PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA UNIVERSITARIA

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La planificación estratégica en el ámbito de la empresa pública es más amplia y compleja que en la empresa privada, por que tiene que obedecer mandatos legales, políticos y sociales.

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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA UNIVERSITARIA

  1. 1. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL UNIVERSITARIO 2XXX – 2XXX Lic. Eduardo Alandia Santa Cruz de la Sierra – Bolivia Cel: 721-94465 Metodología Cooperación Alemana
  2. 2. Concepto de estrategia
  3. 3. De Planeación a Dirección Estratégica
  4. 4. La Línea del Tiempo de la Planificación Institucional y su marco normativo y Metodológico El tiempo entre la aprobación de la Ley 1178 y la aprobación de las Normas Básicas debilita la Ley e inhibe la discusión de la Planificación Institucional Desde 2004 la metodología propuesta y aplicada por la GTZ , es ajustada a los nuevos contextos y discusión nacional e internacional. La versión definitiva, es publicada en 2009.
  5. 5. PROCESO PLANIFICACIÓN UAGRM ANÁLISIS INTERNO EVALUACIÓN Y CONTROL INDICADORES METAS OBJETIVOS POLÍTICAS LÍNEAS DE ACCIÓN ANÁLISIS EXTERNO MISIÓN MARCO FILOSÓFICO MARCO ANALÍTICO MARCO OPERATIVO PRINCIPIOS Y VALORES VISIÓN
  6. 6. PROCESO PLANIFICACIÓN
  7. 7. Planificación Institucional  La Planificación Institucional es un proceso tanto técnico como político (…) que se constituye en el sistema de decisiones y acciones estratégicas deliberadas que se originan en políticas públicas específicas determinadas en la Planificación del Desarrollo con el fin de que éstas sean ejecutadas – implementadas- a través de entidades estatales con un mandato legal, social y político específico creando valor público para la sociedad en su conjunto.
  8. 8. Momentos de la Planificación Estratégica Institucional
  9. 9. MARCO ESTRATÉGICO
  10. 10. Desarrollo Marco Estratégico
  11. 11. Mandato Legal Ejem: Municipio de San Juan El Marco normativo de la planificación institucional a nivel nacional, departamental y municipal es el siguiente:  Constitución Política del Estado  Ley Marco de Autonomías y disposiciones conexas  Ley 2028 de Municipalidades  Ley de Reforma Tributaria  Ley 2235 del diálogo Nacional  Ley 2296 de Gastos Municipales  Ley 2042 de administración Presupuestaria  ETC. (todas las que normen las actividades…) MANDATO LEGAL UAGRM – FACULTAD 1. De los fines y funciones de la Universidad Pública • Constitución Política del Estado - Sección II “Educación Superior” del art. 91 al 97. • Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana – art. 4 – 5 – 9 - 10 • Estatuto Orgánico de la UAGRM art. 5 -6 , Facultades: art. 14- 56- 60- 62- 63 2. De la Planificación y recursos financieros • Ley marco de Autonomías y Descentralización –disposición transitoria cuarta – numerales del I al III. • Directrices del Min. De Planificación Nacional • Planes de Desarrollo Nacional y Regional • Plan Nacional de Desarrollo Universitario (proyección estratégica) • Plan de Desarrollo Universitario UAGRM 2012 – 2016 • XI Conferencia de Universidades - Marco de referencia para la evaluación institucional.- Reglamento General de evaluación y acreditación de carreras o programas de la
  12. 12. IDENTIFICANDO PRODUCTOS Plan de Desarrollo Institucional POA Planes de desarrollo, Plan es sectoriales IMPACTO, es el conjunto de efectos que transforman la situación de la población. EFECTO es la transformación de los productos en capacidades, actitudes y recursos, por el uso de los mismos. PRODUCTO, es la transformación de los insumos a partir de un proceso de producción INSUMOS son los PROCESOS o ciclo de operaciones que permiten generar productos
