Ing CIP.120614 Eduar Cordova de la Rosa - Municipalidad Provincial de Cajamarca - Gestion 2007.2010 - Seguridad Ciudadana

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Municipalidad Provincial de Cajamarca – Perú
Gestión 2007-2010
Oficina General de Informática y de Sistemas
Gerente: Ing.CIP.120614 Eduar Córdova de la Rosa
Email: eduarcordova@gmail.com

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  • 1. Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 2. Central de Atención de Emergencia Ciudadana Tecnología para la Integración de Radio Comunicación, Voz, Datos y Video Vigilancia “Sin Seguridad Ciudadana no hay desarrollo"Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 3. Objetivos Fundamentales en todo Sistema de Misión Crítica:  Seguridad  Disponibilidad  InteroperabilidadIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 4. Plataformas Confiables Los Sistemas de Misión Crítica requieren modernos equipos que transmitan: Voz, Datos y Video.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 5. Tecnología para la Integración de Seguridad Ciudadana  La infraestructura de comunicaciones es un componente vital del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. (SINASEC)  La implementación de tecnologías incompatibles, es decir, con limitaciones o incapaces de intercambiar información entre ellas, pueden llevar al sistema en conjunto al fracaso o complicar su funcionamiento.  El esfuerzo de inversiones en plataformas de comunicaciones radiales, cámaras de video vigilancia, enlaces de microondas para la transmisión de voz, datos y video, no se pueden hacer sin medir el riesgo futuro de enfrentar problemas de compatibilidad con las tecnologías ya existentes.  Por ejemplo entre la Policía Nacional y los demás operadores de Seguridad Ciudadana, Bomberos, Ambulancias, Hospitales, Seguridad Privada, Serenazgos Municipales, Juntas Vecinales y otros.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 6. Tecnología para la Integración de Seguridad Ciudadana  Estas implementaciones no pueden ser parciales, desintegradas e inapropiadas, con una cobertura limitada y con tecnologías distintas que no son la solución.  Tenemos que buscar sistemas de comunicaciones abiertos, al margen de la tecnología elegida y de quien la implementa, que permita esta compatibilizar e integrar las plataformas ya instaladas, con una moderna y robusta solución para así poder brindar el servicio que la población exige.  Solo acciones coordinadas que respondan a objetivos concretos nos permitirán ofrecer verdaderos resultados y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 7. Análisis de Requerimientos y MedidasIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 8. Que necesitamos?  Remodelar, modernizar e integrar las comunicaciones radiales dela Central de Emergencias de la PNP (105) con los demás operadores de la seguridad ciudadana, municipalidades, bomberos, hospitales, serenazgos y ambulancias.  Crear una CENTRAL DE EMERGENCIA CIUDADANA que integre a los operadores de la seguridad ciudadana en un único Centro de Comando y Control, que permita actuar en conjunto ante cualquier siniestro que perturbe la tranquilidad ciudadana.  Integrar todos los Sistemas de Transmisión de Voz (Central telefónica IP), Datos y Video Vigilancia al Centro de Comando.  Instalar enlaces de banda ancha o microondas de segunda generación punto a punto a velocidades con throughput real mínimo de 4 Megas, que permitan integrar todas las dependencias de los operadores de la Seguridad CiudadanaIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 9. Que necesitamos?  Adquirir cámaras con tecnología IP y almacenar las ocurrencias del día y procesarlas en forma simultanea y en formato digital.  La Tecnología a implementar al nuevo Centro de Comando y Control deberá permitir incorporar cámaras de diferentes fabricantes, que puedan ser adquiridas a futuro por otros gobiernos locales o empresas privadas.  Además, el sistema deberá permitir integrarse con los demás sistemas de reconocimiento de placas y de huellas dactilar, utilizados por otras instituciones gubernamentales para la identificación de personas y que permita compartir la información de la base de datos de imágenes de la RENIEC, MIGRACIONES, REQUISITORIAS, MINISTERIO PUBLICO, INPE, entre otras.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 10. Tecnología para la Integración de Seguridad Ciudadana Herramientas que facilitan esta labor:  Sistema de Telecomunicaciones y Video Vigilancia.  