Uploaded on

 

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
No Downloads

Views

Total Views
376
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
7
Comments
0
Likes
1

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógicoTEMA 1.- LA EVOLUCIÓN DE LAEDUCACIÓN ESPECIAL EN EUROPA ENLAS ÚLTIMAS DÉCADAS: DE LAINSTITUCIONALIZACIÓN Y DELMODELO CLÍNICO A LANORMALIZACIÓN DE SERVICIOS Y ALMODELO PEDAGÓGICO. 1. SÍNTESIS HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL.Por motivos muy variados (sociales, políticos, ideológicos…) a lolargo de la historia han existido siempre personas consideradas“distintas”, a las que se ha calificado de muchas maneras:retrasados, idiotas,…….. pero siempre con un sentimiento común derechazo.La preocupación por la conducta de las personas con algunadeficiencia ha sido una constante histórica, aunque no en todos losmomentos se ha abordado, conceptual y terapéuticamente, conacierto y rigor. Desde el punto de vista organizativo y de la prácticaconcreta, la EE ha existido en los últimos tiempos como unsubsistema dentro de la planificación del sistema educativo general.Sin embargo, esta diferenciación es bastante reciente desde el puntode vista histórico. Durante los siglos XVIII y XIX podemos hablar dela educación de los alumnos de NEE refugiada en institucionesdiversas, terapéuticas en el mejor de los casos, cuyo objetivo era lasimple custodia de estas personas, muy alejado por tanto deobjetivos educativos.En el siglo XIX (era de la revolución demosanitaria) aparecen enEuropa las primeras escuelas dirigidas a las diferencias sensoriales. 1
  • 2. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógicoMas tarde surgieron otros centros dirigidos a deficientesintelectuales. Se puede decir que en este siglo se produjo unaproliferación de escuelas específicas que agrupaban a los alumnossegún el tipo de patología que padecieran.Estas escuelas tenían su punto de partida en la detección deltrastorno o patología del sujeto (modelo clínico), para proceder auna educación especializada, construida con los conocimientosexistentes sobre dicha patología. Era una escuela esencialmentesegregadora.A mediados del Siglo XX comienza a cuestionarse este modelo deeducación de los diferentes, se pone en tela de juicio el carácterinnato del algunos déficit así como la estabilidad del trastorno y secomienza a hacer hincapié en la evolución que muestran estosalumnos gracias al proceso de enseñanza. Podemos decir que es unaépoca de progreso, comenzando la difusión de las terapias basadasen las Teorías del Aprendizaje, que tanta valía tendrán para eltratamiento de las conductas en deficiencia mental. Esto, unido a lasnuevas ideas sobre los derechos de todos los ciudadanos que surgenen la sociedad europea, hace que nazca un nuevo concepto deeducación especial en los centros educativos ordinarios, surgiendolo que se ha denominado escuela compensadora. LA ESCUELA COMPENSADORA. La escuela compensadora surge en la mitad del siglo XX.Defiende que muchos alumnos que reciben una EE segregadapueden beneficiarse de una educación, también especial, perodentro de los centros ordinarios. Se trata de una situaciónintermedia, entre el aula ordinaria y el aula de EE, en la que seintroducen fórmulas de escolarización mixta, se crean unosprogramas de apoyo y se implanta sistemas de individualización dela enseñanza.Esta nueva modalidad considera las condiciones personales delsujeto como la causa única del problema, propone realizar unaevaluación psicopedagógica centrada en la identificación del déficit. 2
  • 3. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógicoSe parte de un currículo del centro rígido e inflexible, y se estableceun currículo individual, basado en la compensación de los déficitdetectados, plasmado en lo que se ha llamado PDI (programa dedesarrollo individual). Se establecen unos apoyos para estosalumnos, que consisten en que desarrollen su programa en aulasespecificas y que participen en ciertas actividades como recreos,comedor, etc. Otras veces se establece un apoyo a tiempo parcial.Por otro lado surgen en este período diversas técnicas deindividualización de la enseñanza que persiguen una mejoradaptación a la diversidad, entre las que podemos citar: • El trabajo por fichas: Introducida por Dottrens. Consiste en complementar la enseñanza mediante un banco de fichas que permita la individualización del aprendizaje, respetando el ritmo de cada alumno. • La monitorización: Consiste en que unos alumnos enseñen a otros. Estos monitores son elegidos por el profesor o por equipo de trabajo. • La enseñanza programada: Introducida por la psicología conductista y se puede definir como técnica de enseñanza/aprendizaje basada en la presentación microanalitica, gradual y lógica de los contenidos especifico, organizados de tal manera que permitan al alumno la realización de un trabajo individualizado y el control inmediato de su rendimiento escolar. • La instrucción preescrita individualmente: (IPI) Es un sistema de enseñanza basado en un conjunto de objetivos de conducta relacionados con instrumentos de diagnostico y los programas de enseñanza correspondientes. Este sistema tiene unidades de estudio muy secuenciadas, que permiten adecuarse a cada ritmo de trabajo. Permite una evaluación diaria del alumno. 3
