El documento describe la importancia de la planificación para las organizaciones. La planificación permite establecer objetivos y definir los procedimientos para alcanzarlos. También sirve como guía para la asignación de recursos, la toma de decisiones y el control del progreso hacia los objetivos. Existen factores internos y externos que pueden afectar la planificación.

1. Edison Fernández 22824782 Esc 45 Gerencia Industrial
Importancia de la planificación
Planificar significa que los ejecutivos estudian anticipadamente sus objetivos y
acciones, y sustentan sus actos no en corazonadas sino con algún método, plan o
lógica. Los planes establecen los objetivos de la organización y definen los
procedimientos adecuados para alcanzarlos.
Además los planes son la guía para que (1) la organización obtenga y aplique los
recursos para lograr los objetivos; (2) los miembros de la organización desempeñen
actividades y tomen decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos
escogidos, ya que enfoca la atención de los empleados sobre los objetivos que generan
resultados (3) pueda controlarse el logro de los objetivos organizacionales. Asimismo,
ayuda a fijar prioridades, permite concentrarse en las fortalezas de la organización,
ayuda a tratar los problemas de cambios en el entorno externo, entre otros aspectos.
Por otro lado, existen varias fuerzas que pueden afectar a la planificación: los eventos
inesperados, la resistencia psicológica al cambio ya que ésta acelera el cambio y la
inquietud, la existencia de insuficiente información, la falta de habilidad en la
utilización de los métodos de planificación, los elevados gastos que implica, entre
otros.
Planificación.
Entre conceptos de varios autores pudimos enfocar las siguientes definiciones:
"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas"
(Stoner, 1996).
"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organización
hará para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos futuros
probables, da como resultado un curso de acción recomendado: un plan", (Sisk, s/f).
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro
de los mismos antes de emprender la acción", (Goodstein, 1998).
"La planificación... se anticipa a la toma de decisiones . Es un proceso de decidir...
antes de que se requiera la acción" (Ackoff,1981).
"Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene que hacerlo, y
cómo deberá hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que
nos encontramos y aquel donde queremos ir.

2. "Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para
alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al
estado final deseado" (Cortés, 1998).
"Es el proceso consciente de selección y desarrollo del mejor curso de acción para
lograr el objetivo." (Jiménez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situación
considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor.
"La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que
pueden influir en el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982).
"Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para
formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales"
(Terry,1987).
En prácticamente todas las anteriores definiciones es posible hallar algunos elementos
comunes importantes: el establecimiento de objetivos o metas, y la elección de los
medios más convenientes para alcanzarlos (planes y programas).
Implica además un proceso de toma de decisiones, un proceso de previsión
(anticipación), visualización (representación del futuro deseado) y de
predeterminación (tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro). Todo
plan tiene tres características: primero, debe referirse al futuro, segundo, debe indicar
acciones, tercero, existe un elemento de causalidad personal u organizacional:
futurismo, acción y causalidad personal u organizacional son elementos necesarios de
todo plan. Se trata de construir un futuro deseado, no de adivinarlo.
2.3 Premisas De Planeación
Concepto
Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o
condiciones futuras que afectarán el curso en que va a desarrollarse el plan.
Se establecen al inicio del proceso de planeación, aunque también pueden ser
desarrolladas a lo largo del mismo.

3. Externas
Son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa, pero que puede tener
efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades y que, por lo mismo, deben tomarse
en cuenta al planear. Las premisas externas pueden ser:
> De carácter Político:
Estabilidad política del país.
Sistemas de gobierno.
Intervención estatal en los negocios.
Restricciones a la importación y exportación.
> De carácter Legal
Tendencias fiscales:
Impuestos sobre ciertos artículos o servicios.
Forma de pago de impuestos.
Impuestos sobre utilidades.
Tendencias en la legislación:
Laboral.
Mejora del ambiente.
Descentralización de empresas en las zonas urbanas.
> Económicas
Deuda pública.
Nivel de salarios.
Poder adquisitivo de la población.
>Sociales
Crecimiento y distribución demográfica.
Movilidad de la población.

