Este documento describe los territorios de los pueblos indígenas en el departamento de Nariño, Colombia. Siete grupos indígenas habitan la región, incluyendo los Pastos, Awa, Eperara Siap, Ingas, Kofanes, Quillasingas y Nasas. Los documentos revisan la ubicación, historia étnica, población y aspectos destacados de cada grupo, así como los resguardos y cabildos establecidos para proteger sus territorios ancestrales de acuerdo con la legislación colombiana.
1. TERRITORIO EN LOSTERRITORIO EN LOS
PUEBLOS INDIGENAS DEPUEBLOS INDIGENAS DE
NARIÑO (2)NARIÑO (2)
Presentado por:Presentado por:
JAIRO GUERRERO DAVILAJAIRO GUERRERO DAVILA
Asesor Autoridades indígenas deAsesor Autoridades indígenas de
Colombia AICOColombia AICO
17.05.201217.05.2012
San JuanSan Juan
2.
3. La lucha constante por mantener su cultura, los
Pueblos Indígenas en Colombia, les ha
permitido lograr el reconocimientos de
derechos especiales en la C.P./ 91. Lo cual les ha
servido para fortalecer sus territorios, los usos y
costumbres, la autoridad, identidad, justicia y
la autonomía, por medio la realización de
diferentes procesos.
4. “Areas poseidas en forma regular y
permanente por una comunidad,
parcialidad, grupo Indígena y aquellas
que , aunque no se encuentran
poseidas en esa forman constituyen
su ámbito tradicional de sus
actividades sociales, económicas, y
culturales
El concepto de territorios lo que
cubre la totalidad del hábitat de las
regiones que los pueblos
interesados ocupan o utilizan de
alguna manera.
5. CONCEPTO
INDÍGENATERRITORIO: es el espacio natural, cosmogónico y socio-cultural
sagrado, donde se genera la vida de todos los seres, porque este
es vivo, lo que permite desarrollar la cultura de un pueblo
indígena, los usos y costumbres, identidad, la mitología,
autonomía y los derechos. Aquí se desarrolla el pensamiento y
recrea como pueblo indígena. A raíz de esto se considera que la
madre tierra, es nuestra segunda madre, es por encima por el
territorio, mucho más que resguardo, esta tiene unos derechos,
unos principios, el cual nos describen varios conceptos de vida.
6. REPRESENTA
SIGNIFICA
Un espacio
Físico
Transversal; relación hombre-naturaleza
Cosmogónico; relación hombre- naturaleza-cosmos
Vertical; relación naturaleza-hombre, adentro, afuera
Pan amazónico; relación pacifico y amazonas
Es la madre de la humanidad
Es sagrado
Es único
Identidad, Cultura
Usos y costumbres
Cosmovisión o pensamiento propio
Sagralidad, Organización social y comunitaria
Relaciones sociales y culturales
Resistencia, Justicia propia
7. RESGUARDO: Es la delimitación para identificar el espacio de una comunidad indígena de acuerdo a
unos títulos coloniales, los cuales establecieron autonomía a estos para que sean gobernados de a
cuerdo a unos usos y costumbres por un cabildo, el cual ha creado una formas de vida de acuerdo a
una cosmovisión.
Estos resguardos son de tres clases: unos de origen colonial, origen republicano y tierras baldías.
NACE
Corona española
Para explotar y dominar
Formar la propiedad privada
EXPRESA
Idiocincracia
Autoridad
Usos y costumbres
Usufructo colectivo
Cultura
SIGNIFICA
Territorio ancestral
Vida para las comunidades
Reivindicación de la cultura
8. DERECHO MAYORDERECHO MAYOR
(Por ser los primeros)(Por ser los primeros)
LEY DE ORIGENLEY DE ORIGEN
(Por no ser venideros)(Por no ser venideros)
LEY NATURALLEY NATURAL
(Por la relación Hombre –(Por la relación Hombre –
NaturalezaNaturaleza))
IdentidadIdentidad
AutoridadAutoridad
AutonomíaAutonomía
TerritorioTerritorio
10. Legislación tierras fechasLegislación tierras fechas
históricashistóricas
• 1.524 a 1.535 inicio en Nariño invasion
• 1.545: Protector de indios orden real
• 1.553: Despojo de las tierras(remates,
• composiciones, ventas ,provisiones).
