Mir 9
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Mir 9

on

  • 1,130 views

 

Statistics

Views

Total Views
1,130
Slideshare-icon Views on SlideShare
1,130
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
0
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Mir 9 Mir 9 Document Transcript

    • ISSN 2079-4665 МОДЕРНИЗАЦИЯГлавный редактор Журнал включен в Перечень ведущих рецензируе- мых научных журналов и изданий, рекомендованныхИвантер Виктор Викторович, академик РАН ВАК Минобразования РоссииЗам. главного редактора Научно-практический журнал «МИР»Евдокимова Светлана Шамильевна, профессор РАЕ (Модернизация. Инновации. Развитие)Жуков Евгений Алексеевич, академик РАЕН Издание зарегистрировано в Федеральной службеКомков Николай Иванович, академик РАЕН по надзору в сфере связи, информационных техноло- гий и массовых коммуникаций.Научный редактор Свидетельство ПИ № ФС77-38695 от 21 января 2010 г.Лясников Николай Васильевич, д.э.н. Дизайн обложки А. А. Чиянова Компьютерная верстка А. А. ЧияноваОтветственный секретарь Корректор Л. И. Полянская Исполнительный директор М. Н. ДудинЖуков Евгений Евгеньевич mir@idnayka.ru; info@idnayka.ru www.mir-nayka.com; www.idnayka.ruНаучно-редакционный совет Подписной индекс 65042 в каталоге агентства «Роспечать»Акаев Аскар Акаевич, академик РАН (Кыргызстан) Подписано в печать 19.12.2011 г.Аксенов Владимир Викторович, д.т.н., профессорАстафьев Борис Александрович, д.ф.н., д.мед.н., профессор Отпечатано в ГУП МО «Коломенская типография». 140400 МО, г. Коломна, ул. III Интернационала, д. 2аБалабанов Владимир Семенович,Заслуженный деятель науки РФ Тираж 1000 экз.Бараненко Сергей Петрович, д.э.н. Полное или частичное воспроизведение в СМИ материалов, опубликован- ных в жунале «МИР», допускается только с разрешения редакции. РедакцияБигуаа Батал Геннадьевич, к.ю.н. не несет ответственности за содержание рекламных материалов.Гапоненко Александр Лукич, ИННОВАЦИИ Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов статей.Заслуженный деятель науки РФГеец Валерий Михайлович, академик НАН (Украина)Глазьев Сергей Юрьевич, академик РАН Попечительский советГребнев Леонид Сергеевич, д.э.н., профессор Бодрунов Сергей Дмитриевич,Дудин Михаил Николаевич, к.э.н. советник Губернатора Санкт-Петербурга по экономикеЕгоров Евгений Викторович, академик РАЕН и промышленной политике, Координатор Промышлен-Зверяков Михаил Иванович, д.э.н., профессор (Украина) ного совета при Губернаторе Санкт-Петербурга, Пред-Есенькин Борис Семенович, седатель Совета Национальной ассоциации авиаприбо-Заслуженный деятель культуры РФ ростроителей России, Президент Санкт-Петербургской организации Вольного экономического общества, ПервыйКарлик Александр Евсеевич, вице-президент Санкт-Петербургского Союза промыш-Заслуженный деятель науки РФ ленников и предпринимателей, д.э.н., профессорКелина Татьяна Николаевна, академик МАИ, МАС Гудков Геннадий Владимирович,Коловангин Петр Михайлович,член-корреспондент РАГН, профессор заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности, председатель Комитета Тор-Краснов Юрий Константинович, гово-промышленной палаты РФ по безопасности пред-д.ю.н., д.ист.н., профессор принимательской деятельностиКузык Борис Николаевич, член-корреспондент РАН Журко Владимир Иванович,Лихачева Татьяна Львовна, профессор РАЕ ректор Института международных социально-гумани-Логинов Виктор Петрович, академик РАЕН тарных связей, профессор, член Общественного СоветаМахутов Николай Андреевич, член-корреспондент РАН г. Москвы, председатель Общественного Совета Депар-Минькин Валерий Иванович, тамента семейной и молодежной политики г. МосквыЗаслуженный экономист РФ, академик РАТ Онищук Владимир Матвеевич,Миллерман Александр Самуилович, д.э.н., академик РАТ РА ЗВ ИТИ Е генеральный директор ООО «СТРОЙМОСТЛИЗИНГ», По-Никитенко Петр Григорьевич, академик НАН (Беларусь) четный транспортный строитель России, ПочетныйОхотский Евгений Васильевич, д.с.н., профессор строитель МосквыПохвощев Владимир Александрович, Поляков Виктор Леонидович,Заслуженный деятель науки РФ Заслуженный учитель РФ, директор Колледжа автома-Пронина Антонина Михайловна, д.э.н., профессор тизации и информационных технологий № 20, г. МоскваСтиглиц Джозеф, лауреат премии памятиА. Нобеля по экономике, профессор (США) Трапицын Артур Викентьевич,Савин Станислав Леонидович, председатель совета НП «Саморегулируемая организа-Заслуженный деятель науки РФ ция арбитражных управляющих “Меркурий”», замести- тель председателя Подкомитета по антикризисномуФедоренко Анатолий Иванович, д.э.н., профессор управлению и проблемным долгам Комитета по безопас-Фролова Евгения Евгеньевна, д.ю.н. ности предпринимательской деятельности ТПП РФХолод Борис Иванович, академик РАЕН,д.э.н., профессор (Украина) КонсультантШакуликова Гульза Танирбергеновна,д.э.н., профессор (Казахстан) Иванова Екатерина Леонидовна 1Шестаков Дмитрий Юрьевич, Заслуженный юрист РФ Редактор-консультантЮрченко Евгений Валерьевич, академик РАЕН Абрамов Юрий Викторович, к.т.н., академик МАП
    • МОДЕРНИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЕ Б. А. Астафьев Е. А. Жуков В. А. Новиков В. И. Минькин МОДЕРНИЗАЦИЯ Е. А. Жуков, В. И. Минькин Концептуальные основы организационно-экономического механизма модернизации транспортного комплекса России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4ИННОВАЦИИ А. Д. Бобрышев Организационный механизм обеспечения устойчивости компании как альтернатива антикризисному управлению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 А. Н. Курюкин Институциональная парадигма политической власти: современное состояние и перспективы модернизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Д. В. Лисафьева, В. Д. Секерин Основные проблемы маркетинга взаимоотношений на промышленных рынках России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Н. М. Мухитов Оценка эффективности инвестиционно-инновационного цикла государственной корпорации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Н. Н. Зеленов Роль и методы технологического прогнозирования в модернизации экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 ИННОВАЦИИ Б. А. Астафьев Единая теория мироздания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 А. Н. Дмитриевский, М. В. Кротова, Б. Л. Дубинин Условия формирования модели инновационного развития нефтяной компании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 А. О. Бакланов, Н. И. Диденко, К. И. Луговцев, И. М. Ягудин Методические подходы к формированию организационных структур управленияРА ЗВ ИТИЕ инновационными проектами и предприятиями (окончание) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Б. Л. Буров, Е. С. Дашут, Н. И. Комков Условия и организация перехода к базовым технологиям нового технологического (окончание) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Л. В. Курмаева Совершенствование системы финансового контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 В. С. Новиков Инновации и эволюция туристской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Т. Л. Лихачева Российское образование и инновации: ретроспектива и прогноз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 М. А. Грибков Профилактика коррупции в сфере высшего образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 2
    • МОДЕРНИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЕС. В. ПанковОценка качества систем управленияв предпринимательских структурах промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86Р. Д. ТрегубоваМотивация и стимулирование труда как метод управления поведениемвнутри организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 РАЗВИТИЕВ. А. НовиковСовременные проблемы и направления развитияаграрно-промышленного комплекса России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92Г. Г. Кузнецова, Е. Ю. ФедотовскаяЖилищно-коммунальные услуги и их значимостьв трансформации системы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99Г. Г. РахматулинаВлияние Таможенного союза на экономическое развитие Казахстана.Основные проблемы и перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103Ю. А. ПирумоваТерминологический анализ государственностикак политической категории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Н. Г. Коростелев ИННОВАЦИИАлгоритм стратегического развития банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111И. В. АстаховаСтрахи и фобии в структуре явлений «тревожного ряда» личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115М. Ю. КузьминФакторы качества в концепции разработки и принятия управленческих решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118М. А. КаминскийОбеспечение экономической устойчивости строительных предприятийв условиях нестабильности российской экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 РА ЗВ ИТИ Е 3
    • КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННО- М ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА МОДЕРНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ О CONCEPTUAL BASIS OF RUSSIAN TRANSPORTATION COMPLEX MODERNIZATION ORGANIZATIONAL Д AND ECONOMIC MECHANISM Е. А. Жуков , доктор экономических наук, действительный член Е Российской Академии Естественных Наук, Российской академии транспорта и Международной академии профессионалов, проректор Московской международной высшей школы бизнеса «МИРБИС» (Институт) Р В. И. Минькин, кандидат экономических наук, действительный член Российской академии транспорта и Международной академии инвестиций и экономики строительства, заслуженный экономист Российской Федерации, Н быв. заместитель Министра транспортного строительства СССР Транспорт не создает материальной продукции, он лишь связывает стадии производства и потребле- И ния в единую систему воспроизводственного процесса. Непосредственной транспортной продукцией является перемещение транспортного средства, транспортирование пассажиров и грузов является потребительной стоимостью транспортной продукции. Действующие методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов должны быть откорректированы в отношении транспорта. Разработку комплексной государственной транспортной стратегии должен осущест- З влять нейтральный творческий коллектив ученых и специалистов, независимых от ведомственных при- страстий, на основе всестороннего научного обоснования. Министерство транспорта России должно быть ответственным лишь за реализацию этой стратегии. Transport does not produce anything material, its function is to link the production and consumption stages into a single reproduction process. Direct transport production is movement of transportation means, while movement of А goods and passengers makes transport production’s consumption cost. Acting Methodic Rules of investment project efficiency assessment are to be changed for transport projects. Complex state transport strategy must be developed by a creative group of scientists and practitioners on the ground of comprehensive scientific substantiation independent of any lobbying. FR Transport Ministry is to be responsible only for implementation of this strategy. Ц Le transport ne produit pas quelque chose matériel, sa fonction est de lier les étappes de production et de consommation au prosessus reproducteur uni. Production directe du transport est le movement de moyenns de transport, tandis que transportation de cargesons et de passageurs forme le cout consommateur du produit de transport. La Méthodique de validation d’éffectivité des projets d’investition en vigeur doit être changée en ce qui concerne au projets de transport. La stratégie étatique compléxe du transport doit être dévelopée par un groupe créatif de savants et praticiens à titre И de fondation scientifique multiple et indépendant d’aucune pression de lobby. Le Ministère de Transport de Fédération Russe ne doit être responsable q’à la réalisation de cette stratégie. Der Transport produziert keine materiale Produktion, seine Funktion ist die Produktion- und Verbrauchsetappe in einen Wiedergabeprozess zusammenzusetzen. Direkte Transportproduktion ist Bewegung der Beförderungsmittel, Я während Ladung- und Passagierbeförderung den Transportproduktionsverbrauchswert macht. Die gültige Effizienzeinschätzungsmethodik der Investitionsprojekte soll in bezug auf Transport geändert werden. Die komplexe Staatstransportstrategie muss von einer Gruppe der Wissenschaftler und Praktiker aufgrund vielseitiger Wissenschaftsbegründung und ohne jeden Lobbyeinfluss erarbeitet werden. Das Transportministerium Russischer Föderation soll nur für die Realisierung dieser Strategie verantwortlich sein. Ключевые слова: транспорт, развитие, комплексная государственная стратегия, продукция, потреби- тельская стоимость, эффективность, научное обоснование. Key words: transport, development, complex state strategy, production, consumer cost, efficiency, scientific substantiation. Mots clefs: transport, développement, stratégie étatique compléxe, production, cout consommateur, éfficacité, fondation scientifique. Schlüsselwörter: Transport, Entwicklung, komplexe Staatsstrategie, Produktion, Verbrauchswert, Effizienz, Wissenschaftsbegründung.4
    • МОДЕРНИЗАЦИЯ Понимаю, что очень огромна страна, Наука аргументировано обосновала, а практика Допускаю, что мы – не боги. многократно и убедительно подтвердила, что лю- Знаю: в слове «до-ро-га» звенит цена, – бая цель достижима, если к ней идти правильным Дорогие нынче дороги!.. путем. При этом необходимо знать, что правильно А колдобины на ежедневном пути, сформулированное условие задачи лишь гаран- (Чуть расслабишься – треснет шея)... тирует объективную возможность ее решения, а А сама невозможность проехать, пройти?! неправильная формулировка – 100-процентную Разве это дешевле?! невозможность ее решения. Поскольку ни одна Не хочу, торопясь, предвещать закон, из многочисленных предыдущих российских ком- плексных и отраслевых транспортных стратегий Сгоряча городить напраслину, и программ, разработанных различными творче- Но в Державе такой, в Государстве таком скими коллективами отраслевых ученых и специ- Бездорожье – уже безнравственно! алистов и утвержденных к реализации различными Р. Рождественский руководящими органами страны, не смогла бытьВ развитых странах мира и высшее руководство, и выполнена в срок и полностью, то из этого явству-население хорошо понимают особую роль транс- ет, что намеченные в них цели и задачи не былипорта в жизнедеятельности общества, ибо экономи- объективными, то есть научно обоснованными.чески рациональное развитие и функционирование Практический опыт и теоретические знания, при-этой специфической «четвертой сферы материально- обретенные авторами за долгие годы работы вго производства», как называл «транспортную про- транспортной отрасли, дают основание полагать,мышленность» К. Маркс, являются определяющими что такая же судьба ожидает реализацию утверж-факторами социально-экономического прогресса денного Председателем Правительства Россий-государства, а следовательно, и его главных крите- ской Федерации В.В. Путиным 22 октября 2008риев – продолжительности жизни и благосостояния года судьбоносного для России документа в рас-населения. Россиянам еще предстоит пройти путь сматриваемой области: «Транспортная стратегияосознания этого факта, тщательно разобраться в России до 2030 года», а также подготовленногоспецифических особенностях транспортной отрасли к утверждению проекта не менее судьбоносногоэкономики, изучить прогрессивный опыт стран, уже для страны документа: «Стратегия социально-эко-прошедших многие этапы формирования сбаланси- номического развития страны до 2020 года», еслированных с потребностями общества единых транс- он будет утвержден в современном содержании.портных систем, разработать и начать осуществлятьна практике действительно научно обоснованную Причиной этого, по нашему глубокому убежде-долгосрочную программу вывода транспорта стра- нию, является тот факт, что за разработку ком-ны из глубокого кризиса. плексной государственной транспортной стра- тегии, эффективной для государства в целом, аМноголетний прошлый опыт российской государ- не только для транспортников, должны отвечатьственной транспортной политики убедительно люди, независящие от узковедомственных интере-показал, что правильно сформулировать стра- сов, т.е. нейтральный творческий коллектив ученыхтегические цели и определить необходимые для и практиков, способный объективно разобратьсяих достижения конкретные задачи, базируясь на в этой сложной проблеме с общественных позицийсубъективных умозаключениях или сочиненных на и подойти к ее решению только на основе всесто-основе каких-либо идеологических директив прин- роннего научного обоснования. Полную же ответ-ципах, абсолютно невозможно. Здесь должен пре- ственность за реализацию научно обоснованнойобладать научный подход, базирующийся на все- долгосрочной транспортной стратегии, разра-стороннем анализе прогрессивных современных ботанной этим независимым от ведомственныхтенденций решения транспортных проблем в раз- пристрастий и лоббирования узкоотраслевых ин-витых странах и тщательном учете всех специфи- тересов творческим коллективом и утвержденнойческих особенностей социально-экономического Правительством РФ, следует возложить на Мини-развития России. В современную эпоху объективно стерство транспорта России.происходящих процессов глобализации практиче-ски всех сфер жизнедеятельности современной че- В утвержденной «Транспортной стратегии Россииловеческой цивилизации, неизбежно ведущих в от- до 2030 года» [5] установлены следующие целидаленной перспективе к формированию единого развития транспортной отрасли России:государства землян, необходим еще и тщательный • формирование единого транспортного простран-всесторонний анализ и учет особенностей внеш- ства России на базе сбалансированного развитияней среды. Безусловно, это не может быть успешно эффективной транспортной инфраструктуры;осуществлено без активной регулирующей роли и • обеспечение доступности, объема и конкуренто-участия государства, но и они могут дать должный способности транспортных услуг по критериям ка-эффект только при условии проведения правиль- чества для грузовладельцев на уровне потребно-ной государственной транспортной политики. стей инновационного развития экономики страны; 5
    • Е. А. Жуков, В. И. Минькин Концептуальные основы организационно-экономического механизма модернизации... • обеспечение доступности и качества транспорт- Хорошо известное на сегодняшний день состояние ных услуг для населения в соответствии с соци- в России каждого из указанных производственных альными стандартами; факторов, сложившиеся тенденции и объективные • интеграция в мировое транспортное пространство прогнозы их количественной динамики на доста- и реализация транзитного потенциала страны; точно отдаленное обозримое будущее не дают оснований для оптимизма. Так, согласно научно • повышение уровня безопасности транспортной обоснованному прогнозу Росстата, общая чис- системы; ленность населения России, то есть ее главный • снижение вредного воздействия транспорта на производственный потенциал – трудовые ресур- окружающую среду. сы, даже по оптимистическому варианту, составит Поскольку главной целью транспортного комплекса к 2050 году не более 110 млн. человек, а по пес- страны объективно является полное, своевременное симистическому – только 90 млн. человек. Если в и качественное удовлетворение общественных транс- передовых постиндустриальных странах развитие портных потребностей, причем с минимально возмож- основных производственных фондов находится ными при достигнутом уровне научно-технического в стадии перехода уже к шестому технологиче- прогресса в отрасли удельными совокупными обще- скому укладу, то в России из-за непродуманных и ственными затратами на это, то именно она и должна преступно осуществленных через обезличенные ставиться во главу угла при разработке транспортной ваучеры и коррупционные аукционы и торги раз- стратегии государства. Для России, с ее обширной тер- государствления и приватизации, а, фактически, риторией, это означает: обеспечение равных уровней разграбления вещественной части общенарод- полного, своевременного и качественного удовлет- ного национального богатства, состояние наших ворения общественных транспортных потребностей основных производственных фондов отброшено во всех регионах Российской Федерации (т.е. обеспе- на несколько десятилетий назад, и находится, в чения сбалансированного с объемом региональных основном, на уровне третьего-четвертого техно- общественных транспортных потребностей развития логических укладов с серьезным (до 60–70%) фи- материально-технической базы транспортного ком- зическим и моральным износом. Что же касается плекса данного региона) с минимально возможными наиболее надежной части нашего производствен- удельными общественными транспортными затратами ного потенциала – материально-энергетических на это и минимумом негативного влияния транспорта ресурсов, то благодаря «Всевышнему Творцу», на человека и окружающую среду. наделившему нашу природную кладовую всеми элементами таблицы Менделеева и в количествах, Из классической «Economics» хорошо известен явля- достаточных для эффективного промышленного ющийся аксиомой факт, что во все времена (раньше, освоения их добычи, то и здесь, как бы ни были бо- теперь и в будущем) в производстве материальных гаты наши месторождения полезных ископаемых, благ участвуют только три основных (и единственно но и они постепенно иссякают, и за каждой тон- возможных) производственных фактора: трудовые ной угля, баррелем нефти, кубометром газа и т.д. ресурсы государства (живой труд); основные произ- приходится все дальше уходить в штольни, глубже водственные фонды (прошлый овеществленный труд) зарываться в глубины земные, что существенно по- и материально-энергетические ресурсы. Не требует вышает общественные затраты на их извлечение, особых доказательств утверждение, что в каждом так что продолжать нам жить по принципу: «хватай государстве в каждый конкретный момент времени больше и кидай дальше», не задумываясь, что хва- имеется строго ограниченное количество каждого таешь и куда бросаешь – больше нельзя. из указанных производственных ресурсов: пар ра- бочих рук; станков, различных машин, автомобилей, Сказанное убедительно свидетельствует о том, что со- локомотивов, самолетов, различного оборудования циально-экономическое развитие страны, ранее про- и т.д.; добытых, произведенных и доступных для ис- исходившее преимущественно за счет экстенсивных пользования материальных и энергетических ресур- (количественных) факторов роста основных производ- сов. Таким образом, только фактическое наличие ственных ресурсов, в дальнейшем, практически, не- в государстве указанных трех производственных возможно. Если мы действительно хотим жить лучше и ресурсов в строго определенных физических объ- не желаем быть выброшенными на обочину мирового емах и соответствующая организация производства, социально-экономического прогресса, став сырьевым труда и управления ими определяют, преодолевая придатком и поставщиком дешевой рабочей силы для коррупцию, грабежи, воровство, жульничество, мо- развивающихся постиндустриальных стран, то, объек- шенничество, попрошайничество и т.п. (народная тивно, для сохранения и приумножения экономической мудрость гласит: «от хитрости не устают, от нее гиб- мощи России остается единственно возможный разум- нут!»), реальные возможности решения множества ный путь – переход на преимущественно интенсивное социально-экономических задач, всегда стоящих (качественное) развитие и использование каждого из перед обществом, не на словах, а на деле стремя- трех основных производственных ресурсов, который и щемся к повышению благополучия, уровня и средней должен быть положен в основу механизма их модерни- продолжительности жизни своих граждан. зации, которую можно осуществить только на основе мировых инновационных достижений науки и техники,6
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012или, как более привычно говорить, научно-техническо- практического осуществления государственнойго прогресса. транспортной политики, то есть фактически быть «и царем, и Богом, и воинским начальником», поНачавшаяся в канун ХХI века в России широко- всей вероятности, для столь специфической отрас-масштабная программа коренных социально-эко- ли, как транспортная, являющейся отраслью есте-номических преобразований, имеющая в целом ственной монополии, - большая ошибка.правильный курс, направленный на переход от ко-мандно-административных, а, порой, и просто во- В результате достаточно продолжительной разра-люнтаристских методов управления экономикой к ботки судьбоносных для страны документов мно-экономике, регулируемой государством на основе гочисленными коллективами отраслевых ученых имеханизма законов рыночных отношений, вновь специалистов-штатных работников структурныхвозродила надежды прогрессивных транспортных подразделений данного министерства, Правитель-ученых и специалистов, действительно болеющих ство России утвердило в 2005 году «Транспортнуюза судьбу России, на правильное понимание руко- стратегию Российской Федерации на период доводством страны экономической природы, роли и 2020 года («Основные направления государствен-значения транспорта в социально-экономическом ной транспортной политики Российской Федера-развитии общества. ции»)», а в 2008 году – «Транспортную стратегию на период до 2030 года».Однако в итоге, в течение уже более двадцати летпроводимых в стране организационно-экономиче- К большому сожалению, но приходится вновь кон-ских реформ, лишь гипертрофированно выросли статировать, что утвержденные Правительствомтранспортные тарифы на пассажирские и грузовые России указанные выше судьбоносные документы,перевозки (что чрезвычайно негативно отразилось определяющие транспортную стратегию страны,на социально-экономическом положении России и разработаны не на основе научных принципов,ее населения), серьезно нарушились ранее суще- определяющих место, роль и значение транспор-ствовавшие производственно-хозяйственные транс- та в обществе, действительно стремящемся к со-портные связи, существенно снизилась отраслевая циально-экономическому прогрессу, а, преимуще-производительность труда, резко возросли потери ственно, на учете узковедомственных отраслевыхматериальной продукции в транспортном процес- интересов (а иначе при этих разработчиках и несе и число дорожно-транспортных происшествий могло быть: ведь «своя рубашка ближе к телу»).с серьезными последствиями и многочисленными Все сказанное выше означает, что утвержденныечеловеческими жертвами на всех основных видах Правительством России директивные документы,транспорта (только в автомобильных катастрофах определяющие среднесрочную и долгосрочнуюежегодно погибают более 30 тысяч и получают се- государственную транспортную стратегию, объ-рьезные травмы более 200 тысяч человек). ективно не могут способствовать решению чрез- вычайно важной для России задачи вывода транс-Из-за необоснованно высоких тарифов на грузовые портной отрасли страны из глубокого системногоперевозки доля транспорта в валовом внутреннем кризиса, в котором она сейчас пребывает.продукте России, по официальным статистическимданным, превысила уже 20-ти процентный рубеж, Оценивая в целом результаты перемен в транс-тогда как в экономически развитых странах эта доля портной отрасли России на рубеже ХХ–ХХ1-гоне превышает 6–9%. Гипертрофированный рост веков, можно с уверенностью констатировать,пассажирских транспортных тарифов привел к тому, что при отсутствии научно обоснованной долго-что «транспортное бремя» для среднестатистиче- срочной государственной транспортной страте-ского россиянина возросло более чем в 15 раз, и гии и эффективного государственного контроляподавляющее большинство граждан России теперь ее выполнения их место заняли волюнтаристскиепо этой причине не могут осуществить планы свое- методы обезличенной приватизации (понимай:го летнего отдыха, повидаться со своими родными и узаконенного грабежа) государственных, то естьблизкими, а, часто, и проводить их в последний путь. общенародных основных фондов транспорта (подвижных транспортных средств, постоянныхСерьезность транспортной проблемы в России транспортных сооружений, имущества транспорт-привлекла сейчас вновь к себе внимание высших ных предприятий и т.д.) и управления их развитиемруководящих органов государства, которые воз- и использованием («свято место пусто не бывает»).ложили ответственность за формирование, раз- Это в итоге привело к тому, что материально-тех-витие и функционирование материально-техни- ническая база еще не полностью сформировав-ческой базы единого транспортного комплекса шегося хорошо подобранного «веника» единогостраны на Министерство транспорта России, транспортного комплекса страны была растаще-которому и была поручена разработка Государ- на по прутикам, что способствовало не выводу егоственной транспортной стратегии Российской Фе- из глубокого системного кризиса, в котором ондерации на долгосрочную перспективу. Вменять оказался еще в прошлом столетии, а, наоборот,этому министерству в обязанность осуществление к еще большему погружению в кризисное болото.полного комплекта функций от разработки до 7
    • Е. А. Жуков, В. И. Минькин Концептуальные основы организационно-экономического механизма модернизации... К сожалению, необходимо отметить, что теперь на производительности труда на транспорте и отставание уровня транспортного обслуживания прямо пропорциональна дальности перемещения производства и населения в России от его уровня в пассажиров и грузов. экономически развитых странах мира измеряется уже не одним десятилетием. Главная же наша беда Таким образом, транспорт, во-первых, продолжа- в рассматриваемой области состоит в том, что со- ет процесс производства на стадии обращения, временные тенденции в совершенствовании, раз- связывая стадии производства и потребления в витии и использовании материально-технической единую логистическую систему воспроизводствен- базы транспортного комплекса страны совершен- ного процесса в целом, а во-вторых, является его но не содействуют ликвидации этого отставания, а непосредственным участником и внутри каждой наоборот, увеличивают его. отдельной стадии этого процесса. Следовательно, транспортный труд обеспечивает социально-эко- В этой связи, крайне необходимо понимание объ- номические связи общественного воспроизвод- ективных причин, приведших к столь катастрофи- ства и не может быть заменен никаким другим тру- ческому состоянию транспортной отрасли страны. дом, кроме иного вида, но тоже транспортного. Академик С.Г. Струмилин в своих научных исследо- ваниях, желая подчеркнуть исключительно важную Поскольку транспорт относится к сфере материаль- роль транспорта в социально-экономическом раз- ного производства, то особый интерес представляет витии общества, указывал: «...транспорт должен правильное понимание натурально-вещественной всегда несколько опережать в своем развитии и экономической сущности транспортной продук- общее нарастание грузооборота в стране. Неко- ции. Прежде всего, нельзя смешивать воедино про- торый разрыв транспортных ресурсов представ- цесс непосредственного перемещения подвижного ляется нам одним из самых целесообразных видов транспортного средства, что является результатом резерва, ибо его отсутствие может превратить (продукцией) труда транспортных работников, с транспорт, являющийся одним из самых мощных одновременным транспортированием с помощью факторов развития, в один из самых серьезнейших этого средства пассажиров и грузов, что является по- тормозов этого развития» [1]. лезным для общества результатом труда транспор- тников, то есть потребительной стоимостью транс- Экономист В.Н. Богачев еще в конце 80-х годов ХХ портной продукции. столетия вынужден был сделать печальный, но объ- ективный вывод о том, что в СССР «скандальное С одной стороны, оба эти процесса происходят од- отставание производственной инфраструктуры – новременно и неразрывно друг от друга, но, с дру- не случайный плановый просчет, а естественный гой стороны, их неразрывность относительна: при результат примитивного объемно-стоимостного равном количестве транспортной продукции всегда анализа, охватившего государственные органы пла- получается разный полезный для общества эффект, нирования. Складское и транспортное хозяйство и зависящий от степени заполнения или загрузки под- вообще резервуары и каналы снабжения, распре- вижного транспортного средства. При этом следует деления и сбыта физически непродуктивны, ничего особое внимание обратить на то обстоятельство, не выпускают. Укреплять производственную инфра- что производство транспортной продукции (непо- структуру – значит не только отвлекать ресурсы от средственно процесс перемещения транспортного производственных отраслей, но и снижать уже до- средства) зависит, главным образом, от транспорт- стигнутый уровень производства, восполняющий по- ного работника и от состояния подвижного транс- тери транспортировки, порчу и гибель продукции в портного средства и транспортного пути, а полезный местах хранения. Для управления, ориентированно- для общества эффект от его труда – от потребите- го на объемно-стоимостные показатели, развитая и лей (заказчиков) транспортных услуг. Именно в этом исправно функционирующая инфраструктура – по- и состоят объективные истоки противоречий между меха, потери же – подспорье» [2]. общественными и узковедомственными (отраслевы- ми) интересами, которые не могут быть разрешены Действительно, в материальном производстве де- с помощью валовых показателей, таких как грузоо- ятельность, связанная с обеспечением процесса борот, количество перевезенных грузов, количество транспортирования людей или грузов, рассматри- перевезенных пассажиров и пассажирооборот. вается как особый вид издержек обращения в вос- Действительно, данные показатели, отражая полез- производственном процессе в целом. Транспорт- ный для общества эффект от транспортного труда, ные услуги увеличивают стоимость перемещаемых не дают точной оценки фактической величины эф- натурально-вещественных благ, частично, за счет фекта от трудовых затрат работников транспорта. перенесения стоимости (амортизации) использу- емых для обеспечения транспортного процесса Совершенно очевидно, что транспортный эффект основных производственных фондов, а, частично, тем больше, чем больше объем доставленной к – за счет прибавочной стоимости, создаваемой месту непосредственного потребления матери- трудом транспортных работников, которая, при альной продукции или количество перевезенных прочих равных условиях, обратно пропорциональ- пассажиров. В то же время, произведенный объ- ем транспортной продукции тем больше, чем на8
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012большее расстояние переместилось подвижное ального производства. Именно это специфическоетранспортное средство (автомобиль, железнодо- свойство транспортной продукции объективно об-рожный локомотив, самолет, морское судно и т.д.), условливает невозможность создания ее запасов снезависимо от того, было оно загружено или нет. целью использования в критические моменты «пико-Именно это обстоятельство и создает объектив- вого» спроса на транспортные услуги: посевная илиные предпосылки для транспортников улучшать от- уборочная компании в сельском хозяйстве, сезонычетные экономические показатели своей отрасли, отдыха трудящихся, благоприятное время для стро-и, следовательно, повышать свое материальное ительных работ и т.п. Учет этой особенности транс-благополучие, в том числе за счет нерациональ- портной продукции обязателен при разработкеных для экономики государства перевозок (искус- долгосрочной государственной стратегии модерни-ственного удлинения дальности перевозки пасса- зации развития и совершенствования материально-жиров и грузов, встречных и окольных перевозок, технической базы транспортного комплекса России.недозагрузки до полной вместимости или грузо- Именно эту особенность имел в виду академик С.Г.подъемности подвижных транспортных средств и Струмилин, говоря о необходимости создания вт.д.). Реальная практика функционирования всех стране одного из самых важных видов резервов –основных универсальных видов транспорта убе- транспортного потенциала.дительно свидетельствует о том, что эту «задачу»транспортники решают весьма успешно. Данная особенность транспортной продукции об- условливает еще одно ее специфическое свойствоТаким образом, увеличение производства транс- – невозможность ее территориальной взаимозаме-портной продукции, т.е. передвижения подвижных няемости и взаимодополняемости; иными словами,транспортных средств на большие расстояния, пред- недостаток транспортного потенциала в одном ре-ставляет собой лишь отраслевой интерес, тогда как гионе не может быть компенсирован избытком его вобщественно полезный транспортный эффект, то другом регионе. Это означает, что механизм модер-есть количество перевезенных при этом пассажи- низации территориальной структуры транспортногоров и грузов – это полезный общегосударственный комплекса страны (государственная транспортнаярезультат от использования транспортного потен- стратегия) должен предусмотреть обязательностьциала страны. Поскольку транспортная продукция обеспечения одинаковых уровней транспортно-и транспортный эффект создаются одновременно, го обслуживания во всех регионах страны, то естьто многие исследователи ошибочно отождествляют одинаковой степени сбалансированности развитияих, принимая отраслевой эффект за общегосудар- материально-технических баз региональных транс-ственный, тогда как это две взаимосвязанные, но со- портных комплексов с транспортными потребно-вершенно различные по социально-экономической стями регионов, что и обеспечит формированиеприроде категории. К сожалению, на практике в наиболее оптимальной отраслевой и региональнойнастоящее время преобладает именно ошибочная структуры материально-технической базы единоготочка зрения, со всеми вытекающими отсюда нега- транспортного комплекса России.тивными последствиями, вплоть до отождествленияроли транспорта в повышении экономической эф- Именно раскрытая выше экономическая природафективности общественного производства с ролью транспорта и специфические свойства транспортнойв этом промышленности, сельского хозяйства и стро- продукции объективно обусловливают естественныйительства, то есть отраслей материального произ- монополизм отрасли со всеми вытекающими отсюдаводства, самостоятельно производящих натураль- последствиями, учет которых крайне необходим прино-вещественную продукцию, что несвойственно разработке государственной транспортной полити-транспорту. Непонимание этого ведет к серьезным ки. Само собой разумеется, что любой менеджер-непроизводительным общественным затратам и монополист, а именно таковыми реально являютсязначительному повышению доли транспортных из- транспортные руководители, не преминет восполь-держек в себестоимости конечной продукции. зоваться предоставляемыми ему уникальными воз- можностями изъятия в свою пользу своеобразнойВторой существенной особенностью, отличающей транспортной ренты особого рода. Действительно,транспортную отрасль от других основных отраслей поскольку у транспорта как отрасли естественнойматериального производства, является неотдели- монополии объективно отсутствует конкуренция сомость транспортной продукции от самого процесса стороны других отраслей на рынке транспортныхее производства, так как транспортная продукция услуг, а при этом еще и нет необходимого контролялибо создается и одновременно полностью или со стороны государства, то потенциально неограни-частично с пользой потребляется, либо полностью ченные возможности для взимания специфическойили частично теряется, нанося при этом не толь- транспортной квазиренты становятся реальностью.ко большой экономический ущерб обществу, но и Это мы воочию наблюдаем и ощущаем в постоян-существенный экологический вред. Очевидно, что ном гипертрофированном и экономически необо-транспортная продукция не может существовать снованном росте транспортных тарифов при одно-изолированно от процесса ее производства, как временном ухудшении качества транспортных услуг.это свойственно продукции других отраслей матери- 9
    • Е. А. Жуков, В. И. Минькин Концептуальные основы организационно-экономического механизма модернизации... В соответствии с вызовами ХХI-го века и совре- ного и внутритранспортного. Сторонники указанной менным состоянием национальной экономики, концепции под «внетранспортным» общественным российская стратегия социально-экономического эффектом понимают некий дополнительный эконо- развития должна строго базироваться на научно мический эффект, достигаемый в отраслях матери- обоснованных подходах с необходимостью ко- ального производства (в промышленности, сель- ренной перестройки общественного мышления ском хозяйстве и строительстве) за счет полного, в отношении оценки социально-экономической своевременного и качественного их транспортного эффективности капитальных вложений в развитие обслуживания. Правда, при разработке методов различных отраслей материального производ- количественной оценки данного внешнего эффекта ства, прежде всего, транспорта. специалисты, как правило, ссылаются на чрезмер- ные трудности его количественного определения, Существующая практика технико-экономического так как данный эффект, по их мнению, очень надежно обоснования выбора лучшего из возможных вари- «спрятан» в общих конечных результатах производ- антов решения той или иной важной государствен- ственной деятельности той или иной отрасли мате- ной задачи до сих пор базируется, в основном, на риального производства. теории сравнительной экономической эффектив- ности, концептуальные положения которой исхо- Под «внутритранспортным» общественным эффек- дят из Типовой методики [3], разработанной еще том те же сторонники обычно понимают: а) дохо- в середине прошлого столетия и претерпевшей с ды (прибыль) самих транспортных предприятий; б) тех пор ряд модификаций. Наиболее совершен- уменьшение порчи, деформаций и потерь готовой ной из них, по мнению авторов, являются «Мето- продукции, сырья и полуфабрикатов в транспорт- дические рекомендации по оценке эффективности ном процессе; в) сокращение сроков «омертвле- инвестиционных проектов» [4]. ния» продукции в сфере обращения и др. Предлагаемый в этих «Методических рекомендаци- С такой концепцией можно было бы согласиться ях» подход к определению общественной эффектив- только в том случае, если бы транспортные работ- ности инвестиционных проектов в отраслях матери- ники в результате своей производственной дея- ального производства (промышленность, сельское тельности создавали дополнительные натурально- хозяйство, строительство), которые самостоятельно вещественные продукты, причем не только внутри производят натурально-вещественную продукцию транспортной отрасли, а и за ее пределами, то (потребительные стоимости), особенно в условиях есть в других отраслях материального производ- экономики, преимущественно ориентированной на ства. Разумеется, что ни того, ни другого, как было потребителя, то есть управляемой на основе меха- аргументировано выше, объективно быть не мо- низма законов свободной рыночной конкуренции, не жет, ибо результат труда транспортных работни- вызывает особых возражений. В случае же с транс- ков не только не увеличивает объем перевозимой портной отраслью, принимая во внимание вышеиз- натурально-вещественной продукции, а наобо- ложенные ее специфические особенности, принятый рот, очень часто уменьшает его за счет утруски, в «Рекомендациях» методический подход определе- усушки и потерь, да и ухудшает качество транс- ния общественной экономической эффективности портируемой продукции за счет боя, деформаций неприемлем, так как транспорт не производит ни- и порчи. какой дополнительной натурально-вещественной продукции, а обусловливает только необходимые Более того, если внимательно проанализировать общественные затраты. Ранее было убедительно сущность главной задачи транспорта, состоящей в доказано, что транспорт ради транспорта не нужен своевременном, полном и качественном обслужи- обществу, стремящемуся к эффективному социаль- вании отраслей материального производства, то но-экономическому развитию. Следовательно, для нетрудно заметить, что при успешном ее решении определения социально-экономической эффектив- транспортом также никакой дополнительной нату- ности совокупных общественных затрат в развитие и рально-вещественной продукции произведено быть функционирование материально-технической базы не может, так как в данном случае коллективы произ- транспортного комплекса предложенные в «Мето- водственных предприятий, оптимально обслуживае- дических рекомендациях» методы не подходят. Они мые транспортом, будут уже на 100% использовать требуют серьезной корректировки, ибо роль транс- имеющийся в их распоряжении производственный порта в повышении общественной социально-эко- потенциал. Следовательно, «еще лучшее» их транс- номической эффективности определяется совсем портное обслуживание будет только наносить ущерб иным содержанием. как самим предприятиям, так и общественному про- изводству в целом, так как такой факт будет означать В современной теории определения социально- создание сверхнормативных запасов материальных экономической эффективности инвестиций в транс- оборотных фондов у одних предприятий и острый их портную отрасль широкое признание получила кон- недостаток – у других (ведь общее их количество в цепция существования двух видов экономического государстве всегда находится в конкретном ограни- эффекта от деятельности транспорта: внетранспорт- ченном объеме).10
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012В иных же случаях, когда удовлетворение обще- ством на основе единых научно обоснованныхственных транспортных потребностей оказывается тарифов на грузовые и пассажирские перевозки.существенно или частично неполным, несвоевре- Только такие тарифы могут служить объективнойменным и некачественным, вообще нельзя говорить экономической основой, заставляющей транспор-о каком бы то ни было внешнем транспортном об- тников инновационно модернизировать матери-щественном эффекте, так как во всех таких случаях ально-техническую базу единого транспортноговозникает лишь больший или меньший по величине комплекса, то есть экономически рациональнообщественный материальный и моральный ущерб. развивать и использовать для выполнения своихПоэтому позиции специалистов, считающих, что обязанностей перед обществом все основныетранспорт создает в других отраслях материального универсальные виды транспорта, причем только впроизводства некоторую дополнительную продук- пределах сфер их наиболее экономически эффек-цию, а, следовательно, и какой-то дополнительный тивного функционирования.экономический эффект, несостоятельна, хотя, без-условно, роль транспорта в создании необходимых Отсюда, концептуальными научными основами ор-общих условий для нормального функционирования ганизационно-экономического механизма оптими-как производственной, так и непроизводственной зации транспортной системы России являются:сфер экономики чрезвычайно велика. 1. Понимание руководящими работниками го- сударства, ответственными за разработку,Другими словами, общество, стремящееся к эф- утверждение и претворение в жизнь государ-фективному социально-экономическому прогрес- ственной транспортной стратегии, объектив-су, не может быть заинтересовано в увеличении ной необходимости руководствоваться приудельных транспортных издержек на единицу ва- принятии решений по столь судьбоносной длялового внутреннего продукта, то есть роста его страны проблеме не лоббированием узкове-«транспортоемкости». В то же время, государ- домственных интересов транспортников, а,ство объективно вынуждено нести рациональные прежде всего, концептуальными научными ос-общественные затраты на развитие и функциони- новами, определяющими экономическую сущ-рование материально-технической базы транс- ность, место и роль транспорта в социально-портного комплекса, хотя их полезность и состоит экономическом развитии общества.лишь в создании необходимых общих условий дляуспешной производственной, социально-бытовой Общество, стремящееся к эффективному социаль-и других сфер жизнедеятельности общества. Сами но-экономическому прогрессу, не может быть за-же транспортные издержки всегда должны рас- интересовано в увеличении удельных транспорт-сматриваться как категория экономических затрат. ных издержек на единицу валового внутреннего продукта, то есть роста его «транспортоемкости».Действительно, на какую бы малую или большую В то же время, государство объективно вынужде-величину ни изменялись потери и время пребыва- но нести рациональные общественные затратыния натурально-вещественной продукции в транс- на развитие и функционирование материально-портном процессе, означающее «омертвление» технической базы транспортного комплекса, хотяматериальных ценностей, они все равно будут их полезность и состоит лишь в создании необ-означать лишь изменение величины общественных ходимых общих условий для успешной производ-потерь и ущерба, а не доходов общества. Поэтому ственной, социально-бытовой и других сфер жиз-можно констатировать, что значение транспорта недеятельности общества. Сами же транспортныев повышении социально-экономической эффектив- издержки всегда должны рассматриваться как ка-ности государства заключается: а) во всемерном тегория экономических затрат.снижении себестоимости транспортной продук-ции; б) в уменьшении «транспортоемкости» обще- 2. Исходя из особенностей экономической при-ственного воспроизводства, то есть в снижении роды транспортной отрасли, являющейся клас-удельных транспортных затрат на единицу вало- сической отраслью естественной монополии,вого внутреннего продукта, в) в максимально воз- самостоятельно не производящей натурально-можном при достигнутом мировом уровне научно- вещественной продукции, а лишь создающейтехнического прогресса сокращении всех видов необходимые общие условия для этого, а так-потерь и ущерба в транспортном процессе и г) в же базируясь на учете специфических свойствмаксимально качественном и комфортном обслу- транспортной продукции, и, прежде всего, од-живании транспортных потребностей населения. новременности ее производства и потребле- ния или потерь, а поэтому невозможности ееОсобый характер предоставляемых транспортом накопления и территориальной взаимозаменя-услуг населению и производственной сфере об- емости, решение проблемы формирования оп-условливает и особую форму взаимоотношений тимального единого транспортного простран-транспорта с обслуживаемыми им отраслями ства в стране следует начинать с оптимизацииэкономики и пассажирами. Эти взаимоотноше- составляющих его региональных транспортныхния обязательно должны регулироваться государ- комплексов. 11
