Your SlideShare is downloading. ×
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Mir 6
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Mir 6

2,397

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
2,397
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
3
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. МОДЕРНИЗАЦИЯ Российская и мировая научная общественность понесла тяжелую, невосполнимую утрату: ушел из жизни выдающийся ученый, экономист и государственный деятель – академик РАН Леонид Иванович Абалкин5 мая в Траурном зале нового здания Президиума РАН на Ленинском проспекте состоялась церемонияпрощания с выдающимся российским государственным деятелем, ученым и экономистом с мировым име-нем Леонидом Ивановичем Абалкиным, который скончался 2 мая в Москве на 81-м году жизни.Леонид Иванович Абалкин похоронен на Троекуровском кладбище в гор. Москве.Члены редколлегии журнала выражают искренние соболезнования семье и близким родственникам Лео-нида Ивановича. Абалкин Леонид Иванович (5 мая 1930 г. – 2 мая 2011 г.)Справочно: Крупный российский экономист и государственный де-ятель. С 1986 г. по 2004 г. возглавлял Институт экономики АН СССР(ныне ИЭ РАН). В 1989–1991 гг. работал зам. Председателя Сове-та Министров СССР, Председателем Государственной комиссиипо экономической реформе. Являлся академиком Международной ИННОВАЦИИэкономической академии Евразии, вице-президентом Вольногоэкономического общества России и Международного союза эко-номистов, Президентом международного фонда Н.Д. Кондратьева,почетным профессором МГУ им. М.В. Ломоносова и университетаТсинхуа (Пекин, КНР), членом Международной академии управле-ния, членом Нью-Йоркской академии наук, зарубежным членомАкадемии наук Белоруссии и Грузии. С кончиной Л.И. Абалкинаушла в историю целая экономическая эпоха.Опубликовал около 800 печатных работ, в том числе 24 индиви-дуальных монографии. Под непосредственным руководством Л.И.Абалкина разработана долгосрочная концепция социально-эко-номического развития России и концепция экономической безопасности России, а также ряд крупныхпроектов, имеющих большое практическое значение.Труды Абалкина Л.И. по проблемам экономической теории издавались на английском, французском, не-мецком, испанском, чешском, словацком, венгерском, китайском, японском, вьетнамском и других языкахи широко известны во многих странах мира.Л.И. Абалкин: «СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ – УСЛОВИЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИИ»«Мотивом нашей научной деятельности всегда была мысль о завтрашнем дне России, о ее возрождении, осудьбе наших детей и внуков. Особенно ярко это проявлялось в кризисных ситуациях, в смутное время. РА ЗВ ИТИ ЕМы и сегодня ищем пути к дальнейшему углублению реформы, в переходе к инновационной экономике, вподдержке реального сектора и финансово-банковской системы. Все это очень важно. Но есть и другиеподходы. И среди них особое место принадлежит духовно-нравственным факторам, прежде всего сохра-нению исторической памяти. Оно является непременным, закономерным условием возрождения России.…Когда мы говорим о возрождении исторической памяти, то не надо ждать готового ответа на сегодняш-ние проблемы. Сохранение памяти дает нечто большее. Оно формирует методологию и культуру эконо-мического мышления, вызывает гордость за страну. Именно этого нам не хватает сегодня...…Мы ломаем все до основания, а затем строим заново с девизом: «И как один умрем в борьбе за это!» Мыошибочно полагаем, что все, что было в прошлом, плохо. Это создает синдром отсталости и униженности.…Нужно восстановить историческую память, направить наш генетический код на поиск новых подходов иновых решений, отвечающих духу XXI века. Это трудно сделать. Но только на таком пути мы можем возро-дить Россию. 1
  • 2. МОДЕРНИЗАЦИЯ ISSN 2079-4665 Главный редактор Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных Ивантер Виктор Викторович, академик РАН ВАК Минобразования России Зам. главного редактора Научно-практический журнал «МИР» Евдокимова Светлана Шамильевна, профессор РАЕ (Модернизация. Инновации. Развитие) Жуков Евгений Алексеевич, академик РАЕН Издание зарегистрировано в Федеральной службе по Комков Николай Иванович, академик РАЕН надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Научный редактор Свидетельство ПИ № ФС77-38695 от 21 января 2010 г. Лясников Николай Васильевич, д.э.н. Дизайн обложки А. А. Чиянова Ответственный секретарь Компьютерная верстка А. А. Чиянова Корректор Л. И. Полянская Жуков Евгений Евгеньевич Редактор-консультант Ю. Абрамов Научно-редакционный совет Исполнительный директор М. Н. Дудин Акаев Аскар Акаевич, академик РАН (Кыргызстан) mir@idnayka.ru; info@idnayka.ru www.mir-nayka.com; www.idnayka.ru Аксенов Владимир Викторович, д.т.н., профессор Подписной индекс 65042 в каталоге агентства «Роспечать» Астафьев Борис Александрович, академик РАЕН Подписано в печать 10.05.2011 г. Балабанов Владимир Семенович, Отпечатано в ГУП МО «Коломенская типография». Заслуженный деятель науки РФ 140400 МО, г. Коломна, ул. III Интернационала, д. 2а Гапоненко Александр Лукич, Тираж 1000 экз. Заслуженный деятель науки РФИННОВАЦИИ Полное или частичное воспроизведение в СМИ материалов, опубликован- Гейц Валерий Михайлович, академик НАН (Украина) ных в жунале «Мир», допускается только с разрешения редакции. Редакция Глазьев Сергей Юрьевич, академик РАН не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Гребнев Леонид Сергеевич, д.э.н., профессор Дудин Михаил Николаевич, к.э.н. Попечительский совет Егоров Евгений Викторович, академик РАЕН Бодрунов Сергей Дмитриевич, Есенькин Борис Семенович, советник Губернатора Санкт-Петербурга по экономике Заслуженный деятель культуры РФ и промышленной политике, Координатор Промышлен- Зверяков Михаил Иванович, д.э.н., профессор (Украина) ного совета при Губернаторе Санкт-Петербурга, Пред- Карлик Александр Евсеевич, седатель Совета Национальной ассоциации авиаприбо- Заслуженный деятель науки РФ ростроителей России, Президент Санкт-Петербургской организации Вольного экономического общества, Первый Келина Татьяна Николаевна, академик МАИ, МАС вице-президент Санкт-Петербургского Союза промыш- Коловангин Петр Михайлович, ленников и предпринимателей, д.э.н., профессор член-корреспондент РАГН, профессор Гудков Геннадий Владимирович, Краснов Юрий Константинович, д.ю.н., д.ист.н., профессор заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности, председатель Комитета Тор- Кузык Борис Николаевич, член-корреспондент РАН гово-промышленной палаты РФ по безопасности пред- Лихачева Татьяна Львовна, профессор РАЕ принимательской деятельности Логинов Виктор Петрович, академик РАЕН Журко Владимир Иванович, Махутов Николай Андреевич, член-корреспондент РАН ректор Института международных социально-гумани- Минькин Валерий Иванович, тарных связей, профессор, член Общественного Совета Заслуженный экономист РФ, академик РАТ г. Москвы, председатель Общественного Совета Депар- Миллерман Александр Самуилович, д.э.н., академик РАТ тамента семейной и молодежной политики г. Москвы Никитенко Петр Григорьевич, академик НАН (Беларусь) Онищук Владимир Матвеевич,РА ЗВ ИТИЕ Омельченко Евгений Витальевич, д.э.н. генеральный директор ООО «СТРОЙМОСТЛИЗИНГ», По- Охотский Евгений Васильевич, д.с.н., профессор четный транспортный строитель России, Почетный Похвощев Владимир Александрович, строитель Москвы Заслуженный деятель науки РФ Поляков Виктор Леонидович, Пронина Антонина Михайловна, д.э.н., профессор Заслуженный учитель РФ, директор Колледжа автома- Стиглиц Джозеф, лауреат премии памяти тизации и информационных технологий № 20, г. Москва А. Нобеля по экономике, профессор (США) Трапицын Артур Викентьевич, Савин Станислав Леонидович, Заслуженный деятель науки РФ председатель совета НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих “Меркурий”», заместитель Холод Борис Иванович, академик РАЕН, председателя Подкомитета по антикризисному управ- д.э.н., профессор (Украина) лению и проблемным долгам Комитета по безопасности Шакуликова Гульза Танирбергеновна, предпринимательской деятельности ТПП РФ д.э.н., профессор (Казахстан) Шестаков Дмитрий Юрьевич, Заслуженный юрист РФ Консультант 2 Юрченко Евгений Валерьевич, академик РАЕН Иванова Екатерина Леонидовна
  • 3. СОДЕРЖАНИЕ МОДЕРНИЗАЦИЯ МОДЕРНИЗАЦИЯЕ. А. Хлевная, А. П. ГарновМодернизация бизнес-процессов организаци . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4В. А. Сергийчук, И. М. ЯгудинТехнологические кластеры и их роль в развитии экономики регионов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Ю. Б. АсташовПроблемы модернизации нефтепереработки Казахстана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22В. И. Кузнецов, Ф. В. Кузнецов, А. В. НиколенкоУсловия эффективности управления транспортной отраслью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 ИННОВАЦИИИ. В. Костиков, М. К. БеляевРоссийский фондовый рынок: экономика должна быть инвестиционной . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Н. В. Пасечник, И. А. СурковОбновление тяжелых машин в посткризисный период на основе инновационных проектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39Н. А. Пискулова, М. В. БабаеваЭкологические аспекты повышения конкурентоспособности российских ТНКна рынке сжиженного природного газа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43К. МакировМеханизмы инновационного развития вузов России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 ИННОВАЦИИА. Г. КомиссаровМалые инновационные предприятия и методы их финансирования в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55Г. Г. РахматулинаПовышение экономической безопасности Казахстан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 РАЗВИТИЕВ. А. Алексеев, К. Н. БорисовПроблемы реорганизации здравоохранения в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66С. П. Бараненко, В. О. НиконовЦель и виды проведения реструктуризации предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73Г. Г. Кузнецова, А. М. ПронинаРазвитие общественного (муниципального) управления сферой услугжилищно-коммунального назначения: проблемы, перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77Н. И. СтрихИнструментарий и методы стратегического обоснования проекта аутсорсингав современной системе менеджмента организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83А. В. АполлоновРазработка стратегии венчурной инновационной компании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88О. Б. РепкинаФормирование экономического потенциала предпринимательских организацийна основе совершенствования системы управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92Г. В. Старцев РА ЗВ ИТИ ЕБорьба с организованной преступностью и коррупцией как условие безопасностиСеверо-Кавказского федерального округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95В. А. КоноваловПроцедура формирования программ комплексного управления рискамипромышленных предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101А. С. ЛанкинОсновные управленческие проблемы на предприятиях с динамической структуройв условиях современной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105Н. А. РакевичМеханизм финансового и управленческого учета на основе МСФО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109А. Ю. СоломатинПринятие инвестиционных решений в зарубежных предпринимательских структурах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 3