• 1.556: Territorio de Quito, Virreinato Lima
• 1.561:Corona, Real supremo consejo de
indias definen Resguardos, apli 1.591
• 1,558 1.570 encomiendas en particulares
11. Legislación Fechas históricasLegislación Fechas históricas
• .1.591. Inician aplicación a cargo real
Audiencia Quito. Usufructarios, vitalicios,
hereditarios, e inalienables
• 1.593: Ordena castigos delitos contra
indigenas
• .Decisiones a favor del Pueblo Pasto
comisionados de la Real Audiencia de
Quito. Retificadas en 1.712-1720-1762-
1772
12. Legislación fechas históricasLegislación fechas históricas
• 1.820: decreto ley de Simón Bolívar
• 1.890: Ley 89
• 1.943. Anuario estadístico de Nariño
determina las siguientes parcialidades en
Ipiales: Las animas, chalamag-
inchuchala-anaconas-iguez-quistial-
inagan-quelsia-inagan 2-igaila-yanala,
yaramal- san Juan.
• Tuequerres: Yacual, Tuquerres
15. DOCUMENTOSDOCUMENTOS
• Reales provisiones- Decretos- Amparos-
Restituciones- Autos- Ordenanzas-
Titulos- Declaratorias- Iliminacion de
bienes amortizados- reconocimientos de
tierras- Posesiones- Proveidos-
Sentencias- testamentos registrados,
deligenciasde alinderamientos-
concepciones y reconocimientos
16. Registro que se conservanRegistro que se conservan
Resguardo Escritura Fecha Tipo documento
Males 509- dec 406 13-01-1.906-1.937 Titulo Corona.
Guachucal 047 26-08-1.895 Documento y
titulo
Colimba 395-88-1321 1904- Titulo corona
Ipiales 528-Auto 1906 Documentos.
titulo
Mueses 070 O7-03-1932 Documentos
San Juan 528-319 1906-1961 Documentos
Mallama 395 18-05-1904 Titulo corona
Yascual 214 05-04-1911 Documentos
Tuquerres 214
17. Resguardo Escritura Fecha Tipo documento
Muellamues 81-94-130 1911-1911- documento
Carlosama 244 25-01-1912 Encomienda.
Titulo corona
Pastas 264 25-05-1908 documento
Guachavez 641 20-09-1904 Documentos.
titulo
Mayasquer 228-sentencia 1908-1880 Tiitulo y
documento
ICumbal 228-997 1908-1906 Titulo
Documentos
Chiles 108-792 1.892-1,911 Documentos
Panan 997-115 1906-1940 documentos
18. Resguardo Escritura Fecha Tipo de
documento
Yaramal Proceso judicial 1908 Juicio 1865
Putisnar 2000-2001-2006 Auto-estudio-
reconocimiento
Iles 2005 Auto-estudio
Funes 2005 Auto-estudio
Puerres
Sande Resolucion 43 12-10-1997 Titulo registrado
19. FECHAS DE DOCUMENTOS DE LOS REGISTROS DE LOS TITULOSFECHAS DE DOCUMENTOS DE LOS REGISTROS DE LOS TITULOS
RESGUARDO TITULO REGISTRADO FECHAS DE DOCUMENTOS
Cumbal 228- 997 1.711-1757 (997). 1.678-1.692-
1.712-1,711-1.733-1.738-1.740-
1.773-1.758-1.826-1.873 (228)
Mayasquer 228
Panan 228- 115 1.940 (115)
Chiles 228- 108- 792 1.718-1.734 (108).1.644-1.661-
1667-1670-1711-1735-1738(792)
Guchucal 047 1650-1677-1695-1697-1698-1712-
1792-1847-1895
Muellamues 081- 130- 94 1768(94). 1911(130). 1707-1758-
1868-(081).testamento 1707
Colimba 395- 88- 1321 1630-1637-1638-1642-1644-1647-
1672-1674-1780(88)
Tuquerres 214 16611-1699-1678-1739-1779
Yascual 214
