Presentacion Fernando Momiy

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agua segura, compromiso de todos

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Presentacion Fernando Momiy

  1. 1. ROL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - SUNASS Evento: Agua Segura Fernando Momiy Hada Gerente General (e) Mayo 2007
  2. 2. ÍNDICE <ul><li>1) Introducción: Rol de la SUNASS. </li></ul><ul><li>2) Estado Situacional: Retos del Sector Saneamiento ante las metas del milenio (2006-2015). </li></ul><ul><li>3) De las Acciones de la SUNASS </li></ul><ul><li>4) Balance de la Regulación (avances y retos pendientes). </li></ul>
  3. 3. <ul><li>Introducción: Rol de la SUNASS </li></ul>
  4. 4. LA SUNASS <ul><li>La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) es el organismo regulador de los servicios de saneamiento en el Perú. </li></ul><ul><li>El objetivo actual y central de la SUNASS es: </li></ul>Regular, supervisar y fiscalizar la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado por parte de las EPS, así como resolver los conflictos derivados de éstos, actuando con autonomía, imparcialidad y eficiencia, con la finalidad de incentivar la mejora de la calidad de los servicios y cobertura de los mismos.
  5. 5. LA SUNASS <ul><li>Sus funciones se encuentran determinadas en la Ley Marco de Organismos Reguladores y en el Reglamento General de la SUNASS (D.S.017-2001-PCM.) </li></ul><ul><li>En la actualidad existen 50 EPS bajo su ámbito de regulación, con 17 MMM de habitantes. </li></ul>
  6. 6. <ul><li>Estado Situacional: Retos del Sector Saneamiento ante las metas del Milenio (2006 – 2015) </li></ul>
  7. 7. Déficit en la cobertura de los Servicios de Saneamiento (Agua y Alcantarillado) Fuente: EPS - SUNASS <ul><li>2.8 millones (16%) no tienen acceso al servicio de agua potable de los 17.3 millones de habitantes en el ámbito de las EPS. </li></ul><ul><li>4.3 millones de personas (24.7%) no tienen acceso al servicio de alcantarillado. </li></ul><ul><li>La población no coberturada y la población rural es la más pobre . Dichas poblaciones excluidas socialmente, son las que sufren más el déficit de los servicios de saneamiento. </li></ul>
  8. 8. Déficit de Inversiones en Saneamiento <ul><li>Durante el último quinquenio, el nivel de inversiones a nivel nacional ascendió a US$ 493 millones, representando tan sólo un tercio de lo invertido en el período 1995 – 1999, en el que se registró US$ 1,494 millones de inversión. </li></ul><ul><li>Para cubrir el déficit en las EPS y alcanzar las metas del milenio (reducción de los déficits a la mitad hasta el 2015) , se requiere US$ 3,790 MM . </li></ul><ul><li>Sin embargo, la sostenibilidad de los servicios no solo depende de las inversiones sino también del desarrollo de las capacidades de las EPS. </li></ul>Fuente: PRONAP (1995 – 1998), SIAF – MEF – EPS (1999 – 2004) (1) Nota: Miles de Dólares corrientes de cada año
  9. 9. Déficit en el tratamiento de aguas servidas <ul><li>Sólo el 24.7% de las aguas residuales (desagüe) recolectadas por el sistema de alcantarillado recibe tratamiento. En Lima, este nivel cae a 9.2% del total de aguas servidas. </li></ul><ul><li>La falta de los servicios de saneamiento tiene incidencia directa en la salud de la población, principalmente en enfermedades gastrointestinales. </li></ul>Fuente: EPS - SUNASS
  10. 10. <ul><li>De las Acciones de la SUNASS: Sobre la Calidad del Agua Potable y de las Acciones de Supervisión, Fiscalización y Sanción </li></ul>
  11. 11. SOBRE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE <ul><li>La calidad del agua potable debe cumplir con los requisitos físicos, químicos y microbiológicos establecidos en las normas sobre calidad del agua para consumo humano emitidas por la autoridad de salud (DIGESA). </li></ul><ul><li>La SUNASS ejerce acciones de supervisión sobre el cumplimiento de las normas sobre calidad del agua para consumo humano. </li></ul><ul><li>En caso de detectarse un incumplimiento por parte de la EPS, la SUNASS notificará a DIGESA de este hecho para que sancione el incumplimiento. </li></ul>