  13. 13. Productos que generan las entidades públicas Normas y reglas que afectan el comportamiento de la entidad y de la comunidad beneficiaria Bienes físicos, sujetos a desgaste, depreciación y mantenimiento Servicios como prestaciones directas, intangibles y cuyas consecuencias son percibidas por la comunidad de destino AtribucionesFacultades D.S 315 Organ …
  14. 14. Identificación de Productos Marco Legal Referencia Clave Facultades Productos Bienes Normas Servicios Ley 031. Ley Marco de Autonomías. Capítulo III Artículo 81 Parágrafo III N°2 Formular y ejecutar participativamente el Plan Municipal de Salud y su incorporación en el Plan de Desarrollo Municipal. a) Formular el Plan Municipal de Salud e incorporar en el Plan de Desarrollo Municipal. b) Ejecutar el Plan Municipal de Salud e incorporar en el Plan de Desarrollo Municipal. Ordenanza Municipal, Plan Municipal de Salud. Mecanismos eficiente y ágil de seguimiento y control del Plan Municipal de Salud. Implementar el Sistema Único de Salud en su jurisdicción, en el marco de sus competencias. a) Implementar el Sistema Único de Salud en su jurisdicción. Plan, Programas y Reglamentos de Implementación del Sistema Único de Salud. Administrar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud de primer y segundo nivel de atención, organizados en la Red Municipal de Salud Familiar Comunitaria Intercultural. a) Administrar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud. Reglamentos, políticas para el uso y control del equipamiento. Seguimiento y control del estado de la infraestructura y equipamiento.
  15. 15. IDENTIFICANDO LA MISION
  16. 16. Misión del GAMSJ El Gobierno Autónomo Municipal de San Juan es una institución pública estructurado con autoridades electas y respetadas por todas y todos, con un equipo de servidores públicos profesionales y capacitados, para prestar servicios que contribuyan al desarrollo humano integral del municipio. IDENTIDAD Institución pública. ROL Prestar servicios a la población del municipio en tiempo oportuno. FINALIDAD Contribuir al desarrollo humano integral del Municipio. CUADRO DE APOYO
  17. 17. Visión del GAMSJ Hasta el año 2015, el Gobierno Autónomo Municipal de San Juan es una institución pública consolidada, con normativa institucional aprobada y estructura organizacional ágil, recursos financieros suficientes para atender las necesidades básicas de la población del municipio, y una administración eficiente, transparente y participativa Hasta el año… Se distinguirá… Será excelente por… Concentrará sus esfuerzos y resultados en… Para los siguientes «grupos meta»… Enfatizará los siguientes valores clave… 2015 Ser una institución pública consolidada, con normativas institucionales aprobadas, y estructura organizacional ágil Tener recursos financieros suficientes Atender las necesidades básicas de la Población del municipio Administración eficiente, transparente y participativa. CUADRO DE APOYO
  18. 18. Visión Extendida DESARROLLO DE LA COMUNIDAD Población atendida en cuanto a necesidades básicas. INVERSIÓN PUBLICA Recursos Financieros suficientes. LEGITIMIDAD Y APOYO  Institución pública consolidada.  Normas institucionales aprobadas.  Administración participativa. GESTION OPERATIVA  Administración eficiente, transparente.  Estructura organizacional ágil. “Hasta el año 2015, el Gobierno Autónomo Municipal de San Juan es una institución pública consolidada, con normativa institucional aprobada y estructura organizacional ágil, recursos financieros suficientes para atender las necesidades básicas de la población del municipio, y una administración eficiente, transparente y participativa”.