20. Fechas documentos registrados en el tituloFechas documentos registrados en el titulo
RESGUARDO TITULO
REGISTRADOS
Fechas de documentos
IPIALES 528 1720-1721-1734-1741-1757-1767-
1762
San Juan 528- 319
Yaramal 1722-1538-1570-1571-1590-1943
CARLOSAMA 244 1590-1593-1650-1693-1705-1712-
1714-1716-1717-1720-1722-1736-
1768
Gran Mallama 395 1646-1745-1786-1801
PASTAS 264 1.728-1730-1786-1834-1836-1837-
1868-1874
MALES 509 1.777-1778(509) decreto 406 de1937
MUESES 070 1711-1712
21. Principios de derecho internacional expuestosPrincipios de derecho internacional expuestos
por Colombiapor Colombia
• “Uti Possidetis, uta possi deatis” (como
habeis poseido, asi poseeis) para dirimir
conflictos de frontera, jurisdicción de laudos
arbitrales, tratados de negociaciones y sustentar
la soberanía nacional y reconocidas por la
comunidad internacional
• Sobre los títulos coloniales y su vigencia se han
pronunciado jurisprudencias y doctrinas con
mejores argumentos de “Uti Possidetis” las altas
Cortes en relaciona propiedad territorial
indígena
22. LEY 160 DE 1.994LEY 160 DE 1.994
Capitulo lll articulo establece las funciones del INCODER y en su numeral 2 “ Estudiar las
necesidades de tierras de las comunidades Indígenas y Constituir, ampliar, sanear, y
reestructurar los Resguardos en beneficio de sus respectivas parcialidades.
Capitulo XII articulado de baldíos Nacionales, Articulo 69 “ No podrán hacerse
adjudicaciones de baldíos donde estén establecidas comunidades Indígenas o que
constituyan su hábitat, sino únicamente y con destino a la constitución de Resguardos
Indígenas.”
Capitulo XIV Sobre Resguardos Indígenas
INCODER Estudiara las necesidades de tierras
Dotara de superficie indispensable
Llevara a cabo estudios de títulos para establecer su vigencia
Para tal efecto Constituirá- Ampliara- Saneara- y Reestructura
Adquisición de Predios y mejoras para constituir, ampliar, sanear y reestructurar.
23. Capitulo l
Competencia Constitución Posesión sin titulo total o parcial de sus
tierras ancestrales
Del Ampliación Tierras insuficientes etnoufi, cumplan
función social
INCODER Reestructuración Resguardos de origen colonial republicano.
Previa clarificación de los títulos
Conversión Reservas a Resguardos
Capitulo ll
DEFINICIONES: Territorio Indígena – Comunidad Indígena – Autoridad Tradicional – Cabildo
Indígena – Reserva Indígena
Capitulo lll
Estudios socioeconómicos jurídicos y de tenencia de tierra
INCODER Coordinara con los representantes de las comunidades
DECRETO 2164/95DECRETO 2164/95
24. Colombia: 81-102 pueblos indígenas.
Población:
700.000 Ministerio Interior oo
500.000 SAC-Tiempo 2.ooo
1.050.000 INCORA. 2.000
1.300.000 ONIC AICO. 2.000
1.378.884 censo Dane 2.005
Departamento:
Cauca 247.967
Guajira 278.254
Nariño 168.036
Córdoba 151.064
Putumayo 37.896
Pueblos INDIGENA Aby Ayala de ColombiaPueblos INDIGENA Aby Ayala de Colombia
% Población indígena respecto Dpto.
