas, obesos, tem que ser coerente com a nossa prática, tanto inter- pessoas temporariamente incapacitadas, usuários de namente – dentro do movimento – quanto nas nossas cadeiras de rodas, pessoas cegas ou com deficiência relações com o público em geral. visual, surdas ou com deficiência auditiva e assim Como dizia Justin Dart, um poderoso líder e hu- por diante. manista do movimento de pessoas com deficiência Estamos falando de diversidade: uma nova socie- nos Estados Unidos: “Precisamos mudar o sistema de dade, de e para todos os homens e mulheres de todas valores que define vencer como acumular símbolos as idades e condições físicas, de todas as origens, raças, de prestígio que fazem uma pessoa se sentir superior culturas, religiões, opções sexuais e ideológicas, con- a outras pessoas. Vencer é quando você preenche seu dições sociais. O único tipo de sociedade que pode ser potencial pessoal para criar uma vida com qualidade sustentável e permitir verdadeiro e completo desen- e dignidade para si e para todos”. E ele concluia: “A volvimento humano. n vida não é um jogo de criança que precise de per- dedores. Declaremos o século 21 como o século da Rosângela Berman Bieler é Consultora do Banco Mundial em vitória para todos!”. Deficiência e Desenvolvimento.
  • 34.
  • 35. A construção 2 da notícia O aprimoramento da cobertura da pauta da Deficiência demanda o correto manuseio de conceitos e novos enfoques editoriais O que é uma cobertura de qualidade no campo das temáticas relacionadas aos direitos das pessoas com deficiência? Esta questão é o grande desafio a ser encarado pelos pro- fissionais de comunicação dispostos a impulsionar o debate público em torno do assunto. Mes- mo quando existe interesse e desejo de realizar uma boa cobertura, os jornalistas se deparam com a desinformação sobre aspectos educacionais, jurídicos, técnicos, médicos, éticos e políticos. Em- bora o conceito de sociedade inclusiva seja garantido pela Constituição e referendado por inúme- ros tratados internacionais, não mereceu, ainda, uma difusão mais ampla, permanecendo desco- nhecido em seus fundamentos e em suas implicações na vida cotidiana. Ü A pesquisa realizada pela ANDI e Fundação Banco do Brasil revela alguns dados que ilustram este panorama. Não há preocupação em divulgar serviços relacionados à melhora da qualidade de vida de crianças, adolescentes, adultos e idosos com deficiência. Mais de 60% das matérias analisadas só ouvi- ram uma fonte. Na maioria delas tampouco há clareza sobre os direitos desses cida- dãos. E quase sempre a entrada da questão na pauta dos meios depende de eventos organizados por entidades interessadas na causa ou da agenda de órgãos oficiais.
  • 36. Mesmo na ausência de uma pesquisa anterior, sob um recorte que contemplasse todas as matérias sobre o assunto e permitisse a análise com- parativa com os dados obtidos no presente estudo, outras análises nos levam a acreditar que o espaço para o universo da Deficiência vem aumen- tando na mídia. Há sete anos a ANDI e o Instituto Ayrton Senna, com apoio do Unicef, acompanham a produção editorial de cerca de 50 jornais e 10 revistas de todo o País no que se refere à pauta da infância e da adolescência. Em 1998, o tema Deficiência foi incorporado ao universo pesquisado, ao lado de aproxima- damente 20 outros assuntos (Educação, Saúde, Violência, Meio Ambiente e Trabalho Infantil, por exemplo). A partir desse processo de monitoramento, que abrange aspectos referentes à inclusão social e escolar de crianças e adolescentes com de- ficiência, é possível constatar que o assunto vem aos poucos ganhando espaço na mídia impressa. Em números absolutos, o total de textos fo- cados na Deficiência cresceu de 829 para 909, entre 1999 e 2002, sendo que em 2001 foram publicadas 1032 matérias. Entretanto, essa cobertura nunca chegou a situar-se entre as dez primeiras, no ranking de Temas Mais Abordados da publicação anual Infância na Mídia: partindo de um 14o lugar (1998), a questão garantiu, nos três anos seguintes, o 11o lugar. Contudo, em 2002, voltou para o 13o.