  12. 12. ACCIONES DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN <ul><li>Las acciones de supervisión no están dirigidas exclusivamente a la adopción de mecanismos punitivos por incumplimiento de obligaciones legales o contractuales; sino a evitar la comisión de acciones u omisiones constitutivas de dichas infracciones. </li></ul><ul><li>La SUNASS supervisa (i) aspectos comerciales , (ii) técnico operacionales (control de la calidad del agua potable, procesos de tratamiento de agua potable y aguas residuales, mantenimiento, buen uso de la infraestructura); (iii) metas de gestión y obligaciones contenidas en contratos de concesión o explotación , etc. </li></ul><ul><li>La función fiscalizadora y sancionadora permite a la SUNASS imponer sanciones y medidas correctivas a las EPS, por el incumplimiento de: </li></ul><ul><li>- las normas aplicables, </li></ul><ul><li> - las disposiciones y regulaciones dictadas por la SUNASS y, </li></ul><ul><li>- las obligaciones contenidas en los contratos de concesión o explotación. </li></ul>
  13. 13. <ul><li>Balance de la Regulación del Sector Saneamiento: </li></ul><ul><li>Avances y retos pendientes </li></ul>
  14. 14. <ul><li>Aumentar en 50% las acciones de supervisión in situ sobre el total de EPS (50 supervisiones in-situ para el 2007). </li></ul><ul><li>Mejorar la calidad de la información para las supervisiones de sede. </li></ul><ul><li>Fomentar la competencia a través del Benchmarking. </li></ul><ul><li>Incremento de las acciones de supervisión in – situ en 50%. (de 20 a 30 aproximadamente por año). </li></ul><ul><li>Implementación de las supervisiones virtuales desde sede (90 por año) sobre el total de regulados. </li></ul><ul><li>En síntesis, las acciones de supervisión pasaron de 20 a 120 por año. </li></ul><ul><li>Supervisión </li></ul><ul><li>Incremento de las acciones de supervisión. </li></ul><ul><li>Mejoramiento del sistema de indicadores de gestión y de Benchmarking. </li></ul><ul><li>Completar los 31 PMOs faltantes. </li></ul><ul><li>Completar el reordenamiento en todas las EPS en un plazo de 2 años. </li></ul><ul><li>Mayor inversión / mejoras en la prestación de los servicios / mejoras en la infraestructura. </li></ul><ul><li>Aprobados: 6 PMO. </li></ul><ul><li>En proceso: 7 PMO. </li></ul><ul><li>Población atendida: 11 MM (68% del ámbito de regulación) </li></ul><ul><li>Se están implementando dichos lineamientos a través de los procesos tarifarios en 6 EPS. </li></ul><ul><li>Tarifas </li></ul><ul><li>Plan Maestro Optimizado (PMO): Identificación de proyectos e inversión eficiente para aumentar la cobertura y calidad del servicio. </li></ul><ul><li>Lineamientos de reordenamiento tarifario: </li></ul><ul><ul><li>Focalización de subsidios. </li></ul></ul><ul><ul><li>Reducción del número de tarifas (simplificación administrativa con beneficios para la EPS y el usuario) </li></ul></ul>Metas 2011 Logros 2006 Funciones de la SUNASS
  15. 15. <ul><li>Alianza con otros reguladores para implementar ventanillas únicas para la atención de consultas y denuncias. </li></ul><ul><li>Aperturas de centros ayudas con otros reguladores. </li></ul><ul><li>Implementación del Fono ayuda de Servicios Públicos. </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de los Consejos de Usuarios. </li></ul><ul><li>Capacitación e interacción permanentes con los Consejos de Usuarios </li></ul><ul><li>“ Cultura del Agua” </li></ul><ul><li>Contamos con 11 Oficinas Desconcentradas (4 solo de SUNASS y 7 en conjunto con el resto de reguladores). </li></ul><ul><li>Representación de la Sociedad Civil: Conformación de los 5 Consejos Regionales de Usuarios (Lima, Norte, Sur, Oriente y Centro) </li></ul><ul><li>Usuarios </li></ul><ul><li>Procesos descentralizados de atención al público. </li></ul><ul><li>Fomento de la participación de la Sociedad Civil. </li></ul>Metas 2011 Logros 2006 Funciones de la SUNASS
  16. 16. Reflexiones Finales <ul><li>Problemas de gestión de las EPS .- Gestión deficiente. Mejoramiento de la función empresarial y de gestión de las EPS. (Implementación de Política “Buen Gobierno Corporativo”). </li></ul><ul><li>Brecha de Inversión existente .- Estado no dispone de recursos / Participación Privada en el sector. </li></ul><ul><li>Difusión y Participación de la sociedad civil .- Fortalecimiento de la labor reguladora y la garantía de autonomía técnica del regulador de la influencia política. </li></ul><ul><li>Coordinación permanente con los actores involucrados en el desarrollo del sector saneamiento. (MVCS, DIGESA, etc.) </li></ul>“ Uso racional el agua potable por ser un recurso escaso y costoso”
  17. 17. <ul><li>MUCHAS GRACIAS </li></ul>Fernando Momiy Hada Gerente General (e) de la SUNASS [email_address] Teléfono: (511) 264-1440 Av. Bernardo Monteagudo 210 – 216 Magdalena del Mar, Lima, Perú

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