Guainia 96 %
Vichada 82 %
Guajira 44%
Nariño 10%
Numero de pueblos
Amazonas 26
Vaupes 19
Caquetá 10
Cauca 8
Nariño 7
Putumayo 13
25. NARIÑO
PASTOS. Localización-etnohistoria-Población-aspectos destacados, 19 resguardos de
origen colonial. Y tres cabildos
AWA : Localización-etnohistoria-población-aspectos destacados.28 resguardos
constituidos.60 Cabildos.
EPERARAS : Localización-Etnohistoria-población-aspectos destacados.6 resguardos
constituidos.12 cabildos
INGAS. Localización-Etnohistoria- Población- Aspectos destacados.1 resguardo. 1
Cabildo
KOFANES : Localización-Etnohistoria -Población, aspectos destacados.2 resguardo. 2
Cabildo
QUILLASINGAS :Localización-etnohistoria-población-aspectos mas destacados, 1
resguardo.3 Cabildo
NASAS. Localizacion, Etnohistoria, Poblacion, aspectos destacados 1 cabildo 1 resguardo
PUEBLOS INDIGENAS EN NARIÑOPUEBLOS INDIGENAS EN NARIÑO
26. PASTOS
14 Cumbal, 13 Cuaspud, 29 Ipiales, 45
Potosi,12 Córdoba, 11 Contadero, 3
Aldana, 24 Guachucal,
63 Tuquerres, 58 Santacruz,
39 Mallama.
AWA
62 Tumaco,6 Barbacoas,49 Ricaurte,
58 Santacruz,50 Roberto Payan.
EPERARA SIAPIDARA
62 Tumaco,42 Olaya Herrera,33 La
Tola, 17 El Charco.
INGA
20 El Tablón.
KOFAN
29 Ipiales.
QUILLACINGA
1 San Juan de Pasto.
27. Población según censoPoblación según censo
2.005 y 2.006 del Dane2.005 y 2.006 del Dane
POBLACION FAMILIAS MUNICIPIOS RESGUARDOS CABILDOS LENGUA
PUEBLO TOTAL MATERNA
Awa 26.800 4.400 7 35 60 Awa pit
Eperara Siapidara 4.500 900 4 9 12 Sia pedee
Inga 3.041 724 1 1 1 Ingano
Kofán 160 30 1 2 2 Queta
Quillasinga 4.008 750 1 1 3 No
Pastos 132.000 17.800 24 19 23 No
TOTALES 168.036 24.604 31 67 101
CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE NARIÑO
28. FUENTE: Pueblos indigenas de Nariño Jairo Guerrero
AREA AREA AREA POR NECESIDAD AREA POR NECESIDAD
PUEBLO HABITADA LEGALIZADA LEGALIZAR DE RECURSOS ADQUIRIR DE RECURSOS
Awa 320.000 309.155 10.845 800 $ 2.000.000.000
Eperara Siapidara 20.000 19.235 765 100 $ 200.000.000
Inga 22.293 22.283 10
Kofán 28.000 26.664 1.336
Quillasinga 4.000 335 3.665 $ 12.000.000 300 $ 1.200.000.000
Pastos 205.707 4.127 201.580 $ 1.300.000.000 6.000 $ 30.000.000.000
TOTALES 600.000 Has 385.442 218.201 $ 1.312.000.000 7.200 Has $ 33.400.000.000
32. RESGUARDOS DE ORIGEN COLONIAL Y REPUBLICANORESGUARDOS DE ORIGEN COLONIAL Y REPUBLICANO
DEPARTAMENTO DE NARIÑODEPARTAMENTO DE NARIÑO
No
.