  • 4. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico • Los paquetes instructivos modulares de aprendizaje: Basado en el método de Proyectos de Kilpatrick. Consiste en diseñar paquetes instructivos en los que primero se identifica el tema, se explicitan los contenidos a conseguir, se desarrollan las actividades y por ultimo se prepara la evaluación de las destrezas adquiridas. • Los contratos de paquetes de actividades: Es un sistema en que el alumno se compromete mediante un contrato a realizar determinadas actividades en un tiempo concreto. • Individualizad Educational Plans (IEPs): Se puede definir como las medidas de EE que se proponen para un alumno concreto, atendiendo a los hándicaps del sujeto así como el conjunto de servicios y su organización que es preciso proveer para el desarrollo de dichas medidas. Son los antecedentes de los Programas de Desarrollo Individual (PDIs) utilizados durante años en nuestro país. Se trata de unos planes de actuación didáctica individualizada, dirigidos a sujetos que presentan algún tipo de deficiencia, que tratan de manera equilibrada las diferentes facetas del desarrollo y que parten de un currículo independiente del que se propone para el resto de los alumnos. Este modelo ha sido sustituido en la actualidad por las Adaptaciones Curriculares (ACIs). La diferencia fundamental estriba en que éstas parten del currículo del grupo de referencia del alumno, y se hacen las adaptaciones pertinentes, con el fin de que el alumno alcance los objetivos generales. No se sigue un currículo especial sino que se adapta el currículo del aula. 4
  • 5. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico LA ESCUELA COMPRENSIVA E INTEGRADORA.En la década de los años sesenta se produjo en determinados paísesde Europa (Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Italia) un ampliomovimiento de rechazo de la Educación Especial segregada, debidoa la confluencia de una serie de factores: un mejor conocimiento dela realidad, un cambio de actitudes por parte de la sociedad. Unidoa esto, las familias de las personas disminuidas formaronasociaciones y organizaciones privadas para exigir garantías derespeto a los derechos civiles y humanos de estas personas. Todoello puso de manifiesto la necesidad de adoptar una nuevaestrategia, que nace de una ideología que viene denominándose conel término genérico de normalización.El concepto de normalización fue aportado por Hank-Mikkelsenen 1969. Parte de que la vida de un individuo discapacitado debeser la misma que la de cualquier ciudadano en cuanto a ritmo,oportunidades y opciones.La normalización era el objetivo, y la integración el método detrabajo.Uno de los precursores del movimiento de la integración que conmás fuerza lucho y mas peso tuvo fue Dunn (1968), quien aportacuatro razones para demostrar que las aulas de EE no teníanjustificación: 1. Los niños con retraso mental podían hacer lo mismo en sus aulas segregadas que en aulas ordinarias. 2. El prejuicio que iba asociado a la etiqueta de retraso mental que conllevaba su escolarización en aula segregada. Reduce la expectativa que el maestro puede tener de sus posibilidades de éxito. 3. Las aulas segregadas estaban racialmente discriminadas. 5
  • 6. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico 4. Avance que se produjo en cuanto a los diseños de programas curriculares individualizados dentro del aula ordinaria. El diseño de PDIs permite a cada alumno adaptar su velocidad y su ritmo de aprendizaje en función de sus capacidades.La puesta en práctica de estos programas y la supresión progresivade las aulas y escuelas de EE van a ser los cambios más importantesy decisivos en la nueva concepción de la educación.Siguiendo a Marchesi (1990), las tendencias principales que hanfavorecido a estos cambios han sido: - Distinta concepción de los trastornos del desarrollo y la deficiencia. El déficit no es una categoría con perfiles clínicos estables, sino que se establece en función de la respuesta educativa. - Orientaciones más centradas a dar importancia a los procesos de aprendizaje y hacia concepciones más interactivas. - Mayor numero de profesionales expertos tanto en escuela ordinaria como en la EE, que pusieron en entredicho la eficacia de los sistemas aislados. - La escolarización obligatoria, formalmente impuesta, hizo que las escuelas y profesionales se encontraran con la necesidad de dar respuesta a todos esos alumnos a pesar de sus diferentes capacidades. - El concepto de “fracaso escolar” provocó el replanteamiento de las nociones de normalidad, fracaso y deficiencia. - Auge de la normalización en todos los sectores sociales.Wolfensberger define la normalización utilizando el concepto delrol social y señala que debe entenderse en tres sentidoscomplementarios: A. Individual: Es necesario plantear para las personas que tienen cualquier hándicap los objetivos mas ordinarios posibles, puesto que solo una intervención dirigida a conseguirlos será capaz de lograrlos. Renunciar a estos 6