    • Е. А. Жуков, В. И. Минькин Концептуальные основы организационно-экономического механизма модернизации... Практическое решение этой задачи заключается в бежного опыта и достижений научно-техниче- обеспечении сбалансированности между развити- ского прогресса в транспортной отрасли; ем материально-технической базы транспортного • прогрессивные методы планирования и управ- комплекса региона и реальными объемами сово- ления на основе системного подхода к решению купных транспортных потребностей его населения конкретных транспортных задач; и экономики, что может быть достигнуто только • многообразие производственных транспортных при системном использовании всех основных уни- предприятий различных организационно-право- версальных видов транспорта в пределах сфер их вых форм и видов собственности, разрешенных экономически рационального использования. В российским законодательством; оптимальном варианте это требование означает организацию транспортного обслуживания в ре- • единые для всех производственных транспорт- гионе по принципам: «от двери до двери», «на ко- ных предприятий, независимо от форм собствен- леса и с колес» и «точно в назначенное время» (just ности, условия свободной конкуренции на рынке in time), которые уже почти достигнуты во многих транспортных услуг, регулируемые и защищае- экономически развитых странах. мые государственным законодательством; • равные для всех производственных транспорт- 3. Ответственным за разработку и утверждение ных предприятий условия доступа к возможным государственной транспортной стратегии и источникам финансирования транспортных про- осуществление контроля ее практической реа- ектов, в том числе из госбюджета и на основе лизации может быть только специальный госу- государственно-частного партнерства; дарственный транспортный орган («мозговой транспортный центр»), немногочисленный по ко- • эффективные материальные и моральные стиму- личеству высококвалифицированных, системно и лы, содействующие всестороннему и полному инновационно мыслящих штатных сотрудников, развитию творческой инициативы и использова- главными функциями которого должны быть: нию профессиональных способностей работни- ков транспортной отрасли; • разработка транспортного законодательства; • все другие основополагающие принципы науч- • разработка научно обоснованной государ- ной организации труда, производства и управ- ственной транспортной стратегии и постоянный ления в отрасли. строгий контроль ее реализации; • формирование на транспорте единой политики Использованная литература: (структурной, инвестиционной, научно-техниче- ской, лицензионной, тарифной, страховой и т. д.) 1. Струмилин С.Г. Избр. произведения. Т. 1. М.: На- и контроль ее практического осуществления; ука, 1963. – С. 398. • развитие всесторонних внешних связей, участие в 2. Богачев В. Полный хозрасчет и централизован- работе международных транспортных форумов; ное хозяйственное управление // Вопросы эко- • обоснование целесообразности участия Рос- номики. – 1988. – № 5. – С. 7. сии в крупных международных инвестиционных 3. Типовая методика определения экономической транспортных проектах; эффективности капитальных вложений. М.: Эко- • организация эффективной системы подготовки и номика, 1969. переподготовки высококвалифицированных спе- 4. Методические рекомендации по оценке эффек- циалистов для отрасли; тивности инвестиционных проектов и их отбору • ряд других функций. для финансирования. Утверждены Госстроем 4. Концептуальными принципами сферы реализа- РФ, Министерством экономики РФ, Министер- ции транспортной стратегии должны быть: ством финансов РФ, Госкомпромом РФ 31 марта 1994 г. № 7-12-47. • изучение, обобщение, анализ и внедрение в практику передового отечественного и зару- 5. Транспортная стратегия России до 2030 года. Жуков Е. А. – доктор экономических наук, действительный член Российской Академии Естественных Наук, Россий- ской академии транспорта и Международной академии профессионалов, проректор Московской международной высшей школы бизнеса «МИРБИС» (Институт) Минькин В. И. – кандидат экономических наук, действительный член Российской академии транспорта и Междуна- родной академии инвестиций и экономики строительства, заслуженный экономист Российской Федерации, быв. заместитель Министра транспортного строительства СССР e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru12
    • МОДЕРНИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ КОМПАНИИ КАК АЛЬТЕРНАТИВА АНТИКРИЗИСНОМУ УПРАВЛЕНИЮ COMPANY SUSTAINABILITY PROVISION ORGANIZATIONAL MECHANISM AS ALTERNATIVE TO ANTI-CRISIS MANAGEMENT А. Д. Бобрышев, кандидат экономических наук, доцентИмеющийся опыт применения методов антикризисного управления компаниями (особенно производственными предприятиями)на фоне продолжающегося разрушения научно-технического потенциала страны показал их малую эффективность, что вынуж-дает вести поиск иных теоретических и практических решений, способных переломить ситуацию. Хорошие перспективы в этойсвязи имеет разработка организационного механизма, обеспечивающего устойчивое функционирование компании и нацеленногона минимизацию воздействия последствий кризисных явлений на ее деятельность.Experience available for practical implementation of anti-crisis company (particularly industrial enterprise) management methods under conditionsof proceeding destruction of scientific and technical potential of the country proves their ineffectiveness, so other theoretical and practical solutionscapable of changing the situation are to be searched. In this respect, creation of an organizational mechanism for a company to function sustainablythrough minimization of the influence of crisis phenomena consequences on activities of the company seems to have good prospects.L’expérience disponible d’application pratique des méthodes d’administration anti-crise des companies (particulièrement industrielles) sousles conditions de déstruction incessante du potentiel scientifique et technique montre que ces méthodes ne sont pas effective, c’est pourqoi ondoit chercher autre solutions théoriques et pratiques qui pouvaient changer la situation. A cet égard, de bonne perspective est la création d’unmécanisme d’organisation qui pouvait aider aux companies à fonctioner constantement par la minimisation d’influence des conséquences descrises sur l’activité de la companie.Die vorhandene Erfahrung anlässlich der Anwendung kriesenfeindlicher Verwaltungsmethoden der Kompanien (Industriebetriebe insbesondere)unter Bedingungen der andauernden Verminderung des politischen und technischen Potentials hat es gezeigt dass diese Methoden uneffektivesind und dass man neue theoretische und praktische Entscheidungen suchen soll, um die Situation zu verändern. In diesem Zusammenhang, esgibt eine gute Perspektive für das Schaffen eines Organisierungsmechanismus das durch Minimisierung des Krisenfolgeeinflusses auf Aktivitätder Kompanie dieser Kompanie stabil funktionieren helfen könnte.Ключевые слова: научно-технический потенциал, антикризисное управление, организационный механизм, альтернатива, эко-номический цикл, инновация.Key words: scientific and technical potential, anti-crisis management, organizational mechanism, alternative, business cycle, innovation.Mots clefs: potentiel scientifique et technique, administration anti-crise, mecanisme d’organisation, alternative, cycle du business, innovation.Schlüsselwörter: politisch und technisch Potential, kriesenfeindliche Verwaltung, Organisierungsmechanismus, Alternative, Businesszyklus, Innovation.Анализ политических и экономических решений, портом новейших технологий, экспортом продук-принятых на высшем уровне управления в последние тов инновационной деятельности» 1.годы, свидетельствует о понимании руководствомстраны как бесперспективности сохранения ориен- Утвержденной Правительством РФ Концепциейтации на энерго-сырьевой путь развития экономики, долгосрочного социально-экономического разви-так и необходимости максимального использования тия РФ на период до 2020 г. 2 также постулируется,научно-технического потенциала для преодоления что одним из основных условий обеспечения кон-отсталости экономики России. В связи с этим, перед курентоспособности экономики страны являетсяобществом поставлен ряд перспективных задач. решение триединой задачи: развития науки, наци- ональной инновационной системы и технологий,Так, на пленарном заседании XIV Петербург- иными словами, – формирование конкурентоспо-ского международного экономического форума собной в глобальном масштабе национальной ин-18.06.10 г. Президент РФ подчеркнул: «В течение новационной системы.ближайших десятилетий – это наши планы – Рос-сия должна стать страной, где благополучие и Без принятия радикальных мер по реализации этихвысокое качество жизни граждан обеспечивается задач модернизация экономики невозможна.не столько за счёт сырьевых источников, сколько Острота поставленных задач продиктована ката-интеллектуальными ресурсами: инновационной строфическим состоянием научно-производствен-экономикой, создающей уникальные знания, экс- ного потенциала страны и сохраняющимися тенден-1 http://www.rg.ru/2010/06/18/forum-site.html2 Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. - Утв. распоряжением Правительства РФот 17.11.08 № 1662-р 13
    • А. Д. Бобрышев Организационный механизм обеспечения устойчивости компании как альтернатива... циями его ухудшения. Статистика свидетельствует, устранимых ошибок в выборе целей, объектов, ме- что в период 1992–2007 гг. доля убыточных предпри- тодов и темпов проводившихся преобразований. ятий возросла на 49,7%, достигнув 22,9% от общего Несомненно, данная точка зрения имеет право на числа предприятий 1. Негативные тенденции возоб- существование, так как лежит на поверхности, и ладают в производстве отдельных видов продукции и каждый из аспектов экономической и социальной в развитии целых отраслей. По сравнению с 1995 г., деградации страны последних лет может быть без в 2008 г. производство подшипников качения упало труда персонифицирован 5. в 3 раза, металлорежущих станков – в 3,5 раза, ав- томатических и полуавтоматических линий для маши- Однако следует предположить, что подобное ностроения и металлообработки – в 14 раз и т.д. За объяснение не до конца исчерпывает причины де- этот же период на 10% сократилось число научных структивных процессов в экономике России пери- организаций, численность научного персонала сни- ода 90-х годов XX столетия и первого десятилетия зилась на 28%. Внутренние затраты на исследова- XXI века. Подходя к изучению данного вопроса бо- ния и разработки в процентах к валовому внутрен- лее широко, следует заметить, что на рассматри- нему продукту никак не могут преодолеть планку в ваемый период приходится так называемая «повы- 1,03% 2, тогда как в советское время они достигали шательная волна» больших циклов конъюнктуры, 2,3–2,5%. За период с 1992 по 2009 гг. на 58,5% теория которых разработана в трудах русского выросло количество безработных, достигнув 6162,4 ученого Н.Д. Кондратьева (1892–1938 гг.) 6. Автор тыс. человек. При этом количество безработных в исследовал большие циклы, прежде всего, как за- структуре занятых в экономике составило 8,2% 3. кономерность цикличной динамики экономики, что находит выражение в «долгосрочных колебаниях Продолжается целенаправленное разрушение про- товарных цен, ренты, процента, оборота внешней изводственного потенциала страны, «легитимно» торговли, добычи угля, потребления минерального проводимое в рамках действующего законодатель- топлива, производства чугуна и свинца». Причем в ства о банкротстве. С 2006 по 2010 гг. арбитражны- его исследованиях речь шла именно о тенденциях, ми судами субъектов РФ принято 141 083 решения (в так как искать в экономической и социальной ди- среднем по 28 262 в год) о признании должника бан- намике однозначно выраженные закономерности, кротом и об открытии конкурсного производства, то четкие ритмы, укладывающиеся в математические есть о ликвидации предприятия 4. Минюст РФ, МЭР формулы, бессмысленно – эта динамика много- РФ, Арбитражный суд, служба судебных приставов, мерна и многофакторна, она наполнена немалым региональная и местная администрации, саморе- числом случайных флуктуаций 7. гулируемые организации, рейдерские компании, оценщики, коллекторы, управляющие компании – Понятие «волны Кондратьева» не сводятся только к вот неполный перечень структур, которым приходит- области экономики. Они охватывают практически ся противостоять руководству предприятий для того, все сферы жизни общества. Речь идет, прежде всего, чтобы отстаивать свое право на то, чтобы работать о технологических циклах, долгосрочных колебаниях и выпускать продукцию. в обновлении основного капитала и об использо- вании изобретений (инноваций), или, используя со- Как показывают исследования, для обеспечения временную терминологию, – о полувековом ритме в устойчивой деятельности предприятий в этих усло- смене преобладающих технологических укладов. виях требуется радикальное изменение их органи- зационного механизма. Н.Д. Кондратьев полагал, что материальной основой больших циклов конъюнктуры является массовое об- В научной литературе и публицистике негативные новление основных капитальных благ: «Материаль- факты и тенденции, как правило, принято объ- ной основой больших циклов является изнашивание, яснять недальновидной политикой инициаторов смена и расширение основных капитальных благ, и участников реформ 90-х годов, а также нако- требующих длительного времени и огромных затрат пленным с тех пор грузом принципиальных трудно для своего производства. Смена и расширение этих 1 Российский статистический ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2001. – 679 с.; Россия в цифрах. 2010: Крат. стат. сб. M.: Росстат, 2010. – 558 с. 2 Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2009. – 783 с. 3 Россия в цифрах. 2010: Крат. стат. сб. M.: Росстат, 2010. – 558 с. 4 http://www.arbitr.ru/_upimg/5B42DF668B5CAF8BD0026BF9B27E5BD7_14.pdf 5 См., например, Полторанин М.Н. Власть в тротиловом эквиваленте. Наследие царя Бориса. М.: Эксмо: Алгоритм, 2010. – 512 с.; Калабеков И.Г. Российские реформы в цифрах и фактах. (Изд. второе, перераб. и доп.). М.: РУСАКИ, 2010. – 498 с. 6 Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения: Избр. тр. / сост. Ю.В. Яковец. М.: Экономика, 2002. – 767 с. 7 Яковец Ю. Волны Кондратьева и цикличная динамика экономики и войн: теория и будущее // Экономические стратегии. – 2005. – № 314
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012благ идут не плавно, а толчками, другим выражением тив устарелых и тормозящих развитие социаль-чего и являются большие волны конъюнктуры... Повы- но-экономических отношений, создает предпо-шательная волна большого цикла связана с обнов- сылки для внутренних крупных переворотов. Вотлением и расширением основных капитальных благ, почему... в действительности период длительногос радикальными изменениями и перегруппировкой повышения конъюнктуры связан с радикальнымиосновных производительных сил общества». Это тре- изменениями в области производства, с полосойбует высоких темпов инвестирования, концентрации частых войн и революционных потрясений» 5.капитала. На рис. 1 показан ритм смены КондратьевскихВ свою очередь, повышательная волна опирается на волн, начиная с 1900 г. Если обратить вниманиеволну инноваций, на использование накопленного на период начала 1990 гг., можно заметить, что онфонда изобретений: «Наличие и интенсивность на- совпадает с окончанием периода длительного по-учно-технических открытий и изобретений являются вышения конъюнктуры, который характеризуетсяфункцией запросов практической действительности наибольшей активностью социальных потрясений.и предшествующего развития науки и техники.Однако чтобы имело место действительноеизменение техники производства, наличиянаучно-технических изобретений еще недо-статочно. Научно-технические изобретениямогут быть, но могут оставаться недействи-тельными, пока не появятся необходимые Рис. 1. Ритм смены Кондратьевских волн 6экономические условия для их применения... Самое Кризисы занимают обычно меньшую часть периодаразвитие техники включено в ритмический процесс цикла и включают описанные ниже стадии. Латентнаяразвития больших циклов» 1. Волны инноваций, как стадия – период накопления пока еще скрытых пред-показали впоследствии Й. Шумпетер 2 и Г. Менш посылок и элементов кризиса, хотя система по инерции3 , лежат в основе больших циклов конъюнктуры – продолжает развиваться; нередко наблюдается пере-Кондратьевских волн. накопление капитала. Стадия обвала, когда все проти- воречия системы обнажаются, происходят резкое па-Параллельно и взаимосвязанно длинноволновые дение производства, инвестиций, доходов населения,колебания происходят также в социально-политиче- идет рост безработицы и волна банкротств, растет не-ской сфере, в динамике войн и революций, террито- догрузка производственных мощностей, ведется унич-риальной экспансии: «И войны, и социальные потря- тожение части продукции, не нашедшей сбыта. Такойсения включаются в ритмический процесс больших обвал наблюдался в США в 1929–1933 гг., в Россиициклов и оказываются не исходными силами этого – в 1991–1992 гг. Затем наступает стадия депрессии,развития, а формой его проявления. Но, раз воз- нижнего равновесия, когда падение уже в основномникнув, они, конечно, в свою очередь, оказывают прекратилось, а рост еще не начался; накапливаютсямогущественное, иногда пертурбирующее, влияние предпосылки для перехода к оживлению, начинаютсяна темп и направление экономической динамики» 4. инновационное обновление основного капитала, уве-Особенно заметно это взаимовлияние на повы- личение спроса, рассасывание товарных излишков.шательных волнах больших циклов: «Бурный рост Заключительной стадией кризиса, периодом выходановых производительных сил, повышая активность из него является оживление экономики на основе ин-заинтересованных в нем классов и групп внутри, вестиционного бума и инновационной волны, иннова-создает предпосылки для обострения борьбы про- ционного обновления основного капитала, роста вну-1 Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения: Избр. тр. / сост. Ю.В. Яковец. М.: Экономика, 2002. – 767 с.2 Австрийский экономист Йозеф Шумпетер, классик экономической теории XX в., в монографии «Экономические циклы: теоретиче-ский, исторический и статистический анализ капиталистического процесса» (1939 г.) подтвердил и развил теорию больших цикловконъюнктуры Н.Д. Кондратьева. Ученый увязал их со средними циклами, средняя продолжительность которых около 9,5 лет, и кратко-срочными циклами со средней продолжительностью 2,3 года. Каждый Кондратьевский цикл Й. Шумпетер увязал с волной инноваций3 Немецкий экономист Герхард Менш опубликовал в 1975 г. книгу «Технологический пат: инновации преодолевают депрессию».На основе анализа 112 крупных изобретений и 126 базисных инноваций за период с середины XVIII в. он выделил четыре волныинновационной и деловой активности, отвечающие Кондратьевским циклам; раскрыл взаимосвязь волн новых теорий, крупных изо-бретений и базисных инноваций4 Кондратьев Н.Д. Указ. соч.5 Там же6 Яковец Ю. Указ. соч. 15
    • А. Д. Бобрышев Организационный механизм обеспечения устойчивости компании как альтернатива... треннего спроса, сокращения безработицы. Стадия тельности труда рассматриваются не только как оживления в российской экономике началась с 1999 г. средство повышения конкурентоспособности про- Период оживления продолжается до тех пор, пока не дукции, но и как самый важный индикатор эконо- будет достигнут докризисный уровень развития, но уже мического здоровья страны, успешности деятель- в другой, более эффективной структуре, с инновацион- ности любой компании. но обновленным составом основных фондов, работни- Это не тривиальный вывод. Сегодня существует мно- ков и производимых товаров и услуг. Вслед за оконча- жество способов оценки деятельности. Они, в ос- нием кризиса и оживлением следуют фазы подъема и новном, связаны с финансовыми показателями. Это верхнего равновесия (зрелости) экономического цикла, важные, но частные показатели. Поэтому можно по- а затем – очередной кризис 1. лагать очевидным следующий важнейший вывод: все Признание неизбежности экономических кризисов действия на уровне федерального правительства, и понимание характера, природы, периодичности а также на уровне региональных администраций и данного явления делают возможным и необходи- руководителей компаний должны быть направлены мым их прогнозирование с научным исследова- на разработку и внедрение таких организацион- нием методов снижения воздействия последствий но-управленческих форм, методов и технологий, экономических кризисов на деятельность произ- которые смогут улучшить ситуацию в области про- водственных предприятий, методов построения изводительности труда. Это позволит стране стать организационного механизма, минимизирующих конкурентоспособной. Сегодня производительность это воздействие. труда в нашей стране составляет 26% от произво- дительности в США 3. Нужно напомнить, что в СССР Очевидно, что модернизация национального хо- по состоянию на 1973 г. этот показатель был равен зяйства на основе эффективного инновационного 50% от показателя в США и постоянно возрастал 4. развития своей главной целью имеет повышение Следовательно, за последние годы мы стали рабо- конкурентоспособности экономики, создание пред- тать в два раза хуже. посылок для преодоления Россией затяжного пери- ода экономического спада и занятия страной до- Значимость рассматриваемого фактора для по- стойного места в числе передовых государств мира. вышения конкурентоспособности экономики была В свою очередь, важнейшим критерием, определя- подчеркнута в выступлении Премьер-министра ющим уровень конкурентоспособности экономики, России 19.04.11 перед Государственной Думой. является редко вспоминаемая у нас сегодня произ- «За предстоящее десятилетие надо увеличить водительность общественного труда. За рубежом, производительность труда минимум в 2 раза. А в напротив, данному фактору традиционно уделяется ключевых отраслях российской экономики – в 3–4 самое пристальное внимание. Еще на рубеже 60–70 раза» – заявил В.В. Путин 5. гг. в США для ответа на вопрос о путях повышения Что может обеспечить достижение подобной цели? конкурентоспособности американских товаров В работе «Информационные технологии управле- была создана специальная правительственная ко- ния» 6 приведены интересные данные. За послед- миссия. В ее отчете было однозначно отмечено, что ние 100 лет США имели среднегодовой прирост «основой роста американской конкурентоспособ- производительности в размере 2,5%. Этот при- ности является опережающий – по сравнению с на- рост достигался за счет трех факторов, которые шими главными торговыми партнерами – рост про- являются переменными производительности: изводительности труда» 2. • труд, обеспечивавший 0,5% прироста произво- Что из этого следует? То, что наиболее адекват- дительности; ным измерителем уровня конкурентоспособности • капитал, вклад которого составлял 0,4%; была признана производительность. Наилучший путь обеспечения конкурентоспособности – по- • организация и управление, обеспечивавшие 1,6% вышение темпов роста производительности тру- прироста. да. При этом уровень и темпы роста производи- 1 Яковец Ю.В. Прогнозирование циклов и кризисов. http://www.sorokinfond.ru/index.php?id=177 2 Грейсон Д., О’Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века: пер. с англ. И.С. Олейник, С.П. Семенцова; авт. предисл. Б.З. Мильнер; ред. Л.Е. Миронова. М.: Экономика, 1991. – 319 с. 3 Исследование McKinsey & Company: главная проблема российской экономики – низкая производительность труда. http://gtmarket. ru/news/state/2009/04/29/1986, 29.04.09 4 Большая советская энциклопедия. http://bse.sci-lib.com/article093180.html 5 http://www.vsegdda.ru/archives/6101 6 Информационные технологии управления: учебное пособие / под ред. Ю.М. Черкасова. М.: ИНФРА-М, 2001. – 216 с.16
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012При этом следует заметить, что свои 0,5% «труд» Учитывая масштабы падения экономики и сопрово-обеспечивает не автоматически. Необходимы: со- ждающие его негативные процессы, особое раз-ответствующая организация производственных витие получило законодательство, методическоепроцессов и систем, организация труда, его стиму- обеспечение, теория и практика так называемоголирование и мотивация, с тем, чтобы деятельность антикризисного управления. Востребованность дан-работников была максимально успешной. Получе- ного направления обусловила также возникновениение отдачи от «капитала» также требует высокой отдельной новой специальности в системе высшегостепени организации, способной обеспечить эф- образования – «антикризисное управление», имею-фективное использование капиталовложений (ин- щей, в соответствии с Классификатором направле-вестиций), правильной организации финансовых ний и специальностей высшего профессиональногопотоков. Наконец, значимость собственно «ор- образования, код 062000 1.ганизации и управления», вклад которых в реша-ющей мере определяет рост производительности Однако, к сожалению, главной целью российскоготруда, указывает направления, в которых должен Закона о несостоятельности (банкротстве) 2, в отли-осуществляться поиск ключевых решений постав- чие от зарубежной практики, является соразмерноеленных перспективных задач. удовлетворение требований кредиторов при бан- кротстве предприятия, а не восстановление плате-Это еще раз доказывает актуальность научного жеспособности предприятий, испытывающих кризис.исследования и разработки проблем модерниза-ции организационно-экономического механизма При этом научные разработки ученых и практи-деятельности производственных компаний, как ре- ческие решения, предлагаемые консалтинговымишающего условия повышения конкурентоспособ- компаниями, преимущественно направлены наности экономики. поиск способов борьбы с уже наступившей несо- стоятельностью предприятий, на ликвидацию при-Нельзя сказать, что, наблюдая картину разруше- чин, вызывавших банкротство.ния научно-производственного потенциала страныи утраты ею лидирующих позиций во многих сфе- Таким образом, проведенный анализ позволяетрах общественно-экономического развития, дума- убедительно показать, что одной из главных при-ющие руководители предприятий, представители чин сложившейся негативной ситуации в отече-науки, законодатели в лице Государственной Думы ственной промышленности является недостатоки Правительство оставались безучастными к про- эффективных решений в построении организа-исходящему. Начиная с 90-х годов прошлого века, ционного механизма деятельности предприятий.ведется поиск эффективных форм организации про- Учитывая вышесказанное, проблема построенияизводства, создания новых интегрированных про- организационного механизма деятельности про-изводственных систем, по-новому налаживаются изводственных компаний, направленного на мини-утраченные связи производственной кооперации. мизацию риска при возникновении кризиса, пред-Формируется законодательная и нормативная ставляется весьма актуальной.база, регламентирующая хозяйственную деятель- Вопросы организации применительно к производ-ность в условиях перехода к рыночной экономике и ственным компаниям разработаны наиболее пол-призванная установить единые правила взаимодей- но, по сравнению с другими объектами в системествия участников рынка. Это и принятие Гражданско- народного хозяйства. Правда, они не всегда ори-го кодекса РФ, и формирование законодательства ентированы на современные социальные и эконо-в областях приватизации, деятельности акционерных мические условия., не всегда учитывают спецификуобществ, фондового и финансового рынков, бан- деятельности компаний, протекающей в новой длякротства, лицензирования, саморегулирования дея- промышленности конкурентной борьбе с зару-тельности профессиональных сообществ, бухгалтер- бежными фирмами при отсутствии инвестицион-ского учета, антимонопольного регулирования и т.д. ной привлекательности национальной экономики.Не отвлекаясь на критику слабых сторон принятыхдокументов, следует заметить, что за короткий исто- Недостаточно проведено научное обобщениерический период была создана представительная отдельных идей и рекомендаций по совершен-база законов и нормативных актов, руководствуясь ствованию практики организации деятельностикоторой, стало возможным осуществление практи- промышленных компаний, успешно выдерживав-ческой деятельности в условиях перехода к рыноч- ших испытания, обусловленные экономическиминой системе хозяйствования. и финансовыми кризисами; отсутствуют должные1 Классификатор направлений и специальностей высшего профессионального образования. Утв. приказом Госкомвуза России от05.03.94 г. № 180.2 О несостоятельности (банкротстве). Федеральный Закон РФ от 26.10.02, № 127-ФЗ (с изменениями на 30.12.08). 17
    • А. Д. Бобрышев Организационный механизм обеспечения устойчивости компании как альтернатива... научные рекомендации по организационному по- запланированных действий; анализа и оценки ре- ведению, обеспечивающему устойчивость компа- зультатов рискового решения» 2. В то же время, по ний. Мало работ по исследованию проблем орга- нашему мнению, данной концепции пока еще рано низации деятельности компаний, направленной на претендовать на самостоятельное существование, в минимизацию возможных последствий кризисных силу того, что предвидение того или иного сценария явлений для промышленных предприятий. развития событий всегда составляет основу долго- срочного планирования и прогнозирования. В научной литературе по проблемам антикри- зисного управления и в педагогической практике Анализ показал, что исследователи и практики исследуется широкий круг вопросов и проблем, антикризисного менеджмента, как правило, со- связанных с теорией и методами преодоления по- средоточены на изучении, разработке и примене- следствий кризисных явлений, испытываемых пред- нии специфических управленческих приемов для приятиями и организациями различных сфер и минимизации последствий уже наступившего (или отраслей деятельности. Отдельные исследования приближающегося) кризиса организации, и в этом посвящены вопросам преодоления кризиса на го- плане накоплен богатый арсенал комплексных, сударственном и муниципальном уровне. В основ- подчас сложных и многодельных решений 3. ном (укрупнено), в рамках данного направления рассматриваются следующие вопросы: Вместе с тем, среди доступных источников пока не удалось обнаружить результатов исследований, • антикризисное управление на макроуровне: по- которые бы отвечали на вопрос: «Каким образом нятие, сущность и классификация кризисов; роль можно построить производственную компанию, государства в обеспечении бескризисного раз- которая при наступлении общего или локального вития экономики; антикризисная региональная кризиса не потеряет устойчивости и сохранит спо- политика; собность к выполнению своей миссии?». • антикризисное управление организацией: при- чины и сущность кризисов организации; техно- В зарубежной, иногда в отечественной научной ли- логия и методика антикризисного управления; тературе и периодике можно найти большое коли- чество положительных примеров компаний, на про- • банкротство: процедуры банкротства; техно- тяжении многих лет демонстрирующих выдающиеся логии выполнения стандартизированных дей- результаты, несмотря на долго-, средне- и кратко- ствий при банкротстве; особенности банкрот- срочные кризисы, сотрясающие государства, где ства различных юридических лиц; арбитражное расположены их штаб-квартиры. Одной из извест- управление. ных монографий на данную тему является книга Дж. Отдельные вопросы, связанные с предупрежде- Коллинза и Дж. Порраса «Построенные навечно» 4, в нием несостоятельности компаний и их перехода которой авторы изложили результаты исследования в кризисное состояние рассматривают предста- причин успеха ведущих компаний, таких как «Johnson вители управленческой концепции, именуемой & Johnson», «3M», «Philip Morris», «Hewlett-Packard», «риск-менеджмент» 1. «Данное направление под- «General Electric» и др. Основные отличительные разумевает создание соответствующей культуры и черты ведущих компаний, по мнению авторов, сво- инфраструктуры бизнеса для: выявления причин и дятся к пяти следующим категориям: основных факторов возникновения рисков; иденти- • приверженность трудным, дерзким, часто риско- фикации, анализа и оценки рисков; принятия реше- ванным целям и проектам, на реализацию кото- ний на основе произведенной оценки; выработки рых направляются усилия этих компаний; антирисковых управляющих воздействий; снижения • культ идеологии: хорошее место работы лишь риска до приемлемого уровня; организации выпол- для тех, кто разделяет ключевую идеологию; от нения намеченной программы; контроля выполнения 1 См., например Ермасова Н.Б. Риск-менеджмент организации. М.: Дашков и Ко, 2008. – 380 с. 2 Марцынковский Д.А. Руководство по риск-менеджменту / Д.А. Марцынковский, А.В. Владимирцев, О.А. Марцынковский; Ассоц. по сертификации «Русский регистр». СПб.: Береста, 2007. – 331 с. 3 Только Законом о несостоятельности (банкротстве) рекомендовано использование десятка способов восстановления платеже- способности кризисных предприятий, среди которых: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; исполнение обя- зательств должника собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами; увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц; размеще- ние дополнительных обыкновенных акций должника; продажа предприятия должника; замещение активов должника, а также иные меры по восстановлению платежеспособности 4 Коллинз Дж. С., Поррас Дж. И. Построенные навечно: успех компаний, обладающих видением: пер с англ. В. Машучкова. СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2005. – 350 с.18
    • А. Д. БобрышевОрганизационный механизм обеспечения устойчивости компании как альтернатива... тех, кто не соответствует ей, избавляются, как от ных «поддерживающих» технологий, способству- зловредного вируса; ющих совершенствованию продукции, и время от• попробуйте все, оставьте то, что работает: высо- времени появляющихся «подрывных» технологий кий уровень активности и экспериментирования, – инноваций, которые приводят к более низкому часто хаотичного и ненаправленного, позволяет качеству продукта по основным техническим ха- генерировать новые неожиданные пути разви- рактеристикам, по крайней мере, в ближайшем тия, что дает ведущим компаниям возможность будущем. Как ни парадоксально, но во многих слу- осуществлять деятельность, подобную биологи- чаях именно «подрывные» технологии предопреде- ческой эволюции видов; лили крах ведущих компаний.• менеджеры, выращенные в своей организации: «Подрывные» технологии приносят на рынок совер- продвижение по карьерной лестнице, выдвиже- шенно новые предложения. Благодаря им появля- ние на высокие руководящие посты только тех, ются те же, то есть уже существовавшие на рынке, кто длительное время воспитывался в духе клю- продукты, но худшего качества. Однако эти продукты чевой идеологии компании; обладают другими полезными свойствами, и их ценят• слишком хорошо не бывает: устремленный в определенные – и обычно новые – группы потреби- будущее непрерывный процесс самосовершен- телей. Продукты, созданные на основе «подрывных» ствования с целью работать все лучше и лучше. технологий, как правило, дешевле, проще, меньше и удобнее в обращении. Вот некоторые красноречи-Конечно, основу миссии, видения, всей идеологии вые примеры:ведущих компаний составляет безусловная при-верженность идее служения клиентам (потребите- Развитые (поддержи- Подрывные технологиилю). При этом соподчиненная задача извлечения вающие) технологииприбыли рассматривается как получение средств, Фотографии на пленке с Цифровая фотосъемкапозволяющих еще более успешно решать пробле- серебряным покрытиеммы потребителей. Кабельная телефония Мобильная телефония Телекоммуникационные сети Телекоммуникационные сетиОднако по прошествии буквально трех лет после вы- с коммутацией каналов с коммутацией пакетовхода книги Дж. Коллинза и Дж. Порраса другой аме- Портативные компью- Карманные персо-риканский исследователь, К. Кристенсен, публикует теры (ноутбуки) нальные электронныемонографию, практически ставящую под сомнение устройства (iPad)ключевые выводы своих предшественников 1. Соглас- Брокерские услуги Торговля ценными бу-но его анализу, даже самые устойчивые выдающиеся магами в Интернетекомпании, обладающие всеми признаками «вели- Торговля в магазинах Интернет-торговляких», при некоторых условиях теряют рыночные по- Офсетная печать Цифровая печатьзиции и прекращают свое существование. Общая хирургия Артроскопия и эндоскопияСхему возможной неудачи компаний, благополучных Коронарное шунтирование Ангиопластикаво всех отношениях, автор аргументировано строит Память на магнитных дисках Флэш-памятьна трех основных идеях. Согласно первой, существу-ет стратегически важное различие между так назы- Второй элемент в схеме неудачи обусловлен темваемыми «поддерживающими» и «подрывными» тех- обстоятельством, что технологии объективно раз-нологиями. Это различие принципиально иное, чем виваются быстрее, чем потребности рынка. Про-между последовательными и радикальными техноло- изводя лучшие продукты, чтобы вытеснить с рынкагиями. Идея вторая: скорость технологического про- конкурентов и добиться лучших цен и нормы при-гресса может опережать – и часто так и происходит были, производители часто опережают нужды– потребности рынка. Это означает, что конкурен- рынка: они дают потребителям больше, чем нужнотоспособность разных технологических подходов последним, или то, за что последние не готовы пла-может со временем изменяться в разных секторах тить. И что еще важнее, «подрывные» технологии,рынка. Третья идея: в процветающих компаниях, в несовершенные сегодня, с точки зрения нынешнихотличие от компаний-новичков, решения об инвести- основных потребителей, могут завтра на том жециях определяются предпочтениями потребителей и рынке оказаться вполне конкурентоспособными.финансовыми структурами самих компаний. Последний элемент, убежденность зрелых компанийВ основе первой идеи лежит представление о в том, что интенсивное инвестирование в «подрыв-принципиальных различиях двух групп технологи- ные» технологии не является рациональным финан-ческих (в широком смысле) решений: традицион- совым решением, имеет три источника. Во-первых,1 Кристенсен К.М. Дилемма инноватора: пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. – 239 с. 19
    • А. Д. Бобрышев Организационный механизм обеспечения устойчивости компании как альтернатива... продукты «подрывных» технологий проще, дешевле • выработка принципов построения комплекса и менее прибыльны. Во-вторых, обычно «подрыв- превентивных решений, направленных на сни- ные» технологии вначале внедряются на новых или жение воздействия кризиса; небольших рынках. В-третьих, потребителям, прино- • разработка теоретической модели минимиза- сящим большую часть дохода ведущим компаниям, ции возможных негативных последствий в раз- не нужны «подрывные» технологии – поначалу у них витии компании под влиянием кризиса – так на- даже нет возможности применять их. В целом «под- зываемой, «модели устойчивости»; рывные» технологии вначале интересуют наименее • обоснование необходимости и разработка выгодных потребителей рынка. Поэтому большин- практических технологий взаимного дополнения ство компаний, которые внимательно относятся к технологических и организационных инноваций нуждам своих основных потребителей и нацелены как неотъемлемой компоненты обеспечения на новые продукты, которые обещают более высо- бескризисного развития компании; кую прибыль, почти всегда опаздывают с решением об инвестировании в «подрывные» технологии. • разработка методов и механизмов построения и функционирования комплексной иерархической Указанные обстоятельства даже при прекрасно на- системы планирования, позволяющей, в том чис- лаженном производстве и высоком уровне органи- ле, практически реализовать идеи сбалансиро- зации и управления способны привести к вытеснению ванной системы показателей; компании с рынка и прекращению ее деятельности. • определение способов реорганизации финан- Последствия же экономических, финансовых, эко- совой деятельности компании, обеспечивающих логических и других видов кризисов для компаний снижение риска наступления ее несостоятельно- оказываются намного более разнообразными и сти (банкротства); неожиданными. Подчас их влияние трудно своев- • обоснование принципов формирования орга- ременно обнаружить и соответствующим обра- низационной структуры устойчивой компании, зом отреагировать. ориентированной на непрерывность производ- ственных процессов и снижение конфликтов вза- Представляется, что ответы на поставленные во- имодействующих подразделений; просы могут быть найдены в ходе специального исследования по теоретическому обоснованию • разработка концептуальных положений органи- и методологической разработке системы орга- зационного поведения компаний, находящихся низационных решений, инновационных методов на различных стадиях жизненного цикла, кото- и технологий, практическая реализация которых рое направлено на предупреждение негативных позволит создать организационный механизм де- последствий кризиса; ятельности производственных компаний, сводя- • формирование комплекса взаимосвязанных ре- щий к минимуму саму возможность возникновения шений в HR-сфере, обеспечивающих выживание кризисных ситуаций в их работе. В ходе подобного компании в условиях кризиса в рамках нового исследования целесообразно акцентировать вни- организационного механизма; мание на решении следующих задач: • разработка методических положений проведе- • исследование причин возникновения кризисов ния организационных изменений при создании в экономике переходного периода и выявление компании, не подверженной влиянию кризиса; ключевых точек в организации деятельности • разработка методов бесконфликтного рефор- компаний, на которые оказывают влияние эко- мирования компании на основе соразмерного номические кризисы; учета интересов участников преобразований; • анализ и классификация объективных и субъек- • формирование комплекса решений по институа- тивных факторов, оказывающих как негативное, лизации 1 результатов организационных преобра- так и позитивное влияние на деятельность ком- зований в компании, минимизирующих ее подвер- пании в период кризиса; женность негативным последствиям кризисов. 1 Институционализация – превращение какого-либо явления или движения в организованное учреждение, упорядоченный процесс с определённой структурой отношений, иерархией власти, дисциплиной, правилами поведения. Бобрышев А. Д. – кандидат экономических наук, доцент, генеральный директор ООО «Центр делового консульти- рования» Bobryshev A. D. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor; General Director, Business Consulting Center, Ltd. (OOO «Tsentr Delovogo Konsoultirovaniya») e-mail: komkov_ni@mail.ru20
    • МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПАРАДИГМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ МОДЕРНИЗАЦИИ INSTITUTIOAL PARADIGM OF POLITICAL POWERS: PRESENT CONDITION AND MODERNIZATION PROSPECTS А. Н. Курюкин, кандидат политических наукИнституциональная парадигма политической власти имеет несколько версий. Раскрывается сущность этих версий. Анализи-руется развитие институциональной парадигмы политической власти в условиях глобализации. Определены ключевые формысуществования и главные тенденции развития системы властных институтов в перспективе.There are several political power institutional paradigm alternatives. The substance of these alternatives is discussed. Political power institutionalparadigm development under conditions of globalization is analyzed. Key existence forms and main development tendencies of the system ofpower institutes are examined in the long run.Il’a quelques alternatives du paradigme institutionel du pouvoir politique. On examine l’essence de ces alternatives et le développementdu paradigme institutionel du pouvoir politique en conditions de la globalisation. Formes cleves d’existence et tendences principales dudéveloppement du système d’instituts du pouvoir à long terme sont examinée.Es gibt einige Varianten der institutionellen politischen Machtparadigma. Das Wesen dieser Varianten und die Entwicklung der institutionellenpolitischen Machtparadigma unter Globalisierungsbedingungen werden erörtert. Man analysiert die Schlüsselexistenzformen undHauptentwicklungstendenz des Systems der Machtinstitutionen in Perspektive.Ключевые слова: парадигма, политическая власть, институт, глобализация, тенденция, форма существования.Key words: paradigm, political power, institution, globalization, tendency, existence form.Mots clefs: paradigme, pouwoir politique, institution, globalisation, tendence, forme d’existence.Schlüsselwörter: Paradigma, politische Macht, Institution, Globalisierung, Tendenz, Existenzform.Современная институциональная парадигма рас- ствовавшие им сходные политические институты. Всматривает совокупность институтов власти как современной действующей властно-политическойсредство решения проблемы сотрудничества и ко- системе парадигмы занимают место между макро-ординации в осуществлении властно-политических структурным политическим контекстом и конкрет-функций. Такой взгляд прямо базируется на раци- ными носителями власти, действуя как предпочти-ональной теории выбора. Другим его основанием тельные проводники информации и ограничители.выступает исследование операционных затрат,информационной асимметрии и проблемы основ- Рассматривая генезис институциональной пара-ного властного фактора – объяснить свой выбор в дигмы, большинство исследователей ставят вопринятии политических решений и комплекса мер главу угла военные или экономические аспектыдля их выполнения. В этом смысле властные инсти- её концептуального формирования. Первая тен-туты являются не столько застывшим монолитом, денция гласит о том, что основой формированиясколько представляют собой зависимые перемен- рассматриваемого явления стал простой переносные. Таким образом, система институтов полити- системы военной организации на политическуюческой власти предстаёт перед нами как способ жизнь и, в особенности, на осуществление вла-решения проблем сотрудничества и координации сти. Именно так формировались первые властныеполитической деятельности, как поставщик инфор- вертикали, повторявшие современную им иерар-мации и преобразователь данных для последую- хизированную структуру военного командования.щих операционных процедур. С других позиций, генезис парадигмы раскрывают экономические аспекты. Здесь упор делается наВ то же самое время, однако, существуют и другие стремление торговой аристократии ограничитьверсии институциональной парадигмы политиче- возможности аристократии военной по узурпацииской власти. Особенно сильна историческая вер- власти над торговыми операциями. В противобор-сия, делающая упор на то, что современная инсти- стве этих двух сил и возникли политические власт-туциональная структура политической власти есть ные институты, призванные обеспечивать согласо-продукт всего прошлого развития общественной вание политических интересов различных групп.системы в целом. Поэтому парадигмы отражаютне столько необходимость в координации и со- Выстроенная на базе такого подхода, как корня па-трудничестве, сколько несут в себе черты породив- радигмы, властно-политическая система институтовшего их общества. Чаще всего в своём развитии практически современного вида обеспечила бо-они проходят те же этапы и фазы, что и предше- лее эффективное решение проблем политического 21
    • А. Н. Курюкин Институциональная парадигма политической власти: современное состояние и перспективы модернизации сотрудничества и координации, чем ее отмершие Это обусловило важный процесс политической предшественники. Внутриполитически, эти властные идентификации, когда на международных перего- институты формализовали отношения между прави- ворах действовали стороны со сходной или иден- телями и управляемыми и между управляемыми не- тичной внутренней системой институтов политиче- посредственно. В этой же системе появились первые ской власти. Государства с более иерархической непреложные политические функции власти (защита властью оказались менее надежными и, таким общества, правовые рамки поведения), была также образом, менее привлекательными как партне- создана однородность в управлении и большая ста- ры. Это требование конвергенции далее помогло бильность в социальном взаимодействии. распространению модели реализации институци- ональной парадигмы власти в распределённом Иерархические структуры властной вертикали были виде, как доминирующей формы властно-полити- созданы в рамках феодальной юрисдикции. Боль- ческой организации, через Европу и, в конечном шую роль сыграло здесь Римское право, которое не счете, по всему миру. только облегчило расширение королевской власти, но и стало основой создания правовой системы, ко- В свете институциональной парадигмы переход от торая была сформирована на основании сводов за- жесткой иерархизированной вертикали к распреде- конов того времени. Примерно тогда же проявились лённым формам среди современных властно-поли- и первые противоречия между военной вертикалью тических систем хоть и приводил к ограничению спо- и торгово-экономической горизонталью. Своего собностей власти к принуждению, но, тем не менее, рода уступками выступал переход от многократного делал развитие общества более прогрессивным и в и конкурирующего налогообложения к стандартизи- некоторых моментах более устойчивым. Распреде- рованному типу и уровню требований, которые чёт- лённые властные институты, которые сократили спо- ко сформулировала центральная власть. Большое собность правителей вмешиваться в общественные влияние властная вертикаль оказала на процессы процессы, стимулировали на микроуровне личную регулирования экономических систем посредством инициативу индивидов, позже составивших «креатив- стандартизации чеканки, весов и мер. ный класс». В дальнейшем, этот стимул увеличивал способность политических систем конкурировать на Обобщая, в области внутренней политики горизон- международном уровне с менее гибкими системами. тальные связи, свойственные торгово-экономиче- Тем не менее, этот процесс имел и другой, можно скому взаимодействию, привели к формированию сказать, парадоксальный результат. Он заключал- более эффективной институциональной системы ся в том, что личная инициатива и креативные про- политической власти, нежели жестко иерахизиро- цессы, протекавшие в обществе, вовлекли в свою ванная военно-политическая вертикаль. Система орбиту и органы принуждения, функционировавшие горизонтально-распределённых властно-политиче- в пределах властной вертикали, повышая своими ских институтов, репродуцированная на более низ- новшествами эффективность их функционирования кие уровни в качестве микромодели более высоких, и давая им зачастую решающие преимущества. позволяла более гибко решать проблемы сотрудни- чества и координации взаимодействия между прави- Рассматривая источники институциональных транс- телями и управляемыми, равно как и между управля- формаций системы политической власти, современ- емыми непосредственно. Сказанное привело к тому, ная институциональная парадигма, хоть и сохраняет что социально-экономическая жизнь стала более в их фундаменте вопросы безопасности и экономи- упорядоченной, а затраты на торговые сделки и ин- ческой обстановки, но признаёт нынешнюю систему формационный обмен были уменьшены. институтов власти результатом длительного пути раз- вития общественно-политической системы в целом. Большую роль в распространении описанной Конкретный тип политического института – это часто выше формы институциональной парадигмы сы- завершение долгих исторических процессов и специ- грало развитие международных связей. Фактиче- ального выбора, которые смешались со случайными ски, на международном уровне институциональ- и непреднамеренными результатами политической ная организация данной политической системы деятельности. Властно-политические факторы, без передает свою внутреннюю организацию внеш- сомнения, стремятся проектировать институты, кото- ней стороне. Здесь проблемы сотрудничества и рые наилучшим образом удовлетворят их потребно- координации международного взаимодействия сти (чтобы увеличить возможности их переизбрания, требовали более неотложно своего решения, чем чтобы достигнуть их сокровенных стратегических це- выяснение превосходства конкурирующих форм лей или увеличить и повысить своё благосостояние и внутриполитической организации институтов прибыль), но их выбор форм политических институтов власти. В отличие от универсальных притязаний ограничен доступными параметрами. Таким обра- обществ с имперской или теократической верти- зом, хотя внешние условия и обеспечивают стимул кальной организацией властной системы, обще- для институциональных трансформаций, не следует ства, где властные институты были распределены, исключать из рассмотрения и предыдущее историче- проводили более гибкую политику. ское развитие.22