4. Empleo y desempleo.
Internas
Cuándo se originan dentro de la empresa y pueden influir en el logro de los propósitos.
Algunas de ellas son: variaciones en el capital, ausentismo, rotación de personal,
accidentes, siniestros, innovaciones, reacciones del personal, los puntos débiles y
fuertes de los altos ejecutivos, de aquellos que los controlan (accionistas) y, a menudo,
de los subordinados. Accidentes, Robos, Incendios, Fallecimientos, Secuestros, Huelga.
Internas
Las fuentes de información son los lugares donde se encuentran los datos y el objeto
sobre el cual actuará el método. Se consideran fuentes de información los organismos,
instituciones, personas y documentos que tienen los datos.
Las fuentes primarias de datos son aquellos lugares, sitios o personas que tienen
información original y de primera mano, que el investigador recopila para solucionar
un problema específico.
Las fuentes secundarias de datos son los lugares o sitios que almacenan o contienen
información impresa, microfilmada o capturada en diskettes u otros medios y que ha
sido recopilada para uso general o para fines distintos a la investigación que se realiza.
Las fuentes de información internas son:
Investigaciones y estudios de la propia empresa.
Estadísticas.
Estados Financieros.
Reportes, informes.
Personal de la empresa.
Restricción: es todo aquello que impida el logro de la meta del sistema o empresa.
Cuello de botella (CB): es aquel proceso cuya capacidad es menor o igual a la demanda
que hay de él.
Centro de capacidad restringida (CCR): Cualquier recurso el cuál, si no es administrado

5. y programado adecuadamente, es probable que origine una desviación en el flujo
planeado del material o producto en la planta.
Drum (tambor): es la restricción física de la planta, el resto de la misma debe seguir el
ritmo del tambor.
Buffer (amortiguador): resguarda al tambor, asegurando que siempre tenga trabajo. Se
mide en unidades de tiempo más que en inventario intermedio.
Rope (cuerda): mecanismo mediante el cual los centros de trabajo subsecuentes jalan el
material a través de producción.
Work in process (WIP): artículos sin terminar en un proceso de producción, no están
completos aún debido a que pueden estar siendo fabricados o esperando a ser enviados
para su estoqueo definitivo.
Kanban: marcador, tarjeta, placa u otro dispositivo, que se utiliza para controlar la
secuencia de los trabajos.
La Teoría de las Restricciones utiliza la lógica de la causa y efecto para entender lo que
sucede y así encontrar oportunidades de mejora. Está basada en el hecho de que los
procesos multitarea, de cualquier ámbito, solo se mueven a la velocidad del paso más
lento. La manera de acelerar el proceso es utilizar un “catalizador” en el paso más lento
y lograr que trabaje hasta el límite de su capacidad para acelerar el proceso completo.
La teoría enfatiza en hallar y apoyar el principal factor limitante. En la descripción de
esta teoría estos factores limitantes se denominan Restricciones, Cuellos de Botella o
Centros de Capacidad Restringida.
El estudio comienza con una comparación desde el punto de vista teórico, entre la
Teoría de las Restricciones y Just in Time, señalando las mejoras que la Teoría tiene
respecto a JIT metodología de la cual es una revisión.
Basado en esto se realizó un trabajo de campo aplicado a una planta de terminación de
cueros donde se estudiaron los Cuellos de Botella, Centros de Capacidad Restringida y
se determinaron los correspondientes resortes de: Cuello de Botella, entrega y total

6. Respectivamente.
LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
El proceso de planificación estratégica tiene como objetivo obtener estrategias y líneas de
acción.
Las estrategias son pautas generales que orientan la posterior planificación operativa (cuyo
núcleo es el diseño de proyectos, los cuales operativizan las estrategias).
Para poder formular adecuadamente las estrategias, es necesario definir previamente varios
conceptos, que pueden ser englobados dentro de los llamados "supuestos organizacionales".
Ellos son:
Visión
Misión
Marco conceptual del proceso del desarrollo
Análisis contextual.
LINEAS DE ACCION
A veces, el proceso de Planificación Estratégica llega a definir las llamadas Líneas de Acción
Las líneas de acción definen en forma algo más específica el tipo de trabajo que podría
realizarse para implementar una estrategia.
Una estrategia puede originar una o más LA.
Por ejemplo:
Estrategia: Lograr que un alto número de personas de capacidad estén familiarizados con los
principios de la organización.
Líneas de Acción:
-Campañas de entrega de documentos a periodistas sobre temas afines a los principios de la
organización
-Reuniones con personas de capacidad para presentar temas afines a los principios de la
organización
-Visitas a autoridades políticas para presentar propuestas
RELACIÓN DE PLANIFICACIÓN Y EL PRESUPUESTO EN EL SECTOR PÚBLICO

