Mir 7
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Mir 7

on

  • 1,379 views

 

Statistics

Views

Total Views
1,379
Views on SlideShare
1,379
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
2
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Mir 7 Mir 7 Document Transcript

  • ISSN 2079-4665 МОДЕРНИЗАЦИЯГлавный редактор Журнал включен в Перечень ведущих рецензируе- мых научных журналов и изданий, рекомендованныхИвантер Виктор Викторович, академик РАН ВАК Минобразования РоссииЗам. главного редактора Научно-практический журнал «МИР»Евдокимова Светлана Шамильевна, профессор РАЕ (Модернизация. Инновации. Развитие)Жуков Евгений Алексеевич, академик РАЕН Издание зарегистрировано в Федеральной службеКомков Николай Иванович, академик РАЕН по надзору в сфере связи, информационных техноло- гий и массовых коммуникаций.Научный редактор Свидетельство ПИ № ФС77-38695 от 21 января 2010 г.Лясников Николай Васильевич, д.э.н. Дизайн обложки А. А. ЧияноваОтветственный секретарь Компьютерная верстка А. А. Чиянова Редактор Ю. АбрамовЖуков Евгений Евгеньевич Корректор Л. И. ПолянскаяНаучно-редакционный совет Исполнительный директор М. Н. ДудинАкаев Аскар Акаевич, академик РАН (Кыргызстан) mir@idnayka.ru; info@idnayka.ruАксенов Владимир Викторович, д.т.н., профессор www.mir-nayka.com; www.idnayka.ruАстафьев Борис Александрович, д.ф.н., д.мед.н., профессор Подписной индекс 65042 в каталоге агентства «Роспечать»Балабанов Владимир Семенович, Подписано в печать 23.08.2011 г.Заслуженный деятель науки РФ Отпечатано в ГУП МО «Коломенская типография».Гапоненко Александр Лукич, 140400 МО, г. Коломна, ул. III Интернационала, д. 2аЗаслуженный деятель науки РФ Тираж 1000 экз.Геец Валерий Михайлович, академик НАН (Украина) Полное или частичное воспроизведение в СМИ материалов, опубликован- ИННОВАЦИИГлазьев Сергей Юрьевич, академик РАН ных в жунале «МИР», допускается только с разрешения редакции. РедакцияГребнев Леонид Сергеевич, д.э.н., профессор не несет ответственности за содержание рекламных материалов.Дудин Михаил Николаевич, к.э.н. Попечительский советЕгоров Евгений Викторович, академик РАЕНЗверяков Михаил Иванович, д.э.н., профессор (Украина) Бодрунов Сергей Дмитриевич,Карлик Александр Евсеевич, советник Губернатора Санкт-Петербурга по экономикеЗаслуженный деятель науки РФ и промышленной политике, Координатор Промышлен- ного совета при Губернаторе Санкт-Петербурга, Пред-Келина Татьяна Николаевна, академик МАИ, МАС седатель Совета Национальной ассоциации авиаприбо-Коловангин Петр Михайлович, ростроителей России, Президент Санкт-Петербургскойчлен-корреспондент РАГН, профессор организации Вольного экономического общества, ПервыйКраснов Юрий Константинович, вице-президент Санкт-Петербургского Союза промыш-д.ю.н., д.ист.н., профессор ленников и предпринимателей, д.э.н., профессорКузык Борис Николаевич, член-корреспондент РАН Гудков Геннадий Владимирович,Лихачева Татьяна Львовна, профессор РАЕ заместитель председателя Комитета ГосударственнойЛогинов Виктор Петрович, академик РАЕН Думы РФ по безопасности, председатель Комитета Тор-Махутов Николай Андреевич, член-корреспондент РАН гово-промышленной палаты РФ по безопасности пред-Минькин Валерий Иванович, принимательской деятельностиЗаслуженный экономист РФ, академик РАТ Журко Владимир Иванович,Миллерман Александр Самуилович, д.э.н., академик РАТ ректор Института международных социально-гумани-Никитенко Петр Григорьевич, академик НАН (Беларусь) тарных связей, профессор, член Общественного СоветаОмельченко Евгений Витальевич, д.э.н. г. Москвы, председатель Общественного Совета Депар-Охотский Евгений Васильевич, д.с.н., профессор тамента семейной и молодежной политики г. МосквыПохвощев Владимир Александрович, Онищук Владимир Матвеевич, РА ЗВ ИТИ ЕЗаслуженный деятель науки РФ генеральный директор ООО «СТРОЙМОСТЛИЗИНГ», По-Пронина Антонина Михайловна, д.э.н., профессор четный транспортный строитель России, ПочетныйСтиглиц Джозеф, лауреат премии памяти строитель МосквыА. Нобеля по экономике, профессор (США) Поляков Виктор Леонидович,Савин Станислав Леонидович, Заслуженный учитель РФ, директор Колледжа автома-Заслуженный деятель науки РФ тизации и информационных технологий № 20, г. МоскваХолод Борис Иванович, академик РАЕН, Трапицын Артур Викентьевич,д.э.н., профессор (Украина) председатель совета НП «Саморегулируемая организа-Шакуликова Гульза Танирбергеновна, ция арбитражных управляющих “Меркурий”», замести-д.э.н., профессор (Казахстан) тель председателя Подкомитета по антикризисномуШестаков Дмитрий Юрьевич, Заслуженный юрист РФ управлению и проблемным долгам Комитета по безопас-Юрченко Евгений Валерьевич, академик РАЕН ности предпринимательской деятельности ТПП РФРедактор-консультант КонсультантАбрамов Юрий Викторович, к.т.н., академик МАП Иванова Екатерина Леонидовна 1
  • МОДЕРНИЗАЦИЯ С ЮБИЛЕЕМ! Дорогой Николай Васильевич, от всей души поздравляем Вас с Юбилеем! Хорошо известно, что не очень много людей, которые умеют создавать новое. А среди них – еще меньше тех, кто умеет открывать в людям новое для них самих. Николай Васи- льевич Лясников, несомненно, принадлежит к их числу. Делает он это профессионально и с удовольствием. Главная же награда – его умение подвести человека к осознанию важности поставленной цели и нахождению правильных путей ее достижения. В резуль- тате оказываются рядом соратники, последователи и ученики: прошлое, настоящее и будущее. У Николая Васильевича немало и высоких наград и материализованных идей: и в науке, и в профессиональном образовании, и в предпринимательстве. Самые искренние пожелания Вам, Николай Васильевич, надежного здоровья, активно- го творческого долголетия, удачи во всех начинаниях, хорошего настроения, большого человеческого счастья и семейного благополучия.ИННОВАЦИИ Редакция журнала «МИР» Лясников Николай Васильевич Доктор экономических наук, кандидат социологи- ческих наук. Заведующий кафедрой «Менеджмент организации» АНО «Российская Академия предпри- нимательства». Лясников Н.В. родился 17 июля 1951 года в г. Хаба- ровске. Окончил Омский государственный универ- ситет (1972 г.) . В 1972–1976 гг. работал в должностях преподава- теля экономики техникума, старшего научного со- трудника социологического центра Университета, научного сотрудника Института социологических исследований АН СССР. С 1977 года по 1982 ра- ботал на разных административных и научно-иссле- довательских должностях в Управлении труда Ми- нистерства тракторного и сельскохозяйственногоРА ЗВ ИТИЕ машиностроения. С 1982 по 1989 гг. – научная и преподавательская деятельность в ВЦСПС. С июня 1989 г. по 1994 г. руководил научными структурами в Ассоциации «Мир». В 1994–1999 гг. – руково- дитель структурных подразделений в ряде промышленных машиностроительных корпораций. С 1999 года преподаватель в системе высшего образования. Научно-исследовательской деятельностью занимается с 1972 г. Основные научные результаты: методика и техника социальных и маркетинговых исследований, теоретическое обоснование, соз- дание, разработка и внедрение комплексных информационных систем управления производством, стратегической устойчивости и инновационного развития предприятий. 2
  • СОДЕРЖАНИЕ МОДЕРНИЗАЦИЯ МОДЕРНИЗАЦИЯА. В. РуденскийРесурсосбережение в строительстве на примере дорожной отрасли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4А. Ю. Рыманов, Т. В. Титова, З. К. ЛихановаОценка применяемости моделей в маркетинговой деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9О. А. ЯстребовУправление государственно-частным партнерством в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16О. В. Почукаева, Т. Г. ОрловаИнвестиционная конъюнктура в российской промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Т. Г. ГилядовМодернизация национальной экономики через развитиерегиональной производственной инфраструктуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27С. В. ГришкевичОценка операционных рисков энергосбытовых компаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31И. И. ДзямуличВключение человеческого капитала в хозяйственный оборот на основе его стоимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35В. И. ПаршинОсобенности ценообразования в условиях рыночной экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38Р. С. ФаизоваИдея евразийства в политике Республики Казахстан: теория и практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 ИННОВАЦИИЕ. В. ЛогиноваМетодология оценки инновационного потенциала сетевой экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46Ю. С. Кибардина ИННОВАЦИИМеждународная деятельность российских банков в контексте инновационного развития экономики . . . . . . . . . . . 52О. Г. ХомерикиИнформационная поддержка инновационных процессов в образовании:прошлое, настоящее, будущее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59А. Г. КомиссаровГосударственная поддержка инновационного предпринимательства: европейский и американский опыт . . . . . . 66Д. А. МацкевичНаучно-инновационный потенциал национальной инновационной системыкак инструмент обеспечения экономической безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69А. В. ТрапицынАнтикризисное управление в контексте теоретико-методологических основ его исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . 74С. А. ШироковскихКорпоративные структуры в современной российской экономике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 РАЗВИТИЕМ. Л. Лезина, Т. А. КостеньковаСостояние и некоторые проблемы развития обрабатывающего производства России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82К. А. МаркеловСоциально-политические вызовы и угрозы в Каспийском геополитическом пространстве начала XXI в. . . . . . . . . . 88В. Е. ГладковаМинимизация кредитного риска и ценообразование в сфере банковских услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94А. М. МедведеваБлиц-анализ растущей компании и управление рисками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 РА ЗВ ИТИ ЕМ. А. Южанин«Коллективные права» этнических общностей: анализ социально-правовой концепции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105М. К. Беляев, П. П. ОвчинниковСтратегическое планирование компаний. Информационно-аналитический аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111К. А. ИвановПерспективы реформирования и развития ЖКХ в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115М. М. КурбановТоргово-экономическое сотрудничество России и стран Персидского залива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119Э. Н. ЛатыповаТуристические направления и роль их конкурентоспособностив деятельности туристического предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122А. В. РусавскаяИнвестиционные риски кредитных институтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126Е. В. ФоломеевУправление малым строительным предприятием: критерии эффективности и конкурентоспособности . . . . . . . . 126 3
  • РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ М НА ПРИМЕРЕ ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ О RESOURCE SAVING IN CONSTRUCTION INDUSTRY WITH HIGHWAY BRANCH AS EXAMPLE Д А. В. Руденский, доктор технических наук, академик Академии военных наук Е Объективным, не зависящим от колебаний ценовых показателей критерием технической эффективности работ по строительству и ремонту являются энергозатраты на них. Строительство дорог (в особенности асфальтобетонных покрытий) – важный сектор строительной индустрии. Строительство дорожных ас- фальтобетонных покрытий включает такие компоненты, как: производство и подготовку исходных мате- Р риалов, приготовление смесей, укладку и уплотнение готовой смеси, транспортирование всех материалов. Произведена осредненная оценка энергозатрат на каждый из указанных компонентов. Предложенный подход к сбережению ресурсов и энергии может быть использован в строительстве для разработки и применения инновационных решений как общего характера, так и для конкретных объектов. Consumption of energy is an objective (independent on cost fluctuations) technical efficiency criterion of any Н construction or repair work. Highway/road (particularly bituminous pavement) sector is an important construction industry part. Bituminous road pavement construction consists of such components as excavation and preparation of basic materials, manufacture of mixes, ready mix laying/compacting and transportation of all materials. Average energy consumption for every bituminous pavement construction component is assessed. Approach to resource and И energy saving presented in the article may be used in construction industry to develop and implement innovative technical and organizational solutions both of general application and for individual projects. La consommation d’énérgie est un critérium objectif (c’est à dire que il n’est pas subit aux fluctuations des couts) d’éfficacité technique de n’import quel travail de construction ou réparation. Construction de routes et particulièrement de revêtements bitumineuses fait un parti essentiel d’ industrie de construction. Construction de revêtements bitumineus routiers se З compose de quelques éléments tels q’excavation et traitement de matières initiales, préparation, embaillage et compaction de mélanges, transportation de touts les matériels. On donne l’éstimation moyenne de consommation d’énérgie pour toutes les éléments de construction de revêtements bitumineuses. L’approche à économiser des ressources et d’énérgie présentée dans l’article peut être usée en l’industrie de construction aux développement et à l’utilisation de solutions techniques et organisationelles pour l’application générale aussi q’en objets individuels. А Verbrauch an Energie ist ein objektive (weil es von dauernden Kostveränderungen unabhängig ist) Kriterium der technischen Effizienz jeder Bau- und Renovierungsarbeit. Straßenbau und insbesondere der Bau von Asphaltbedeckungsschichten ist ein wesentlicher Teil der Bauindustrie. Asphaltbedeckung besteht aus einigen Komponenten wie Graben und Verarbeiten Anfangsmaterialen, Bereiten, Legen und Verdichtung Asphaltgemischen, Ц Transportieren aller Materialen. Man gibt Energieverbrauchswerte für jede Asphaltbedeckungsarbeitskomponente. Der in der Artikel beschriebener Ressourcen- und Energiequelleneinsparungszugang man kann für die Entwicklung und Anwendung innovative technische und organisatorische Beschlüsse verwenden, die für allgemein Verbrauch oder für individuelle Bauvorhaben geeignet werden können. Ключевые слова: ресурсосбережение, строительство, асфальтобетонное дорожное покрытие, энергос- И бережение, инновационная технология. Key words: resource saving, construction, bituminous road pavement, energy saving, innovative technology. Mots clefs: économisation des ressources, construction, revêtements routiers bitumineus, économisation d’énérgie, technologie innovative. Я Schlüsselwörter: Ressourcenquelleneinsparung, Bau, Straßenasphaltbedeckung, Energiequelleneinsparung, Innovationstechnologie. Строительная индустрия является сферой народного хозяйства, располагающей значительными резервами ресурсосбережения. Возможности ресурсосбережения в строительстве определяются значительными объемами потребления строительных материалов и большими затратами на их переработку и транспортирование. Инновационные технические решения в этой сфере могут дать значительный ресур- сосберегающий эффект за счет рационального использования материальных и энер- гетических ресурсов при проведении работ по строительству разного рода объектов промышленного и гражданского строительства, применения новых технических реше- ний, рационального конструирования и продления сроков службы сооружений. В данной работе возможности ресурсосбережения рассмотрены на примере дорож- ного строительства, как одной их сфер, требующих расходования значительных объе-4
  • МОДЕРНИЗАЦИЯмов дорожно-строительных материалов и энерго- ватт-часов или тоннах условного топлива. Оценказатрат на их переработку и транспортирование. затрат энергоносителей (топлива, электроэнергии) на реализацию выбранного технического реше-В области дорожного строительства одним из важ- ния дает объективную характеристику техниче-ных направлений является строительство и ремонт ской эффективности рассматриваемого вариантадорожных конструкций с асфальтобетонными по- строительства или ремонта.крытиями. Дороги с асфальтобетонными покры-тиями составляют основу дорожной сети страны, Так, в частности, проведенный анализ структурына них приходится основной объем перевозок энергозатрат на строительство дорожных асфаль-автомобильным транспортом. Протяженность до- тобетонных покрытий показывает, что они скла-рог с асфальтобетонными покрытиями составляет дываются из затрат на производство исходныхболее 90% от общей протяженности дорог с по- материалов для приготовления асфальтобетон-крытиями усовершенствованного капитального ных смесей, транспортирования этих материаловтипа. Дорожные асфальтобетонные покрытия в к асфальтобетонному заводу (АБЗ), подготовкинаибольшей степени отвечают требованиям со- исходных материалов и приготовления асфальто-временного скоростного и грузонапряженного бетонных смесей, транспортирования смесей кдвижения автотранспорта. месту устройства покрытия, укладки и уплотнения готовой смеси при устройстве покрытия.В целях выявления наиболее эффективных тех-нических решений, обеспечивающих реальные Анализ распределения энергозатрат показывает,возможности ресурсосбережения, необходима что на производство дорожно-строительных ма-объективная оценка сравнительных затрат мате- териалов, их подготовку и транспортирование криальных, энергетических и финансовых ресурсов. месту производства работ расходуется 25–45%При планировании и проведении строительных и от общей суммы энергозатрат.ремонтных работ оценка эффективности принятыхтехнических решений основывается, как правило, Для устройства асфальтобетонного покрытия на 1на анализе приведенных затрат, основанном на км двухполосной дороги районного значения (ши-сопоставлении стоимостных показателей вариан- риной 7 м) при толщине слоя покрытия 10 см тре-тов технических решений. буется около 1650 тонн асфальтобетонной смеси, в том числе 850 тонн щебня, 580 тонн песка, 130Однако в условиях свободной вариации ценовых тонн минерального порошка и 90 тонн нефтяногопоказателей, определяемых на договорной основе битума. Для устройства 1 км асфальтобетонногомежду подрядчиком и заказчиком, оценка стоимости покрытия на магистральной многополосной ав-работ не всегда дает объективную картину реаль- томобильной дороге (шириной 21 м) при толщиненой технической эффективности принимаемых реше- слоя покрытия 18 см требуется около 9000 тоннний. Колебания цен могут зависеть от ряда конъюн- асфальтобетонной смеси, в том числе 4600 тоннктурных факторов, не связанных непосредственно с щебня, 3200 тонн песка, 700 тонн минеральногоособенностями технических решений. порошка и 500 тонн нефтяного битума.Наиболее объективным критерием технической На производство указанного количества матери-эффективности тех или иных решений при про- алов необходимо затратить значительное количе-ведении работ по строительству и ремонту, не ство энергоресурсов.зависящим от колебаний ценовых показателей,является анализ энергозатрат, необходимых для Энергозатраты на производство различныхреализации принятых вариантов строительства дорожно-строительных материаловили ремонта. Такой анализ позволяет оценить Данные об удельных затратах энергии на произ-фактически необходимый объем энергозатрат на водство различных дорожно-строительных мате-реализацию проекта, выраженный в сумме кило- риалов приведены в таблице 1. Таблица 1 Энергозатраты на производство основных дорожно-строительных материалов Наименование материала Расход энергии на производ- Эквивалентный расход условного то- ство 1т материала, ГДж плива на производство 1т материала, л портландцемент 7,63 250 битум 0,62 20 щебень 0,06 2 песок, гравий 0,016 0,5 минеральный порошок 0,06 2 5
  • А. В. Руденский Ресурсосбережение в строительстве на примере дорожной отрасли Расчеты показывают, что на производство мате- ляет 4,64 МДж/т. Таким образом, энергозатраты риалов для устройства 1 км асфальтобетонного на погрузо-разгрузочные работы при перевозке покрытия дороги районного значения необходимо 500–1000 т песка равны 2,3–4,6 ГДж. затратить 125 ГДж энергии, а на производство ма- териалов для устройства 1 км асфальтобетонного Перевозка 100–120 т битума по железной доро- покрытия магистральной автодороги необходимо ге требует затрат энергии в размере 17–20 ГДж, а затратить 680 ГДж энергии. перевозка 65–200 т минерального порошка – 20– 35 ГДж. Таким образом, общие затраты энергии на Энергозатраты на транспортирование транспортирование материалов, необходимых для материалов к месту производства устройства 1 км дорожного покрытия, составляют асфальтобетонной смеси 180–300 ГДж при использовании привозного щебня и 120–150 ГДж при использовании местного щебня. Энергозатраты на транспортирование щебня, пе- ска, минерального порошка и битума к месту при- Анализ энергозатрат на производство готовления асфальтобетонной смеси зависят от асфальтобетонной смеси на АБЗ дальности и способа перевозки материалов. Затраты энергии на технологические операции по При перевозке щебня железнодорожным транс- приготовлению асфальтобетонных смесей склады- портом удельный расход энергоресурсов состав- ваются из затрат на нагрев материалов, подгото- ляет в среднем 98,9 кВт.ч на 10 000 т/км. вительные операции и перемешивание компонен- тов смеси. С учетом коэффициента пересчета на условное то- пливо, эквивалентный расход его на 10 000 т/км для На разогрев битума при сливе в битумохранилище электровозной тяги составляет 33,6 кг, а для тепло- из бункерного полувагона вместимостью 40 т расхо- возной тяги – 45 кг. Средний расход энергоресурсов дуется около 220 Мкал (0,92 ГДж), т.е. на разогрев и на 10 000 т/км железнодорожным транспортом со- слив 100 т битума затрачивается 2,5 ГДж. Такое же ставляет 39 кг условного топлива или 273 Мкал, что количество энергии затрачивается и при повторном эквивалентно 1,15 ГДж. разогреве битума при подаче его из хранилища в котел. Для нагрева 1 т щебня на 1оС необходимо за- Перевозка по железной дороге 500–1000 т щеб- тратить около 0,7 МДж. ня, необходимого для устройства слоя толщиной 10 см (при расчетной дальности возки 1500 км), Следовательно, на нагрев 1400 т щебня и песка до требует затрат энергии в размере 85–170 ГДж (а с температуры 160–180оС при приготовлении горя- учетом затрат на погрузо-разгрузочные операции чих асфальтобетонных смесей требуется затратить – 100–200 ГДж). Перевозка того же количества 150–160 ГДж энергии. При производстве холодных местного щебня автомобилями (на расстояние в асфальтобетонных смесей нагрев щебня и песка до среднем 35 км) требует затрат энергии в размере температуры 100–120оС требует затрат энергии в 15–30 ГДж (принимая, что средняя норма расхо- размере 100 ГДж. Таким образом, на приготовление да энергоресурсов при перевозке автомобилями 1650 т холодной асфальтобетонной смеси расходу- составляет 39 кг условного топлива на 1000 т/км). ется примерно на 50–60 ГДж энергии меньше, чем Перевозка 500–1000 т песка автомобилями так- на производство горячей асфальтобетонной смеси. же требует затрат энергии в размере 15–30 ГДж. Данные о температурах нагрева битумов разных марок и соответствующих энергозатратах на при- Расход энергии на погрузку и разгрузку щебня готовление 1 т асфальтобетонной смеси приведены или песка при перевозках автомобилями состав- в таблице 2. Таблица 2 Температуры нагрева битумов разных марок и энергозатраты на приготовление 1 т асфальтобетонной смеси на АБЗ Марка битума Температура нагрева, оС Энергозатраты на 1 т смеси, МДж/т БНД 40/60, БНД 60/90, БНД 90/130 130–150 100–110 БНД 130/200, БНД 200/300 100–120 80–90 МГ 130/200, СГ 130/200 90–100 65–70 МГ 70/130, СГ 70/130 80–90 55–65 МГ 40/70, СГ 40/70 70–80 45–55 МГ 25/40, СГ 25/40 60–70 40–50 Значительных затрат энергоресурсов требует сушка горесурсов на сушку минеральных материалов в за- минеральных материалов. Данные о расходе энер- висимости от их влажности приведены в таблице 3.6
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011 Таблица 3 Затраты энергии на сушку минеральных материалов Влажность минерального материала, % Расход топлива по массе на Энергозатраты на суш- сушку 1 т материала, л ку 1т материала, МДж/т 10 11,5 449 8 9,9 385 6 8,3 323 4 6,7 260 2 5,2 198Расход топлива при работе сушильного барабана ней дальности возки 20–25 км) составляют околосоставляет в среднем 250–300 кг/ч, а установлен- 0,07–0,1 ГДж/т. Транспортирование 1650 т гото-ная мощность электродвигателей – 60–110 кВт (при вой асфальтобетонной смеси к месту укладки по-производительности 25–50 т/ч). При производитель- требует затрат энергии в размере 120–165 ГДж.ности 100 т/ч расход топлива составляет 1140 кг/ч,а мощность электродвигателей – 153 кВт. Принимая, что энергозатраты на укладку и уплот- нение смеси составляют в среднем около 0,017Ориентировочно можно принимать, что общий рас- ГДж/т, выполнение этих работ при устройстве 1 кмход топлива на нагрев и сушку составляет 0,8–1,2% покрытия потребует ориентировочно 28–30 ГДжот массы минерального материала. Таким образом, энергии. Суммарная энергоемкость строительстванагрев и сушка 1400 т щебня и песка, используемых 1 км покрытия из горячего асфальтобетона слоемпри приготовлении асфальтобетонной смеси, потре- толщиной 10 см составляет 800–1200 ГДж.бует расхода 12–15 т условного топлива, т.е. затратэнергии в количества 350–400 ГДж Удельный расход энергии на устройство 1м2 ас- фальтобетонного покрытия равен 0,125–0,170Энергозатраты на перемешивание 1т горячей ас- ГДж (в среднем около 0,15 ГДж).фальтобетонной смеси составляют в среднем 1,9–2,0 кВт.ч при производительности установок 25–30 Таким образом, анализ энергозатрат на устрой-т/ч или 4–4,5 кВт.ч для асфальтосмесительных уста- ство асфальтобетонных покрытий показывает, чтоновок производительностью 40–50 т/ч. При расче- затраты на транспортные операции составляюттах следует учитывать, что на выработку 1 кВт.ч элек- с учетом погрузо-разгрузочных работ в среднемтроэнергии расходуется 170 г условного топлива, около 25–30% от общей суммы энергозатрат, вт.е. 1 т условного топлива дает 6000 кВт.ч электро- том числе непосредственно на транспортирова-энергии (1 МДж = 0,156 кВт.ч = 0,026 кг условного ние готовой горячей смеси к месту укладки – околотоплива). 10–15%.Таким образом, энергозатраты на перемешивание Энергозатраты на приготовление асфальтобетон-1 т горячей асфальтобетонной смеси составляют ной смеси составляют около 40–50% общего объ-0,015–0,030 ГДж, а на перемешивание 1650 т – ема энергозатрат, а непосредственно укладка и25–50 ГДж. уплотнение требуют около 5% от общего объема энергозатрат.Суммарные затраты энергии при производствеасфальтобетонной смеси на АБЗ складываются из Проведенный анализ позволяет определить наи-затрат на хранение и подготовку битума (в сред- более эффективные пути снижения расхода энер-нем 0,007 ГДж/т), внутризаводского перемещения гии при строительстве и ремонте дорожных ас-минеральных компонентов смеси (0,005 ГДж/т), фальтобетонных покрытий.работы сушильного барабана и газопылеуловите- Как видно из приведенных данных, снижение за-лей (0,005 ГДж/т), работы смесителя (4,1 МДж/т) и трат энергии при строительстве асфальтобетон-составляют в среднем около 0,021 ГДж/т. На при- ных покрытий возможно различными способами.готовление 1650 т асфальтобетонной смеси на Так, например, снижение температуры приготов-АБЗ требуется затратить 57–60 ГДж энергии. ления и укладки при применении холодных асфаль- тобетонных смесей позволяет сократить затраты Суммарные энергозатраты на строительство энергии на 50–60 ГДж/км, по сравнению с приме- асфальтобетонного покрытия автомобильной нением горячих смесей. Существенным фактором дороги снижения энергозатрат является улучшение усло-Энергозатраты на транспортирование готовой вий хранения битума и минеральных материалов,асфальтобетонной смеси к месту устройства позволяющее исключить необходимость в сушкедвухполосного дорожного покрытия (при сред- щебня и обезвоживании битума. Значительные ре- 7
  • А. В. Руденский Ресурсосбережение в строительстве на примере дорожной отрасли зервы экономии энергозатрат заключаются в ис- сушки каменных материалов. Так, технология, по- пользовании местных материалов и отходов про- зволяющая заменить около 25% высокопрочного мышленности, что позволяет сократить затраты на привозного щебня (нередко доставляемого по же- транспортирование материалов. Имеется целый лезной дороги с расстояния около 1000 км) мест- ряд научных разработок, направленных на дости- ным щебнем без снижения качества асфальтобе- жение задач экономного расходования энергоре- тона, дает возможность снижения энергозатрат на сурсов при проведении строительных и ремонтных транспортирование в размере до 20 ГДж на 1 км работ в дорожной отрасли. дорожного покрытия. Снижение температуры при- готовления асфальтобетонной смеси, необходи- Одним из наиболее эффективных направлений ре- мой для устройства 1 км двухполосного дорожного сурсосбережения является повышение долговеч- покрытия, за счет применения менее вязких нефтя- ности дорожных покрытий, продление их сроков ных битумов обеспечит экономию энергозатрат от службы и соответствующее сокращение затрат на 20 до 60 ГДж (в зависимости от марки применяе- проведение ремонтных работ в процессе эксплу- мого нефтяного битума). атации. Таким образом, из приведенных примеров видно, При необходимости проведения ремонтных работ что строительная сфера располагает значитель- с целью восстановления ровности и сцепных харак- ными и реальными резервами ресурсосбереже- теристик дорожного покрытия (в среднем один раз ния вследствие огромных объемов использования в 3–4 года согласно действующим нормам межре- строительных материалов и имеющихся возмож- монтных сроков), на ремонт 1 км покрытия двухпо- ностей широкого использования инновационных лосной дороги необходимо затрачивать в среднем технологий. около 200 тонн асфальтобетонной смеси. Выводы: Общая протяженность дорог с асфальтобетонными покрытиями в стране составляет более 300 тыс. км. 1. Дорожное строительство располагает значи- Следовательно, для поддержания всей сети дорог тельными резервами ресурсосбережения. В част- в требуемом технико-эксплуатационном состоянии ности, при строительстве и ремонте дорожных ежегодно необходимо расходовать на ремонтные асфальтобетонных покрытий резервы ресурсос- работы около 60 млн. т асфальтобетонных смесей бережения связаны, в первую очередь, с исполь- общей стоимостью порядка 120 млрд. руб. зованием инновационных технологий, обеспе- чивающих продление сроков службы покрытий и Внедрение инновационных технических решений, соответствующего сокращения затрат материаль- позволяющих продлить сроки службы дорожных по- ных и энергетических ресурсов на проведение пе- крытий вдвое, позволит экономить до 60 млрд. руб. риодических ремонтных работ в процессе эксплу- ежегодно. При этом обеспечивается ресурсосбере- атации. Освобождающиеся ресурсы могут быть жение в размере 14 млн. т щебня, 11 млн. т песка, 3,5 направлены на совершенствование и развитие млн. т минерального порошка и 1,5 млн. т. нефтяного автодорожной сети страны. битума. 2. Не менее важными направлениями ресурсосбе- Наряду с инновационными технологическими ре- режения в дорожном строительстве являются: ре- шениями, направленными на повышение долго- ализация технических решений, обеспечивающих вечности дорожных покрытий, существенный ре- расширение применения местных материалов; сурсосберегающий эффект дают разработки по повышение эффективности технологических про- использованию местных материалов при произ- цессов производства асфальтобетонных смесей; водстве асфальтобетонных смесей, совершенство- расширение научных исследований, направлен- ванию технологических процессов при производ- ных на решение дальнейших задач в области ре- стве асфальтобетонных смесей за счет снижения сурсосбережения и повышения энергоэффектив- температуры нагрева материалов и исключения ности работ в строительной отрасли. Руденский А. В. – доктор технических наук, академик Академии военных наук Roudensky A. V. – Doctor of Technical Sciences; Academician, Academy of Military Sciences e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru8
  • МОДЕРНИЗАЦИЯ ОЦЕНКА ПРИМЕНЯЕМОСТИ МОДЕЛЕЙ В МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ MARKETING MODELS APPLICATION EXPERIENCE А. Ю. Рыманов, доктор экономических наук Т. В. Титова, кандидат экономических наук З. К. Лиханова, кандидат экономических наукМаркетинговые модели используются для оценки таких элементов маркетинговой деятельности как объем продаж, доля рынка,его привлекательность, расходы на рекламу, система продвижения и сбыта товара, прибыль, рентабельность. Приведена клас-сификация моделей управления процессом принятия решения о покупке. Для оценки спроса необходимо провести моделированиепо SWOT и GAP. В последние годы наблюдается переход от оценки эффективности деятельности, основанной на финансовых по-казателях, к использованию нефинансовых показателей. C точки зрения маркетинга, наиболее важны модели долгосрочных дей-ствий, модели привлечения покупателей и оперативные модели привлекательности рынка.Marketing models are used for the assessment of such marketing elements as sales volume, market share, market attractiveness, advertizingcosts, product pushing and selling, profit, profitableness. Classification of buying process decision taking models is presented. SWOT- and GAP-based models are best for selling assessments. Lately, there is a tendency to transfer from the assessment on the ba-sis of financial indices to thaton the basis of those non-financial. From the marketing viewpoint, most important are long-term company activities and consumer drawingmodels as well as market attractiveness operative models.Modèles de marché on utilise à évaluer les éléments d’activité de marché tels que le volume de ventes, la partie de marché, l’attrait du marché, lecoûte de réclame, l’avancement et la vente du produit, le gain, la rentabilité. On présent la classification des modèles du processus à prendre unpartie sur l’achat. Des modèles basé sur SWOT et GAP sont les plus convenable à évaluer les ventes. Les années derniéres on voit la tendence depasser de l’évaluation basée sur les indices financiers à telle basée sur les indices non-financiers. Du point de vue de marché, les plus importantsont les modèles de l’activité à longe échéance d’une companie et d’attirage des consommateurs aussi que les modèles opératifs d’attrait dumarché.Marktmodelle man nutzt für die Einschätzung solcher Marktaktivitätselemente wie Verkaufsvolumen, Marktanteil, Marktaufsehen,Reklamekosten, Fortschieben und Verkauf des Produkts, Gewinn, Rentabilität aus. Klassifizierung der Verkaufsbeschlusserfassungsmodellen isteingetragen. Die auf SWOT und GAP basierten Modelle sind für Einschätzung der Käufe am besten geeignet. In der letzten Zeit es gibt ein Tendenz,in der Markteinschätzungen von finanziellen Indexe in nicht finanzielle zu überwechseln. Vom Marktgesichtspunkt, die wichtigste sind Modelleder langfristigen Kompanieaktivität und der Kundeheranziehung als auch operative Marktaufsehenmodelle.Ключевые слова: модель, маркетинг, продажа, покупка, спрос, нефинансовые показатели, привлечение покупателей.Key words: model, marketing, sale, buying, demand, non-financial indices, consumer drawingn.Mots clefs: modèle, activité de marché, vente, achat, demande, indices non-financiers, attirage des consommateurs.Schlüsselwörter: Modelle, Marktaktivität, Verkauf, Einkauf, Nachfrage, Finanzielle Indexe, Kundeheranziehung.Результаты, получаемые в ходе построения и ис- Измерение и прогнозирование спроса носит много-следования моделей, используются для управле- уровневый характер. Прогнозирование объемовния маркетинговой деятельностью потому, что продаж товаров различного назначения рассмат-модель с определенной точностью отображает ривается в ряде работ, как отечественных, так и за-какую-либо сторону этой деятельности (объем рубежных авторов, которые рассматривают различ-продаж, доля рынка, его привлекательность, рас- ные методы прогнозирования.ходы на рекламу, система продвижения и сбытатовара, прибыль, рентабельность и т.д.). Каждый вид измерения спроса служит своей цели. Модели планирования значимых критериев успехаПредметное моделирование в ходе исследования включают экономические показатели, как текущей,ведется на моделях, воспроизводящих определен- так и долгосрочной деятельности предприятия.ные функциональные либо динамические харак-теристики маркетинга. В условиях экономического роста и увеличения спроса, предприятия могут делать долгосрочныеМодели маркетинга рассматриваются как данные, прогнозы как основание для разработки стратегиипредназначенные для оценки решений маркетинго- расширения рынка. Оценка совокупного рыночногового комплекса. Модели выполняют познавательную спроса представляет собой не фиксированное чис-роль в маркетинге, выступая средством объяснения и ло, а функцию заданных условий. При этом под сово-предсказания ситуации на рынке [1, 2]. купным рыночным спросом на товары и услуги будем понимать общее количество товаров и услуг, кото-Классификация моделей управления процессом при- рое может быть приобретено определенной груп-нятия решения о покупке представлена на рис. 1. 9
  • А. Ю. Рыманов, Т. В. Титова, З. К. Лиханова Оценка применяемости моделей в маркетинговой деятельности Рис. 1. Классификация моделей управления процессом принятия решения о покупке пой потребителей за определенный период времени пателей и оценки их возможности покупок. В методе в определенной маркетинговой среде и комплексе вычисления индекса факторов сбыта оценивается маркетинговых усилий [3]. рыночный потенциал сбыта. Кроме оценки совокуп- ного и регионального спроса, предприятиям требу- Каждой маркетинговой среде соответствует опре- ется информация о фактическом сбыте по всей от- деленная кривая спроса. В этом случае необходимо расли на рынке (темпы роста спроса). провести SWOT-анализ. Анализ сильных и слабых сторон предприятия дает возможность судить о том, Для прогнозирования сбыта используются следую- что оно может делать (благоприятные возможности щие методы: исследование намерений покупателей, и угрозы диктуют то, что оно должно сделать). Имея обобщение мнений торговых работников, эксперт- отраженную на карте конкурентную позицию пред- ные оценки, пробный маркетинг, анализ временных приятия по знаниям, оно может приступить к GAP- рядов, статистический анализ сбыта [4]. анализу. Разница в том, что предприятие должно делать в конкуренции, и в том, что оно действительно Многие предприятия строят свои прогнозы, исходя делает, представляет собой стратегическую брешь. из уровня сбыта в прошлом. Установив связи между Важно, чтобы маркетологи верно определили ситу- прошлым уровнем сбыта и вызвавшими его причина- ацию, для которой они оценивают рыночный спрос. ми, маркетологи могут использовать эти же причин- ные связи для предсказания будущего уровня сбыта. Для оценки совокупного рыночного спроса обычно используется следующее выражение: В настоящее время в системе управления мар- кетингом применяется множество моделей, как G = n  g p, зарубежных, так и отечественных авторов. Пред- лагается множество моделей и приводится их где: G – совокупный рыночный спрос; классификация как моделей управленческих, со- n – число покупателей на рынке; циальных и психологических [5, 6, 7]. Они исполь- зуются на всех уровнях управления, от так назы- g – количество покупок, произведенных средним по- ваемых моделей управления на стратегическом купателем за год; уровне (моделей Джи-И-Маккинзи, М. Портера, p – средняя цена единицы товара. И. Ансофа, портфельных моделей БКГ) до моделей сегментирования и позиционирования на функци- Метод моделирования рынка заключается в выяв- ональном уровне, а также и моделей, связанных лении на каждом рынке всех потенциальных поку- с анализом спроса, товарной, ассортиментной10
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011и ценовой политики и политики распределения и приятий по удовлетворению их запросов. Эти сведе-продвижения на тактическом уровне. ния могут поступать из самых разных источников, как внутренних, так и внешних. В настоящее время зада-Вместе с тем, модели управления призваны анали- ча сбора информации о клиентах и рынках решаетсязировать и оценивать маркетинг на корпоративном с помощью самых современных CRM и информаци-уровне в условиях формирования миссии, целей и онных систем, а также маркетинговых исследованийзадач на стратегическую перспективу. При форми- о рынках, покупателях, конкурентах, рекламе, стиму-ровании стратегии маркетинга на уровне бизнес- лировании продаж, системе распределения.планирования, независимо от внедренческо- при-менительной практики новых технологий, традиции В этом случае содержание базы данных необходимомаркетинга всегда связаны с созданием на рынке постоянно обновлять, пополнять и оптимизировать,систем, требующих нового подхода к удовлетворе- предоставляя предприятию точный и актуальный об-нию нужд и потребностей покупателей и к укрепле- зор о поведении покупателей и о конкурентах.нию доброжелательных отношений с ними на болеедлительную перспективу (стратегия удержания по- В середине 80-х и в 90-х годов появились психоло-купателей). Это, в свою очередь, смещает акценты с гические модели, учитывающие поведение покупа-конкурентов на покупателей и требует применения телей. К их числу относятся: математическая формамоделей активизации покупателей и достижения бо- моделей привлекательности Г. Лилиена и Ф. Котлералее доброжелательных отношений с ними. [10], подход Л.М. Койка – модель «Carry-Over», мо- дели Артур Д. Литла Goodwill [11] и маркетинговыхВ последние годы наблюдается переход от оценки стратегий Х. Симона и Р. Германа, модели поведенияэффективности деятельности, основанной на финан- покупателей Дж. Энгела, Д. Коллата и Р. Блеквела.совых показателях, к использованию нефинансовыхпоказателей, которым присваивается равный или Оценка процесса покупки осуществляется с помощьюболее высокий статус (например, удовлетворен- моделей, ориентированных на активность потребите-ность покупателей, качество товара, услуги, доля лей, так называемых моделей активизации [7]:рынка, затраты на маркетинговую деятельность). • трех компонентов (Рокиша, Бентлера и Фишбайна); • факторного анализа (Гильдебранта, Багоцци, Го-Вместе с тем, новая тенденция в стремлении конку- варда);рировать за счет «ключевой компетенции» (Г. Хэмел,К. Прахалад) в России еще не нашла должного при- • восприятия (Басса).менения. Началась трансформация модели сопер- Эти модели построены на таких психологическихничества как открытая борьба за потребителя. Ре- факторах как мотивация, восприятие, усвоение и от-шающим становится «цепочка ценностей». ношение.Обобщая изложенное выше, можно констатиро- Теория трех компонентов составляет важную основувать, что постепенно, в процессе формирования для измерения отношения покупателей к покупке. Мо-расширенных бизнес-систем, «ключевая компетен- дели факторного анализа изучают процесс покупкиция» которых ориентирована на создание потре- покупателями как рациональный процесс принятиябительских ценностей, будет происходить переход к решений. Намерения покупателей исследуются спо-моделям завоевания покупателей с помощью пред- собом прогнозирования их действий путем опроса.лагаемых ценностей. При этом применяются методы шкал Ликерта, се-Вместе с тем, устойчивость в конкурентном преиму- мантического дифференциала Урбана.ществе может приходить к фирме, знающей о по- Оперативные модели планирования отражаюттребностях покупателей нечто большее, чем конку- оценку краткосрочного влияния на сбыт затрат наренты, и предлагающей им систему новых ценностей, маркетинг и включают линейные модели и моделито есть обладающая способностью синергизма привлекательности. Возможно использование изнаний, недоступной конкурентам. Конкурентное других форм моделей: нелинейных, с временнымпреимущество, основанное на знании, устойчиво, эффектом, с эффектом относительно конкурентов.так как чем больше фирма знает, тем больше она Кроме того, можно спрогнозировать величину вы-может узнать. Новые знания интегрируются с су- ручки от реализации продукции и услуг за счет за-ществующими для разработки уникального виде- трат на рекламу в прошломния и создания новых, более значимых знаний. По-этому требуется применение моделей, связанных с Вместе с тем, действие маркетинга проявляетсяпсихологией поведения покупателей, и социальных не сразу, а характеризуется определенной за-моделей. держкой и переносом на другой период. В рамках динамических моделей, реакции рынка пытаютсяИспользование базы данных о покупателях по- учесть с помощью так называемых моделей отра-зволяет обеспечить предприятие необходимой жения отклика на маркетинг и «лаг-переменных) Л.М.информацией для планирования и контроля меро- 11
  • А. Ю. Рыманов, Т. В. Титова, З. К. Лиханова Оценка применяемости моделей в маркетинговой деятельности Койка, который постулировал геометрически убыва- гам необходима матрица применяемости показа- ющее развитие реакции рынка. Его лаг-модель пред- телей и моделей анализа с оценкой маркетинговой ставляет собой на сегодня наиболее часто исполь- деятельности, ориентированная на удовлетворение зуемый подход подобного рода. В конечном счете, нужд и потребностей покупателей и на укрепление достаточно простое уравнение получило широкое доброжелательных отношений с ними на более дли- распространение в эконометрических исследова- тельную перспективу с учетом смещения акцентов ниях, прежде всего, потому, что все прошлые, но с конкурентов на покупателей. Матрица применяе- сохраняющие влияние мероприятия маркетинга, мости показателей анализа и оценки маркетинга на объединены. предприятиях представлена в табл. 1. Применение динамических моделей планиро- Без достоверных знаний о рынке стратегические вания позволяет использовать перенос «Carry- маркетинговые решения будут ошибочными. Для Over», предложенный Л.М. Койком, учитывающий принятия решений в маркетинге необходимы сле- уровень удержания покупателей или отвержен- дующие знания о рынке: ности товаров или услуг данного предприятия. • результаты маркетинговой деятельности в пока- Эффект «Carry-Over» означает влияние текущих зателях объема продаж и эффективности; продаж на будущие продажи вследствие приоб- • маркетинговые базы данных; ретения лояльности потребителей к торговой мар- ке или имиджу. Измерение эффекта переноса во • система организации контактов с клиентами. времени или удержания покупателей с помощью База данных послужит связующим звеном в сборе инструментов маркетинга можно производить с информации о деятельности конкурентов, а имен- помощью дискретной модели с несколькими пере- но: ключевые конкуренты по каждому сегменту менными. Проблема, которая возникает при оцен- рынка и отдельным покупателям, их доля на рынке ке модели распределенного лага – это определе- и динамика ее изменения, цены и, по возможности, ние величины наибольшего лага. издержки конкурентов, затраты по продвижению, Вместе с тем, действие маркетинга, связанного с лояльность к ним покупателей. В этом случае не- применением комплекса маркетинговых меропри- обходимо применение оперативных моделей и мо- ятий, обычно длится дольше, чем период переноса делей планирования значимых критериев успеха. его эффекта (carry-over). В этом случае наиболее ин- В целом, в результате применения предложен- тересным является динамический перенос goodwill ных моделей для анализа и оценки маркетинга на текущих затрат на маркетинг (или рекламу), при ко- предприятиях используются следующие показате- тором предыдущие затраты определяют исходную ли: общие затраты на маркетинг по сегментам и точку восприятия покупателями товаров или услуг. В группам покупателей, сопоставление этих затрат основу этого подхода положена теория адаптации. с финансовой отдачей от проведенной компании, Эффект при применении этой модели с помощью ко- сопоставление расходов и доходов для различных эффициента carry-over получается из разницы веро- маркетинговых мероприятий, сравнительная эф- ятности повторных и первичных покупок. фективность различных интегрированных марке- Прогнозирование долгосрочных действий марке- тинговых коммуникаций. тинга основано на подходах goodwill и оптими- Базы данных должны давать возможность оцени- зации маркетинговых стратегий с учетом теории вать параметры спроса: сегменты рынка и размеры инвестирования. Модели прямого динамического этих сегментов; товары, пользующиеся наибольшим переноса эффекта goodwill включают: замедлен- спросом; частота покупок и их объем; ассортимент ное действие, накопленное действие и динамиче- товаров, пользующихся спросом; сегменты, наибо- ский перенос. Оценив степень удовлетворенности лее перспективные с точки зрения возможности ро- покупателей, можно приступать к оценке денеж- ста; ключевые потребители каждого сегмента рынка; ной наличности. объемы продаж в целом и по сегментам; издержки, Стратегически оптимальное решение больше ста- связанные с обслуживанием каждого сегмента; при- тического на величину чистого дохода от переноса быльность каждого сегмента. goodwill – эффекта доброжелательности покупа- Оценка применяемости выявила, что наиболее телей, полученного за счет маркетинговых усилий. важными являются следующие показатели: за- Этот эффект тем больше, чем больше динамиче- траты на маркетинг, затраты на рекламу, про- ская гибкость рекламы или других маркетинговых движение и стимулирование продаж, выручка от инструментов, будущих затрат на их покрытие, ко- реализации продукции, доля рынка, прибыль и эффициента дисконтирования. рентабельность. Поэтому, в первую очередь, мар- Вместе с классификацией моделей маркетинга, для кетологам следует обращать внимание именно на достижения конкурентных преимуществ маркетоло- эти показатели, как в кризисных условиях, так и в условиях стабилизации экономической ситуации.12
  • Таблица 1 Матрица применяемости показателей и моделей анализа и оценки маркетинга на предприятиях Модели планирования Модели активно- Оперативные моде- Модели долгосрочных действий маркетинга значимых критериев успеха сти покупателей ли планирования Ранжиро- Текущей Модели вание по- Прибыль- стоимости отражения Показатели Модели Модели Модели за- Модели Модели ди- казателей по ности, (NPV), Модели Линейные отклика на факторного привлека- медленного накоплен- намического значимости рентабель- внутренней отношений модели маркетинг анализа тельности действия ного опыта переноса применения Научно-практический журнал ности (ROI) доходно- сти (IRR) 1. Затраты на рекламу + + + + + + + 9/10 (0,9) 2. Затраты на сти- + + + + + + + 9/10 (0,9) мулирование 3. Затраты на рас- + + + + + + + 9/10 (0,9) пределение 4. Общие затра- + + + + + + + + + 9/10 (0,9) ты на маркетинг 5. Выручка от реа- + + + + + + + + + 9/10 (0,9) лизации товаров 6. Абсолютная прибыль + + 2/10 (0,2) 7. Доля рынка + + + + 4/10 (0,4) 8. Рентабельность + + 2/10 (0,2) инвестиций 9. Текущая стоимость + + + 3/10 (0,3) 10. Внутренняя нор- + + + 3/10 (0,3) ма доходности 11. Намерения покупателей + + + + + + + + + 9/10 (0,9) 12. Периодичность + + + + + + + + 8/10 (0,8) покупок и их объем 13. Уровень спроса от- + + + + + + + 7/10 (0,7) носительно данного товара июнь-август 201113
  • 14 Окончание таблицы 1 Модели планирования Модели активно- Оперативные моде- Модели долгосрочных действий маркетинга значимых критериев успеха сти покупателей ли планирования Ранжиро- Текущей Модели вание по- Прибыль- стоимости отражения Показатели Модели Модели Модели за- Модели Модели ди- казателей по ности, (NPV), Модели Линейные отклика на факторного привлека- медленного накоплен- намического значимости рентабель- внутренней отношений модели маркетинг анализа тельности действия ного опыта переноса применения ности (ROI) доходно- сти (IRR) 14. Уровень спроса + + + + + + + 7/10 (0,7) А. Ю. Рыманов, Т. В. Титова, З. К. Лиханова относительно марки 15. Уровень спроса от- + + + + + + + 7/10 (0,7) носительно доли рынка 16. Ассортимент товара, + + 2/10 (0,2) пользующегося спросом 17. Ключевые потреб- + + + + + + 6/10 (0,6) ности покупателей 18. Стоимость капи- Оценка применяемости моделей в маркетинговой деятельности + + 2/10 (0,2) тала в период t 19. Общая сумма из- + + 2/10 (0,2) держек в период t 4/19 5/19 12/19 6/19 9/19 13/19 11/19 11/19 17/19 15/19 Итого по модели: (0,21) (0,26) (0,63) (0,32) (0,47) (0,68) (0,58) (0,58) (0,89) (0,79)