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012Выбор времени индустриализации и ситуация с не менее, юридическое понятие государственногобезопасностью государства часто определяли властного администрирования как регулирующегостепень вмешательства вертикальной власти в сте- устройства в социуме сохраняют его влияние. Этопень распределения властных институтов по гори- верно даже для областей, где трансгосударствозонтали. Внешние экономические и военные про- было основано на жестком требовании единстваблемы встречаются на множестве путей развития. всего общества, таких как арабский Восток. ТакимПоэтому стратегическим выбор формы властных образом, хотя взаимозависимость и глобализацияинститутов со стороны политических деятелей и уменьшили способность правительств действоватьэкономически активных субъектов был во м6ногом в пределах властной вертикали автономно, принципобусловлен историческим наследием. Таким обра- наличия в любой политической системе определён-зом, в определенные моменты некоторые модели, ного управляющего и решающего центра в обозри-казалось бы, имели преимущества по сравнению мой перспективе будет соблюдаться, и это, а такжес другими, но эти выводы остаются не однозначны- дальнейшее развитие сетевых форм распределениями. Примером может служить восточноазиатское властных институтов, составит перспективу развитияразвитие. У этой модели была большая валютная институциональной парадигмы политической власти.устойчивость в течение 1980-х и в начале 1990-х.Она была обеспечена смешением жесткой власт- В этих условиях целесообразно рассмотреть даннуюной вертикали с развитым горизонтальным рас- тенденцию более подробно. Итак, в современномпределением власти (например, Республика Ко- мироустройстве, по мнению исследователей, суще-рея в правление Чон Ду Хвана с 1980 по 1988 гг.) ствует несколько систем институтов политическойОднако в связи с кризисом конца 1990-х, модель власти: локальные, национальные, интернациональ-потеряла свою устойчивость, и уровень инвестици- ные, транснациональные и глобальные. Локальные ионного доверия к ней резко уменьшился. В свете национальные системы функционируют в пределахспада в экономиках ряда государств-инвесторов в отношений, которые формируются на субнацио-страны восточноазиатской модели, её недостатки нальном уровне или ограничены этническим госу-выявились наиболее ярко. Среди них ряд исследо- дарством. На практике их действующими субъекта-вателей выделяет один – это высокая степень ви- ми выступают местные и региональные политическиедимой конвергенции между восточноазиатскими и группы, активно формирующие и функционирующиеевропейскими системами властных институтов, что через внутренние политические институты и органи-на практике оказалось далеко не так. зации. Интернациональные и транснациональные системы институтов вовлекаются в политическиеБольшинство современных размышлений отно- отношения между национальными или многонацио-сительно будущего институциональной парадиг- нальными государствами Конкретными примерамимы относится к её способности обеспечить воз- здесь могут служить межгосударственные и транс-можность системы распределённых институтов национальные системы институтов, как присущиедействовать автономно, то есть снизить уровень конкретным государствам и функционирующиеих зависимости от государственной властной на международном уровне, так и образованныевертикали с присущими ей недостатками. В этих усилиями ряда государств, находящихся в одномусловиях предусматривается, что распределён- регионе (АТЭС, ШОС, ОДКБ). Сюда же можно от-ные институты политической власти должны всё в нести и большие транснациональные корпорации,меньшей и меньшей степени учреждаться власт- которые посредством лоббизма, осуществляемогоной вертикалью, но образовываться по сетевому специально созданными для этого международны-принципу. Здесь на первый план выходит давно ми и транснациональными институтами, защищаютсуществующая идея формирования институтов свои интересы. Система политических институтоввласти по принципу добровольной ассоциации как глобального уровня представлена сегодня формаль-на международном, так и даже на национальном ными политическими учреждениями, призваннымиуровне. Практика же пока показывает, что чаще урегулировать, прежде всего, экономические и воен-всего инициаторами формирования таких инсти- ные вопросы развития всего мира в целом (ЕС, ВТО,тутов, ввиду межсоциальных сетей или неправи- НАТО, ООН).тельственных альянсов организаций, выступаютцентрализованные правительства, как стороны, Рассматривая эти институциональные системы, не-договаривающиеся о создании этих институтов. обходимо отметить, что до настоящего времени одним из принципиальных вопросов их функцио-Обобщая сказанное выше, необходимо отметить, нирования являлась роль такого политическогочто самые вопиющие политические системы, ко- суперинститута как этническое государство. Од-торым была свойственна жесткая и репрессивная нако сложившаяся сегодня практика показывает,властная вертикаль и у которых отсутствовали рас- что это государство играет отведённую ему веду-пределённые институты власти, исчезли, в большин- щую роль только применительно к первым трёмстве своём, с распадом тоталитарной системы. Тем системам, в значительной степени лишается её на 23
    • А. Н. Курюкин Институциональная парадигма политической власти: современное состояние и перспективы модернизации транснациональном уровне и практически лиша- их системы. Осуществление власти в обществе пре- ется на глобальном. имущественно реализовывалось в призме напря- женных государственно-общественных отношений, В свою очередь, истоки практики формирования на острие которых была реализация политических межнациональных систем политических институтов прав и свобод человека и гражданина, а не межин- находятся отнюдь не в области чистой политики, как ституциональное взаимодействие в условиях местно- таковой. Первыми примерами таких образований регионального или национального ландшафта. Та- были культурные движения и религиозные секты. Их ким образом, общественная жизнь сегодня гораздо ярчайшим примером может выступать движение больше политизирована и геополитизирована, чем «хиппи» 1960-х, имевшее четкие политические убеж- она была в более ранних государствах. дения и предпочтения, формировавшееся по конти- нентальному, а позже и международному принципу. Ключевая политическая проблема сегодня – распа- Значительно более высокую степень институциона- даются ли государственно-общественные отноше- лизации показывают, например, приверженцы секты ния, прокладывая путь к глобальным формам прави- Сен Мен Муна, которые с 70-х гг. формируют широ- тельства. Теоретики глобализации выделяют сегодня кий спектр трансграничных организаций, имеющих к этому множество тенденций, в большинстве случа- целью защиту и продвижение политических интере- ев называется расширение экономики, но также и сов организации. Таким образом, хотя, как правило, целый ряд экологических, социальных и военных во- эти понятия в обиходе синонимизируются, междуна- просов, которые выходят из внутренней юрисдикции родные, межнациональные системы институтов – это национального государства и переходят к мировому не обязательно то же самое, что и «глобальные». сообществу. Тем не менее, существует вопрос о том, настолько ли современный глобализм отличается «Национализируя» большую часть общественно- от предыдущих социально-политических процессов политической жизни, этнические государства как развития. Возможно, он не столько разрушает сло- суперинституты, таким образом, обеспечили сво- жившийся институционально-политический порядок его рода «социальную защитную сеть» как поли- в пределах национальных государств, сколько явля- тический механизм, давший новую жизнь местным ется его логическим развитием? и региональных институциональным политическим системам, но не поглотившим их. Этот защитный Впрочем, реальная действительность, как обычно, механизм в системе общественных отношений, непредсказуема даже самой смелой теорией. Дей- который реализовало этническое государство, ствительность показывает, что выгода для негосу- может быть охарактеризован не как метафора, дарственных действующих субъектов власти – не предназначенная для зонирования или территори- обязательно в прямом участии в государственной ального ограничения политической деятельности, власти. Сегодня складывается новая группа транс- но как способ воплотить идею о том, что все обще- говернменталистских отношений, когда серьёзные ственные отношения и все результаты социально- международные проблемы – от терроризма и отмы- политической борьбы (и на местном и на надна- вания денег до банкротств мировых банков и эколо- циональном уровне), регулируются именно через гической деградации – сформировали новую поли- суперинститут национального государства. тическую реальность, в которой государство, вместо распада, активно функционирует на международ- Государство, таким образом, стало центральным ной арене отдельными агрегатами своего механиз- или координирующим институтом всей полноты ма. Трансправительственные сети здесь создаются общественной деятельности. Однако здесь есть зна- отдельными государственными органами, которые чительная специфика. Современная политическая активно взаимодействуют со сходными иностран- наука противопоставляет доиндустриальные и со- ными органами. Сегодня это сотрудничество пред- временные государства, из которых в конечном ито- полагается в такой степени, что в условиях транс- ге и сложится глобализировавшийся мир. «Власть» говернментализма будет иметь место дальнейшее современного государства преимущественно не существование, а не разрушение национального касается политических элит, из которых состоят ре- государства. гиональные или местные политические институты и Курюкин А. Н. – кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института социологии Российской Ака- демии Наук Kouryukin A. N. – Candidate of Political Sciences, Senior Researcher, Institute of Sociology, Russian Academy of Sciences e-mail: kuriukin@mail.ru24
    • МОДЕРНИЗАЦИЯ ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МАРКЕТИНГА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ РЫНКАХ РОССИИ MAIN PROBLEMS OF RUSSIAN INDUSTRIAL MARKET RELATIONS MARKETING Д. В. Лисафьева, ассистент В. Д. Секерин, доктор экономических наук, профессорПри оценке эффективности сетевого взаимодействия бизнес-партнеров возникают проблемы. Рассмотрены подходы к решениюосновных проблем. Выделены наиболее существенные факторы, определяющие ценность рыночных взаимоотношений, приведе-на система показателей эффективности взаимодействия сетевых бизнес-субъектов. Общим критерием эффективности взаи-модействия бизнес-партнеров в рыночных сетях следует считать рост удовлетворенности заинтересованных лиц.While evaluating business partners networking effectiveness, one comes across many problems. Approaches to solve main problems areexamined. Basic factors that influence the value of market relationships are identified along with a system of network business entities interactionindicators. The growth of the satisfaction of stakeholders with the market network structure is to be recognized as general criterion of theeffectiveness of interaction between business partners within the network.En évaluant l’effectivité d’action réciproque des partenairs d’un réseau du business, on rencontre beaucoup de problèmes. Approches à resoudreles plus essentiels de ses problèmes sont décrit. On identifie les facteurs de base qui influences la value des rélations parmi les participants dumarchè aussi que le système d’indices qui détermins l’action réciproque des partenairs d’un réseau du business. C’est l’accroissement de lasatisfaction des personnes intéressée du réseau avec la structure du réseau du maché qui doit être consideré comme la critèrion général del’efficacité d’action réciproque des partenairs du réseau du business.Viele Probleme werden während der Einschätzung der Businessnetzpartnerwechselwirkungseffizienz getroffen. Eintritte zum Lösen derHauptprobleme sind beschrieben. Man identifiziert die auf den Wert der Marktteilnehmerverhältnisse Einfluss ausübende Hauptfaktoren undschlägt ein System der Indexe vor die Wechselwirkung der Businesspartner eines Netzes definieren. Wuchs der Befriedigung der Interessenten mitder Marktnetzstruktur soll als Allgemeinkriterium der Businessnetzpartnerwechselwirkungseffizienz gegolten werden.Ключевые слова: рынок, маркетинг, взаимоотношения, модель ARA, ценность, бизнес-партнер, сеть, эффективность, заинте-ресованное лицо.Key words: market, marketing, relationship, ARA model, value, business partner, network, efficiency, stakeholder.Mots clefs: marché, marketing, rélations, ARA modèle, valeur, partenairs du business, réseau, efficacité, personne intéressée.Schlüsselwörter: Markt, Marketing, Beziehung, Modelle ARA, Wert, Businesspartner, Netz, Effizienz, Interessent.В теории маркетинга существуют новые для нашей лению взаимоотношениями с партерами, однакоэкономики подходы, базирующиеся на признании по мере формирования рыночных отношений ввысокой ценности взаимоотношений компании с России и усиления конкуренции на внутренних ипартнерами. Эти взаимоотношения представляют мировых рынках, интерес российских компаний ксобой нематериальный актив, обеспечивающий маркетингу взаимоотношений растет, приоритетыкомпании устойчивые конкурентные преимуще- в области маркетинговых стратегий изменяются:ства в долгосрочной перспективе, и являются ос- стратегии, направленные на выживание, замеща-новой концепции маркетинга взаимоотношений. ются стратегиями, направленными на развитие.Инструментарий маркетинга взаимоотношений ак- Идея концепции маркетинга взаимоотношений ба-тивно используется в зарубежной практике, начиная зируется на классических экономических постулатах,с 1980-х гг., компаниями, желающими получить до- в том числе на принципе Парето, в соответствии сполнительные преимущества, обеспечивающие им которым 20% потребителей приносят 80% прибыли,экономические выгоды, недоступные конкурентам. что определяет необходимость тщательного отбора партнеров и управления сформированными долго-С начала 1990-х гг. интерес зарубежных промыш- срочными партнерскими взаимоотношениями.ленных компаний к маркетингу взаимоотношенийстремительно растет, что обусловлено, прежде Взаимоотношения компаний на промышленныхвсего, формированием партнерств промышленных рынках имеют собственную ценность и являютсякомпаний, стратегических альянсов, межфирменных не менее важным нематериальным активом, чем,сетей. Именно развитие сетевого взаимодействия например, торговая марка. Однако оценить «ка-детерминирует наиболее радикальные преобразо- питал» взаимоотношений компании, в отличие отвания концепции маркетинга взаимоотношений. марочного капитала, очень сложно.До недавнего времени российские промышленные Один из подходов к оценке эффективности сетевогокомпании не уделяли должного внимания управ- взаимодействия бизнес-партнеров, основанный на 25
    • Д. В. Лисафьева, В. Д. Секерин Основные проблемы маркетинга взаимоотношений на промышленных рынках России ценностно-стоимостной методологии, предлагает экономики. В условиях нестабильной внешней среды рассмотрение эффективности взаимодействия с по- важно не только предоставить новые возможности и зиций идентификации ценностей, которые субъекты мотивировать других участников взаимоотношений экономики получают от взаимоотношений. Следо- – необходима уверенность в стремлении партеров вательно, эффективность их взаимодействия можно к сохранению и развитию взаимоотношений. К со- также рассматривать с точки зрения ценности вза- жалению, вероятность совершения отдельными рос- имоотношений, которая включает экономический, сийскими компаниями действий, приносящих ущерб, психологический и стратегический аспекты. Впервые остается достаточно высокой, вследствие чего ком- этот подход был реализован Х. Хоканссоном, пред- пании-партнеры для снижения вероятности негатив- ложившим модель ARA (ARA: actors – деятели сети; ных последствий вынуждены постоянно отслеживать resources – ресурсы в сети; activities – деятельность выполнение обязательств противоположной сторо- участников сети) для оценки эффективности взаимо- ной, что повышает транзакционные издержки. действия партнеров в рыночных сетях [1]. Модель включает три аспекта эффективности: ценность коор- Экономическая ценность взаимоотношений опре- динации деятельности бизнес-партнеров, ценность деляется выгодами, которые промышленные ком- адаптации ресурсов, ценность социальных обменов пании получают в процессе взаимоотношений, между индивидуумами в компаниях-партнерах. В такими как доступ к ресурсам, технологиям, ин- дальнейшем модель была развита Д. Уилсоном и С. формации компании-партнера [4]. Использова- Джантраниа, которые выделили три составляющие ние ресурсов партнера, совместные исследования ценности взаимоотношений: стратегическую, пове- и разработки, модернизация производства приво- денческую (психологическую) и экономическую [2]. дят к повышению качества производимых продук- тов и услуг и, соответственно, к повышению конку- Стратегическая ценность взаимоотношений опре- рентоспособности компании на рынке, снижению деляется тем, насколько взаимоотношения способ- производственных затрат. Основным преимуще- ствуют достижению стратегических целей компании. ством экономической оценки взаимоотношений Успешные взаимоотношения позволяют компании является возможность ее оценки в стоимостном получить стратегические преимущества, сосредо- выражении, но вместе с тем подобная стоимост- точить усилия на развитии ключевых компетенций, ная оценка затруднена длительным периодом про- рационально распределить ресурсы. Получение явления выгод от взаимоотношений. стратегических преимуществ является основной це- лью развития взаимоотношений и создания сетей Развивая идеи концепции оценки ценности взаимоот- промышленных компаний, но определить стратеги- ношений, следует отметить, что не всегда поведени- ческую ценность сложно, поскольку практически не- ем партнеров управляет желание достичь максими- возможно установить, какая часть дополнительной зации экономических выгод. В условиях динамичного прибыли является результатом совместной деятель- рынка на первый план часто выходит достижение ности партнеров, каков вклад каждого партнера. стабильности. Поэтому часто партнеры могут по- жертвовать текущей экономической выгодностью и Психологическая ценность взаимоотношений об- выбрать менее выгодные, но более стабильные на- условлена доверием и приверженностью взаимо- правления развития. В этом смысле стабильность отношениям, на основании которых формируется напрямую увязывается с менее высокими рисками, общая система ценностей. Приверженность взаи- сопровождающими развитие компании. моотношениям включает три составляющие: Другими словами, процесс управления взаимодей- • вклад компании во взаимоотношения (затраты ствием субъектов сети имеет как экономическое, компании на поддержание взаимоотношений); так и психологическое и стратегическое содер- • поведение компании, направленное на поддер- жание, так как он выступает не только частью, но жание взаимоотношений; и результирующим элементом общего процесса • продолжительность взаимоотношений. создания потребительской ценности и управления спросом. Приверженность взаимоотношениям имеет реша- ющее значение тогда, когда поиск альтернативного Оценка эффективности взаимодействия бизнес- поставщика или развитие новых видов деятельно- субъектов должна основываться на ценностно- сти повлечет существенные затраты. Р. Морган и стоимостном подходе, а также отражать страте- С. Хант утверждают, что приверженность взаимо- гические цели экономических агентов, вступающих отношениям значима для бизнеса, поскольку со- во взаимодействие. Стратегический и ценностно- храняет инвестиции компании во взаимоотношения стоимостный подход полностью описывают все [3]. Приверженность взаимоотношениям является виды эффективности, которые могут быть достиг- важным мотивирующим фактором взаимодействия нуты в рамках сетевого взаимодействия, а также компаний, особенно в условиях высокой неопреде- расставляют текущие и стратегические приорите- ленности, присущей переходному периоду развития ты в критериях оценки эффективности. Сложность26
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012в формулировании единого (общего) критерия эф- пью поставок. При этом маркетинг взаимодействияфективности взаимодействия для бизнес-партне- должен рассматриваться как понятие существенноров состоит в том, что каждый субъект нацелен на более широкое, чем маркетинг взаимоотношений,достижение собственной индивидуальной эффек- а именно как философия организации и стратегиче-тивности. В свою очередь, достижение индивиду- ского управления цепочкой спроса.альной эффективности, которую каждый партнерполучает от взаимодействия, зависит от эффектив- Взаимодействие партнеров в рамках цепочки управ-ности функционирования всей системы (сети). ления спросом следует рассматривать как часть более сложной системы следующего иерархиче-На наш взгляд, общим критерием эффективно- ского уровня, что ведет к необходимости учитыватьсти взаимодействия сетевых бизнес-субъектов, и эффекты воздействия на окружающую среду илифункционирующих в рамках цепочки управления элементы социума при оценке эффективности вза-спросом, является критерий удовлетворенности имодействия. Отметим, что учет влияния взаимо-конечных потребителей сети, которые обеспечи- действия на окружающую среду позволяет оценитьвают доходы сети и ее сетевых субъектов. Однако использование концепции ориентации фирмы наэтот не является достаточным. Для формирования удовлетворение не только ее потребителей, но иобщего целевого критерия эффективности взаи- всех стейкхолдеров. При этом общим критериеммодействия следует применить концепцию ориен- эффективности взаимодействия бизнес-партнеровтации на удовлетворение не только потребностей в рыночных сетях следует признать рост удовлетво-конечных потребителей, но и всех стейкхолдеров ренности стейкхолдеров сетевой структуры.(заинтересованных лиц) компаний, входящих всеть. К стейкхолдерам относят потребителей, по- Библиографический списоккупателей, акционеров, инвесторов, собственных 1. Industrial Technological Development: a networkсотрудников, посредников, поставщиков, обще- approach. Edited by Hokan Hokansson, 1985. –ственные организации, государственные институ- Р. 17.ты, экспертов и т.д. Указанные группы заинтересо-ванных лиц принято делить на «существующих» и 2. Wilson D. Measuring value in interaction«потенциальных» стейкхолдеров. Поскольку оце- development /D.T. Wilson, S. Jantrania // Paper,нивать удовлетворенность всех перечисленных Presented at the 9th IMP Conference in Bath, 23 –групп вряд ли представляется возможным, следует 25 September, 1993, Jantrania, 1994.выделить группу основных: конечных потребите- 3. Морган Р.М., Хант Ш.Д. 2004. Теория привер-лей, сетевых бизнес-партнеров (поставщиков, по- женности и доверия в маркетинге взаимоотно-средников и других компаний, являющихся участни- шений. Российский журнал менеджмента 2 (2):ками сети в рамках цепочки управления спросом), 73 - 110 (Пер. с англ.: Morgan R. M., Hunt S. D.а также общество в целом. При этом удовлетво- 1994. The commitment-trust theory of relationshipренность общества эффективностью работы сети marketing. Journal of Marketing 58 (3): 20 - 38).будет выражаться в индексе репутации сети. 4. Ford D. (ed.). 1990 Understanding BusinessВ целом можно утверждать, что исследование взаи- Markets. Interaction, Relationships and Networks.модействия бизнес-партнеров следует проводить в Academic Press: London.рамках управления цепочкой спроса, которая позво-ляет координировать деятельность по установлению 5. Wilson D. Measuring value in interactionи развитию взаимоотношений не только с потреби- development /D.T. Wilson, S. Jantrania // Paper,телями, но и с участниками процесса управления це- Presented at the 9th IMP Conference in Bath, 23– 25 September, 1993, Jantrania, 1994.Лисафьева Д. В. – ассистент Московского государственного университета инженерной экологииLisafyeva D. V. – Assistant Lecturer, Moscow State Engineering Ecology UniversityСекерин В. Д. – доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой Московского государственного уни-верситета инженерной экологииSekerin V. D. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Chair Head, Moscow State Engineering Ecology Universitye-mail: darialisafieva@mail.ru 27
    • ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННОГО ЦИКЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ASSESSMENT OF STATE CORPORATION INVESTMENT/INNOVATION CYCLE EFFICIENCY Н. М. Мухитов, кандидат экономических наук Вводится понятие «инвестиционно-инновационный цикл государственной корпорации». Подробно рассматриваются компонен- ты и разновидности этого цикла. В качестве основы для разработки и внедрения программ развития государственных корпо- раций и создания современных технологий производства конкурентоспособной продукции рекомендован консолидированный ин- вестиционно-инновационный цикл. Оценка эффективности инвестиционно-инновационного цикла государственной корпорации имеет ряд особенностей. «State corporation investment/innovation cycle» notion is introduced. Components and variables of the cycle are examined in detail. The consolidated investment/innovation cycle is recommended to serve as basis for creation and implementation of state corporation development programs and for elaboration of up-to-date technologies to manufacture competitive products. There are specific features of the assessment of state corporation investment/innovation cycle efficiency. La notion «cycle d’investissement et d’innovation d’une corporation étatique» est introduite. Examiné de près sont les components et variétées du cycle total. C’est le cycle consolidé d’investissement et d’innovation d’une corporation étatique qui est recommendé comme base pour la création et la mise en application des programmes du développement des corporations étatiques et pour l’élaboration des technologies modernes à fabriquer des produits concurrables. Il y a quelques particularitées relatives à l’évaluation d’éfficacité des cycles d’investissement et d’innovation des corporations étatiques. Ein Begriff «Investition- und Innovationszyklus der Staatskorporation» wird eingeführt. Man erörtert Komponente und Abarte des ganzen Zyklus. Der konsolidierte Investition- und Innovationszyklus der Staatskorporation werden empfehlt als Grundlage ebenso der Bildung- und Einführung der Korporationsentwicklungsprogrammen wie des Schaffens der modernen Technologien konkurrenzfähige Produktion zu herstellen. Ключевые слова: инвестиция, инновация, государственная корпорация, цикл, консолидированный, эффективность, оценка. Key words: investment, innovation, state corporation, cycle, consolidated, efficiency, assessment. Mots clefs: investissement, innovation, corporation étatique, cycle, consolidé, éfficacité, évaluation. Schlüsselwörter: Investition, Innovation, Staatskorporation, Ziklus, konsolidierte, Effizienz, Einschätzung. Большинство государственных корпораций соз- недостаточно эффективной административной си- дается в тех отраслях национальной экономики, в стемы). Все государственные корпорации, несмотря которых государство видит необходимость интен- на свою принадлежность к той или иной группе, вы- сификации инновационной деятельности и готово полняют конкретную инновационную или инвести- финансировать развитие конкретной отрасли в на- ционную роль либо в масштабах всей экономики, правлении внедрения нововведений и повышения либо в масштабах отдельной отрасли. В связи с этим, конкурентоспособности. Специалисты Института предлагается ввести в научный оборот термин «ин- экономики переходного периода предлагают следу- вестиционно-инновационный цикл государственной ющую классификацию государственных корпораций корпорации». для целей реализации инвестиционной стратегии 1: государственные институты развития; агенты Пра- По мнению Клочая В.В. 2, инвестиционно-инвестици- вительства РФ, «операторы» по выполнению опре- онный цикл государственной корпорации – это зам- деленных функций; «квазиминистерства»; «квазихол- кнутая совокупность транзакций по трансформации динги». К государственным институтам развития, по инвестиционного ресурса государства, передава- мнению этих специалистов, относится Внешэконом- емого конкретной государственной корпорации, в банк, а также, с определенными допущениями, ГК определенные рамками отраслевой принадлеж- «Роснанотех». Для первой корпорации характерна ности новые продукты и результаты. Указанная со- ориентация на компенсацию «провалов» рынка при вокупность транзакций служит последовательному достаточно четком определении областей и направ- решению трех групп проблем: во-первых, удовлетво- лений ее деятельности, чтобы она не «вторгалась» в рение государственных интересов в повышении ста- сферы, где достаточна предпринимательская иници- бильности и конкурентоспособности национальной атива, и не нарушала условия для справедливой кон- экономики; во-вторых, более четкое распределение куренции; для второй – на компенсацию как «прова- государственных ресурсов в инвестиционные проек- лов» рынка, так и «провалов» государства (в плане ты; в-третьих, получение реальных производственных результатов для национальной экономики (рис. 1). 1 Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы. Выпуск 29. М.: ИЭПП, 2007. – 657 с. 2 Клочай В. В. Теория и практика функционирования государственных корпораций в российской экономике. М.: Анкил, 2009. – 216 с.28
    • МОДЕРНИЗАЦИЯ Перед началом инвестиционного процесса госу- дарственная корпорация имеет как собственные, так и заемные средства. Максимальный размер инвестиционных вложений (или инвестиционный потенциал государственной корпорации) в момент начала ее активной деятельности (точка 1) может Рис. 1. Группы проблем, решаемые в рамках быть рассчитан как сумма собственных и привле- инвестиционно-инновационного цикла ченных инвестиционных ресурсов (сумма интер- валов 4 и 5). Первый этап инвестиционного циклаЦикличность инвестиционно-инновационной дея- заканчивается в момент начала возврата инвести-тельности проявляется, с одной стороны, в том, что ций (точка 2), полностью первый оборот инвести-при достижении определенных результатов в эко- ционного цикла заканчивается в момент оконча-номике государственные интересы могут транс- ния начатых инвестиционных проектов и возвратаформироваться в новой сфере, и инвестиционно- всех инвестиций (точка 3). В этот момент начина-инновационная деятельность переходит в новую ется новый оборот инвестиционного цикла, кото-плоскость. С другой стороны, цикличность инвести- рый должен иметь свои размеры и длительность.ционно-инновационной деятельности заключается Амплитуда графика показывает инвестиционнуюв замкнутости инвестиционного и инновационного активность государственной корпорации (объемыциклов. Накопление результатов в инновационной инвестированных средств и возвраты инвестиций).деятельности создает возможности для качествен- Период цикла позволяет оценить реальную обо-ного развития экономики, а вложенные для этого рачиваемость инвестиций в данной отрасли наци-инвестиции начинают возвращаться. ональной экономики. Указанные параметры могутЦикличность заключается в государственных опера- служить для государства ориентирами при оценкециях при создании государственных корпораций, то эффективности менеджмента государственнойесть сначала возникает проблема, затем появляется корпорации.способ ее решения, а затем создается инфраструк-тура, в том числе, в форме государственной корпо-рации. Иными словами, в рамках конкретной отрас-ли создается жесткая организационная структура,под управление которой государство передает весьимеющийся у него в наличии отраслевой инвестици-онно-инновационный потенциал. Для расчета обще-го инвестиционного потенциала используется инве-стиционный потенциал государства как основного Рис. 2. Инвестиционный цикл государственнойисточника финансирования, а также инвестицион- корпорацииный потенциал хозяйствующих субъектов, входящихв государственную корпорацию. Результат, получае- В результате создания государственной корпора-мый государством от инвестиционной деятельности, ции появляется инвестиционная программа разви-заключается в нижеследующем. тия конкретной отрасли, в которой действует дан- ная корпорация. Для реализации инвестиционной1. Решение государственных задач. программы государство передает в государствен-2. Нормализация экономической деятельности в ную корпорацию имущество и денежные средства. отрасли. Имущество, как правило, представляет собой раз- личные права, пакеты акций, паи и участие в госу-3. Конкретные государственные доходы. дарственных унитарных предприятиях, имеющие4. Обеспечение экономической безопасности. четкую отраслевую принадлежность к профилю создаваемой корпорации.Государственные инвестиции – это часть государ-ственных средств, которые либо через государ- Сложившаяся в России практика свидетельствуетственный бюджет, либо через внебюджетные фон- о том, что в большинстве случаев имущество пе-ды, либо через инвестиционные фонды (к примеру, редается одним большим взносом без предвари-создаваемый в настоящее время Государственный тельной структуризации и инвентаризации. Факти-фонд финансирования и инвестиций) передаются чески руководство государственной корпорациигосударственной корпорации. Источниками госу- вынуждено в начале своей деятельности прилагатьдарственных инвестиций могут быть собственные усилия для классификации имеющего в ее распо-средства государства, заемные средства, получен- ряжении имущества. Такая ситуация, как правило,ные от размещения государством долговых ценных ведет к неэффективному расходованию инвести-бумаг, средства, получаемые государственной ционного ресурса, выделяемого государственнойкорпорацией под гарантии государства. корпорации для целей развития. 29
    • Н. М. Мухитов Оценка эффективности инвестиционно-инновационного цикла государственной корпорации При наличии большого количества передаваемых единиц имущества целесообразно осуществлять его классификацию на стадии создания корпо- рации. После классификации имущество может быть передано несколькими взносами, при этом обеспечивается имущественная прозрачность и единство корпоративных стандартов учета всех Рис. 3. Инновационный цикл активов государственной корпорации. государственной корпорации Также не до конца понятным остается порядок опре- Рыночный метод заключается в рыночной оценке деления объемов прямого бюджетного финансиро- стоимости полученных инновационных результатов вания деятельности государственных корпораций. в случае, если бы все результаты инновационной По данным Института экономики переходного пери- деятельности государственных корпораций были ода, все корпорации (возможно, только за исключе- выставлены на продажу. Рынок в лице различных за- нием ГК «Олимпстрой») были сформированы за счет интересованных сторон на основании используемых достаточно большого имущественного взноса Рос- методов оценки стоимости инноваций смог бы пред- сийской Федерации, хотя его структура (пакеты ак- ложить конкретную цену за каждый инновационный ций, имущественные комплексы, денежные средства результат. Совокупность стоимостей составит стои- и т.п.) применительно к каждой из корпораций доста- мость всего инновационного портфеля. точно индивидуальна: Фонд содействия реформиро- ванию ЖКХ и ГК «Роснанотех» получили, прежде все- На основе сопоставления рыночной стоимости го, денежные средства, обеспечивающие их работу фактически полученных инновационных результа- на достаточно длительную перспективу, а основой тов с общим объемом государственных инвести- взноса в корпорации «Росатом» и «Ростехнологии» ций рассчитывается норма возврата на инвести- стали акции крупных производственных холдингов. рованный капитал для государства. В соответствии с принципами венчурного финансирования, даже Государственные корпорации получили широкий несколько инновационных результатов должны набор функций, значительные объемы государствен- окупать инвестиции в инновационную деятель- ного имущества (средства федерального бюджета ность. В случае с государственными корпорация- и Стабилизационного фонда (в 2007 г. – в объеме ми, норма отдачи инвестиций в инновации должна около 760 млрд. руб.), различные производственные быть выше нормы венчурного финансирования, и финансовые активы), обеспечивающие их деятель- так как в рамках государственных корпораций ность на длительную перспективу. Это означает, действуют хозяйствующие субъекты с высоким что размер финансирования деятельности государ- уровнем накопленного инновационного потен- ственных корпораций составляет около 30 млрд. циала, что делает коммерциализацию инноваций долл. При этом никаких определенных обязательств более вероятной с точки зрения рынка. перед государством данные корпорации не имеют. Результатный метод позволяет оценить общую ре- Одним из главных критериев эффективности дея- зультативность инновационной деятельности через тельности создаваемых государственных корпо- расчет средней стоимости инноваций. Для этого раций является результативность инновационной общее количество полученных инновационных ре- деятельности. Для ее измерения и сопоставления с зультатов можно сопоставить с затратами на ин- инвестиционной деятельностью мы предлагаем ис- новационную деятельность. Если государственная пользовать модель инновационного цикла, в рамках корпорация реализует несколько инновационных которой устанавливается порог результативности проектов, то, в зависимости от стадии жизненного инновационной деятельности, являющийся резуль- цикла конкретной инновации, можно использовать татом накопления инновационного потенциала. Все нечетное число для учета степени завершенности результаты инновационной деятельности можно, в инновационного процесса по каждому проекту. соответствии с мировой практикой оценки резуль- Формула для расчета эффективности инновацион- тативности инноваций, определить как фиксирован- ной деятельности по результатному методу (Эрезультат) ную долю общего инновационного процесса. в общем виде должна иметь следующий вид: N Тогда график инновационного цикла может иметь i i=1 вид, как на рис. 3. В результате окончания кон- Эрезультат = N , Pi i=1 кретного оборота появляется реальный прирост N инновационного потенциала. Измерить его можно где ii – сумма результатов по всем инновацион- =1 различными методами, однако, по нашему мне- ным проектам (i є [0; 1]; 1 соответствует завер- нию, наиболее эффективными являются рыночный, шенному инновационному проекту; 0 – начальной результатный и накопительный. Рассмотрим суть стадии инновационного проекта); N каждого метода подробнее. P – сумма затрат по всем инновационным проектам. i=1 i30
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012Чем выше уровень реализации инновационныхпроектов, тем меньше стоимость одного проектапри равенстве общих затрат на инновационнуюдеятельность. Иными словами, результатный по-казатель оценки эффективности инновационнойдеятельности позволяет сопоставлять различные Рис. 4. Инвестиционно-инновационный циклуровни реализации инновационных программ. государственной корпорацииНаиболее оптимальной может считаться ситуация,при которой средняя стоимость инновационного бы период возврата инвестиций приходился на пе-проекта не изменяется. Данная ситуация означа- риод коммерциализации инноваций и внедренияет, что инвестиции в инновации осваиваются до- результатов инновационного процесса в деятель-статочно стабильно и равномерно. ность государственной корпорации, а также про-Накопительный метод заключается в оценке на- дажи инновационной продукции заказчикам.копленного инновационного потенциала и воз- В консолидированном инвестиционно-инноваци-можностях его использования для будущих инно- онном цикле сопоставляются финансовые потокивационных проектов. Фактически, накопительный государственной корпорации, связанные с финан-метод представляет собой интегральную оценку сированием инновационной деятельности, с за-синергии в инновационной деятельности государ- тратами и результатами инновационной деятель-ственной корпорации. На основании накопитель- ности. На основе консолидации государственныеного подхода, у контролирующих государственных органы и руководство государственных корпора-органов имеется возможность сопоставлять пре- ций получают единый механизм контроля реализа-емственность инновационных проектов. Форма- ции программы инновационного развития.лизованная запись накопительного метода с уче-том обозначений рис. 4 имеет следующий вид: Инвестиционно-инновационный цикл, таким об- разом, становится основой для разработки и 1 + 2 max внедрения программ развития государственнойДанная запись означает, что на каждом этапе ин- корпорации, являясь базисом для создания со-новационного цикла стоит задача максимального временных технологий и инструментов производ-использования накопленного на предыдущих этапах ства конкурентоспособной продукции. Однакоинновационного потенциала для минимизации за- масштаб государственных корпораций таков, чтотрат на дублирование инновационных проектов. без инструментария распределения тактических задач, вытекающих из стратегии, по различнымНапример, завершенный ранее инновационный подразделениям государственной корпорации еепроект одним из своих результатов имел техно- руководство не сможет обеспечить действеннуюлогию, которая стала основой для разработки и систему реализации стратегии.производства новой продукции в рамках новогоинновационного проекта. На накопительном ме- Для решения задач распределения стратегии по под-тоде может основываться оценка эффективности разделениям была успешно применена сбалансиро-инновационной деятельности ГК «Роснанотех», в ванная система показателей (которая также получи-которой будет использоваться накопленный к мо- ла название «сбалансированные счетные карты»).менту создания инновационный потенциал. Данная система уже получила достаточно широкое распространение в самых различных отраслях на-На основе наложения двух циклов на временную циональных экономик разных стран. Тем не менее,ось, руководство государственной корпорации государственные корпорации имеют очень многополучает возможность координировать финан- особенностей, накладывающих отпечаток не толь-совую политику с графиком научно-исследова- ко на сами показатели, но и на саму совокупностьтельской деятельности и опытно-конструкторских традиционных перспектив. Структура сбалансиро-работ. Консолидированный график обоих процес- ванной системы показателей для государственнойсов представляет собой наложение инвестицион- корпорации должна быть изменена в соответствииного и инновационного циклов государственной с целями и задачами, которые государство ставиткорпорации (рис. 4). Причем, временные отрезки перед большинством государственных корпораций.должны, по нашему мнению, выбираться так, что-Мухитов Н. М. – кандидат экономических наук, докторант Московской Академии экономики переходного периодаMoukhitov N. M. – Candidate of Economic Sciences, Competitor for Doctor Degree, Moscow Transition Period Economics Academye-mail: mukhit-off@mail.ru 31
    • РОЛЬ И МЕТОДЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ROLE AND METHODS OF TECHNOLOGICAL FORECASTING IN ECONOMICS MODERNIZATION Н. Н. Зеленов, аспирант Технологическое прогнозирование – это процесс предсказания будущих характеристик технологий, их временного распределения и степени изменения технологических параметров, атрибутов и возможностей. В статье сделана попытка рассмотрения при- роды технологического прогнозирования и истории его практического применения, проведено исследование основных используе- мых для этого в настоящее время методов и границ применимости каждого метода, а также факторов, обусловливающих выбор наиболее подходящего метода. Дана характеристика перспектив развития технологического прогнозирования. Technological forecasting is a process of prediction future technological characteristics, their distribution in time and the rate at which technological parameters, attributes and capabilities change. An attempt is made in the paper to scrutinize the nature, history and practical application of technological forecasting, main methods and techniques currently used for these purposes, feasibility limits of each method, factors determining the choice of the most suitable method. Assessment is given to technological forecasting development prospects. Prédiction technologique est un processus de la prévision de characteristiques technologiques futures, de leur distribution en temps et de la cadence du changement des paramètres technologiques, des attributes et des capabilitées. Un essai est fait dans l’article d’examiner la nature, l’histoire et l’application pratique de la prédiction technologique, les méthodes et techniques principales couramment usées dans ces buts, les limits d’application de chaque méthode, les facteurs déterminants le choix de la méthode la plus convenable. Evaluation est donnée à la perspective du développement de la prédiction technologique. Technologische Prognostizierung ist ein Voraussichtsprozess anlässlich künftiger technologischer Kennwerten, ihrer Zeitverteilung und dem Wechseltempo der technologischen Kennwerten, Attributen und Kapazitäten. Ein Versuch ist gemacht in der Artikel das Natur, die Geschichte und praktische Anwendung der technologischen Prognostizierung, die Methoden und Verfahren gegenwärtig geübt zu diesem Zweck, Verwendungsgrenze jeder Methode und die den Wahl der meist geeigneten Methode definierende Faktoren zu betrachten. Entwicklungsperspektiven der technologischen Prognostizierung werden eingeschätzt. Ключевые слова: технологическое прогнозирование, природа, метод, предел применения, фактор выбора. Key words: technological forecasting, nature, method, application limit, factor of choice. Mots clefs: prédiction technologique, nature, méthode, limit d’application, facteurs de choix. Schlüsselwörter: technologische Prognostizierung, Natur, Methode, Verwendungsgrenze, Wahlfaktor. Технология представляет собой практическое при- невной функцией менеджмента. Вне зависимости менение науки или особый вид искусства. Любое от того, является ли технологическое планирова- мероприятие, любой проект основывается на не- ние рутиной или осуществляется в качестве проек- которой технологической базе: во время инициации та, обязательным его условием является техноло- проекта должно быть принято решение о том, какие гическое прогнозирование. из доступных и релевантных технологий использо- вать в данном конкретном случае. Временами при- Определим технологическое прогнозирование ходится делать выбор между немедленным началом как процесс предсказания будущих характеристик реализации проекта с использованием ныне суще- технологий и их распределения во времени. Когда ствующих технологий или откладыванием начала возможно, предсказание представляют в числовой реализации проекта до появления превосходящей форме для оценки временного распределения и современный практический уровень технологии, ко- степени изменений технологических параметров, торая ожидается, но еще не доступна. Кроме выбо- атрибутов и возможностей. ра технологий непосредственно для самого проекта, Рассмотрим природу технологического прогно- бывает необходимо прогнозировать развитие техно- зирования, его историю и применение. Далее ис- логий, с которыми будут взаимодействовать проект и следуем основные методы, которые сейчас приме- результаты его реализации. Результаты реализации няются для данных целей. В конце определим, как проекта должны быть совместимы с существующими выбирать наиболее подходящий метод прогнози- и предполагаемыми к появлению технологиями в те- рования, границы применимости каждого метода чение всего жизненного цикла. и попытаемся дать характеристику будущему тех- Обе указанные причины технологического про- нологического прогнозирования. гнозирования находятся за рамками очевидной Характеристика, история и роль необходимости планировать будущее технологий. технологического прогнозирования Планирование технологий может осуществляться на проектной основе, но во многих организациях По определению, технологическое прогнозирова-32 технологическое планирование является повсед- ние нацелено на предсказание будущих техноло-
    • МОДЕРНИЗАЦИЯгических возможностей, атрибутов и параметров. и от этой комбинации возникает синергетическийЭто не попытка предсказать, как будут проис- эффект. В результате наложения технологий ча-ходить технологические процессы. В той же мере сто возникает синергия, характеризующаяся не-технологическое прогнозирование не служит цели ожиданным и внезапным ростом технологическойповышения рентабельности. Суть данного процес- возможности. Например, развитие микрокомпью-са в том, что можно спрогнозировать появление терной отрасли зависело от комбинированныхи доступность технологической возможности или технологий отраслей по производству электрон-атрибута, при этом обществу данная возможность ных компьютерных схем, миниатуризации элек-может и не потребоваться. тронных схем, эффективного компьютерного про- граммирования и рывка в производстве устройствРассмотрим процесс технологического новатор- по хранению информации. Подобные синергииства. На прогресс и направление развития тех- очень трудны для прогнозирования: в началенологии влияет много факторов. Наука, органи- 1950-х научный фантаст Айзек Азимов в короткойзационная политика, организационная структура истории описал будущее через 500 лет, в которомуправления, случай, необходимость, финансиро- упомянул о портативном устройстве, способномвание – все эти факторы играют важную роль в выполнять сложные математические вычисленияопределении того, какие технологии наиболее ве- при правильном нажатии на его кнопки.роятно будут доступны для нас в будущем. Тот факт, что какая-то технологическая возможностьПравительственные решения о поддержке каких-то разрабатывается автоматически, не означает, чтоопределенных, а не других технологий имеют суще- она будет сразу пущена в использование. Если про-ственное воздействие на процесс технологического анализировать патенты, полученные за последниеразвития. Например, решение Государственно- несколько лет, можно только удивляться, сколько ты-го Департамента США о поддержке космической сяч совершенно бесполезных изобретений было за-программы имело огромное влияние на процессы патентовано. Недостаток потенциала практическо-миниатюризации в электронной промышленности, го применения, конечно, не означает, что сделанноена использование новых материалов и стилей в от- научное открытие не имеет никакой ценности. Су-раслях легкой промышленности и даже на внешнее ществует множество примеров важнейших техноло-оформление рекламных телевизионных роликов. В гических инноваций, которые основывались на сде-то же время, решение федерального правительства ланных ранее и вроде бы неприменимых на практикео прекращении поддержки отрасли по производству открытиях. Примером служит работа А. Эйнштейнасверхзвуковых самолетов повлияло на сферу авиа- по специальной и общей теории относительности:перевозок в США. Если можно прогнозировать появ- она основывалась на раннее опубликованной ра-ление определенной технологической возможности боте математика Хендрика Лоренца, которая нев ближайшем будущем и если правительство при- имела видимого применения в физике во время еемет решение о поддержке исследований в данной публикации.области, то более вероятно, что данная технология(например, новые подходы к генерации электроэнер- Варьируя от отрасли к отрасли, «воплощение» науч-гии) будет разработана. Если правительство решает ного открытия, инновации традиционно отставали отфинансировать внедрение желаемой инновации, открытия, то есть от самого изобретения, в среднемто, скорее всего, уже в краткосрочной перспективе от 5 до 7 лет 1. В последнее время повышение кон-можно ожидать его воздействия на результаты фи- куренции на глобальных рынках заставляет компа-нансовой деятельности экономических агентов и на нии сокращать указанный срок, однако он все ещескорость диффузии новой технологии. остается значительным, особенно, если рассматри- вать рынки развивающихся стран. После внедренияДругой характеристикой технологического про- инновации ее распространение тоже не происходитгнозирования является неопределенность степени мгновенно: проходит около 10–20 лет до дости-изменения технологических возможностей. Мно- жения точки насыщения рынка. Временной разрывгие возможности имеют тенденцию к экспоненци- между научным изобретением и внедрением инно-альному росту до тех пор, пока они не достигают вации, а также время на ее распространение явля-каких-то естественных границ, например, скорость ются очень важными показателями для специалистовполета самолета, размер компьютерной памяти и по технологическому прогнозированию. Факт пред-времени доступа к памяти, удельная мощность на шествования изобретения инновации позволяет ис-литр объема для двигателя внутреннего сгорания следователю принять во внимание возможную при-и другие. Это является следствием того, что но- роду инноваций до момента их появления. Довольновая технология базируется на предшествующей,1 ROSEGGER, G. The Economics of Production and Innovation, 2nd ed. New York: Pergamon Press, 1986 33