  • 7. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico objetivos supone renunciar al desarrollo de destrezas, capacidades y habilidades a que se refieren. Lo que estos sujetos necesitan no son metas diferentes sino ayudas diferentes y frecuentemente, en mayor grado que la generalidad de la población. B. Del entorno: Las personas afectadas de algún tipo de disminución sensorial, física o psíquica, tienen la misma necesidad que el resto de la población de participar de las interacciones con otros en los contextos sociales ordinarios. Supone una adaptación de los contextos físicos ordinarios para que puedan ser usados por la persona discapacitada. C. De las actitudes: La normalización implica promover cambios en la valoración social de las personas discapacitadas, así como en los servicios que necesiten.En la década de los años 70 los postulados de concepto denormalización comienzan a generalizarse. En 1978 aparece elinforme Warnock (Inglaterra), un hito fundamental en la historiareciente de la EE puesto que supone la aparición de un nuevoconcepto, el de Necesidades Educativas Especiales, que modifica laconsideración de individuo como paciente de un trastorno hacia lainteracción educativa, en la que el propio sujeto es solo una de laspartes.Del informe Warnock se deducen las siguientes consideraciones: - El nivel de desarrollo y aprendizaje de cada sujeto en un momento dado no depende solo de su capacidad y naturaleza sino, sobre todo, de las experiencias de aprendizaje que se le oferten. - Estas experiencias implican la interacción de la persona con su entorno físico y social. - Todos necesitamos de ayudas, en mayor o menor grado, para alcanzar los objetivos generales de educación - Estos objetivos han de ser los mismos para todos los ciudadanos. 7
  • 8. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógicoEn el Libro Blanco de la Reforma del Sistema Educativo (Cap.X) se introduce el concepto de NEE: “ Partiendo de la premisa de que todos los alumnos precisan a lolargo de su escolarización diversas ayudas pedagógicas de tipo personal,técnico o material, con el objetivo de asegurar el logro de los fines generalesde la educación, las NEE se predican de aquellos alumnos que además y deforma complementaria, puedan precisar otro tipo de ayudas menos usuales.Decir que un determinado alumno presenta NEE es una forma de decir quepara el logro de los fines de la educación precisa disponer de determinadasayudas pedagógicas o servicios. De esta manera, una NE se describe entérmino de aquello que es esencial para la consecución de los objetivos de laeducación. “En líneas generales, el hecho de que un alumno requiera NEE quieredecir que presenta algún problema de aprendizaje a lo largo de suescolarización, que demanda una atención más específica y mayoresrecursos de los necesarios para los compañeros de su edad (Mayor1992)A partir de aquí, la EE ya no se concibe como la educación de untipo concreto de alumno, sino como un conjunto de recursospersonales y materiales a disposición del sistema educativo para darrespuesta adecuada a cualquier alumno que lo necesite.PRINCIPIOS DE LA ESCUELA COMPRENSIVA.Según el MEC, 1987, se define la escuela comprensiva como “laforma de enseñanza que se ofrece a todos los escolares de undeterminado intervalo de edad con un fuerte núcleo de contenidoscomunes dentro de una misma institución y una misma aula, y queevita de esta forma la separación de los alumnos en vías deformación diferentes, que puedan ser irreversibles.Esta escuela implica cambios cualitativos, no solo en la concepciónde la educación, sino también en el modelo curricular y en laorganización escolar, siendo el fundamento de dichos cambios elprincipio de comprensividad y la atención a la diversidad: 8
  • 9. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico a. La concepción de la educación: Va mas allá de lo meramente instructivo y que potencia y desarrolla además de habilidades y destrezas, los aspectos psicosociales del desarrollo de la persona. Pone el acento en el proceso y estrategias educativas, puesto que son necesarias para el desarrollo de capacidades. Se apuesta por la integración de aquellos alumnos que no pueden seguir los programas educativos, lo que implica apostar por la individualización de la enseñanza, para responder a las necesidades de estos alumnos. b. El modelo curricular: La nueva concepción del currículo de entiende como una herramienta de trabajo del docente, alejándose de un programa educativo cerrado y que parte de las siguientes premisas: - Currículo significativo - Currículo equilibrado - Currículo