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011Вместе с тем, условия дальнейшего развития мар- Библиографический списоккетинга в период роста экономики требуют ана-лиза и оценки таких показателей, как намерение 1. Хруцкий В.Е., Корнеева И.В. Современный мар-покупателей, периодичность их покупок и объем, кетинг: Настольная книга по исследованиюуровень спроса, ассортимент покупок, ключевые рынка. М.: Финансы и статистика, 1999.потребности покупателей. 2. Backhaus K. Investitionsgutermarketing. Munchen:В свою очередь, оценка применяемости моделей Vahlen, 1990.позволила выявить наиболее важные с точки зре- 3. Основы маркетинга: учебник / В.А.Титова, М.Е,ния анализа маркетинга модели, в первую оче- Цой, О.Л. Лямзин. Новосибирск: Изд-во НГТУ,редь, модели долгосрочных действий маркетинга, 2008. – 380 с.затем модели активности покупателей и затем 4. Fuser K. Modernes Management. Munchen: Beckоперативные модели планирования привлекатель- Verlag, 1997.ности рынка. Применение этих моделей на прак-тике требует дополнительных затрат, связанных с 5. Котлер Ф. Основы маркетинга. Краткий курс.ведением баз данных, с использованием совре- СПб.: Издательский дом «Вильямс», 2008. –менных программных средств, а также дополни- 656 с.тельных средств на маркетинговые исследования, 6. Терпецкий Н. Управленческие нововведения:которые могут появиться в условиях стабилизации характеристика, планирование, внедрение.и роста экономики. Вильнюс: ЛитНИИТНИИ, 1985. – 168 с.Заключение. Циклическое развитие экономики 7. Фатхутдинов Р. Инновационный менеджментуказывает на дальнейшую стабилизацию и рост как система повышения конкурентоспособно-экономики после кризиса. В этих условиях необхо- сти // Управление персоналом. – 2000. – № 1.димо учесть опыт других стран по совершенство-ванию существующих форм и методов управления 8. Хэмел Г., Прахалад К., Томас Г., О. Нил Д. Стра-маркетингом, по созданию и использованию но- тегическая гибкость: пер. с англ. СПб.: Питер,вых форм, и адаптировать все это к российским 2005. – 384 с.условиям. Главное место отводится моделям мар- 9. Нойбауэр Г. Инновационная деятельность накетинга как инструментам управления процессом малых и средних предприятиях // Теория ипринятия решений о покупке. Анализ различных практика управления. – 2002. – № 3.моделей с учетом современных тенденций разви-тия маркетинга позволил авторам разработать 10. Котлер Ф., К.Л. Келлер. Маркетинг менед-систему классификации моделей маркетинга и жмент. СПб.: Питер, 2007. – 816 с.матрицу применяемости показателей, позволяю- 11. Ефремов В. С. Классические модели стратеги-щих маркетологам акцентировать свое внимание ческого анализа и планирования: модель ADL/на наиболее важных показателях и моделях, как в LC. // Менеджмент в России и за рубежом. –условиях кризисной ситуации, так и при стабилиза- 1998. – № 1.ции и росте экономики.Рыманов А. Ю. – доктор экономических наук, заведующий кафедрой Новосибирского государственного техническо-го университета (НГТУ)Rymanov A. Yu. – Doctor of Economic Sciences, Chair Head, Novosibirsk State Technical University (NGTU)Титова Т. В. – кандидат экономических наук, доцент НГТУTitova T. V. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, NGTUЛиханова З. К. – кандидат экономических наук, доцент НГТУLikhanova Z. K. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, NGTUe-mail: rymanov@yandex.ru 15
  • УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРСТВОМ В РОССИИ PUBLIC-PRIVATE PPARTNERSHIP MANAGEMENT IN RUSSIA О. А. Ястребов, доктор юридических наук В настоящее время главным органом, отвечающим за развитие института государственно-частного партнерства (ГЧП) в Рос- сии, является Национальный центр ГЧП, департамент Внешэкономбанка (ВЭБ). Субъекты Федерации также начинают форми- ровать региональные центры (РЦ ГЧП). Согласно схеме ВЭБ, РЦ ГЧП создается как отдел региональной администрации с двумя органами: низшим (рабочим) и высшим (состоящим из руководителей региона и находящимся в подчинении его главы). В целях повышения эффективности управления ГЧП на региональном уровне, предлагается рабочий орган РЦ ГЧП формировать в виде либо акционерного общества с долей государственного участия, либо (на переходном этапе) государственного унитарного пред- приятия. Отмечены риски, специфические для регионального уровня ГЧП в России. At present, main agency responsible for development of the institution of public-private partnership (PPP) in Russia is National PPP Center, a department of Vnesheconombank (VEB). Subjects of the Federation start forming their regional PPP centers (PPPRC). According to VEB scheme, PPPRC should be a subdivision of regional administration with two organs: the lower (working) one and a supreme one (consisting of higher regional officers and submitting to the head of the region). In order to make PPP management system more efficient, it is suggested that PPPRC working organ be formed as a joint-stock company with certain share of the state or (provisionally) as a public unitary enterprise. Risks specific for Russian regional PPP are discussed. Aujourd’hui c’est le Centre National de Partenairité Etatique et Privée (PEP) qui est l’organ principal résponsable du développement d’institutions PEP en Russie et qui fonctione comme département du Vnéchéconombank (VEB). Sujets de la Fédération se mettent à former ses centres régionels (CRPEP). Conformément à VEB, le CRPEP doit être un subdivision d’aministration régionale et doit avoir deux organs : l’un inférieur (du travail) et l’autre supérieur qui se compose de dirigeants d’administration du région et est subordoné au chef du region. Afin d’améliorer la gestion du systéme PEP on propose que l’organ du travail du CRPEP soit une société anonyme avec quelque participation d’Etat ou (préalablment) un entreprise étatique unitair. On montre les risques spécifiques pour le systéme de PEP régional russe. Zur Zeit, der für die Entwicklung der Staat- und Privatpartnerschaft in der Russischen Föderation verantwortliche Hauptorgan ist Nationalzentrum des Staat- und Privatpartnerschaft (NZSPP) der als Abteilung Wneschekonombanks (WEB) funktioniert. Föderationssubjekte auch eigene regionale Staat- und Privatpartnerschaftszentrums (RSPPZ) organisieren anfangen. Nach WEB, RSPPZ aus zwei Organen (der eine ist niedrige Arbeitsorgan und der zweite ist ein aus Regionshauptleiter bestehende und sich dem Regionsführer unterwerfende Ausschuss) bestehen und als Regionalverwaltungsabteilung funktionieren soll. Es ist vorgeschlagen dass, um das Staat- und Privatpartnerschaftssysteme zu verbessern, der in RSPPZ eingehende Arbeitsorgan eine Aktiengesellschaft oder vorläufig ein unitär Staatsbetrieb sein soll. Man beschreibt einige für russische regionale Privatpartnerschaftssysteme spezifischen Hauptrisikos. Ключевые слова: государственно-частное партнерство, институциональная инфраструктура, региональный центр, рабочий орган. Key words: public-private partnership, institutional infrastructure, regional center, working organ. Mots clefs: partenairité étatique et privée, infrastructure institutionelle, centre régional, organ du travail. Schlüsselwörter: Staat- und Privatpartnerschaft, Institutionsinfrastruktur, regional Zentrum, Arbeitsorgan. Основными условиями успешного развития инсти- но-частных партнерств, не проводится анализ и тута государственно-частного партнерства (ГЧП), внедрение положительного опыта реализации в том числе на региональном и муниципальном проектов ГЧП, отсутствует система подготовки со- уровнях, являются: ответствующих специалистов-управленцев. Тем не • наличие развитой законодательной базы ГЧП; менее, определенные подвижки в развитии орга- низационной инфраструктуры ГЧП наблюдаются, • заинтересованность государства, региональных при этом развитие идет сверху вниз: от федераль- и муниципальных властей в развитии института ного центра в регионы и муниципалитеты. ГЧП и создание необходимой организационной инфраструктуры; В настоящее время главным органом, отвечающим • опережающее развитие средних и малых госу- за развитие института ГЧП в России, является Госу- дарственно-частных партнерств; дарственная корпорация «Банк развития и внеш- • обеспечение политической и экономической неэкономической деятельности» (Внешэкономбанк стабильности в государстве и в его отдельных или ВЭБ), – один из ключевых инструментов госу- регионах в среднесрочной и долгосрочной пер- дарственной инвестиционной политики. В 2008 г. на спективах. базе этого банка был создан первый в России нацио- нальный Центр ГЧП (в статусе департамента банка). В Российской Федерации только начинает форми- Целью создания такого центра являлась подготовка, роваться система органов управления ГЧП, прак- организация и сопровождение проектов ГЧП, а так- тически отсутствует пропаганда государствен- же оказание поддержки органам муниципального и16
  • МОДЕРНИЗАЦИЯгосударственного управления по внедрению и со- организационно-управленческие структуры ГЧПвершенствованию инструментов ГЧП. (региональные центры ГЧП или РЦ ГЧП) должны су- ществовать в качестве самостоятельных «центровОсновными задачами и направлениями деятель- компетенций» вне рамок региональных органовности Центра являются: управления и органов местного самоуправления, • участие в формировании рынка инфраструктур- то есть в этом случае принимается британский ных инвестиционных проектов, реализуемых на вариант организационной инфраструктуры ГЧП в основе механизмов государственно-частного регионах и муниципалитетах. партнерства; Второй подход предусматривает создание регио- • совершенствование законодательства и расши- нальных центров ГЧП в составе органов государ- рение правоприменительной практики реализа- ственного и муниципального управления (ОГМУ) и ции проектов на основе ГЧП; их включение в единую управленческую структуру • функционирование в качестве «центра компе- федерального уровня под эгидой Внешэкономбан- тенций» – организационной площадки по иници- ка (германский вариант). Основным «клиентом» ированию и сопровождению проектов ГЧП; регионального центра ГЧП Внешэкономбанка в • объединение ресурсов российских и зарубеж- этом варианте является орган власти. Задача цен- ных структур, общественных и коммерческих тра – квалифицированное обслуживание его де- организаций для развития механизмов ГЧП в ятельности по применению инструментов ГЧП для России; реализации отраслевых и региональных стратегий • формирование благоприятной среды для част- развития и по совершенствованию самих таких ных инвестиций в инфраструктуру страны; инструментов. Деятельность такого центра, как от- мечается в материалах ВЭБ [1], строится на ниже- • организация подготовки и переподготовки спе- указанных принципах РЦ ГЧП: циалистов в сфере ГЧП; • встроен в систему органов государственного (му- • обеспечение развития инфраструктуры ГЧП в ниципального) управления, решающих задачи со- регионах и муниципалитетах. циально-экономического развития региона, и явля-Региональный аспект развития ГЧП очень важен ется частью этой системы;для России. Субъекты Федерации также начина- • в своей деятельности руководствуется приорите-ют формировать специализированные структуры тами социально-экономического развития реги-(отделы, региональные центры ГЧП) для деталь- она, утвержденными региональными властями;ной проработки вопросов развития механизмов • уполномочен принимать решения по вопросам сво-ГЧП. Региональные центры ГЧП созданы в Санкт- ей компетенции от имени региональных властей;Петербурге, во Владимирской, Ярославской иряде других областей России. В целом просле- • обладает компетенцией и бюджетом для веденияживается тенденция создания организационных деятельности по организации проектов ГЧП;условий для развития и изучения механизмов ГЧП • регулярно взаимодействует с государственнымив субъектах федерации, но на практике эффектив- институтами развития по вопросам методологииность таких структур в настоящее время невысока. организации проектов, обеспечивая тем самым качество решений ОГМУ о реализации проек-Рассмотрим механизмы создания эффективной тов ГЧП;институциональной инфраструктуры ГЧП на ре- • обладает полномочиями для осуществления кон-гиональном и муниципальном уровнях. Для обо- троля за исполнением обязательств ОГМУ, при-значения региональных органов управления ГЧП нятых перед частными партнерами и финансиру-исследователи, как и для федерального уровня, ющими организациями по контракту ГЧП;применяют термин «Центр ГЧП» [1, 3, 6]. Считаемобоснованным применение этого термина неза- • формирует собственные кадры, потенциал кото-висимо от того, как именно организована управ- рых достаточен для организации проектов ГЧП иленческая структура ГЧП в том или ином регионе. оценки качества работы внешних специалистовБолее того, предлагается расширить использова- (организаций), привлеченных для работы надние этого термина и распространить его на любые проектами.организационные структуры, связанные с органи- В соответствии с концепцией ВЭБ [1], для того что-зацией ГЧП на федеральном, региональном, ве- бы решать поставленные перед ним задачи, РЦдомственном и иных уровнях управления. ГЧП должен представлять собой двухуровневуюНами выявлены два наиболее часто встречающих- структуру в составе государственных органов ис-ся подхода к созданию организационной инфра- полнительной власти региона. Первым (нижним)структуры ГЧП на региональном и муниципальном звеном РЦ ГЧП является отдел в рамках профиль-уровнях. В соответствии с первым подходом [6], ного министерства или департамента правитель- 17
  • О. А. Ястребов Управление государственно-частным партнерством в России ства (администрации) субъекта РФ (рабочий орган • слабая мотивация региональных бюрократов в РЦ ГЧП). Данный орган может быть создан путем развитии механизмов ГЧП; преобразования имеющегося отдела или путем • «матричный» характер создающейся управлен- учреждения нового отдела при наличии возмож- ческой структуры, не позволяющий достигнуть ности бюджета. необходимой концентрации управленческих ре- Задачей отдела ГЧП будет являться проведение сурсов для быстрого и эффективного продвиже- аналитической работы для выработки решений ния проектов ГЧП; по вопросам развития ГЧП (в частности, анализ • низкий уровень знаний и отсутствие опыта у го- стратегии социально-экономического развития сударственных служащих; региона, определение перечня приоритетных для • возможные ограничения в бюджетном финанси- региона проектов ГЧП, организация работы с по- ровании мероприятий, связанных с развитием тенциальными партнерами и консультантами). ГЧП в регионе; Вторым (верхним) звеном РЦ ГЧП является колле- • игнорирование возможностей, опыта и ресур- гия, а при отсутствии коллегии – правительствен- сов частного бизнеса. ная комиссия, то есть коллегиальный орган, состо- В то же время, создание регионального межве- ящий из руководителей министерств и ведомств домственного коллегиального органа с привле- региона и находящийся в подчинении главы реги- чением представителей ВЭБа и федеральных ор- она. Функцией данного коллегиального органа ганов управления представляется обоснованным, является принятие решений на основании раз- так как именно на этот орган (коллегию) будут воз- работанных рабочим органом ГЧП предложений ложены функции принятия основных решений по (об утверждении перечня приоритетных инвести- вопросам ГЧП. ционных проектов ГЧП регионального значения, об утверждении концепций и графиков подготовки Важно, чтобы РЦ ГЧП сам функционировал на конкретных проектов и т.д.). принципах государственно-частного партнерства, в том числе за счет аутсорсинга значительного ко- Необходимо отметить, что схема, разработанная личества своих функций частному бизнесу. ВЭБ, основывается на предположении о том, что создание РЦ ГЧП на базе существующего отдела Предложение автора по составу и организации ре- региональной администрации сократит путь от вы- гиональной структуры ГЧП, в сравнении с рекомен- работки концепции проекта ГЧП до его инициации и дациями ВЭБ, показано в схематичном виде на рис. 1. последующей реализации. При этом не учитываются такие очевидные сдерживающие факторы как: Рис. 1. Сравнение региональных структур ГЧП, создающихся по рекомендации ВЭБ, с предложением автора18
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011Суммируя вышесказанное, предлагается исклю- Развитие института ГЧП тесно связано с инве-чить рабочий орган РЦ ГЧП из состава региональ- стиционной политикой, которая проводится фе-ной администрации и сформировать его в виде деральными, региональными и муниципальнымиакционерного общества с долей государственно- властями. Как отмечают эксперты, около 50% всехго участия (британский вариант), либо, на первом инвестиций приходится на 10 регионов – ведущихэтапе, в виде государственного унитарного пред- игроков, и этот показатель стабильно удерживает-приятия (ГУПа). В составе администрации для вза- ся в течение последних пяти лет [4]. Важным фак-имодействия с рабочим органом и координации тором экономического статуса регионов, имею-текущей работы создается постоянная комиссия щим значение для развития ГЧП, является наличиепо вопросам ГЧП. Решения по вопросам ГЧП при- агломерации, транспортных узлов или сырьевойнимаются и утверждаются межведомственным кол- базы. Также важна эффективность деятельностилегиальным органом в составе администрации. региональных властей, которая часто является более значимой, чем наличие таких инструментовВыделяются четыре направления деятельности ре- привлечения инвестиций в регион, как, например,гионального центра ГЧП: налоговые льготы.Так, налоговые льготы есть в 711. Стратегическое планирование ГЧП и совер- субъекте РФ, и более чем в половине из них есть шенствование нормативно-правовой базы ГЧП более или менее развитое инвестиционное зако- на региональном и муниципальном уровне: нодательство. Однако развитие ГЧП происходит• разработка целевых программ и комплексных далеко не во всех из «продвинутых» в плане инве- проектов ГЧП, как в рамках региона (муниципа- стиционного законодательства регионах. Важно литета), так и межрегиональных; то, как инвестиционное законодательство приме- няется региональными властями. Также важно на-• отбор проектов ГЧП для реализации; личие среднесрочных инвестиционных планов и то,• участие в развитии нормативно-правовой базы что можно назвать сигналом властей о готовности ГЧП, в том числе с правом законодательной ини- поддерживать экономическую и политическую ста- циативы. бильность в среднесрочной перспективе.2. Все виды экспертизы проектов ГЧП и монито- Говоря о региональном аспекте ГЧП в России, ринг их реализации на региональном и муници- необходимо учитывать наличие специфических пальном уровнях. рисков. В качестве основных следует назвать сле-3. Участие в организации отдельных аспектов вы- дующие риски развития государственно-частного полнения проектов ГЧП от имени государства партнерства на региональном и муниципальном (обоснование инвестиций в проекты, разра- уровнях в России: ботка схем финансирования, проведение кон- • неразвитость правовой среды в регионах; курсов на выбор частных партнеров. • низкий уровень финансовой автономии регионов;4. Методическое, информационное и тренинго- • неразвитость судебной системы, ее зависимость вое обеспечение развития ГЧП в регионе (му- от региональных и муниципальных властей; ниципалитете): • превалирование политики над экономикой, вли-• разработка методик выбора проектов для реа- яние политических факторов на экономические лизации и конкурентного отбора участников; решения;• разработка и внедрение в практику ГЧП типо- • отсутствие полноценного стратегического пла- вых и примерных форм соглашений, договоров и нирования; другой документации; • высокий уровень коррупции;• учет и ведение баз данных частных подрядчиков, • низкий профессионализм чиновников; заинтересованных в участии в проектах ГЧП, и • низкий уровень доверия к власти общества в организация предварительной квалификации целом [7]. участников торгов;• систематизация и распространение положи- Особенностью настоящего этапа становления ин- тельного опыта реализации проектов ГЧП; ститута ГЧП в России является увлечение крупны-• обучение и переподготовка кадров; ми проектами федерального масштаба в ущерб небольшим, но более многочисленным и, часто,• создание и поддержание механизма посред- более значимым в социальном плане проектам ничества при доарбитражном урегулировании развития и модернизации коммунальной инфра- споров между участниками проектов ГЧП и вы- структуры, реализуемым на региональном и муни- полнение функций посредника; ципальном уровнях.• информационно-пропагандистская работа. 19
  • О. А. Ястребов Управление государственно-частным партнерством в России Однако, как показано выше, следует считать, что 3. Зуcман Е.А. ГЧП в условиях экономического предпосылки для развития института государствен- кризиса: новые тенденции развития // Эксперт. но-частного партнерства в России, в том числе и – 2008. – № 42 (631). на региональном уровне, к настоящему времени 4. Мартусевич Р.А. Государственно-частное пар- созданы. Можно надеяться, что, по мере развития тнерство в коммунальном хозяйстве / Р.А. Мар- и совершенствования механизмов партнерства тусевич, С.Б. Сиваев, Д.Ю. Хомченко. М.: Фонд между государством и частным бизнесом, сфера «Институт экономики города», 2006. его применения будет расширяться и распростра- нится на все важнейшие сферы деятельности реги- 5. Смирнов Е.Б. Чурбанов А.Е. «Типовые формы ональных и муниципальных властей. международных и национальных строительных контрактов и вопросы их адаптации к условиям Библиографический список России» // Журнал конкурсные торги. – 2002. – № 05-06. 1. Воротников А.А. Региональные центры ГЧП – новые возможности развития. Портал «Бюд- 6. Шмелева Е. Партнерство без правил. Каждый жет. ру». Электронный ресурс: http://bujet.ru/. регион трактует механизмы ГЧП в меру своей испорченности // Российская Бизнес-газета. – 2. Глумов Е.А. Закон о государственно-частном № 758 (25) от 13 июля 2010. партнерстве: необходимость принятия и пред- мет регулирования // Корпоративный юрист. 7. Яковлев Ю.В. Формирование организационно- – Май 2009. – № 5. экономического механизма управления слож- ными инвестиционно-строительным проектами: монография. СПб.: СПбГИЭУ. 2009. Ястребов О. А. – доктор юридических наук, профессор Российского университета дружбы народов (Москва) Yastrebov O. A. – Doctor of Laws, Professor, Peoples Friendship Russian University, Moscow e-mail: frolevgevg@mail.ru20
  • МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОНЪЮНКТУРА В РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ RUSSIAN INDUSTRY INVESTMENT SITUATION О. В. Почукаева, кандидат экономических наук, доцент Т. Г. Орлова, аспирант УРАН ИНП РАНИмеющий место дефицит инвестиций для инновационного развития российской промышленности увеличивает ее технологиче-ское отставание от промышленности стран с развитыми рынками. Хотя в середине первой декады XXI столетия наблюдалосьповышение темпов роста инвестиционной активности в реальном секторе экономики, по сравнению с предыдущим периодом,годовые объемы инвестиций оставались существенно ниже уровня 1990 г. В настоящее время наиболее высокие объемы инвести-ций приходятся на добывающие отрасли и торговлю. Объемы инвестиций по отраслям не соответствуют их вкладу в валовуюдобавленную стоимость; очевидна недоинвестированность обрабатывающей промышленности. Доля иностранных инвести-ций в общем их объеме по стране составляет около 15–18%. До недавнего времени наибольший интерес для иностранцев пред-ставляли инвестиции в машиностроение, при этом, например, в 2007–2008 гг. около 90% объема иностранных инвестиций в от-расли машиностроения были направлены на создание новых автомобильных предприятий. В настоящее время первое место врейтинге предпочтений зарубежных компаний занимает станкостроение.The actual deficiency of investment into Russian industry innovative development increases its technological drag from industries of countrieswith developed markets. Although the rate of investment into real sectors of Russian economics mid 2000 was higher compared to the previousperiod, annual investment amounts were much lower than in 1990. At present, highest investment amounts are directed to industry extractivebranches and to the commerce. Amounts invested to various economy branches do not correspond to their contribution to the country’sGross Added Product; particularly underinvested are manufacturing industry branches. At present, foreign share in the country economy totalinvestment makes 15–18%. Recently, most interesting for foreigners was investment to machine-building branches with overwhelming part (forexample, 90% in 2007–2008) of foreign investment into the machine-building industry being directed to creation of new automobile plants.Today, first place in the list of foreign investors’ preferences in Russia is taken by the machine-tool construction sector.Le déficit actuel d’investissements au développement innovatif d’industries russes augment leur retardement technologique aux industries despays avec marchés développeés. Bien que le cadence d’accroissement des investissements aux industries du secteur réel d’economie russe en2000 années a été plus haut que pendent la période précédente, leurs volumes annuels demeuraient beaucoup plus basses en comparaison de1990. Les plus grande investissements sont actuellement dirigé aux branches d’industrie extractive et au commerce. Les volumes d’investissementaux branches différentes d’economie russe ne correspondent pas aux leurs contributions au Grand Produit Ajouté du pays, les branchesmanufacturières d’industrie étant les plus sousinvestites. Actuellement, la partie d’investissements étrangères à l’economie du pays fait 15–18%d’investissements totales. Récemment, des étrangèrs étaient intéressé en investissements aux branches russes de la construction des machines,la plupart écrasante du volume total desquels (90% en 2007–2008 par example) étante dirigé à la création de nouveaux usines d’automobile.Aujourd’hui c’est le secteur de la construction de machines-outiles qui occupe la prémière place dans l’énumération des préférences des investeursétrangèrs en Russie.Der tatsächliche Mangel an Investitionen an innovative Entwicklung Russischer Industrie vergrößert ihr Zurückbleiben von Industrien der Ländermit entwickelten Marktökonomien. Obwohl Wachstempo der Investitionen an realen Zweige Russischen Ökonomie in der Mitte 2000. Jahrenwar größer als im vorangehenden Zeitraum, jährliche Investitionsumfänge waren viel weniger im Vergleich zu 1990. Zur Zeit, der höchste Teilder Gesamtinvestitionen an Russischen Ökonomie werden an extraktiven Industriezweige und an Handel gerichtet. Die Investitionsumfängein verschiedene Ökonomiesektoren sind keineswegs entsprechend ihren Beiträgen zum Großen Zugegebenen Produkt der Staat; verarbeitendeIndustriezweige sind unter der meist investitionsmangelhaftend. Zur Zeit, der Auslandsinvestitionsteil an Russischer Ökonomie macht von 15 bis18 %. In der letzten Zeit, die Ausländer zeigte Investitionsinteresse meistens für Maschinenbauindustriezweige mit der überwältigen Anteil (90%in 2007–2008, zum Beispiel) entsprechenden Investitionsempfänge wurde an Bildung neuer Kraftwagenbetrieben gerichtet. Heute, der erste Platzin der Liste Investitionsvorzügen der Ausländer in Russland wird von dem Werkzeugmaschinenbau eingenommen..Ключевые слова: иностранные инвестиции, добывающая и обрабатывающая промышленность, машиностроение, автомоби-лестроение, станкостроение.Key words: foreign investment, extractive and manufactur ingindustry, machine-building, automobile branch, machine-tool branch.Mots clefs: investissement, industrie, extractive, manufacturière, construction des machines, automobile branche, construction de machines-outiles.Schlüsselwörter: Investition, ausländische, Industrie, extraktive, verarbeitende, Maschinenbau, Kraftwagenbau, Werkzeugmaschinenbau.Необходимость активизации инвестиционной де- ние российской промышленности от промышлен-ятельности по экономическому развитию России ности стран с развитыми рынками. Отсюда – нера-очевидна, исходя из почти двадцатилетнего опыта. циональное использование природных ресурсов,С каждым годом дефицит инвестиций, предназна- возрастающий риск техногенных и экологическихченных для инновационного развития реальной катастроф, усиление диспропорций социально-экономики, увеличивает технологическое отстава- экономического развития российских регионов.* Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект №10-02-00057а). 21
  • О. В. Почукаева, Т. Г. Орлова Инвестиционная конъюнктура в российской промышленности В середине первого десятилетия нового века наблю- внутренний продукт (диаграмма 1). Здесь следует далось повышение темпов роста инвестиционной отметить, что по данным за 2008 г., из рассматрива- активности в реальном секторе экономики России, емых отраслей наибольший вклад в формирование по сравнению с предыдущим периодом. В период российского ВВП внесли обрабатывающая промыш- 2003–2008 гг. среднегодовые темпы роста состав- ленность и торговля, на долю которых приходится ляли 15,8% [1]. Однако ежегодные объемы инве- соответственно 18% и 21,3% совокупной добавлен- стиций оставались существенно ниже уровня 1990 ной стоимости. Наиболее высокая инвестиционная г. В промышленности наиболее высокий уровень активность наблюдалась в секторах «Транспорт и инвестиций был достигнут в 2008 г., но он составил связь» и «Операции с недвижимостью». Вклад этих лишь около 45% от уровня 1990 г. Соответственно, секторов в формирование ВВП составил в 2008 г. низкими оставались и темпы обновления основных соответственно 9,6%, и 11,3%. Следует отметить, производственных фондов. В такой ситуации объ- что такая структура формирования ВВП наблюда- ем средств, вкладываемых в развитие большинства лась не только в 2008 г. Устойчивость этой структуры отраслей промышленности, не может обеспечить наблюдается, по меньшей мере, на протяжении по- инновационно-технологическое перевооружение следних 10 лет [1, 2]. производственно-технической базы. Отсюда – поте- Таблица 1 ря конкурентоспособности российских предприятий не только на внешнем, но Распределение инвестиций в основной капитал и на внутреннем рынке. Каждый год этой по отраслям экономики, % инвестиционной стагнации вызывает не- Отрасли экономики 2006 г. 2007 г. 2008 г. обратимые процессы разрушения науч- Инвестиции в основной капитал, всего 100 100 100 но-производственного потенциала Рос- сии и приближает превращение страны Промышленность 30,2 30,6 29,7 в сырьевую базу мировой экономики. в том числе: добывающая 14,6 13,8 14,1 Структура инвестиций в разрезе отрас- лей экономики, приведенная в таблице 1, обрабатывающая 15,6 14,7 15,6 показывает, что в реальный сектор эко- Сельское и лесное хозяйство 4,8 5,0 4,4 номики инвестируется около 2/3 обще- Строительство 3,7 4,0 3,4 го объема инвестиций. Около 30% этих Транспорт и связь 23,6 22,2 24,8 средств приходится на промышленность. Торговля 3,5 4,3 3,1 Наибольшей инвестиционной привлека- тельностью обладают транспорт и связь, Операции с недвижимостью 17,0 18,3 16,7 а также операции с недвижимостью [1]. Другие отрасли 17,2 18,2 17,9 Структура инвестиций показывает распределение Высокие инвестиции, направляемые в транспорт и общей массы вложений в основной капитал эконо- связь, вполне обоснованы, так как транспортная мики. Это распределение характеризует сложившу- инфраструктура является самой капиталоемкой в юся конъюнктуру на рынке инвестиций и, отчасти, экономике – на ее долю приходится почти 30% всего инвестиционную привлекательность разных отрас- основного капитала российской экономики. Самые лей и секторов экономики, но не дает возможности низкие инвестиции – это инвестиции в торговлю, что оценить, насколько инвестиционная активность в соответствует уровню ее капиталоемкости – менее отраслях соответствует вкладу отрасли в развитие 3% от общего объема основного капитала. Очевид- экономики. Для инвестора инвестиционная привле- ной является недоинвестированность обрабатыва- кательность того или иного объекта инвестирования ющей промышленности. Именно обрабатывающая зависит от величины дохода, который он получит промышленность и, прежде всего, отрасли машино- на инвестированный в этот объект ка- питал. Для экономики страны эффек- тивность инвестиций, их влияние на социально-экономическое развитие определяются темпами развития от- раслей, увеличивающих националь- ное богатство и вносящих существен- ный вклад в формирование валового внутреннего продукта. С этой точки зрения, представляет интерес сопо- ставление объемов инвестиций в от- расли экономики с величиной вклада Диаграмма 1. Инвестиции в основной капитал и валовая добавленная этих отраслей в совокупный валовой стоимость по отраслям экономики в 2008 г., млрд. руб.22
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011строения создают материально-техническую базу этой отрасли в рассматриваемый период былароссийской экономики и значительную часть ВВП. обусловлена самым высоким уровнем рентабель-Основной капитал обрабатывающей промышлен- ности – более 34%. В то же время, в наиболеености является самым крупным в отраслях реального технологичных производствах обрабатывающейсектора экономики (после транспорта) и остро нуж- промышленности – отраслях машиностроения –дается в обновлении. самый высокий уровень инвестиций имел место в автомобилестроении – 2,4% от общего объемаПодводя итоги краткого анализа инвестиций в эко- иностранных инвестиций. В других отраслях маши-номику России, отметим, что на долю реального ностроения этот показатель составлял 0,1–0,2%.сектора экономики в среднегодовом исчисленииприходится чуть более 60% от общего объема ин- Наступление финансового кризиса определеннымвестиций. За 5 лет, предшествующих последнему образом отразилось на инвестиционной деятель-кризису, ежегодный прирост инвестиций в эконо- ности зарубежных компаний. Неизменным оста-мику составлял около 15%. При этом более высо- лось лидерство торговли, хотя доля инвесторов,кими темпами (15,8%) росли инвестиции в отрасли сосредоточивших свои интересы на этом видереального сектора. Инвестиционная активность деятельности, несколько снизилась. В непроиз-в отраслях обрабатывающей промышленности водственной сфере наиболее привлекательнымиобеспечила темпы прироста инвестиций на уров- видами деятельности являются консалтинговые ине 14,5% в среднегодовом исчислении. В машино- маркетинговые услуги, юридическая деятельностьстроении наиболее высокие среднегодовые темпы и операции с недвижимостью. В совокупности вприроста инвестиций были в автомобилестроении этой сфере намереваются работать 16,3% зару-– 13,7%. В отраслях, выпускающих инвестицион- бежных компаний [3].ное оборудование, ежегодный прирост инвести-ций был ниже – 12% [1]. Существенно изменились приоритеты иностран- ных инвесторов в отраслевой ориентации инве-Углубляя анализ инвестиционной деятельности, стиционных потоков, направленных в промышлен-рассмотрим роль иностранных инвестиций в рос- ный сектор российской экономики. Изменившаясясийскую экономику с точки зрения изучения их объ- конъюнктура рынка российского экспорта повли-емных показателей и направлений инвестирования. яла на критерии привлекательности инвестицион-Для поступлений иностранных инвестиций в эконо- ных проектов. Виды деятельности, которые выбралимику России в период 2003–2008 гг. ха- Таблица 2рактерны довольно устойчивые темпыроста, превышающие темпы роста вну- Распределение иностранных инвестиций в основной капитал по отраслям экономики, %тренних инвестиций. По объему же ино-странные инвестиции примерно в 6 раз Отрасли экономики 2006 г. 2007 г. 2008 г.меньше внутренних. Оценивая участие Инвестиции в основной капитал, всего 100 100 100иностранных компаний в инвестицион- Промышленность 60,7 53,4 57,6ной деятельности, следует признать, чтодополнение к внутренним инвестициям в в том числе:объеме 15–18% вносит ощутимый вклад добывающая 25,5 19,8 21,4в финансирование отраслей российской обрабатывающая 35,2 33,6 36,2экономики [1]. В предкризисный период Сельское и лесное хозяйство 1,0 1,4 2,5значительной инвестиционной привле- Строительство 1,9 3,1 4,6кательностью для иностранного капита- Транспорт и связь 16,4 14,2 7,8ла обладали отрасли промышленности,транспорт и связь. На их долю приходи- Торговля 6,6 5,2 6,6лось до 70% от общей суммы иностран- Операции с недвижимостью 7,9 11,1 11,5ных инвестиций (табл. 2). Более 50% Другие отрасли 5,5 11,6 9,4средств, инвестированных иностраннымикомпаниями, приходилось на инвестиции в основной инвесторы на ближайшую перспективу, относятся,капитал отраслей промышленности. При этом боль- главным образом, к отраслям обрабатывающейшая часть инвестиций направлялась в обрабатыва- промышленности. При этом рейтинг этих отраслейющую промышленность. также претерпел значительные изменения. Те на- правления инвестирования, которым прежде отда-Здесь следует отметить, что самая значительная валось предпочтение, переместились в рейтингечасть инвестиций в обрабатывающую промыш- приоритетов иностранных компаний на нескольколенность – 12,2% от общего объема иностранных позиций вниз. Наибольший интерес проявлен к от-инвестиций – была вложена в основной капитал раслям, которые в предыдущий период не входилиметаллургии. Инвестиционная привлекательность в сферу интересов иностранных инвесторов. 23
  • О. В. Почукаева, Т. Г. Орлова Инвестиционная конъюнктура в российской промышленности Анализ активности иностранных инвесторов в Более 20% потенциальных инвесторов заявили 2008 и начале 2009 гг. 1 позволяет прогнозиро- о намерении работать в сфере промышленного вать приоритеты инвестиционной деятельности производства. С добывающей промышленностью зарубежных компаний в среднесрочном периоде. связывают свою деятельность только 4% компа- Прогноз инвестиционной активности иностран- ний. Это объясняется существенной конкуренто- ных компаний в различных секторах российской способностью российских добывающих предпри- экономики является отправным моментом для ятий и жесткими требованиями, предъявляемыми к создания механизма регулирования инвестицион- зарубежным добывающим компаниям российским ных потоков, то есть повышения инвестиционной законодательством, регулирующим природополь- привлекательности тех отраслей экономики, ин- зование. тенсивное развитие которых является насущной необходимостью. Целью регулирования должно В обрабатывающих отраслях намереваются ра- стать стимулирование прямых инвестиций в ключе- ботать 16,6% зарубежных компаний. Это самый вые отрасли экономики. высокий показатель инвестиционной привлека- тельности, после торговли. Среди обрабатываю- На сегодняшний день инвестиционная привлека- щих отраслей наибольший интерес иностранные тельность отраслей российской экономики выгля- компании проявляют к отраслям машиностроения дит следующим образом (диаграмма 2). Около (табл. 3). В сотрудничестве с российскими маши- трети потенциальных инвесторов, аккредитован- ностроительными предприятиями заинтересовано ных в последнее время, намерены заниматься тор- более 57% иностранных компаний, связывающих говыми операциями, как на внутреннем рынке, так свою инвестиционную деятельность с российской и в сфере внешней торговли. Преимущества этого обрабатывающей промышленностью. вида деятельности – низкая капиталоемкость и бы- Таблица 3 страя оборачиваемость активов – обеспечивают высокую инвестиционную привлекательность тор- Распределение приоритетов иностранных компаний говых операций при любой экономической конъ- среди обрабатывающих отраслей юнктуре. Можно прогнозировать устойчивость Уд. вес этой тенденции на ближайшие годы. В настоящее Отрасли обрабатывающей промышленности отрас- время, подавляющее большинство компаний, ори- ли, % ентированных на проведение торговых операций, Обрабатывающие отрасли, всего 100 объявляют целью своей деятельности ввоз товаров Машиностроение и металлообработка 57,4 в Россию. Вывоз товаров российского производ- ства для реализации за рубежом не входит в сферу Химическая и нефтехимиче- 13,9 ская промышленность интересов этих компаний. Продвижению россий- ских товаров на внешний рынок, отчасти,может Производство лекарственных препаратов 10,7 способствовать деятельность компаний, которые Металлургия 4,1 при аккредитации заявили сферой своей деятель- Другие отрасли обрабатыва- 13,9 ности маркетинг. Таких компаний оказалось более ющей промышленности 4% из общего числа зарегистрированных предста- вительств и филиалов. Анализируя приоритеты иностранных компаний, можно сделать вывод о том, что основным кри- терием, определяющим привлекательность от- раслей российской обрабатывающей промыш- ленности, на сегодняшний день, является низкая капиталоемкость производства. В предшеству- ющие годы иностранные инвесторы при выборе объектов инвестирования ориентировались, в первую очередь, на высокую рентабельность вы- пускаемой продукции. Показательна в этом отно- шении черная металлургия. По технологическому Диаграмма 2. Распределение приоритетов уровню российская металлургическая промыш- инвестиционной деятельности зарубежных компаний ленность очень неоднородна. Есть производства, по отраслям экономики, % (на 2011–2012 гг.) базирующиеся на устаревших технологиях. Экс- 1 В основу анализа положены сведения об аккредитации на территории Российской Федерации представительств иностранных компаний и их филиалов [3].24
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011порт черных металлов, в основном, состоит из промышленности производит продукцию с самой вы-продукции первого передела. Однако рентабель- сокой долей добавленной стоимости, и, следователь-ность в металлургии в 2003–2008 гг. составляла но, вносит существенный вклад в формирование ВВП.30%, а в некоторые годы превышала этот уровень. Именно развитие отраслей машиностроения можетПоэтому металлургическая промышленность при- обеспечить устойчивый экономический рост и техно-влекала самый большой объем инвестиций среди логическую безопасность страны. Поэтому развитиеобрабатывающих отраслей. Высокая конкуренция машиностроения является главной задачей любойна российском металлургическом рынке ограни- национальной экономики. В России, в силу деформа-чивает приток новых инвесторов в эту отрасль. О ций в развитии экономики, отрасли машиностроениясвоем намерении работать в металлургическом начали отставать от своих зарубежных конкурентовкомплексе заявляет чуть более 4% вновь аккреди- еще в 1980-е гг., а в 1990-х гг., практически, утратилитованных компаний. конкурентоспособность. Проблема развития машино- строения актуальна уже на протяжении многих лет, ноВслед за машиностроением наибольший интерес у существенных сдвигов пока не наблюдается.иностранных инвесторов вызывает химическая про-мышленность. Как известно, российские химические В 2000-е гг. сферой интересов компаний, сотруд-предприятия закупают за рубежом значительную ничающих с российскими машиностроительнымичасть используемых в химическом производстве ком- предприятиями, было автомобилестроение. Ре-понентов. Компании, открывшие в России свои пред- зультатом значительных иностранных инвестицийставительства, намереваются осуществлять свою в автомобилестроение стало открытие новых ав-деятельность именно в этом направлении. Здесь нет томобильных заводов, ориентированных, главнымконкуренции со стороны российских производите- образом, на сборку легковых автомобилей ино-лей. Если предполагаемое химическое производство странных марок. В 2007–2008 гг. около 90% отбудет организовано на основе современных тех- объема иностранных инвестиций в отрасли маши-нологий и с учетом экологического фактора, то вы- ностроения были направлены на создание новыхсокая активность инвесторов в этой отрасли может автомобильных предприятий. В других отрасляхбыть чрезвычайно полезна для развития химической машиностроения инвестиционная активность ино-и нефтехимической отрасли в России. Весьма вы- странных компаний была крайне низкой.сокая активность проявляется фармацевтическимикомпаниями, в том числе крупными (например, Ге- В настоящее время приоритеты иностранных ин-деон Рихтер), в намерении организовать на россий- весторов существенно изменились. На смену этимских фармацевтических предприятиях производство масштабным проектам приходят менее капитало-необходимых компонентов и готовых лекарственных емкие. Объектами инвестирования становятся тепрепаратов. Это поле деятельности уже давно ос- отрасли российского машиностроения, которыевоено зарубежными компаниями, но, тем не менее, в последние годы утратили значительную частьпо-прежнему привлекательно для инвесторов. Од- своего производственного потенциала, и про-нако существенного роста инвестиций здесь, скорее дукция которых отличается низкой конкуренто-всего, не будет. Существующий в настоящее время способностью. Первое место в рейтинге предпо-поток стабилизируется или немного снизится. чтений зарубежных компаний в настоящее время занимает станкостроение (табл. 4). Ему отдаютВ других обрабатывающих отраслях отмечается предпочтение 15,7% инвесторов, собирающихсяснижение инвестиционной активности. Такие от- сотрудничать с российскими машиностроитель-расли, как лесная, деревообрабатывающая и цел- ными предприятиями. Это – значимый фактор длялюлозно-бумажная, а также пищевая, которые в развития российского станкостроения – отрасли,1990-х годах были лидерами по инвестиционной формирующей технологическую структуру всехпривлекательности для зарубежного капитала, отраслей и производств, специализирующихся нав настоящее время замыкают рейтинг инвести- производстве машин и оборудования. Однако ин-ционной привлекательности для иностранных терес иностранных компаний к российскому стан-компаний, которые являются новыми игроками костроению, скорее всего, связан со стремлениемна российском рынке. Остальные отрасли про- расширения импорта на российский рынок, какмышленности в настоящее время не представляют готовой продукции станкостроения, так и комплек-большого интереса для инвесторов, намереваю- тующих, потребность в которых постоянно увели-щихся работать в российской промышленности. чивается.На долю каждой из этих отраслей приходится ме-нее 1% вновь аккредитованных компаний. Автомобилестроение переместилось на 3–4 ме- сто, которое оно делит с электронной промышлен-Наибольший интерес представляют иностранные инве- ностью. Определенный интерес у потенциальныхстиции в машиностроение, так как именно эта отрасль инвесторов вызывают производство медицинской 25
  • О. В. Почукаева, Т. Г. Орлова Инвестиционная конъюнктура в российской промышленности Таблица 4 железнодорожной и сельскохозяйственной техники. Распределение приоритетов иностранных компаний Крупные игроки, закрепившиеся на российском рын- среди отраслей машиностроительного комплекса ке, ограничивают возможности новых иностранных инвесторов, поэтому последние исключили эти от- Уд. вес расли машиностроения из числа своих приоритетов. Отрасли машиностроительного комплекса отрас- ли, % Исследование спектра интересов аккредитован- Машиностроение, всего 100 ных представительств иностранных компаний и их Станкостроение и инструмен- филиалов позволяет прогнозировать направления 15,7 инвестиционных потоков в российскую экономику тальное производство Химическое и нефтяное машиностроение 11,4 на среднесрочную перспективу. Надо полагать, что они в значительной степени будут соответствовать Автомобилестроение 8,6 заявленным при аккредитации видам деятельности Электронная промышленность 8,6 (диаграмма 2). Что касается объемных показателей Производство медицинской техники 7,1 прямых инвестиций, то, анализируя активность ин- Производство бытовой техники 5,7 весторов в изменившейся экономической ситуации, Производство строительно-дорожных машин 5,7 с конца 2008 г. можно увидеть снижение прямых ин- вестиций в 2009 г. на 41%, по сравнению с 2008 г. Другие отрасли машиностроения 37,2 В 2010 г. прямые инвестиции снизились еще на 14% [4]. Однако в конце 2010 г. возобновился рост инве- стиционной активности в российской экономике, что техники, выпуск бытовой техники и производство должно способствовать привлечению иностранных дорожно-строительных машин. инвестиций. Среди других отраслей машиностроения предпо- чтения инвесторов разделились примерно поровну. Библиографический список Исключение составляют динамично развивающиеся 1. Инвестиции в России. 2009 // Стат. сб. М.: Рос- в последние годы производства железнодорожного стат 2009. и сельскохозяйственного оборудования, которые во- обще не являются объектом инвестирования для ино- 2. Национальные счета России в 2002–2009 го- странных компаний – ни одно из аккредитованных дах // Стат. сб. М.: Росстат. 2010. представительств и филиалов не заявило о намере- 3. Вестник ФГУ Государственная регистрацион- нии сотрудничать с предприятиями этих отраслей ма- ная палата при Минюсте РФ. – 2009. – № 1–2. шиностроения. Очевидно, что крупные внутренние инвестиции в сельское хозяйство и железнодорож- 4. Официальный сайт Федеральной службы го- ный транспорт, осуществленные в 2006–2008 гг., сударственной статистики России (Росстат). значительно расширили емкость внутреннего рынка www.gks.ru Почукаева О. В. – кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник УРАН ИНП РАН Pochukaeva O. V. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, Senior Researcher, Economy Forecasting Institute, Russian Academy of Sciences Орлова Т. Г. – аспирант УРАН ИНП РАН Orlova T. G. – Post-graduate, Economy Forecasting Institute, Russian Academy of Sciences e-mail: komkov_ni@mail.ru26
  • МОДЕРНИЗАЦИЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ЧЕРЕЗ РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ MODERNIZATION OF NATIONAL ECONOMY THROUGH DEVELOPMENT OF REGIONAL PRODUCTION INFRASTRUCTURE Т. Г. Гилядов, аспирантЭкономика любого региона определяется производственной и непроизводственной сферами, которые взаимосвязаны и равно-значны. Ключевой частью производственной сферы любого региона является его производственная инфраструктура, котораяимеет двоякое значение: она определяет уровень регионального экономического развития и взаимосвязь со всей национальнойэкономикой. Наиболее крупными и значимыми элементами региональной производственной инфраструктуры являются транс-портная инфраструктура; информационно-коммуникационная инфраструктура и коммунальная инфраструктура. Анализ и ре-шение задач, связанных с предложенными в статье направлениями развития основных элементов региональной производствен-ной инфраструктуры, имеют большое значение для модернизации национальной экономики.Any region’s economy comprises production and non-production spheres which are interconnected and equivalent. Key part of any regionalproduction sphere is its production infrastructure whose value is double: it defines the level of regional economic development on one hand, andinterrelation with the whole national economy on the other hand. The greatest and most important regional production infrastructure elementsare transportation infrastructure, information/communication infrastructure and communal infrastructure. Analysis and solution of issuesrelated to development of the basic regional production infrastructure elements as suggested in the article will be very useful for modernizationof the national economy.Chaque economie régionale se compose de la sphère de production et de telle de non-production qui sont equivalents et se trouvent en actionréciproque. La partie cleve de la sphère régionale de production est sa infrastructure qui joue deux roles : elle définit le niveau du développementd’economie régionale d’une part et sa liaison avec l’economie nationale par ailleur. Eléments les plus grands et le plus important d’infrastructurede la sphère de production sont les infrastructures de transport, d’information/communication et d’economie municipale. L’analyse et la solutiondes problèmes du développement d’éléments d’infrastructure regionale de production qui sont offri dans l’article seront très utile pour lamodernisation d’economie nationale.Jede regionale Wirtschaft besteht aus der Produktions- und Produktionsfreisphären die sind gleichwertig und funktionieren in Wechselbeziehung.Schlüsselbestandteil der regionalen Produktionssphäre ist die Produktionsinfrastruktur die spielt zwei Rollen: sie definiert zuerst dasEntwicklungsniveau regionaler Wirtschaft und zweitens die Wechselwirkung dieser Wirtschaft mit der Gesamtökonomie der Staat. Die größtenund wichtigsten Bestandelemente der Produktionsinfrastruktur sind die Transport-, Informations- und Kommunalinfrastrukturen. Die inder Artikel vorgeschlagene Analyse und Lösung der Problemen bezeichnend für diese Elemente werden von großen Hilfe für Modernisierungnationalen Wirtschaft.Ключевые слова: производственная сфера, регион, развитие, модернизация, инфраструктура, транспорт, информация, комму-нальное хозяйство.Key words: industrial sphere, region, development, modernization, infrastructure, transport, information, communal economy.Mots clefs: sphère de production, région, développement, modernisation infrastructure, transport, information, économie municipale.Schlüsselwörter: Produktionsfreisphäre, Region, Entwicklung, Modernisierung, Infrastruktur, Transport, Information, Kommunalwirtschaft.Комплексный системный анализ структуры реги- работанную теорию региональной экономики, из-ональной экономики определяет две ключевые учены недостаточно.сферы: производственную и социальную, которыена мезо-уровне экономического управления от- Одним из способов исследования свойств произ-ражают разделение национальной экономики на водственной инфраструктуры является представ-производственные и непроизводственные отрас- ление ее в виде совокупности элементов с опреде-ли. Для исследования влияния региональной эко- ленными взаимосвязями. Из множества элементовномической системы на комплекс экономических региональной производственной инфраструктурыпроблем, которые связаны с модернизацией эко- в статье рассматриваются следующие наиболееномики России на современном этапе, выделена крупные и значимые элементы:важнейшая часть региональной производствен- • транспортная инфраструктура;ной системы – инфраструктура. • информационно-коммуникационная инфраструк- тура;Производственная инфраструктура, выполняяважнейшую роль для развития региональной эко- • коммунальная инфраструктура.номики, является сложным объектом, внутренние Выделенные ключевые элементы региональнойвзаимосвязи которого, несмотря на хорошо раз- производственной инфраструктуры сами являются 27