    • Н. Н. Зеленов Роль и методы технологического прогнозирования в модернизации экономики значительное время на распространение инновации В 1972 году правительство США сформировало дает исследователю возможность для оценки инно- новое учреждение по оценке технологий, целью вации до ее фактического распространения. которого стало обеспечение Конгресса США ин- формацией по поддержке, управлению и регулиро- Исторически в технологическом прогнозировании ванию прикладных технологий. Такое внимание пра- сложилась традиция полагаться на мнение наи- вительства к технологическому прогнозированию более авторитетных экспертов в своей области. способствовало улучшению используемых методов Такой подход все больше теряет свою примени- прогнозирования, так же как и существенному об- мость, поскольку технологический прогресс стал щественному интересу к данному предмету. Частные зависеть от взаимодействия нескольких, порой фирмы увидели очевидную ценность в генерирова- совершенно различных, технологий. Отдельный нии прогнозов, которые помогали им в идентифика- человек в очень редких случаях имеет требуемый ции возможных характеристик будущих продуктов. уровень знаний во всех релевантных областях. К Фирмы в высокотехнологичных отраслях стали ли- тому же, играют свою роль факторы управления и дерами по созданию внутренних возможностей по финансирования некоторых технологий, имеющих обеспечению технологического прогнозирования. существенное влияние на степень и скорость тех- Фирмы-последователи, иногда создавая собствен- нологических изменений. ные группы по прогнозированию, чаще прибегали к Правительство играет все большую роль в техно- услугам консультантов по данным вопросам. логическом прогнозировании. Одну из наиболее Как было отмечено выше, данные методы применя- ранних попыток его применения можно найти в ются для принятия решения, как о подходящем произ- отчете правительства США 1937 года: «Техноло- водственном процессе, так и о продукте. Сессии по гические тренды и национальная политика, вклю- прогнозированию стали основным источником для чая социальные применения новых изобретений» НИОКР, планирования жизненного цикла продукта, (Technological Trends and National Policy, Including планирования вспомогательных и обеспечивающих the Social Implications of New Inventions), в котором производств. Фирмы в высокотехнологичных отрас- утверждается, что пластмасса, телевидение, син- лях рассматривают технологическое прогнозиро- тетическая резина и механическая хлопкоубороч- вание как обязательный источник информации для ная машина будут иметь широкое распростране- корпоративного планирования. ние и большое социальное значение. Методы технологического прогнозирования После Второй мировой войны правительство США утвердило Совет консультантов по науке, задачей Основные методы технологического прогнозирова- которого было определение направлений техно- ния можно разделить на 2 группы: методы, основан- логического развития на период ближайших 20-ти ные на числовых данных, и экспертные (субъективные) лет, в частности, из-за существования значитель- методы. Прогнозирование на основе обработки ных ресурсных ограничений и технологических числовых данных экстраполирует исторические тен- барьеров, явившихся результатом промышленной денции путем генерирования подходящей, с точки мобилизации военного времени. Задача была вы- зрения статистики, числовой последовательности в полнена. Было сделано много прогнозов о разви- будущее. Только небольшое число статистических тии ядерной энергетики и автоматизации. В 1960-х методов имеют дело со сложными взаимозависимо- годах случился бум технологического прогнозиро- стями. Субъективное прогнозирование также может вания: количество публикаций по данной тематике основываться на проекциях прошлого, но в качестве существенно возросло, так же как и количество источника информации такие модели используют членов специализированных научных сообществ субъективную оценку экспертов. Следует еще раз по прогнозированию будущего. Подобный инте- подчеркнуть, что технологическое прогнозирование рес был вызван следующими факторами: наиболее подходит для предсказания технологиче- • Развитие космических технологий. ских возможностей, а не отдельных характеристик специфических технологических устройств. • Общественная обеспокоенность вопросами экологии и защиты окружающей среды. Методы технологического прогнозирования, • Информированность общества о потенциаль- основанные на числовых данных ных ресурсных ограничениях. Экстраполяция тренда. Экстраполировать – значит • Превращение технологи в основной фактор сделать заключение о будущем на основе прошлого: международной конкуренции. если какое-то время наблюдался постоянный темп • Возросшая доступность вычислительных мощностей. технологического изменения и улучшения, то целесо- • Широкое распространение публикаций по ме- образно предположить, что данный темп сохранится тодам и результатам технологического прогно- и в будущем. Можно выделить четыре подхода ис- зирования. пользования экстраполяции тренда.34
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/20121. Статистическая аппроксимация кривой. Этот ме- предел прогрессу, который либо осознается тод применим для прогнозирования технологиче- специалистами по прогнозированию, либо нет. ских возможностей. Посредством статистических Рано или поздно проекции должны отражать процедур происходит подгонка прошлых данных тот факт, что улучшения могут привести очень к одной или нескольким математическим функци- близко к этому пределу, но никогда не позволят ям, например, линейной, логарифмической, Фу- его преодолеть. Например, тренд по увеличе- рье или экспоненциальной. Лучшее соответствие нию эффективности трансформации энергии выбирается при помощи статистических тестов, а (коэффициент полезного действия) не может затем прогноз экстраполируется из выбранного превысить 100%. Другой пример (наименьшая математического соотношения. температура, достигнутая в лабораторных ус- ловиях) продемонстрирован на рис. 2.Например, мы можем прогнозировать скоростисамой быстрой квалификации (поул-позиция) в500-мильной гонке Индианаполиса путем по-строения графика зависимости скорости квали-фикации и временной шкалы, измеренной в годах(рис. 1). Начиная с гонок после окончания Первоймировой войны, скорости квалификации гоночныхмашин в данной гонке экспоненциально увеличи-лись, что позволяет выделить две технологическиеинновации в рассматриваемых данных. Рис. 2. Пример анализа пределов Тенденция на уменьшение температуры, очевид-Рис. 1. Пример статистической аппроксимации кривой но, ограничена абсолютным нулем. Интересно отметить резкое улучшение возможности произ-Первая – машины с задним расположением двига- водить низкие температуры, которое произошлотеля. Первая такая машина появилась в 1961 году, около 1900 года.когда скорости квалификации составляли около 150 Если текущий уровень технологии, развитие кото-миль в час. В 1964 году машина с задним располо- рой пытаются прогнозировать, далек от теорети-жением двигателя выиграла квалификацию со скоро- ческого предела, то использование экстраполяциистью чуть менее 159 миль в час. Темп роста квали- довольно целесообразно. Если, тем не менее, те-фикационных скоростей для автомобилей с задним кущая технология подходит к своему пределу илирасположением двигателя существенно выше, чем если это не осознается исследователями, то про-для машин с передним расположением двигателя, екции прошлых улучшений могут серьезно пере-поэтому для аппроксимации данных были использо- оценить будущие достижения.ваны различные экспоненциальные функции. Вто- 3. Корреляция трендов. Иногда одна технологиярая, легко отличимая технологическая инновация, является предшествующей для другой. Часто до-появилась в начале 1970-х: использование сложных стижения предшествующей технологии можноаэродинамических устройств (например, аэрокры- легко перенести на последующую.льев в задней части кузова), создающих прижимнуюсилу во время движения автомобиля и позволивших Когда существует подобная преемственность,увеличить скорость с 170 миль в час в 1970 до 179 знание изменений в технологии-предшественни-в 1971 и до 196 миль в час в 1973 (с добавлением це можно использовать для предсказания курсааэрокрыльев в передней части кузова). развития последующей технологии так же далеко2. Анализ пределов. В конечном счете, любой рост в будущем, каков временной разрыв между двумя ограничен, и всегда существует абсолютный технологиями. Экстраполяция данных по предше- ствующей технологии позволяет также прогнози- 35
    • Н. Н. Зеленов Роль и методы технологического прогнозирования в модернизации экономики ровать развитие последующей технологии далее, чем на временной разрыв между ними. На рис. 3 отображена корреляция тренда, которая сравни- вает тенденции в развитии скоростей гражданских и военных самолетов. Другим примером может по- служить предсказание размеров и мощности бу- дущих компьютеров, основанное на достижениях микроэлектронной технологии. Рис. 4. Пример многопараметрической корреляции трендов к изменениям в условиях, которые обусловили появ- ление исторических данных, к изменениям, которые могут значительно изменить тренд. Даже тогда, когда известно, что одно или несколько вероятно важных условий будут меняться, технологические изменения не могут быть предсказаны посредством экстрапо- Рис. 3. Пример корреляции трендов ляции. Статистическая экстраполяция тренда очень часто полезна для большинства краткосрочных про- 4. Многопараметрическая корреляция трендов. гнозов развития отраслей в статических условиях, Случается, что последующая технология осно- однако, когда внешние условия меняются, они могут вывается на достижениях не одной, а нескольких оказаться ошибочными. предшествующих технологий. В таких случаях по- 5. Экстраполяция тренда. Качественные подходы. следующая технология является композитом или Иногда стандартные статистические процедуры смесью технологий-предшественниц. не позволяют исследователю подобрать уравне- Фиксированные комбинации предшествующих тех- ние тренда, которое можно экстраполировать. нологий могут изменять последующую, но в боль- В таких случаях исследователь может «подо- шинстве случаев комбинации не фиксированы, и гнать» статистические результаты посредством вклады разных предшественников могут сильно применения субъективной предпосылки, или он варьировать. Например, улучшение в скорости са- может полностью проигнорировать статистику молета может являться результатом улучшения в и экстраполировать тренд, основываясь только двигателях, материалах, контрольных механизмах, на субъективной оценке. Прогнозы, созданные топливе, аэродинамике или различных комбинаций подобным образом, менее точны по сравнению этих факторов. Пример прогноза на основе много- с основанными на статистике, но не обязательно параметрической корреляции тренда с использо- менее достоверны. Примером подобной каче- ванием показателя пассажиропотока, величины ственной экстраполяции тренда является пред- общего налета самолетов и среднего количества сказание сложности самолета. Попытки числен- пассажиромест в самолете, приведен на рис. 4. но представить подобный тренд не увенчались успехом. Но процент передвижных и изменяемых Экстраполяция статистически детерминированного частей самолета был экстраполирован согласно тренда позволяет внести объективность в подход в частоте внедрения таких элементов в прошлом, и прогнозирование, равно как и в возможность ана- подобные прогнозы были довольно достоверны- лиза и критики отличных от исследователя экспертов. ми. Специфическое технологическое изменение Этот подход, тем не менее, все же имеет серьезные нельзя предсказать подобным образом, но темп ограничения и недостатки. Любые ошибки или не- изменения – можно. Поэтому данный подход яв- правильный выбор, сделанный в ходе отбора подхо- ляется полезным источником информации для дящих исторических данных, найдут свое отражение планирования, демонстрируя возможные тренды в прогнозе. Подобные ошибки уменьшают практи- прошлых событий. ческую применимость прогноза вплоть до полного обесценения его значимости. Прогнозы, сделанные 6. Кривые роста. Рост технологических возмож- на основе указанной методологии, не чувствительны ностей во многом схож с ростом, который де-36
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012 монстрируют биологические организмы в сво- определенный путь достижения возможности. Во- ем развитии. Технологии проходят через фазы первых, экстраполяцию нельзя переносить за рам- изобретения, внедрения, инновации, диффу- ки уровня насыщения данного технологического зии, роста и зрелости. Эти фазы очень сходны подхода. Во-вторых, кривые роста не могут пред- с S-образным ростом биологических организ- сказать возможное падение или «второе рожде- мов. Технологическое прогнозирование помо- ние» конкретной технологии. гает оценивать временную продолжительность 7. Огибающие кривые. Серьезное ограничение ме- этих фаз. Метод кривых роста очень полезен тода кривых роста преодолевается путем опре- для определения верхних границ возможностей деления технологической возможности, развитие специфических технологий. которой пытаются спрогнозировать. Например,Пример анализа кривой роста показан на рис. 5, рис. 6 демонстрирует кривую роста скоростина котором отображено количество телефонов на винтовых самолетов. Как отмечено ранее, воз-1000 человек как функция времени. Год, в котором можные источники информации для рис. 6 долж-достигается верхняя граница диффузии (1 телефон ны быть проанализированы на предмет того, чтона человека старше 15 лет и более 700 телефонов все доступные данные были использованы, при-на 1000 человек), может быть экстраполирован по чем данные только для винтовых самолетов.S-кривой между 1990 и 2000 годами. Рис. 5. Пример кривой роста Рис. 6. Скорости винтовых самолетовДля генерации кривых роста используется не- Если мы уберем определитель «винтовой само-сколько математических моделей. Выбор модели лет» из прогнозирования технологической воз-довольно субъективен и основывается на сужде- можности, то сможем также добавить данные понии исследователя о том, какая из функций наи- реактивным и воздушно-реактивным самолетам иболее близко аппроксимирует реальность тех- самолетам с ракетным двигателем (при желаниинологического роста в рамках рассматриваемой можно было также добавить данные, например,технологии. При использовании метода кривых по воздушным шарам и планерам).роста важно убедиться, что используемые данные Если генерализовать возможность еще большевнутренне согласованы и гармоничны, то есть что до понятия «скорости путешествия», мы получимвсе данные берутся из одной выборки. Также не- набор специфических кривых роста, наложенныхобходимо не уменьшать достоверность прогноза одна на другую в рамках одного графика и окру-путем повышения его точности. Можно разрабо- женных одной кривой, которую и называют оги-тать точные оценки временного распределения бающей кривой. По большому счету, огибающаятехнологических возможностей, однако при этом кривая является комбинацией методов кривой ро-достоверность подобных прогнозов будет иллю- ста и анализа тренда.зорной. Нельзя также забывать, что кривые ростаотображают отдельный технологический подход, Продолжение в следующем номереЗеленов Н. Н. – аспирант Национального исследовательского университета «Высшая школа экономикиZelenov N. N. – Post-graduate, «Economics Higher School» National Research Universitye-mail: evgenii.zhukov@mail.ru 37
    • ЕДИНАЯ ТЕОРИЯ МИРОЗДАНИЯ И GENERAL THEORY OF THE UNIVERSE Н Б. А. Астафьев, доктор медицинских наук, гранд-доктор философии, профессор, академик РАЕН, Международной академии телекоммуникаций, Н Ноосферной академии науки и образования Создана Теория Творения и генетического энерго-информационного единства Мира. На её основе создана О теория Самотворения Творца и Творения Им Базового Генома Мира – основы эволюции Мира и его Всеоб- щих Законов. Делается вывод, что организация человеческого социума в своей жизнедеятельности долж- на придерживаться Всеобщих Законов Мира, что обеспечит её жизнь и эволюцию. The World Creation and World genetic, energy and information Unity Theory is created. Created on its basis is a theory of the Creator’s Self-creation and of the Creation by Him of the World Basic Genome as basis for World evolution and В his General Laws. Conclusion is made that in order to provide for its life and evolution, mankind community is to organize own vital activities so as to follow the General World Laws. On a créé la théorie de la Création du Mond et de la Unité génetique, énergique et informatique du Mond. En sa base on a créé la théorie de Soi-création du Créateur et de la Creation par Lui du Génome Fondamental du Mond comme la А base de l’évolution du Mond et de ces Lois Générales. La conclusion est fait qu’afin de garantir sa vie et sa évolution la communauté d’humanité doit organiser ses activitées vilates à la façon de suivre les Lois Générales du Mond. Theorie des WeltSchaffens und der genetischen, energetischen bzw. informatischen Einigkeit der Welt ist geschaffen. Auf deren Grund wurde die Theorie der SelbtSchaffung des Schöpfers und des Schaffens bei Ihm vom grundsätzlichen WeltGenom als Grundlage der Evolution der Welt und der Gemeinsamen Gesetze geschaffen. Schlussfolgerung ist Ц gemacht dass um sein Leben und seine Evolution zu garantieren, Menschheitsgesellschaft seine Lebenstätigkeit in Übereinstimmung mit der Gemeinsamen Weltgesetze organisieren soll. Ключевые слова: Мир, Творец, Геном Мира, нейтрино, голограмма, информация, масса, мышление, мысль, сжатие энергии. И Key words: Welt, Creator, World Genome, neutrino, hologram, information, mass, thinking, thought, energy compression. Mots clefs: Mond, Créateur, Génome du Mond, neutrino, hologramme, masse, mentalité, pensée, compression d’énergie. Schlüsselwörter: Welt, Schöpfer, WeltGenom, Neutrino, Hologramme, Masse, Denken, Gedanke, Energiedruck. И Понять, как родился Мир, можно только на основе Теории Творения и генетическо- го энергоинформационного единства Мира. Она создана не где-нибудь, а именно в нашей стране, в моём любимом городе Москве. Что побудило к её созданию? Какие события предшествовали ей? Каково её предназначение? Почему она родилась в России? Какая миссия ложится на плечи моей, нашей Родины? Я не фаталист, но знаю, что Творец Мира и Сотворцы вселенных, галактик, солнечно- планетарных систем ведают о будущем, предвидят его и знают, когда и что предпри- нять, чтобы подчинённые Им системы максимально быстро развивались, чтобы при всех негативных коллизиях (а они возможны и, в соответствии с Законом каталитиче- ской активности асимметричных систем [6], необходимы для быстрейшего их развития), жизнь была сохранена. Ибо каждая потеря планеты, высокоразвитой цивилизации – это трагедия космического масштаба. Это – показатель неадекватного управления этой системой, это – огромный минус управляющим космическим системам. Именно в таких сложнейших условиях находятся наша человеческая цивилизация и плане- та Земля. Мы подошли к квантовым точкам перехода в крайне кризисном состоянии. Это и две Мировые войны в ХХ столетии; это и третья информационная мировая война; это и разрушение социалистического лагеря; это и один за другим возникающие конфликты в Африке, на ближнем Востоке, в Европе, США и других странах Американского континен- та, островных государствах; это и неудержимо нарастающий общепланетарный эколо- гический кризис; это и гибель тысяч видов животных и растений; это и новые тяжелейшие инфекционные болезни; это и резкое ухудшение генетического кода человечества вслед- ствие медикаментозных воздействий, химических и радиоактивных загрязнений окружаю- щей среды; это и нарастающий экономический и политический кризис и т.д. В чём причина? Как наладить жизнь на Земле, лучшую, чем сейчас, счастливую для всей её биосферы, включая и человечество?38
    • ИННОВАЦИИЕсть пять важнейших причин. действий и творчества, чтобы максимально проявить свой талант, свои гениальные возможности и создатьПервая. На Земле царит безбожие. Наличие мно- гениальные творения. И они созданы. Но при бескон-жества враждующих между собой религиозных трольном, «бездуховном» развитии человечество неконфессий свидетельствует о неблагополучии в смогло удержаться от соблазна получить максималь-этой сфере интеллектуальной деятельности че- ную, как первоначально казалось, выгоду для себя,ловечества. Бог – это Любовь, Дружба, Помощь, при практически полном игнорировании экологии,Взаимопомощь, Жизнь по Законам Мира, служе- заботы о человечестве в целом. В дальнейшем жение Природе, т.е. всему живому, это Творчество эта кажущаяся выгода во многих своих воплощени-ради Жизни! Разве враждующие конфессии следу- ях обернулась трагедией для Земли и человечества.ют этим Законам Творца? Разве атеисты следуют Причина атеизма учёных также и в том, что они,этим Великим Качествам Бога-Творца? опираясь в своём творчестве на доказательностьВторая. Планета Земля находится накануне кванто- материала и полученных результатов, не видели и невого перехода на новый этап своего развития [8, 9, могли увидеть доказательств божественности Мира11]. В соответствии с Законами периодизации эво- вследствие отсутствия или слабости, в подавляю-люции [1, 2, 6, 12] и эпифрактальных систем [13, 14], щем большинстве, интуитивного правополушарногок моменту квантового перехода закономерно на- мышления. Расширить же свой кругозор вследствиерастает хаос. Он – Закон Мира [6], и его избежать всё большей дифференциации наук становилось всёнельзя. Во время хаоса идёт всеохватный естествен- сложнее и сложнее. Кроме того, отсутствие Теории,ный отбор в соответствии с Законами естественного описывающей и доказывающей единство Мира,космического отбора и отрицания отрицания. Имен- резко ограничивало возможности более широко-но в состоянии смуты и хаоса Космическими Иерар- го взгляда учёных на суть собственных научных до-хами отбираются сущности, которые должны соста- стижений и их следствия. Многочисленные попыткивить основу будущего мира, в том числе землян. С создать такую теорию были безуспешны, так как неначала 3-го тысячелетия мы уже прошли 6 космиче- имели под собой доказательного базиса.ских циклов. Каждый из них сопровождался мощны- Четвёртая. В связи с многочисленными межгосудар-ми воздействиями на биосферу Земли. Однако если ственными агрессиями, руководители государств вы-накануне квантового перехода каждый из них оказы- нуждены огромные части ВВП тратить на обороннуювал негативное воздействие, то после него на нашу промышленность. Однако зло не побеждает зло, нопланету и её биосферу начинали действовать поло- побуждает его к усилению, т.е. это тупиковое или,жительные, созидательные энергии. Таким образом, используя шахматный язык, патовое (или даже мато-к предстоящим переходам мы подходим, образно вое) направление развития, ведущее в целом к на-выражаясь, в сияющих, творяще-созидающих лучах растанию агрессии и к обнищанию населения.Солнца, Галактики, Вселенной, Ригеля Ориона [3, 8,9, 11]. Но нам в 2012 и 2013 ггг., а также в ближай- Пятая. В общепланетарном масштабе не внедренашие вслед за ними 2014–2017 ггг. придётся преодо- система воспитания и образования, содействующаялеть самый сложный переход к новой, эмерджентной росту духовности и природосообразной творче-(т.е. принципиально качественно новой) жизни, и не ской активности человека. Хотя такая система ужетолько со сложными стихийными событиями, но и разработана, апробирована и даёт превосходныевключая период адаптации к новым условиям бытия результаты (это система ноосферного образования)[10, 11]. Творцом организован Мир, чтобы против [16–23], она встречает трудности при внедрении исамых трудных квантовых переходов система имела косную инерцию со стороны не только руководите-максимальную защиту. И она нам дана. Однако это- лей государств, но и управленческого аппарата си-го мало… стемы образования в разных странах.Третья. Человечество и само должно было что-то Какими же путями должно было пройти человече-сделать для спасения себя и Земли. Отсутствовало ство, чтобы развязать этот Гордиев узел? Что оножизнеутверждающее Божественное Мировоззре- вынесло из своей истории и к чему пришло? На всение. Необходимо было его создать. В мифах на- эти вопросы постараюсь ответить в данной статье.родов мира и религиозных трактатах все основныеположения этого мировоззрения идейно заложены. Начну с того, как можно научно доказать бытиеПрактически во всех религиозных системах утверж- Творца? Ответ для любого учёного очевиден: надодается, что есть Бог, что Он управляет миром людей, найти абсолютные доказательства Его бытия; надочто Мир един, что Бог любвеобилен и т.д. Тем не ме- познать Его качества, организацию Им Жизнинее, мир землян развивался по иному сценарию – по Мира; надо обосновать Его абсолютное руковод-нарастанию конфликтов, по сценарию непризнания ство Миром; надо раскрыть Законы управленияБога. Это относилось, в основном, к интеллигенции. Миром и используемые при этом механизмы. На-Творческая интеллигенция хотела получить свободу конец, надо найти решение сложнейших задач: не только познать Главный Базовый Геном Мира и как 39
    • Б. А. Астафьев Единая теория мироздания он был создан Творцом, но и как Творец Самоор- го или группы учёных должны быть в равной степени ганизовал Себя и овладел Геномом Мира. Всё это развиты интуитивное и логическое мышление. Есть и должно быть математически обосновано. ещё одно важнейшее обстоятельство: без необходи- мой помощи со стороны Космических Иерархов не- Можно ли было решать эти проблемы без овладе- которые вопросы, в том числе чрезвычайно важные, ния землянами и их наукой специальными закона- решить, практически, невозможно. Озарения – это ми физики, химии и биологии, без историографии, направляющие космические подсказки, которые по- без предшествующих астрономических и астро- зволяют более быстро и качественно решать слож- физических исследований? Кто должен решать эти нейшие проблемы. Об освещавших их деятельность проблемы на завершающем этапе научных иссле- озарениях писали многие выдающиеся учёные: ма- дований, выводящих науку и Мировоззрение зем- тематик К. Гаусс, химик Д.И. Менделеев, биолог А. лян на новый эмерджентный уровень? Уоллес, математик, физик и философ А. Пуанкаре, Истина одна. Нет двух, трёх или множества истин по физиологи Ф. Бантинг, Г. Селье и многие другие. одному и тому же вопросу. Однако, если в истории Моя личная практика исследований в области Ми- науки и человечества ранее уже были созданы де- роздания показала, что исследователю поэтап- сятки учений о мироздании, о Божественном проис- но, последовательно приходится преодолевать хождении Мира или о материальном Мире, то каж- множество ранее, казалось бы, решённых задач. дое из них должно было стать составным элементом Однако в последующем выяснялось, что эти реше- этой Единой Теории, не отторгающей, а вбирающей ния нуждаются в дополнительных исследованиях, в себя все лучшие их черты. Более того, действен- правках и расширениях. В результате открывались ность Теории должна быть проверена на истори- такие нюансы, которые позволяли более тонко и ческих и астрономических событиях, на открытиях глубоко познать главную проблему, а также мно- в различных областях наук, и показано, что без её жество с ней связанных других проблем. Поэтому знания из поля видения даже самых выдающихся, исследователь, особенно исследователь-новатор, гениальных учёных-философов исчезает ряд важ- не должен полагать, что его решение оконча- нейших выводов, что обедняет их труд и делает его тельное и не подлежит никакой критике. Критика менее перспективным, чем он мог бы быть. Если эта должна исходить, прежде всего, от него самого, он Теория едина для всего живого, то и все другие обла- должен помнить, что наука, как и жизнь, – беспре- сти жизнедеятельности человечества и других систем дельна. Как и жизнь, она эволюционирует и будет должны подчиняться ей. Есть и ещё один сложнейший эволюционировать, ибо она – порождение жизни! вопрос: как доказать, что найденные Законы и за- кономерности, найденная единая математика Мира Итак, в условиях современности создание Единой действует и в других космических системах? всеобъемлющей Теории Мироздания, включаю- щей Всеобщие Законы Мира и специальные зако- Естественно, такое сложнейшее многообразие во- ны науки, стало абсолютной необходимостью. просов, на которые следовало ответить, предпо- лагает необходимость сосредоточить их решение в Что же удалось сделать? руках кого-то, кто владеет всем этим материалом, по широте, по объёмности и глубине. Очевидно, что та- Сделано очень много. Поэтому кратко останов- кой сложнейший комплекс задач должен был решать люсь лишь на важнейших результатах этого иссле- один учёный или очень небольшая группа его теоре- дования, тем более, что они опубликованы в 12-ти тически подготовленных единомышленников. монографиях и почти в ста других публикациях, по- свящённых вопросам Мироздания. Очевидно, что всем этим многообразием знаний может обладать лишь достаточно возрастной учё- Ещё в раннем детстве мы все задумывались, кто ный, в своей научно-практической деятельности не же такой Бог? Моя бабушка была верующая, ча- останавливавшийся только на конкретных вопросах, сто молилась и обращалась к Богу, рассказыва- которые он решал в порядке исполнения плановых ла нам, детям, очень красивые, живо, образно, в научных работ учреждения, где трудился, а постоян- прекрасных чистых цветах воспринимаемые нами но расширявший диапазон своих знаний. Есть ещё сказки. И это, безусловно, наложило отпечаток на качества, которые должны быть присущи исследова- моё желание познать Бога. Вероятно, как и мно- телю. Это: оптимизм, здоровье, честность, принципи- гим другим детям, и не только им, но и взрослым в альность, сила духа, упорство в достижении цели, а голову приходил вопрос, кто же такой Бог. И если также стечение обстоятельств, в том числе крайне Он не мистическое, мифологическое существо, то сложных, как ограничивающих, так и стимулирующих, как Он организован, похож ли на Него человек которые необходимо преодолевать, не теряя веры в внешне? Не ответив на этот вопрос, мы не сможем успех и оптимистического настроя. Именно они, не- убедительно представить Теорию Мироздания. смотря на трудности, направляют его исследования Так как Рождение Бога-Творца было изначальным по единственно верному пути. И ещё. У такого учёно- движением Мира к эволюционному развитию, то40
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012к решению, хотя бы даже гипотетическому, этого это было, и какие основания полагать именно так,вопроса можно было подойти, пройдя весь путь как пишет автор, а не иначе? Какие доказатель-сложнейшего лабиринта познания Мира. Именно ства истинности его суждений?поэтому этот вопрос завершает главную линиюсоздания Теории Творения и организации Мира. Мировой Дух-Творец изначально, т.е. до рожденияНо это лишь начальный этап Мироздания, поэтому двух -шаров с противоположным спином (направ-начну именно с него. ление вращения), давших начало жизни Первому протоэнергону (см. ниже), содержал Геном Мира 1.Начало всего заложено в вечно существовавшей Фиксирование эволюционных приобретений Твор-Первичной Мировой Энергии. Совершенно очевид- ца, в том числе и Генома Мира, должно было про-но, что без таких её качеств, как самоорганизация, исходить на энергетическом кристалле. Как долженсамоконцентрация, самотворчество, самодвижение, быть организован этот кристалл, чтобы в нём по-чувство самоосознания, духовного притяжения, чув- явилась возможность создавать постоянно попол-ства Любви, творение Мира невозможно. Забегая няющуюся голографическую 2 картину накопленнойнесколько вперёд, заметим, что эти качества при- информации? Почему он должен предшествоватьсущи и Мировому Духу, и Мировой Душе. Поэтому рождению Базового Генома Мира и всего осталь-Первичную Мировую энергетическую плазму мы ного Мира? Естественно, возникает также вопрос:вправе трактовать и как Энергию Мирового Духа, и каким образом Творец узнал о Геноме Мира? Онкак Мировую Душу. Мировая энергетическая плаз- существовал вечно, ещё до рождения Творца? Илима подобна неорганизованной толпе. Её состояние, же его надо было сначала найти, сформировать?вероятно, – хаос. Он мог быть прекращён и стано-вился управляемым с рождением Творца. Истинный Уже имея огромную базу из проанализированныхЦентр Мирового Духа – Творец. Он родился, конеч- нами открытий, сделанных учёными в области физи-но, в центральной области Мирового Духа-Души, ки, математики, химии, астрономии, астрофизики,где и произошла самоконцентрация Его Энергии. биологии, историографии, а также научных теорий,Так как Мировая энергия – Мировой Дух-Душа об- философских и религиозных учений [2, 6, 7, 13, 14,],ладает изначально присущей ей самоконцентраци- наших предваряющих исследований в различных об-ей и самоосознанием, то Началом Эволюционного ластях наук, открыв Геном Мира [4–6, 11], Мировуюразвития, толчком к нему послужило ЖЕЛАНИЕ Ми- эволюционную константу [27], Закон послойногорового Духа САМОПОЗНАНИЯ. А это есть ЖАЖДА сжатия энергии [28, 6, 11], создав теорию духовно-ТВОРЧЕСТВА. Эти важнейшие качества Мирово- нейтринной информационной системы Творца иго Духа-Энергии: самодвижение, самоконцентрация, Мира [6, 10, 11] и многократно обсудив различныесамоосознание, самопознание, жажда творчества и возможные схемы Творения Мира [2, 6, 7, 11, 13, 14стали побудительными качествами Мирового Духа к и др.], мы разработали следующую гипотетическуюрождению будущего Мира, а в настоящем времени – схему самого начала эволюции жизни Мира.Мира, бесконечно огромного, управляемого, единого, Как было сказано выше, Началом Творения Мирацелеустремлённого к максимальному раскрытию ка- была Жажда Самопознания Творца – познаниячеств Творца и каждой сознающей себя Личности. Им своих возможностей. За этим последовала кон-Таким образом, главными качествами Творца яв- центрация Энергии Творца в виде Первого энерге-ляются Творчество, Самотворчество, Самопозна- тического шара. За ним был рождён второй такойние с целью максимального воплощения в Мире же шар с тем же направлением вращения (спи-своих Возможностей и Потенциала. ном). Однако они стали объединяться. Чтобы этого не происходило, между ними Творец расположилКак же формировался Творец как Центр Мира, ещё два аналогичных шара, но с противополож-Его Прародитель, Управитель, Идеолог? ным спином. При этом первые два шара, вращаясь вокруг оси, уже стали наращивать новые оболочкиЕстественно, вопрос этот чрезвычайно сложный и (Закон энергетической прессстратификации – см.важный, так как абстрактная личность – материа- ниже), а потому изначально опередили по энерге-листически настроенный учёный – хочет знать, как1 Геном (совокупность генов) – собственный генетический (наследственный) код организма (системы), определяющий своеобразиеего развития и жизнедеятельности. Геном организма (системы) – результат филогенеза и онтогенеза, т.е. истории всей его эволюции,от родоначальной «клеточки» Мира Первого протоэнергона до настоящего времени (Космоса).2 Голограмма – (греч. holos – весь, grapho – пишу) – на этом этапе эволюции Мира – волновая энергокристаллическая запись на много-слойных энергетических кристаллах первичных шаров и в энергокристаллическом теле Творца симфонического звучания встречно-па-раллельных волн, возникающих вследствие излучения первичными шарами волновых импульсов, а в последующем (на стадиях Протоса, аособенно – Космоса) нейтринно-символьная поливекторная объёмная запись интуитивной, образной и вербальной информации на энер-гетических кристаллах систем Мира, включая их геномы. Голограммы являются основой мышления, так как позволяют взвешенно оценитьнакопленную информацию с вновь поступившей. Посредством перекрёстной (кросс-коррелятивной) оценки всей накопленной системойинформации Дух системы делает вывод об оптимальном (на данный момент) варианте решения той или иной проблемы. 41
    • Б. А. Астафьев Единая теория мироздания тической мощности два других шара, аналогичных На этой базе стал формироваться первичный ме- им по количеству энергии. Первые два шара ус- лодичный информационный язык Мира и Геном ловно обозначим с левым спином (направлением Мира. Это был первый, музыкальный симфониче- вращения), а два других – с правым спином. Такое ский информационный язык Мирового Духа-Твор- соотношение мощности энергий с левым и с пра- ца. В последующем он стал основой для рождения вым спином впоследствии стало основой превос- информационного символьного языка Мирового ходства творяще-созидающей энергии (с левым Духа-Творца. спином) над стимулирующей энергией (с правым спином). Эти четыре шара сформировали энер- Таким образом, одним из первых качеств Твор- гетический тетраэдр [11, 13, 14], включающий ца, развившихся в процессе Его Самотворчества, Энергию Мирового Духа-Творца, обладающего была чуткость к мелодиям. Они создавались вол- качествами самоорганизация, самоконцентрации, новыми энергетическими колебаниями при встре- самотворчества, самодвижения, самоосознания и че и взаимном проникновении квантов энергий, чувством духовного притяжения, т.е. Любви. излучаемых шарами с левым и правым спином. Так как время рождения левовращающихся шаров Почему предполагается именно такая последователь- несколько опережало таковое шаров с правым ность рождения Мирового Духа-Творца и последую- спином, Творец особо чутко воспринимал более щего рождения Базового Генома Мира? Ответ: без тонкую левоспиновую волновую информацию, т.е. энергокристаллической основы невозможно создать творяще-созидающую. голографическую запись, невозможно сохранить в памяти накопленные знания, невозможно кросс- На этом этапе Самотворения Его мышление было коррелятивное (перекрёстное взаимодействие выше чутко-интуитивным. Следовательно, интуитивное названных элементов-систем Творца с целью уточне- мышление – это следующее развитое качество ния плана дальнейших действий) осмысление Творцом Творца. имеющейся информации. Именно поэтому Творец Вероятно, уже на этом этапе Самотворения Тво- прежде всего родил энергетический тетраэдр. Дальше рец пришёл к выводу, что первоначально зало- начал действовать Закон циклической энергетической женный Им объём энергии, т.е. её количество в прессстратификации, т.е. послойного сжатия энергий, шарах, расположенных в углах Его тетраэдрного как Творца, так и расположенных в углах тетраэдра Кристалла должно стать эталоном для построения энергетических шаров. Благодаря последовательным Единого Генома Мира. Совершенно очевидно, послойным сжатиям энергий Творца и этих четырёх что в Геном Мира должно быть включено количе- энергетических шаров стало циклично происходить ство энергии кванта, который, будучи рождённым качественное усиление их возможностей, т.е. скорости Творцом, должен стать Началом новой, дочерней вращения вокруг собственной оси, скорости и мощ- системы. Но следовало узнать, какое количество ности излучаемых шарами квантов энергии. Кванто- энергии должно входить в квант? И это количество во возрастали Творческие Возможности Творца, Его должно составлять постоянную величину относи- Мощность. Бесконечно возросла Его Память, усили- тельно энергии рождающего его энергетического лись возможности Стратегического Мышления и чут- шара. И уже тогда Творцу было ясно, что круглый кость к волновым энергетическим мелодиям, возникаю- шар не может быть идеалом для эволюционного щим вследствие перекрёстного встречно-параллельного развития Мира. Он должен быть асимметричным, излучения энергетическими шарами квантов энергии. неполным, чтобы быть устремлённым к Идеалу – В соответствии с Законом энергетической пресс- Творцу, т.е. из первичной энергии шара должно стратификации [28, 6, 11, 13, 14], наращивание до- быть устранено какое-то количество энергии. полнительных оболочек энергетического Кристалла Таким образом, Базовый Геном Мира должен вклю- Творца происходило без изменения количества чать формирующих Геном копию Мирового Духа- энергии, заложенного в Кристалле в целом. По за- Творца и три Первичных Мировых Гена. Обозначим вершении каждого цикла вращения энергетических их: 1)  – количество энергии эталонного абсолютно шаров, расположенных в углах энергокристалли- правильной формы шара (сферическая), или кру- ческого тетраэдра, они синхронно излучали кванты говая энергетическая константа; 2) F – количество энергии. Излучённое ими количество энергии мгно- энергии, удаляемой из эталонного шара с целью венно пополнялось из окружающей плазмы. Вслед- создания неравновесной системы, которая была бы ствие того, что излучаемая энергия исходила из раз- устремлена к поиску гармоничного равновесия; и ных энергетических слоёв этих первичных шаров, при 3) количество излучаемой энергии генетического встрече излучаемых ими потоков энергии возникали кванта Pq. Задача заключалась в том, чтобы найти мелодии, которые вследствие последовательного эти количественные соотношения, хотя уже было наращивания новых энергетических слоёв станови- ясно, что формула Базового Генома Мира должна лись всё разнообразнее, богаче, мощнее и приоб- включать формулу Мировой эволюционной констан- ретали новые более тонкие оттенки, звучания. ты, которая будет определять квантовую динамику42
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012эволюции систем Мира. Следовательно, ещё до пол- абсолютно правильного шара, стало сферической,ного раскрытия состава энергетических ингредиен- или круговой, энергетической константой. Три другиетов Мировой эволюционной константы Творцу было Мировые константы были вычислены от этого эта-ясно, что её формула должна быть такой: Се = Pq : лонного числа . Это: F = 0,618033989… – энергети-( – F), где Се – эволюционная константа и она же – ческая константа золотого сечения с левым спином,составная часть Генома Мира. Так как ( – F) – это F1 = 1,618033989… – энергетическая константа зо-неравновесная система, то уже на этом этапе Твор- лотого сечения с правым спином, Pq = 1,05458846…цу было ясно, что устремлённость неравновесных – квантовая энергетическая константа.систем к состоянию оптимального равновесия будетсопровождаться сбоями, ошибками, болезнями, что Таким образом, Мировая эволюционная константабудет тормозить их эволюционное развитие и Мира для систем с левым спином равна: СrСе = Pq : ( – F)в целом. Именно поэтому должна быть создана си- = 0,41789734263…, а для систем с правым спиномстема противодействия этому деградационному про- равна CrСе-1 = [Pq : ( – F)]-1 = 0,41789734263-1... (Cr –цессу. Такая роль предназначалась стимулирующей символ Творца, лат. – Creator) [27, 2].энергетической системе (с правым спином), исправ- Идеальное восприятие нюансов волновых симфо-ляющей и устраняющей ошибки творяще-созидаю- ний, возникающих при встречах потоков энергий сщей энергетической системы (с левым спином). левым и правым спином, стало ключевым момен-Задача Творца – поиск необходимых соотношений том в создании Творцом Базового Генома Мира.количеств энергий Генов Мирового Генома – облег- Из этого следует, что Базовый Геном Мира творитчалась тем, что количества энергий F с левым и пра- идеальную музыкальную симфонию, которую дол-вым спином должны иметь обратную величину, т.е. F жен чутко воспринимать весь Мир, все сущностидолжно быть равно 1 : F1. И только в этом случае они, Мира. Эта тончайшая, бесконечно превосходнаядействуя симметрично, но развиваясь в противопо- Музыка Творца, Музыка Жизни, Творчества, по-ложных направлениях, взаимодействуют синхронно рождаемая идеальными энергетическими соотно-и гармонично. Очевидно, что для Творца эта задача шениями и взаимодействием Его Первых Главныхбыла бы чрезвычайно проста при условии создания Генов. И кто хочет творить добро и чистоту, не-стабильного символьного языка. А он мог быть соз- пременно должен слышать эту мелодию Творца идан только при условии овладения Творцом опти- следовать ей! В этом Мудрость и Красота Жизни!мальным вариантом Базового Генома Мира. Выдающийся китайский философ Сюнь цзы (313– 235 до н. э.) писал: «Когда музыка гармонична, вИменно поэтому Творцу потребовался период ис- народе царит согласие, благопристойность».следований для нахождения оптимальных вариан-тов количественных соотношений трёх Мировых С этого момента начался процесс Творения сим-констант. вольного языка Мира, Первого Протоэнергона и лавинообразного рождения последующих поколе-Проделанный нами многократный анализ рождения ний протоэнергонов.Базового Генома Мира, с учётом многих вариантов,привёл нас к следующему выводу. На основе соз- Протоэнергон включает в себя копию Творцаданных Творцом первых пробных вариантов Генома («Разветвлённый Мировой Дух-Творец») и дваМира, не имея никаких предваряющих материалов о энергона с левым и правым спином. Процесс тво-строящемся Мире, по-видимому, невозможно было рения Первого Протоэнергона представлен нанайти оптимальное численное энергетическое со- рис. 1.отношение между первичными константами Мира, F и Pq. Результаты проделываемой Творцом этоймногоэтапной творяще-созидающей аналитическойработы с перечёркиванием ошибочных вариантовфиксировались в Его Первичном Кристалле в видеголографических записей на всё возрастающем ко-личестве энергетических страт. В результате, послемногочисленных проб и всё большего приближения к I. Первичное состояние Мира: Мировой Дух (Creator – символистинно оптимальным количественным выражениям Cr − в центре Первичной Мировой Души). 2. Рождение ТворцомГлавных Мировых Констант Творец нашёл необхо- eπ-шаров с правым и левым спином. 3. Рождение пропротоэ- нергона, состоящего из его центрального органа – Творца (Cr)димое их количественное выражение и сформулиро- и двух формирующихся энергонов (eπsin и eπdex), отличающихсявал Закон их взаимодействия. от сформировавшихся энергонов отсутствием «шубы» из F-энергий. 4. Формирование Первого Протоэнергона – НачалаВ результате этих, очевидно, мучительных поис- творения духовно-энергетического кристаллического Ядраков Творцом было найдено оптимальное соотно- Мира, управляемого Творцом.шение константных величин. Эталонное число  = Рис. 1. Схема рождения Первого Протоэнергона3,14159265359…, выражающее количество энергии 43
    • Б. А. Астафьев Единая теория мироздания Дальнейшее развитие Мира представлено схема- энергетические буквы-нейтрино для текстовых ин- тической формулой Божественного Базового Ге- формационных сообщений. нома Мира (далее – ББГМ). Теперь мы уже знаем, что Геномы систем записаны Формула Божественного Базового Генома Мира: в их голографической памяти и передаются по на- Идея эволюции Миров следству, т.е. потомкам. Более того, так как голо- Раскрылась этой Формулой Творенья, граммы прессстратифицированы, соответственно Неся Надежду, Веру и Любовь, и геномы систем прессстратифицированы. Из этого И Счастье нашим поколеньям! следует, что энергоны тоже энергетически пресс- Она – источник всех Законов Мира… стратифицированы. И они несут соответственно сво- ему спину информацию о геноме системы, включая Сr[Pq : ( – F)]sinСr Сr[Pq : ( – F)]-1dex , Божественный Базовый Геном Мира и эпигеномную где Сr (лат. Creator – Творец) – символ Творца, составляющую данной системы, включая её фило- и  = 3,14159265359… – сферическая, или круго- онтогенетические комплексы. вая, энергетическая константа, F = 0,618033989… Геном Мира, который теперь нами познан, тон- – энергетическая константа золотого сечения, Pq чайшим образом регулирует эволюцию Мира. Он = 1,05458846… – квантовая энергетическая кон- устремляет Мир к оптимуму развития, устраняет станта, sin и dex (от лат. sinister – левый и лат. dexter всё негативное, чтобы обеспечить максимально – правый) указывают, соответственно, на левый и возможную скорость и эмерджентность эволю- правый спины (направление вращения) энергонов. ционного развития Мира. Именно поэтому у нас Динамическое выражение ББГМ, т.е. с учётом из- есть все основания полагать, что к рождению со- лучения духовно-генетического СrPq –кванта, бу- временного Мира, в котором мы обитаем, Творец дет иметь следующий вид: подошёл «во всеоружии». И наша задача была по- знать ЭТОТ Мир, чтобы жить в согласии с Ним и [Сr Pq(sin + dex)] Законами Мира, чтобы с честью выйти на новый   уровень жизни, чтобы каждый человек на Земле Сr[Pq : ( – F)]sinСr Сr[Pq : ( – F)]-1dex , был ответственен за свою судьбу и каждого земля- нина, за судьбу планеты Земля, Солнечной систе- На основе рождённых протоэнергонов было соз- мы, Галактики и Космоса в целом! дано Энергокристаллическое Ядро Мира 1. Чем более мысль человеческая проникает в глу- Таким образом, Творец в процессе Самотворения бины истории Мира, тем точнее становятся наши прошёл, по-видимому, длинный, многоэтапный путь представления о Творении Мира и его организа- поиска оптимального варианта Базового Генома ции. То же произошло и с познанием Базового Ге- Мира, пока нашёл поистине идеальный, един- нома Мира. Только после расшифровки процесса ственный вариант, который нам теперь удалось Самотворения Творца стало очевидно, что с са- познать. Именно он обеспечивает оптимальную мого начала функционирования Базового Генома эволюцию Мира в беспредельном управляемого Мира Мир стал развиваться в двух диаметрально Творцом Пространстве. Творец каждое мгновение противоположных направлениях, и что это произо- знает о бытии и действиях каждой «клеточки» Его шло не в момент рождения энерго-материального Единого Организма. Космоса, а в момент рождения энергетического Голографическая запись эпигеномов 2 на энер- Протоса. В связи с этим стало очевидно, что пра- гонах не может быть материальной. Она энерге- вую ветвь ББГМ следует представлять со степенью: тична. А так как первые записи Базового Генома -1, т.е. Сr[Pq : ( – F)]-1dex. Мира – это запись Божественного Генома Мира, Из этого следует, что прежнее наше представле- она – духовна. Первые эпигеномы несли ней- ние о симметричности протоэнергонных комплек- тринную информацию, полученную от Мирового сов (ПЭК) и осциллирующих протоэнергонных кор- Духа – Бога-Творца. Следовательно, она была пускул (ОПЭК) было ошибочным. Они изначально только духовной. Таким образом, духовная ос- формировались как комплексные асимметричные нова нейтрино как древнейшее качество Мира структуры: размер одного их полушария (с левым сохранилась и до настоящего времени, так как спином) всегда превосходил другое (с правым Распределённый в системах Мировой Дух (РМДС) спином). И эта стереометрическая асимметрия в является основой их мышления, интегрирует мысль процессе эволюции квантово нарастала. Таким и посредством резонансов создаёт необходимые образом, к моменту рождения Первой вита-части- 1 Однако оно ещё не было энергоматериальным. 2 Эпигеном (греч. epi – на, над, сверх, при, после + геном) – прессстратифицированные голограммы Распределённого Божествен- ного Базового Генома Мира системы (РББГМС), с занесёнными в них её эволюционными завоеваниями.44