7. Tanto la planificación como el presupuesto son instrumentos que son iguales de útiles en
organismos gubernamentales y privados.
Antes de hacer un estudio en cuanto a su relación, es necesario referirse al proceso que debe
servir de marco de informe para que así éstas puedan ser programadas y ejecutadas con
objetivos claros y viables.
No obstante cabe destacar que existe una diversidad de conceptos relacionados con la
planificación y el presupuesto, por lo tanto solo se hará referencia de ello de manera
introductoria.
De tal forma se puede establecer que el presupuesto es un acto de gobierno por el cual se
prevén los ingresos y gastos y se autorizan por un periodo futuro determinado, el cual es de un
año, es decir, el presupuesto constituye un instrumento (materializado en un documento),
teniendo así éste documento carácter exclusivamente informativo, tal como lo establece el
primer aparte del artículo 2 de la Ley Orgánica del Régimen Presupuestario, en donde se
refleja la autorización de los montos de gasto público que serán ejecutados en un año y la
estimación de los ingresos que se recaudaran para cubrir tales montos.
TIPOS DE PLANES
SEGÚN SU CLASE:
El plan es un producto de la planificación, es un resultado inmediato, es el evento intermedio
entre el proceso de planificación y el proceso de implementación del mismo. El propósito de
los planes se encuentra en: La previsión, la programación y la coordinación de una secuencia
lógica de eventos. Los planes deben responder al qué (objeto), cómo (medios), cuándo
(secuencia), dónde (local) y por quién (ejecutante o persona).
Entre los diversos tipos de planes figuran: objetivos ó metas, políticas, procedimientos,
métodos, programas y presupuestos. Al respecto, algunos tratadistas consideran que de los
anteriores planes, las más importantes son las políticas y los programas, dentro de los que se
incluyen los objetivos y los procedimientos.
OBJETIVOS
Son los fines o las metas que se pretende lograr y hacia los cuales se dirige las actividades de la
empresa en su conjunto o uno de sus departamentos, secciones o funciones. Por lo regular los
objetivos de mayor jerarquía representan el fin hacia el cual se dirige la empresa, la dirección,
el staff. Los objetivos son las metas que se quiere alcanzar con relación a los inversionistas, a
los consumidores, al personal, entre otros.
Un departamento puede tener sus propios objetivos, siendo diferentes a los que constituyen el
plan básico de la empresa, pero no por ello dejan de contribuir al alcance de los de la
organización. Los objetivos o metas son planes y requieren de un proceso de planeación al
igual que el resto de los planes.
POLÍTICAS

8. Son planes en la medida en que constituyen reglas o normas que permiten conducir el
pensamiento y la acción de quienes se tenga a cargo. Es en este punto donde los
administradores deben ser sagaces para que los subordinados no acepten como políticas una
serie de pequeñas decisiones que no se tomaran con este objetivo. Y usualmente las políticas
se apoyan y precisan los objetivos y cobijan a la empresa en su conjunto. Las políticas
generales de la empresa son tomadas por el consejo de administración, en las cuales se
basaran las políticas de los departamentos
Todas estas delimitan un área o marco dentro del cual se debe decidir asegurando que las
decisiones sean sólidas y contribuyan al alcance los objetivos. Al igual que hay diversos tipos
de objetivos, también los hay de políticas, entre ellas tenemos: políticas de promoción interna,
de competir con base en los precios, políticas en publicidad o políticas departamentales, como
el contratar los ingenieros egresados de las universidades o impulsar la participación de los
empleados para contribuir con la cooperación.
Con respecto a las políticas se debe tener en cuenta que:
Cuando se elaboren las políticas debe tenerse en cuenta la opinión de quienes a aplicarlos.
Las políticas deben declararse por escrito.
Debe ser difundido y revisada periódicamente, la interpretación de estas debe ser uniforme en
toda la organización.
Existen políticas sobre producción, finanzas, relaciones públicas, etc.
Existen políticas relacionas con planeación, control, organización, favorecen, la coordinación y
el trabajo en equipo, las consultas sobre asuntos fundamentales y la elaboración de criterios e
iniciativa pero dentro de unos límites.
PROCEDIMIENTOS
Son planes por que establecen un método o forma habitual para manejar actividades futuras,
es decir, son planes relacionados con métodos de trabajo o ejecución. Sirven como guías de
acción más que de pensamiento pues señalan el cómo deben hacerse ciertas actividades.
Usualmente los procedimientos corresponden a planes operacionales y se representan a
través de flujo gramas.
¿Cómo se relacionan los procedimientos y los planes?
Ilustrativamente podemos explicar esta relación apelando a otro ejemplo más de Koontz:
La política de la compañía X concede vacaciones a los empleados, los procedimientos
establecidos para llevar a cabo esta política deben distribuir las vacaciones para evitar
interrupciones en el trabajo, establecer salarios de vacaciones y proveer los medios para que
soliciten sus vacaciones, etc.