flexible, para atender a la diversidad - Currículo continuo, bien secuenciado, sin grandes saltos a lo largo de la escolaridad. c. La evaluación psicopedagógica: del modelo de “trastorno al de necesidades educativas especiales: Este nuevo concepto tiene su base en : - Una concepción positiva de la diversidad - Una concepción diferente de trastornos y déficit. Los déficit ya no se consideran inmutables sino en fusión de factores ambientales y educativos - La evaluación con una doble vertiente: el alumno y el contexto educativo y socio-familiar donde está inmerso - Mayor importancia a los procesos de aprendizaje y a las dificultades que un alumno presenta en el proceso - La aparición de nuevos métodos de evaluación que pasan de centrarse exclusivamente en los déficit a centrarse en el análisis de los procesos de enseñanza-aprendizaje - La existencia de un mayor numero de profesionales 9
  • 10. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico - El replanteamiento de la causa de fracaso escolar, teniendo el punto de mira en factores sociales, culturales y educativos. - La existencia de una corriente normalizadota en todos los servicios sociales - La valoración de nuevas posibilidades educativas en función del aumento de experiencias positivas de integración escolar d. Características que ha de tener la organización escolar: - Ser flexible, permitiendo adoptar variadas formas organizativas - Ponerse al servicio de los finesResumiendo todos los principios desarrollados, comprensividad ydiversidad se convierten en el modelo educativo de la mayoría delos sistemas educativos europeos, principios que mas tardíamenteadopta el sistema educativo español con la implantación en nuestropaís de la LOGSE.2. LA INTEGRACION EDUCATIVA.1. Factores:El movimiento a favor de la normalización e integración es el frutode una serie de factores, entre los que hay que destacar: 1. La demanda social creciente respecto al derecho a la educación de todas las personas, al uso “normalizado” de los servicios sociales de toda comunidad y por consecuencia al uso por parte de las personas discapacitadas de los servicios educativos. 2. La evidencia de la escasa fundamentación científica del modelo segregacionista imperante en la época anterior; 10
  • 11. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico avalan esta tesis los resultados de Wang y Baker (1986) en los que sobre una amplia muestra de sujetos se aprecia un mejor rendimiento de los alumnos integrados a tiempo total y peores resultados sobre los alumnos integrados parcialmente. 3. Los evidentes resultados de la psicología del aprendizaje en los que se sostiene la importancia de la interacción social en los procesos de enseñanza-aprendizaje y destacan el trabajo cooperativo como eje para llevar a cabo dichos procesos.Todos estos factores desembocan en un modelo de escuelaintegradora, donde los alumnos compartes espacios físicos, socialesy curriculares y en la que se aborda la integración desde unaperspectiva critica que cuestiona las practicas educativas: así señalaGarcía Pastor “nos referimos a una escuela cuyas posibilidades no estáncerradas, donde sus necesidades se reconocen como cambiantes y queentienden como cotidiano el reajuste constante que supone responder aestas necesidades. Es una escuela que integra necesidades, no niños”2. Niveles de integración escolar:La integración de un alumno con NEE no debe plantearse entérminos absolutos sino que debe surgir del análisis de dosvariables: - Las NEE del alumno en lo que se refiere a su nivel de competencia curricular como a los recursos y medios que necesita para lograr su integración - Las características del centro, entre las que hay que destacar el nivel de flexibilidad del currículo , la actitud del profesorados, los recursos personales con los que se cuentan, los recursos materiales y organizativos…Conjugando estas dos variables podemos hablar de los siguientesniveles de integración: 11
  • 12. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico 1. Aula ordinaria con apoyo interno: El alumno participa de todas las actividades ordinarias del aula, prestándole un apoyo por parte del profesor tutor y por parte del profesor de PT o AL dentro del aula. 2. Aula ordinaria con apoyo externo: El alumno participa de la mayoría de las actividades del aula ordinaria, saliendo del aula en algunas ocasiones para recibir refuerzo pedagógico referido al currículo, ya sea individualmente o en grupo reducido. 3. Aula ordinaria con apoyo especializado: El alumno participa de la mayoría de las actividades del aula, recibiendo fuera un apoyo especializado no referente al currículo ordinario sino a las NEE que presenta. así puede recibir apoyo de logopedia, fisioterapia, aprendizaje de Braille, etc.… 4. Aula ordinaria con apoyo en aula especial: el alumno esta escolarizado la mayor parte del tiempo en la escuela ordinaria pero acude con cierta regularidad a una unidad especial para recibir apoyo, no al currículo ordinario sino a un currículo especial. 