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012цы – Первичного атома водорода – она достигла лучения, тем большими скоростью и проникающейкритической точки, и ОПЭК Протоса трансформи- способностью они обладают, тем более возрас-ровалась в вита-частицу – Первичный атом водо- тают информационные, в том числе управляющие,рода Космоса [6, 7, 11, 14]. возможности систем.Прежде, чем рассмотрим последующие этапы Тво- Что это за частицы? Этими качествами обладаютрения Мира, нам следует обратиться к информа- нейтрино. Гипотезу об их существовании в 1931ционной системе Творца. году впервые выдвинул швейцарский физик Воль- фганг Паули. В 1934 г. немецкие физики Х.А. БетеКак было сказано выше, Творец создал первую ин- и Р.Э. Пайерлс пришли к выводу, что в твёрдом ве-формационную систему, основанную на волновых ществе нейтрино с энергией -распада способномелодичных резонансах. В основе этой системы пройти расстояние порядка сотен световых лет. Влежали излучения нормированных соотношений 1959 г. американцы Ф. Райнес и К. Коуэн экспе-количеств право- и левовращающих энергий. След- риментально на ядерном реакторе подтвердилиствием встречно-параллельного вращения этих существование нейтрино. В 1958 г. в Брукхей-энергий стало заключение их в магнитную капсулу. венской национальной лаборатории УправленияЭто обстоятельство очень важное, так как позволяет энергетических исследований и разработок СШАсохранять каждую такую информационную частицу с вероятностью, близкой к 100%, было установле-как самостоятельную и нераспадающуюся единицу. но, что положительно заряженные нейтрино (),Это абсолютно необходимо, ибо в противном слу- как электронное (е), так и мюонное (μ), обладаютчае информация была бы нарушена, а управление левовинтовым спином, а отрицательно заряжен-Творцом подчинёнными Ему системами было бы не- ные (е- ) и (μ- ) – правовинтовым [15].возможно. Эти энергетические частицы (нейтрино)возникли сразу же с момента творения Божествен- Нейтрино – самые скоростные частицы. Скоростьного Базового Генома Мира, т.е. в докосмическом, передачи нейтринной информации пропорцио-энергетическом Мире, названном нами Протосом. нальна мощности потока. Она в огромное числоОни безмассовые 1, так как масса появляется с рож- раз может превосходить скорость света и устрем-дением Космоса, когда впервые появляются грави- лена к бесконечности (с) [6, 10, 14].тационные и антигравитационные протоэнергонныесуперблоки. И только на стадии Космоса нейтрино Нейтрино – самые стабильные частицы. Они неприобретают минимальные массы, так как состоят из развиваются. Так как функция нейтрино заключа-копий гравитационных и антигравитационных супер- ется в передаче информации, они по своим харак-блоков 2, при этом антигравитационные суперблоки теристикам должны быть неизменными. Нейтриносодержат минимальное количество также и гравита- полностью должны сохранять свой потенциал,ционных суперблоков [14]. Протосные нейтрино ме- пока не поступят адресату. Нейтринная информа-нее энергетичны, чем космические. По-видимому, это ция не должна быть искажена или ослаблена. Это-обстоятельство стало причиной того, что Нобелев- му способствует, во-первых, отсутствие у нейтрин-ский лауреат С. Вайнберг на стр. 152 [15] пишет, что ного сигнала волновой амплитуды и, во-вторых,нейтрино массы не имеют, но, по-видимому, будучи отсутствие взаимодействий нейтрино с окружаю-неуверенным в этом своём суждении, в той же кни- щей средой. Именно поэтому нейтринная инфор-ге допускает и противоположное: «Можно ожидать, мация не искажается и не разрушается. Нейтриночто у нейтрино есть маленькие массы порядка 10-5 эВ как бы отштампованы информационной системой.(т.е. порядка одной миллионной массы электрона)» Что-то меняя в своих энергетических пропорциях,(cтр. 163). Заметим, что Протос существует и сейчас они не смогли бы нести устойчивую информацию.как параллельный Миру космическому. Именно вследствие того, что Мировой Дух распре-Обладая двумя магнитными полюсами, нейтри- делён в каждой системе Мира, Он, абсолютно точноно образуют энергобуквенные информационные зная Себя, посылает информацию и фокусирует еёцепочки. При этом одноименные полюсы двух со- тому Распределённому Духу системы (РМДС), комуседних частиц обращены друг к другу, что позво- она предназначена. И получая обратную информа-ляет сохранять посланную системой информацию цию от РМДС, Он знает о результатах проделаннойв неизменном виде. Эти частицы не должны всту- Им работы. Нейтрино – духовно-энергетическиепать ни в какие реакции с окружающей средой и формирования, а потому обладают высочайшей ду-должны беспрепятственно проникать через любые ховной чуткостью. Самое первое (авангардное) ней-преграды. При этом, чем мощнее источник их из- трино знает, кому этот текст предназначен. Так как информация, как правило, содержит новые знания,1 Масса системы определяется количеством заложенной в ней гравитационной энергии [13, 14].2 Нами рассчитано и логически доказано, что каждый суперблок состоит из 183601 •1027 протоэнергонов , в атоме водорода 5437• 1045 суперблоков [11, 14]. 45
    • Б. А. Астафьев Единая теория мироздания которых у реципиента не было, он не может воспри- АВK – эволюционный конус. АСDEK – эволюционная спираль, состо- нять её посредством волнового духовно-нейтринно- ящая из двух взаи-модействую- го резонанса, ибо эта информация ему незнакома. И щих энергий – творяще-созида- всё же он её «слышит», так как она послана именно ющей и стимулирующей. I, II, III, ему. Секрет состоит в том, что Мировой Дух-Творец IV – фазы полного витка эволю- ционной спирали (ПВЭС) ACDEK. в совершенстве знает каждый элемент, каждую I–II – 0,5821027 часть ПВЭС 1, III–IV структурно-функциональную систему своего беско- – 0,4178973 часть ПВЭС. K – точ- нечно громадного духовного организма. В этом и за- ка квантового перехода на новый ключается секрет приёма необходимой информации виток эволюционной спирали. 1, 2, 3, 4 – фазы второго порядка и посыла её туда, где она нужна [10, 11, 14]. эволюционной спирали. Описываемые физиками отрицательно заряжен- Рис. 2. Схематическое изображение эволюционного ные нейтрино («антинейтрино») – это нейтрино, конуса преимущественно несущие энергию с правым спи- ном [6, 10, 11, 14]. Однако, несмотря на 80-летнюю историю с мо- мента рождения интереса физиков к этим части- цам, их функция до последнего времени остава- лась неясной [6, 10, 14, 15]. Кроме того, физики до сих пор не могут решить вопрос, обладают ли нейтрино массой, и какую роль они играют в ми- роздании [15]. Каждое нейтрино содержит дозированные коли- чества духовно-нейтринных энергий с правым и левым спином, излучаемые e–F-сферами. Это обо- Рис. 3. Фрактальная модель эволюционного конуса гащает и дифференцирует нейтрино как энерге- тические буквы-символы информационного языка В каждой фрактальной ячейке эволюционного Творца и всего созданного Им Мира. Наличие до- конуса фиксировано абсолютно точное соотно- зированных энергий духа с правым и левым спином шение лево- и правовращающей энергий. В ходе в каждом нейтрино является важнейшим условием эволюционного процесса, по мере приближения целевого, сфокусированного направления ней- к вершине эволюционного конуса дискретно и тринной информации и точнейшего резонансного перманентно меняются соотношения активности её восприятия в любой точке бесконечного Мира. (проявленности) этих энергий и их мощности (что Как же происходит дозирование энергий нейтрино? зависит от расположения фрактальной ячейки в Разобраться в этом нам помогут схемы эволюцион- той или иной фазе конуса). Это позволяет до бес- ного конуса пофазового развития систем, построен- конечности модулировать духовно-нейтринные ного на основе эволюционной константы СrСе (рис. сигналы. Чем ближе к вершине эволюционного ко- 2), и его фрактальной структуризации (рис. 3). нуса системы, тем более мощно работает система творяще-созидающей информации и тем больше Структурно-функциональная организация эволю- «мусорной», разрушительной информации. Такую ционного конуса и принцип фазовости позволяют модель в настоящее время представляет наша сделать вывод, что каждый квантовый шаг неравно- планета, завершающая в 2012 и 2013 гг. два мощ- значен по своему внутреннему содержанию и отли- нейших эволюционных цикла [3, 8, 9, 12]. чается от всех других шагов, хотя и подобен им. Нейтрино-парные, встречно-параллельные, лево- и Модель эволюционного конуса представлена на правовращающие микровихри кодированных ББГМ рис. 2. энергий, соединённые в информационную цепочку. С помощью эволюционной константы СrСе эволю- Каждое нейтрино – это отдельная энергетическая ционный конус можно разделить на бесчисленное буква-символ Мирового алфавита. Каждое ней- множество вложенных друг в друга фаз «по типу трино имеет ту же степень сжатия энергии, что и вся русской матрёшки). нейтринная информативная цепочка. Каждая пара 1 Для вычисления I и II фаз умножаем 0,5821027 часть ПВЭС на CrСе.46
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012микровихрей нейтральна, так как энергия с левым • Мир не был бы единым организмом, так как Ба-спином уравновешивается противоположной, с зовый Геном Мира объединяет Мир в единую си-правым спином. Филигранность их соотношений стему-организм, жизнь которого направляется иустанавливает точность информационных энергети- регулируется Богом-Творцом;ческих букв-сигналов. Итак, нейтрино – это инфор- • Мир был бы неуправляемым, а случайности в бес-мационные духовно-энергетические кванты, содер- конечно громадной, многослойной, многоплано-жащие точно градуированные количества лево- и вой и индивидуализированной Мировой Системеправовращающей энергий [10, 11, 14]. не позволили бы ему развиваться, так как для этогоКаждая буква-символ мирового информацион- должна быть синхронность и взаимная мудрая ор-ного языка одухотворена распределённым в ней ганизация жизнедеятельности систем. Был бы хаосдухом системы, излучающей эту информацию. В без каких-либо перспектив к развитию. Любаязависимости от соотношения энергий духа с пра- попытка какой-либо системы «даже если бы онавым или левым спином нейтринная информация, возникла) завершалась бы её практически мгно-соответственно, стимулирует мысль или творит но- венной гибелью вследствие неуправляемого воз-вое знание, новую идею или дополнительный ген в действия на неё окружающей среды;геноме конкретной системы. • невозможна была бы синхронизация эволюции систем Мира, так как в геноме Мира заложенаСимвольный язык Мира – идеально-символьный, эволюционная программа в виде эволюционнойдуховный, божественный. Владение языком Мира константы: CrСе = Pq : ( – F);– это чрезвычайное богатство каждой сущности • не было бы времени;Мира. Для человека – это язык откровений, озаре-ний, Творчества и Любви в самом высоком их по- • не было бы Мировых констант: сферической кон-нимании. Символьный энергетический язык отра- станты , константы гармонии «золотого сечения)жает не только мысль, но и структуру Генома Мира F, генетической константы Pq, Мировой эволюци-и его накопленные в ходе эволюции – эпигеномные онной константы Се. А это означало бы абсолют-конструкции. Развитие мышления через передачу ное непонимание любых эфемерных систем ника-мысли на расстояние – это важнейший компонент кой другой, следовательно, – хаос и абсолютнаяэволюционного совершенствования Мира и его невозможность эволюции всего сущего;систем. Мысль, идея, передаваемая посредством • не было бы информационной системы, каковойдуховно-нейтринной информации, целенаправле- является, как теперь нам известно, духовно-ней-на и может быть уловлена («услышана») лишь кон- тринная информационная система Мира, в ос-кретным субъектом, кому она предназначена. нове которой лежит возможность градуировать соотношения лево- и правовращающихся энер-Что же такое мысль? Мы дали следующее опреде- гий вследствие фрактальной её организации иление: «Мысль – продукт мышления – информация эволюции в соответствии с эволюционным кону-духовно-нейтринной (нематериальной) 1 природы, сом, инициированным и описываемым Мировойрождаемая духом систем и направленная на об- эволюционной константой;суждение или решение тех или иных задач и про-блем. Мысль – творческое кросс-коррелятивное • невозможна была бы эволюция Мировой Энергиивосприятие интероцептивной или экстероцептив- посредством её прессстратификации, а, следова-ной информации, сравнение её с информацией, тельно, энергия оставалась бы немощной и т.д.фиксированной в памяти субъекта. Каждая мысль Теперь зададимся вопросами, что было бы с нами,имеет своё завершение сообразно интеллекту- землянами, если бы нам не был известен Геномальной зрелости системы» [14]. Мира? Какую роль он играет и будет играть в на-Зададимся вопросом: что даёт Миру Божествен- шей жизни? Ответ очевиден: жить по своим зако-ный Базовый Геном Мира (ББГМ)? Ответ прост: нам без учёта Всеобщих Законов Мира, полнотаББГМ лежит в основе направленного Мировым открытия которых стала возможна только с откры-Духом – Богом-Творцом эволюционного развития тием Божественного Базового Геном Мира, озна-Мира. Если бы не было ББГМ, то: чало бы развитие человечества подобно раковой клетке. Результат очевиден – гибель, в лучшем слу- • Мир не эволюционировал бы; чае, человечества, а в худшем – планеты Земля.1 И хотя космические нейтрино обладают гравитационными протоэнергонными суперблоками и массой, но эти суперблоки не эво-люционируют, хотя и находятся в комплексе с антигравитационными суперблоками, а потому нейтрино – нематериальные частицы.Это не противоречит суждению о состоянии атомов неорганических систем, ибо они эволюционируют, так как постоянно пополняютсвои знания об окружающей среде [6, 11, 14]. 47
    • Б. А. Астафьев Единая теория мироздания Предвидение А. Эйнштейна, что «природа представ- ле в принципиально новых условиях биосферы. До- ляет собой реализацию простейших математических бро победит. элементов», оказалось точным. Однако эти «про- стейшие» математические элементы – Первичные Все мировые цивилизации, рано или поздно, под- Гены Базового Генома Мира – Творцу следовало ходят к критическому рубежу своей жизнедея- найти, на что потребовалась колоссальная Его пред- тельности. Этот рубеж намечается техническими варительная аналитическая работа. Осуществилась достижениями космических планетарных цивили- мечта М. Борна: «Было бы идеалом кратко обобщить заций, которые своими непродуманными действи- все законы в едином Законе, универсальной форму- ями, не вписывающимися в Законы Мира, могли ле!». Такой формулой стал Божественный Базовый поставить себя на грань гибели. Альтернатива Геном Мира. Лауреат Нобелевской премии И.Р. такова: жизнь или смерть! Хочешь жить – живи по Пригожин в послесловии к русскому изданию «По- Законам Мира, по которым живёт ВЕСЬ ЕДИНЫЙ рядок из хаоса» (1986) [24] писал: «Было бы поисти- Мир! Игнорируешь жизнь по ЗАКОНАМ МИРА – не чудом открыть единые основания всех наук». Ими погибнешь! Другого выбора нет! Именно поэтому стали Творец, Божественный Базовый Геном Мира и ЦИВИЛИЗАЦИЯМ, КОТОРЫЕ ДОСТИГЛИ КРИ- Всеобщие Законы Мира. ТИЧЕСКОГО РУБЕЖА В СВОЕЙ ЭВОЛЮЦИИ, КОСМОС ДАЁТ ВОЗМОЖНОСТЬ С ЧЕСТЬЮ Теперь, когда создана Теория Творения и генети- ПРИНЯТЬ ЗАКОНЫ МИРА И С ИХ ПОМОЩЬЮ ческого энергоинформационного единства Мира ПРЕОДОЛЕТЬ КРИЗИС, СОХРАНИТЬ ЖИЗНЬ [25–28, 1, 6, 11], открыты Всеобщие Законы Мира, И ВЫЙТИ НА СВЕТЛЫЙ ПУТЬ ДАЛЬНЕЙШЕГО опубликованы Периодические системы Всеобщих ЭВОЛЮЦИОННОГО РАЗВИТИЯ! Законов Мира [1, 2, 18, 11] и Общих законов че- ловеческого общества [19], острейшей задачей Выход на этот БОЖЕСТВЕННЫЙ ПУТЬ ЖИЗНИ – современности является внедрение этих Законов это новый – космический цикл развития цивилиза- в сознание людей [4-6, 20–23]. Отсутствие этого ции, момент слияния религий, философии и науки с условия можно сравнить с тяжелейшей глобальной Мировым Духом-Творцом! катастрофой, превосходящей по своим послед- Библиографический список ствиям все самые тяжёлые стихийные бедствия. Су- меет ли человечество сделать хотя бы первые шаги 1. Астафьев Б.А. Основы универсальной теории в этом направлении до начала катастрофических эволюции // Международный Форум инфор- событий 2012–2013 гг.? матизации-95. М., Кремль. Доклад 27 ноября 1995 г. М.: Международная академия инфор- Процесс естественного отбора уже идёт. На нашей матизации, 1995. – 19 с. планете он выражается в борьбе старого с новым, Зла с Добром, прошлого с будущим. Это проявля- 2. Астафьев Б.А. Теория Единой Живой Вселен- ется во множестве конфликтов между странами, ной (законы, гипотезы). М.: Информациология, консорциумами, финансово-промышленными ком- 1997. – 148 с. плексами, системами социальной организации, ре- 3. Астафьев Б.А. Система стратегического про- гионами, народами, религиозными конфессиями, гнозирования глобальных природных и техно- предприятиями, отдельными группами граждан и т.д. генных катастроф // Шестая Всероссийская Это типично для переходного периода, накануне научно-практическая конференция 20–21 мар- квантового скачка в качественно новую среду оби- та 2001 г. «Управление рисками чрезвычайных тания. Приостановить этот созидательный процесс, ситуаций». М.: Центр стратегических исследо- выявляющий и уничтожающий негативные стороны ваний гражданской защиты МЧС России, 2001. человеческого социума, невозможно, можно лишь – С. 181–187. смягчить. Для этого необходимо предпринять макси- мальные усилия по устранению негативных тенден- 4. Астафьев Б.А. Творение и эволюция Мира. До- ций на глобальном уровне: всесторонне обогащать клад 27.09.2001 г. на Международной научной науку, культуру, образование, социальные институ- конференции «Проблема идеальности в науке». ты гуманистическими разработками, гармонично и 5. Астафьев Б.А. Геном и Законы Мира – основа сообразно природе развивающими человека. На организации жизни и творчества будущего чело- новый виток своей эволюции человечество должно вечества // Международная научно-социальная выйти с новым мировоззрением, ориентированным конференция «Перспективы сохранения и раз- на Всеобщие Законы Мира, на взаимное уважение вития единой цивилизации планеты» 26–31 мая людей и восстановление богатств природы нашей 2002 г. М., 2002. планеты. Можно не сомневаться, что Творец сохра- нит планету и ту часть человечества, которая сможет 6. Астафьев Б.А. Основы мироздания: Геном, За- принять участие в сотворчестве новой жизни на Зем- коны и Творение Мира. М.: Белые альвы, 2002. – 320 с.48
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/20127. Астафьев Б.А. Всеобщий Закон Творения. М.: 19. Маслова Н.В. Ноосферное образование. М.: Институт холодинамики, 2004. – 144 с. Институт холодинамики, 2002. – 342 с.8. Астафьев Б.А. Стратегический прогноз и управле- 20. Маслова Н.В. Периодическая система Все- ние на основе Генома Мира: теория и практика. общих Законов Мира. М.: Институт холоди- М.: Институт холодинамики, 2005. – 168 с. намики, 2005. – 184 с.9. Астафьев Б.А. Стратегический прогноз и управ- 21. Маслова Н.В. Периодическая система Об- ление на основе Генома и Законов Мира: те- щих законов человечского общества. М.: Ин- ория и практика. М.: Институт холодинамики, ститут холодинамики, 2006. – 292 с. 2007. – 184 с. 22. Маслова Н.В. Периодическая система Об- 10. Астафьев Б.А. Информационная система щих законов познания и постижения. М.: Ин- Космоса / Развитие инфокоммуникаций в ститут холодинамики, 2007. – 180 с. условиях экономического кризиса // Сб. тру- 23. Маслова Н.В. Периодическая система зако- дов 10-го Международного Форума Между- нов образования. М.: Институт холодинами- народной академии связи, 14 мая 2009 г. М., ки, 2009. – 179 с. 2009. – С. 131–136. 24. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. 11. Астафьев Б.А. Теория творения и генетиче- М.: Прогресс, 1986. ского единства Мира. М.: Институт холоди- намики, 2010 – 672 с. 25. Astafiev Boris A. Universal theory of evolution «Conception) // International information 12. Астафьев Б.А. Алгоритм эволюции. М. : Инсти- intellectual novelty registration chamber/ тут холодинамики, 2010. – 440 с. Certificate-Licence. Registration № EIW 13. Астафьев Б.А. Мировоззрение Homo mentis 000149.Cipher 00010. Code 0003. November – человека мудрого. М. : Институт холодина- 22,1995. Series MO. Register № 000049. мики, 2011. – 68 с. 26. Astafiev Boris A. The Third galactic law of 14. Астафьев Б.А. Ум, сознание, интеллект, мыш- evolution «Law)// International information ление. М. : Институт холодинамики, 2011. – intellectual novelty registration chamber/ 180 с. Certificate-Licence. Registration № EIW 000186.Cipher 00012. Code 0005. January 15. Вайнберг С. Мечты об окончательной тео- 10, 1996. Series MO. Register № 000086. рии. Физика в поисках самых фундаменталь- ных законов природы. М.: Едиториал УРСС, 27. Astafiev Boris A. The constants «codes) of evolution 2004. – 256 с. of life’s systems «Constants)// International information intellectual novelty registration 16. Гончаренко М.С., Маслова Н.В., Куликова chamber/ Certificate-Licence. Registration № Н.Г. Ноосферное образование – ключ к здо- EIW 000187. Cipher 00041. Code 0005. January ровью. М.; Харьков: Институт холодиамики, 29,1996. Series MO. Register № 000087. 2011. –124 с. 28. Astafiev Boris A. The Hypothesis of mass-energy- 17. Маслова Н.В. Ноосферное образование. М.: time compression of vitrons «Hypothesis)// Институт холодинамики, 1999. – 308 с. International information intellectual novelty 18. Маслова Н.В. Биоадекватные учебники. М.: registration chamber/ Certificate-Licence. Институт холодинамики, 2001. – 34 с. Registration № EIW 000094. Cipher 00004. Code 0015. March 5,1996. Serie MO. Register № 00094.Астафьев Б. А. – доктор медицинских наук, гранд-доктор философии, профессор, академик РАЕН, Международнойакадемии телекоммуникаций, Ноо-сферной академии науки и образованияAstafyev B. A. – Doctor of Medical Sciences, Grand-Professor; Academician, Russian Academy of Natural Sciences,International Academy of Telecommunications, Science and Education Noosphere Academye-mail: evgenii.zhukov@mail.ru 49
    • УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ МОДЕЛИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НЕФТЯНОЙ КОМПАНИИ CONDITIONS OF FORMING OIL COMPANY INNOVATIVE DEVELOPMENT MODEL А. Н. Дмитриевский, доктор геолого-минералогических наук, профессор, Академик РАН М. В. Кротова, кандидат экономических наук, доцент Б. Л. Дубинин, соискатель Инновационное развитие предприятий и компаний в современной нефтяной промышленности РФ испытывает существенные затруднения. Основными проблемами, тормозящими научно-технологическое развитие и модернизацию отечественных не- фтяных компаний, являются невостребованность инноваций, особенности корпоративной культуры и научно-технологическая политика в стране. Рассмотрена ситуация с наличием в отрасли прогрессивных технологий и с их длительным эффективным использованием российскими компаниями и предприятиями. Innovative development of contemporary RF oil industry enterprises and companies faces considerable difficulties. Main problems that hamper scientific and technological development and modernization of domestic oil companies are lack of demand for innovations, specific corporate culture of these companies and the country’s scientific and technological politics. Situation with advanced domestic technologies in the industry and their long-lasting and efficient use by Russian enterprises and companies is examined. Le développement innovatif des entreprises et companies d’industrie pétrolière de Russie épreuve difficultées considérables. Problèmes principals qui retenient le développement scientifique et technologique et modernisation des companies pétrolières nationales russes sont le manque du demande aux innovations, traits spécifiques de la culture corporative de cettes companies et la politique scientifique et technologique de l‘Etat. On examine la situation avec les technologies progressistes nationales dans l’industrie pétrolière et leur utilisation à long échéance et effective par les entreprises et companies russes. Innovationsentwicklung russischer Erdölindustriebetriebe und развитие Kompanien stehen wesentliche Schwierigkeiten aus. Anforderungsmangel an Innovationen, spezifische korporative Kultur dieser Kompanien und Wissenschaft- und Technologiestaatspolitik sind unter die Hauptschwierigkeiten. Man erörtert die Lage mit progressiver nationalen Technologien im Erdölgebiet und mit ihrer langfristigen und effektiven Verwendung bei russischen Betriebe und Kompanien. Ключевые слова: нефть, промышленность, инновация, предприятие, компания, технология, политика, проблема, отечественный. Key words: oil, industry, innovation, enterprise, company, technology, politics, problem, domestic. Mots clefs: pétrole, industrie, innovation, entreprise, companie, technologie, politique, problème, national. Schlüsselwörter: Erdöl, Industrie, Innovation, Betrieb, Kompanie, Technologie, Politik, Probleme, national. Вплоть до последнего времени в отношении не- 20 лет. Исследователи и топ-менеджеры нефтяных фтяной отрасли России доминировала точка зре- компаний Н.П. Иващенко [1], И.И. Лещинец [2] и ния, что, являясь значительно интегрированными в О.Л. Гаврина [3] выделяли в ходе этой структурной мировые рынки сырья и капитала, нефтяные ком- реформы несколько этапов: пании сами сформируют собственные инноваци- • коммерциализация предприятий (1991–1993 гг.), онные стратегии. Принцип вертикальной интегра- отказ от лимитированного топливоснабжения ции «от скважины до бензоколонки», по которому внутреннего рынка и переход на формулу цены нефтяные компании строились из государственных «мировые цены минус издержки по транспорти- предприятий нефтедобычи, нефтепереработки и ровке на внешние рынки», или netback; сбыта, считался ведущими министрами-рефор- • денационализация (1993–1995 гг.) и превраще- маторами отрасли (Е. Гайдар, А. Лопухин, Ю. ние предприятий в акционерные общества от- Шафраник) соответствующим современной тен- крытого типа с контрольным пакетом в руках го- денции научно-технологического развития топлив- сударства и с распределением остальных акций но-энергетических корпораций (ТЭК). Предпола- между работниками и менеджерами компаний галось, что эта цепочка будет расширена за счет на чековых аукционах; роста в экспорте доли нефтепродуктов как продук- ции с высокой добавленной стоимостью, а также • приватизация (1993–1995 гг.) предприятий новыми путем углубления диверсификации производства структурами – нефтяными компаниями, которым за счет присоединения и строительства новых не- передавались государственные пакеты акций АО фтехимических предприятий, выпуска присадок и в добыче, переработке и сбыте. Акции компаний, сервисных предприятий в области бурения, геоло- получившие реальное наполнение в виде страте- горазведки и повышения нефтеотдачи. гических активов, должны были продаваться на ор- ганизованных площадках, сначала портфельным, Становление нефтяных компаний как хозяйству- а затем и стратегическим инвесторам. Именно за ющих субъектов проходило в течение последних50
    • ИННОВАЦИИ счет этих средств предполагалось финансировать, говоров между генеральными директорами акцио- в том числе, и инновационные программы в отрас- нируемых предприятий, высшими руководителями ли: ввод новых месторождений, реконструкцию страны и исполнительной власти, а в отдельных НПЗ и создание современной сети АЗС, сооруже- случаях – и с наиболее влиятельными главами ние в доле с «Транснефтью» трубопроводных экс- субъектов Федерации. портных систем, оснащенных технологиями нового поколения; Подобного рода договоренности о совместной работе, чаще всего, игнорировали сложившиеся• корпоратизация – лишение предприятий хозяй- в предшествующий период хозяйственные связи ственной самостоятельности и переключение между предприятиями, из-за чего становление финансовых потоков на центральный аппарат компаний не только осложнялось возросшими на компании, переход компаний к единой акции, порядки трансакционными издержками, но и пере- оптимизация хозяйственных связей и станов- делом собственности на наиболее экономически ление единой технологической политики в вер- привлекательные предприятия. тикально-интегрированных структурах. Этот период стартовал в 1994–1995 гг. и реально за- Третья проблема – осложнения, возникшие в про- вершился только к середине 2000-х гг. цессе корпоратизации. Генеральные директора нефтедобывающих и нефтеперерабатывающихПредполагалось, что на этапе корпоратизации АО стремились получить максимальный эффект отбудет решена, собственно говоря, та задача, что полученной еще в перестройку хозяйственно-фи-ставилась еще в эпоху перестройки хозяйственно- нансовой самостоятельности, стремились сохра-го механизма СССР – ускорения научно-техни- нить собственные каналы экспорта нефти и запасыческого прогресса в отраслях, обеспечивающих на своем балансе. Если же это не представлялосьэкономический потенциал страны. Однако на возможным, начиналась борьба за преференциипрактике структурная реформа столкнулась с не- от головной компании, включавшие более мягкиесколькими проблемами. условия налогообложения акцизом и НДПИ, пре-Первая – акционирование, приватизация и постро- имущественное развитие «своих» производств и тер-ение вертикально интегрированных структур пре- риторий, завышенные объемы ремонтных работ, аследовали единственную цель: сделать структуру также формирование непрофильных видов бизнеса,Российской нефтяной отрасли адекватной запро- включая нефтесервисный. Декларируемое намере-сам иностранных инвесторов. Гарантий сохранения ние модернизировать производство превращалоськонтрольных пакетов стратегических компаний за в компенсацию директорам дочерних компаний загосударством или ответственными, проводящими изменение условий хозяйствования. Таким образом,ориентированную на интересы России финансовую в первые два десятилетия существования Российскихи научно-техническую политику, не было ни в законо- вертикально-интегрированных нефтяных компанийдательстве о приватизации, ни в Указах Президента технологический фактор был скрытым источникомРФ Б.Н. Ельцина № 1403 (1993 г.), и № 527 (1995 г.), давления на экономику нефтяного бизнеса.определявших специальный режим акционирования Сфера научно-технической и инновационной по-предприятий и организационные меры по созданию литики нефтяной отрасли слабо отражена в офи-нефтяных компаний. циальных статистических материалах; проблемаПолитическая оппозиция того времени утвержда- состоит не только в сокрытии этой информациила, что акционирование и приватизация нефтяной на основании института коммерческой тайны, ноотрасли могут привести к полной утрате контроля и в самом подходе к их отражению в отчетности.России своей стратегической отрасли. Несмотря Согласно обследованиям Центра исследований ина то, что иностранному капиталу не удалось взять статистики науки (ЦИСН) за 2008 г., в нефтедобы-под контроль отечественные нефтяные компании, че только 6,4% обследованных предприятий сооб-приватизация все же сопровождалась массовым щили, что используют технологические инновации.притоком в отрасль иностранных технологий. Ру- В нефтепереработке этот показатель существен-ководство компаний, в силу как объективных, так и но выше – около трети предприятий, что связаносубъективных причин, признавало отечественное с массовыми закупками импортных технологий длямашиностроение и науку тотально неконкурен- реконструкции НПЗ в 1990–2000-е гг.тоспособными. Доля импортного оборудования к По мнению профессора Международной Академииконцу 1990-х гг. достигла 75–80% от его закупок оценки и консалтинга Ю.И. Черного [4], достаточнонефтяными компаниями, что свидетельствует о высокие показатели инновационной активности вполной технологической зависимости отрасли от нефтепереработке можно объяснить использовани-зарубежных компаний. ем значительного числа запатентованных импортныхПроблема вторая – состав вертикально-интегри- технологий, покупкой лицензий и регистрацией неко-рованных компаний определялся в процессе пере- торых товарных знаков, что способно существенно 51
    • А. Н. Дмитриевский, М. В. Кротова, Б. Л. Дубинин Условия формирования модели инновационного развития нефтяной компании улучшить наблюдаемые показатели инновационной - технологически эффективная эксплуатация обо- активности. Напротив, использование технологиче- рудования, постоянная оптимизация режимов его ских инноваций в режиме коммерческой тайны и не функционирования и обеспечение его технологиче- подлежащего патентной защите служебного ноу-хау ской совместимости и согласованности по произво- искусственно занижает показатели реальной ин- дительности, эксплуатационной надежности и каче- новационной активности на предприятиях. Можно ству продукта с другими участками производства; предположить, что отечественные разработки, не требующие покупки патентов и регистрации товар- - экономически эффективная эксплуатация обо- ных знаков, несмотря на их важность для сохранения рудования по различным технико-экономическим Россией хотя бы частичного контроля за стратегиче- параметрам; ской отраслью, практически никак не фиксируются в - регулярное принятие решений о продлении ре- открытой статистике, а показатели инновационной сурса, модернизации и замене оборудования. активности предприятий, использующих отечествен- ные разработки, искусственно занижены. Собственно процесс «удержания» технологий рас- сматривается в современной литературе, посвя- Правовые рамки инновационно-технологического щенной проблемам модернизации отечественной развития хозяйствующих субъектов в части оборота промышленности, крайне мало; авторы уделяют и методов правовой защиты интеллектуальной соб- основное внимание правовой защите технологий. ственности регулируются частью IV ГК РФ, вступив- Этим же критерием, решением вопроса о номи- шей в действие в 2008 году. Она вводит два режима нальном держателе и поставщике технологий, защиты изобретений и технологических новинок: характеризуются и различные модели научно-тех- • патентование, соответствующее открытой корпо- нической и инновационной политики современных ративной культуре и обеспечивающее четкий ме- нефтяных компаний. ханизм защиты прав и интересов автора и спон- Одна из таких моделей может быть условно охарак- сора создания новых технологий и стремление к теризована как «аутсорсинговая с участием ино- максимальной коммерциализации разработок; странного инвестора». В начале-середине 1990-х гг. • секрет производства, охраняемый силами самой некоторые нефтяные компании («ЛУКОЙЛ», «ТНК», компании, соответствующий идеалам закрытой «Славнефть», «СИДАНКО») заявляли о том, что бу- корпоративной культуры и исключающий прозрач- дут использовать технологии и опыт зарубежных пар- ность обращения технологических разработок. тнеров для системного обновления производствен- Особенности владения, пользования и распоряже- но-технического потенциала в отдельных сферах ния технологиями как объектами интеллектуальной деятельности; с инжиниринговыми компаниями было собственности определяются на общих основаниях подписано значительное количество долгосрочных гражданского права в части I ГК РФ. Экономическое программ стратегического партнерства между не- же содержание этих трех компонент права соб- фтяными компаниями и ведущими зарубежными ственности на новые и прогрессивные технологии, производителями оборудования, информационно- которое гораздо шире юридического, включает в управляющих систем и программных средств. Но уже себя следующие бизнес-процессы: в середине 2000-х гг. большинство этих программ были свернуты. Одни – как показавшие свою неэф- • принятие решений о замене технологий и модер- фективность (например, альянс «ЛУКОЙЛа» с ENI, а низации основных фондов, определение глуби- также с ABB и Chevron для модернизации сбытовой ны и динамики этих процессов; сети и сооружения Южного НПЗ), другие – после • разработка технологии, включая их прогнози- того как были достигнуты цели, заложенные в согла- рование (форсайт), а также фундаментальные и шении, например, реконструкция Пермского и Вол- прикладные исследования; гоградского НПЗ все той же ОАО НК «ЛУКОЙЛ». • приобретение технологии, включая сбор инфор- мации об имеющихся возможностях; Существуют косвенные данные, что далеко не всег- да импортируемые технологии оказывались эффек- • внедрение новых технологий, включая их адап- тивными, а для проведения особо сложных работ тацию и доводку под существующие основные по реконструкции, ремонту и восстановлению про- фонды и эксплуатируемые технологии; изводства после крупных аварий на импортном • удержание технологий в распоряжении как раз- оборудовании нефтяники и нефтепереработчики работчика, так и пользователя, включающее, привлекали не иностранные сервисные компании, а помимо правовой защиты интеллектуальных ре- известных специалистов с оборонных предприятий зультатов, такие экономические и технологиче- или системы МЧС РФ. Большое количество Россий- ские бизнес-процессы, как: ских научно-производственных коллективов, рабо- тающих на субподряде у зарубежных сервисных - подготовка и повышение квалификации специ- компаний, также указывает на то, что реальная доля алистов, работающих на новом оборудовании;52
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012отечественных технологий и инженерных решений, щих инновационное развитие предприятий, носитиспользуемая Российскими нефтяными компаниями, субъективный характер. [7]на самом деле выше той, что декларируется для за-рубежных инвесторов и подрядчиков. Как впоказало исследование, наибольшие разли- чия между «образцовой» инновационно-активнойДругая модель инновационного развития пред- компанией и компанией отечественной нефтянойприятий нефтяной отрасли может быть охарак- промышленности связаны с тем, что организаци-теризована как «опора на собственные силы». онная культура и система управления последнейЕе основой становились соглашения о сотруд- в той или иной мере унаследованы от бывшей си-ничестве нефтяных компаний или их крупнейших стемы Министерства нефтяной промышленностидочерних предприятий с отечественными постав- СССР. По всей видимости, почти 20 лет с моментащиками оборудования, включая как продукцию рыночных преобразований отечественной эко-специализированных предприятий (например, номики не смогли полностью трансформироватьпопытка альянса НК «ЛУКОЙЛ» и группы «Урал- традиционную для нее деловую культуру.маш»), так и конверсионные разработки (изготов-ление отдельных образцов нефтедобывающего Авторами разработан перечень характеристикоборудования для ОАО «Татнефть» предприятия- инновационно-активной нефтяной компании при-ми Поволжского ФО и ОАО «Чебаркульская куз- менительно к условиям современной России с ори-ница» для НК «Сургутнефтегаз»). С конца 1990-х гг. ентацией на развитие технологических инноваций.отмечается интерес нефтяных компаний к отдель- Это, в частности:ным разработкам научно-прикладного характера, • четкие представления руководства о перспективахвыполняемых отечественными научно-производ- развития компании в рамках национальной эконо-ственными организациями [5]. мики, отрасли, региона, на внешних рынках; • наличие реалистичной инновационной страте-Все же подобные отношения компаний и под- гии, механизмов контроля ее выполнения и кор-рядчиков, как правило, ограничивались отдель- ректировки;ными коллективами и регионами и были направ-лены в основном на поиск технологий, наиболее • рост активности в сфере патентования научно-эффективных из предлагаемых отечественными технических разработок, выполненных, в томпредприятиями и институтами, что существенно числе, совместно с другими организациями,ограничивало эффективность этих технологий. К • контроль за соотношением обеспеченности до-настоящему времени часть научно-технических и бычи запасами;инженерных центров при самих компаниях были • ориентация на технологически эффективные ва-закрыты или реорганизованы под другие задачи. рианты степени извлечения запасов;Получить же достоверные оценки доли импортно- • контроль за абсолютными и удельными величи-го оборудования на дочерних предприятиях не- нами потребления ресурсов, используемых вфтяных компаний сложно: в открытых источниках производственных процессах;этот показатель составляет, по разным данным инаправлениям деятельности, от 30 до 85%. • выбор наилучшей из предлагаемых на рынке технологий с учетом возможности освоения ееТаким образом, две кажущиеся противоположными собственными силами;модели инновационной политики нефтяных компа- • постоянная подготовка и переподготовка кадров;ний разграничены между собой достаточно условно. • регулярные контакты с ведущими инженерными иОбщим для той и другой модели является то, что не- сервисными компаниями, научными организаци-фтяные компании регулярно пересматривают круг ями и вузами, специализирующимися в пробле-подрядчиков и поставщиков технологий, руковод- матике, актуальной для компании.ствуясь прежде всего финансовыми соображениями.Об этом свидетельствуют материалы официальных Анализ того, насколько каждая из ныне действую-пресс-релизов компаний, а также доминирование в щих российских вертикально-интегрированных не-их высшем звене специалистов с финансово-эконо- фтяных компаний соответствует этому набору ка-мической и юридической подготовкой. честв по различным подотраслям, предприятиям и направлениям общекорпоративной деятельности,Исследования Московской Академии рынка труда можно проводить методом анонимного анкетиро-и информационных технологий (бывшая Академия вания высших управленцев в головном офисе и наповышения квалификации работников оборонной местах. Технология разработки таких анкет есть впромышленности Миноборонпрома РФ), прово- Институте Народнохозяйственного прогнозиро-дившиеся, в том числе, с использованием анке- вания Российской Академии Наук. Важно такжетирования руководителей ряда оборонных пред- обеспечить правовые гарантии сохранности приприятий и предприятий нефтегазового комплекса, анкетировании сведений, представляющих ком-показали, что большинство проблем, сдерживаю- 53
    • А. Н. Дмитриевский, М. В. Кротова, Б. Л. Дубинин Условия формирования модели инновационного развития нефтяной компании мерческую и государственную тайну. Поэтому природного и технологического характера, потреб- лучше разработчикам анкет сосредоточиться на ность в построении моделей и в совершенствовании качественных и сопоставительных вопросах. Кро- программного обеспечения для повышения досто- ме того, интерпретацию некоторых субъективных верности геофизических данных, а также для под- оценок, которые могут быть получены в ходе ан- счета запасов – все это свидетельствует о том, что кетирования, целесообразно доверять специали- успешность геолого-геофизических исследований стам, имеющим специализированное образова- определяется субъективным фактором, то есть ква- ние или опыт работы в нефтяной отрасли. лификацией специалистов и их подготовкой, как фун- даментальной, так и профессиональной. Подобные исследования помогут определить на теоретическом уровне потенциальные направ- Россия обладает сильными научно-техническими ления модернизации нефтяной отрасли России, школами в области нефтегазовой литологии, петро- установить принципиальные отличия в стартовых физики, промысловой геофизики [5, 8]. Несмотря условиях различных компаний и нефтедобываю- на расхождения в методологии и принципах, зало- щих регионов. Все это может использоваться при женных в способы подсчета запасов углеводородов развитии стратегии государственного регулирова- (УВ) отечественными и зарубежными специалистами ния нефтяной промышленности, в частности, при (имеется в виду классификация ресурсов и запасов утверждении инвестиционных программ нефтяных нефти и газа по методологии Общества нефтяных компаний и госкорпораций. С практической точки инженеров, SPE), результаты работ российских про- зрения, результаты исследований помогут обе- мысловых геологов востребованы зарубежными спечить координацию взаимодействия нефтяных компаниями. С одной стороны, российское законо- компаний с научно-исследовательскими организа- дательство требует использования отечественных циями и предприятиями ОПК при формировании стандартов, с другой стороны – для зарубежных ин- портфеля внебюджетных заказов. весторов представляет значительную ценность аль- тернативный подход к подсчету запасов. Объективная оценка соответствия нефтяных ком- паний и их дочерних предприятий (равно как и Отставание в нефтегазовой геологии и геофизике неинтегрированных производителей нефти) пара- связано с недостаточно современным техническим метрам инновационно-активных компаний имеет оснащением геологоразведочных служб, прежде в основе своей, главным образом, технологиче- всего, в трехмерной (3Д) сейсмической съемке ские инновации, уровень использования которых территорий. Переход геологоразведочных пред- и возможности эффективного импортозамещения приятий на новые технологии сопровождался мас- существенно различаются по подотраслям и даже совой закупкой импортного оборудования и про- внутри одной компании. граммных продуктов, особенно для решения задач подсчета запасов и проектирования разработки Характеристика потенциала отечественных нефтяных месторождений, регламентированные технологий для нефтяной промышленности к использованию в требованиях Центральной ко- миссии по разработке нефтяных месторождений Ведение геологоразведочных работ (ГРР) на нефть (ЦКР) при Роснедрах. [5, 8] и газ традиционно было и является сегодня одним из наиболее конкурентоспособных подотраслей В настоящее время российскими специалистами ТЭК, несмотря на существенное (в 3,5 и более раз) созданы новые программные продукты, позволяю- сокращение реального финансирования геолого- щие проектировать схемы разработки месторож- разведочных служб за 1990-е годы. дений, но для их широкомасштабного внедрения требуется сертификация этого ПО, а также кор- В последние несколько лет здесь наметились нега- ректировка нормативно-методических документов тивные тенденции, одной из которых стал переход ЦКР. Относительная экономия от перехода на от- собственности геологоразведочных предприятий к ечественные разработки может достигать до 20% ведущим зарубежным, прежде всего, американским расходов на программное обеспечение. и французским компаниям, которых привлекает от- носительная дешевизна работы геологов и геофизи- В отличие от сухопутных геологических и геофи- ков в России, по сравнению с западными странами. зических исследований, где Россия держит при- Несбалансированная система финансирования ГРР мерный паритет с США, Францией и другими и оплаты труда в подотрасли искусственно сдержи- странами – «держателями» наиболее конкурен- вает возможности эффективного использования ее тоспособных нефтегазовых технологий, Россия в конкурентных преимуществ [3, 5]. течение нескольких десятилетий отставала в раз- витии технологий морской геологоразведки, гео- Ключевым из этих преимуществ является высокая физики и добычи углеводородов на континенталь- квалификация инженерно-технологических кадров. ном шельфе. В долгосрочной перспективе, выход Необходимость интерпретации массивов данных на шельф для отрасли объективно необходим. По54
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012отношению к требуемой для этого технологиче- ми. Но это не полностью подтверждает гипотезуской базе, отрасль находится в точке выбора: А. Паршева о принципиальной и практически не- • либо будут привлечены зарубежные геолого- устранимой неконкурентоспособности России как разведочные и геофизические компании, но при экспортера природных ресурсов, объясняемой ис- этом будет утрачена значительная часть контро- ключительно природными условиями – объемом и ля не только за используемыми технологиями, но качеством запасов, климатом, расстояниями. и за полученной с их помощью информацией, В снижении конкурентоспособности нефтедобычи имеющей стратегическое значение для отрасли; велико влияние организационно-технологическо- • либо начнет осуществляться импортозамещаю- го фактора, когда не используются или исполь- щая стратегия создания оборудования и техно- зуются в ограниченных масштабах известные и логий для геолого-геофизического исследования опробованные технологии. Согласно многим от- шельфа, целью которой будет достижение пара- крытым отраслевым источникам, количество нера- метров оборудования, сопоставимых с зарубеж- ботающих скважин доходит до 30 тыс. (26% эксплу- ными, благодаря использованию, в том числе, атационного фонда). Доля же высокопродуктивных разработок по Федеральной целевой програм- запасов на балансе большинства нефтяных ком- ме «Национальная технологическая база». паний составляет лишь 45%.Политический выбор Россия уже сделала, заявив о Вторичные способы разработки (заводнение илисебе как об одном из ключевых участников освоения нагнетание газа) дают величины нефтеотдачи вАрктики, к которой и приурочено большинство ее не- диапазоне от 25% до 40%, а современные методыфтегазоносных шельфовых территорий. Стоимость увеличения нефтеотдачи (МУН) поднимают нефте-отдельных разработок, применимых для освоения отдачу до 30–70%. Согласно оценкам Институташельфа, оценивается в 450–500 млн. рублей (по це- проблем нефти и газа РАН, применение уже ос-нам 2008 года). Большинство технологий, оборудо- военных современных методов в России позволитвания и материалов, способных функционировать в увеличить ожидаемую к 2020 г. среднюю нефтеот-экстремальных условиях арктического шельфа, зало- дачу с 35% до 50% , что может означать добычужено в программу «Национальная технологическая дополнительных 5–7 млн. т в год для регионов сбаза», что является тенденцией к переходу основной максимальной выработанностью эксплуатируе-инновационно-технологической нагрузки модерни- мых месторождений (большинство их расположе-зации нефтяной отрасли на предприятия ОПК. но в Поволжском и Южном Федеральных округах).Освоение и разработка месторождений, Все это позволяет утверждать, что, несмотря надобыча нефти сохранение определенного «пакета» конкурен-На сегодня более 75% месторождений нефти во- тоспособных отечественных инноваций, в подо-влечены в промышленное освоение, и при этом трасли наиболее ярко выражена тенденция к сни-их средняя выработанность приближается к 50%. жению субъективных возможностей их удержанияЗапасы действующих высокопродуктивных угле- внутри компаний, что проявляется в сниженииводородных провинций выработаны более чем технологической эффективности использованияна 50%, половина месторождений приходится на основных фондов.месторождения с трудноизвлекаемыми запаса- Продолжение в следующем номереДмитриевский А. Н. – доктор геолого-минералогических наук, профессор, Академик РАН, директор Института про-блем нефти и газаКротова М. В. – кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник Института народнохозяйствен-ного прогнозирования УРАНДубинин Б. Л. – соискатель Московской Академии рынка труда и информационных технологийDmitrievsky A. N. – Doctor of Geological and Mineralogical Sciences, Professor; Academician, Russian Academy of Sciences;Director, Institute for Oil and Gas ProblemsKrotova M. V. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, Senior Researcher, Institute for National EconomyProspecting, Urals Division, Russian Academy of SciencesDoubinin B. L. – Competitor for Scientific Degree, Moscow Academy for Labor and Information Technology Markete-mail: komkov_ni@mail.ru 55
    • МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ METHODICAL APPROACHES TO FORMING INNOVATIVE PROJECT AND ENTERPRISE MANAGEMENT ORGANIZATIONAL STRUCTURES Продолжение. Начало в номере 8 А. О. Бакланов, кандидат экономических наук Н. И. Диденко, доктор экономических наук, профессор К. И. Луговцев, соискатель И. М. Ягудин, кандидат экономических наук В качестве методических основ выбора организационных структур управления инновационными проектами и предприятиями предложены и рассматриваются следующие принципы: иерархичность и бюрократизация; адхократия; палаточная организа- ция; горизонтальная организация; рациональная организация; аморфная организация; обучающаяся организация. Условия услож- нения производственных и технологических процессов влияют на динамичность процессов управления предприятием. Разноо- бразие существующих типов организационных структур определяется производственными, экономическими, психологическими и социальными условиями. The following principles are discussed as methodical bases of the choice of innovative project and enterprise management organizational structures: hierarchism, bureaucratization, adhocratie, tent organization, lean business engineering, rational organization, amorphous organization, teaching organization. Conditions that complicate industrial and technological processes influence enterprise management process dynamics. The variety of existing types of organizational structures is determined by industrial, economic, psychological and social conditions. Suivants principes sont examinés de près comme bases méthodiques du choi des structures organisatrices de la gestion des projets et entreprises innovatifs : hiérarchiesme, bureaucratisation, adhocratie, organisation à la tente, organisation horisontale, organisation rationnelle, organisation amorphe, organisation apprendrante. Conditions qui compliques les procédés industriels et technologiques influence le dynamisme du processus de la gestion des entreprises. Conditions industrielles, economiques, psychologiques et sociales influences la variété des types présents des structures de la gestion. Die folgenden Prinzipe sind erörtert als Grundmethoden der Wahl der organisatorischen Verwaltungsstrukturen für innovativen Projekten und Betriebe: Hierarchiesierung, Bürokratisierung, Adhokratie, Zeltorganisation, horizontale Organisation, rationelle Organisation, amorphe Organisation, Unterrichtsorganisation. Die Industrie- und Technologie erschwerenden Bedingungen beeinflussen die Dynamik des Betriebsverwaltungsprozess. Die Vielfalt der heutigen Verwaltungsstrukturtypen wird von industriellen, ökonomischen, psychologischen und sozialen Bedingungen beeinflusst. Ключевые слова: методическая основа, организационная структура, управление, инновационный проект, предприятие. Key words: methodic base, organizational structure, management, innovative, project, enterprise. Mots clefs: base méthodique, structure organisatrice, gestion, innivatif, projet, entreprise. Schlüsselwörter: Grundmethode, organisatorische Struktur, Verwaltung, innovativ, Projekt, Betrieb. При переходе аморфной организации из «кризис- у сотрудников ощущение опасности, для сохра- ной» стадии в стадию стабильного развития, поми- нения мотивированности работников необходим мо необходимости включения новых механизмов переход к совершенно иной форме организации. получения знаний, встает вопрос о модернизации системы стимулирования сотрудников. Основ- Такой формой, позволяющей запустить механиз- ной инструмент стимулирования труда в рамках мы создания знаний внутри организации, не от- аморфной организации – относительно высокая казываясь от каналов их поступления из внешней вероятность финансового краха как проекта, в ко- среды, решая параллельно вопрос мотивации тором задействован какой-либо ее сотрудник, так персонала, стала появившаяся в 90-е годы концеп- и всей организации. Эта опасность создает напря- ция «обучающейся» организации. жение в аморфной организации, которое может Впервые ключевые идеи такой концепции были быть использовано для поддержания эффектив- высказаны Дж.Г. Марчем и Ц. Аргирисом соот- ности труда сотрудников. Когда проблема чрез- ветственно в 1975 и 1978 гг. В десятилетие с 1988 вычайной уязвимости компании решена, прежние по 1998 гг. их теории были развиты Г. Паутцке, П. механизмы перестают действовать. В том случае, Зенге, П. Павловски, И. Нонанка и Т. Заттельбер- если в фазе стабильного развития компания при- гером [1], которые сформировали полноценную нимает решение не поддерживать искусственно концепцию организации, опираясь в своих иссле-56
    • ИННОВАЦИИдованиях на целый комплекс отраслей знания от личных знаний на подразумеваемые и выражен-экономики и менеджмента до культурологии и пси- ные («Tacit knowledge» и «Explicit knowledge»). Кхологии личности. Начиная с 90-х годов, концепция подразумеваемым относятся знания, которые необучающейся организации находит применение в могут быть зафиксированы на искусственных носи-практике менеджмента. телях информации, а к выраженным, соответствен- но все остальные. Нонанка исходит из того, что вЦентральная идея данного подхода к созданию ор- процессе обучения организации знания соверша-ганизации и управлению ею заключается в наличии ют цикл, переходя из подразумеваемой формы ву фирмы некоторой базы, сформированной знания- выраженную, и наоборот.ми и навыками. Эта база должна объединять в себезнания как одушевленных, так и неодушевленных Согласно его представлениям, знание зарождаетсяносителей, находящихся в распоряжении компании. в подразумеваемой форме. Пройдя через процессЗа счет возможности комбинировать информацию социализации (раскрытия), оно должно быть распро-и навыки в рамках единой системы совокупный объ- странено по организации, для чего переводится в вы-ем знаний, содержащихся в ней, превышает простую раженную форму в ходе процесса экстернализации.сумму индивидуальных знаний сотрудников. Далее следует «связывание» знания, т.е. включение его в систему знаний организации (базу знаний), по-Единого термина для обозначения такого объек- сле чего знание, становясь неотъемлемой частьюта, как совместная база знаний, не выработано. рабочего инструментария организации и ее сотруд-Марч в работе, вышедшей в 1988 году, предложил ников, переходит в подразумеваемую форму, стано-термин «Навыки» (или система навыков), Аргирис вясь основой для появления нового знания. Этот по-в 1978 году описывал данный объект терминами следний этап Нонанка называет интернализацией,«theories in use» (теории в действии) и «actionable или усвоением знания.knowledge» (готовое к использованию знание),а Павловски в 1994 году использовал понятие Процесс обучения организации, по Нонанка, пред-«sharing» (разделение или участие), объясняя его ставлен на рис. 3. В результате постепенного вклю-как «совместную интерпретацию действительно- чения новых знаний в «знаниевую» базу и переводасти членами организации» [1, 3]. их в форму подразумеваемых знаний формируется основа, которая является средой для создания новыхНесмотря на то, что цепочка действий: поиск, по- знаний, которые, пройдя аналогичный цикл преоб-лучение, распространение в организации, интер- разований, также включаются в основу.претация, использование, получение эффекта исохранение знаний остается неизменной, процес-сы получения и использования знаний, с которымиимеет дело организация, принято различать по не-которым критериям.Так, по степени воздействия на организацию раз-личают несколько видов процессов переработкизнаний. Первый тип таких процессов («single-loop-learning» – одноконтурное обучение) предполага-ет, что эффект от использования задействованныхв нем знаний будет ограничен рамками заданныхорганизацией целей, изменяя продукт деятельностиорганизации, но не оказывая влияния на ее струк-турные компоненты. Второй тип процессов обучения(«double-loop-learning» – двухконтурное обучение)предполагает, что возможный эффект от их исполь- Рис. 3. Процесс обучения организации, по Нонаказования не ограничен рамками известных зара-нее задач, т.е. может сам быть генератором задач Предложенные модели процесса обучения наорганизации, непосредственно влияя на нормы и основе внутренних источников знаний опериру-правила ее функционирования. Третий тип рассма- ют понятиями различных плоскостей процессатриваемых процессов («deutero learning» – обучение обучения. Центральным пунктом восприятия дан-второго уровня) направлен на совершенствование ного процесса, однако, в обоих случаях являетсяпроцессов обучения первых двух типов, т.е. объеди- взаимодействие сотрудников организации друг сняет процессы обучения более высокого уровня. другом и с субъектами внешней среды в области обмена знаниями, т.е. навыками и информацией.Другая характеристика процессов обучения при- От интенсивности такого взаимодействия зависитнадлежит И. Нонанка, который в своей модели в значительной мере степень успешности обучаю-обучения организации использовал деление на- щейся организации как экономического субъекта. 57
    • А. О. Бакланов, Н. И. Диденко, К. И. Луговцев, И. М. Ягудин Методические подходы к формированию организационных структур управления инновационными... На базе изложенных принципов и концепций стро- К преимуществам линейно-функциональных ОСУ ятся различные типы организационных структур можно отнести следующие их особенности: управления. • высокий уровень компетенции организации во Организационная структура управления – это всех областях ее деятельности (благодаря высо- совокупность всех элементов и звеньев системы кому уровню профессиональной специализации управления и установленных между ними постоян- сотрудников); ных связей [8]. • относительно высокую скорость распростра- нения информации по линейным связям ОСУ Ниже рассмотрены три типа наиболее распро- (благодаря отлаженным административным про- страненных в последние годы организационных цедурам); структур управления. • возможность четкого разграничения сфер ответ- К иерархическим структурам управления орга- ственности руководителей (в идеальном случае); низацией относятся ОСУ, построенные в соот- • экономию на внутренних коммуникациях (потоки ветствии с бюрократическими и иерархическими информации ограничены до необходимого ми- принципами административного управления Мак- нимума); са Вебера. Наиболее распространены в практике • экономию на процедурах подбора персонала управления международными компаниями линей- (номенклатура должностей стандартна и пред- но-функциональные и линейно-штабные ОСУ ие- полагает занятость узких специалистов, поиск рархического типа. которых технически относительно прост). В рамках линейно-функциональной ОСУ, помимо Основными недостатками линейно-функциональ- линейных связей между руководителями и подчи- ных ОСУ являются: ненными, существуют и функциональные, контроли- руемые соответствующими функциональными служ- • дробление сфер ответственности грозит смеще- бами. Набор функциональных служб индивидуален нием центров принятия решений вверх по долж- для каждой отрасли и каждого вида предприятий. К ностной иерархии, что приводит к перегрузке типичным службам такого рода можно отнести бух- менеджмента верхнего звена оперативными во- галтерию, отдел маркетинга, службы технического просами и сказывается на стратегической гиб- контроля, службу безопасности, отдел кадров и т.д. кости организации; Главная особенность таких служб заключается в том, • высокие затраты, связанные со смещением или что они выполняют вспомогательные функции, обе- расширением профиля деятельности организа- спечивая производственным (структурным) подраз- ции (в этом случае изменениям подвергаются не делениям необходимые для работы условия. только отдельные структурные подразделения, но и весь комплекс функциональных служб); При этом менеджмент среднего звена организации • не узкоспециальные проблемы, требующие уча- делится на линейных руководителей, управляющих стия нескольких подразделений, решаются отно- структурными подразделениями, и функциональных сительно долго или некомпетентно из-за отсут- руководителей, в ведении которых находятся функ- ствия как специалистов широкого профиля, так циональные службы и отделы [1]. Линейный руко- и системы горизонтальных связей в организации; водитель в такой структуре управления несет всю полноту ответственности за деятельность своего • тенденция к формализации оценки эффективно- подразделения, а функциональный руководитель сти и качества работы подразделений приводит отвечает за качество выполнения предписанных его к постепенному расхождению формальных и ре- службе функций в масштабах всего предприятия, как альных показателей деятельности. в структурных, так и в функциональных подразделе- Линейно-штабные организационные структуры яв- ниях. Упрощенная схема построения линейно-функ- ляются развитием линейно-функциональной ОСУ. циональной ОСУ представлена на рис. 4. По сути, ЛШОСУ – это линейно-функциональная структура управления, в которую включен один или несколько штабных органов. В большинстве случаев штаб – это орган, создаваемый на вре- менной основе при возникновении нестандартной для организации ситуации [1]. Основная идея создания такой формы управления заключается в попытке решить главную проблему иерархических структур управления – их малую адаптивность. Временная структура позволяет, Рис. 4. Линейно-функциональная структура управления например, наладить работу новой для организа-58
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012ции службы (отдел стратегического планирования, рархических ОСУ к структурам с принципиальнослужба защиты информации) в тестовых условиях, более высоким уровнем адаптивности. Для обо-не затрагивая на первом этапе всей организаци- значения дивизиональных структур управленияонной структуры. В случае провала начинания по- также используется термин «дробные ОСУ» [1].тери будут относительно невелики, а при достиже-нии положительных результатов штаб может быть Впервые дивизиональные структуры управления поя-преобразован в постоянный отдел или службу. вились в конце 20-х годов на предприятиях компании «Дженерал Моторс», а наибольшее распростране-Аналогично действует данный орган и при необхо- ние получили в 60–70-е годы ХХ века, придя на сме-димости освоения новой продукции или выхода на ну более простым формам иерархических ОСУ [1].новые рынки. Штаб может создаваться и для раз- Необходимость такого перехода была вызвана рез-решения кризисных ситуаций [1]. После выполне- ким увеличением размеров компаний, усложнени-ния поставленных задач он расформировывается. ем технологических процессов, диверсификацией и интернационализацией их деятельности. В условияхОт других органов организации штаб отличается динамично изменяющейся внешней среды стало не-тем, что он прямо подчиняется руководителю пред- возможным управление из единого центра непохо-приятия и наделяется определенными (меньшими, жими друг на друга или географически удаленнымичем у руководителя организации) полномочиями в подразделениями компании.вопросах принятия управленческих решений. В от-дельных случаях штаб (созданный собственником Дивизиональные структуры – это структуры, осно-предприятия или другим внешним относительно ванные на выделении крупных автономных произ-организации субъектом) может получить и право водственно-хозяйственных подразделений (отде-действовать в отношении руководителя компании. лений, дивизионов) и соответствующих им уровнейВ непосредственном подчинении у штаба нахо- управления с предоставлением этим подразде-дится оперативная группа сотрудников, которая лениям оперативно-производственной самосто-составляется в соответствии с задачами органа. ятельности и с перенесением на этот уровень от- ветственности за получение прибыли.Линейно-штабные ОСУ, помимо качеств, свойствен-ных собственно-линейно-функциональным структу- Под отделением (дивизионом) подразумеваетсярам, обладают следующими достоинствами: организационная товарно-рыночная единица, об- • наличие возможности оперативной реакции на ладающая необходимыми для деятельности в опе- кризисные ситуации без перевода всей органи- ративном масштабе времени функциональными зации в экстренный режим работы; подразделениями. На отделение возлагается ответ- ственность за производство и сбыт определенной • наличие относительно низкозатратного меха- продукции и получение прибыли, в результате чего низма адаптации ОСУ к меняющимся условиям кадровые ресурсы верхнего эшелона компании вы- через апробацию потенциальных нововведений свобождаются для решения стратегических задач. без создания постоянных органов. Как правило, под непосредственным контролем ру-К недостаткам ОСУ этого вида можно отнести: ководства фирмы остается не более 4–6 централи-• рост затрат на согласование управленческих зованных функциональных подразделений (отделы решений (прежде всего – штаба и менеджмента корпоративного управления, финансов, стратеги- верхнего звена); ческого планирования и так далее). Все остальные функциональные подразделения имеют локальное• опасность деструктивных воздействий решений подчинение и управляются менеджментом отдельных штаба на психологический климат в коллективе; направлений деятельности.• необходимость временного отвлечения специ- алистов высокой квалификации от выполнения В рамках дивизиональной структуры управления обязанностей в структуре с мелкой градацией происходит физическое разделение оперативного полномочий может сказаться на эффективности и стратегического управления организацией. В ус- работы целых подразделений. ловиях крупной компании это, как правило, способ- ствует значительному росту эффективности функ-Таким образом, ОСУ иерархического типа, как циональных служб, которые получают возможностьправило, обладают низкой адаптивностью в усло- более гибко выстраивать свою деятельность. Кромевиях динамичной среды. Это проистекает от таких того, появляется возможность создания компактногонеустранимых особенностей данных структур, как: управленческого аппарата компании, что способ-слабость горизонтальных организационных связей, ствует снижению потерь на бюрократические про-узкая специализация сотрудников и высокая степень цедуры и общему росту адаптивных свойств ОСУ.централизации функциональных служб. Следует отметить, что дивизиональная ОСУ можетДивизиональные, или отделенческие структуры включать в себя различные структуры управленияуправления, являются переходной формой от ие- на местах. В рамках таких концепций построения 59
    • А. О. Бакланов, Н. И. Диденко, К. И. Луговцев, И. М. Ягудин Методические подходы к формированию организационных структур управления инновационными... организации как, например, палаточная органи- управления, отсутствие детального разделения зация, менеджерам направлений предоставляется труда по видам работ, размытость уровней управ- право в оговоренных пределах самостоятельно ления и небольшое их количество, гибкость струк- формировать наиболее подходящую им по роду туры управления, децентрализация процессов при- деятельности локальную ОСУ. нятия решений, индивидуальная ответственность каждого работника за результаты деятельности По принципам разделения деятельности на на- всей организации. Главным свойством управлен- правления различают: ческих структур органического типа является их • дивизионально-продуктивные структуры; способность изменять свою форму, приспосабли- • организационные структуры, ориентированные ваясь к изменяющимся условиям. на потребителя; Под проектной структурой управления понимает- • дивизионально-региональные структуры; ся временная структура, создаваемая для реше- • смешанные дивизиональные структуры. ния конкретной комплексной задачи (разработки проекта и его реализации). Смысл создания про- Принципиальная схема ОСУ дивизионального ектной структуры управления состоит в том, чтобы типа не зависит от выбранного принципа деления собрать в одну команду наиболее подходящих по организации на дивизионы. уровню квалификации, опыту и качествам харак- Положительные качества дивизиональных ОСУ: тера сотрудников для осуществления некоторого • радикальное ускорение процессов принятия проекта в установленные сроки с заданным уров- оперативных решений; нем качества и в рамках располагаемых матери- альных, финансовых и трудовых ресурсов. • улучшение качества стратегического управления; • снижение рыночных рисков в среднем по компа- Проектная структура управления предполагает нии за счет их распределения в рамках подраз- обеспечение централизованного управления всем делений; комплексом работ по каждому крупному проекту. После завершения работ по проекту структу- • возможность избирательного подхода к полити- ра распадается, а персонал переходит в новую ке компании в разных областях деятельности и проектную структуру или возвращается на свою географических регионах. постоянную должность (при найме по целевому Недостатки дивизиональных структур управления: контракту – увольняется). На рис. 5 представлена • отсутствие механизмов горизонтальной комму- схема проектной ОСУ с линейно-функциональной никации внутри компании; базовой частью. • возможный рост издержек как результат непро- зрачности деятельности подразделений; • повышение рисков потери управляемости от- дельных подразделений, постепенного движения от единой компании к холдингу и потери синер- гии деятельности подразделений; • возможный рост издержек в некоторых функцио- нальных службах. Таким образом, дивизиональная структура управ- ления организацией может обладать высоким уровнем адаптивности. Для этого, однако, необ- ходимо решение общей для всех ОСУ с преобла- данием линейных связей проблемы налаживания коммуникации между агентами организации одно- го уровня иерархии. К разновидностям структур адаптивного типа от- носят проектные, матричные, программно-целе- Рис. 5. Проектная структура управления вые, проблемно-целевые, структуры, основанные на групповом подходе (командные, проблемно- Как видно из представленной организационной групповые, бригадные), сетевые организационные схемы, в большинстве случаев ОСУ проектного структуры [1]. типа не состоит только из проектных групп и ме- неджмента верхнего звена. Такая структура мо- Для адаптивных (гибких, органических) организа- жет эффективно функционировать лишь в редко ционных структур характерно отсутствие бюро- встречающихся условиях, так как либо становится60 кратической регламентации деятельности органов архаичной, либо приобретает черты иерархич-
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012ных ОСУ. В большинстве случаев некоторая часть зовать как линейно-функциональную ОСУ, допол-ОСУ остается стабильной. Она может быть орга- ненную структурами программного управлениянизована различными способами, например, как [4–6].линейно-функциональная структура. Менеджмент верхнего звена такой структуры со-Другая часть ОСУ подвержена постоянным изме- стоит из аппаратов руководителя производства инениям, так как состоит из сменяющих друг друга руководителя программы. Руководитель програм-проектных групп. Первая часть поставляет второй мы, как правило, имеет более высокий статус, чемнеобходимые для претворения в жизнь проектов управляющий производством, но возможна и об-ресурсы – как кадровые, так и материальные. От ратная ситуация. В непосредственном подчинениитого, каков баланс между этими двумя частями ор- у руководителя программы при этом находитсяганизации зависит уровень адаптивности ее ОСУ, группа руководителей отдельных проектов. Этис одной стороны, и степень ее контролируемости руководители наделены полномочиями управлятьи управляемости – с другой. частью коллектива каждого из подразделений в рамках своих проектов. Схема матричной ОСУ вК плюсам проектной ОСУ можно отнести: упрощенном виде представлена на рис. 6.• потенциально очень высокий уровень адаптив- ности при условии отлаженного взаимодействия проектных групп с постоянными подразделения- ми и между собой;• возможность концентрации ресурсов организа- ции на наиболее чувствительных направлениях деятельности;• относительно низкий уровень вероятности краха для организации в целом, несмотря на возмож- ность участия сразу во многих рискованных на- чинаниях;• эффективное использование кадровых ресурсов организации и хорошие условия для эффектив- ного оборота знаний внутри компании в про- цессе сотрудничества носителей информации разного профиля в работе над проектами.Минусами проектной ОСУ являются:• дробление ресурсов организации между многи- ми направлениями деятельности; Рис. 6. Матричная структура управления• сложности с подбором специалистов на должно- сти руководителей проектов (требуется широкая Основополагающим принципом в матричном под- квалификация, навыки управления и компетен- ходе к построению организационных структур ция в специфических вопросах проекта); управления является не совершенствование дея-• дублирование работы функциональных подраз- тельности отдельных структурных подразделений, делений внутри проектных групп часто экономи- а улучшение их взаимодействия в целях реализа- чески неэффективно; ции того или иного проекта или эффективного ре- шения определенной проблемы.• возможны сложности с координацией работы ди- намической и постоянной частей организации. К сильным сторонам матричной структуры управ- ления относят:Матричная структура управления первоначальнобыла разработана для управления организаци- • широкие возможности по подбору персонала,ями, работающими в космической отрасли. Дан- наиболее подходящего для решения конкретныхная ОСУ возникла как реакция на необходимость задач;проведения быстрых технологических изменений • снятие нагрузки с руководителей верхнего звенапри максимально эффективном использовании вы- ОСУ, упрощение процесса контроля деятельно-сококвалифицированной рабочей силы [1]. Она сти организации;построена на принципе двойного подчинения ис- • достижение оптимального распределения ре-полнителей – линейным и функциональным руко- сурсов компании по отдельным составляющимводителям подразделений (как и в традиционной ее деятельности;линейно-функциональной ОСУ), с одной стороны, • высокая скорость распространения информа-и руководителям проектов с другой. По сути, упро- ции между отделами и службами одного ранга;щенно матричную структуру можно охарактери- 61
    • А. О. Бакланов, Н. И. Диденко, К. И. Луговцев, И. М. Ягудин Методические подходы к формированию организационных структур управления инновационными... • возможность быстрой и экономически эффектив- полнителей. Состав и численность исполнителей ба- ной смены или расширения области деятельности. зового коллектива могут быть различными. По мере Минусами данной модели можно считать следую- выполнения работ, в состав базового коллектива щие ее особенности: могут включаться дополнительные исследователи и разработчики, привлекаемые на условиях времен- • существует опасность возникновения несогла- ного контракта. В зависимости от состава базового сованности действий исполнителей из-за сопод- коллектива может изменяться и численность привле- чинения их двум менеджерам одновременно; каемых соисполнителей. Тогда необходимо выбрать • регулярно возникает необходимость переквали- такой базовый коллектив, при котором требуется фикации кадров, занятых в закрываемых проектах; минимальная дополнительная численность соиспол- • процедуры принятия управленческих решений нителей. При значительной численности базового усложняются из-за перекрывания сфер ответ- коллектива на некоторых временных интервалах его ственности руководителей; численность будет избыточна. Поэтому необходимо • в случае трений между линейными и проектными среди возможных вариантов базовых коллективов менеджерами резко демотивируются сотрудни- выбрать такой, чтобы суммарная избыточная чис- ки соответствующих отделов и страдает психо- ленность по всему проекту была минимальной. логический климат во всей организации; Для поиска оптимального решения может быть ис- • в кризисные периоды система может терять пользовано решающее правило, суть которого управляемость из-за наличия широких возмож- состоит в вариантном задании размера базового ностей для уклонения от принятия влекущих от- ядра и в определении численности дополнитель- ветственность решений. ных соисполнителей для проекта в целом. Таким образом, матричные структуры управления Библиографический список предъявляют высокие требования к квалификации менеджмента верхнего эшелона и при недостой- 1. Бакланов А.О., Диденко Н.И. Роль инноваций ном к себе внимании легко становятся источником в мировых процессах экономического роста и проблем. С точки зрения адаптивных качеств дан- развития. СПб.: изд-во Спб ГПУ, 2007. ный тип ОСУ заслуживает относительно высоких 2. Комков Н.И. Модели программно-целевого оценок, благодаря развитой внутренней системе управления (на примере программ научно-тех- коммуникаций и в целом проектному методу рабо- нического развития) М.: Наука, 1982. ты. В то же время относительно невысокая устой- чивость таких структур к стрессовым ситуациям не- 3. Dodson M. The Management of Technological сколько снижает их адаптивные качества. Innovation. Oxford University Press, 2000. Представленные выше методические основы орга- 4. Frecman C. The National System of Innovation низационных структур управления позволяют вы- in Historical Perspective, Canebdhe Journal of бирать структуры организации производственных Economics, № 1, 1995 и инновационно-производственных процессов на 5. Mintzberg H. The structuring of organization: A содержательном, качественном уровне. sinthesis of the research. Englewood cliffs. № 4/ Для успешного выполнения инновационных проектов, Printice Hall, 1979. как правило, требуется его авторское сопровожде- 6. Nelson R. National Innovation System. New York. ние вплоть до освоения новшества в производстве. Oxford, 1993. Для этого должен сохраняться базовый коллектив ис- Бакланов А. О. – кандидат экономических наук, профессор Санкт-Петербургского Политехнического Университета (Candidate of Economic Sciences, Professor, St.-Petersburg Polytechnical University) Диденко Н. И. – доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой Санкт-Петербургского Политехниче- ского Университета (Doctor of Economic Sciences, Professor, Chair Head, St.-Petersburg Polytechnical University) Луговцев К. И. – соискатель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН (Competitor for Scientific Degree, Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences) Ягудин И. М. – кандидат экономических наук, доцент Московской академии рынка труда и информационных техно- логий (Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, Moscow Labor Market and Information Technology Academy) e-mail: komkov_ni@mail.ru62
    • ИННОВАЦИИ УСЛОВИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕХОДА К БАЗОВЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ НОВОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УКЛАДА CONDITIONS AND ORGANIZATION OF THE TRANSITION TO BASIC TECHNOLOGIES OF A NEW TECHNOLOGICAL STRUCTURE Продолжение. Начало в номере 8 Б. Л. Буров, Е. С. Дашут, старший научный сотрудник Н. И. Комков, доктор экономических наук, профессорВ перспективе возможно, а с учетом формирующегося в мире нового (VI-го) технологического уклада необходимо создание новых про-мышленных производств. Обозначены условия экономической среды, благоприятствующие такому развитию. Применительно к рос-сийским особенностям технологической среды необходимым является создание саморазвивающейся экономико-технологической ма-кросреды нового уровня качества в зонах функционирования управляемых «технологических цепочек». Показаны возможности созданиябазовых технологий VI-го технологического уклада на примере переработки промышленных и бытовых отходов.With due account for the coming new (VI-th) world technological structure, future creation of new types of industrial production is both possibleand necessary. Economic environment conditions favorable for such development are designated. In reference to Russian technologicalenvironment particulars, self-developing economic-technological microenvironment of a new quality level should be created in zones wherecontrolled «technological chains» function. Possibilities of creation of the VI-th technological structure level basic technologies are shown forindustrial and household waste processing techniques as an example.En prenant considération de nouvel (VI-e) srtructure technologique mondial qui s’approche, création future des productions industrielles detype nouvel est aussi possible comme nécessaire. Conditions économiques et environnementales qui sont favorables à tel developpement sontdésignées dans l’article. Conformément aux particularités de l’environnement technologique Russe, on doit créer un microenvironnementéconomique et technologique du niveau qualitatif nouvel qui pouvait déveloper automatiquement en zones où fonctionent des «chaînstechnologiques» gestiables. A titre d’example, on montre les possibilitées de la création des technologies de base de la niveau du VI-e srtructuretechnologique en demain d’industrie traiteuse des déchaits industriels et communals.Es ist möglich und mit Rücksicht auf die kommende neue (VI.) Welttechnologieforme nötig, Industrieproduktionsarte neuer Typen in Perspektive zuschaffen. Die für diese Entwicklung meist günstige wirtschaftliche und ökologische Bedingungen sind im Artikel definiert. In bezug auf EinzelheitenRussischer Technologieumwelt, man muss solch eine dem VI. Technologieformqualitätsniveau entsprechende wirtschaftliche und ökologischeMikroumwelt in Zonen der «technologischen Ketten» schaffen die automatisch funktionieren könnten. Beispielerweise, man zeigt die Möglichkeiten dieGrundtechnologien des VI. Technologieformqualitätsniveaus im Gebiet der Bearbeitung industriellen und kommunalen Abfällen zu schaffen.Ключевые слова: технология, технологический уклад, инновационный проект, уровень, среда, промышленные и бытовые отходы.Key words: technology, technological structure, innovative project, level, environment, industrial and household wastes.Mots clefs: technologique, srtructure technologique, projet innovatif, niveau, environnement, déchaits industriels et communals.Schlüsselwörter: Technologie, Technologieforme, Innovationsprojekt, Niveau, Umwelt, industrielle und kommunale Abfällen.Суть перспективного способа (рис. 1) состоит в Предварительные работы выполнены в Институтетом, что коллоидная масса нефти в холодном со- народнохозяйственного прогнозирования РАН встоянии разделяется на тяжелые нативные со- рамках договорных отношений с ОАО «СУАЛ-хол-единения и легкую фракцию. При этом тяжелая динг» на примере Уральского алюминиевого Заводафракция через комплексообразование, дальней- (г. Каменск-Уральский). Существующий объем шла-шее разрушение комплексов, полимеризацию на мовых отвалов составляет там 63 млн. тонн.катализаторе и последующую карбонизацию на-правляется на производство серийно выпускаемых В работах [4, 5] предложены методические осно-композитных конструкционных материалов в фор- вы и модели системного проектирования на мезо-ме различных профилей (3D конструкций). Легкая уровне технологической структуры промышленныхчасть направляется на производство водорода предприятий и компаний. Суть такого подхода со-с последующим использованием последнего для стоит в построении технологической структуры,производства электроэнергии на электрохимиче- отображаемой мультиграфом с множеством аль-ских генераторах. тернативных вершин (состояний) и множеством дуг (технологий). Процесс анализа включает рассмо-Контур подготовки катализаторов на рециклинге трение и векторную оценку вариантов вершин и(хлориды Fe, Al, Ti, V) практически представляет со- способов перехода (технологий) между ними. Этотбой отдельную ветвь технологического комплекса подход был реализован при формировании рядапо переработке промышленных отходов – «крас- инновационных проектов переработки вторичныхных шламов». ресурсов. 63
    • Б. Л. Буров, Е. С. Дашут, Н. И. Комков Условия и организация перехода к базовым технологиям нового технологического уклада ется ведущей в производстве совре- менных строительных и отделочных материалов. Важной особенностью данной схе- мы, ориентированной на производ- ство композитных материалов, явля- ется тот факт, что представленная углеродная составляющая последо- вательно может быть заменена на поток углеродсодержащих комму- нальных отходов (при условии соот- ветствующей подготовки). Величина такого потока может последователь- но увеличиваться и в объеме, и в но- менклатуре. В первую очередь, это могут быть автопокрышки, резина и Рис. 1. Структурная схема процессов превращения в веществе пластмасса, в дальнейшем – бумага (вариант 1) и изделия из нее. Как было отмечено выше, технологически эти два Таким образом, предлагаемый подход, ориенти- направления связаны одной общей задачей – под- рованный на глубокую переработку ресурсов, готовкой и очисткой катализатора (рециклинг). может найти широкое применение в экономике При разрушении комплексов на поверхности жид- перерабатывающей промышленности, нефтепе- кого «зеркала» из хлоридов металлов происходят: реработке, производстве целого класса совре- а) галогенирование ядра комплекса (РЗМ) и серы; менных конструкционных материалов с интеграци- б) полимеризация углеродной составляющей. Рас- ей в переработку коммунальных отходов. смотренные направления развития комплексов можно назвать углеродной и оксидной составляю- 3. Условия формирования базисных технологий щей. Перспективно объединение этих двух состав- в перерабатывающих отраслях ляющих в одно целое. Первичные невозобновляемые материалы, добыва- емые промышленностью из постоянно ухудшающихся в своем качестве за- пасов (нефть, газ, каменный уголь, же- лезная руда, руды цветных металлов, нерудные материалы, пресная вода и т.д.) требуют все более значительной подготовки и переработки для последу- ющего полезного использования в об- рабатывающих отраслях. Традиционно экономические условия использова- ния технологий добычи и переработки ресурсов формируются так, что в ос- новном первоначально добываются и перерабатываются наиболее богатые и легко извлекаемые запасы, распо- ложенные на небольших глубинах и в освоенных для добычи районах. Ис- тощение более богатых запасов ре- сурсов и накопление экономического Рис. 2. Структурная схема переработки промышленных отходов потенциала формируют условия для вовлечения в эксплуатацию менее бо- С точки зрения повышения стоимости готовой про- гатых запасов и использования более сложных и дукции, соединение углеродной составляющей с дорогих технологий их переработки. оксидной дает возможность выхода на широкий спектр продукции элементоорганической химии, Развитие базисных технологий в перерабатываю- в том числе на кремнеорганику. Как известно, эта щих отраслях при формировании VI-го технологи- область (кремнеорганические соединения) явля- ческого уклада следует ожидать в направлениях64
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012«конструкционные материалы» и «преобразова- этом случае действующий цикл S-образной кривойние энергии». В процессе жизнедеятельности (раз- Форстера начинается заново.вития) человечество накапливает и приобретаетновые знания, которые эффективно использует для Изменение качества используемых базисных техно-получения технологических способов, удовлетво- логий и соответствующие этому процессу измененияряющих сложившимся потребностям. в масштабах использования сопутствующих техно- логий – это объективный эволюцион- ный процесс развития экономики и об- щества. Вопрос не в том, произойдут или не произойдут качественные изме- нения в составе базисных технологий, а в том, когда это событие произойдет и в какой степени Россия будет участ- ником этого процесса. В настоящее время наука и челове- чество находятся в точке назревания эпохальной смены технологического уклада. Это происходит независимо от нашего желания замечать или не замечать происходящие изменения. Все большую силу в практической жизни набирают изделия из компо- зитов, а электромобильный транс- порт и телевидение в формате 3D уже не кажутся неким чудом. К сожа- Рис. 3. Структурная схема преобразования вещества лению, с точки зрения позициониро- вания макро-технологических моде-Обеспечение ожидаемых технологических эффек- лей в концепции устойчивого развития экономикитов осуществляется сложными и устоявшимися в России, существующая парадигма использованияпределах принятой парадигмы технологическими вещества в перерабатывающей промышленностицепочками (ресурс – процесс – продукт). Стрем- не имеет поддержки и логического развития.ление к росту эффективности, наибольшему удов-летворению потребностей заставляет исследо- В научно-популярной литературе появился новыйвателей и разработчиков искать новые способы термин – индустрия переработки отходов. Он озна-получения заданного эффекта. чает потенциально масштабную промышленность, если учесть, что процент использования веществаОдновременно, эта тенденция направленно приво- в перерабатывающей промышленности редко под-дит к изменению способа производства, характера нимается до 20%. По логике сопряжения технологи-и свойств потребляемого сырья. Обратный процесс ческих цепочек, мощности индустрии переработки– изменение парадигмы использования сырья. отходов должны быть в 5 раз больше совокупной мощности существующей перерабатывающей про-С развитием общества эволюционно менялся, и бу- мышленности.дет меняться в дальнейшем, качественный уровеньбазисных факторов (например, по конструкционным Промышленные отходы и экологические проблемы –материалам – обожженная глина  дерево  ме- это не причина, а следствие эксплуатации технологи-таллы  пластмассы (смолы)  композиты  раз- чески отсталых, мало эффективных в настоящем и неумные материалы и т.д.). По используемой энергии эффективных в будущем способов преобразования(на примере транспорта) существует такая последо- ресурсов и энергии в полезные человеку продукты,вательность: гужевой транспорт  парусный флот здания и сооружения, в инфраструктуру, включая паровой котел  двигатель внутреннего сгора- транспорт, связь и т.д. Необходимо уже сейчас гото-ния  электродвигатель  безопорные двигатели виться к тому, чтобы устранять причины и переходитьи т.д. Для процесса жизнедеятельности изменения в на новые макротехнологические модели, опираю-качественном уровне используемых базисных техно- щиеся на высокий коэффициент использования ве-логий также характеризуют смену технологического щества и энергии и на максимальное использованиеуклада. При переходе от одного уклада к следую- технологических знаний.щему уменьшаются в масштабах, дезорганизуютсятехнологические цепочки, опирающиеся на старую В наиболее простой форме такие модели имеютпарадигму использования вещества и энергии, и следующий вид:формируются новые технологические цепочки. В G = G[(V x E) x k] , 65
    • Б. Л. Буров, Е. С. Дашут, Н. И. Комков Условия и организация перехода к базовым технологиям нового технологического уклада где G – ориентированный граф возраста- ющих возможностей (потенциал dissembled technology, чистой технологии); V – множество состояний вещества; E – множество способов превращений (маршрут); (V,E) – Декартово множество состояний вещества и способов его получения; k – коэффициент доступности на опре- деленном этапе технологических знаний (k<1), (k1). Полный жизненный цикл технологии вклю- Рис. 4. Схема проектируемых технологий переработки чает следующие стадии: идея, проект, про- изводство, эксплуатация, утилизация. последующим их освоением в основном производ- стве эксплуатируемых моделей. Граф G является моделью отображения иннова- ционного результата на стадии «идея». Именно на Для обеспечения устойчивого функционирования этой стадии создается потенциал будущей техно- таких цепочек продукция высокого передела долж- логии, выбирается наиболее эффективный способ на быть максимально ориентирована на устойчи- и обеспечивается технологический эффект. вый спрос на внутреннем рынке. На стадии «проектирование» в качестве ресурса Непоследовательность усилий Правительства по используются уже отработанные конструкторско- восстановлению после кризиса потенциала внутрен- технологические решения, передающие на стадию него рынка и инициативы по развитию деловой ак- «производство» проекты-дженерики, (embodied тивности, организации переработки промышленных technology) – материализованную технологию, во- отходов, содействию развитию малых инновацион- площенную в машинах, оборудовании, средствах ных предприятий обусловлена четырьмя негативны- управления и обучения кадрами. Сформирован- ми факторами, отрицательное воздействие которых ное технологическое решение также может быть на сферу жизнедеятельности не находит понимания отображено своим графом G, однако выражение в рамках принятой доктрины органов государствен- (V,E) перестает являться Декартовым множеством ного управления. К ним относятся: и представляет собой направленный граф преоб- 1) сформировавшиеся экологические проблемы, пре- разований с единственной технологической це- пятствующие социально-экономическому разви- почкой преобразований в веществе. тию; это не причина, а следствие функциониро- С точки зрения эволюции макротехнологических вания крайне отсталых отечественных сырьевых моделей, в концепции устойчивого развития не- производств, интенсивная эксплуатация которых обходимы инновационные решения уже на первой в условиях глобализации только нарастает; стадии (идеи проекта) с полным использованием 2) все более очевидной становится несостоя- для этого потенциала G = G[(V x E) x k] и макси- тельность стихийно сложившейся макро-эко- мальным повышением коэффициента k (доступные номико-технологической модели организации в конкретный момент технологические знания). внутреннего общественного производства, Критерием принимаемых решений может быть сформировавшейся на основе парадигмы мак- их новизна, в том числе новые интегральные по- симизации текущей прибыли; казатели: коэффициент производительности, до- бавленная стоимость, коэффициент атомной ути- 3) отсутствие внятной и последовательной про- лизации, коэффициент использования вещества, мышленной политики; коэффициент использования энергии (с учетом 4) в отечественной экономике преобладает техно- внутренней энергии вещества) и т.д. лого-экономическая архитектура с короткими Применительно к переработке вторичных ресур- сырьевыми и обрабатывающими цепочками, а сов (развитие новых производительных сил) после- также отсутствует механизм интеграции малого довательность этапов может быть представлена бизнеса в национальное общественное произ- следующей схемой (рис. 4). водство в условиях назревающих общемировых технологических изменений. В этом случае, развитие работ в области пере- работки отходов можно позиционировать как В работах [1, 3–5] обоснована ресурсно-инно- опытную площадку отработки новых технологий с вационная стратегия развития, когда в техноло-66
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012гическом плане сырьевая промышленность может вершенствования качества продуктов (товаров) ибыть инновационно емкой отраслью, и при опре- средств производства позволяют сформировать иделенных условиях этот сектор экономики может на постоянной основе поддерживать существен-быть катализатором активного развития регионов ную нишу инновационного спроса.и внутреннего рынка, формирования зон повы-шенной деловой активности, в первую очередь, в Основой механизма реализации ресурсно-иннова-моногородах-спутниках. ционной стратегии может быть создание самораз- вивающейся экономико-технологической микро-В сложившейся ситуации все более отчетливо фор- среды нового качества в зоне функционированиямируется цель создания высокотехнологичной инду- перспективной технологической цепочки, включаястрии развития малого бизнеса, ориентированной использование фактора инициирующего спросана переработку ресурсов, в том числе вторичных. С и стимулирования человеческого капитала (сфераучетом разработанных и перспективных технологий обращение технологических знаний, база опорныхпереработки, необходимо приступить к тиражиро- решений и т.д.).ванию в регионах РФ технологических зон повышен-ной деловой активности, ориентированных на новую Цель формирования индустрии малого бизнеса впарадигму использования вещества (рис. 5). Для до- рамках интеграционного комплексного проекта мо-стижения этой цели необходимо разработать и за- жет быть обозначена так: «Инновационная модер-действовать механизм прогнозирования точек роста низация низкоэффективных технологий перерабаты-современной ресурсо-обеспеченной технолого- вающей промышленности, являющихся источникомэкономической среды, ориентированной на продук- экологических проблем». Такой проект ориентиро-цию конечного потребления; следует отказаться от ван на экологическое и социальное восстановлениесложившейся практики оценки единичных проектов среды жизнеобитания территорий. Его сырьеваяи перейти к финансовой поддержке формируемых база включает крупнотоннажные места захороне-технологических цепочек. Например, целесообраз- ний твердых и жидких промышленных отходов сырье-но позиционировать проектируемые производства вых предприятий, включая коммунальные отходы.на маршруте (по конечным точкам): глубокая пере- Цель такого проекта на мезо-уровне: переработатьработка промышленных (коммунальных) отходов накопленные запасы и исключить поток захоронения– строительство жилых комплексов. Также важно новых объемов промышленных и коммунальных от-перенести инновационную активность на последо- ходов. Для этого в ближайшей перспективе следует приступить к глубокой переработке существу- ющих мест захоронений (отвалов), к последу- ющей рекультивации высвобожденных земель и к комплексной их застройке элементами промышленных и жилых районов. Строитель- ство жилья возможно из новых композитных конструкций (минуя экологически неблагопри- ятную стадию производства цемента), сырьем для которых являются утилизируемые массивы вторичных ресурсов. Одновременно будет производиться масштабный выпуск материа- лов нового типа для ЖКХ [3]. Для реализации этих целей формируется технологическая среда нового качества, обладающая механизмом самовоспро- Рис. 5. Схема организации проектирования технологий изводства и саморазвития. В процессе функционирования среды создается зонавательное замещение многих импортируемых кон- повышенной деловой активности малого бизне-струкционных материалов. са с новой культурой производства. ПроисходитВ этом случае создаются условия для форми- процесс перемещения активных технологическихрования длинных технологических цепочек, при центров среды в различные географические точкиэтом технологический маршрут пройдет через расположения сырьевых производств (места захо-все стадии использования вещества, включая ста- ронений промышленных отходов сырьевых произ-дию машиностроения. Расширяющийся масштаб водств), в том числе за пределы РФ.крупнотоннажного поточного производства и Этим достигается развитие малого бизнеса, воз-заложенный в ресурсно-инновационной страте- растает производительность труда и повышаетсягии принцип диверсификации и непрерывного со- значимость человеческого капитала. Одновре- 67
    • Б. Л. Буров, Е. С. Дашут, Н. И. Комков Условия и организация перехода к базовым технологиям нового технологического уклада менно осуществляется глубокая переработка и технологий переработки ресурсов, может быть комплексное использование вещества в условиях какая-либо отечественная компания, наделенная энергосбережения, происходит формирование Правительством правами по привлечению на ос- высокоразвитого внутреннего рынка, создаются нове государственных гарантий внебюджетных новые рабочие места, а также происходит за- средств и получению налоговых скидок. мещение затратных технологий сырьевых произ- водств инновационными технологиями. К качественным аспектам проектируемой среды можно отнести максимальное задействование Выполненный Институтом народнохозяйственно- человеческого капитала (до пяти и более тысяч го прогнозирования РАН большой объем работ рабочих мест на одну технологическую зону по- исследовательского и поискового характера по вышенной деловой активности), интеграция в фе- вышеназванному направлению, а также ряд ре- деральные целевые программы, с одной стороны шенных локальных задач по организации глубокой – рыночное направление продукции на конечного переработки многотоннажных промышленных от- потребителя, с другой стороны, – распростране- ходов для ОАО «СУАЛ-Холдинг» (красные шламы) ние технологий на внутренний рынок (создание до- и ОАО «Роснефть» (нефтепереработка, тяжелый черних технологических зон). остаток) показывает, что: Библиографический список а) на примере глубокой переработки многотоннаж- ных промышленных отходов возможна организа- 1. Инновационно-технологическое развитие эко- ция высокоэффективных экономико-технологиче- номики России (проблемы, факторы, стратегии, ских зон, ориентированных на развитие малого прогнозы). М.: МАКС-Пресс, 2006. бизнеса, импортозамещение, реанимацию вну- 2. Комков Н.И. Закономерности научно-техно- треннего рынка – от сырья до конечного потре- логического развития и их использование при бления (жилье, легковозводимые модульные ком- прогнозировании // МИР. – 2010. – № 3. плекты зданий и т.п.) с последующим развитием современного производства в рамках экономики 3. Комплексная Программа Президиума РАН «Про- знаний и экспорта технологий; гноз технологического развития экономики Рос- сии с учетом мировых интеграционных процессов б) проектируемая макромодель экономико-техно- (содержательные, экономические и институцио- логической среды должна опираться на прин- нальные аспекты). М.: МАКС-Пресс, 2010. ципиально новую парадигму использования ресурсов (междисциплинарной и межотрасле- 4. Проблемы и перспективы технологического вой), на встроенный механизм саморазвития обновления российской экономики. М.: МАКС- системы в условиях распределенного характе- Пресс, 2007. ра производства, максимального задействова- 5. Прогнозирование перспектив технологической ния человеческого капитала (сфера обраще- модернизации экономики России. М.: МАКС- ния технологических знаний). Пресс, 2010. Организационной структурой, инициирующей 6. Яременко Ю.В. Теория и методология исследова- подготовку проекта создания и освоения новых ния многоуровневой экономики. М.: Наука, 1997. Буров Б. Л. – заместитель генерального директора холдинга «Победа» Bourov B. L. – Deputy General Director, «Victory» Holding Company Дашут Е. С. – старший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Dashut E. S. – Senior Research Worker, Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences Комков Н. И. – заведующий отделом Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Komkov N. I. – Department Head, Institute of Economic Forecasting, Russian Academy of Sciences e-mail: komkov_ni@mail.ru68
    • ИННОВАЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ FINANCIAL CONTROL SYSTEM IMPROVEMENT Л. В. Курмаева, заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района, г. Ступино Московской областиРассматриваются формы и методы внешнего и внутреннего финансового контроля. Описывается система государственного и му-ниципального финансового контроля в России. Предлагаются изменения в организацию внутреннего финансового контроля и аудита.Forms and methods of external and internal financial control are discussed. The system of the state and municipal financial control in Russia isdescribed. Changes to organization of internal financial control and audit are proposed.Formes et méthods du contrôle financier intérieur et extérieur sont examinée. On décrit le système du contrôle étatique et municipal financier enRussie. Changements à l’organisation du contrôle financier intérieur et de la révision financière sont proposé.Forme und Methoden der inneren und äußeren Finanzkontrolle sind erörtert. Man beschreibt Finanzkontrollsystemen die im Staat,Stadtverwaltungen und Gemeindörte Russlands funktionieren. Änderungen zur Organisation der inneren Finanzkontrolle- undFinanzrevisionssysteme sind vorgeschlagen.Ключевые слова: финансовый контроль, внутренний контроль, внешний контроль, аудит, контрольные мероприятия.Key words: financial control, internal control, external control, audit, monitoring activities.Mots clefs: contrôle financier, contrôle intérieur, contrôle extérieur, révision financière, mesures d’observation.Schlüsselwörter: Finanzkontrolle, innere Finanzkontrolle, äußere Finanzkontrolle, Finanzrevision, Aufsichtsmaßnahmen.На современном этапе радикальных преобразо- предприятиях, учреждениях и организациях всехваний системы финансово-экономического управ- форм собственности.ления в бюджетном секторе экономики обозна-чилась потребность в активизации инструментов Следующим этапом формирования системы фи-финансового контроля как на государственном, нансового контроля на государственном уровнетак и на внутрихозяйственном уровне управления является принятие Бюджетного Кодекса РФ (да-организациями бюджетного сектора экономики. лее БК РФ), который создал правовую основу для новой организации бюджетного процесса всехРазвитие рыночных отношений в Российской Фе- бюджетов бюджетной системы РФ. Одним из мас-дерации в послесоветский период привело к отсут- штабных преобразований является раздел БК РФствию единой концепции формирования системы «Государственный и муниципальный контроль».финансового контроля в стране и, как следствие,к низкому уровню эффективности организации По смыслу статей БК РФ финансовый контрольсистемы государственного и негосударственного можно определить как контроль со стороны за-финансового контроля. конодательных и исполнительных органов власти всех уровней и специально созданных подразде-Первым этапом организации системы финансо- лений за финансово-хозяйственной деятельностьювого контроля на государственном уровне можно всех экономических субъектов, осуществляемыйсчитать Указ Президента РФ от 25.07.1996 г. № с применением особых форм и методов контро-1095 «О мерах по обеспечению государственного ля. В зависимости от субъектов, осуществляющихфинансового контроля в Российской Федерации». финансовый контроль, различают два базовых егоВ условиях нестабильной банковской платежной вида: внешний и внутренний.системы в период 1996–1998 гг. приоритетнымибыли определены следующие направления госу- Сформированная на основании норм статей ука-дарственного финансового контроля: занного выше раздела БК РФ система государ- ственного и муниципального контроля представ- • контроль за полнотой и своевременностью посту- лена на рис.1. пления доходов и страховых взносов во внебюд- жетные фонды Российской Федерации, а также за- Введение в соответствии с требованиями БК РФ емных средств, направляемых на финансирование контрольных функций в систему управления раз- дефицита федерального бюджета; личных министерств и ведомств на федеральном • контроль за своевременным финансированием уровне привело к отсутствию взаимодействия ис- расходов на социальную сферу, в том числе про- полнительных органов власти, ярко выраженной ведение проверок использования средств феде- несогласованности и разобщенности при выпол- рального бюджета по целевому назначению на нении контрольных 69
    • Л. В. Курмаева Совершенствование системы финансового контроля Одним из направлений концепции анти- кризисных мер по снижению рисков вли- яния кризиса на бюджетную сферу явля- ется объединение в единую систему всех существующих подсистем, осуществля- ющих финансовый контроль (контроль финансовых, налоговых и таможенных органов, внутриведомственный кон- троль), а также разграничение функций по контролю и надзору и унификация, в связи с этим, терминологии в норматив- ных правовых актах [2, С. 9]. Кроме того, аналогичные предложе- ния о необходимости реформирования системы государственного контроля упоминались в программе повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденной Правительством РФ в июне 2010 года. В результате реализации изложенных предложений, законодательный ба- зис института финансового контроля и очерченная структура всех его уровней были отражены в Федеральном зако- Рис. 1. Система государственного и муниципального финансового контроля в РФ не от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и дея- мероприятий уполномоченными контрольными тельности контрольно-счетных органов субъектов органами. Эти обстоятельства позволяют утверж- Российской Федерации и муниципальных обра- дать, что и в настоящее время отсутствует целост- зований». Указанный закон открывает новый этап ность общей системы финансового контроля на реформирования бюджетной сферы по направле- государственном уровне. нию развития внешнего финансового контроля. Попыткой создания единого подхода в методоло- Анализируя указанную выше систему финансово- гии организации и проведения государственного го контроля, необходимо отметить, что внешний контроля было утверждение приказом Минфина контроль государственного и муниципального РФ от 25.12.2008г. № 146н «Положения о тре- уровня деятельности организаций, главным обра- бованиях к деятельности по осуществлению госу- зом, заключается в контрольных мероприятиях по дарственного финансового контроля». Настоящее следующим направлениям: Положение может применяться органами испол- • правомерность использования льгот, отсрочек, нительной власти субъектов РФ и исполнитель- рассрочек по платежам в бюджет и внебюджет- но-распорядительными органами муниципальных ные фонды; образований. Вместе с тем, данный приказ под- • своевременность и полнота перечисления части тверждает проблемы отсутствия единых подходов чистой прибыли ГУП (МУП) и средств в бюджет, к организации общей системы государственного полученных от распоряжения государственной финансового контроля, так как его требования (муниципальной) собственностью; не распространяются на финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством и • соответствие нормативных правовых актов от- Федеральной службой финансово-бюджетного раслевого уровня федеральному законода- надзора. тельству и правомерность их применения при предоставлении целевых бюджетных средств от- Особую актуальность тема совершенствования дельным организациям; финансового контроля деятельности организаций • оценка эффективности мер, направленных на бюджетного сектора экономики приобрела в ус- развитие социально ориентированных органи- ловиях нестабильности финансового положения заций бюджетного сектора экономики; бюджетов регионов и муниципальных образова- ний в период влияния кризисных процессов в стра- • надзор за финансовым обеспечением выполнения не в последние два года. государственных (муниципальных) заданий и за70
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012 соблюдением условий получения межбюджетных Если рассматривать финансовый контроль как трансфертов из бюджетов различных уровней. составную часть общей системы управленческого контроля, то в современных условиях хозяйствова-Внешний государственный и муниципальный кон- ния основной формой управленческого контролятроль направлен на объекты, подлежащие контро- В.В. Бурцев считает внутренний аудит, под кото-лю независимо от их ведомственной подчиненно- рым понимается регламентированная внутрен-сти. Контрольные мероприятия осуществляются, в ними документами организация деятельности поданном случае, в форме проверки отдельных во- контролю деятельности звеньев управления и раз-просов соблюдения законодательства, эксперти- личных аспектов функционирования организации,зы нормативных правовых актов, обследования и осуществляемому представителями специальногооценки эффективности использования бюджетных контрольного органа в рамках помощи органамсредств, имущества либо иной помощи, предо- управления организации [3].ставленной государством (муниципальным обра-зованием) хозяйствующим субъектам. Сфера деятельности внутренних контрольных ор- ганов и подразделений не ограничивается толькоВ настоящее время финансовый контроль выпол- проведением контроля финансово-хозяйственнойняет функцию регулирования деятельности орга- деятельности организации. Процесс внутреннегонизаций либо отдельных субъектов контроля при контроля не носит разовый характер, а осущест-решении конкретных экономических задач. вляется в постоянном режиме и охватывает всеЧасто в рамках внешнего государственного и му- направления деятельности организации. Системаниципального контроля объектами являются не внутреннего контроля и аудита в настоящее времяорганизации, а мероприятия, реализуемые при ориентирована на обеспечение эффективностивыполнении программ социально-экономического деятельности, приносящей доход организации.развития территорий, соблюдения прав граждан Главная стратегическая цель внутреннего аудита –по отдельным социальным направлениям, реали- предоставление информации о состоянии системызации долгосрочных целевых программ. Проверки управления, наличии отклонений от утвержденныхорганизаций в указанных случаях являются одним стандартов и нормативов, выявление и пресече-из этапов общей программы контрольных меро- ние нарушений бюджетного законодательства.приятий по соответствующим направлениям. В этих Контрольные мероприятия на уровне внутреннегоусловиях главной целью контрольных мероприятий финансового контроля и аудита, главным обра-внешнего финансового контроля являются не толь- зом, заключаются в следующем:ко анализ затрат и полученных результатов, но исоответствие этих результатов деятельности по- • анализ финансовых, экономических, социальныхставленным социально значимым стратегическим и иных показателей деятельности организации;целям и задачам органов власти. • прогнозирование дальнейшего развития орга- низации;Анализируя характер нарушений, выявляемых • надзор за выполнением утвержденных государ-по результатам проверок контрольных органов, ственных (муниципальных) заданий и за соблю-следует отметить перенос центра тяжести с неце- дением условий финансирования расходов налевого использования общественных ресурсов в их выполнение;сторону неэффективного использования. Возрас-тает актуальность совершенствования аудита эф- • мониторинг соблюдения утвержденных отрасле-фективности бюджетных расходов. вых стандартов, нормативов, базовых требова- ний к качеству предоставления организациямиВ этой связи, существенным элементом системы услуг населению;финансового контроля является внутренний или • анализ эффективности управления государствен-внутрихозяйственный контроль, как способ орга- ной и муниципальной собственностью, предостав-низации эффективного управления финансовыми и ленной организации;материальными ресурсами, находящимися в рас-поряжении субъектов хозяйствования. • аудит достоверности отчетности подведомствен- ных организаций, контроль за выполнением пла-В научной литературе вопросы организации си- нов (программ) по повышению эффективностистемы и методологии осуществления финансового использования бюджетных ресурсов.контроля исследовались такими учеными, как В.В.Бурцев, В.Б. Зотов, Р.Е. Мешалкина, Т.В. Гаврили- Результатом мероприятий внутреннего контроляани, Я.С. Клейменов и другие. По мнению автора и аудита является предоставление руководствуданной статьи, наиболее обоснованными подхо- информации, позволяющей принимать своевре-дами к решению вопросов организации финан- менные решения по управлению организацией исового контроля являются работы В.В. Бурцева. ресурсами, находящимися в ее распоряжении, по 71
    • Л. В. Курмаева Совершенствование системы финансового контроля повышению доступности и качества предоставляе- Вместе с тем, с целью повышения эффективности мых услуг (выполненяемых работ) при сохранении осуществления финансового контроля предлага- либо сокращении бюджетных расходов на содер- ется доработать методологию финансового кон- жание организации. троля в следующих направлениях: Последние изменения законодательства в бюджет- • законодательно определить понятия внешнего и ной сфере по финансовому контролю деятельности внутреннего финансового контроля; организаций бюджетного сектора экономики, по • рекомендовать на отраслевом уровне специ- мнению автора статьи, приводят к необходимости ализированные типовые формы, методы и на- изменения характера контрольно-ревизионной дея- правления финансового контроля; тельности служб внутреннего контроля и изменения • уточнить полномочия органов, осуществляющих форм, методов и качества осуществления внутрен- финансовый контроль; него финансового контроля. • включить комплексные меры ответственности за В связи с этим, предлагается подразделениям вну- нарушение бюджетного законодательства. треннего аудита организаций уделять особое вни- Все сказанное свидетельствует о том, что бюд- мание следующим мероприятиям: жетная реформа повлияла на изменение каче- • надзору за финансированием государственных ства финансового контроля, задачи финансового (муниципальных) заданий и за соблюдением ус- контроля вышли за рамки традиционных форм, а ловий получения межбюджетных трансфертов; практика осуществления финансового контроля • надзору в области организации и осуществле- сегодня, зачастую, опережает не только нормот- ния муниципальных закупок. ворчество, но и науку. Указанные выше направления контрольной дея- Библиографический список тельности требуют обновления текущих методик контрольной работы, апробацию их на практике, 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации а также обучение специалистов. Существующие [Электронный ресурс] // Справочная инфор- риски снижения качества, количества и, соот- мационная система «Гарант Эксперт»,2010. ветственно, уровня эффективности контрольных 2. Пронина Л.И. Финансовая стабильность субъ- мероприятий могут быть исключены за счет во- ектов РФ и муниципальных образований в ус- влечения в процесс ревизионной работы предста- ловиях кризиса // Практика муниципального вителей отраслевых органов и органов местного управления. – 2009. – № 4. самоуправления при условии определения крите- риев эффективности и результативности использо- 3. Бурцев В.В. Управленческий контроль как систе- вания финансовых средств организациями. ма [Электронный ресурс] // http://www.i-u.ru/ biblio/archive/burcev_uprocontrassystem/#top, На основании изложенного, можно сделать вывод, 1999 г. что правовые основы внешнего аудита в России в 4. Мешалкина Р.Е. Проблемы государственного настоящее время сформированы и могут быть ре- финансового контроля на современном этапе ализованы на уровне субъектов РФ и муниципаль- его развития // Учет и контроль. – 2008. – № 1. ных образований. 5. Зотов В.Б. Система муниципального управле- Сегодня методология качества контрольных ме- ния. СПБ.: Питер, 2010. [Электронный ресурс] роприятий формируется ревизорами, при всем // Справочная информационная система «Га- несовершенстве бюджетного законодательства в рант Эксперт». вопросах организации и осуществления финансо- вого контроля можно эффективно работать. Курмаева Л. В. – заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района, г. Ступино Мо- сковской области Kurmaeva L. V. – Deputy Head, Municipal District Administration, Stupino, Moscow region e-mail: acadra@yandex.ru72
    • ИННОВАЦИИ ИННОВАЦИИ И ЭВОЛЮЦИЯ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ INNOVATIONS AND TOURISTIC ACTIVITY EVOLUTION В. С. Новиков, профессор Международной академии туризмаБазисные и прикладные инновации влияют на туристскую деятельность и ее эволюцию, в практике обслуживания туристов ис-пользуются все более новые технологические и коммуникационные методы. Инновационная концепция развития туристской де-ятельности представляет собой инновацию ценности и заключается, в частности, в более полном учете туристского впечат-ления и в персонализации продукции с изменением ее потребительской ценности. Показаны перспективы развития туристскойдеятельности, создания туристских кластеров и дестинаций, использования принципов глокализации.Fundamental and applied innovations impact activities in the tourist industry and evolution thereof. More and more sophisticated technologies andcommunication techniques are practically used to serve tourists. Basically, innovative tourist activity development concept represents innovation ofvalues and in particular means that tourist’s impression is taken into account to higher extent and tourist product personification changes the products’consumer value. Discussed in the article are tourist activity, tourist cluster, destination and glocalization development prospects.Innovations fondamentales et appliquées influencent les activitées dans l’industrie touristique comme sa évolution. Avin de tourists soient mieuservi, oranisations touristique pratiquent les technologies différantes et techniques de la communication de plus en plus ingénises. Essentiellementle conception du développement innovatif d’activitées touristique est l’innovation des valeurs à outre cela signifier q’on doit de plus en plusprendre en considération les impressions des tourists et que personification des produits touristiques change la valeur consommatrice de cesproduits. C’est perspectives du développement de l’activité touritique, des clusters et destinations touristiques et de la glocalisation qui sontnotamment discutées dans l’article.Basis- und Anwendungsinnovationen üben Einfluss auf Tätigkeit in Tourismusindustrie und auf Evolution dieser Industrie aus. Damit Touristenbesser serviert werden, verwenden touristische Organisationen im Praxis immer mehr kunstvolle Service,- und Kommunikationstechnologien.Grundsätzlich, stellt das Innovationsentwicklungskonzept der touristischen Tätigkeit die Werteinnovation dar und außerdem setzt es vorausdass Touristeneindruck soll mehr in Anspruch genommen werden und dass Personifikation der touristischen Produkte verändert die Werte dieserProdukte. Man erörtert Entwicklungsperspektive der Tourismusindustrie, touristischen Cluster, Destinationen und Glokalisationen.Ключевые слова: туризм, туристская деятельность, инновация, кластер, дестинация, глокализация.Key words: tourism, touristic activities, innovation, cluster, destination, glocalisation.Mots clefs: tourisme, activité touristique, innovation, cluster, destination, glocalisation.Schlüsselwörter: Tourismus, touristische Tätigkeit, Innovation, Cluster, Destination, Glocalisation.Туристская деятельность является системой со- • нововведения, осуществляемые международ-вокупных действий отдельного индивида или кол- ными организациями (ООН, ОЭСР, ЕС, ВТО),лектива людей, направленных на удовлетворение новшества, разрабатываемые и предлагаемыепотребностей в получении новых знаний и впе- Всемирной туристской организацией (ЮНВТО)чатлений, в изменении качества жизни, в отдыхе. для внедрения в систему туризма;Это – сложно организованная система, которая • государственные правовые акты, включая кон-изменяется и совершенствуется в процессе разви- цепцию развития туризма в стране, определяю-тия общества, и пространственная составляющая щие экономические, социальные и политическиекоторой распространяется на целый ряд взаимос- принципы осуществления туристской деятельно-вязанных, взаимодействующих и взаимопроника- сти, соглашения с другими государствами по со-ющих элементов различных систем. трудничеству в области туризма;С момента своего зарождения, туристская дея- • ситуация на туристских рынках: появление новыхтельность, на которую оказывают влияние много- туристских направлений (дестинаций), получениечисленные социальные, экономические, географи- новых знаний о туристских ресурсах, несоответ-ческие, эмоциональные и другие факторы, а также ствие туристского продукта потребительским цен-культура и новые знания, постоянно нацелена на ностям, появление новых потребностей у посе-использование новшеств в услугах и обслужива- тителей, повышение у них требований к качествунии туристов. Инновационные процессы стимули- предоставляемых туристских услуг и обслужива-руются целым рядом факторов: ния, стремление компаний укрепить свои позиции • появление новых направлений развития науки, на рынке или борьба за выживание; техники и технологий, на базе которых внедря- • неожиданные события, не зависящие от воли лю- ются инновации в деятельность производствен- дей: экологические и техногенные катастрофы, ных отраслей и компаний, тесно связанных с террористические акты и другие явления. туристским бизнесом (транспортные компании, Инновации в туристском бизнесе происходят на средства размещения, оздоровительные учреж- прикладном уровне, связаны и ассоциируются, дения, средства коммуникации и т. д.); 73
    • В. С. Новиков Инновации и эволюция туристской деятельности прежде всего, с научно-техническим прогрессом. огромной стоимости полета в космос, длительной Базисные инновации на транспорте открыли но- предполетной подготовки и существующих рисков. вые горизонты для развития туризма. Появление Сейчас усилия многих организаций направлены железной дороги, создание и совершенствование на осуществление суборбитальных (на высоту до автомобиля и самолета сократили «расстояния», 130 км над поверхностью земли) полетов для ту- сделали путешествия более доступными, позволи- ристов, дающих возможность испытать состояние ли создать возможность роста туристских направ- невесомости. В штате Нью-Мексико (США) ком- лений и развития новых рынков. пания Virgin Galactic строит специальный коммер- ческий космодром для организации космического Развитие кораблестроения в последние годы из- туризма, который будет располагать новыми са- менило философию морского отдыха, начался молетами-носителями космопланов (White Knight новый этап развития морского туристского биз- Two) и космопланами (Space Ship Two), каждый из неса. Наиболее характерной особенностью со- которых может взять на борт 5 туристов. Площадь временного круизного рынка является появление космодрома – более 11 тысяч кв. м, на нем будут кораблей-гигантов, которые вмещают свыше трех находиться ангар с пятью космическими корабля- тысяч пассажиров и используют современные на- ми, пассажирский терминал, зона для подготовки учно-технические достижения для очистки воды и астронавтов, а также гостевой центр. Компания снижения шума и вибраций. планирует начать организацию суборбитальных Круизная компания Royal Caribbean International по- путешествий уже в средине 2013 года. О своем строила два новейших лайнера класса «Freedom», желании участвовать в них уже заявили около 450 каждый вместимостью 3634 пассажира. На кора- человек (полет стоит 200 тыс. долларов США). блях имеется аквапарк с многочисленными бассей- Наряду с осуществлением суборбитальных полетов, нами, а также специальный бассейн с искусственной разрабатываются проекты строительства отелей волной для занятий серфингом. Кроме этого есть в космосе. Частная компания «Bigelow Aerospace» стена для скалолазания, ледяной каток, полнораз- предполагает создать в космосе гостиницу из на- мерный боксерский ринг, спортивный бассейн, пло- дувных космических аппаратов. С июля 2006 года в щадка для баскетбола, футбола, поле для гольфа. В космосе проходит испытания «Genesis I» – прототип центральной части лайнера располагается «улица» комнаты (3 метра в длину и 2,4 метра в ширину) раз- длинной 136 метров, на которой имеются кафе, рабатываемого этой компанией отеля. бары, магазины, казино и театр. Все это дает воз- можность туристу, отдыхая, путешествуя и знакомясь В конце снижающейся части волны четвертого тех- с новыми местами, удовлетворять все свои потреб- нологического уклада, в конце 60-х и в начале 70-х ности и не отказываться от своих привычек. годов прошлого века, началось активное развитие сферы информационных и коммуникационных техно- Направление туристской деятельности меняется и логий, которое повлекло за собой изменение форм с созданием и применением новых более прочных и методов туристского бизнеса. Начал повсеместно материалов и передовых технологий в строитель- распространяться Интернет, который превратился ных, машиностроительных и других отраслях. во всемирную коммуникационную систему, стимули- Динамичное развитие получает подводный туризм. рующую реорганизацию всей деятельности компа- Уже сейчас подводные лодки используются для про- ний и фирм в самых различных сферах хозяйственной ведения экскурсий с целью познания морской приро- деятельности. Компьютерные системы авиационного ды. Другую возможность познания морской флоры и бронирования (Computer Reservation System – CRS), фауны предоставляют подводные отели, построен- которые активно использовались туристскими ком- ные на острове Фиджи, на Мальдивских островах, паниями, превратились в глобальные распредели- в Дубае и в других местах. В них создаются условия тельные системы (Global Distribution Systems – GDS), для комфортного пребывания и отдыха: магазины, позволяющие бронировать практически все связан- рестораны, кинотеатры, а в некоторых из них в рас- ные с туристской деятельностью услуги; эти системы поряжение гостей предоставляется небольшая под- стали привычным рабочим инструментом в турист- водная лодка для экскурсий. Большинство номеров ском бизнесе. имеет прозрачные внешние стены, позволяющие на- Возникают виртуальные туристские компании, ши- блюдать жизнь в морских глубинах. рокое распространение получают формы элек- Огромный интерес вызывают возможности ту- тронной коммерции и маркетинга. Электронная ристских космических путешествий, особенно по- коммерция, предоставляя возможность осущест- сле запуска Россией в космос первого туриста в влять прямые продажи, развивать бизнес (b2b) 2001 году. Массовые туристские полеты в космос между производителем, посредником и потреби- осуществить пока невозможно из-за ограничен- телем, подразумевает применение качественно ного количества мест в космическом корабле, новых технологий в работе туристских компаний.74
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012Появилась и развивается динамическая компо- ляют пользователю возможность, на основе соб-новка пакетов туристских услуг (пэкидж-туров), ственной информации, создавать интересующиекоторая является ключом к будущему развитию их маршруты и загружать их в программу автома-туристской отрасли. Динамическую компоновку тических гидов. Российская компания «Радио гид»тура можно определить как комбинацию различ- разработала систему аппаратов цифровой связи,ных составных элементов путешествия, которые позволяющую проводить экскурсии в музеях, внеформируются и оцениваются в режиме реального зависимости от места расположения туристов, невремени, в ответ на запрос потребителя. Функци- мешая другим посетителям.ональная система в режиме реального временипредоставляет доступ в информационные источни- Современные технологии являются важным ин-ки для того, чтобы турист мог составить программу струментом совершенствования обслуживанияпоездки с учетом своих предпочтений, найти ави- потребителей услуг. В управлении средствами раз-ационные рейсы и тарифы, условия проката авто- мещения используются современные комплексныемашин, возможности размещения и организации автоматизированные системы, обеспечивающиесвободного времени и единовременно оплатить все бизнес-процессы, эффективное планированиевсе заказанные услуги. и всесторонний анализ результатов деятельности предприятия, предложение новых услуг и инфор-Динамическая компоновка тура базируется на се- мационного обеспечения посетителя.мантической технологии (Semantic Web), котораясвязывает информацию из многих источников и по- В гостиницах, наряду с дистанционным управле-зволяет осуществлять обмен данными и их много- нием осветительными приборами, открыванием икратное использование в различных приложениях, закрыванием штор, номер оборудуется мебелью,корпорациях и даже сообществах. Применяемая снабженной USB-портами, встроенными зарядны-онтологическая система способна представлять ми устройствами для мобильных телефонов, а спе-информацию, которая содержится во многих до- циальные электронные устройства запоминаюткументах, принципиальным образом связывая дан- все предпочтения гостя – от температуры воздуханые из различных источников. в комнате до музыкальных пристрастий.На смену массовому, стандартизованному и Виртуальный консьерж «eHost» предоставляет воз-обязательному туристскому комплексу приходит можность клиентам гостиниц в любое время сутокновый вид услуг, которые создаются по заказу, получать информацию, обычно предоставляемуюисходя из пожеланий туристов. Устройства, наде- традиционным консьержем, а также связаться сленные «чувством места», позволяют использовать управляющим или обслуживающим персоналом свесь накопленный в Интернете массив локализи- немедленной обратной связью через онлайновуюрованной информации для проведения экскурсий. систему. Внедряются киоски автоматического гости-Надо только оборудовать «экскурсоводов» моду- ничного самообслуживания (вендинговые автоматы),лем спутниковой системы навигации – GPS (Global с помощью которых можно оформить регистрациюPositioning System) или ГЛОНАСС (Глобальная в гостинице, получить расчет при выезде, поменятьнавигационная спутниковая система). Компания забронированный номер и распечатать посадочныйGoCarRental (США) создала первую в мире маши- талон на забронированный рейс самолета.ну, рассказывающую истории. Это трехколесный Появились и будут расширяться возможности вир-двухместный мопед, который оборудован компью- туального посещения любой точки нашей планеты.тером и модулем GPS. Он дает водителю инструк- Методы неогеографии 1 (Situational или Mappingции, как проехать к городским достопримечатель- Awareness) позволяют показать в трехмерном изо-ностям Сан-Франциско, рассказывает о них на бражении любой географический объект в самыхпяти языках. Эта машина может проехать по тер- мельчайших деталях, привязанный к единой для всегориториям, недоступным для туристских автобусов, Земного шара географической системе координат.а также прервать экскурсионную программу в лю-бой момент для того, чтобы турист мог осмотреть Новые принципы представления географической ин-понравившееся место, посетить магазин или кафе. формации способны кардинально изменить не толь- ко восприятие людьми окружающего мира: путеше-Для пеших экскурсий по городу используется ственник, готовясь к поездке, сможет иметь полноеоборудованный GPS-приемником карманный представление о «живой» местности и особенностяхкомпьютер-гид. Некоторые компании предостав- пребывания в ней, что скажется на характере орга- 1 Термин «неогеография» был введен в научный оборот специалистом в области геоинформационных систем (ГИС) Эндрю Тёрнером(Andrew Turner) в 2006 года книге «Введение в неогеографию» (Introduction to Neogeography). 75
    • В. С. Новиков Инновации и эволюция туристской деятельности низации туристской деятельности. С одной стороны, которая включает в себя цепочки ценности произво- это приведет к повышению требований к качеству дителя, поставщика, сбытовика и потребителя. предоставления услуг в месте пребывания туристов, а с другой, – некоторые люди вообще не захотят В туристской деятельности в качестве примера «це- покидать место постоянного пребывания, а станут почки ценности» можно привести последователь- пользоваться системой неогеографии – потребуют- ность и качество выполнения всех этапов обслужива- ся значительные усилия, чтобы убедить их посетить ния клиента в гостинице, что влияет на определение увиденное ими место. гостем потребительской ценности основной услуги. В мире происходят значительные изменения в кол- В качестве «системы ценности» в туристской дея- лективном сознании и поведении членов общества. тельности можно рассматривать процесс предо- Люди начинают воссоединять эмоции, историю, ставления услуг посетителю, начиная от посещения ценности и ищут впечатлений. Анализируя эти из- туристской компании и заканчивая организацией менения с позиции бизнеса, датский футуролог Р. предоставления услуг в месте пребывания. Все Йенсен пришел к выводу, что новый цикл развития это вместе взятое и определяет потребительскую человечества будет называться «Обществом мечты» ценность поездки. Если хоть одно из звеньев этой (The Dream Society), а желания потребителя XXI века цепочки будет негативно воспринято путешествен- будут тесно увязаны с его моралью, нравственными ником, то и ценность впечатлений, полученных им и духовными ценностями. Определяющим на рынке во время поездки, в целом будет отрицательной. станет коммерциализация впечатлений. Являясь «стратегической логикой быстрого роста», С теорией «общества мечты» перекликается дру- инновация ценности в туристских компаниях при- гая теория, разработчики которой Б. Джозеф обретает все большее значение. Для того чтобы Пайн II, Джеймс X. Гилмор утверждают, что любая перейти от традиционного подхода – догнать и работа – это театр, а лица, участвующие в этой перегнать остальных – к инновации ценности, сле- работе, – актеры. Согласно этой теории, на наших дует предпринять действия, которые необходимо глазах зарождается новая экономика – экономика рассматривать в комплексе: впечатлений, ориентированная на ощущения по- • выявить, от каких традиционных элементов, не требителя. Любое предприятие в будущем, чтобы представляющих ценность для потребителя, есть победить в конкурентной борьбе, должно будет возможность отказаться; разрабатывать сценарии привлечения и вовлече- • выявить, существует ли неоправданное завыше- ния клиента в процесс создания продукта, который ние качества продукта, какие параметры можно отвечает его потребностям и имеет для него цен- снизить относительно принятых стандартов; ность, для того чтобы впечатление от потребления • выявить и устранить неудобства, с которыми су- продукта было ярким и надолго запоминающимся. ществующие стандарты вынуждают мириться по- Туристская деятельность на протяжении многих требителей, какие характеристики необходимо лет объединяет услуги, удовлетворяющие потреб- поднять выше принятых в стандартах; ности посетителя, с его впечатлениями. Недаром • определить, какие новые источники повышения «инновация в услугах происходит не в изолирован- привлекательности услуг, не предлагавшиеся ной научно-исследовательской лаборатории, а ранее, нужно создать. путем личного взаимодействия с клиентами» 1. На этой основе, в мире сейчас особое место зани- Меняется и отношение посетителей (туристов) к мает инновационная тенденция развития так назы- оценке предоставляемых им услуг, к подготовке ваемых «дешевых» (Low cost) или бюджетных услуг. и осуществлению поездки, выбору места назна- Сначала они получили широкое распространение чения (дестинации). Наступает период массовой при авиационных перевозках, затем эта тенденция персонализации продуктов – создания новой по- распространилась на аренду автомашин, на кру- требительской ценности. изы и на сферу гостеприимства. Сейчас в мире развернулось строительство бюджетных гостиниц. В последней трети прошлого века в экономической Главная задача таких гостиниц – предоставить го- теории появился метод, предложенный М. Порте- стю удобное и чистое помещение для сна, а все ром, который получил два названия: «цепочка цен- остальные услуги (еда, напитки, развлечения и др.) ности», когда рассматриваются все этапы произ- он будет потреблять вне стен гостиницы. водства продукта в компании; и «система ценности», 1 Джозеф Б. Пайн II, Гилмор Джеймс Х. Экономика впечатлений: работа – это театр, а каждый бизнес – сцена. – С. 244.76
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012Процесс инновации ценности происходит как в про- объяснить многие явления, возникающие в сфереизводственной деятельности, так и в деятельности туризма, но и положительно влиять на ее развитие.индивидов. Естественно, что оба направления этогопроцесса взаимозависимы, потому что они вызваны Организация научных исследований представля-естественной эволюцией потребительской цен- ется важным направлением туристской деятель-ности. Появление новых потребностей в мировом ности. Необходимость научного подхода можносообществе, связанных с интенсификацией жизни показать на происходящих в России процессах полюдей и изменением окружающей среды, привело созданию туристских кластеров.к значительному усилению внимания к охране здо- Современный туристский кластер является орга-ровья и внедрению новых форм образа жизни. низационно оформленным добровольным объеди-Международное туристское сообщество отреа- нением, совокупностью представительств местныхгировало на появившиеся тенденции, во-первых, органов власти, предприятий, организаций и ин-увеличением предложений на поездки с целью дивидуальных предпринимателей разной отрас-оздоровления и во-вторых, появлением нового на- левой принадлежности (строительной, сельскохо-правления оздоровительного туризма – «велнесс- зяйственной, промышленной, коммуникационной,туризма» или туризма здорового образа жизни. научной, образовательной, инвестиционной, на-Этот вид туризма связан с удовлетворением по- родных промыслов), расположенных на опреде-требностей практически здоровых людей, для ко- ленной территории, с целью установления тесноготорых основным фактором поездки является не взаимодействия для устойчивого коллективноготолько использование специальных процедур, по- развития и повышения конкурентоспособностиложительно влияющих на здоровье, но и походы, территории.прогулки, рафтинг, посещение природных запо- Кластер является системообразующим институци-ведников, развлечения и многие другие активные ональным феноменом, способствующим реализа-действия, являющиеся процессами оздоровления. ции рационального использования туристского иВелнесс-туризм объединил элементы экологиче- рекреационного потенциала, реальному вопло-ского, познавательного и развлекательного ха- щению в жизнь механизма государственно-част-рактера, различных оздоровительных процедур. ного партнерства и сотрудничества в проведенииТакая интеграция предлагаемых услуг позволила совместной деятельности всех заинтересованныхэтому виду туризма за сравнительно короткий пе- субъектов с целью осуществления программ ириод стать популярным и перспективным направ- планов, разработанных на научной основе и на-лением в индустрии туризма. правленных на эффективное развитие туристскойОдна из главных особенностей туристской дея- дестинации. Важным является участие научных ительности состоит в том, что она тесно связана с исследовательских институтов и высших учебныхдеятельностью других отраслей экономики, кото- заведений в деятельности кластера, что позволяетрые участвуют в удовлетворении многообразно- внедрять новейшие знания о современных пробле-го туристского спроса. Генеральная ассамблея мах управления, конкуренции, маркетинга, пози-Всемирной туристской организации (ЮНВТО) в ционирования бренда и других вопросах, пред-декларации «Мир и туризм» (Сеул, 2001 г.) опре- ставляющих интерес для участников кластера.делила практические принципы сотрудничества Формирование туристских кластеров являетсяна основе туризма: «…мы стремимся содейство- длительным (до трех лет) процессом, который пред-вать сотрудничеству развитых и развивающихся полагает установление новых форм взаимоотно-стран в сфере обмена знаниями, информацией, шений между участниками кластера. Управлениетехнологией и людскими ресурсами и в смежных с деятельностью кластера осуществляется органом,туризмом областях, сотрудничать в целях превра- который обычно регистрируется как юридическоещения туризма в наукоемкую отрасль, заполнять лицо, на принципах саморегулирования: планынедостающие звенья в области экономики, социо- развития и внедрения новшеств принимаютсякультурной среды и технологии; а также способ- только при условии консенсуса всех участниковствовать социальному развитию и процветанию кластера. Отсюда – возникновение и влияние не-человечества». формального общения между участниками класте-В условиях глобализации экономики, интенсивного ра, свободный выход и вступление в него.развития информационных и коммуникационных Развиваясь при реализации туристского потен-технологий, изменения форм социального раз- циала, кластер создает совокупный инноваци-вития общества, в туристской деятельности ста- онный продукт дестинации, который включает нели использоваться научные разработки из сфер только традиционные туристские услуги, но и всеэкономики, социологии, географии, философии, характерные возможности территории (природа,психологии. Такой подход позволяет не только гастрономия, продукты народных промыслов), по- 77
    • В. С. Новиков Инновации и эволюция туристской деятельности степенно способствуя внедрению новых форм эко- ет значительных инвестиций. Должным образом номических и социальных отношений. обученные специалисты и менеджеры, развитие специфических ноу-хау, поддержка исследований Таким образом, туристский кластер, выступая в и научных разработок могут создать условия для качестве института гражданского общества, осу- появления инноваций в туристской продукции, в ществляет функцию взаимодействия власти, пред- процессах, маркетинге и перспективном развитии принимательства и населения в процессах нахож- дестинаций. Учитывая и используя возможности и дения баланса интересов личности, общества и преимущества внутреннего развития, дестинации государства. будут становиться все более конкурентоспособ- На данном этапе формирования кластерной поли- ными на туристских рынках. тики в туристской деятельности в России термин «ту- Туристские дестинации всегда отличались друг от ристский кластер» в большинстве случаев использу- друга спецификой и разнообразием предостав- ется для обозначения географической концентрации ления услуг, однако глобализация стимулировала общей инфраструктуры, предприятий и учреждений, возникновение противоречий между глобальными расположенных или создаваемых на территории для процессами и локальными интересами развития. производства услуг и обслуживания посетителей. Эти противоречия привели к появлению попытки Такую концентрацию (часто искусственно созда- синтезировать глобальные интересы и локальную ваемую без должного научного обоснования) ма- самобытность с целью интеграции в общемировые териальной базы для развития туризма, созданием процессы и явления, которое английский социолог и развитием которой занимаются местные органы Роланд Робертсон назвал «глокализацией». власти, можно определить как территориальный хо- зяйственный комплекс, обеспечивающий условия для В основе глокализации, помимо экономических привлечения туристов и формирование дестинации, вопросов, лежат проблемы экологии и безопас- как предпосылку создания туристских кластеров. В ности, а действующими лицами этого процесса, ряде случаев туристско-рекреационные особые эко- наряду с государственными структурами, являются номические зоны отожествляют с кластером, хотя их общественные и социальные институты и учрежде- территория является дестинацией, которая является ния культуры, которые сотрудничают и взаимодей- основой для создания кластера. ствуют в области кооперации социумов, культур и индивидов для активного и эффективного развития Кластер и дестинация – это две системы, взаимос- местного сообщества. вязанные единством субъекта – посетитель (турист). Дестинация – это территориальная система, привле- В условиях глобализации, туристские дестинации с кающая посетителей своими конкретными локаль- локальной культурой могут развиваться лишь в ус- ными преимуществами и возможностями, которая ловиях, когда каждая их них будет играть особую по своим размерам может быть реализована как на роль, будет иметь свой уникальный бренд, узнава- очень небольшой, так и на громадной территории. емый в мире. В какой-то мере решить эту пробле- Специфические природные, культурные и техниче- му можно через глокализацию – использование ские отличия делают отдельные местности уникаль- глобальных новшеств в местном своеобразии, че- ными дестинациями, не похожими одна на другую. рез создание кластеров, обеспечивающих присут- Кластер же является системой, возникающей на тер- ствие дестинации на международном уровне. ритории дестинации, предназначенной для обслужи- вания и инновационного развития этой дестинации. Тенденции, которые развиваются в туристской отрасли в последние годы – усиливающаяся кон- Наряду с проблемой разработки и создания те- куренция, стремление к устойчивому развитию ории туристских кластеров, актуальной пробле- туризма, необходимость перестройки структуры мой в России становится научное обоснование туристской отрасли, внедрение новых методов создания и развития туристских направлений или определения экономической эффективности ту- дестинаций. Их будущее во многом будет зависеть ризма – свидетельствуют о том, что дальнейшее от инновационно ориентированной туристской развитие туристской деятельности будет осущест- политики. Реализация такой политики потребу- вляться путем широкого внедрения инноваций. Новиков В. С. – профессор Международной академии туризма Novikov V. S. – Professor, International Tourisme Academy e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru78
    • ИННОВАЦИИ РОССИЙСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ИННОВАЦИИ: РЕТРОСПЕКТИВА И ПРОГНОЗ RUSSIAN EDUCATION AND INNOVATIONS: RETROSPECTIVE VIEW AND FORECAST Т. Л. Лихачева, кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник ИнИДО РАОНачиная с Петровских времен, российское образование прошло много этапов, каждый из которых характеризуется своими инно-вациями. Дана ретроспектива этих этапов, сделан анализ современного состояния системы образования в России, сделан про-гноз того, что ожидает отечественную систему образования в ближайшее десятилетие.Starting from the Great Peter’s times, Russian education system passed many stages, each of the stages being characteristic with specificinnovations. Retrospective of these stages is discussed. Detailed analysis of the present situation in Russian education is given. Prospects of whatmay be expected for next ten years are discussed too.Commencant des années de Peter le Grand, le système d’instruction en Russie passait quelques étapes qui sont characterisés de leur propresinnovations. On jette un regard rétrospectif sur ces étapes. On examine de près la situation presente avec l’instruction nationale. Le pronostic dece qui nous pouvons attendre en ce domaine les dix année prochaines est proposé.Ab Jahren von Peter der Große, das Bildungssystem Russlands verlief einige Etappen jeder von denen ist mit seine spezifische Innovationencharakteristisch. Rückschau dieser Etappen ist gegeben. Man erörtert die heutige Lage mit dem Nationalbildungssystem. Vorgeschlagen imArtikel ist wahrscheinliche zehn-jährige Entwicklungsperspektive des russischen Bildungssystems.Ключевые слова: инновация, образование, этап, прогноз, ретроспектива, реформа.Key words: innovation, education, stage, forecast, retrospective, reform.Mots clefs: innovation, instruction, étape, pronostic, regard rétrospectif, réforme.Schlüsselwörter: Innovation, Bildung, Etappe, Prognose, Rückschau, Reform.Образование в нашей стране традиционно является и Санкт-Петербургский университеты. Основойвесьма важной частью жизни как отдельного челове- её также послужил опыт старейших университетовка, так и всего общества в целом. Собственно, систе- Германии, откуда были восприняты программы об-ма образования в том виде, в котором мы её знаем, учения, его пятилетний срок, выдача дипломов поначала активно формироваться с начала XVIII сто- окончании и т.д.летия, в Петровскую эпоху. Генезис отечественнойобразовательной системы в то время был не случа- Первая крупная государственная попытка институ-ен. Ведь именно с поездки для обучения начал свою ционально и содержательно реформировать нацио-деятельность на месте правителя государства Петр нальную образовательную систему была предприня-I. Вернувшись в Россию после обучения в Германии та в правление императора Николая I (1825–1855).и Голландии, он в своей политике сделал большой Николаевское государство поставило целью этойакцент на установление современной тому времени реформы улучшить качество подготовки государ-системы образования в России, по образу и подо- ственных гражданских и военных служащих и, такимбию немецкой и голландской. образом, улучшить общее качество государствен- ного управления. Эта реформа, безусловно, неЦентральным учреждением Петровской образова- преследовала цели создать и развивать социальныйтельной системы были гимназии, позже разделённые слой интеллигенции. Императору не была нужна «ду-на женские и мужские. Обучение в них длилось 10– мающая страна», ему нужны были «способные мини-12 лет, после чего считалось, что базовое образова- стры». Хотя данная образовательная реформа повы-ние необходимо продолжать за границей. Активиза- сила общий уровень образованности, и количествоции этой системы способствовал специальный указ и качество подготовки специалистов повысилось не1714 года «Об обязательной учебе дворянской», в столь кардинально, это и не было целью правитель-соответствии с которым дворяне как государствен- ства, поэтому указанные достижения, как таковые,ное служилое сословие обязаны были к совершен- результатами реформы названы быть не могут.нолетию иметь необходимый уровень общеобразо-вательной подготовки [1]. Фактически, главной чертой сущности этой ре- формы выступало то, что при максимизации поло-Позже, начиная с середины XVIII века, началось жительных результатов в подготовке чиновников,складывание системы отечественного высшего правительство стремилось минимизировать воз-образования. Первыми учебными заведениями, можные изменения в обществе как результат откоторые положили ей основу, стали Московский распространения образовательных инноваций. 79