RESGUARDOS MUNICIPIO
AREA DE AREAS (Has) HAS TITULO
MUNICIPIO POSESION F.N.A BALDIAS COLONIAL
1 Pastas Aldana 4,600 365 55 2,000
2 Aldea de María Contadero 3,400 264 50 1,800
3 Males Córdoba 28,700 2,500 53 2,000 8,000
4 Carlosama Cuaspud 5,200 873 727 3,800
5 Chiles Cumbal 67,700 4,500 102 600 6,000
6 Cumbal Cumbal 67,700 2,222 1,166 7,000 17,000
7 Mayasquer Cumbal 67,700 500 5,000 8,000
8 Panám Cumbal 67,700 858 650 637 4,000
9 Colimba Guachucal 17,000 593 833 500 2,500
10 Guachucal Guachucal 17,000 499 726 100 3,900
11 Muellamués Guachucal 17,000 1,675 546 350 3,285
12 Ipiales Ipiales 164,600 88 56 350 3,800
13 San Juán Ipiales 164,600 555 56 1,600
14 Yaramal Ipiales 164,600 416 750 3,000
15 Mallama Mallama 62,600 2,279 333 6,000 12,000
16 Mueses Potosi 39,700 64 300 1,800
17 Guachavez Santa Cruz 47,800 658 14,000 14,658
18 Túquerres Túquerres 27,500 350 253 1,800 8,800
19 Yacual Túquerres 27,500 581 350 7,000
33. De los resguardos de origen colonial o
republicano, previa clarificación sobre vigencia
legal de los respectivos títulos, mediante esta
actuación administrativa, el instituto procederá
a estudiar la situación de la tenencia de tierra en
aquellos, para determinar el área de la que se
encuentran en posesión o propiedad, a fin de
dotar a las comunidades de las tierras
suficientes o adicionales de acuerdo a usos,
costumbres y cultura de Integrantes. Decreto
2164/95
34. Contrato #051, demostrar la vigencia
Se entrega estudio afirmando la validez de los títulos
coloniales
Se socializa el estudio a los gobernadores de los Pastos
Se expide resolución #1830 de 06 – XII declarando vigente
Los títulos coloniales.
Se expide resolución #120 de 04 – 02, revocando resolucion
#1830 aduciendo que debe adelantarse primero, proceso
De clarificación de propiedad según decreto 2663/94
algunos Gobernadores se notifican y no hacen uso del
recurso de Reposición.
Mayo, hacen recurso solicitando se reforme la resolución 120
De febrero/03
Junio, se determina adelantar procedimiento de clarificación
De propiedad tomando como base el territorio que señala los
Títulos adicionales o la delimitación sobre los mismos que
Realizo el IGAC.
35. • 2004-2005 Incora hace entrega expedientes indicando
procesos a seguir.
• 2.009 Incoder mediante oficio 2400 sept certifica que
no se encontraron resguardos de origen colonial.
Circular del IGAC 5060 de 03-11 inscripción catastrales
de resguardos solo que tengan resolución del Incoder.
Posesión de comunidad Indígena propiedad la Nación.
• 2010 Decreto 441 10 febrero desarrollo del articulo 85
de la ley 160 de 1.994. plazo ejecución 31 de Diciembre
de 2011 dela Presidencia, para los resguardos de
origen colonial y republicano. Plan de desarrollo
Nacional articulo 70 Reestructuracion Resguardos
36. REFLEXIONESREFLEXIONES
• El Pueblo de los Pastos tienen sus títulos de origen colonial se
realizo un estudio y determino su vigencia, el Incora expido la
Resolución numero1830 06-12-02 clarificando la vigencia.
• Incora expide resolución 120 de 24-02-03 revocando la
resolución 1820 y que los procesos de clarificación deben
adelantarse con el decreto 2663 de 1.994 como procedimiento
de clarificación.
• El decreto 2164 del 1.995 reglamentario de la ley 160 en su
capitulo de Resguardos determina los procesos de
restructuración y constitución resguardos derogando los que
sean contrarios y dice previa clarificación sobre la vigencia legal
de los títulos y no de procesos de clarificación.
• Se han presentado tres propuestas para restructuración de los
resguardos 2.005- 2007- y 2010 cuyos valores son
1.300.000.000.
• En la fecha el estado debe a los Municipios mas de 2 mil
millones en prediales por 112 predios que entrego a las
comunidades
37. Situación actualSituación actual
• Agosto: Autoridades Indigenas formulan
una agenda de trabajo con el Gobierno
• Agosto se adelanta una primera
propuesta de Reestructuracion de los
resguardos de los Pastos AICO.