  • 4. МОДЕРНИЗАЦИЯ М БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ ОРГАНИЗАЦИИ О MODERNIZATION OF BUSINESS PROCESSES Е. А. Хлевная, кандидат экономических наук Д А. П. Гарнов, доктор экономических наук, профессор Рассмотрены направления модернизации бизнес-процессов организации, которая является крайне необхо- Е димой в современном инновационном обществе, так как в эволюции систем управления наступил период гибких экстренных решений. Процессный подход к управлению принят уже большинством компаний. Однако выбор элементов процессного управления и их автоматизация не принесут ожидаемых преимуществ, если не определены эффективные механизмы и средства контроля за этими процессами. Цель модернизации бизнес- процессов – преобразование предприятия таким образом, чтобы оно в наибольшей степени удовлетворяло Р требованиям информационной эры и идеологии управления с точки зрения процессного подхода. Trends in modernization of business processes of the organization are discussed. Modernization is imperative in today’s innovation society because evolution of management systems has come to a period of flexible emergency decisions. The process management approach has already been adopted by a majority of companies. However, the choice of business process elements and their automation will not bring expected benefits till mechanisms of effective control Н over these elements are identified. The purpose of business process modernization is to transform the enterprise in such a way that information age and ideology control requirements realized through the process approach are met. Tendences dans la modernisation des processus d’admimistration d’entreprise sont regardé de près. Dans la société innovative d’aujourd’hui, telle modernisation est oblgatoire, parsque l’evolution des systèms d’admimistration И d’entreprises s’est approché au temps de decisions flexibles et urgents. L’administration par l’intermeriaire des processus a été deja pris par la plupart des companies. Malhoreusement, le choi d’elements des processus d’administration et leur automation ne praindront des avantages projetés, tant que les instrument efficaces de leur controle ne soient pas identifi. Le but de la modernisation des processus d’admimistration d’entreprise est la transformation d’entreprise, tant que les exigeances d’age d’information et du control ideologique auront été satisfé. З Tendenzen der Modernisierung des Betriebsverwaltungsprozessen sind betrachten. In der heutigen innovativen Gesellschaft, solche Modernisierung ist obligatorisch, weil die Evolution der Betriebsverwaltungssystemen näherte sich zur Zeit von flexibler und schneller Entscheidungen. Der Prozessverwaltungszutritt ist heutzutage bei mehreren Kompanien eingenommen. Leider, die Wahl der Prozessverwaltungselementen und ihre Automatisierung wird keine erwartende Vorteile bringen, solange effektive Kontrollinstrumente für diese Elemente identifiziert sind. Das Ziel der А Modernisierung der Betriebsverwaltungsprozessen besteht in Betriebstransformation auf solche Weise, dass er der Erfordernissen der Informationszeit und der Konrollideologie entsprechen sei. Ключевые слова: бизнес-процесс, процессный подход, управление бизнес-процессами, модернизация биз- нес-процессов. Ц Key words: business process, process approach, business process management, business process modernization. Mots clefs: processus d’admimistration, approch d’administration par processes, modernisation du processus d’admimistration. Schlüsselwörter: Verwaltungsprozess, Prozessverwaltungszutritt, Businessprozessverwaltung, Modernisierung der И Businessprozessen. В настоящее время в российской экономике активно совершенствуются процессы ее Я модернизации и формирования инновационной модели экономического развития. Инно- вации сегодня формируют наиболее значимые траектории развития рынка и в высокой степени влияют на общество. Развитие информационных технологий предоставляет лю- дям неограниченный доступ к информации. Идеи, технологии, капиталы, направленные на удовлетворение новых нужд, текут свободным потоком. Во времена глобальных коммуни- каций, виртуальных технологий, электронной и голосовой почты и беспроводных офисных технологий постоянные изменения стали нормой. Общество ушло от состояния стабиль- ности и предсказуемости, оно стало мобильным и развивающимся. При таких быстрых изменениях многие важные задачи возникают настолько стремитель- но, что их невозможно вовремя предусмотреть. Таким образом, в эволюции систем управ- ления наступил период управления на основе гибких экстренных решений. В сложившихся условиях использование процессного подхода к управлению является одним из основных источников долгосрочных конкурентных преимуществ предприятия. При процессном подходе объектом управления выступает определенная деятель- ность на предприятии – процесс. Управляя процессами, имеющими свои цели, мож-4
  • 5. МОДЕРНИЗАЦИЯно добиться высокой эффективной деятельности 4. Определить ответственных (владельца, хозяина)с помощью хорошо налаженных горизонтальных за каждый процесс – отдельного человека, ру-связей в вертикальной структуре управления пред- ководителя, группу людей или подразделение;приятием. 5. Сфокусировать ответственность – не черезПроцессный подход – это выход на продуктивную функциональные обязанности, а через процес-идею внутренних поставщиков и потребителей, так сы: «владелец» процесса должен отвечать закак реальная деятельность, приносящая добавлен- него от начала до конца;ную стоимость, не осуществляется отдельными эле- 6. Придать «владельцу» процесса соответствую-ментами функциональной иерархии, а пронизывает щий статус и выделить необходимые ресурсы.предприятие в виде совокупности процессов. Описание бизнес-процессов позволяет задать эф-Процессный подход позволяет: фективную модель ответственности, которая облег-• учитывать такие важные моменты, как ориента- чает контроль, обеспечивает результативность и ция на конечный результат, заинтересованность качество работы, систематизирует управление. Точ- каждого исполнителя в повышении качества не но выбирая критерии оценки эффективности, гибко только конечного продукта, но и своей работы; изменяя экономические показатели, можно целенап-• быстро реагировать на изменения условий вне- равленно управлять деятельностью сотрудников 1. шних и внутренних факторов; Процессный подход к управлению принят уже боль-• оптимизировать обмен информацией между функ- шинством компаний. Однако, описание и автома- циональными подразделениями; тизация бизнес-процессов не принесет ожидаемых• реализовать важную черту менеджмента качес- преимуществ от процессного управления, пока не тва – встраивание контроля качества в процесс, определены эффективные механизмы и средства вместо контроля качества готовой продукции. контроля за бизнес-процессами. Поэтому выполне- ние процессов должно контролироваться, и любыеПри реализации процессного подхода: отклонения должны быть скорректированы. Причины• исполнители обладают большими полномочиями, неудовлетворительной работы, а соответственно, и увеличивается их роль, самостоятельность и, сле- потенциал для будущих улучшений могут быть выяв- довательно, отдача и удовлетворение трудом; лены только с помощью комбинации заранее опре-• руководители освобождаются от текущих опера- деленных ключевых показателей результативности тивных вопросов и полностью концентрируются на процессов (KPI – Key Performance Indicators) 2. решении стратегических, системных вопросов. Совершенствование бизнес-процессов охваты-Таким образом, каждый руководитель, задумыва- вает весь диапазон действий, начиная от посте-ясь о вопросах повышения эффективности деятель- пенной модернизации работы отдельных под-ности своего предприятия и достижении целей, ко- разделений предприятия и заканчивая полнымторые бы соответствовали как его ожиданиям, так перепроектированием всей структуры. Цель мо-и ожиданиям акционеров и инвесторов, рано или дернизации бизнес-процессов – преобразованиепоздно приходит к пониманию важности создания предприятия таким образом, чтобы оно в наиболь-такой системы управления, которая приводила бы шей степени удовлетворяло требованиям инфор-к реализации этих целей. мационной эры и идеологии управления с точки зрения процессного подхода.Переход на процессно-ориентированное управле-ние начинается с построения корневой модели биз- Модернизация бизнес-процессов необходима внес-процессов компании. Для этого необходимо: следующих случаях:1. Выделить главные процессы – основные виды • у предприятия значительно изменились или рас- работ, дать им наименования и обозначить их ширились цели; границы; • существенно изменились нужды, требования или желания клиентов.2. Классифицировать главные процессы – разде- лить их на управленческие и проектные, основ- Критерии эффективности показывают, что произ- ные, поддерживающие и т.п.; водительность процессов стала существенно ниже текущих стандартов.3. Упорядочить процессы – построить их структуру;1 Кондратьев В.В., Кузнецов М.Н. Показываем бизнес-процессы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2008. – 480 с.2 Коптелов А.К., Крохин В.В. Информационные системы в контроллинге бизнес-процессов // Byte. – Октябрь 2005. 5
  • 6. Е. А. Хлевная, А. П. Гарнов Модернизация бизнес-процессов организации Таким образом, в цикле управления бизнес-процес- Бизнес-процессы выходят за границы отделов. На- сами можно выделить следующие этапы (рис. 1): пример, для внедрения нового продукта требуется проведение маркетинговой оценки потребностей, разработка концепции продукта, спецификация производственного процесса и составление ведо- мости материалов. Для этого необходимы: участие отдела маркетинга; проведение научных и иссле- довательских разработок; усилия инженерного, производственного и финансового отделов. В процессе описания выявляются границы, потре- бители и поставщики по каждому бизнес-процес- Рис. 1. Этапы управления бизнес-процессами су, а также интерфейсы между ними. На рис. 3 показаны элементы маркетинга и реа- • Этап 1. Разработка и описание бизнес-процессов; лизации, позволяющие розничному продавцу по- • Этап 2. Определение владельцев процессов и будить потребителя к покупке. Из рисунка следует, разработка ключевых показателей результатив- что причины владения слишком малой долей рынка ности процессов; кроются либо в том, что потребитель сам недоста- • Этап 3. Внедрение процессов в повседневную точно хорошо осознает необходимость приобре- деятельность и автоматизация процессов с ис- тения товара, либо в том, что продавец не может пользованием информационных систем разных убедить его в такой необходимости. Требуется, классов; таким образом, собрать доказательства в пользу одного из этих предположений 2. • Этап 4. Контроль производительности и оценка процессов. На данном этапе происходит сбор по- Определение границ процессов не является од- казателей результативности процессов и анализ нозначным, так как обычно бизнес-процессы пе- их отклонений от запланированных значений; ресекают границы функциональных отделов орга- • Этап 5. Модернизация бизнес-процессов на ос- низации. Например, процесс разработки нового новании результатов проведенного анализа. продукта может начаться или с маркетингового ис- следования, или после того как отдел маркетинга На первом этапе, как уже было сказано выше, направит в инженерный отдел требования к про- происходит процедура разработки и описания дукту (рис. 4). Процесс может закончиться или вы- бизнес-процессов. ходом спецификаций по продукту, или тогда, когда Бизнес-процесс представляет собой комплекс вза- будет произведена продукция по первому заказу. имосвязанных и взаимозависимых видов деятель- Процессы проходят через все подразделения, вов- ности, направленных на выполнение конкретных лекая все службы предприятия, и ориентируются задач. Виды деятельности в рамках бизнес-процес- на конечный результат – увеличение стоимости са связаны посредством своих выходных результа- бизнеса. Существуют два основных способа опи- тов, которыми они обмениваются 1 (рис. 2). сания бизнес-процессов. Первый способ связан с представлением процессов как алгоритмов испол- нения работ (состояние входа – преобразование – состояние выхода – логические условия). Другая модель представления бизнес-процессов связана Рис. 2. Представление бизнес-процесса с описанием процесса как потока объектов (поток на входе – преобразование – поток на выходе). Конкретное событие инициирует первый вид де- Перед тем, как приступить к описанию бизнес- ятельности процесса, который, в свою очередь, яв- процессов, необходимо продумать, насколько ши- ляется спусковым крючком для последующих видов рокими или насколько узкими должны быть непос- деятельности. Обмен потоком выходных резуль- редственно сами описания процессов. татов или информацией ограничивает различные виды деятельности процесса и связывает их силь- Детальное описание бизнес-процессов помогает ной причинно-следственной связью. менеджерам и руководителям, включенным в ор- 1 Процессно-ориентированное бюджетирование. Внедрение нового инструмента управления стоимостью компании / Бримсон Д., Антос Д. при участии Коллинза Д.: пер. с англ. М.: Вершина, 2007. – 336 с. 2 Минто Б. Золотые правила Гарварда и McKinsey: Принцип пирамиды в мышлении, деловом письме и устных выступлениях: пер. с англ. И.И. Юрчик, Ю.И. Юрчик. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007. – 272 с.6
  • 7. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011 ется выходом первой работы и вхо- дом второй? • Какие ресурсы необходимы для выпол- нения работ? Например, детальное описание про- цесса согласования и заключения до- говоров может выглядеть следующим образом: Рабочий регламент процесса Рис. 3. Изображение структуры процесса согласования и заключения договора 1. Общие положения Настоящий Документ описывает тре- бования к деятельности и порядок вза- имодействия сотрудников Компании в рамках процесса «Согласование и заключение Договора». Данный регламент должны знать и использовать в своей работе все со- трудники Компании. 2. Условия и ограничения Процесс согласования и заключения Договора начинается в случае по- явления необходимости заключения любых договоров, возникающих в процессе финансово-хозяйственной деятельности, полученных Компанией от Контрагентов. Необходимость за- ключения договоров определяет Ини- циатор договора. 3. Требования к процедурам (рис. 5) Описание бизнес-процессов – это описание работы, выполняемой ка- чественно и обеспечивающей дости- жение необходимой эффективности. На втором этапе происходит опреде- Рис. 4. Изображение процесса разработки и внедрения ление владельцев процессов и разра- в производство нового продукта ботка ключевых показателей резуль- тативности процессов. На этом этапеганизацию и исполнение бизнес-процессов, отве- оценивается способность предприятия принятьчать на такие вопросы, как: предлагаемую концепцию бизнес-процессов и • Какие работы необходимо выполнять для испол- планируются необходимые для поддержки новой нения процесса в целом и достижения необходи- структуры бизнес-процессов организационные из- мого результата? менения. • Кто и какие работы выполняет? Каково распре- На данном этапе составляется перечень видов хо- деление работ между исполнителями? зяйственной деятельности, исследуется организаци- • Каков порядок, какова последовательность вы- онная структура управления предприятием, выде- полнения работ? Что выполняется сначала, что ляются центры: ответственности (ЦО), финансового – потом, что – на финише? учета (ЦФУ), доходов (ЦД), возникновения затрат • Что является результатом каждой из работ? Если (ЦВЗ) и т.д. И на основе организационной строится выполняется несколько работ, которые связаны финансовая структура предприятия. Во многом эф- или интегрированы в цепочку работ, то что явля- фективность построенной финансовой структуры за- 7
  • 8. Е. А. Хлевная, А. П. Гарнов Модернизация бизнес-процессов организации Рис. 5. Процесс согласования и заключения договора8
  • 9. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011висит от действующего распределения функций меж- в ЦФО в зависимости от влияния их работы наду подразделениями компании. Она является своего конечный финансовый результат деятельностирода «комбинацией» оргструктуры и ответственнос- предприятия в целом.ти за результаты, т.е. ее базой служит организаци-онная структура, которая претерпевает следующие Поэтому, создавая финансовую структуру, руко-преобразования: водство предприятия должно поставить четкую управленческую задачу: за что должны отвечать1) каждое подразделение «диагностируется» по кри- подразделения и на каком уровне. терию финансовой ответственности, т.е. по виду финансового показателя (доход/расход/маржи- Деятельность руководителей каждого конкретного нальный доход/прибыль/рентабельность), кото- центра ответственности оценивается на основа- рые они способны контролировать в процессе нии показателей, находящихся в зоне его влияния своей деятельности, и им присваивается статус и контроля, то есть на уменьшение или увеличе- соответствующего ЦФО; ние которых он может влиять своими решениями. Показатели связаны со спецификой действий по2) финансовая структура выстраивается из ЦФО, достижению целей и становятся средством оценки которые, подобно подразделениям в оргструк- выполнения стратегических целей. Выбор показа- туре, увязываются в определенную иерархию; телей – это есть оцифровка целей.3) руководители подразделений наделяются ответс- В табл. 1 представлена система ключевых показа- твенностью за степень достижения подцелей каж- телей эффективности деятельности предприятия. дого структурного подразделения, выделенного Таблица 1 Ключевые показатели эффективности предприятия Структурная Вид Ключевые показатели Источник единица ЦФО эффективности (KPI) информации компании Управляющая компания ROI – рентабельность инвестиций (отношение чистой Консолидированный инвес- прибыли к инвестициям) тиционный бюджет Центр инвестиций EVA – экономическая добавленная стоимость ROA – рентабельность активов (отношение прибыли до Консолидированный бюджетный баланс налогообложения к средней величине активов) Консолидированный БДР Доля управленческих расходов в выручке (отношение управленческих расходов к выручке) Рентабельность продаж (отношение при- были к выручке от реализации) Исполнение бюджетов: БПУ. Продаж ПБ. Подразделения Центр прибыли БДДС БДДС. ИБ ИБ. Рентабельности производства Операционные бюджеты, составляемые исходя из специфики деятельности соот- Рентабельность системы управления подразделением ветствующей компании/структурной еди- ницы, такие как: бюджет продаж, бюджет товарно-материальных запасов и др. Цеха производствен- Исполнение бюджетов: Бюджет затрат на производство ныхподразделений Производства Центр затрат Общецеховых затрат Бюджет общецеховых затрат Производительность труда Отклонение общецеховых затрат от норматива Рассчитывается как отношение фактических об- щецеховых затрат к нормативному значению Выполнение плана продаж в натуральном и стоимостном Бюджет продаж реализации Подразде- продукции ление по дохода выражении по видам продукции, а так же по предприятию Центр в целом. Рассчитывается как отношение фактической вы- ручки отчетного периода к плановой1 Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Организация, ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспевают орга-низации, применяющие сбалансированную систему показателей: пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. – 416 с. 9
  • 10. Е. А. Хлевная, А. П. Гарнов Модернизация бизнес-процессов организации Величина каждого из этих показателей устанавлива- самого предприятия. В таблице 2 приведен пример ется с учетом возможного развития сегмента рынка, KPI для руководителя отдела продаж. на котором работает предприятие и возможностей Таблица 2 KPI для руководителя отдела продаж Недопусти- Низкий № Цели KPI Норма Фактическое мый уровень уровень 1 Увеличение Доля объема продаж доли рынка по новым клиентам 2 Увеличение Выручка от реализации объема продаж 3 Рост маржиналь- Маржинальная прибыль ной прибыли Для расчета показателей чаще всего используют- В рамках основной деятельности осуществляется ся данные управленческого учета и принятых бюд- производство и предоставление продуктов (ус- жетных форм. луг) потребителям. В рамках поддерживающей деятельности обеспечивается внутренний сервис, Создатели сбалансированной системы показателей необходимый для основной деятельности. Еще эффективности организации (ССП) Роберт Каплан и одна важная область деятельности компании – это Дейвид Нортон выделили четыре направления стра- управленческая деятельность. тегического развития: финансы, клиенты (маркетинг), внутренние бизнес-процессы (производство, услуги) Автоматизация бизнес-процессов предполагает и обучение и рост (персонал) 1. Различные элементы наличие набора «правил», которые намного слож- сбалансированной системы показателей органи- нее нарушить, чем регламент или должностную зации обобщаются в цепь причинно-следственных инструкцию. связей и изображаются в виде визуальной схемы Большая часть информационных систем и техноло- – стратегической карты, которая демонстрирует, как гий основывается на функциональном подходе, ко- достижение желаемых результатов зависит от соот- торый заложен в их архитектуре, и подобные раз- ветствующих факторов. работки не дают полноценных возможностей для На третьем этапе происходит внедрение процес- управления бизнес-процессами. Однако важность сов в повседневную деятельность и автоматизация бизнес-процессов была так очевидна на этапе процессов с использованием информационных внедрения ERP-систем, что их ведущие производи- систем разных классов. тели стали определять свои программные продук- ты как «процессно-ориентированные». Проблема, При внедрении бизнес-процессов целесообразно однако, заключалась в том, что из-за несоответс- разделить деятельность компании на текущую и по твия требованиям поддержки основополагающих развитию. Текущая деятельность направлена на раз- бизнес-процессов многие внедренные ERP-систе- работку, производство и предоставление продуктов мы не принесли ожидавшегося эффекта и не оп- (услуг) потребителю, а деятельность по развитию на- равдали инвестиций. Производители ERP-систем целена на создание будущих продуктов (услуг) и на признали существование этой проблемы и немед- улучшение деятельности в перспективе. ленно предложили заказчикам заняться оптимиза- Текущая деятельность, в свою очередь, подразде- цией ERP-систем после их внедрения. ляется на основную, поддерживающую и управ- Наиболее полно процессно-ориентированный ленческую (рис. 6). подход реализован в решениях, базирующихся на технологии Workflow или BPM (Business Process Management – управление бизнес-процессами), где под термином Workflow понимается управление пото- ком работ и через него – бизнес-процес- сом. Согласно глоссарию международ- ной организации Workflow Management Coalition (WfMC), Workflow – это авто- Рис. 6. Классификация областей деятельности компании 1 Коптелов А.К., Крохин В.В. Информационные системы в контроллинге бизнес-процессов // Byte. – Октябрь 200510
  • 11. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011матизация, полная или частичная, бизнес-процесса, Уникальность специализированных систем заклю-при которой документы, информация или задания чается в том, что они позволяют анализироватьпередаются для выполнения необходимых действий цепочки процессов, простирающиеся по разнымот одного участника к другому в соответствии с на- информационным системам, создавая, таким об-бором процедурных правил. разом, единый взгляд на бизнес-процесс, в рамках которого используется несколько различных ин-Сейчас идеология Workflow принимается на воо- формационных систем 1.ружение многими производителями информаци-онных систем управления предприятием 1. В зависимости от результатов анализа, на пятом, заключительном этапе выбирается один из трехУ большинства предприятий, использующих процес- уровней совершенствования бизнес-процессов:сный подход к управлению, присутствуют только дваэтапа из цикла управления процессами: разработка •непрерывное улучшение;с описанием бизнес-процессов и внедрение с авто- •модернизация бизнес-процессов;матизацией. Это значит, что цикл управления «не за- •перепроектирование (радикальное совершенс-мкнут» и нет полноценного контроля эффективности твование).выполнения бизнес-процессов и соответствующихоснов для возможной модернизации. Главной целью модернизации и перепроектирова- ния бизнес-процессов является улучшение показа-На этапе контроля производительности и оценки телей результативности.процессов происходит сбор показателей резуль-тативности процессов и анализ их отклонений от Ключевыми свойствами бизнес-процесса являетсязапланированных значений. то, что это – конечная и взаимосвязанная сово- купность действий, определяемая отношениями,Наиболее эффективным является организация мотивами, ограничениями и ресурсами внутриконтроля процессов с использованием инфор- конечного множества субъектов и объектов, объ-мационных технологий, что позволяет собирать в единяющихся в систему ради общих интересов савтоматическом режиме большое число ключевых целью получения конкретного результата, отчуж-показателей результативности (KPI) и использо- даемого или потребляемого самой системой.вать наиболее эффективные способы анализа. Бизнес не является статическим, поэтому всегда воз-С помощью специализированных информацион- никают возможности для его улучшения. Замкнутыйных систем становится возможным собирать раз- цикл управления бизнес-процессами позволяет вы-личные характеристики процессов, такие как вре- вести на новый уровень качество управленческоймя, стоимость, качество и другие. Помимо этого, работы, своевременно выявлять недостатки в рабо-собираются данные по процессам, которые могут те предприятия и устранять причины отклонений раз-протекать в различных классах информационных личных показателей его деятельности.систем (ERP, CRM, SCM и т.д.) посредством специ-альных агентов – адаптеров, которые подключа- Нацеленность на результат – отличительная чер-ются к системам и собирают необходимую инфор- та модернизации управления бизнес-процессами,мацию по процессам. причем эта нацеленность на результат должна подтверждаться соответствующими ресурсами иПосле сбора, данные интегрируются в базе дан- соответствующей системой мотивации персона-ных и впоследствии анализируются в соответствии ла компании, а также согласованностью действийс ключевыми показателями результативности, за- подразделений в рамках проходящих через нихложенными в системе. взаимосвязанных и взаимозависимых бизнес-про- цессов. Именно тогда компания будет двигаться к намеченной цели как единое целое.1 Коптелов А.К., Крохин В.В. Информационные системы в контроллинге бизнес-процессов // Byte. – Октябрь 2005.Хлевная Е. А. – кандидат экономических наук, доцент кафедры ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В.ПлехановаГарнов А. П. – доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой ГОУ ВПО Российская экономическая академияим. Г.В. Плехановаe-mail: elankha@yandex.ru 11
  • 12. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КЛАСТЕРЫ И ИХ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ РФ TECHNOLOGICAL CLUSTERS AND THEIR ROLE IN DEVELOPMENT OF RF REGIONAL ECONOMICS В. А. Сергийчук, И. М. Ягудин Понятие кластера 1 в экономике подразумевает группу технологически связанных компаний, совместно использующих свои ре- сурсы для разработки и производства конкурентоспособных товаров. Первые элементы инновационной инфраструктуры в Рос- сии – бизнес-инкубаторы, научно-технологические парки при ВУЗах, технопарки при крупных государственных научных центрах, центры трансферта технологий. Решающая роль в развитии регионов РФ принадлежит инновационно-технологическим клас- терам (ИТК) и группам кластеров. Приводится структурная схема ИТК. Для успешного формирования ИТК в регионе должен быть выполнен ряд географических, экономических и институциональных условий. Необходимо создать целевую программу кластерно- го развития, правовое поле для формирования в стране кластеров и целевой инвестиционный фонд с долевым государственным финансированием. Economic notion «cluster» implies a group of technologically linked companies mutually using their resources to develop and produce competitive products. First Russian innovative infrastructure elements are Business-incubators, Scientific and Technological Centers under higher schools, Technical Parks under major state research centers and Technology Transfer Centers. Decisively important for the development of RF regions are Innovative Technological Clusters (ITC) and cluster groups. ITC structural scheme is recommended. ITC will successfully function provided they are formed under certain geographical, economical and institutional conditions. Purpose-aimed cluster development program, legal instruments and investment fund with state participation should be created. Le terme economique «claster» (d’anglais «cluster») signifie un group des companies qui utilises leur resources en commun afin de déveloper et produir la production compétitive. Premières elements d’infrastructure innovative russe sont Incubateurs Technologiques, Centres Scientifiques et Technologiques aux écoles supérieures, Parcs Techniques aux centres majeurs étatiques de la recherche et Centres d’Echange Technologiques. C’est Clasters Innovatives Technologiques (CIT) et les groups des clasters qui va jouer le role décisif dans le développement d’economiques régionales de la Federation Russe. Le schéma structurel du CIT est recommendé. CIT peuvent fonctioner avec succès, s’ils sont formées sous certains conditions geographiques, economiques et institutionelles. On doit créer, dans le but à atteindre, un programme du développement des clasters, des instruments juridiques et un fonds d’investissement avec la participation d Etat. Der Ökonomieterminus «Klaster» (vom englischen «cluster») bedeutet eine Gruppe Kompanien, die ihre Ressourcen zusammen üben, um konkurrenzfähige Produktion zu ausarbeiten und herstellen. Die in Russland ersten Innovationsinfrastrukturelemente sind Technologieinkubators, Wissenschaft- und Technologiezentren bei Hochschulen, Technikparken bei großen staatlichen Forschungszentren und Technologieübergangzen tren. Entscheidend wichtig für die Entwicklung regionaler Ökonomien Russlands sind Innovative Technologische Klaster (ITK) und Klastergruppen. Ein Klasterstrukturschema ist gegeben. ITK können erfolgreich funktionieren nur wenn während ihrer Schaffung, man bestimmte Geographie-, Ökonomie- und Institutionsbedingungen beachtet. Ein zielgerichtete Klasterentwicklungsprogramm, Klaster betroffene juristische Instrumente und Investierungsfonds mit Staatsbeteiligung geschaffen werden soll. Ключевые слова: кластер, технология, инновация, регион, малое предприятие. Key words: cluster, technology, innovation, region, minor enterprise. Mots clefs: claster, technologie, innovation, région, entreprise exigu. Schlüsselwörter: Klaster, Technologie, Innovation, Region, klein Betrieb. Формирование перспективных технологических собным в конечном итоге обеспечить устойчивый кластеров является одним из ключевых вопросов рост ВВП. модернизации экономического развития России. Первые элементы инновационной инфраструкту- Правительство РФ позитивно рассмотрело ряд ры – научно-технологические парки и бизнес-ин- проектов, разработанных как научными институ- кубаторы – были созданы в России на базе ВУЗов тами, так и общественно-экономическими органи- в начале 90-х годов в Томске (1990 г.), Москве и зациями 2, и направленных на создание и развитие Зеленограде (1991 г.). В середине 90-х годов поя- производственных кластеров в регионах. По за- вились технопарки, организуемые на базе крупных мыслу Правительства, сформировавшиеся произ- государственных научных центров (ГНЦ). Следую- водственно-технологические кластеры послужат щим шагом было образование региональных тех- локомотивом развития российских регионов, спо- нопарков, созданных для развития производства 1 От английского слова «cluster» – гроздь; группа элементов с близкими свойствами. 2 В первую очередь, имеется в виду Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России».12
  • 13. МОДЕРНИЗАЦИЯнаукоемкой продукции. Такие технопарки имели которые должны были создаваться при ВУЗах и вы-собственные помещения и финансовую поддержку полнять задачу инкубирования малых фирм, ИТЦфедеральных и региональных властей и довольно были призваны обеспечивать более устойчивыеуспешно развивали в своих стенах малые иннова- связи малого бизнеса с промышленностью, а по-ционные предприятия (МИП). тому должны были создаваться при предприятиях или научно-производственных комплексах.В конце 90-х – начале 2000-х гг. с участием Мин-промнауки России была создана сеть инноваци- С 2003 г. развивается сеть центров трансферта тех-онно-технологических центров (ИТЦ), которые по нологий (ЦТТ), задачей которых является ускорениерешаемым задачам во многом пересекаются с коммерциализации научно-технических результатов,технопарками. Главная особенность ИТЦ состоит обеспечение создания малых инновационных пред-в том, что он является структурным элементом под- приятий, в том числе в составе технопарков и инно-держки сформировавшихся малых инновационных вационно-технологических центров 2.предприятий, уже прошедших наиболее трудныйэтап создания. Поэтому, в отличие от технопарков, География объектов поддержки инновационной деятельности 3 показана в табл. 1. Таблица 1 Технопарки и инновационно- Центры Округ технологические центры трансферта технологий Центральный округ 36 19 Северо-Западный округ 18 6 Южный округ 12 4 Приволжский округ 19 5 Уральский округ 3 3 Сибирский округ 12 9 Дальневосточный округ 5 2 ИТОГО 105 48В последнее время в научной и публицистической Великобритании как основные регионы для раз-литературе, а также в журнальных статьях можно мещения биотехнологических фирм. В Норвегиичасто встретить использование термина «клас- Правительством стимулируется сотрудничествотер» как передовой концепции модернизационно- фирм в кластере «морское хозяйство». По анало-го развития национальных экономик. Суть такого гичной схеме формируются кластеры в США.подхода состоит в переходе от отраслевого при-нципа регулирования и управления экономикой Однако, наряду с большим количеством сторон-к межотраслевому. Одним из сторонников этого ников кластерного подхода, в РФ существует рядподхода является американский ученый М. Портер, экспертов и исследователей, сомневающихся в егокоторый был привлечен Правительством России в использовании при учете традиционных факторовкачестве единственного независимого эксперта. объединения структур в кластеры. Так, М. ПортерКластерный подход к регулированию совокупнос- высказал несогласие с подходом к формированиюти взаимосвязанных (прежде всего, территори- кластеров с позиций национальной безопасностиально близких) промышленных производств имел и создания национальных лидеров, не учитываяуспех во многих промышленно развитых странах. фактор их конкурентоспособности, особенно важ-Так, в Германии с 1995 г. действует программа ный при переходе к инновационной экономике.создания биотехнологических кластеров. Районы В условиях перехода к инновационной экономике,вокруг Эдинбурга, Оксфорда и городов юго-вос- при формировании значительной части класте-точной Англии были определены Правительством ров к числу определяющих факторов объединения1 Шепелев Г.В. Проблемы развития инновационной инфраструктуры // Интернет-портал «Наука и инновации в регионах России».2 Анализ практики действующих объектов инновационной инфраструктуры и разработка механизмов их адаптации для поддержки(инкубирования) малых инновационных компаний. Отчет о научно-исследовательской работе. Союз инновационно-технологическихцентров России. М., 2004. 13
  • 14. В. А. Сергийчук, И. М. Ягудин Технологические кластеры и их роль в развитии экономики регионов РФ структур следует отнести инновационную состав- борьбе. Во-вторых, малые фирмы имеют преиму- ляющую, а также технологические взаимодопол- щества перед гигантами индустрии в плане про- няющие отношения между организационными изводственной и инвестиционной гибкости. Они структурами. способны в короткие сроки разработать и пос- тавить инновационную технологию на массовое К этим факторам необходимо отнести и наличие производство, привлекая финансовые ресурсы между собственниками объединяющихся структур под уже готовую, детально проработанную биз- согласованности в понимании общих целей разви- нес-модель. В последнее время крупные корпора- тия. Понятие «кластер конкурентоспособности» (в ции и ТНК отдают большинство своих операций на его классическом понимании), впервые использо- аутсорсинг. ванном М. Портером, подразумевает группу тех- нологически связанных компаний, использующих Это, во-первых, позволяет компаниям снижать совместные производственные ресурсы, а, зачас- собственные издержки и цены, создавая конкурен- тую, и единую промышленную площадку для раз- тную среду между своими подрядчиками, и выби- работки и производства товаров, конкурентоспо- рать наиболее производительные и эффективные собных на отечественном и внешних рынках. М. фирмы, а с другой стороны, – сосредоточиться на Портер показал, что развитие кластеров – один ключевых бизнес-операциях и производственных из необходимых этапов в развитии высокотехно- процессах, позволяющих укрепить позиции ком- логичной экономики. Примеры создания IТ-клас- пании на рынке. Единая производственная база теров, таких как Силиконовая Долина в США и позволяет компаниям, собранным в общий тех- телекоммуникационный кластер в Хельсинки, под- нологический кластер, значительно снизить свои тверждают обоснованность утверждения профес- издержки. Пользование общим оборудованием и сора М. Портера. совместное привлечение кредитов открывает для малых и вновь создаваемых компаний возможнос- Формирование производственного кластера ти для масштабного инвестирования в технологи- служит мощным толчком для социально-эконо- ческое развитие кластера. мического развития региона. Помимо того что укрепляется региональная и международная кон- Во-вторых, в кластерах повышается способность курентоспособность региона и страны в целом, в к инновациям, что является необходимым усло- регионе создаются новые рабочие места, бюджет вием развития высокотехнологичной экономики. получает новые поступления по налогам от вновь Концентрирование внутри кластера большого на- создаваемых производственных и инновационных учного потенциала, объединенного с производс- компаний. Зачастую границы кластера выходят за твенной базой, при наличии доступа к финансо- границы конкретной отрасли и связывают смежные вым ресурсам открывает компаниям возможности подотрасли, что позволяет говорить о значимости для маневра, а также позволяет привлекать инно- развития технологических кластеров для эконо- вационный потенциал других структур. мики в целом. Страна получает новый мощный толчок в развитии, необходимый для вывода её в В-третьих, стимулирование новых направлений лигу высокоразвитых держав как по научно-техно- бизнеса расширяет границы кластера, подпиты- логическому уровню, так и по уровню жизни на- вая его устойчивый экономический рост. селения. Кластерное развитие экономики страны Российская экономика остро нуждается в разви- должно придти на замену отраслевому. тии именно наукоемких отраслей, обладающих, Для более полного понимания преимуществ по- благодаря накопленному страной научному по- добного развития следует проанализировать тенциалу, конкурентными преимуществами. особенности формирования и функционирования В России кластерный подход в экономике развит кластеров. Внутри кластера большинство его учас- пока слабо. Остается много неясных моментов, тников не конкурируют между собой в силу того, как в вопросах формирования перспективных что они обслуживают разные сегменты отрасли. В экономических кластеров, так и их последующего то же время, компании, собранные в рамках еди- развития. Проработка этих вопросов в научной ного технологического кластера, обладают рядом литературе также только начала осуществлять- конкурентных преимуществ. ся. Перспективы долгосрочного экономического Во-первых, здесь обеспечивается высокая произ- развития России во многом определяются тем, на- водительность, основанная на более узкой специ- сколько эффективно может быть использован име- ализации фирм, входящих в кластер. В современ- ющийся научно-технологический потенциал для ном мире, где многие операции специфицированы повышения конкурентоспособности российской и технологически сложны, специализация, вплоть промышленности, ее полноценного включения в до отдельных технологических операций, остается мировое разделение труда и укрепления позиций единственным способом выжить в конкурентной на рынках высоких технологий.14
  • 15. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011Наличие развитой научной базы является необхо- причин предприятия испытывают значительныедимым условием успеха на рынках высоких техно- трудности при адаптации своего производства клогий. Однако это лишь начало инновационного особенностям потребителей их продукции.процесса. Важно довести имеющиеся разработ-ки до коммерческого продукта, востребованного Для анализа и оценки степени взаимосвязанностирынком, что невозможно без развития комплекс- отраслей, их перечень, в соответствии с ОКВЭД,ной системы внедрения инноваций, включающей в представлен в виде матрицы, где на основе экс-себя и гибкую производственную базу, позволяю- пертного анализа выделены наиболее взаимосвя-щую быстро организовать серийный выпуск новых занные пары видов экономической деятельноститоваров, систему их маркетинга, распределения и (табл. 2).использования. Для анализа потенциально перспективных точекПри осуществлении модернизации экономики, на роста ВДС используется подход к оценке возмож-основе кластерного подхода, важно выявить на- ностей согласованного развития взаимосвязанныхиболее перспективные направления и отрасли ее подотраслей, ориентированных на выпуск про-развития. Среди отраслей российской экономики дукции определенных ВЭД. Показатели, оцени-наиболее конкурентоспособными принято считать вающие потенциал развития каждой подотрасли,экспортно-ориентированные сектора (нефтега- представлены в табл. 3, где они (для обеспечениязовая промышленность, черная и цветная метал- сопоставимости) характеризуются качественно,лургия и др.) и военно-промышленный комплекс. нормированы и для них предложены соответству-Среди уже сформировавшихся производственных ющие порядковые шкалы.кластеров выделяют автопромышленный кластер Для показателей, приведенных в таблице 3, такжев Тольятти и аэрокосмический в Самаре. С точки разработаны способы перехода к количествен-зрения определения технологического кластера ным шкалам, которые могут уточняться по мере на-и сравнения с опытом ведущих стран, подобные копления информации о реальных точках роста. Всферы приложения труда и капитала еще далеки качестве обобщенного показателя, характеризу-от полноценных производственных кластеров. ющего потенциал роста добавленной стоимостиВ последние годы в экономической литературе все подотрасли, далее будем использовать мультипли-чаще сообщается, что перспективные точки рос- кативную функцию показателей, представленных вта ВДС (в которых темпы роста ВДС превышают таблице 3.средние по промышленности) формируются настыках двух и более отраслей. Это коренным об- (1)разом отличается от подхода, характерного дляпланово-директивной системы бывшего СССР, Потенциал роста сопряженных (смежных) подот-когда отраслевые министерства определяли темпы раслей i и (i+1) будем также оценивать мультипли-роста крупных хозяйственных комплексов в рамках кативной функцией вида:каждой отрасли. Наличие у руководства отраслейсобственных интересов, не всегда совпадавших с (2)народнохозяйственными задачами, нередко пре-пятствовало экономическому росту и повышению где коэффициент сопряжения i-й и i+1-й подот-качества в смежных отраслях. Например, ограни- расли находится в пределах , причемченный сортамент металлоконструкций приводил доля продукции i-й подот-к перерасходу металла при строительстве зданий, расли, передаваемая для выпуска продукции (i+1)-йпроизводстве машин и оборудования; низкокачес- подотрасли; – доля продукции i-й подотраслитвенный (высокозольный) каменный уголь значи- в общем объеме продукции (i+1)-й подотрасли (см.тельно снижал КПД тепловых электростанций и т.п. рис. 1).При этом, у отраслей-поставщиков не было инте-реса в учете требований отраслей-потребителей.Хотя многие отраслевые министерства в Россиипосле реформ 90-х годов ликвидированы, а по-давляющая часть промышленных предприятий пе-решла в частные руки, их адаптация к учету инте-ресов партнеров по технологическим переделам Рис. 1. Взаимосвязь i-й и (i+1) отрасли (подотрасли)происходит медленно. Во-первых, на это влияетопыт прошлых лет, когда поставщики «диктовали» Таким образом, общая формула для оценки потен-условия потребителям; во-вторых, в силу техноло- циала сопряженных подотраслей i-й и i+1-й будетгических, финансовых, организационных и других иметь следующий вид: 15
  • 16. В. А. Сергийчук, И. М. Ягудин Технологические кластеры и их роль в развитии экономики регионов РФ Таблица 216
  • 17. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011 пользовалась информация о видах экономической (3) деятельности (табл. 2). В этой таблице выделены наиболее тесно связанные пары, информация оДля анализа и выявления потенциально эффектив- которых по кругу установленных показателей при-ных и тесно взаимосвязанных пар подотраслей ис- ведена в таблице 3. Таблица 3 № Показатели Порядковые уровни п/п 1 Прирост добавленной стоимос- Низкий (0–3%), средний (3–5%), высокий ти (за последние три года) (5–8%); очень высокий (8–12% и выше) 2 Устойчивый рынок (на ближайшие 5 лет) Рост: низкий (0–5%); средний (5–10%), высокий (10–15%), очень высокий (15–20% и выше) 3 Достаточный инновационный потенциал Низкий, средний, высокий 4 Свободные производственные мощности Отсутствуют, имеются ограничен- но, имеются достаточно 5 Конкурентоспособность используемых технологий Низкая, средняя, высокая 6 Наличие кадрового потенциала Устойчивый дефицит, устранимый де- фицит, отсутствие дефицита 7 Обеспеченность ресурсами Отсутствует отечественная база (приоритет); имеются, достаточны в больших масштабах 8 Уровень коррупции и криминала Низкий, средний, высокий 9 Ориентация подотраслей на инно- Низкая, средняя, высокая вации и новые технологииПредставленные в статистической отчетности ВЭД занять свою нишу на рынке и выстроить технологи-и перечисленные в табл. 2 показатели недоста- ческую цепочку для инновационного товара.точно адекватно агрегируют многие технологии,продукты и услуги, не позволяя детально рассмот- На начальных этапах необходим также источникреть потенциальные возможности смежных, техно- финансирования развития подобных компаний. Слогически связанных производств. Однако анализ учетом фрагментарного развития венчурного фи-их взаимосвязей с использованием формулы (3), нансирования в России, государство само должнопозволяет, хотя и укрупненно, установить потен- определиться с формой финансовой поддержкициально возможные точки роста. Их оценки пред- подобных проектов. Это могут быть и прямые бюд-ставлены в табл. 3. Заметим, что в перечисленных жетные вливания, и предоставление государствен-ВЭД отсутствуют технологии и отрасли ВПК, что ных гарантий при выдаче банковских кредитов.значительно сужает масштаб потенциала сопря- Успешный опыт подобных форм государственногоженных подотраслей. участия имеется в ряде западных стран. В послед- нее время по инициативе Президента и Министерс-При создании и последующем продвижении на тва экономического развития и торговли в Россиирынок нового инновационного продукта требует- осуществляется подготовка к запуску проекта пося пройти путь от научного или технологическо- государственному венчурному финансированиюго изобретения до доставки конечного продукта перспективных отечественных технологий.клиенту. При этом, идея кластера состоит в том,чтобы обеспечить необходимые организационно- Помимо этого, государство призвано сформироватьэкономические условия для всей технологической правовое и институциональное поле для формиро-цепочки. Технологический кластер, по сути дела, вания в стране технологических кластеров: только вобъединяет научно-исследовательские центры, четко прописанном правовом поле возможно осу-производственные фирмы, призванные обеспечить ществление столь значимого для России проекта.массовый выпуск подобной продукции, и сбытовые Пока же законодательно не прописаны ни условия,сети для продвижения продукта на рынок. Кроме ни необходимые требования по созданию класте-того, в кластер должен входить информационный ров. Не оговорены и формы государственного учас-центр, позволяющий компаниям обмениваться ин- тия и поддержки их развития, что является ключевымформацией и инновационными идеями. вопросом в создании кластеров. Создание на регу- лярной основе условий для постоянного инноваци-При формировании группы кластеров следует за- онно-технологического развития и сопровождениядуматься и о создании консалтинговой компании, конкурентоспособных производств в форме инно-способной помочь вновь образуемым компаниям вационно-технологических кластеров – организаци- 17
  • 18. В. А. Сергийчук, И. М. Ягудин Технологические кластеры и их роль в развитии экономики регионов РФ онно-экономическая форма, способная соединить использования результатов инноваций. Важным инновационно-технологический потенциал с эффек- отличием в организации реализации инноваций тивным производством. является и возможность использования общей современной материально-технической базы НИ- Проблема создания прочного союза науки и про- ОКР, включая обеспечение проектов площадями, изводства не нова, она активно обсуждалась и ре- компьютерами, средствами связи и др. шалась разными способами еще в бывшем СССР. Тогда среди наиболее прогрессивных форм были Инновационно-технологические кластеры форми- распространены научно-производственные объ- руют масштабного и перспективного заказчика, единения (НПО), соединявшие научно-исследо- прежде всего, наукоемкой конкурентоспособной вательские институты, конструкторские бюро и продукции. К организации инноваций в этих условиях опытное производство. Создавались и заводские должны предъявляться следующие требования: лаборатории, занимавшиеся, в основном, мо- 1) высокий потенциал конкурентоспособности дернизацией и рационализацией существующих технологий и продуктов (услуг); производств. Для активного использования инно- вационного потенциала Академии наук СССР и 2) регулярное обновление продукции и модерни- отраслевых НИИ были созданы 23 межотрасле- зация используемых технологий; вых научно-технологических комплекса (МНТК). В 3) учет и согласование интересов разработчиков, их состав входили академические или отраслевые изготовителей и потребителей; НИИ, КБ и опытные и серийные производства. После распада СССР продолжали успешно функ- 4) эффективная организация и управление инно- ционировать только 3 МНТК: МНТК «Микрохирур- вационными и инновационно-инвестиционны- гия глаза», МНТК «Механобр» и МНТК «Нефтеот- ми проектами; дача». Среди причин их устойчивости и в условиях 5) учет особенностей региональной ориентации и планово-директивной экономики, и в условиях ры- организации инноваций. ночных отношений, следует выделить высокий по- тенциал конкурентоспособности созданных техно- Основой, ядром ИТК являются технологически логий, а также устойчивый рынок продукции (услуг) взаимосвязанные предприятия, объединенные об- и привязку к промышленному потенциалу терри- щими интересами в рамках некоторой организа- тории. Сейчас условия функционирования инно- ционной формы в виде консорциума, ЗАО, ОАО, вационных структур существенно изменились, но холдинга и т. д. Механизм инновационного раз- прежний опыт решения проблемы внедрения ин- вития должен быть гибким, основанным на дого- новаций и заимствования рациональных идей за- ворных отношениях со многими инновационными служивает серьезного изучения. структурами и предприятиями-изготовителями (см. рис. 1.). Основной формой координации процесса В качестве методической основы поиска реше- развития ИТК может быть кооперационная целе- ния проблемы эффективного использования ин- вая программа развития кластера. новационного потенциала, в одной коллективной монографии 1, опубликованной в 2007 году, было Главное отличительное свойство этой программы предложено использовать идеи целевого управле- состоит в том, что она формируется и координи- ния. На основе такого подхода удалось классифи- руется единым координационным центром. Цели цировать известные и предложить новые формы и этапы системного проектирования технологии организационно-экономического взаимодействия кластера формируются координационным цен- разработчиков и потребителей новой техники и тром, а возможные участники проектов и их ин- технологии. Такая классификация оказалась удоб- весторы определяются на основе конкурса с при- ной и для рыночной экономики, где цели иннова- влечением как внешних инновационных структур ционного развития не задаются сверху, а «форми- (НИИ АН, университеты и ВУЗы, ГНЦ), так и струк- руются с учетом интересов рынка в диалоге между тур, работающих в рамках технопарка ИТК. разработчиками, изготовителями и потребителя- Финансирование проектов программы осущест- ми новой техники, технологий, продуктов и услуг». вляется Фондом развития кластера и инноваци- Однако в условиях рыночных отношений важное онно-инвестиционным банком. Поставки обору- значение имеет не только обоснованный выбор дования и элементов технологий могут выполнять цели инновационного проекта, но и распределе- изготовители оборудования, не входящие в ИТК. ние прав собственности и полученной прибыли от 1 Проблемы и перспективы технологического обновления российской экономики / под ред. Ивантера В.В. и Комкова Н.И. М.: МАКС- Пресс, 2007.18
  • 19. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011При создании передовых производственно-тех- развитие отдельных перспективных технологическихнических кластеров перед правительством может кластеров и производств выглядело бы естественновозникнуть проблема правильного формирования и определялось бы внутренними факторами. В на-перечня технологий и производственных ресурсов, шей стране периодически возникают изначальнонеобходимых для их формирования. Поскольку гра- хорошие перспективные идеи законопроектов, при-ницы кластера размыты и редко совпадают с отрас- званные обеспечить развитие кластеров, но в про-левыми и подотраслевыми, то фокусировать усилия цессе обсуждений и согласований они теряют пер-следует на анализе возможных выгод от кооперации воначальный смысл или же не находят поддержки напроизводственных и инновационных фирм в рамках уровне региональной и местной власти, которая воединой производственной цепочки. многом, особенно в 90-е годы, определяла политику развития конкретного региона.При подобном анализе возникает необходимостьвыявления конкурентных преимуществ отдельных Поэтому так необходима целевая программатехнологий и, возможно, подотраслей. Поэтому кластерного развития с четко прописанными эта-полезно выявлять региональную и международную пами и необходимыми мероприятиями. Также сле-конкурентоспособность отрасли и/или технологии. дует определить порядок осуществления програм-Если на территории СНГ продукция отечественной мы, законодательные и административные меры,промышленности продолжает пользоваться спро- необходимые для ее скорейшего осуществлениясом и может конкурировать по ценам с западными и т.п. Следует отметить, что кластерный подходаналогами, то на мировом рынке многие отрасли способствует более эффективному диалогу влас-оказываются неконкурентоспособными. ти, науки и бизнеса. Государство определяет приоритетные области и направления развития,В этой связи, важно выявить приоритетные и перс- создает необходимые условия и правовую среду,пективные направления и отрасли для экономики обеспечивает ориентацию и правовую защитуРоссии с той целью, чтобы государство имело воз- на начальных этапах, а бизнес разрабатываетможность законодательно прописать налоговые, модель развития и вкладывает средства в ее осу-инвестиционные и иные льготы, способствующие ществление и развитие. На этапах становленияих дальнейшему развитию. Целесообразно также того или иного кластера и компании следует сов-создать целевой инвестиционный фонд с долевым мещать государственное и частное управление.государственным финансированием. В уставе по- Правительственные органы должны иметь доступдобной организации должна быть четко пропи- к корпоративному контролю и управлению, чтобысана цель фонда – создание и последующее фи- отслеживать правильность использования предо-нансирование инновационных проектов согласно ставляемых льгот и бюджетных дотаций. На рис. 2выработанной правительством программе раз- приводится структурная схема инновационно-тех-вития перспективных технологических кластеров, нологического кластера.способных ускорить экономический рост страны.Важная роль государства в финансировании дан- Для успешного формирования технологическогоного фонда продиктована также неразвитостью инновационного кластера в регионе должен бытьроссийского венчурного бизнеса. Российские выполнен ряд условий. Их можно разделить на не-инвесторы не готовы ждать отдачу на вложенный сколько групп:капитал весь период времени, который предпола- • Географическая группа. Близость существующих игается при развитии определенного технологичес- вновь создаваемых предприятий, входящих в клас-кого кластера. тер, к рынкам сбыта и потенциальным потребите-В стране достаточно возможностей для получе- лям обеспечивает коммерческий успех продаж. Вния высокой отдачи от вложенного капитала за современном мире для этого достаточно иметь хотяотносительно более короткий период времени, а бы налаженные транспортные и логистические сети,иностранные венчурные компании и фонды пока минимизирующие издержки поставки товаров. На-не готовы к массовому освоению нашего рынка в личие базовых предприятий перспективных областейсилу ряда рисков. Венчурные организации при вы- экономики создает основу для развития нового биз-боре места приложения своих капиталов больше неса, используя накопленный опыт;ориентируются на институциональные и правовые • Общественно-экономическая группа. Экспорт-особенности той или иной страны. Однако, в рей- ная ориентация базовых предприятий позволя-тингах, характеризующих эти особенности дело- ет компаниям кластера найти рынки сбыта завого климата стран, Россия занимает пока отнюдь рубежом. Развитая система профессионально-не первые места. го и высшего образования в регионе позволит удовлетворить кадровый спрос новых компаний.Правительству необходимо последовательно при- Чрезвычайно важно, чтобы программы подде-держиваться определенной линии в вопросах фор- ржки кластера осуществлялись государствоммирования такого делового климата, в котором совместно с бизнесом; 19
  • 20. В. А. Сергийчук, И. М. Ягудин Технологические кластеры и их роль в развитии экономики регионов РФ Рис. 2. Структурная схема инновационно-технологического кластера20
  • 21. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011• Институциональная группа. Наличие успеш- ном уровне интеграции экономик и бизнес-про- ной практики взаимодействия бизнеса и влас- цессов и активной работе на российском рынке ти должно привлечь в перспективные проекты ТНК указанные выше недостатки микроэкономи- сторонних инвесторов. Отечественные финан- ческой среды могут быть преодолены путем обме- сово-промышленные группы заинтересованы на опытом и технологиями. На микроуровне конку- в развитии кластерного подхода, но они хотят рентоспособность обретает свою окончательную, четко прописанных правил и направлений раз- завершающую форму в виде соотношения цены и вития, принятых на федеральном уровне. Нали- производственных издержек, зависящего от усло- чие адекватной нормативно-правовой базы и вий, сформировавшихся в результате усилий пер- успешно работающих институтов власти спо- сонала предприятия и его менеджмента. Важная собствует укреплению делового сотрудничества роль в повышении конкурентоспособности эконо- правительства и бизнеса. мики РФ принадлежит ведущим российским ком- паниям, достигшим высокой конкурентоспособ-При наличии вышеперечисленных предпосылок ности своей продукции. Российские компании ещеразвитие инновационно-технологического класте- не обладают уровнем маркетинговых технологийра в данном регионе, а, значит, и начало подготов- и опытом, имеющимся у их западных конкурентов.ки и осуществления соответствующей программы Это осложняет продажу даже сравнимого по ка-можно признать целесообразным. При отсутствии честву товара, предлагаемого по более низкойже ряда предпосылок необходим детальный ана- цене. Массовый низкий уровень отечественноголиз преимуществ и недостатков создания класте- производства и используемых технологий, включаяра в регионе. При этом стоит выделять конкурен- технологии потребления, понимаемые в широкомтоспособность и на макро- и на микроуровнях. смысле, нередко приводит к невостребованностиИзвестно, что благоприятный налоговый режим, даже на внутреннем рынке товаров и услуг высо-аккуратно прописанные законы, отлаженные су- кого качества. Основным же конкурентным пре-дебная и банковская системы дают крупные эко- имуществом приобретения высококачественногономические результаты. продукта становится низкая цена. Если говоритьДля развития обсуждаемого подхода важна стабиль- о конкурентоспособности отечественной продук-ность основных макроэкономических показателей ции на внутреннем рынке, то ее увеличение может– процентных ставок, инфляции и т.д., а также прово- быть достигнуто, прежде всего, путем повышениядимой правительством политики. Конкурентоспособ- покупательной способности. Что же касается уве-ность на микроуровне, т.е., на уровне товаропроиз- личения покупательной способности отечествен-водителей, зависит от выбранной технологической ной продукции на внешних рынках, то здесь важностратегии и предпринимаемых действий. Эти пара- правильно позиционировать товар, подчеркнутьметры, а также конкурентные плюсы России (научный его основные преимущества и донести эту инфор-потенциал, широкая ресурсная база и относительно мацию до конкретного потребителя.низкие затраты на труд) должны определять конку- До последнего времени в глобальной конкурент-рентоспособность создаваемых внутри кластера ной борьбе решающими факторами устойчивостипродуктов. компании были качество продукта и эффектив-Для России эксперты Мирового Банка определили ность производства, т.е. величина издержек на егоследующие позитивные факторы: потенциал инно- производство. В настоящее время к этим факто-ваций, товарный дизайн и наличие в компании пред- рам прибавился третий, который начинает игратьприятий со взаимосвязанной добавленной стоимос- ключевую роль, – это инновационный потенциал.тью. Как негативные названы такие факторы, как: В условиях жесткой конкурентной борьбы и развитияслабость маркетинга, ориентация на потребителей тесных международных интеграционных связей при-и низкое качество производственных процессов. менение кластерного подхода при разработке целе-При создании технологических кластеров в реги- вых программ по модернизации развития экономикионах следует способствовать сохранению и раз- России представляется наиболее перспективным ивитию позитивных факторов микроэкономической отвечающим требованиям современной действи-среды и преодолению негативных. При современ- тельности механизмом.Сергийчук В. А. (Serguiytchuk V. A.)Ягудин И. М. (Yagoudin I. M.)e-mail: komkov_ni@mail.ru 21
  • 22. ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ НЕФТЕПЕРЕРАБОТКИ КАЗАХСТАНА KAZAKHSTAN OIL REFINERY MODERNIZATION PROBLEMS Ю. Б. Асташов, ассистент кафедры Системного анализа НИЯУ МИФИ Казахстан является одной из крупнейших стран-экспортеров сырой нефти. В то же время, нефтеперерабатывающие заводы Ка- захстана предпочитают загружаться российской нефтью. Дело в том, что нефть, поставляемая из России в Казахстан, много лет облагается нулевой налоговой ставкой. Более того, в декабре 2010 года Россия и Казахстан договорились не изменять этот режим до 2015 года. Казахстану выгоднее собственную нефть экспортировать, а российскую – закупать. В обозримом будущем, учитывая техническое состояние отечественных НПЗ, рассматривать сценарии серьезной модернизации нефтепереработки Казахстана бесперспективно. Необходимые для этого инвестиции, в том числе предусматриваемые программами, в три раза выше фактических вложений. Для чиновников дефицит топлива предпочтительнее, чем его избыток. Отсутствие модерниза- ции означает, что в ближайшие годы доля импортного бензина будет лишь возрастать. Kazakhstan is one of world largest oil extracting countries. Nevertheless, Kazakhstan oil refineries prefer to use Russian crude oil. This situation results from the fact that oil exported from Russia to Kazakhstan has for many years been imposed with zero export tax. Moreover, December 2010 Russia and Kazakhstan agreed not to change this regime till 2015. Hence, it is more profitable for Kazakhstan to export own oil and to import that produced in Russia. Resulting from this, as well as taking into account technical condition of domestic refineries, it seems to be unreal that any effective modernization of its oil refineries will be carried out in Kazakhstan within the nearest future. Investment amounts required for the modernization, including those stipulated in programs, three times less than actual amounts. Fuel deficiency is more preferable for government officials than abundance. Lack of modernization means that increased volumes of petrol will be imported nearest years. Kazakhstan est parmi les pays-clefs du monde d’extration du pétrole. Néanmoins, raffineries kazakhes de pétrole préférent d’utiliser du pétrole brut extrait en Russie. Cette situation a lieu à cause du fait que pétrole brut exporté de Russie n’as pas été frappé d’aucune impôt pendent beaucoup d’années. De plus, en decembre 2010 Russie et Kazakhstan avaient agreé que cet régime aura resté inaltérable jusqu’à 2015. C’est pourqoi il est plus lucratif pour Kazakhstan d’exporter son pétrole brut et d’importer tel extrait en Russie. Cette situation et l’etat de raffineries nationales font aucune sérieuse modernisation d’industrie pétrolière peu probable le temps visible. Sommes d’investissement nécessaires pour cette modernisation, y compri les sommes prevue par programmes étatiquues, est trois fois plus petites que telle q’étaient actuellement investi. L’insuffisance du essence est plus préferable pour fonctionnaires que l’abondance. Le manque de modernisation signifit que l’import du pétrol aura augmenter les années les plus proches. Kasachstan ist unter weltleitender naturölförderenden Länder. Trotzdem, kasachische Erdölverarbeitungsbetriebe ziehen es vor, das in Russland geförderte Erdöl zu üben. Das kommt darum vor, da nach Kasachstan exportierendes russisches Öl während viele Jahren mit keiner Zollgebühr besteuert wird. Außerdem, in Dezember 2010 Russland und Kasachstan haben Abkommen schrieben dieses Regime bis zum 2015 verlängern. Darum es ist viel mehr gewinnbringend für Kasachstan sein Erdöl exportieren und Russisches Erdöl für seine Verarbeitungsbetriebe importieren. Diese Situation zusammen mit dem Zustand nationaler Erdölverarbeitungsbetriebe macht jede wichtige Modernisierung Erdölindustrie während der erkennbaren Zukunft unerfüllbar. Die nach entsprechenden Programmen für solche Modernisierung benötigten Investierungsmengen sind dreimal weniger als die tatsächlich investierten Mengen. Mangel an Benzin im Staat ist für die Regierungsbeamten mehr bevorzugt als Überfluss. Modernisierungsfehler bedeutet dass erhöht Benzinimport während viele Jahre stattfinden wird. Ключевые слова: Казахстан, нефтедобыча, модернизация, нефтепереработка, бензин. Key words: Kazakhstan, oil extraction, modernization, oil refinery, petrol. Mots clefs: Kazakhstan, extraction du pétrol, modernisation, raffinerie du pétrol, essence. Schlüsselwörter: Kasachstan, Erdölgewinnung, Modernisierung, Erdölverarbeitung, Benzin. Казахстан (одна из крупнейших стран-экспортеров Для ответа на поставленные вопросы необходимо сырой нефти) продолжает наращивать объемы ее первоначально рассмотреть вопрос ценообразо- добычи. Так, в 2005 году в Казахстане добывалось вания на рынке нефти и нефтепродуктов в России 50,8 млн. т, а к 2009 году объем добычи составил и Казахстане. Цена на нефть формируется по при- уже 64,3 млн. т. Однако при этом страна импор- нципу экспортного NetBack: тирует нефть для производства нефтепродуктов в объеме 4–6 млн. т в год, а также сами нефтепро- Рн = Рм – Тр – Эп, дукты для реализации на собственном рынке. Па- где Рн – цена нефти в точке производства; радокс: страна, являющаяся экспортером нефти, сама импортирует нефть и нефтепродукты. Поче- Рм – цена маркерной нефти (относительно кото- му рынок нефтепродуктов Казахстана дефицитен? рой котируется конкретно продаваемая нефть); Что мешает казахской нефтепереработке провес- Тр – транспортные расходы по доставке нефти от ти модернизацию для покрытия дефицита нефтеп- точки производства до точки продажи (прокачка родуктов на внутреннем рынке?22
  • 23. МОДЕРНИЗАЦИЯпо трубе, железнодорожная перевозка, перевал- 1,5 млн. т, из них большая часть – в страны СНГ (Кыр-ка, фрахт); гызстан, Узбекистан, Украина). При этом Казахстан импортирует дизельное топливо в приграничные сЭп – экспортная пошлина. Россией регионы (около 0,5 млн. т). Ценообразова-Казахстан только 1 января 2011 года повысил эк- ние осуществляется по экспортному паритету. Пре-спортные пошлины на нефть с 20 до 40 долларов мия внутреннего рынка относительно мировых ценза тонну. Пошлина в России – во много раз выше. непостоянна и зависит от действий регулятора и се-С 01.01.2011 г. по 01.04.2011 г. она ежемесячно зонного дефицита топлива.повышалась (317,5; 346,6; 365 и 423,7 доллара за Рынок низкооктанового бензина АИ-80. Ежегодныйтонну соответственно). объем экспорта этого бензина из Казахстана – око-В России и Казахстане цена на нефть рассчитыва- ло 200 тыс. т, большая часть – в страны СНГ (Кыргыз-ется по аналогичной формуле. Логистика доставки стан, Узбекистан, Украина). Ценообразование осу-нефти (при ее продаже на средиземноморском ществляется по экспортному паритету, на которыйрынке) у обеих стран схожа: Россия транспорти- накладывается государственное регулирование.рует нефть по нефтепроводу из Западной Сибири Рынок высокооктановго бензина АИ-92/95. Еже-в Новороссийк, где осуществляется перевалка и годный импорт составляет более 1 млн. тонн в год.отправка танкеров через Босфорский пролив в Даже в стратегии Казахстана полное обеспечениеСредиземное море. Один из основных логисти- республики собственным высоооктановым топли-ческих маршрутов Казахстана: нефтепровод КТК вом не планируется ранее 2014 года. Основные(Атырау-Новороссийск). За счет разницы экспор- поставщики: Салават НОС, Орск НОС, Уфимскиетных пошлин, цена тонны российской нефти ока- НПЗ, Омский НПЗ. Ценообразование осущест-зывается более чем на 300 долларов ниже, чем вляется по импортному паритету:аналогичная казахская. В декабре 2010 года Рос-сия и Казахстан договорились в рамках Таможен- Цена: РФ + премия.ного союза на уровне двусторонних соглашенийне изменять режим взимания экспортных пошлин Рынок мазута. Экспорт – в объемах около 2 млн. тна нефть, поставляемую из России в Казахстан, до в год. Основные направления экспорта: дальнее за-2015 года (нефть, поставляемая из России в Ка- рубежье. Импорта из России нет. Ценообразованиезахстан, облагается нулевой налоговой ставкой). осуществляется по экспортному паритету.С учетом транспортных затрат на доставку рос- С учетом сложившегося топливного баланса стра-сийской нефти в Казахстан (около 50–80 долл./т), ны, практически, вся производимая продукцияместная нефть обходится на 200–250 долларов Казахстана продается по экспортному паритету.дороже, чем российская, то есть Россия фактичес- Премиального высокооктанового бензина произ-ки субсидирует экономику Казахстана, продавая водится в недостаточном количестве.нефть по существенно более низким ценам и не-дополучая сборов по экспортным пошлинам. Основа нефтепереработки Казахстана – три НПЗ: Павлодарский НХК, Атырауский НПЗ и Чим-Итак, ответ на первый вопрос получен: Казахста- кентский НПЗ.ну выгоднее экспортировать собственную нефть изакупать российскую из-за существенной разницы Снабжение нефтью Павлодарского НПЗ осущест-экспортных пошлин. Для производителей нефти вляется по нефтепроводу из Омска, АтыраускогоКазахстана поставка нефти на заводы страны НПЗ – местной нефтью Тенгизского месторожде-фактически является повинностью, которую они ния, Чимкентского НПЗ – нефтью Кумкольскогообязаны исполнять. месторождения. Эвакуация нефтепродуктов осу- ществляется железнодорожным транспортом.Чтобы ответить на второй вопрос, необходимо про-анализировать структуру топливного баланса Ка- Ниже представлена расчетная маржа переработ-захстана и оценить маржинальность нефтеперера- ки на НПЗ Казахстана, полученная исходя из пред-ботки. Так по дизельному топливу, в целом, страна положения цены на нефть марки Brent 100 долл/является нетто-экспортером. Ежегодный объем экс- баррель и текущей корзины нефтепродуктов, по-порта дизельного топлива после 2006 года – около лучаемых на каждом НПЗ: Таблица 1 Расчетная маржа переработки на НПЗ Казахстана Атырауский НПЗ Чимкентский НПЗ Павлодарский НХК Среднее по РК Валовая маржа (долл./т) -57,92 -61,62 203,77 31,09 23
  • 24. Ю. Б. Асташов Проблемы модернизации нефтепереработки Казахстана При текущей цене нефти 100 долл./баррель сред- В результате получается ситуация, при которой нефть невзвешенная по объемам производства валовая для нефтепереработки имеет высокую цену, а полу- маржа по трем НПЗ – 3 долл./баррелль (31 долл./т). чаемые нефтепродукты – низкую. Более того, произ- Если дополнительно учесть операционные и инвести- водимая продукция имеет низкое качество и прода- ционные затраты, то маржинальность нефтеперера- ется с дисконтом относительно мировых маркеров. ботки будет отрицательной. Все три НПЗ страны были построены в 50–80-х годах прошлого века, по основным параметрам давно ус- тарели и требуют существенных инвестиций не толь- ко на поддержание работоспособности основных процессов, но и на их модернизацию, прежде чем они начнут выпускать продукцию, соответствующую стандартам качества. Правительство Республики Казахстан 1 марта 2010 г. утвердило Технический регламент «Тре- бования к безопасности бензина, дизельного топлива и мазута». Технические требования к ха- рактеристикам топлива вводятся в действие в сле- дующие сроки: • экологического класса Евро-2 – с 1 января 2010 г.; Рис. 1. Динамика валовой маржи переработки • экологического класса Евро-3 – с 1 января 2014 г.; на НПЗ РК, долл./т • экологического класса Евро-4 – с 1 января 2016 г. Казахстан неоднократно готовил программы За счет дешевой нефти, поступающей на Павло- развития нефтехимической промышленности (на дарский НПЗ, фактически происходит субсиди- 2004–2007 гг., 2006–2008 гг., 2008–2013 гг.). При рование всей нефтеперерабатывающей отрасли полном выполнении этих программ объем инвести- Казахстана, но даже такое «вливание» в нефте- ций в нефтепереработку РК должен был бы соста- переработку РК оставляет нефтепереработку вить около 6 млрд. долл. Фактически за этот пери- убыточной. Подобная ситуация имеет место все од проинвестировано менее 2 млрд. долл. последние годы. Таблица 2 Фактические и заявленные инвестиции в нефтепереработку РК (млн. долл.) 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011–2013 гг. Фактические инвестиции 338 359 316 354 181 288 Программа 2004–2007 года 3 880 Программа 2006–2008 года 1 500 Программа 2008–2013 год 8 000 На основе программы 2008–2013 годов, принято Запланирован объем переработки нефти заво- постановление Правительства Республики Казах- дами Казахстана к 2015 г. в 17 млн. тонн в год, стан от 14.05.2009 года № 712 с подробным опи- средняя глубина переработки нефти – 84%. Пред- санием планов модернизации отрасли. Согласно полагаемый бюджет – более 3,6 млрд. долл. В озвученным планам, намечено реализовать следу- результате проведения заявленных мероприятий, ющие стратегические задачи: суммарный баланс производства основных видов • восстановление мощностей по первичной пере- нефтепродуктов должен измениться следующим работке нефти; образом (см. табл. 3). • увеличение количества и ассортимента выпуска- Согласно постановлению № 712, инвестиции по НПЗ емой продукции для полного закрытия потреб- планируется распределить следующим образом: ностей внутреннего рынка; • Атыраусский НПЗ – 2,6 млрд. долл. • производство моторных топлив, соответствую- • Павлодарский НХК – 0,6 млрд. долл. щих требованиям ЕВРО-3 и ЕВРО-4. • Чимкентский НПЗ – 0,68 млрд. долл.24
  • 25. Научно-практический журнал апрель-июнь 2011 Таблица 2 Суммарный баланс производства основных видов нефтепродуктов До реконструкции, После реконструкции, Отклонение (+/-) Продукты тыс. т тыс. т тыс. т % Переработка, всего 13 556,2 17 000,0 +3 444 +25 Производство: Автобензины, всего 2 712,2 5 188,6 +2 476,4 +91 в том числе высокооктановые 1 464,1 5 188,6 +3 724,5 +254 низкооктановые 1 248,1 0 -1 248,1 0 Авиатопливо 460,6 1 136,6 +676 +147 Дизтопливо 4 301,7 5 647,8 +1 346,1 +31 Мазут 3 276,2 1 118,6 -2 157,6 -97Простейшие расчеты показывают, что для достиже- сбыта или сокращать объемы производства, а этония IRR по заявленным инвестициям (3,6 млрд. долл.) – новая головная боль для чиновников. Поэтомуна уровне 15% за 10 лет маржа переработки долж- рассматривать сценарии серьезной модерниза-на, как минимум, утроиться, т.е. стоимость корзины ции нефтепереработки Казахстана как один изнефтепродуктов должна увеличиться на 70 долл./т. реальных сценариев – бесперспективно.Опыт реализации двух прошлых программ показы- Отсутствие модернизации означает, что в ближай-вает, что вероятность реализации и текущей про- шие годы доля импортного бензина будет лишьграммы в полном объеме низка. Никто не будет возрастать. Для производителей топлива Россиивсерьез рассматривать инвестиции в убыточную это означает, что в зоне ее границ с Казахстаномнефтепереработку. и в дальнейшем будет существовать премиальная ниша сбыта высокооктановых бензинов.На основе вышесказанного получаем следующиевыводы: Библиографический список • текущая минимальная убыточность переработки 1. Топливно-энергетический баланс Республики Казах- нефти в Казахстане достигается только за счет стан. Статистический сборник / под редакцией А.А. поставок дешевой нефти из России; Смаилова. Астана, 2010. – 168 с. • Казахстан будет стремиться всеми способами и 2. Внешняя торговля стран Содружества Независимых Го- в дальнейшем сохранить режим беспошлинной сударств в 2009 году: статистический сборник предвари- поставки нефти из России. тельных итогов // Статкомитет СНГ. М., 2010. – 190 с.При этом для правительства Казахстана дефицит 3. Инфотек. Ежемесячный нефтегазовый журнал.топлива предпочтительнее, чем его избыток, так 4. www.stat.kzкак дефицит можно перекрывать запретами на вы-воз и импортом, но, главное, на нем можно зара- 5. Argus Нефтетранспорт. Ежемесячный обзор транс-батывать. Избыток бензина заставит искать рынки портировки нефти и нефтепродуктов.Асташов Ю. Б. – ассистент кафедры Системного анализа НИЯУ МИФИ (Национальный исследовательский ядерныйуниверситет Московского инженерно-физического института)Astashov Yu. B. – Assistant, System Analysis Chair, NIYAU, MIFIe-mail: Astashov@rambler.ru 25
  • 26. УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛЬЮ TRANSPORTATION INDUSTRY EFFECTIVE MANAGEMENT CONDITIONS В. И. Кузнецов, кандидат технических наук Ф. В. Кузнецов, студент МАДИ А. В. Николенко, ООО «Транзит-С» Рассмотрены основные аспекты условий эффективности управления транспортной отраслью, снижения транспортных из- держек. Отражены теоретические концепции, позволяющие на научной основе решать проблему управления общим уровнем затрат страны на транспортировку продукции. Даны основные подходы к решению проблемы экологической оптимизации фун- кционирования автотранспорта, к повышению производительности труда работников автомобильного транспорта, росту эффективности использования транспортных средств, определению работоспособности автотранспортного комплекса. Main aspects that determine conditions of transportation industry effective management and decrease of transportation expenses are discussed. Theoretical concepts making it possible to solve the problem of scientific management of the whole country’s goods transportation costs are provided for. Main approaches are presented to the solution of motor transport operation ecological optimization problem as well as to the rise of motor transport workers’ labor productivity, to the increase of transportation vehicles use efficiency and to determine functional capacity of the motor transport complex. Discutée dans l’article sont des aspects principals des conditions qui détermines l’administration effective d’industrie de transport et la diminution des couts des transportations. On donn des concepts théoriques qui font possible de résoudre le problèm d’administration scientifique des couts des transportations des fardeaus dans le pays entier. On amen des approches principales à la résolution du problèm écologique d’optimisation d’operation du transport d’automobile, à l’augmentation de capacité de travail des travailers d’industrie du transport, à détermination du capacité fonctionelle du complex du transport d’automobile. Erörtert in die Artikel sind Hauptaspekte der Bedingungen, die Effektivität der Transportindustrieverwaltung und Verminderung der Beförderungskosten bestimmen. Man führt theoretische Konzepte vor, die lassen das Problem der Verwaltung der Ladungsbeförderungsk osten auf wissenschaftliche Weise für das ganze Land lösen. Man zeigt Hauptherangehen zur Lösung solcher Probleme wie Optimierung der ökologischen Autotransporteinwirkung, Erhöhung der Arbeitsproduktivität der Transportindustriewerktätiger, Definition der Funktionskapazität des Autotransportkomplex. Ключевые слова: транспорт, продукция, работоспособность, затраты, управление, экология, производительность. Key words: transportation, product, work capacity, costs, management, ecology, productivity. Mots clefs: transportation, production, capacité de travail, couts, administration, ecologie, productivité. Schlüsselwörter: Beförderung, Produktion, Arbeitskapazität, Kosten, Verwaltung, Ökologie, Produktivität. В нашей стране более 20 лет назад централизо- рестали существовать. Государство в своем раз- ванное управление экономикой было заменено витии было отброшено на 30 лет назад. на рыночные отношения. Постигла эта участь и транспорт. В целях достаточно быстрого превращения моло- дой рыночной экономики страны в эффективную Предполагалось, что переход этот будет эффек- форму хозяйствования, в сложившихся негатив- тивным и быстрым. Сейчас всем стало очевидным, ных условиях перестроечного периода, с учетом что ни руководство страны, ни регионы, ни руко- мирового экономического кризиса, необходимы водители объединений и предприятий всех без ис- последовательные выверенные действия как на ключения уровней не были готовы работать в но- государственном уровне, так и на уровне отде- вых условиях. Выяснилось, что сила и надежность льных отраслей, объединений и предприятий. Го- функционирования государства зависят еще и от сударство должно, с учетом специфики функцио- качества управления им. Наскоро проведенные нирования отраслей (транспорт; магистральное важнейшие экономические реформы привели к крупное строительство и некоторые другие), в негативным явлениям во всех отраслях экономики условиях территориальных, региональных и иных России. Особенно это проявилось на транспорте особенностей страны, обеспечить создание и пос- и исключительно отрицательно на автомобильном тоянное совершенствование правовых основ, ре- транспорте (АТ). Это явилось главной причиной гулирующих хозяйственную деятельность, а также выбора нами его в качестве примера. В результа- соблюдение хозяйственными субъектами норм и те, страна в целом оказалась ввергнутой в тяже- правил социально-ориентированного поведения. лейший социально-экономический кризис, многие Это поведение должно учитывать необходимость важнейшие структуры и отрасли практически пе- согласования интересов наемных работников и26
  • 27. МОДЕРНИЗАЦИЯвладельцев предприятий и категорически отвергать Кризис обострил многие системные проблемы,необоснованное присвоение собственности и капи- такие как: непрозрачное ценообразование, кор-тала, вывод его из экономического оборота страны, рупция, недостаточно последовательные решениясокрытие доходов от налогообложения и т.п. в сфере регулирования отрасли и др. Их причина: многолетнее отсутствие единой государственнойПолитика государства должна быть, прежде всего, политики в сфере транспорта.выверенной и налаженной в области управленияэкономикой в целом и отдельных ее аспектов. В предыдущие благополучные годы транспортный комплекс ежегодно показывал быстрый рост и былРазразившийся глобальный экономический кризис на подъеме, хотя отрасль переживала не менееособенно ярко высветил накопившиеся, особенно глубокие проблемы, вызванные отсутствием эф-в перестроечный период, многие системные про- фективного централизованного управления.блемы в транспортной отрасли: это и отсутствиеэффективного централизованного управления, и При этом принимались определенные усилия поаморфность региональных транспортных структур, решению наиболее важных вопросов. Так, в 2008и другие негативные явления. Все это привело к об- году была разработана и принята государственнаящему снижению качества транспортного процес- стратегия развития транспортной системы Россииса и транспортной дисциплины в стране при повы- до 2030 года. Были поставлены задачи, по масштабушении себестоимости перевозочного процесса и вполне сопоставимые с советской эпохой индустриа-резком росте транспортных затрат во всех струк- лизации. В соответствии с этой стратегией, в каждомтурных составляющих государства, к значительно- регионе страны необходимо построить сотни мостовму ухудшению экономической составляющей. и других искусственных сооружений.При этих показателях работы автотранспорта, в Никто, кроме государства, не способен координи-частности, ни о какой конкурентоспособности не ровать целую отрасль народного хозяйства в не-может вообще идти речи. Себестоимость транс- обходимых масштабах, инвестировать в развитиепортной работы, скорость доставки грузов и дру- ее фундаментальной науки, в подготовку будущихгие важнейшие качественные показатели функци- инженерных и руководящих кадров, в опережаю-онирования автомобильного транспорта в Европе щие изыскания и проектирование.превосходят аналогичные показатели отечествен-ных транспортных структур всех уровней и всех ас- Рынок сравнительно быстро регулирует спрос ипектов деятельности в разы. предложение в ритейловых направлениях, но инф- раструктурные мегапроекты – это штучный товар,Важнейшими условиями успешного разрешения который требует индивидуального подхода.создавшейся ситуации являеются: оптимизацияфункционирования транспорта, повышение уров- Государственно-частное партнерство – перспектив-ня работоспособности транспортного комплекса, ное направление развития отрасли, и авторы наде-совершенствование управления транспортными ются, что оно сыграет свою положительную роль виздержками, разработка научных основ эффек- реализации стратегии развития транспорта, однакотивности управления транспортной отраслью. основные вложения в транспортную инфраструкту-Сейчас это всем очевидно, поскольку транспорт- ру были и останутся государственными.ная составляющая в конечном общественном про- В условиях преимущественно ориентированнойдукте России составляет до 40–50% и продолжает на рынок экономики, деятельность транспортныхнепрерывно расти. предприятий, по мнению авторов, должна базиро-Также очевидно и то, что при примерно одинако- ваться на предельных нормативных издержках навых потребительских показателях изделия (продук- единицу транспортной работы и на рациональномта, товара) всегда для покупателя предпочтитель- использовании трудовых и материально-техничес-ней тот, стоимость которого ниже аналога. В этом ких ресурсов общества.– суть (как известно) конкурентоспособности и Решающим фактором здесь является выбор кри-роли в этой проблеме транспортных издержек. териев, оптимизирующих условия эффективностиКризисный период особо тяжелое испытание при- управления транспортной отраслью. На примеренес для российской транспортной отрасли. Про- АТ, в целях оценки уровня экономичности и ра-изошло значительное сокращение объема пере- ботоспособности автомобильного транспорта,возок из-за резкого снижения выпуска продукции авторами предлагается решение ряда ключевыхнародного хозяйства. Объем грузовых перевозок вопросов, к числу которых, в первую очередь, от-в 2009 году составил порядка 75% &am