Central de Atención de Emergencias Ciudadana.  Sistemas de Radio Comunicación.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 11. Sistemas de Radio Comunicación Estándares abiertos para APCO P25 y ETSI TETRA  APCO P25 • Impulsado por la ¨Association Of Public Safety Con Officers International¨ (APCO) y usuarios finales. • Dirigido a Seguridad Pública e Industrial. • El Único Estándar Abierto FDMA en el mundo.  ETSI TETRA • Impulsado por ¨European Technical Standard Institute¨ (ETSI). • Dirigido a Seguridad Pública y el Mercado Comercial Civil. • El Único Estándar Abierto TDMA en el mundo.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 12. Sistemas de Radio Comunicación APCO P25 y ETSI TETRA Objetivos Similares Ambientes Diferentes • Eficiencia de Espectro • Tipos de Modulación Digital. • Todas las funciones • Requerimientos de Migración • De acuerdo al Estándar. • Operación Convencional • Múltiples fabricantes • Uso Operacional. • Larga Vida. “Un estándar no es mejor que el otro. Los requerimientos operacionales y el medio ambiente determinan la elección"Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 13. Sistemas de Radio ComunicaciónIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 14. Central de Atención de Emergencia CiudadanaIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 15. Central de Atención de Emergencia Ciudadana Descripción: El sistema de Atención de Emergencias, es un sistema Atención de Emergencias integrado de gestión tecnológica que permite planificar, dirigir, controlar, ejecutar y evaluar todas las acciones inherentes a la seguridad ciudadana en el distrito. NIVEL OPERATIVO NIVEL TÁCTICO NIVEL ESTRATÉGICO • Atención telefónica e • Análisis de reportes • Mapas de Incidencias identificación. estadísticos de • Indicadores de • Registro de incidencia incidencias por vías, incidencias. y tipificación. periodos y sectores. • Control de calidad de • Registro Geográfico de • Análisis geográfico de servicios. incidencia incidencias por vías, por • Localización de periodos y sectores. recursos en campo. • Seguimiento de casos. • Seguimiento de casos • Monitoreo y control de hasta su cierre. recursos en campo. • Control de calidad de servicios Todas estas funcionalidades se realizan en tiempo realIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 16. Central de Atención de Emergencia Ciudadana Objetivos  Tiene por finalidad aglutinar la información proporcionada por la Policía Nacional y el área de Seguridad Ciudadana para lograr una información unificada, que permita un mayor conocimiento de las diversas variables que componen la actividad delincuencial, para formular las estrategias contra la delincuencia.  se encarga de la recolección, almacenamiento, sistematización, análisis, generación de reportes y la divulgación oportuna de dicha información ante las instancias y funcionarios competentes y comprometidas en el análisis y solución.  La información obtenida de este sistema permitirá formular políticas públicas y estrategias en materia de prevención y control de los hechos delictivos. 1.- Central telefónica IP-PBX Que lo compone? 2.- Servidor de base de datos 3.- Servidor de aplicaciones y servidor WebIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 17. Sistema de Video Vigilancia Este sistema se compone de los siguientes elementos o componentes 1.- Cámaras Domo PTZ y/o Fijas para captar las imágenes 2.- Radioenlaces para conectar las cámaras hacia el nodo mas cercano. 3.- Radioenlaces Backhaul para conectar los nodos hacia el centro de monitoreo control. 4.- Centro de control: Switch/Router, Servidor de grabación y estaciones de monitoreo. Centro de monitoreo y Video-vigilancia y control seguridad ciudadana Backhaul punto a punto Control y monitoreo de transito Nodo de concentración Estaciones de trabajo y Switch/Router Servidor de monitoreo grabaciónIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 18. Sistema de Video Vigilancia Objetivo y Beneficios  Reducir el crimen vía la supervisión remota de sitios estratégicos como puentes, fabricas, parques industriales, áreas de alta incidencia delictiva, etc.  Reducir el congestionamiento y polución vía la supervisión del tránsito.  Operación en tiempo Real: Aumentar la eficiencia de los servicios policiales o de rescate, teniendo información de posición y análisis de imágenes antes de llegar al sitio.  Coordinación con Central de Emergencia Sistema de AltavozIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 19. Sistema de Video Vigilancia Que es importante para un Sistema dedicado a Video Vigilancia para Seguridad ciudadana?  