1. Teoria da
Burocracia
Grupo:
Bruno
Marcos
Simone

2. 1.Burocracia
A burocracia é uma forma de
organização humana que se baseia na
racionalidade, isto é, na adequação dos
meios aos objetivos,para que se
obtenha o máximo de eficiência possível
para no alcance desses objetivos.
A etimologia da palavra burocracia tem
origem nos componentes lingüísticos
francês, bureau: escritório e grego,
krátos: poder.

3. 1.Burocracia
A palavra burocracia dá a idéia do
exercício do poder por meio dos
escritórios e das repartições públicas.
Esse termo passou a ser usado para
se referir, de forma crítica, a todas as
repartições públicas.

4. 2.Origens da Teoria da Burocracia
A partir de 1940, surgiram críticas à
teorias clássicas, pelo seu excesso de
mecanicismo e à teoria das relações
humanas, pelo seu romantismo ingênuo.
Alguns estudiosos foram buscar na obra
do economista (já falecido) Max Weber
inspiração para uma nova teoria, mais
sólida e mais abrangente, que servisse de
orientação para o trabalho do
administrador.
Surgiu assim a Teoria da Burocracia na

5. 2.Origens da Teoria da Burocracia
As origens da burocracia, como forma de
organização humana,remontam à
Antiguidade.
Mas a burocracia, tal como existe hoje, com
base no moderno sistema de produção, assim
como o capitalismo e a ciência moderna,
constituem três formas de racionalidade que
surgiram a partir de mudanças religiosas
verificadas após o Renascimento nos países
protestantes.

6. 2.Origens da Teoria da Burocracia
A Teoria da burocracia desenvolve-se por volta
da década de 40 em decorrência de:
1. A fragilidade e a parcialidade das teorias
Clássica e das Relações Humanas, apesar de
oponentes e contraditórias, apresentavam uma
visão extremista e incompleta sobre as
organizações.
2. A necessidade de um modelo de organização
racional capaz de caracterizar todas as variáveis
da organização e o comportamento de todos
seus membros.
3. O crescimento e a complexidade das

7. 3.Tipos de Sociedade
Para compreender a burocracia, Max estudou os
tipos de
sociedade os tipos de autoridade.
1. Sociedade tradicional: predominam as
características patriarcais e
patrimonialistas, como a família, o clã, a sociedade
medieval etc.
2. Sociedade carismática: predominam as
características místicas,
arbitrárias e personalísticas, como nos grupos
revolucionários, nos
partidos políticos, nas nações em revolução etc.
3. Sociedade legal, racional ou

8. 3.Tipos de Sociedade
Para Weber, autoridade significa a
probabilidade de que um
comando ou ordem específica seja obedecido.
A autoridade representa o poder
institucionalizado e oficializado.
Poder implica potencial para exercer influência
sobre as pessoas.
A autoridade proporciona poder: ter autoridade
é ter poder mas ter poder nem sempre significa
ter autoridade. Pois a autoridade
depende da legitimidade.
A autoridade é legítima quando aceita pelo
grupo.

9. 3.Tipos de Autoridade
Autoridade
Permissão concedida, de forma legal a certos
níveis da estrutura hierárquica, para que tomem
decisões sobre assuntos visando
atender os objetivos. É representada no
organograma por diferentes meios.
Poder
É a habilidade inerente de uma pessoa, dentro
da ciência do
comportamento, utilizada para influir ou mudar o
comportamento de pessoas de acordo com sua
vontade. É a capacidade de induzir outras
pessoas a aceitarem às ordens e a autoridade.

10. 3.Tipos de Autoridade
Autoridade Tradicional
Os subordinados aceitam as ordens dos superiores
como justificadas, porque essa foi a maneira pela
qual as coisas sempre foram feitas.
Autoridade Carismática
Os subordinados aceitam as ordens dos superiores
como justificadas, por causa da influência da
personalidade e da liderança do superior com o qual
se identificam.
Autoridade Legal, Racional ou Burocrática
Os subordinados aceitam as ordens dos superiores
como
justificadas, porque concordam com um conjunto de
preceitos ou normas que consideram legítimos e dos
quais deriva o comando.

11. 4.Características da Burocracia
segundo Weber
1. Caráter legal das normas e regulamentos.
2. Caráter formal das comunicações.
3. Caráter racional e divisão do trabalho.
4. Impessoalidade nas relações.
5. Hierarquização da autoridade.
6. Rotinas e procedimentos estandardizados.
7. Competência técnica e meritocracia.
8. Especialização da administração que é
separada da propriedade.
9. Profissionalização dos participantes.

12. 5.Vantagens da Burocracia
1-Previsibilidade do funcionamento;
2-Univocidade(que só comporta uma forma
de interpretação) de interpretação;
3-Padronização de rotinas e procedimentos;
4- Redução de conflitos;
5-Subordinação natural aos mais antigos;
6-Confiabilidade nas regras do negócio;
7-Hierarquia formalizada;
8-Precisão na definição de cargos e
operações.

13. 6.Disfunções da Burocracia segundo
Merton
Na burocracia existem consequências
previstas e imprevistas,que Merton
chamou de Disfunções da Burocracia,ou
seja,são anomalias e imperfeições no
funcionamento da burocracia.

14. 6.Disfunções da Burocracia segundo
Merton
1- Internacionalização das regras e apego aos
regulamentos;
2- Excesso de formalismo e de papelório;
3- Resistência a mudanças;
4- Despersonalização do relacionamento;
5- Categorização como base do processo
decisorial;
6- Superconformidade às rotinas e procedimentos;
7- Exibição de sinais de autoridade;
8- Dificuldade no atendimento a clientes e
conflitos com o público.

15. 7.Conclusão
Percebemos, assim, que a questão é
bem mais complexa do que Weber a fez
parecer. Nem sempre a burocracia gera
estabilidade e eficiência. Pode, muito
bem, gerar exatamente o contrário.

16. OBRIGADO PELA
ATENÇÃO!!!