5. Aula especial con tiempo parcial en aula ordinaria. El alumno pasa la mayor parte del tiempo en la unidad especial con el currículo especial y solo participa de algunas actividades del aula ordinaria. 6. Aula especial a tiempo completo. La integración es mínima, ya que solo se logra lo que el informe Warnock denomina integración social, puesto que el alumno realiza sus actividades curriculares en la unidad especial y solo comparte actividades sociales y extraescolares con el resto del centro 7. Centro específico y centro ordinario a tiempo parcial. El alumno comparte su escolarización en un centro de EE y un centro ordinario. Es lo que actualmente se viene denominando “escolarización combinada”. 12
  • 13. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico3. Condiciones de la integración educativa.Es fundamental tener en cuenta que cualquier centro educativo debecontar con unas condiciones que faciliten el desarrollo adecuado delos procesos de integración educativa. Haciendo un análisis de todosellos, y siguiendo los planteamientos de García Vidal (1993), serianlos siguientes: • En el Proyecto Educativo de Centro (PEC): Que contemple las NE de todos los alumnos. - Calidad de ese proyecto - Implantación en la practica educativa del PEC - Existencia de un Proyecto Curricular de Centro (PCC) o Programación didáctica caracterizado por la flexibilidad, que permita atender la diversidad de los alumnos - Existencia de una organización escolar flexible que permita adecuar tiempos, grupos y espacios. - Existencia de un Plan de Orientación Educativa que incluya la atención a los alumnos con NEE • A nivel de profesorado del centro. - Experiencia en el trabajo en equipo - Actitudes y expectativas de los profesores-tutores y de apoyo a la integración - Nivel de formación previa de los profesores - Estilo docente donde predomine la capacidad de adaptación de la intervención didáctica a las condiciones del centro y de los alumnos. • A nivel de recursos y medios especializados: - Explicar el procedimiento a seguir para la detección y seguimiento de las NEE - Elaboración de Adaptaciones Curriculares Individualizadas (ACIs), en la medida en que faciliten la participación del alumno en las actividades instructivas ordinarias. 13
  • 14. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico - Existencia de recursos adecuados para atender las NE, teniendo en cuenta que su aprovechamiento depende en gran medida, de la organización y de la calidad del Proyecto Educativo de Centro.3. LA POLÍTICA EUROPEA.Desde hace años, la comunidad europea ha llevado a cabo unaactuación cada vez más amplia a favor de las personas condiscapacidad, mediante la puesta en funcionamiento de programasorientados a felicitar la integración y la vida autónoma de estaspersonas. Podemos establecer tres etapas en este proceso deactuación: 1. La fase de estructuración y planteamiento se extiende desde los años sesenta, en que se inician las primeras actuaciones vinculadas al problema de la discapacidad, hacia 1983, fecha en a que se lanza el primer programa de acción de los minusválidos 2. Con la aprobación de dicho programa, en Enero de 1983, se inicia la segunda etapa, que puede considerarse de crecimiento en la política europea a favor de la integración de la persona con minusvalía. Respecto al tema de la educación, se produce en esta etapa la aprobación, el 14 de Mayo de 1987, del Primer Programa Comunitario relativo a la integración de los niños disminuidos en las escuelas ordinarias. 3. El 18 de abril de 1988 el consejo aprobó el segundo programa comunitario de acción a favor de la minusvalidez conocido como Programa Helios que se extendió del 1 de Enero de 1988 al 31 de diciembre de 1991. Con este programa se inicia la tercera etapa de consolidación en la política europea hacia la integración. El programa Helios surgió como un marco en el que se interconectarán las experiencias de diferentes ALM (actividades locales modelo) agrupados en tres redes distintas: la integración escolar, integración económica y la integración social. 14
  • 15. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico4. LA INTEGRACION EN ESPAÑA. BASESLEGALES.Nuestro retraso en la planificación de la EE con respecto a otrospaíses puede ser considerado como la característica más destacableal analizar nuestros antecedentes. Un hecho significativo es laausencia de un plan que la organice, aunque estaba prevista suelaboración desde el año 55.Hasta la publicación de la Ley general de educación de 1970, laEE permanecía al margen del sistema educativo español. En esta ley,se le concede el rango de modalidad educativa, señalando en suArt. 