UTL.INCODER.
• Taller con Autoridades del proceso
• Presentacion mesa de territorio propuesta
• Acogida por Gobierno, Nacional.
• Ajuste propuesta acogida apoyo vigencia
39. PORQU
E
Tienen cosmovisión propia
Denominación propia
Heredan de los mayores Autoridad
Nativos o naturales
FUNCIONE
S
Mantener:
La identidad, la autonomía,
Usos y costumbres
Defender:
El derecho mayor, el territorio,
La cultura propia
40. Ejercer Justicia
Ejercer autonomía
Poder dirigir
Orientar a la comunidad
Defender los derechos colectivos
Mantener, rescatar y fortalecer:
•La identidad
•El pensamiento propio
•cultura
FUNCION
SIGNIFICA
LA AUTORIDAD MAXIMA ES LA COMUNIDAD
Es la institución de gobierno propio
Los voceros o representantes de la comunida
El eje dinamizador de la comunidad
41. SIGNIFICA
Capacidad de poder tomar
decisiones
Ejercer autoridad
Capacidad de poder, pensar,
sentir y actuar
Capacidad de autogobernarse
Principio de organización y
autoridad
PARA
Darnos a conocer:
•De donde venimos
•Quien somos
•Que queremos
•Ejercer control y equilibrio
a la comunidad
•Ejercer control y equilibrio
a la naturaleza
Del Derecho Mayor
De la Madre Tierra
Sabiduría propia
NACE
Es la lucha por la dignidad
Es integral
Forma de propia de gobierno
Forma de ejercer control y
equilibrio social y
natural
Relación del Derecho
Mayor y el Estado
EN LA JUSTICIA
42. EXPRESA
Interacción entre el
mundo propio, no propio,
y apropiado
El nivel de espiritualidad
Capacidad de sabiduría
SIGNIFIC
A
Forma de concebir el mundo
Forma de mirar, analizar, e interpretar la vida
La forma de sentir pensar y actuar
El pensamiento propio
PRINCIPIO
S
Todo tiene vida
Reciprocidad
Recrear, criar, respetar
Todo es dinámico y tiene razón de
ser
NIVELES
Espiritualidad
Sabiduría
44. EL DERECHO MAYOR
Se entiende por derecho mayor, porque antes de la llegada de los Españoles
estos territorios estaban habitados por nuestros antepasados con gobiernos
propios, normas propias, costumbres propias, usos propios, castigos propios,
lengua propia y amplios conocimientos de nuestras plantas, ríos, animales,
cosmo y nos regíamos con conceptos propios sin atropellar a nuestros hermanos
que compartían nuestro territorio y hoy continuamos manteniendo nuestro
gobierno propio, habitando parte de nuestro territorio, usufructuándolo,
protegiéndolo y luchando para conservarlo donde ejercemos nuestra justicia ,
por que estuvimos antes de la llegada de los españoles y antes que dictaran las
leyes de la republica, por tanto es una herencia de los mayores, por ser
naturales de esta tierra, porque se tiene derechos anteriores a las
constituciones políticas.
45. ORIGEN
Nativos y naturales de
estas
Nace de la tierra
tierras
Existían derechos antes de las
eyes de Corona y la Republica
REPRESENTA
ES LA (EL)
Constitución
propia
Pensamiento
propio
Autonomía, Autoridad, Justicia
Diversidad, Historia, Presente
Pasado, Futuro, Usos y Costumbres
Sagralidad, Espiritualidad
46. Es el conjunto de normas objetivas que rigen la naturaleza, independiente de la
voluntad del hombre; como es la ley del día, la ley de la lluvia, la ley del viento,
el ciclo de la vida: nacer, crecer, reproducir y volver al seno de la tierra; donde
el indígena mira, siente, escucha y respeta. Dándose de esta forma una
relación del hombre y la naturaleza conservando el equilibrio natural. Estas son
las bases de mantener la justicia propia de los pueblos indígenas.