    • Т. Л. Лихачева Российское образование и инновации: ретроспектива и прогноз Важнейшим социальным результатом выступило ческие гимназии считались привилегированными: то, что, фактически, система образования была их выпускники могли поступать в университеты без превращена в своего рода социальное сито. Про- экзаменов, тогда как выпускники реальных гимна- шедшие преобразования обусловили тот факт, зий, а с 1872 года и реальных училищ, могли по- что доступ к государственной военной или граж- ступить в технические, промышленные и торговые данской службе могло открыть только полученное высшие учебные заведения, но не в университеты. образование, тогда как по результатам прове- дённых реформ оно стало ещё более сословным, Начало 70-х годов XIX ознаменовалось появлением чем было до этого. Более того, стремясь сословно возможности и женщинам получать высшее образо- ограничить формирование просвещённого интел- вание в России. Русских женщин не допускали в уни- лектуально развитого класса, одновременно были верситеты даже по Уставу 1863 г., поэтому женская резко ограничены финансовые и правовые ее воз- молодежь уезжала получать высшее образование можности за счет урезания прав университетов, у на Запад, преимущественно в Швейцарию, где в 60– которых в 1835 году была ликвидирована автоно- 70-х годах был европейский центр русской револю- мия, дарованная ещё Александром I в 1804 году. ционной эмиграции. Это положение весьма беспоко- Позднейшие преобразования покажут, что ка- ило царское правительство, так как способствовало дровый голод в подготовленных специалистах го- распространению революционных идей в России. сударственного управления этими мероприятиями Для разрешения этой ситуации Александр II дал со- преодолеть не удалось. гласие открыть в России ряд женских высших курсов университетского типа. Допустить же женщин в уни- Следующим крупнейшим актом реформирования верситеты представлялось опасным и неприличным отечественной системы образования выступили, без посягательством на устои общественного порядка, сомнения, либеральные реформы XIX века, связан- заложенные ещё в Домострое. В 1872 г. открылись ные с отменой крепостного права. Давая им соци- женские высшие курсы проф. В.И. Герье в Москве, ально-политическую оценку, нельзя не отметить, что а в 1878 г. – курсы проф. К.Н. Бестужева-Рюмина в они оказались глубже и радикальнее современных Петербурге. И Герье, и Бестужев-Рюмин (племянник им финансовых реформ. Генеральной причиной их казненного декабриста) были историками, Бестужев- проведения стали потребности начавшего разви- Рюмин с 1890 г. – академиком. Знаменитые Бесту- ваться капитализма, в условиях которого появилась жевские курсы И.М. Сеченов назвал «женским уни- необходимость в большом количестве квалифициро- верситетом в настоящем смысле слова». ванных специалистов для государственного и адми- нистративного аппарата, равно как и для отраслей Отдельным вопросом стоял вопрос цензуры. Фак- промышленности России. тически, никакая образовательная реформа или ин- новация не может быть внедрена и реализована без Наряду с этим, тенденция, направленная на то, что основного источника знаний, которым по-прежнему средняя и высшая школы рассматривались как ин- остаётся книга. Все слои общества 60–70-х гг. XIX в., струменты идеологического воспитания вернопод- от революционеров до консерваторов, требовали, данных граждан, не считаться с небывалым ранее если не отменить, то сузить цензуру. «Простор слова давлением оппозиции, требовавшей демократизи- нужнее всех реформ!» — утверждал И.С. Аксаков. ровать высшую школу и смягчить цензуру, было уже Александр II счел опасным для престола вводить ли- нельзя. 18 июня 1863 г. был принят новый универси- беральный цензурный устав, поэтому власти ограни- тетский Устав. Он возвращал университетам авто- чились утверждением «Временных правил» о цензу- номию, отмененную в 1835 г. при Николае I. С 1863 ре от 6 апреля 1865 г., сохранивших, однако, силу до г. все вопросы жизни любого университета (включая 1905 г. «Правила» отменяли предварительную цен- присуждение ученых степеней и званий, заграничные зуру для книг объемом не менее 10 печатных листов командировки ученых, открытие одних и закрытие и периодических изданий, но только в Петербурге и других кафедр) решал его Совет, а должности рек- Москве. На провинциальную печать и массовую ли- тора, проректоров, деканов, профессоров станови- тературу, в том числе и научно-просветительскую, лись выборными, как в 1804–1835 гг. предварительная цензура распространялась. 19 ноября 1864 г. Александр II утвердил и новый Революция 1917 г. принесла в национальную обра- Устав гимназий. Купцы, мещане, крестьяне вновь зовательную систему широкий спектр преобразо- получили право учиться в гимназиях, которое было ваний. На тот момент острейшими задачами стояли им предоставлено в 1803 г. Александром I и отнято ликвидации безграмотности населения, реализация в 1828 г. Николаем I. Все гимназии по уставу 1864 общедоступности образования, его унификации г. были разделены на классические и реальные, те (концепция единой школы), контроля образования со и другие – семиклассные. В классических гимна- стороны государства (государственное образова- зиях главным стало преподавание древних («клас- ние). При этом новые концепции образования соеди- сических») языков, то есть латыни и греческого, в нялись (иногда противоречиво) с новой концепцией реальных — математики и естествознания. Класси- воспитания, основанного на коллективизме, поло-80
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012женным в основу разрабатывавшейся на практике среднему образованию, к приоритету дневногоА.С. Макаренко деятельностной психологической обучения в вузах и к сокращению льгот при по-концепции Л.С. Выготского. ступлении в вузы производственникам со стажем, отказаться от ряда положений реформы. Ключе-Итогом объединения этих разработок стала кон- вым в этих преобразованиях стал переход к все-цепция воспитывающего обучения, где воспитание общему среднему образованию, объявленныйрассматривалось как функция образования, поло- приоритетом советской образовательной поли-женная в основу реформ образования в СССР во тики. В Постановлении ЦК КПСС и СМ СССР «Овторой половине ХХ в. и придавшая им известную завершении перехода к всеобщему среднему об-специфику, определив и достижения, и просчеты разованию» (1972) был подведен итог реформы.на этом пути. Одним из основных факторов, усиливавших этоМасштабная реформа сталинской системы обра- противоречие, стала убежденность властей в том,зования пришлась на период «оттепели». Её сущ- что реформы образования должны осуществлять-ность была изложена в Законе «Об укреплении ся за счет структурных изменений, без каких-либосвязи школы с жизнью и о дальнейшем развитии финансовых вложений. Отношение расходов насистемы народного образования в СССР» (1958). высшую школу к национальному доходу в периодЦентральной задачей этой реформы было постав- с 1950 по 1981 г. снизилось в два раза, а отноше-лено преодоление «отрыва обучения от жизни», ние расходов в расчете на одного студента к наци-для чего были проведены структурные, количе- ональному доходу на душу населения сократилосьственные и качественные изменения всей систе- за этот период почти в шесть раз. Стало очевид-мы образования в целях социализации молодежи ным, что темпы отставания советской высшей шко-через совершенствование ее профессиональной лы от прогрессивных мировых достижений в науч-подготовки, учитывающей насущные потребности но-технической, информационной, экономическойобщества, повышение уровня подготовки специ- и управленческой сферах увеличились.алистов в соответствии с техническим прогрес-сом. При этом срок обучения в средней школе Одна из самых масштабных реформ образования,был увеличен на 1 год для того, чтобы совместить объявленная в 1984 г. (в соответствии с постанов-общее образование в объеме средней школы с лением Верховного Совет СССР «Об основныхпрофессиональной подготовкой молодых рабо- направлениях реформы общеобразовательной ичих массовых профессий. Статьи 28 и 29 закона профессиональной школы»), предполагала допол-предписывали осуществление подготовки специ- нить всеобщее среднее образование молодежиалистов в вузах на основе соединения обучения с всеобщим профессиональным, нацелить моло-полезным трудом, в зависимости от профиля вуза, дежь на получение рабочих профессий, перерас-предпочтительный прием в вузы производственни- пределив материальные ресурсы в пользу системыков, имеющих стаж работы, приоритетное разви- профессионально-технического образования затие вечернего и заочного высшего образования. счет высшей школы; иными словами, в этой рефор- ме указанное противоречие достигло своего пика.Итогом реформы стало обеспечение социальноймобильности для представителей разных социальных Начавшаяся в 1985 г. «перестройка» привела кслоев, где решающим был переход на 8-летнее обя- появлению «Основных направлений перестройкизательное обучение, развитие материальной базы высшего и среднего специального образования всредних школ, оснащение их мастерскими, кабине- стране», «Координационного плана НИР по ком-тами и т.д., значительное увеличение количества об- плексным проблемам высшего и среднего специ-учающихся в общеобразовательных школах, школах ального образования на 1987–1990 гг.» (1987) ирабочей и сельской молодежи, среднеспециальных сопутствовавших им партийно-правительственныхучебных заведениях и в вузах, то есть в целом — по- постановлений по высшей школе. Перестройкавышение общеобразовательного уровня в стране. высшей школы понималась как ее децентрали-Однако к середине 1960-х годов реформа отчет- зация и демократизация. Эта линия должна былаливо продемонстрировала свою неэффективность стать ведущей в «Государственной программев ряде ключевых аспектов. Прежде всего, затраты развития высшего образования», разработка ина профессиональную подготовку в средней школе осуществление которой (с 1989 г.) были прерванызначительно превысили отдачу, уровень этой подго- распадом СССР.товки оказался не соответствующим техническомупрогрессу и потребностям страны. Реформа проде- Начало 90-х гг. связано с широким спектром пре-монстрировала опасности волюнтаризма в области образований, которые можно охарактеризоватьразвития образования. как либерализацию образовательной системы или, с точки зрения предыдущих этапов её раз-Уже в 1965 г. проводится новая реформа обра- вития, – антиреформой. Обобщая её сущность,зования, когда пришлось вернуться к 10-летнему можно выделить десять принципов реформы обра- 81
    • Т. Л. Лихачева Российское образование и инновации: ретроспектива и прогноз зования, заложенных в Законе «Об образовании» связи с объективными процессами 90-х гг., неизбеж- (1992): демократизация школьного управления и но уменьшится, а с ними и уменьшится количество школьной жизни, разнообразие типов образова- образовательных учреждений, причём этот процесс ния, учебных планов, и т.д.; развитие националь- инициируется с ниши частных ОУ регионального ного самосознания, как одна из ключевых миссий уровня. Наряду с этим, разрыв между 40 флагмана- школы; открытость системы образования; регио- ми отечественного высшего образования, получа- нализация школьной политики; гуманистическая ющими повышенное госфинансирование и другими политика; гуманитарный антидогматический под- университетами, будет увеличиваться. Более или ход; ориентация на индивидуальность в обучении; менее комфортно в этих условиях будут чувствовать упор на развивающий характер образования и себя 100–200 ВУЗов, входящих в так называемый непрерывное, пожизненное образование. «средний диапазон», финансовую поддержку кото- рым обеспечат региональные правительства, хотя Следующий этап, связанный со значительным ре- условия этого финансирования будут находиться в формированием отечественного образования, при- непосредственной зависимости от доходов и компе- ходится на 1998–2004 годы. Суть преобразований тентности региональных и местных органов власти. этого времени можно охарактеризовать как рацио- Группа ведущих университетов, вероятно, немного нализацию образовательной системы и внедрение расширится, поскольку они значительно лоббируют технологически эффективных процедур. При этом своё продвижение в специфические области, как, на- большое количество инноваций было взято из За- пример, включение в такие проекты как «Сколково» падных образовательных систем. Среди наиболее или получение приоритетного финансирования сво- важных новшеств следует выделить: разработку но- их исследовательских и образовательных программ. вого поколения стандартов образования; внедрение в образование информационно-коммуникационных Однако существующая система финансирования технологий; введение независимой системы гаран- не будет гарантировать высокого качества обра- тии качества и внешних экзаменов; основанное на зования. Примером здесь могут служить Азиатские формулах финансирование; оптимизация школьной и Латиноамериканские страны, потратившие за системы и появление школьных автобусов, которых последнее время на образование солидную долю не было в России прежде; введение стандартов ка- ВВП с весьма неоднозначными результатами. При чества для подготовки учебных пособий; принятие этом российское правительство предлагает под- стратегических решений в образовании на основе держать государственную сеть университетов за фактических данных. счёт перевода на них потоков студентов, полу- чающих второе высшее образование. С другой Современный этап развития отечественной об- стороны, в условиях сохранения существующей разовательной системы можно охарактеризовать ситуации и климата в образовательных учрежде- как «Инвестирование в лидеров и повышение цен- ниях, в особенности по отношению к вопросу о трализации». Документы, представленные Миноб- коррупции, российская образовательная система рнауки, можно лучше всего раскрыть в лозунге: продолжит отставать в глобальной конкуренции, а «Как измениться, не изменяя ничего». В них обо- отсутствие экономических условий для формиро- значено много целей, но весьма неопределенно вания карьеры выпускников в стране поддержит прописаны ожидаемые результаты. Среди таких ситуацию с утечкой мозгов. целей могут быть выделены: переход к новым стан- дартам образования; трёхуровневая внешняя Использованная литература: оценка; новые требования для учителей; поддерж- ка одаренным и инвалидам; новая школьная ин- 1. Ключевский В.О. Краткое пособие по русской фраструктура; большая школьная автономия. истории. М.: Рассвет, 1992 (репр. воспр. изд. 6-го, 1908). Обобщая проведённый анализ, сформулируем про- гноз того, что ожидает отечественную систему об- 2. Шевченко М. М. Сергей Семёнович Уваров // разования в ближайшее десятилетие. Демографи- Российские консерваторы. М., 1997. – С. 105. ческая ситуация такова, что количество учащихся, в Лихачева Т. Л. – кандидат социологических наук, профессор Российской Академии Естествознания, ведущий науч- ный сотрудник ИнИДО РАО Likhachyova T. L. – Candidate of Sociologic Sciences, Professor, Russian Academy of Natural Sciences; Senior Researcher, InIDO RAO e-mail: lihachiovatl@mail.ru82
    • ИННОВАЦИИ ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ PROFILACTIСS OF CORRUPTION IN THE FIELD OF HIGHER EDUCATION М. А. Грибков, ассистентКоррупционный оборот в России составляет около 50% валового внутреннего продукта. Образование является одним из видов дея-тельности, особо подверженных коррупции. Наиболее коррупционно опасными сферами деятельности в вузах являются поступлениев ВУЗ и сдача экзамена/зачета. В контексте профилактики коррупции в сфере высшего образования, большое значение играет монито-ринг. Показана практика антикоррупционной работы в Российском экономическом университете имени Г.В. Плеханова.Corruption turnover in Russia makes at present about 50% of Gross Internal Product. Higher education is one of most corruption prone activityfields. Spheres of higher education most subject to corruption are entry to higher schools and passing exams/tests. In the context of anticorruptionmeasures, monitoring is of special importance. Anticorruption practice in Russian Plekhanov University of Economics is discussed.Roulement de corruption en Russie fait à peu près 50% du Gros Produit Interne à présent. Instruction supérieure est parmi les champs d’activité quisont soumis à corruption le plus fort. Les sphéres d’instruction supérieure le plus exposées à corruption sont l’admission à l’institution et le tempsquand on pass un examen ou une épreuve. En contexte des mesures anticorruptionnelle le monitoring revêt un intéret particulièr. On présent lapratique d’activitées anticorruptionnelles en Plehanov Université d’Economique de Moscou.Korruptionsumlauf in Russland macht heute ungefähr 50% Großer Inneren Produkts. Hochschulbildung ist unter Aktivitätsbereiche die fürKorruption meist anfällig sind. Besonders Korruptionsgefährlich sind solche Hochschultätigkeitsarte wie Einnahme in die Schule und Prüfung-oder Zwischenprüfungsablegen. Im Kontext der Antikorruptionsaktivität, Monitoring wird von große Wichtigkeit. Man präsentiert die Erfahrungder Antikorruptionstätigkeit in Moskauer Plechanov Wirtschaftuniversität.Ключевые слова: высшее образование, коррупция, коррупционный оборот, профилактика, противодействие, мониторинг.Key words: higher education, corruption, corruption turnover, prophylactics, counteraction, monitoring.Mots clefs: instruction supérieure ; corruption, roulement de corruption, prophylaxie, contreaction, monitoring.Schlüsselwörter: Hochschulbildung, Korruption, Korruptionsumlauf, Vorbeugung, Widerstand, Monitoring.В Стратегии национальной безопасности Россий- пов социального устройства) не дает государствуской Федерации до 2020 года (СНБ) коррупция права ограничиваться лишь декларированием со-отнесена к числу основных источников угрозы на- циально негативного характера коррупции и на-циональной безопасности 1. казанием коррупционеров» 5.По оценке антикоррупционной общественной при- Для профилактики и минимизации коррупционныхемной «Чистые руки», коррупционный оборот 2 в Рос- проявлений государственным органам и частным ор-сии составляет около 50% ВВП, что практически со- ганизациям необходимо постоянно проводить мони-ответствует данным Всемирного банка – 48% ВВП 3. торинг коррупционной ситуации. Под мониторингомВ денежном выражении эта сумма составляет при- коррупционной ситуации целесообразно пониматьмерно 20 трлн. руб. Такой объем коррупции обыч- инструмент профилактики коррупции, нацеленныйно свидетельствует о неэффективном управлении, на систематический и непрерывный сбор, а такжекоторое проявляется в распространении различ- обработку информации о коррупционных проявле-ных форм коррупции, основного фактора сдержи- ниях в целях выработки и принятия адекватных реше-вания инвестиций и экономического роста 4. ний по противодействию коррупции.«Признание почти всеми экспертами невозможно- Рассмотрим более подробно механизм проведе-сти полного искоренения коррупции (по крайней ния мониторинга на примере сферы образования.мере, в условиях когда-либо существовавших ти-1 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».2 Авт. коррупционный оборот складывается из денежных сумм, уплаченных или полученных в качестве взятки или отката по доказан-ным, в установленном законом порядке, коррупционным правонарушениям за условный период времени.3 Опубликовано на сайте http://www.rbcdaily.ru/Коррупция прирастает Москвой от 02.08.2010.4 Кампоса Э., Прадхана С. Многоликая коррупция: Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственногоуправления: пер. с англ. М.: Альпина Паблишерс, 2010.5 Сулакшин С.С., Максимов С.В., Ахметзянова И.Р. и др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономикев России. Монография в 2-х томах. Т. 1. М.: Научный эксперт, 2008. 83
    • М. А. Грибков Профилактика коррупции в сфере высшего образования «Одним из негативных последствий коррупции в ВУ- Зах является вовлечение в практику коррупции моло- дого поколения. Пройдя такую «школу», выпускник в дальнейшем начинает относиться к взятке как к нор- ме, поддерживая, таким образом, эту порочную со- циальную практику, расшатывающую государство и общество» 1. В целях устранения таких последствий целесообразно разработать и реализовать ком- плекс мер, направленных на профилактику корруп- ции в высших учебных заведениях. В Российском экономическом университете имени Г.В. Плеханова по итогам заседания Комиссии по Рис. 2. В какой сфере деятельности ВУЗа коррупция противодействию коррупции, проведенного в но- наиболее распространена? ябре 2010 г., было принято решение о разработке условий и механизма реализации мониторинга кор- административные меры. Примечательно, что до- рупционно опасных сфер деятельности в универ- вольно большое количество студентов считает, ситете. Однако, уже с 2009 года в рамках курса что с коррупцией бороться бесполезно в принци- «Государственная антикоррупционная политика», пе (рис. 3). проводимого 2 преподавателями кафедры Государ- ственного и муниципального управления, осущест- вляются локальные обследования по данной темати- ке в среде старшекурсников университета . В результате таких обследований было выявлено, что количество студентов, лично столкнувшихся с коррупцией в ВУЗе в 2010 году, снизилось, по срав- нению с 2009 годом, в то время как количество об- учающихся, слышавших о коррупционных ситуациях в сфере образования, увеличилось (рис. 1). Рис. 3. Какие методы противодействия коррупции в ВУЗе вы предлагаете? В результате проведенных исследований, были выявлены узлы (сферы) проблем, связанных с инци- дентами коррупции на основных этапах процесса обучения. Рис. 1. Сталкивались ли Вы с коррупцией в ВУЗе? При поступлении в высшие учебные заведения выделяются такие коррупционно опасные сферы, как: репетиторство (осуществление репетитор- Возможно, это связано с увеличением активности ской деятельности, противоречащей официальным СМИ по освещению коррупционных проявлений. положениям о порядке её осуществления, предо- По мнению опрошенных студентов, наиболее кор- ставление ложных или действительных способов рупционно опасными сферами деятельности в об- для зачисления, противоречащих установленным разовательных учреждениях являются поступление требованиям о зачислении); вступительные экза- в ВУЗ и сдача экзамена/зачета (рис. 2). мены (зачисление абитуриентов в вузы на основа- нии критериев, не соответствующих обязательным В целях противодействия коррупции студенты требованиям, конкурсным баллам или иным зна- предлагают преимущественно применять жесткие чимым показателям); получение различных приви- 1 Нараев В.Н., Аркин П.А., Гуркин А.Б. и др. Профилактика проявления коррупции. Возможные последствия для общества: учебное пособие. СПб.: СПбГТИ(ТУ), 2008. 2 Грибков М.А., Орлов А.В.; Рабочие тетради для лекций, семинаров, круглых столов, научных конференций по курсу Государствен- ная антикоррупционная политика. М: ООО НВП «ИНЭК», 2010.84
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012легий и благ на внеконкурсной основе (например, кие критерии и требования, которым должен со-получение общежития и т.д.). ответствовать каждый студент, претендующий на определенную оценку/отметку на экзамене/заче-В процессе обучения опасными сферами можно счи- те; проводить обучение и осуществлять контрольтать: сдачу экзаменов и зачетов (вымогательство взя- полученных знаний, основанных на новейших ком-ток со стороны преподавателей, принуждение к взя- пьютерных и информационных технологиях (on-lineточничеству со стороны студентов, злоупотребление обучение); представлять ведомости в электронномслужебным положением или обладаемой информа- виде на сайте высшего учебного заведения послецией); получение различных благ (поездки, конкурсы, проведения соответствующей формы контроля;стажировки и т.д. на внеконкурсной основе или при разрабатывать, утверждать и создавать единыеотсутствии соответствия необходимым критериям); формы сдачи, сбора информации о сдаче экзаме-назначение стипендий, пособий, грантов (выдача на/зачета для создания единой электронной базыили получение на основании доводов или критериев, по каждому студенту и предмету; создавать на те-не являющихся первостепенными); заполнение ве- кущем сайте ВУЗа дочерние сайты или встроенныедомостей (выдача ведомостей студентам, подделка модули, посвященные проблемам коррупции (дляведомостей). размещения публикаций, распространения анкет,На этапе завершения обучения важно предупреж- с последующим сбором и анализом полученныхдать коррупционные проявления при проведении го- результатов);сударственных аттестационных и экзаменационных На этапе завершения обучения при проведении го-мероприятий: организация процесса сдачи экзаме- сударственных аттестационных и экзаменационныхна в виде, противоречащем внутренними правила- мероприятий целесообразно привлекать специали-ми высших учебных заведений; проведение вступи- стов сторонних высших учебных заведений в целяхтельных испытаний в магистратуру или аспирантуру более объективной оценки знаний выпускников.(зачисление на основании критериев, не соответ-ствующих обязательным требованиям, конкурсным Библиографический списокбаллам или иным значимым показателям). 1. Грибков М.А., Орлов А.В.; Рабочие тетрадиС учетом выявленных в процессе проведения иссле- для лекций, семинаров, круглых столов, науч-дований коррупционно опасных сфер, предлагаются ных конференций по курсу Государственнаяследующие меры по профилактике коррупции. антикоррупционная политика. М: ООО НВПДля минимизации коррупционных проявлений на «ИНЭК», 2010.стадии поступления необходимо: совершенство- 2. Э. Кампоса, С. Прадхана; Многоликая корруп-вать текущую систему и практику проведения ция: Выявление уязвимых мест на уровне секто-ЕГЭ; четко определять и закреплять критерии для ров экономики и государственного управления:отбора абитуриентов в списки перспективных пер. с англ. М.: Альпина Паблишерс, 2010.студентов; учреждать единую централизованнуюорганизацию по обработке, анализу и принятию 3. Нараев В.Н., Аркин П.А., Гуркин А.Б. и др. Про-решений о зачислении определенных абитуриен- филактика проявления коррупции. Возможныетов в студенты на основе собранной и проанали- последствия для общества: учебное пособие.зированной информации. СПб.: СПбГТИ (ТУ), 2008. 4. Сулакшин С.С., Максимов С.В., АхметзяноваВ процессе обучения следует: наряду с предпо- И.Р. и др.; Государственная политика противо-лагаемыми формами самостоятельной работы действия коррупции и теневой экономике в Рос-и контроля, публиковать программы и планы об- сии. Монография в 2-х томах. Т. 1. М.: Научныйучения по каждому отдельно взятому предмету; эксперт, 2008.разрабатывать, утверждать и анонсировать чет-Грибков М. А. – ассистент Российского Экономического Университета имени Г.В. ПлехановаGribkov M. A. – Assistant Lecturer, Russian Plekhanov University of Economicse-mail: evgenii.zhukov@mail.ru 85
    • ОЦЕНКА КАЧЕСТВА СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУРАХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ INDUSTRIAL ENTERPRISE MANAGEMENT SYSTEM QUALITY ASSESMENT С. В. Панков, соискатель Системы управления малых предприятий московского региона являются линейными и централизованными. В подобных предпри- нимательских структурах наблюдается непонимание необходимости качественного управления хозяйственными процессами. Использование корректных систем управления влечет снижение издержек предприятия, повышение экономической эффектив- ности и социальной роли предпринимательской деятельности. Management systems of small-scale enterprises in Moscow region are of centralized linear type. Misunderstanding of the need for quality management operational processes is observed in such business structures. Using correct management systems results in reduction of business costs and increase of business economic efficiency and entrepreneurship social role. Systèmes de la gestion d’entreprises mineurs en région de Moscou sont du type linéair et centralisé. Dans structures du business similairs il n’y a pas de comprehénsion propre de nécessité de la gestion qualitative des processus économiques. L’utilisation des systèmes de la gestion corrects aboutie à diminution des couts du business et au accroissement d’éffficacité économique du business et au agrandissement du rôle social d’entreprise. Verwaltungssysteme der geringen Betriebe in Moskauer Gebiet sind von Linien- und Zentralisierungstyp. In solchen Businessstrukturen es gibt Unverständnis der Wichtigkeit von qualitativen Wirtschaftsverwaltungsprozessen. Verwendung von richtigen Verwaltungssystemen führt zu Verminderung der Businesskosten und zu Vergrößerung des Businesswirtschaftlichkeit und der sozialen Rolle des Unternehmertums. Ключевые слова: управление, система, качество, процесс, эффективность, организационная структура, управленческое решение. Key words: management, system, quality, processes, efficiency, organizational structure, management decision. Mots clefs: Gestion, système, qualité, processus, efficacité, structure organisationnelle, décision de gestion. Schlüsselwörter: Verwaltung, Systeme, Qualität, Prozess, Effizienz, Organisationsstruktur, Verwaltungsentscheidung. Система управления является основой существова- на рынке, формирование ценовой стратегии, пла- ния и развития предпринимательской структуры в нирование уровня качества товаров, определение целом. От качества управления зависит эффектив- финансовой политики предприятия и т.д. ность работы организации – экономическая, техно- логическая, социальная. Вместе с тем, в современ- Представленная организационная структура ной науке и практике существует недостаточная характеризуется высокой степенью разделения определенность в критериях оценки качества систем труда, развитой иерархией управления, многочис- управления, что, в значительной степени, связано с ленными нормами и правилами поведения. Дан- недостаточным учетом факторов, влияющих на них. ная модель рассматривается как вертикальная пирамидальная конструкция, функционирующая Качество системы управления, помимо множества как единое целое на скалярной основе: предпо- других факторов, зависит от корректного выбора лагается, что объем полномочий и ответствен- организационной структуры, обоснованности ко- ности, делегированный каждому должностному личества и наименований штатных единиц, суще- лицу в линейной цепи подчиненных, уменьшает- ствующей системы оплаты труда на предприятии. ся пропорционально его удалению от главного управляющего (генерального директора), то есть Организационную структуру исследованных пред- скалярно. Такие организационные структуры ха- приятий можно охарактеризовать как линейную, рактеризуются тем, что большинство сотрудников сущность которой состоит в том, что управляющее не знают друг друга, чувствуют себя ограниченны- воздействие на объект осуществляется только одним ми в высказывании личных взглядов. В организации доминантным лицом – руководителем, получающим наблюдается приверженность формальностям и официальную информацию только от своих, непо- традициям. Структура предприятия теряет гиб- средственно ему подчиненных лиц, принимающим кость, то есть способность оперативно приспоса- решения по всем вопросам, относящимся к куриру- бливаться к новым быстро меняющимся внешним и емой им области управления, и несущим ответствен- внутренним условиям существования [1–4]. ность за работу перед вышестоящим руководителем. К основным положительным характеристикам ор- Топ-менеджмент компании участвует в формирова- ганизационной структуры относятся: нии общей стратегии предприятия и принимает ре- шения стратегического характера: выбор направле- • четкая функциональная определенность всех ния производства, позиционирование предприятия структурных единиц системы управления пред- приятием;86
    • ИННОВАЦИИ• прозрачность деятельности всех структурных Представленная схема иллюстрирует тоталь- единиц; ное участие Генерального директора и топ-• стабильность работы системы управления; менеджеров в системе управления предприятием. Менеджеры среднего звена являются, в большей• возможность четкой регламентации управленче- степени, исполнителями и значительной роли в ских процедур. принятии управленческих решений не играют.Негативными сторонами представленной органи- В случае делегирования полномочий от вышесто-зационной структуры являются: ящего руководства нижестоящему объемы ответ- • крайне низкая оперативность разрешения вне- ственности между уровнями управления становятся запно возникающих (незапланированных) во- более сравнимыми. Как правило, руководители бо- просов, а также вопросов, возникающих между лее склонны делегировать свои полномочия, если: различными структурными подразделениями; • подчиненный имеет достаточный уровень знаний • высокая зависимость от личностных качеств ме- в рассматриваемой области; неджеров любого уровня; • на предприятии имеется четкая система контро- • негибкость системы управления, то есть неспо- ля, позволяющая контролировать действия под- собность оперативно реагировать на изменение чиненных, участвующих в системе управления, внешних и внутренних условий существования; от решений которых зависит эффективность ра- • информационная изолированность отдельных боты предприятия в целом. работников, выполняющих обязанности в соот- ветствии с должностной инструкцией; Систему управления рассматриваемых предприни- мательских структур можно охарактеризовать как • вероятность дублирования функций отдельными централизованную, которая предполагает, что гене- должностными лицами, обусловленная инфор- ральные директора и топ-менеджеры компаний, яв- мационной изолированностью; ляющиеся основными субъектами системы принятия • отсутствие возможности полноценной реализа- управленческих решений, имеют достаточный уро- ции потенциала работников; вень знаний в областях деятельности организаций, • слабое делегирование полномочий высшего ру- в отношении которых принимаются управленческие ководства предприятия; решения. • отсутствие заинтересованности у работников в Централизованная система принятия управлен- повышении своей квалификации, получении но- ческих решений имеет, как правило, одно или два вых знаний. звена согласований, по итогам которых принима-Качество системы управления предприятием зависит ется окончательное решение. На рис. 2. представ-от качества принимаемых решений на различных лены способы принятия управленческого решения.уровнях управления предприятием. Данный аспект Согласно первому способу, управленческое ре-тесно связан с системой делегирования полномочий шение принимается посредством множественныхв принятии управленческих решений на предприятии. согласований участвующих в процессе сторон. Вто-В деятельности исследуемых предприятий наблюда- рой способ предполагает двухуровневую системуется слабое делегирование полномочий, что обу- согласований в принятии управленческих решений.словливает высокую ответственность Генерального Третий способ включает одно звено согласований –директора и топ-менеджеров за качество системы Генерального директора, который единолично при-управления предприятием. На рис. 1. представлена нимает решения, не прибегая к процедуре согласо-схема распределения ответственности за качество ваний с другими топ-менеджерами и менеджерамисистемы управления. среднего звена. Для рассматриваемых предпринимательских структур характерными являются два последних способа. Способ 2 применяется в случае разра- ботки и принятия управленческих решений по во- просам стратегического характера. При этом пер- вый уровень согласования предполагает принятие решения на уровне топ-менеджеров предприятия, на втором уровне происходит окончательное при- нятие решения Генеральным директором. Третий способ применяется в случае принятия Рис. 1. Распределение ответственности за качество решений по текущим вопросам. Единственным системы управления предприятием звеном при этом является либо топ-менеджер по 87
    • С. В. Панков Оценка качества систем управления в предпринимательских структурах промышленности ния качества управления. Отсутствует научный подход к управлению. Во-вторых, как правило, управленческие решения на предприятиях принимаются спонтанно, хаотич- но. Отсутствуют регламенты деятельности. Нет си- стемы контроля процедур, связанных с принятием управленческих решений. В-третьих, слабо делегируются полномочия ру- ководителям среднего звена, что связано с не- доверием со стороны Генерального директора, имеющего абсолютные полномочия в принятии управленческих решений. В-четвертых, отсутствует понимание необходи- мости сертифицировать систему управления ка- Рис. 2. Способы принятия управленческих решений чеством на предприятии, что воспринимается как формальность и излишние издержки. вопросам, полномочия по которым делегиро- В-пятых, организационные структуры и системы ваны Генеральным директором, либо сам Гене- управления в целом слабо адаптируются к из- ральный директор. Как правило, Генеральный менениям рынка, что отражается в показателях, директор оставляет за собой право принятия характеризующих результаты хозяйственной дея- окончательного решения по вопросам: модерни- тельности. зации производства, найма работников состава В-шестых, предпринимательские структуры крайне топ-менеджмента, выпуска новой продукции и слабо ориентированы на потребности заказчиков. другим стратегическим вопросам. Полномочия по решению текущих вопросов делегируются топ- Библиографический список менеджерам. 1. Панок Д.Г. Сравнительный анализ классических Избранные способы принятия управленческого организационных структур управления промыш- решения характеризуются относительной быстро- ленных предприятий // Проблемы предприни- той и минимальными затратами, так как в процес- мательства в экономике России. Межвузовский се принимает участие минимальное количество сборник научных трудов. – 2005. – № 8. лиц, но, вместе с тем, отличаются высокой долей некорректных решений – результатом отсутствия 2. Райзберг Б.А., Пекарский Л. С. Качество управ- комплексного подхода к изучению рассматривае- ленческой работы. М.: Альт, 2011. мых вопросов. 3. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность органи- Во-первых, несмотря на то, что от качества управ- зации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, ленческих решений зависит эффективность рабо- менеджмент. М.: Маркетинг, 2002. – С. 217–220. ты организации, у руководства предприятий нет 4. Шадрин А.Феноменология качества // Стан- осознанного понимания необходимости повыше- дарты и качество. – 2004. – № 7. – С. 72. Панков С. В. – соискатель Российской Академии предпринимательства Pankov S. V. – Competitor for Scientific Degree, Russian Entrepreneurship Academy e-mail: acadra@yandex.ru88
    • ИННОВАЦИИ МОТИВАЦИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА КАК МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ ПОВЕДЕНИЕМ ВНУТРИ ОРГАНИЗАЦИИ LABOR MOTIVATION AND STIMULATION AS ORGANIZATIONAL BEHAVIOR MANAGEMENT METHOD Р. Д. Трегубова, соискательОсновными методами управления корпоративным поведением внутри организации являются материальное воздействие, зара-ботная плата, вознаграждения, участие в прибыли. Определены такие понятия как мотивация и стимулирование, рассмотренысоставляющие механизма формирования системы стимулов и мотивов персонала, формы и методы мотивации и стимулирова-ния персонала организаций.Main organizational behavior management methods are material incentives, wages, rewards, participation in profits. Motivation andstimulation concepts are specified, components of the mechanism of forming the system of personnel stimulus and motives are discussed alongwith organization personnel motivation and stimulation forms and methods.Méthodes principals de gestion de la conduite corporative intèrne sont l’influence matérielle, le salaire, l’encouragement, la participation dans lesprofits. Les concepts de motivation et stimulation sont déterminé, components du mécanisme de formation dans l’organisation du système desformes et méthodes de motivation et stimulation du personnel son éxaminé.Hauptverwaltungsmetoden des inneren Korporationsbenehmens sind materialer Einfluss, Lohn, Belohnung und Gewinnteilnahme. DieMotivierung- und Stimulierungskonzepte werden determiniert. Man erörtert den Mechanismus des Forme- und Methodensystems, umPersonalmotivierung – und Stimulierung in Organisationen zu bilden.Ключевые слова: мотивация, стимулирование труда, поведение внутри организации, стимулы, мотив.Key words: motivation, work stimulation, organizational behavior, stimulus, motive.Mots clefs: motivation, stimulation du travail, conduite corporative intèrne, stimulus, motif.Schlüsselwörter: Motivierung, Arbeitsstimulieren, innere Korporationsbenehmen, Stimulus, Motive.В России мотивации и стимулированию работников именно ее простота, понятность и принятие ее со-уделяют достаточно много внимания. В некоторых трудниками.компаниях создаются специальные отделы по ис-следованию мотивирующих факторов. Проводилось В условиях предпринимательства роль мотивациианкетирование, устраивались тесты и различные возрастает, ведь именно она оказывает все болееопросы – и все ради выявления потребностей работ- ощутимое воздействие на поведение сотрудниковников, а также их основных мотиваторов. внутри организации (в дальнейшем – организаци- онное поведение) 2.Для большинства людей до сих пор основным мо-тиватором являются деньги. Одним они необходи- Организационное поведение – это набор инстру-мы для удовлетворения первичных потребностей, ментов, позволяющих сотрудникам понимать, ана-другим они нужны для удовлетворения потребно- лизировать и описывать поведение других людей всти в уважении и признании (например, высокая организации, а менеджерам – улучшать, расширятьзаработная плата для некоторых людей является и изменять типы поведения сотрудников таким обра-показателем положения индивида в обществе). зом, чтобы отдельные люди, группы и организация вОднако и здесь существуют проблемы. целом могли добиться своих целей 3. Цели управле- ния организационным поведением: выработка тех-Начнем с цифр. 95% сотрудников современной ники аналитического и эмпирического исследованиякомпании не знают ее стратегии. Остальные не поведения людей в организации; анализ причин ипонимают ее или знают и понимают, но не при- поступков (индивидуальных и групповых) людей внимают 1. Между тем, основными принципами соз- определенных условиях; выработка методов объ-дания эффективной системы мотивации являются яснения и способов предвидения поведения людей1 Захова Т.А. Как мотивировать сотрудников на достижение стратегии // Управление человеческим персоналом. – 2006. – № 2. – С. 45.2 Харломова Т.Л. Экономическая мотивация как инструмент эффективного хозяйствования // Проблемы современной экономики. –2007. – № 1 (21).3 Одегов Ю.Г., Козлов В.В., Сидорова В.Н. Организационное поведение в структурно-логических схемах: учебное пособие. М.:Альфа-Пресс, 2007. — 360 с. 89
    • Р. Д. Трегубова Мотивация и стимулирование труда как метод управления поведением внутри организации в организации; прогнозирование и корректировка Структура мотивов трудового поведения форми- поведения людей в организации; формирование на- руется из трех основных компонентов: выков управления поведением подчиненных и своим 1. Осознание человеком своих потребностей, собственным; создание организации, работающей удовлетворение которых возможно посред- на принципах сотрудничества и сочетания общеор- ством труда; ганизационных, групповых и индивидуальных инте- ресов; формирование организационной культуры 2. Представление о вознаграждении за свой труд; компании 1. Управление организационным поведе- 3. Выбор человеком варианта своего поведения нием человека выступает как многоуровневая систе- для удовлетворения своих потребностей в про- ма социально-экономических отношений, посред- цессе трудовой деятельности. ством которого организация регулирует процессы развития (формирования), изменения и реализации В узком смысле слова, мотивированную деятель- организационного поведения персонала. Важной ность можно определить как свободные, обуслов- составляющей управления организационным по- ленные внутренними побуждениями действия чело- ведением персонала являются методы управления, века, направленные на достижение своих целей и которые представлены на рис. 1. реализацию своих интересов, а мотивацию труда – как стремление работника удовлетворить свои потребности (получить определенные блага) посредством трудовой деятельности. Мотивация труда является важнейшим факто- ром результативности работы 2. Мотивация (как процесс) – это эмоциональ- но-чувственное сопоставление образа своей потребности с образом внешнего предмета (претендента на предмет потребности). Сти- мулирование – это процесс воздействия на человека посредством внешнего предмета (объекта, условий, ситуации и т.п.), побужда- ющего человека к определенным действиям (действия, в которых заинтересован иници- атор стимулирующего воздействия) 3. Сти- мулирование труда предполагает создание условий, при которых в результате активной Рис. 1. Методы управления организационным поведением трудовой деятельности работник будет тру- диться более эффективно и более произво- В соответствии с данными этого рисунка, одними дительно, т.е. выполнит больший объем работ, чем из основных методов управления организацион- было оговорено заранее. Здесь стимулирование ным поведением являются материальное воздей- труда создает условия для осознания работником, ствие, заработная плата, система вознагражде- что он может трудиться более производительно, ний, участие в прибыли. и возникновения желания, рождающего, в свою очередь, потребность трудиться более произво- Мотивация (лат. motivatio) – динамическая система дительно. Это – появление у работника мотивов взаимодействующих между собой внутренних фак- к более эффективному труду и реализация этого торов (мотиваторов), вызывающих и направляющих мотива (мотивов) в процессе труда 4. ориентированное на достижение цели поведение человека или животного. Под внутренними фактора- Для развития предпринимательской активности ми понимаются потребности, желания, стремления, как фактора внутриорганизационного предприни- ожидания, восприятия, ценностные установки и дру- мательского поведения система стимулирования гие психологические компоненты личности. имеет важное значение. Её влияние на рост пред- 1 Джордж Дж.Д., Джоунс Г.Р. Организационное поведение. Основы управления. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – С. 3. 2 Захарова Т.И. Организационное поведение: учебно-методический комплекс. М.: Изд. центр ЕАОИ, 2009. – С. 217. 3 Иванов Е.Н. Формы и методы мотивации и стимулирования трудовой активности персонала при формировании корпоративной культуры в предпринимательских организациях // Вестник Академии. – 2011. – № 1. – С. 90–94. 4 Захарова Т.И. Указ. соч. – С. 221.90
    • Научно-практический журнал декабрь-февраль 2011/2012принимательской активности обусловлено исполь- обоснованную систему оценки работы; поощре-зованием методов управления для создания устой- ния, четко увязанные с результативностью; соот-чивых взаимосвязей стратегических приоритетов несение вознаграждений и результативности воразвития организации и показателей деятельно- времени и т.п. 2 Эти принципы воплощены в рядести его основного персонала. конкретных разработок по использованию денег как фактора стимулирования трудовой активностиСоставляющие механизма формирования систе- в «образцовых» компаниях мира.мы стимулов и мотивов персонала представленына рис. 2. Таким образом, мотивация и стимулирование тру- да являются одними из методов организационного поведения. Руководитель может воздействовать на поведение работника методами организаци- онной мотивации труда, направленными на удов- летворение комплекса потребностей личности, формирующихся в производственной и внепроиз- водственной сферах одновременно. Мотивация является ведущим фактором, услови- ем или способом воздействия на человека в си- стеме управления его трудовым поведением. Ее сознательное использование менеджером может как повысить эффективность функционирования и развития любой организации, так и вызвать, в случае если мотивация используется неправильно, мощное противодействие ее существенно важным интересам со стороны персонала. Суть отличия стимулирования от мотиваций со- стоит в том, что стимулирование является одним Рис. 2. Составляющие механизма формирования системы стимулов и мотивов персонала 1 из методов мотивации. Концепция стимулирова- ния основывается на применении стимулов, как внешних воздействий на человека для координа-Из четырех теоретически известных методов моти- ции его деятельности. Кроме стимулирования, квации и стимулирования труда персонала каждый мотивации относят такие усилия менеджера, кото-имеет разнообразные формы. Самым популярным рые направлены на формирование определеннойна отечественных предприятиях является экономи- мотивационной структуры работника. Менеджерческий метод. развивает и усиливает положительные мотивы ра-Однако экономические стимулы будут давать ботников и ослабляет нежелательные. С помощьюэффект, если в основе их распределения лежат воспитательной и общеобразовательной работыследующие принципы: коммуникация, сотрудни- он организует такую мотивационную структуручество между работниками и администрацией от- работников, которая в дальнейшем не требует до-носительно общих принципов системы; опора на полнительного стимулирования.1 Бедрачук И.А. Мотивация и стимулирование персонала в системе предпринимательства // Развитие и взаимодействие социальныхсубъектов в современной институциональной среде: материалы международной конференции. Саратов, 10–12 октября 2008 г.Саратов: СГСЭУ, 2008. – С. 26–28.2 Коргова М.А Становление кадрового менеджмента в современных российских организациях: моногр. М.: Социальн.-гуманитар.знания, 2005.Трегубова Р. Д. – соискатель Российской Академии предпринимательстваTregoubova R. D. – Competitor for Scientific Degree, Russian Entrepreneurship Academye-mail: aspirant@rusacad.ru 91
    • СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ Р РАЗВИТИЯ АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ А PRESENT PROBLEMS AND DEVELOPMENT DIRECTIONS OF RUSSIAN AGROINDUSTRIAL COMPLEX З