49 “La EE tendrá como finalidad preparar mediante el tratamientoeducativo adecuado a todos los deficientes e inadaptados para suincorporación a la vida social, tan plena como sea posible según suscondiciones y resultados del sistema educativo, y a un sistema de trabajo entodos los casos posibles que les permita servirse a si mismos y sentirseútiles a la sociedad”. Añade la novedad de la escolarización enunidades de EE en centros ordinarios, como queda reflejado en elarticulo 51 de esta misma ley: “la educación de los deficientes, cuandola profundidad de las anomalías que padezcan lo haga absolutamentenecesario, se llevará a cado en Centros Especiales, fomentándose elestablecimiento de unidades de Educación Especial en los centrosordinarios para los deficientes leves”.Evidentemente, y a pesar del avance que supuso, esta ley seguíaplanteando la educación segregadora de los deficientes, aunquefuera en menor medida.Hay que avanzar hasta la Constitución de 1978 para que, de unavez por todas, se establezca el derecho a la educación y a laintegración de los deficientes, quedando reflejada en su articulo 49de la siguiente manera: “ Los poderes públicos realizaran una política deprevención, tratamiento, rehabilitación e integración de los disminuidosfísicos, psíquicos y sensoriales, a los que prestaran la atención especializada 15
  • 16. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógicoque requieran y los ampararán especialmente para el disfrute de losderechos que este Título otorga a todos los ciudadanos”.La Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de losminusvalidez (LISMI) concreta el derecho constitucional de laeducación e integración de las personas con discapacidades,estableciendo los principios de normalización, sectorización eindividualización tanto en aspectos sociales como educativos. Estosprincipios, en concreto, el principio de integración, quedaplasmado en: - Articulo 23.1: “el minusválido se integrará en el sistema educativo ordinario de educación general, recibiendo en su caso, los programas de apoyo y recursos que la presente ley le reconoce” - Articulo 27: “solo en los casos en que la gravedad de las minusvalías lo hagan imprescindible, la educación se llevará a cabo en Centros Específicos.” Asimismo, el principio de sectorización, que implica el uso y participación de los deficientes en los servicios de su entorno se establece en: - Artículo 26.1: “la educación especial comprende los diferentes niveles y grados del Sistema de Enseñanza, particularmente los considerados obligatorios y gratuitos”. Por otra parte, el principio de individualización, aparece claramente en los artículos citados anteriormente cuando se afirma que recibirán los programas y recursos que esta ley reconoce. Como punto final solo cabe añadir que la LISMI representa un importante avance legal, ya que institucionaliza los principios de normalización social (integración), sectorización (derecho a utilizar los servicios del entorno más próximos) e individualización (como respuesta a la diversidad) Real Decreto de la Educación Especial (334 / 1985, de 6 de marzo), el cual establece las líneas fundamentales del 16
  • 17. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico tratamiento educativo en los alumnos que presentan ciertos déficit, ya sean físicos, sensoriales o intelectuales. Estas líneas se pueden resumir en: - Inicia un planteamiento de la EE como parte integrante del SE ordinario. - Establece la gratuidad y obligatoriedad de la EE, ya sea en centros ordinarios o específicos. - Parte con la necesidad de contar con los apoyos necesarios, incidiendo en la importancia de la evaluación psicopedagógica y en los recursos necesarios para intervenir de una forma acorde con dicha evaluación. - Refleja la importancia de la atención temprana - Establece la prolongación de la EE hasta los 18 años en el caso de ser necesario.Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (1 /1990, de 3 de octubre), vuelve a realizar una síntesis de losderechos educativos de los alumnos con déficit, propiciando denuevo los principios de integración, sectorización eindividualización del proceso de enseñanza-aprendizaje; aparecepor primera vez el concepto de Necesidades Educativas Especiales.Esta ley diseña un sistema único de enseñanza. Los fines generalesson obligatorios para todos los alumnos, sean o no sujetos con NEE.Estos fines son: 1. El pleno desarrollo de la personalidad del niño 2. La formación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convivencia. 3. La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, así como de conocimientos científicos, técnicos, humanísticos, históricos y estéticos. 4. La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales 5. La formación en el respeto de la pluralidad lingüística y cultural de España 6. La preparación para participar activamente en la vida social y cultural 7. La formación para la paz, la cooperación y la solidaridad entre los pueblos. 17