9. Es importante recordar que los procedimientos sobrepasan la línea departamental, es decir,
que pasan del departamento de producción al departamento de ventas, al de finanzas, etc.
METODO
El método es fundamental para toda acción, el cual puede definirse como la manera prescrita
para el desempeño de una tarea dada con consideración adecuada del al objetivo,
instalaciones disponibles y gastos totales de tiempo, dinero y esfuerzo.
Un método trata con una tarea que comprende un paso en un procedimiento y específica
como se va ejecutar este pasó. Por lo general está confinado a un departamento y con
frecuencia a los esfuerzos de un empleado que se dedica a una tarea específica.
PRESUPUESTO
Constituye un planteamiento de resultados esperados expresados en términos numéricos,
están relacionados con dinero, ya sea a través de ingresos o gastos de un determinado periodo
de tiempo. Estos presupuestos pueden estar expresados en términos financieros o en horas-
hombre, horas-maquina, entre otros. Puede estar relacionado a un presupuesto de gasto, de
inversión, de operaciones o de caja. Aunque el presupuesto es una herramienta de control, no
sirve como una medida fiel de éste, si antes no ha reflejado los planes.
Los presupuestos pueden ser planes estratégicos si cubren la totalidad de la empresa y un
largo periodo de tiempo; pueden ser planes tácticos cuando cobijan una unidad o
departamento a mediano plazo y pueden ser planes operacionales. Si su dimensión es local y
de corto plazo.
PROGRAMAS
Son planes relacionados con el tiempo y comprenden la correlación que se da entre este
último con las actividades que deban llevarse a cabo. También pueden definirse como un
conjunto de metas, políticas, reglas, procedimientos de tareas, pasos, etc. Para ejecutar una
acción específica, la programación puede variar ampliamente e ir desde programas de
pequeño tamaño o simples por ejemplo es uso de un calendario para programar actividades,
hasta programas complejos o de gran tamaño, en donde ya se requieren técnicas
matemáticas, bases de datos, etc.
Un programa primario puede requerir muchos programas derivados de la planeación de los
negocios, por ejemplo es extraño encontrar un programa que se sostenga a sí mismo, por lo
general se subordinan unos con otros, lo que hace muy difícil la planeación. Es por esto que la
planeación coordinada requiere de ciertas habilidades administrativas que permitan el logro
de los objetivos.
SEGÚN SU FIN
NUEVOS

10. Es aquella planificación que se pretende plantear, por lo tanto aun no existe y se necesita de
un estudio previo, es donde se identifica un nuevo objetivo por lo tanto se desarrolla un nuevo
plan.
VIGENTES
Son aquellos planes que ya están establecidos, y se están ejecutando.
Estos ya han sido elaborados y se encuentra en estudio para determinar su de efectividad a
través de otro función administrativa el control y poder saber si se lograra cumplir con el
objetivo, en caso de presentar posibles fallas este podrá ser corregido.
CORRECTIVOS
Son aquellos planes que se ejecutan para ajustar a los ya establecidos con anterioridad, por lo
general son correcciones en pequeñas fallas en los planes actuales. En estos planes se
determina las posibles fallas que no permitirían alcanzar los objetivos establecidos. Son
complementarios de los planes vigentes.
SEGÚN SU USO
UNA SOLA VEZ
Estos planes hacen referencia a los que se establecen para lograr un objetivo especifico en un
momento especifico, es decir aquellos que se laborar para realizar una actividad o tarea única,
que no se repetirá o por los menos no se repetirá en un periodo de tiempo largo.
VARIAS VECES
Son los planes que se desarrollan con la finalidad de ser ejecutados en varias ocasiones, es un
estilo de planificación cíclica por al ser ejecutada en su totalidad no finaliza sino por el
contrario comienza de nuevo, es una planificacion continua.
SEGÚN SU PERÍODO DE REALIZACION
Los diferentes planes se pueden ejecutar apropiadamente en los siguientes períodos:
CORTO PLAZO
También llamada planificación operativa; se lleva a efecto en cada planta y almacén. Es una
extensión de la planificación a mediano plazo, con gran énfasis en los presupuestos flexibles,
los relacionados con los niveles de producción específicos durante el período no mayor a un
año.
Incluye el uso de pronósticos trimestrales de ventas suministrados por mercadotecnia.
MEDIANO PLAZO
Es un subconjunto de la planificación a largo plazo.