  • Т. Г. Гилядов Модернизация национальной экономики через развитие региональной производственной инфраструктуры сложными системами, включающими множество Для дорожного хозяйства российского государства элементов и частных систем. Предлагается рас- характерно несоответствие дорожной сети темпам сматривать в качестве ключевых элементов ин- автомобилизации. Развитие сети автомобильных фраструктуры те системы, которые определяют дорог отстает от зарубежных стран. В районах Се- основополагающие свойства региональной эко- вера, Сибири, Дальнего Востока не сформированы номики и ее важнейшие функции. Поэтому ключе- опорные сети федеральных автомобильных дорог. вые элементы производственной инфраструктуры На федеральной дорожной сети обостряется ситуа- имеют следующую совокупность общих свойств и ция с дефицитом пропускной способности, особенно признаков: резко выраженным на походах к крупным городам • длительные сроки создания объектов, высокая и транспортным узлам. Ввиду низкого техническо- фондоемкость и капиталоемкость; го уровня дорог, резко возрастает себестоимость перевозок. Это также обусловливает существенно • развитие региональной производственной ин- более высокие темпы роста стоимости горючего в фраструктуры опережает уровень развития ре- сравнении с аналогичными показателями в развитых гионального основного производства; зарубежных странах. Отсутствует связь посредством • отсутствие взаимозаменяемости объектов меж- автомобильных дорог с твердым покрытием для 50 ду ключевыми элементами инфраструктуры на тыс. населенных пунктов 3. региональном уровне; • внутри ключевых элементов региональной про- Для развития воздушного транспорта необходима изводственной инфраструктуры возможна функ- значительная модернизация инфраструктуры; в циональная взаимозаменяемость. особенности это касается взлетно-посадочных по- лос, рулежных дорожек, мест стоянки самолетов, Региональная транспортная инфраструктура явля- светосигнального оборудования. В ряде районов ется важнейшим ключевым элементом региональ- аэропорты не функционируют или работают, но ной производственной инфраструктуры потому, не стабильно. Особенно остро этот вопрос стоит что она определяет единство регионального эко- в тех местах, где воздушный транспорт является номического пространства и его организацион- безальтернативным. ную территориальную целостность, а также меж- региональные экономические связи. Ввиду неудовлетворительного состояния части существующих судоходных гидротехнических со- В настоящее время в большинстве российских реги- оружений, на внутренних водных путях создается онов в транспортной инфраструктуре наблюдается угроза техногенных катастроф. износ основных фондов на 55–65%, обновление происходит недостаточными темпами 1. Проблемы Таким образом, вся региональная транспортная неразвитой транспортной инфраструктуры приво- инфраструктура нуждается в техническом пере- дят к ослаблению регионального производственного вооружении. Это необходимо для эффективного потенциала, что, в свою очередь, приводит к сокра- использования транспортного потенциала, обслу- щению спроса на транспортные услуги и обуслов- живания экономики регионов, обеспечения без- ливает снижение доходов транспортных компаний. опасности перевозок и окружающей среды. Эти процессы оказывают влияние на все виды транс- По основным видам региональной транспортной портных перевозок: автомобильные, железнодорож- инфраструктуры необходимо срочно решать сле- ные, водные и авиационные. дующие задачи: Железнодорожный транспорт испытывает трудно- • для железнодорожной инфраструктуры необхо- сти на подходах к морским портам и пограничным димо завершение электрификации многих участ- пропускным пунктам. Производственные фонды ков, которые работают в настоящее время на железнодорожного транспорта изношены на тепловой тяге; 68%. Недостаточно взаимодействие с иными вида- • для внутренней водной инфраструктуры необхо- ми транспорта. Отсутствуют развитые мультимо- димо развитие портов и складских помещений, а дальные перевозки. Низкий уровень механизации также реконструкция судоходных шлюзов гидро- в инфраструктуре, занимающейся обслуживанием технических сооружений; железнодорожного транспорта 2. 1 Дъяченко Б.А. Горизонты транспорта. Эффективная транспортная политика. М.: Социум, 2004. – С. 89. 2 Вишняков И.П. Проектирование объектов инфраструктуры и дорог. М.: ДМК Пресс, 2010. – С. 69. 3 Лавровский И. Национальное и корпоративное планирование как источник «длинных денег» для развития инфраструктуры. М.: Контако, 2010. – С. 16.28
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011• для автодорожной инфраструктуры требуется шим. Существующие инженерные сети достигают реконструкция дорожного покрытия магистра- уровня критического износа. Соответственно, не лей, создание объездных дорог в населенных удовлетворяются потребности в капитальном ре- пунктах и многоуровневых развязок в городах; монте, модернизации, реконструкции объектов• для инфраструктуры воздушного транспорта коммунальной инфраструктуры. Высок износ ос- необходима реконструкция объектов производ- новных фондов. В настоящее время отсутствуют ственной базы и оснащение их современным рыночные механизмы и инструменты кредитования оборудованием; коммунальной инфраструктуры. В муниципальном бюджете недостаточно средств для инвестирова-• для инфраструктуры морского транспорта тре- ния воспроизводства основных фондов. буется наращивание мощностей перегрузочных комплексов и модернизация погрузочно-разгру- Коммунальная инфраструктура влияет на разви- зочного оборудования. тие региона, с одной стороны, путем обеспечения общих условий функционирования региональнойВ целом, по всем видам транспортировки суще- экономики в общих хозяйственно-экономическихствующий уровень развития региональной транс- связях страны. С другой стороны, коммунальнаяпортной инфраструктуры не соответствует со- инфраструктура призвана обеспечить удовлетво-временным задачам модернизации экономики и рение внутренних потребностей региона при фор-требованиям интеграции в мировое экономиче- мировании общих условий воспроизводства.ское пространство. Состав коммунальной инфраструктуры и полнотаКоммуникативный элемент инфраструктуры вклю- предоставления в регионе коммунальных услуг яв-чает информационные ресурсы, средства связи и ляются ключевыми факторами развития региона,информации, а также совокупность технических и поскольку они создают благоприятные условия длятелекоммуникационных средств создания и пере- производства и проживания. Эти факторы явля-дачи информации 1. Развитие коммуникативной ются условием размещения новых хозяйственныхинфраструктуры, по мнению автора, необходимо субъектов и показателем качества жизни населе-рассматривать, прежде всего, в управленческом ния. Их неадекватность сдерживает развитие эко-аспекте. Управленческий аспект определяется номики.принятием эффективных решений по информа-ционно-коммуникативным процессам, качеством Рынок предприятий коммунальной инфраструк-государственной информационной политики и из- туры ограничен конкурентной средой, имеет вы-менением культуры управления 2. сокое социальное значение оказываемых услуг и регулируемое ценообразование 3.Коммуникативная инфраструктура расширяетвозможности стратегического и оперативного В коммунальной инфраструктуре неэффективно ис-маневрирования, участвует в формировании и из- пользуются энергоресурсы. Так, потенциал энергос-менении информационно-коммуникативных про- бережения исчисляется в 20% всех энергоресурсовцессов в регионе. страны 4. Неэффективность использования энерго- ресурсов обусловливает прямые суммарные потериВажнейшее значение в развитии производствен- экономики государства в размере 70–80 млрд. руб.ной инфраструктуры региона принадлежит жилищ- в год. Расход федерального бюджета на энергоре-но-коммунальному комплексу региона. В России сурсы коммунального хозяйства составляет 8% откоммунальная инфраструктура обслуживает 30% бюджета, что выше совокупных расходов на наци-воспроизводимого недвижимого имущества. Боль- ональную оборону. Упущенная выгода от сокраще-шая часть объектов инфраструктуры по санитар- ния выбросов в атмосферу парниковых агентов со-ным требованиям не соответствует современному ставляет дополнительно 30 млрд. руб. в год 5.уровню, является физически и морально устарев-1 Варакин Л. Е. Информационно-экономический закон. Взаимосвязь инфокоммуникационной инфраструктуры и экономики. М.: Меж-дународная академия связи (МАС), 2006. – С. 65.2 Курицкий А.Б. Интернет: инфраструктура информационного общества. СПб.: Судостроение, 2009. – С. 30.3 Идилова Р.Х. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры как фактор социально-экономического развития локальныхтерриторий (на материалах Ярославской области): автореф. дис. ... канд. экон. наук. Москва, 2009. – С. 9–12.4 Сиваев С.Б., Трутнев Э.К., Прокофьев В.Ю. Государственная поддержка жилищного строительства и развития коммунальной ин-фраструктуры. М.: Дело АНХ, 2009. – С. 64.5 Ященко С. Инвестиции институциональных инвесторов в социальную инфраструктуру на примере Волгоградской области. М.:Дело, 2010. – С. 80. 29
  • Т. Г. Гилядов Модернизация национальной экономики через развитие региональной производственной инфраструктуры В условиях наличия новых технических решений и современным задачам модернизации экономики смены ценовых пропорций отраслевых рынков в об- и требованиям интеграции в мировое экономи- ласти модернизации коммунальной инфраструктуры ческое пространство; необходимо использовать инвестиционные проекты. • коммуникативный элемент производственной инфраструктуры определяет формирование ин- Основные выводы формационного сообщества, удовлетворение Исследование элементов региональной производ- спроса на услуги систем связи и на обеспечение ственной инфраструктуры и их роли в модернизации информацией; экономики позволяет сделать следующие выводы: • коммунальная инфраструктура как компонент • одним из ключевых элементов производственной производственной региональной инфраструк- инфраструктуры является транспортная инфра- туры участвует в обеспечении общих условий структура, существующее состояние которой в функционирования и воспроизводства регио- России характеризуется как крайне неудовлет- нальной экономики; ворительное; • удовлетворение потребностей региона при соз- • региональная транспортная инфраструктура дании общих условий воспроизводства в нем определяет единство регионального экономи- определяется уровнем развития коммунальной ческого пространства и его организационную инфраструктуры; территориальную целостность, а также межре- • на неудовлетворительное состояние коммуналь- гиональные экономические связи; ной инфраструктуры оказал влияние, в частно- • существующий уровень развития региональной сти, кризис в российской экономике; существую- транспортной инфраструктуры не соответствует щая ситуация сдерживает выход из кризиса. Гилядов Т. Г. – аспирант Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова Guilyadov T. G. – Post-graduate, Plekhanov Russian Economic University e-mail: oef08@mail.ru30
  • МОДЕРНИЗАЦИЯ ОЦЕНКА ОПЕРАЦИОННЫХ РИСКОВ ЭНЕРГОСБЫТОВЫХ КОМПАНИЙ EVALUATION OF ENERGY SELLING COMPANY OPERATION RISKS С. В. Гришкевич, соискатель Российской академии предпринимательстваОсновные операционные риски энергосбытовых компаний (ЭСК) России: несовершенство нормативных документов, связанных сфункционированием этих компаний; отсутствие официальной методики расчета регулируемых тарифов для населения, в томчисле неопределенность порядка трансляции населению электроэнергии по регулируемым ценам; постоянный рост задолженно-сти энергопотребителей. Для оценки рисков ЭСК в качестве наиболее эффективной предложена модель сравнительной оценки.При сравнении отраслевых операционных рисков ЭСК необходимо использовать отраслевые мультипликаторы и другие специфи-ческие энергосбытовые показатели.There are the following main operation risks typical for Russian power-selling companies (PSC): imperfection of legal documents relatedto functioning of such companies; lack of any officially approved calculation method for regulated tariffs of energy to population includinguncertainty in the procedure of translating the energy to population at regulated costs; continuously growing debts on the part of energyconsumers. Offered in the article is most effective PSC operation risk comparative estimation model. While comparing PSC operation risks typicalfor the energy provision industry, multiplication coefficients and other industry specific indices are to be used.Il y’a les suivantes risques d’opération principales des companies de la vente d’énergie (CVE) de Russie : imperfection des documents législatifsconcernants au fonctionnement de telles companies ; absence du méthode officiellement confirmée du calcule des tafifs régulé d’énergie pourla population y compri l’incertitude relativement a la procédure de la translation d’énergie pour population aux couts régulé ; l’accroissementpermanent des debtes des consomateurs d’énergie. L’auteur propose un modèle comparatif le plus éffectif à estimer les risques d’opération desCVE. En comparant les risques d’opération des CVE il faut que les coefficients de multiplication et autres indices spécifiques pour l’industrie de lavente d’énergie soient utiliser.Es gibt die folgende Hauptoperationsrisikos der Russischen Energieversorgungskompanien EVK: Unvollkommen der das Funktionieren dieser Kompanienangehenden Rechtsdokumente; Mangel an offiziell bestätigten Methoden der Einschätzung regulierten Tarife auf Energie für Bewohners einschließlichUngewissen in der Energieübertragungsordnung für Bewohners gegen regulierten Kosten; konstanter Wuchs der Schulden bei Energiekonsumenten.Der Autor schlägt ein vergleichendes Model für höhst effektive Einschätzung der Operationsrisikos von EVK vor. Weil Vergleichen Operationsrisikos vonEVK, man muss Multiplikationkoeffiziente und andere für Energieversorgungsindustrie übliche Indexe verwenden.Ключевые слова: энергосбытовая компания, операционный риск, модель сравнительной оценки, инвестиционная оценка, сбыто-вая надбавка, тариф, ЖКХ, бюджет.Key words: power selling company, operation risk, comparative estimation model, investment estimation, sales markup, tariff, municipalcommunity, budget.Mots clefs: companie de la vente d’énergie, risque d’opération ; modèle comparatif d’estimation, estimation d’investissement, majoration de lavente, tarif, économie de logement et municipale, budget.Schlüsselwörter: Energieversorgungskompanie, Operationsrisiko, vergleichendes Einschätzungsmodel, Investierungseinschätzung,Verkaufszuschlag, Tarif, Wohn-und Kommunalwirtschaft, Haushalt.Энергосбытовые компании (далее – ЭСК) представ- составляет не больше 4–5% от конечного тарифа). Вляют собой операционные организации. Их функ- результате появляются следующие риски:ционирование связано с приобретением электри- • любые отклонения в конечном тарифе (колеба-ческой энергии на оптовом или розничном рынках c ния среднего тарифа реализации, в том числепоследующей перепродажей ее потребителям. При- из-за оптимизации потребления при дифферен-быль ЭСК – это сбытовая надбавка и сэкономленные цированном тарифе по зонам суток и при дву-средства, которые компания может получить за счет ставочном тарифе) могут значительно сократитьоптимизации закупок электроэнергии на оптовом сбытовую надбавку (речь идет о сбытовом остат-рынке. Операционная деятельность ЭСК может быть ке, т.е. средствах, которые остаются в распоря-связана также с оказанием ими услуг по энергоау- жении сбытовых компаний после выплаты имидиту и энергоконсалтингу, по метрологическим из- всех внешних платежей);мерениям, по введению и адаптации автоматизи- • любые колебания в цене приобретения энергиированных информационно-измерительных систем на оптовом рынке (в частности в наиболее ри-коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ). сковой его части – балансирующем рынке) мо-Важной особенностью энергосбытового бизнеса, гут, как увеличивать, так и существенно сокра-связанной с финансовой деятельностью, является то, щать сбытовой остаток;что сумма оборота (купли-продажи энергии) во мно- • частые банкротства потребителей, в связи с ко-го раз выше величины сбытовой надбавки (которая торыми возникают задержки платежей. 31
  • С. В. Гришкевич Оценка операционных рисков энергосбытовых компаний С учетом указанных рисков, необходимо привле- этом идет конкурентная борьба не только за круп- чение большого объема оборотного капитала ных клиентов, но и за получение статуса гаран- (проценты по его обслуживанию являются основ- тирующего поставщика. Наряду с этим, большой ной статьей внутренних расходов энергосбыта), а проблемой является несовершенство норматив- также обеспечение высокого показателя рента- ных документов, связанных с функционированием бельности (дополнительная прибыль необходима сбытовых компаний в энергетике. Несовершенное для хеджирования рисков) 1. законодательство в сфере деятельности компаний на оптовом и розничном рынках является первым В 2011 г., по мнению экспертов, операционные блоком операционных рисков энергосбыта 4. риски, существующие в отрасли энергосбыта, до- полнятся тремя нововведениями: Второй блок операционных рисков ЭСК связан с • во-первых, должна произойти полная либера- тем, что официальной методики расчета регули- лизация цен на электроэнергию для всех групп руемых тарифов для населения не существует. Все энергопотребителей, кроме населения; регионы РФ платят за электроэнергию по ценам, которые ниже экономически обоснованных. В ре- • во-вторых, изменится ситуация, связанная с ин- зультате, неполученные доходы сбытовых компа- вестированием сетевых энергетических компа- ний компенсируются с помощью перекрестного ний (здесь планируется введение новых тарифов субсидирования (роста цен для других потребите- на услуги трансляции электрической энергии с лей). Поэтому создание единой методики расчета помощью метода доходности инвестированного тарифов при полной либерализации важно для со- капитала RAB); кращения операционных рисков энергосбыта. • в-третьих, начнется функционирование долго- срочного рынка мощности. Главным риском в тарифно-балансовых отноше- ниях является неопределенность порядка трансля- Некоторые аналитики предполагают, что в сово- ции населению электроэнергии по регулируемым купности новшества могут вызвать опережающий ценам. Балансовые объемы поставки должны со- рост цен в ближайшие два года. Только за счет но- ответствовать объемам ее приобретения у постав- вого тарифообразования, в сетях прогнозируется щиков. В результате не ясно, каким образом будет рост отпускного тарифа по Российской Федера- проходить компенсация разницы между балансо- ции в среднем на 8% 2. выми и фактическими объемами, и особенно это В настоящее время ЭСК широко представлены в важно для гарантирующих поставщиков. российских регионах, и их количество растет. На При этом важно помнить, что у сбытовой деятель- первый план вышли ЭСК, которые выделились в ности нет материальных активов, в результате чего результате реорганизации РАО ЕЭС – они за- возникает опасность потери баланса экономики нимают лидирующие позиции за счет професси- сбытовой компании, ее неустойчивость, в том числе онализма своих сотрудников и богатого опыта ценовые и тарифные дисбалансы. В структуре сред- работы менеджеров высшего звена. Экономисты него тарифа на электрическую энергию сбытовая полагают, что в ближайшей перспективе рынок надбавка примерно равна 4%, а услуги трансляции ЭСК станет развиваться по параметрам олигопо- – 30%. При падении заявленная мощность больше листической модели 3. Такая модель предусматри- фактически потребленной и оплаченной электро- вает небольшое количество компаний на рынке, энергии, и ЭСК терпит потери. Поэтому, если тариф- которые задают правила функционирования всех ный дисбаланс не может покрыться собственными рыночных механизмов. На рынке энергосбыта в активами, компании остается только объявить себя определенных регионах останется несколько сбы- банкротом. Так, в конце 2009 г. сокращение энерго- товых компаний, которые поделят между собой потребления могло дорого обойтись сбытовым ком- процесс отпуска электрической энергии. паниям: сетевые компании требовали осуществить Таким образом, конкуренция между ЭСК неиз- оплату услуг трансляции электрической энергии не бежна, а вместе с ней увеличиваются и риски. При по факту, а по заявкам 5. 1 Школьников А. Развитие энергосбытового бизнеса // Энергорынок. – 2006. – № 6. – С. 46. 2 Колбина Л. Сбыт или не сбыт // Эксперт Урал. – 19.04.2010. – № 15 (417). URL: http://www.expert.ru/ural/2010/15/sbyt_ili_ne_ sbyt/ (Дата обращения: 30.10.2010). 3 Тищенко К. Энергосбытовые компании: культ клиента // Финансовая корпорация «Открытие». – 14.07.2007. URL: http://data. investfunds.ru/stocks_comments/1285/Energosbytovye_kompanii_140607.pdf (дата обращения: 17.10.2010). 4 Климашевская Е. Победит сильнейший // Экономика ТЭК сегодня. URL: http://www.rusoil.ru/opinions/o06-88.html (Дата обращения: 30.10.2010). 5 Климашевская Е. Указ. соч.32
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011Третьим блоком операционных рисков ЭСК явля- нуждены остаться с населением, бюджетом, сфе-ется постоянный рост задолженности энергопо- рой ЖКХ и средним бизнесом.требителей и возможная потеря клиентов, кото-рые могут искать более выгодных тарифов. Вполне естественным становится вопрос: как сле- дует оценивать риски сбытовых компаний и какуюУспех функционирования ЭСК в большинстве случа- модель применить для их оценки? Рассмотрим ал-ев зависит от умения поддерживать клиентскую базу горитм поиска подхода по оценке рисков сбыто-потребителей и расширять ее, тем самым миними- вых компаний (рис. 1).зируя риски неплатежей. Прогнозы относи-тельно сокращения таких рисков аналитикиделают очень осторожные. Некоторые экс-перты даже предлагают ввести уголовную от-ветственность при неуплате за потребленнуюэлектроэнергию. Долги попадают в тариф, иза неплательщиков платят другие потребите-ли. По сути, те, кто не платят, крадут электро-энергию или кредитуются за чужой счет 1.Одним из вариантов поиска путей сокраще-ния неплатежей за электроэнергию являетсясмена политики государства от «продебитор-ской» к «прокредиторской», а именно: Рис. 1. Схема поиска подхода по оценке сбытовых компаний 2• увеличение материальной ответственности долж- В результате анализа данной схемы можно сде- ников в той части, которая касается компенсации лать вывод, что для оценки рисков ЭСК единствен- потерь кредиторов до величин реальных средне- ным вариантом является модель сравнительной срочных ставок банковского процента плюс не- оценки. При этом важно понимать, что активы ЭСК сколько процентных пунктов; сосредоточены не в сфере материальных активов:• введение обязательных имущественных «цензов» в отличие от других энергетических компаний (гене- (включая банковские гарантии и поручительства рация, магистрали), эти активы у ЭСК значительно третьих лиц, на усмотрение кредитора) для ком- меньше. Главный актив ЭСК – интеллектуальный паний-посредников (жилищных, энергосбытовых, капитал (профессионально грамотные сотрудники приобретающих электроэнергию для последую- компании) и интеллектуальные системы управле- щей перепродажи на розничном рынке); ния (системы прогнозирования и планирования, системы учета и т.д.). Способность сбытовых ком-• введение (усиление) административной (включая паний создавать денежные потоки оценивается дисквалификацию руководителей) и уголовной специалистами как очень высокая. ответственности за умышленное и (или) неосто- рожное создание неоплаченной дебиторской Таким образом, при сравнении отраслевых опе- задолженности либо доведение предприятия до рационных рисков ЭСК необходимо использо- банкротства. вать отраслевые мультипликаторы, учитывающие структуру потребителей и физический объём про-Среди операционных рисков ЭСК важно выделить даж или договорную мощность потребителя, а так-возможность самостоятельного выхода опреде- же другие специфические энергосбытовые показа-ленного количества потребителей на оптовый ры- тели, влияющие на стоимость сбытовой компании.нок. Такой вариант окажет негативное влияние нагарантирующих поставщиков, которые будут вы-1 Колбина Л. Сбыт или не сбыт // Эксперт Урал. – 19.04.2010. – № 15 (417). URL: http://www.expert.ru/ural/2010/15/sbyt_ili_ne_sbyt/ (Дата обращения: 30.10.2010).2 Анисимов С.П. Инвестиционная оценка энергосбытовых компаний. URL: www.npgp.ru/docs$/news/ocenka/invest.doc (дата обра-щения: 05.11.2010).Гришкевич С. В. – соискатель Российской академии предпринимательстваGrishkevich S. V. – Solicitor of Scientific Degree, Russian Entrepreneurship Academye-mail: s-unknown@yandex.ru 33
  • Порядок рецензирования рукописей, установленный Научно-редакционным советом научно-практического журнала «МИР» (Модернизация. Инновации. Развитие) 1. Статьи публикуются в научно-практическом журнале «МИР» на основе рецензирования. Авторы пре- доставляют отзывы от лиц, имеющих ученую степень доктора экономических, социологических, полити- ческих наук (в соответствии с тем научным направлением, по которому писалась статья) из организа- ции, где работа выполнялась (внешнее рецензирование). Рецензирующий данную статью доктор наук не может быть ее автором (соавтором), однако может являться научным руководителем автора(ов). 2. Рукописи рассматриваются Научно-редакционным советом, оставляющим за собой право сокраще- ния и исправления присланных статей (внутреннее рецензирование). Решение о публикации принима- ется Научно-редакционным советом журнала на основании экспертных оценок внешних рецензентов с учетом соответствия представленных материалов тематической направленности журнала, их науч- ной значимости и актуальности. 3. Рецензирование рукописи осуществляется конфиденциально. Разглашение конфиденциальных дета- лей рецензирования рукописи нарушает права автора рукописи. Нарушение конфиденциальности возможно только в случае заявления о недостоверности или фальсификации материалов, во всех дру- гих случаях ее сохранение обязательно. 4. Статья, принятая к публикации, но нуждающаяся в доработке, направляется авторам с замечания- ми рецензента и редактора. Авторы должны внести все необходимые исправления в окончательный вариант рукописи и вернуть в редакцию исправленный текст, а также его идентичный электронный вариант вместе с первоначальным вариантом и сопроводительным письмом-ответом рецензенту. По- сле доработки статья повторно рецензируется, и Научно-редакционный совет принимает решение о возможности публикации. Статьи, отосланные авторам для исправления, должны быть возвращены не позднее, чем через 2 (две) недели после получения. Возвращение статьи в более поздние сроки меняет дату ее опубликования. 5. По результатам рецензирования статья может быть либо принята к публикации, либо отослана автору на доработку, либо отклонена. В случае отказа в публикации статьи автору направляется мотивированный отказ. 6. Научно-редакционный совет журнала предоставляет рецензии на рукопись по требованию автора и по запросам экспертных советов Высшей аттестационной комиссии. 7. Научно-редакционный совет журнала не хранит рукописи, не принятые к печати. Рукописи, принятые к публикации, не возвращаются. Рукописи, получившие отрицательный результат от рецензента, не публикуются и также не возвращаются обратно автору. 8. Редакторы не сообщают информацию, касающуюся рукописи (включая сведения о ее получении, со- держании, процессе рецензирования, критических замечаниях рецензентов и окончательном реше- нии), никому, кроме самих авторов и рецензентов. Рецензентам не разрешается снимать копии с ру- кописей для своих нужд и запрещается отдавать часть рукописи на рецензирование другому лицу без разрешения редакторов. Рецензенты не имеют права использовать знание о содержании работы до ее опубликования в своих собственных интересах. Рукописи являются частной собственностью авто- ров и относятся к сведениям, не подлежащим разглашению. 9. Если публикация статьи повлекла нарушение чьих-либо авторских прав или общепринятых норм науч- ной этики, то Научно-редакционный совет журнала вправе изъять опубликованную статью. 10. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается.34
  • МОДЕРНИЗАЦИЯ ВКЛЮЧЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ НА ОСНОВЕ ЕГО СТОИМОСТИ THE INCLUSION OF HUMAN CAPITAL INTO THE ECONOMY ON THE BASIS OF ITS VALUE И. И. Дзямулич, аспирантНаиболее проблемным вопросом в теории воспроизводства человеческого капитала автор статьи считает вопрос о включениичеловеческого капитала в реальный хозяйственный оборот. В работе предлагается ряд авторских определений понятий «челове-ческий капитал», «интеллектуальный капитал», обосновывается право собственности работника на его человеческий капитал.The most problematic issue in the theory of reproduction of human capital, author of the article considers the inclusion of human capital in realbusiness turnover. The paper proposes several definitions of copyright «human capital», «intellectual capital», support the right to property of thelaborer to his human capital.La question la plus problématique de la théorie de reproduction du capital humain est l’incorporation de cet capital dans la circulation du busuness réel.Définition d’auteur de termes «capital humain» et «capital intellectuel» est proposée, le droit d’un travailleur à son capital humain comme la proprietéintellectuelle est argumenté.Die meist problematische Frage in der Reproduktionstheorie des menschlichen Kapitals ist Einschließen dieses Kapitals in Umlauf realen Business.Autordefinition der Terminus «menschlicher Kapital» und «intellektueller Kapital» wird eingeschlagen, das Recht eines Werktätigens auf seinmenschlichen Kapital als intellektuelle Eigentum ist begründet.Ключевые слова: человеческий капитал, рабочая сила, добавленная стоимость.Key words: human capital, labor, value added.Mots clefs: capital humain, main-d’œuvre, valeur ajoutée.Schlüsselwörter: menschlicher Kapital, Arbeitskraft, zugebende Wert.В настоящее время все более актуальной стано- зования и здоровья как элементов человеческо-вится теоретически и методологически крупная на- го капитала на повышение заработной платыучная проблема собственности на человеческий связано с увеличением с помощью указанныхкапитал и современная система включения чело- элементов конкурентоспособности предприятийвеческого капитала в хозяйственный оборот на и экономики в целом;основе теории стоимости [1]. • человеческий капитал – это совокупность со-В связи с этим уточним соотношения категорий циально-экономических отношений между соб-«рабочая сила», «человеческий капитал» и «интел- ственниками человеческого капитала и соб-лектуальный капитал», характеризующие различ- ственниками вещественного капитала по поводуную по структуре свойств и качеств совокупность его формирования, развития и совершенствова-способностей человека к трудовой деятельности. ния с целью вовлечения человеческого капитала в процесс общественного воспроизводства иПредлагаем два равноправных определения по- получения дохода.нятия «человеческий капитал», отражающих раз-личные подходы: Изучение способности человека к труду с истори- ческой точки зрения позволяет заметить, что прои- • человеческий капитал – это превращенная фор- зошло превращение рабочей силы в человеческий ма современного высококвалифицированного капитал. Этот процесс обусловлен развитием си- труда в виде совокупности накопленных чело- стемы общечеловеческих ценностей, появлением веком знаний, умений, навыков, получаемых в у человека прав и свобод, социальных гарантий, процессе образования и повышения квалифика- нормированного рабочего дня и прочих факто- ции, которые в ходе их реализации в творческой ров, что позволило ему самосовершенствоваться, трудовой деятельности могут приносить доход в уделять себе больше времени, получать образо- виде повышенной заработной платы или обра- вание. В структуре свойств человеческого капи- зовательной квазиренты. Влияние уровня обра- тала и природных способностей человека стали 35
  • И. И. Дзямулич Включение человеческого капитала в хозяйственный оборот на основе его стоимости преобладать приобретенные интеллектуальные туальный капитал значительно более развит, чем качества. рабочая сила. Об интеллектуальном капитале можно говорить, Таким образом, автор считает, что интеллектуаль- когда в труде работника, независимо от сферы ный капитал представляет собой форму высоко- деятельности, начинает преобладать интеллекту- развитых качественных свойств индивида, которые альная составляющая, когда часть человеческо- в условиях постиндустриальной, инновационной го капитала, представленная его качественными экономики оказывают детерминирующее воздей- свойствами, получает высочайшее развитие. Толь- ствие на процесс общественного производства. ко такой работник может осуществлять интеллек- Формированием интеллектуального капитала туальный труд, представляющий собой осознан- традиционно занимаются семья и государство [3]. ную деятельность человека, направленную не Направления и механизм данного процесса с уче- только на воспроизводство уже «существующего» том структуры качественных свойств интеллекту- (копирование и тиражирование), но и на развитие ального капитала работника проиллюстрированы имеющегося, создание «нового». ниже. В данной работе автор исходит из методологиче- Острая нехватка средств для обеспечения нор- ского положения о том, что созидательные спо- мальной жизнедеятельности граждан является собности работника имеют нетоварную природу, следствием экономического неравенства соб- т.е. интеллектуальный капитал не является това- ственников человеческого и физического капита- ром и не может быть объектом купли-продажи [2]. ла. Этот факт, в свою очередь, прямо или косвен- Следовательно, результаты интеллектуального но является причиной абсолютного большинства труда, которые могут быть оформлены в виде ин- особенностей формирования интеллектуального теллектуальной собственности, не входят в состав капитала в современной России. интеллектуального капитала ввиду возможности их отчуждения. Среди некоторых особенностей можно назвать: низкий уровень рождаемости и продолжительно- Появление в научном обороте каждой из категорий сти жизни (особенно у мужчин); нехватка мест в данного анализа можно отнести к соответствующе- детских садах при их нормативном избытке; кризис му этапу развития производственных отношений в обновления кадров из-за «демографического про- обществе. Так, «рабочая сила» соответствует эпохе вала»; культурно-нравственная деградация насе- развивающегося капитализма, «человеческий ка- ления; легкомысленное отношение к собственно- питал» соответствует индустриальной экономике, а му здоровью и др. «интеллектуальный капитал» – инновационной (по- стиндустриальной) экономике. Перечисленные особенности обусловлены отсут- ствием у работника мотиваций и гарантий воспро- Итак, рабочая сила представляет собой совокуп- изводства своего человеческого капитала. ность базовых физических и интеллектуальных спо- собностей, заложенных в человеке природой на По мнению автора, решение данного вопро- генетическом уровне. Эти способности позволяют са сводится к обеспечению равных условий вос- человеку обеспечить свое существование. При производства основного (материально-веще- этом в структуре свойств рабочей силы больший ственного) и человеческого капитала, для чего удельный вес занимают физические данные. необходимо законодательно признать право соб- ственности работника на его человеческий капи- В составе свойств человеческого капитала при- тал и включить стоимость последнего в хозяйствен- сутствуют и генетически наследуемые, и приоб- ный оборот предприятия посредством механизма ретенные способности. При развитии физических амортизации. В законодательстве и теории нет и интеллектуальных способностей в составе че- ограничений по внедрению этой меры, а право- ловеческого капитала уже преобладают приоб- мерность амортизации человеческого капитала ретенные качественные свойства, основанные на обусловлена двумя объективными причинами: интеллекте, такие как: квалификация, опыт, нако- пленные знания, т.е. свойства, детерминирован- • во-первых, наличием у человеческого капитала ные в социальной среде. так же, как у основного капитала, стоимости, которая объективно существует до момента его Интеллектуальный капитал – категория более включения в производственный процесс; узкая по отношению к человеческому капита- • во-вторых, необходимостью осуществления ин- лу, поскольку предполагает развитие лишь части вестиций для формирования и воспроизводства входящих в него свойств, обретающих фундамен- человеческого капитала так же, как и для созда- тальный, капитальный характер. Однако интеллек-36
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011 ния и восстановления любого элемента основ- структуры добавленной стоимости. Капиталист, ного капитала. организуя производство, нанимает работника и признает его заработную плату своими издержка-Согласно анализу динамики интеллектуального ми, т.е. включает ее в себестоимость продукции икапитала, его стоимость в процессе трудовой де- единолично присваивает добавленную стоимость.ятельности постоянно увеличивается. Однако источником добавленной стоимости при-Таким образом, человеческий капитал должен знается живой продуктивный труд всех участниковамортизироваться, что дает гарантию, как мини- процесса производства.мум, простого воспроизводства человеческого Иными словами, новая стоимость создается, когдакапитала, а нелинейная зависимость амортиза- в процессе производства преобразуется формационных отчислений создает предпосылки зако- вещей, исходный материал приобретает новуюномерного увеличения дохода его собственника с форму: из кожи получается обувь, из муки – хлеб,увеличением трудового стажа. из ткани – одежда, из информации – знание и т.п.При этом важно, как формирование и развитие Структура добавленной стоимости состоит изинтеллектуального капитала влияет на произво- прибыли и заработной платы, которая по своейдительность труда. В содержательном плане это природе является доходом собственника челове-связано с тем, что производительность труда есть ческого капитала.результат функционирования, деятельности живо- Таким образом, добавленная стоимость должнаго труда самого человека. Учитывая способность распределяться между участниками производ-интеллектуального капитала создавать «новое», ства пропорционально их вкладу в этот процесс.его собственник осуществляет научно-техниче- Реалиям сегодняшнего дня соответствует прин-ский прогресс (НТП), который раскрывается в трех цип участия в производстве благ, основанный нафакторах роста производительности труда: экономическом равенстве собственников условий1) научной организации труда – распределении и производства. Он должен стать основой формызакреплении за конкретным работником его пер- труда «социальное партнерство» и заменить суще-сональных функций; ствующий наемный труд, реализуемый по формуле «человеческий капитал – товар», а также создать2) создании новых технологий и способов произ- условия для гарантированного воспроизводстваводства – результате инновационной деятельно- человеческого капитала, собственники которогости человека (в новой технике, которая снижает составляют абсолютное большинство участниковдолю сегодняшнего живого труда, заключен про- общественного воспроизводства.шлый физический и интеллектуальный труд созда-телей этой техники); Библиографический список3) повышении квалификации и переподготовке 1. Кожухарь В. Г. Общественное воспроизводствоперсонала – следствии развития техники и совер- и его структура: учебное пособие. М.: МГЭИ,шенствования технологических процессов (ква- 2005. – 60 с.лификация персонала должна соответствовать 2. Летунов Д.А. Интеллектуальный капитал каксложности обслуживаемой техники и процессов). нравственно-экономический фактор иннова-Тесная связь и высокая степень влияния интеллек- ционного развития производства: дис. ... канд.туального капитала на рост производства добав- экон. наук: 08.00.05. М., 2010.ленной стоимости заставляет задуматься о спра- 3. Степанова А. Е. Интеллектуальный капитал какведливости ее распределения. фактор развития инновационной экономики:По мнению автора, причина этого скрыта в иска- дис. ... канд. экон. наук. М., 2009.жении сущности заработной платы и деформацииДзямулич И. И. – аспирант Военного университета МО РФDzyamulich I. I. – graduate student of the Military University of the Defense Ministrye-mail: ignat.dz@rambler.ru 37
  • ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ MARKET ECONOMICS PRICING PARTICULARS В. И. Паршин, аспирант Российской академии предпринимательства Цена выполняет различные экономические функции: учетную, стимулирующую, распределительную, сбалансирования спроса и предложения, критерия рационального размещения производства, информационную. Важнейшие принципы ценообразования: на- учная и целевая обоснованность цен и единство процесса ценообразования и контроля соблюдения цен. Факторы процесса це- нообразования: внешние, внутренние, базовые (неконъюнктурные), конъюнктурные и регулирующие. Необходимы исследования различных методов и моделей ценообразования и методические рекомендации по внедрению лучших из них в хозяйственную прак- тику отечественных организаций. The price performs several economic functions: accounting, stimulation, distribution, demand and offer balancing, serving as production site rational choice criterion, information. Most important pricing principles are: price scientific and purpose-aimed substantiation, single pricing and price control process. Pricing process factors are external, internal, basic (independent on money-market), market-determined and controlling. Different pricing methods and models are to be examined, recommendations on practical application of those chosen are to be written. Le prix accomplit les fonctions économiques suivantes : compte, stimulation, répartition, balançation de l’offre et la demand, service du critérium en faisant choix du site de production, information. Principes les plus importants de formation du prix : preuves scientifique et objectives du prix, processus unique de formation du prix et de leur contrôle. Facteurs suivants déterminent le processus de formation du prix : extérieurs, internes, de base (indépendant du marché monétair), de conjoncture et de contrôle. Méthodes et modèles différents de formation des prix doient être examinées et recommendations d’application pratique doient être écries pour tels choissis. Der Preis führt die folgende ökonomische Funktionen aus: Erfassung, Stimulierung, Verteilung, Bestimmung Gleichgewichts zwischen Nachfrage und Angebot, Kriterium bei Auswahl des Produktionsplatz werden, Information. Die folgende Preisbildungsprinzipe sind von Hochwichtigkeit: wissenschaftliche und zielorientierte Preisbegründung; Preisbildung und Preiskontrollierung als einzig Prozess. Preisbildungsprozess wird von äußeren, inneren, gründigen (unabhängigen vom Geldmarkt), Konjunktur-abhängigen und Kontroll-zusammengebundenen Faktoren bestimmt. Verschiedene Preisbildungsmethoden bzw. Modelle sollen untersucht werden und um die beste von ihnen in Praxis zu überleiten, methodische Empfehlungen sollen geschrieben werden. Ключевые слова: цена, ценообразование, функции цены, активное и пассивное ценообразование, модели, принципы и факторы ценообразования. Key words: price, pricing, price function, active and passive pricing; pricing models, principles and factors. Mots clefs: prix, fonctions, formation du prix, prix actifs et passifs ; modéles, principles et facteurs de formation du prix. Schlüsselwörter: Preis, Preisbildung, aktive und passive Preisbildung; Modelle, Prinzipe und Faktoren von Preisbildung. Цена является одним из важных экономических ятельности коммерческой организации, является рычагов повышения эффективности производства, адекватное внутренним и внешним условиям цено- существенным фактором выживания предприятий. образование. Цена оказывает непосредственное воздействие на производство, распределение, обмен и потре- Переход нашей страны к рыночной экономике об- бление. Эффективность финансово-хозяйствен- условливает необходимость разработки и внедре- ной деятельности коммерческой организации де- ния в практику хозяйственной деятельности пред- терминируется следующими составляющими: приятий новых методов, принципов и подходов к ценообразованию, радикально отличающихся от • научно обоснованная ценовая стратегия; применяемых в централизованной экономике. • рациональная ценовая тактика; Сущность категории «цена» проявляется через ее • эффективная методика установления цен. функции в общественном воспроизводстве. Цена Процесс ценообразования – это скорее искус- выполняет различные экономические функции: ство, чем наука; сложность данного процесса за- учетную, стимулирующую, распределительную, ключается в необходимости четкого понимания сбалансирования спроса и предложения, крите- положения на рынке в целом и в прогнозирова- рия рационального размещения производства, нии реакции потребителя на продукт и его цену. информационную. Одним из главных факторов, детерминирующих Учетная функция цены отражает общественно не- результативность финансово-хозяйственной де- обходимые затраты труда на производство и ре-38
  • МОДЕРНИЗАЦИЯализацию продукции, оцениваются затраты и ре- Традиционно выделяются две противоположныезультаты производства. модели ценообразования: рыночное ценообра- зование и централизованное (государственное)Стимулирующая функция связана с тем, что по- ценообразование.средством цен поощряется рост качества и со-вершенствование ассортимента производимых В условиях административно-командного ценоо-товаров, работ, услуг, внедрение в производство бразования установление цены является прерога-новой высокоэффективной техники и технологии, тивой сферы производства. Цены устанавливают-в освоении производства инновационной продук- ся исходя из затрат на производство товара илиции, эта функция способствует развитию ресур- услуги. Часто это делается даже до начала про-сосбережения. цесса производства на плановой основе с непо- средственным участием государственных органов.Сущность распределительной функции проявляет- В результате, рынок не играет существенной ролися в том, что цена перераспределяет созданную в ценообразовании, он просто фиксирует спросстоимость, в том числе национальный доход, меж- на уровне заранее заданного размера цен, неду различными отраслями и сферами экономики, влияя на их дальнейшее изменение.между фондами накопления и потребления, междурегионами страны, между различными формами Процесс формирования цен в условиях рыночногособственности, между отдельными слоями и груп- ценообразования происходит в сфере реализа-пами населения и т.д. Эта функция предусматрива- ции продукции. Именно здесь сталкиваются спросет учет в цене акциза на отдельные группы и виды на продукцию или услугу, предложение, полез-товаров, налога на добавленную стоимость и дру- ность предлагаемого товара, целесообразностьгих форм централизованного чистого дохода, по- его приобретения, качество и конкурентоспособ-ступающего в бюджет государства, региона и т.п. ность. Произведенный в сфере производства то-Распределение и перераспределение доходов и вар или цена на него проходят непосредственнуюресурсов посредством цен может осуществляться проверку рынком, который формирует оконча-либо с помощью системы налогообложения, либо тельную цену товара или услуги.путем установления различных цен для разныхгрупп потребителей на одну и ту же продукцию. Принципиальное отличие рыночного ценообразо- вания заключается в том, что цены устанавливают-Функция сбалансирования спроса и предложения ся здесь в соответствии со спросом и предложе-проявляется в том, что посредством цен осущест- нием самим собственником или производителемвляется связь между производством и потреблени- товара. Государственные органы могут регули-ем, предложением и спросом. Динамика цен мгно- ровать цены только на ограниченный круг това-венно предупреждает о появлении диспропорций ров. Исключительной компетенцией государствав экономике: о нарушении равновесия между становится установление «правил игры» и общихспросом и предложением, о дисбалансе сфер подходов к ценообразованию. Перечень товаров,производства и обращения. реализуемых по государственным ценам, опре- деляется законодательством. ГосударственноеФункция цены как критерия рационального раз- регулирование цен допускается на продукциюмещения производства состоит в том, что приме- предприятий-монополистов, на товары и услуги,нение механизма цен обеспечивает перелив ка- определяющие масштаб цен в экономике и соци-питала и ресурсов в секторы и сферы экономики, альную защищенность отдельных групп населения.характеризуемые более высокой нормой прибы-ли, т.е. доходностью. Кроме того, в условиях рынка актуальным является выбор пути ценообразования: активного или пас-Информационная функция цены заключается в сивного. Наиболее значимым, в настоящее время,том, что цена является основным источником и но- является активное ценообразование, когда черезсителем информации, как для производителей, так управление ценами достигается нужная величинаи для потребителей. продаж и соответствующая ей величина среднихОчевидно, что спрос на товар определяет верхний затрат, что в итоге выводит предприятие на желае-предел цены, которую могут установить произво- мый уровень прибыльности.дители и продавцы, то есть максимальную цену; с Ценообразование во многом зависит от факто-другой стороны, совокупные издержки производ- ров, влияющих на него, и общих принципов цено-ства определяют минимальный уровень цены про- образования.дукции, товаров, работ, услуг. 39
  • В. И. Паршин Особенности ценообразования в условиях рыночной экономики Важнейшими принципами ценообразования явля- Принцип единства процесса ценообразования и ются следующие: контроля соблюдения цен основан на контроле • научная обоснованность цен; цен государственными органами. • целевая направленность цен; Как уже говорилось, ценообразование во многом • непрерывность процесса ценообразования; зависит от факторов, влияющих на него. Рыноч- • единство процесса ценообразования и контро- ная цена формируется под влиянием целого ряда ля соблюдения цен. факторов: спроса, предложения, уровня издержек производства, цен конкурентов, степени конку- Принцип научной обоснованности цен состоит в ренции на рынке, вида товара или услуги, степени необходимости познания и учета в ценообразова- его уникальности, имиджа организации, ожидае- нии объективных экономических законов развития мой реакции покупателя на возможные изменения рыночной экономики и, прежде всего, закона сто- цены, прямого и косвенного воздействия со сторо- имости, законов спроса и предложения. ны государства на цены. Принцип научной обоснованности цен базируется По отношению к организации факторы процесса це- на глубоком анализе конъюнктуры рынка, всех ры- нообразования можно классифицировать на внеш- ночных факторов, а также действующей в эконо- ние и внутренние. Внешние факторы – факторы, на мике системы цен. При этом необходимо выявлять которые организация не оказывает непосредствен- тенденции развития производства на перспекти- ного воздействия, но должна учитывать возможное ву, прогнозировать изменение уровня издержек, их влияние на свою финансово-хозяйственную дея- спроса, качества товаров и др. тельность; внутренние факторы в существенной сте- пени зависят от управленческих решений, принима- Научная обоснованность цен во многом зависит емых на предприятии. Кроме этого, как показывает от полноты информационного обеспечения при хозяйственная практика, ценообразующие факторы установлении цен, оно требует обширной и раз- можно разделить на три группы: нообразной информации, и, прежде всего, эконо- мической. • базовые (неконъюнктурные), которые опреде- ляют относительно высокую стабильность раз- Принцип целевой направленности цен требует вития ценовых показателей; в условиях товарно- четкого определения приоритетных экономиче- денежных отношений к данной группе факторов ских и социальных проблем, которые должны ре- относятся внутрипроизводственные факторы; шаться с помощью цен. Например, решения про- • конъюнктурные, действие которых обусловлено блем социальной защиты населения или целевой изменчивостью рыночной ситуации; ориентации цен на освоение новой, прогрессив- • регулирующие, связанные с государственной ной продукции, повышение ее качества. С этой политикой. целью у нас в стране и за рубежом (например, в США) допускается на определенный период вре- На рис. 1 предложена классификация факторов мени устанавливать цены на принципиально новые процесса ценообразования, в которой объедине- виды продукции, обеспечивающие максимальную ны оба вышеназванных подхода. (монопольную) прибыль. Таким образом, в условиях рыночной экономики Целевые приоритеты и целевая направленность цен главным координатором действий ее субъектов явля- меняются на каждом этапе развития экономики. ются цены. Именно они детерминируют выгодные для продавцов и покупателей объемы и способы произ- Принцип непрерывности процесса ценообразо- водства и потребления товаров. Любая организа- вания означает, что процесс ценообразования ция должна принимать во внимание объективность динамичен и непрерывен, это проявляется в том, ценового механизма спроса и предложения, однако что продукция в своем движении от сырья до гото- во внутренней среде каждой хозяйственной единицы вого изделия проходит ряд этапов (например, руда цена находится в определенной степени под контро- – чугун – сталь – прокат и т.д.) На каждом этапе то- лем сознательных действий менеджеров, осознанно вародвижения имеется своя цена, в действующие определяющих основные направления внутрифир- цены постоянно вносятся изменения и дополнения, менной деятельности. Поэтому представляется акту- в связи со снятием с производства устаревших то- альным исследование различных методов и моделей варов и освоением новых. С развитием рыночных ценообразования и разработка методических реко- отношений и усилением конкуренции этот процесс мендаций по их внедрению в хозяйственную практи- будет все более динамичным. ку отечественных организаций.40