  • 18. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógicoLa respuesta específica para los alumnos con NEE se recoge en elcapitulo 5º en los siguientes artículos: - Articulo 36.1: “El sistema educativo dispondrá de los recursos necesarios para que los alumnos con NEE, temporales o permanentes, puedan alcanzar dentro del sistema los objetivos establecidos con carácter general para todos los alumnos. - Articulo 36.2: “La identificación y valoración de las NEE se realizaran por equipos integrados por profesionales de distintas cualificaciones, que establecerán en cada caso planes de actuación en relación con las necesidades educativas de los alumnos.” - Artículo 36.3: “ La atención al alumnado con NEE se regirá por los principios de normalización e integración escolar” - Artículo 36.4: “Al final de cada curso escolar, se evaluarán los resultados de cada uno de los alumnos con NEE en función de los objetivos propuestos a partir de la valoración inicial. Dicha evaluación permitirá variar el plan de actuación en función de los resultados.” - Artículo 37.1: “Para alcanzar los objetivos señalados en el artículo anterior, el SE deberá disponer de los profesores cualificados, así como los medios y materiales precisos para la participación de los alumnos en el proceso de aprendizaje. Los centros deberán contar con la debida organización escolar y realizaran las adaptaciones y diversificaciones curriculares necesarias para facilitar a los alumnos la consecución de los fines indicados. Se adecuaran las condiciones físicas y materiales de los centros a las necesidades de estos alumnos.” - Artículo 37.2: La atención a los NEE se iniciará desde el momento de su detección. A tal fin, existirán los servicios educativos precisos para estimularlos y favorecer el mejor desarrollo de estos alumnos, y las administraciones educativas competentes garantizaran su escolarización”. - Artículo 37.3: “La escolarización en unidades o centros de EE solo se llevará a cabo cuando las necesidades del alumno no puedan ser atendidas por un centro ordinario. Dicha situación será revisada periódicamente de modo que pueda favorecerse, siempre que sea posible, el acceso de los alumnos a un régimen de mayor integración. 18
  • 19. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico - Artículo 37.4: “ Las administraciones educativas regularán y favorecerán la participación de los padres o tutorías en las decisiones que afecten a la escolarización de alumnos con NEE”La Ley Orgánica de Calidad de la Educación, (10 / 2002 de23 de diciembre), en el capítulo VII del Título I presta especialatención a los alumnos extranjeros, a los alumnos superdotadosintelectualmente y a los alumnos con NEE y establece un marcogeneral que permita a las administraciones educativas garantizaruna respuesta educativa adecuada a las circunstancias y necesidadesque estos alumnos presenten. Centrándonos en este capítulo “deatención a alumnos con necesidades educativas específicas” y masespecíficamente en la sección 4ª “de los alumnos con NEE “, podemoscitar los artículos siguientes por ser clarificadores de la actuación eneste ámbito:Artículo 44. Ámbito. - Los alumnos con NEE que requieran, en un periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella, y en particular a lo que se refiere a la evaluación, determinados apoyos y atenciones educativas, especificas por padecer discapacidades físicas, psíquicas o sensoriales, o por manifestar graves trastornos de la personalidad o de conducta, tendrán una atención especializada, con arreglo a los principios de no discriminación y normalización educativa, y con la finalidad de conseguir su integración. Las administraciones dotaran a estos alumnos del apoyo preciso desde el momento de su escolarización o de la detección de la necesidad. - El SE dispondrá de los recursos necesarios para que los alumnos con NEE, temporales o permanentes, puedan alcanzar los objetivos establecidos con carácter general para todos los alumnos.Artículo 45. Valoración de necesidades. - Los alumnos con NEE serán escolarizados en función de sus características, integrándolos en grupos ordinarios, en aulas 19
  • 20. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico especializadas en centros ordinarios, en centros de EE o en escolarización combinada. - La identificación y valoración de las NEE se realizará por equipos integrados por profesionales de distintas cualificaciones. establecerán en cada caso planes de actuación en relación con las NE de cada alumno, contando con el parecer de los padres, y con el del equipo directivo y el de profesores del centro. - Al finalizar cada curso, el equipo de evaluación valorará el grado de consecución de los objetivos establecidos al comienzo del mismo. Los resultados de dicha evaluación permitirán introducir las adaptaciones precisas en el plan de actuación, incluida la modalidad de escolarización que sea más acorde con las necesidades educativas del alumno. En caso de ser necesario, esta decisión podrá adoptarse durante el curso escolar.Artículo 46. escolarización. - La escolarización del alumno con NEE comenzará y finalizará con las edades establecidas con carácter general para el nivel y la etapa correspondiente. Excepcionalmente, podrá autorizarse la flexibilidad del periodo de escolarización en la enseñanza obligatoria. En cualquier caso, el límite de edad para permanecer escolarizado en un centro de EE será de 21 años. - La escolarización del alumno con NEE incluirá también la orientación a los padres para la necesaria cooperación entre la escuela y la familia.Artículo 47. Recursos de los centros. - Las administraciones educativas dotarán a los centros sostenidos con fondos públicos del personal especializado y de los recursos necesarios para garantizar la escolarización de los alumnos con NEE. Es la programación de la oferta de puestos escolares gratuitos, se determinarán aquellos centros que, por su ubicación y recursos, se consideren los mas 20