11. Se centra en las mismas áreas que la planificación a largo plazo, pero dentro de un marco de
tiempo menor (de dos a cinco años). Los estados financieros pro forma en este período son
más detallados que aquellos para la planificación a largo plazo. En definitiva se refinan los
planeas estratégicos a largo plazo de la organización al desarrollar planes financieros más
específicos. El resultado de este nivel de planeación sirve como entrada para la planeación a
corto plazo.
Se relaciona primordialmente con la planificación financiera, de manera que pueda colocar a la
organización en la mejor postura financiera para materializar las oportunidades descubiertas
por la planificación a largo plazo.
LARGO PLAZO
Su parte central está formada por las consideraciones estratégicas en cuanto a oportunidades
futuras de mercado y a productos nuevos para satisfacerlas. Una característica distintiva de
este tipo de planificación es el descubrir oportunidades, y después desarrollar estrategias y
programas efectivos para capitalizar dichas oportunidades.
Se concentra en la extrapolación de datos recopilados de fuentes externas e internas para
proyectar la información relacionada con la comercialización y distribución, técnica y de
instalaciones, financiera, de recursos humanos y otros aspectos. Comienza con un
entendimiento realista de los mercados, productos, plantas, almacenes, márgenes, utilidades,
retorno sobre la inversión, flujo de efectivo, disponibilidad de capital, capacidades de
ingeniería y habilidades y capacidades del personal
Toma de decisiones
La toma de decisiones es la capacidad de elegir un curso de acción entre varias alternativas.
Ahora bien, conforme aumenta la complejidad de la situación aumenta la diversidad de las
decisiones y la forma en que se toman, va de una toma de decisiones instintiva a procesos
guiados por el pensamiento racional.
En una empresa, la toma de decisiones consiste en comparar varios cursos de acción para
finalmente seleccionar la acción que se va a realizar. Cuando una organización se enfrenta a
una decisión, además de conocer la situación que se presenta, debe tener la capacidad de usar
información, reunir alternativas, incorporar orientación, capacidad de discernimiento, para
analizar y evaluar. Así pues, se debe empezar por hacer una selección de decisiones.
La toma de decisiones es un constantemente decidir lo qué debe hacerse; quién ha de hacerlo;
cuándo y dónde, y cómo se hará. Sin embargo, la toma de decisiones sólo es un paso de la
planificación.
La técnica de toma decisiones está basada en cinco aspectos, estos son:
Información: Esta se recoge tanto para los aspectos que están a favor como en contra del
problema, con el fin de definir sus limitaciones. Si la información no puede obtenerse, la
decisión entonces debe basarse en los datos disponibles, los cuales caen en la categoría de
información general.

12. Conocimientos: Sean éstos de la circunstancia que rodea el problema o de una situación
similar pueden utilizarse para seleccionar un curso de acción favorable. En caso de carecer de
conocimientos es necesario buscar consejo en quienes están informados.
Experiencia: Cuando se soluciona un problema, sea con resultados buenos o malos, esta
experiencia proporciona información para la solución de un próximo problema. Si se carece de
experiencia se tendrá que experimentar (ensayo y error), sólo cuando las consecuencias no
vayan a ser desastrosas. Por tanto, los problemas importantes no pueden solucionarse con
experimentos.
Análisis: No puede hablarse de un método en particular para analizar un problema, debe
existir un complemento, pero no un reemplazo de los otros ingredientes. Si estos otros
métodos fallan entonces debe confiarse en la intuición.
Juicio: Éste es necesario para combinar información, conocimientos, experiencia y análisis, con
el objeto de seleccionar el curso de acción apropiado.
Existen cinco características de las decisiones:
Efectos futuros: Tiene como la decisión afectará el futuro.
Reversibilidad: Se refiere a la velocidad con que una decisión puede revertirse y la dificultad
que implica hacer este cambio.
Impacto: Esta característica se refiere a la medida en que otras áreas o actividades se ven
afectadas.
Calidad: Este factor se refiere a las relaciones laborales, valores éticos, consideraciones legales,
principios básicos de conducta, imagen de la compañía, etc.
Periodicidad: Este elemento responde a la pregunta de si una decisión se toma frecuente o
excepcionalmente.