Zoom Óptico mínimo de 30x  día/noche (con zoom de área para aplicaciones Outdoor)  Zoom Digital mínimo de 10x  Zoom por áreas  IP66 / Antivandalica  Máscaras de privacidad  Permiten asegurar privacidad en áreas específicas.  Estas deben ser múltiples  Grabación con huella de aguaIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 20. Sistema de Video Vigilancia Alcance Amplio y dinámico Las cámaras deberían tener alcance amplio y dinámico (WDR) que permita mantener el contraste y garantice una grabación de alta calidad incluso a pleno sol, a contraluz, o en áreas de sombra. Alcance dinámico óptimo para seguridad: 128XIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 21. Sistema de Video Vigilancia Deben poder capturar imágenes en movimiento (SHUTTER ajustable)Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 22. Sistema de Video Vigilancia Deben poder trabajar en modo día y nocheIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 23. Sistema de Video Vigilancia Angulo de visión extendido  El Tilt debe ser mayor a los 90° típicos en el plano horizontal  Ello permitirá monitorear áreas extendidas sin uso de más cámaras ni movimientos PTZ de la90° de ángulo decon Estándar PTZ cámara tilt. Aplicaciones  Control de Tráfico y transporte  Vigilancia de áreas de interés  Calles peligrosas  Áreas congestionadas La mayor visión en el horizonte aumenta el área de cobertura (imagen simulada).Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 24. Sistema de Video Vigilancia  Detección de movimientos  Detecta actividad en áreas predefinidas Detección de movimiento  Grabación de actividades en esas zonas región de interés  Estabilización de imágenes Se ignora el  Movimiento de 6mm origina 7mt. del objetivo movimiento por áreas  Sucede cuando la cámara es móvil o está sobre mástiles o como producto de viento excesivoIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 25. Sistema de Video Vigilancia Detección inteligente de imágenes en movimiento Análisis de Contenido de imágenesIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 26. Sistema de Video Vigilancia Inteligencia y analítica Captura y reconocimiento facial • Reconocimiento de comportamientos anómalos Otras aplicaciones • Seguimiento automático de personas u objetos • Detección de objetos abandonados • Conteo de personas u objetos (densidad límite). Reconocimiento de placasIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 27. Sistema de Video Vigilancia Sistema de Monitoreo y Grabación  Debe ser licenciado – no freeware.  Debe usar PCs de marca o suministrada por el fabricante, donde se asegure compatibilidad e interoperabilidad de las tarjetas de video y el procesador.  Deben contar con software de monitoreo y grabación propietarios o abiertos que permita operar con múltiples marcas (las más importantes)  Debe contar con sistemas de grabación digital, dimensionados de acuerdo a necesidades reales.  Debe permitir crecer con licencias de usuario y no instalando un software adicional en paralelo  Debe contar con métodos que eviten la adulteración de las imágenes grabadas.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 28. Centro de Comando y ControlIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 29. Centro de Monitoreo y Comando  Se debe suministrar software avanzado que permita el monitoreo y el almacenamiento de cámaras de distintos fabricantes, así como la integración con otras tecnologías.  El software a suministrar debe permitir visualizar en forma flexible en un monitor, imágenes del mismo tamaño y estar diseñado para ejecutarse por Internet usando Protocolos de Internet (IP´s) para conectar Estaciones de Captura y Estaciones de Vigilancia.  Debe ser posible monitorear en una determinada resolución y grabar en otra resolución.  Se debe suministrar TV/Monitor LCD de 42” de marca reconocida y con soporte técnico en el Perú. La cantidad de Monitores deben dimensionarse para visualizar un máximo de 8 cámaras (4x2).Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 30. Centro de Monitoreo y Comando  Se debe suministrar los Grabadores de almacenamiento digital de mínimo 2 Terabyte que permiten almacenar imágenes de 40 cámaras por 30 días, los cuales se deben integrar al software, permitiendo búsquedas rápidas, basada en fechas, horas, cámaras / locaciones, etc.  Se debe suministrar los sistemas de quemado en formato de CD y DVD de las imágenes almacenadas para propósitos de almacenamiento de incidencias.  