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011 Рис. 1. Факторы процесса ценообразования Библиографический список 5. Скляренко В.К., Прудников В.М. Экономика предприятия: учебник. М.: ИНФРА-М, 2007. –1. Беседина В., Волков Е. Ценообразование. М.: 528 с. Экономистъ, 2006. – 402 с. 6. Ценообразование: учебник / И.К. Салимжано-2. Бизнес-планирование: учебник / под ред. В.М. ва. М.: КНОРУС, 2007. – 304 с. Попова, С.И. Ляпунова. М.: Финансы и стати- стика, 2008. – 816 с. 7. Экономика предприятия: учебник / под ред. проф. Н.А. Сафронова. М.: Юристъ, 2002. –3. Желтяков Н.А., Маховикова Г.А., Пузыня Н.Ю. 608 с. Ценообразование. М.: Эксмо, 2009. – 480 с. 8. Экономическая теория: учебник / под ред. А.Г.4. Семенова О.В. Особенности цен на современ- Грязновой, Т.В. Чечелевой. М.: Издательство ном этапе // Налоговый вестник. – 2008. – № 5. «Экзамен», 2004. – 592 с. – С. 3–9.Паршин В. И. – аспирант Российской академии предпринимательстваParshin V. I. – Postgraduate, Russian Entrepreneurship Academye-mail: parshin10@yandex.ru 41
  • ИДЕЯ ЕВРАЗИЙСТВА В ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА EUROASIAN IDEA IN KAZAKHSTAN POLICY: THEORY AND PRACTICE Р. С. Фаизова, аспирант Российского университета дружбы народов Евразийская идея, известная еще с 1920–1930-х годов, по инициативе Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева была по- сле распада СССР трансформирована в конструктивную геополитическую доктрину, в новый механизм поэтапной политической и экономической интеграции постсоветских государств. Основные цели проекта создания Евразийского союза – экономические выгоды и безопасность для всех участников, а также предотвращение разлома постсоветского пространства на государства и регионы православного христианства и мусульманства. Практической реализацией евразийской идеи и усилий стала органи- зация Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС), в состав которого вошли Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан. На сегодняшний день евразийская идея еще не реализована в полном масштабе и требует длительной доработки. After disintegration of the USSR, the euroasian idea known since 1920–1930-th, got transformed on the initiative of N. Nazarbayev, President of the Republic of Kazakhstan, into a constructive geopolitical doctrine that provides for a new mechanism of stepwise political and economical integration of post-soviet states. Main aims of the euroasian union creation project were to provide for economic gains and safety to every participant thereof as well as to prevent division of the post-soviet space into Orthodox Christian and Islamic states and regions. Practical implementation of the euroasian ideas and respective efforts became Euroasian Economic Association (EvrAsES) formed by Russia, Kazakhstan, Belarus, Kyrgyzstan and Tajikistan. By today, the euroasian idea has not yet been realized at full scale; long finishing work is ahead. L’idée euroasiatique est connuée depuis 1920–1930. C’était N. Nazarbayev, Président de la République Kazakstan, qui après la désagrégation d’URSS transformait cette idée en doctrine constructive géopolitique et mécanisme d’intégration graduelle politique et economique des Etats post-soviétiques. Buts principales de formation d’une association euroasiatiqie étaient d’assurer des gains économiques et de securité puor touts les Etats participants aussi que conjurer le dangeur du partage d’espace post-soviétique en parties et régions ortodoxes chrétiens et islamiques. C’est l’Association Euroasiatiqie Economique (EvrAsES) formée par Russie, Kazakhstan, Biélarus, Kyrghizistan et Tadjikisttan qui devint la réalisation pratique d’idée euroasiatique et d’efforts correspondants. Aujourd’hui l’idée euro-asiatique n’est pas réalisée sur une grande échelle ; il y’a baucoup de travail à l’avenir. Die Euroasiatische Idee die seit 1920–1930. Jahren bekannt ist wurde nach dem Zerfall von UdSSR auf Initiative Herrn N. Nasarbajev, Präsident der Kasachischen Republik, in konstruktive geopolitische Doktrin und in Mechanismus der schrittweisen politischen und ökonomischen Integrierung der post-sowjetischen Staaten transformiert. Hauptziele der Bildung einer euroasiatischen Assoziation waren der Beteiligungsstaaten ökonomische Nutzen und Sicherheit gewährleisten und Einteilung der post-sowjetischen Raum in orthodox christliche und islamistische Staaten und Gebiete vorbeugen. Praktische Realisierung der Euroasiatischen Idee und entsprechenden Bemühungen war Bildung bei Russland, Kasachstan, Belasus, Kirgisien und Tadshikistan der Euroasiatischen Ökonomischen Assoziation (EvrAsES). Heutzutage, die Euroasiatische Idee ist in keinem großen Maß realisiert; man braucht viel Zeit sie zum Ende bringen. Ключевые слова: Евразийство, Казахстан, CCCР, Россия, постсоветское пространство, интеграция, безопасность, Евразийское Экономическое Сообщество. Key words: euroasian idea; Kazakhstan, USSR, Russia, post-soviet space, integration, security, Euroasian Economic Association. Mots clefs: idée euroasiatique, Kazakstan, URSS, Russie, espace post-soviétique, intégration, securité, Association Euroasiatiqie Economique. Schlüsselwörter: Euroasiatische Idee, Russland, Kasachstan, UdSSR, post-sowjetischen Raum, Integrierung, Sicherheit, Euroasiatische Ökonomische Assoziation. Зарождение и формирование евразийской идеи это был правильный выбор, способствовавший восходит к началу XX века. В 1920–1930-е гг. становлению и укреплению независимости и су- оформилось так называемое классическое евра- веренитета страны, а также выходу Казахстана на зийство, связанное с именами Н.С. Трубецкого, международную арену. В Послании Президента П.Н. Савицкого, Г.В. Вернадского. Однако новый Н. Назарбаева «Казахстан-2030», являющемся импульс в своем развитии эта идея получила с рас- комплексной программой политического курса падом Советского Союза. В частности, руковод- Республики Казахстан в эпоху глобализации, в ством Республики Казахстан евразийство было частности, говорится: «Мы – евразийская страна, предложено в качестве конструктивной геополи- имеющая свою собственную историю и свое соб- тической доктрины, предусматривавшей новый ме- ственное будущее. Поэтому наша модель не будет ханизм политической и экономической интеграции похожа ни на чью другую. Она впитает в себя до- постсоветских государств. стижения разных цивилизаций» [1]. Практически, с момента обретения независимо- Несмотря на то, что Казахстан обозначил соб- сти Казахстан провозгласил евразийство одним ственную модель развития, казахстанское евра- из основополагающих принципов своей внутрен- зийство все же базируется на идеях 20–30-х го- ней и внешней политики. Как показала практика, дов XX века. Возвращаясь к истокам евразийской42
  • МОДЕРНИЗАЦИЯконцепции, отметим, что свой вклад в ее развитие Как отмечает Д. Назарбаева, «идея Евразийско-внесла и политическая мысль Казахстана благо- го союза, стимулирующая интеграцию, обладаетдаря деятельности таких выдающихся просветите- весьма привлекательными чертами по следующимлей, как Ч. Валиханов (1835–1865), А. Кунанбаев причинам. Во-первых, за идеей и концепцией Евра-(1845–1904) и др. Ч. Валиханов, в частности, ра- зийского союза стоит определенная философскаятовал за ускоренный переход своего народа от и историко-культурная традиция. Для концепции,вековой отсталости к «высшему культурному раз- призванной играть интеграционную и инноваци-витию», под которым имелось в виду материаль- онную роль, это достаточно важно. Во-вторых,ное благосостояние, высокий уровень культуры и она предусматривает поэтапную интеграцию надемократические порядки, а также добрососед- постсоветском пространстве» [8, C. 77]. Другойские взаимоотношения с крупным и влиятельным исследователь, Б. Казбеков, отмечает, что «однасоседом – Россией» [2, 366]. из центральных целей проекта создания Евразий- ского союза – это, наряду с экономическими вы-В основе всей евразийской доктрины лежит ключе- годами, предотвращение разлома постсоветскоговое понятие – «Евразия». Как отмечает казахстан- пространства по цивилизационному признаку наский политолог А. Куанышева, «Евразийский мир государства и регионы православного христиан-представляет собой замкнутое и законченное гео- ства и мусульманские, позволяющее населяющимграфическое, хозяйственное и этническое целое, их народам выжить в современной ситуации и обе-отличное, как от собственно Европы, так и от соб- спечение их безопасного будущего» [9, С. 416].ственно Азии» [3, С. 54]. Распад Советского Сою-за предопределил стремление отдельных народов Президент Н. Назарбаев видел в евразийстве, вк обособлению и самостоятельному пути развития. первую очередь, путь выхода из кризиса для всехУчитывая кризис на всем постсоветском простран- постсоветских государств, способ вхождения но-стве в начале 90-х годов XX века и несостоятель- вых государств в мировое сообщество как циви-ность Содружества Независимых Государств (СНГ) лизованных наций с высокоразвитой экономикой икак международного объединения, политики и экс- демократическими принципами устройства.перты искали возможные выходы из сложившейсяситуации. Казахстанский политолог Д. Мухамед- Реализация постсоветского евразийства проходитжанова писала, что «в условиях идейного вакуума в новых геополитических реалиях, и в понятие «ев-евразийство оказалось востребованной идейной разийство» вкладывается различный смысл и дает-концепцией» [4]. Развитие постсоветского про- ся различное его толкование в контексте практи-странства определялось тогда двумя тенденциями: ческой реализации. Как отмечает А. Куанышева,с одной стороны, происходило становление наци- «евразийская тематика является весьма широкой иональной государственности, а с другой – наби- даже всеобъемлющей проблемой. Сегодня евра-рала силу тенденция к интеграции стран СНГ [5]. зийская идея включает геополитическое единство,Президент Казахстана начал реализовывать идею толерантность к многообразию и, более того,евразийства не только в своей стране, но и вынес осознание великой созидательной силы культур-ее на постсоветское пространство. Так, выступая ного и национального многообразия»[10, С. 89]в 1994 г. на встрече с профессорско-преподава- Саму идею евразийства в понимании и практиче-тельским составом Московского государственно- ской реализации Астаной можно представить какго университета, Н. Назарбаев предложил идею открытость и толерантность общества, его готов-Евразийского союза в рамках СНГ. Выдвинув ность к восприятию чужого, способность синтези-идею Евразийского союза, содержавшую мощный ровать свое и воспринятое, и умение создать наинтеграционный потенциал, он подчеркивал: «Ка- этой основе свою специфическую цивилизацию,захстан последовательно отстаивает идею эко- для которой было бы характерно гармоничное со-номической интеграции стран-членов СНГ. У нас четание общечеловеческих и национальных цен-есть все условия, чтобы сохранить основу нашего ностей [11, 19]. В политической плоскости идеисотрудничества при соблюдении интересов су- евразийства содержат в себе стремление наро-веренитета, полном уважении принципов невме- дов и государств к взаимопониманию, к сотрудни-шательства во внутренние дела и права каждого честву и интеграции. Так, Н. Назарбаев отмечал:народа самому определять правила собственного «Ни одно государство не может рассчитывать наобщественного устройства» [6]. В том же году в расцвет и развитие без интеграционных процес-проекте «О формировании Евразийского союза сов. Даже США – государство номер один, не мо-государств» Н. Назарбаев, по существу, иници- жет жить без международной торговли. Китай неировал новый этап в развитии евразийства как может, Индия не может, а уж мы, Казахстан, теминтеллектуальной концепции, как политического более не можем без интеграции, без общения, безмировоззрения и интеграционной практики, пола- нахождения в каком-то сообществе, в доверитель-гают эксперты [7, С. 135]. ном круге государств, с которым мы будем торго- 43
  • Р. С. Фаизова Идея евразийства в политике Республики Казахстан: теория и практика вать, взаимообмениваться. Это будет наглядно и основном был принят, мы бы имели сегодня иную нам, и всем остальным» [12, 17]. Н.Назарбаев не интеграционную реальность» [16, 3]. раз подчеркивал, что Казахстан уникален и силен своей многонациональностью, которая стала ре- Практической реализацией евразийской идеи На- зультатом различных и длительных исторических зарбаева стала евразийская интеграция в форме процессов. Здесь сформировалось уникальное организации ЕврАзЭС. В сфере практической ре- поликультурное пространство, основанное на ализации данной интеграционной структуры мож- духовном единении. «Признание самостоятельно но выделить три этапа: существующих культурных потоков не отрицает их Первый охватывает период с 1994 по 1997 г. взаимодополняемости, что никак не означает ас- Тогда впервые получила свое оформление идея симиляции» – говорит Президент [13, С. 2]. Имен- создания Евразийского союза. В январе 1995 г. но эти идеи, некогда бывшие составной частью президенты Беларуси, Казахстана, Российской исторической доктрины В. Соловьева и евразий- Федерации подписали документ о создании Та- цев, теперь на наших глазах воплощаются в жизнь. моженного союза, которым определялось обеспе- Особо выделим принцип отказа от давления и чение свободного перемещения товаров, услуг и применения силы, что активно реализовывается капиталов, рабочей силы, а также предполагалась в политической практике Казахстана со времени согласованная торговая, таможенная, налоговая обретения им независимости. Казахстан отказал- и валютная политика. Второй этап: 1998–1999 гг. ся от ядерного оружия, запретил его испытания, В этот период происходило развитие политической участвует в многосторонних региональных орга- и экономической истории Таможенного союза. низациях безопасности, а также решил многие В 1999 г. по предложению Н. Назарбаева страна- спорные вопросы с соседями. Евразийская идея ми Таможенного союза был разработан и принят Назарбаева, в отличие от классического евразий- долгосрочный стратегический документ – Договор ства, предполагает выгоду для каждого участника о Таможенном союзе и Едином Экономическом интеграционных процессов, а также использо- Пространстве [17]. вание суммарного потенциала в интересах всех участников. Третий этап начался в 2000 г. и протекает по сей день. Интеграция по мере ее углубления ставит ряд В назарбаевской интеграции Евразии отсутству- серьезных проблем, решение которых предполагает ет принцип противопоставления данной интегра- необходимость перехода к следующей, качественно ционной структуры каким-либо государствам или новой ступени. В 2000 г. на базе Таможенного Со- силам в других частях мира. Евразийство сегодня юза создана новая международная организация Ев- – это не отдаление от Европы, а, наоборот, актив- разийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС), ное взаимодействие с ней в межгосударственном в состав которого вошли Россия, Казахстан, Бела- и межрегиональном формате. Эти теоретические русь, Кыргызстан, Таджикистан [18]. постулаты нашли воплощение в Послании Прези- дента 2008 года, в котором глава государства дал Главной заявленной целью ЕврАзЭС является фор- установку на разработку государственной про- мирование Таможенного союза. Стратегия сооб- граммы «Путь в Европу» [14]. щества включает в себя три этапа: создание зоны свободной торговли, таможенный союз и формиро- Отметим, что Казахстан не имеет ресурсов, чтобы вание единого экономического пространства. претендовать на лидерство в Евразии, он может лишь добиваться сотрудничества между государ- Реализация идеи евразийства не ограничилась ствами в регионе на равноправной основе. Неиз- рамками отдельно взятой интеграционной струк- бежно встает вопрос – насколько представленные туры. Президент Н. Назарбаев постепенно про- идеи реализуемы в современной геополитической двигает эту идею за пределы пространства СНГ. ситуации? Так, несмотря на все очевидные плюсы, В 2003 г. в книге «Критическое десятилетие» он они вызвали далеко неоднозначную реакцию ли- писал: «Национальная безопасность Казахста- деров стран СНГ. «ЕАС исходил из предпосылки о на должна быть тесно связано с безопасностью необходимости сохранения единого постсоветско- Центрально-азиатского региона. Безопасность го пространства, а для многих президентов новых Центрально-азиатского региона следует рас- независимых государств это было неприемлемо», сматривать как составляющую безопасности – полагает ряд экспертов [15]. Сам автор идеи – Центральной Евразии. Центрально-евразийской президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев регион должен быть частью евразийской безопас- в 1996 г. писал, что «возможности того периода в ности, являющейся частью глобальной системы значительной степени утрачены. Если бы проект в безопасности» [19, С. 187]. В 2010 г., в год пред-44
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011седательства Казахстана в ОБСЕ, Астана вынес- 7. Куанышева А.А. Политическое участие Респу-ла эту идею и на повестку дня ОБСЕ. Казахстан блики Казахстан в деятельности ЕврАзЭС в со-предлагает вернуться к решению первостепенной временных условиях. Алматы, 2007.задачи ОБСЕ – к проблеме безопасности. Учиты- 8. Назарбаева Д. Содружество Евразия. М., 2000.вая «недостаточную встроенность» евразийскогопространства на обширном пространстве ОБСЕ, 9. Казбеков Б. Интеграция Казахстана и Цен-Президент Казахстана выдвинул задачу обеспече- тральной Азии в мировую экономику. Алматы,ния не только европейской, но и евразийской без- 2002.опасности [20], аргументируя это тем, что сегодня 10. Куанышева А.А. Политическое участие Ре-обеспечить прочную европейскую безопасность, спублики Казахстана в деятельности ЕврА-не учитывая азиатское измерение безопасности, зЭС в современных условиях. Алматы, 2007.в принципе невозможно. Подводя итоги председа-тельства Казахстана в ОБСЕ в 2010 г. на Астанин- 11. Куанышева А.А. Политическое участие Ре-ском саммите ОБСЕ 1–2 декабря 2010 г., главы го- спублики Казахстана в деятельности ЕврА-сударств-участников подтвердили необходимость зЭС в современных условиях. Алматы, 2007.обеспечения и развития евразийской безопасно- 12. Назарбаев Н.А. К обновленному Казахстанусти в целом. через углубление реформ. Алматы, 1994. –Несомненно, что на сегодняшний день евразий- С. 17.ство не реализуется в полном масштабе и требует 13. Назарбаев Н.А. Материалы беседы с корре-еще длительной доработки, а самое важное – по- спондентом журанала «Простор». – 1996. –литической воли государств-участников. Тем не № 12. – С. 2.менее, уже сегодня идеи евразийства способству-ют решению многих проблем в регионе и помо- 14. Государственная программа «Путь в Европу»гают преодолевать противоречия между государ- на 2009–2011 гг.//www.akorda.kzствами во всех сферах – от политики, экономики и 15. Olcott M.B. Kazakhstan: Unfulfilled Promise.безопасности до культуры, образования и спорта. Washington: Carnegie Endowment for Inter. Библиографический список Peace, 2002. – P. 39.1. Назарбаев Н.А. Казахстан-2030 // www. 16. Назарбаев Н.А. Идея Евразийского союза akorda.kz и перспективы интеграции // Евразийский союз: новые рубежи, проблемы, перспекти-2. Валиханов Ч.Ч. Собрание сочинений. Алма- вы: материалы научно-практической конфе- Ата, 1985. – Т. 5. – С. 366. ренции. – М., 1996. – С. 3.3. Куанышева А.А. Политическое участие Респу- 17. Договор о Таможенном союзе и Едином Эко- блики Казахстан в деятельности ЕврАзЭС в со- номическом Пространстве //http://www. временных условиях. Алматы, 2007. – С. 135. customsunion.kz/info/2530.html4. Мухамеджанова Д. Экономические предпосыл- 18. Договор об учреждении Евразийского эконо- ки региональной интеграции на постсоветском мического сообщества от 10 октября 2000 г. пространстве // Казахстан в глобальных про- // evrazes.com цессах. – 2007. – № 4. – С. 23. 19. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие.5. Абдраимов Б. Главная идея века // http://www. Алматы, 2003. zakon.kz /our/news/news.asp?id=30389723 20. Интервью Президента Казахстана Нурсултана6. Назарбаев Н. О создании регионального по- Назарбаева «Судьба и перспективы ОБСЕ»// яса стабильности // «Казахстанская правда». http://interfax.ru/print.asp?sec=1483&id=120866 – 13 января. – 1998.Фаизова Р. С. – аспирант Российского университета дружбы народовFaizova R. S. – Postgraduate, Peoples’ Friendship University of Russiae-mail: udacha@bk.ru 45
  • МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО И ПОТЕНЦИАЛА СЕТЕВОЙ ЭКОНОМИКИ Н NETWORK ECONOMY INNOVATIVE POTENTIAL EVALUATION METHOD Н Е. В. Логинова, кандидат экономических наук, доцент О На основе анализа существующих методологических подходов к оценке инновационного потенциала сетевых систем предложена методология выявления и установления характеристик инновационного потенциала се- тевой экономики, позволяющая оценить качественные и количественные составляющие этого потенциала и определить их соответствие целям формирования и развития национальной инновационной системы. Ре- В комендованы и определены четыре этапа оценки инновационного потенциала сетевой экономики. Основны- ми структурными элементами инновационного потенциала экономической системы являются ресурсные, институциональные, инфраструктурные и результирующие совокупности факторов. Existing methodological approaches to assessment of the innovation potential having been analyzed, a network system innovative potential identification and characterization method is proposed that makes it possible to assess the А potential’s qualitative and quantitative components and to determine their consistency with national innovative system formation and development objectives. Four stages are recommended and determined to assess the network economy innovative potential. Main structural elements of the network economy innovative potential are the resource, institutional, infrastructural and resulting factor totalities. Ц Ayant analysé les approchs éxistants à l’évaluation du potentiel innovatif d’un système du filet on propose une méthode à identifier et à characteriser le potentiel innovatif d’économie du filet qui fait possible d’évaluer les components qualitatifs et quantitatifs de cet potentiel et de déterminer leur conformité d’objectives de la formation et du développement d’économie du filet nationale innovative. On récommend que l’évaluation du potentiel innovatif d’une économie du filet soi faite en quatre étapes déterminé dans l’article. Components structurels majeurs du potentiel innovatif d’économie du filet sont les И totalitées du facteurs suivants : de resource, institutionels, infrastructurels et résultatnts. Auf Grund der Analyse vorhandenen Zutritte zur Einschätzung des innovativen Potentials eines Netzsystems man schlägt eine Netzwirtschaftspotentialidentifizierung- und Kennzeichnungsmethode die ermöglicht die qualitative und quantitative Netzwirtschaftspotentialkomponente einschätzen und ihre Übereinstimmung mit der nationalen und innovativen Netzwirtschaftsformierung- und Entwicklungszielen definieren. Man empfehlt die Einschätzung des И Innovationspotentials der Netzwirtschaft nach vier im Artikel definierte Stufen führen. Hauptstrukturkomponenten des Innovationspotentials der Netzwirtschaft sind einzeln in Gesamtheit vereinigte Ressource-, Institutions- Infrastruktur- und Ergebnisfaktoren. Ключевые слова: сетевая экономика, инновационный потенциал, структурные элементы, совокуп- ность факторов. Key words: network economics, innovative potential, structural elements, factor totality. Mots clefs: économie du filet, potentiel innovatif, component structurel, totalité du facteur. Schlüsselwörter: Netzwirtschaft, Innovationspotential, Strukturkomponente, Gesamtheit des Faktors. Функции той или иной экономической сферы в национальной инновационной системе определяются уровнем ее инновационного потенциала и возможностями его реализации. В этой связи, особую актуальность при выявлении инновационных возможностей сетевой экономики и ее роли в формировании условий для экономического роста инновационного типа приобретает разработка теоретической модели оценки инновационного потенци- ала сетевой экономики (Network Economy), под которой понимается «сетевая системно организованная многоуровневая пространственная структура взаимоотношений в Ин- тернете, телекоммуникационных сетях и других сетевых структурах между экономически- ми агентами, которая включает в себя индустрию создания новых информационных тех- нологий и информационных продуктов, телекоммуникационные и провайдерские услуги, электронный бизнес, электронные рынки, электронные биржи, телебанкинг, телеработу и другие составляющие, и которая развивается в соответствии со своими специфическими целями и критериями эффективности» 1. 1 Дятлов С.А. Методологическая конвергенция и анализ макропараметров сетевой экономики // Информа- ционное общество. – 2000. – Вып. 6. – С. 29.46
  • ИННОВАЦИИПроблемам оценки инновационного потенциала ную среду» 4, определяющих уровень развито-экономики посвящено множество работ 1. В на- сти инновационного законодательства и наборстоящее время для осуществления международных стимулов, поощряющих инвестирование в сфе-сопоставлений в сфере инновационного развития ры создания и распространения знаний; кромеиспользуется достаточно широкий набор методик 2, того, использование указанных методик для ана-однако предложенная в этих исследованиях и мето- лиза инновационного потенциала в развиваю-диках система показателей имеет ряд ограничений, щихся странах ограничивается недостатком не-не позволяющих их использовать для оценки иннова- обходимой информации;ционного потенциала сетевой сферы современной • при использовании существующих методик длярыночной экономики. анализа инновационного потенциала отдельныхНа наш взгляд, суть этих ограничений обусловлена отраслей и сфер национальной экономики про-следующими моментами: исходит проецирование показателей с нацио- нального на отраслевой уровень, что не позво- • в большинстве своем, эти методики направлены на ляет в полной мере учесть функциональную роль определение инновационного потенциала нацио- отраслей и сфер в создании и распространении нальной экономики в целом или ее региона, то есть инноваций. они позволяют: определить уровень конкуренто- способности страны или региона через оценку ма- Наличие указанных ограничений обусловливает кроэкономической среды, государственных инсти- необходимость разработки методологии анализа тутов и используемых технологий (методика ВЭФ); инновационного потенциала сетевой экономики, осуществить сравнительный анализ развития ин- позволяющей оценить его качественные и количе- новационной деятельности посредством оценки ственные составляющие и определить их соответ- таких составляющих инновационного развития ствие целям формирования и развития националь- страны, как человеческие ресурсы, генерация но- ной инновационной системы. вых знаний, трансфер и использование знаний, финансирование инноваций и результаты иннова- Разработка методологического подхода к оценке ционной деятельности (методика КЕС); определить инновационного потенциала сетевой экономики динамику развития инновационной экономики должна осуществляться в несколько этапов: через оценку таких индикаторов, как: удельный • первый этап: выявление сущностных характе- вес высокотехнологичного сектора экономики в ристик «инновационного потенциала» в нацио- продукции обрабатывающей промышленности и нальном и отраслевом разрезе; услугах; инновационная активность предприятий; • второй этап: определение функциональной роли объем инвестиций в сектор знаний, включая расхо- сетевой экономики в развитии национальной ин- ды на высшее образование, НИОКР и разработку новационной системы; программного обеспечения; разработка и выпуск • третий этап: разработка системы показателей, информационного и коммуникационного обору- позволяющих оценить вклад сетевой экономики в дования, программных продуктов и услуг; числен- развитие национальной инновационной системы; ность занятых в сфере науки и высоких технологий • четвертый этап: верификация предложенной си- (методика ОЭСР) 3; стемы показателей. • в рамках рассмотренных методик, в основном направленных на анализ инновационной со- Основными структурными элементами инноваци- ставляющей экономики развитых стран, не учи- онного потенциала экономической системы явля- тываются такие немаловажные факторы раз- ются следующие совокупности факторов: вития инновационной системы развивающихся • ресурсные факторы, характеризующие потен- стран, как «зрелость и устойчивость институтов, циальные возможности экономической системы стабилизирующих и регулирующих инновацион- к инновациям;1 См.: Й. Шумпетер, Э. Мэнсфилд, Р. Форстер, Б. Твисс, М. Портер, У. Саудер, Ю. Яковец, С. Глазьев, В. Виноградов, Г. Жиц, И.Шевченко и др. 2 См., например: индекс инновационного потенциала ЮНКТАД (UNCTAD Innovation Capacity Index – UNICI), методика Всемирногоэкономического форума (ВЭФ), система показателей для оценки инновационной деятельности Комиссии европейских сообществ(КЕС), методика Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), методика национального рейтингового агентства«Эксперт РА» и др.3 См.: Матвейкин В., Дворецкий С. И др. Инновационный потенциал: современное состояние и перспективы развития. М.: Изд-воМашиностроение-1, 2007. – С. 9–10.4 Шевченко И., Александрова Е. Инновационная экономика: вопросы теории и основные тенденции развития // Финансы и кредит.– 2005. – № 14 (182). – С. 11. 47
  • Е. В. Логинова Методология оценки инновационного потенциала сетевой экономики • институциональные факторы, определяющие Кроме того, отрасли сетевой экономики являются восприимчивость к инновациям в обществе; одними из основных потребителей и производите- • инфраструктурные факторы, обеспечивающие лей инновационной продукции, что обусловлено распространение инноваций в экономической сравнительно коротким жизненным циклом созда- системе; ваемых в ней товаров и услуг, а также относитель- но ограниченными возможностями дифференциа- • результирующие факторы, отражающие сте- ции существующих продуктов и услуг вследствие их пень реализации инновационного потенциала. высокой стандартизации. Последняя обусловлива- Следует обратить внимание на различия в функ- ет непрерывность инновационного процесса сете- циональной роли указанных совокупностей фак- вой экономики, поскольку появление очередной торов в обеспечении инновационного процесса: инновации требует изменения технологической ресурсные факторы создают экономическую, основы функционирования всех сфер сетевой эко- технологическую и кадровую основы для осущест- номики, что, в свою очередь, стимулирует процесс вления инноваций; институциональные факторы появления новых инноваций. определяют нормативно-правовое поле для осу- Для того, чтобы определить систему показателей, ществления инноваций; инфраструктурные фак- позволяющих оценить инновационный потенциал торы способствуют распространению знаний и сетевой экономики, необходимо дать характери- инноваций между субъектами и уровнями иннова- стику его структурных элементов. ционной системы; результирующие факторы ха- рактеризуют достижение целевых установок при реализации инновационного потенциала. Все вышесказанное в большей степени характе- ризует инновационный потенциал на уровне наци- ональной экономической системы; что же касается отраслевого аспекта характеристики инновацион- ного потенциала, то он включает способность той или иной отрасли или сферы экономики генериро- вать и (или) распространять новое знание с целью его практической реализации в инновационном процессе. Другими словами, реализация иннова- Рис. 1. Взаимосвязь структурных элементов ционного потенциала отрасли или сферы эконо- инновационного потенциала мики подразумевает создание условий для эконо- мического роста инновационного типа в рамках В отраслях сетевой экономики под влиянием ин- национальной экономики, поскольку серьезный ституциональных факторов происходит процесс экономический и социальный эффект внутриотрас- использования имеющихся ресурсов, результат левые инновации могут дать только после их при- которого отражается количественными и каче- знания и принятия в экономической системе. Тем ственными характеристиками результирующих не менее, отраслевая характеристика инноваци- факторов, при этом взаимодействия, направлен- онного потенциала предполагает анализ тех же ные на распространение информационных по- структурных элементов, что и при анализе иннова- токов, осуществляются под воздействием инфра- ционного потенциала национальной экономики, структурных факторов. но, естественно, при учете отраслевых функцио- При разработке системы показателей, характе- нальных особенностей участия в создании и реа- ризующих структурные элементы инновационного лизации последнего. потенциала сетевой экономики, необходимо исхо- Отрасли, объединенные в сетевую сферу нацио- дить из следующих требований: нальной экономики, относятся к инфраструктур- • система показателей должна быть научно обо- ному обеспечению инновационного процесса, снованной; то есть от эффективности их функционирования • расчет показателей должен строиться на досто- зависит симметричность доступа к информации и верной базе статистических данных; скорость ее передачи между субъектами иннова- ционной деятельности, затраты на осуществление • значение отраслевых показателей должно кор- взаимодействий, а также состояние конкурентной релироваться с показателями, характеризую- среды. Эта зависимость проявляется в синергети- щими состояние инновационного потенциала ческом повышении результативности инноваци- экономики в целом. онной деятельности при росте пространственных На наш взгляд, представленные в таблицах 1–4 масштабов сетевых взаимодействий и включенно- системы показателей отвечают указанным требо- сти в них все большего числа субъектов. ваниям, поскольку:48
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011• во-первых, их разработка представляет собой инновационного потенциала, а также выявить процесс адаптации к анализу инновационного количественные характеристики результирую- потенциала сетевой экономики уже проверен- щих показателей реализации инновационного ных практикой показателей, характеризующих потенциала 3; такие индикаторы сетевой экономики, как: се- • во-вторых, практически все данные, необходи- тевая готовность 1; индекс развития информа- мые для расчета предложенных показателей, ционно-коммуникационных технологий (ИКТ), представлены в официальных статистических позволяющий оценить уровень существующей сборниках, докладах и отчетах международных инфраструктуры и ее доступность; степень ис- организаций; пользования ИКТ в обществе и результативность • в-третьих, динамика представленных показате- этого использования 2; индекс экономики знаний, лей, характеризующих инновационный потенци- на основании которого возможно определить ал сетевой экономики, оказывает значительное наличие экономических стимулов для развития влияние на состояние инновационного потенци- сетевой экономики, дать характеристику влия- ала национальной экономики, поскольку харак- ния институциональной среды, проанализиро- теризуют инфраструктурную его составляющую. вать научные и образовательные составляющие Таблица 1 Показатели, характеризующие значение ресурсных факторов Наименование показателя Использование показателя Знания и навыки в области ИТ: Данная группа показателей характеризует образовательный • уровень образования взрослого населения, %; потенциал, определяющий возможности населения исполь- • доля населения со средним образованием, %; зовать сетевые взаимодействия в хозяйственной практике, • доля населения с высшим образованием, %; в том числе для создания и использования инноваций. • доля населения, имеющего ученые степени, %. Экономические показатели развития и доступности сетевых Позволяет оценить уровень дохода, необходимого для осу- взаимодействий: ществления затрат на сетевые подключения. • ВНД на душу населения, долл. США; Характеризует вложение резидентными единицами средств • удельный вес инвестиций в основной капитал в ВВП; в объекты основного капитала для создания нового дохода в • доступность венчурного капитала. будущем путем использования их в производстве. Характеризует уровень развитости венчурного финансиро- вания, необходимого для осуществления прямых частных инвестиций для финансирования новых, растущих компаний Технологические показатели развития сетевой экономики: Данная группа показателей позволяет определить технологи- • количество персональных компьютеров (на 100 человек); ческие основы для развития сетевой экономики посредством • использование новых технологий в бизнесе; анализа ее материально-технической базы. • использование патентов и лицензий в бизнесе; Является относительным показателем, позволяющим опреде- • использование Интернета бизнесом; лить долю расходов в ВВП, обеспечивающих развитие отрас- • развитие «электронного правительства»; лей сетевой экономики. Структура расходов на ИКТ: закупка • удельный вес затрат на ИКТ в ВВП. вычислительной техники и программного обеспечения, оплата услуг связи, обучение сотрудников разработке и применению ИКТ, оплата услуг сторонних организаций и специалистов, а также прочие расходы на ИКТ, включая затраты организации на разработку программных средств собственными силами. Таблица 2 Показатели, характеризующие институциональные факторы Наименование Использование показателя Эффективность законо- Показатели, позволяющие определить степень бюрократической рациональ- дательных органов ности законодательных органов, адекватность структур и институтов власти це- лям преобразований, характер их реакции на изменяющуюся ситуацию. Законы в области ИКТ Количество и качество законодательных актов позволяют опреде- лить правовое поле для развития сетевой экономики.1 См. методику определения индекса сетевой готовности (WEF, INSEAD – «The Global information Technology Report 2008–2009»).2 Методика составления индекса разработана International Telecommunication Union (ITU).3 См.: Knowledge Economy Index. 49
  • Е. В. Логинова Методология оценки инновационного потенциала сетевой экономики Окончание таблицы 2 Показатели, характеризующие институциональные факторы Наименование Использование показателя Независимость су- Позволяет оценить возможность решения хозяйственных спо- дебной системы ров в интересах обеспечения развития всего общества. Защита интеллектуаль- Характеризует качественные параметры законодательства в области защи- ной собственности ты авторского, патентного права, а также совокупности норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с реализацией исключитель- ных прав в сфере производства, торгового обращения, оказания услуг и т.п. Уровень конкуренции Позволяют оценить текущее состояние конкурентной среды, динамику изменения отдель- ных показателей конкуренции, и, следовательно, эффективность государственной конку- рентной политики, в том числе социально-экономических последствий ее реализации. Количество процедур и Характеризуют институциональные барьеры для осуществления взаимодействий между времени, необходимых для хозяйствующими субъектами, между организациями бизнеса и органами власти. заключения контракта Таблица 3 Показатели, характеризующие инфраструктурные факторы Наименование показателя Использование показателя Количество абонентов широкополосного Интернета (на 100 Данные группы показателей позволяют определить ох- человек). ват населения и бизнеса Интернет-соединениями. Количество абонентов мобильного Интернет-соединения. Число организаций, использующих Ин- тернет в коммерческих целях. Полоса пропускания; пропускная способность канала Характеризует скорость обмена инфор- мацией посредством Интернета. Корзина услуг фиксированной широкополос- Позволяет оценить доступность использования Интернета. ной связи в % от ВНД на душу населения. Таблица 4 Показатели, характеризующие результирующие факторы Наименование показателя Описание показателя Повышение доступности и качества образования На основании распространения сетевых форм обе- спечения образовательного процесса оценивается результативность системы образования (сетевое взаимо- действие между учебными заведениями различных уров- ней, развитость дистанционного образования и т.д.) Развитие сотрудничества в научной сфере Анализ и интенсивность использования научных сетей позволяет оценить степень открытости науки, актив- ность реализации научных достижений в инновации Создание и патентование изобретений и полезных моделей Количество поданных заявок и выданных патентов оце- нивает патентную активность, а анализ коэффициентов патентной самообеспеченности и патентной зависимости определяет результаты национальных (отраслевых) НИОКР Повышение производительности в результа- Поскольку ИКТ способствуют снижению затрат на ведение те разработки и развертывания ИКТ бизнеса, оценку роста производительности труда целесоо- бразно проводить не на основе анализа стоимостных показа- телей, а по приросту выработки вследствие использования ИКТ Налаживание торговых связей и содействие торговле Оценка должна производится на основе анали- за роста торговых операций, совершаемых по- средством Интернета, и по доли электронной тор- говли в общем количестве торговых сделок Создание возможностей трудоустройства Анализ динамики «удаленной» занято- сти в общей численности занятых50
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011 Окончание таблицы 4 Показатели, характеризующие результирующие факторы Наименование показателя Описание показателя Увеличение гибкости компаний и работников Сокращение расходов и времени на приня- тие решений, степень диверсифицированно- сти рынков, использование аутсорсинга Создание новых бизнес-моделей и возможностей для бизнеса Переход от иерархической к сетевой организации бизнесаАнализ представленных показателей на базе вы- Библиографический списокявления инновационных функций элементов сете- 1. Дятлов С.А. Методологическая конвергенция ивой экономики, а также мониторинга влияния реа- анализ макропараметров сетевой экономики //лизации этих функций на состояние национальной Информационное общество. – 2000. – Вып. 6. –инновационной системы позволит, с одной сто- С. 29–33.роны, определить перспективы инновационногоэкономического роста в Российской Федерации, 2. Матвейкин В., Дворецкий С. И др. Инноваци-с другой, – обеспечить повышение результативно- онный потенциал: современное состояние исти процесса модернизации за счет наиболее эф- перспективы развития. М.: Машиностроение-1,фективного использования преимуществ инфор- 2007. – 284 с.мационно-коммуникационных технологий. 3. Шевченко И., Александрова Е. Инновацион- ная экономика: вопросы теории и основные тенденции развития // Финансы и кредит. – 2005. – № 14 (182). – С. 7–16.Логинова Е. В. – кандидат экономических наук, доцентLoguinova E. V. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professore-mail: komkov_ni@mail.ru 51
  • МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ БАНКОВ В КОНТЕКСТЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ INTERNATIONAL ACTIVITY OF RUSSIAN BANKS IN THE ECONOMY INNOVATIVE DEVELOPMENT CONTEXT Ю. С. Кибардина, младший научный сотрудник Российские банки должны вести свою деятельность с учетом предстоящей международной банковской реформы Базель-3 и в контек- сте сложившейся ситуации в мировой финансово-банковской системе. Интернационализация российской банковской системы и повы- шение эффективности её международной деятельности требуют комплекса эффективных мер по совершенствованию механизма государственного регулирования, включающего приведение участия иностранного капитала в банковской системе России и в ее эконо- мике в соответствие с интересами страны. В финансовой и инвестиционной политике необходимо ориентироваться на обеспечение неуязвимости отечественной экономики от внешних воздействий и на поддержку ее реального сектора. Russian banks must carry out their activities with due account of forthcoming Basel-3 international banking reform and in context with situation formed in the international financial and banking system. Russian banking system internationalization along with the task of perfection of its international activity demands that a complex of effective measures be taken to improve respective state regulatory mechanisms including adjustment of the participation of foreign capitals both in banking system and economy of Russian in conformity with the country’s interests. Financial and investment policies of the state should be oriented towards provision for invulnerability of Russian economy and support of its real sector. Les activitées des banques de Russie doient être réalisé conformement au réform prochain du sustème international des banques «Basel-3» et en contexte avec la situation qui a été actuellement formée dans tout le système international financier et des banques. L’internationalisation du système russe des banques et la tâche de perfection de ces activitées internationales exigent q’un complex des mesures effectives soient pris à perfectioner les mécanisms correspondants régulatituves étatiques y compri tels qui mettent la participation des capitaux étrangers au système russe des banques et à l’économie nationale en conformité d’intérêtes du pays. La politique étatique financière et d’investissement doit être orienté à la garantie d’invulnérabilité d’économie russe et au soutien du secteur réel. Die Tätigkeit russischer Banken soll unter Berücksichtigung der bevorstehenden «Basel-3» internationaler Reform des Banksystems und im Zusammenhang mit der jetzigen Situation in dem ganzen internationalen Finanz- und Banksystem verwirklicht werden. Internationalisierung des russischen Banksystems und der Zweck seine internationale Aktivität verbessern bedürfen des Komplex der effektiven Maßnahmen die Staatsregulierungsmechanismen vervollkommnen, einschließlich die die Beteiligung ausländisches Kapitals am Banksystem und an der gesamten Nationalwirtschaft Russlands in die Übereinstimmung mit Interesse des Landes regulieren. Die Finanz- und Investitionsstaatspolitik soll die Unverletzlichkeit russischer Wirtschaft garantieren und muss auf Unterstützung realen Ökonomiesektors orientiert werden. Ключевые слова: международная деятельность, российские банки, Базель-3, механизм государственного регулирования, ино- странный капитал, инновации, модернизация. Key words: international activity, Russian banks, Basel-3, state regulatory mechanism, foreign capital, innovation, modernization. Mots clefs: activité internationale, banques de Russie, Basel-3, mécanism régulatituf étatique, capital étranger, innovation, modernisation. Schlüsselwörter: internationale Tätigkeit, russische Banken, Basel-3, Staatsregulierungsmechanismen, ausländisches Kapital, Innovation, Modernisierung. Перед Россией стоят две стратегические задачи: Глобальный финансовый кризис 2007–2009 гг. войти в мировое банковское сообщество и со- привел к существенной трансформации между- хранить экономическую самостоятельность своей народной деятельности банков в направлении банковской системы. требований глобализации мировой экономики. Пересмотр финансовой стратегии банков, изме- Тенденции развития мировой экономики последних нение принципов банковского регулирования и десятилетий, усиление взаимозависимости всех масштабная государственная поддержка банков- стран ведут к расширению сферы международ- ских секторов существенно изменили расстанов- ных финансовых отношений, возрастанию объема ку сил в мировой финансовой системе, которые операций на финансовых рынках, увеличению ва- будут определять развитие мировой банковской лютных потоков из одних стран в другие. Финансо- системы в средне- и долгосрочной перспективе. В вая глобализация меняет свои формы, механизмы ближайшие годы можно ожидать дальнейших из- реализации и проявления, оставаясь постоянной менений в функционировании мирового банков- составляющей мировых экономических процессов. ского сектора, в том числе и российских банков. Наиболее существенные проявления финансовая глобализация нашла в развитии банковского сек- Международная деятельность банков получила тора. Наряду с крупнейшими транснациональны- значительное развитие со второй половины XX ми компаниями (ТНК), все более определяющую века в связи с начавшимся процессом либерали- роль в мировой экономике стали играть трансна- зации банковской деятельности, который посте- циональные банки (ТНБ). пенно превратился в один из основных механиз-52
  • ИННОВАЦИИмов и факторов ее дальнейшего развития. Более Ускорение экономического роста на основе инно-полувека назад национальные банковские систе- ваций должно быть достигнуто, с одной стороны,мы вышли за границы отдельных государств, что инновационно-технологическим прорывом в энер-нашло выражение в концентрации банковского госырьевых отраслях, с другой, – повышением доликапитала, в слияниях и поглощениях, в расшире- наукоемких отраслей и производств в ВВП при ис-нии сферы международного бизнеса банков, в пользовании конкурентных преимуществ России вдиверсификации банковских продуктов и услуг. сфере науки и возможностей коммерциализацииИнтеграция национальных экономик в глобаль- научно-технических достижений. Федеральныеное экономическое пространство возможна лишь, целевые программы должны быть направлены неесли финансово-банковская система страны со- просто на освоение денег министерствами, а наответствует требованиям мирового рынка, ее фи- обеспечение технологических прорывов в страте-нансово-банковские институты в состоянии про- гически важных отраслях и направлениях, на упо-изводить те международные операции, которые рядочение взаимодействия научных организацийнеобходимы для нормального функционирования с компаниями, на оказание поддержки проектамэкономики страны в глобальном масштабе. НИОКР, выполняемым силами негосударственных научных институтов и фондов.Сегодня международные банки и фонды включа-ют различные институты, действующие во многих Необходимыми условиями для реализации курсастранах мира. Их целью является оказание по- России на модернизацию экономики являются ин-мощи различным странам в финансировании эко- теграция в мировую финансово-экономическуюномического развития и содействие стабильности систему и использование конкурентных преиму-платежного баланса. ществ нашей страны на мировом рынке. Особен- но это актуально в контексте переговоров по при-Инновационную экономику трудно представить соединению к Всемирной Торговой Организациибез эффективного банковского сектора. Капита- (ВТО) и о вступлении России в Организацию эко-лоёмкость современных технологий столь велика, номического сотрудничества и развития (ОЭСР).что без привлечения заёмного финансированиясоздание новых заводов и транспортных маги- Международная банковская деятельность, прово-стралей почти невозможно. Аккумулируя сбере- димая российскими банками, чрезмерно сконцен-жения населения, привлекая средства на рынках трирована на количественных показателях реорга-капитала и предоставляя кредиты предприятиям, низации, вследствие чего многим банкам угрожаетбанки призваны служить своеобразными локомо- процедура поглощения. Однако одна лишь концен-тивами модернизации. трация банковского капитала не решает (да и не мо- жет решить) все проблемы повышения надежности иОстрыми проблемами для современной России эффективности международной банковской деятель-остаются слабая конкурентоспособность, дефор- ности в условиях дальнейшей интеграции России вмированная структура производства и воспроиз- международную финансовую систему.водственная модель экономики. Сейчас еще малоделается для инновационного развития экономики Международная банковская деятельность включа-страны и разработки механизмов их реализа- ет комплекс международных банковских операцийции. Крупных технологических прорывов нет ни (рис. 1).в сырьевых компаниях, ни в корпорациях новойэкономики. Средства тратятся в основном на усо- Международные банки предоставляют кредиты навершенствование существующего продукта и про- промышленные, сельскохозяйственные и инфра-цесса. Лишь незначительное число компаний вне- структурные проекты и, при необходимости, ока-дряют нововведения, улучшающие производимый зывают техническое содействие во многих обла-продукт. Авиастроение и автомобилестроение стях экономической и общественной жизни. Срединаходятся на грани утраты научно-технического ведущих организаций – группа Мирового банка,и инновационного потенциала и существенно от- Европейский банк развития и инвестиций, Азиат-стают от мировых лидеров по темпам инновацион- ский банк развития.ного обновления. Не лучшее положение с малым Особое место среди международных банков при-инновационным предпринимательством, одним надлежит Банку международных расчетов (БМР),из главных источников генерации инноваций. Все образованному в 1930 году при участии несколь-это снижает динамику экономического роста. Не- ких центральных банков европейских стран. Онобходима трансформация воспроизводственной контролирует международные банковские опера-парадигмы путем обеспечения межотраслевого ции и предоставляет краткосрочные кредиты Цен-перетока капитала в высокотехнологичные секто- тральным банкам.ры обрабатывающей промышленности с развити-ем науки и инновационных технологий. Созданный в 1974 г. управляющими центральных банков стран «группы десяти» Базельский комитет 53