  • 37. Mídia e Deficiência A construção da notícia 37 Em busca do bom jornalismo taria muitos equívocos detectados na cobertura ana- Melhorar a qualidade desse produto editorial também lisada nas pesquisas. Nada justifica que o profissional parece meta pouco valorizada, até porque as redações – da imprensa coloque em suspensão o senso crítico e a sociedade – ainda não contam com referências que e se invista de uma postura ingênua e complacente lhes permitam dizer o que é uma abordagem de exce- quando se depara com as temáticas relacionadas ao lência no tocante à Deficiência. universo das pessoas com deficiência, ainda quando Na verdade, a maior competência no trabalho movido pelas melhores das intenções. Pelas mesmas com esta área é um projeto que exige do jornalista razões invocadas, não é recomendável superestimar e empenho tanto no sentido de dominar conceitos com mistificar as pessoas com deficiência. precisão quanto no de se atualizar em relação às nuan- ces de uma terminologia sempre aberta a um rápido Conceitos básicos processo de retificação e aprimoramento. A tarefa É imprescindível que o jornalista conheça conceitos envolve certa complexidade, mas é gratificante, pois básicos como inclusão, ambiente inclusivo, trabalho a proposta da inclusão discute preceitos inovadores e inclusivo, educação inclusiva, direitos das pessoas com polêmicos, que extrapolam o próprio tema da inser- deficiência. O conceito de inclusão é uma conquista ção das pessoas com deficiência. no campo dos direitos humanos modernos, em plano Antes de mais nada, é importante que o jornalista nacional e internacional, com o objetivo de dignificar mantenha os mesmos critérios de rigor, espírito inves- toda a diversidade humana. Inclusão é o direito de tigativo, senso crítico, checagem de dados e confronto todos os seres humanos participarem ativamente da de múltiplas opiniões que usa para elaborar uma boa vida pública, sem limites de credo, religião, posição matéria sobre qualquer outra pauta. Essa atitude evi- política, etnia, opção sexual ou grau de deficiência.
  • 38. 38 A construção da notícia Mídia e Deficiência Por isso os termos escola inclusiva, trabalho inclusivo palavras “portador” ou “deficiente”. Como vimos, pes- e ambiente inclusivo não devem ser usados como sinô- soas com deficiência vêm argumentado que elas não nimos da presença de crianças, adolescentes ou adultos portam uma deficiência como portamos um sapato ou com deficiência. Apenas os ambientes que propiciam o uma bolsa. Já a palavra “deficiente” tem a desvantagem desenvolvimento das potencialidades de todos os seres de tomar a parte pelo todo, sugerindo que a pessoa in- humanos merecem a qualificação de “inclusivos”. teira é deficiente. É preferível a expressão “pessoa com O rigor com os conceitos está intimamente ligado à deficiência”, que reconhece a condição de determinad atenção com a linguagem. A mudança de mentalidade indivíduo, sem desqualificá-lo. Mas, atenção: a pessoa deve estar atrelada à da terminologia. O ideal é que a co- com deficiência é designada como “pessoa portadora munidade midiática se dedique a transformar a mentali- de deficiência” na Constituição Brasileira, portanto, dade de seus leitores. Questionamentos e práticas susci- em um contexto jurídico, não escapamos da expressão tam uma permanente revisão dos termos que se referem consagrada nas leis (veja quadro na página 41). a determinado segmento social. Por isso é fundamental Diversificar os caminhos de entrada na pauta é outra que o jornalista procure se inteirar sobre estas mudan- medida que enriqueceria a cobertura, pois ela se encon- ças de uso e significado das palavras, lendo publicações tra muito dependente da agenda de eventos das orga- especializadas ou participando de eventos específicos. Cabe a ele contribuir para a atualização da so- Nível de abordagem do texto* ciedade, ao difundir, com a maior agilidade possí- Mês Dias vel, estes novos conceitos, que, quase sempre, vêm Composto Especiais associados a novas práticas. Por exemplo: alguém Factual 29,0% 58,6% cego deve ser chamado de cego (não enxerga) e não Contextual 54,6% 34,5% de deficiente visual (há uma visão parcial). Tentar Contextual Explicativo 6,1% 2,1% amenizar uma condição real, como a deficiência, Avaliativo 2,3% 2,8% também pode constituir até uma forma de agressão, pois o profissional passa a mentir sobre a condição Propositivo 8,0% 2,1% *Deficiência como Foco Central. do entrevistado. Os dados desta tabela demonstram (principalmente no caso dos Dias Contextos adequados Especiais) que ainda é pequena a preocupação da imprensa em aprofundar a discussão sobre a questão da Deficiência. Percebe-se nas matérias a É muito importante saber utilizar cada termo no con- ausência de intencionalidade por parte da mídia, isto é, um trabalho texto mais adequado. Não recomenda-se o uso das planejado de apuração, investigação.