  • 21. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico indicados para atender las diversas necesidades de estos alumnos. - Las administraciones educativas, para facilitar la escolarización y una mejor incorporación de estos alumnos al centro escolar, podrán establecer acuerdos de colaboración con otras administraciones o entidades públicas o privadas. - Los centros escolares de nueva creación sostenidos con fondos públicos deberán cumplir con las disposiciones normativas vigentes en materia de promoción de la accesibilidad y eliminación de barreras de todo tipo que les sean de aplicación.Artículo 48. Integración social o laboral.Con la finalidad de facilitar la integración social y laboral de losalumnos que no puedan conseguir los objetivos previstos en laenseñanza básica, las administraciones públicas promoverán ofertasformativas adaptadas a las necesidades específicas de los alumnos. 21
  • 22. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógicoCONCLUSION.En el tránsito del siglo XIX al XX comienza a gestarse el concepto deeducación especial; este nuevo concepto parte de la premisa de quetodas las personas son educables, aunque sea dentro de límites máso menos rígidos. Comienza a tomarse en consideración el valor dela educación en estas personas, consideradas aún como“anormales”. Es cuando empiezan a proliferar escuelas específicassegún el tipo de patología, primero para alumnos con déficitsensorial y posteriormente escuelas para alumnos con déficitpsíquico. Estas escuelas tenían su punto de partida en la deteccióndel trastorno o patología del sujeto (modelo clínico), para procederposteriormente a una educación especializada construida sobre losconocimientos existentes sobre dicha patología. Era, por tanto, unaescuela esencialmente segregadora.En la primera mitad del Siglo XX comienza a cuestionarse estemodelo de educación de los diferentes, se pone en tela de juicio elcarácter innato de algunos déficit así como la estabilidad deltrastorno. Se empieza a valorar la evolución que experimentan estosalumnos mediante el proceso de enseñanza. Eso, unido a las nuevasideas sobre los derechos de todos los ciudadanos que surgen en lasociedad europea, hace que nazca un nuevo concepto de EducaciónEspecial en los centros educativos ordinarios, surgiendo lo que se hadenominado escuela compensadora.En la década de los sesenta, y bien entrada la de los setenta, ennuestro país aparece una nueva concepción de la educación de estosalumnos, centrándose ahora, no en los conceptos innatitas deltrastorno, sino en el concepto de alumno de NEE. Este nuevoplanteamiento, que continua en la actualidad, nace debido a lossiguientes factores: 22
  • 23. Tema 1.- La evolución de la EE en Europa en las últimas décadas: de la institucionalización y delmodelo clínico a la normalización de servicios y al modelo pedagógico. pedagógico - Los estudios en el campo de la psicopedagogía que dan mayor énfasis a la importancia del ambiente en la generación de los décifits. - La aplicación del principio de normalización que introdujo la idea de que los servicios que se dan a las personas con déficit deben estar insertos en los servicios normales que aporta la sociedad en general. - La irrupción del concepto de NEE (Warnock, 1978) que rompe radicalmente con la visión de que el problema no solo se encuentra en el niño que tiene que aprender, sino también en el contexto que se le va a enseñar.Como punto final, destacamos la relevancia que ha tenido ennuestro país la implantación de la Ley General de Ordenación delSE (LOGSE), que viene a dar cuerpo a toda la atención a ladiversidad desde una concepción de escuela integradora ydiversificada, y la actual Ley Orgánica de la Calidad de la EducaciónLOCE, que defiende los mismos postulados.BIBLIOGRAFÍA:MARCHESI, A.; COLL, C.; PALACIOS, J. “ Desarrollo psicológico yeducación “, III. “Necesidades educativas especiales y aprendizajeescolar”. Alianza. Madrid, 1990MEC. Evaluación de la integración escolar. Madrid, 1988.MEC. Libro Blanco para la Reforma del Sistema Educativo. Madrid,1989GARCÍA PASTOR, C. : “Una escuela común para niños diferentes.La integración escolar.” Barcelona, EUB. 1995GARCÍA VIDAL, J.: “Guía para realizar adaptaciones curriculares”.Ed. EOS. Madrid, 1993 23