  • Ю. С. Кибардина Международная деятельность российских банков в контексте инновационного развития экономики Рис. 1. Классификация международных банковских операций по банковскому надзору служит решению про- эффективности российской банковской системы, блем устойчивости банковских систем путем выра- позволяют ее кредитным организациям стать пол- ботки стандартов в области банковского надзора ноправными участниками международных банков- на основе сближения национальных подходов к ских операций, укрепляют доверие иностранных регулированию банковской деятельности. инвесторов, что представляется достаточно важ- ным в условиях глобализации мировой экономики Основной документ Базельского комитета – «Ос- и финансовых рынков. новополагающие принципы эффективного банков- ского надзора» («Базельские принципы»), издан- Недавний мировой финансовый кризис выявил ный еще в 1997 г., является кратким изложением необходимость доработки международных стан- основ банковского регулирования и надзора. Эти дартов деятельности банков, поскольку пруден- принципы носят всеобъемлющий характер и пред- циальные стандарты оказались неспособными усматривают свод рекомендаций по лицензирова- предотвратить его. В меньшей степени подвер- нию банковской деятельности, созданию системы глись потрясениям те банки, которые дополняли критериев по определению достаточности бан- стандартные подходы собственными моделями и ковского капитала, формированию резервов на независимыми оценками сторонних инвесторов. возможные потери по ссудам, ведению бухучета банков по международным стандартам. Совершенствование системы международной банковской деятельности заключается в следую- Однако конкретные пути применения этих стандар- щем: тов должны учитывать национальные особенности. 1. Совершенствование институциональной базы Каждая страна вправе решать, в какой мере она международной банковской системы на осно- может применять эти стандарты для минимизации ве пакета законов, предусматривающих: рисков, превалирующих на ее собственном рынке. • ужесточение требований к системам страхова- Присоединение России к Базельскому Соглаше- ния рисков по различным видам деятельности нию об Основных принципах банковского над- кредитных учреждений и степени взаимной со- зора и следование рекомендациям Базельского гласованности этих систем внутри отдельного комитета, несомненно, способствуют повышению банка (стандарты Базельского Соглашения);54
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011• определение специализированных кредитных Налицо противоречие современного этапа разви- организаций, четкое формальное описание их тия национальных финансово-банковских систем функций и критериев деятельности и выработка и задач инновационного пути развития. С одной жестких требований по совместимости различ- стороны, активное вовлечение банка в операции ных ее видов (сберегательных, инвестиционных, глобализирующихся финансовых рынков может инновационных, земельных, ипотечных и т.п.); спровоцировать кризисные явления в самой на-• увеличение роли саморегулируемых организаций циональной экономике. С другой стороны, имен- банковского сообщества (типа Ассоциации рос- но глубокое вовлечение банка в международные сийских банков), создание их по видам банковской операции различных уровней способствует зна- деятельности с последующей передачей таким ор- чительно более эффективному использованию ганизациям части регулирующих функций от ЦБ; ресурсов для модернизации, не говоря уже об обеспечении национальной экономики финансо-• приоритетность развития национальных банков, выми ресурсами. Развитая финансово-банков- включая государственную поддержку в инфор- ская система страны, в том числе международ- мационном, технологическом, методическом ная составляющая ее деятельности, также может обеспечении, а в исключительных случаях – пря- способствовать скорейшему устранению по- мую протекционистскую защиту (не персонифи- следствий мирового финансового кризиса, в том цированную) или финансовую поддержку всей числе избежать ряда серьезных проблем за счет системы; оперативного реагирования на изменяющиеся ус-• регулирование банковского аудита на законо- ловия мировых финансовых рынков. Значительная дательном уровне; диверсификация международной деятельности фи-• введение форм учета и отчетности, банковских нансово-банковского института, наряду с высоким технологий, подходов к обеспечению безопасно- уровнем профессионализма в сфере международ- сти, принятых в мировом банковском сообществе. ных операций, позволяет использовать возможно- сти мировых финансовых рынков для минимизацииДеятельность ЦБ РФ по регулированию междуна- рисков.родной деятельности российских банков должнабыть реорганизована на следующих принципах: Таким образом, характерным для современной • жесткая регламентация границ деятельности ЦБ международной банковской деятельности в со- РФ и, прежде всего, безусловное исключение временных условиях глобализации является проти- его коммерческой деятельности; воречие, состоящее в ее неоднозначном влиянии на национальную экономику. Разрешение данно- • независимый статус ЦБ РФ в системе государ- го противоречия в пользу инновационной страте- ственного управления должен из декларатив- гии видится в значительном увеличении объемов ного превратиться в реально обеспечивающий международных банковских операций. выполнение им его консолидирующей роли в защите интересов всех кредитных структур (а В течение довольно длительного времени отече- не только крупных), в обеспечении устойчивости ственные банки развивались хаотично под влияни- банковской системы в целом; ем сложных и противоречивых трансформаций ми- • укрепление системообразующих элементов бан- ровой и национальных экономик. Неотъемлемой ковской системы и оптимизация ее структуры для частью этих экономик стали банки с участием ино- устранения существенной несогласованности и странного капитала. Со времени появления в Рос- автономного функционирования двух уровней сии первого иностранного банка прошло более банковской системы – верхнего (ЦБ РФ) и ниж- 15 лет. В настоящее время на территории России него (сеть коммерческих банков), определяюще- функционируют 202 кредитные организации с уча- го нестабильность отношений между ними. стием иностранного капитала, в том числе 63 – со 100%-ным его участием и 23 – с участием от 50 иВ современных условиях развитие финансово- более %, когда иностранному капиталу принадле-банковской системы страны в отрыве от мировых жит ключевая роль в принятии решений в банке 1.глобализирующихся рынков не представляетсявозможным, так как только внутренних ресурсов Внедряясь на российский рынок банковских услуг,банковских систем недостаточно для удовлетво- иностранные банки декларировали намерениерения растущих потребностей модернизируемой стать универсальными банками, предоставляю-экономики. щими широкий спектр банковских операций. На1 Имеются в виду банки, где участие нерезидентов составляет более 50%. 55
  • Ю. С. Кибардина Международная деятельность российских банков в контексте инновационного развития экономики российском рынке иностранные банки специ- шинства стран Восточной Европы, где доля ино- ализируются преимущественно для обслуживания странного капитала в банковских системах на се- иностранного частнопредпринимательского ка- годняшний день достигает 80–90, а то и все 100% питала. Они являются крупнейшими участниками (как, например, в Словакии). межбанковского кредитного рынка. Что касается кредитования реального сектора экономики, то Расширение деятельности иностранных банков это направление их деятельности в России не по- в России является позитивным фактором для от- лучило должного развития. ечественной индустрии. Однако бесконтрольная экспансия иностранного капитала, стремительное На российском рынке иностранные банки стали проникновение иностранных банков как через их основными игроками банковских слияний и погло- дочерние структуры, так и минуя их, огромный рост щений. Сейчас ими полностью поглощены или в по- иностранных заимствований корпоративного сек- давляющей степени скуплены многие российские тора России могут привести к постепенному сни- банки: «Росбанк», «Импексбанк», «Инвестсбер- жению устойчивости национальной банковской банк», «ММБ», «Абсолют-банк», «Оргрэс-банк», системы и ослаблению потенциала роста рос- «Городской ипотечный банк» и т.д. Бельгийская груп- сийских кредитных организаций. В более долго- па KBC приобрела 92,5% банка «Абсолют». Фран- срочной перспективе это может обернуться для цузская группа BSGV купила 30% акций Росбанка. российских банков потерей доминирующего по- Один из лидеров немецкого финансового рынка - ложения на внутреннем рынке и утратой государ- Commerzbank - вошел в капитал Промсвязьбанка, а ством контроля финансовой сферы. российская Объединенная финансовая группа (UFG) вошла в состав крупнейшей в мире инвестиционно- Опасность массированного проникновения ино- банковской структуры Deutsche Bank. Она активно странного капитала в банковскую систему России взаимодействует, прежде всего, с инвестиционно- заключается в его стратегических и экономических банковским направлением Deutsche Bank, куда вхо- последствиях. В отличие от стран Центральной дят подразделения, занимающиеся трейдинговыми и Восточной Европы, принятых в ЕС, Россия рас- операциями, в том числе торговлей акциями, инстру- сматривается Европейским сообществом, а также ментами с фиксированной доходностью, деривати- США, Японией и Китаем как конкурент на мировой вами и т.д. Кроме того, UFG совместно с Deutsche экономической арене. Если экономика вновь при- Bank оказывает инвестиционно-банковские услуги, нятых в ЕС стран защищена от злоупотребления такие как консультирование по слияниям и поглоще- со стороны транснациональных банков (ТНБ) сво- ниям, по привлечению финансирования, направлен- им положением в ЕС, то России эти органы скорее ного на приобретение новых бизнесов и объектов. «выламывают руки» в целях получения выгодных для себя условий экономического взаимодействия. Активно скупаются страховые и лизинговые ком- пании. Итальянская страховая группа Generali Очевидно, что с развитием российской экономи- получила разрешение ФАС на приобретение ки и снижением рисков банковской деятельности компании, владеющей 9,6% акций «Макса». Фин- масштабы присутствия иностранного капитала в ская Sampo купила 100%-ный пакет в питерском стране будут увеличиваться. К 2012 г. доля ино- «Регионе». Турецкая Fiba Group получила лицен- странного участия в капитале и активах отече- зию российской «дочки» «Кредит: ЕвропаЛайф». ственной банковской системы может удвоиться и Французская Mondial Assistance открыла офис в составить 20%, а к 2020 г. – около 30–35%. При Москве. Кроме универсальных банков, таких как этом на отдельных сегментах банковского рынка, Societe Generale и KBC, российский рынок бан- в частности на рынке кредитования крупных кор- ковских услуг стали активно осваивать «моно- поративных клиентов и населения, позиции ино- продуктовые» и узкоспециализированные ино- странных банков могут оказаться еще сильнее. странные структуры. Прежде всего, речь идет о Для укрепления российской банковской систе- банках крупных автопроизводителей – Toyota и мы целесообразно: обеспечить равные условия DaimlerChrysler. конкуренции для отечественных и иностранных «АйСиАйСиАй Банк Евразия» успел пробиться в банков; стимулировать российские банки к транс- топ-50 российских банков по размеру активов. формации в открытые акционерные общества и ICICI позиционирует себя как финансово-кредит- публичному размещению акций на фондовом рын- ная структура, занимающаяся исключительно ра- ке (IPO); допустить наиболее надежные россий- ботой с клиентами – физическими лицами. ские банки (напрямую или через Российский банк развития) к долгосрочным финансовым ресурсам, Было бы экономически и логически необоснован- в том числе, к пенсионным накоплениям и сред- ным требовать от всех российских банков выхода ствам Инвестиционного фонда РФ; стимулировать на мировой рынок. Россия не пойдет по пути боль- с помощью инструментов валютного и налогового56
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011регулирования крупные российские компании к готова ли еще неокрепшая, как показал текущийувеличению заимствований у российских банков; финансовый кризис, сырьевая экономика к снятиюсоздать механизм государственных гарантий по барьеров или их минимизации в международномкредитам, предоставляемым российскими бан- сотрудничестве?ками предприятиям нефинансового сектора эко-номики; установить предельный уровень участия Россия заинтересована в присутствии иностран-иностранного капитала в активах и капитале рос- ных банков в качестве инвесторов, так как объ-сийской банковской системы, не превышающий ем национальных инвестиций недостаточен для30% на период до 2020 г. Если не вводить такие развития экономики. Иностранные банки могутограничения, теоретически иностранные банки сыграть важную роль в мобилизации сбереженийпри желании реально могут «освоить» весь рос- населения в иностранной валюте, оцениваемыесийский рынок банковских услуг. примерно в 70 млрд. долл. Этот огромный ре- зерв для развития экономики используется весь-Именно самостоятельное «проникновение» в Рос- ма слабо. И здесь иностранные банки обладаютсию и последующее приобретение здесь банка преимуществом перед российскими, поскольку ихили группы банков становится излюбленной стра- репутация может служить гарантией сохранноститегией иностранных финансовых групп. Некоторые вкладов.из них, как например, Morgan Stanley, уже пошлипо этому пути, другие, начавшие работу в Рос- Основные причины низких объемов банковскогосии «с чистого листа», активно подыскивают себе инвестирования в реальный сектор экономики Рос-стратегического «партнера» из числа российских сии состоят в том, что, во-первых, как иностранныебанков. К ним относится и южноафриканский банки, так и другие банковские учреждения заин-Standart Bank, заявивший, что он рассматривает тересованы в надежном инвестировании средств.возможность покупки одного или более россий- Но рентабельность производства в среднем поских банков с тем, чтобы на их основе развернуть России составляет лишь около 5%. Реальнаясвой розничный бизнес в России. окупаемость кредита составляет несколько лет. Наиболее привлекательны экспортные и быстроПредставляется целесообразным объединить уси- развивающиеся отрасли: топливная промышлен-лия государства и предпринимательства (в данном ность, торговля, связь. Во-вторых, значительнымслучае, прежде всего, банков), разработать и ре- препятствием является низкая капитализация бан-ализовать программу консолидации банковского ковской системы.сектора и установить твердые нормы допуска ино-странных банков на российский рынок. Однако Привлекательность России в глазах иностранныхсейчас через Резервный фонд, Фонд националь- инвесторов сейчас высока потому, что нигде вного благосостояния и Фонд валютных резервов мире в обозримом будущем доходы банков не бу-изымаются денежные ресурсы из страны и инве- дут расти столь стремительно, как в России. Впро-стируются в госбумаги 14 развитых государств. чем, она уже и на сегодняшний день является миро-Поддерживаем не свои банки, а терпящие убытки вым лидером по этому показателю. СтремительноFannie Mae, Freddie Mac и др. развивающиеся банковские рынки Китая и Индии демонстрируют довольно скромные показателиПриход в нашу страну западных финансово-кре- доходности: 15% и 10%, соответственно. На рын-дитных структур приведет к усилению конкуренции ках Восточной Европы доходы банкиров ежегоднов банковском секторе и, следовательно, к повыше- увеличиваются в среднем на 24% в год, а в Россиинию качества оказываемых услуг и появлению на эти темпы превышают 40%, тогда как в странах сорынке новых банковских продуктов, которые мо- стабильными банковскими рынками 2–3% ежегод-гут быть очень интересны для населения. Однако ной доходности в банковском секторе считаютсярезультатом «вторжения» иностранных банков на вполне неплохим показателем.российский рынок может стать не столько повыше-ние качества работы, сколько потеря националь- Иностранные банки наращивают объемы кре-ными банками своего доминирующего положения, дитования, выступая в качестве финансового по-и даже утрата государством контроля финансовой средника в экономике России. Однако особенно-сферы. стью финансового посредничества иностранных банков является привлечение ими средств пред-Ни в одной стране мира вокруг принятия реше- приятий сырьевых отраслей и обрабатывающейния о допуске банков с участием иностранного промышленности, которые, в то же время, высту-капитала не возникало такого мощного противо- пают их основными заемщиками. Таким образом,стояния, как в России. С одной стороны, процесс привлеченные ресурсы не распределяются в дру-глобализации и интеграции России в мировое со- гие отрасли, нуждающиеся в кредитах, а исполь-общество не стоит на месте. Но с другой стороны, зуются в данных секторах без учета потребности 57
  • Ю. С. Кибардина Международная деятельность российских банков в контексте инновационного развития экономики структурной перестройки и модернизации эконо- Следует и далее совершенствовать законодатель- мики России. но-нормативную базу международной банков- ской деятельности. Надо менять финансовую политику в направлении активного финансирования диверсификации про- Таким образом будут созданы финансовые усло- изводства, даже за счет уменьшения резервов и вия перехода страны к устойчивому экономическо- увеличения дефицита бюджета. Денежно-кредит- му развитию инновационного типа. ная политика должна быть взвешенной: с одной стороны, чтобы обеспечить последовательное Библиографический список снижение инфляции и стабильность валютного 1. Базель-3 и Европейские банки: Влияние ре- курса, с другой, – не слишком жесткой, чтобы не форм, реакция банков, проблемы реализа- тормозить кредитование экономики. Необходимо ции. EMEA Banking, McKinsey & Company, ориентироваться на обеспечение неуязвимости November 2010 отечественной экономики от внешних воздействий и поддержку реального сектора. 2. Глазьев С.Ю. Уроки очередной российской ре- волюции: крах либеральной утопии и шанс на Интернационализация российской банковской «экономическое чудо». М.: ИД «Экономическая системы и повышение эффективности её междуна- газета», 2011. – 576 с. родной деятельности предполагает комплекс эф- фективных мер по совершенствованию механизма 3. Материалы Базельского комитета по банков- государственного регулирования, включающий скому надзору // Банк международных расче- международные банковские расчеты, деятель- тов. – 2010. ность по привлечению средств, разнообразные 4. Модернизация и экономическая безопасность международные некредитные операции и др. России / под ред. акад. Н.Я. Петракова. М.: ИД Анализ международных банковских операций по- «Финансы и кредит», 2009. – 568 с. зволил определить пути повышения эффективности 5. Прогнозирование перспектив технологиче- международной банковской деятельности россий- ской модернизации экономики России / отв. ских банков следующим образом. ред. акад. В.В. Ивантер, проф. Н.И. Комков. М.: МАКС Пресс, 2010. – 816 с. Государство должно стимулировать концентра- цию банковского капитала не повсеместно, а «то- 6. Риск-менеджмент финансовых компаний и банков. чечно», прежде всего, в системообразующих бан- М.: Эксперт РА, 26.10.2010 (www.raexpert.ru). ках, включая транснациональные. 7. Симчера В., Кургузов В. Антикризисные финан- Назрела необходимость создания специального совые реформы: насколько они действенны? органа, следящего за процедурами слияния и по- М.: Экономист, 2011. – № 2. глощения банков-участников международной бан- 8. Смитиенко Б.М. Актуальные проблемы эф- ковской деятельности. фективного включения России в современные Необходимы дополнительные налогово-финансовые мирохозяйственные связи. В сб. «Финансово- стимулы и оказание коммерческим банкам методи- налоговые, банковские и валютные аспекты ческой и консультационной помощи для проведения интеграции России в мировую экономику». М.: международной банковской деятельности. Финансы и статистика», 2009. Кибардина Ю. С. – младший научный сотрудник Института региональных экономических исследований Kibardina Yu. S. – Junior Researcher, Regional Economic Research Institute e-mail: ukibardina@fondservice.ru58
  • ИННОВАЦИИ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОБРАЗОВАНИИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ INFORMATIONAL SUPPORT TO INNOVATIVE EDUCATION PROCESSES: PAST, PRESENT, FUTURE О. Г. Хомерики, кандидат педагогических наукВыделены и подробно охарактеризованы четыре основных этапа развития подходов к информационной поддержке инновацион-ных процессов в российском образовании (начало 80-х – середина 80-х годов, середина 80-х – начало 90-х годов, начало 90-х – конецXX века, первое десятилетие XXI века соответственно) и один подготовительный этап (середина XX века – начало 80-х годов).Постепенно в рамках информационного образовательного пространства России сформировалось специфическое подпростран-ство инновационной деятельности. Основой модернизации образования на ближайшее десятилетие станет модель «Российскоеобразование – 2020» в сочетании с разработкой и реализацией моделей информационной поддержки развития образования в рам-ках проблемно ориентированной распределенной информационной системы.Four main development stages of the approach to informational support of innovative processes in Russian education (early 1980 – mid1980, mid 1980 – early 1990, early 1990 – end 1990, first decade 2000) and preliminary stage (mid XX century – early 1980) are revealed andcomprehensively discussed. Specific sub-space of innovative activities has gradually formed within the whole Russian educational informationspace. During the nearest decade, education in the country will undergo modernization mainly on the basis of the «Russian Education – 2020»model in conjunction with development and implementation of education supporting information models within the frames of a goal-orienteddistributive information system.Quatre stades du développement d’approche au support informatique de processus d’instruction en Russie (début 1980 – millieu 1980, millieu1980 – début 1990, début 1990 – millieu 1990, prémière décade 2000) et un stade préalable (millieu XX siècle – début 1980) sont choisi etméticuleusement décrit. Dans tout l’espace russe d’activité informatique instructionelle se successivement formait un sous-espace spécifiqueinnovatif. Pendent la décade prochaine l’instruction dans le pays sera modernisée principalement sur la base du modèle «Instruction Russe –2020» en commune du développement et application des modèles informatiques de support d’instruction dans le cadre du systéme informationeldistributif orienté au but.Fier Hauptentwicklungsstufen des Zukommens zur Informationsunterstützung des Bildungsverlaufs in Russland (Anfang 1980 – Mitte 1980, Mitte1980 – Anfang 1990, Anfang 1990 – Mitte 1990, erste Dekade 2000) und eine Vorstufe (Mitte XX. Jahrhundert – Anfang 1980) sind ausgewählt undausführlich beschrieben. Im gesamten Russischen Informationsbildungsraum wird allmählich ein spezifischer Innovationsaktivitätsunterraumgeformt. Während des nächsten Dekade, Entwicklung der Bildung in Russland wird auf Grund des Models «Russische Bildung – 2020» insgesamtmit im Rahmen des ziel-orientierten Informationsverteilungssysteme geschafften und ausgenutzten Informationsmodelle modernisiert werden.Ключевые слова: образование, инновационный процесс, информационная поддержка, подход, этап.Key words: education, innovative process, information support, approach, stage.Mots clefs: instruction, processus innovatif, support informatique, approche, stade.Schlüsselwörter: Bildung, Innovationsprozess, Informationsunterstützung, Zukommen, Stufe.Процессы создания, распространения и использо- такие информационные системы, которые позволятвания информации составляют содержательную повысить качество и эффективность информацион-основу и условие эффективного существования со- ного взаимодействия между создателями и пользо-циальных систем как феноменов объективной ре- вателями новшеств.альности. При этом функционирование и развитиеразных сфер общественной жизни, в том числе и Соотнесение временных и содержательных ха-сферы образования, все чаще рассматриваются рактеристик процессов информатизации обра-как информационные процессы, а современная со- зования и процессов развития образовательныхциокультурная ситуация в целом нередко называется систем в нашей стране позволило выделить четы-«информационным проектом» [1, C. 3]. Совокуп- ре этапа развития подходов к организации инфор-ность процессов и технологий выявления, создания, мационной поддержки инновационных процессовраспределения, обработки, хранения и предостав- в российском образовании.ления знаний для их использования принято назы- Подготовительный этап: середина XX века – началовать управлением знаниями. Суть информационной 80-х годов. В этот период в образовании преобла-поддержки инновационных процессов в образова- дают инициативные локальные и директивные мас-нии заключается в том, чтобы предоставить профес- штабные инновации, темпы массовых измененийсиональным сообществам информацию о возмож- системы образования сравнительно невысоки, а ихностях и перспективах развития интересующей их источником служат результаты педагогических ис-предметной области, а также в том, чтобы создать следований. Основным способом практического 59
  • О. Г. Хомерики Информационная поддержка инновационных процессов в образовании: прошлое, настоящее, будущее преобразования образовательных систем является витой, творчески активной, высоконравственной внедрение научных разработок, подготовленных к и социально зрелой личности. Поиски реализации использованию в массовой образовательной прак- этой цели связаны с построением новых гуманных от- тике. Функцию обеспечения практических работ- ношений учителя и ученика, освоением индивидуаль- ников информацией о новых научных разработках ных методов обучения и содержания обучения, со- выполняют отделы народного образования, обеспе- ответствующего интересам обучаемого. В эти годы чивающие педагогов материалами инструктивно- сформировалось общественно-педагогическое дви- методического характера, изучающие и популяризи- жение, направленное на демократические измене- рующие лучший опыт освоения научных разработок ния и обновление российского образования. Выхо- (научно-практические конференции, выставки, пе- дят в свет работы передовых психологов и педагогов, дагогические чтения и т.д.), обеспечивающие участ- в которых были представлены новые научные модели ников программы внедрения сведениями о наборе педагогических систем (Библера В.С., Д.Б. Эльконина курсов переподготовки в институтах усовершенство- – В.В. Давыдова и др.), определившие вектор разви- вания учителей. тия образования на многие годы вперед. Появились образцы новой образовательной практики, рожден- Функцию информационного обеспечения научных ной на основе идей педагогов-новаторов (Амонаш- работников системы образования выполняют цен- вили Ш., Ильина Е.Н., Гончаровой Т.И., Шаталова тральные и научно-педагогические библиотеки, а В.Ф. и др.). В педагогической практике формируются также отделы информации при научно-исследова- новые явления, обозначаемые понятиями «передо- тельских институтах и высших учебных заведениях. вой педагогический опыт» и «новаторский опыт». Организация учета и накопления результатов на- учных исследований требовала уточнения предме- Основой массового развития школы становится та, состава образующих дисциплин, понятийно-тер- новаторский опыт, прогрессивное новаторство минологического аппарата педагогической науки. обогащало образование новыми идеями, мето- Первые классификации педагогических исследова- дами и приемами, создавало условия для расши- ний были предложены Огородниковым Т.И. (1947 г.) рения и углубления передового опыта. Школы, в и Даниловым М.А. (1969 г.), однако в них отсутство- которых работали педагоги-новаторы, стали «цен- вали конструктивные признаки, позволяющие опре- трами притяжения» для педагогов всей страны, а делить класс исследования. информация об опыте работы этих школ – востре- бованной. Расширяется поток информации о но- С начала 60-х годов для описания документов по ваторском опыте; основными источниками инфор- вопросам образования, научных отчетов, защи- мации являются средства массовой информации и щенных кандидатских и докторских диссертаций периодические методические издания. библиотечные работники и сотрудники научно-ин- формационных центров начинают активно исполь- До 80-х годов основными объектами информацион- зовать априорные классификации, позволяющие ной инфраструктуры, поддерживающей изменения получить достаточно информативную формули- в образовании, являются методические кабинеты ровку основного содержания документа, такие как организаций сферы образования, научно-педагоги- УДК (универсальная десятичная классификация), ческие библиотеки и библиотеки вузов. Сотрудники ББК (библиотечно-библиографическая классифи- методических служб разного уровня и преподава- кация). В соответствии с названными классифика- тели институтов повышения квалификации педаго- циями и на основе использования традиционных гических кадров, наряду с методическими задачами, («бумажных») технологий работы с информацией, решают ряд информационных задач: выявление, создаются картотеки сведений о поступающих учет, накопление и обобщение сведений о едини- документах и формируются фонды библиотек до- цах передового педагогического опыта, подготовка кументов. В помощь научным и практическим ра- рекомендаций по его использованию. Подготов- ботникам библиотеки регулярно готовят и издают ленные рекомендации передаются практическим библиографические и аннотированные указатели работникам в форме публикаций в методических литературы по ключевым проблемам развития пе- журналах или в форме лекций и семинаров в систе- дагогической науки и практики, оказывают содей- ме повышения квалификации педагогических кадров. ствие в организации поиска необходимой инфор- Библиотечные работники создают информационные мации и обеспечении доступа к этой информации. продукты, адресованные участникам изменений в образовании (аннотированные библиографические Первый этап – начало 80-х – середина 80-х годов указатели источников информации о передовом пе- дагогическом опыте и новых научных разработках), В начале 80-х годов приоритетом развития страны и оказывают им информационные услуги (подготов- признано ускорение социально-экономического ка библиографии по заданной пользователем теме, развития, а человеческий фактор – определяющим организация выставок), используя традиционные фактором этого ускорения. Главной целью образо- «бумажные» технологии. вания становится формирование всесторонне раз-60
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011Первые два этапа развития подходов к информа- педагогических исследований для их внедрения вционной поддержке инновационных процессов ох- практику, принципы информационной обработкиватывают три периода развития информационных результатов педагогических исследований, ин-технологий от появления первых ЭВМ (50-е годы), формационно-поисковый тезаурус по народномурасширения сферы их применения, изучения воз- образованию и педагогике. Разработанная подможностей их использования для накопления и обра- руководством Полонского В.М. прагматическаяботки информации (60-е годы) до появления в разных классификация результатов научно-педагогиче-ведомствах централизованных систем обработки ских исследований – рубрикатор «Народное об-информации (70-е годы). До начала 80-х годов новые разование. Педагогика», с 1996 года являющийсяинформационные технологии не использовались при составной частью рубрикатора ГСНТИ [5].организации информационной поддержки измене-ний в образовании, возможности их использования В конце 80-х – начале 90-х годов группой препо-для решения этой задачи в области педагогики толь- давателей МОПИ им. Крупской под руководствомко изучались исследователями. Журавлева В.И. обоснованы принципы формиро- вания базы данных отраслевого банка психоло-Второй этап – середина 80-х – начало 90-х годов го-педагогических данных (БПД) как массива пер- вичной информации о передовом педагогическомВ 80-е годы появляются локальные компьютеры и опыте и научных разработках, подготовленныхлокальные вычислительные сети, которые сделали к использованию в массовой образовательнойвозможными децентрализованную обработку дан- практике. Разработаны новые языковые средстваных, решение задач сбора и обработки информа- и правила создания информационных сообщений,ции в многопользовательском режиме, переход к приспособленных для ввода в ЭВМ, а также техно-«безбумажным» технологиям. Начинается процесс логии предварительной обработки информации,создания новых объектов информационной ин- позволяющие сформировать текст-кадр (инфор-фраструктуры в образовании – специализирован- мационно-педагогический модуль), кратко и емконых информационных систем, предназначенных представляющий суть адресованного пользовате-для содействия продвижению результатов научных лю научного или эмпирического информационногои экспериментальных исследований. сообщения. Место сообщения в информационном массиве банка данных и логику его поиска опреде-В середине 80-х годов в АПН СССР разработана ляли такие характеристики, как тип и вид (индекс)модель отраслевого центра научной информации сообщения, тема, ключевое слово или дескриптор.ОЦНИ «Школа и педагогика», централизованнойинформационной системы для распространения ин- В основу концепции БПД был заложен принцип орга-формации по вопросам образования. В процессе низации информационного кругооборота по схемеразработки этой модели были определены методы «практика – наука – практика». Реализация этоговыявления и удовлетворения информационных по- принципа предусматривала распределенный харак-требностей разных категорий пользователей (науч- тер базы данных, а сложность процессов предвари-ных работников, руководителей отрасли, учителей тельной (предмашинной) обработки поступающихобщеобразовательных школ), выстроена простей- сообщений требовала привлечения к обслужива-шая классификация научных работников и опре- нию БПД большого количества специально обучен-делен подход к организации их информационного ных информационных работников [2].обеспечения, учитывающий специфику и логическуюструктуру научного исследования. Информацион- Начало работ по созданию банков педагогическойный массив системы формировался на основе тра- информации актуализировало проблему защитыдиционных форм опубликованных и неопублико- авторского права авторов сообщений. Централь-ванных документов (монография, научная статья, ным советом Педагогического общества РСФСРдоклад, тезисы, рукопись и т.д.). Пользователям си- разработана и внедрена практическая модельстемы предлагался документальный вид информа- Российского центра педагогического изобретатель-ционного поиска, при котором искомыми объектами ства. В Положении о педагогическом изобретениислужили источники информации, копии информации дано определение основного и дополнительногои библиографические описания. Информация, выда- педагогического изобретения (усовершенствова-ваемая в ответ на информационный запрос разным ния), определены объекты педагогического изобре-категориям пользователей, отличалась и по форме, тения, описан алгоритм подтверждения права наи по содержанию [4]. получение патента на педагогическое изобретение. Межведомственные координационные советы приВ эти же годы разрабатывается целый ряд средств областных отделениях Педагогического обществаупорядочения потока теоретического знания в об- РСФСР, в состав которых входили учителя, методи-ласти образования: методика построения класси- сты, руководители школ, преподаватели вузов и уче-фикаций исследований в общественных науках, ные, содействовали поисковой работе педагогов оттребования к изложению результатов научно- рождения новой практической идеи до ее внедрения, 61
  • О. Г. Хомерики Информационная поддержка инновационных процессов в образовании: прошлое, настоящее, будущее завершающегося подтверждением авторских прав ные механизмы взаимодействия науки и практики и педагогов-новаторов (получение патента на педаго- поддержания связей между традицией и новатор- гическое изобретение) [6]. ством, формируется новая среда и новые условия для распространения инноваций [3]. В конце 80-х годов в научном педагогическом зна- нии разработаны и обоснованы модели основных Центрами обновления образовательной практики видов деятельности по обновлению образователь- становятся образовательные организации, реали- ных систем. Среди них - подключение практических зующие оригинальные программы развития, ори- работников к процессу создания новшества еще ентированные на построение новых практических на стадии фундаментальных исследований, вне- моделей образовательных систем, и активно про- дрение научных разработок, подготовленных к пагандирующие свой опыт (в общем образовании использованию в массовой практике, организа- такие организации называли «новая школа» и «ав- ция опытно-экспериментальной работы, создание, торская школа»). Расширяется поток авторских распространение и использование передового пе- методических разработок, ориентированных на дагогического опыта. Однако эти модели рассма- повышение качества и эффективности новых прак- триваются научными и практическими работника- тических моделей образовательных систем. ми изолированно и на разных уровнях социальной регуляции, недооценивается научный и практиче- Организационной формой работы новых школ и ский потенциал идеи вариативности выбора путей групп новых школ становится экспериментальная и средств развития – одной из основополагающих площадка. Этот статус, в зависимости от степени идей современных теорий организационного раз- сложности и уровня значимости ожидаемых резуль- вития. Наблюдается избыточное многообразие татов эксперимента, присваивается органом управ- трактовок сущности процессов создания, распро- ления образованием федерального, регионального странения, освоения и использования нового, что или муниципального уровня, для чего организуется затрудняет восприятие информации и порождает независимая профессиональная экспертиза. Необ- семантический барьер распространению инфор- ходимым элементом программы экспериментальной мации о новшествах и нововведениях. работы становится ее информационное сопро- вождение, включающее целенаправленный сбор Третий этап – начало 90-х – конец XX века и предоставление участникам эксперимента всей информации, необходимой для принятия решений, В начале 90-х годов происходит становление и бы- связанных с продвижением новшества внутри орга- строе развитие новой области научного знания в пе- низации, а также целенаправленный отбор инфор- дагогике - педагогической инноватики. Формируется мационных объектов, сведения о состоянии и пер- тезаурус новой науки, выстраиваются многочислен- спективах дальнейшего развития которых значимы ные типологии новшеств и нововведений, разраба- для тиражирования результатов эксперимента. Кон- тываются модели целостного процесса развития солидация инновационного движения в этот период образовательных систем на региональном, муни- обеспечивается за счет создания целостной системы ципальном и институциональном уровнях, интегри- информационной поддержки экспериментальных рующие разработанные ранее частные подходы к площадок, включая создание тематических инфор- обновлению образовательных систем и создающие мационных массивов на основе сбора информации предпосылки для разработки комплексных программ по результатам экспериментов, выпуск информаци- развития образовательных систем. Результат разви- онных бюллетеней, организацию творческих конкур- тия новшества на каждой стадии его жизненного цик- сов и фестивалей, создание консультационных цен- ла рассматривается как исходная точка нового цик- тров по вопросам организации экспериментальной ла исследований и разработок, а описывающий этот работы. результат документ – как источник нововведений. Такой подход подчеркивал важность решения задач 90-е годы отличает быстрое развитие информаци- сбора, накопления и распространения информации онных технологий, увеличение производительности о каждой стадии жизненного цикла новшества, от персональных компьютеров, развитие коммуника- рождения положенной в его основу идеи до ее прак- ционных технологий, обеспечивающих создание тического использования. глобальных информационно-вычислительных сетей. Развитие средств информатизации способствовало Повысилась преобразовательная активность расширению и интенсификации потоков информа- практических работников, которая привела к фор- ции между образовательными системами, сферой мированию нового вида деятельности – инноваци- образования и другими сферами общественной онной деятельности, то есть деятельности по соз- жизни. Возникла необходимость формирования данию, освоению и распространению новшеств. представлений об информационном образователь- В рамках инновационного движения формируется ном пространстве и его связи с информационными новая культурная среда, выстраиваются эффектив- пространствами других сфер деятельности.62
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011Объектом педагогических исследований становят- Четвертый этап – первое десятилетие XXI векася различные аспекты развития образовательногоинформационного пространства. В этот период Первое десятилетие нового века знаменует об-изучены методы интеграции локальных информа- ретение информационными технологиями свойств,ционных систем в рамках корпоративных и ведом- позволяющих рассматривать их как средство управ-ственных информационных систем (Герасимов ления информационными потоками. НаблюдаетсяВ.В., Глейзер Г.Д., Иванников А.Д., Маркарова быстрое развитие глобальной информационнойТ.С., Роберт И.В., Тихонов А.Н. и др.) и возмож- сети Интернет как открытой саморазвивающейсяности информационного взаимодействия работ- адаптивной системы, реализуемой на основе единыхников сферы образования в виртуальной среде способов межкомпьютерного и межсетевого взаи-(Богданов С.В., Ваграменко А.Я., Каракозов С.Д., модействия, поддерживаемое различными инфор-Сарьян В.К., Семибратов А.М., Горбунова Л.Н. и мационными сервисами. Работа с информацией вдр.), разработаны и реализованы модели органи- Интернет становится социально значимой деятель-зации поиска научно-педагогической информации ностью по сбору, накоплению, хранению, поиску,в сети Интернет (Афонин А.А., Крейс М.Г. и др.). обработке и предоставлению информации, направ- ленной на развитие отдельного пользователя и ин-В организациях сферы образования создают- формационной сети в целом.ся локальные компьютерные сети, позволяющиеинтегрировать разрозненные информационные Развитие единого информационного простран-массивы разных подразделений в единую инфор- ства страны становится составной частью государ-мационную систему. Учреждения системы повыше- ственной инновационной политики; обеспечениения квалификации педагогических кадров активи- взаимосвязи исследований и разработок, иннова-зируют работу по созданию региональных банков ционных проектов и программ признается одной изпедагогической информации, которые рассматри- основных задач развития инновационной деятельно-ваются территориальными образовательными со- сти, выполнение которой предполагает ведение рее-обществами не только как средство накопления и стров инновационных проектов, формирование базраспространения информации о новшествах и но- данных о результатах инновационной деятельности,вовведениях, но и как важнейший образователь- обеспечение информационного взаимодействияный ресурс для всех звеньев системы профессио- создателей и потребителей новшеств.нальной подготовки учителей. Основными механизмами комплексной модерни-На данном этапе содержанием потоков по вопро- зация образования стали широкомасштабные фе-сам инновационной деятельности в образовании деральные эксперименты, федеральная програм-по-прежнему является описание ее результатов. ма развития образования (ФЦПРО), в которую сПоявляются новые виды документов - программы 2005 года подключаются развивавшиеся ранееопытно-экспериментальной работы и програм- самостоятельно программы информатизации об-мы развития образовательных систем как модели разования и развития единой образовательнойсистемной организации процесса изменений, ко- информационной среды и которую с этого же годаторые пока еще слабо востребованы внешними поддерживает национальный проект «Образова-пользователями. Более востребованными, но еще ние» (ПНПО). Механизмом развития образованиянедостаточно доступными для многих работников на региональном уровне служат комплексные про-образования, становятся новые виды информаци- екты модернизации регионального образования.онных ресурсов, такие как базы данных результа- Описание и распространение инновационноготов исследований. опыта лучших школ, вузов, учреждений специ- ального образования, а также моделей их взаи-В конце 90-х годов запущены программы информа- модействия при решении задач инновационноготизации российских библиотек, ГСНТИ, програм- развития регионов становится ведущим звеноммы развития телекоммуникационной структуры. инновационной политики в сфере образования, аИнтеграция ресурсов российского информаци- главным средством распространения инновацион-онного пространства осуществляется на основе ного опыта – новые информационные технологии.расширения и углубления связей между информа-ционными системами библиотечной сети, сети на- Ключевыми элементами информационной инфра-учно-технической информации, информационных структуры модернизации российского образованиясетей сферы образования, издательской и книго- на федеральном уровне становятся: информацион-торговой деятельности и создания условий для ные системы Минобрнауки России и подведомствен-эффективной навигации по массивам информаци- ных министерству организаций; информационныеонных ресурсов внутри каждой информационной порталы федеральных программ развития образо-системы и между информационными системами. вания; информационные системы общественных ор- ганизаций; информационные системы центральных 63
  • О. Г. Хомерики Информационная поддержка инновационных процессов в образовании: прошлое, настоящее, будущее газет и журналов, специализирующихся на образо- Роль централизованных хранилищ информации о вательной тематике; сайты всероссийских образо- новых методических разработках на региональном вательных форумов. Распределенная система феде- уровне исполняют банки педагогических инноваций, ральных образовательных порталов решает задачу создаваемые и поддерживаемые областными ИП- интеграции отраслевых образовательных порталов КиПРО. При этом последние также координируют и создания виртуальных коммуникативных образо- работу территориальных ресурсных методических вательных сред. и научно-методических центров, одной из функций которых является выявление и распространение об- Федеральные образовательные порталы содержат разцов лучшей образовательной практики. богатейшие коллекции образовательных ресурсов, отражают результаты выполнения федеральных про- На уровне отдельного образовательного учреж- грамм развития образования и приоритетного наци- дения руководителями структурных подразделе- онального проекта «Образования», демонстрируют ний и сотрудниками внутренних информационных образцы инновационного опыта, распространение служб тоже создаются массивы информации по во- которого значимо для развития национальной обра- просам инновационной деятельности. Содержа- зовательной системы. Верхний уровень этой системы щиеся в этих массивах документы разделяются на представлен горизонтальными общероссийскими внутренние, созданные сотрудниками, и внешние, образовательными порталами, ведущим среди ко- поступившие извне, и систематизируются по на- торых является портал «Российское образование», правлениям программы развития образователь- и порталами федеральных округов. На втором уров- ного учреждения, по компонентам реализуемой не расположены региональные образовательные образовательной программы как дидактической порталы, которые также являются горизонтальными системы (вертикаль), по образовательным и пред- и объединяют порталы нижних уровней – корпора- метным областям учебного плана (горизонталь). тивные порталы и сайты учреждений системы обра- зования, а также персональные порталы и сайты. Наличие множества потоков информации об иннова- Образовательные порталы всех уровней опираются циях в образовании, высокая степень насыщенности на систему вертикальных профильных и специали- этих потоков и не менее высокая востребованность зированных порталов общего назначения. Каждый содержащихся в них информационных ресурсов по- региональный образовательный портал является зволяют заключить, что в рамках информационного звеном инфраструктуры общей вертикали системы образовательного пространства сформировалось государственных образовательных информацион- специфическое подпространство – информацион- ных ресурсов. Региональные образовательные пор- ное пространство инновационной деятельности. Это талы консолидируют усилия научных и практических информационное пространство как совокупность работников в решении задач развития образования, информационных ресурсов и информационной ин- предоставляя информацию о возможностях участия в фраструктуры представляет собой разветвленную инновационных проектах для всего образовательно- информационную сеть, объединяющую информа- го сообщества. В структуру региональных образова- ционные системы организаций сферы образова- тельных порталов входят виртуальные методические ния и их партнеров во внешней среде. Каждая из объединения как форма сетевого сотрудничества не информационных систем в соответствии со своим только учителей-предметников, но и ведущих ученых предназначением решает задачи, связанные со сбо- и специалистов в разных областях знания. Дистанци- ром, обработкой, передачей и распространением онные педагогические советы и конференции, про- знания о необходимости и возможностях развития водимые на страницах региональных образователь- образовательных систем и/или их отдельных элемен- ных порталов, активизируют процессы обсуждения тов, и выполняет, в зависимости от ситуации, роли актуальных проблем развития образования. источника, производителя или потребителя инфор- мации о новшествах и нововведениях. Связующими Информационные порталы региональных и му- элементами отдельных информационных систем и ниципальных органов управления образованием массивов документов по вопросам инновационной размещают сведения об инновационных обра- деятельности в образовании являются описанные зовательных учреждениях, выполняемых ими про- выше объекты информационной инфраструктуры. граммах развития, обеспечивают возможность доступа к этим программам. Информационные Проведенный анализ позволяет утверждать, что к системы региональных ассоциаций инновацион- числу факторов, определяющих особенности под- ных школ, инновационных вузов и лучших учите- ходов к организации информационной поддержки лей координируют деятельность лидеров процес- инновационных процессов в образовании могут са модернизации образования на региональном быть отнесены: приоритеты национальной и регио- уровне, размещают информацию о программах нальной инновационной политики; характер задач их совместной деятельности и о результатах вы- развития образования; набор способов развития полнения этих программ. образовательных систем, освоенных образова-64