  • 39. Mídia e Deficiência A construção da notícia 39 nizações não-governamentais ou das oficiais. Os temas Assim, eles passam a ser incorretos quando esses relacionados ao universo das pessoas com deficiência valores e conceitos vão sendo substituídos por ou- mantêm uma conexão muito clara com a vida cotidiana tros, o que exige o uso de palavras diferentes. Estas e interessam diretamente a uma grande parte da popu- outras palavras podem já existir na língua falada e lação. Deveriam merecer uma atenção diária e não ape- escrita, mas, neste caso, passam a ter novos signifi- nas extraordinária. No esforço para se atingir uma boa cados. Ou então são construídas especificamente para cobertura, seria, ainda, desejável que a imprensa am- designar conceitos novos. O maior problema decor- pliasse o leque de fontes ouvidas, dando visibilidade a rente do uso de termos incorretos reside no fato de os múltiplos pontos de vista, capazes de contribuir para o conceitos obsoletos, as idéias equivocadas e as infor- processo de inserção social das pessoas com deficiência. mações inexatas serem inadvertidamente reforçados e perpetuados. A terminologia e o Este tipo de situação pode ser uma das causas da preconceito subliminar excessiva lentidão com que o público leigo e os pro- A linguagem é uma dimensão que costuma passar fissionais de comunicação e de diversas outras áreas desapercebida do cotidiano da maioria das pessoas. vêm mudando seus comportamentos, raciocínios e co- O preço desta desatenção é que, não raras vezes, re- nhecimentos em relação, por exemplo, à situação das produzimos conceitos defasados, lugares comuns, in- pessoas com deficiência. O mesmo processo talvez seja formações truncadas e preconceitos cristalizados. No também responsável pela resistência contra a renova- artigo “Terminologia sobre a deficiência na era da in- ção de paradigmas, fato que hoje ocorre no contexto clusão”, o consultor Romeu Kazumi Sassaki deixa cla- da mudança que vai da integração para a inclusão em ro que usar ou não usar termos técnicos corretamente todos os sistemas sociais comuns, argumenta Sassaki não é uma mera questão semântica. Se desejamos (o consultor elaborou relação com 49 pontos nevrálgicos falar ou escrever construtivamente, numa perspectiva ligados à terminologia; veja a partir da página 160). inclusiva, sobre qualquer assunto de cunho humano, a terminologia correta é especialmente importante. Um problema quase invisível Ainda mais quando abordamos temas tradicionalmen- Nesta perspectiva, alguns dados da pesquisa realizada te derivados de preconceitos, estigmas e estereótipos. pela ANDI e pela Fundação Banco do Brasil demons- Os termos são considerados corretos em função tram o quanto a imprensa ainda se encontra pouco de certos valores e conceitos vigentes em cada so- mobilizada e/ou mal preparada para elaborar e inves- ciedade e em cada época, escreve Romeu Sassaki. tigar, por conta própria, pautas sobre o tema.