  19. 19. Diagnóstico Institucional FORTALEZAS Pri OPORTUNIDADES Pri DEBILIDADES Pri AMENAZAS Pri Alto relacionamiento interinstitucional 3 Existencia de apoyo financiero nacional e internacional 3 Falta de cultura tributaria 3 Medidas de presión de grupos sociales 3 Personal comprometido y calificado 3 Servicios de apoyo y cooperación institucional público y privado 3 Escasez de equipamiento de oficina y medios de transporte 3 Exigencias discrecionales de organismos públicos 3 Buena imagen y reconocimiento institucional Comunidades, sindicatos y juntas vecinales organizadas 3 Falta de cultura organizacional 3 Desastres naturales en el municipio Elaboración de las normativas institucionales 3 Baja Gobernabilidad 3 Implementación del catastro municipal Déficit en infraestructura social y productiva. Carencia de un sistema de planificación
  20. 20. • PI1 Ampliar la cobertura de servicios básicos en el municipio, en el marco de las competencias y facultades del Gobierno Municipal. • PI2 XXXXXX • PI3 Implementar su sistema de gestión pública para hacer eficiente y efectiva …. • PI4 Hacer un gobierno municipal participativo y consultivo con los actores, para mejorar la gobernabilidad del municipio. • PI5 XXXXX • PI6 Potenciar las capacidades y habilidades técnicas y administrativas del recurso humano. Políticas Institucionales ELECCIÓN ESTRATÉGICA
  21. 21. 2. POLÍTICAS INSTITUCIONALES PERSPECTIVA FACTORES CRITICOS DE EXITO POLITICAS INSTITUCIONA LES PRODUCTOS QUE APOYAN RESPONSABLE Desarrollo de la Comunidad Planes programas y proyectos de desarrollo social. Elaborar Planes Programas y proyectos de desarrollo social. Normas, Bienes y Servicios en Salud, Educación, Hábitat y vivienda, Agua potable y alcantarillado. Unidad de desarrollo económico municipal. Planes programas y proyectos de desarrollo económico. Elaborar Planes programas y proyectos de desarrollo económico. Normas, Bienes y Servicios en Recursos hídricos y riego, áridos y agregados, turismo y transporte, planificación, energía, desarrollo rural e integral, desarrollo productivo. Unidad de desarrollo económico municipal
  22. 22. 4. MAPAS ESTRATEGICOS POLITICA Nº1: Elaborar Planes y proyectos de desarrollo social y económico que permitan fortalecer la seguridad ciudadana alimentaria, física, y vial, protegiendo el medio ambiente. DESARROLLO DE LA COMUNIDAD INVERSIÓN PÚBLICA APOYO Y LEGITIMIDAD GESTIÓN OPERATIVA Hasta julio 2011 se tiene elaborado los planes sectoriales para el desarrollo humano (Salud, educación, deporte, cultura, genero-generacional) y para los servicios públicos bajo responsabilidad municipal (transporte, agua, luz, alcantarillado, abastecimiento y seguridad ciudadana). Hasta Dic 2011 se tiene socializado todos los planes sectoriales a nivel interno y externo (urbano y rural). Hasta Marzo 2012 se ha logrado los acuerdos con los actores claves para su implementación. Hasta Dic 2011 se cuenta con personal informado y capacitado. Hasta Dic 2012 se han aprobado los presupuestos y asignado los RRFF para la implementación de los planes sectoriales. Hasta Dic. 2014 se ha construido infraestructura programada y se ha dotado de equipamiento acorde a los Planes Sectoriales para el desarrollo humano. Hasta Dic. 2014 se han implementado los Planes Sectoriales de servicios públicos bajo responsabilidad municipal. Hasta Julio 2015 la población se encuentra informada y satisfecha con la implementación de los Planes Sectoriales y hace un buen uso de la infraestructura y el equipamiento y los servicios.
  23. 23. POLITICA Nº1: Elaborar Planes y proyectos de desarrollo social y económico que permitan fortalecer la seguridad ciudadana alimentaria, física, y vial, protegiendo el medio ambiente. Perspectiva Desarrollo de la Comunidad ODI Medida Meta Responsable Plan de Acción Operaciones Críticas Partida Presupuestaria Presupuesto Estimado ODI 1.1 Hasta Julio 2015 la población se encuentra informada y satisfecha con la implementación de los Planes Sectoriales y hace un buen uso de la infraestructura y el equipamiento y los servicios. Población satisfecha/población insatisfecha. a) Hasta Dic. 2014 se ha construido infraestructura programada y se ha dotado de equipamiento acorde a los Planes Sectoriales para el desarrollo humano. b) Hasta Dic. 2014 se han implementado los Planes Sectoriales de servicios públicos bajo responsabilidad municipal Oficial Mayor Directores de Aéreas -Consultar los requerimientos de las comunidades. - Realizar encuentros, sondeos (Inv. de mercado). -Desarrollar el contenido para los Planes y Proyectos. - Presentar los Planes y Proyectos al concejo para su aprobación. - Evaluación de la conformidad de la población en cuanto a lo implementado. -Encuesta sobre el grado de satisfacción de la población. Implantación estratégica

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