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011тельным сообществом; возможности установле- Интеграция электронных библиотек, а в их составе иния информационного взаимодействия; уровень баз данных по инновациям в образовании, способнаразвития информационных технологий. обеспечить: во-первых, расширение пространства идей развития образования до масштаба инфор-Основой модернизации образования на ближай- мационного фонда; во-вторых, отражение в единомшее десятилетие является модель «Российское об- образовательном пространстве существующих воз-разование – 2020», отличительной особенностью можностей развития и инновационных программ вкоторой является то, что если ранее целевыми ауди- каждой предметной области; в-третьих, расширениеториями проектов модернизации образования были возможностей самореализации участников иннова-преимущественно работники системы образования, ционных проектов на основе понимания и использо-то новая модель ориентирована на потребителя об- вания потенциала сетевых коммуникаций [7, C. 22].разовательных услуг – человека с его образователь-ными потребностями. Структура модели отражает Библиографический списокпроблемное поле развития образования, в которомбазовыми являются четыре группы проблем: взаимо- 1. Астафьева Н.Е., Солопова Н.К., Баскакова Н.И.действие образования с институтами гражданского Научно-исследовательский подход к созданиюобщества; становление системы образования как современной инфраструктуры региональнойинститута, обеспечивающего инновационное разви- системы образования // Материалы всероссий-тие экономики; предоставление гражданам возмож- ской научно-практической конференции «Рос-ности учиться на протяжении жизни; создание меха- сийская школа и Интернет». Санкт-Петербург,низмов обратной связи образования и общества. 18-19 сентября 2001 г.: [Электрон. ресурс]:Новые характеристики проблемного поля развития http: sc1158.comcor.ru/fio/MCIO_Alumni_03/образования требуют развития системы действую- resource/internet/rsi.spb.fio.ru/doc/88.html.щих информационных потоков по вопросам инно- 2. Банк психолого-педагогических данных. Рекомен-вационной деятельности на основе определения и дации авторам (вкладчикам) и пользователям БПД.согласования смысловых блоков информации, зна- М.: МОПИ им. Н.К. Крупской, 1998. – 59 с.чимых для совместного решения задач развития об-разования творческими сообществами разных сфер 3. Днепров Э. Общественно-педагогическое инно-деятельности; согласования принятых в этих сообще- вационное образовательное движение // Инно-ствах подходов к формированию информационных вационное движение в российском школьном об-массивов, их упорядочению и представлению в рам- разовании / под ред. Э. Днепрова, А. Каспржака,ках информационных систем, к выбору каналов рас- А. Пинского. М.: Парсифаль, 1997. – С. 9–35.пространения информации о новшествах и нововве- 4. Основные характеристики и принципы органи-дениях, а также к оценке качества информационных зации научно-педагогической информации: сб.потоков. науч. тр. / редколл.: В.С. Аранский (отв. ред) иПредставляется продуктивной на ближайшую пер- др. М.: Изд АПН СССР, 1984.спективу идея разработки и реализации моделей 5. Полонский В.М. Тезаурус информационно-поис-информационной поддержки развития образова- ковый по народному образованию и педагогике.ния, ключевым звеном которых станет проблемно Регистрационный номер 210.91. М., 1991. – 195ориентированная распределенная информацион- с.; Полонский В.М. Народное образование. Пе-ная система, содержащая банк вторичных инфор- дагогика. Рубрикатор. М.: Наука, 1998. – 152 с.мационных ресурсов – описаний содержательныхблоков информации, представленных в информаци- 6. Положение о педагогическом изобретении //онных системах разных сфер деятельности и связан- Народное образование. – 1990. – № 12. – С.ных с конкретными теоретическими и практическими 174–178; 1991. – № 1. – С. 183–187; № 2. –проблемами развития современного образования. С. 151–155; № 6. – С. 98–99.Подобная система исполнит роль навигатора по 7. Хомерики О.Г. Роль электронных библиотек в про-информационному пространству инновационной цессе распространения результатов инновацион-деятельности, и в этом смысле ее функции пересека- ной деятельности в образовании // Информаци-ются с функциями электронных библиотек. онные ресурсы России. – 2008. – № 2. – С. 17–22.Хомерики О. Г. – кандидат педагогических наук, доцент Института инновационной деятельности в образовании Рос-сийской академии образованияKhomeriki O. G. – Candidate of Pedagogic Sciences, Assistant Professor, Institute for Innovative Activities in Education,Russian Education Academye-mail: holgen@inbox.ru 65
  • ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: ЕВРОПЕЙСКИЙ И АМЕРИКАНСКИЙ ОПЫТ STATE SUPPORT OF INNOVATIVE ENTREPRENEURSHIP: EUROPEAN AND AMERICAN EXPERIENCE А. Г. Комиссаров, аспирант Система государственной поддержки малого инновационного бизнеса в экономически развитых странах реализуется через содействие малому бизнесу в целом и через содействие организациям, занятым непосредственно инновационной деятельностью. Процесс коммер- циализации технологий также осуществляется с приоритетным участием государства. Показаны используемые в разных странах модели стимулирования малого предпринимательства, их сильные и слабые стороны. России следовало бы опираться на ключевые элементы высокоэффективной американской системы, которая базируется на институте государственной поддержки инновацион- ного предпринимательства и на четкой системе правовых актов. The small innovative business state support in economically developed countries is realized through assistance both to the small business on the whole and to organizations immediately dealing with innovative activities. Technology commercialization process runs also with priority participation of the state. Models used in different countries to stimulate the small entrepreneurship development are discussed along with their merits and drawbacks. It would be most appropriate for Russia to use key elements of the highly effective American system based on activities of innovative entrepreneurship supporting institutions and on a set of distinct legislative documents. Le soutien étatique des entreprises innovatives exigues en pays d’économie developpée est réalisé au moyen d’assistance aussi aux entreprises exigues toutes entiers q’aux organisations immédiatement occupée avec des activitées innovatives. Le processus de la commercialisation des technologies vient aussi avec la participation prioritaire d’Etat. Modèles usé en differents pays pour la stimulation du soutien du développement de l’entreprises exigues sont decri avec leurs mérites et défauts. Pour la Roussie c’est peut être le mieux d’utiliser des eléments clefs du système hautement effectif Américain basé sur l’activité des institutions qui soutienes les entreprises innivatives et sur l’assortement de documents juridiques distincts. Staatsunterstützung der kleinen Innovationsbetriebe in Länder mit entwickelter Wirtschaft wird durch den Beistand der kleinen Betriebe insgesamt und der direkte Innovationsaktivität führende Organisationen verwirklicht. Technologiekommerzialisierungsprozess geht auch mit vorzüglicher Beteiligung der Staat. Beschrieben in der Artikel sind in verschiedenen Länder benutzte Modelle mit Hilfe von deren man stimuliert die Gesamtunterstützung kleiner Betriebe; Vorzüge und Nachteile dieser Modelle sind auch gezeigt. Es ist am besten für Russland die entscheidende Elemente amerikanischen Systems das auf Aktivität der die innovative Betriebe unterstützende Institutionen und auf feste Gesetzdokumente begründet ist ausnutzen. Ключевые слова: малое предпринимательство, инновационная деятельность, модель стимулирования, государственная про- грамма поддержки. Key words: small entrepreneurship, innovative activity, stimulating model, state support program. Mots clefs: entreprises exigues, activité innovative, modèle de la stimulation, programme du soutien étatique. Schlüsselwörter: kleine Betriebe, Innovationsaktivität, Stimulierungsmodele, Staatsunterstützungsprogramm. Проблема эффективной поддержки малого пред- – она предполагает активное участие госсектора в принимательства для современной России в силу осуществлении инновационной политики 1. целого ряда причин более чем актуальна. Отсюда – научный и практический интерес к изучению ино- В развитии малого инновационного предпринима- странного опыта в сфере государственной под- тельства на Западе его поддержка играет ключе- держки этого сектора экономики. Что и как можно вую роль. В США институциональной поддержкой извлечь из такого опыта для российских условий? занимаются администрация по делам малого биз- неса, Национальный научный фонд, НАСА, уни- Любой вид инновационной деятельности нуждается верситеты, отраслевые министерства. В Германии в стимулировании и государственной поддержке. В ту же работу проводят Министерство экономики, развитых странах Запада определены пути, сред- Министерство научных исследований и техноло- ства и способы поддержки инновационного пред- гий, Федерация промышленных исследователь- принимательства, не говоря уже о разнообразии их ских ассоциаций, Патентный центр. Во Франции форм. Особое значение имеет опыт таких стран, как этим занимаются Министерство экономики, Наци- США, Япония, Великобритания, Канада, Франция ональное агентство по внедрению результатов ис- и Израиль, так как, несмотря на все национальные следований, Научно-технический фонд. В Японии нюансы, практика решения научно-технических про- такую работу выполняют Корпорация финанси- блем в данных государствах имеет общую основу рования малого бизнеса, Народная финансовая 1 Именно поэтому Израиль и Япония включены в данную группу государств несмотря на их неевропейское местонахождение.66
  • ИННОВАЦИИкорпорация, Центр рискового (венчурного) пред- боток в стадию коммерческого предложения,принимательства. В Италии этой деятельностью а также комплексным программам поддержкизанимается Фонд технологических нововведений. начинающих технологических компаний. Госу- дарство, участвуя в гарантировании рисков иВ сотрудничестве с центральными и коммерческими финансируя высокорисковые проекты, тем са-банками и страховыми фондами эти организации мым не подменяет собой бизнес, а лишь ком-формируют необходимую базу для эффективной ре- пенсирует «провалы рынка».ализации национальных программ поддержки мало-го инновационного предпринимательства 1. 4. Государство активно поддерживает развитие свя- зей науки с промышленностью через финансиро-В общих чертах система государственной поддержки вание кооперативных НИОКР на доконкурент-малого инновационного бизнеса в развитых странах ных стадиях. При этом подобное сотрудничествореализуется через два ключевых канала: 1) содей- экономически выгодно как научным организаци-ствие малому бизнесу в целом и 2) содействие ор- ям, так и бизнес-сектору. Существенным стиму-ганизациям, занятым непосредственно инновацион- лом в таких программах является передача правной деятельностью. Второй канал государственной на интеллектуальную собственность, созданнуюподдержки инновационного предпринимательства за счет бюджетных средств, в промышленностьимеет отношение к инновационной деятельности в для ее последующей коммерциализации.целом. Главное место в этой системе занимает сфе-ра научно-исследовательских и опытно-конструктор- 5. При создании инновационной инфраструктурыских работ (НИОКР) и сфера внедрения новейших учитываются не только те элементы, которыетехнологий за счет льготного кредитования и налого- непосредственно относятся к сфере науки иобложения, страхования и прямого финансирования технологического производства. «Внешняя» ин-венчурного предпринимательства. фраструктура – состояние дорог, аэропортов, коммуникаций – все это привлекает потенци-Как поставить инновационный процесс на рыночные альных инвесторов, а не препятствует иннова-рельсы? Эффективный процесс коммерциализации ционному развитию 3.технологий возможен при существовании в странекомплексной инновационной системы, причем госу- В настоящее время в Европейском Союзе и за егодарственное участие в активизации инновационной пределами реализуется множество программ под-деятельности должно быть приоритетным. Принци- держки малого и среднего предпринимательства,пиальные особенности государственного стимули- дополняющих мероприятия на национальном уров-рования коммерциализации в высокотехнологичной не. Однако до сих пор сохраняются различия всфере на Западе сводятся к следующему 2. определении понятия «сектор малого предпринима- тельства», принятого в различных международных1. Поддержка инновационной деятельности осу- организациях, оказывающих поддержку этому сек- ществляется на всех ее стадиях, от выполнения тору. Тем самым создаются неравные конкурентные научно-исследовательской работы до реали- условия для предприятий, попадающих в зону влия- зации технологической продукции (услуг). Как ния программ поддержки или остающихся вне ее 4. правило, государствами Запада предлагается целый спектр программ, в зависимости от ста- В США все федеральные ведомства и 12 агентств дии развития технологии. по развитию малого бизнеса с бюджетом в более чем 100 млн. долл. обязаны передавать 1,25% сво-2. Многокомпонентная поддержка инновацион- их финансовых ресурсов на обеспечение деятель- ной деятельности осуществляется с учетом ре- ности малых научно-исследовательских компаний. гиональных особенностей и государственных В 1982 г. в США был принят Закон об инноваци- приоритетов. Каждая из стадий развития и пре- онных исследованиях малого бизнеса. В рамках образования знаний получает финансовую, этого Закона были приняты и действуют две про- консультационную, информационную и другие граммы – Программа инновационных исследова- виды поддержки. ний малого бизнеса и Программа передач (транс-3. Большое внимание уделяется программам, пе- фера) технологий малого бизнеса 5. Этот закон реводящим результаты исследований и разра- дополнялся в 1992 и 1996 гг.1 Бегиджанов П.М. Особенности инновационного предпринимательства и управление его развитием. М., 2004. – С. 131.2 Дежина И.Г., Салтыков Б.Г. Зарубежный опыт государственного участия в поддержке коммерциализации результатов исследова-тельской деятельности. М., 2004.– С. 46.3 Гузеева Е.М. Институциональные меры государственной поддержки развития и инновационной активности малого предпринима-тельства. М., 2008. – С. 15.4 Состояние инновационной политики в зарубежных странах и Российской Федерации. Ашихин А.Н.[ и др.]. М., 2004. – С.78.5 Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М.: Наука, 2002. – С. 82. 67
  • А. Г. Комиссаров Государственная поддержка инновационного предпринимательства: европейский и американский опыт Первая призвана обеспечивать малый бизнес фирмам. Эти компании обеспечивают малые инно- стартовым капиталом и помочь его участию в НИ- вационные компании венчурным капиталом, субси- ОКР, осуществляемых федеральными агентства- дируемым государством 1. ми. Основными положениями программы в рамках разработки методических основ и формализации Коснемся ситуации в Восточной Европе и в Скан- проблем современного развития национальной динавии. В Чехии реализуется программа «Про- инновационной системы являются: грессивные технологии для малых и средних пред- приятий», в Венгрии создаются технологические • необходимость поддержки только малых пред- парки, объединяющие ученых с предпринимателями, приятий; в Болгарии появились негосударственные фонды по • обязательность участия в программе всех феде- обеспечению малого инновационного бизнеса. В ральных агентств, чей бюджет на научные иссле- экономике Финляндии доля малых и средних пред- дования и разработки превышает 100 млн. долл.; приятий достигает 90%, они производят 60% ВВП • необходимость направления на поддержку этой и 20% экспортной продукции. В 2008 г. с учетом программы определенного процента средств кризисной ситуации была разработана масштаб- внешнего бюджета; ная инвестиционная антикризисная программа для • обязательность для каждого федерального ве- стимулирования бизнеса. В соответствии с ней, вы- домства предварительного оповещения о на- росла доля госзаказа в строительстве, что привело к правлениях деятельности, в которых нуждается росту объемов производства на 40%. В Швеции ос- данное федеральное ведомство; нову экономики также составляют малые и средние предприятия, 20% которых работают в производ- • конкурсность всех этапов программы. стве. Правительство страны помогает продвижению Финансирование по программе разделяется на три своих предпринимателей на новые рынки, оказывает этапа. На первом этапе заявители должны показать безвозмездную материальную поддержку в размере возможности технологического решения и превос- до 50% уставного фонда предприятия. Программа ходства предлагаемой инновации для решения за- поддержки, стартовавшая в 2005 г., позволила 90% ранее объявленных потребностей федерального малых предприятий улучшить качество выпускаемой ведомства. Длительность этапа не превышает 6 ме- продукции и увеличить товарооборот. По данным сяцев, а финансирование не превышает 100 тыс. представительства Стокгольма в Петербурге, с на- долл. На втором этапе малое предприятие создает чалом мирового финансового кризиса правительство образец изделия. Длительность этапа не превышает Швеции приняло решение безвозмездно поддержи- 2–3 лет, но финансирование – уже 750 тыс. долл. вать малые предприятия на сумму до 250 тыс. шведских На третьем этапе происходит коммерциализация крон каждому до 100% уставного капитала 2. продукта. При этом, как правило, не применяется Какая модель поддержки предпочтительнее для Рос- финансирование по программе, кроме случаев, ког- сии? В чистом виде ни одна из рассмотренных заим- да инновация разрабатывается для собственных по- ствована быть не может. Однако с учетом дефицита требностей агентства. времени и ресурсов, России в ее инновационных США частично финансируют малые инновационные устремлениях следовало бы опираться на ключевые компании и через инвестиционные компании малого элементы высокоэффективной американской инно- бизнеса, закон о создании которых был принят еще вационной системы, которая базируется на инсти- в 1958 г. Инвестиционные компании малого бизнеса туте государственной поддержки инновационного создаются с участием государства, имеют налого- предпринимательства и четкой системе правовых вые и финансовые льготы и государственные гаран- актов, жестко регулирующих комплекс вопросов тии по кредитам (до 75%), предоставляемым малым поддержки малого инновационного бизнеса. 1 Баннов Е.А., Мамченко О.П. Развитие сектора неформального инвестирования в инновационные проекты за рубежом. URL: http://www.hr-portal.ru/article/razvitie-sektora-neformalnogo-investirovaniya-v-innovatsionnye-proekty-za-rubezhom (дата обращения: 02.12.2010). 2 Гретченко А.А. Совершенствование системы государственной поддержки малых и средних инновационных предприятий. URL: http://viperson.ru/wind.php?ID=592500&soch=1 (дата обращения: 02.12.2010). Комиссаров А. Г. - cоискатель ученой степени кандидата наук, аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Komissarov A.G. - Competitor for Scientific Degree; Postgraduate, Russian National Economy and State Service Academy under RF President e-mail: agk@ars.ru68
  • ИННОВАЦИИ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ SCIENTIFIC INNOVATIVE POTENTIAL OF NATIONAL INNOVATIVE SYSTEM AS TOOL OF PROVISION FOR ECONOMIC SAFETY Д. А. Мацкевич, преподаватель Московского университета МВД РоссииРассматривается сущность научного инновационного потенциала национальной инновационной системы. Определяется влия-ние научного инновационного потенциала на экономическую безопасность страны, и на этой основе в структуре экономическойбезопасности выделяется инновационная безопасность. Характеризуются основные направления инновационной безопасности,определяются ее угрозы и пороговые индикаторы.The essence of scientific innovative potential of the national innovative system is discussed. The influence of scientific innovative potential oneconomic safety is defined and on this basis innovative safety is specified in the economic safety structure. Basic directions of the innovativesafety are characterized, its threats and threshold indicators are defined.L’essence du potentiel scientifique innvatif du système national innovatif est discutée. L’influence du potentiel scientifique innovatif aux suretééconomique du pays est déterminée et sur cette base la sureté innovative est désignée dans la structure de la sureté économique. On charactérisedirections principales de la sureté innovative et détermine ces menaces et indicateurs du seuil.Das Wesen des Wissenschaftsinnovationspotenzial des nationalen Innovationssystems ist diskutiert. Der Einfluss Wissenschaftsinnovationspotenzials auf die Wirtschaftssicherheit ist definiert und auf diesem Grund die Innovationssicherheit wird in der Wirtschaftsicherheitsstrukturuntergestrichen. Man charakterisiert Hauptdirektions der Innovationssicherheit und determiniert seine Gefahren und Schwellenindexe.Ключевые слова: национальная инновационная система, научно-инновационный потенциал, экономическая безопасность, инно-вационная безопасность.Key words: national innovative system, scientifically-innovative potential, economic safety, innovative safety.Mots clefs: système national innovatif, potentiel scientifique innovatif, sureté économique, sureté innovative.Schlüsselwörter: national Innovationssystem, Wissenschaftsinnovationspotenzial, Wirtschaftssicherheit, Innovationssicherheit.Весьма важным в настоящее время становится глу- Таким образом, научно-инновационный потен-бокое и всестороннее изучение богатого опыта циал НИС важно рассматривать как инструмент,мирового сообщества в создании инновационной направленный на обеспечение экономическойэкономики или экономики, основанной на знани- безопасности. Для этого необходимо определитьях. При этом особое внимание уделяется процес- сущность данной категории и выделить ее основ-су формирования национальной инновационной ные составляющие, которые способствуют обе-системы (НИС) и входящего в нее научно-иннова- спечению экономической безопасности.ционного потенциала, являющего базисом для еепостроения и эффективного функционирования. При изучении сущности «научно-инновационного потенциала» целесообразно дифференцироватьВ соответствии с Концепцией долгосрочного со- его на «научный потенциал» и «инновационныйциально-экономического развития Российской потенциал». Это связано, прежде всего, с тем, чтоФедерации на период до 2020 года основной за- уровень общего благосостояния населения зави-дачей государства является обеспечение в долго- сит от результатов развития и внедрения научно-срочной перспективе устойчивого повышения бла- технического прогресса.госостояния российских граждан, национальнойбезопасности и такой важной ее составляющей, Научный потенциал – это единство качественнойкак экономическая безопасность. Решение этой и количественной определенности, мера един-задачи во многом определяется состоянием и со- ства действительного, т.е. достигнутого наукой, игласованностью ресурсов научно-инновационно- возможного, и достижимого при условии полногого потенциала НИС. использования качественного и количественного параметров науки 1.1 Барышева А.В., Балдин К.В., Галдицкая С.Н., Ищенко М.М., Передеряев И.И. Инновации: учебное пособие. М.: Издательско-торго-вая корпорация «Дашков и К», 2007. – С. 30. 69
  • Д. А. Мацкевич Научно-инновационный потенциал национальной инновационной системы как инструмент... Комплекс характеристик научного потенциала, вы- случае, научно-инновационный потенциал – это ражающих возможности системы по своевремен- совокупность инновационных ресурсов, представ- ному внедрению и эффективному использованию ленных в виде продукции инновационной деятель- научных и научно-технических нововведений со- ности производственной сферы, которая, в свою относится с понятием инновационного потенциа- очередь, является ресурсом нового цикла иннова- ла. Инновационный потенциал – категория более ционного процесса. емкая, характеризующая превращение знаний в инновации во всех сферах жизнедеятельности Научно-инновационный потенциал, в конечном общества. Появление инноваций объясняется не итоге, следует рассматривать не просто как на- только задачами научно-технического развития бор различных видов ресурсов, а лишь в их един- системы, но и удовлетворением огромного раз- стве с результатами научной и инновационной нообразия индивидуальных и групповых потреб- деятельности. ностей, связанных со всеми видами человеческой Из вышесказанного представляется возможным деятельности 1. следующее определение научно-инновационного Инновационный потенциал характеризует произ- потенциала: это совокупность научных, техниче- водственные, научно-технические, технологиче- ских, материальных, финансовых, интеллектуаль- ские, ресурсные возможности субъектов разви- ных ресурсов, являющихся необходимыми и до- вать инновационные процессы, создавать новые статочными для осуществления инновационного продукты, а также иметь возможность для распро- процесса субъектами различных уровней хозяй- странения (диффузии) инноваций в другие области ствования с целью их дальнейшего развития. практической деятельности. Не случайно поэтому Роль влияния развития научно-инновационного инновационный потенциал трактуют как создание потенциала НИС России на экономическую без- и использование в значительных объемах научно- опасность важна, в первую очередь, потому, что технических и технологических достижений 2. именно его активное развитие является определя- Исследование категории «научно-инновационный ющим и стабилизирующим фактором антикризис- потенциал» также возможно, используя два подхо- ного развития, гарантом роста экономической не- да, первый подход: ресурсный, а второй, – резуль- зависимости и безопасности страны в целом. тативный. Влияние развития научно-инновационного потен- С точки зрения ресурсного подхода, научно- циала НИС (в виде активного взаимодействия его инновационный потенциал – это совокупность субъектов) на экономическую безопасность по- ресурсов, используемых в определенных соци- зволяет говорить о его большой роли и значении ально-экономических формах для производства в инновационной безопасности. При этом основ- инновационной продукции, удовлетворяющей ными субъектами выступают государство, сектор общественные потребности. высшего образования и частнопредприниматель- ский сектор. Основным принципом выделения ресурсных эле- ментов научно-инновационного потенциала яв- Так, государство как субъект НИС поддерживает ляется их функциональная роль в инновационном научно-технический сектор и систему образо- процессе. Ресурсный потенциал складывается из вания, т.е. источники инноваций, обеспечивает отдельных элементов. Это финансовая, научная, свободный доступ к результатам научных иссле- кадровая, материально-техническая и инфра- дований в государственном секторе, создает структурная составляющие. условия для их коммерческого использования, необходимую инновационную инфраструктуру, Исследование научно-инновационного потен- систему подготовки квалифицированного пер- циала с точки зрения результативного подхода сонала и нормативно-правовую базу для стиму- представляет собой изучение результата иннова- лирования инновационной деятельности. Также ционной деятельности, т.е. реального продукта, оно создает необходимые условия и стимулы для полученного в инновационном процессе. В таком быстрой реализации научно-технических достиже- 1 Катайцева Е. А. Сущность понятия «Человеческий потенциал» // Вестник российской академии государственной службы при пре- зиденте Российской Федерации. - 2009. - № 6. - С. 30-35. 2 Бендиков М.А. // Препринт# WP/ 2004/ 169 – М.: ЦЭМИ РАН. - 2004. С. 10-15.70
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011ний, обеспечивая тем самым конкурентоспособ- жизненные возможности и будущее населенияность производимой продукции как на внутрен- страны. Основное его свойство – это устойчи-нем, так и на мировом рынках. вость и сбалансированность внутренних и внеш- них условий развития. Такое состояние свой-К сожалению, в результате значительного сокра- ственно всем субъектам общества, т.е. можнощения государственного финансирования науки и выделить безопасность гражданина (личности),образования произошло значительное снижение безопасность предприятия, безопасность от-количества и эффективности научных разработок расли, безопасность региона и безопасностьи внедрения их в производство. Кроме того, были государства. Каждый из этих субъектов пред-разрушены созданные командно-административ- ставляет собой открытую систему.ной системой вертикальные связи между пред-приятиями и организациями, ответственными за Целостная совокупность внешних и внутреннихразработку и производство определенных видов условий социально-экономической среды, содей-продукции. Результатом этого стали: значительное ствующая непрерывному и динамическому ростуотставание России от ведущих держав в сфере вы- национальной экономики, потенциальным воз-соких технологий, топливно-сырьевая направлен- можностям удовлетворения различных потребно-ность экспорта и зависимость от импорта многих стей социума, государства, отрасли, предприятиявидов высокотехнологичной продукции. Помимо и гражданина, формировать их конкурентоспо-этого, экономика России все больше стала зави- собность на внутренних и внешних рынках, га-сеть от конъюнктурных колебаний на мировых сы- рантирующая защиту от различного рода угроз ирьевых рынках и от колебаний курсов валют. Все потерь, составляет существо экономической без-выше перечисленное является серьезной угрозой опасности;экономической безопасности России. • через «независимость»: совокупность условийСущностная характеристика экономической без- и факторов, обеспечивающих независимостьопасности как экономической категории выра- национальной экономики, ее стабильность ижает совокупность экономических отношений, устойчивость, способность к постоянному об-складывающихся между экономическими агентами новлению и самосовершенствованию. Причемпо поводу реализации экономических интересов «независимость» может выступать не только вобщества, государства, индивида, гарантирующих качестве характеристики национальной эко-стране защиту от различного рода угроз и рисков, номики, но и как синоним суверенитета орга-а также устойчивое функционирование высокотех- нов государственной власти при принятии иминологических экономических структур на иннова- экономически и социально значимых решений.ционной основе, способствующих росту уровня и Исходя из этого, безопасным предлагается счи-качества жизни населения (в контексте обеспече- тать такое состояние экономики, которое обе-ния национальной экономической безопасности). спечивает возможность самостоятельно, без какого-либо значимого внешнего воздействияНа основе имеющихся научных разработок в сфе- определять и проводить внутреннюю политику вре экономической безопасности можно выделить социальной, экономической и других сферах, ис-три основных подхода к определению ее понятия: ходя из национальных интересов; • через «устойчивость»: экономическую безопас- • через «интересы»: такое состояние экономики ность определяют как состояние национальной и институтов власти, при котором обеспечива- экономики, характеризующееся устойчивостью, ется гарантированная защита национально-го- «иммунитетом» к воздействию внутренних и сударственных интересов, социальная направ- внешних факторов, нарушающих нормальное ленность политики, достаточный оборонный функционирование общественного воспроиз- потенциал даже при неблагоприятных условиях водства, подрывающих достигнутый уровень развития внутренних и внешних процессов. жизни населения и, тем самым, вызывающих по- вышенную социальную напряженность в обще- Последний подход представляется наиболее обо- стве, а также угрозу самому существованию го- снованным, поскольку категория «интересы», как и сударства. «потребности», является одной из основополага- ющих как в социологических, психологических, по-Экономическая безопасность – это состояние литических, так и в экономических исследованиях.сбалансированности всех внутренних и внешних Выбор в пользу указанной трактовки можно аргу-сторон бытия, формирующее возможность ре- ментировать еще и тем, что и устойчивость эконо-ализации текущего и будущего развития социу- мического развития, и независимость в любом изма. Из этого следует, что безопасность является приведенных выше ее пониманий, входят в сферуавтономным явлением, определяющим условия, экономических интересов государства. Норма- 71
  • Д. А. Мацкевич Научно-инновационный потенциал национальной инновационной системы как инструмент... тивные акты, регулирующие вопросы обеспечения Таким образом, экономическая безопасность безопасности, оперируют категорией «интересы». должна создавать достаточно высокий уровень степени независимости от контрагентов по наи- Угроза экономической безопасности представля- более важным экономическим характеристикам: ет собой комплекс различных условий, факторов сохранение экономической самостоятельности и процессов, исходящих от внутренних и внешних страны в целом и возможность сохранения уже до- источников в экономической сфере, создающих стигнутого уровня жизни населения и его дальней- угрозу жизненно важным интересам экономиче- шего повышения. ских субъектов, дестабилизирующих нормальное воспроизводство, и тем самым детерминирующих В экономической литературе встречаются различ- высокий уровень социальной напряженности в об- ные взгляды по поводу сущности понятия «эконо- ществе. В этих условиях экономическая безопас- мическая безопасность». Существует множество ность выступает как «демпфер» к влиянию комплек- определений экономической безопасности – это са внутренних и внешних факторов, разрушающих говорит о том, что данная проблема остается еще стабильное функционирование социально-эконо- предметом научных дискуссий, ввиду этого необ- мической системы в целом, т.е. свидетельствует о ходимо признать многообразие определений и сохранении существующей социально-экономиче- форм экономической безопасности (наиболее су- ской модели общества на данном этапе развития. щественные из форм отражены на рис. 1). Рис. 1. Формы экономической безопасности Как показывает мировой опыт, обеспечение эко- ской безопасности принадлежит к числу важней- номической безопасности – это гарантия неза- ших национальных приоритетов. висимости национальной экономики, условие стабильности и эффективности жизнедеятельно- В уточненном определении понятия «экономиче- сти общества, достижение успеха. Особую значи- ская безопасность» необходимо сделать акцент мость обеспечение национальной безопасности на то обстоятельство, что экономическая без- экономических систем приобретает в условиях опасность предопределяется не только степенью глобализации, поэтому обеспечение экономиче- защищенности экономических интересов того или72
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011иного экономического агента, но и степенью его что формирование и устойчивое развитие научно-конкурентоспособности и экономической самодо- инновационного потенциала НИС, способногостаточности, умением адекватно реагировать на противостоять современным вызовам и угрозам,внешние и внутренние угрозы. является важнейшей предпосылкой достижения стоящих перед Россией глобальных стратегиче-В числе наиболее весомых положительных факто- ских целей и обеспечения ее экономической без-ров влияния научно-инновационного потенциала опасности.НИС России на экономическую безопасность не-обходимо выделить систему высшего образова- Библиографический списокния, которая в настоящее время имеет достаточ-но высокий потенциал. Это связано с тем, что в 1. Стратегия национальной безопасности Рос-российских высших учебных заведениях до сих пор сийской Федерации до 2020 года. Утвержденасохранились отдельные образовательные про- Указом Президента Российской Федерации отграммы, которые готовят специалистов высокого 12 мая 2009 г. № 537.уровня по международным меркам. Другим факто- 2. Барышева А.В., Балдин К.В., Галдицкая С.Н.,ром является наличие базовых технологий произ- Ищенко М.М., Передеряев И.И. Инновации:водства оборудования и эксплуатации объектов в учебное пособие. М.: Издательско-торговаясфере энергетики, железных дорог, авиационного корпорация «Дашков и К», 2007. – 382 с.транспорта. Но существуют также и негативныефакторы, которых, к сожалению, больше, чем по- 3. Бендиков М.А. // Препринт# WP/ 2004/ 169.ложительных. К ним можно отнести низкую долю М.: ЦЭМИ РАН, 2004. – С. 10–15.госрасходов на образование в ВВП, недостаточ- 4. Катайцева Е. А. Сущность понятия «Человеческийное финансирование научной деятельности. потенциал» // Вестник российской академии го-На сегодняшний день нет единого подхода и уни- сударственной службы при президенте Россий-версального решения проблем по обеспечению ской Федерации. – 2009. – № 6. – С. 30–35.экономической безопасности, поэтому обеспече- 5. Экономическая безопасность России: Общийние ее в современных условиях остается одним из курс: учебник / под ред. В.К. Сенчагова. 2-есамых перспективных направлений для научных ис- изд. М.: Дело, 2005. – 897с.следований. 6. Экономическая и национальная безопасность:Таким образом, анализ основных аспектов эконо- учебник / под ред. Е.А. Олейникова. М.: Экза-мической безопасности позволяет сделать вывод, мен, 2005. – 768 с.Мацкевич Д. А. – преподаватель кафедры экономического анализа, финансов и статистики Московского универси-тета МВД РоссииMackiewicz D. А. – Lecturer in Economic Analysis, Finance and Statistics University of Moscow Russian Interior Ministrye-mail: dudinmn@mail.ru 73
  • АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ ЕГО ИССЛЕДОВАНИЯ ANTI-CRISIS MANAGEMENT IN CONTEXT OF ITS THEORETICAL AND METHODOLOGICAL RESEARCH BASES А. В. Трапицын Эффективное управление экономикой страны и предприятия с использованием элементов маркетинга, определяющее выжива- ние десятков тысяч российских предприятий в условиях рыночной экономики, приобретает особую важность в период кризиса. Антикризисное управление – это комплексная модель превентивного управления, действующая в целях нейтрализации или смяг- чения кризисных ситуаций. Рассмотрены концептуальные основы антикризисного управления в мировой экономической теории и практике, изложены основные подходы к исследованию антикризисного управления в мире, делается их сравнительный анализ. Предложен авторский подход к антикризисному управлению предприятием, основанный на исследовании и учете предприятием взаимосвязи между элементами маркетингового комплекса и показателями эффективности проектов. Effective country and enterprise economic management determines survival of dozens thousand Russian enterprises under market economics conditions any time, but management on the basis of marketing elements gains particular importance during crises. Anti-crisis management is a complex preventive management model created and functioning to neutralize or mitigate crisis phenomena. Different anti-crisis management theoretical and practical concepts used in the world are discussed and compared along with the management research approaches. Described in the article is author’s approach to anti-crisis enterprise management based on the need for enterprise to study relations between certain marketing elements and project efficiency indices and to take them into account. L’administration effective d’economie du pays et d’entreprise détermine si douzaine mille d’entreprises russes survivent à des conditions du marché. C’est juste pour n’import quel temps, mais au temps du crise en devient d’importance particulière. Administration anticrise est un modèle de la gestion préventive complexe creée et fonctionnée afin de neutraliser ou adoucir des phénomenes du crise. On regard et compar des différents concepts théoriques et pratiques d’administration anticrise et approches au recherche du problème qui sont utilisé au mond. L’auteur decrits sa approche à l’administration anticrise d’enterprises basé sur la nécessité pour l’enterprise d’étudier les relations entre quelques éléments du marché et indices d’efficacité de projets et les prendre en considération. Effektive Land- und Betriebsökonomieverwaltung bestimmt ob Dutzende Tausend von Russischen Betriebe unter Marktbedingungen am Leben bleiben. Das ist für jede Zeit gerecht, aber viel mehr wichtig während der Krisen. Krisenfeindliche Verwaltung ist ein Modell der komplexen Vorverwaltung geschaffen und funktioniert um Krisenbedingungen zu neutralisieren oder erleichtern. Verschiedene theoretische und praktische krisenfeindliche Verwaltungskonzepte und Untersuchungseintritte die man in der Welt übt werden betrachtet und vergleicht. Der Autor beschreibt sein Eintritt zu krisenfeindlichen Betriebsverwaltung der auf Notwendigkeit für die Betriebe die Beziehungen zwischen einige Marktelementen und Effektivitätsindexe der Vorhaben erforschen und in Betracht nehmen. Ключевые слова: исследование, кризис, методология, подход, предприятие, антикризисное управление, маркетинговый элемент. Key words: research, crisis, methodology, approach, enterprise, crisis management, marketing element. Mots clefs: recherche, crise, methode, approche, entreprise, administration du crise, éléments du marché. Schlüsselwörter: Untersuchung, Krise, Methode, Eintritt, Betrieb, Krisenfeindliche Verwaltung, Marktelement. Для обеспечения выживания предприятий чрез- ном моделировании хозяйственных процессов, вычайно важен вопрос разработки и внедрения в результате которого менеджментом компании в практику хозяйствования методики антикризис- разрабатываются индивидуальные рекомендации ного управления предприятием, которая должна относительно настроек каждого элемента марке- базироваться на исследовании взаимосвязи эле- тингового комплекса, которые имеют своей целью ментов маркетингового комплекса и показателей оптимизировать не только маркетинговую стра- эффективности проекта. Именно такая методи- тегию, но и решить финансовые задачи, стоящие ка предлагается автором. Ее суть заключается перед предприятием в кризисной ситуации. в разработке методики выбора антикризисной маркетинговой стратегии на основе анализа чув- В настоящее время накоплен определенный опыт ствительности показателей коммерческой эф- в разработке теоретико-методологических основ фективности проекта к изменению настроек формирования маркетинговой стратегии в усло- элементов маркетингового комплекса. На осно- виях антикризисного управления. Становление ве данного анализа элементы маркетингового рыночной экономики в России поставило перед комплекса ранжируются по величине притока бизнесом ряд новых проблем, связанных с адапта- средств, который генерирует изменение того или цией предприятий к быстро меняющимся условиям иного маркетингового элемента. Чем выше финан- внешней среды. В рыночной экономике пробле- совый приток, тем весомее элемент, тем выше его ма эффективного управления предприятием, ис- приоритет внедрения в процесс антикризисного пользуя элементы маркетинга, является ключевой, управления. Весь анализ базируется на сценар- определяющей реальное выживание десятков ты- сяч российских предприятий.74
  • ИННОВАЦИИСовременный этап развития российской экономики управленческих решений, принятие неадекватныхв глобализационных условиях «затухающей волны» маркетинговых решений, которые еще в большеймирового системного финансово-экономического степени усугубляют тяжелое финансовое положе-кризиса характеризуется множественностью сущ- ние компании [3].ностных, структурных и содержательных несоответ-ствий, порождающих противоречие между насущной Влияние этих аспектов на кризисное предприятиенеобходимостью иметь в наличии комплексные тео- велико, однако его можно свести к минимуму пу-ретические и практические разработки системных тем использования в антикризисных мероприяти-экономических механизмов модернизации россий- ях специального инструментария. Воронина В.М.ской экономики в контексте предупреждения нега- внешнюю среду хозяйствующего субъекта раз-тивных последствий всемирных кризисных ситуаций и деляет на четыре основных уровня или слоя: суб-отсутствием таковых именно в комплексном ракурсе микроуровень (субмикросреда), микроуровеньи, прежде всего, в призме антикризисного управле- (микросреда), макроуровень (макросреда) и гло-ния экономикой в конкретных отраслях, на конкрет- бальный (мега) уровень (глобальная среда) (рис. 1).ных предприятиях, в конкретных экономическихсистемах. Отсюда вытекает проблема необхо-димости и научно-практического обоснованияразработки многофакторных моделей антикри-зисного управления в модернизационном про-цессе экономики современной России.Необходимость развития теории и методологииантикризисного управления в условиях динамич-но меняющейся внешней среды подтверждаетсянеоднократным переизданием Федеральногозакона «О несостоятельности (банкротстве)»(№ 3229-1 от 19.11.92 г., № 6-ФЗ от 8.01.98 г.,№ 127-ФЗ от 26.10.02 г.), а также введением вдействие нового Федерального закона РФ от30. 12. 2008 г. № 296-ФЗ «О внесении измене-ний в федеральный закон «О несостоятельно-сти (банкротстве)»». Каждое новое издание со-держит изменения и дополнения и служит целямприведения нормативно-правовой базы анти-кризисного управления в соответствие со скла- Рис. 1. Уровни (слои) внешней среды предприятиядывающимися условиями хозяйствования [2]. и их составные части (по Ворониной В.М.) [2]Основными вопросами для руководства предпри- Чтобы изыскать дополнительные резервы, уместноятием сегодня становятся: правильный выбор стра- проанализировать все составляющие части про-тегии фирмы в ее взаимосвязи с окружающей сре- екта. Эту процедуру необходимо производить недой и скорость реагирования на трансформацию только с финансовой, но и с маркетинговой точкирынков. К сожалению, многие предприниматели зрения. Исследованием теории и истории эконо-сегодня еще действуют по старинке, не изучив тот мических кризисов занимались Е. Варга, Т. Веблен,огромный массив информации, который иссле- Дж.М. Кейнс, С. Кузнец, К. Маркс, С. Меньшиков, У.дован ведущими зарубежными и отечественными Митчелл, И. Трахтенберг, Й. Шумпетер и др. [1; 4–7].специалистами. Следствием этого становятся ти-пичные ошибки, которые и приводят к возникнове- Понятие «кризис» имеет различные терминоло-нию кризисных явлений различной степени. гические интерпретации. Так, в греческой транс- крипции данный термин означает «решение» илиК сожалению, лишь немногие могут вовремя от- «поворотный пункт», в латинской – «разделение»,следить экономические изменения окружающей «перелом», а в китайской – одновременно «опас-среды и своевременно подготовить комплекс ме- ность и возможность». Толковый словарь русскогороприятий для восстановления своих прежних кон- языка определяет кризис либо как резкий, крутойкурентных позиций. Сложность восстановления перелом в развитии событий, тяжелое переходноеутраченных достижений связана с рядом факто- состояние, либо острое затруднение с чем-либо,ров, которые в условиях кризиса отягощают про- тяжелое положение.цесс вывода предприятия из кризиса. Этими фак-торами являются: дефицит средств, ограничение По такому разбросу морфологических данныхвремени, отпущенного на подготовку к принятию можно говорить о том, что термин сам по себе не- 75
  • А. В. Трапицын Антикризисное управление в контексте теоретико-методологических основ его исследования сет глубокую смысловую нагрузку. К социальному С точки зрения организационно-методических аспекту кризиса более всего подходит определе- основ превентивного антикризисного управления ние, что кризис – это процесс острого проявле- промышленными предприятиями, необходимо от- ния социальных противоречий, затрагивающий, метить, что вопрос о необходимости превентивно- как правило, все сферы общественной жизни. го реагирования на угрозу кризиса в своих трудах Практически все интерпретации кризиса, хотя актуализировали следующие ученые: В.А. Бари- напрямую и не предсказывают наступления одно- нов, Б.И. Кузин, А.Г. Грязнова, А.П. Градов, А.Б. значно отрицательных последствий, все же несут Крутик, А.И. Муравьев, И. Кац, Е.В. Козлова, Э.М. негативную смысловую нагрузку, предполагая не- Коротков, В.П. Панагушин, Э.А. Уткин, Х. Бюи, А. желательность самих кризисных ситуаций, так как Дведенидова, Е.М. Трененков, Г. Кунц, О’Доннел. характер кризиса обусловливает значительную неопределенность и сложность проблемы. При рассмотрении процесса формирования стра- тегии антикризисного управления на предприяти- Позиция рассмотрения кризиса исключительно с от- ях акцент в работе делается на трудах, которые рицательной стороны, на наш взгляд, в корне не вер- подразумевают разработку комплексной системы на. Естественно, что кризис – это процесс, развора- адаптивных мер, сокращающих, в свою очередь, чивающийся по мере того, как различные факторы и стратегический разрыв между состоянием реаль- силы начинают взаимодействовать непредвиденным ной социальной среды и потенциалом организа- образом, но, с другой стороны, любое развитие в ции, тем самым обеспечивающих ее вывод из кри- социальной среде невозможно без кризисов. зисного состояния. Известный советский экономист и философ Богда- Исходя из сказанного, ясно, что широкий интерес к нов А.А. так описывал природу кризиса: «Разрыв формированию стратегии антикризисного управле- границы между двумя комплексами есть начало их ния обусловлен новизной и недостаточной прора- конъюгации, момент, с которого они перестают ботанностью многих аспектов данной проблемы. быть тем, чем они были, отдельностями и образуют какую-то новую систему, с дальнейшими преобра- С позиций анализа эволюционно-ориентирован- зованиями, возникновением связок». ных систем антикризисного управления корпора- циями, можно сделать вывод о том, что для преодо- По этому поводу нельзя также не согласиться с од- ления переходных процессов во внутренней среде ним из ведущих российских исследователей рисков предприятий при устойчивой внешней среде пред- и кризисов Б.Н. Порфирьевым, считавшим, что не- принимались попытки творчески сочетать передо- обходим переход от проводимой в нашей стране вой зарубежный опыт управления и отечественные политики «антикризисного управления» к стратегии особенности (Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, А.Г. «управления кризисами (кризисными ситуациями)». Гранберг, С.Е. Каменицер, Д.С. Львов, Б.З. Миль- Речь идет об ориентации не на предотвращение нер, Н.П. Федоренко и др.). кризисов, в смысле их ликвидации вообще, а на сни- жение соответствующих рисков до социально при- Нечай М.Г. определяет антикризисное управление емлемого уровня и реализацию возникающего при как особую целостную комплексную модель пре- кризисах шанса на позитивные преобразования. вентивного управления, включающую встроенную По мнению Р.А. Попова, кризисное состояние – это систему мониторинга внешней и внутренней сре- такое положение, при котором базовые параметры ды функционирования предприятия в целом и его системы находятся в неустойчивом состоянии, и из структурных элементов, и своевременного предот- которого она может быть выведена сравнительно вращения рисков в целях нейтрализации или смяг- незначительными внутренними или внешними воз- чения кризисных ситуаций. действиями, следствием чего становится переход ее В то же время, в работах А.Г. Грязновой, Э.М. Ко- в другое качество. роткова, Э.С. Минаева, В.П. Панагушина, Г.П. В последние годы на фоне антикризисных про- Иванова, А.П. Градова, Б.И. Кузина, Г. Беляева, цессов мирового экономического кризиса все В.И. Кошкина. В.А. Ирикова, С.В. Леонтьева, А.Б. большую популярность приобретают теории Крутика, Н.Л. Маркенкова, Н.В. Родионовой, Г.И. управления стоимостью бизнеса, одним из ос- Шепеленко выделяется антикризисное управ- новополагающих разделов которых является ре- ление, которое рассматривается как комплекс структуризация. Значительный вклад в развитие управленческих функций, состав и совокупность данного научного направления внесли такие рос- которых соответствует определённым состояниям сийские и зарубежные ученые, как С. Валдайцев, и фазам развития предприятия. А. Грязнова, Ю. Еленева, В. Ефимов, Ю. Козырь, Т. Как отмечает В.Н. Соколов, в современной России Коллер, Т. Коупленд, К. Уолш и др. продолжают формироваться различные модели76
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011антикризисного управления, помимо судебного ме- Общая конкурентоспособность предприятия ха-ханизма санации несостоятельных предприятий. К рактеризуется также способностью быстро прини-таким моделям относятся административная, сана- мать взвешенные решения, опираясь на маркетин-ционная и реструктуризационная модели, использу- говые исследования. Для достижения надлежащегоемые в рамках антикризисного управления предпри- качества и скорости принятия решений в мировойятиями жилищно-коммунального комплекса. финансовой и маркетинговой практике использу- ют программное обеспечение, способное ком-Общие закономерности развития воспроизводства, плексно подойти к решению поставленной задачи.характеризующиеся упорядоченной последователь- Однако решения кризисной проблемы путем соз-ностью спадов и подъемов, исследовались в учении дания некого комплекса мероприятий по ее пре-об экономических циклах. Колебания объёмов про- одолению недостаточно. Требуется просчитатьизводства, периодические изменения уровня безра- устойчивость антикризисной модели предприятияботицы и банкротств присущи любой сфере нацио- к изменениям как внутренней, так и внешней сре-нальной экономики. Наиболее глубоко эту проблему ды. Модель, выдержавшая проверку анализом чув-развития экономических систем на макроуровне ис- ствительности финансовых показателей относи-следовали такие известные учёные как Алле М., Бу- тельно параметров комплекса маркетинга, можетайе Р., Гелбрейт Дж., Глазьев С, Кейнс Дж., Кондра- в полной мере носить название антикризисной.тьев Н., Маркс К., Милль Дж. С., Рикардо Д., СаймонГ., Самуэльсон П., Стрикленд А.Дж., Туган-Баранов- Библиографический списокский М., Харрисон Г., Харрис Л., Шумпетер И., Эр-хард Л. и др. Они установили, что цикличность разви- 1. Варга Е.С. Экономические кризисы. Избранныетия экономических объектов следует рассматривать произведения. М.: Наука, 2008. – 432 с.как эволюционную закономерность в условиях ры- 2. Воронина В.М. Превентивное антикризисноеночной экономики, а проявление кризиса является управление промышленным предприятием наобъективной характеристикой процесса развития. основе диагностики: автореф. … д-ра эконом.В работах известных ученых нет однозначного пред- наук. СПб., 2009. – 35 с.ставления о содержании антикризисного управле- 3. Карпушенко П.Б. Маркетинговая деятельностьния на микроуровне, продолжается дискуссия по компаний в условиях кризисных ситуаций: авто-определению границ антикризисного управления реф. … канд. эконом. наук. М., 2006. – 19с.как предмета научных исследований. В системеуправления социально-экономическими объектами 4. Меньшикова М.А. Система постоянного вну-теснейшим образом переплетены правовые, эконо- треннего мониторинга лесопромышленноймические и информационные аспекты антикризис- корпорации // Эффективность работы пред-ного управления, представляющие собой сложный приятий и предпринимателей лесного секторакомплекс разнонаправленных управляющих воздей- экономики / Науч. тр. – Вып .336. М.: ГОУ ВПОствий. Учёные Борщевский П., Григорьев В., Иванов МГУЛ, 2007. – 452 с.Г., Новиков В. и др. исследовали процессы санации 5. Митчелл У.К. Экономические циклы. Проблемаи банкротства социально-экономических объектов. и ее постановка. М., 2009. – 387 с.Среди авторов, исследующих проблемы совершен- 6. Трахтенберг И. Капиталистическое воспроиз-ствования процессов управления и регулирования водство и экономические кризисы. М.: Политиз-экономических систем на стадии предкризисного дат, 2004. – 200 с.развития с целью предотвращения непосредствен- 7. Meyers G.C. When It Hits the Fan. Managing theного спада эффективности их функционирования, Nine Crises of Business / G.C. Meyers, J. Holusha.необходимо отметить Беляева С., Гуськова И., Гряз- London: Unwin Hyman, 2006. – 271 p.нову Д., Игнатову Т., Короткова Э., Минаева Э., Ов-чинникова В., Тамбиева А., Федотову М. и др. 8. Mitroff 1.I. Crisis Management. A Diagnostic Guide for Improving Your Organization’s Crisis-Preparedness. San-Francisco: Jossey-Bass Publishers, 2009. – 139 p.Трапицын А. В. – председатель Совета Некоммерческого Партнерства «Саморегулируемая организация арбитраж-ных управляющих при ТПП РФ», магистр экономикиTrapitsyn A. V. – Chairman of the non-profit partnership «Self-Organization of Arbitration Managers under the Chamber ofthe Russian Federation», Master of Economicse-mail: trapitsyn@googl.com 77
  • КОРПОРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ CORPORATIONS IN RUSSIAN ECONOMICS OF TODAY С. А. Широковских, аспирант В российской экономике существуют российские частные, смешанные государственно-частные и транснациональные корпора- ции. Специфические способы возникновения корпораций в России привели к использованию здесь моделей корпоративного управле- ния, отличных от зарубежных (исключение составляют крупнейшие холдинги со значительным участием государства). Различие в вариантах российских корпораций определяется взаимоотношениями собственников и менеджеров-управленцев. Эффектив- ное и устойчивое (в западном смысле) функционирование корпораций в современной России может быть достигнуто лишь в те- чение длительного времени и синхронно с совершенствованием законодательства РФ в сфере защиты прав собственности. In Russian economics there are purely Russian private corporations as well as mixed state/private owned and transnational corporations. Specific ways of forming corporations in Russia resulted in corporate management models different from those used abroad (exclusive of largest holding companies with considerable participation of the state). Difference in the corporation forms is determined by relations between owners and top managers. Efficient and sustainable (in the western sense) functioning of Russian corporations may become effective only after long time provided RF ownership right legislation gets simultaneously improved. En Russie il y’a trois types de corporations : privé nettement russes, mélangé étatique/privé et transnationales. Les vois spécifiques du formation de corporations en Russie résultaient de modèles d’administrarion corporelle différants de tels étrangers (à l’exception de plus grandes holdings avec participation essentielle d’Etat) Les différences en formes des corporattions sont déterminé par rélations entre les propriétairs et les gérants suprêms. Le fonctionnement effectif et stable (en sens d’ouest) de corporations russes peut être atteindre seulement dans un long temps et à condition que simultainement on va perfectioner la législation russe concernant le droit de propriété. Es gibt drei Korporationstypen in Russland: völlig Russische private, gemixte staatliche/private und transnationale. Spezifische Korporationsbildungswege haben in Russland zu Korporationsverwaltungsmodellen angeführt die von deren im Ausland unterscheiden (die größte Holdingkompanien mit bedeutenden Staatspartizipation ausschließlich). Die Korporationsformunterschiede hängen von dem Verhältnis zwischen die Besitzer und die Hauptverwalter der Korporation ab. Korporationen in Russland können effektiv und stabil (im westlichen Sinne) funktionieren nur nach längere Zeit und unter der Bedingung dass gleichzeitig man perfektioniert die dem Eigentumsrecht betroffene Gesetzgebung Russischer Föderation. Ключевые слова: корпорация, частная, государственно-частная, транснациональная, управление, право собственности, зако- нодательство. Key words: corporation, private, state/private owned, management, ownership right, legislation. Mots clefs: corporation, privée, étatique/privée, transnationale, administration, droit de propriété, législation. Schlüsselwörter: Korporation, private, staatliche/private, transnationale, Verwaltung, Eigentumsrecht, Gesetzgebung. В настоящее время уже сформировались и активно финансовыми потоками. Как правило, в этой борьбе функционируют частные российские корпорации. Их выигрывали новые акционеры, что по данным опро- общей особенностью, но не в России, а в развитых са ИЭПП 2000 г. привело к смене в 1992–1999 гг. странах, является разделение функций собственника генеральных директоров в 71% исследованных сред- и управляющего, что связано с необходимостью ор- них и крупных предприятий. ганизации эффективного корпоративного управле- ния. В России, за исключением крупнейших холдин- Для постсоветского периода характерен весьма гов со значительным участием государства, ситуация специфический процесс слияния функций менед- в корпорациях иная. Причина этого заключается в жеров и контролирующих (внешних) акционеров том, что принятые в мире стандарты корпоративного во многих российских частных корпорациях. Этот управления не стали основой, по разным причинам, процесс происходил в ходе постепенного превра- развития корпораций в России, созданных в процес- щения менеджеров в акционеров корпорации и в се приватизации государственных предприятий. синхронно протекавшем обратном процессе пре- вращения внешних акционеров в топ-менеджеров Первые корпоративные конфликты, которые воз- по мере консолидации контроля операционной и никли в середине девяностых годов прошлого века, финансовой деятельности корпораций. стали следствием сверхбыстрой концентрации ак- ционерной собственности в российской экономике. Во многих средних и крупных корпорациях России Менеджеры крупных корпораций активно проводили происходит фактическое отождествление фигур стратегию скупки акций своих предприятий и таким «менеджера» и «контролирующего акционера», образом конкурировали с внешними акционерами являющегося доверенным представителем группы за право контроля их операционной деятельности и акционеров, связанного с ними не формальным78
  • ИННОВАЦИИконтрактом, а целым комплексом экономических и контролирующими акционерами, не могут само-внеэкономических интересов. устраниться от оперативного контроля в процес- се корпоративного менеджмента и передать егоОчевидно, что это временная ситуация. Она связана только наемным управляющим без риска утратитьс двумя обстоятельствами: в силу перераспределе- как титулы собственности, так и контроль финан-ния собственности, ни в одной корпорации не за- совых потоков.вершено строительство системы надежного корпо-ративного контроля в условиях, когда значительная Хотя цепочка агентских отношений при слияниичасть корпоративных финансов находится в «тени». этих функций сокращается, такие модели, с точки зрения объектов защиты, приводят к заметномуСоответственно, существующие ключевые соб- усложнению системы корпоративного управления.ственники, которые являются одновременно и Ситуация отражена в таблице 1. Таблица 1 Модели корпоративного контроля и управления Основной Основная проблема корпо- Контроль осуществляет Тип собственности объект защиты ративного управления Наемный менеджер, не Распыленная или не- Все акционеры • мониторинг и ответственность менеджеров имеющий доли в АО (или сколько примерно равных • пассивность и права всех групп акционеров небольшую долю) несвязанных акционеров Менеджер, ставший акцио- Концентрированная Все прочие • ответственность менеджеров нером и сохранивший свои (прямо и через аффини- типы акци- • ответственность (прозрачность) контролирую- управленческие функции рованные структуры) онеров щих акционеров • ограничение возможностей «шантажа» со стороны прочих акционеров • защита прав мелких акционеров Внешний акционер: Концентрированная Мелкие Ответственность (прозрачность) контролирую- (а) сменивший менеджеров (прямо и через аффини- собственники- щих акционеров, а также: (б) сохранивший менеджеров рованные структуры) акционеры • обеспечение мониторинга менеджеров (в) выполняющий функ- • предотвращение риска оппортунистического ции менеджера поведения менеджеров • защита прав прочих акционе- ров, но одновременно ограничение их возможностей «шантажа»На основе данных, представленных в таблице 1, мического развития страны. При этом подробнаяможно выделить тот факт, что большинство кон- регламентация государственно-частного партнер-фликтов переходит в плоскость отношений: ства в российском законодательстве представле-• «менеджеры как акционеры – все прочие акци- на достаточно слабо. Несмотря на это, в течение онеры»; последних нескольких лет в сфере государствен- но-частного партнерства были созданы основные• «контролирующие акционеры (в том числе как институты, которые ориентированы на развитие менеджеры) – все прочие акционеры»; инновационных процессов в России.• «контролирующие акционеры (в том числе как менеджеры) – новые претенденты на контроль». Среди отраслей экономики, которые заинтересо- ваны в подобном государственно-частном пар-Эффективное решение внутрикорпоративных про- тнерстве, выделяются, прежде всего, транспорт-блем в российских частных корпорациях является ная инфраструктура, ЖКХ и энергетика.одной из основ их развития. Это связано с тем, что неразвитая транспортнаяПроблемы разрешения внутрикорпоративных и инфраструктура практически всех регионов на-управленческих конфликтов в смешанных госу- шей страны – одна из сложных и актуальных про-дарственно-частных корпорациях переходят в блем, которая не решалась в течение долгих лет.плоскость взаимодействия государства и частно- Следует отметить, что именно от транспортнойго бизнеса. В современных условиях эти корпо- отрасли зависят все главные аспекты развитиярации приобретают большую роль в российской народного хозяйства. Поэтому быстрое и эффек-экономике потому, что развитие институтов госу- тивное развитие транспортной инфраструктурыдарственно-частного партнерства является стра- создаст основу для успешного социально-эконо-тегическим направлением пост-кризисного эконо- мического развития города и регионов. 79
  • С. А. Широковских Корпоративные структуры в современной российской экономике В мировой практике схема формирования корпора- Иностранное участие в российских корпорациях ций на основе государственно-частного партнер- подразумевает также иностранные инвестиции, ства (англ. Public Private Partnership) используется, которые представляют собой вложения иностран- когда государство, желая сохранить за собой право ного капитала в инвестиционный объект на терри- собственности на объект, привлекает частные ин- тории другой страны. Обычно иностранные инве- вестиции на его создание и развитие. В этом случае стиции выступают в виде: частные инвесторы становятся совладельцами кор- • объектов гражданских прав, которые являются порации со смешанной формой собственности 1. собственностью иностранного инвестора; Значимость государственно-частного сотрудни- • денег; чества возрастает еще и потому, что сырьевая • ценных бумаг (в иностранной и национальной нацеленность российской экономики не может га- валютах); рантировать стабильного развития страны и повы- • другого имущества; шения качества жизни населения. На достижение этой цели направлена стратегия развития России • имущественных прав; до 2020 г., для реализации которой Правитель- • прав на интеллектуальную собственность, кото- ство РФ активно разрабатывает соответствую- рые можно оценить в денежном эквиваленте; щие меры» 2. Как правило, в государственно-част- • различных услуг; ных корпорациях совет директоров формируется • информации и др. 4 при непосредственном участии правительства и, вследствие этого, явные конфликты между менед- Прямые иностранные инвестиции – это инвести- жерами и акционерами отсутствуют. ции, которые формируются, если: • иностранный инвестор приобретает не менее Современный этап развития международного биз- 10 % доли в уставном капитале компании, соз- неса характеризуется активными процессами гло- данной или функционирующей на территории бализации, которые, прежде всего, выражаются в другой страны; активизации в последние годы деятельности транс- национальных корпораций (ТНК) и в появлении • инвестиционный капитал вкладывается в основ- глобальных ТНК. Транснациональные корпорации ные фонды филиала иностранного юридическо- могут создаваться в любых областях деятельности, го лица, создаваемого на территории другой не запрещенных национальным законодатель- страны; ством, и в разных организационно-экономиче- • иностранным инвестором в качестве арендода- ских формах. Участниками корпорации могут быть теля осуществляется лизинг оборудования, стои- юридические лица любой организационно-право- мость которого по таможенным ценам не менее вой формы и любой государственной принадлеж- 1 млн. рублей. ности, а также физические лица – граждане любых государств либо лица без гражданства. Иностранцы, осуществляющие инвестирование в компанию другой страны, заинтересованы в том, Транснациональные корпорации могут созда- чтобы для них были созданы такие условия, кото- ваться на основе международных договоров го- рые будут им гарантировать эффективность и воз- сударства либо на основании договоров между вратность вложенных средств с прибылью. При хозяйствующими субъектами различных форм этом компании, в которые вкладывают средства собственности двух и более государств. Это иностранные инвесторы, ищут выгоду в увеличении должно осуществляться в соответствии с законо- эффективности своей деятельности. Одним из та- дательством государства, где зарегистрирована ких механизмов является участие представителей корпорация, либо иным не запрещенным законо- иностранных инвесторов в прямом управлении дательством способом 3. корпорацией, которое проявляется в назначении их на ключевые управленческие посты. 1 Хатаева М.А., Цирин А.М. Законодательство о государственно-частном партнерстве в Российской Федерации: проблемы, тенден- ции, перспективы // Журнал российского права. – 2008. – № 10. – С. 12. 2 Жуков А. Экономический рост и корпоративное управление // Вопросы экономики. – 2008. – № 7. – С. 6. 3 См.: Конвенция СНГ о транснациональных корпорациях от 6.3.1998 г. URL: http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_ DocumID_73323.html (дата обращения: 08.06.2010); Владимирова И.Г. Организационные формы международного бизнеса: рос- сийская практика / Корпоративный менеджмент. 07.10.2008. URL: http://www.cfin.ru/press/management/1998-1/07.shtml (дата об- ращения: 08.06.2010). 4 Зимин А.И. Инвестиции. М.: Юриспруденция, 2006. – С. 240–241.80
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011Главными препятствиями на пути привлечения пря- имоотношениях собственников и менеджеров-мых иностранных инвестиций в российские корпо- управленцев;ративные объединения являются: 3. Менеджмент российских корпораций и внеш- • российские политические, социальные и эконо- ние акционеры не довольствуется своей функ- мические проблемы, которые отражаются на циональной ролью, стремясь максимально результатах деятельности всех компаний, в том контролировать ключевые посты – отсюда числе и компаний с прямыми иностранными ин- проистекают постоянные взаимопереходы топ- вестициями; менеджеров в акционеров, а последних – в • российская государственная инвестиционная топ-менеджеров; политика, для которой характерны следующие 4. Эффективное и устойчивое функционирование факторы: корпоративных объединений в современной - слабая поддержка и малое регулирование нвести- России (в западном смысле) невозможно. Оно ционного процесса органами государственной может быть достигнуто лишь в течение длитель- власти; ного времени и синхронно с таким же длитель- - большое количество неудачных инвестиционных ным совершенствованием законодательства программ и федеральных целевых программ по РФ в сфере защиты прав собственности. развитию секторов экономики и регионов; - отсутствие согласованности в действиях государ- Библиографический список ственных органов различных ветвей власти и т.п.; 1. Хатаева М.А., Цирин А.М. Законодательство • специфика функционирования иностранных ком- о государственно-частном партнерстве в Рос- паний в России 1. сийской Федерации: проблемы, тенденции, перспективы // Журнал российского права. –Таким образом, различные варианты корпораций, 2008. – № 10. – С. 10–15.которые существуют в настоящее время (частные,государственно-частные, транснациональные и рос- 2. Жуков А. Экономический рост и корпоративноесийские с иностранным участием), имеют существен- управление // Вопросы экономики. – 2008. –ные различия во взаимоотношениях собственников № 7. – С. 4–11.и менеджеров-управленцев, что определяется, в 3. Конвенция СНГ о транснациональных корпора-основном, формой и видом собственности, на базе циях от 6.3.1998 г. URL: http://www.innovbusiness.которой создана корпорация. ru/pravo/DocumShow_DocumID_73323.htmlВыводы по статье (дата обращения: 08.06.2010).1. Принципиально отличные способы возникно- 4. Зимин А.И. Инвестиции. М.: Юриспруденция, вения госкорпораций в России и за рубежом 2006. – 256 с. привели к созданию и принципиально отличных 5. Курбанов Р.А. Правовое регулирование ино- моделей корпоративного управления при их странных инвестиций в нефтяной и газовой про- внешнем сходстве; мышленности. М.: Юриспруденция, 2005. – 344 с.2. Различие в моделях и вариантах российских корпораций определяется различиями во вза-1 Курбанов Р.А. Правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности. М.: Юриспруденция,2005. – С. 189–190.Широковских С. А. – соискатель Российской академии предпринимательстваShirokovskikh S. A. – Competitor for scientific degree, Russian Entrepreneurship Academye-mail: shir5@rambler.ru 81
  • СОСТОЯНИЕ И НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ Р ОБРАБАТЫВАЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВА РОССИИ А STATE AND SOME DEVELOPMENT PROBLEMS OF RUSSIAN MANUFACTURING INDUSTRY З М. Л. Лезина, доктор экономических наук Т. А. Костенькова, старший преподаватель В Продукция отечественного машиностроительного комплекса отличается невысоким качеством и не вы- держивает конкуренции с импортными аналогами. Для всех отраслей машиностроительного комплекса характерен спад производства. Со стороны государства требуется создание экономических условий, обеспе- чивающих переход отраслей этого комплекса на инновационный путь развития. Одним из главных факторов, И тормозящих инновационное развитие анализируемой производственной сферы экономики России, является неудовлетворительная мотивация и оплата труда работников. Production of domestic machine-building industry suffers with poor quality, hence it does not stand competition with similar products. Falling-off is characteristic for production of all branches of the industry. The state must create such Т economic conditions that would stimulate transition of these branches to the innovative development way. One of the main factors that brake innovative development of the Russian economy production sphere under examination is unsatisfactory motivation and payment of personnel engaged. La production d’industrie russe de construction de machines se distinguent en mauvaise qualité et pourtant elle ne peut pas competer avec la production similaire importée. Toute les branches de cette industrie sont characterisée avec la baisse И de la production. C’est l’Etat qui doit créer des conditions économiques qui stimuliront la transition de cettes branches à la voie du développment innovatif. Un de facteurs majeurs qui freinent le développment innovatif de branches de production examinée d’economie russe est la motivation et le payement insuffisants du personnel engagé. Produktion der Maschinenbauindustrie Russlands auszeichnet sich durch niedriger Qualität und dafür sie kann mit Е ähnlichen importierten Produktion nicht konkurrieren. Alle Zweige dieser Industrie sind durch dem Produktionsfall gekennzeichnet. Der Staat soll solche Wirtschaftsbeziehungen schaffen die die Transition dieser Zweige auf dem Innovationsentwicklungsweg stimulieren könnten. Ein der Faktoren die Innovationsentwicklung der beobachtenden Produktionszweige Russischer Ökonomie bremsen ist unbefriedigend Motivierung und Bezahlung des da tätigen Personals. Ключевые слова: машиностроение, производство, спад, инновационное развитие, мотивация, оплата труда. Key words: machine-building industry, production, falling-off, innovative development, motivation, payment. Mots clefs: industrie de construction de machines, production, baisse, développment innovatif, motivation, payement. Schlüsselwörter: Maschinenbauindustrie, Produktion, Fall, Innovationsentwicklung, Motivierung, Bezahlung. Ориентация современной российской экономики на преимущественное развитие её сырьевой составляющей в определенной мере обусловлена объективными причина- ми. Во-первых, Россия занимает лидирующее положение по разведанным запасам большинства природных ресурсов: её доля в мировых запасах газа – 26,7%, угля – 17,3%, нефти – 6,1% 1. Во-вторых, на протяжении последних 20 лет на мировом рынке сохранялась тенденция роста цен на такую продукцию, что стимулировало ее экспорт. В результате, за 2000-2009 гг. в структуре российского экспорта доля минеральных продуктов выросла с 53,8% до 67,4%, или в 3,7 раза, тогда как вывоз машин, обо- рудования и транспортных средств увеличился лишь в 2,0 раза. Удельный вес маши- ностроительного комплекса в структуре экспорта снизился за этот период с 8,8 до 5,9% 2. Таким образом, для отечественной экономики в настоящее время основным конкурентным полем на мировом рынке является его сырьевой сектор. За 2002–2009 г.г. доля добычи полезных ископаемых в структуре ВВП выросла с 6,8 до 9,3%, а обрабатывающего производства – сократилась с 17,6 до 17,4%. В обороте 1 Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Интегральный макропрогноз инновационно-технологической и структурной ди- намики экономики России на период до 2030 года. – М.: Институт экономических стратегий, 2006. С. 198. 2 Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб./ Росстат. – М., 2010. С. 726.82
  • РА ЗВИТИЕпромышленности доля обрабатывающих отрас- режущих станков в 2009 году было произведено влей сократилась с 25,7 до 20,9%, в том числе про- 4,7 раз меньше, чем в 2000 году, в штучное пре-изводства машин и оборудования разного профи- вратилось производство станков с числовым про-ля – с 6,7 до 4,2% 1. Эта тенденция свидетельствует граммным управлением, производство дизелейо процессе перераспределения ресурсов в пользу и дизель-генераторов сократилось в 13,6 раз 3.добывающих отраслей экономики, концентрации По существу, разрушена важная наукоемкая со-в них инвестиционного капитала и рабочей силы. ставляющая машиностроения, связанная с раз- работкой и производством автоматических и по-В настоящее время за счёт валютных поступлений от луавтоматических линий для металлообработки ипродажи энергоносителей обновление народно-хо- машиностроения. Всё это свидетельствует о необ-зяйственного комплекса происходит, в основном, на ходимости принципиального изменения политикиоснове импортных технологий. Соотношение между государства по отношению к машиностроениючислом импортируемых и экспортируемых техноло- – ведущей отрасли промышленного производ-гий в 2009 г. складывалось как 6 к 1, а по стоимости ства и технологических разработок. Со стороны– как 11 к 1. В течение 2000–2009 гг. экспорт метал- государства требуется создание экономическихлорежущих станков из РФ снизился с 4,9 до 2,2 тыс. условий, обеспечивающих переход отраслей это-шт. (в 2,2 раз), тогда как их импорт увеличился с 20,5 го комплекса на инновационный путь развития сдо 387,0 тыс. шт. (в 18,9 раз) 2. целью удовлетворения внутреннего спроса на ихПродукция отечественного машиностроительного продукцию и расширения ее присутствия на внеш-комплекса отличается невысоким качеством и не нем рынке.выдерживает конкуренции с импортными анало- Практика показывает, что в настоящее время про-гами. В отраслях, производящих машины и обо- цесс инновационного обновления экономики, несмо-рудование разного профиля, транспортные сред- тря на поставленные государством задачи, реали-ства, в 2009 г. доля производств, осуществлявших зуется недостаточно высокими темпами. О степенитехнологические инновации, составила от 14,9% инновационной активности обрабатывающего про-в производстве машин и оборудования до 25,7% изводства России, в том числе в производстве машинв производстве электрического, электронного и и оборудования, свидетельствуют данные табл. 1.оптического оборудования. Несмотря на положи- Число организаций, осуществлявших технологиче-тельную динамику, в 2009 г. доля инновационной ские инновации в сфере обрабатывающих произ-продукции в объеме отгруженных товаров в этих водств, в 2009 г. было ниже уровня 2005 г. на 8,1% ,сферах колебалась от 8,3% (производство машин в том числе производящих машины и оборудованиеи оборудования) до 16,2% (производство транс- – на 13,3%. Объем отгруженных инновационных то-портных средств и оборудования). варов за анализируемый период увеличился по РФДля всех отраслей машиностроительного ком- в 1,5 раз при значительно более высоком росте за-плекса характерен спад производства. Металло- трат на их создание. Таблица 1 Показатели инновационной активности обрабатывающего производства России Годы Темп роста, Показатели 2009 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. к 2005 г., % Число организаций, осуществлявших 2122 2158 2150 2114 1950 91,9 технологические инновации – всего в том числе производство ма- 271 275 277 288 235 86,7 шин и оборудования Объем отгруженных инновацион- ных товаров, работ и услуг в те- 462739,3 615682,8 796855,2 897801,7 713042,6 154,1 кущих ценах – всего, млн. руб. в том числе производство ма- 22578,8 23892,3 37001,1 57278,6 55135,8 2,4 раз шин и оборудования1 Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб./ Росстат. – М., 2010. С. 366.2 Тм же. – С. 731, 737.3 Там же. – С. 418. 83
  • М. Л. Лезина, Т. А. Костенькова Состояние и некоторые проблемы развития обрабатывающего производства России Окончание таблицы 1 Показатели инновационной активности обрабатывающего производства России Годы Темп роста, Показатели 2009 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. к 2005 г., % Затраты на технологические ин- 109473,2 150219,0 170807,3 234423,9 239117,0 2,2 раз новации – всего, млн. руб. в том числе производство ма- 6179,9 8122,7 11203,4 10982,9 11228,8 181,7 шин и оборудования Рассчитано по: Промышленность России. 2010: Стат. сб./Росстат. – М., 2010. С. 367, 369, 375, 376; данные сайта www.gks.ru. Одним из факторов, тормозящих инновационное О низком уровне этой мотивации и об общем развитие анализируемой сферы экономического уровне благосостояния населения России можно производства России, является неудовлетворитель- судить по структуре её валового внутреннего про- ная мотивация труда работников. С одной стороны, дукта (табл. 2). Как следует из данных таблицы, на это отражает общий демотивационный механизм официальную заработную плату (с учетом отчис- трудовой активности, традиционно сложившийся в лений) в структуре ВВП России в 2009 г приходи- отечественной экономике, а с другой, – отсутствие лось лишь 38,0%, то есть доля, сопоставимая с ва- отраслевой (на уровне обрабатывающего произ- ловой прибылью и валовым смешанным доходом водства) системы материального стимулирования. экономики. В то же время, в экономически разви- Минимальная часовая заработная плата в США тых странах этот показатель значительно выше: в установлена в размере 7,25 долл. 1 В Российской Великобритании – 53,2%, в Швейцарии – 60,5%, Федерации, по расчётам, исходя из минимальной в Японии – 51,5%, в США – 56,1% 3. Это свиде- оплаты труда в месяц, она составляет приблизитель- тельствует о заниженной зарплатоемкости ВВП но 0,83 долл. Исследования, проведенные в ООН, России. Обычно это объясняют более низкой по доказывают, что часовая заработная плата ниже отношению к странам Запада производительно- 3 долл. не может мотивировать производительного стью труда. Однако, как отмечает Львов Д.С. 4, на труда 2. Таким образом, курс Российской Федерации доллар часовой заработной платы среднестати- на инновационное развитие экономики не может стический российский работник производит при- быть реализован в условиях сложившейся к настоя- мерно в 3 раза больший ВВП, чем американский. щему времени системы трудовой мотивации. Таблица 2 Структура валового внутреннего продукта (ВВП) России в 2000–2009 гг., % Годы Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Валовой внутренний продукт 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 в том числе: оплата труда наемных работников 40,2 43,0 46,8 47,1 46,0 43,8 44,5 46,2 45,6 51,8 из нее: официальная оплата тру- 29,1 31,9 35,3 35,8 34,4 32,0 31,7 33,3 34,6 38,0 да наемных работников скрытые оплата труда и 11,1 11,1 11,5 11,3 11,7 11,8 12,8 13,4 12,6 13,8 смешанные доходы чистые налоги на произ- 17,1 15,7 17,1 16,0 16,9 19,7 20,0 19,2 19,8 16,4 водство и импорт 1 Львов Д.С. Россия: рамки реальности и контуры будущего // Журнал экономической теории. – 2007. – № 1. – С. 5–17. 2 Ляшецкий А. Преодолеть экономическое отставание России невозможно без трансформации сознания правящей элиты // Человек и труд. – 2010. – № 4. – С. 27. 3 Россия и страны мира. 2010: Стат. сб. / Росстат. М., 2010. – С. 88. 4 Львов Д.С. Указ. соч. – С. 5–17.84
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011 Окончание таблицы 2 Структура валового внутреннего продукта (ВВП) России в 2000–2009 гг., % Годы Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 валовая прибыль экономики и 42,7 41,3 36,1 36,9 37,0 36,5 35,5 34,1 33,0 31,8 валовые смешанные доходыРассчитано по: Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. / Росстат. М.., 2007. – С. 316;Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Росстат. М.., 2010. – С. 320, 332.По существу, сложившийся в настоящее время в го предпринимателя Л. Якокки: «Отнимите у Аме-России уровень заработной платы не обеспечивает рики ее рабочие места в промышленности с опла-процесса воспроизводства. Действительно, глав- той в 10–15 долларов в час и вы подорвете всюным инвестором рыночной экономики может быть экономику» 1.только население, получающее необходимую, со-ответствующую затраченному труду, часть ВВП в В 1985 г. заработная плата в машиностроении, повиде заработной платы. Только в этом случае оно отношению к её среднему уровню в промышленно-способно оплачивать товары и услуги, обеспечи- сти, составила 100,5%, в 1990 г. – 98,1%, в периодвая покупательский спрос. Фактически, российский 1991–1999 гг. – 87,3–75,8% . После 2006 года на-работник при низкой заработной плате вынужден метилось изменение этой тенденции, и к 2010 годуприобретать товары по ценам, сравнимым с миро- соотношение составило 105,5%, что нельзя при-выми. Создание эффективной системы оплаты труда знать удовлетворительным. Таким образом, труд впозволит решить не только социальные проблемы, современном российском машиностроении оцени-но и создаст необходимые условия для развития от- вается весьма низко, что препятствует повышениюечественного производства. образовательного и профессионального уровня работников отрасли, блокирует их инновационноеОдной из причин низкой оплаты труда российских поведение и внедрение инновационных технологий.работников является несправедливое распре-деление доходов предприятий между наемными Негативной особенностью системы оплаты трудаработниками и собственниками. Несмотря на то, в сфере обрабатывающего производства являетсячто собственниками земли и природных ресурсов допустимость резкой дифференциации работниковРоссии является все население страны, природная по уровню заработной платы. Распределение ра-рента почти целиком присваивается собствен- ботников машиностроения по этому показателю,никами средств производства. Таким образом, выполненное по данным выборочного обследованиянеобходимо решить вопрос о рациональном ис- Росстата в 2009 году, свидетельствует, что разницапользовании природной ренты, которая должна между максимальной и минимальной заработнойстать главным источником бюджета, обеспечивая платой в отрасли – более чем десятикратная. Наи-экономический рост, повышение заработной пла- больший удельный вес приходится на долю работ-ты наемных работников, поддержку науки и раз- ников с минимальной заработной платой (от 7 довитие обрабатывающего производства. Создание 10 тыс. руб.) и минимальный – на долю высокоопла-конкурентоспособной, высокопроизводительной, чиваемых работников. Между тем, в XXI веке в ма-инновационной экономики требует радикального шиностроении, как и в других отраслях экономики,пересмотра системы стимулирования труда ра- главным участником развития будет «образованный,ботников всех отраслей экономического произ- вооруженный знаниями, производящий их, само-водства, в том числе и машиностроения. мотивирующийся человек, т.е. интеллектуальный работник» 2. Эта характеристика относится именноАнализ динамики (1913–2010 гг.) заработной к работнику первичного звена, занимающемуся не-платы работников машиностроения в России сви- посредственно производством основной продукциидетельствует о том, что уровень её до 1985 года и выполнением работ, и достижение её возможновсегда был выше, чем в других сферах экономики. только на основе адекватной оплаты его труда.Такая закономерность наблюдается практическиво всех развитых странах мира, и объективность Не способствует инновационному развитию об-её подчёркивают слова известного американско- рабатывающего производства, в том числе и ма-1 Якокка Ли. Карьера менеджера (с У. Новаком); пер. с англ. С.Э. Борич. – 3-е изд. Мн.: Попурри, 2007. – С. 518.2 Дубянская Г.Ю. Экономико-статистический анализ заработной платы в России. 1991–2001 гг. М.: Финансы и статистика, 2003. – С. 8. 85
  • М. Л. Лезина, Т. А. Костенькова Состояние и некоторые проблемы развития обрабатывающего производства России Таблица 3 Отклонения среднемесячной заработной платы в производстве машин и оборудования от её среднего, максимального и минимального в целом по Российской Федерации Годы Показатели 2000 г. 2005 г. 2009 г. руб. % руб. % руб. % Зарплата в производстве машин и оборудова- ния, по сравнению с уровнем зарплаты по РФ: средним -2 428,1 88,8 -175,1 98,0 -1 627,9 91,3 максимальным 1) -3 964,9 33,3 -14 083,7 37,3 -25 363,3 40,1 минимальным 2) 990,2 2,0 раз 4 733,6 2,3 раз 7 390,4 1,8 раз Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Рос- стат. М.., 2010. – С. 178; данные сайта www.gks.ru. 1) Максимальная среднемесячная заработная плата в 2000 г. была в добыче полезных ископаемых, а в 2005 и 2009 гг. – в финансовой деятельности.; 2) Минимальная – в сельском хозяйстве. шиностроения, сложившийся к настоящему вре- век в 2004 г. до 537,6 тыс. человек в 2009 г., в том мени в России механизм мотивации творческого числе по металлообрабатывающим профессиям труда наемных работников. За изобретения им, – с 115,7 до 91,0 тыс. человек соответственно 1. чаще всего, выплачивается единовременное воз- При такой закономерности в недалеком будущем награждение, а право собственности на них, по- нововведения просто некому будет внедрять и экс- зволяющее получать длительное время авторские плуатировать. гонорары, остается у предприятия. В странах, где права на интеллектуальную собственность четко Рассматривая деятельность аспирантуры и док- зафиксированы, изобретатели получают доходы торантуры, следует отметить положительную до тех пор, пока изобретения применяются на про- динамику удельного веса числа аспирантов с за- изводстве и обеспечивают прибыль. В связи с этим, щитой диссертаций в области технических наук возникает необходимость разработки и утверж- в общей их численности. Однако из-за низкого дения Типового положения о стимулировании уча- уровня материального стимулирования на пред- стия работников предприятий в инновационном приятиях обрабатывающего производства, кан- развитии обрабатывающей отрасли. Положение дидаты и доктора наук предпочитают не реальное должно соответствовать общепринятым мировым производство, а другие сферы реализации своего стандартам и обеспечивать возможность каждому научного потенциала, что не способствует инно- хозяйствующему субъекту разрабатывать систему вационному развитию машиностроения. оплаты членов своего коллектива за изобретения Одним из основных показателей эффективности и инновационные разработки. хозяйствования, во многом определяющим уро- Не последнюю роль в данной ситуации играют и вень инфляции в экономике, является соотношение вузы как поставщики инженерно-технических ка- темпов роста средней заработной платы и про- дров и разработчиков научно-технических про- изводительности труда. В экономической науке блем. При наблюдающемся росте специалистов считается аксиомой, что темпы роста производи- с высшим образованием, наибольший удельный тельности труда должны опережать темпы роста вес в их структуре (в 2009 г. – 58%) занимают средней заработной платы. Однако в российской экономические, гуманитарные и педагогические практике данное условие не всегда соблюдается. специальности, а на долю выпускников по специ- За 2005–2009 гг. темп роста производительности альности «металлургия, машиностроение и ма- труда в обрабатывающем производстве России териалообработка» приходится только 2,2%. На был ниже темпа роста средней заработной платы фоне увеличения выпуска специалистов с высшим (табл. 4). Однако, если рассматривать отдельно образованием происходит сокращение подготов- машиностроение, то требуемое соотношение со- ки квалифицированных рабочих: с 708,0 тыс. чело- блюдается (темп роста производительности труда 1 Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб./ Росстат. – М., 2010. С. 238.86
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011 Таблица 4 Динамика производительности труда и среднемесячной номинальной заработной платы работников обрабатывающего производства России Годы 2009 г. Показатели 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. к 2005 г., % Производительность труда – все- 932,7 1 210,4 1 509,7 1 847,9 1767,9 189,5 го, тыс. руб. /человек в том числе производство ма- 395,9 538,6 717,8 919,2 890,1 224,8 шин и оборудования Среднемесячная заработная плата – всего, руб. 8 420,9 10 198,5 12 878,7 16 049,9 16 583,1 196,9 в том числе производство ма- 8 379,8 10 418,0 13 479,8 16 940,0 17 009,6 203,0 шин и оборудованияРассчитано по: Промышленность России. 2010: Стат. сб./Росстат. – М.., 2010. С. 165-168; данные сайта www.gks.ru.– 224,8%, а темп роста средней заработной пла- финансовой деятельности и других высокооплачи-ты – 203,0%). ваемых сферах, позволит оплате труда в машино- строительном комплексе выполнять стимулирую-Представляется, что в условиях сложившегося щую функцию в полном объеме.низкого уровня оплаты труда в обрабатывающемпроизводстве опережающий рост заработной Результаты исследования свидетельствуют, что за-платы его работников, по сравнению с производи- дача перехода обрабатывающего производствательностью труда, правомерен, так как носит ком- России на инновационный путь развития пока ещёпенсирующий характер. Такая ситуация не может не решена. Важным условием ее решения являетсябыть постоянной. Думается, что лишь достижение совершенствование системы оплаты труда в этойуровня заработной платы, сложившегося в сфере сфере экономики.Лезина М. Л. – доктор экономических наук, профессор Российской академии предпринимательстваLezina M. L. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Russian Entrepreneurship AcademyКостенькова Т. А. – старший преподаватель Елецкого Государственного Университета им. И. А. БунинаKostenkova T.A. – Senior Lecturer, Bounin State University, Elets, Russiae-mail: kostenkovatatyana@rambler.ru 87
  • СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ В КАСПИЙСКОМ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ НАЧАЛА XXI В. EARLY XXI CENTURY SOCIAL AND POLITICAL CHALLENGES AND THREATS IN THE CASPIAN GEOPOLITICAL SPACE К. А. Маркелов, кандидат экономических наук, доцент Раскрываются основные направления региональной экономической интеграции, способствующей обеспечению национальной без- опасности и национальных интересов государств Каспийского геополитического пространства. Определяются оптимальные пути создания благоприятных предпосылок для развития экономики прикаспийских государств. Анализируется влияние социаль- но-политических вызов и угроз на стабильность и положение дел в Каспийском регионе, а также на Кавказе, в Персидском заливе и в Центральной Азии. Basic regional economic integration directions contributing provision for national safety and national interests of Caspian geopolitical space states are discussed. Optimal ways to create favorable economic development pre-conditions for states of the Caspian region are defined. The influence of social and political challenges and threats on stability and state of affairs in the Caspian region as well as in the Caucasus, Persian Gulf and Central Asia is analyzed. Directions principales d’integration économique régionale sont discutées qui favorise l’assurance de la sureté et d’intérêts nationals des pays d’espace géopolitique Caspien. On détermine les chemins optimals de création des pre-conditions favorables du développement d’économie des pays du région Caspien. L’influence de défis et menaces socials et politiques aux stabilité et affairs dans la région Caspien aussi que en Caucasie, Persique Golfe et Asie Centrale est analysée. Hauptrichtungen der regionalen Nationalökonomieintegration die der Verwirklichung der Nationalsicherheit und der Nationalinteresse der Staaten des Kaspischen geopolitischen Raum begünstigen werden diskutiert. Man determiniert optimale Wege zum Schaffen der provisorischen Bedingungen günstig für die Entwicklung der Wirtschaften der Staaten des Kaspischen Gebiets. Die Einwirkung der sozialen und politischen Aufforderungen und Gefahren auf die Stabilität und Angelegenheitslage im Kaspischen Gebiet als auch in Kaukasien, Persische Golf und Mittelasien wird analysiert. Ключевые слова: Каспийское геополитическое пространство, политические и социально-экономические проблемы, стратегия, транспортные связи, сырьевая база, международное сотрудничество. Key words: Caspian geopolitical space; political, social and economic problems, strategy, transportation links, raw-material base, international cooperation. Mots clefs: espace géopolitique Caspien, problèmes politique, sociales et èconomiques, strategie, liaisons du transport, base de matiéres primaires, coopération internationale. Schlüsselwörter: Kaspische geopolitischen Raum, politische, soziale und ökonomische Problems, Strategie, Transportverbindungen, Rohstoffbasis, internationale Kooperation. Исследование процессов региональной экономи- стран СНГ четко прослеживается стремление ческой интеграции продолжает оставаться акту- большей части лидеров к построению демократи- альной среди российских политиков. Практически, ческих государств. Для этого во всех без исключе- все видные деятели российской политической эли- ния государствах Содружества в первой половине ты, в свое время, высказались по этому поводу 1. 1990-х гг. были приняты демократические консти- Суммарный вывод этих заявлений сводится к тому, туции, введена многопартийная система. Сами что России такая интеграция выгодна для обеспе- же государства выступают основным институтом чения ее национальной безопасности и нацио- политической системы, которая включает в себя нальных интересов на пространстве СНГ. развитый бюрократический аппарат и не совсем оформленное гражданское общество. Соглашаясь с высказанными позициями, необхо- димо подчеркнуть, что при рассмотрении совре- Таким образом, политико-правовое пространство менного состояния Каспийского геополитического Содружества представляет собой, более или ме- пространства наибольший интерес представляют нее, схожие политики, что определяется, отчасти, различия государственно-политических режимов их коллективным опытом общего советского про- СНГ. Политологи отмечают, что при становлении шлого и реальным политическим опытом нацио- 1 См., например: Глазьев С.Ю. Интеграция против глобального кризиса // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2009. – № 5; Миронов С.М. На прочном фундаменте международной интеграции // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2010. – № 7; Грызлов Б.В. Курсом стратегического сотрудничества // Евразийская интеграция: экономика, право, по- литика. – 2010. – № 7.88
  • РА ЗВИТИЕнальных политических элит, оказавшихся в момент риски, возникающие по этой «дуге» неизбежно давятраспада СССР у власти. на Каспийский геополитический сектор. Это как по- литические проблемы (правовой статус Каспия, во-Из всех стран СНГ федеративной является только енные конфликты, нерешенность территориальныхРоссия. Важной чертой современного российско- споров, исламский фундаментализм, этноконфлик-го федерализма является формальное признание ты, коррупция, милитаризация, терроризм и т.д.),равноправия субъектов Федерации, что обуслов- так и социально-экономические (добыча природныхлено равноправием народов, но не гарантирует ресурсов и проблема их транспортировки, теневаяполитико-экономическое равноправие субъектов. экономика, наркотрафик, торговые коридоры, эко-Все остальные страны СНГ, кроме России, являют- логия, миграция и т.д.). При этом многие указанныеся унитарными государствами. Некоторые консти- нами темы конфликтов пересекаются и оказываюттуции, например таких государств, как Казахстан, друг на друга самое непосредственное влияние. Так,Киргизия, включают соответствующие формули- например, афганская проблема впитывает в себяровки, прямо провозглашающие их унитарными большинство из названных нами угроз: и военныйгосударствами. Некоторые унитарные государ- конфликт, и терроризм, и этноконфликты, и нарко-ства Содружества имеют в своем составе авто- трафик, и коррупцию, и т.д., и т.п. Но самое главное,номные образования. К примеру, это Азербайд- что напряженность этой территории самым непо-жан, Грузия, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан, средственным образом влияет, как на страны Цен-Украина. Наличие в этих государствах автономных тральной Азии, так и Каспийского моря.образований не влияет на статус этих государствкак унитарных. Исследователи отмечали, что после распада в 1990-х гг. прежней системы межгосударственных отношенийС изменениями в конце XX в. геополитического в евразийском регионе резко ослабло влияние циви-расклада в мире, произошло изменение и в Ка- лизационных принципов, что открыло путь для «необу-спийском регионе, который стал мировым геопо- зданного государственного самовластия» 2. На рубежелитическим объектом, вокруг которого разверну- веков развернулось соперничество между большими илась дипломатическая борьба ведущих мировых малыми «субъектами» международного политическо-держав за обладание природными ресурсами и го поля. С появлением новых суверенных государствконтролем транспортных маршрутов. Крах двух- геополитическая фрагментация региона не прекрати-полюсного мира и образование новых Прика- лась, а ушла вглубь, дав толчок к росту сепаратизма.спийских государств позволил навязать не окреп- Цивилизационное поле превратилось в подобие «шах-шим государствам на Каспии правила рыночной матной доски», где участники могут «выбрать» того илидемократии со стороны стран Западного мира, иного партнера, чтобы нарастить силовые ресурсы.которые оказались болезненными для стран Ка- Складывавшиеся веками цивилизационные ресурсы,спийского региона. Это вмешательство лишь такие как: светская культура, религия, язык, системаобострило внутрирегиональные проблемы. «О образования подвергаются переоценке, девальвации,регионе Каспийского бассейна на Западе часто а то и разрушению. И почти обязательным спутникомрассуждают в геополитических категориях, его по- этих процессов оказывается «диаспоризация» «ино-нимают как северную границу Большого Ближнего родного» населения, низведение его до уровня второ-Востока, достаточно стабильную и развивающую- степенного, «нетитульного».ся. Но Каспий является не только точкой фокуси-ровки внешних интересов. Прежде всего, это дом и Жанр статьи не предоставляет возможность рассмо-хозяйственный двор, а зачастую и житница для тех треть и прокомментировать все обозначенные вышенародов и государств, которые непосредственно политические и внутрирегиональные проблемы. По-выходят на берега этого моря» 1. Именно интересы этому в данной статье мы рассмотрим проблемыэтих народов и государств и должны учитываться военной безопасности и основные составляющиев первую очередь, когда речь заходит о военно- политических интересов США и Евросоюза в Ка-стратегической и социально-экономической без- спийском регионе.опасности этого региона. Шанхайская организация сотрудничества (2001)На стабильность Каспийского региона в равной сте- (ШОС) – одна из самых молодых, но в то же времяпени влияют положение дел, как на Кавказе, так и в влиятельных международных организаций (Россия,Персидском заливе и Центральной Азии. Угрозы и Казахстан, Китай, Киргизия, Таджикистан, Узбе-1 Цыганков О., Меджидов Ш., Караваев А. Море новых возможностей: Преодолев разногласия и недоверие, прикаспийские странымогут совершить совместный прорыв в будущее // Известия. №219 (27990). 26.11.2009. С.4.2 Панарин А.С. Россия в Евразии: геополитические вызовы и цивилизационные ответы // Цивилизации и культуры. Вып. 2. М., 1995. – С. 56. 89
  • К. А. Маркелов Социально-политические вызовы и угрозы в Каспийском геополитическом пространстве начала XXI в. кистан, а также в качестве наблюдателей: Индия, оценкам, до трети). Самым мощным военным потен- Иран, Пакистан и Монголия). Зона ответственности циалом обладают российская и иранская флотилии, ШОС огромна и охватывает три пятых территории в составе которых ракетные корабли, тральщики, эс- Евроазиатского континента, где проживает четверть минцы, десантные корабли, внушительная поддерж- населения планеты. Но в центре внимания органи- ка ВВС. Значительное военное преимущество над зации находится центральноазиатский регион. Осо- всеми по-прежнему остается за Россией. Остальные бое внимание среди этих вызовов – тема афганской флотилии можно назвать развивающимися структу- наркоугрозы, которая особенно актуальна для Рос- рами силовой поддержки пограничных сил (структур- сии и стран Центральной Азии 1. но они и подчиняются, как раз, пограничникам)» 3. Большинство экспертов отмечают самую острую Политика в виде военного вопроса постоянно втор- необходимость создания системы коллективной гается в экономические вопросы регионального раз- безопасности в этом регионе. В отсутствие же ее, вития. Политика и экономика взаимно диктуют друг Россия и другие прибрежные государства вынужде- другу условия и ставят весьма сложные проблемы. ны сохранять необходимый военный потенциал для Поэтому, помимо непосредственно самой интегра- обеспечения своих политических и экономических ции как таковой, мы должны говорить еще об одном интересов, поддержания в регионе стабильности и виде интеграции – политике и экономике. Анализ су- безопасности. Поэтому предложение о демилита- ществующих ныне отношений указывает на то, что в ризации Каспия является на сегодняшний день явно этом виде интеграции не все так просто, как может преждевременным. В условиях обострения опасно- показаться на первый взгляд. сти терроризма и наличия иных рисков очень важно сохранить в Каспийском регионе право свободной Если принять во внимание всю палитру этнических, военной деятельности прибрежных государств. Ко- территориальных, политических и экономических нечно, эта деятельность должна служить интересам конфликтных ситуаций, как межгосударственных, так энергетической и национальной безопасности при- и внутри каждой из стран СНГ, то, как считают евро- каспийских государств и региона в целом 2. пейские эксперты, Европа должна быть заинтересо- вана в возобновлении действия договора о контроле Россия изначально предлагала интегральные формы обычных вооружений. Непосредственное военное сотрудничества прикаспийских государств по контро- значение этого для НАТО состоит скорее в том, что- лю безопасности и координации военного планиро- бы предотвратить эскалацию военных конфликтов вания, подразумевая при этом недопустимость при- в этом регионе и дальнейшую гонку вооружений, в сутствия нерегиональных вооруженных сил. Проблема особенности на Кавказе, чем защитить европейские выходит за рамки сугубо каспийской проблематики, по- государства от российской военной угрозы. Судя по скольку региональные проблемы безопасности слож- всему, именно такой подход и обусловливает акти- но переплетаются с актуальными вопросами мировой визацию программы расширения НАТО на восток и политики, такой как ядерная программа Ирана и воз- усиление присутствия (в том числе и военного) Запа- можный военный ответ на этот вызов со стороны США да в Центральной Азии и на Кавказе, разумеется 4. и их военных союзников. Все каспийские страны с еди- ных позиций выступают против военного решения этой У экспертов не вызывает сомнений, что ведущую проблемы, и поддерживают право народов на мирное роль в обеспечении безопасности этого региона использование атома. должны играть меры военно-политического плана, которые бы подкрепляли экономические, культур- Экспертами отмечается, что вопрос о милитари- ные и религиозные контакты Прикаспийских стран. зации «Каспия в известной степени, публицистиче- Но для достижения этой всеобщей системы без- ский миф. Уровень военной мощи всех флотилий опасности, прежде всего, необходимо создать «пятерки» едва дотягивает до половины потенциала систему коллективной безопасности на Каспии. бывшей Каспийской флотилии СССР (по некоторым Создание системы коллективной безопасности 1 Егоров И. Патрушев оценит угрозы: Страны ШОС готовы оказать помощь Киргизии // Российская газета. – 23.04.2010. – № 87(5166). – С. 2. 2 Данилов В. Энергетическая безопасность на Каспии // Красная звезда. – 20.11.2004. 3 Цыганков О., Меджидов Ш., Караваев А. Море новых возможностей… – С. 5; В отношении траектории развития флотилий второго уровня – (по составу и количеству кораблей они распределяются так: Азербайджан, Казахстан, Туркменистан) – можно делать определенные выводы: будет продолжен процесс оптимизации-модернизации сил. Туркмения, обладающая только патрульными ка- терами, планирует закупить два малых ракетных корабля и к 2015 году построить военную базу. – Там же. 4 Никифоров О.Н. Бумажный тигр или реальная угроза: Претензии России на лидерство вызывают настороженность на Западе // Независимая газет. – 22.12.2009. – С. 3.90
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011и мер доверия на Каспии – достаточно трудоем- сирования, связанных с проведением террористи-кое и сложное дело, для успеха которого можно ческих акций 3.было бы использовать опыт и возможности ОБСЕ,других международных организаций. Особое зна- При анализе политико-экономических интересов Ка-чение при этом имеет создание соответствующей спийского региона следует учитывать то, что он уженормативно-правовой базы 1. является одной из составляющих процесса глобали- зации. Общеизвестно, что как политический проект,В начале 2000-х гг. Россия начала более активно глобализация представляет собою проникновениедемонстрировать свои новые подходы в оборон- и распространение американского влияния на раз-ной политике при защите своих интересов в сфере личные регионы мира. Еще с начала 1990-х гг. СШАэкономики и энергетики. И, что особенно важно, видели в этом регионе угрозу для своих националь-впервые на государственный уровень были по- ных интересов в том, что здесь были: 1) наличие наставлены задачи по обеспечению интересов рос- территории Казахстана советского ядерного ору-сийского частного бизнеса. Так, уже летом 2002 жия; 2) крупные запасы углеводородов на Каспий-года состоялся сбор-поход Каспийской флотилии, ском море; 3) близость исламского мира; 4) неясныев ходе которого флотилия совместно с Федераль- перспективы развития демократии; 5) усиливающий-ной пограничной службой, Минэнерго и Мин- ся российский фактор 4.трансом РФ на базе принадлежащей ЛУКОЙЛусамоподъемной плавающей установки «Астра» Еще в первой половине 2010-х гг. российские экс-отрабатывала вопросы обеспечения надежного перты отмечали недостаточные усилия, которыефункционирования в чрезвычайных условиях наи- прилагают обладающие необходимым потенциаломболее важных элементов системы энергетической промышленно развитые страны, в расширении взаи-безопасности на юге российского государства. модействия с Россией при освоении энергоресурсовУже те учения носили международный характер – Каспия. Это, в первую очередь, относится к США.в них участвовали силы Казахстана и Азербайджа- Практически, осталась не реализованной подписан-на, а также наблюдатели от Ирана 2. ное В.В. Путиным и Дж. Бушем-младшим совместная Декларация о новых стратегических отношенияхПомимо этого, огромное значение имеет коорди- между Российской Федерацией и Соединенныминация усилий спецслужб, как внутри прикаспий- Штатами, в которй приветствуется «возможностьских государств, так и на межгосударственном интенсификации сотрудничества в поисковых рабо-уровне, для предупреждения и нейтрализации воз- тах и освоении энергоресурсов, особенно нефти иможных рисков и действий террористов, нанося- газа... в Каспийском регионе» 5.щих ущерб системе энергетической безопасности.Усиление борьбы мирового сообщества с силами Установив «протекторат» над регионами, непо-мирового терроризма показало, что назрела не- средственно примыкающими к Каспийскому морюобходимость объединения оперативно-розыскно- (Южный Кавказ, Ближний Восток и Центральнаяго потенциала спецслужб, как на мировом уровне Азия), США и НАТО рассчитывают обеспечитьпод эгидой ООН, так и на региональных уровнях. себе контроль южного энергетического коридо-В Каспийском регионе подобная структура могла ра, идущего в обход России, укрепиться на транс-бы объединить персонал, материальные и финан- кавказском транзитном маршруте в Афганистансовые ресурсы правоохранительных органов и и создать «пояс безопасности» на южных россий-спецслужб прикаспийских государств. Это позво- ских рубежах. Здесь уместно заметить, что под-лило бы также решить проблему информацион- держка США «кавказских демократий», «демокра-ного обеспечения деятельности спецслужб путем тизация Ирака и Афганистана» — это почти калькасоздания объединенного банка данных, в котором с печального опыта СССР, надломившегося отконцентрировались бы сведения о лицах, органи- поддержки стран социалистической ориентации изациях, силах, средствах, методах, каналах финан- от войны в Афганистане 6.1 Данилов В. Энергетическая безопасность на Каспии // Красная звезда. – 20.11.2004.2 Данилов В. Указ. соч.3 Там же.4 Fuller G. Central Asia: the New Geopolitics. Santa Monica, 1992. – P. 5.5 Данилов В. Указ. соч.6 Таги Тагиев. Байден не читал Солженицына // Нефтегазовая вертикаль. – 2009. – № 19. 91
  • К. А. Маркелов Социально-политические вызовы и угрозы в Каспийском геополитическом пространстве начала XXI в. Если говорить о политико-экономических интересах тических рынков, повышение эффективности энер- Евросоюза в Каспийском регионе, то следует отме- гетики и развитие возобновляемых источников тить, что Европейский Союз тоже заинтересован в энергии; 3) специальная программа по развитию укреплении и расширении политико-экономических малого и среднего бизнеса; 4) южный «газовый связей со странами этого региона. Разработанная коридор»; 5) борьба со стихийными бедствиями 6. ими программа «Восточного партнерства» 1 предус- На реализацию программы ВП ЕС планирует вы- матривает достаточно существенное присутствие их делить в 2010–2013 гг. 600 млн евро. интересов в этом геополитическом регионе мира 2. «Цель «Восточного партнерства» – привести восточ- Однако, в условиях глобального финансово-эко- ных соседей как можно ближе к Евросоюзу. О пер- номического кризиса ЕС не имеет возможности спективе членства или о «подмене» такой перспек- реализации таких масштабных проектов, как «На- тивы здесь речь не идет» 3. Подобные высказывания букко» и «Белый поток» (тем более, что стоимость делали и другие высокопоставленные представители первого, по оценкам специалистов, возросла ЕС и европейских стран. с 5 до 7,9 млрд евро, а стоимость второго по- настоящему еще не просчитывалась) 7. В пражской декларации (7 мая 2009 г.) специально подчеркивалось, что в своей деятельности «Восточ- В завершении статьи о различных социально-по- ное партнерство» будет руководствоваться принци- литических вызовах и угрозах необходимо рассмо- пом «кондициональности», т.е. продвижения вперед треть вопрос гуманитарной интеграции Сообще- только при условии выполнения странами-участни- ства в Каспийское геополитическое пространство. цами ВП определенных требований ЕС. В меморан- Межгосударственный фонд гуманитарного сотруд- думе ЕС по ВП от 5 мая 2009 г. достаточно откро- ничества (МФГС) – это неполитическая организация, венно разъяснялось, как будет применяться принцип созданная по инициативе семи стран СНГ: Армении, «кондициональности»: «…то, насколько мы продви- Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Тад- немся в отношениях с каждой страной, будет зави- жикистана и Узбекистана, к которым в 2008 году сеть от прогресса, достигнутого партнерами на пути присоединился Азербайджан. Фонд ставит своей реформ и модернизации. Совершенно ясно, что суть целью развитие многостороннего сотрудничества в Восточного партнерства заключается в общих инте- сфере образования, науки, культуры, массовых ком- ресах и ценностях» 4. Особо отметим, что в пражской муникаций, спорта, туризма и работы с молодежью декларации отсутствует и тезис о создании в буду- для сближения народов СНГ. Поэтому основным со- щем экономического сообщества стран-участниц держанием деятельности фонда стала разработка ВП, который был в Коммюнике Еврокомиссии (де- и поддержка проектов взаимодействия стран СНГ кабрь 2008 г.) 5. в этих областях, создание действенного механизма В сопровождавших декларацию документах разъ- укрепления такого взаимодействия, укрепления на- яснялось, что конкретное выражение ВП получит учного, образовательного, культурного потенци- в пяти «флагманских инициативах»: 1) программа ала наших стран. За два с половиной года работы пограничного менеджмента; 2) интеграция энерге- фондом были инициированы и поддержаны более 200 совместных проектов, в том числе очень круп- 1 Инициатива по созданию ВП была официально выдвинута на заседании Европейского Совета (высшего органа ЕС) 19–20 июня 2008 г. Инициаторами ВП выступили Польша и Швеция. Эти страны предложили ЕС развивать интеграционные связи с рядом пост- советских стран – Украиной, Молдавией, Белоруссией, Грузией, Азербайджаном и Арменией. Предусматривалось, что ВП должно стать региональным (восточным) измерением Европейской политики соседства (ЕПС), которая была инициирована ЕС в отношении своих «новых соседей» после очередного расширения в мае 2004 г. Сергунин А.А., Тихонов В.Г. «Восточное партнерство» и «Боль- шой Каспийский регион»: проблемы и перспективы // Каспийский регион: политика, экономика, культура. – 2009. – № 3 (20). – С. 30. 2 Presidency conclusions. Brussels European Council. – 19/20 March 2009. -7880/1/09 REV 1. – Режим доступа: http://www.consilium. europa.eu/ uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec /106809.pdf#page=12, свободный. – Заглавие с экрана. – Яз. англ. 3 Немецкий депутат: Украина не попадет в ЕС, если не выполнит программу «Восточное партнерство». – Режим доступа: www. regnum.ru/news/1158830.html (04.05.2009), свободный. – Заглавие с экрана. – Яз. рус. 4 Eastern Partnership: Memo. – Brussels. – 5 May 2009. – Режим доступа: http://europa. eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference= MEMO/09/217&format=HTMaged =0&language= EN&guiLanguage=en, свободный. – Заглавие с экрана. – Яз. англ. 5 Восточное партнерство. Сообщение Европейской комиссии для Европейского парламента и Европейского совета. – Режим до- ступа: http://ec.europa.eu/ external_relations/eastern/docs/com08_823_ru.pdf, свободный. – Заглавие с экрана. – Яз. рус. 6 Eastern Partnership: Memo. – Brussels. – 5 May 2009. – Режим доступа: http://europa. eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference= MEMO/09/217&format=HTMaged =0&language= EN&guiLanguage=en, свободный. – Заглавие с экрана. – Яз. англ. 7 Crooks E. Turkey pressed to fall into line over gas project / Е. Crooks // Financial Times. – February 11. – P. 7.92
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011ные, которые соединили творческую энергию, опыт, 2. Грызлов Б.В. Учреждение международного на-интеллект, уникальную культуру всех народов стран учного журнала по проблемам интеграции –Содружества. Здесь нет никакой политики, никаких один из значимых шагов в направлении их ре-прагматических интересов. МФГС стремится только шения // Евразийская интеграция: экономика,наладить доверительное общение стран Содруже- право, политика. – 2007. – № 1.ства, чтобы они могли стать ближе друг другу 1. 3. Данилов В. Энергетическая безопасность наРоссийские ученые давно уже предлагали (в целях Каспии // Красная звезда. – 20.11.2004.систематизированной разработки концептуаль- 4. Жизнин С.З. В поисках баланса интересов:ных и аналитических материалов по геополити- Геополитические и экономические аспекты ка-ческим и экономическим проблемам Каспийского спийских нефти и газа // Независимая газета.региона) проработать возможность образования – 12.01.2010.Международного центра каспийских (политиче-ских и экономических) исследований (МЦКИ) с 5. Жильцов С.С., Зонн И. С., Ушков А.М. Геополи-участием правительственных и деловых структур тика Каспийского региона. М., 2003.России и прикаспийских стран 2. 6. Миронов С.М. На прочном фундаменте междуна-Одним из значимых шагов в направлении развития родной интеграции // Евразийская интеграция:и укрепления интеграции СНГ стало учреждение экономика, право, политика. – 2010. – № 7.международного научно-аналитического журнала 7. Сергунин А.А., Тихонов В.Г. «Восточное партнер-«Евразийская интеграция: экономика, право, по- ство» и «Большой Каспийский регион»: проблемылитика». Данный журнал был призван, не только и перспективы // Каспийский регион: политика,пропагандировать политику интеграции стран Со- экономика, культура. – 2009. – № 3 (20).дружества, но и заниматься прикладными и фунда-ментальными научными исследованиями 3. 8. Сестапович, С. Политика США на Кавказе и Средней Азии // Содружество НГ. – Май, 1998.Среди политиков ныне все больше утверждается 9. Сурков Н. Ахмадинежад хочет эвакуировать Те-мысль о том, что их внешняя политика должна ос- геран: Формальным поводом является угрозановываться на экономических интересах, а не на мощного землетрясения // Независимая газе-военно-политических доктринах и религиозно-иде- та. – 23.04.2010.ологических догмах. В этом плане показательнымпримером является позиция современной России. 10. Цыганков О., Меджидов Ш., Караваев А.Руководству страны хотелось бы иметь в этом ре- Море новых возможностей: Преодолев разно-гионе как можно больше экономики и как можно гласия и недоверие, прикаспийские страны мо-меньше политики. гут совершить совместный прорыв в будущее // Известия. – 26.11.2009. – № 219 (27990). Библиографический список 11. Crooks E. Turkey pressed to fall into line over gas1. Глазьев С.Ю. Интеграция против глобального project // Financial Times. – February 11. – P. 7. кризиса // Евразийская интеграция: экономи- ка, право, политика. – 2009. – № 5.1 Смбатян А.Б. Единое гуманитарное пространство – наш общий интерес // Независимая газета. – 26.04.2010. – С. 9–10.2 Жизнин С.З. В поисках баланса интересов: Геополитические и экономические аспекты каспийских нефти и газа // Независимаягазета. – 12.01.2010. – С. 15.3 Грызлов Б.В. Учреждение международного научного журнала по проблемам интеграции – один из значимых шагов в направленииих решения // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2007. – № 1. – С. 3.Маркелов К. А. – кандидат экономических наук, доцент, Вице-губернатор, Председатель Правительства Астрахан-ской области, докторант Российской академии государственной службы при Президенте Российской ФедерацииMarkelov K. A. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, Vice Governor, Chairman of the Government of theAstrakhan region, a doctoral student of the Russian State Service Academy under the President of the Russian Federatione-mail: zhurkovi@mail.ru 93
  • МИНИМИЗАЦИЯ КРЕДИТНОГО РИСКА И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ БАНКОВСКИХ УСЛУГ CREDIT RISK MINIMIZATION WAYS AND PRICING OF BANKING SERVICES В. Е. Гладкова, кандидат экономических наук Четкий учет собственных расходов на оказание банковских услуг и формирование обоснованных цен на них позволяют коммер- ческим банкам адекватно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Минимизация кредитного риска предполагает рационирование кредитов (в России – на основе нормативов ЦБ РФ), диверсификацию кредитных вложений, структурирование кредитов и создание резервов для покрытия банковских рисков (также в соответствии с документами ЦБ РФ). Эффективно хед- жирование банковского кредитного риска с помощью кредитных деривативов. Минимизация кредитного риска на международном рынке в настоящее время осуществляется с помощью ряда систем, таких как Базель II и IRBA. Широко используется модель цено- образования, основанная на индивидуальной оценке класса риска заемщика Risk Based Pricing. Accurate accounting of own expenses on rendering banking services and forming reasonable prices for them make it possible for commercial banks to adequately react to market situation changes. Credit risk minimization comprises: credit rationing (in Russia according to RF Central Bank norms); credit diversification; credit structuring; and forming reserves to cover respective bank risks (also in accordance with RF CB documents). Effective is bank credit hedging (insuring) through credit derivatives. Most advanced at international finance markets are such risk minimization systems as Basel-II and IRBA. Pricing models based on individual assessment of each borrower’s risk class (Risk Based Pricing approach) are widely used. Le compte soigneux des dépences propres d’un banque commercial aux services rendue par lui et formation des couts raisonable pour ces services donnent au banque la possibilité de réagire adéquatement aux changements dans les marchés finanncièrs. La minimisation des risques de créditation en inclure: rationnement des crédits (en Russie conformement aux régulations du Banque Central de la Fédération Russe); diversification des crédits , structuration des crédits; et formation des réserves pour compencer les risques corresponants du banque (aussis conformement aux documents du BCFR). Hedging (assurance) des crédits des banques par dérivatives des crédits est effective. Ce qui concerne la minimisation des risques aux marchés financièrs étrangèrs, les plus avancé sont, par example, les systèms Basel-II et IRBA. Des modéls les plus avancé de formation des couts sont basé sur l’évaluation individuelle de la classe des risques du chaque emprunteur (Risk Based Pricing approche). Sorgfältige Erfassung der Handelsbankselbstaufwand auf seine Service und Ausarbeitung vernünftigen Kosten für diese Service gibt dem Bank Möglichkeit gebührendermaßen reagieren auf wechselnde Finanzmarktsituation. Kreditrisikominimisierung voraussetzt: Rationierung der Krediten (in Russland – entsprechend der von dem Zentralbank Russischen Föderation eingesetzten Normen); Diversifizierung der Krediten; Strukturierung der Krediten; und Schaffen der Reserven, um entsprechende Bankverluste zu kompensieren (in Russland gemäß der Dokumenten von ZBRF auch). Hedging (Versicherung) der Bankkredite durch Kreditderivative ist effektive. Minimisierung des Kreditrisiko auf ausländische Finanzmarkts wird mit Hilfe verschiedener Systemen durchgeführt, von deren die Basel-II und IRBA Systemen sind die modernste. Modernste Kostenbildungsmodelle sind auf Grund der Einschätzung von Risikoklassen individuell für jeden Kreditor (Risk Based Pricing Angehen). Ключевые слова: банковская услуга, кредитный риск, диверсификация, структурирование, резерв, управление ценами, модель це- нообразования. Key words: bank service, credit risk, diversification, structuring, reserve, cost management, pricing model. Mots clefs: services de banque, risques de créditation, diversification, structuration, réserve, administration des couts, modél de formation des couts. Schlüsselwörter: Bankservice, Kreditrisiko, Diversifizierung, Strukturierung, Reserve, Kostenverwaltung, Kostenbildungsmodel. Если банк своевременно выявляет риски, угрожаю- ятельности коммерческого банка и для стратегии щие его финансовой стабильности, и осуществляет его дальнейшего функционирования. Посредством их контроль и минимизацию, то он функционирует четкого учета собственных расходов на оказание эффективно. Минимизация рисков является необ- различных видов банковских услуг и формирова- ходимым условием развития банковского бизнеса. ния обоснованных цен на них коммерческие банки В условиях нестабильной экономической ситуации получают возможность адекватно реагировать на развитие бизнеса возможно за счет конкуренции на изменяющуюся конъюнктуру рынка. рынке финансовых услуг, которая находится в тесной связи с ценами на банковские услуги и продукты; для Ценовая политика коммерческого банка пред- кредитных услуг и продуктов – это снижение про- полагает установление цен на различные бан- центных ставок по кредитам. ковские продукты и их изменение в соответствии с изменением рыночной ситуации. Ее объектами В современных условиях процесс управления це- являются процентные ставки, тарифы, комиссион- нами на банковские услуги приобретает перво- ные, бонификации (премии), скидки, а также мини- степенное значение для текущей оперативной де- мальный размер вклада. К инструментам ценовой94
  • РА ЗВИТИЕполитики, успешно применяемым банками, отно- ставок и прочим условиям предоставления ссуд;сятся, в частности, расчленение цен, их дифферен- установление лимитов по отдельным заемщикамциация и уравновешивающее ценообразование. или классам заемщиков; определение лимитов концентрации кредитов в руках одного или группыМинимизация кредитного риска как фактора сниже- тесно сотрудничающих заемщиков.ния стоимости заемного капитала предполагает: • рационирование кредитов; Процедура рационирования имеет два направле- ния. Первое – предполагает соблюдение норма- • диверсификацию кредитных вложений; тивов, установленных ЦБ РФ, второе – основано • структурирование кредитов; на создании системы внутрибанковских ограниче- • создание резервов средств на покрытие банков- ний и выполнении их требований. ских рисков. Изучение опыта установления лимитов зарубеж-Одним из наиболее значимых и применяемых спо- ными и отечественными банками позволяет струк-собов минимизации кредитного риска является турировать кредитные лимиты коммерческого бан-прием рационирования кредитного портфеля. ка и представить их в виде схемы (рис. 1).Рационирование кредитного портфеля банка – В области минимизации рисков, установлениюэто установление гибких или жестких лимитов кре- экономических нормативов, определяемых ЦБ РФ,дитования по сумме, срокам, видам процентных отводится ведущая роль. Несоблюдение банком Рис. 1. Структура кредитных лимитов коммерческого банкаустановленных экономических нормативов, регла- максимального размера риска на одного креди-ментирующих его кредитную деятельность, часто тора. Базой для расчета этих лимитов выступаютсвидетельствует об ухудшении финансовой ситуа- собственные средства (капитал) банка. Нормати-ции в этом учреждении. вы, установленные ЦБ РФ для российских банков, законодательно закреплены и обязательны для вы-В целях поддержания стабильности и устойчивости полнения 1.банковской системы, центральные банки разныхстран устанавливают для коммерческих банков Норматив максимального размера риска на одно-примерно одинаковый перечень экономических го заемщика или группу связанных заемщиков (Н6)нормативов (лимитов). ограничивает кредитный риск банка в отношении одного заемщика (группы связанных заемщиков)Непосредственное отношение к минимизации и определяет максимальное соотношение междукредитного риска имеют экономические нормати- совокупной суммой кредитных требований банкавы максимального размера риска на одного кли- к заемщику (или к группе связанных заемщиков)ента, максимального размера риска по инсайде- и собственными средствами (капиталом) банка.рам, максимального размера крупных кредитов,1 Инструкция Банка России от 16 января 2004 г. №110-И «Об обязательных нормативах банков» // Вестник Банка России. – 2004.– № 11. 95
  • В. Е. Гладкова Минимизация кредитного риска и ценообразование в сфере банковских услуг Норматив Н6 рассчитывается по следующей фор- обязательствам кредитного характера и срочным муле: сделкам, заключенным с инсайдером, за вычетом сформированного резерва на возможные потери по указанным кредитным требованиям. где: Крз – совокупная сумма кредитных требова- Максимально допустимое числовое значение нор- ний банка к заемщику, имеющему перед банком матива H10.1 устанавливается в размере 3%. обязательства по кредитным требованиям, или к группе связанных заемщиков, за вычетом сформи- Норматив максимального размера крупных кре- рованного резерва на возможные потери по ука- дитных рисков (Н7) ограничивает совокупную вели- занным кредитным требованиям; чину крупных кредитных рисков банка и определя- ет максимальное отношение совокупной величины К – размер собственных средств (капитала) банка. крупных кредитных рисков к размеру собственных средств (капитала) банка. Норматив Н7 рассчиты- Максимально допустимое числовое значение нор- вается по следующей формуле: матива Н6 устанавливается в размере 25%. Норматив максимального размера кредитов, бан- ковских гарантий и поручительств, предоставлен- ных банком своим участникам (акционерам) (Н9.1), где: Кскр – i-й крупный кредитный риск, за вычетом ограничивает кредитный риск банка в отношении сформированного резерва на возможные поте- участников (акционеров) банка и определяет мак- ри по соответствующим кредитным требованиям. симальное отношение размера кредитов, банков- Крупным кредитным риском является сумма кре- ских гарантий и поручительств, предоставленных дитов, гарантий и поручительств в пользу одного банком своим участникам, к собственным сред- клиента, превышающая 5% собственных средств ствам (капиталу) банка. Норматив рассчитывается (капитала) банка 1. по следующей формуле: Максимально допустимое числовое значение нор- матива Н7 устанавливается в размере 800%. Банки обязаны рассчитывать обязательные нор- где: Kpa – величина i-го кредитного требования мативы ежедневно. Соблюдение экономических банка, а также кредитного риска по условным нормативов не является формальной мерой – оно обязательствам кредитного характера и срочным помогает банку правильно рассчитать уровень ри- сделкам в отношении участников (акционеров), ска и проследить за тем, чтобы принимаемый риск которые имеют право распоряжаться 5% и более был умеренным и не нарушал, в случае реализа- «голосующих» акций банка, за вычетом сформи- ции рисковой ситуации, финансовой устойчивости рованного резерва на возможные потери по ука- кредитной организации. занным кредитным требованиям. Таким образом, рационирование кредитов как Максимально допустимое числовое значение нор- метод минимизации кредитного риска использует- матива Н9.1 устанавливается в размере 50%. ся в деятельности каждого банка и способствует Норматив совокупной величины риска по инсай- сокращению по ссудам потерь, опасность насту- дерам банка (H10.1) ограничивает совокупный пления которых значительно возрастает при от- кредитный риск банка в отношении всех инсай- сутствии такого регулирования. деров, к которым относятся физические лица, Диверсификация кредитного портфеля банка способные воздействовать на принятие решения – метод минимизации кредитного риска путем о выдаче кредита банком (определяет максималь- распределения ссуд по различным категориям ное соотношение между совокупной суммой кре- заемщиков, срокам предоставления, видам обе- дитных требований к инсайдерам и собственными спечения, кредитным инструментам, степени ри- средствами (капиталом) банка). Норматив Н10.1 ска, регионам, видам деятельности, а также ряду рассчитывается по следующей формуле: других признаков на основе установления вну- тренних лимитов. Внутренние лимиты, ограничивающие объемы кре- где: Крси – величина i-го кредитного требования к дитных операций, устанавливаются исходя из того инсайдеру банка, кредитного риска по условным уровня потерь, который банк готов понести в свя- 1 Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 1 (часть I), ст. 44.96
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011зи с реализацией кредитного риска. Банк должен риска, но применения только этого метода для ми-определять параметры вводимых ограничений на нимизации кредитного риска недостаточно.единой методической основе и регулярно их пере-сматривать, отражая происходящие изменения Помимо рационирования и диверсификации кре-как внутри банка, так и в экономике в целом. При дитного портфеля банка для минимизации бан-этом совершенно необязательно устанавливать ковского кредитного риска, особую значимостьвсе возможные виды лимитов: банк определяет приобретает структурирование кредитов. Струк-только те из них, которые связаны с реально суще- турирование кредитов – это разработка и опре-ствующими кредитными рисками. Важной задачей деление условий кредитного договора по конкрет-является обеспечение согласованности одних ли- ной сделке с целью получения банком дохода имитов с другими (высшего уровня), иначе система минимизации риска кредитных вложений.ограничений может оказаться невыполнимой. Содержательную часть кредитного договора со-Диверсификация заемщиков может осуществляться ставляют его существенные условия, к которым от-посредством распределения кредитов между раз- носятся:личными группами населения (молодежь, лица с • сумма кредита и сроки его предоставления;устойчивым уровнем дохода, лица предпенсионного • процентная ставка за пользование кредитом;возраста и т.д.), в зависимости от цели кредитования • целевое использование кредита;(на потребительские нужды, на строительство жилья, • способ обеспечения исполнения обязательств пона обучение и др.). Относительно хозяйствующих кредитному договору;субъектов диверсификация кредитного портфеляможет происходить по формам собственности пред- • ответственность сторон за невыполнение усло-приятия. Еще одним критерием диверсифицирован- вий кредитного договора;ности портфеля кредитов банка является отраслевое • иные (дополнительные) условия договора.и территориальное распределение выданных креди-тов. Эксперты банка при формировании кредитного Данные условия оказывают существенное влияниепортфеля должны избегать чрезмерной концентра- на минимизацию кредитного риска, и чем правиль-ции кредитов в той или иной группе заемщиков. Во нее они реализованы, чем больше факторов учте-многом этому способствует рассмотренная ранее но, тем ниже будет уровень риска, а значит, нижепроцедура рационирования кредитов. стоимость размещенных средств.Диверсификация кредитного портфеля по срокам Для минимизации рисков, возникающих в результатеимеет особое значение, поскольку процентные деятельности банка, он обязан создавать резервы,ставки по ссудам разной срочности подверже- порядок формирования и использования которыхны постоянным колебаниям. Кроме того, уровень устанавливается ЦБ РФ. Банковские учрежденияиндивидуального кредитного риска банка, как создают несколько видов резервов для покрытияправило, увеличивается по мере увеличения сро- банковских рисков, главным образом кредитного, ака кредита. В случае ориентации банка на долго- также рисков ликвидности и неплатежеспособности.срочное кредитование, полезным считается вклю- К числу этих резервов относятся:чение в кредитный портфель краткосрочных ссуд, • размещаемый в центральном банке фонд обя-которые сбалансируют его структуру. зательных резервов, посредством которого ми- нимизируются риски банковской ликвидности иДиверсификация принимаемого обеспечения по неплатежеспособности;кредитам позволяет банку обеспечить возможность • резервы (фонды) для компенсации финансовыхвозмещения кредитных потерь за счет имуществен- потерь, возникающих в результате деятельностиных ценностей заемщика, выступающих в качестве банка, порядок формирования и использованияобеспечения ссуды. Как известно, кредиты, форми- которых определяется соответствующими нор-рующие кредитный портфель, подразделяются на мативными документами центрального банка;обеспеченные, недостаточно обеспеченные и не-обеспеченные (бланковые). Преобладание послед- • резервы (фонды) на покрытие возможных убыт-них двух групп увеличивает для банка вероятность ков по ненадежным активам, т.е. резервы напотерь. В то же время, обеспеченные кредиты раз- возможные потери по активам, подверженнымличаются в зависимости от видов обеспечения, его кредитному риску, о которых пойдет речь далее.качества, возможностей реализации. Резервный фонд на возможные потери по ссудамНесомненно, диверсификация кредитов пред- и приравненной к ним задолженности создаетсяставляет собой эффективный метод минимизации с целью обеспечения стабильности и ликвидностикредитного риска банка. Должный (оптимальный) банка, и, прежде всего, – снижения кредитного ри-уровень диверсификации кредитного портфеля яв- ска. Назначение данного фонда состоит в том, чтоляется надежным средством снижения кредитного при обесценении ссуды вследствие ненадлежащего 97
  • В. Е. Гладкова Минимизация кредитного риска и ценообразование в сфере банковских услуг исполнения заемщиком обязательств по ней (при обязан оценить степень риска по определенной ме- существовании реальной угрозы такого неисполне- тодике, и, исходя из этой оценки, сформировать не- ния), кредитная организация формирует резервы на обходимый резерв. При формировании расчетного возможные потери по ссудам, тем самым защищая резерва кредитная организация определяет его раз- себя от рисков, неразрывно связанных с кредитными мер с учетом факторов кредитного риска при отсут- операциями. Порядок создания резервного фонда в ствии обеспечения по ссуде, а при наличии обеспе- кредитной организации регламентирован Положе- чения по ссуде – с учетом оценки предоставляемого ниями Банка России № 254-П. обеспечения. Чтобы определить расчетный резерв, ссуды относят к одной из пяти категорий качества Назначение резерва на покрытие возможных убыт- (табл. 1) на основании профессионального суждения ков по ненадежным активам состоит в использова- сотрудников кредитного комитета путем оценки фи- нии отчислений, относимых на расходы банка, на нансового состояния и качества обслуживания долга цели ликвидации не погашенной клиентами банка (за исключением ссуд, сгруппированных в портфель задолженности по активам. Проводя одну из опе- однородных ссуд). раций (сделок) с вышеизложенными активами, банк Таблица 1 Классификация ссуд по категориям качества Категория качества Величина кредитного риска I (высшая) – Отсутствие кредитного риска (вероятность финансовых потерь вследствие неисполнения либо стандартные ссуды ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по ссуде равна нулю) II – Умеренный кредитный риск (вероятность финансовых потерь вследствие неисполнения либ нестандартные ссуды ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по ссуде обусловливает ее обесценение в размере от одного до 20 процентов) III – Значительный кредитный риск (вероятность финансовых потерь вследствие неисполнения либо сомнительные ссуды ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по ссуде обусловливает ее обесценение в размере от 21 до 50 процентов) IV – проблемные ссуды Высокий кредитный риск (вероятность финансовых потерь вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по ссуде обусловливает ее обесценение в размере от 51 процента до 100 процентов) V (низшая) – Отсутствует вероятность возврата ссуды в силу неспособности или отказа заемщика выполнять безнадежные ссуды обязательства по ссуде, что обусловливает полное (в размере 100 процентов) обесценение ссуды. Все рассмотренные методы эффективны и широ- го риска по кредитам в строительной отрасли) на 2 ко распространены в отечественной банковской года суммой 500 млн. руб. за 30 б.п. (базисных пун- практике; более того, некоторые из них закрепле- ктов), или за 1,5 млн. руб. (500 млн. руб. х 0,003) в год. ны законодательно, что позволяет говорить о вни- Это значит, что ежегодный процентный доход банка мании к вопросу минимизации кредитного риска будет уменьшаться на 150 тыс. руб., т.е. на размер не только со стороны руководства банков, но и на выплачиваемой премии по дефолтному свопу. Одно- государственном уровне. временно банк заключает обратную сделку – про- дает двухлетний дефолтный своп (защиту от кредит- Еще один инструмент минимизации кредитного ного риска по кредитам пищевой промышленности) риска, хеджирование (страхование) банковского на сумму 600 млн. руб. по цене 25 б.п., или за те же кредитного риска с помощью кредитных дерива- 1,5 млн. руб. (600 млн. руб. х 0,0025) в год. Это зна- тивов, рассмотрим на примере дефолтного свопа, чит, что ежегодный процентный доход банка будет поскольку такие сделки наиболее распростране- увеличен на 150 тыс. руб. Поскольку вероятность ны на рынке кредитных деривативов. наступления экономического спада одновремен- В примерах используются данные ОАО «Банк но в двух этих отраслях незначительна, банк таким Москвы». Совокупный кредитный портфель ОАО способом хеджирует кредитный риск. Если прогнозы «Банк Москвы» в сумме 1,7 млрд. руб. на 30% со- об ухудшении положения в отрасли строительства стоит из кредитов предприятиям, занимающимся оправдаются и кредиты не вернутся, то банк получит строительством. Очевидно, что такая концен- 1,5 млн. руб. в качестве кредитной защиты. трация кредитов (500 млн. руб.) в одной отрасли Вопросы минимизации кредитного риска актуаль- опасна для банка, так как высокая конкуренция и ны, как в российских банках, так и на международ- насыщение рынка могут привести к ухудшению по- ном рынке. «В настоящее время среди банкиров ложения в отрасли и невозврату кредитов банку. преобладает мнение, что в ближайшей перспекти- В целях снижения концентрации кредитного риска, ве реформирование международной финансовой банк покупает дефолтный своп (защиту от кредитно- системы будет проходить посредством дальней-98
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011шей унификации правил и норм ведения банков- Стандартизированный подход основан на взвеши-ского бизнеса, а также разработки международ- вании величины кредитных требований на коэффи-ных стандартов поведения» 1. циент, присваиваемый тому или иному заемщику, в зависимости от внешнего кредитного рейтинга,Основным соглашением, регулирующим кредит- определенного международным рейтинговымные риски, дающим рекомендации банкам по его агентством. В зависимости от группы и категорииминимизации и контролю является Базельское со- актива и присвоенного им кредитного рейтинга,глашение (система Базель II). определяется достаточность капитала (табл. 2). Таблица 2 Классификация активов на основе внешних рейтингов Standard & Poor’s (% от размера коэффициента достаточности капитала) От ААА От А+ От ВВВ От ВВ+ От В+ Без Заемщики Ниже В до АА- до А- до ВВВ- до ВВ - до В - рейтинга Правительства и цен- 0 0 20 100 100 150 100 тральные банки Банки (вариант 1) 20 50 100 100 100 150 100 Банки (вариант 2) – соб- 20 20 20 50 50 150 20 ственный кредитный рейтинг Предприятия 20 50 100 100 150 150 100Ориентация на внешние рейтинги как один из наибо- применяется к кредиту наличными, а с июня 2007лее объективных показателей деятельности того или года – к ипотечным кредитам.иного банка – это, безусловно, новация. В рамкахстандартизированного подхода Базель II предпола- Данная ценовая стратегия позволит банку форми-гает также более гибкую систему учета обеспечения ровать качественный кредитный портфель и будетпри расчете кредитного риска. Так называемая «тех- стимулировать заемщиков к уважению взятых наника смягчения» кредитного риска предполагает не себя кредитных обязательств и созданию положи-только оценку качества обеспечения, но и возмож- тельной кредитной истории.ность корректировки кредитных требований в зави- Библиографический списоксимости от финансового состояния лица, предоста-вившего соответствующее обеспечение. 1. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской ФедерацииВторой подход состоит в принципиальном допуске (Банке России)» // Собрание законодательствавнутренних рейтингов к определению кредитоспо- Российской Федерации. – 2005. – № 1 (часть I.)собности заемщиков (подход Internal Rated BasedApproach – IRBA). 2. Инструкция Банка России от 16 января 2004 г. №110-И «Об обязательных нормативах бан-Модель ценообразования, основанная на инди- ков» // Вестник Банка России. – 2004. – № 11.видуальной оценке класса риска заемщика (RiskBased Pricing), представляет собой гибкий подход 3. Международная конвергенция измерения капита-к ценообразованию, при котором выбор тарифа ла и стандартов капитала: Уточненные рамочныекредитного продукта определяется надежностью подходы. Базельский комитет по банковскомуклиента и его желанием предоставить дополни- надзору. Банк международных расчетов, 2004.тельные документы для подтверждения кредито- 4. www.gemoney.ruспособности. С апреля 2006 года эта система 5. www.alfabank.ru1 Макушкин О.А. Застанет ли МСФО российские банки врасплох? // Ведомости. – 2006. – № 232.1.Гладкова В. Е. – кандидат экономических наук, доцент Института государственного управления, права и инноваци-онных технологийGladkova V. E. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, Institute of Public Administration, Law and InnovativeTechnologiese-mail: gladkovave@mail.ru 99
  • БЛИЦ-АНАЛИЗ РАСТУЩЕЙ КОМПАНИИ И УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ GROWING COMPANY LIGHTENING ANALYSIS AND RISK MANAGEMENT А. М. Медведева, кандидат экономических наук Блиц-анализ компании – это анализ соотношения стадий жизненного цикла предприятия, а также его продукта и рыночной ниши. В статье блиц-анализ компании рассматривается для стадии ее роста. Одним из основных этапов анализа является диа- гноз предприятия с отнесением ситуации к одному из трех основных типов: «все сегодня хорошо»; «не все сегодня хорошо» и «все сегодня плохо». В зависимости от диагноза, принимаются необходимые меры. Представлено 22 варианта типовых соотношения жизненных стадий комплекса «предприятие–рынок–продукт» с установлением предварительного диагноза главных проблем и рисков предприятия и дачей рекомендаций. Эффективность блиц-анализа показана на примере конкретной компании. Lightening analysis of a company consists in studying relations between the company life stages and those of the companie’s product and niche. The lightening analysis is discussed for the company growth stage. One of the main parts of the analysis is diagnosis of the company resulting in the situation to be attributed to either «at present everything is good» or «at present not everything is good» and «at present everything is bad». Dependinng on the diagnostics, respective measures are to be taken. 22 typical relations between elements of the «enterprise-marrket-product» complex are brought about along with preliminary diagnostics of the main problems and risks for the enterprise and recommendations. Lightening analysis efficiency is confirmed with a particular company activity example. L’analyse éclaire d’une companie est déterminée comme l’étude des rélations entre les étapes de la vie de la companie, du son produit et de sa niche. Dans l’article l’analyse éclaire est appliquée aux companies en étape croissante. Un des eléments de l’analyse éclaire les plus importantes c’est de diagnostiquer la situation courante de la companie et de définir cette situation comme «actuellement tout est bon», «actuellement tout n’est pas bon» ou «actuellement tout est mal». Conformément au diagnostic, on doit prendre des mesures correspondantes. 22 relations typiques entre les éléments du compléx «entreprise-marché-produit» ont été présenté avec le diagnostic préliminair des problèms et risques majeurs et avec récommendations. L’éfficacité de l’analyse éclaire est montrée en example d’activité d’une companie. Blitzanalyse ist als Untersuchung der Beziehungen zwischen der Lebensetappe des Bertiebs, sein Produkts und seiner Marktnische determiniert. Im Artikel, man verwendet die Blitzanaluse zu wachsenden Betrieben. Ein der wichtigsten Blitzanalysenelemente is Diagnostizierung der jetziger Lage des Betriebs die man als «heute alles ist gut», «heute nicht alles ist gut» oder «heute alles ist schwach» definiert. Je nach der Diagnose, werden notwendige Maßnahmen untergenomen. 22 typische Beziehungen zwischen Komponenten des Komplexes «Betrieb-Markt-Produkt» sind eingebracht mit ihrer vorläufigen Diagnostizierung und Empfehlungen. Ключевые слова: блиц-анализ, жизненный цикл, отношение, предприятие, продукт, ниша, диагноз. Key words: lightening analysis, life sycle, relation, company, product, niche, diagnosis. Mots clefs: analyse éclaire, étapes de la vie, rélation, companie, produit, niche, diagnostique. Schlüsselwörter: Blitzanalyse, Lebensetappe, Beziehung, Bertieb, Produkt, Nische, Diagnose. Под блиц-анализом компании здесь понимается известного специалиста в области менеджмента анализ соотношения стадий жизненных циклов про- И. Адизеса 2. дукта и рыночной ниши предприятия, а также самого предприятия. Каждое из этих соотношений порож- Жизненные циклы предприятия, рыночной ниши и дает набор типовых проблем и рисков. Конечно, продукта включают в себя очень близкие по сути в наибольшей степени эти проблемы и риски про- стадии. сматриваются в отношении рыночной позиции и ме- Стадии жизни предприятия: неджмента предприятия. В настоящей статье будет • бизнес-план создания предприятия; представлен набор проблем и рисков, возникающих у предприятия на стадии его роста, и будут даны ре- • запуск проекта создания предприятия (т.е. пред- комендации по их минимизации. приятие начинает работать); • рост предприятия; Теория жизненных циклов была разработана в • замедление роста предприятия; США более 30-ти лет тому назад, а в России стала известна благодаря книге Роберта Фостера «Об- • стабильность предприятия; новление производства» 1. Проблематике жизнен- • рецессия (спад); ных циклов посвящена также интересная работа • реструктуризация или ликвидация предприятияю 1 Фостер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают. М., Прогресс, 1983. 2 Адизес И.К. Управление жизненным циклом корпорации. СПб.: Питер, 2007.100
  • РА ЗВИТИЕСтадии жизни рыночной ниши: вскоре после выхода на рынок, либо рыночная• эмбрион; ниша не раскроется для предложенного продукта, либо она закроется быстрее ожидаемого срока и• центр кристаллизации; т.д. Подобного рода причины порождены внутрен-• рост; ними особенностями каждого отдельного цикла и• насыщение; являются, по сути, частным случаем общего про-• зрелость; цесса его жизни.• упадок или коллапс. Приведем описание метода блицдиагностики стра- тегических проблем предприятия 1. СопоставляяСтадии жизни продукта (услуги): сочетания стадий жизненных циклов (продукта, ры-• техническая идея; ночной ниши и самого предприятия), можно полу-• разработка продукта ; чить, хотя и довольно общий, но достаточно точный• выход продукта на рынок; ответ на вопрос: «в чем заключается основная стра-• рост продаж; тегическая проблема дальнейшего развития пред- приятия?». Общая логика «постановки диагноза»• замедление роста продаж; предприятию и выработки соответствующего «типа• стабильность или возобновление роста продаж; лечения» такова. В качестве желаемого состояния• падение продаж; (целевой функции) предприятия выбирается, бес-• прекращение производства продукта или переход спорно, состояние его роста с пониманием того, к производству нового поколения этого продукта. что достижение данной цели возможно лишь тогда, когда стадия роста предприятия находится в соче-На рис. 1 представлены все возможные комбина- тании с соответствующими стадиями продукта (вы-ции стадий трех жизненных циклов. Таких комбина- ход на рынок, рост продаж) и рыночной ниши (центрций: 7 х 6 х 8 = 336. кристаллизации, рост). Определив, на каких стадиях находится сегодня наше предприятие, продукт и рыночная ниша, можно вынести «глобальный» диагноз предприятия, причем диагноз этот мо- жет быть трех основных типов: 1) «все сегодня хо- рошо» (сочетания стадий продукта и рынка обе- спечивают рост предприятия); 2) «не все сегодня хорошо» (сочетания стадий продукта и рынка обеспечивают замедление роста/стабильность предприятия); 3) «все сегодня плохо» (сочетания стадий продукта и рынка обусловливают спад предприятия). Диагноз «все сегодня хорошо» вовсе не означа- ет, что завтра, если не принять и не осуществить необходимых превентивных мер, эта ситуация сохранится. Можно убедиться в этом, пройдя по- следовательно по всем стадиям трех жизненных циклов. Действительно, находясь в сочетании «рост предприятия – рост рынка – рост продаж» и доверившись естественному ходу развития событий, мы неизбежно окажемся в ситуации: «спад предприятия – упадок рыночной ниши – падение продаж». Само собой разумеется, что Рис.1. Жизненные циклы предприятия, рыночной ниши диагноз: «не все сегодня хорошо» (и, тем более, и продукта «все сегодня плохо») безотлагательно требует решений и действий, способных исправить сло-Понятно, что и предприятие, и рыночная ниша, и жившееся положение. Цель таких решений – обе-продукт могут не пройти всех этих стадий по мно- спечить пребывание стадий жизненных циклов вжеству причин: либо техническая идея не вопло- желаемом состоянии. Достичь этой цели можно, про-тится в продукт, либо падение продаж наступит изводя необходимые действия.1 Екатеринославский Ю.Ю., Медведева А.М. Диагностика, позиционирование и риски предприятия. М.: Агентство печати «Наука иобразование», 2008. 101
  • А. М. Медведева Блиц-анализ растущей компании и управление рисками Действия с продуктом: улучшение потребитель- Единственным способом попасть в желаемые ста- ских характеристик, переход в другой продуктовый дии рынка для таких предприятий является переход ряд и т.п. в другую рыночную нишу или формирование но- вой рыночной ниши, для чего необходим, конечно, Действия с самим предприятием. Как правило, на прорыв в отношении продукта. этапе блиц-диагностики вскрываются наиболее существенные внутренние проблемы предприятия, Таким образом, главная задача блиц-диагностики типа низкого уровня менеджмента, недостаточной сводится к тому, чтобы выявить, на каких стадиях конкурентоспособности продукции, неадекват- находятся сегодня предприятие, произвоимый им ной ценовой политики и т.д. Соответственно, и продукт и рыночная ниша, и определить, что нужно действия предприятий должны быть направлены, в сделать для того, чтобы обеспечить их пребывание первую очередь, на ликвидацию этих проблем. Для в желаемых стадиях. постановки же предприятию более точного диа- гноза требуются другие, более «тонкие» методы Далее будут рассмотрены все возможные сочета- и инструменты, которые в рамках данной статьи ния стадии роста предприятия со стадиями других нами не рассматриваются. жизненных циклов (табл. 1). Из общего списка соче- таний исключены нереальные и малореальные ситу- Действия с рыночной нишей. Здесь надо принять ации, а также ситуации, связанные с бизнес-планом во внимание достаточно ограниченные возмож- создания предприятия и проектом его запуска. В от- ности предприятия влиять на рыночную ситуацию. ношении каждого из сочетаний выявлены основные У большинства же из них таковые вообще отсут- проблемы и риски, являющиеся харктерными для ствуют, в связи с чем стадия, на которой находит- данного сочетания, и предложены рекомендации по ся рынок, должна приниматься ими как данность. минимизации этих проблем и рисков. Таблица 1 Превентивный блицдиагноз проблем и рисков предприятия на стадии его роста Соотношение жизненныхстадий: Предварительный диагноз главных Предварительные NN/пп «предприятие–рынок–продукт» проблем и рисков предприятия рекомендации 1 3-a-А (рост предприятия – эм- Проблема связана с необхо- Разработать жесткий план – график бриональнальное состояние димостью быстрой реализации мероприятий, обеспечивающих рынка – техническая идея соз- технической идеи и выводом новой быстрый и эффективный переход дания новой продукции) продукции на рынок. Наиболее су- от технической идеи к серийному щественный риск – несоответствие выпуску нового продукта. Четко мо- ожидаемой и фактической реакции тивировать менеджеров на выпол- потребителя на новый продукт нение плана по срокам и качеству 2 3-б-А (рост предприятия – кри- Проблема та же, но временной То же самое сталлизация рынка – техническая ресурс ограничен. Основные идея создания новой продукции) риски – события, которые могут замедлить процесс вывода про- дукции на рынок (контрагенты, внутренние нестыковки) 3 3-в-А (рост предприятия – рост Проблема та же, но времен- Мобилизовать все ресурсы на рынка – техническая идея соз- ной ресурс практически исчер- организацию мероприятий по вы- дания новой продукции) пан. Основные риски те же воду нового продукта на рынок 4 3-г-А (рост предприятия – на- Техническая идея опоздала Использовать техническую идею сыщение рынка – техническая для другого продукта, ориен- идея создания новой продукции) тированного на потребности более перспективного сектора рынка (другой рыночной ниши) 5 3-д-А (рост предприятия – зре- То же самое То же самое лость рынка – техническая идея создания новой продукции) 6 3-е-А (рост предприятия - упа- То же самое То же самое док рынка - техническая идея создания новой продукции) 7 3-а-В (рост предприятия – эм- Видимых проблем нет. Имеется Осуществлять непрерывный анализ бриональное состояние рынка хороший шанс для успешного состояния рынка. Разработать – разработка новой продукции) развития предприятия в будущем. программу наиболее быстрого и эф- Основной риск – несоответствие фективного продвижения продукта ожидаемой и фактической реакции потребителя на новый продукт102
  • Научно-практический журнал июнь-август 2011 Продолжение таблицы 1 Соотношение жизненныхстадий: Предварительный диагноз главных Предварительные NN/пп «предприятие–рынок–продукт» проблем и рисков предприятия рекомендации 8 3-б-В (рост предприятия – кри- Видимых проблем нет. Но вре- Разработать план – график меро- сталлизация рынка – раз- менной ресурс для вывода приятий, обеспечивающих быстрый работка новой продукции) прдукции на рынок ограничен. и эффективный переход от раз- Основной риск тот же + события, работки продукта к его к серийно- которые могут замедлить вывод му выпуску. Четко мотивировать продукции на рынок (контраген- менеджеров на выполнение плана ты, внутренние нестыковки) 9 3-в-В (рост предприятия – рост рын- Основная проблема – ограни- Мобилизовать все ресурсы на ка – разработка но