Se debe suministrar un sistema de Control Digital basado en PC, que permita basado en el software suministrado un fácil control de todas las cámaras del sistema.  Se debe suministrar un sistema estadístico de incidentes delictivos y de atención de llamadas de emergencia, de esa manera poder saber el tiempo de respuesta de cada atención y mejorar los procesos o procedimientos de atención rápida al ciudadano.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 31. ArquitecturaIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 32. Compra o servicio? La rpta….compra! , porque es seguro, económico y rentable  Para sustentar esto tomaremos como referencia las adquisiciones 2009 en Lima.  El costo Aprox. por cámara como parte de un sistema completo de video vigilancia en modalidad de compra es de 50 mil soles Aprox. Entonces tomando como referencia el costo de Miraflores (que es el mas bajo), el retorno seria de 16 meses Aprox. y en el de surco (el mas alto) el retorno seria de 7.5 meses aprox. Municipalida proceso Monto Cant. De Duración del Costo Costo de d adjudicado cámaras servicio mensual por cámara por el cámara periodo contratado Miraflores CI PROCEDIMIENTO Soles : 27 DOMOS 24 meses 3,086.40 74,073.77 CLASICO .4- 1,999,992.00 PTZ 2007/2007-MM Surco CI PROCEDIMIENTO Soles : 40 DOMOS 36 meses 6,509.43 234,339.8 CLASICO .62- 9,373,592.19 PTZ 2008/OEI-MSSIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 33. El dilema….Fibra o Radio-enlaces? La rpta….Radioenlaces! , porque es rápido, económico y seguro  El uso de Fibra óptica es ideal para cortas distancias, pero no puede ser de uso masivo dado los excesivos costos , demora en su instalación y la poca flexibilidad para casos de cambio de ubicación.  Los medios inalámbricos o Radio-enlaces son de rápido y fácil implementación y mas flexibles en su uso, además del ahorro en costos de instalación e implementación.  La clave es la planificación profesional para la selección de la frecuencia, topología y tecnología a emplear.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 34. Frecuencias y Problemática El dilema….Licenciadas o no licenciadas? La rpta….ambas! , utilizando equipos Multibanda (4.9 a 6.1GHz)  Si bien hay bandas libres o no licenciadas como 900MHz, 2.4GHz y 5.8GHz, estas se encuentran saturadas y limitadas, siendo la primera (900MHz) no idónea para transporte de video, la segunda (2.4GHz) usada masivamente para WLAN y Wi-Fi quedando solamente la banda de 5.8GHz, la misma que esta siendo saturada y que dentro de 2 año se tornara imposible su uso en Lima y demás ciudades urbanas.  La solución es planificar el uso de sistemas inalámbricos que en el corto plazo usen 5.8GHz y en el mediano y largo plazo migren a la futura banda de seguridad publica(Regla MTC norma) de 4.9GHz y frecuencias que se liberaran en la banda de 5.2 a 5.7GHz que no están siendo usadas y disponen de 6 veces mas en capacidad de canales y espectro..Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 35. Tecnología inalámbrica recomendada  La tecnología ideal para aplicaciones de seguridad ciudadana y central de transito es OFDM porque permite gran capacidad de ancho de banda y puede mitigar interferencias  Si bien es posible usar topología punto a Multipunto es preferible que sea punto a punto a fin de lograr mayor performance y ancho de banda.  Se recomienda que los radios manejen capacidad de IP Routing incorporado a fin de segmentar las redes y evitar el broadcast, esto es muy critico en redes medianas y grandes y sobre todo con alto trafico.  Es preferible que los radios tengan capacidad de manejo de calidad de servicio – QoS y sean multicapa.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 36. Ventajas de las Cámaras de Video Vigilancia  Video de Seguridad Ciudadana • Reduce el crimen a través del monitoreo remoto en zonas estratégicas como puentes, zonas industriales, aéreas de alto riesgo, alto crimen, etc. • Reduce los congestionamientos de vehículos a través de la supervisión del trafico. • Minimiza tiempos y realiza la eficacia de los servicios de rescate a través de la visión anticipada del incidente. • Integración de diferentes unidades de Seguridad Ciudadana.Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
  • 37. Conclusiones Patrullaje, Video-vigilancia, atención de emergencias y manejo de la información y estadísticas para la toma de decisionesIng° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital