Mir 5
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Like this? Share it with your network

Share

Mir 5

on

  • 1,249 views

 

Statistics

Views

Total Views
1,249
Views on SlideShare
1,249
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
0
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Mir 5 Document Transcript

  • 1. МОДЕРНИЗАЦИЯ Уважаемые читатели и коллеги! Вот уж первый год прошел, и он не канул в Лету! Примите наши искренние сердечные поздравления и наилучшие пожелания по случаю первой годовщины журнала!Мне очень приятно сообщить всем друзьям журнала, что уже первый год его функционирования убеди-тельно подтвердил нашу уверенность в том, что «нелегкую ношу» его становления и продвижения на путиреализации поставленных очень трудных, но благородных целей с нами разделят многие прогрессивномыслящие и действительно переживающие, не на словах, а на деле, за судьбы родного Отечества со-граждане: «политики и ученые, кадровые специалисты и талантливая молодежь», все, кому не безразличнобудущее России. Благодаря всем вам мы добились за один год очень многого, и, прежде всего, вошли всписок периодических изданий, рецензируемых Федеральной службой по надзору в сфере образованияи науки. Сердечное, искреннее всем вам СПАСИБО. С уважением, главный редактор журнала, академик РАН В. В. ИвантерУспех любого проекта – это люди! Люди – неравнодушные, творческие, желающие изменений не толькодля себя! Журнал смог окружить себя удивительными людьми: учеными, предпринимателями, государствен-ными деятелями. Огромным потенциалом обладает молодая смена – студенты, аспиранты. Все вместе мыпостоянно стремимся сделать наш журнал интересным, нужным и полезным! Мы устремлены в будущее! ИННОВАЦИИ C уважением, зам. главного редактора С. Ш. ЕвдокимоваВековая народная мудрость гласит: «Один – горюет, а семья – воюет»! Первый год в жизни нашего но-вого журнала убедительно подтвердил истинность этого. Без вас, дорогие спонсоры, авторы, читатели иколлеги, нам бы не удалось достичь и малой толики столь заметных успехов: регулярного выпуска номеровжурнала, систематического наращивания их объема и качества публикаций, улучшения с каждым новымномером его дизайна, высокой оценки ВАК РФ, включившей журнал в свой перечень ведущих научныхрецензируемых им журналов и изданий. Сердечная вам всем благодарность за участие и содействие всеянии мудрого, доброго, вечного! С уважением, зам. главного редактора, академик РАЕН Е. А. ЖуковПереход к инновационной экономике оказался реально труднее и сложнее, чем многие ожидали. Воз-никающие и сформировавшиеся ранее трудности во многом преодолимы при упорном труде, настойчи-вости и разумной скоординированности усилий всех участников процесса модернизации: государства,бизнеса, инноваторов и населения. На этом пути возможны как ошибки, так и замедление темпов инно-вационного развития. Чтобы их преодолеть, необходимо своевременно изучать возникающие трудностии искать возможные пути их преодоления. Этому во многом содействуют публикации в нашем журнале, зачто искренняя благодарность всем авторам и коллегам. РА ЗВ ИТИ Е С уважением, заместитель главного редактора академик РАЕ Н.И. КомковУже год журналу «МИР: Модернизация. Инновации. Развитие». Его создание определялось, прежде всего,внутренними, латентыми мотивами в неизбежности и необходимости системной модернизации общества.И эти изменения и члены редколлегия, и обширный круг авторов начал с самих себя! Естественно, транс-формации в социуме должны начинаться с самих членов этого социума. И, как убедительно свидетельс-твует опыт прошедшего года, этот процесс начал успешно осуществляться! И мы понимаем, что даннаятенденция должна быть непрерывной, и в этом нам помогают наши лучшие друзья: читатели и авторы! C уважением, научный редактор журнала Н. В. Лясников 1
  • 2. МОДЕРНИЗАЦИЯ ISSN 2079-4665 Главный редактор Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных Ивантер Виктор Викторович, академик РАН ВАК Минобразования России Зам. главного редактора Научно-практический журнал «МИР» Евдокимова Светлана Шамильевна, профессор РАЕ (Модернизация. Инновации. Развитие) Жуков Евгений Алексеевич, академик РАЕН Издание зарегистрировано в Федеральной службе по Комков Николай Иванович, академик РАЕН надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Научный редактор Свидетельство ПИ № ФС77-38695 от 21 января 2010 г. Лясников Николай Васильевич, д.э.н. Дизайн обложки А. А. Чиянова Ответственный секретарь Компьютерная верстка А. А. Чиянова Редактор Ю. Абрамов Жуков Евгений Евгеньевич Корректор Л. И. Полянская Научно-редакционный совет Исполнительный директор М. Н. Дудин Акаев Аскар Акаевич, академик РАН (Кыргызстан) mir@idnayka.ru; info@idnayka.ru Аксенов Владимир Викторович, д.т.н., профессор www.mir-nayka.com; www.idnayka.ru Балабанов Владимир Семенович, Подписной индекс 65042 в каталоге агентства «Роспечать» Заслуженный деятель науки РФ Подписано в печать 10.03.2011 г. Гапоненко Александр Лукич, Отпечатано в ГУП МО «Коломенская типография». Заслуженный деятель науки РФ 140400 МО, г. Коломна, ул. III Интернационала, д. 2а Гейц Валерий Михайлович, академик НАН (Украина) Тираж 1000 экз. Глазьев Сергей Юрьевич, академик РАНИННОВАЦИИ Полное или частичное воспроизведение в СМИ материалов, опубликован- Гребнев Леонид Сергеевич, д.э.н., профессор ных в жунале «Мир», допускается только с разрешения редакции. Редакция Дудин Михаил Николаевич, к.э.н. не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Егоров Евгений Викторович, академик РАЕН Попечительский совет Зверяков Михаил Иванович, д.э.н., профессор (Украина) Карлик Александр Евсеевич, Бодрунов Сергей Дмитриевич, Заслуженный деятель науки РФ советник Губернатора Санкт-Петербурга по экономике Келина Татьяна Николаевна, академик МАИ, МАС и промышленной политике, Координатор Промышлен- ного совета при Губернаторе Санкт-Петербурга, Пред- Коловангин Петр Михайлович, седатель Совета Национальной ассоциации авиаприбо- член-корреспондент РАГН, профессор ростроителей России, Президент Санкт-Петербургской Краснов Юрий Константинович, организации Вольного экономического общества, Первый д.ю.н., д.ист.н., профессор вице-президент Санкт-Петербургского Союза промыш- Кузык Борис Николаевич, член-корреспондент РАН ленников и предпринимателей, д.э.н., профессор Лихачева Татьяна Львовна, профессор РАЕ Гудков Геннадий Владимирович, Логинов Виктор Петрович, академик РАЕН заместитель председателя Комитета Государственной Махутов Николай Андреевич, член-корреспондент РАН Думы РФ по безопасности, председатель Комитета Тор- Минькин Валерий Иванович, гово-промышленной палаты РФ по безопасности пред- Заслуженный экономист РФ, академик РАТ принимательской деятельности Мусаев Расул Абдуллаевич, д.э.н., профессор Журко Владимир Иванович, Миллерман Александр Самуилович, д.э.н., академик РАТ ректор Института международных социально-гумани- Никитенко Петр Григорьевич, академик НАН (Беларусь) тарных связей, профессор, член Общественного Совета Омельченко Евгений Витальевич, д.э.н. г. Москвы, председатель Общественного Совета Депар- Охотский Евгений Васильевич, д.с.н., профессор тамента семейной и молодежной политики г. Москвы Похвощев Владимир Александрович, Онищук Владимир Матвеевич,РА ЗВ ИТИЕ Заслуженный деятель науки РФ генеральный директор ООО «СТРОЙМОСТЛИЗИНГ», По- Пронина Антонина Михайловна, д.э.н., профессор четный транспортный строитель России, Почетный Стиглиц Джозеф, лауреат премии памяти строитель Москвы А. Нобеля по экономике, профессор (США) Поляков Виктор Леонидович, Савин Станислав Леонидович, Заслуженный учитель РФ, директор Колледжа автома- Заслуженный деятель науки РФ тизации и информационных технологий № 20, г. Москва Холод Борис Иванович, академик РАЕН, Трапицын Артур Викентьевич, д.э.н., профессор (Украина) председатель совета НП «Саморегулируемая организация Шакуликова Гульза Танирбергеновна, арбитражных управляющих “Меркурий”», заместитель д.э.н., профессор (Казахстан) председателя Подкомитета по антикризисному управ- Шестаков Дмитрий Юрьевич, Заслуженный юрист РФ лению и проблемным долгам Комитета по безопасности Юрченко Евгений Валерьевич, академик РАЕН предпринимательской деятельности ТПП РФ Редактор-консультант Консультант 2 Абрамов Юрий Викторович, к.т.н., академик МАП Иванова Екатерина Леонидовна
  • 3. СОДЕРЖАНИЕ МОДЕРНИЗАЦИЯ В. И. Журко Г. В. Гудков B. Lietaer В. М. Бондаренко В. Л. Поляков МОДЕРНИЗАЦИЯВ. М. БондаренкоМодернизация России: две парадигмы развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Г. В. ГудковЭкономическая безопасность предпринимательства и развитие охранных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 13И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. ЛазаревОценка интеллектуальной собственности в условиях кризисас точки зрения устойчивости потребительских качеств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19В. Н. Воронина ИННОВАЦИИБизнес в области высоких технологий и механизмы его интеграции в развитых странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 ИННОВАЦИИB. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLarenУстойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36А. О. Бакланов, Н. И. Комков, В. С. РоманцовАнализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике на основе «дорожной карты» . . . . . . . . . . . . . 49К. Б. Доброва, А. Н. НовиковМоделирование стратегических решений финансово-экономического обеспеченияпромышленных корпораций оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57А. А. Тюкавкин-Плотников, Д. В. ФедоровСравнительная характеристика договора об осуществлении правучастников ООО и акционерного соглашения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 РАЗВИТИЕВ. И. ЖуркоИнновационное развитие России и молодежная политика в сфере образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68Г. Г. БалаянПерспективы и условия активного газосбережения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72С. В. ГришкевичРазвитие стратегического менеджмента энергосбытовых компаний в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76Г. Г. КузнецоваПриватизация предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства: механизм приватизации, РА ЗВ ИТИ Еспособы оценки имущественного комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80В. Л. ПоляковВремя перемен: особенности и проблемы российского образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85А. Л. Садиков, Т. А. Семина, А. В. ЧерновПроблемы жилищного рынка посткризисного периода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89Н. И. Стрих, А. Н. СтрихРазвитие теории управления предприятием на основе системного подходаи инструментов бизнес инжиниринга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98Р. А. БрызгаловСеверный морской путь: состояние и перспективы развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103А. А. АсоеваЭмпирическое исследование взаимосвязи удовлетворенности трудовой деятельностьюс карьерным ростом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107С. А. ШироковскихОсобенности формирования российских финансово-промышленных групп . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 3
  • 4. МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИИ: М ДВЕ ПАРАДИГМЫ РАЗВИТИЯ О MODERNIZATION OF RUSSIA: TWO DEVELOPMENT PARADIGMS Д В. М. Бондаренко, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ИЭ РАН Е Проблема ускоренной модернизации России может быть решена только при условии, если будут выявлены объективные причины и найдены эффективные механизмы выхода из системного кризиса, охватившего все стороны развития страны как определенной человеческой системы. Автор раскрывает эти механизмы с помощью нового методологического инструментария. Обосновывается, что на всем многовековом протя- Р жении развития человеческого сообщества существуют только две парадигмы развития человеческой сис- темы. Циклы, кризисы, хаос и все негативные явления – естественный продукт второй опосредованной па- радигмы развития. Фактор времени здесь играет самую негативную роль. Диспропорция и десинхронизация всех процессов во времени и в пространстве могут быть устранены только при условии, если отношения с каждым конкретным человеком и его интересы по всему кругу духовных и материальных потребностей бу- Н дут синхронизированы с производством этих потребностей, без производства чего бы то ни было лишнего. Новая модель жизнеустройства на каждом местном уровне – это в то же время прежняя первая парадигма развития, основанная на непосредственной взаимосвязи между производством и потреблением, но на новом высокотехнологичном уровне. И The task of accelerated modernization of Russia may be solved provided objective causes of the system crisis spread all over the country as a certain mankind system are revealed and efficient crisis way-out instruments are found. These instruments are determined in the article on the basis of a new method. It is demonstrated that only two mankind association development paradigms have existed over the long period of the history of mankind. Cycles, crises, utter confusions and other negative phenomena have been natural products of the second development paradigm, the З time factor playing most negative role therewith. Disproportions and desynchronization of all processes in time and space may be eradicated only if relations with every individual and his interests over the whole of his spiritual and material demands are synchronized with production that covers these demands; nothing extra should be produced. The new life arrangement model at every local level is actually the former first development paradigm based on the production/demand direct interrelation realized at a new hi-tech level. А Le but de modernization accelerée de Russie ne peut être résolu que par l’établissement de causes de crise systématique se propagant sur le pays entier représentant un systèm d’hommes et par l’établissement des instruments efficaces contre la crise. Ces instruments sont determinée dans l’article sur la base d’une méthode nouvelle. Il y’est demontré que dans la longue histoire d’humanité il y’avaient seulement deux paradigms du developpement des associations Ц des hommes. Cycles, crises, evenements de chaos et autres phénomènes negatifs ont été les produits naturels du deusième paradigme du developpement. Le facteur de temps en jou un role le plus negative. On ne peut écarter les disproportions et desynchronisations dans touts les processuses en temps et en l’espace que par la synchronisation des relations avec chaque individue et des demandes spirituels et materiels q’il peut avoir avec la production qui satisfait ses demands; aucune superflue production. Le nouvel modèle de l’arrangement de la vie au chaque niveau И local représent actuellement l’ancien premièr paradigme du developpement basé sur l’interrelation direct antre le production et le demand, mais au nouvel niveau d’haute technologie. Das Problem der beschleunigte Entwicklung Rußlands nur durch die Feststellung der Gründen der systematischen Krise, die sich auf den ganzen Staat der ein Menschlichkeitssystem darstellt verbreitete hat, und durch die Bestimmung der effektiven krisenfeindlichen Instrumente gelöst werden kann. Diese Instrumente sind in dem Artikel auf Grunde Я einer neuen Methode definiert. Demonstriert in der Artikel ist die Tatsache, das im Verlauf der langen Menschlichk eitsentwicklungsgeschichte es gab nur zwei Menschassoziationsparadigmen. Zyklen, Krisen, Wirrnisse und andere negative Erscheinungen sollen als natürliche Folgen des zweiten Paradigmas beobachtet werden. Disproportionen und Desynchronisationen aller Zeit- und Raumverläufe kann man nur durch Synchronisierung der Beziehung zwischen geistigen als auch materialen Bedürfnisse jedes Individuums und die Produktion die diese Bedürfnisse zufriedenstellt; kein Produktionsüberschuß dabei. Das Neulebensschaltungsmodele auf jedem lokalen Niveau tatsächlich das alten Paradigma, das auf die direkte Beziehung zwischen der Produktion und der Bedürfnisse basiert ist, auf dem neuen Niveau der höhen Technologie darstellt. Ключевые слова: модернизация, системный кризис, новая методология познания, цель, конкретный человек, время, единый критерий эффективности, две парадигмы развития, новая модель жизнеустройства. Key words: modernization, system crisis, new knowledge method, aim, individual, time, unified efficiency criterion, two development paradigms, new life arrangement models. Mots clefs: modernisation, crise de système, nouvel systèm de connaissance, but, individue, temps, critérium unifié d’efficacité, deux paradigms du developpement, nouvel modèle de l’arrangement de la vie. Schlüsselwörter: Modernisierung, Systemkrise, neue Erkenntnismetode, Ziel, Individuum, Zeit, einheitliches Effektivitätskriterium, zwei Entwicklungsparadigmen, Neulebensschaltungsmodele.4
  • 5. МОДЕРНИЗАЦИЯ 1. Состояние проблемы ускоренной где перегрев экономики может произойти в любой модернизации России момент.Сегодня Президентом и Правительством РФ постав- Отсюда, ключ к пониманию всех процессов за-лена задача ускоренной модернизации российской ключается, в первую очередь, в нахождении такогоэкономики на основе самых передовых высокотехно- методологического инструментария, который поз-логичных инновационных разработок. Энергоэффек- волил бы выявить объективные, глубинные причины,тивность и ресурсосбережение, ядерные технологии, породившие финансовый, экономический, социаль-космические технологии и коммуникации, информа- ный, организационный, научно-технологический и вционные технологии и медицинская техника, фарма- целом системный кризис в мире и в России; толькоцевтика – вот основные аспекты модернизации, на после этого можно будет найти пути реализации та-которых высшее руководство страны сосредоточи- кого средового подхода к инновационному разви-ло свое пристальное внимание, подтягивая к этому тию и к модернизации России, который, в конечномдейству все остальное общество. счете, даст целостное понимание в выборе такой модели развития, которая позволит реально повы-В прошлогоднем послании Президента России пос- сить уровень жизни в стране. Ведь «Судьбы страны,тавлена цель: осуществить модернизацию страны, по мнению Евгения Ясина, известного экономиста,создать новую «умную» экономику с новым лидером научного руководителя ГУ Высшая школа экономики,– широким диверсифицированным бизнесом не- решаются не на Манежной площади; они зависятсырьевого сектора, который должен стать главным от людей, способных понять суть событий и открытьсубъектом российской экономики и гарантом эффек- перспективы для развития».тивности социальной сферы. 13 мая 2010 года засе-дание Комиссии по модернизации было посвящено 2. Новая методология познания закономерностейразвитию в России цифрового формата вещания, в развитии человеческого сообществаобеспечению высокоскоростного широкополосногодоступа в Интернет, развитию телемедицины. При Найти ответ на поставленный вопрос помогла ав-этом Президент сказал, что от уровня развития ин- торская разработка – новая методология позна-формационных технологий зависит решение таких ния закономерностей в развитии человеческоготрудных задач, как проведение спасательных опе- сообщества. Суть новой методологии познания,раций, эффективное энергосбережение и работа ее научная новизна заключаются в том, что основуэлектронного правительства, при этом масштабы ин- их составляет выявленная объективная целевая за-форматизации, в конечном счёте, будут определять данность в развитии человеческого сообщества.уровень жизни в стране. Для этого потребовалось определить не просто цель развития, а конечную цель, которая не можетТем не менее, четкой связи технологического ак- стать подцелью цели более высокого порядка вцента модернизации, четкой аргументации пос- рамках земного существования человека. Инымитавленной задачи построения информационного словами, потребовалось определить объективныйобщества с социально-экономическими последс- смысл развития человеческой системы и понять,твиями такого развития, с тем, как изменится наша что каждый конкретный человек, каждый индивиджизнь под воздействием новых технологий, не про- живет не для того, чтобы обеспечить рост ВВП илислеживается. Хотя сегодня уже ясно, что, скажем, создать как можно больше оружия для собствен-развитие инфо-, нано-, био-, когно- и других тех- ного уничтожения. Человек должен и может житьнологий в сегодняшней модели жизнеустройства только для того, чтобы максимально развить и реа-– это неконтролируемый процесс с возможными лизовать свой духовный и интеллектуальный потен-отрицательными последствиями для человека. циал с одновременным ростом уровня сознания и физического совершенства. В противном случаеТаким образом, к проблеме ускоренной модер- развитие может получить совершенно иное, в томнизации России нельзя подходить, используя узко- числе противоположное, направление. Ведь ужеотраслевой подход или иной подход, далекий от сегодня создаются технологии, для которых уро-целостного понимания проблемы. Тем более, что вень развития человека безразличен, и они вполневсе это происходит на фоне системного кризиса, могут обойтись без его учета. Например, корпора-который охватил все стороны жизни человеческо- ция IBM разрабатывает проект «Разумный город»,го сообщества, причины и эффективные механиз- в котором предусмотрено взаимодействие интел-мы выхода из которого не смогли определить даже лектуальных систем городского хозяйства, минуялидеры стран «большой двадцатки», многократно разум человека. Разработанные сегодня биологи-собиравшиеся в 2008–2011 годах на своих сам- ческие компьютеры могут заставить клетки челове-митах и на экономических форумах. Они только ка самостоятельно общаться друг с другом так, чтофиксировали, что мир ожидает еще не один кри- это открывает путь к созданию сложных конструк-зис и что в любое время возможна новая волна, ций из этих клеток. Иными словами, хотим мы этогокоторая может подняться и из Европы, и из Китая, 5
  • 6. В. М. Бондаренко Модернизация России: две парадигмы развития или не хотим, общество должно развиваться таким к непрерывному сокращению и всемерно прибли- образом, чтобы создавать для каждого человека жается к нулю, то человеческая система по отно- такую среду обитания, в которой естественным шению к цели развивается эффективно. образом создаются условия равного и свободного доступа к благам цивилизации при максимальном В теоретическом плане, по новой методологии, их разнообразии. Целью должно быть достижение время между возникновением потребности и ее не нового уровня потребительства или верховенс- удовлетворением с точки зрения достижения цели тва технологий над человеком, а конечной цели – это вектор времени (или ось времени) от беско- – совершенствования человека. Это – миссия че- нечности до нуля (рис. 1). ловека на Земле, и он должен ее выполнить! Вторая составляющая нового методологическо- го инструментария – целостность, системность, междисциплинарность. Исходным здесь является то, что мир един, что законы природы и общества едины, что мир является целостной системой и мо- жет быть познан только на объединении всех наук в единое системное, целостное, междисциплинар- ное, вернее, трансдисциплинарное знание. Поэ- тому потребовалось их системное объединение через выявление целевой функции развития сис- Рис. 1. Вектор (ось) времени темы в целом и любой ее части в любом разрезе (цивилизационном, формационном, националь- Развитие человечества и разных его структур в ном, конфессиональном, территориальном, ес- любом разрезе, вплоть до конкретного человека, тественнонаучном, социально-экономическом, со- распределилось на этом векторе в разных точках, циотехническом, социокультурном, политическом, причем в каждый момент время между возникно- организационном и т.п.) вне зависимости от того, вением потребности и ее удовлетворением мо- какая модель развития (неолиберальная, кейнси- жет сокращаться или возрастать, приближаясь анская, тоталитарная или их смесь) преобладает. или удаляясь от цели. Вектор времени – линейное Только через это знание можно будет понять, что видение проблемы, и о нем можно говорить, если финансовый, экономический, социальный, орга- рассматривать жизнь человеческого сообщест- низационный, научно-технологический и в целом ва в статике, на конкретный момент времени. На системный кризис в мире и в России и все сущес- самом деле, в динамике, все происходит гораздо твующие негативные явления – это звенья одной сложнее. Сегодня время между возникновением цепи. Отсюда следует, что и решение должно быть потребности и ее удовлетворением для разных со- целостным и системным. обществ – свое, и оно не совпадает ни на момент времени, ни в динамике. Более того, процессы из- Третье: определен единственно возможный пока- менения времени могут быть положительными и затель, с помощью которого измеряются и сопос- отрицательными, цикличными и волнообразными, тавляются все процессы и явления – время. При- прямыми и возвратными. Если рассмотреть эти меняя его, можно измерять и сопоставлять между процессы применительно не к сообществам, а к собой то, что не измеряется или не является сопос- конкретному человеку, то численное значение тавимым в других показателях, а самое главное, этого многообразия, вероятно, будет определять- появляется возможность во времени сопоставлять ся цифровыми значениями со многими степенями. с целевым идеалом абсолютно все стороны жизни Так, каждый человек живет как бы в своей сфере, человека и общества, определять, на какой ступе- под действием собственных центробежных и цен- ни человеческого прогресса по отношению к цели тростремительных сил, внутри броуновского дви- они находятся. жения, в своем микрокосмосе, не совпадающем с Наконец, четвертое положение нового мето- микрокосмосом других (рис. 2). Получился своеоб- дологического инструментария: найден единый разный гипертетраэдр среды обитания, в центре критерий эффективности развития человеческой которого каждый конкретный человек; вершины системы – время между необходимостью придти к этого тетраэдра будут равноудалены от центра в реализации единой цели развития и той реальнос- ситуации, когда все человечество окажется в од- тью, в которой в каждый момент времени находится ном временном пространстве и когда время между общество в любом его разрезе и каждый конкрет- возникновением потребности и ее удовлетворени- ный человек по отношению к этой цели. Если время ем станет одинаковым для всех людей при равном между возникновением потребности конкретного доступе к благам и к максимальному их разнооб- человека и ее удовлетворением имеет тенденцию разию.6
  • 7. Научно-практический журнал январь-март 2011 ту или иную меру. Сингапур построил несколько программ социального контракта, основанных на моделировании, однако получилось плохо. Выясни- лось, что профессор, принадлежащий к среднему классу, несмотря на наличие математических мо- делей, неточно моделирует взгляды малограмот- ного подростка пятнадцати лет из неблагополуч- ной семьи. Поэтому отдельные страны перешли к реальным моделям социального контракта и, бла- годаря этому факту, сделали в недавнем прошлом скачок в своем развитии. Например, Ирландия, сделавшая скачок в последние десять лет. Там уже четыре социальных контракта подписывались меж- Рис. 2. Микрокосмос человека ду реальными группами интересов. Это уже ближе к той средовой парадигме, к той искомой модели развития человеческого сообщества, которую мыТаким образом, если цивилизации, народы, стра- теоретически получили в свете новой методологиины, мелкие и крупные сообщества и отдельные познания; в то же время, конкретного человека слюди находятся в разном линейном и сферическом его конкретными потребностями в них еще нет.временном пространстве, то они имеют разныеуровни сознания и никогда не смогут согласовать 3. Некоторые результаты проведенныхсвои интересы, никогда не поймут друг друга, и исследований в свете новой методологииэто является причиной возникновения и обостре- познанияния всех бед человечества. Отсюда следует, чтокризисы в развитии мировой цивилизации, войны, 3.1. Самое главное: эта методология познаниятерроризм, техногенные и природные катастрофы позволила не полагаться на эмпирические и субъ-— результат действия глубинных, общих для при- ективные данные. Она позволила понять объек-роды и общества законов. Более того, до тех пор, тивную картину развития человеческой системыпока люди будут находиться в разном линейном и в зависимости от положительной или отрицатель-сферическом временном пространстве, будет со- ной направленности на реализацию единой цели.здаваться видимость, что на планете сосуществу- Она позволила как бы выйти за пределы системыют множество локальных цивилизаций, не похожих и сверху, из будущего, из нулевого времени и про-друг на друга. странства между возникновением потребности и ее удовлетворением, получить целостный взглядСледовательно, решить все проблемы развития на любую проблему сегодняшнего и завтрашнегообщества на основе разработки и реализации вы- дня и на всю цепочку эволюционных преобразо-соких технологий XXI века в общем контексте ре- ваний вплоть до достижения цели. Ведь при сегод-шения проблемы ускоренной модернизации Рос- няшних скоростях изменения реальности, знания осии можно будет только при следующем условии. прошлом уже не дают надежной ориентации дажеДолжны быть организованы такие среды иннова- на ближайшее будущее.ционного развития в широком смысле, которые вконечном итоге будут обеспечивать непрерывное, Основной теоретический вывод такого взгляда изэволюционное, без возвратов вспять, достижение будущего заключается в том, что на всем многове-цели развития каждого конкретного человека с ковом протяжении развития человеческого сооб-учетом его индивидуальных интересов. щества существуют только две парадигмы разви- тия человеческой системы.Мир сегодня, правда, очень медленно движетсяв направлении формирования горизонтальных Первая парадигма характеризуется тем, что меж-схем общественного договора или социального ду производством и потреблением существуетконтракта. При этом, однако, используются мето- непосредственная связь, вторая – что между про-дологии, в которых отсутствует конкретный чело- изводством и потреблением существует опосре-век. Очень характерен, как пишут исследователи дованная связь.средового подхода, пример Сингапура. Сингапур На рис. 3 изображена условная схема развитияприменил методологию социального контракта, человеческого сообщества, на которой видно как,созданную в 80-е годы прошлого века Джоном когда и какая парадигма развития формируетсяРоллом, которая позволяет не разговаривать с вдоль или вокруг оси времени между возникнове-группами интересов, тем более с конкретным чело- нием потребности человека и ее удовлетворениемвеком, а моделировать: представлять себе, как вы- (равенство нулю).сказалась бы та или иная группа, если предложить 7
  • 8. 8 В. М. Бондаренко Модернизация России: две парадигмы развития Рис. 3. Условная схема развития человеческого сообщества: две парадигмы развития
  • 9. Научно-практический журнал январь-март 2011Всю историю развития человечества можно раз- ния материально-вещественных факторов произ-делить на три этапа. водства от их денежной формы, как реальной, так и виртуальной, в особенности.Первый этап характеризуется преобладанием Пер-вой парадигмы развития. Отсюда стало понятным, почему ученые, начиная с Китчина, Жюгляра, Шумпетера, Кондратьева, Пе-Он характеризуется непосредственной взаимо- рес и др., на основе обработки информации ужесвязью между производством и потреблением. свершившихся событий и зафиксированных фак-Все, что производилось на том уровне ручного тру- тов прошлого, стали утверждать, что сложность,да, которым начинало овладевать человечество, им нелинейность и хаос, циклы и кризисы являютсяже и потреблялось. Следовательно, время между неизбежным условием развития.возникновением потребности конкретного человека И это так!и ее удовлетворением было минимальным. Если понять, что все эти явления – естественныйЭто доиндустриальный тип производства для себя продукт второй парадигмы развития!и по заказу для конкретного потребителя на уров-не домохозяйств (ремесленники). Прав был Диоген, когда сказал, что плохую услугу человечеству сделал тот, кто придумал плуг, кото-С появлением простейших технологий, с разделе- рый позволил производить продукта больше, чемнием труда, с появлением рынка, класса посред- надо для собственного выживания.ников (купцов) и всеобщего эквивалента обменарезультатами этого труда – денег, с постепенной Иными словами, кризис существующей сегоднятерриториальной экспансией и развитием вне- модели жизнеустройства, имеющей опосредо-шней торговли происходит трансформация непос- ванную во времени и в пространстве взаимосвязьредственной взаимосвязи производства и потреб- между производством и потреблением, началсяления в опосредованную. давно, с момента ее зарождения.Формируется вторая парадигма развития. Появление, начиная с 70-х годов прошлого века, информационных технологий и гибких производс-Ее изменение во времени и пространстве ускоряется твенных систем не изменили эту парадигму разви-с переходом на индустриальный тип развития. тия, не закрепили едва появившуюся возможностьПромышленная революция, эпохи пара, железных на установление непосредственной связи междудорог, стали, электричества и тяжелой промышлен- производством и потреблением и согласованиености, нефти, автомобиля и массового товарного интересов между ними.производства повлекли за собой необходимость Информационные технологии стали самоцелью раз-создания инфраструктуры для связи с потребителем. вития и средством создания глобальных рынков.Сеть дорог, портов, магазинов (от мелких лавочек докрупнейших торговых центров и высосокомеханизи- Таким образом, сущность второй парадигмырованных складов и т.д.) – вот основные вехи этого развития заключается в опосредованной, десин-процесса. хронизированной во времени и в пространстве взаимосвязи различных технологий производстваФормируется массовое индустриальное произ- товаров и их потребления конкретным человеком.водство конвейерного типа с развитием внут-ренней и внешней торговли и территориальной Все кризисы этой парадигмы развития происходи-экспансией до глобального уровня и массового ли на пике нарастания диспропорции во временипотребления. между возникновением потребности и ее удовлет- ворением. Сегодняшний системный кризис – этоЭтот тип производства ориентирован на удовлет- вершина этой парадигмы развития.ворение спроса и потребностей абстрактного ко-нечного потребителя через стихийную, архаичную, Почему?рыночную, опосредованную удлинением времени ипространства форму связи с конкретным человеком. Наряду с глобализацией всех процессов и свобо- дой в передвижении людей, идей, товаров, денег,В этих условиях неопределенность потребления информации одновременно сохранился, усилил-привела к возникновению и глобальному нарас- ся и удлинился их конвейерный тип производства.танию диспропорции между временем производс- Время между возникновением потребности конк-тва и временем обращения товаров и денег, и к ретного человека и ее удовлетворением еще бо-их полной десинхронизации. Время обращения лее возросло. Согласовать интересы государс-многократно превышает время их производства. тва, бизнеса, общества и конкретного человекаПроизошел колоссальный отрыв динамики движе- не представляется возможным. На длинном вре- 9
  • 10. В. М. Бондаренко Модернизация России: две парадигмы развития менном пути их движения объективно создаются 4. Фундаментальная причина и истоки условия абсолютно для всех негативных явлений. системного кризиса Бедность, неравенство, примитивность экономики, производства и торговли, терроризм и коррупция, 4.1. Системный кризис существующей сегодня на природные аномалии, катастрофы, рост цен, инф- планете модели развития (неолиберальной, кей- ляция, террористический акт в Домодедово и даже нсианской, тоталитарной или их смесь) является сосулька, упавшая на голову ребенка и убившая результатом того, что, наряду с глобализацией его, и т.д., и т.п. – это все звенья одной цепи. Об всех процессов и свободой в передвижении людей этом говорилось выше. Это – продукт опосредо- идей, товаров, денег и информации, одновремен- ванной модели развития, и фактор времени здесь но сохранился и усилился их конвейерный тип про- играет самую негативную роль. изводства. Однако в век космических скоростей, в век использования цифровых, нано и других тех- В то же время, в век космических скоростей, в век нологий, происходит чрезвычайно быстрое изме- использования цифровых, нано и других техноло- нение экономической реальности, несовместимое гий, происходит чрезвычайно быстрое изменение с таким типом производства и потребления, осо- экономической реальности, несовместимой с та- бенно с таким типом взаимосвязи с конкретным ким типом производства и потребления, особенно человеком, с невозможностью согласования всех с таким типом взаимосвязи с конкретным челове- интересов. ком, с невозможностью согласовать их интересы. Сохранение на перспективу ориентации кон- Только сегодня, с развитием информационно-ком- вейерного типа производства на удовлетворение муникационных и других высоких технологий XXI спроса абстрактного потребителя приведет к века, вновь появилась возможность перейти на ускоренному истреблению не только всех видов непосредственную взаимосвязь между производс- ресурсов, но и к истреблению самого человека. твом и потреблением, то есть снова перейти на Глубинные причины кризиса лежат на системном первую парадигму развития. уровне – в существующей модели развития. Диспропорция и десинхронизация всех процессов Понимание и принятие этих выводов позволит сде- во времени и в пространстве могут быть эффектив- лать правильный выбор стратегии развития России но устранены только при условии, если отношения и механизма ее реализации. Только в этом случае с каждым конкретным человеком и его интересы Россия реализует все намеченные планы модерни- по всему кругу духовных и материальных потреб- зации экономики и социальной сферы, структурные ностей будут синхронизированы с производством изменения, инфраструктурные и инновационные этих потребностей, без производства чего бы то достижения и внешнеэкономические договорен- ни было лишнего. ности, что позволит ей и за минимальный срок вый- Еще в конце прошлого века Элвин Тоффлер писал, ти на траекторию бескризисного развития. что недалек тот день, когда каждый, сидя за своим 4.2. Из множества факторов, которые усиливают компьютером, будет управлять технологическим выявленную диспропорцию и десинхронизацию процессом по производству продуктом для лич- всех процессов, особую роль играет такой фак- ного потребления, не производя ничего лишнего. тор, как цифровое неравенство между регионами, Это – парадигма бескризисного, эволюционного между различными органами местного самоуп- развития по отношению к цели, и она должна быть равления, между конкретными людьми, отсутствие реализована! единого информационного пространства. ИКТ 3.2. В многочисленных публикациях автора в Рос- используются в основном для формирования, хра- сии и за рубежом с помощью инструментария но- нения и переработки информации, для государс- вой методологии познания дан анализ и выполне- твенных, внутрифирменных и внутрикорпоратив- на оценка состояния социально-экономического ных нужд и для предоставления этой информации развития России и мира. С ее помощью определе- в виде услуг. ны глубинные причины имеющихся диспропорций и В существующей сегодня концепции построения негативных явлений и сделан вывод, что существу- информационного общества конкретный человек ющая модель развития с опосредованной взаимо- присутствует только в регистре данных, со своим связью между производством и потреблением уже идентификационным номером и как подконтроль- себя полностью исчерпала. На концептуальном ный субъект для потребностей государственного уровне даны основополагающие черты новой па- управления. Навязывание ему электронных госу- радигмы развития – искомой модели сегодняшнего дарственных услуг в скором времени может ока- и будущего жизнеустройства России, и механизм заться таким же неэффективным и ненужным, как ее реализации. наличие государственных корпораций. В этой кон-10
  • 11. Научно-практический журнал январь-март 2011цепции отсутствует конкретный человек как про-изводитель всех благ и их потребитель, и нет воз-можности согласовать интересы всех этих людей вреальном времени и в пространстве. 5. Формирование новой парадигмы устойчивого развития5.1. Диспропорция и десинхронизация всех про-цессов во времени и в пространстве могут бытьустранены только при условии, если отношения скаждым конкретным человеком и его интересы повсему кругу духовных и материальных потребнос-тей будут синхронизированы с производством этихпотребностей непосредственно там, где живет че-ловек. Это можно обеспечить решением двух вза- Рис. 4 Новая модель жизнеустройства – новая средаимосвязанных стратегических задач. для человекаПервая: изменить содержание экономической и со-циальной политики государства в направлении пере- механизм взаимосвязи по всему спектру потреб-хода на воспроизводственную траекторию развития ностей человека, весь механизм согласованиявнутри страны, но только с ориентацией всего вос- интересов, позволяющий в реальном времени напроизводственного процесса на конечный резуль- каждом местном уровне обеспечить каждому рав-тат – эволюционное сокращение времени между ный свободный доступ к благам при их максималь-возникновением и удовлетворением потребностей ном разнообразии. Это – единственно возможный(спроса) каждого конкретного человека. Этого мож- путь.но добиться, если осуществлять производство това-ров только на основе заказа конкретного человека, 6. Важнейшие последствия формирования новойне производя ничего лишнего. Для этого необходимо средовой парадигмы инновационного развитияразработать и реализовать подпрограмму доиндуст-риализации производства, конечным звеном которо- 6.1. Установление цифрового равенства междуго должны стать малые высокотехнологичные формы конкретными людьми, равный доступ к благам ци-производства с распределенными системами, пере- вилизации на основе заказа, не производя ничегонастраиваемые в реальном времени в зависимости лишнего, и согласование их интересов на каждомот заказа конкретного человека по всему кругу его местном уровне в режиме самоуправления позво-потребностей. лят устранить все системные недостатки в социаль- но-экономическом, научно-технологическом, инс-Вторая: сформировать на каждом местном уровне титуциональном, организационном и любом иноммеханизм согласования в реальном времени инте- аспекте развития России. В свою очередь, эта но-ресов всех участников этих отношений – государс- вая среда человеческого бытия и более высокоготва, бизнеса, общества и конечных потребителей уровня сознания позволит создать безопасную,– конкретных людей. Это согласование должно сильную, независимую от состояния дел во вне-осуществляться с помощью общей, универсальной шнем мире, цифровую экономику. Это единствен-для всех видов производства и для всех потребите- но возможное условие обеспечит безопасностьлей инфраструктуры взаимосвязи, базирующейся личности, малой территории, где он живет, регио-на использовании цифровых информационно- на, страны и мира в целом.коммуникационных технологий, широкополосномтелевидении и других инноваций, о которых так 6.2. Учет интересов каждого конкретного человекамного сегодня говорят на всех внутренних и меж- на каждом местном уровне и их согласование в ре-дународных уровнях. альном времени - эта единственно возможная дви- жущая сила, которая создаст мотивацию для повы-На рис. 4 приведена новая модель жизнеустройс- шения производительности труда. В свою очередь,тва на каждом местном уровне. В то же время, это это позволит решить задачу значительного умень-– прежняя первая парадигма развития, основан- шения зависимости нашей экономики от сырьевыхная на непосредственной взаимосвязи между про- поставок и ее вхождения, наконец, в долгождан-изводством и потреблением, но на новом техноло- ное интеллектуальное измерение, так как каждымгическом уровне. человеком будут генерироваться новые знания в5.2. Оцифровываться должен не человек, а непос- интересах всего общества и одновременно в сво-редственная коммуникация между людьми и весь их собственных интересах. Только в этих условиях 11
  • 12. В. М. Бондаренко Модернизация России: две парадигмы развития будет реально создана новая «умная» экономика, готова стать регионом по реализации данного основанная на интеллектуальном превосходстве и пилотного проекта. Таким образом, проектная производстве уникальных знаний, нацеленная на среда новой модели жизнеустройства форми- непрерывное улучшение качества жизни людей. руется не на макроуровне, а на каждом мес- Только в этих условиях станет возможным вместо тном уровне с соответствующим структурным, примитивного сырьевого хозяйства создать умную организационным, научно-технологическим, экономику, производящую уникальные знания, но- институциональным и иным наполнением. вые вещи и технологии, полезные людям. 3. Понимание и принятие положения о том, что 6.3. Формирование новой модели жизнеустройс- субъектами реализации этой программы ста- тва на основе высоких технологий XXI века и с нут одновременно государство, бизнес, обще- учетом интересов каждого конкретного человека ство и каждый конкретный человек, так как все по всему кругу его духовных и материальных пот- они будут объединены общностью интересов в ребностей позволит одновременно превратить достижении единой для всех цели развития. Для каждый местный уровень в среду инновационного реализации этой программы особенно потре- развития. Следовательно, каждый местный уро- буется «энергия молодости» – привлечение луч- вень сможет превратиться одновременно и в Си- ших молодых умов – программистов, инжене- ликоновую долину, и в Биоэкополис, и в духовную ров, исследователей, изобретателей и других Мекку, и в Центр по разработке и коммерциали- специалистов. Вооруженная новыми знаниями зации новых технологий «Сколково». и пониманием, что в этом проекте учитываются в полной мере их интересы, интересы их род- 7. Основные условия перехода на новую ных и друзей и интересы всего общества, мо- парадигму развития лодежь сможет точно сформулировать свои требования к государству и бизнесу и создать Осуществить модернизацию России в кратчайший базу для реализации новой парадигмы устой- срок на основе перехода на новую модель жизне- чивого развития. устройства для государства и бизнеса, общества и каждого конкретного человека с учетом согласо- 4. Обеспечение участия в разработке этой мо- вания их интересов в реальном времени на основе дели всех наукоградов и инноградов страны и системного использования высоких технологий XXI всего интеллектуального сообщества России, века возможно при наличии следующих основных объединенного в сетевое взаимодействие с условий. учетом всех налоговых преференций и законо- дательных актов. 1. Политическая воля руководства страны. 5. Обеспечение трансферта этой модели разви- 2. Разработка и реализация на каждом местном тия на всю территорию России. уровне одновременно Комплексной целевой программы формирования новой модели жиз- Поддержка этого проекта будет означать прорыв ни для каждого конкретного человека. Пилот- в будущее. Такое будущее может и должно быть ный проект этого принципиально нового сре- сформировано уже сегодня, здесь и сейчас с уче- дового подхода может быть реализован на том интересов каждого конкретного человека. Пе- примере Тверской и Калужской области. Еще реход на парадигму развития с опосредованной в 2009 году губернатор Тверской области за- связью между производством и потреблением - это интересовался этим предложением и написал единственно возможный для сегодняшнего поколе- письмо в Совет при Президенте РФ по раз- ния людей шанс создания нового качества жизни витию информационного общества в Россий- не только для них, но и для будущих поколений. ской Федерации о том, что Тверская область Главное – не упустить время! Бондаренко В. М. – кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ИЭ РАН, директор Международного фонда Н. Д. Кондратьева Bondarenko V. M. – Candidate for Doctor Scientific Degree (Economics), Leading Researcher, IE, RAS; Director, N. D. Kondratyev International Fund e-mail: bondarenko@inecon.ru12
  • 13. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЕ ОХРАННЫХ УСЛУГ ENTREPRENEURSHIP ECONOMIC SAFETY AND DEVELOPMENT OF SECURITY SERVICES Г. В. Гудков, заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности, председатель Комитета Торгово-Промышленной Палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельностиФункционирование отрасли, обеспечивающей безопасность организаций и частных лиц, оказывает стратегическое влияние наразвитие общества и экономику государства, в том числе российского. Экономическая безопасность России напрямую связана сэкономической и информационной безопасностью ее предпринимательских структур. Важным направлением обеспечения безо-пасности предпринимательства является расширение использования услуг охранных организаций различного статуса и част-ных лиц, имеющих соответствующую лицензию и опыт. Для обеспечения более высокого уровня общественной и экономическойбезопасности необходимо дальнейшее совершенствование законодательства об охранных структурах и обеспечение координа-ции их действий с действиями государственных правоохранительных органов.Successful functioning of the industry that provides for safety of organizations and physical entities exercises strategic impacts on developmentof society and economics of any state including Russia. Economic safety of Russia is directly linked with economic and information safety of itsbusiness structures. Extension of the scope and use of services offered by experienced state and private security enterprises including licensedindividuals is one of most important directions of business safety perfection. Further improvement of Russian legislation on non-governmentalsecurity structures and coordination of their activities with those of state law enforcement bodies is obligatory condition of attaining higherpublic and economic safety levels.Fonctionnement bien réussi du system qui assure la sureté d’organisations et individues exerce l’influence strategique positive sur le developpementde société et d’economie de chaque pays, y compris Russie. La sureté economique de Russie est directement liée à sureté economic et informationellede ses entreprises. C’est l’extention d’echelle et d’utilisation des services rendus par les organisations de securité étatiques et privées experiencés ycompri les individues licenciées q’est une de plus important direction de perfection en domain de sureté d’entreprises. Amelioration ultérieure dela législation de Russie concernante aux organisations de securité non-gouvernementales et perfectionnement de coordination de leurs actionsreciproques avec les structures qui gardent l’ordre et la justice font condition sine qua non d’reatteindre des niveaux plus haut dan le domain desureté publique et economique.Efrolgreiche Funktionierung des Systems das Sicherheit von Organisationen und Personen in Russland gewährleisten soll übt großepositive strategische Einwirkung auf gesellschaftliche und ökonomische Entwicklung des Landes. Ökonomische Sicherheit Russlands istmit ökonomischer und informationeller Sicherheit ihrer Unternehmen direkt verbunden. Eine der wichtigsten Richtungen der Verbesserungvon Unternehmenssicherheit besteht in Ausweiterung der Nomenklatur und der Ausnutzung von Service die bei staatlicher und privaterSchutzorganisationen, lizensierte Personen eingeschlossen, gegeben sind. Weitere Verbesserung der Gesetzgebung um nicht staatlicheSchutzorganisationen und der Koordinierung ihrer Zusammenwirkung mit staatlichen Strukturen von Rechts- und Ordnungsschutz macht eineder wesentlichsten Voraussetzungen der Bewegung zu höheren Niveaus der gesellschaftlichen und ökonomischen Sicherheit.Ключевые слова: экономическая безопасность, информационная безопасность, национальная безопасность, охранное предприятие,законодательство, реформирование правоохранительной сферы.Key words: economic safety, informational safety, national safety, security enterprise, legislation, reformation of law enforcement system.Mots clefs: sureté economique, sureté informationinelle, sureté nationale, entreprise de securité, législation, réformation du domaine de la garded’ordre et de justice.Schlüsselwörter: ökonomische Sicherheit, informationelle Sicherheit, nationale Sicherheit, Schutzunternehmen, Gesetzgebung, Reformierung desRechts- und Ordnungsschutzsystem.В начале ХХI века в жизни глобальной человеческой объективных реалиях и вызовах XXI века – перио-цивилизации становится все более отчетливым пре- да быстро происходящих серьезных изменений вовращение социально-экономического человека в всех сферах жизнедеятельности общества при ихчеловека инновационно-информационно-кибер- полной, порой, непредсказуемости.нетического. При этом интересы экономическойбезопасности государства все более доминируют Можно с уверенностью констатировать, что однойнад интересами личной экономической безопас- из причин изменения характера формированияности отдельного физического лица. Правильный экономической безопасности предпринимательс-подход к решению этой весьма непростой задачи тва является становление в конце ХХ – начале ХХIтребует разнообразных многолетних усилий об- столетий общества нового типа – экономическогощества и модернизации всей экономической сис- общества на основе знаний.темы государства. Стратегия экономической безо- Осмысление понятия «безопасность» происходи-пасности страны должна основываться на новых ло в ходе длительной эволюции взглядов челове- 13
  • 14. Г. В. Гудков Экономическая безопасность предпринимательства и развитие охранных услуг ческого общества на происхождение и развитие пределять силы и средства органов правопорядка, государства, тех его институтов, которые обес- сосредоточивая их на наиболее актуальных направ- печивают защищенное от внутренних и внешних лениях, с учетом складывающейся ситуации. Вместе опасностей свободное развитие того или иного с тем, действительно эффективного взаимодействия бизнес-сообщества, а также всех его граждан. удается достичь в тех случаях, когда общество осоз- Еще Аристотель, Н. Макиавелли, Б. Спиноза, Дж. нает важность реализуемых задач и внутренне го- Локк и другие мыслители прошлого заметили, что тово к их осуществлению. При этом на первый план при сильном государстве с мудрым руководством здесь выходит не материальная сторона вопроса, а его целостность, суверенность и процветание именно наличие моральных принципов, предпола- обеспечиваются надежно. «Безопасность – глав- гающих добровольное соблюдение общепринятых ная добродетель государства», – отмечал Б. Спи- норм порядочности, профессиональной этики при ноза, а Ж-Ж. Руссо считал «заботу о самосохра- предоставлении охранных услуг и понимание уров- нении» самой важной заботой государства. ня ответственности перед конкретным человеком и обществом в целом за конечный результат своей В настоящее время все большее внимание на- деятельности. учной общественности уделяется исследованию проблем формирования экономической безопас- В свете ряда произошедших за последнее время ности предпринимательства. Это обусловлива- трагических событий, следует задать себе вопрос: ется, прежде всего, тем, что у предпринимателей готово ли сейчас наше общество в целом и охран- имеется собственность, денежные и материальные ное сообщество как его составная часть к такому ресурсы, которые вызывают непростой интерес уровню понимания важности этого? Едва ли кто отва- определенных недобросовестных представителей жится дать на него однозначный ответ. Причин тому внешней среды: от коррумпированных чиновников множество. Большая часть населения не понимает различных уровней до криминальных структур. необходимость принятия определенных мер к обес- печению защиты собственности, поскольку само Этот период для индустрии безопасности в России понятие «частная собственность» еще не успело до- был непростым, но вполне продуктивным, что под- статочно прочно укорениться в сознании населения. тверждается не только показателями роста количес- В свою очередь, хозяйствующие субъекты, которые тва объектов, находящихся под защитой охранных уже давно должны были принять объективные прави- структур, и реализованных сыскных мероприятий, но ла поведения в современных условиях рыночных от- и постоянно расширяющимся спектром предостав- ношений, до сих пор избирательно трактуют нормы ляемых услуг в данной сфере. Необходимо отметить, законодательства, снимая с себя ответственность за что реализация курса на модернизацию экономики состояние защищенности находящихся под их управ- и социальной сферы страны, подготовку и осущест- лением объектов. вление проектов и крупномасштабных мероприятий международного уровня, сопряженных со значитель- Несомненно, к одной из актуальнейших проблем ным развитием инфраструктуры жизнеобеспечения, современности относится экономическая со- безусловно, будет способствовать сохранению этих ставляющая правоотношений в рассматривае- тенденций. Немаловажно выделить еще два взаи- мой сфере. При этом, неготовность населения и мосвязанных обстоятельства, влияющих на расши- собственников вкладывать экономические ресур- рение рынка охранных и детективных услуг. Первое сы в безопасность личного бизнеса усугубляется обусловлено ростом интереса населения к обеспе- неконструктивной позицией в этом вопросе ох- чению личной и имущественной безопасности с уче- ранных организаций, которые либо откровенно том нестабильности криминогенной обстановки и демпингуют, снижая качество услуг и, соответс- наличия объективных предпосылок к возникновению твенно, уровень безопасности, либо полностью новых террористических угроз. Второе – это прово- игнорируют распространение своей деятельности димое в настоящее время реформирование право- на направления, имеющие для государства соци- охранительной системы. альное значение, устанавливая заведомо зани- женный размер оплаты своего труда. Рассмотрим некоторые возможные перспективы совместной работы органов государства и частного Вышеперечисленные и ряд других причин в совокуп- охранно-детективного сообщества в решении задач ности с наличием отдельных правовых пробелов в по обеспечению безопасности в нашей стране. Име- сфере обеспечения комплексной защиты и безопас- ется объективная необходимость в наращивании ности объектов предпринимательства в конечном совместных усилий органов правопорядка и частных итоге выступают сдерживающим фактором дальней- структур в решении задач борьбы с преступностью шего движения в сторону передачи части функций и повышения уровня общественной безопасности. правоохранительных органов негосударственным Такая модель уже давно и успешно реализуется во структурам безопасности или организациям для их многих государствах и позволяет рационально рас- исполнения на возмездной основе.14
  • 15. Научно-практический журнал январь-март 2011Государство должно быть уверено в том, что ре- а также учета деятельности частных охранников ишение таких принципиально важных вопросов, как руководителей организаций.правопорядок и безопасность, передается в надеж-ные руки. На сегодня такой уверенности в целом по На сегодня в полном объеме проведены мероприятиястране нет, и иллюстрацией к данному тезису явля- по прекращению деятельности служб безопасностиются многочисленные примеры безответственности, юридических лиц. С учетом изменений законода-как собственников, так и частных структур безопас- тельства, определяющих организационно-правовуюности. Мы, безусловно, позитивно оцениваем амби- форму и размер уставного капитала частных охран-циозные цели отдельных руководителей охранных ных предприятий, осуществлена их перерегистрация.организаций, их готовность к более глобальной ра- В соответствии с изменениями, внесенными в единыйботе. Однако, вполне объективно предположить, тарифный квалификационный справочник работ ичто одной их целеустремленности недостаточно для профессий, нормативно закреплены три категориирешения задач в масштабах всей страны. К сожале- частных охранников с соответствующими разряда-нию, до сих пор в общественном сознании так и не ми. Данное нововведение, по существу, позволилостали определяющими такие инструменты саморегу- де-факто закрепить профессию «охранник» в сис-лирования предпринимательской среды, как деловая теме профессиональной деятельности, обеспечиваярепутация и доброе имя. К сожалению, частных ох- тем самым дополнительные факторы социальной за-ранных организаций, имеющих длительную профес- щиты работников.сиональную историю, не так и много. Гораздо чаще Кроме того, следует учесть, что указанное новов-мы сталкиваемся с ситуацией, когда после каких- ведение в определенной степени расширило перс-либо инцидентов или проверок, повлекших отзыв ли- пективы для осуществления охранной деятельности,цензии, просто происходит смена вывесок. При этом поскольку выполнение аналогичных функций лицами,профессиональное охранное сообщество старает- не являющимися охранниками (а это – сторожа, вах-ся не замечать и не комментировать те нарушения, теры и т.п.), уже подпадает под действие кодекса обкоторые допускаются их коллегами по цеху. административных правонарушениях. Введение про-Аналитик одного из интернет-ресурсов, освещаю- цедуры выдачи удостоверения охранника позволяетщих охранную деятельность, подводя итоги уходяще- избежать необоснованных претензий к организацииго года, справедливо отметил отсутствие адекватной в целом. По состоянию на 1 января 2011 года 95%реакции на события в станице Кущевской, где част- частных охранников подтвердили квалификацию поное охранное предприятие «Центурион» посредс- соответствующим разрядам и получили соответству-твом «вооруженного силового прикрытия контроли- ющие удостоверения. Весь же объем проведеннойровало ситуацию в интересах своих владельцев». работы по оптимизации функционирования част- ных охранных и детективных организаций позволилПриведенные выше негативные факты оказывают обеспечить принятие дальнейших решений по рас-отрицательное влияние на имидж всего охранно- ширению прав и обязанностей охранника при осу-го сообщества. Однако можно сказать с уверен- ществлении охраны на вверенном ему объекте, что иностью, что проведенный анализ не является по- было реализовано в соответствующих федеральныхпыткой дискредитации заслуг профессионального законах от 15 ноября прошлого года.охранно-сыскного сообщества, а скорее призвандать более полную картину тех проблем, которые Следует отметить, что Министерство внутреннихнеобходимо учитывать в рамках многотрудной де- дел совместно с заинтересованными федеральны-ятельности по повышению качества работы и эф- ми органами исполнительной власти и представи-фективности услуг, предоставляемых негосударс- телями депутатского корпуса продолжают актив-твенными структурами безопасности. ную нормотворческую работу, в рамках которой можно выделить ряд проектов, имеющих отноше-Государственная политика в рассматриваемой ние к государственным структурам безопасности.сфере должна быть нацелена на выстраивание Во-первых, в течение последних трех лет по ини-оптимальной системы оказания охранных услуг, циативе МВД России ведется разработка проектаразумно сочетающей интересы собственника, нормативного акта, устанавливающего единыегосударства и самой частной охранной органи- требования к обеспечению защиты объектов изации. При этом первоочередным ориентиром имущества граждан от действий криминальныхздесь является совершенствование нормативного элементов с помощью технических средств. Акту-регулирования охранной и сыскной деятельности, альность данного документа очевидна, посколькупозволяющее поэтапно преодолевать имеющиеся он позволит определить минимальный переченьпроблемы, находя требуемый баланс в системе. требований к защите охраняемого объекта не-Первым шагом, который фактически был реализо- зависимо от формы собственности. При этом вван в прошлом году, стало упорядочение правоот- значительной степени упрощается процесс согла-ношений в области профессиональной подготовки, сования с собственником объема охранных ме- 15
  • 16. Г. В. Гудков Экономическая безопасность предпринимательства и развитие охранных услуг роприятий, необходимых для приведения системы Полагаю также, что необходим совершенно иной защиты объекта в соответствие с требованиями уровень взаимодействия полиции с частными де- законодательства. тективами. Востребованность указанной услуги в современных условиях рыночных отношений под- На сегодня данный проект взят за основу при подго- тверждается увеличением за прошлый год числа товке соответствующего акта в отношении объектов практикующих детективов почти на 11%. Вместе с топливно-энергетического комплекса. Во-вторых, тем, их потенциал пока не раскрыт, а возможности учитывая возрастающий объем проводимых в нашей используются недостаточно. Если говорить в це- стране массовых спортивных и культурно-зрелищ- лом о перспективах расширения сферы действия ных мероприятий, подготовлен законопроект, отно- негосударственных структур безопасности, то в сящийся к организации обеспечения правопорядка качестве таковых безусловным приоритетом долж- и общественной безопасности при их проведении. ны стать объекты транспортной инфраструктуры и При этом, учитывая специфику массовых мероприя- места массового пребывания населения. тий указанных категорий, в проекте закона предла- гается четко регламентировать порядок включения Стоит также остановиться на вопросе применения и сферу применения органов внутренних дел и иных технических средств охраны и безопасности. Ка- организаций, обеспечивающих безопасность, за- чественное исполнение договорных обязательств крепив за организаторами обязанность максималь- сегодня практически невозможно без применения но возможного использования в этих целях потенци- современных технологий и средств. Необходимо ала негосударственных структур. Решение данной особо отметить, что данный сегмент рынка крайне задачи, несомненно, должно способствовать опти- многообразен и сопряжен с использованием ин- мизации работы органов внутренних дел, что особо новационных технологий и перспективных образ- актуально в свете мероприятий, реализуемых по их цов, при использовании которых применяются зна- реформированию. В-третьих, указанной цели дол- ния различных отраслей науки и промышленности. жен послужить и соответствующий акт правительс- Именно технологии безопасности могут стать од- тва Российской Федерации, определяющий порядок ним из основных инновационных направлений мо- реализации частными охранными организациями и дернизации российской экономики, и поддержка детективами предоставленного им права содейство- в этом вопросе со стороны охранно-сыскного со- вать правоохранительным органам в обеспечении общества должна придать необходимый импульс правопорядка. отечественным производителям, поднимая их за- интересованность в создании новых образцов Необходимо отметить, что на протяжении послед- продукции, не уступающих западным аналогам. них лет совместная работа в рассматриваемой сфере заметно активизировалась, при этом в ка- В свою очередь, российским разработчикам и заво- честве организационного документа выступает дам-изготовителям такого рода технических средств соглашение, заключаемое органами внутренних следует ориентироваться на запросы охранного дел с частной охранной организацией. На сегод- сообщества и собственников объектов. Учитывая, ня уже 35% объектов, охраняемых частными орга- что в этом вопросе интересы государства играют не низациями, учтены в системе единой дислокации последнюю роль, представляется целесообразным органов внутренних дел Российской Федерации. рассмотреть вопрос о возможных преференциях по При этом практический вклад их нарядов в охрану закупке государством технических средств и техно- общественного порядка и противодействие пре- логий охраны и безопасности, особенно дорогос- ступности значительно вырос. Вместе с тем, со- тоящих образцов. Торгово-промышленная палата в вершенно очевидна необходимость в скорейшей соответствии с целями ее создания правомочна рас- нормативной регламентации указанного взаимо- смотреть данный вопрос и подготовить соответству- действия, поскольку грань между доброй волей ющие рекомендации. Но сколько бы мы ни говорили охранной организации на осуществление своего о применении современных технических средств ох- права по содействию органам правопорядка и раны в деятельности как органов внутренних дел, так реализацией его под воздействием определенных и частных охранно-сыскных организаций, определя- обстоятельств в виде административного ресурса ющим здесь является человеческий фактор, и поэто- очень зыбка. При этом имеется очевидная необхо- му вопросы подготовки персонала должны выйти на димость законодательно закрепить возможности передний план. осуществления такого содействия на возмездной основе за счет средств как федерального, так и В прошлом году при совершении преступлений местного бюджетов. Во втором случае эта схема против собственности охраняемое имущество может быть реализована в рамках полномочий удалось защитить только в 16% случаев. При этом субъектов Российской Федерации, определенных семь охранников погибло, тридцать два человека статьей 72 Конституции РФ. получили ранения. Негосударственные образова- тельные учреждения, которые готовят детективов16
  • 17. Научно-практический журнал январь-март 2011и работников охраны и проводят обучение руко- количество охраняемых объектов; уровень использо-водителей организаций, должны в своей работе вания технических средств автоматизации; наличиеактивнее использовать прогрессивные технологии собственных сил реагирования; численность персо-и методы обучения, учитывая характер возмож- нала организации; общие данные о составе охран-ных угроз, тактику и изощренное мышление кри- ников по возрасту и по квалификационным званиям;минального элемента, психологические аспекты наличие нарушений в их деятельности, а также рядповедения личности и т.п. В этой связи накоплен- других критериев. По всему этому можно предполо-ные статистические и аналитические материалы, жительно сформировать определенное представле-которые аккумулируются в МВД России, должны ние об охранной структуре. Данную работу долженбыть доступны образовательным учреждениям и осуществлять лицензирующий орган, а размещатькоординационным органам охранного сообщес- информацию можно на правоохранительном пор-тва, таким, например, как Общероссийский про- тале в Интернете.фессиональный союз негосударственной сферыбезопасности, для использования в практической Необходимо начинать работу по подготовке законаработе и для ее своевременной корректировки. об охранной деятельности, который бы предоставил возможность перехода на саморегулирование, безНеобходимость консолидации усилий правоохра- чего дальнейшее движение в этом направлении не-нительных органов и негосударственных структур возможно. Совершенствование законодательствабезопасности, повышения уровня их взаимодействия позволит частным охранным предприятиям болееи координации в сфере обеспечения правопорядка широко использовать свои возможности, а такжеявляется объективным требованием, отвечающим опыт, знания и профессиональную подготовку своихинтересам обеих сторон. Только конструктивный сотрудников для решения в пределах своей компе-диалог власти и охранного сообщества позволит тенции общей задачи безопасности. Человек, обще-обеспечить реализацию требуемых решений в опти- ство и государство в целом только выиграют от этоймальном русле, обеспечивая поступательное разви- совместной работы.тие частной охранной деятельности в соответствии смировыми стандартами. МВД России и впредь наме- Население и охранные структуры Российской Феде-рено осуществлять открытый всесторонний формат рации находятся под воздействием самых различныхвзаимодействия для оперативного разрешения на- и сильно политизированных информационных пото-сущных проблем. Формирование прозрачных и по- ков, подлинная цель которых нередко скрывается.нятных всем участникам процесса правил игры в этой Жизнь настоятельно диктует необходимость ведениясфере должно способствовать основной цели про- целенаправленной деятельности по поддержанию уводимых мероприятий – снижению криминальных граждан и правоохранительных органов готовностиугроз и повышению защищенности каждого чело- отстаивать ценности своего общества. Россия сде-века. Поэтому работа по совершенствованию право- лала выбор в пользу демократии и экономическивой базы и по пересмотру ведомственных документов развитого общества. В связи с этим, действия властиочень важна и должна быть продолжена на основе во всё возрастающей степени будут детерминирова-ранее инициированных предложений, вновь принятого ны общественным мнением, отношением обществазакона о Полиции и оставшихся подзаконными актов. к тем или иным событиям и процессам. Естественно, существует возможность манипулирования обще-Важным компонентом, создающим предпосылки к ственным мнением в интересах определённых кругов,расширению сферы взаимодействия, является ка- что нередко имеет место, и надо уметь противосто-чественная составляющая работы охранно-сыск- ять подобным действиям. В первую очередь, гражда-ного сообщества, гарантирующая высокий уровень не сами должны уметь делать различие и отделятьзащиты объектов и охраняемой собственности. Как зёрна от плевел, осознавать ценности и интересыуже отмечалось, имидж и деловая репутация охран- своей страны, своего общества, а также уметь пони-ной структуры на сегодня не имеют того влияния на мать, кто и что стоит за теми или иными действиями.выбор собственника, который общепринят в ряде Однако такое осознанное отношение к социальнойзарубежных государств. В то же время, у клиента нет действительности может быть сформировано толькоальтернативных источников, где можно почерпнуть в результате последовательной и целеустремленнойинформацию о фактическом состоянии и функцио- деятельности, направленной на политическое обра-нировании охранной организации и качестве пре- зование и населения страны в целом, и личного со-доставляемых ею услуг. Например, можно выбирать става охранных структур, в частности.ряд объективных показателей и публиковать их в от-крытом доступе в Интернете для всеобщего обозре- Экономическая безопасность – сложное, сис-ния. Эта мера будет выступать в качестве регулятора темное, многоуровневое явление, на состояниерынка охранных услуг. К таким показателям, в час- и перспективы развития которого оказывают не-тности, можно отнести: соотношение совершенных посредственное воздействие внешние и внутрен-и предотвращенных краж охраняемого имущества; ние факторы. Наиболее важными из них являются 17
  • 18. Г. В. Гудков Экономическая безопасность предпринимательства и развитие охранных услуг политическая обстановка в мире, наличие потен- безопасности, которая, как правило, разрабаты- циальных внешних и внутренних угроз, состояние вается на определенный период. Доктрина эконо- и уровень экономического развития страны и внут- мической безопасности государства является не риполитическая обстановка в государстве. только системой официально принятых взглядов по экономическим и другим вопросам, но, прежде Основные пути и направления реализации концеп- всего, руководством к осуществлению широкого туальных положений экономической безопасности круга научно обоснованных политических мероп- государства должны отражаться в научно обосно- риятий и действий во внешней и внутренней поли- ванной государственной доктрине экономической тике государства. Гудков Г. В. – заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по безопасности, председатель Комите- та Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности Goudkov G. V. – Deputy Chairman, Committee for Safety, RF State Duma; Chairman, Committee for Safety of Entrepreneurship Activity, RF Trade & Industry Chamber e-mail: nprf@yandex.ru18
  • 19. МОДЕРНИЗАЦИЯ ОЦЕНКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КАЧЕСТВ MODERN APPROACHES TO INTELLECTUAL PROPERTY COST ESTIMATION UNDER CRISIS CONDITIONS FROM CONSUMER QUALITY PRESERVATION VIEWPOINT Окончание. Начало в №4 (2010) И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. ЛазаревРассматриваются различные подходы к оценке интеллектуальной собственности (ИС) и инновации в этой сфере. Определеныпроблемные ситуации и «узкие места» в экономическом механизме превращения инноваций в полезные продукты и услуги. Рас-смотрены основные международные методики оценки ИС, особо выделена программа «Quick Inside» как глобальная экспертная сис-тема последнего поколения. Рассмотрены доходные и затратные методы оценки ИС, принятые в российской оценочной практи-ке. Исследована возможность использования опционной модели Блека-Шольца для оценки стоимости нематериальных активов.Various intellectual property (IP) estimation approaches and innovations in this field are discussed. Problem situations and «bottlenecks» inthe economic mechanism of transformation of innovations into useful products and services are defined. Main international IP evaluationmethods are described, particular attention being paid to «Quick Inside» program defined as latest generation global expert system. IP incomeand expense evaluation methods used in domestic practice are discussed. Possibility of using the Black-Scholes optional model to estimate costsof non-material assets is studied.Différents approches d’estmation du cout de la propriété intellectuelle (PI) sont présenté avec les innovations dans ce domain. Situationsproblématiques et « emboutelliages » dans le mechanism de transformation d’innovations aux produits ou services utiles sont regardé. Ondécrit les méthodes principales international d’evaluation de PI, attention particuliére ayan donné au programme «Quick Inside» defini commeun système global d’expertise de dernière génération. Les méthodes d’estimation du cout de PI par retenue et par dépense q’on utilise dans lapratique nationale sont regardé. La possibilité d’utilisation du modèle optional « Black Sholes » à estimer les couts de PI est étudié.Verschiedenen Hingehens zur Bewertung des Preises intellektueller Eigentum (IE) und Innovationen in diesem Gebiet sind betrachtet.Problematische Situationen und «Stockungen» im Mechanismus der Transformation von Innovationen zu nützlicher Produkte oder Service sindbeschrieben. Man betrachtet internationale Hauptbewertungsmetode von PI, damit besondere Aufmerksamkeit wird dem Programme «QuickInside» geschenkt, das als ein global Expertensystem letzter Generation charakterisiert ist. Betrachtet im Artikel sind auch auf Einkommen undAufwand basierte PIpreisbewertungsmethoden die man in nationaler Praxis übt. Verwendungsmöglichkeit von der optionalen Modele «Black-Scholes» für PIpreisbewertung ist betrachtet.Ключевые слова: инновация, интеллектуальная собственность, нематериальные активы, опцион.Keywords: innovation, intellectual property, non-material assets, option.Mots clefs: innovation, propriété intellectuelle, non-matériele active, ottion.Schlüsselwörter: Innovation, intellektuelle Eigentum, nichtmaterielle Aktiven, Option.Методической базой для оценки ИС стало принятие «Оценка имущества, приобретенного за плату,в 1998 году Федерального закона (ФЗ) «Об оценоч- осуществляется путем суммирования фактическиной деятельности», в 2001 году – «Стандартов оцен- произведенных расходов на его покупку; имущес-ки, обязательных к применению субъектами оценоч- тва, полученного безвозмездно, – по рыночнойной деятельности и «Методических рекомендаций стоимости на дату прихода; имущества, произве-по определению рыночной стоимости интеллекту- денного в самой организации, – по стоимости егоальной собственности» (утверждены Министерством изготовления. Применение других методов оценки,имущественных отношений 26.11.2002 г.). При этом в том числе путем резервирования, допускается вбольшая часть НМА государства была перераспре- случаях, предусмотренных законодательством РФделена среди новых собственников до разработки и нормативными актами органов, осуществляющихэтих нормативных регламентов, что снизило долю регулирование бухучета». По ПБУ 14/2000 «НМАвладения РФ патентами, повысив долю частного принимаются к бухучету по первоначальной стои-владения патентами. мости», что полностью совпадает с требованиями международного стандарта 38 (параграф 22) поОценка НМА предполагает расчет денежного первоначальной оценке НМА по себестоимости.эквивалента стоимости для использования в буху- Международные стандарты оценки и «Стандартычете и отчетности. Согласно ст. 11 ФЗ «О бухгал- оценки, обязательные к применению субъектамитерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ, оценочной деятельности» (Постановление Прави- 19
  • 20. И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. Лазарев Оценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости... тельства РФ от 06.07.2001 г. № 519) предусматри- (уровень инфляции, политическая ситуация, сред- вают три подхода к оценке имущества: доходный, невзвешенная рыночная доходность, конъюнкту- затратный и сравнительный. ра сектора рынка, сроки и объем использования, наличие бизнес-плана и др.) доминируют над ра- Следует отметить, что применение метода сравни- зумными расчетами. Поэтому оценка объектов ИС тельного анализа продаж (сравнительного подхо- чаще всего осуществляется по доходному (табл. 4) да) (в зарубежном аналоге - Transactional Method и затратному (табл. 5) методам. /Метод сделок/ рыночный подход/ «стандарт дли- ны руки»/ метод справедливой рыночной цены) в При оценке ИС, в соответствии с доходным мето- российских условиях становления рыночной эко- дом и в зависимости от цели оценки, могут исполь- номики практически невозможно использовать из- зоваться следующие методы: за отсутствия статистики, общероссийской базы 1) метод дисконтированных денежных потоков; данных о трансфере объектов ИС, коммерциали- зации, степени уникальности объектов ИС. 2) метод прямой капитализации дохода; Теоретически такая база данных нужна и полез- 3) метод освобождения от роялти; на, но на практике в РФ условия использования 4) метод избыточных прибылей. ИС практически не повторяются, а факторы риска Таблица 4 Доходные методы оценки ИС в российской оценочной практике Название Сфера Слабые Принцип применения Преимущества метода применения стороны 1. Метод дис- Определяет текущую стоимость оцениваемого объекта Инвестицион- Текущая При высокой контирован- интеллектуальной собственности (ОИС) на базе расчета ные проекты стоимость инфляции в РФ ных денежных ожидаемого будущего потока доходов от ИС – периоди- с периодичес- (Present value) используют потоков ческого (аннуитет) (или апериодического) денежного пото- кими или апе- аккумулирует повышенную (доходов)/ДДД ка в течение срока полезного использования (или чистого риодическими все будущие ставку дохода, дохода (ЧД) инвестора минус налоги) плюс будущие де- поступлениями доходы от защищая нежные поступления по истечении срока использования. в условиях использования, инвестиции от риска, включая определяет обесценивания. временной максимально фактор. возможную Ставки по роя- цену за ИС, лти значитель- PV – текущая стоимость объекта; А1, A2, ... АT – ЧД (пери- при которой но превышают одические поступления) от использования объекта ИС: по расходы на типовые миро- окончании 1-го, 2-го, …, Т-го года (периода), выраженный покупку и вые ставки. в денежных единицах; Т – число лет (расчетных периодов) доведение до Обоснование использования объекта ИС; D – ставка дисконта; Е – пост- состояния, ставки дискон- прогнозная будущая стоимость объекта ИС по окончании пригодного для та, ключевой Т-года расчетного периода. использования, момент методи- компенсируют- Или PV = А х Е5 + Е х Е4, где: ки, зависящий ся за период от квалифи- эксплуатации. Е5 = 1/D х [1 – 1/(1 + D) Т] – функция единичного кации и опыта аннуитета [24]. Ставка дискон- оценщика, та отражает осуществляется При периодических поступлениях определяется доля, от- на основе ана- рыночную числяемая владельцу ИС (ЧД владельца), и с учетом коэф- лиза рыночных премию за фициента дисконтирования за предполагаемый срок ис- продаж или риск вложе- пользования она составит текущую стоимость ИС. Ставка спекулятивным ния денежных дисконта в методе ДДД является нормой дохода на вло- методом. средств. женный капитал и определяет прирост единицы капитала по истечении конкретного расчетного периода. 2. Метод Определяет текущую стоимость ОИС: Метод ПК прямой капи- менее сложен тализации (ПК) PV = ЧД/DК, где PV – текущая стоимость ОИС, выражен- по сравнению с ная в денежных единицах; ЧД – доход (чистый доход) от методом ДДД, использования ОИС за определенный расчетный период; но он более DК – коэффициент капитализации. статичен и ЧД = ЧП + АМ + 3 – СК – К, где ЧП – чистая прибыль; Ам определяется – амортизация (износ); 3 – прирост долгосрочной задол- на основе женности; СК – прирост собственного оборотного капи- финансовых тала; К – капвложения. показателей20
  • 21. Научно-практический журнал январь-март 2011 Окончание таблицы 4 Название Сфера Слабые Принцип применения Преимущества метода применения стороны2. Метод Коэффициент капитализации (КК) складывается из реаль- Наиболеепрямой капи- ной ставки дисконта D и коэффициента амортизации DА: характерноготализации (ПК) DК = D + DА. Коэффициент амортизации находится как периода (года, величина, обратная сроку полезного использования ИС/ квартала). как коэффициент возмещения капитала, т.е: PV = A/(D + DА).3. Метод Применяется при оценке стоимости права пользования В международ- Требует Размер (ставка)освобождения патентом (на изобретение, промышленный образец), а ной торговле точного роялти можетот роялти также при продаже беспатентных лицензий (ноу-хау). Вла- разными долговремен- базироваться делец ИС (правообладатель) предоставляет покупателю лицензиями, ин- ного прогноза на мировых право пользования ИС (лицензию) за плату или роялти. новационными объема продаж стандартах Стоимость лицензии: технологиями. в стоимостном размеров выражении роялти, ана- (прогнозный лизе рынка маркетинг). аналогичной продукции, на расчетной где Ц – цена, стоимость лицензии, руб.; Oi – стоимость основе. продукции, реализуемой с использованием объекта ИС, руб./год; Р – ставка роялти, %; К – коэффициент дискон- тирования (текущая стоимость реверсии); i – порядковый номер года действия лицензионного соглашения; Т – срок действия лицензионного соглашения, лет.4. Метод Базируется на расчете избыточной прибыли от исполь- Определяет Требуется Сложно рас-избыточных зования ИС на основе предположения о достижении за стоимость де- точный прогноз считать ставкуприбылей счет ИС уровня рентабельности, превышающего средне- ловой репута- средней прибы- капитализа-(метод избы- отраслевое значение. Ожидаемая прибыль определяется ции («гудвилла») ли, приносимой ции, котораяточной рен- путем умножения среднеотраслевой доходности на ры- предприятия. материальными определяетсятабельности) ночную стоимость активов или на собственный капитал, активами по как величина,(ИП) (вариант далее определяется избыточная прибыль. При этом из отрасли (дол- обратнаяметода ПК) нормализованной прибыли вычитают ожидаемую при- говременный количеству лет, быль при среднеотраслевой рентабельности. Методом прогноз разви- приносящих капитализации, то есть делением избыточной прибыли на тия отрасли) избыточную коэффициент капитализации, определяют рыночную сто- прибыль имость деловой репутации (гудвилла). (например, 5 лет): DК = (1:5) х 100% = 20%. Часто снижают срок службы ИС для повы- шения ставки капитализации.Выделим общие критерии оценки объектов ИС, К кризисоустойчивым потребительским качествамвлияющие на выбор методики оценки, с ранжиро- предлагаем относить следующие:ванием по степени значимости (табл. 6): 1) сохранение и перенос способности ИС к генериро-1) уровень уникальности; ванию дохода в условиях кризисного перехода от старой к новой системе создания и потребления об-2) наличие уровня полезности (реальной или по- щественного продукта (извлечения преимуществ); тенциальной); 2) сбалансированность и измеримость сроков3) стоимость создания (уровень затрат); экономической и юридической жизни ИС и сро-4) уровень срока службы и сроки амортизации и ков реализации управленческих решений; морального износа при обороте (напомним, 3) высокий уровень перспектив внедрения новой что торговые знаки в РФ не амортизируются); технологии в условиях кризиса как антибанк-5) уровень стоимости управления при обороте; ротного продукта;6) уровень развития рынка сбыта объекта ИС или 4) сохранение способности создавать стоимость в продукции, произведенной на его основе (спро- системе других ценностей бизнеса и стоимость са и предложения, изменения стоимости, др.); связей и зависимостей (системный подход);7) уровень кризисоустойчивости потребительских 5) длительный срок службы и низкая потребность качеств. в ремонте. 21
  • 22. И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. Лазарев Оценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости... Таблица 5 Затратные методы оценки ИС в российской оценочной практике Название Сфера Слабые Принцип применения Преимущества метода применения стороны 1. Метод Учитываются затраты на создание (приобретение) ИС, В высокотехно- Достаточно Не все статьи расчета на доведение до уровня, пригодного для использования логичных про- скрупулез- затрат могут стоимости в производстве/финансово-хозяйственной деятельности изводствах, при ный метод, присутствовать создания ИС с предприятия; правовую, авторскую охрану; маркетинго- четкой струк- фактически при оценке сто- учетом прием- вые исследования; страхование проектов с использова- туре затрат. учитывающий имости по дан- лемой нормы нием ИС. все затраты, ному методу. прибыли. связанные с со- Стоимость разработки (Ср) определяется следующим об- зданием ОИС, разом: Ср = (Знир + Зктд) х (1 + Р/100), где Знир – затраты дает структуру на НИР; Зктд – затраты на разработку конструкторско- затрат. технологической, технической, проектной и другой доку- ментации по созданию ОИС; Р – рентабельность, %. Затраты на НИР (поисковые работы, теоретические исследо- вания, проведение экспериментов; проведение испытаний; услуги сторонних организаций; подготовка и составление отчетов; др.), затраты на ОКР (эскизное проектирование; техническое проектирование; создание рабочего проекта, выполнение расчетов; проведение испытаний; проведение авторского надзора; дизайн). Коэффициент индексации раз- новременных цен в периоде (Ки) и затраты корректируются с учетом различных индексов цен по годам, коэффициента морального старения объекта ИС, коэффициента технико- экономической значимости 1, коэффициента дисконтирова- ния (текущая стоимость реверсии). Текущая стоимость ИС определяется путем умножения суммы затрат на эти коэф- фициенты. Каждое из названных качеств может быть оценено тивным для данной ИС в конкретных условиях для в формате балльной системы и учтено при окон- конкретных целей. чательной оценке ИС методом, наиболее эффек- Таблица 6 Уровень доминирования критериев при выборе методики оценки ИС Доминирующие критерии при выборе методики оценки объекта ИС № Название методики Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень уникальности полезности затрат срока стоимости развития на создание службы управления рынка 1 Transactional Method ВД* ВД ОВ ОВ ОВ ВД /Рыночный метод 2 Replacement Method/Метод ВД ВД ВД ОВ ВД ОВ замещения стоимости 3 Income Method/ ВД ВД ВД ВД ВД ВД доходный метод 4 Binomial Method/ ОВ ОВ ОВ ВД ВД ВД Метод экспансии 5 Real Option Method/ Метод ОВ ОВ ВД ВД ОВ ВД реальных опционов 6 Monte Karlo Simulation ОВ ОВ ВД ВД ОВ ВД Method /Симулятивный метод Монте Карло 1 Коэффициент технико-экономической значимости изменяется в интервале 1–5 в зависимости от уровня и сложности ОИС, опреде- ляется по «Временным методическим рекомендациям по оценке стоимости объектов промышленной собственности…», выпущенных Госкомитетом РФ по оборонным отраслям промышленности (приказ № 62 от 01.03.1996 г.). Определяет уровень существенных отличий, сложности и уникальности.22
  • 23. Научно-практический журнал январь-март 2011 Окончание таблицы 6 Доминирующие критерии при выборе методики оценки объекта ИС № Название методики Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень уникальности полезности затрат срока стоимости развития на создание службы управления рынка 7 Target Costing [13] / ОВ ВД ВД ВД ВД ВД Метод целевой цены 8 Statistical Method / ВД ВД ОВ ВД ОВ ОВ Статистический метод 9 Stage-Gate process Method/ ВД ОВ ВД ОВ ОВ ВД Метод технологических ворот 10 Метод дисконтированных ВД ВД ВД ВД ВД ВД денежных потоков (доходов) 11 Метод прямой ОВ ВД ВД ВД ВД ВД капитализации (ПК) 12 Метод освобождения ОВ ОВ ВД ВД ОВ ВД от роялти 13 Метод избыточных прибылей ОВ ОВ ВД ВД ОВ ВД*Примечание. Условные обозначения: ВД – высоко доминирующий, ОВ – относительно важный критерий.Анализ вариантов приведенных выше методик, ис- классификации, желанием сопрягать разные целипользуемых в условиях общеэкономической турбу- и условия оценки и с другими факторами.лентности для конкретных целей оценки ИС в россий-ских условиях, выявил высокий потенциал следующих Проблема согласования результатов оценок, по-методик и подходов оценки ИС [15–24]: лученных разными методами, в равной степени актуальна для российских и зарубежных оценоч-1) сравнительного подхода (метод прямого ана- ных компаний с учетом неопределенности глубины лиза сравнения продаж, метод качественного кризиса, начавшегося в 2008 г. и продолжающего- анализа для корректировки данных, метод па- ся до настоящего времени. раметрической оценки); Отбор доминирующих критериев в условиях кризиса2) доходного подхода (метод преимущества в при- целесообразно производить с учетом необходимос- былях, метод преимущества в расходах, метод ти оценки кризисоустойчивости инновации. выделения доли прибыли, приходящейся на ИС, метод опционов, метод оценки гудвилла); Определив стоимость объекта ИС, теоретически можно ответить на вопрос: «Сколько стоит потен-3) подхода с учетом рисков при оценке стоимости циал конкурентоспособности этого нового объек- ИС (метод корректировки нормы дисконта, ме- та?». Однако на практике стоимость объекта ИС тод достоверных эквивалентов (коэффициентов может включать не только стоимость потенциала достоверности), метод сценариев); конкурентоспособности, но и другие виды стои-4) затратного метода (определение затрат на мости: стоимость необходимости изменения биз- разработку ИС, определение коэффициентов, неса и/или общества для извлечения преимуществ корректирующих затраты на разработку ИС, из нового продукта; стоимость необходимости определение итоговой стоимости затратным изменения поведения потребителей; стоимость подходом). изменения глобального развития через кризис системы создания, распределения и потребленияТаким образом, результаты сопоставления за- общественного продукта, стоимость кризисоус-рубежных и российских методик оценки ИС поз- тойчивых потребительских характеристик и другиеволяют предположить, что зарубежные методики элементы цены. В конечном итоге все это находитоценки с точки зрения теоретического аспекта отражение в цене.корреспондируются с российскими теоретически-ми разработками и методическими рекомендация- Отметим, что большинство методик в стоимостномми по оценке ИС. При этом вариативность методик формате отражает значение чистой дисконтиро-в российской практике представляется несколько ванной прибыли проекта в рыночных категориях, визбыточной, что связано с высокой нестандарт- зависимости от следующих рыночных факторов:ностью условий создания, активным созданием уз- 1. Дифференциация инновации через экспертизу:коотраслевых методик оценки ИС, сложностью их 23
  • 24. И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. Лазарев Оценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости... 1.1. Относительная стоимость, доступность, ис- 4. Определение платформы поддержки ИС: полнение, характеристики, узнаваемость 4.1. Юридические, экономические и бизнес – ат- бренда, срок службы, сервис, рыночная рибуты ИС и корреспондирующие целям ниша, сравнительные преимущества, спо- оценки, стандарты (менеджмент, установле- собность доставки инновации, конкуренция, ние прав собственности, оборот технологий, среда связи и зависимости (Quick Inside); отчетность, ущерб от несанкционированного 1.2. Запускаемость, очевидность, масштабность использования, банкротство, инвестиции/се- пользования, открываемость, монетаризу- кьюритизация, налогообложение, др.) [10]; емость, убежденность в необходимости су- 4.2. Исследования для поддержки, адаптации и ществования ИС. (Ev Williams, [8]); примени- распространения новой технологии, опреде- мость в условиях бизнеса в перспективе на ление влияния (Ясон Карсзес и Уэйн Кноблаух 5–10 лет; (Jason Karszes and Wayne Knoblauch) [9]); 1.3. Экспертиза возможности решения специ- 4.3. Альтернативные юридические, экономичес- фической проблемы исключительно пос- кие и бизнес-стандарты (при непреднаме- редством инновации (The Chicago Valuation ренной реализации преимуществ ИС); Group) [10] . 4.4. Стоимость инкорпорированности (встроен- 2. Прирост показателей к показателям аналогов ности) ИС в незаменимые (уникальные) тех- прироста потенциала по каждому показате- нологические платформы. лю) в конкретных условиях (среды) его исполь- зования: Важнейшие параметры инноваций (назначение, 2.1. Стоимость финансового портфеля ИС (ожи- качественные свойства и ценовые (экономические) даемый доход; затраты и требования к капи- показатели, выделенные современными исследо- талу по коммерциализации; прогнозируемое вателями), присутствуют на разных уровнях иерар- время для коммерциализации актива; пред- хии оценки потенциала конкурентоспособности полагаемая стоимость использования аль- ИС (межстрановом, межотраслевом, отраслевом, тернативного продукта без нарушения прав кластерном) – Лазарев А.В. [21], др.). ИС; временная стоимость денег (стоимость Интересна задача построения корреспондирую- капитала) для НМА; влияние коммерциали- щих связей между вышеназванными параметрами зации на оборотный капитал (поступления и инноваций и методиками оценки ИС с целью от- платежи); вета на вопрос: «Как учитывается новизна в кон- 2.2. Прирост дохода от ИС в общих доходах; кретном методе оценки?» Ее решение возможно через систему весов или коэффициентов (по баль- 2.3. Прирост доходов от развития всех ресурсов ной шкале от 1 до 10 – табл. 7), сумма которых (влияние ИС на другие ресурсы); определит относительную конкурентную позицию 2.3. Срок полезного использования ИС («эконо- (долю) ИС на рынке. Точность результата зависит мическая жизнь») [10]. от точности понятийного представления парамет- ров, каждый из которых предполагает новый уро- 3. Выявление потенциала развития через факторы: вень новизны и включает [21]: 3.1. Ресурсообеспеченность бизнеса для исполь- 1) назначение объекта – условия использования, зования ИС [9]; объем выпускаемой продукции или услуг, усло- 3.2. Рискоуправляемость новой технологии (риск- вия эксплуатации (используемое сырье), виды менеджмент); энергии и др.; 3.4. Способность генерирования результата 2) качество (технический уровень, характеристики (коммерческого/некоммерческого) во всей надежности, эргономичности и др.); системе создания и потребления обществом 3) экономические (стоимостные) показатели (цена ИС [10]; единичного объекта, ценовые скидки, эксплуа- 3.5. Прирост доходов и стоимости ценностей и тационные и дополнительные расходы). критических связей ИС (транзитный эффект Внимание отечественных оценщиков в последние развития); годы все больше привлекает возможность приме- 3.6. Реализация стратегии (гарантии развития нения теории опционного ценообразования в ре- бизнеса через внедрение новой технологии альной практике оценки. (брендовых или безбрендовых) или реализация Наиболее широко используемой моделью оценки альтернативных решений (будущие позиции опционов является модель Блэка-Шольца (Black- бизнеса при отказе от новой технологии) [9]. Scholes), разработанная Фишером Блэком (Fisher24
  • 25. Научно-практический журнал январь-март 2011 Таблица 7 Прогнозируемая эффективность основных международных методик оценки ИС через учет параметров (характеристики) конкурентоспособности ИС № Название методики Назначение Качество Эконо- объекта мические показатели Традиционные методы 1 Transactional Method /Метод сделок/ Рыночный подход/ 7 7 9 «Стандарт длины руки»/ Метод справедливой рыночной цены 2 Replacement Cost Method/Метод стоимости замещения 9 8 9 3 Income Method/Доходный метод/ Дисконтирование денежно- 9 7 9 го потока/Остаточный доход/Освобождение от роялти Нетрадиционные методы 4 Binomial Method/Метод экспансии/Метод дерева решений 9 9 8 5 Real Option Method Метод реальных опционов 8 9 9 6 Monte Karlo Simulation Method /Метод моделирования Монте Карло 8 9 9 Вариации методов 7 Target Costing [13] /Метод целевой цены 9 10 10 8 Statistical Method /Design for Six Sigma (DFSS) 9 10 10 9 Stage-Gate process Method 9 10 10 10 Метод дисконтированных денежных потоков (доходов)/ДДД 9 8 9 11 Метод прямой капитализации (ПК) 9 8 9 12 Метод освобождения от роялти 10 9 10 13 Метод избыточных прибылей (метод избыточной рен- 9 9 8 табельности) (ИП) (вариант метода ПК) 14 Метод расчета стоимости создания ИС с уче- 10 9 9 том приемлемой нормы прибыли.Полагаем, что комбинация методов и подходов в зависимости от цели и условий (уровень ценности и критичноститрех категорий параметров конкурентоспособности ИС) оценки может обеспечить оптимальный уровень оценки вли-яния новизны:1) на выделенные параметры ИС (назначение объекта, качество, экономические показатели);2) на оценку уровня конкурентоспособности (с учетом кризисоустойчивости), выраженного в стоимостном виде, наприбыль и долю на рынке.При комбинации методик оценки возможно введение поправочного коэффициента (от 0 до 1) («Издержки на методоло-гическиепереходыидополнительныериски»),умножаемогонаобщуюсуммубалловпрогнозируемойэффективностивы-бранной методики (методик).Black) и Майроном Шольцом (Myron Scholes) в 70- может принимать решение о том, заниматься лих годах XX века. добычей и в какой момент времени;Основной посыл сторонников применения Моде- • патенты на базовый продукт могут рассматри-ли опционного ценообразования при оценке [18] ваться как опцион-колл на данный продукт насводится к следующему: если представить фирму срок действия патента;как инвестора в реальные активы, то руководство • собственный капитал в «проблемных» компани-может увеличить стоимость этих активов, адекват- ях, т.е. несущих убытки, имеющих отрицатель-но реагируя на изменения условий внешней среды. ную стоимость чистых активов; такие компанииПредполагается, что модель опционного ценооб- увеличивают стоимость из-за вероятности того,разования может применяться для оценки таких что за время до истечения срока по опциону си-активов, имеющих опционные характеристики, как туация может измениться и стоимость базового[16, 18]: актива увеличится. • активы в виде запасов природных ресурсов; Модель Блэка-Шольца предполагает рассчиты- данный актив может рассматриваться как опци- вать стоимость опциона по следующей формуле: он-колл на базовый ресурс, так как собственник 25
  • 26. И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. Лазарев Оценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости... Стоимость колл-опциона = S*N(d1) – k*e(-r*t) *N(d2) (1) ботки заканчивается через n лет и предполагает- ся, что добыча полезных ископаемых будет вестись где S – текущая цена базового актива; k – цена в течение срока n равномерно, то потери от за- исполнения; t – срок жизни опциона; r – безрис- держки добычи будут составлять 100/n% за каж- ковая процентная ставка; N(d1) и N(d2) – функции, дый год отсрочки. которые возвращают стандартное нормальное распределение. В данной работе ставится задача проанализиро- вать на условном примере, как отличается оценка, Аргументы d1 и d2 рассчитываются по формулам полученная методом дисконтированных денежных (2) и (3) потоков (ДДП), от оценки, полученной с помощью d1=(Ln(S/k)+(r+ 2/2)*t)/ * t0.5 (2) опционной модели Блека-Шольца (Б-Ш) 1. d2= d1– *t0,5 (3) Метод ДДП доходного подхода оперирует с чис- тым дисконтированным потоком от тех проектов, где 2 – дисперсия стоимости базового актива. которые можно реализовать с помощью рассмат- Для того чтобы модель учитывала нюансы цели оцен- риваемого актива. Соответственно, оценка акти- ки (акционерного капитала, стоимости прав на раз- ва, полученная с помощью доходного подхода, работку природных ископаемых или стоимости прав упрощенно сводится к оценке чистой приведенной на патент), в нее вносились некоторые дополнения. В стоимости (NPV) рассматриваемых проектов (или частности, в случае оценки прав на разработку при- проекта). родных ископаемых [1], предлагается рассчитывать Пример: Некий актив (золотоносный прииск) мо- стоимость по следующим формулам: жет эксплуатироваться компанией в течение 20 Стоимость колл-опциона = лет. Предполагаемая добыча – 5 тонн золота в (4) год. Оцененные запасы – 100 тонн золота. Себес- S*N(d1)*e(-y*t)– k*e(-r*t)* N(d2) тоимость добычи 1 кг золота – $10 000. Предпо- d1 = (Ln(S/k) + (r – y+ 2/2)*t)/ *t0.5 (5) лагаемый рост себестоимости – 6% в год. Текущая цена на золото – $16 000. Предполагаемый рост d2 = d1– *t0.5) (6) цен на золото – 4% в год. Затраты, связанные с где у – себестоимость задержки разработки ис- началом добычи золота, оцениваются в 15 млн. точника полезных ископаемых. Наличие данного долларов. Стандартное отклонение цен на золо- параметра обусловлено тем, что необходимо то составляет 20% 2. Безрисковая ставка вложения учесть потери за каждый год отсрочки эксплуата- капитала – 10%. Входные данные для применения ции месторождения. В случае если право разра- модели следующие (табл. 8). Таблица 8 Входные данные для применения модели Блека-Шольца Объем продаж в год (кг) 5 000,00 Ежегодный рост цены продукции 4% Цена в первый год ($/кг) 16 000,00 Ежегодный рост себестоимости 6% Себестоимость добычи в первый год ($/кг) 10 000,00 Безрисковая ставка по вложению капитала 10% Начальные затраты на разработку($) 15 000 000,00 Стандартное отклонение цены на золото 0.2 Срок действия лицензии на разработку (лет) 20 Потери от задержки добычи в год 5% Как видно из таблицы, приведенной в приложении зультате разработки рудника), ожидаемая дисконти- (Прогнозное движение денежных средств и полу- рованная стоимость составляет 229 млн. долларов. ченного дисконтированного денежного потока в ре- Также можно получить разницу (229 млн. долл.) меж- 1 Пример в несколько измененном виде взят из перевода 16 главы книги Aswath Damodaran «DAMODARAN ON VALUATION» изда- тельства John Wiley & Sons, Inc., выполненного Ю.В. Козырем в 1999 г.[18]. 2 Дисперсия определяется двумя факторами: изменчивостью цены и изменчивостью запасов; в данном примере объем запасов оп- ределен с высокой вероятностью и дисперсия определяется изменчивостью цены на золото.26
  • 27. Научно-практический журнал январь-март 2011ду стоимостью базового актива и ценой исполнения, денной себестоимости добычи ((5 000*$10 000) *используя следующие расчеты: (1 – (1.0620/1.120))/(0.1 – 0.06)), равна 669,099 млн. долл.1. Стоимость базового актива (S) равна приве-денной стоимости выручки (дисконтирование про- Полученные на основании применения формул мо-изводится по принятой безрисковой ставке 10%) дели Блека-Шольца значения приведены в табл. 9.от продажи золота за период планирования = (5000*16 000) * (1 – (1.0420/1.120))/(0.1 – 0.04) = Таким образом, полученная с помощью опционной899,071 млн. долл. модели стоимость актива составила 244 млн. долл. Значение, полученное с помощью применения ме-2. Цена исполнения (k) опциона, рассчитанная как тода ДДП, составило 229 млн. долл. Более высокаясумма начальных затрат (15 млн. долл.) и приве- стоимость актива, полученная в результате исполь- Таблица 9 Результаты расчетов формул по методу Блека-Шольца S стоимость актива ($) 899 071 342,10 k цена исполнения ($) 669 099 684,81 t (лет) 20 r 10% Потери от задержки добычи в год) 5%  (квадрат отклонения) 2 0,04 d1 1,895547621 N(d1) 0,970990122 d2 1,00112043 N(d2) 0,841615699 Стоимость актива, полученная на основе применения модели Блэка-Шольца ($) 244 944 195,57 Стоимость актива, полученная на основе дисконтирования денежных потоков (S-k) ($) 229 971 657,29зования модели Блека-Шольца, объясняется его оп- млн. меньше – 244 млн. долл. (табл. 10). Ростционными характеристиками, т.е. если конъюнктура стоимости актива при росте срока эксплуа-на рынке благоприятная, то компания будет прини- тации рудника объясняется его опционнымимать решение о разработке месторождения. характеристиками: возрастает вероятность благоприятного изменения цен на золото иС помощью вышеприведенного примера можно снижаются (с 5 до 4%) потери от задержки напроанализировать, как изменяются значения цены год разработки рудника. (Нужно учитывать, чтоактива, полученные в результате использования при других значениях начальных данных ре-модели Блека-Шольца и в результате использова- зультат оценки при использовании модели Бле-ния метода ДДП, если менять исходные данные: ка-Шольца может снижаться при увеличении1. Очевидно, что цена актива, получаемая с по- срока эксплуатации рудника). Оценка методом мощью модели Блека-Шольца, зависит от зна- дисконтированных денежных потоков позволит чения дисперсии стоимости (в нашем случае получить цену актива, равную 185 млн., кото- – от квадрата стандартного отклонения цен рая существенно ниже цены (229 млн. дол), по- на золото); соответственно, чем выше значе- лученной в табл. 10. ние отклонения, тем выше конечный результат 3. Очевидно, что чем больше срок эксплуатации оценки. Например, в случае, если значение рудника (при условии, что добыча будет сохра- отклонения не 0,2, а 0,3 (дисперсия, соответс- няться неизменной (5 тонн в год), а разведан- твенно, не 0,04, а 0,09), цена актива возраста- ные запасы возрастут), тем выше стоимость ет до 258 млн. долл. актива. Например, при t = 25 годам (запасы2. Если рудник будет разрабатываться 25 лет, но увеличиваются с 100 тонн до 125 тонн) оценка количество золота в нем будет неизменно (100 методом ДДП (табл. 11) даст значение 235 млн. тонн), ежегодная добыча снижается до 4000 кг. долл. (рост на 2% от значения, полученного в Оценка по модели Блека-Шольца дает значе- табл. 10). Оценка, полученная с помощью мо- ние 246 млн. долл. (табл. 10). При разработке дели Блэка-Шольца, возрастает существенно 100 тонн за 20 лет значение оценки было на 2 (на 26% от значения, полученного в табл. 10) и 27
  • 28. И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. Лазарев Оценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости... Таблица 10 Стоимость рудника при разработке 100 тонн за 25 лет S стоимость актива ($) 804 217 573,13 k цена исполнения ($) 618 877 507,87 t (лет) 25 r 10% Потери от задержки добычи в год 4%  (квадрат отклонения) 2 0,04 d1 2,26196248 N(d1) 0,988150176 d2 1,26196248 N(d2) 0,89651879 Стоимость актива, полученная на основе применения модели Блэка-Шольца ($) 246 805 624,36 Стоимость актива, полученная на основе дисконтирования денежных потоков (S-k) ($) 185 340 065,25 принимает значение 308 млн. долл. Если брать 4. Повышение безрисковой ставки снижает зна- период t больше 26 лет, то оценка стоимости чение цены актива, но оценка, полученная с рудника методом ДДП начнет сокращаться (так помощь модели Блека-Шольца, снижается мед- как более высокая скорость роста издержек леннее, чем значение, полученное с помощью сделает стоимость добычи выше стоимости зо- метода ДДП (табл. 12). При снижении в данном лота). Оценка, полученная с помощью модели примере безрисковой ставки результат оценки, Блека-Шольца, продолжит увеличиваться. Таблица 11 Стоимость рудника при разработке 125 тонн за 25 лет S стоимость актива ($) 1 005 271 966,41 k цена исполнения ($) 769 846 884,84 t (лет) 25 r 10% Потери от задержки добычи в год 4% 2 (квадрат отклонения) 0,04 d1 2,266821753 N(d1) 0,988299478 d2 1,266821753 N(d2) 0,897390418 Стоимость актива, полученная на основе применения модели Блэка-Шольца ($) 308 783 129,55 Стоимость актива, полученная на основе дисконтирования денежных потоков (S-k) ($) 235 425 081,57 полученный с помощью метода ДДП, возраста- нять за 5%). При дисконтировании денежных ет быстрее результата оценки, полученного с потоков по ставке 15% получаются следующие помощью модели Блека-Шольца, а при значе- значения стоимости актива (табл. 13). нии ставки r = 8% – его превосходит. В рассмотренном примере разница между дохода- 5. Необходимо отметить, что если следовать стро- ми и издержками значительна, и поэтому увеличе- гой логике применения метода дисконтирован- ние ставки дисконтирования примерно уравнивает ных денежных потоков, то дисконтировать потоки обе оценки. В случае, когда доходы от эксплуата- необходимо не только по безрисковой ставке (в ции актива незначительно превосходят издержки, примере – 10%), но и с учетом премий за риск увеличение ставки дисконтирования очень сильно (например, условно все эти премии можно при- снижает разницу между стоимостью актива S и це-28
  • 29. Научно-практический журнал январь-март 2011 Таблица 12 Расчеты при повышении безрисковой ставки до 11% S стоимость актива ($) 832 258 783,61 k цена исполнения ($) 617 206 456,82 t (лет) 20 r 11% Потери от задержки добычи в год 5%  (квадрат отклонения) 2 0,04 d1 2,123079293 N(d1) 0,983126456 d2 1,228652102 N(d2) 0,8903988 Стоимость актива, полученная на основе применения модели Блэка-Шольца ($) 240 111 736,93 Стоимость актива, полученная на основе дисконтирования денежных потоков (S-k) ($) 215 052 326,79 Таблица 13 Дисконтирование денежных потоков по ставке 15% S стоимость актива ($) 629 906 738,01 k цена исполнения ($) 461 690 626,69 t (лет) 20 r (безрисковая ставка) 10% d ставка дисконтирования (r+5%(премия за риск)) 15% Потери от задержки добычи в год 5%  (квадрат отклонения) 2 0,04 d1 1,912594746 N(d1) 0,972100091 d2 1,018167555 N(d2) 0,845700819 Стоимость актива, полученная на основе применения модели Блэка-Шольца ($) 172 422 549,12 Стоимость актива, полученная на основе дисконтирования денежных потоков (S-k) ($) 168 216 111,32ной исполнения k, и разница между результатами Наиболее значимое расхождение в оценках, по-оценки методом ДДП и моделью Блека-Шольца лучаемых рассмотренными подходами, отмеча-становится существенной. ется тогда, когда разница между приведенными расходами и доходами незначительна (или отри-Резюмируя вышеизложенное о применении на практи- цательна). В случае, когда приведенные доходы от-ке методик оценки ИС, следует отметить следующее: носительно сильно превосходят расходы, оценка,а) метод дисконтированных денежных потоков не полученная с помощь модели Б-Ш, обычно уступа-позволяет в полной мере учитывать возможные из- ет оценке, полученной с помощью метода ДДП;менения внешней среды (например, возрастание б) повышение срока эксплуатации актива (на-мировых цен на продукт, которое может оказать пример с 20 до 25 лет) при сохранении общегосущественное влияние на стоимость рассматри- количества извлекаемого сырья за весь рассмат-ваемого актива), а неопределенность в прогнози- риваемый период может, при применении моде-ровании доходов и расходов всегда трактуется в ли Блека-Шольца, приводить к росту результатапользу понижения результата оценки (через учет оценки актива, тогда как расчеты с помощью ме-рисков в ставке дисконтирования). Модель Блека- тода ДДП всегда будут давать снижение общегоШольца позволяет оценивать положительно даже результата оценки;активы с отрицательной приведенной стоимостью. 29
  • 30. И. Н. Александров, Н. П. Арзамасова, Н. Н. Бондарева, А. А. Лазарев Оценка интеллектуальной собственности в условиях кризиса с точки зрения устойчивости... с) повышение безрисковой ставки снижает значе- 5. www. iccwbo.org ние цены актива, но влияние данного параметра 6. www. brs-inc.com на оценку, полученную с помощь модели Блека- Шольца, менее существенно, чем на значение, 7. M.Porter. Five Forces Model полученное с помощью метода ДДП. 8. www. radiantcore.com Таким образом, выбор оптимальной методики оцен- 9. www. dairybusiness.com ки ИС критичен для: 1) российских предприятий при 10. www. wipo.int разработке собственных внутренних подходов к 11. Richard Razgaitis. Valuing and Pricing of Technology- оценке ИС с учетом целей оценки и характеристик Based Property. – John Wiley & Sons, Inc. 2003. самого объекта ИС; 2) оценочных компаний при со- вершенствовании методов повышения эффективнос- 12. Bob Cannon. 4 Steps to Evaluate New Product Ideas. ти оценочных услуг; 3) разработчиков инноваций при www. marketingnreproduct.com выборе методологического обеспечения комплекса 13. www. bpir.com управленческих решений. 14. www. radiantcore.com Отметим, что последние российские разработ- 15. Брейли, Майерс. Принципы корпоративных финан- ки в области конкурентоспособности технологий сов // Рынок ценных бумаг. – 2000.– № 12,13,14. (Комков Н.И., Лазарев А.В., др.) учитывают превы- 16. Ким М.Ю., Комков Н.И., Кравченко М.В., Ростовцева шение сравниваемого объекта ИС средних норм О.А., Ткачева В.Л., Юрченко Е.В., Шатраков А.Ю. Ме- идентификационных и оценочных показателей при тоды оценки стоимости предприятия с учетом страте- реализации «конкурентных преимуществ» и «кон- гии его развития / под общей ред. д.э.н., проф. Комко- курентного превосходства». [20]. Полагаем, что ва Н.И. М.: Изд. МАРТИТ, 2005. выявленное «конкурентное превосходство» прису- 17. Ковалев А.П. Как оценить имущество предприятия? ще инновациям с исключительно высоким уровнем М.: Финстатинформ, 1996. кризисоустойчивости. 18. Козырев А.Н., Макаров В.Л. Оценка стоимости Резюмируя, отметим, что конкуренция в области нематериальных активов и интеллектуальной собс- ИС в период турбулентной и кризисной экономики твенности. М.: Интерреклама, 2003. относится к одной из наименее изученных ее об- 19. Козырь Ю.В. Методическое пособие по использова- ластей. Эффективно проведенная оценка ИС оп- нию теории опционного ценообразования в оценоч- ределяет не только стоимость конкурентоспособ- ной деятельности (оценка бизнеса и имущественных ности инновации, но, в конечном итоге, стоимость прав, содержащих реальные опционы), 1999, (мате- и потенциал выгод нового уровня технологического риал написан на основе перевода шестнадцатой развития предприятия, отрасли, страны в системе главы книги Aswath Damodaran «DAMODARAN ON глобальной конкуренции с учетом периодов ры- VALUATION» издательства John Wiley & Sons, Inc., ночной турбулентности. Эти выгоды не могут быть выполненного Ю.В. Козырем) (электронный ресурс http://www.labrate.ru/kozyr/publication.htm). только выявлены, они через систему комплексного управления инновациями должны быть эффектив- 20. Лазарев А.В. Многоуровневая структура и подходы к но реализованы в устойчивое инновационно-тех- оценке экономической категории «конкурентоспособ- нологическое лидерство страны в период смены ность» // Проблемы прогнозирования. – 2007. – № 4. глобальной системы создания и потребления об- 21. Лашхия В.Ю. Применение теории опционов для щественного продукта. Результаты этой реализа- оценки стоимости бизнеса/www.ValNet.ru ции определят потенциал страны на десятилетия 22. Лашхия В.Ю. Оценка деловой репутации компании вперед и станут залогом ее безопасности и роста методом опционов АО «Горно-металлургическая качества жизни населения. инвестиционная компания» // Финансовая газета. – 2001. – №18. Библиографический список 23. Лынник М.В., Кукушкин А.А. Методика оценки стои- 1. www. bl.uk мости объектов промышленной собственности // Ин- 2. www.wipo.org теллектуальная собственность. – 1994. – № 3–4. 3. www.epo.org 24. Пузыня. Н.Ю. Оценка интеллектуальной собственнос- ти и нематериальных активов. СПб.: Питер, 2004. 4. www. brs-inc.com Александров Игорь Николаевич – кандидат экономических наук, доцент Бондарева Наталия Николаевна – научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Лазарев Артем Алексеевич – младший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН30 Арзамасова Наталья Петровна – заместитель генерального директора ООО «ЕСС»
  • 31. Приложение. Прогнозное движение денежных средств и полученного дисконтированного денежного потока в результате разработки рудника Научно-практический журнал январь-март 201131
  • 32. БИЗНЕС В ОБЛАСТИ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ И МЕХАНИЗМЫ ЕГО ИНТЕГРАЦИИ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ HI-TECH BUSINESS IN ECONOMICALLY DEVELOPED COUNTRIES AND ITS INTEGRATION MECHANISM В. Н. Воронина, аспирант В сфере высоких технологий существует много форм интеграции бизнеса. Особенно интересен и подробно рассмотрен японский опыт такой интеграции и механизм его функционирования в форме объединений «кэйрэцу». Этот подход имеет своеобразие, да- ющее ему преимущества перед классическими западными вариантами интеграции фирм. Тем не менее, опыт США и некоторых европейских стран, в особенности Финляндии, также интересен для российского бизнеса. In the hi-tech sphere, business integration forms widely wary. Particularly interesting is a way of such integration practiced in Japan through associations called «keiretsu» whose functioning mechanism is considered in detail. Specific features of this approach make it advantageous in comparison to classic western firm integration ways. Still, experiences gained in USA and some European countries, particularly in Finland, are of interest for Russian hi-tech business too. En domain d’hautes technologies, il’y’en a beaucoup de voies d’intégration d’entreprises. Le plus intéressant est la voie pratiquée en Japon où il y’a beaucoup d’associations d’entreprises nommées «keiretsu», dont méchanism de fonctionnement est decrié dan l’article en détail. Traits spécifiques de cette approche la font avantageuse comparant aux voies d’intégration classique des companie d’ouest. Neanmois, l’expérience amassée en Etats Uni et en certains payes d’Europe, particulièrement en Finlande, sont aussis d’intérêt pour les entreprises d’hautes technologies russes. Im Hochtechnologiegebiet, Betriebe vereinigen sich auf verschiedenen Wege. Meistens interessant ist japanische Vereinigungserfahrung mit sogenannten «keiretsu», dessen Funktionierungsmechanismus wird im Artikel ausführlich geschrieben. Spezifische Eigenschafte solcher Vereinigungen geben ihnen Vorteile im Vergleich mit klassischen Vereinigungswegen der Westkompanien. Trotzdem, die Erfahrung die in USA und in einigen Europäischen Ländern, in Finnland insbesondere, erwerbt wird, kann für Russischen Hochtechnologiebetrieben von Interesse auch sein. Ключевые слова: высокие технологии, концерн, кэйрэцу, рыночная экономика, транснациональные корпорации, электронная промыш- ленность. Key words: high technologies, combination, keiretsu, market economics, transnational corporations, electronic industry. Mots clefs: hautes technologies, consortium, keiretsu, économie du marché, corporation transnationale, industrie électronique. Schlüsselwörter: Hochtechnologien, Konzern, keiretsu, Marktökonomie, transnationale Korporationen, elektronische Industrie. Российской Федерации необходимо отказаться от помощью процессов централизации и децентрали- сырьевой ориентации экспорта, и это побуждает зации, создает разнообразные организационные обратиться к опыту развития высокотехнологич- формы, способные выдерживать конкуренцию. ного бизнеса в развитых странах. Как свидетель- ствует анализ их достижений, большинство зару- Весьма интересен для применения в России меха- бежных компаний, работающих в сфере высоких низм интеграции высокотехнологичного бизнеса в технологий, представляют собой интегрирован- Японии. Объединение крупных фирм со средними и ные транснациональные структуры. За исключени- мелкими предприятиями здесь именуется «кэйрэцу» 1. ем единичных случаев, они демонстрируют весьма Несколько десятков разнопрофильных фирм в рам- высокую жизнеспособность. ках такого объединения образуют универсальный многоотраслевой концерн (очень часто с большим В промышленно развитых странах с реальной удельным весом предприятий тяжелой и химической рыночной экономикой используются многообраз- промышленности). Высокая конкурентоспособность ные формы интеграции бизнеса; некоторые воз- японских кэйрэцу в значительной мере определяется никли сравнительно недавно, другие существуют характером связей между ними. Эти связи носят дол- длительное время, но при этом все они постоян- говременный характер и стабильность групп кэйрэцу но видоизменяются и совершенствуются. Бизнес – результат наличия таких связей. В целом, для кэйрэ- адаптируется к новым экономическим условиям с цу характерен ряд признаков 2. 1 Yoshiro Miwa and Mark Ramseyer. The Fable of the Keiretsu. J. Econ. & Mgmt. Strategy, 2002. 169 pgs. 2 О признаках Кэйрэцу подробнее см.: Кэйрэцу – эффективная форма интеграции бизнеса в Японии // Теория организации. URL: http://partnerstvo.ru/lib/to/node/79 (дата обращения: 10.10.2010).32
  • 33. МОДЕРНИЗАЦИЯСуществует два типа кэйрэцу. Горизонтальный поддержку поставщиков, оказывает им помощь(конгломератный) тип – это объединение десятков в решении организационных и технических про-крупных компаний нескольких отраслей промыш- блем. Так, «Тойота моторс» сотрудничает со 178ленности, связанных взаимным владением капита- поставщиками комплектующих изделий, обладаетлом и установившимися взаимными поставками. акциями 14 из них, причем ее доля акций этих фирмВо главе таких кэйрэцу фактически находится банк, составляет от 10 до 49% 2.обеспечивающий фирмы своего объединения ка-питалом под малые проценты. Второй, вертикаль- Торговые кэйрэцу имеют несколько иную природу.ный, тип объединяет группу фирм, обслуживающих Многие торговые кэйрэцу являются составной час-одного крупного изготовителя. Этот изготовитель тью кэйрэцу иного типа и в первую очередь обслу-диктует цены и условия поставки комплектующих живают то объединение, в которое входят. Являясьизделий сотням поставщиков, которым часто за- частью кэйрэцу, торговые фирмы осуществляютпрещается продавать свою продукцию вне своего коммерческие операции по весьма широкой но-объединения, даже если коммерчески это не раци- менклатуре изделий, содержат штат специалистовонально 1. по маркетингу, могут рассчитывать на финансовую поддержку центральной фирмы. Наиболее извес-Кэйрэцу существуют в качестве сети взаимосвя- тны торговые кэйрэцу, осуществляющие сбыт бы-занных и взаимозависимых компаний, в центре товой радиоэлектронной аппаратуры. В торговойкоторых находится банк, торговая компания или кэйрэцу «Мацусита» насчитывается около 25 тысячбольшая промышленная фирма. По специализа- магазинов розничной торговли, «Тосиба» – 12,5ции, условно кэйрэцу подразделяются на три ос- тысяч, «Хитачи» – 10 тысяч, «Санье» – 6 тысяч . Вновных типа: финансовые, производственные и настоящее время роль торговых кэйрэцу несколь-торговые, однако многопрофильность кэйрэцу не ко снизилась: содержание магазинов оказываетсяпозволяет строго разграничить эти типы. нерентабельным. Так, «Мацусита» планирует поч- ти вдвое сократить собственные магазины и пере-Финансовые кэйрэцу, как правило, объединены давать товар в существующую сеть магазинов ивокруг банка или общей торговой фирмы. В этих универмагов независимых торговых фирм 3.группах высока доля взаимного владения акция-ми. Развита система взаимных поставок, однако Следует обратить особое внимание на то, что вы-только в том случае, если по качеству и стоимости сокая конкурентоспособность японских компанийона не уступает продукции сторонних фирм. Круп- определяется в значительной мере именно особымнейшие кэйрэцу такого типа: «Минуй», «Мицуби- характером взаимоотношений между ними. Осо-си», «Сумитомо», «Фуджи», «Даи-Ичи», «Санва». бенно наглядно это проявилось при разработкеЭти шесть групп играют важную роль в экономике «автомобиля будущего», так как при его констру-страны. К финансовым кэйрэцу относятся также но- ировании веское слово было сказано японскойвые объединения — «Хитачи», «Мацусита», «НЕК» электронной промышленностью. Японские ком-и «Фудзицу», которые появились в результате об- пании легко решили задачу комплектации такогоразования у крупных фирм многочисленных фили- автомобиля благодаря тесным связям в рамкахалов и дочерних компаний, сохранивших тесные кэйрэцу и соглашениям между ними.финансовые взаимоотношения как между собой,так и с центральной фирмой. Следует, впрочем, отметить, что американские корпорации активно перенимают опыт японскихИмеют место и производственные кэйрэцу. Для коллег-конкурентов, хотя по деловому менталите-них характерна вертикальная интеграция крупных ту и целому ряду других параметров США и Япо-промышленных фирм с фирмами-поставщиками. ния несопоставимы.Поставщики и их субподрядчики вовлекаются впроизводственный процесс центральной фирмой, Горизонтальные связи объединения обеспечива-получая от нее конкретные задания по объему ют надежность и стабильность, необходимые дляи срокам поставок, и даже по стоимости зака- внедрения инноваций и долгосрочных инвестиций.занных комплектующих изделий. Одновременно За счет объединения исследовательских лаборато-центральная фирма берет на себя финансовую рий и производственных предприятий такие фирмы быстрее поставляют на рынок новую продукцию,1 Лебедева И.Л. Группирование предприятий в Японии (вертикальные объединения кэйрэцу) // Консультант директора. – 2005.– №15. – С. 24.2 Кэйрэцу – эффективная форма интеграции бизнеса в Японии // Теория организации. URL: http://partnerstvo.ru/lib/to/node/79 (датаобращения: 10.10.2010).3 Там же. 33
  • 34. В. Н. Воронина Бизнес в области высоких технологий и механизмы его интеграции в развитых странах чем фирмы-одиночки. Например, «Тойота моторс» оборудование, юридические, образовательные и – одна из 24 фирм, входящих в группу «Мицуи», и бухгалтерские услуги и т.д. «Внутри одного такого ин- она разрабатывает новую модель автомобиля за кубатора могут существовать и взаимодействовать 4 года, тогда как у американских и европейских несколько инновационных фирм, достигая за счет фирм на это уходит от 5 до 8 лет 1. такого сосуществования эффекта синергии» 3. Стоимость исследований и разработок полупро- Можно сравнить участие государства и бизнеса в водниковых приборов новых поколений, компьюте- развитии технопарков в ряде стран. Во Франции и ров, новых композиционных материалов настоль- Нидерландах они находятся целиком на государс- ко велика, что американские фирмы уже не могут твенном финансировании. Иной подход демонс- проводить их в одиночку, особенно если учесть, трирует Великобритания: государство напрямую что конкуренция требует доводить их до коммер- не причастно к деятельности технопарков, но, тем ческого продукта в наикратчайшие сроки. не менее, существует определенная централизо- ванная система частного капитала, финансово Из всех американских фирм наиболее активные поддерживающая все технопарки за счет пот- шаги в направлении кэйрэцу делает «IBM». Кон- ребителей инновационных продуктов, вносящих куренция со стороны японских фирм, нежелание членские взносы для ознакомления с получаемыми потерять независимых поставщиков, растущие результатами. В Германии имеет место промежу- расходы на исследования – все это требует от точная структура: она сочетает бюджетные и част- «IBM» решать вопрос о долговременных стабиль- ные финансовые потоки, и поддержка осуществля- ных связях. Фирма стала выплачивать своим пос- ется на уровне федеральных земель 4. тавщикам десятки миллионов долларов авансом под будущие заказы и контрактные исследования. В отношении технопарков любопытен опыт Фин- В течение последних 10 лет она ссудила около ляндии, которая в их создании стремится исполь- 1 млрд. долларов более чем 200 американским зовать лучший мировой опыт. В этой стране на- фирмам под очень малый процент, стимулируя считывается свыше двух десятков технопарков, развитие предпринимательской культуры. Парт- интересы каждого из которых сфокусированы на нерство с «IBM» гарантирует успех начинающим определенной области и имеют собственную це- перспективным фирмам, так как это не требует левую направленность. Ядром каждого из финских быстрого возврата вложенного капитала, в отли- технопарков является университет, что позволяет чие от рисковых фондов. В последнее время «IBM» обеспечить постоянный приток в структуру тех- заключает соглашения с крупными фирмами-кон- нопарка молодых специалистов и непрерывное курентами. Так, соглашение «IBM — Siemens» ста- повышение их квалификации, а самим универси- ло началом совместного производства некоторых тетам - получить дополнительный источник финан- видов интегральных схем. «IBM» также пригласила сирования. Все финские технопарки объединены специалистов фирмы «Моторола» принять участие в сеть, и когда появляется предприниматель или в разработке оборудования для изготовления по- малое предприятие, желающие развиваться в ин- лупроводниковых приборов. Ранее такие действия фраструктуре технопарка, их интегрируют строго были невозможны в принципе 2. в определенный технопарк, который занимается развитием именно данного направления. Особо Нельзя не упомянуть об особенностях развития в оговаривается, что только предприятия со сход- передовых странах нефинансовых инструментов ной направленностью могут занимать площади поддержки венчурного бизнеса. Это – технопарки внутри технопарка. В этой инфраструктуре пред- и технологические инкубаторы. Они обеспечивают приятие существует в среднем от 2 до 5 лет. Оно необходимые условия для создания и начального пользуется разработанным специалистами техно- этапа в развитии бизнеса – это офисная площадь, парка бизнес-планом, ему находят источники фи- 1 Лебедева И.Л. Группирование предприятий в Японии (вертикальные объединения кэйрэцу) // Консультант директора. – 2005. – №15. – С. 26. 2 Беляева С. В свободном порядке. Германия показывает пример организации научных исследований // Поиск. – 2008. – № 3. – С. 11. 3 Дрозденко Е.Б. Государство и бизнес в инновационной экономике: зарубежный опыт партнерства // II Международный форум интеллектуальной собственности. URL: http://www.expo-priority.ru/common/img/uploaded/exhibitions/expo-priority/docs/industry _reports/State_and_business_in_the_innovation_economy.doc (дата обращения: 25.10.2010). 4 Беляева С. В свободном порядке. Германия показывает пример организации научных исследований // Поиск. – 2008. – № 3. – С. 11–12.34
  • 35. Научно-практический журнал январь-март 2011нансирования и каналы сбыта продукции – то есть Библиографический списокпредоставляют все возможности для начального 1. Беляева С. В свободном порядке. Германия показы-развития – и когда предприятие оказывается спо- вает пример организации научных исследований //собным к самостоятельному существованию, оно Поиск. – 2008. – № 3.выходит из инфраструктуры технопарка 1. 2. Дрозденко Е.Б. Государство и бизнес в инновацион-Таким образом, можно сделать несколько су- ной экономике: зарубежный опыт партнерства // IIщественных выводов. Российской Федерации для Международный форум интеллектуальной собствен- ности. URL: http://www.expo-priority.ru/common/img/повышения эффективности бизнес-деятельности uploaded/exhibitions/expo-priority/docs/industryимеет смысл рассматривать опыт не только стран _reports/State_and_business_in_the_innovation_Западной Европы и США, но и Японии, причем economy.doc (дата обращения: 25.10.2010).опыт последней может быть даже более ценен, чемопыт иных стран Запада. Особые, внешне не впол- 3. Кэйрэцу – эффективная форма интеграции бизне- са в Японии // Теория организации. URL: http://не рыночные механизмы интеграции предприятий partnerstvo.ru/lib/to/node/79 (дата обращения:высокотехнологичного бизнеса могут на практи- 10.10.2010).ке быть более эффективными, чем традиционныерыночные механизмы. В сочетании с различными 4. Лебедева И.Л. Группирование предприятий в Япониивариантами взаимодействия фирм и бизнес-ин- (вертикальные объединения кэйрэцу) // Консультант директора. – 2005. – № 15.кубаторов, это даст возможность существеннопродвинуть российские инновации до уровня конк- 5. Yoshiro Miwa and Mark Ramseyer. The Fable of theретных коммерческих продуктов, востребованных Keiretsu. J. Econ. & Mgmt. Strategy, 2002. 169 pgs.в мире.1 Беляева С. В свободном порядке. Германия показывает пример организации научных исследований // Поиск. – 2008. – № 3. – С. 12.Воронина В. Н. – аспирант Московского государственного университета приборостроения и информатикиVoronina V. N. – Postgraduate, Moscow State University for Instrument-making and Informaticse-mail: vikaVoronina@inbox.ru 35
  • 36. УСТОЙЧИВОСТЬ МИРОВОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ И И ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ВАЛЮТ Н WORLD FINANCIAL STABILITY AND DIVERSIFICATION OF CURRENCIES Н Bernard Lietaer, научный сотрудник, Беркли, США Robert E. Ulanowicz, штат Мэриленд, Соломонс, США Sally J. Goerner, штат Северная Каролина, Чепел Хилл, США О Nadia McLaren, Брюссель, Бельгия Все сложные подвижные системы, в том числе природные экосистемы или экономические и финансовые системы, управляются фундаментальными законами. Природные экосистемы – это практические при- В меры длительной устойчивости (sustainability): они выдерживают проверку временем, приспосабливают- ся к изменениям, выживают. Длительную устойчивость любой сложной подвижной системы можно изме- рить количественно как функцию ее структурной диверсификации и внутренней взаимосвязанности; ей требуется соблюдение равновесия между эффективностью и гибкостью. Природа посылает экономике А срочное сообщение о том, что монокультура национальных валют, оправданная с точки зрения рыноч- ной эффективности, порождает структурную неустойчивость нашей глобальной финансовой системы, и поэтому обеспечение длительной экономической устойчивости требует диверсификации валют, в частности, через введение дополнительных ее типов. Fundamental laws govern all complex flow systems, including natural ecosystems, economic and financial systems. Ц Natural ecosystems are practical examples of sustainability: enduring, vital, adaptive. The sustainability of any complex flow system can be measured with a single metric as emergent property of its structural diversity and interconnectivity; it requires a balance in emphasis between efficiency and resilience. The urgent message for economics from nature is that the monoculture of national currencies, justified on the basis of market efficiency, generates structural instability in our global financial system. Economic sustainability therefore requires differentiation in types of currencies, И specifically through complementary currencies. Tous les systèmes complexes et courantes, écosystèmes naturels, aussis que systèmes économiques et financièrs, sont gouverné par les lois fondamentales. Les écosystèmes naturels répresentent les examples pratiques de stabilité à longue échéance (sustainability): ils sont endurantes, vitales, adaptives. La stabilité à lonque échéance d’un système И complex et courant peut être mesuré comme le propre produit de sa diversité structurelle et sa entreconnectivité. Il faut que l’équilibre soi maintenu entre l’efficacité et l’élasticité. La nature envoit à l’économy un urgent message en disant que monoculture des devises, qui est justifiée du point de vue d’éfficacité au marché, génére l’instabilité en notre système financièr global. C’est pourquoi la stabilité à lonque échtéance demande en différentiation des types des devises, particulièrement par l’introduction des devises complémentaires. Alle komplexe und bewegliche Systemen, solche als Naturökologie-, Ökonomie- und Finanzsystemen, werden von grundlegenden Gesetzen verwaltet. Die Naturökologiesystemen stellen ein praktischer Beispiel der Dauerstabilität (sustainability): ausdauernde, lebensfähige, anpassungsfähige. Dauerstabilität jedes komplexen und beweglichen Systems kann als Eigenprodukt von Strukturverschiedenartigkeit und Wechselbeziehung bemessend werden. Die Natur schickt der Ökonomie eine dringende Botschaft, dass obwohl die Devisenmonokultur als Markteffektivitätsmittel geeignet ist, Instabilität unserer Weltfinanzsystems erzeugt. Darum, die Dauerstabilität eine Differenzierung Devisentypen verlangt, insbesondere durch Einführung zusätzlicher Devisen. Ключевые слова: длительная устойчивость, эффективность, гибкость, биологическое разнообразие, экосистема, теория комплексности, финансовая неустойчивость, дополнительная валюта. Key words: sustainability, efficiency, resilience, biodiversity, ecosystem, complexity theory, financial instability, complementary currency. Mots clefs: stabilité à lonque échtéance (sustainability), éfficacité, élasticité, diversité biologique, ecosystèm, théorie de complexité, instabilité financière, devise complémentaire. Schlüsselwörter: Dauerstabilität (sustainability), Effektivität, Wechselbeziehung, biologische Verschiedenheit, Ökosystem, Kompliziertheitstheorie, Finanzinstabilität, zusätzliche Devisen. Почему некоторые считают, что финансовый кризис 2008 г. был первым? Еще до того как в начале 1970-х годов президент США Ричард Никсон объявил о введении режима плавающих курсов валют [3], Всемирным Банком были идентифицированы 96 имевших ранее место банковских кризисов и 176 кризисов денежных систем. Да и перед этим, по словам Киндлбергер (Kindleberger, 1978) [11], финансовые бумы и циклы разоре- ния имели место практически ежегодно: в период между «тюльпанным помешательс- твом» в Голландии в 1637 г. и обвалом на Уолл Стрит в 1929 г. ею было идентифици-36
  • 37. ИННОВАЦИИровано не менее 48 массовых разорений. Таким кого интересует техническая и математическаяобразом, возникает искушение предположить, стороны доказательства того, о чем пойдет речьчто неустойчивость финансово-денежной систе- в настоящей статье, адресуем к соответствующеймы является чем-то изначально заданным, чем-то работе [23]. Ниже изложены основные положениявроде «созидательного разрушения» капитализма этой работы.по Шумпетеру (Schumpeter). Однако Й. Шумпетероперировал только такими явлениями, как взлет и Недавний и оказавшийся удивительным взгляд из-падение бизнес-структур, а не денежных систем. нутри системной экологии показал, что длительнаяНе может ли червячок, имеющийся в денежном ме- устойчивость - это нечто, скорее, о том, «чего нет»,ханизме, потихоньку приводить к разрушению этой чем о том, «что есть». Как это может быть?операционной системы капитализма, провоцируя Обычная наука изучает то, что очевидно – вещи итем самым финансовую неустойчивость в течение явления, имеющие место в нашем мире; она игно-всей его современной эры? рирует или недооценивает отсутствие очевидного.С нашей точки зрения, наличие таких обвалов, Это не кажется слишком удивительным, и внешнепроисходящих в разных странах, в любое время и в из этого как будто бы ничего не следует. Даже еслисамых разных условиях, свидетельствует о наличии отсутствие может заставить сердце сильнее стра-некой скрытой проблемы структурного характера. дать, то это, конечно, не имеет ничего общего сЕсли здесь работает какой-то единый механизм, то реальным миром. Или все-таки имеет?его раскрытие помогло бы объяснить, почему каж- Информация – это некое «отличие, которое созда-дый новый комплекс регулирующих мер приводит, ет отличие» (Gregory Bateson), и, как сделалось по-в лучшем случае, к уменьшению частоты банковс- пулярным в результате бинарной логики цифровогоких и финансовых кризисов, а не к устранению, как века, такое отличие почти всегда включает отсутс-самих кризисов, так и их ужасающих экономичес- твие чего-то. Переходя к терминологии, имеющейких и социально-политических последствий. дело с работой целых систем, укажем, что теория ин-Приведем метафору. Вам дали автомобиль без формации (IT) – это средство понимания и количест-тормозов и с ненадежной системой рулевого уп- венной оценки того, что отсутствует. Главное состоитравления и предложили пересечь Альпы или про- в том, что если рассматривать проблему длительнойехать через Рокский перевал. С вами, естественно, устойчивости, то зарождающаяся, недетерминиро-происходит авария, и вам говорят, что вы – плохой ванная «потенциальность» системы также становит-водитель или что вы пользовались несовременными ся обязательным объектом исследования, посколькудорожными картами. При этом люди хотят снова она – источник гибкости системы, которая дает ейвернуть автомобиль на дорогу, внеся в него неболь- возможность сохраняться [4].шие изменения,… однако понятно, что всего лишь до IT говорит нам, что способность системы преодо-очередной аварии. На самом деле, этот автомобиль леть изменение (Н) состоит из двух компонентов:не пригоден для езды, поскольку обладает недостат- порядка и отсутствия порядка (Н = Х + ). Первыйками структурного характера, без установления и компонент, называемый «общее сдерживание» (Х,устранения которых аварии в будущем неизбежны. аналог Третьего закона движения Ньютона), опи-Расширяя эту метафору и предполагая, что толь- сывает количественно все то, что является обыч-ко решения структурного характера могут решать ным, регулярным, когерентным и эффективным. Онструктурные проблемы, получаем полезную отправ- объединяет, по сути дела, всё, что занимает обыч-ную точку: необходимо идентифицировать характер ную науку. Напротив, второй компонент () пред-структурной проблемы, которая вредит нашей фи- ставляет собой совокупное отсутствие указанныхнансово-денежной системе. выше атрибутов; это – нерегулярные, беспоря- дочные, некогерентные и неэффективные образ- Длительная устойчивость сложной цы потенциального поведения, не привлекающие изменяющейся системы внимания науки, главным образом, потому, что ихИмеется обоснованное наукой свидетельство непросто описать и еще труднее повторить и изме-того, что в возникновении финансовых кризисов рить, тем более сделать и то, и другое.участвует некий структурный дефект. Возможность На жаргоне IT, этот второй, не учитываемый ком-однозначного количественного измерения дли- понент изменения системы () называется «услов-тельной устойчивости сложных подвижных систем, ной энтропией»; его также можно определить какв том числе природных экосистем или экономичес- неиспользованный потенциал. Подходя к вопро-ких и финансовых систем, можно считать теорети- су критически, можно говорить о том, что самоческим прорывом. Понимание этого механизма и отсутствие порядка (даже если его потенциалего практическое обоснование возникли из коли- никогда не реализуется и поэтому является неза-чественного анализа экологических систем. Тех, меченным и неизмеренным) играет для системы 37
  • 38. B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLaren Устойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют ключевую роль в обеспечении ее сохранности в состоянии динамического равновесия между эти- течение длительного времени, возможности при- ми двумя полюсами: порядка и беспорядка, эффек- способиться к изменившимся условиям среды или тивности и адаптивной гибкости. преодолеть неожиданные проблемы. Интуитивно и из своего повседневного опыта, например, при У нас теперь есть базовые элементы для более использовании нами таких известных выражений, полного описания сложных живых систем. То, что как: «давайте отложим», «я с этим справлюсь» такая система обладает итоговой эффективнос- или «слабина (в системе)», мы все это понимаем, тью А, означает, что она способна выделить до- но редко признаем в наших общих делах и еще статочно направленной энергии для того, чтобы меньше осознаем важность второго компонента сохранять свою целостность и рост во времени. для длительной устойчивости. В дальнейшем бу- Ключевую роль в этих процессах играет автока- дет показано, почему этот параметр оказывается тализ, представляющий собой самодостаточный даже более существенным по сравнению с первой (положительный) процесс подпитки, способный переменной, если мы хотим понять, что такое дли- оказывать центростремительное действие на ма- тельная устойчивость. териалы и энергию, втягивая в свою орбиту все больше и больше ресурсов. По-отдельности, порядок (общее сдерживание) и беспорядок (условная энтропия) ничего нам не Таким образом, по сути дела, как мы видим, итого- скажут о жизнестойкости системы. Работает ли вой эффективности недостаточно для обеспечения она исправно, борется ли отчаянно с «раком», от- длительной устойчивости. Системе необходима мирает или даже умирает? также гибкость Ф, то есть неопределенная, за- висящая от каких-то обстоятельств, способность Если брать за единицу измерения активность систе- реагировать на непредвиденные проблемы, со- мы, количественно определяемой как общая про- здаваемые ее собственным функционированием изводительность системы (TSP), то функция общего или изменением окружающей ее среды. Именно сдерживания превращается в меру «конечной эф- благодаря Ф гибкая экосистема способна проти- фективности» системы (А) 1, названной так потому, востоять ударам и приспособиться к новым усло- что она измеряет способность системы произ- виям, если необходимо. водить объемы того, с чем данная система имеет дело (например, биомассу в экосистеме, электро- Эта диалектическая связь между эффективностью ны в системе распределения электроэнергии или и гибкостью представляет собой правила жизни: деньги в экономике). С другой стороны, принятая «иди и получи» и «пусть идет и дает». В китайской за масштаб, условная энтропия становится мерой философской традиции эти понятия называются гибкости системы (Ф), поскольку она определяет «ян» и «инь» и распространяются на все природ- способность системы изменяться и адаптировать- ные системы. Для «инь», часто не учитывающей ся. Таким образом, общая способность системы к черты людей и бытия, поэт Джон Китс (John Keats) развитию (С) можно выразить с учетом как поряд- придумал название «отрицательная способность» ка, так и беспорядка, то есть С = А + Ф [22]. как способность переносить неопределенность без страха, то есть способность относиться к неиз- Живая система адаптируется гомеостатическим вестному как к чему-то естественному, а не к тому, образом и выполняет демпфирующие действия пу- что нужно уничтожить. Такая «нерешительность» тем затраты того, что Одум (Odum, 1953) назвал – это не «отсиживание за забором», безразличие «резервами» [14]. Резерв в данном случае не есть или лень; она не является и искусством в привыч- что-то осязаемое типа склада какой-то матери- ном смысле, хотя оно может быть и культивиро- альной продукции. Напротив, именно вторая пе- вано. Больше всего это похоже на связь с некоей ременная Ф и есть та структурная характеристика основой, которая сопротивляется установившейся системы, которая отражает способность системы форме, постоянно задает вопросы и получает от- как «переживать» изменения, так и адаптировать- веты, потенциально являясь чем-то многомерным, ся к новым обстоятельствам – и обычно для этого пространством «как, так и» и «нети-нети» (индийс- требуется некоторое уменьшение эффективности кое понятие, в буквальном переводе означающее [21]. Системы, которые выживают – то есть явля- «ни это, ни то»). ются долговременно устойчивыми – находятся в 1 Для краткости будем называть эту переменную просто эффективностью. В оригинальной экологической литературе этот параметр называется «ascendency» (доминирующая роль)38
  • 39. Научно-практический журнал январь-март 2011Короче говоря, природные экосистемы существуют тивностью и гибкостью. Поскольку наличие каждогопотому, что обладают как достаточно определенной из них обязательно для обеспечения длительной ус-идентичностью, так и достаточной гибкостью для ее тойчивости и здоровья системы, наиболее здоровыеизменения. Это то, что китайцы называют «инь-ян», подвижные системы – это те, у которых баланс междуто есть две идеограммы, объединенные единым по- действием указанных двух противоположных полю-нятием, когда необходимые друг другу полярности сов наиболее близок к оптимуму. Напротив, избытокнаходятся во взаимном гармоничном дополнении и одного из этих атрибутов приводит к неустойчивостиформируют приемлемый баланс. С течением време- системы. Слишком высокая эффективность свиде-ни, природа должна была решить много структурных тельствует о хрупкости системы, переизбыток гиб-проблем своих экосистем (в противном случае, они кости приводит к стагнации: первая ситуация вызыва-бы сегодня не существовали). Они – наши самые ется слишком малой разветвленностью и слабостьюлучшие живые примеры активной длительной устой- соединений, вторая – слишком большой разветвлен-чивости в широком масштабе. ностью и соединенностью.Существуя вне информационной теории, экологи Длительную устойчивость сложной подвижнойизмеряли обмен биомассы и энергии («трофические системы можно, таким образом, определить какобмены») внутри экосистем. Так, используя подход, оптимальный баланс между эффективностью иблизкий к сетевому, они измеряли величину углерод- гибкостью ее сети. При таком подходе мы полу-ного обмена у представителей пресноводного кипа- чаем возможность определить и количественно (врисового сообщества от креветок до американских метрических единицах) выразить длительную ус-аллигаторов через их промежуточных предков (че- тойчивость любой сложной подвижной системы.репах, крупных рыб и змей) [22], а также произвели Обобщенная форма зависимости между длитель-оценку трофического (пищевого) перехода энергии у ной устойчивостью и ее составными элементамисообщества Cone Spring, небольшой пресноводной представлена на рис. 1. Обратите внимание на ееэкосистемы, включающей первичных производи- асимметричность: оптимальность требует большетелей (водоросли и высшие растения), детрит, бак- гибкости, чем эффективности! (Точка, соответству-терии, раковинных (кольчатые черви и моллюски) и ющая оптимальности, лежит ближе к гибкости, чемплотоядных (насекомые) [20]. к эффективности по горизонтальной оси).Экологи нашли также способы количественной До недавнего времени, производительность и эф-оценки производительной эффективности экосистем фективность были для нас единственными показа-и их гибкости, для чего определяли размеры сети и ее телями относительной эффективности системы, как«стыкуемость» по двум переменным: (1) количество в природе, так и в экономике. Так, в экосистемах,этапов перехода от узла к узлу (параметр n, который да и в экономических системах, их масштаб обыч-определяет фактическое число трофических уров- но определялся общей производительностью илиней в системе и непосредственно связан с произво- эффективностью. Валовой национальный продуктдительной эффективностью) и (2) количество связей в (Gross Domestic Product – GNP) определяет об-каждом узле (параметр с, который измеряет эффек- щий объем выпускаемой продукции или деятель-тивную связность системы в том плане, что количес- ности системы. В экосистемах эквивалентным по-тво связей в одном узле имеет прямое отношение казателем является Общая производительностьк гибкости) 1. Оказывается, что существует особая системы (Total System Throughput – TST). Многиезона оптимального «здравомыслия», в которую по- экономисты рекомендуют неограниченно увели-падают все природные экосистемы. Эта зона была чивать GNP, поскольку полагают, что увеличениеназвана «окном жизнеспособности» (в экологичес- размера – достаточный признак здоровья. Одна-кой литературе ее также называют «окном жизнен- ко GNP и TST сами по себе не являются достаточ-ной силы») 2. ными характеристиками длительной устойчивости, поскольку они игнорируют структуру сети. С их по-Ключевой вывод звучит так: природа стремится не к мощью, например, невозможно отличить гибкуюмаксимуму эффективности, а к соблюдению баланса систему от пузыря, который вот-вот лопнет, илимежду двумя противоположными полюсами – эффек- здоровое «развитие», как его определил Герман1 Математически n = 2A, c = 2Ф22 Зона жизнеспособности определяется на одной оси длиной жизненного пути между узлами 2 и 5 (при оптимальной производи-тельности в районе узла 3), на другой – плотностью связи узлов между 1 и 3. Геометрическое расположение центра окна (n = 3.25,с = 1.25) говорит о том, что при имеющемся на данный момент объеме информации это – наилучшая конфигурация длительнойустойчивости. Иными словами, это свидетельствует о том, что система может быть соединена либо несколькими прочными связями,либо многими слабыми связями, но конфигурации с сильным соединением по многим связям и со слабым соединением по несколькимсвязям ведут либо к разрушению (перенапряжению) системы, либо к ее распадению, соответственно. 39
  • 40. B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLaren Устойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют Применение к другим сложным системам Конечно, должен возникнуть вопрос – можно ли то, что получено по экосистемам, распространять на другие системы, такие как экономические или финансовые. Важно понять, что описанные выше открытия в от- ношении экосистем в основе своей имеют струк- туру комплексной подвижной системы, и поэтому Рис. 1. Кривая длительной устойчивости, построенная они остаются справедливыми для любой сложной между двух полярностей: эффективностью и гибкостью. подвижной системы подобной структуры незави- Природа отбирает не по максимуму эффективности, а по оптимальному балансу между указанными поляр- симо от того, что составляет физическую суть этой ностями. Обратите внимание на то, что гибкость почти системы – биомасса экосистемы, информация в в два раза более важна, чем эффективность биологической системе, электроны в сети снабже- ния электроэнергией или деньги в экономической Sustainability – Длительная устойчивость Towards brittleness (too little diversity) – К хрупкости (недо- системе. Это – одна из самых сильных сторон ис- статочно разнообразия) пользования сетевого подхода, в отличие от под- Optional Balance – Оптимальный баланс хода механического и метафорического. Towards stagnation (too little efficiency) – К стагнации (недо- статочно эффективности) В областях инженерии, бизнеса или экономики Greater efficiency (streamlining) – Более высокая эффектив- упор почти всегда делается только на эффектив- ность (налаженность) ность, и поэтому здесь открываются широкие воз- Greater resilience – Более высокая гибкость можности использования достоинств предлага- Diversity&Interconnectivity–Разнообразиеивзаимосвязан- емого математического способа для повышения ность длительной устойчивости этих систем. Например, сети электроэнергетики в течение десятилетий сис- Дэли (Herman Daly, 1997) [5] от взрывного роста тематически оптимизируются с целью достижения объемов денежного обмена просто вследствие все более высокой технической и экономической безудержных спекуляций. эффективности. Для многих инженеров стало сюр- призом то, что по достижении более высокой эф- Теперь мы имеем возможность установить, являет- фективности неожиданно происходили масштаб- ся ли рост производительности и эффективности ные отключения, без какой бы то ни было видимой в конкретных условиях здоровым ростом, или это причины. Так, несколько десятилетий назад про- – всего лишь «пузырь», который вскоре лопнет. изошло несколько серьезных отключений в Соеди- Как указывалось выше, примечателен тот факт, ненных Штатах и в северных районах Германии. что у экосистем критические величины параметров Имелось достаточно данных для того, чтобы мо- находятся в весьма специфических и относительно делировать эти системы как подвижные, поскольку узких пределах, которые мы назвали «окнами жиз- они таковыми и являлись. Можно было также ко- нестойкости» и которые можно достаточно точно личественно оценить их эффективность и гибкость определить расчетом (рис. 2). и найти для них Окна жизнестойкости. Решение о том, как можно изменить баланс этих систем и сделать их менее «хрупкими», то есть определить оптимальную длительную устойчивость, стало бы очевидным глубоко научным опытным применени- ем, как рассматриваемой концепции, так и метода количественной оценки. Затрагиваемые здесь вопросы по сути своей фун- даментальны и могут иметь самое широкое приме- нение для любых сложных систем, как природных, так и созданных человеком. Придание слишком Рис. 2. «Окно жизнеспособности», в пределах которо- большого значения эффективности приводит к ав- го функционируют все природные экосистемы. Слож- томатической максимизации объемов, размеров и ные природные экосистемы неизменно функционируют укрупнения за счет снижения возможности выбо- в узких пределах по обе стороны от точки оптимума ра, степени соединенности компонентов и гибкос- Window of Viability – Окно жизнеспособности ти всей системы, результатом чего становится ее Real-life ecosystems – Экосистемы реальной жизни неустойчивость и разрушение.40
  • 41. Научно-практический журнал январь-март 2011Применение к финансовым и денежным системам (Milton Friedman, 1953) выдвинул предположение о том, что если дать возможность рынкам определятьПрименяя вышеописанную схему функционирова- стоимость каждой национальной валюты, то этония сложных подвижных структур к финансовым и будет способствовать повышению эффективностиденежным системам, мы заранее знаем, что чрез- глобальной денежной системы [6]. Эта идея быламерный упор на эффективность приводит к обра- реализована президентом США Никсоном в 1971зованию экономики типа мыльного пузыря, что году для того, чтобы избежать нападок на доллар вмы неоднократно наблюдали в истории, отмечая эти годы. После этого была создана очень сложнаяцикличность развития таких систем с взлетами и и чрезвычайно эффективная система глобальныхпадениями, в том числе самое мощное падение, инфраструктурных связей, обеспечившая связь икоторое мы переживаем в настоящее время. циркуляцию национальных валют. Объем торговли на зарубежных валютных рынках в 2007 году со-Рассматривая экономику как подвижную систему, ставил внушительную сумму – 3,2 триллиона дол-отмечаем, что мы напрямую выходим на основную ларов США в день, к которым следует добавитьфункцию денег как обменную среду. С этой точки еще 2,1 триллиона в день валютных деривативовзрения, деньги для реальной экономики – то же, [1]. Около 95% этого объема торговли составля-что биомасса для экосистемы: они являются мощ- ют спекулятивные сделки, и лишь менее 5% идет наным катализатором процессов, использования реальную международную торговлю товарами иресурсов, и в целом позволяют обменной систе- услугами. Спекуляции могут играть положительнуюме работать как синергетическое целое. Связь со роль на любом рынке: теория и практика показы-структурой делается сразу же очевидной. В эко- вают, что это может поднять эффективность рынканомике, так же как в экосистемах и в живых орга- за счет повышения на нем ликвидности и глубинынизмах, здоровье в целом зависит от структуры, с [4]. Однако современный уровень спекуляций явнопомощью которой деньги (в данном случае катали- выбивается из баланса. Более чем полвека назадзирующая среда) циркулируют между бизнес-еди- Мейнард Кейнс (Maynard Keynes, 1936) высказалницами и индивидуумами. Деньги должны продол- мнение, которое как нельзя больше подходит к се-жать циркулировать в достаточном количестве и годняшнему дню: «Спекуляции могут быть безвред-проникать во все уголки целого, поскольку плохая ны, как мыльные пузыри на пути уверенного движе-циркуляция подавляет либо одну из сторон эконо- ния предприятия. Однако положение становитсямической системы (поставщика или потребителя), серьезным, если предприятие становится мыльнымлибо и того, и другого. пузырем в водовороте спекуляций. Если движениеНаша глобальная денежная система представляет капиталов в стране становится побочным продук-собой явную подвижную сетевую структуру, в ко- том казино, дела плохи» [10].торой монопольные национальные виды валют пе- Эффективность этих огромных рынков оспариватьремещаются в пределах каждой страны (или груп- никто не собирается 1. В то же время, недостатокпы стран, как, например, евро) и взаимодействуют гибкости этой системы был четко продемонстри-на глобальном уровне. Техническим обосновани- рован, например, во время азиатского кризиса вем введения монополии на единственную валюту конце 1990-х годов, равно как и во время десятковв стране служит стремление оптимизировать эф- более мелких финансовых кризисов.фективность формирования цен и обменов на на-циональных рынках. В каждой стране эта монопо- Иными словами, наша глобальная сеть монополь-лия обеспечивается строгими законодательными ных национальных денег превратилась в чрезмер-мерами. Банковское регулирование осуществля- но эффективную и опасно хрупкую систему. Этойется таким образом, чтобы обеспечивалось прак- системе недостает гибкости, и это заметно не втическое единообразие всех банков в части их области технических компьютерных сетей (все ониструктуры и поведения. Это совсем недавно про- имеют поддержку), а в финансовой сфере, что былодемонстрировали крупнейшие мировые банки, за ярко продемонстрировано большим количествомчто были наказаны одновременным падением во финансовых и банковских крахов, имевших местовремя кризиса 2008 г. в течение последних тридцати лет. Такой кризис, в особенности, если он охватывает и денежную,Еще в 1953 году в одной из самых первых, зача- и банковскую сферу, является (не являлся!) самымточных в данной области, работ Милтон Фридман худшим, что может произойти в стране.1 «Ликвидность» и «глубина» финансового рынка характеризуют возможность осуществлять движение больших объемов денежныхсредств без существенного влияния на цены. Глубоким считается рынок, на котором покупки и продажи осуществляются большимколичеством игроков. На неглубоких рынках, где купли-продажи ведут несколько игроков, одна крупная сделка может сильно пов-лиять на цены. 41
  • 42. B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLaren Устойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют Еще более парадоксальным является то, что когда ного типа – банковско-кредитных денег, создан- банковский кризис разворачивается, правительс- ных для получения процентов. Представьте себе тва неизменно помогают крупным банкам погло- экосистему планетарного масштаба, которая тер- тить более мелкие банки, исходя из того, что это пит и искусственно поддерживает растение или способствует повышению эффективности системы. животное одного вида и в которой любое прояв- Когда принимается решение о том, что нельзя до- ление разнообразия искореняется как ненужный пустить краха испытывающего трудности банка, «конкурент» на том основании, что его наличие потому что он «слишком велик для того, чтобы лоп- уменьшает эффективность всей системы. нуть» - почему не рассмотреть вариант разбить его на более мелкие единицы, которые могли бы Чрезмерно эффективная система, подобная пока- конкурировать друг с другом? В США, например, занной на рис. 3, – это «ожидание чрезвычайного именно так было сделано, когда потерпел крах происшествия», ситуация, обреченная на крах и раз- Bell telephone, который был разбит на несколько рушение, сколько бы времени и героических усилий конкурирующих между собой Baby Bells. Вместо не тратили уважаемые люди в попытках ее сохране- этого, сохраняется тенденция превращать банки, ния. Графически это представлено на рис. 4. которые «слишком велики, чтобы лопнуть» в еще более крупных монстров, которые станут «слиш- ком велики, чтобы вообще плавать». Эта ситуация проиллюстрирована рис. 3 1. Рис. 4. Динамика искусственно усиливаемой монокуль- туры валют и банков в сложной системе, где только эф- фективность считается достойной внимания. Выходом может быть только системный финансовый кризис Рис. 3. Сегодняшняя глобальная денежная система Collapse of financial system – Крах финансовой системы характеризуется существенным отклонением от оптимального баланса («Окно жизнеспособности») Как указывалось выше, природа в течение милли- ввиду упора исключительно на эффективность. Точка ардов лет отбирала условия, при которых слож- баланса расположена в зоне хрупкости, и ее даль- ные экосистемы остаются длительно устойчивыми, нейшее движение будет означать крах; это происхо- в противном случае они бы сегодня не существо- дит вследствие общего представления о том, что для вали. Человечество же пытается самостоятельно улучшения ситуации необходимо двигаться дальше в том же направлении (жирная стрелка, движение вниз), решить проблему создания длительно устойчивой то есть увеличивать объем и повышать эффективность. экономики. Мы знаем, что теоретическая основа Так, официально признанная глобальная монокультура подхода одинакова для всех сложных систем, как банковско-кредитных денег технически оправдана природных, так и созданных человеком. Не пора с точки зрения эффективности формирования цен и ли почерпнуть это знание из природы? обмена в пределах каждой страны. В международном масштабе введение плавающих курсов также было Структурное решение финансовой проблемы оправданным, поскольку они «более эффективны» В одной из наших недавних работ [13] было по- Current operation of financial system – Функционирование финансовой системы в настоящее время казано, какие существуют альтернативы решения проблемы систематических банковских кризисов. Аналогичным образом, субстанция, которая цир- Здесь мы сконцентрируем внимание на решениях, кулирует в нашей глобальной экономической сети цель которых – повышение гибкости денежной сис- – деньги – также остается монополией валюты од- темы структурными мерами, хотя, на первый взгляд, оно может показаться не столь эффективным. 1 Мы пока не в состоянии количественно определить границы «окна жизнеспособности» для глобальной денежной системы, хотя такая попытка будет предпринята, как только будет собрано достаточно данных о глобальных денежных потоках по видам валют и организациям. Независимо от этого, мы, совершенно определенно, имеем дело с глобальной монокультурой банковско-кредитных денег. Монокультура по определению характеризуется отсутствием разнообразия, присущего любой природной экосистеме; она отдаляет нас от полюса гибкости. Всеобщий упор на эффективность работает в этом же направлении.42
  • 43. Научно-практический журнал январь-март 2011Традиционное экономическое мышление предпо- монополии на другую – это не решение. Денежныхлагает, что «де факто» монополия национальной реформ, которые нацелены на замену одной мо-денежной системы – нечто неоспоримое. Приро- нополии на другую, поэтому недостаточно.да же преподносит нам логический урок, объяс-няя, что для обеспечения длительной финансовой Сама идея допуска и сосуществования валют раз-устойчивости необходима диверсификация валют- личных типов, безусловно, покажется шокирующейных систем с тем, чтобы возникало и работало как и неортодоксальной для традиционного денежногоможно больше разнообразных субъектов и кана- образа мышления, но, на самом деле, таких валютлов, по которым осуществляется движение и об- уже сотни тысяч. Наиболее распространеннымимен денег (рис. 5). являются коммерческие валюты, такие как серти- фикаты Air Miles или многие тысячи «свидетельств о благонадежности», а фактически - разновиднос- ти валют, выпускаемых во всем мире компаниями, газетными концернами и частными предприятиями самого различного масштаба. Это – демонстрация того, что люди хотят изменить характер финансо- вых взаимоотношений. Так, например, обеспечить возврат валюты тому же продавцу, чтобы снова получить и использовать ее. Если бы это было не так, бизнес перестал бы их выпускать. Пожалуй, наиболее интересное изменение ха- Рис. 5. Влияние различных дополнительных валют. рактера взаимоотношений можно обнаружитьФункционирование дополнительных валют различных среди представителей так называемой социаль- типов дает возможность экономике начать движение но направленной дополнительной валюты. Такая к большей длительной устойчивости (толстая стрелка, валюта менее распространена, по сравнению с движение вверх). Хотя этот процесс явно уменьшает коммерческой валютой, но ее появление и коли- эффективность, он целесообразен ввиду увеличения чественный рост (в общей сложности несколькогибкости системы. Дополнительная валюта способству- ет осуществлению сделок, которые при ее отсутствии десятков тысяч) наблюдаются уже не менее чем в были бы невозможны, объединяет ресурсы, которые десяти странах. не были бы использованы, поощряет многообразие Представленный на рис. 6 график свидетельствует связей, которых в противном случае не было бы о достаточно широком распространении дополни-Effect of complementary currencies – Эффект дополнитель- тельных валют социальной направленности. Такиеных валют системы подробно описаны в работах [12, 8, 9];Этот практический урок природы означает следую- появился поисковый журнал этой тематики Journalщее: дайте возможность валютам нескольких типов of Community Currency Research, отслеживающийциркулировать между отдельными людьми и бизнес- академические исследования в этой актуальнойединицами с тем, чтобы обмен между ними облег- области (см. www. uea.ac.uk/env/ijccr/).чался за счет использования дополнительных валют. Проведенные исследования документально дока-Начнем с того, что определим валюту, которую кон- зывают, что отношение людей к валюте различныхкретное сообщество принимает в качестве средства типов весьма неоднозначно. Еще более важным их(среды) обмена. Дополнительной валютой, следо- результатом является то, что стремление изменитьвательно, может быть любой стандартизованный характер взаимоотношений, как правило, возни-инструмент, но не национальные деньги, который кает, если предлагаются побудительные схемы,фактически используется для обмена. Такие самые включающие специализированные виды валюты,различные типы валюты называются дополнитель- циркулирующей параллельно с движением тради-ными, поскольку они предназначены для хождения ционных национальных денег. Из десятков странпараллельно с обычными национальными деньгами поступают сведения о том, что в них создаются(то есть в дополнение к ним). системы дополнительной валюты, например, дляНаиболее удивительно и интересно то, что вне лу- существенного улучшения взаимодействия сосе-чей прожекторов и радаров официальных деятелей дей и поощрения их сотрудничества вместо кон-и большинства академиков существуют спонтанно куренции, для стимулирования взаимной заботывозникающие в последние десятилетия такие виды людей разных поколений или для создания условийинструментов, которые способны снизить остроту жизни в населенных пунктах с уменьшенным объ-проблемы валютной монополии. емом выброса углеродных соединений.Подчеркнем, что если проблема заключается в Как показал Эдгар Кан (Edgar Cahn, 2004) в рабо-монополии валюты одного типа, то замена одной те, опубликованной в Time Dollars [2], как только в 43
  • 44. B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLaren Устойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют Рис. 6.Количество дополнительных валют социальной направленности, функционирующих в десяти странах (1984–2007 гг.). Здесь специально представлены весьма консервативные данные. Учтены только системы, функционировавшие в указанный период времени и данные по которым подтверждаются одним из авторов как полученные из Интернета или при персональных контактах. Существует значительно больше таких систем, но мы не видим необходимости подтверждать здесь их существование Elsewhere – В других странах Netherland – Голландия Japan – Япония UK – Великобритания Other Europe – Другие страны Европы Austria + Switzerland – Австрия и Швейцария Italy – Италия Australia + New Zealand – Австралия и Новая Зеландия Germany – Германия USA + Canada – США и Канада France – Франция каком-то сообществе начинает циркулировать до- весьма важное исключение – это система WIR с полнительная валюта различных видов, там наблю- годовым оборотом свыше 2 млрд. долл. США, фун- дается увеличение диверсификации системы и рас- кционирующая с 1934 г. и охватывающая в насто- ширение ее внутренних связей. Это связано с тем, ящее время около 70 000 швейцарских бизнесме- что дополнительная валюта может служить катали- нов [16]. 75-летняя история и качество собранной затором локальных бизнес-процессов и повышения за это время информации позволяют количествен- деловой активности людей, возможности которых но оценить влияние этой системы на стабилизацию недостаточны для того, чтобы конкурировать с наци- экономики на основных ее направлениях [16, 17, ональными валютами на мировом рынке. 18]. В точном соответствии с тем, что дал бы наш теоретический прогноз, результаты исследований Иными словами, как в коммерческой, так и в соци- Стоддера (Stodder, 1998, 2000, 2009) на факти- альной сфере монополия обычных денег как инс- ческом материале показывают, что система WIR трумента (среды) обмена уже технически умерла, спонтанно работает по векторам, противополож- хотя большинству людей это не заметно. В боль- ным основным направлениям экономики, и тем са- шинстве своем, масштаб новых явлений пока не- мым не сдерживает усилия центрального банка по достаточно велик, чтобы те, кто определяет поли- стабилизации экономики, а способствует им. Тем тику, должным образом оценили потенциальные не менее, как традиционная денежная теория, так возможности таких инструментов и стали инициа- и банковская практика продолжают считать такие торами соответствующих масштабных прорывов; «неортодоксальные» коммерческие валютные сис- тем не менее, XXI век будет их свидетелем. темы либо недостойными внимания ввиду малости Большинство этих систем слишком малы и редки, их масштаба, либо любопытным феноменом, ко- и мы пока не можем количественно оценить их торый мог бы изменить денежную политику, если макроэкономический эффект. Однако есть одно бы приобрел сколько-нибудь заметный вес [15].44
  • 45. Научно-практический журнал январь-март 2011 Применение к экономической теории самоускоряющийся поток, в котором доходы в од- ном секторе приводили к росту доходов и в другихПроблема диверсификации касается не только секторах. Эта автокаталитическая спираль быст-видов валюты, но и участников экономического ро разворачивалась, втягивая в себя ресурсы изпроцесса. Слишком большое или слишком малое широкой экономической сети, с соответствующейразнообразие может привести к неустойчивости. концентрацией богатства как основной цели. ВНапример, город, имеющий одного очень крупно- результате этого, в крупных мировых экономиках вго работодателя, окажется в значительно более течение двух декад до наступления кризиса 2008тяжелой ситуации, чем город, имеющий несколько г. прибыли в финансовом секторе удвоились поработодателей среднего масштаба и много мел- сравнению с общим доходом корпораций. Этоких, если дела у этого крупного работодателя или спровоцировало также использование еще бо-у какого-нибудь среднего пойдут плохо. лее эффективных (то есть более опасных) методов «выкачивания» с негибким групповым подходом,Теоретическая экология продемонстрировала когда под интенсивным нажимом отметается тра-нам, что динамический баланс между эффективной диционная оценка рисков, в результате чего те,(развивающейся в определенном направлении кто увеличил доходы, неоправданно щедро возна-и компактной) сетью и гибкой (более свободной, граждались, а те, кто не смогли сделать этого, те-более разнообразной с менее определенным ряли работу. Да, спусковым крючком кризиса сталнаправлением развития) сетью любой сложной очередной мыльный пузырь, но хрупкость системыподвижной системы является мерой ее длительной (как следствие, в частности, долговых нагрузок)устойчивости. Этот баланс представляет собой была обусловлена эрозией других секторов эко-единственный количественный параметр оцен- номики, в результате чего пострадала экономикаки здоровья системы, поскольку он показывает, в широком смысле, но, прежде всего, банковскиенасколько эффективно одна сеть обрабатывает и финансовые потоки [7].проходящие по системе материалы и энергию, авторая сеть имеет гибкость, достаточную для вы- Таким образом, предсказание вечно растущей эф-живания системы при вполне возможных неожи- фективности не только не сбылось, но стало контр-данных изменениях путем приспособления к ним и продуктивным. Реализация призывов к повышениюдальнейшего развития. Более высокая эффектив- экономической эффективности путем, например,ность означает меньший потенциал для маневра и сокращения персонала, доставки товара «точнодовольно жесткую структуру, мало приспособлен- по времени» или использования других способовную для восприятия инноваций и для адаптации к повышения эффективности работы цепочек, со-серьезно изменяющимся условиям. На другом по- здающих ценности, уменьшала устойчивость всейлюсе находятся системы, имеющие слишком боль- экономической системы. Такое явление «само-шую свободу и большое разнообразие элементов, катализа» также может приводить к системномуто есть хорошую амортизацию, но недостаточное кризису, потому что способствует формированиюих взаимодействие при движении к цели и слабую взрыва, направленного внутрь системы. Примеры:мотивацию к росту. Здоровое, то есть длительное мыльные пузыри типа dot.com и вытеснение «кита-и устойчивое, развитие соответствует некоторому ми» мелких торговцев с центральных улиц неболь-балансу этих свойств системы. ших городов и из пригородов [7].Современная экономическая теория не умеет от- Смысл повествования: мы должны изменить ба-личать здоровое развитие от развития онкологи- ланс. У нас теперь есть научное обоснованиеческого. Политика, способствующая положитель- того, что примитивное стремление ко все боль-ному однонаправленному росту экономики, может шей эффективности, скорее всего, приведет к по-привести к водовороту концентрации богатств, тере гибкости системы, а значит, к ее хрупкостичто повышает хрупкость системы и одновременно и разрушению. Аналогичным образом, политика,вызывает появление мыльных пузырей. стремящаяся лишь улучшить фасад дряхлеющей современной системы, не способна устранить ееНедавний финансово-банковский кризис показал, структурные пороки. Нам надо изучать, культиви-как этот механизм работает на практике. Вначале ровать и развивать сложные и адаптирующие ком-лопнул мыльный пузырь ипотечного кредитования, поненты нашей экономической системы.самый последний из множества таких пузырей вперенасыщенной, насильно питаемой экономике. Дополнительные виды валюты как средствоБанкиры, мечущиеся в поисках новых источников встретить вызовы XXI векадохода, биржевые брокеры в погоне за новой«горячей» продукцией, которую можно продать, Конец промышленной эпохи совпадает с появле-и крупные финансовые инвесторы, ищущие новых нием беспрецедентных вызовов. Появились про-более высоких прибылей, – все это образовало блемы глобального масштаба, такие как: измене- 45
  • 46. B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLaren Устойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют ние климата; трудности с обеспечением энергией; водородного топлива (например, несет затраты растущая безработица и быстрое старение насе- по установке солнечных батарей). Этот кредитный ления. Наступление Эры Информации (Information документ можно использовать для оплаты других Age) означает, что наше общество ожидают очень услуг, связанных с уменьшением использования серьезные перемены. В этой связи, необходимо углеводородного топлива (например, проезда в сделать одно критическое замечание: мы хотим общественном транспорте); этим достигается осу- грядущие вызовы встретить, используя монополь- ществление целого комплекса мер по переходу к ную банковско-кредитную систему, то есть финан- экономике со сниженным потреблением углеводо- совый инструмент, изобретенный несколько столе- родов (подробности см. на www.nu-kaart.nl). Если тий тому назад. город, регион или правительство страны хотят сделать такой образ действий обязательным, они Можно привести много примеров и дать почувство- могут ввести уплату налога в такой валюте. Это, вать, какие перспективы связаны с переходом на в конце концов, тот же механизм, с помощью ко- диверсифицированную денежную структуру. Рас- торого правительства стран делают обязательной смотрим только один из таких примеров. Имеется потребность в обычных банковско-кредитных де- почти всеобщее понимание того, что во всем мире ньгах [24]. необходимо переходить к экономике, меньше зави- сящей от углеводородного сырья. Одним из наибо- Заключение лее известных способов достижения этого является создание рынка прав на выброс углеводородных Как ни парадоксально, наша финансовая система веществ в атмосферу, торговля которыми в насто- настолько хрупка именно потому, что стала слиш- ящее время осуществляется в долларах США и в ком эффективной. Наша современная денежная евро. Это – не прямой, а значит, в большой мере, система основана на монокультуре валюты одно- непрозрачный и не очень надежный способ дости- го типа (все наши национальные валюты следует жения цели. С помощью специализированных до- считать деньгами валютно-кредитного типа). Эта полнительных валют можно решить эту проблему монокультура внедряется официально как средс- напрямую и с полной гарантией. Например, Вели- тво обеспечения рыночной эффективности. Более кобритания предложила использовать для этих це- того, правительства стран усиливают эту монопо- лей дополнительную валюту, названную «торгуе- лию, требуя, чтобы все налоги выплачивались ис- мая энергетическая квота» (Tradable Energy Quota ключительно в валюте этого типа. – TEQ). Страна или регион покупает некоторое В отличие от природных систем («с живой клеткой количество TEQ, соответствующее определенно- не поспоришь…»), экономические системы явля- му объему выбросов в атмосферу в год. Если фи- ются полностью управляемыми, потому что они зическое лицо, предприятие или государственная построены нами. Однако «управляемые измене- организация покупает энергию в виде бензина для ния» типа введения новых законодательных мер автомобиля или электричества для деловых нужд, или смены высшего руководства наших финансо- оплата осуществляется в двух валютах: часть – в вых институтов, в лучшем случае, лишь уменьшают обычных деньгах (как в настоящее время), часть – в частоту кризисов, не устраняя их. Это не значит, TEQ согласно определенному объему выбросов. что управляемые изменения неоправданны, бес- Те, кто использовал энергии больше, чем имеюща- полезны или не нужны, но мы утверждаем, что лю- яся у них квота, должны покупать излишки квоты, бые действия на этом уровне в итоге оказываются имеющиеся у других пользователей, через элект- недостаточными. Это – проблема не управленчес- ронную аукционную систему. Такая оплата с ис- кого, а структурного уровня. пользованием дополнительной валюты была бы полностью электронной и автоматизированной, Поэтому тот факт, что повторяющихся кризисов то есть соответствовала бы обычной технологии финансовой и денежной систем можно избежать списания стоимости со счета покупателя (более – хорошая новость. Однако это произойдет лишь подробно см. www.tegs.net). тогда, когда мы захотим произвести пересмотр структуры нашей денежной системы. В частности, В Голландии в настоящее время осуществляется валюта различного типа, выпускаемая организа- эксперимент по добровольному использованию циями различного уровня, может обеспечить мно- дополнительной валюты для снижения в отде- гообразие и более высокую степень внутреннего льных регионах страны объемов выброса углево- взаимодействия, что обязательно для гибкой фи- дородных веществ, основанный на совершенно нансовой системы. ином подходе. Это – что-то типа местной дове- рительной валюты, которой поощряются усилия Для правительств стран, которые будут использо- по улучшению экологии. Выдаются кредитные до- вать наши предложения, самым важным является кументы, если лицо осуществляет мероприятие, выбор и выпуск специальной валюты, дополни- направленное на снижение использования угле- тельной по отношению к официальной националь-46
  • 47. Научно-практический журнал январь-март 2011ной валюте, для использования в качестве средс- Такая интерпретация имеет тот недостаток, чтотва оплаты налогов и сборов. Интересен в этом изменить человеческую натуру и достичь на этойотношении опыт Уругвая, первой страны, кото- основе глобальной финансовой стабильности врая полностью приняла нашу стратегию и со- обозримом будущем нереально.здала электронную валюту для взаиморасчетовмежду бизнес-структурами, названную С3 (от Если кризис носит структурный характер, на чем мы«Commercial Credit Circuit»), используемую также настаиваем, то только структурное решение можетдля уплаты налогов параллельно с основной на- обеспечить достижение цели. В настоящее время,циональной валютой. Их аргументация: это очень однако, преобладающая в отдельных странах и вэффективный способ увеличения занятости насе- группах стран ортодоксальная идея необходимостиления за счет развития малого и среднего бизнеса усиления монополии единственной национальной(а он в этой стране обеспечивает 90% занятости в валюты держится крепко, несмотря на масштабныйчастном секторе экономики), поскольку таким пу- кризис 2008 г. Еще раз подчеркнем, что именно ор-тем обеспечивается рабочий капитал взаимодейс- тодоксия втянула нас в эти неприятности.твующих бизнес-единиц без каких бы то ни было Может быть, действительно именно человеческаязатрат со стороны государства. Роль конвертации натура виновата в том, что мы отказываемся пере-С3 в национальную валюту играет банк, и это де- нять у природы имеющийся у нее опыт и применитьлается по просьбе и за счет клиента (подробности его к нашей финансовой сфере? Тогда возникаетсм. на www.lietaer.com). вопрос ценой в триллион долларов: сколько ещеТак почему же этот подход не стал общим? Воз- денежно-финансовых крахов должны мы пере-можно, это пока слишком ново для глобальной жить, прежде чем преодолеем стеснительность исети международных финансовых организаций, перенесем опыт природы в эту сферу?включая IMF, Всемирный Банк и центральные Библиографический списокбанки отдельных стран, которые несут основнуюответственность за обеспечение устойчивости де- 1. Bank of International Settlements (BIS). (2008) Triennialнежно-финансовой среды. В странах преобладает Central Bank Survey of Foreign Exchange and Derivativesортодоксальный подход к денежно-финансовой Market Activity 2008 - Final Results. Washington, DC.системе: достижение цели стабильности этой сис- 2. Cahn, Edgar. (2004). No More Throw Away People.темы требует защиты монополии существующего Washington, DC: Essential Books.способа денежного обмена. Эта ортодоксаль- 3. Caprio, Gerard Jr, and Daniela Klingebiel. (1996). Bankность – часть мощных автокаталитических сил, тех Insolvencies: Cross Country Experience Policy Researchсамых, что создают и защищают банки, «которые Working Papers No.1620. Washington, DC, World Bank,слишком велики, чтобы допустить их крах». В ре- Policy and Research Department.зультате этого, некоторые из применяемых сейчасспасительных мер только ухудшают структурную 4. Conrad, Michael. (1983). Adaptability: The Significanceситуацию. of Variability from Molecule to Ecosystem. New York, Plenum Press.В 1930-е годы правительства осознали, что онине могут допустить краха банковской системы без 5. Daly, Herman. E. (1997). Beyond Growth: The Economicsриска коллапса всей экономики. К сожалению, это of Sustainable Development.знание распространяется и на длящийся в настоя- Boston, Beacon Press.щее время кризис. 6. Friedman Milton. (1953). The Case for Flexible ExchangeС другой стороны, те, кто определяет политику, в Rates. In Essays in Positive Economics (pp. 157-203).том числе финансовую, играют описанную в нача- Chicago: University of Chicago Press.ле статьи неблаговидную роль людей, пытающихсяуправлять неисправным автомобилем на горной 7. Goerner, Sally J., Bernard Lietaer, and Robert E. Ulanowicz. (2009). Quantifying Economic Sustainability:дороге. Алан Гринспэн (Alan Greenspan), бывший Implications for free enterprise theory, policy and practice.управляющий Федеральным Резервным Банком, Ecological Economics, 69 (1), 76-81.сейчас признает, что «миру придется пережитьеще один финансовый кризис», но обвиняет в этом 8. Greco, Tom. (2003). Money: Understanding and«человеческую натуру» 1. Creating Alternatives to Legal Tender. Vermont: Chelsea Green Publishing.1 Интервью 8 сентября 2009 г. по BBC2 (http://news.bbc.co.uk/2hi/8244600.stm) 47
  • 48. B. Lietaer, R. Ulanovicz, S. Goerner, N. McLaren Устойчивость мировой финансовой системы и диверсификация валют 9. Kent, Deirdre. (2005). Healthy Money, Healthy Planet: 18. Stodder, James. (2009). Complementary Credit Developing Sustainability through new money systems. Networks and Macro-Economic Stability: Switzerland’s New Zealand: Craig Potton Publishing. Wirtschaftsring. Journal of Economic Behavior and Organization, 72, 79–95. Available for download at 10. Keynes, John Maynard. (1936). The General Theory of http://www.rh.edu/~stodder/BE/WIR_Update.pdf Employment, Interest and Money London: Macmillan. P. 159. 19. Studer, Tobias. (1998). WIR in unsere Volkswirtschaft. 11. Kindleberger, Charles P. (1978). Manias, Panics and (English translation: WIR and the Crashes (3rd ed.). New York: Wiley & Sons. Swiss National Economy). Available at http:/www.lulu. 12. Lietaer, Bernard. (2001). The Future of Money. London: com/content/268895. Century. 20. Tilly, Laurence. J. (1968). The structure and dynamics of 13. Lietaer, Bernard, Robert E.Ulanowicz, and Sally Cone Spring. Ecol. Monographs 38: 169-197. J.Goerner. (2009). Options for Managing a Systemic Bank Crisis. Sapiens, 2 (1). Available online at http://sapiens. 21. Ulanowicz, Robert E. (2010) Forthcoming book. A Third revues.org/index747.html Window: Natural Foundations or Life. 14. Odum, Eugene. P. (1953). Fundamentals of Ecology. 22. Ulanowicz, Robert.E., C. Bondavalli, C., and M.S. Philadelphia: Saunders. Egnotovich. (1996). Network Analysis of Trophic Dynamics in South Florida Ecosystems, FY 96: The Cypress Wetland 15. Rosl, Gerhard. (2006) Regional Currencies in Germany: Ecosystem. Annual Report to the United States Geological Local Competition for the Euro?. Discussion Paper, Series Service Biological Resources Division University of Miami 1: Economic Studies, No 43/2006, Deutsche Bundesbank Coral Gables, FL 33124. Eurosystem. Available for download at http://www. bundesbank.de/download/volkswirtschaft/dkp/2006/ 23. Ulanowicz, Robert.E., Sally J. Goerner, Bernard Lietaer, 200643dkp_en.pdf and Rocio Gomez. (2009). Quantifying sustainability: Resilience, efficiency and the return of information theory. 16. Stodder, James. (1998). Corporate Barter and Economic Ecological Complexity 6 (1): 27-36. Stabilization. International Journal of Community Currency Research, 2. 24. Wray, Randall L. (1998). Understanding Modern Money: the Key to Full Employment and Price Stability. 17. Stodder, James. (2000). Reciprocal Exchange Northampton, MA: Edward Elgar Publishing Networks: Implications for Macroeconomic Stability. In Conference Proceedings, International Electronic and 25. Zorach, Alexander.C. and Robert.E. Ulanowicz. (2003). Electrical Engineering (IEEE), Engineering Management Quantifying the complexity of flow networks: How many Society (EMS), Albuquerque, New Mexico. Available for roles are there? Complexity 8 (3): 68-76. download at http://www.appropriateeconomics. org/ materials/reciprocal_exchange_networks.pdf. An updated version (2005) is available at http://www.rh.edu/~stodder/ Stodder_WIR3.htm Перевод с англ. Ю. В. Абрамов, к.т.н., академик МАП Lietaer Bernard – научный сотрудник Центра устойчивых ресурсов при Калифорнийском Университете, Беркли, США; при- глашаемый профессор Финансового Университета при правительстве РФ Lietaer Bernard – Research Fellow, Center for Sustainable Resources, University of California, Berkeley, USA, Visiting Professor, Finance University under RF Government Ulanovicz Robert E. – сотрудник Исследовательского центра окружающей среды Университета штата Мэриленд, Со- ломонс, США Ulanovicz Robert E. – Collaborator, Center for Environmental Science, University of Maryland, Solomons, USA Goerner Sally J. – сотрудник Института объединенных исследований, штат Северная Каролина, Чепел Хилл, США Goerner Sally J. – Collaborator, Integral Science Institute, Chapel Hill, NC, USA McLaren Nadia – сотрудница Объединения международных организаций (UIA), Брюссель, Бельгия; сотрудница Меж- дународной программы глобальных действий (GAP), Стокзунд, Швеция McLaren Nadia – Collaborator, Union International Associations (UIA), Brussels, Belgium, Global Action Plan (GAP), Stocksund, Sweden e-mail: blietaer@earthlink.net48
  • 49. ИННОВАЦИИ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ПЕРЕХОДА К ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ НА ОСНОВЕ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ» TRANSITION TO INNOVATIVE ECONOMICS ON THE BASIS OF «ROAD CARD»: EXAMINATION, EVALUATION, PROSPECTS А. О. Бакланов, профессор Санкт-Петербургского Политехнического института Н. И. Комков, профессор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН В. С. Романцов, младший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАНМодель инновационной экономики рассмотрена во взаимодействии с ее основными факторами и с внешней средой, которая вклю-чает науку, общество, государство, образование, бизнес, рынок, безопасность и судебную систему. Предложены три основныестратегии инновационно активного развития экономики РФ: ресурсно-экспортная, экспортно-наукоемкая и ресурсно-инноваци-онная. Предпочтительна ресурсно-инновационная стратегия, характеризующаяся мультипликативным эффектом от исполь-зования инноваций для модернизации отечественных технологий и реструктуризации перерабатывающих и обрабатывающихотраслей. На основе этой стратегии разработана «дорожная карта», предусматривающая переход России к инновационной эко-номике в три «рубежных» этапа.The innovative economics model is examined in its interaction with the environment that includes such components as science, society, state,education, business and market as well as safety and court systems. Three main RF economics innovative and active development strategiesare suggested and discussed: «resource-export», «resource-science» and «resource-innovation» strategies. Preference is given to the resource-innovation strategy characteristic with multiple effect resulting from innovations used to update domestic technologies and to restructure theprocessing and manufacturing industries. An instrument called «Road map» is developed as a set and succession of measures required for Russiato transit to innovative economy.Le modèle d’economy innovative est etudié en interaction avec l’environnement embrassant telles components comme science, société, ètat,éducation, business et marché aussi que les system de surété et justice. Troi strategies principales du developpemnt innovatif et actif d’economiede Russie sont proposé et examiné de près sous les noms «resource-export», «resource-scence» et «resource-innovation». Préférence est donnéà la strategie «resource-innovation» characteristic avec l’effet multiple resultant de l’application des innovations à modifier des technologiesnationales et à reorganiser les industries traitantes et manufacturiéres nationales. Une instrument nomée «Carte routière» est developpée commel’assortement et la succession des mesures indispensables pour que l’economie de Russie doive innovative.Das Modele der Innovationsökonomie ist untersucht in der Wechselwirkung mit der Umgebung die sich als Kombination solcher Komponentenwie Wissenschaft, Gesellschaft, Staat, Bildung, Business und Markt als auch Sicherheits- und Gerichtssysteme erörtern wird. Man ausstellt undanalysiert drei Hauptstrategien innovativer und aktiver Entwicklung Russischer Ökonomie die als «Ressource-Export», «Ressource-Wissenschaft»und «Ressource-Innovation» genannt sind. Man gibt den Vorzug der Strategie «Ressource-Innovation», weil diesem Variant nach, die Innovationenauf nationalen Technologien und auf die Modernisierung nationaler Verarbeitungsindustrie eine vielfähige Wirkung ausüben. Eine so-genannte«Straßenkarte» ist entwickelt die tatsächlich als Satz und Folge der Maßnahmen nötigen für Russischen Ökonomie, um innovative zu sein,angesehen werden soll.Ключевые слова: инновационная экономика, стратегия развития, отечественные технологии, модернизация, обрабатываю-щая промышленность, «Дорожная карта».Key words: . innovative economic, development strategy, domestic technology, modernization, manufacturing industry, «Road map».Mots clefs: economie innovative, strategie de developpement, technologies nationales, modernisation, industrie manufacturiére, «Carte routière».Schlüßelwörter: Innovative Ökonomie, Entwicklungsstrategie, nationale Technologien, Modernisierung, Verarbeitungsindustrie, «Straßenkarte».Анализ перспектив развития российской эконо- В последние годы существенно усилилось внима-мики свидетельствует о неизбежности в перспек- ние государства, бизнеса, населения и обществативе перехода к развитию на основе использо- к науке, инновационному развитию и новым техно-вания инноваций и новых технологий. Потенциал логиям. Однако нередко, прежде всего, некоторы-неинновационного развития близок к исчерпа- ми политическими «деятелями» и чиновниками, да-нию, после чего, если не будут приняты меры к ются малообоснованные, часто противоположныепереходу к инновационной экономике, неизбеж- оценки близости российской экономики к стандар-но сокращение экспорта ресурсов, снижение там инновационной экономики. В [1] был изложенВВП, ухудшение доходов населения, снижение подход и даны оценки по состоянию на 2005 год. Вего жизненного уровня, рост бедности и другие данной работе излагаются результаты исследова-негативные последствия. ний за период с 1998 по 2008 гг., а также рассмот- рены перспективы перехода к таким стандартам на основе построения «дорожной карты». 49
  • 50. А. О. Бакланов, Н. И. Комков, В. С. Романцов Анализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике на основе «дорожной карты» Поиск факторов и условий устойчивого развития рый должен быть в 1,5–2 раза выше средне- рыночной экономики приводит к выявлению их раз- го уровня оплаты труда в промышленности. В нообразия, и это разнообразие в обобщенном России в 2003 г. средний уровень заработ- виде в последние годы все чаще находит концен- ной платы в отрасли «Наука и научное обслу- трированное отражение в модели инновационной живание» составил 108,8% от уровня оплаты экономики. В некоторых случаях такую модель в промышленности (к экономике – 127,4%), экономики называют «экономикой, основанной однако этот уровень нельзя считать удовлет- на знаниях». Разный набор факторов и условий, ворительным. Например, с учетом средней характерных, по мнению многих исследователей зарплаты исследователей в странах ЕС (3500 и экспертов, для инновационной экономики, может евро) и паритета покупательной способнос- быть обобщен и представлен в виде устойчивого ти евро, в качестве эталонной можно принять перечня. При этом модель инновационной эконо- величину, равную 1500 евро. мики должна быть рассмотрена во взаимодействии I.4. Преобладание интенсивных факторов (инно- с ее основными факторами и с внешней средой, ваций и новых технологий) в приросте ВВП. По которая включает науку, общество, государство, оценкам, в промышленно развитых странах эта образование, бизнес, рынок, безопасность и су- доля составляет 75–90%. Для России статисти- дебную систему (рис. 1). ческих данных о такой доле нет. По экспертным оценкам, эта доля в приросте ВВП России в 2003–2008 гг. составляла не более 10%. I.5. Значительные налоговые и таможенные льго- ты на выполняемые НИОКР, включая осво- бождение от НДС и сокращение (полное освобождение) от налога на прибыль малых инновационных предприятий; льготные кре- диты для выполнения инновационных проек- тов, субсидии и др. I.6. Масштабная поддержка бизнесом науки, ин- новационно-технологической инфраструкту- Рис. 1. Схема взаимодействия инновационной эконо- ры и инновационных проектов, выполняемых мики с ее основными факторами и внешней средой в интересах бизнеса. Эта доля в общем объ- еме финансирования в промышленно разви- Ниже приводятся основные признаки и условия, тых странах достигает 50% и более. В России характеризующие экономику как инновационную. эта доля с 1997 года (15,5%) последователь- I. Наука: но растет, но к 2003 году она составила все- го 20,1%, а в 2008 году – лишь 20,9%. I.1. Устойчиво высокий уровень финансирования науки; доля затрат на науку должна при- I.7. Всемерная масштабная и последовательная ближаться к 3% от ВВП. Существует много поддержка государством науки и инноваци- высказываний известных ученых, политиков онной деятельности, что должно находить и общественных деятелей, подчеркивающих свое отражение не только в принятых всеми обязательность именно устойчиво высокого субъектами законов и постановлений, но и в уровня финансирования национальной на- их обязательном выполнении, а также в пар- уки. Так, профессор Лестер К. Туроу, оцени- тнерских отношениях науки с бизнесом, об- вая последствия вынужденной эмиграции уче- ществом, зарубежными странами и т.д. ных из Европы в период нацизма в Америку, I.8. Эффективная организация НИОКР и иннова- утверждал, что: «…последствия материально- ционных проектов, обеспечивающая целе- го ущерба могут быть преодолены, последс- вое распределение средств по проектам и твия ущерба интеллектуального – никогда». согласованное с исполнителями управление I.2. Устойчиво высокая доля людей, занятых иссле- работами по проектам. В промышленно раз- дованиями и разработками (исследователей). витых странах разработаны и активно при- В 2002 году наиболее высокий уровень был до- меняются программные средства управления стигнут в Финляндии – 233 человека на 10 000 проектами. занятых в экономике, в то время как в Японии I.9. Высокорезультативная инновационная де- – 131, в Швейцарии – 128, в России – 133. ятельность, завершающаяся защищенными I.3. Высокий уровень оплаты труда людей, заня- патентами и результатами, имеющими масш- тых исследованиями и разработками, кото- табное применение, прежде всего в страте-50
  • 51. Научно-практический журнал январь-март 2011 гически важных отраслях перерабатывающе- В России таких льгот для предприятий прак- го и обрабатывающего комплексов. Также тически нет, а финансирование разработки важно соотношение собственных патентов, и освоения инновационных решений должно выдаваемых национальным заявителям, и па- осуществляться из прибыли. тентов, выдаваемых зарубежным заявителям. III. Государство: В России с 2000 г. количество действующих патентов растет крайне медленно. III.1. Активное, на постоянной основе использо- вание научного потенциала для подготовки I.10. Постоянная ориентация науки и ее инно- важных решений как на государственном, вационного сектора на ведение регулярных так и на региональном уровнях, а также при- прогнозов и поиск областей новых фунда- влечение для независимой экспертизы уче- ментальных и прикладных знаний, полезного ных и экспертов по анализу государственных потребления новых продуктов и услуг, фор- программ, проектов и законов. мирующих новые рынки. III.2. Обеспечение на современном уровне доста- I.11. Высокая социальная защищенность науки, точного потенциала безопасности страны, предполагающая высокий уровень пенсион- населения, экономики, предпринимателей, ного обеспечения (70–90% от уровня полу- стратегически важных объектов, экономичес- чаемой до пенсии зарплаты). кого, природного и экономического потенци-II. Экономика: ала, включая защиту прав человека. II.1. Высокая доля инновационно активных пред- IV. Бизнес: приятий, т.е. предприятий и организаций, вы- IV.1. Масштабная финансовая и организацион- полняющих, заказывающих и осваивающих ная поддержка бизнесом инноваций, вклю- инновационные проекты. В промышленно чая активное участие в обосновании целей, развитых странах эта доля достигает 70% и программ и проектов. более. В России доля инновационно активных предприятий в 2003 году составила 10,9% от IV.2. Последовательная и устойчивая финансо- общего объема отгруженной продукции. вая поддержка бизнесом долгосрочных про- грамм фундаментального характера на коо-В бывшем СССР эта доля превышала 40%. перационной основе. II.2. Высококонкурентная среда, требующая пос- V. Население, общество: тоянного инновационного сопровождения используемых технологий и выпускаемой про- V.1. Постоянная поддержка населением и обще- дукции. Честная конкуренция должна быть за- ством науки и прогрессивных инновационных щищена от диктата монополий эффективной решений. законодательной базой и активным монито- V.2. Активное участие общества в подготовке и рингом, выполняемым органами правопоряд- обсуждении результатов долгосрочных про- ка, СМИ и потребителями. гнозов, программ и проектов, а также учас- II.3. Высокая конкурентоспособность отечест- тие в обсуждении результатов завершенных венных продуктов, услуг и технологий как на программ и проектов. внутренних, так и на внешних рынках. Высокой V.3. Участие населения совместно с бизнесом в конкурентоспособностью в бывшем СССР, да венчурном финансировании инновационных и в РФ, обладала, прежде всего, продукция проектов. оборонного комплекса, успешно конкуриро- вавшая с лучшими зарубежными образцами. VI. Образование: По оценкам, только около 16% машиностро- VI.1. Участие преподавателей и студентов в вы- ительной продукции гражданского назначения полнении инновационных проектов по зака- могли конкурировать на внешних рынках. Сей- зу государства и бизнеса. час этот уровень еще более снизился. VI.2. Подготовка специалистов высшей квалифи- II.4. Экономическая поддержка инновационно ак- кации в достаточном объеме по основным, тивных предприятий путем налоговых льгот для а также новым научным направлениям для предприятий, осваивающих новую продук- участия в научных исследованиях и иннова- цию и технологии. В промышленно развитых ционных проектах. странах налоговые льготы широко распро- странены и реализуются через сокращение VII. Рынок: налогооблагаемой прибыли, используемой VII.1. Активное содействие правительством и биз- на инвестиции и инновационную поддержку. несом развитию и масштабному освоению рынков 51
  • 52. А. О. Бакланов, Н. И. Комков, В. С. Романцов Анализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике на основе «дорожной карты» потребления продуктов и услуг, включая создание новых рынков. VII.2. Формирование и содействие освоению прогрессивных технологий потребления про- дуктов и услуг с учетом их жизненного цикла. VIII. Безопасность и правоохранная деятельность: VIII.1. Содействие через механизм заказа разра- ботке, созданию и освоению новых техноло- гий обеспечения безопасности и ликвидации Рис. 2. Динамика интегрального показателя уровня кризисных ситуаций. инновационности российской экономики VIII.2. Усиление контроля за безопасностью тех- значения индикатора к его максимальному уров- нологических систем. ню, соответствующему достигнутому уровню ана- Среди всех основных факторов и условий, при- логичных индикаторов в промышленно развитых сущих инновационной экономике, наиболее странах. Для перехода от порядковых шкал к ко- масштабные отрицательные перемены в период личественным использовались как линейные, так и реформ произошли в науке, на рынках, в сфере нелинейные количественные шкалы. безопасности и в социальной сфере. Полученные итоговые интегральные оценки дина- Общее снижение отечественного научного, инно- мики уровня инновационного развития экономики вационного и технологического потенциала отри- в период с 1998 по 2008 годы (см. рис. 2) подтверди- цательно сказалось на его отраслевом секторе и ли наличие слабо положительной тенденции роста вызвало распад вузовского и заводского секторов такой динамики. Если предположить сохранение в науки. последующие годы темпов роста уровня развития, достигнутых в РФ в 2002–2008 гг., то длительность В последние годы одновременно с экономическим перехода к стандартам инновационной экономи- ростом наметилось усиление внимания государс- ки, достигнутым в 2000 г. в промышленно развитых тва к отечественной науке. Это, прежде всего, странах, может составить 15–25 лет. проявилось в относительно небольшом росте за- трат на науку и в увеличении доли средств, выделя- Анализ возможных вариантов позволил выделить три емых на науку из расходной части бюджета. основные стратегии инновационно активного разви- тия экономики РФ: ресурсно-экспортная, экспортно- Представленные факторы и их индикаторы были наукоемкая и ресурсно-инновационная. Для реали- использованы для оценки динамики перехода к ин- зации каждой из них необходимы: соответствующая новационной экономике за период с 1998 по 2008 производственно-технологическая структура, науч- годы. Динамика интегрального уровня представлена но-инновационный потенциал и инфраструктура. на рис. 2. Для получения суммарных оценок факто- ров и интегральной оценки уровня развития иннова- Ресурсно-экспортная стратегия соответствует ционной экономики использовался способ среднего сложившемуся способу развития экономики с ори- арифметического. При значительных различиях в ентацией на экспорт первичных, необработанных оценках факторов необходимо использование муль- ресурсов. Учитывая ухудшение горно-геологичес- типликативного интегрального показателя, что тре- ких условий добычи располагаемых запасов сырья бует более точного определения вклада («веса») и топлива (прежде всего, углеводородного), качес- каждого фактора. Между тем, практически близкие тва железной руды, руд цветных металлов и других к нулевым оценки таких факторов, как участие госу- ископаемых, можно ожидать падения высоких объ- дарства, бизнеса и населения в развитии инноваци- емов экспорта ресурсов при существующих объ- онной экономики, косвенно свидетельствуют о неус- емах инвестиций уже к 2015 году. тойчивости сложившейся модели инновационного Основой экспортно-наукоемкой стратегии явля- развития, что было подтверждено анализом такой ется увеличение объемов экспорта наукоемкой модели с помощью математического аппарата сиг- продукции на мировые рынки для замещения ожи- нальных графов. даемого в перспективе снижения объема экспорта Оценка индикаторов проводилась как в порядко- первичных ресурсов и энергоносителей. Анализ вых, так и в количественных шкалах. Для оценки показал, что кажущаяся привлекательность дан- индикаторов использовалась порядковая пяти- ной стратегии невозможна из-за следующих ре- уровневая шкала. При переходе к количественной альных ограничений: шкале для количественно измеримых показателей • проблема достаточности научного и техноло- использовалось правило приведения текущего гического потенциалов и их концентрации для52
  • 53. Научно-практический журнал январь-март 2011 выхода со значительными объемами военно- режающего увеличения объемов выпуска продук- технической продукции на мировые рынки пред- ции наукоемких производств. ставляется наиболее сложной; При реализации ресурсно-инновационной стра-• существует высокий и многоплановый уровень за- тегии в среднесрочной перспективе ожидаются щиты зарубежной продукции, технологий и конку- следующие изменения: рентоспособности продукции на мировых рынках; • возрастет инновационная и инвестиционная ак-• масштабы реально возможного замещения эк- тивность субъектов экономики; спорта первичных ресурсов и энергоносителей наукоемкой продукцией, доля которой для Рос- • сократятся структурно-технологические диспро- сии на мировых рынках составляет менее 1,0%, порции и возрастет общий технологический уро- в среднесрочной перспективе представляются вень экономики; сомнительными без активной поддержки инно- • в структуре валового выпуска повысится доля вационного развития со стороны государства, продукции обрабатывающего и инвестиционно- бизнеса и населения; го комплексов с более высокой долей валовой• масштабная и ускоренная реализация данной добавленной стоимости (ВДС) по сравнению с стратегии только усилит тенденции анклавиза- отраслями топливно-сырьевого блока; ции экономики. • в структуре внутреннего потребления доля оте- чественной продукции существенно увеличится,Ресурсно-инновационная стратегия совмещает в том числе за счет замещения импорта;преимущества предыдущих двух других стратегий, • в структуре экспорта повысится удельный вескогда вместо экспорта необработанных ресурсов продукции с высокой долей ВДС;осуществляется их глубокая переработка, допол-ненная ростом объемов наукоемкой продукции, в • существенно возрастет уровень жизни населе-результате чего может экспортироваться продук- ния (по доходам и качеству потребления).ция с высокой добавленной стоимостью. В качестве основы для проведения расчетов ис-Ресурсно-инновационная стратегия опирается на пользовалась имитационная модель, учитываю-скоординированное и более полное использова- щая агрегированный межотраслевой баланс, гдение отечественного ресурсного и инновационного 18 отраслей распределены по 4-м комплексам.потенциала за счет поддержки длинных техноло- Расчеты показали, что более предпочтительнагических цепочек, связывающих добычу и перера- ресурсно-инновационная стратегия, создающаяботку ресурсов, а также обслуживание добываю- возможность мультипликативного эффекта при ис-щих и перерабатывающих отраслей комплексом пользовании инноваций для модернизации отечес-обрабатывающих отраслей. Такой подход пред- твенных технологий и реструктуризации перераба-полагает смещение приоритетов от добычи ре- тывающих и обрабатывающих отраслей. Полученысурсов к их глубокой переработке с насыщением оценки возможного срока удвоения ВВП на основеперерабатывающих и обрабатывающих отраслей имитационной модели с учетом принятых приори-новыми технологиями. тетов перераспределения инвестиций между комп-Основой ресурсно-инновационной стратегии яв- лексами отраслей. Установлено, что при наиболееляется направление части первичных ресурсов благоприятных условиях реализации ресурсно-ин-в обрабатывающий комплекс за счет дополни- новационной стратегии, включая полное использо-тельного их производства или переориентации вание ресурсного потенциала и потенциала высо-экспорта на внутренние потребности. Это при котехнологичных секторов экономики, удвоение ВВПадекватном сопровождении налоговыми и тамо- может быть достигнуто через 13 лет.женными механизмами последовательно вызовет Реализация ресурсно-инновационной стратегиидополнительный спрос на продукцию инвестици- требует радикального пересмотра отношений,онных отраслей, промышленной инфраструкту- сложившихся между государством, наукой и биз-ры, а также на промышленное и жилищное стро- несом, которые на рубеже XX–XXI вв., в лучшемительство. Рост доходов от увеличения занятости случае, характеризовались как нейтральные, ав этих отраслях поднимет спрос и вызовет рост нередко и как не партнерские. «Пострадавшей»производства предметов потребления. Совокуп- в этой ситуации стороной сейчас является наука,ный рост производства повысит налоговую базу государственное финансирование которой былои поступление налогов, что позволит существенно сокращено, а сформировавшийся в 90-х годахувеличить государственные расходы на развитие частный сектор по целому ряду причин отказалсянауки, социальной сферы, укрепление силовых от поддержки отечественной науки.структур и повышение оборонного потенциаластраны. В дальнейшем перечисленные изменения Полученные оценки динамики приближения россий-могут служить устойчивой предпосылкой для опе- ской экономики к стандартам инновационной эко- 53
  • 54. А. О. Бакланов, Н. И. Комков, В. С. Романцов Анализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике на основе «дорожной карты» Рис. 3. «Дорожная карта» перехода к инновационной экономике54
  • 55. Научно-практический журнал Рис. 3. «Дорожная карта» перехода к инновационной экономике январь-март 201155
  • 56. А. О. Бакланов, Н. И. Комков, В. С. Романцов Анализ и оценка перспектив перехода к инновационной экономике на основе «дорожной карты» номики свидетельствуют о медленном, постепенном Переход к инновационному развитию должен переходе. Положенные в основу формирования оце- включать работу по следующим самостоятельным нок качественные и количественные критерии и при- направлениям и компонентам: знаки могут быть использованы при формировании I. Финансирование науки. поэтапной модели перехода к российской иннова- ционной экономике, которая может и должна иметь II. Кадровая поддержка науки. как свои отличия, так и сходство со стандартами ин- III. Востребованность инновационных решений и новационной экономики ЕС. Такая поэтапная модель результатов фундаментальных исследований может быть представлена в виде «дорожной карты». экономикой и обществом. Суть «дорожной карты» перехода к инновационной экономике состоит в выделении самостоятельных, IV. Инновационная инфраструктура. отдельно существующих факторов развития, в обоз- V. Экономика и промышленное производство. начении «рубежных точек» продвижения по каждому направлению и в установлении логических и функци- VI. Государство. Правительство и региональные ональных связей между «рубежными точками». Тогда власти. последующий анализ возможных путей продвижения VII. Бизнес: крупные, средние и малые предпри- по «дорожной карте» с учетом связей между само- ятия, предприниматели. стоятельными направлениями развития позволит выделить «рубежные» этапы перехода. Всего наме- VIII. Население и общество в целом. чаются три этапа: IX. Образование. • «рубежный этап I» – «активный переход» к инно- X. Рынок. вационной экономике, который, прежде всего, оз- начает продвижение по всем перечисленным на- XI. Безопасность и правоохранительная деятель- правлениям и результаты которого будут ощутимы ность. в зависимости от длительности «рубежного этапа» Для перечисленных направлений, с учетом резуль- и скоординированности усилий многих участвую- татов исследований проблем инновационного щих сторон в достижении «рубежных точек»; развития, разработаны признаки продвижения, • «рубежный этап II» – «явные признаки инноваци- которые названы «рубежными точками». Логичес- онности в экономике» состоят в проявлении успеш- кие и функциональные связи между «рубежными ности продвижения по каждому направлению; точками» позволяют выделить три «рубежные эта- • «рубежный этап III» – «устойчивое инновационное па» перехода к инновационной экономике. развитие» означает необратимый и поддержива- емый Правительством, бизнесом и населением Библиографический список переход от доминирования ресурсной стратегии 1. Комков Н.И., Ерошкин С.Ю., Кравченко М.В. Анализ развития к инновационной стратегии, основанной и оценка перспектив перехода к инновационной на знаниях, инновациях и новых технологиях. экономике // Проблемы прогнозирования. – 2005. – № 6. Содержание «рубежных точек» и взаимосвязей между ними в рамках «рубежных этапов» пред- ставлено на рис. 3. Бакланов А. О. – профессор Санкт-Петербургского Политехнического института Baklanov A. O. – Professor, Polytechnical Institute, St.-Petersburg Комков Н. И. – профессор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Komkov N. I. – Professor, National Economics Forecasting Institute, RAN Романцов В. С. – младший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Romantsov V. S. – Junior Research Worker, National Economics Forecasting Institute, RAN e-mail: komkov_ni@mail.ru56
  • 57. ИННОВАЦИИ МОДЕЛИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (ОПК) РОССИИ SIMULATION OF STRATEGIC SOLUTIONS ON FINANCIAL AND ECONOMIC PROVISION OF RUSSIAN DEFENCE INDUSTRY COMPLEX ENTERPRISES Окончание. Начало в №4 (2010) К. Б. Доброва, кандидат экономических наук, доцент А. Н. Новиков, кандидат экономических наук, доцентРассмотрены вопросым формирования инструментария эффективного управления финансово-экономической результативностьюпромышленных корпораций оборонно-промышленного комплекса России на примере авиационного предприятия. Предлагается исполь-зование системы сбалансированных показателей, позволяющей менеджменту корпораций разрабатывать адаптивные стратегииуправления. Задача оптимизации финансирования производственной деятельности предприятия решается по критерию оптими-зации удельной стоимости финансирования методом линейного программирования. Предложены экономико-математические моделиоптимизации распределения объемов и сроков привлечения финансирования по интервалам планирования.Creation of tools making it possible to efficiently control financial and production capability of industrial corporations making part of theRussian military-industrial complex are discussed for aviation enterprises as an example. A system of balanced indicators is proposed to be usedto develop corporation’s adaptive management strategies. The enterprise production activity financial optimization task is solved on the basisof specific cost optimization criteria by means of linear programming. Economic mathematical models are proposed to optimize the scopes andtime terms of financing to be attracted over the planning intervals.Création des instruments à effectivement gouverner le capabilité en financement et en production d’une corporation industrielle d’ensembleindustriel de defence est examiné de près, l’entreprise d’industrie aéronautique ayant pris à titre d’example. Un système des coefficients balancéesest proposé à developper les strategies du gouvernement de l’entreprise. La tache d’optimisation financielle d’activité d’entreprise en productionest résolue en base des critéria spécifiques d’optimisation du cout au moyen de programmation linéaire. Modéles economiques mathématiquesont proposé afin d’optimiser les quantités et le temp du financement à attirer par les intervals planifié.Effektive Finanz- und Produktionsverwaltungsverfahren tauglich für Industriebetriebe des industriellen Abwehrkomplex sind untergesucht aneinem Beispiel des Flugzeugindustriebetriebs. Ein System der Gleichgewichtskoeffizienten ist vorgeschlagen zur Entwicklung der Betriebsverwaltungsstrategien. Das Ziel finanzieller Optimierung der Betriebsproduktionsaktivität wird durch spezifische Preisoptimierungskoeffizientendurch lineare Programmierung erreicht. Um den Umfang und Zeit der heranziehenden Investierungen über der geplanten Zeitintervallen zuoptimieren, ökonomisch-mathematische Modele sind geübt.Ключевые слова: интеграция ресурсов, дефицит оборотных средств, модель управления, финансово-экономический потенциал,бюджетирование.Key words: integration of resources, deficiency of circulating assets, management model, financial and economic potential, budgeting.Mots clefs: stratégie, système des coefficients balancées, intégration du gouvernement, plans stratégiques.Schlüsselwörter: Strategie, System der Gleichgewichtskoeffizienten, Verwaltungsintegration, strategische Pläne.Рассматриваемая антагонистическая игра G за- необходимого условия, чтобы цена игры была по-дана матрицей удельных стоимостей MV, в соот- ложительной (VG > 0).ветствии с которой первый игрок (предприятие)обладает М стратегиями, а второй (предприятие) Если предприятие применяет оптимальную сме-– N’ стратегиями. Необходимо найти оптималь- шанную стратегию РМ* = (р1*, р2*, …, рМ*), аную стратегию первого игрока РМ* = (р1*, р2*, …, экономическое окружение – любую из своих чис-рМ*). РМ* – вектор, компоненты которого характе- тых стратегий j, j = 1, …, К’ (то есть реализуетсяризуют вероятности применения чистых стратегий j–й вариант исходного плана движения денежныхпервым игроком. mij – элемент матрицы MV – на средств), то математическое ожидание выигрышапересечении i-й строки и j-го столбца (табл. 2). предприятия определяется путем почленного ум- ножения элементов j-го столбца матрицы на соот-Преобразуем матрицу так, чтобы все ее элемен- ветствующие вероятности р1*, р2*, …, рМ* и сло-ты были неотрицательными (mij  0). Для этого к жения полученных результатов:каждому элементу матрицы прибавим абсолют-ное значение самого меньшего отрицательногоэлемента (при наличии таковых). Решение игры от (6)этого не изменится, но мы добиваемся выполнения 57
  • 58. К. Б. Доброва, А. Н. Новиков Моделирование стратегических решений финансово-экономического обеспечения промышленных корпораций... Таблица 1 Матрица игры с показателем выигрыша MV Вероятности использования вторым игроком своих чистых стратегий q1 … qN’ p1 m11 … m1N’ Вероятности использования первым … … … … игроком своих чистых стратегий pM mM1 … mMN’ Если предприятие применяет свою оптимальную Теперь следует ввести ограничения в задачу опти- смешанную стратегию РМ*, а экономическое ок- мизации. Нужно достичь максимального эффекта, ружение последовательно применяет свои чистые измеряемого показателем выигрыша, при этом стратегии (что обеспечивается спецификой са- удовлетворив ряду требований. мого окружения, которое не может находиться в двух состояниях одновременно), математическое Помимо ограничений на объем денежных средств, ожидание выигрыша предприятия будет не больше доступных при выборе способов финансирования цены игры G. Следовательно, выполняется систе- производственной деятельности авиационного ма неравенств: предприятия, существуют специальные ограниче- ния правового и экономического характера. Правовые ограничения обусловлены норматив- ной базой. Это связано с ограничениями на ис- пользование различных источников денежных (7) средств предприятиями как юридическими лицами определенной организационно-правовой формы. В первую очередь, такие ограничения касаются допустимых уровней ликвидности и финансовой Разделим каждое из неравенств, входящих в эту устойчивости. Экономические же ограничения систему, на VG (V G > 0), и введем новые перемен- возникают в виде требований различных заинте- ные: ресованных сторон (кредиторов, собственников и других). Введение этих ограничений, зафиксиро- ванных в сбалансированной системе показателей предприятия, позволяет обеспечить стратегичес- тогда рассматриваемая система примет вид: кую ориентированность принимаемых текущих ре- шений о финансировании. Из четырех основных аспектов финансового со- стояния предприятия – рентабельности, обора- (8) чиваемости, ликвидности и устойчивости – выбор способов финансирования внутри периода бюд- жетирования больше всего затрагивает послед- ние два. Это объясняется тем, что рентабельность и оборачиваемость значимы на больших времен- Разделив равенство ных промежутках (обычно годовых), а ликвидность и финансовая устойчивость, большей частью, явля- ются следствием правильной организации денеж- на VG, получим, что переменные x1, …, xM удовлет- ных потоков и формирования структуры капитала воряют условию: в текущем порядке, где отражается влияние выбо- ра способов финансирования. Значит, ограниче- ния на выбор способов финансирования должны основываться на показателях ликвидности и фи- Так как целью предприятия является максимизация нансовой устойчивости. его выигрыша при выборе способа финансиро- Существует так называемое «Правило семи», по вания, а математическое ожидание выигрыша не которому контроль системы по числу показателей, больше цены игры, то оно будет стремиться макси- превышающему семь, становится затруднителен. мизировать цену игры, что эквивалентно миними- Поэтому предлагается ограничиться семью пока- зации величины 1/VG. зателями.58
  • 59. Научно-практический журнал январь-март 2011Ликвидность имущества предприятия можно оха- • коэффициент покрытия процентных выплатрактеризовать тремя коэффициентами: (КППВ). • коэффициент текущей ликвидности (current ratio Этот коэффициент одновременно свидетельствует – CR): о платежеспособности (способности предприятия • коэффициент мгновенной ликвидности (quick ratio рассчитываться по своим обязательствам) пред- – QR); приятия и о превышении прибылью затрат на при- • коэффициент промежуточной ликвидности (КПЛ). влечение заемного капитала.Коэффициенты ликвидности характеризуют общую За период расчета коэффициента покрытия про-способность предприятия отвечать по своим крат- центных выплат предлагается принять квартал, таккосрочным обязательствам. Их значение зависит от как в бюджете доходов и расходов ведется пок-специфики предприятия: чем стабильнее предпри- вартальный расчет прибыли.ятие, тем меньше нужно текущих активов, так как Использование названных показателей финансо-меньше вероятность кризисных явлений и предъяв- вого состояния в финансовом планировании (при-ления сразу всех требований к погашению. Все три менительно к задаче выбора способов финанси-коэффициента сильно реагируют на использование рования) производится в следующем порядке:предприятием кредитов поставщиков. 1. На этапе составления сбалансированной систе-Финансовая устойчивость предприятия характе- мы показателей (ССП) необходимо расширитьризуется определенными соотношениями в струк- традиционный набор показателей финансовойтуре его активов и пассивов: перспективы за счет включения названных по- • коэффициент обеспеченности собственными казателей. Это отвечает одной из целей ССП оборотными средствами (КСОС): – обеспечивать раннюю индикацию негатив- ных явлений. Таким образом, обеспечение со-Этот коэффициент характеризует долю собствен- ответствия значений финансовых показателейных оборотных средств в общем объеме оборот- заданным целевым из ССП свидетельствует оных средств предприятия, что особенно важно стратегической ориентированности управлен-для авиационных предприятий, испытывающих ческих решений.проблемы достаточности собственных оборотныхсредств. Расчет этого показателя соответствует 2. С периодичностью, зависящей от требованийтребованиям Постановления Правительства РФ руководства предприятия и возможностей по№ 498 «О некоторых мерах по реализации зако- сбору данных, проводится расчет значений по-нодательства о несостоятельности». казателей за прошедшие периоды на основе • первичный коэффициент структуры (primary данных управленческого учета. structure ratio – PSR); 3. Производится поиск информации о значенияхЭтот коэффициент показывает, какая часть вне- этих же показателей у зарубежных авиацион-оборотных активов финансируется собственны- ных предприятий, предприятий-аналогов, лучшихми средствами. Если PSR меньше нормативного предприятий авиационной промышленности.значения, рассчитывают вторичный коэффициент 4. На основании полученных данных проводитсяструктуры (secondary structure ratio – SSR). бенчмаркинг – сравнительный анализ финан- сового состояния предприятий. ИмеющиесяВнеоборотные активы однозначно не должны фи- данные представляют собой выборки значенийнансироваться за счет краткосрочных заемных анализируемых показателей в предприятиях,средств, вследствие чего этот коэффициент должен которые по отношению к объекту управлениябыть не ниже 1. создают определенный совокупный ориентир. • коэффициент финансовой зависимости (debt-to- Необходимо обобщить информацию и полу- equity ratio – D/E); чить некоторое среднее финансовое состоя-Этот показатель характеризует долгосрочные фи- ние по авиационно-промышленному комплек-нансовые риски. су (АПК), которое могло бы быть использовано как ориентир. Характеризующие его значенияПервые два коэффициента финансовой устойчи- финансовых показателей могут быть определе-вости характеризуют источники финансирования ны как средние арифметические от совокупнос-оборотных и внеоборотных средств; третий коэф- тей значений соответствующих показателей нафициент – структуру капитала. проанализированных предприятиях.Автор предлагает использовать еще один коэффи- 5. Итак, получены ориентирующие средние зна-циент, который по смыслу находится на стыке пла- чения анализируемых показателей.тежеспособности и финансовой устойчивости: 59
  • 60. К. Б. Доброва, А. Н. Новиков Моделирование стратегических решений финансово-экономического обеспечения промышленных корпораций... Однако само рассматриваемое авиационное плановый период должны быть использованы предприятие (объект управления) характеризуется как ограничения при выборе способов финан- некоторыми особенностями, в силу которых одно- сирования предприятия. значное копирование среднего финансового со- стояния по АПК неверно и даже невозможно. Эти Необходимо включить эти ограничения в модель особенности определяются размерами предпри- выбора способов финансирования. Осуществля- ятия, спецификой его деятельности, подчиненнос- ется это следующим образом. тью, структурой заказов и другими факторами. Временному ряду денежных потоков по каждо- Для определения допустимого отклонения зна- му i-му способу ставится в соответствие ряд его чений финансовых показателей предприятия от коэффициентов – ряд равной длины, каждый эле- средних предлагается использовать следующую мент которого ki.t определяется как отношение разработанную автором регрессионную модель соответствующего значения денежного потока планирования показателей финансового состо- по способу CFi,t в этом периоде к сумме денежных яния авиационного предприятия, относящуюся к средств, получаемых этим способом в дефицитном классу моделей частичной адаптации. периоде CFi,0, то есть: Пусть Kj,t – значение анализируемого показателя финансового состояния исследуемого j-го пред- (11) приятия в t-м периоде. Затем выделяются те способы финансирования, от Пусть К*t – среднее ориентировочное значение использования которых зависит значение ограни- этого показателя по АПК в t-м периоде. чиваемых показателей. Ограничения формулиру- Тогда Хj,t = (К*t – Kj,t) – отклонение значения пока- ются математически: зателя К на исследуемом предприятии от среднего ориентировочного. (12) Если считать, что предприятие при планировании имеет в виду среднее ориентировочное значение финансовых показателей по АПК (что оно долж- где q = 1,…,Q – номер способа в группе из Q спо- но делать), то каждое последующее значение собов, попадающих под ограничение на значение финансового показателя К на этом предприятии показателя Кпл; есть его предыдущее значение, скорректирован- ное за период с учетом отраслевых ориентиров W – потребность в финансировании в рассматри- и особенностей самого предприятия. Тогда изме- ваемом дефицитном периоде; нение показателя К на исследуемом предприятии за каждый последующий период Yt = (Кj,t – Kj,t–1) kq,t – значение коэффициента денежного потока можно представить как регрессию от отклонений q-го способа в t-м периоде; значений показателя К на предприятии от средних рq – доля q-ого способа в удовлетворении потреб- ориентировочных: ности W; (9) Сt – уже имеющаяся (запланированная) в t-м ин- тервале планирования денежная сумма, анало- где j,t – случайная ошибка. гичная способам группы Q (например, если группа Q – варианты займов, то при расчете норматива Построив уравнение регрессии (рассчитав его доли заемных средств С – уже имеющиеся займы); коэффициенты), можно на основании статистичес- ких данных рассчитать необходимое и возможное А – множитель, представляющий собой остальную изменение показателя К в периоде планирова- часть показателя, в расчет которого входит сумма, ния. Тогда значение этого показателя в плановом определяемая названными способами (в назван- периоде должно равняться сумме его значений в ном примере – величина собственного капитала); предыдущем периоде и изменения, рассчитанного В – целевое значение рассчитываемого показателя. по модели корректировок: Однако, величина рq не входит в итоговую фор- (10) мулировку задачи линейного программирования. Следовательно, необходимо осуществить преоб- 6. Рассчитанные таким образом плановые значе- разования: так как ния показателей финансового состояния ана- лизируемого авиационного предприятия на60
  • 61. Научно-практический журнал январь-март 2011Тогда ограничения формулируются так: Математически оптимальное решение подлежит проверке на логическую непротиворечивость и корректировке до экономически рационального значения. Логические противоречия могут воз- (13) никнуть по причине того, что, в силу специфики модели, математически оптимальное решениеЭти виды ограничений обязательны к включению еще не есть экономически применимое решение.в задачу линейного программирования структуры Оптимальный план ЗЛП – это предлагаемый тео-финансирования производственной деятельности рией экономико-математического моделированияавиационного предприятия. вариант управленческого решения с той степенью упрощения, которая была заложена при созданииТаким образом, задача оптимизации структуры модели, по сравнению с действительным объектомфинансирования производственной деятельности моделирования. Технология экономико-матема-предприятия авиационной промышленности по тического моделирования – человеко-машиннаякритерию оптимизации удельной стоимости фи- система поддержки управленческих решений, гденансирования методом линейного программиро- окончательное решение всегда принадлежит че-вания формулируется следующим образом: ловеку, который доводит математически оптималь- ное решение до экономически применимого.Определяется вектор ХM = (х1, х2, …, хМ), компонен-ты которого удовлетворяли бы: Последовательно полученные оптимальные соотно- • системе функциональных ограничений: шения способов финансирования для всех дефицит- ных интервалов планирования можно использовать напрямую для составления плана финансирования производственной деятельности авиационного пред- (14) приятия. Однако действительно оптимальный план финансирования включает оптимизацию не только структуры финансирования, но и объемов и сроков привлечения финансирования по интервалам пла- нирования. Это требует создания экономико-мате-• системе прямых ограничений: матических моделей оптимизации распределения x1  0; x2  0; …; xM  0; объемов и сроков привлечения финансирования по интервалам планирования.• объему денежных средств, доступных к получе- нию по каждому способу; Принципиальная применимость этих моделей обус-• правовым и экономическим ограничениям, выра- ловлена тем, что решение задачи выбора способов женным требованиями к показателям ликвиднос- финансирования в одном дефицитном периоде (час- ти и финансовой устойчивости: тное решение) представляет собой соотношение способов, а не абсолютные значения привлекае- мых денежных средств. Значит, можно формировать глобальное решение на весь период планирования, оперируя полученными соотношениями как коэф- фициентами при переменных, характеризующих объемы привлекаемого финансирования в разныхПри этом целевая функция F должна стремиться к интервалах планирования.минимуму: 1. Балансовая матричная модель управления объ- (15) емами и временной структурой финансирова- ния (М-1)Полученное решение Х*M = (х1*, х2*, …, хM*) пре-образуем для получения вектора Р*M = (р1*, р2*, Для составления оптимального графика привле-…, рМ*): чения финансирования необходимо разработать такую модель, в которой объем привлекаемых де- (16) нежных средств в конкретном интервале планиро- вания зависел бы от трех факторов:Величина рi* показывает, какая доля потребности 1) принятых решений о погашении дефицитов впредприятия в денежных средствах должна покры- предыдущих периодах;ваться i-м способом. Это решение учитывает риск 2) величины денежного потока по предприятиюдополнительных потерь от применения способа, воз- по интервалам планирования, в том числе пот-никающий при изменении экономической среды. ребности рассматриваемого периода; 61
  • 62. К. Б. Доброва, А. Н. Новиков Моделирование стратегических решений финансово-экономического обеспечения промышленных корпораций... 3) решений о привлечении в рассматриваемом ности задается ее исходными предположениями интервале средств для погашения дефицитов (как содержательного характера, так и присущими последующих периодов. математическим методам нахождения оптималь- ного управления объектом) и определяет степень Задача оптимального распределения объемов отличия математически оптимального решения по решена в модели межотраслевого баланса Леон- модели от реального экономически оптимального тьева. В ней определяются оптимальные объемы и применимого. Отсюда следует, что: производства каждой из отраслей народного хо- зяйства как сумма промежуточного потребления • нельзя устранить экспертные суждения из про- другими отраслями и конечного потребления на- цесса принятия решения; селением посредством отраслевых балансов про- • и допустимо и желательно применение для поис- изводства и потребления продукции i-й отрасли. ка решения одной задачи нескольких моделей, отличающихся исходными предположениями и Денежные средства, как и продукция, имеют кон- методами нахождения оптимального решения. кретный источник и потребителя, таким образом существует динамическая количественная модель Балансовая матричная модель М-1 позволяет рас- движения денежных средств, однозначно отра- считать объемы привлекаемых средств с учетом их жающая процесс движения денежных средств на стоимости и возможностей альтернативного исполь- предприятии от момента их получения до момента зования и в целом решает поставленную задачу потребления (например, бюджеты). Как продукция управления объемами и временной структурой фи- может быть отнесена к произведшей ее отрасли, нансирования авиационного предприятия. Однако так и денежные средства предприятия могут быть в ней неопределенность экономической среды уч- отнесены к конкретному интервалу планирования, тена косвенно: в используемых ею частных (локаль- когда они были получены. И как оптимизируются ных) оптимальных решениях о выборе соотношений объемы производства по отраслям с учетом их способов финансирования. При этом денежные потребления, так и можно оптимизировать объемы потоки по предприятию в самой модели неизменны. финансирования по периодам его привлечения с Чем меньше степень неопределенности, тем более учетом потребления денежных средств. адекватным будет полученное решение. Однако в высокодинамичной среде этот фактор приобретает С позиций распределения объемов привлекаемо- важную роль в связи с возникновением двух специ- го финансирования между интервалами планиро- фических видов расходов, связанных с привлечением вания денежные средства предприятия аналогично финансирования: расходов на «недофинансирова- продукции экономики страны имеют промежуточ- ние» и «перефинансирование». Эти расходы воз- ное потребление (потребляются в других интерва- никают при несоответствии объемов привлекаемых лах планирования для выплат по способам финан- средств реальной потребности в финансировании. сирования) и конечное потребление (используются Эти два вида расходов обусловлены существующей для финансирования производства). Следователь- дилеммой «ликвидность – доходность»: чем больше но, можно составить временные балансы привле- резервируется свободных средств для поддержания чения и потребления денежных средств в i-м интер- платежеспособности, тем меньше эффективность вале планирования. использования активов предприятия, но в то же вре- Эта модель позволяет скоординировать решения мя недостаток свободных средств ведет к резко не- о погашении дефицита в разных периодах, сохра- гативным последствиям неплатежеспособности. Так няя при этом устойчивость частных решений по от- как неизвестно точно, сколько денежных средств по- ношению к изменениям экономической среды. надобится в будущем, следует находить некий комп- ромисс этих двух требований. Решением этой задачи будут значения объемов при- влечения денежных средств по интервалам плани- Учесть эти моменты предлагается путем примене- рования с применением рассчитанных оптимальных ния другой модели управления объемами и вре- соотношений способов финансирования. менной структурой финансирования – теоретико- игровой модели М-2. Отметим, что в случае отсутствия многовариан- тного бюджетирования на предприятии данная Обоснуем метод и модель решения задачи. Так как модель тоже применима, но уже без анализа чувс- модель принятия решения М-2 должна учитывать твительности. неопределенность будущего воздействия эконо- мической среды, выражающегося в случае выбора 2. Теоретико-игровая модель управления объемами объемов финансирования реализованным рядом и временной структурой финансирования (М-2) денежных потоков по предприятию (от чего зависит Любая модель фактически есть упрощение дейс- потребность в финансировании), а также позво- твительности для управления наиболее важными лять сделать оптимальный выбор временного ряда аспектами. Степень упрощения моделью реаль- объемов привлечения финансирования, предла-62
  • 63. Научно-практический журнал январь-март 2011гается использовать метод антагонистических игр во всем плановом периоде при выборе i-й страте-двух лиц с нулевой суммой (игр с «природой») на гии предприятия и реализации j-го сценария.том же основании, что и при формировании опти-мальных соотношений способов финансирования Очевидно, что при установлении соответствиядеятельности авиационного предприятия. сценария событий и наилучшей в данном случае стратегии предприятия через равенство их индек-Тогда стратегии экономического окружения будут сов (i = j) матрица выигрышей будет иметь в главнойвыражаться возможными сценариями развития диагонали все нулевые элементы, так как объемысобытий, характеризующимися временными ряда- привлечения равны потребностям по сценариюми денежных потоков по предприятию. В качестве и дополнительные расходы отсутствуют. Цельюстратегий предприятия предлагается использо- предприятия является минимизация проигрышавать временные ряды объемов финансирования, при формировании оптимального соотношениякогда каждому возможному ряду денежных пото- различных рядов объемов финансирования.ков по предприятию ставится в соответствие рядобъемов финансирования, делающий итоговый Результатом применения инструментария управле-финансовый план бездефицитным. Таким обра- ния финансированием производственной деятель-зом, устанавливается однозначное соответствие ности предприятия является краткосрочный (обычнонекоторой стратегии предприятия определенному – на 1 год) сбалансированный финансово реализу-сценарию событий, когда данная стратегия являет- емый финансовый план авиационного предприятия,ся наилучшей при реализации данного сценария. обеспечивающий платежеспособность предприятияТогда биматрица выигрышей является квадратной. и выполнение его стратегических планов. Понятие сбалансированного плана традиционно определя-В качестве показателя выигрыша для данной ан- ется как отсутствие платежных разрывов (дефицитовтагонистической игры предлагается использовать денежных средств) при достижении заданных ключе-суммарные дополнительные расходы предприятия вых показателей деятельности.на «недофинансирование» и «перефинансирова-ние» при выборе i-й стратегии предприятия и реа- На основе принятых решений о финансированиилизации j-го сценария Рдопij. Величина этих расхо- создается программа мероприятий по обеспече-дов определяется следующим образом: нию бездефицитного денежного потока в плано- вом периоде. • расходы на «недофинансирование» в t-м интер- вале планирования есть разница между расхо- В этой программе для каждого выбранного спосо- дами на привлечение краткосрочного кредита ба финансирования должны быть указаны: на сумму нехватки денежных средств в t-м ин- • наименование источника финансирования; тервале планирования и расходами на привле- • объем привлекаемых этим способом финанси- чение этой же суммы с использованием того со- рования денежных средств; отношения способов финансирования, которое признано наилучшим для t-го интервала; • все параметры и условия, которыми характери- зуется данный способ финансирования; • расходы на «перефинансирование» в t-м интер- вале планирования есть разница между расхода- • график поступлений и выплат по данному спосо- ми на привлечение суммы денежного «излишка» бу финансирования; в t-м интервале планирования с использованием • время начала оформления необходимых доку- наилучшего соотношения способов финансиро- ментов для его применения; вания для этого интервала и дохода на эту сумму • ответственный за реализацию данного мероп- при ее использовании в краткосрочных финан- риятия. совых вложениях предприятия. После того, как составлена такая программа, за-Величина проигрыша предприятия как второго иг- пускается процесс ее реализации в соответствиирока рассчитывается как сумма всех расходов на с существующими на предприятии процедурами и«недофинансирование» и «перефинансирование» распределением полномочий и ответственности.Доброва К. Б. – кандидат экономических наук, доцент кафедры .Московского авиационного института (Candidates ofEconomic Sciences, Assistant Professors, MAI)Новиков А. Н. – кандидат экономических наук, доцент кафедры .Московского авиационного института (Candidates ofEconomic Sciences, Assistant Professors, MAI)e-mail: kdobrova@mail.ru 63
  • 64. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВ УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ И АКЦИОНЕРНОГО СОГЛАШЕНИЯ COMPARATIVE DESCRIPTION OF AGREEMENTS ON RIGHTS OF PARTICIPANTS OF LIMITED RESPONSIBILITY SOCIETIES AND THOSE OF JOINT-STOCK COMPANIES А. А. Тюкавкин-Плотников, кандидат юридических наук Д. В. Федоров Корпоративные соглашения являются правовой конструкцией, новой для российского законодательства. В статье анализируется их правовая природа и место в системе права. Налицо целый ряд положений этих документов, противоречащих действующим в стра- не Законам об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью (ООО), что вносит неопределенность в применение этих документов на практике. В составе корпоративных соглашений преобладают акционерные соглашения. Необходима адаптация корпоративных соглашений к российским правовым нормам путем изменения императивного характера имеющихся зако- нодательных норм на диспозитивный. Необходимо применение аналогии закона в регулировании корпоративных соглашений. Corporate agreement as law construction is new for Russian legislation. Law nature of corporate agreements and their place in the legislation system are discussed. Certain provisions of these documents contradict effective Laws on joint-stock companies and on limited-liability companies making practical use of these documents vague. Joint-stock agreements overwhelm in the corporate agreements. Corporate agreement norms are to be adapted to Russia laws by changing the imperative character of the latter to the alternative one. The law analogy approach should be applied to corporate agreements. Conventions corporatives représentent une norme juridique nouvelle au législation de Russie. Le caractère juridique des conventions corporatives et leur endroi dans le systeme législatif sont examiné de près. Quelques thèses de cette documents contredient les lois effectives sur sociétés anonymes et sur sociétés d’responsabilité limite qui fait l’application pratique de cette documents vague. Parmi les conventions corporatives dominent telles du domain des sociétés anonymes. Les normes des conventions corporatives doivent être adapté aux lois de Russie en changeant le charactèr imperatif de cette lois au charactèr alternatif. Le principe d’analogie doit être appliqué aux conventions corporatives. Körperschaftliche Abkommen stellen eine neue Norm in Gesetzsystem Rußlands dar. Rechtlicher Charakter körperschaftlicher Abkommen und ihrer Platz in die Gesetzgebung sind in der Artikel untergesucht. Einige Feststellungen dieser Abkommen widersprechen wirkungsvoller Gesetze die der Gesellschaften mit beschränkter Haftung und der Aktiengesellschaften gelten. Der Wiederspruch macht praktische Anwendung dieser Abkommen ungewiss. Unter der körperschaftlichen Abkommen überwiegen die die sich auf Aktiengesellschaften beziehen. Man muss Norme körperschaftlicher Abkommen zu wirkungsvoller Gesetzen adaptieren. Dafür der Charakter dieser Gesetze von imperativer zu alternativer verändert werden soll. Das Analogieprinzip muss auf alle körperschaftliche Abkommen verbreitet werden. Ключевые слова: акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, корпоративное соглашение, акционер- ное соглашение, акционер, корпорация, корпоративные права. Key words: joint-stock company, limited-liability company, corporate agreement, shareholders agreement, shareholder, corporation, corporate rights. Mots clefs: société anonyme, société d’responsabilité limite, convention corporative, actionnaire, corporation, droits corporatives. Schlüsselwörter: Aktiengesellschaft, Gesellschaft mit beschränkter Haftung, körperschaftliches Abkommen, Aktienabkommen, Aktionär, Korporation, Körperschaftsrecht. В середине 2009 г. в России произошли важные к акционерному соглашению, можно заметить, законодательные изменения в области корпора- что договору об осуществлении прав участников тивного права, коснувшиеся, прежде всего, хо- ООО законодателем уделено меньше внимания, зяйственных обществ. Одним из последствий этих чем акционерному соглашению. Так, в Законе об изменений было введение норм для акционерных ООО нормы договора об осуществлении прав соглашений и для договоров об осуществлении участников общества содержатся лишь в единс- прав участников ООО. Целью настоящей статьи твенном пункте в статьи 8 «Права участников об- является сравнение этих норм. щества». В то же время, в Законе об АО анало- гичному договору посвящена отдельная, довольно При сравнении норм Закона об ООО 1, относя- большая по объему статья 32.1 «Акционерное со- щихся к договору об осуществлении прав участ- глашение». ников ООО и норм Закона об АО 2, относящихся 1 Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законода- тельства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 785. 2 Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 1.64
  • 65. ИННОВАЦИИВ Законе об ООО дан обширный перечень дейс- 2 ст. 2.1 Закона об АО, предметом акционерноготвий, применительно к которым может заключать- соглашения не могут быть обязательства стороныся договор об осуществлении прав участников акционерного соглашения голосовать согласнообщества: это могут быть действия участников (уч- указаниям органов управления обществом, в от-редителей), связанные с управлением обществом, ношении акций которого заключено данное со-с созданием, деятельностью, реорганизацией и глашение. Это исключение, вероятно, введено какликвидацией общества (п. 3 ст. 8 Закона об ООО). противовес возможной ситуации, когда органыИз данной нормы следует, что это могут быть лю- управления обществом могут оказывать давлениебые действия, связанные с указанными ситуация- на одного или нескольких участников обществами. Основная же характеристика направленнос- с целью включения указанного выше условия (оти договора – это осуществление учредителями голосовании согласно указаниям органов управ-(участниками) общества своих прав определенным ления обществом), что снизит роль заключаемогообразом и (или) воздержание от осуществления или уже заключенного акционерного соглашенияуказанных прав определенным образом. В норме или вообще фактически его нейтрализует.выделены лишь некоторые из этих действий. Так,участники (учредители) вправе, в том числе: Далее, согласно п. 3 ст. 32.1 Закона об АО, ак- ционерное соглашение должно быть заключено в • голосовать определенным образом на общем отношении всех акций, принадлежащих стороне собрании участников общества; акционерного соглашения. • согласовывать вариант голосования с другими участниками; В отношении договора об осуществлении прав учас- тников ООО такой нормы нет. Хотя как акционер • продавать долю или часть доли по определенной может распорядиться всеми или только частью при- данным договором цене и (или) при наступлении надлежащих ему акций, так и участник ООО может определенных условий; произвести отчуждение не всей принадлежащей ему • воздерживаться от отчуждения доли или части доли в уставном капитале ООО, а только ее части. доли до наступления определенных условий. В связи с этим, подобное уточнение целесообразноОчевидно, законодатель выделил именно эти слу- было бы ввести и в Закон об ООО.чаи как наиболее вероятностное и наиболее же- Наконец, последним, особо важным для харак-лательное содержание договоров об осуществле- теристики акционерного соглашения, можно на-нии прав участников ООО, по крайней мере, на звать п. 4 ст. 32.1 Закона об АО: «Акционерноеданном этапе, когда корпоративные соглашения соглашение является обязательным только для еготолько вводятся в российское право и пока нет сторон. Договор, заключенный стороной акцио-полной ясности, каково их возможное соотноше- нерного соглашения в нарушение акционерногоние с императивными нормами ГК РФ и Законов соглашения, может быть признан судом недействи-об АО и ООО. тельным по иску заинтересованной стороны акци-В Законе об АО Акционерное соглашение пред- онерного соглашения только в случаях, если будетставлено более широко, с уточняющими деталями. доказано, что другая сторона по договору зналаКак и договор об осуществлении прав участников или заведомо должна была знать об ограничени-ООО, акционерное соглашение может предус- ях, предусмотренных акционерным соглашением».матривать обязанность его сторон голосовать Здесь затрагивается один из самых важных воп-определенным образом на общем собрании ак- росов применения корпоративных соглашенийционеров, согласовывать вариант голосования с – степень ответственности за их неисполнение.другими акционерами, приобретать или отчуждать Сразу же возникает, в частности, вопрос о соот-акции по заранее определенной цене и (или) при ношении корпоративных соглашений не только снаступлении определенных обстоятельств, возде- императивными нормами Законов об АО и ООО,рживаться от отчуждения акций до наступления оп- но и с уставом общества. К сожалению, прихо-ределенных обстоятельств, а также осуществлять дится признать, что возможности применения от-согласованно иные действия, связанные с управ- ветственности за неисполнение корпоративныхлением обществом, с деятельностью, реорганиза- соглашений пока достаточно ограниченны; этоцией и ликвидацией общества. Другими словами, выражается, в том числе, и в содержании п. 4 ст.перечни конкретно названных возможных состав- 32.1 Закона об АО, исходя из которого, действиеляющих содержания и акционерного соглашения, акционерного соглашения не может быть распро-и договора ООО полностью совпадают. странено на всех акционеров. Иной вариант, без-Однако, в отличие от договора об осуществлении условно, нарушал бы права и законные интересыправ участников ООО, в Законе об АО указаны акционеров, не являющихся сторонами соглаше-исключения из предмета соглашения. Согласно п. ния. Однако вторая часть нормы, касающаяся при- 65
  • 66. А. А. Тюкавкин-Плотников, Д. В. Федоров Сравнительная характеристика договора об осуществлении прав участников ООО... знания недействительными сделок, заключенных в обходимо лишь дополнить уже существующие нор- нарушение акционерных соглашений, очевидно, мы, регулирующие порядок управления АО и ООО, еще более трудно исполнима: такая сделка может отчуждение акций (долей в уставном капитале ООО) быть признана недействительной только в том слу- и т.п., ссылками на возможность регулирования этих чае, если будет доказано, что другая сторона по вопросов в заключаемых корпоративных соглаше- договору знала или заведомо должна была знать ниях иным образом. об ограничениях, предусмотренных акционерным соглашением. На практике доказать это чаще все- Что касается характеристики правовой природы го либо сложно, либо вообще невозможно. корпоративного соглашения (как в форме догово- ра об осуществлении прав участников ООО, так Хотя в Законе об ООО нет нормы, подобной содер- и в форме акционерного соглашения), то это со- жащейся в п. 4 статьи 32.1 Закона об АО, однако, и глашение можно охарактеризовать как граждан- из общего смысла норм Закона об ООО, и из самой ско-правовой договор, обладающий следующими конструкции нормы п. 3 ст. 8, вводящей договоры об признаками: осуществлении прав участников ООО, следует, что 1) консенсуальный; и в ООО в заключенном корпоративном соглаше- нии не могут быть затронуты права тех участников 2) двусторонне-обязывающий; общества, которые не являются сторонами догово- 3) взаимный; ра об осуществлении прав участников ООО. 4) договор особого рода (sui generis). Что это означает на практике? Как известно, одним из острых вопросов применения корпоративных со- Е. Архипченко 1 дополнительно отмечает, что до- глашений сегодня является их противоречие боль- говор об осуществлении прав участников ООО шинству существующих императивных норм ГК РФ, носит неимущественный, организационный и кон- Законов об АО и ООО. Основное противоречие фиденциальный характер. Неимущественный харак- заключается в том, что, заключая корпоративное со- тер договора проявляется в том, что его цель – не глашение, акционеры (участники ООО) фактически получение имущества или иного блага, а создание ограничивают себя в возможности осуществления возможностей для осуществления взаимосвязанной принадлежащих им корпоративных прав, что невоз- деятельности участников общества. Договор носит можно в силу противоречия закону. Ограничение же организационный характер, поскольку его предмет корпоративным соглашением прав других акционе- состоит в определении наиболее общих условий ров (участников ООО) вообще не представляется такой деятельности. Конфиденциальный характер допустимым. Однако в таком случае крайне затруд- договора состоит в том, что у его сторон нет обязан- нительно определить перечень возможных условий ности информировать общество или других участни- корпоративных соглашений, поскольку большинство ков о заключении договора. из них, связанных с голосованием на общем собра- С указанными характеристиками в целом можно нии акционеров (участников ООО), отчуждением ак- согласиться, подчеркнув при этом, что, хотя собс- ций (долей в уставном капитале ООО), так или ина- твенно договор и может носить неимущественный че затрагивают права иных акционеров (участников характер, тем не менее, формируемые им органи- ООО), не являющихся участниками корпоративного зационные отношения прямо или опосредованно соглашения. направлены на создание имущественных отноше- В этих условиях единственным вариантом существо- ний и являются их основной предпосылкой. вания и широкого использования на практике кор- К.О. Осипенко рассматривает корпоративные поративных соглашений будет внесение изменений соглашения с позиции обязательств совместной в законодательство об АО и ООО, заключающихся деятельности. К числу таких обязательств относят- в замене императивного характера уже существую- ся, прежде всего, обязательства, существующие в щих норм на диспозитивный. Причем, подчеркиваем, рамках учредительного договора и договора про- работа по адаптации корпоративных соглашений стого товарищества. Корпоративное же согла- к российскому праву не должна заключаться (по шение, как подчеркивает автор, регулирует осу- крайней мере, на данной, первоначальной стадии) в ществление участниками определенным образом создании каких-либо новых норм, введении неизвес- своих прав и (или) воздержание от осуществления тных ранее правовых конструкций и т.п. В настоящее указанных прав, иными словами, регламентирует время, для апробации применения на практике не- согласованные действия участников в связи с ре- 1 Архипченко Е. Договор об осуществлении прав участников ООО // Хозяйство и право. – 2010. – № 3. – С. 73.66
  • 67. Научно-практический журнал январь-март 2011ализацией ими своих корпоративных и обязатель- также применимы и к договору об осуществленииственных прав 1. При заключении корпоративного прав участников ООО.соглашения не происходит объединения вкладов,что является характерным признаком учредитель- Заканчивая общий обзор корпоративных соглаше-ного договора и договора простого товарищест- ний в их сегодняшнем виде в Законах об АО и ООО,ва. Кроме того, правовой целью корпоративного можно сделать следующие основные выводы:соглашения является согласование порядка реа- • смешанный характер корпоративных соглаше-лизации своих корпоративных прав участниками ний неизбежно вызовет сложности в практике ихкорпорации. Автор не исключает, в связи с этим, применений, в связи с чем необходимо вести ра-корпоративное соглашение из ряда договорных боту по адаптации корпоративных соглашенийобязательств по совместной деятельности, однако к российскому законодательству с направлен-делает вывод, что соглашение занимает самосто- ностью на описание конкретного, закрытого пе-ятельное место в этом ряду. речня действий, которые могут быть предметом корпоративного соглашения;В. Рублев отмечает следующие характеристики ак- • объем возможных условий корпоративных со-ционерного соглашения: глашений одинаков, как в акционерном согла-1) смешанность договора, поскольку в нем могут шении, так и в договоре об осуществлении прав содержаться элементы различных договоров; участников ООО;2) безвозмездный характер договора, поскольку • зафиксированные в текущий момент полномо- акционеры, вступая в указанный договор, со- чия и обязанности участников корпоративных вершают действия в пользу другой стороны, соглашений носят широкий и, скорее, неопреде- не преследуя цели получения встречного пред- ленный характер; ставления (однако при этом сам автор делает • намерение законодателя состоит в расширении оговорку, что, во-первых, возможна ситуация, использования корпоративных соглашений в когда одна из сторон, совершая действия, на- акционерных обществах, по сравнению с обще- правленные на реализацию прав акционера, ствами с ограниченной ответственностью, пос- получает право требовать встречное пред- кольку законопроект о введении корпоративных ставление; во-вторых, авторы законопроек- соглашений изначально был ориентирован на та об акционерных соглашениях исходили из акционерные общества; предположения об акционерном соглашении • очевидно, что для применения корпоративных как о договоре, носящем возмездный харак- соглашений недостаточно тех небольших допол- тер, что следует из пояснительной записки к нений к Законам об АО и ООО, которые были проекту Закона об АО); произведены в 2009 г., в связи с чем необходи-3) акционерное соглашение также может быть до- мо вести работу по адаптации этих соглашений говором присоединения 2. к тем императивным законодательным нормам, которые, фактически, не позволяют сейчас эф-Здесь можно лишь дополнить, что те характеристи- фективно использовать корпоративные согла-ки, которые присущи акционерному соглашению, шения.1 Осипенко К.О. Соглашения участников (акционеров) в российском и английском праве // Законодательство. – 2010. – № 4. – С. 32. 2 Рублев В. Понятие и правовая характеристика акционерного соглашения как гражданско-правового договора, регулируемогогражданским законодательством России // Юрист. – 2010. – № 7. – С. 27–30.Тюкавкин-Плотников А. А. – кандидат юридических наук, доцент кафедры БГУЭ, ИркутскTyukavkin-Plotnikov A. A. – Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor, Business and Financial Law Chair, BGUEPФедоров Д. В. – соискатель кафедры предпринимательского и финансового права БГУЭПFyodorov D. V. – Candidate for Scientific Degree, Business and Financial Law Chair, BGUEPe-mail: frolevgevg@mail.ru 67
  • 68. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ Р И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ А INNOVATIVE DEVELOPMENT OF RUSSIA AND YOUTH POLICY IN THE FIELD OF EDUCATION З В. И. Журко, ректор Института международных социально-гуманитарных связей Молодежная политика России в сфере образования характеризуется наличием ряда проблем, образующих барьер В на пути инновационного развития страны. Для их решения необходимы разнообразные многолетние усилия об- щества и, прежде всего, повышение уровня самосознания и самоактуализации молодого поколения как основы ин- новационной политики на модернизацию российской экономики. Высшие учебные заведения должны оказывать су- щественно большее, чем сейчас, влияние на молодежную политику в стране. ИСМГС проводит в этом отношении И большую работу. Одним из направлений стимулирования молодых специалистов и ученых является предоставле- ние им возможности опубликования результатов своих работ бесплатно или по сниженным расценкам. So far as Russian youth policy in the field of education is concerned, there are problems that form a barrier across the way to innovative development of the country. In order to solve these problems, the society is to apply various and long-lasting efforts to improve the young generation’s self-consciousness and self- confirmation as prerequisite of realization of the innovative Russian Т economics modernization policy. Higher schools should render stronger impact on the current youth policy in the country. ISMGS makes a lot in this direction. One of the ways to stimulate young specialists and scientists is provision them with the possibility to publish their works free of charge or at lower prices. Dans la poitique d’Etat en domain de l’instruction il y’a bocoup de problèmes qui forment les barrières au chemin du developpement И innovative de Russie. Afin de resoudre ces problèmes, la société doit faire des efforts multiples et à longue echeance à ameliorer le conscience et confirmation des jeune gens en soi comme condition principale de réalisation de la politique innovative de modernisation d’economie de Russie. Les établissements d’enseignement supérieur doient exercer plus de l’influence sur le politique étatique courant concernante la jeuness. ISMG fait beaucoup en ce direction. Il faut que les jeunes specialistes et savants soient stimulés en les accorder la posssibilité de publier ses œvres gratuitement ou pour le coute reduit. Е Staatliche Politik im Gebiet der Bildung stoßt auf verschiedene Probleme, die Hindernisse am Wege Russischer Ökonomie zur innovativen Entwicklung bilden. Um diese Probleme zu lösen, viele Kräfte müssen von der Gesellschaft während längere Zeit aufgeboten werden, damit junge Leute ihre Selbstbewusstsein und Selbstvertrauen halten, weil diese Eigenschafte sind unter Hauptvoraussetzungen der Verwirklichung innovativen Modernisierungspolitik in bezug auf Russische Ökonomie. Hochschulinstitutionen müssen größere EinwirkungaufdielaufendestaatlicheJugendpolitik.ISMGmachtvieldazu.ManmussjungeSpezialistenundWissenschaftlerstimulieren, so dass sie ihre Werke kostenlos oder zu niedriger Preis veröffentlichen könnten. Ключевые слова: инновация, молодежная политика, высшие учебное заведение, предпосылка, стимули- рование. Key words: innovation, youth policy, higher school, prerequisite, stimulation. Mots clefs: innovation, politique concernante la jeuness, établissement d’enseignement supérieur, condition, stimulation. Schlüsselwörter: Innovation, Jugendpolitik, Hochschulinstitutionen, Voraussetzung, Stimulierung. Реформирование российской экономики, перевод ее на инновационное развитие и обеспечение кадрами создаваемых наукоемких проектов – это две наиболее значи- мые тенденции уходящего десятилетия. Высшее образование для молодого поколения является стартовой площадкой в мир большого и малого бизнеса, науки и государственного (муниципального) управления. Однако здесь возникает несколько основных проблем. Во-первых, не всем представителям молодого поколения доступно высшее образова- ние. С одной стороны, платная основа получения знаний создает равные возможнос- ти для всех, с другой стороны, стоимость образования не всегда соответствует мате- риальным возможностям молодых людей. Во-вторых, в самих ВУЗах существует тенденция расслоения студентов на богатых и бедных. Первым – платное образование доступно, но они не всегда в нем нуждаются, а вторым – сложно оплачивать свое обучение. При этом в большинстве таких случаев высшее образование – это возможность подняться по социальной лестнице, и, следо- вательно, улучшить свое материальное положение. В-третьих, желание и возможности самих ВУЗов продвигать студентов и молодых уче-68 ных, подающих большие надежды, и принимать активное участие в формировании и реализации молодежной политики ограничены.
  • 69. РА ЗВИТИЕВ этой связи можно выделить четыре основных со- 2007 году был создан самостоятельный орган ис-ставляющих, которые могут быть как потенцииру- полнительной власти – Государственный комитетющими факторами влияния на развитие указанных по делам молодежи, в последствии преобразован-проблем, так и направлениями их решения: госу- ный в Федеральное агентство.дарство, бизнес, общественные структуры и самамолодежь. Возможно, именно вследствие многократных преоб- разований молодежная политика не дает пока долж-Государство как форма организации общества, при- ного социального и экономического эффекта. Про-званное обеспечить развитие социально-экономи- екты, реализуемые в области содействия молодомуческих структур, обязано создать определенные (по поколению, в большинстве своем, мало известнывозможности, равные) условия для молодого поколе- самой молодежи. Более того, необходимо отметить,ния, то есть сформировать оптимальную политику в что в процессы формирования молодежной поли-этой сфере, создать её законодательные и органи- тики образовательные структуры вовлечены слабо.зационные основы. С государственной точки зрения, При этом в данных процессах прослеживается высо-молодое поколение – это кузница будущих трудовых кая активность политических партий.ресурсов общества. Соответственно, с этой позициимолодежная политика должна быть активной, раци- С одной стороны, последнее обстоятельство мо-ональной, направленной на обеспечение потреб- жет способствовать повышению политической ак-ности в кадрах национальной экономики, а стимули- тивности молодых людей и стимулировать их к лоб-рование ее развития должно всесторонне учитывать бированию своих интересов, но, с другой стороны,интеллектуальный потенциал молодых людей. некоторые социально значимые аспекты развития современного поколения будут оставаться в тени.Бизнес-сообщество, в свою очередь, должно бытьпровайдером новых идей и разработок молодых Здесь, в первую очередь, ведущую роль должныспециалистов и ученых. В этой связи особого внима- играть образовательные структуры, которые на-ния заслуживает издательский бизнес, который дол- ходятся на переднем крае общения и взаимодейс-жен не только быть источником знаний, получаемых твия с молодым поколением. Как известно, любоемолодым поколением в порядке самообразования, высшее учебное заведение выполняет две основ-но и создавать возможности для размещения их идей ные функции:с целью доступности широкой общественности. 1) организация образовательного процесса как такового в соответствии с национальными ин-Лоббирование интересов и прав молодежи должны тересами государства;проводить соответствующие общественные структу-ры: советы, союзы, объединения, партии. Основная 2) социальная функция, которая заключается вцель общественных структур – консолидация интере- адаптации молодого поколения к жизни в сов-сов всех слоев социума, привлечение современного ременном обществе.поколения к диалогу с государственными и граждан- Реализацию первой функции обеспечивает обществоскими институтами. Среди основных направлений, (властные и гражданские структуры), воспитывая новыетребующих непосредственного участия самой моло- кадры и создавая основу инновационного развитиядежи, весьма часто называются: экономики путем подготовки молодых ученых, оказания1) решение жилищных вопросов и поддержка мо- им помощи в исследованиях на материально-техничес- лодых семей; кой базе ВУЗов и продвижения их идей.2) создание для молодого поколения современных Именно в учебных заведениях формируются кадры, условий в сельской местности и малых городах; которые в дальнейшем будут являться членами прави-3) создание условий, при которых молодежь стре- тельств, смогут принимать участие в реализации науко- милась бы к здоровому образу жизни и к заня- емких проектов и будут активно участвовать в деятель- тию активной гражданской позиции; ности различных венчурных и инновационных центров, в том числе иннограда Сколково.4) улучшение качества образования, повышение эффективности профориентации, подготовка и Согласно посланию Президента РФ, основная за- переподготовка молодых специалистов, обес- дача Сколково – это исследования и разработки в печение их профильной занятости. приоритетных для российской экономики направ- лениях. Следовательно, инновационному центруВсе указанные направления являются приоритет- будут необходимы идеи и мысли молодых ученых,ными для государственной молодежной политики, которые формируются и проходят апробацию вкоторая за последние двадцать лет многократно высших учебных заведениях. При этом особое вни-подвергалась реформированию и пересмотру со мание нужно обращать не только на количествен-стороны властных структур: от отдельных управ- ное предложение приоритетным национальнымлений при различных министерствах и ведомствах проектам новых ученых кадров, но и на качествен-до различных Советов при Президенте РФ. Лишь в ные характеристики последних. 69
  • 70. В. И. Журко Инновационное развитие России и молодежная политика в сфере образования Зададимся простым вопросом: многие ли ВУЗы высокий уровень ответственности ИМСГС перед России в настоящее время серьезно подходят к обществом и его будущим. качественному обеспечению образовательных процессов, в том числе и для поколения молодых Еще один немаловажный аспект, который бы хо- ученых? Очевидно, что не многие. Более того, телось рассмотреть в связи с темой данной статьи часть российских ВУЗов подходит к этому вопро- – это интеграция интересов бизнеса и образо- су с декларативной точки зрения, когда вслед за вательных, научных структур, в том числе в части программными заявлениями практических дел не содействия молодому поколению. Взаимодействие следует. В то же время, качественное обеспечение указанных структур, согласно теории М. Портера, образовательных процессов является важным раз- может рассматриваться как кластер. делом государственной молодежной политики. Кластерная теория наглядно показывает взаимо- Так, охват студентов научно-исследовательской связь общественных (социальных) и экономических работой есть и профориентационная деятель- интересов. При этом кластер – это не только объ- ность, и вовлечение молодежи в процессы инно- ект для исследований и прогнозирования, это еще вационного становления страны через раскрытие и стратегия развития (отдельной отрасли, региона, талантов и реализацию потенциала личности. страны), которая предусматривает повышение производительности, конкурентоспособности, ин- Одним из высших учебных заведений, стремящих- новационности отдельного кластера за счет интег- ся к воспитанию и развитию молодежи адекватно рации интересов всех потенциальных участников потребностям современного общества и основ- (общество, государство, бизнес). ным аспектам государственной молодежной поли- тики, является Институт международных социаль- Общество поставляет кластеру человеческие ре- но-гуманитарных связей (ИМСГС, г. Москва). сурсы, государство создает условия для становле- ния, обучения и развития данных ресурсов, бизнес Проводимая в ИМСГС системная научно-исследо- обеспечивает высокую эффективность их исполь- вательская работа со студентами служит не только зования в целях интенсивного социально-экономи- целям реализации инновационно-экономического ческого роста. Основное внимание здесь следует потенциала страны. Важно также то, что ИМСГС уделять консолидации интересов бизнеса и обра- выполняет социальную миссию, которая заключа- зовательных и научных структур. ется в становлении и адаптации молодых специа- листов и ученых. По нашему мнению, имеются следующие причины взаимной консолидации интересов. Регулярное участие студентов Института в круглых столах межвузовских научно-практических кон- Во-первых, бизнес нуждается в новых кадровых ре- ференций дает возможность и обмена опытом, и сурсах, а также в обеспечении переподготовки су- интеграции накопленного опыта с целью генери- ществующего кадрового состава (в соответствии рования новых идей. Активная позиция ИМСГС в с современными общемировыми тенденциями) на создании системных основ для реализации лич- базе высших учебных заведений. ностного и профессионального потенциала сту- Во-вторых, высокий уровень конкуренции практичес- денчества и молодых ученых позволяет говорить ки на всех рынках вынуждает бизнес искать новые о том, что Институт вносит свой весомый вклад в пути и способы организации деятельности, в том чис- формирование молодежной политики. ле основанные на наукоемких инновационных тех- Стоит также отметить следующее: критики со- нологиях. Однако возможностью разработки, а тем здания Сколково указывают на то, что в проекте более тестирования таких технологий на собствен- не учтены аспекты социального инновационного ной материально-технической базе обладают дале- развития страны (в приоритете – экономические, ко не все предприятия. В связи с этим, сотрудничество прикладные и естественные науки). На сегодняш- бизнес-структур, ВУЗов, научно-исследовательских ний день, можно с уверенностью говорить о том, учреждений идет по двум основным направлениям: что инновации охватывают весь социум, следова- 1) научно-технический аутсорсинг; в отличие от тельно, природа инноватики универсальна и про- подрядных отношений, он рассматривается является в любой сфере общественной жизни: от как взаимное стратегическое развитие заказ- технологий и техники до политических, духовных, чика и исполнителя (заказчик – это бизнес, ис- нравственных и гуманитарных процессов. полнитель – это НИИ и ВУЗы); Учитывая сложившееся положение, Институт меж- 2) провайдинг (коммерциализация) инновацион- дународных социально-гуманитарных связей ста- ных идей; научно-исследовательские и обра- вит своей приоритетной задачей создание лучшей зовательные учреждения не всегда обладают в России площадки для объединения интересов достаточными финансовыми возможностями специалистов социально-гуманитарной и эконо- для вывода своих разработок на рынок и полу-70 мической сферы. Это, несомненно, указывает на чения дохода от их эксплуатации.
  • 71. Научно-практический журнал январь-март 2011Очевидно, что связь здесь взаимная. Кроме того, оба Нужно признать, что издательский бизнес, какнаправления связаны с качеством научных и образо- и любой иной вид коммерческой деятельности,вательных процессов в учебных и исследовательских в первую очередь, ориентирован на удовлетво-учреждениях, а качество указанных процессов, как рение потребностей своих ключевых клиентскихуказывалось выше, имеет прямое или, в некоторых сегментов. Соответственно, чем выше удовлет-случаях, опосредованное влияние на развитие сов- воренность потребностей, тем выше лояльностьременного молодого поколения. читателей (которая, в свою очередь, проявляется в формировании постоянной аудитории) и доход-Таким образом, учебные заведения становятся свя- ность и прибыльность бизнеса. Очевидно, что пуб-зующим звеном всех перечисленных аспектов, и ликация исследований молодых и пока не известныхименно поэтому Институт международных социаль- ученых связана с высоким риском, который можетно-гуманитарных связей, кроме основной образова- проявиться в оттоке читательской аудитории.тельной и научной деятельности, ведет масштабнуюработу по дополнительному профессиональному Поэтому для минимизации своих рыночных и фи-образованию и переподготовке кадров. нансовых рисков многие печатные издания (про- фильные и научно-популярные средства массовойНесомненная важность такой деятельности напря- информации) устанавливают достаточно высокиемую связана с инновационной направленностью расценки на размещение материалов. В своюсовременной экономики, поскольку некогда по- очередь, не все молодые ученые могут позволитьлученные человеком знания не являются априори себе оплачивать публикации собственных иссле-постоянными и неизменными – необходимо повы- дований.шение уровня знаний, умений и навыков, как в це-лях самосовершенствования отдельной личности, В результате этого, широкая общественность, втак и в интересах развития страны. том числе властные и гражданские структуры, ос- тается в неведении относительно новых разрабо-Стоит отметить, что ИМСГС - в своем роде уникаль- ток и идей современного молодого поколения.ное учебное заведение, которое стремиться создатьмногоаспектные и в то же время целостные програм- Однако положительные прецеденты решения дан-мы обучения для наиболее важных сфер обществен- ной проблемы уже имеются. Так, например, жур-ного управления (государственное и муниципальное нал «МИР (Модернизация. Инновации. Развитие)»управление, молодежная политика, социальная пси- всегда готов предоставить свои страницы для пуб-холого-педагогическая работа). ликации результатов инновационных исследова- ний молодого поколения ученых и специалистов,Важнейшим достижением ИМСГС можно считать т.е. стать для них доступной трибуной популяриза-формирование условий для популяризации научной ции их новых идей.деятельности молодого поколения. В рамках данно-го ВУЗа создан редакционно-издательский сектор, Библиографический списоккоторый занимается, в том числе, и публикацией ма-териалов научно-практических межвузовских конфе- 1. Концепция федеральной целевой программы «Мо- лодежь России» на 2011–2015 годы. vmo.rgub.ru //ренций, новых исследовательских статей и проектов, policy/act.phpвключающих выступления, доклады и тезисы не толь-ко научно-педагогического состава, но и студентов и 2. Питер Ф. Друкер. Задачи менеджмента в XXI веке. М.:аспирантов Института. Издательский дом «Вильямс», 2007. 3. Твисс Б. Управление научно-техническими нововве-Затронутый выше вопрос значимости, в том чис- дениями: сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 2010ле издательского бизнеса, в реализации научно-профессионального потенциала молодых ученых 4. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Ка-далеко не так прост, как может показаться на пер- питализм, социализм и демократия / предисл. В. С. Автономова. М.: ЭКСМО, 2007.вый взгляд. Современному научно-исследователь-скому сообществу не хватает площадок в средс- 5. Прогноз потребностей экономики в квалифициро-твах массовой информации для общения, обмена ванных кадрах dstm71.ru // activity/youth/youth…опытом и знаниями. and-the-work.Журко В. И. – ректор Института международных социально-гуманитарных связей (ИМСГС), МоскваZhurko V. I. – Rector, Institute for International Social and Cultural Ties (IMSGS), Moscowe-mail: info@idnayka.ru 71
  • 72. ПЕРСПЕКТИВЫ И УСЛОВИЯ АКТИВНОГО ГАЗОСБЕРЕЖЕНИЯ ACTIVE GAS SAVING CONDITIONS AND PROSPECTS Окончание. Начало в №4 (2010) Г. Г. Балаян, кандидат экономических наук Неэкономное расходование природного газа в России связано с рядом причин. Поставки газа осуществляются на основе одних нормативов, а его оплата осуществляется на базе нормативов, сформированных на других принципах. Реальная экономия никак не стимулируется. У пот- ребителей бытового газа отсутствуют эффективные средства контроля и измерения. Интересы сторон, участвующих в добыче, транспортировке, поставке и потреблении газа, совпадают не полностью. Предложена логическая схема согласования целей и инте- ресов государства, производителей, поставщиков и потребителей природного газа для эффективного его сбережения. Uneconomical use of natural gas in Russia results from certain causes. Gas is supplied on the basis of special norms, while gas payment rules are governed by documents based on other principles. Actual savings in gas are not stimulated. Interests of the parties participating in gas extraction, transportation, delivery and consumption do not completely coincide. Logical scheme of coordination of aims and interests among gas producers, gas suppliers, gas consumers and the state is provided for to attain an effective natural gas saving system. En Russie, gas naturel n’est pas utilisé à manière économe par quelque raisons. Livraisons du gas se sont réalisées à titre des certaines normes, tandis que les normes qui gouvernent les payements sont construites sur une autre base. L’épargne actuelle n’est pas stimulée. Les consommateur du gas naturel manque des moyenne efficases du control et measurement. Les intérêts des participants à l’extration, transportation, livraison et consommation du gas ne coinsident fréquemment pas. Un schéma logique de concilliation des buts et d’intérets d’état, des producteurs, fourniteurs et consommateurs du gas afin d’attaindre l’épargne effective du gas est présenté. Naturgas ist in Russland nichtsparend geübt auf einige Ursachen. Gas wird gemäß bestimmten Normen geliefert, weil Normen die Gasbezahlung regeln sich auf anderer Grunde basieren. Man stimuliert wirklicher Gassparen nicht. Naturgasbetreiber haben ungenügend effektiven Kontroll- und Bemessungsmittel. Interesse der Förderung- Transportierung- Lieferung- und Betreibungsteilnehmer stimmen nicht immer überein. Ein logisches Zweck- und Interesse- Koordinierungsschema unter der Staat, Produzenten, Lieferanten und Betreiber ist ausgearbeitet, um effektiven Naturgassparen zu gewährleisten. Ключевые слова: природный газ, газосбережение, потребитель, механизм согласования интересов. Key words: natural gas, gas saving, consumer, interests coordination mechanism. Mots clefs: gas naturel, épargne du gas, consommateur, mechanisme de concilliation d’intérets. Schlüsselwörter: Naturgas, Gassparen, Betreiber, Interessekoordinierungsmechanismus. 3. Причины недостаточного учета поставок здание и использование газосберегающих тех- и расхода газа нологий, точных средств измерения и приборов учета газа. Все это содействовало накоплению в Исторически сложилось, что к учету газа в СССР экономике бывшего СССР газорасточительных относились формально. Если в промышленности технологий, что логически следовало из установки учет производился, то в бытовом секторе он был на стабильное получение населением и промыш- упразднен с 60-х и начал восстанавливаться с се- ленностью дешевого природного газа и в долго- редины 90-х годов. срочной перспективе. До 2002 года цена газа на внутреннем рынке Отсутствие эффективных средств точного измере- удерживалась на низком уровне, уступающем ния расхода газа не стимулировало его экономию, даже цене безубыточности. Технология измерения и газосбережение длительное время оставалось и учета газа находилась на крайне низком уровне, только нравственной категорией. Низкая цена а в бытовом секторе расход природного газа до природного газа на внутреннем рынке не ориен- 1995 года учитывался косвенно, с большой пог- тировала потребителей газа на использование решностью. эффективных (экономных) технологий газопотреб- Причины расточительного использования при- ления. Отсутствие спроса на газосберегающие родного газа укоренились еще с 60-х годов, когда технологии и оборудование, в свою очередь, не политические установки на бесплатное в перспек- стимулировало отечественные поисковые иссле- тиве потребление газа для населения и поставки дования на разработку инновационных решений газа промышленности по низким ценам стали по экономному потреблению газа. определяющими. Дешевый для промышленности Почему не экономили газ в бытовом секторе? и населения природный газ не стимулировал со-72
  • 73. РА ЗВИТИЕВо-первых, экономить газ потребителю было невы- принципах. Оплата расхода газа происходит, вгодно. Практически, любая экономия газа не мо- основном, в соответствии с количеством пропи-жет быть бесплатной. Нужны совершенные прибо- санных жильцов и кв. м (либо куб. м) отапливаемо-ры учета расхода газа и эффективная технология го помещения. В нормативах поставок и распре-потребления газа. Сложившиеся в России тарифы деления газа учитывается перспективный фактори нормативы оплаты бытового газа не стимулиру- газосбережения, а также статистика о потреблен-ют экономию природного газа. ном газе в предыдущие годы.Во-вторых, низкие цены на газ в бытовом секторе Реальная экономия никак не стимулируется, а фак-(10–15 долл./тыс. куб. м) не обеспечивают потре- тическое регулирование потребления бытового газабителю реальную выгоду от возможной экономии населением осуществляется в примитивном виде:природного газа. открытием форточек и окон в отапливаемых поме- щениях, в зависимости от складывающихся природ-В-третьих, Россия до последнего времени не рас- но-климатических условий, что ведет к перерасходуполагала техническими средствами экономного потребляемого газа. Поэтому никакой экономиирасходования газа – совершенными приборами реально нет. Как правило, обычно имеет место толь-учета и измерения газа, а также эффективными ко перерасход бытового газа, который возмещаеттехнологиями и оборудованием для отопления, ОАО «Газпром». Годовой резерв для компенсацииполучения теплой воды и приготовления пищи с ис- перебора газа населением составляет от 4-х до 6пользованием газа. млрд. куб. м, что даже при цене газа 25 долл./тыс. 4. Необходимость точного учета газа при куб. м составляет более 3-х млрд. руб. рыночных отношениях Отсутствуют эффективные средства контроля и из- мерения у потребителей бытового газа, а также рас-Проблема надежного теплоснабжения для России, хода газа на сетях среднего давления. Измерениезначительная часть территории которой находится расхода осуществляется морально устаревшими ме-в климатической зоне с холодными зимами, всегда ханическими счетчиками газа, имеющими норматив-была важнейшей для жизнеобеспечения населения ную погрешность до + 3%, а их фактическая погреш-страны. Продолжительность отопительного сезона в ность доходит до + 5%. За счет износа механическихРоссии составляет от 40 до 60% времени в году. От частей в счетчиках газа, по мере их эксплуатации,надежности доставки тепла и комфортности жилья растет и их погрешность, занижающая фактическийво многом зависят качество жизни и ментальность расход газа, в результате чего поставщики постав-населения. ляют дополнительный неучтенный у потребителей, аУровень недостаточного энергообеспечения в следовательно, неоплачиваемый ими газ.различных регионах России известен. Что же лучше: перейти к экономическому стиму-Переход на рыночные отношения изменил подход лированию реального потребления газа либок проблеме учета газа. В настоящее время стои- смириться с постоянным неучтенным его перерас-мость газа возросла, и все же она остается ниже ходом и тем самым стимулировать сохранениерыночной. Правительство объявило о последо- примитивных технологий потребления и устарев-вательном ежегодном повышении цен на газ. За ших систем измерения и учета газа? Выбор, конеч-2006–2007 гг. цены на газ для населения увеличи- но же, за Государством, имеющим контрольныйлись почти вдвое. Все это значительно обострило пакет в ОАО «Газпром», и за самой компанией.проблему газосбережения, решение которой не- При существующем положении дел выход состоит ввозможно без объективного учета и точного изме- неизбежном повышении цен на газ на внутреннемрения потребления газа. рынке, в том числе и на бытовой газ. Но будет ли толь- 5.Существующая технология поставки газа ко повышение цен на газ (при сохранении практики потребителям нормативного распределения газа) стимулировать экономию газа населением? Можно утверждать, чтоПереход к полномасштабному газосбережению без совершенной системы измерения, учета и эффек-в бытовом секторе сдерживается по следующим тивного газосберегающего оборудования реальнойпричинам. экономии ожидать нельзя. В рамках устаревшей сис- темы распределения и поставок газа существенноеПоставки газа в сложившейся практике распре- повышение цен на бытовой газ приведет не столькоделения бытового газа осуществляются на основе к экономии, сколько к конфликтам ОАО «Газпром» иодних нормативов, а оплата газа осуществляется ГРС с населением.на базе нормативов, сформированных на других 73
  • 74. Г. Г. Балаян Перспективы и условия активного газосбережения 6.Согласование интересов участников 4. Потребители. газосбережения В какой же степени участники добычи, газоснаб- Основными участниками процесса добычи, транс- жения и газопотребления заинтересованы в точ- портировки, поставки и потребления природного ном учете и экономии газа и каков этот интерес: газа являются: экономический, политический или социальный? Ответы на эти вопросы, предположительно, даны в 1. Правительство РФ; логической схеме согласования целей и интересов 2. Производители газа (ОАО «Газпром», незави- правительства РФ, производителей, поставщиков симые производители); и потребителей газа для обеспечения эффективно- го газосбережения (табл. 2). 3. Поставщики газа населению (ГРС); Таблица 2 Логическая схема согласования целей и интересов государства, производителей, поставщиков и потребителей газа для эффективного газосбережения ИНТЕРЕСЫ УЧАСТНИКОВ ЭФФЕКТИВНОГО ГАЗОСБЕРЕЖЕНИЯ ЦЕЛИ Правительство РФ Производители газа Поставщики газа Конечные потре- эффективного (ОАО «Газпром» населению (ГРО) бители газа газосбережения и независимые производители) 1. Экономное рас- ± ходование газа + при использовании газа + + для собственных нужд 2. Точное измере- ние поставляемых и + расходуемых потреби- + телями объемов газа 3. Надежная пос- + тавка газа* выполнение внутренних + + и внешних договор- ных обязательств Условные обозначения: + Цели газосбережения и интересы участника полностью совпадают; ± Цели газосбережения и интересы участника частично совпадают; – Цели газосбережения и интересы участника не совпадают. * Надежная поставка газа: • В нужных объемах (по заключенным договорам) • Стандартного качества • В указанные договором сроки поставки • Со своевременной оплатой в объемах поставленного (потребленного) газа Производители газа (ОАО «Газпром» и независи- поставках газа. Производителей газа интересует мые производители). и цена, приносящая прибыль, и своевременная оплата газа, и экономное расходование газа на Казалось бы, в экономном потреблении газа должен собственные нужды. быть заинтересован ОАО «Газпром». Да, это так, но лишь частично. Газпром – производитель и постав- В принципе, перерасход потребителями газа про- щик газа. Экономят или нет потребители поставля- изводителей не интересует: им будет оплачен и емый им и независимыми производителями газ – это неэффективно использованный газ. Но есть кос- не дело предприятий, добывающих газ. венный интерес производителей в экономном пот- реблении газа на внутреннем рынке, поскольку сэ- Однако в связи с исчерпаемостью запасов, их кономленный на внутреннем рынке газ может быть ограниченностью и высокой ценностью газа как экспортирован по более высоким ценам. эффективного энергоносителя владельцы газовых месторождений должны быть, по крайней мере Перерасход газа на внутреннее потребление так- стратегически, заинтересованы в долговременных же не очень опасен производителям, поскольку74
  • 75. Научно-практический журнал январь-март 2011они газ приобретают сами у себя по внутренним ОАО «Газпром». Переход к точному (с погрешнос-ценам, а за неэффективное использование газа тью менее 1%) измерению газа для ГРО потребу-платят те же потребители. Если ОАО «Газпром» ет не только новых промышленных счетчиков, но иограниченно заинтересован в экономном потреб- создания новых интеллектуальных узлов учета, гделении газа на внутреннем рынке, то кому же вы- необходимо не только точно контролировать рас-годно точно учитывать объем и экономить газ? ход, но и точно прогнозировать будущее потреб- ление, поскольку недобор или перерасход газаЛюбое сбережение невозможно без измерения и будут подвергаться штрафу со стороны ЕСГ. Сучета сберегаемого продукта. другой стороны, неудовлетворение запросов бы-В экономном потреблении газа больше всех заин- товых потребителей также должно штрафоваться.тересованы конечные потребители – население, Решение задач балансировки и прогнозированияпромышленность, сельское хозяйство, электро- поставок – сложные, но обязательные задачи ин-энергетика и т.д. теллектуальных узлов учета.Да, население заинтересовано в экономном пот- Правительство РФ при решении проблемы газос-реблении, но это потребует от них дополнительных бережения также не должно быть безучастным.затрат на средства измерения и более эффектив- Оно заинтересовано в надежных поставках газаную технологию сжигания газа. по внешним договорам и в полном удовлетворе- нии запросов потребителей на внутреннем рынке.Решение о переходе к управляемым и эффектив- Неэффективное потребление газа на внутреннемным технологиям бытовой потребитель принимает рынке – это резерв для увеличения (сохранения)в зависимости от выгоды, получаемой им от эконо- его экспорта при условии перехода к реальномумии газа. Эта выгода, связанная с окупаемостью газосбережению. Также стратегически важно длязатрат, зависит от таких параметров, как величина Правительства содействовать снижению энер-экономии газа, цена газа, стоимость приобретае- гоемкости (точнее – газоемкости) ВВП. Эта цельмого газосберегающего оборудования, способов является одной из обязательных при переходе кего монтажа и обслуживания. инновационной экономике. Однако, как показалПоставщики газа (в лице ГРО) заинтересованы, в анализ законодательных документов и их сравне-основном,. в точном измерении получаемого газа, ние с обязательными условиями газосбережения,хотя существующая неточность и перерасход газа многие из этих условий на федеральном уровненаселением в настоящее время компенсируется пока не выполняются.Балаян Г. Г. – кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института народнохозяйственного про-гнозирования РАНBalayan G.G. – Candidate of Economic Sciences, Senior Research Worker, National Economics Forecastinge Institute, RANmail: info@idnayka.ru 75
  • 76. РАЗВИТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА ЭНЕРГОСБЫТОВЫХ КОМПАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ DEVELOPMENT OF RUSSIAN FEDERATION POWER SELLING COMPANY STRATEGIC MANAGEMENT С. В. Гришкевич, Российская Академия предпринимательства Стратегическими для энергосбытовых компаний (ЭСК) являются следующие виды деятельности: закупочная, сбытовая и инвес- тиционная. Планирование закупочной деятельности, прогнозирование сбытовой деятельности и их оптимизация должны осу- ществляться ЭСК на основе изучения динамики цен, количества потребителей и других показателей. Необходимо, в том числе на государственном уровне, развивать рынок производных инструментов (деривативов) как составной части механизма управле- ния рисками, внедрять современные технологии, использовать экологически чистые и возобновляемые источники электроэнер- гии, учитывать материальные последствия решения экологических проблем. Strategic for power selling companies (PSC) are buying, selling and investment activities. Buying activities are to be planned, selling activities predicted and both optimized by PSC on the basis of price and consumer number dynamics with due account of other factors. Very important is to develop the market of derivative instruments (derivatives) as part of the risk management mechanism at all levels including that of the state, to use up-to-date and ecologically favorable technologies as well as renewable energy sources with due account of ecology improvement measurement costs. L’achat, la vente et l’investisement sont des activitées stratégiques de companies de vente d’énergie (CVE). Les activitées d’achat sont planifiées, telles de vente proposées et tout les deux optimisées par CVE en base de dinamique des couts et du nombre des consommateurs avec consideration d’autres facteurs. C’est très important, aux toutes les niveaux, l’état inclu, de developper le marché d’instruments dérivatives qui fontent partie du systèm d’administration de risques et d’utiliser les technologies qui sont écologiquement purs et sources d’énergie renouyants, compte tenue du cout des mesure amélioratives relativement à l’écologie. Einkauf, Verkauf und Investierung sind für Energieverkaufskompanien (EVK) strategische Aktivitätsarte. Einkaufsaktivität wird geplant, Verkaufsaktivität prognostiziert und die beide optimiert von EVK auf Grund Preis- und Verbräucherzahldynamik, andere Faktoren seien auch in Betracht genommen. Es ist wichtig, dass auf jeden Niveau (Staat eingenommen) der Markt derivativer Instrumenten (Derivativen), die Bestandteil Risikoverwaltungssystems machen, entwickelt wird und ökologisch reine Technologien und wiederaufgenommene Energiequellen geübt werden. Ключевые слова: энергосбытовые компании (ЭСК), электроэнергетический рынок, ОГК (объединенная генерирующая компания), АЭС, ГЭС, де- ривативы. Key words: power selling companies, electric energy market, joined generating company, atomic power station, hydro power station, derivatives. Mots clefs: companies de vente d’énergie (CVE), marché d’énergie électrique, companie géneratrice unie, centrale électrique atomique, centrale hydroélectrique, derivatives Schlüsselwörter: Energieverkaufskompanien (EVK), Elektroenergiemarkt, vereinigte Generierungskompanie, Kernrkaftwerk, Wasserkraftwerk. Как известно, энергосбытовые компании (ЭСК) • приобретение электрической энергии на опто- – это посредники на электроэнергетическом рын- вом и розничном рынках с учетом работы на ба- ке. Они приобретают электроэнергию на оптовом лансирующем рынке и рынке финансовых конт- рынке и реализуют ее конечному потребителю рактов (энерготрейдинг); на розничном. Контролируя денежные потоки по • составление прогноза потребления энергии; всей производственной цепи, они рассчитываются • расчеты с сетевой организацией и инфраструк- с генерирующими компаниями за производство турными компаниями. электроэнергии, а с сетевыми компаниями – за ее доставку. Этой спецификой энергосбытовой де- Во-вторых, электрическую энергию требуется реали- ятельности во многом определяется и стратегичес- зовать (на розничном рынке потребителю), поэтому кое планирование ЭСК 1. вторым основным блоком стратегического планиро- вания энергосбыта является сбытовой блок. Во-первых, до того как ЭСК реализуют электричес- кую энергию конечному потребителю, они должны Позднее, когда появится возможность отпуска элек- ее приобрести. В схеме закупок необходимо выде- троэнергии на розничном рынке потребителям по лить следующие функции: нерегулируемым тарифам, закупочный блок транс- 1 Колбина Л. Сбыт или не сбыт. // Эксперт Урал. №15 (417). 19.04.2010. URL: http://www.expert.ru/ural/2010/15/sbyt_ili_ne_sbyt/ (Дата обращения: 30.10.2010).76
  • 77. РА ЗВИТИЕформируется в конкурентный блок, который будет мизацию цены приобретения электроэнергии наработать с потребителями, самостоятельно выбира- оптовом рынке, получаемой по формуле:ющими оптового поставщика, а блок сбыта транс-формируется в блок гарантирующего поставщика. СтоимостьЭСК = ЦенаЭСК * ОбъемЭСК = РЭСК * VЭСК, (1)В-третьих, в процессе как приобретения, так и ре- где рыночные величины (цена РЭСК и объем VЭСК)ализации, необходимо финансово-экономическое аналитически зависят друг от друга (P* = f(V*)), а fсопровождение и, соответственно, финансово- – некоторая функция. Цена и объем продажи оп-экономический блок. ределяются в результате «пересечения» спроса (заявки покупателей) и предложения (заявки про-В-четвертых, стратегическое планирование деятель- давцов). Цена РЭСК формирует цену рынка элек-ности энергосбытовых компаний требует корпора- трической энергии в узле ЭСК (колебания цены втивного сопровождения (корпоративный блок). каждом узле устанавливаются моделью узлового ценообразования), а VЭСК определяет объемНа практике организационная структура ЭСК, электроэнергии, который принят рынком.чаще всего, не соответствует приведенной схе-ме разделения на блоки – в каждом конкретном Поскольку оптимальная стратегия сводится к зада-случае менеджмент организации может оценивать че минимизации цены приобретения электроэнер-значимость некоторых функций иначе, чем в дру- гии при фиксированном объеме реализации пригих ЭСК, и объединять их с другими в одном блоке. заданных ограничениях, то таковыми выступаютДругие функции могут быть выделены в специаль- правила рынка, условия системы, которые учиты-ные блоки (например, тепловая энергия, автотран- ваются при конкурентном отборе и т.д. ЭСК можетспортный цех, АСУ и связь) 1. оказывать влияние на РЭСК, если запросы покупа- телей превышают запросы продавцов, и эти тен-Ключевыми видами стратегической деятельности денции не пересекается. В этом случае покупателиЭСК являются: электроэнергии, предлагая низкие заявки на тари-1) сбытовая; фы, уменьшают цену рынка.2) закупочная; В других случаях ЭСК не может влиять на цену РЭСК, так как модель рынка разработана для3) инвестиционная. конкурентного взаимодействия (исключение со-Бизнес-модель закупочной деятельности ЭСК ставляют отдельные случаи, которые предусмот-представлена ниже. рены антимонопольным законодательством). В этих условиях конкретный участник (не определяю- щий цену на электроэнергию) лишь одними свои- ми действиями не может оказать влияние на цену рынка 2. При такой стратегии ЭСК увеличивает вероят- ность общения с рынком «на сутки вперед», так как предлагает заплатить за электроэнергию цену выше фиксированной розничной цены, но при этом прибыль ЭСК может быть как положительной, так и отрицательной. Риск не удовлетворить рынок «на сутки вперед» и риск получить отрицательную прибыль (убыток) – это разнонаправленные риски; выбор той или иной стратегии ЭСК зависит от значимости рисков для ЭСК 3.Стратегия закупочной деятельности ЭСК пред- Для успешного внедрения стратегического пла-ставляет собой совокупность управленческих ре- нирования в условиях реформирования электро-шений и действий, которые направлены на мини-1 Школьников А. Развитие энергосбытового бизнеса. // Энергорынок. – 2006. – № 6. – С. 42–43.2 Климашевская Е. Победит сильнейший // Экономика ТЭК сегодня. URL: http://www.rusoil.ru/opinions/o06-88.html (Дата обраще-ния: 30.10.2010).3 Школьников А. Указ. соч. – С. 45. 77
  • 78. С. В. Гришкевич Развитие стратегического менеджмента энергосбытовых компаний в Российской Федерации энергетической отрасли и пост-реформационного • расходы на утилизацию и повторное использо- рынка необходимо совершенствование страте- вание этих материалов, которые были получены гии, в том числе и стратегии государства, которые из отходов; направлены на формирование и развитие рынка • массовая доля дорогих материалов в отходах 1. производных инструментов в качестве механизма управления рисками отдельных организаций. Ры- Таким образом, стратегическое планирование нок производных инструментов (деривативов) на деятельности сбытовых компаний связано со спе- рынке электрической энергии напрямую связан с цификой функционирования энергосбытовой от- самим рынком базового актива. В качестве базо- расли. Схема составления стратегического плана вого актива выступает электроэнергия (мощность), базируется на пяти блоках: закупка электроэнер- т.е. цена финансового инструмента определяется гии, ее сбыт, финансово-экономическое, корпо- стоимостью актива, который является базовым по ративное и административно-хозяйственное со- отношению к этому инструменту. провождение. Одной из главных характеристик производных фи- Главной задачей прогнозирования закупок и сбы- нансовых инструментов на рынках электроэнергии та электроэнергии является поиск оптимального является их достаточно низкая ликвидность, что решения, которое позволило бы реализовывать является следствием высокой волатильности ба- приобретенную электроэнергию с минимальными зового актива и сложностью самих производных потерями. При этом следует учесть, что планиро- инструментов и большого объема сделок, осу- вать можно закупочную деятельность, в то время ществляемых вне энергетической биржи. Низкая как сбыт можно лишь прогнозировать. ликвидность осложняет формирование «справед- Не стоит также забывать, что сбыт электроэнер- ливой» цены и определение рыночных факторов, гии имеет свои особенности. Согласно принятой в приводя к замедлению процесса ликвидации от- энергосбытовой отрасли системе взаиморасчетов, крытых позиций. Низкая ликвидность может сущес- при значительных колебаниях фактического уров- твенно ограничивать трейдинговую деятельность, ня потребления электрической энергии организа- вызывая опасения неконтролируемых финансовых ция вынуждена выплачивать поставщикам энергии потерь участников. значительные штрафы. Однако, если клиентами Рост требований к энергоэффективности и «эколо- энергосбытовой компании являются субъекты фе- гической чистоте» производства во всех странах дерального значения: транспортные, нефтегазо- вынуждает энергетические компании внедрять в вые, химические организации, предприятия с не- свою стратегию экологические инновации, модер- прерывным циклом функционирования и т.п., отказ низировать энергетические мощности и развивать в продаже им электроэнергии или их временное сети. Многие задачи, связанные с решением эко- отключение невозможны. Особенность электро- логических проблем, затронуты в Энергетической энергии как товара тоже не дает возможности стратегии России на период до 2020 г. и нуждаются хранить ее «избыток» на складе. В результате, вся в комплексном подходе, внедрении современных ответственность за неточный прогноз потребления технологий, использовании экологически чистых и электрической энергии и его заказ у поставщиков возобновляемых источников электроэнергии. лежит на ЭСК, и любое значительное отклонение в потреблении электроэнергии от заявленного Менеджмент ЭСК должен учитывать и материаль- уровня приносит ей значительные убытки. ные последствия решения экологических проблем. Для учета возникающих здесь финансовых рисков Сложность составления прогноза зависит от боль- ЭСК должны выявить элементы экологической эф- шого количества потребителей и необходимости фективности, связанные с наибольшими затрата- учета многих факторов, которые влияют на пот- ми. В этом случае необходимо учитывать следую- ребление электрической энергии. Необходимые щие показатели: для оценки данные собираются из разных источ- • цена наиболее дорогих материалов, которые ников. Прогноз нужно делать каждый час, поэтому используются в работе компаний; ежечасно необходимо собирать и консолидиро- вать эти данные. Сбор данных и прогнозирование • объем этих материалов, которые потребляются требуют больших затрат ручного труда и не могут при функционировании компаний; быть абсолютно автоматизированы 1. 1 Фомина А.В. Методология инновационного стратегического управления в энергетических компаниях. Автореф. … канд. экон. наук. СПб., 2010. – С. 36.78
  • 79. Научно-практический журнал январь-март 2011Как уже отмечалось выше, закупочная деятель- для этого методики не обеспечивают его доста-ность может быть точно спланирована на основа- точной точности, а сам процесс прогноза являетсянии формулы 1. При этом здесь используется как достаточно сложным и трудоемким.оперативное, так и стратегическое планирование.Что касается сбытовой деятельности, то возможно Библиографический списоксоставление только краткосрочного (оперативно- 1. Климашевская Е. Победит сильнейший // Экономикаго) прогноза. ТЭК сегодня. URL: http://www.rusoil.ru/opinions/o06- 88.html (Дата обращения: 30.10.2010).Планирование закупочной деятельности и про-гнозирование сбытовой деятельности ЭСК осу- 2. Колбина Л. Сбыт или не сбыт. // Эксперт Урал.ществляется на основе динамики и роста цен, №15 (417). 19.04.2010. URL: http://www.expert.ru/ ural/2010/15/sbyt_ili_ne_sbyt/ (Дата обращения:количества потребителей и других показателей. 30.10.2010).Чем меньше рисков имеет ЭСК, тем более точныйпрогноз можно составить. 3. Создание системы прогнозирования потребле- ния электроэнергии в ООО «Русэнергосбыт». URL:Таким образом, одной из основных задач, посто- http://www.ksema.ru/projects/project/1.html (датаянно стоящих перед аналитиками сбытовых ком- обращения: 08.11.2010).паний, является задача достаточно точного про- 4. Фомина А.В. Методология инновационного страте-гнозирования спроса на электроэнергию с целью гического управления в энергетических компаниях.минимизации штрафных санкций и, тем самым, Автореф. … канд. экон. наук. СПб., 2010.уменьшения расходов компаний. Несмотря на то, 5. Школьников А. Развитие энергосбытового бизнесачто такой прогноз потребления электроэнергии // Энергорынок. – 2006. – № 6.компаниями проводится постоянно, применяемые1 Создание системы прогнозирования потребления электроэнергии в ООО «Русэнергосбыт». URL: http://www.ksema.ru/projects/project/1.html (дата обращения: 08.11.2010).Гришкевич С. В. – соискатель Российской Академии предпринимательстваGrishkevich S. V. – Competitor for scientific degree, Russian Entrepreneurship Academye-mail: s-unknown@yandex.ru 79
  • 80. ПРИВАТИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА: МЕХАНИЗМ ПРИВАТИЗАЦИИ, СПОСОБЫ ОЦЕНКИ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА PRIVATIZATION OF HOUSING AND COMMUNAL SERVICE ENTERPRISES: PRIVATIZATION MECHANISM AND PROPERTY EVALUATION Г. Г. Кузнецова, кандидат экономических наук В жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) России управление собственностью осуществляется государственными и муниципальны- ми унитарными предприятиями. В настоящее время большая часть этих предприятий находится на грани банкротства. Привати- зация предприятий ЖКХ является инструментом формирования предпринимательской среды в этой сфере. Главной особенностью предложенного в статье подхода является поэлементная оценка имущества предприятия путем суммирования стоимости его час- тей. Разработана система действий вновь создаваемого предприятия ЖКХ, основанная на определении величины чистых активов по данным заключительной отчетности. Housing and communal services in Russia are provided by state or municipality owned so-called unitary enterprises. At present, most of these enterprises are at the brink of bankruptcy. Privatization in the field of housing and communal economy (HCE) sector is one of most efficient instruments of improvement thereof. Particular feature of the author’s approach to evaluation of the total or partial cost of such enterprises is summing up the values of the element-to-element property assessment on the basis of the enterprise’s net assets. Described in the article is a system and succession of steps to be followed by private entities formed on the basis of HCE enterprises’ whole or partial property or acquiring rights thereupon. In Russie, les services municipales et de logement sont actuellement rendu par entreprises de prpoprieté étatique ou minicipale, la plupart desquels sont près de faillité. Privatisation des enteprises municipales et communales représente une voie efficace à ameliorer cette secteur d’economie. L’approche d’auteur à l’evaluation du cout total ou partiel de proprieté d’entreprise municipal est characterisé par la sommation des valeurs d’elements separés qui sont déterminé en base des actives nets. Dans l’article il y’a aussi un systèm et la succession de pas à suivre par companies privées qui doit être formé a base de proprieté totale ou partielle de l’entreprise municipal ou qui va aquerir cette proprieté. In Russland, kommunale und Wohnungsservice werden von Betrieben, die in staatlichen oder munizipalen Eigentum sind, geleistet. Zur Zeit, sind die meisten dieser Betrieben nach der Pleite. Privatisierung solcher Betriebe ist ein effektive Verfahren, die Lage in diesem Ökonomiezweig zu verbessern. Die Methode der Einschätzung der gesamten und einzelnen Munizipalbetriebswerten, die die Autorin in dieser Untersuchung geübt hat, ist auf Bestimmung Netzwerten ihrer Aktiven basiert. In der Artikel, auch das System und die Reihenfolge der Operationen geschrieben sind, deren die Gesellschaft die auf Grund des Munizipalbetriebs geschaffen werden soll oder die ganze Eigentum des Betriebs bzw. ein Teil davon gewinnen willst, folgen muss. Ключевые слова: приватизация, оценка, имущественный комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство. Key words: privatization, valuation, property, housing and communal services. Mots clefs: privatization, evalution, complexe de proprieté, secteur d’economie municipal et du logement. Schlüsselwörter: Privatisierung, Einschätzung, Eigentumskomplex, Wohnungs- und Kommunalwirtschaft. Приватизация государственного и муниципаль- В то же время, несовершенство механизмов фи- ного имущества оставалась в течение последних нансирования организаций ЖКХ за счет бюдже- 10 лет одним из важнейших механизмов проведе- тов различных уровней, низкий платежеспособный ния социально-экономической реформы, а также спрос на услуги, изношенность инженерных сетей значительным источником бюджетного дохода. и коммуникаций, отсутствие механизмов привлече- Основными задачами, которые решались в сфере ния инвестиций, а также неэффективная политика в изменения имущественных отношений, были: сфере регулирования тарифов привели к тому, что • осуществление структурных изменений в эконо- большая часть предприятий жилищно-коммуналь- мике жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и ного хозяйства находится на грани банкротства. развитие частного сектора; Повышение эффективности отрасли, приведение • формирование бюджетных доходов; ее в соответствие с современными условиями ры- • удовлетворение инвестиционного спроса и стиму- ночной экономики требуют расширения сферы лирование роста инвестиций в экономику ЖКХ; частного бизнеса. В этом направлении разверну- • совершенствование управления в государствен- лась активная нормотворческая и практическая ном секторе экономики; деятельность государственных и муниципальных структур и частного бизнеса, взаимодействие ко- • создание предпосылок вовлечения в рыночные торых развивается на фоне отставания правовой, отношения экономических ресурсов, используе- налоговой и бухгалтерской базы. мых неэффективно. Значительное количество разработанных мето- Доля частных компаний в объеме производства и дических рекомендаций позволяет упорядочить реализации услуг абонентам крайне мала.80
  • 81. РА ЗВИТИЕпроцесс вхождения частного бизнеса в жилищный лекса», собственник муниципального предприятиясектор экономики но эти рекомендации не в до- вправе принять решение не о приватизации МУП,статочной степени определяют оптимальные пути а о его ликвидации с изъятием оставшегося имущес-преобразования предприятий ЖКХ, осуществляю- тва МУП в казну с целью последующей продажи илищих деятельность в сфере коммунального тепло-, о сохранении формы предприятия как унитарного.электро-, водоснабжения. По указанным основаниям, при принятии органами местного самоуправления решений о приватизацииГосударственной программой приватизации госу- муниципального имущества и об акционированиидарственных и муниципальных предприятий сферы МУП должно соблюдаться условие, что при преоб-ЖКХ в РФ определены основные цели и задачи разовании МУП в акционерное общество происхо-приватизации, приоритеты и ограничения при про- дит передача такому обществу имущества, состав-ведении приватизации, а также установлен поря- ляющего имущественный комплекс преобразуемогодок, способы приватизации и нормативы распре- унитарного предприятия, позволяющий обществуделения полученных от нее средств. осуществлять деятельность, которую осуществлялоВ настоящее время объектами приватизации явля- преобразуемое унитарное предприятие.ются: В настоящее время муниципальные унитарные • предприятия (имущественный комплекс); предприятия владеют на праве хозяйственного ве- • здания, сооружения, нежилые помещения, неза- дения не только имуществом, которое определяет вершенные строительные объекты; их основной вид деятельности, но и имуществом, • земельные участки, на которых расположены которое является для них дополнительным (базы объекты недвижимости; отдыха, теплицы, магазины, детские оздоровитель- ные лагеря, жилые помещения в жилых зданиях, • акции ОАО, ценные бумаги. специализированные транспортные средства, иИз объектного состава отчуждению подлежит, т.п.). Во многих муниципальных образованиях своюглавным образом, недвижимое имущество. Движи- деятельность в ЖКХ осуществляют многоотрасле-мое имущество переходит из публичной в частную вые муниципальные предприятия. В таких случаях ксобственность в результате обычных сделок купли- одному предприятию могут относиться:продажи или иных гражданско-правовых сделок по • несколько объектов (под каждый конкретный видотчуждению, а не в порядке приватизации. Прива- деятельности), которые функционируют само-тизация муниципального имущества осуществля- стоятельно, и по своему составу отвечают при-ется исключительно предусмотренными в законе знакам «имущественного комплекса»;способами. Перечень способов приватизации в • объекты, которые могут быть либо присоедине-РФ является исчерпывающим. ны к одному из имущественных комплексов, либоМуниципальное имущество предприятий ЖКХ мож- без ущерба для деятельности предприятия ис-но подразделить на две основные группы: ключены из состава имущественных комплексов, подлежащих передаче ОАО. • имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и бюджетными уч- Под приватизацией муниципальных предприятий реждениями; ЖКХ, или собственно приватизацией, мы понима- • средства соответствующего местного бюджета ем инициированный муниципальными органами и иное имущество, не закрепленное за муници- власти и оформленный соответствующими законо- пальными унитарными предприятиями и бюджет- дательными актами процесс ограничения право- ными учреждениями, составляющие муниципаль- мочий органа власти как субъекта собственности ную казну. хозяйствования и/или управления, осуществляе- мый одним из следующих способов:Муниципальное унитарное предприятие (МУП) • путем продажи, безвозмездной передачи или от-сферы ЖКХ как объект прав признается имущес- чуждения каким-либо иным способом объектовтвенным комплексом, используемым для осущест- муниципальной собственности (имущества и/вления предпринимательской деятельности. В или имущественного комплекса) в пользу физи-состав такого предприятия входят все виды иму- ческих лиц, частных инвесторов или коллективовщества, предназначенные для его деятельности, собственников с четко обозначенными правамивключая земельные участки, здания, сооружения, собственности;оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, пра-ва требования и другие исключительные права, • путем создания на базе муниципальных пред-если иное не предусмотрено законом или догово- приятий смешанных акционерных компаний, вром. Если МУП не имеет имущества, достаточного которых участие органа власти в совокупномдля осуществления своей деятельности, и не обла- капитале ограничено некоей определенной идает признаками «единого имущественного комп- заранее установленной долей; 81
  • 82. Г. Г. Кузнецова Приватизация предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства: механизм приватизации... • путем делегирования физическим или юриди- имущества и в определении методов ее проведе- ческим лицам или коллективам собственников ния в России имеется некоторый дуализм. функций управления и распоряжения муници- пальной собственностью и/или имуществом Принимая во внимание все многообразие встре- (имущественным комплексом), а также функций чающихся в научной литературе классификаций использования муниципальной собственности видов и методов оценки, есть достаточные осно- или имущества; вания считать, что все они зародились и получили свое развитие на базе основных видов оценки: • путем передачи физическим или юридическим имущественный подход и подход с точки зрения лицам на условиях подряда (внешней контрак- накопления активов, который, как нам представля- тации или франчайзинга) прав реализации услуг ется, является наиболее приемлемым при оценке общественного характера, отнесенных к сфере муниципальных предприятий, особенно имеющих компетенции муниципальных органов власти. высокую материалоемкость. Таким образом, при приватизации муниципального Главной особенностью научного подхода, исполь- имущества ЖКХ предусматривается переход права зуемого нами в ходе исследования, является поэ- собственности на имущество от муниципального ор- лементная оценка имущества предприятия, при гана к другому лицу, т.е. замена для муниципального которой оцениваемый имущественный комплекс органа права владения муниципальным имуществом расчленяется на составные части; далее произ- на право владения акциями юридического лица, ко- водится оценка каждой части, и стоимость всего торое, в свою очередь, стало владельцем отчужден- имущественного комплекса получается путем сум- ного из муниципальной собственности имущества. мирования стоимости его частей. Этот метод на- При преобразовании унитарного предприятия в иболее эффективен, когда необходимо сравнить открытое акционерное общество приватизируется затраты существующего бизнеса с затратами по «имущественный комплекс», а не отдельное имущес- созданию аналогичного предприятия, то есть акти- тво. Кроме того, для целей приватизации предпри- вы оцениваются затратами, которые необходимо ятий ЖКХ определяется имущество, не включаемое совершить для того, чтобы получить их аналог. в состав приватизируемого. Применение метода чистой балансовой стоимости Процесс реорганизации – это процесс индиви- материальных активов для некоторых предприятий дуальный, применительно только к конкретному ЖКХ предполагает, что из балансовой стоимости предприятию. Поэтому при подготовке предпри- предприятия будет вычтена стоимость активов в ятий к приватизации необходимо изучить целесо- оценке, зафиксированной в бухгалтерской отчет- образность и возможность их реорганизации в ности. К недостаткам этого метода относится то, том или ином виде. Для ее успешного проведения что он не отражает реальной рыночной стоимости очень важно определить особенности формиро- активов. К достоинствам метода можно отнести вания бухгалтерской информации. Поэтому перед его простоту, поскольку, практически, сразу же по- проведением реорганизации очень важен анализ лучается «готовый к использованию» показатель. механизмов ее проведения, а также возможность их бухгалтерского обеспечения. Метод чистой рыночной стоимости активов предполагает их корректировку с учетом ры- Решение о реорганизации предприятия могут принять ночных показателей стоимости. Мы предлагаем его учредители (участники) либо орган юридического использовать его для предприятий с высоколик- лица, уполномоченный учредительными документами видными активами. В первую очередь, корректи- или государственными органами. Реорганизация му- ровка должна осуществляться с учетом влияния ниципального предприятия ЖКХ может проводиться инфляции, для чего вводятся специальные рыноч- несколькими путями: путем слияния, присоединения, ные коэффициенты. разделения, выделения и преобразования. От фор- мы реорганизации зависит порядок ее проведения, Итоги заключительного баланса, подведенные в методика составления заключительного отчета, со- соответствии с указанными выше особенностями став бухгалтерской документации. оценки имущества и обязательств, являются осно- ванием для расчета чистых активов реорганизуе- Одним из основных этапов проведения приватиза- мого муниципального предприятия ЖКХ. ции является оценка приватизируемого имущества (имущественного комплекса) и отражение ее в за- Потребность оценки чистых активов возникла в ключительной отчетности. Действующие системы России одновременно с появлением «прослойки» оценок, применяемые в настоящее время в теории частных собственников, материально заинтересо- и практике, отличаются не только разнообразием ванных в эффективных результатах хозяйственной методов, но и видов. Существующие за рубежом деятельности организаций, в которых они владели теории оценки предприятий и их активов имеют определенной долей собственности. Как эконо- многовековую историю. В современной оценке мический показатель, «чистые активы» можно ис-82
  • 83. Научно-практический журнал январь-март 2011пользовать в достаточно широком аспекте. Это, При этом отрицательное значение стоимости чис-например, аналитическое обоснование управ- тых активов означает, что часть полученных отленческого решения, определение финансовой кредиторов средств используется для покрытияустойчивости предприятия, оценка его инвестици- собственных затрат МУП. Последнее свидетель-онной привлекательности, определение дивиден- ствует не только о неэффективной работе, но и,дной политики, подготовка проспекта эмиссии, одновременно, о необеспеченности исполнениярегулирование отношений между собственным и требований ее кредиторов.заемным капиталом и т.д. Поскольку в результате деятельности МУП проис-В экономической науке показатель «стоимость ходит изменение как состава ее имущества, так ичистых активов» характеризует состояние креди- его размера, возникает потребность в установле-тоспособности коммерческой организации и от- нии критериев, по которым оцениваются эффек-ражает стоимость ее имущества, которая останет- тивность его будущей деятельности и гарантиро-ся при «воображаемой» ликвидации (т.е. величину ванность интересов его кредиторов. На моментстоимости имущества организации, оставшуюся у создания нового предприятия функцию гарантиро-нее после выполнения всех принятых на себя обя- вания интересов кредиторов выполняет имущест-зательств). во, внесенное в его уставный капитал. Размер уставного капитала определяется по правиламПредставляя собой разницу между стоимостью оценки имущества, вносимого в уставный капиталактивов и внешними обязательствами, величины коммерческой организации. Из содержания по-чистых активов находят свое отражение в балан- нятия «стоимость чистых активов» следует, что насовом отчете. Чистые активы, по-нашему мнению, момент создания из МУП коммерческой органи-являются одной из форм выражения собственнос- зации величина стоимости чистых активов равнати, определенной с учетом данных бухгалтерских стоимости имущества, внесенного в уставный ка-счетов и заключительной финансовой отчетности. питал общества. Таким образом, ограничение вОдним из основных постулатов бухгалтерского виде минимального размера величины уставногоучета в рыночной экономике является принцип со- капитала выступает своеобразным выражениемхранения (поддержания) величины собственного более общего показателя – стоимости чистых ак-капитала. Собственный капитал организации со- тивов общества. В дальнейшем уставный капиталхраняется, если его величина к концу отчетного пе- как показатель деятельности коммерческой орга-риода (за вычетом сумм, внесенных акционерами и низации не выполняет либо не полностью выпол-выплаченных акционерам), равняется его величине няет указанную функцию. Он уже не отражаетна начало отчетного периода. Прибыль возника- стоимости имущества коммерческой организации,ет только в том случае, если в течение отчетного свободной от обязательств перед ее кредиторамипериода происходит реальный рост собственного (кроме учредителей).капитала, при этом выплата дивидендов не должна Итак, стоимость чистых активов как показательприводить к сокращению капитала. финансового состояния коммерческой органи-В основу расчета чистых активов при приватиза- зации отражает стоимость той части имущества,ции муниципальных унитарных предприятий ЖКХ которая служит обеспечением интересов кредито-положен принцип: чем больше величина активов, ров, но не обеспечивает конкретных обязательствпринимаемых в расчет, тем больше и величина чис- коммерческой организации. Иными словами, речьтых активов. В то же время, чем больше величина идет об имущественной базе, которая при наступ-пассивов, принимаемых в расчет, тем меньше ве- лении неблагоприятных обстоятельств может бытьличина чистых активов. Иначе говоря, чистые акти- использована для исполнения ее обязательств.вы – это в значительной мере результат политики Стоимость чистых активов отражает также стои-привлечения заемного капитала. Пользуясь прави- мость той части имущества организации, котораялами детерминации, можно удлинить (расширить) осталась бы у ее учредителей при ее «вообража-данное соотношение: представить активы и пасси- емой» ликвидации с одновременным прекращени-вы, принимаемые в расчет, в разрезе балансовых ем кредиторской и дебиторской задолженности постатей в виде алгебраической суммы факторов. стоимости, отраженной в бухгалтерских регистрахВлияние факторов можно определить с помощью на дату воображаемой ликвидации. Именно потрадиционных приемов экономического анализа. этой причине данная часть стоимости активов на-Главная задача состоит в том, чтобы, определяя зывается стоимостью чистых активов (т.е. стоимос-количественное влияние факторов, использовать тью имущества организации, не обремененнойрезультаты анализа для работы в режиме предуп- обязательствами по платежам в бюджет, во вне-реждения нежелательных ситуаций. бюджетные фонды и в пользу других кредиторов).Стоимость чистых активов может принимать как Практическое использование чистых активов из-положительное, так и отрицательное значение. начально предполагает выяснение их экономи- 83
  • 84. Г. Г. Кузнецова Приватизация предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства: механизм приватизации... ческой природы, принципов и правил оценки как Библиографический список специфической процедуры, предшествующей при- 1. Евдокимов В.С. Инновационное развитие индиви- нятию управленческого решения о приватизации дуального предпринимательства в сфере услуг ЖКХ // муниципальных унитарных предприятий. В данном Микроэкономика. – 2009. – N 1. случае оценка требует измерения, сравнения с нормой, выявления отклонений и их динамики. 2. Бессонова О. Мониторинг жилищной реформы: от приватизации к новой модели управления / О. Бессоно- Расчет чистых активов производится на основании ва, С. Кирдина // ЭКО. – 1996. – N 9. данных заключительного баланса. 3. Бизнес-планирование при приватизации жилищных В ходе исследования нами определена система предприятий / авт. колл. Е.Б. Кокшарова, В.А. Лазарев, действий вновь созданного предприятия ЖКХ, ос- Е.Н. Луковников, Майк П. Линн, И.Р. Решетников, Ф.М. нованная на определении величины чистых акти- Ривкин // Некоммерческое партнерство «Содействие вов по данным заключительной отчетности. В част- жилищному сектору». Екатеринбург, 1996. ности, определены действия в отношении: 4. Указ Президента Российской Федерации «О до- 1) чистых активов и величины уставного капитала; полнительных мерах по реформированию жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации» от 2) чистых активов и выкупа собственных акций; 27.05.1997 г. № 528. 3) чистых активов и выплаты дивидендов; 5. Закон автономного округа «О внесении в Закон 4) чистых активов и ликвидации общества; Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа 5) чистых активов и нормативной цены имущест- – Югры «Развитие и модернизация жилищно-комму- венного комплекса. нального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005–2012 годы» от 18 июля 2010 Таким образом, роль чистых активов как оценоч- года № 128-оз. ного показателя очень велика. От величины чистых активов зависит, как возможность использования 6. Закон автономного округа «О внесении изменения в статью 31 Закона Ханты-Мансийского автономного показателей деятельности вновь созданного после округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных приватизации общества, так и его экономическое отношений в Ханты-Мансийском автономном округе благополучие, в том числе вероятность банкротс- – Югре» 3 апреля 2009 года № 61-оз. тва и инвестиционная привлекательность. Кузнецова Г. Г. – кандидат экономических наук, доцент Югорского государственного университета Kuznetsova G. G. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, Ugra State University e-mail: galinacom86@mail.ru84
  • 85. РА ЗВИТИЕ ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН: ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ TIME OF CHANGES: RUSSIAN EDUCATION PARTICULAR FEATURES AND PROBLEMS В. Л. Поляков, Заслуженный учитель РФРоссийская система образования имеет много недостатков. Предложены основные пути их устранения. Необходимо, начи-ная со школы, менять сложившийся подход к профориентации. Практическое приложение знаний должно иметь приоритетнад карьерой. Платное образование сводит к минимуму конкурсный принцип набора в учебные заведения. Необходимо четкодифференцировать абитуриентов по уровню знаний и мотивации к обучению. Содержание учебного материала должно со-ответствовать фактическому положению дел в той или иной отрасли или сфере применения знаний. Необходима разра-ботка и использование качественных программ для обучения начинающих предпринимателей.Education system in Russia is full of drawbacks. Main ways to remove them are discussed. From secondary school up, current approaches tovocational guidance of young people should be changed. Possession of knowledge and its practical application should have priority over carrier.Paid education badly impacts the competition principle of admission to educational institutions. Candidates to university/college admissionshould be differentiated according to the level of knowledge and study motivation. Contents of textbooks should correspond to actual situationin respective branch or knowledge application field. Qualitative programs are to be created and used to teach beginning entrepreneurs.Le systèm d’istruction en Russie est pleine de défauts. Essentielles voyes d’en écarter sont discuté. A commencer de l’école secondaire, il faut changerl’approche courant à l’orientation professionelle des jeune gans. L’obtention des savoirs et leur utilisation pratique doit être prioritaire devant la carrière.L’instruction payante fortement empêche l’appliquation du principe de concurrence a l’admission en instiitutions d’instruction. Candidats à l’admissiionaux universitées et colléges doient être différentié par le niveau du savoir et de la motivation d’en apprendre. Le contenue des manuels doit correspondreà situation réelle en branches correspondantes ou en domains d’application du savoir. Qualitatifs programmes à enseignier les entrepreneurscommencants doient être creé et utilisé.Es gibt viele Mangel im Bildungssystem Russlands. Wichtigste Mangelbeseitigungswege sind gezeigt. Das heutige Hingehen zur professionalenOrientierung junger Leute von Mittelschule ab verändert werden soll. Erhalten des Wissens und ihre praktische Benutzung sollen über Karriere Prioritäthaben. Bildung gegen Bezahlung die Anwendung des Konkurrenzprinzips beim Einnahme in Bildungseinrichtungen kräftig stört. Universität- undFachschulkandidaten nach dem Niveau des Wissens und nach der Wissenserwerbungsmotivierung differenzieren werden soll. Der Lehrbücherinhaltder tatsächlichen Lage in erlernenden Zweig oder im Gebiet der Wissensverwendung entsprechen soll. Man muss qualitative Lehrprogrammen fürAnfangsunternehmer verfassen und verwenden.Ключевые слова: знания, качество, модель, формирование, образовательное учреждение, платность, преподаватель, програм-ма, профориентация, система, специалист.Key words: knowledge, quality, model, formation, educational institution, payment, teacher, program, vocational guidance, system, expert.Mots clefs: savoir, qualité, model, formation, instiitution d’instruction, payement, enseignant, programme, orientation professionelle, systèm, éxpert.Schlüsselwörter: Wissen, Qualität, Modell, Herausbildung, Bildungseinrichtung, Bezahlung, Lehrer, Programm, professionale Orientierung, Systeme, Expert.Право каждого человека на образование зафик- вильным опустить цитирование общеизвестных ис-сировано во Всеобщей декларации прав человека: тин и начать с главного.«каждый человек имеет право на образование, ...вы-сшее образование должно быть одинаково доступ- В настоящее время Россия, как никогда ранее, нуж-ным для всех на основе способностей каждого» (ст. дается в грамотных и цивилизованных специалистах,26). В ст. 43 Конституции РФ также подтверждается, при этом полученное образование не всегда по-что «каждый имеет право на образование». Гаран- казывает действительный уровень знаний того илитии обеспечения прав граждан на получение обра- иного человека. По существу, наличие диплома озования закреплены Законом Российской Федера- высшем или среднем специальном образовании неции «Об образовании», в соответствии с которым дает гарантии того, что знания, полученные индиви-«право на образование является одним из основных дом в процессе обучения, соответствуют требовани-и неотъемлемых конституционных прав граждан». ям профессии. Очевидно, что переход российскойОдним из приоритетных принципов государствен- экономики на инновационное развитие определяетной политики в сфере образования является «об- новые требования к кадровому составу предприятийщедоступность образования, адаптивность системы и организаций. Соответственно, учебные заведения,образования к уровням и особенностям развития и как высшие, так и средние специальные, обязаныподготовки обучающихся, воспитанников» (ст. 2 за- обеспечить эту потребность.кона Российской Федерации «Об образовании»). Ежегодно российскими ВУЗами выпускается болееВесьма часто приходится слышать, что инноваци- 1,5 млн. специалистов, не меньшее количество сту- дентов выпускают колледжи и техникумы. Но тогдаонная направленность нашей экономики требует возникает логичный вопрос: почему же экономикановых специалистов, которые… . Далее будет пра- 85
  • 86. В. Л. Поляков Время перемен: особенности и проблемы российского образования России до сих пор не инновационная, а любое но- гается критическому переосмыслению, более того, вовведение вызывает неприязнь и отторжение, в весьма часто содержание учебного материала не том числе и у молодых специалистов. соответствует фактическому положению дел в той или иной отрасли или сфере применения знаний. Ответ достаточно прост: не все студенты прихо- дят в учебные заведения за знаниями, а те, кто Один пример. Учебник «Конкурентоспособность приходит за знаниями, вынуждены это делать в предприятия», выпущенный в 2007 году Тамбовс- порядке самообразования, так как весьма часто ким Государственным Техническим Университетом профессорско-педагогический состав не готов к в рамках правительственной программы подготов- формированию у студента знаний в соответствии ки управленческих кадров для отраслей народно- с потребностями поступательного социально-эко- го хозяйства, содержит ссылки на федеральные номического развития страны. законы, утратившие свою актуальность еще в 2000–2002 гг. Очевидно, что релевантность всей На сегодня складывается следующая ситуация: остальной информации, отраженной в данном во-первых, не все студенты, поступившие в учебное учебном пособии, можно поставить под сомнение. заведение, пришли действительно получить знания А сколько еще такой же некачественной учебной и в дальнейшем применить их на практике; литературы выпускается сегодня различными изда- тельствами!. При этом гриф УМО или Министерс- во-вторых, не все преподаватели учебных заведе- тва образования и науки также не дает никаких ний обладают уровнем знаний, достаточным для гарантий в части объективности и актуальности формирования специалиста, соответствующего изложенных в учебниках данных. современным тенденциям социально-экономичес- кого развития страны. Возвращаясь к методикам обучения, стоит отме- тить, что их формирование лежит в сфере ответс- В сфере образования сложилась следующая ситу- твенности каждого отдельного учебного заведе- ация: создание платной основы обучения во всех ния. Поэтому весьма часто происходит так, что учебных заведениях сделало образование доступ- студенты одних и тех же специальностей изучают ным каждому гражданину – это положительная тен- диаметрально противоположные научные кон- денция. Но с другой стороны, высокая стоимость цепции в той или иной отрасли знаний. В первую обучения в престижных учебных заведениях приво- очередь, это, конечно, относится к социально-эко- дит к тому, что массовый поток абитуриентов уст- номическим и управленческим наукам. Можно с ремляется в те ВУЗы, колледжи, техникумы, в которых уверенностью говорить о том, что в данной обра- цена вопроса намного ниже. В большинстве своем, зовательной отрасли отсутствует единая концеп- массовое платное образование не позволяет подго- ция формирования знаний специалиста. товить специалиста должной квалификации. Еще одной немаловажной проблемой методичес- Необходимо отметить и такой факт: доступность кого и организационного обеспечения образо- платного образования для всех сводит к минимуму вательного процесса является отсутствие струк- конкурсный принцип набора в учебные заведения. турированного и регламентированного подхода Действительно, конкурсный отбор и набор студентов к профилю и специализации учебного заведения. проводится только на бесплатные места. Соответс- Так, потребности рынка в конце 1990-х – начале твенно, вступительные испытания на платные отделе- 2000-х годов привели к тому, что многие ВУЗы со- ния носят исключительно декларативный характер и здали в своих рамках экономические, юридичес- не отражают фактический уровень подготовки аби- кие, психологические и иные факультеты, и если, туриентов. В совокупности со слабостью профес- например, в педагогическом ВУЗе создание фа- сорско-педагогического состава отдельных учебных культета психологии не вызывает недоумения, то заведений, это приводит к притоку на рынок труда организация в таком же ВУЗе юридического фа- множества неполноценных специалистов, которые, культета или факультета актерского мастерства в свою очередь, приходя на предприятия и в орга- ставит под сомнение не только качество такого низации, не только не способствуют качественным обучения, но и его целесообразность. изменениям, но создают дополнительные трудности и проблемы. Официальные бюджетные расходы на Переходя на производственную терминологию, образование в России составляют мизерную часть можно определить, что в настоящее время подго- - всего 3,5% ВВП. товка специалистов в учебных заведениях имеет «поточный метод», в то время как национальная Система образования в России за последние два экономика нуждается в специалистах, получивших десятка лет неоднократно подвергалась органи- образование «штучным методом». зационному реформированию, при этом никакого улучшения в сфере обучения данные реформы не Следующий негативный момент сложившейся принесли. Методики обучения, как для высших, так системы образования и подготовки специалистов и для средних специальных заведений (не говоря заключается в повсеместном открытии при ВУЗах уже о школьном и дошкольном образовании) не факультетов последипломного образования по86 меняются годами. Учебная литература не подвер- типу западных высших школ. Например, практичес-
  • 87. Научно-практический журнал январь-март 2011ки все экономические ВУЗы предлагают програм- периода обучения эффект присутствия и, прекрас-мы обучения МВА – master business administration но понимая, что такие знания ему не пригодятся,(мастера/магистры делового администрирования). старается их не получить. Затронув проблематикуДанные образовательные программы рассчитаны профориентации, необходимо рассмотреть и лич-на западе на топ менеджмент ведущих крупных ностно-социальные аспекты выбора той или инойпредприятий. С одной стороны, это – положитель- профессии, а также мотивацию к обучению с точ-ная тенденция, так как новые знания – это всегда ки зрения человеческого выбора.новые возможности, но с другой стороны, россий-ские школы МВА полностью копируют западные Американизация общественного мнения в облас-модели обучения, при этом адаптации к россий- ти трудовой деятельности привела к тому, что в на-ской реальности практически не имеется. Более стоящее время ценностными, с материальной точкитого, качество такого образования можно смело зрения, являются профессии, связанные с управле-признать низким, поскольку сам процесс обучения нием и руководством. В результате, основная частьносит массовый характер и не учитывает уровень выпускников идет учиться в соответствующие ВУЗы.подготовленности и направления профессиональ- Те выпускники, которые идут обучаться в колледжиной деятельности слушателей. и техникумы на основные среднетехнические спе- циальности, либо обладают минимальным запасомЭто абсолютно не совместимо с потребностями в полученных знаний, либо не имеют возможностидифференциации знаний управленческих кадров. оплачивать свое обучение в высшей школе. В пер-Очевидно, что управляющему супермаркетами не вом случае – это нормальная и объективная оценкастолько нужны знания в области проектного управ- собственных возможностей. Во втором случае, от-ления или инноваций, сколько крайне необходимы сутствие возможности оплачивать свое обучение иновые навыки в области формирования ассортимен- ограниченное количество бесплатных мест в ВУЗахта, структуры запасов, мотивации персонала и т.д. приводят к тому, что страна, по различным оценкам, ежегодно теряет более 10–15% специалистов, кото-Стоимость обучения в год в таких высших школах рые действительно соответствуют новым требовани-варьирует от 150 до 300 тыс. руб. и выше, но совер- ям и будут стремиться к приложению своих знанийшенно очевидно, что уровень полученных знаний в для общественной пользы.процессе такого образования не будет соответство-вать понесенным затратам. В результате, обучение В результате заимствования американской моделив высшей школе является более имиджевым, нежели деловой культуры, престижность и, самое главное,действительно знаниевым. Кстати, высшее образо- значимость рабочих специальностей снизилась завание во многих европейских странах, например, в постперестроечный период до минимальной от-Финляндии, как и начальное, полностью бесплатно метки, в то время как престижность, имидж и статускак для граждан страны, так и для приезжих, и это «белых воротничков» постоянно растет.– исторически сложившийся принцип. Очевидно, что сложившаяся ориентация на полу-Но наиболее значимая, по нашему мнению, пробле- чение профессии из категории имиджевых и ста-ма – это отношение самих абитуриентов, а в даль- тусных, негативно влияет на инновационное раз-нейшем студентов, к образовательному процессу. витие российской экономики. Связано это с тем, что выпускники ВУЗов, получившие престижноеНачнем с небольшого отступления. Пролистывая образование, приходят на предприятие не с цельюсайты вакансий, можно увидеть, что все они содер- улучшить или создать что-то новое, а с единствен-жат стандартный набор требований к претенден- ным желанием «построить карьеру». Очевидно,там, в том числе и по уровню образования (высшее, что приоритет карьеры над практическим прило-среднее специальное). Но, весьма часто, именно жением знаний обусловлен еще и следующим фак-этим упоминанием об уровне образования и огра- тором: неготовность предприятий, организаций,ничивается вакансия. В итоге, юристы работают ме- учреждений к созданию условий для успешной де-неджерами по продажам, экономисты – технологами ятельности специалиста нового образца.и т.д. Требования вакансии о соответствии профиляобразования должности крайне редки. Еще один немаловажный аспект, который, несом- ненно, требует рассмотрения в рамках даннойЭто, в свою очередь, весьма отрицательно влияет статьи, – это уровень образования предпринима-на профориентацию экономически активного на- телей. Здесь необходимо отметить, что начальнымселения, то есть каждый уже работающий человек этапом жизненного цикла любой компании илиили выпускник школы, готовящийся к поступлению предприятия является предварительная подготов-в учебное заведение, понимает, что для соответс- ка. Соответственно, для успешного start up необ-твия той или иной вакансии необходим диплом ходима не только новая (порой уникальная) идея,колледжа или вуза, при этом специализация или но и возможность её успешного воплощения. Впрофиль деятельности, практически, не имеют свою очередь, возможность практической реа-значения. Следуя по пути наименьшего сопро- лизации идеи – это не только финансовые и иныетивления, этот человек идет в первое ближайшее ресурсы. Это также и знание основных законовучебное заведение, создает там в течение всего рынка, определенных экономических категорий, 87
  • 88. В. Л. Поляков Время перемен: особенности и проблемы российского образования принципов представления идеи рынку и т.п. Одна- том числе и на платные отделения, которые позволят ко почти ни одна из существующих бизнес-школ не более четко дифференцировать абитуриентов по создала действительно качественной программы уровню знаний и мотивации к обучению. для начинающих предпринимателей. Ни в коем случае нельзя подходить к организации Необходимо отметить, что и сами предприниматели образовании в России так, как было заявлено в не испытывают желания учиться. Основная причина одном из интервью высокопоставленного россий- не только в том, что образовательных программ для ского чиновника: «наша задача не в том, чтобы предпринимательства крайне мало, сколько в том, воспитать человека–созидателя, а в том, чтобы что у начинающих предпринимателей отсутствует воспитать человека–грамотного потребителя». потребность в расширении своих знаний, в том чис- ле и в порядке самообразования. Подводя итог всему вышесказанному, необходимо подчеркнуть, что образование в России требует не Созданные в 2008 году федеральные целевые только организационно-методического, но прежде программы поддержки малого бизнеса и предпри- всего, качественного переосмысления, результа- нимательства практически не учитывают уровень том которого должен стать систематизированный образования граждан, которые могут получить единый процесс обучения от школы к ВУЗу и далее гранты по данным программам. Тестирование к послевузовскому образованию. граждан, желающих стать предпринимателями и получить на развитие своего дела денежные Библиографический список средства, носит поверхностный характер, требо- 1. Абанкина Т.В. Развитие сети общеобразовательных ваний к уровню образования не имеется вообще. учреждений в регионах: результаты реализации при- Абсолютно непонятно, каким образом человек со оритетного национального проекта «Образование» средним (в лучшем случае средним специальным) в 2007–2008 гг. // Вопросы образования. – 2009. образованием и отсутствием элементарных знаний – № 2. сможет не только создать свое дело, но и привлечь 2. Вербицкая Л.А., Касевич В.Б. О модернизации россий- к работе в этом деле других членов общества. И ской высшей школы: сегодняшние проблемы и возмож- таких граждан, приходящих в службу занятости, в ные решения. // Вопросы образования. – № 4/2004. том числе и для регистрации в программах по раз- витию предпринимательства, множество. 3. Конюховский А.А. Качество образовательного про- цесса – главный критерий конкурентоспособности В последнее время, службы занятости, столкнувшись современного ВУЗа / Материалы Всероссийской с проблемой быстрого ухода предпринимателей с научно-практической конференции «Развитие про- рынка, стали создавать программы обучения в виде цесса интеграции высшего образования России на краткосрочных курсов. Однако там обучают пред- основе болонских принципов». М.: МГУ им. М.В. Ло- принимателей все те же преподаватели, при этом, моносова; МАКС ПРЕСС, 2009. если для образовательного процесса в рамках учеб- 4. Конюховский А.А. Качество образования – качество ного заведения имеются какие-либо, пусть не всег- жизни // Предпринимательство. – № 3/2010. да эффективные методики, то для преподавания в 5. Конюховский А.А., Поляков В.Л. Качество образова- рамках курсов для предпринимателей формируется ния – стратегический ресурс российской экономики микс из предметов. Такой подход, с одной стороны, // Управление качеством. – № 8/2010. понятен и оправдан – дать определенный системати- зированный уровень знаний за ограниченное время. 6. Крылатых Э.Н. Бизнес образование для российских С другой стороны, такой микс из предметов не учи- менеджеров начала ХХ1 века // Инициативы ХХ1 тывает начального уровня знаний будущего пред- века. – № 3/2009. принимателя и не всегда соответствует профилю его 7. Кузьминов Я.И. Поддерживать или инвестировать? будущей деятельности. Образовательные программы в рамках антикризис- ных мер // Вопросы образования. – №1/2009. Крайне необходимо на уровне школы создать но- вые подходы к профориентации, и к этому должны 8. Поляков В. Учреждения среднего профессионального об- быть привлечены не только и не столько педагоги, разования: от конкуренции – к развитию // Социальная политика и социальное партнерство. – № 4/2010. сколько общественные и бизнес-структуры. 9. Тамбовцев В.Л. Конечные результаты отрасли обра- На уровне колледжей и ВУЗов необходимо создать зования и проблемы их измерения образовательных новые подходы к организации конкурсного отбора, в технологий // Вопросы образования. – №1/2006. Поляков В. Л. – Заслуженный учитель Российской Федерации, директор Колледжа автоматизации и информацион- ных технологий № 20, г. Москва Polyakov V. L. – RF Merited Teacher, Director, College for Automation and Information Technologies No. 20, Moscow e-mail: acadra@yandex.ru88
  • 89. РА ЗВИТИЕ ПРОБЛЕМЫ ЖИЛИЩНОГО РЫНКА ПОСТКРИЗИСНОГО ПЕРИОДА POST-CRISIS HOUSING MARKET PROBLEMS А. Л. Садиков, государственный советник 1 класса Т. А. Семина, кандидат юридических наук А. В. Чернов, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 классаВ настоящее время жилищный рынок России характеризуется, с одной стороны, острой нехваткой жилья для подавляющего чис-ла граждан и наличием, с другой стороны, целого ряда препятствий, мешающих развитию рынка в направлении решения этойпроблемы. Показаны тенденции развития рынка в свете государственной жилищной политики. В качестве основных направле-ний отмечено развитие малоэтажного строительства и жилья экономкласса, использование ресурсосберегающих технологий,расширение государственно-частного партнерства. В то же время, намечено постепенное снижение объемов государственногофинансирования жилищного строительства.At present, Russian housing market is characterized, on one hand, with acute shortage of dwellings for absolute majority of the population and on theother hand, with existence of many obstacles that block the market to develop so as to solve this problem. Housing market development trends arediscussed along with due consideration of the state housing policy. There are several main directions of this development: increasing scope of little-storyand economy class buildings, increased use of resource-saving technologies and widening the practice of public-private partnership. At the same time,state financial support to housing construction is planned to get gradually decreased.!A present, le marché du logement de Russie est characteristique, sous un aspect, avec le manque tendu du logement pour la plupart absolue descitoyens du pays et, par ailleur, avec l’existence de nombre des obstacles qui empêchent le marché à développer dans la direction de résolutiondu problèm. Les tendences du développement du marchè sont amené conformement à politique étatique du logement. Il y’a quelque directionsprincipales de ce développement: l’extension de la construction locative de peu d’étages et de catégorie économique, l’utilisation des technologiesépargnants en resources, l’extension de la partenairie étatique/privée. En même temps, diminution successive des volumes étatiques d’appuifinanciel du construction locative est envisagèe.Zur Zeit, Wohnungsmarkt Russlands ist gekennzeichnet, einerseits, mit dem starker Mangel der Wohnungen für die Mehrheit der Bevölkerungund anderseits, mit dem Vorhandensein der Problemen die Entwicklung des Markts in Richtung des Lösens dieser Problemen sperren. Mannennt die Trends der Marktentwicklung gemäß der Staatswohnungspolitik. Es gibt Man führt Hauptdirektionen dieser Entwicklung an, undzwar Erweiterung des Baus von Häuser mit wenig Stockwerken und von Häuser der ökonomischen Klasse, Benutzung der EnergiesparendenTechnologien und Erweiterung der Partnerbeziehungen zwischen der staatlichen und privaten Kompanien. Dieselbe Zeit, ist Verminderung derfinanziellen Unterstützung Wohnungsbaus geplant.Ключевые слова: жилищный рынок, нехватка жилья, государственная жилищная политика, малоэтажное строительство, ресурсос-берегающие технологии.Key words: housing market, dwelling shortage, state housing policy, construction of little-storey buildings, resource-saving technologies.Mots clefs:marché du logement, manque du logement, politique étatique du logement, construction locative de peu d’étages, technologies épargnantsen resources.Schlüsselwörter: Wohnungsmarkt, Mangel der Wohnungen, Staatswohnungspolitik, Bau von Häuser mit wenig Stockwerken, EnergiesparendenTechnologien.Повышение доступности жилья для граждан, обес- содействия реформированию жилищно-комму-печение комфортных и безопасных условий их нального хозяйства на достройку многоквартир-проживания было и остается приоритетным на- ных домов и покупку жилья на первичном рынке;правлением государственной политики. выкуп готового и строящегося жилья для ветеранов Великой Отечественной войны и военнослужащих.Предпринятые в 2008–2009 гг. Правительством Данные меры привели к стабилизации на рынкеРоссийской Федерации антикризисные меры поз- жилья, а также, начиная с середины 2010 г., фор-волили предотвратить обрушение финансовой мированию небольшой положительной динамики.системы России, а также поддержать предприятияреального сектора экономики, в частности, стро- Несмотря на предпринятые в последние два годаительной отрасли. Основным видом поддержки федеральными органами государственной властистроительной отрасли явилось формирование меры государственной поддержки строительнойгосударственного заказа на жилищное строи- отрасли, объем строительства жилья, достигнутыйтельство в целях исполнения государственных в 2008 г., не восстановился, рост ветхого и ава-обязательств по обеспечению жильем различных рийного жилищного фонда продолжается.категорий граждан. Положительное воздействиена рынок жилья оказали такие меры государствен- В соответствии с отчетностью Федеральной служ-ной поддержки, как: реструктуризация ипотечных бы государственной статистики 1, за 10 месяцевжилищных кредитов, направление средств Фонда 2010 г. было введено в эксплуатацию 37,7 млн. кв.1 http://www.gks.ru 89
  • 90. А. Л. Садиков, Т. А. Семина, А. В. Чернов Проблемы жилищного рынка посткризисного периода м. жилья, что почти на 5% ниже, чем за аналогич- 9,75% под государственные обязательства). Несмот- ный период 2009 г. При этом в 2009 г. объем ввода ря на созданные основы функционирования рынка жилья также сократился: за 2009 г. было введено жилья, приобретение, строительство и наем жилья 59,9 млн. кв. м жилья, в то время как в 2008 г. мас- с использованием рыночных механизмов на практи- штабы ввода составили около 64,1 млн. кв. м. ке пока доступны лишь ограниченному кругу семей – семьям с высокими доходами. На сегодняшний день можно выделить ряд очевид- ных проблем жилищного рынка, влияющих на его В то же время, даже ограниченный платежеспо- отрицательную динамику. собный спрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке и приводит к посто- До настоящего времени из-за высоких цен на жилые янному росту цен на него. При этом цены на жилье помещения покупательная способность граждан во многом остаются завышенными и определяются остается на низком уровне, а в большинстве регио- не столько себестоимостью строительных работ, нов – практически нулевой. Перелому сложившей- сколько платежеспособным спросом и дефицитом ся ситуации не способствуют даже множественные жилья. Практически, отсутствует ценовая разница ипотечные программы, предлагаемые банками. Это между предложениями первичного рынка жилья связано с сохраняющимся высоким кредитным поро- (жилья в строящихся домах, домах, введенных в экс- гом, а также высокими ставками для заемщиков. На плуатацию) и жилья так называемого вторичного ценообразование жилых помещений влияют также рынка (жилья, бывшего в использовании, имевшего высокие ставки по кредитам, выдаваемым банка- собственника) (табл. 1). ми предприятиям строительной индустрии (не ниже Таблица 1 Индексы на рынке жилья по Российской Федерации (на конец периода, в процентах к концу предыдущего периода) 1 Индексы цен на первичном рынке жилья 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 . 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. Все квартиры 113,1 125,1 122,5 118,8 118,5 117,5 147,7 123,4 110,3 92,4 в том числе: типовые 111,2 121,5 122,0 118,9 117,4 119,2 150,6 116,8 113,2 91,7 улучшенной 113,5 126,5 123,8 119,0 149,4 121,9 111,4 92,8 115,9 121,2 планировки элитные 112,7 119,0 116,5 127,7 113,7 112,3 139,0 127,9 105,4 93,1 Индексы цен на вторичном рынке жилья Все квартиры 116,3 132,0 125,3 118,8 124,1 118,0 154,4 120,6 115,3 89,0 в том числе: типовые 117,4 135,5 127,1 120,5 126,3 118,2 155,6 121,2 115,0 87,5 улучшенной 115,3 130,5 124,5 119,0 152,7 119,8 115,2 89,9 116,4 122,5 планировки элитные 107,8 123,3 114,5 115,4 114,5 111,4 164,7 116,8 113,5 92,2 низкого качества 117,9 124,5 127,7 119,5 119,5 115,9 154,3 117,4 114,7 90,4 Как видно из представленной таблицы, цены на жи- граждан. В качестве еще одной из проблем следует лье как на первичном, так и на вторичном рынках в выделить недостаточно продуманную планировку период с 2000 по 2009 гг. существенно колебались. жилых помещений, предназначенных для прожива- При этом их изменение происходило практически ния граждан с невысоким и средним уровнем дохо- идентично изменению уровня социально-экономи- да. Так, жилые помещения в строящихся многоквар- ческого развития и доходов населения. В частнос- тирных домах по конструктивным особенностям ти, в 2009 г., когда по всем категориям жилых по- содержат значительные площади (от 10 до 16 кв. м), мещений наблюдалось значительное падение цен, занятые лоджиями, нишами под платяные или встра- это явление во многом объяснялось последствиями иваемые шкафы и др., которые, зачастую, остают- острой фазы финансово-экономического кризиса. ся невостребованными, но существенно влияют на стоимость жилого помещения, а в дальнейшем – на Современное предложение на рынке жилья абсо- стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных лютно не учитывает потребностей большей части 1 http://www.gks.ru90
  • 91. Научно-практический журнал январь-март 2011услуг. Размер современной однокомнатной кварти- ренции в сегменте производства стройматериалов.ры составляет в среднем от 40 до 53 кв. м, и ее сто- Подчас потребности рынка стройматериалов удов-имость в ряде случаев сопоставима со стоимостью летворяются за счет импортных составляющих. Ука-жилого дома для одной семьи, находящегося в пре- занные факторы не способствуют формированиюделах 3–5 км от административной границы муници- взвешенной ценовой политики на стройматериалы,пального образования. что, в свою очередь, влечет невозможность сниже- ния себестоимости строительства.Среди иных проблем, существующих на рынке жилья,следует отметить хроническую нехватку промышлен- На современном этапе продолжается ухудшениено-производственных предприятий, обеспечивающих состояния основной части жилищного фонда, рас-работоспособность отрасли (современных цемент- тет объем ветхого и аварийного жилья, что под-ных заводов, заводов ЖБИ, лесозаготовительных и тверждается данными Федеральной службы госу-лесопильных организаций и т.п.). Неразвитость ука- дарственной статистики (табл. 2) 1.занной составляющей приводит к отсутствию конку- Таблица 2 Ветхий и аварийный жилищный фонд, на конец года, (общая площадь жилых помещений в млн. кв. м) 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Ветхий жилищный 28,9 32,8 56,1 80,0 77,2 78,4 81,8 83,4 83,2 84,0 83,2 80,1 фонд Аварийный жилищный 3,3 4,9 9,5 7,9 10,2 13,2 11,2 11,2 12,7 15,1 16,5 19,4 фондНеобходимо заметить, что в настоящее время ветствующих процедур, зависит рентабельностьотсутствует сколько-нибудь стройная система фи- многих инвестиционных проектов, в том числе внансирования проведения капитального ремонта сфере жилищного строительства.многоквартирных домов, накопления необходимыхсредств, вносимых гражданами на эти цели. Имею- Еще одной важной проблемой является обес-щиеся в этой сфере проблемы во многом связаны печение земельных участков, предоставляемыхсо сложившимся устойчивым стереотипом граж- для жилищного строительства, необходимой ин-дан, в соответствии с которым они не считают себя женерной, транспортной и социальной инфра-ответственными за поддержание в надлежащем структурой. Отсутствие необходимой инженер-состоянии общего имущества многоквартирного ной инфраструктуры, сформированных площадокдома, что может объясняться характером прива- для строительства жилья, существенного износатизации жилого фонда, имевшей место в 90-х гг. и несоответствия требованиям ресурсоэффек-Помимо этого, подчас имеются трудности с возло- тивности для подавляющей части коммунальнойжением ответственности за безопасную эксплуа- инфраструктуры является одним из важнейшихтацию многоквартирных домов на управляющие факторов, сдерживающих повышение объемовкомпании, являющиеся участниками современно- строительства жилья и обеспечение доступностиго рынка, в силу того, что документация на здания, жилищно-коммунальных платежей для основнойособенно построенные несколько десятилетий части населения. На сегодняшний день не сфор-назад, находится у бывших ДЭЗов и ЖЭКов, либо мированы условия для применения экономическивообще утрачена. обоснованных тарифов на коммунальные услу- ги, не утверждены методологические материалы,Существенным препятствием развития массово- регламентирующие порядок определения платыго жилищного строительства продолжает оста- за подключения к основным коммунальным сетям,ваться действующий механизм предоставления отсутствуют условия для оптимальной разработкиземельных участков. На сегодняшний день боль- и реализации инвестиционных программ предпри-шой объем на земельном рынке по-прежнему ятий коммунального хозяйства, включая обеспече-занимают государственные и муниципальные ние жилищного фонда приборами общедомовогоземли. От сроков, в течение которых органы и индивидуального учета. Помимо этого, указан-власти осуществляют предоставление прав на ная ситуация усугубляется процессом ухудшенияземельные участки, и от финансовых затрат по- состояния основных фондов (табл. 3) 2.тенциального инвестора на прохождение соот-1 http://www.gks.ru2 Там же 91
  • 92. А. Л. Садиков, Т. А. Семина, А. В. Чернов Проблемы жилищного рынка посткризисного периода Таблица 3 Удельный вес полностью изношенных основных фондов организаций по видам экономической деятельности, относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству и бытовому обслуживанию населения (%) Удельный вес полностью изношенных основных фондов производства и распределения газообразного топлива 8,9 производства, передачи и распределения 9,1 пара и горячей воды (тепловой энергии) сбора, очистки и распределения воды 22,6 деятельности гостиниц 3,7 управления эксплуатацией нежилого фонда 2,3 удаления сточных вод, отходов и аналогичной деятельности 9,6 предоставления персональных услуг 7,2 В настоящее время стратегической целью госу- гий путем предоставления финансовой поддержки дарственной жилищной политики является созда- за счет средств Фонда. ние устойчивой системы обеспечения доступнос- ти жилья и комфортных условий проживания для Предполагалось, что Фонд ЖКХ должен прекра- граждан всех категорий 1. Имеется острая необхо- тить свою деятельность с 1 января 2012 г. Однако димость обеспечения условий для существенного Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № роста объема жилищного строительства с целью 441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный увеличения предложения жилья на конкурентном закон «О Фонде содействия реформированию жи- рынке относительно роста покупательской спо- лищно-коммунального хозяйства» и в связи с при- собности граждан. знанием утратившими силу отдельных законода- тельных актов (положений законодательных актов) В целях реализации указанной задачи, государс- Российской Федерации» 3, срок деятельности Фон- твенная жилищная политика в ближайшие годы бу- да ЖКХ продлен на один год – до 1 января 2013 г. дет иметь ряд основных направлений. Такая задача была поставлена Президентом Рос- сийской Федерации Д.А. Медведевым по итогам Одним из таких направлений является преодо- заседания Совета при Президенте Российской ление тенденции ухудшения состояния основной Федерации по развитию местного самоуправле- части жилищного фонда, переселение граждан из ния 5 октября 2010 г. Продление срока деятель- аварийного жилищного фонда и проведение его ности Фонда ЖКХ, в первую очередь, обуслов- капитального ремонта. лено необходимостью продолжения реализации Основным инструментом для решения указанных региональных программ по переселению граждан вопросов является Фонд содействия реформиро- из аварийного жилищного фонда и по проведению ванию жилищно-коммунального хозяйства (далее капитального ремонта многоквартирных домов, а – Фонд ЖКХ). также политики государства по реформированию жилищного фонда, выражающейся, в том числе, Целями деятельности Фонда ЖКХ, в соответствии с в стимулировании внедрения рыночных механиз- Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185- мов в жилищно-коммунальном хозяйстве и ресур- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищ- сосберегающих технологий с учетом требований но-коммунального хозяйства» 2, являются: создание Федерального закона «Об энергосбережении, безопасных и благоприятных условий проживания о повышении энергетической эффективности и о граждан и стимулирование реформирования жи- внесении изменений в отдельные законодатель- лищно-коммунального хозяйства; формирование ные акты Российской Федерации». эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих техноло- Указанным Федеральным законом предусмот- рены также меры, направленные на повышение 1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 47. – Ст. 5489. 2 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 30. – Ст. 3799. 3 Российская газета. – 31.12. 2010 г. – № 297.92
  • 93. Научно-практический журнал январь-март 2011эффективности деятельности Фонда ЖКХ, на реа- Таким образом, разрабатываемый механизмлизацию региональных программ по переселению позволит не только создать понятную процеду-граждан из аварийного жилищного фонда и на ру организации и финансирования капитальногопроведение капитального ремонта многоквартир- ремонта, но и обеспечит на региональном уров-ных домов. В частности, предусматривалось пере- не действенный инструмент по предоставлениюнести с 1 января 2007 г. на 1 января 2010 г. срок средств на капитальный ремонт тех домов, кото-признания домов аварийными, уточнить лимиты рые требуют такого ремонта, но, в силу объектив-предоставления финансовой поддержки за счет ных причин, средств, уплаченных собственникамисредств Фонда ЖКХ субъектам Российской Феде- в рамках платы за содержание и ремонт жилогорации и завершить ранее профинансированные помещения, для его проведения недостаточно.программы. Федеральным законом также предус-матривается уточнение допустимых способов пе- Перед государством стоит задача не просто уве-реселения граждан, условий предоставления фи- личить жилищное строительство, но и обеспечитьнансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ и комплексное освоение новых территорий на осно-видов работ по капитальному ремонту многоквар- ве системного градостроительного планирования,тирных домов, сокращение сроков государствен- с обеспечением граждан жильем, местами прило-ной регистрации права собственности (перехода жения труда, социальной и инженерной инфра-права) на жилые помещения в рамках реализации структурами.программ. Для успешного освоения этого направления госу-Помимо этого, с целью решения проблемы ухуд- дарственной жилищной политики, в частности, функ-шения состояния жилищного фонда и обеспечения ционирует Федеральный фонд содействия развитиюгражданам безопасных и благоприятных усло- жилищного строительства (далее – Фонд РЖС). Це-вий проживания, Министерством регионального лями деятельности Фонда РЖС является содействие:развития Российской Федерации ведется работа развитию жилищного строительства и иному разви-над проектом федерального закона, предусмат- тию территорий; развитию объектов инженернойривающим построение региональной системы ка- инфраструктуры (в том числе объектов инфраструк-питального ремонта многоквартирных домов 1. В туры связи); объектов социальной инфраструкту-частности, предполагается, что органы государс- ры; транспортной инфраструктуры; производстватвенной власти субъектов Российской Федерации строительных материалов, изделий, конструкций длябудут осуществлять мероприятия, направленные жилищного строительства; содействие созданиюна своевременное проведение капитального ре- промышленных парков, технопарков, бизнес-инку-монта общего имущества в многоквартирном баторов в целях формирования благоприятной сре-доме, в том числе определять порядок расчета ды жизнедеятельности человека и общества, в томминимального размера платы за капитальный ре- числе безопасных и благоприятных условий прожи-монт общего имущества в многоквартирном доме вания для всех категорий граждан.в составе платы за содержание и ремонт жилого Фонду РЖС для решения поставленных перед нимпомещения, порядок внесения такой платы, поря- задач, связанных с поддержкой массового строи-док ее целевого использования, а также порядок тельства жилья для всех категорий граждан, переда-управления указанными средствами. При этом ны земельные участки, находящиеся в федеральнойправила определения необходимости проведе- собственности и не используемые для реализацииния капитального ремонта общего имущества в полномочий Российской Федерации. В 2010 г. Фондмногоквартирном доме будут определяться на РЖС должен был обеспечить вовлечение в оборотфедеральном уровне. Капитальный ремонт много- 3,0 тыс. га земель, находящихся в федеральной собс-квартирного дома должен проводиться на основе твенности. За первое полугодие 2010 г. Правитель-решения общего собрания собственников поме- ственная комиссия по развитию жилищного строи-щений в многоквартирном доме или органа мес- тельства приняла решение о передаче Фонду РЖСтного самоуправления, если соответствующее ре- более 1,3 тыс. га земель, из которых 966 га – земли,шение собственниками помещений в таком доме предназначенные для строительства малоэтажногосвоевременно не принято. жилья экономического класса 2.1 http://www.minregion.ru/activities/gkh/2 Приказ Минрегиона РФ от 28 июня 2010 г. № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещенийк жилью экономического класса» // Нормирование в строительстве и ЖКХ. – 2010. – № 4; приказ Минрегиона РФ от 27 февраля2010 г. № 79 «Об утверждении Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отно-шении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета» // Законодатель-ные и нормативные документы в ЖКХ. – 2010. – № 5. 93
  • 94. А. Л. Садиков, Т. А. Семина, А. В. Чернов Проблемы жилищного рынка посткризисного периода Вместе с тем, потребность в земельных участках С целью решения указанной проблемы, разрабо- для жилищного строительства остается в целом тан проект федерального закона № 456651-5 «О неудовлетворенной, исходя из чего целесообраз- внесении изменений в Градостроительный кодекс но существенно увеличить темпы и объемы работы Российской Федерации и отдельные законода- Фонда РЖС и, в первую очередь, в части финанси- тельные акты Российской Федерации в части со- рования работ по обеспечению земельных участ- здания условий для развития строительства жилья ков объектами инфраструктуры. экономического класса» 2, который в настоящее время находится на рассмотрении Государствен- В настоящее время рассматривается вопрос о ной Думы. В качестве основной идеи законопроек- наделении Фонда РЖС функциями единого заказ- та выступает закрепление новых механизмов пре- чика строительства жилья для отдельных категорий доставления застройщикам земельных участков граждан, перед которыми у государства имеются для их комплексного освоения или развития уже социальные обязательства. застроенных территорий (с условием строительс- Необходимо отметить, что обеспечение земель- тва на таких участках жилья экономического клас- ных участков инженерной инфраструктурой, под- са) и реализация такого жилья по фиксированной ключение к коммунальным сетям, строительство стоимости, определенной по итогам аукциона. улично-дорожной сети и автомобильных дорог, со- В целях стимулирования строительства жилья эконо- циальной инфраструктуры является особенно важ- мического класса также предлагается использовать ным для развития малоэтажного строительства. денежные средства ОАО «Агентство по ипотечному В Послании к Федеральному Собранию Россий- жилищному кредитованию» (далее – АИЖК). Так, ской Федерации в 2010 г. Президент Российской АИЖК совместно с Фондом РЖС разработана про- Федерации Д.А. Медведев предложил выделять грамма «Стимул» 3, предусматривающая стимулиро- земельные участки для строительства индивиду- вание кредитования застройщиков, реализующих ального жилого дома или дачи семьям, имеющим проекты строительства жилья экономического клас- более трех детей 1. В этой связи, особо актуальны- са, и физических лиц, приобретающих возводимое ми становятся вопросы законодательного регули- жилье в рамках завершенных строительных объек- рования порядка предоставления земельных учас- тов. Данная программа внедрялась в период кризи- тков для малоэтажного строительства, создания са строительной отрасли и в основном носила анти- новых форм удовлетворения жилищных потреб- кризисный характер с акцентом на достройку жилья ностей граждан с доходами, недостаточными для (поддержка предприятий строительной отрасли). В приобретения жилья через развитие таких форм настоящее время в АИЖК разрабатывается про- самоорганизации как жилищно-строительная ко- грамма «Стимул-2», основными задачами которой операция, а также обеспечения малоэтажного станут стимулирование нового строительства, комп- жилья объектами инфраструктуры. Очевидно, что лексный подход к освоению территорий, формиро- развитие малоэтажного строительства должно вание заказа жилья экономического класса, влияние осуществляться при непосредственном участии на ценообразование (рис. 1). руководителей регионов. В результате реализации программы «Стимул-2» Согласно новой федеральной целевой программе ожидается, что граждане будут приобретать жилье «Жилище» на 2011–2015 гг., которая 17 ноября в соответствии со своими потребностями по фикси- 2010 г. была одобрена на заседании Правитель- рованной цене после завершения строительства. ства Российской Федерации, одним из основных Предполагается предоставление льготного ипо- направлений государственной политики на бли- течного займа гражданам-участникам программы. жайшую перспективу является создание условий Указанная программа направлена на рост объемов для развития массового строительства жилья эко- строительства жилья опережающими темпами за номического класса. счет ввода жилья экономического класса и на обес- печение потока заказов на строительство для под- Вместе с тем, в настоящее время в законодатель- рядчиков (гарантия строительных подрядов). стве Российской Федерации отсутствуют меры, стимулирующие развитие именно этого сегмента Среди направлений государственной жилищной жилищного рынка. политики огромное значение имеет снижение про- 1 Российская газета. – 01.12.2010 г. – № 271; Российская газета. – 02–08.12.2010 г. – № 273. 2 http://asozd.duma.gov.ru/ 3 http://www.ahml.ru94
  • 95. Научно-практический журнал январь-март 2011 Рис. 1. Принцип формирования заказа на строительство по программам «Стимул» АИЖКцентной ставки по ипотечным кредитам до уровня заседания Комиссии при Президенте Российской11% годовых. С учетом этого, 7 декабря 2010 г. на- Федерации по модернизации и технологическомублюдательным советом Внешэкономбанка в целях развитию экономики России 26 октября 2010 г. 2 Встимулирования ипотеки, а также увеличения объ- рамках данных поручений, Правительству Россий-ёмов строительства жилья, принят ряд решений 1. ской Федерации было поручено подготовить и вне-Эти решения касаются предоставления средств сти до 30 декабря 2010 г. в Государственную Думукоммерческим банкам для финансирования проек- Федерального Собрания проект федеральноготов строительства доступного жилья экономкласса. закона о внесении изменений в Федеральный за-Общая сумма таких вложений должна составить кон «Об энергосбережении, о повышении энерге-около 50 млрд. рублей. Финансирование будет тической эффективности и о внесении изменений впредоставляться под льготные 3%, что позволит отдельные законодательные акты Российской Фе-банкам снизить ставки для конечных заёмщиков дерации», направленных на стимулирование при-– для граждан. Кроме того, в 2011 г. Внешэконо- менения энергосервисных контрактов. Правитель-мбанк начнёт финансирование региональных и ству Российской Федерации было поручено такжегородских проектов развития коммунальной инф- до 30 декабря 2010 г. разработать и утвердитьраструктуры. Речь идёт о создании государствен- технические требования к системам и приборамно-частного партнёрства для модернизации водо- учета воды, газа, тепловой энергии, электрическойи теплоснабжения, общественного транспорта и энергии. Таким образом, в ближайшее время долж-других объектов. На эти цели Внешэкономбанком на быть сформирована полноценная нормативнаябудет ежегодно выделяться по 2 млрд. рублей. база для обеспечения строительства жилых домов в соответствии с минимальными требованиями к ихОстро требуется развитие промышленной базы энергоэффективности 3.стройиндустрии и промышленности строительныхматериалов, стимулирования применения новых Немаловажным направлением государственнойсовременных технологий и строительных материа- жилищной политики выступает создание новоголов в строительстве. облика российского города и села, архитектурной среды, комфортной для жизни людей, характери-Важнейшим элементом государственной жилищ- зующейся не только функциональными, утилитар-ной политики на сегодняшний день является раз- ными, но и эстетическими особенностями. Этовитие энергосбережения и обеспечение строи- предполагает, в частности, рациональное сочета-тельства жилых домов, в том числе малоэтажных, ние разнообразных типов строительства (много-в соответствии с наилучшими показателями энер- этажного и малоэтажного строительства), учет пригоэффективности. Следует отметить, что 3 ноября застройке населенных пунктов принципов форми-2010 г. Президентом Российской Федерации Д.А. рования их архитектурного облика, а также при-Медведевым был утвержден перечень поручений нципов сохранения исторического облика старыхПрезидента Российской Федерации по итогам населенных пунктов.1 http://www.veb.ru/ru/about/press/news/index.php?id32=70552 http://state.kremlin.ru/commission/20/news/93393 http://i-russia.ru/sessions/decisions/335.html 95
  • 96. А. Л. Садиков, Т. А. Семина, А. В. Чернов Проблемы жилищного рынка посткризисного периода На сегодняшний день в качестве основной меры реа- В целом следует отметить, что основным индика- лизации государственной политики по обеспечению тором достижения стратегической цели современ- жильем и улучшению жилищных условий отдельных ной государственной жилищной политики, связан- категорий граждан используются инструменты, пре- ной с созданием устойчивой системы обеспечения дусматривающие предоставление жилья в собс- доступности жилья, является увеличение к 2015 твенность. Эта система реализуется посредством г. годового объема ввода жилья до 90 млн. кв. м государственных жилищных сертификатов, субсиди- общей площади. При этом жилищная обеспечен- рования расходов граждан на приобретение жилья ность должна достичь 24,2 кв. м на человека, а или обслуживание ипотечных жилищных займов, не- доля ввода жилья, соответствующего стандартам посредственного предоставления квартир. экономического класса, составит 60% 1. Однако при анализе современных условий разви- В качестве общей тенденции развития жилищного тия жилищного рынка становится очевидным, что рынка необходимо отметить, что в 2011–2012 гг. в ближайшее время серьезное значение приоб- ожидается снижение объемов спроса на жилые по- ретет направление, связанное с развитием рынка мещения со стороны государства. Так, в соответс- так называемого «арендного» жилья. В условиях твии с Федеральным законом «О федеральном посткризисного периода, решение жилищного бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 вопроса граждан все в большей степени будет и 2013 годов» 2, расходы федерального бюджета смещаться в сторону найма жилых помещений. В по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в этот период нуждающиеся в жилье граждане могут 2010 г. составляют 223,2 млрд. рублей (с учетом откладывать приобретение жилья в собственность изменений функциональной классификации рас- до лучших времен, а те из них, которые приобрели ходов бюджетов бюджетной системы). В 2011 г. эти жилые помещения с использованием механизма обязательства планируется профинансировать в ипотеки, могут оказаться не способными обслужи- объеме 216,5 млрд. рублей, а в 2012 и 2013 г.г. вать кредит и будут вынуждены вернуться к найму – соответственно 94,3 и 78,7 млрд. рублей. Это жилья. Следует отметить, что согласно зарубеж- сокращение расходов федерального бюджета во ному опыту решения жилищного вопроса, доля многом объясняется выполнением основной части жилья, задействованного на рынке жилищного обязательств по обеспечению жильем ветеранов найма, является весьма значительной (например, Великой Отечественной войны в 2010 г. и военно- в США – около 35%, во Франции – около 45%, в служащих. Расходы федерального бюджета на го- Германии – около 55%). сударственную программу «Обеспечение качест- венным жильем и услугами ЖКХ населения России» Основным механизмом развития рынка арендного также сокращаются с 207,4 млрд. рублей в 2011 г. жилья в Российской Федерации должны стать про- и до 130,7 и 111,4 млрд. рублей в 2012 и 2013 г.г. екты, направленные на строительство жилья для соответственно. его последующего предоставления гражданам по договору найма по умеренным ценам, являющим- Можно прогнозировать, что государственная жи- ся более низкими по сравнению с рыночными не- лищная политика ближайших лет будет ориенти- регулируемыми ценами на наем жилья в частном рована на стимуляцию строительства в регионах жилищном фонде. Целью реализации этих про- малоэтажного жилья экономического класса с це- ектов должно стать развитие рынка предложения ной, стремящейся к уровню, ниже установленного арендного жилья путем активного задействования Министерством регионального развития Российс- в нем «публичных» домовладельцев. кой Федерации для конкретного субъекта Россий- ской Федерации. Развитие указанного направления позволит со- здать условия для обеспечения жильем лиц, не С учетом обозначенных современных тенденций способных самостоятельно решить свои жилищ- развития жилищной политики в Российской Феде- ные проблемы путем приобретения жилья в собс- рации представляется, что во главу угла должна твенность или найма жилья в частном жилищном быть поставлена реализация частно-государс- фонде, а также разработать новые программные твенных проектов, в рамках которых можно обес- мероприятия, связанные с предоставлением жилых печить привлечение финансовых ресурсов частно- помещений гражданам, перед которыми государс- го сектора экономики и физических лиц. Указанные тво имеет обязательства. проекты должны предусматривать эффективные 1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 47. – Ст. 5489). 2 Российская газета. – 17.12.2010 г. – № 286.96
  • 97. Научно-практический журнал январь-март 2011механизмы финансирования, например, регио- проектного финансирования с участием органовнальные закрытые паевые инвестиционные фонды государственной власти (рис. 2) 3. Рис. 2. Структура регионального закрытого паевого инвестиционного фонда проектного финансированияСовременное государственно-частное партнерс- В качестве еще одного перспективного направ-тво в строительной сфере также предполагает ления развития строительной отрасли следуетпоиск и реализацию сопутствующих проектов назвать переход к «цивилизованному» рынку пу-(например, проектов по реконструкции объектов тем повышения публичности компаний-участниковтепло- и электроэнергетики и дальнейшему управ- рынка, т.е. повышения открытости и прозрачностилению этими проектами с использованием метода бизнеса как для фискальных государственных ор-доходности инвестиционного капитала, а также ганов, так и для инвесторов.проектов, связанных с энергоэффективностью), пе-реход к эффективному управлению всеми видами Кроме того, развитие строительной отрасли долж-активов в целях поддержания уровня доходности, но быть связано с более активным использовани-а также формирование политики снижения затрат ем института саморегулирования для вытеснения спри строительстве за счет использования новых рынка недобросовестных участников.энергоэффективных материалов.3 Чернов А.В. Государственно-частное партнерство в сфере малоэтажного жилищного строительства // Налоги. – 2010. – № 3. –С. 17–21; Чернов А.В., Семина Т.А. Привлечение финансирования в сферу жилищно-коммунального хозяйства // Жилищное право.– 2010. – № 3. – С. 39–46.Садиков А. Л. – государственный советник 1 класса (1st Class Chancellor, RF State Civil Service)Семина Т. А. – кандидат юридических наук, советник государственной гражданской службы Российской Федерации1 класса (Candidate of Juridical Sciences, 1st Class Chancellor, RF State Civil Service)Чернов А. В. – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса (3rd Class Chancellor,RF State Civil Service)e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru 97
  • 98. РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ НА ОСНОВЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА И ИНСТРУМЕНТОВ БИЗНЕС ИНЖИНИРИНГА BUSINESS MANAGEMENT THEORY DEVELOPED ON THE BASIS OF SYSTEM APPROACH AND BUSINESS ENGINEERING TOOLS Н. И. Стрих, доктор технических наук А. Н. Стрих, аспирант Менеджмент необходимо вести с учетом основных положений современной теории систем и с использованием инструментария, предоставляемого такими элементами экономического механизма системы управления, как бизнес-инжиниринг и реинжиниринг. Раскрыты основные положения этой теории, подробно рассмотрены вышеуказанные элементы, в особенности эффективные при разработке мер по реорганизации предприятий или группы предприятий с целью совершенствования их организационной структуры, а также экономической, кадровой и других систем. Аутсорсинг рассматривается как наиболее эффективный инстру- мент бизнес-инжиниринга в экономическом механизме современной системы управления предприятием. Management should be carried out with due account of the system theory and using tools and opportunities offered by such modern management components as business engineering and reengineering. Main points of this theory are given along with detailed determination of business engineering and reengineering particularly efficient while determining measures needed to reorganize an enterprise (or a group of enterprises) through updating its organizational structure as well as economic, personnel or other system. Out-sourcing also described in detail is considered as modern enterprise management system’s most efficient instrument. L’administrartion d’entreprise doit être tenu avec la considération propre de theorie du systèm et avec l’utilisation d’instruments et possibilitées offrants par telles components d’administrarion moderne que business engineering et reengineering. Théses principales de la theorie du systèm sont donné avec la détermination détaillée des business engineering et reengineering q’on regard comme étant particulièrement effective à déterminer les mesures nécessaires pour la reorganisation d’entreprise (ou grouppe d’enterprises) au moyen de l’amelioration de son structure organisationnel aussi gue ses système d’économie, du personnel, etc. On prèsent l’out-sourcing en détail aussi comme l’instrument le plus effectif du sistèm moderne d’entreprise. Während der Betriebsverwaltung, soll die Systemtheorie in Anspruch genommen werden und Instrumente bzw. Gelegenheiten, die von solchen modernen Verwaltungsbestandteilen wie business engineering und reengineering gewährleisten, geübt werden. Hauptpositionen der Systemtheorie und der Begriffen Business engineering und Reengineering, die man als besonders effektive Instrumente zum Einleiten der Betriebs reorganisationsmaßnahmen aufgrund Verbesserung der Ôkonomie- und Personalabstandssystemen oder anderer Betriebssystemen betrachtet, sind im einzelnen geschrieben. Out-sourcing ist auch wie einer der höchsteffektiven Instrumenten modernen Betriebsverwaltungssystemen dargestellt und ausführlich erörtert. Ключевые слова: теория систем, управление, бизнес-инжиниринг. Key words: systems theory, management, business engineering. Mots clefs: theorie du systèm, administration, Systemtheorie. Schlüsselwörter: Systemtheorie, Verwaltung, Business engineering. В последней четверти XX века человечество вступи- мандные связи и линии коммуникации, уменьшая ло в новую стадию своего развития - стадию пост- пространство контроля и избавляясь от промежу- роения информационного общества. Меняются не точных звеньев, предприятие начинает формули- только формы этого общества, но и содержание его ровать свои цели и внедрять их намного быстрее. деятельности. В данном контексте важно понять те Этого можно достичь и с помощью системного новые требования, которые предъявляет информа- подхода. Теория управления, основанная на сис- ционное общество к организации, объединению темном подходе, рассматривает предприятие, как или разделению работ в них. Прогресс инфор- множество связанных между собой и определен- матизации разрушил замкнутость предприятий ным образом упорядоченных компонентов, обла- и сделал малоэффективными те из них, которые дающих целостностью выраженной в структуре, и использовали традиционные структуры, обеспе- таким образом обеспечивает единство с внешней чивающие качество управления. В настоящее вре- средой. Современное понятие «система» склады- мя преобладающей целью организации любого вается из целого ряда элементов. Так, некоторые предприятия является проектирование структур, ученые утверждают, что система – это элементы которые усиливают гибкость и подвижность уп- и связи (отношения) между ними [1]. Например, равления всеми его составляющими, и тем самым основоположник теории систем Людвиг фон Бер- удерживают связь между взаимодействующими таланфи определял систему как комплекс взаимо- функциональными частями. Современные пред- действующих элементов или как совокупность эле- приятия нуждаются в такой организационной ментов, находящихся в определенных отношениях структуре, которая позволяла бы «думать», «пла- друг с другом и со средой [2]. Понятие система нировать» и «действовать» быстро. Сокращая ко- связано с понятием «структура»: структуру часто98
  • 99. РА ЗВИТИЕпредставляют в виде иерархии. Иерархия – это кой деятельности; экономической ответственностиупорядоченность компонентов по степени важ- предприятия в целом и отдельных его производс-ности (многоступенчатость, служебная лестница). твенных единиц, максимизацию доходов, прибыль-Между уровнями иерархической структуры могут ность, финансовую устойчивость и независимость.существовать взаимоотношения строгого подчи- Для решения данных задач могут быть привлеченынения компонентов (узлов) нижележащего уровня инструменты организационного проектирования.одному из компонентов вышележащего уровня,т.е. отношения так называемого древовидного по- Известно, что организационное проектированиерядка. Такие иерархии называют иерархиями типа – создание нового предприятия, группы предпри-«дерево». Они имеют ряд особенностей, делаю- ятий – предусматривает деление организационнойщих их удобным средством представления систем структуры (предприятия) на блоки по направлени-управления. Однако могут быть связи и в пределах ям деятельности в соответствии с разработаннойодного уровня иерархии. Один и тот же уровень предприятием стратегией и направлено, прежденижележащего уровня может быть одновремен- всего, на оптимизацию этой организационнойно подчинен нескольким уровням вышележащего структуры управления. В современной литературеуровня. Такие структуры называют иерархически- эту задачу предлагается решать в соответствии сми структурами со скрытыми связями [3]. современной концепцией управленческого реин- жиниринга, суть которой, в данном случае, заклю-Системный подход к управлению современным чается в том, чтобы вместе с коллективом каждогопредприятием учитывает и закон необходимого предприятия заново переосмыслить сущность егоразнообразия, который впервые сформулировал деятельности, т.е. отказавшись от пооперацион-У.Р. Эшби. Основные положения его состоят в сле- ного совершенствования, системно и радикальнодующем: чтобы создать систему, способную спра- перепроектировать бизнес-процессы.виться с решением проблем, обладающей опреде-ленным, известным разнообразием, нужно, чтобы В бизнес-инжиниринге во главу угла ставится про-сама система имела еще большее разнообразие, цессный подход, где объектом управления явля-чем разнообразие решаемой проблемы или была ются процессы на предприятии. И в этом смыслеспособна создать в себе это разнообразие. Учи- можно считать, что реинжиниринг как техника ихтывая при этом определенные закономерности, преобразования стал лишь составной частью биз-необходимо вспомнить, что любая из систем имеет нес-инжиниринга. Выбор этой техники преобразо-закономерности. Среди общих и наиболее сущес- вания требует отказа от традиционного взглядатвенных закономерностей для изложения проблем на управление, его серьезного переосмысления,формирования системы управления является «це- и именно поэтому до сих пор не только у нас, нолостность». Закономерность целостности проявляет- и на Западе, бизнес-инжиниринг еще не стал инс-ся в системе при возникновении новых интегративных трументом массового применения. Кроме того, ха-качеств, не свойственных образующим ее компонен- рактерной особенностью современных тенденцийтам. Чтобы лучше понять закономерность целост- российского менеджмента является практическиности, необходимо рассмотреть две ее стороны: полное отсутствие явно зафиксированной качес- твенной (не описываемой количественно) инфор- • свойства системы (целого) не являются суммой мации о предприятии. Решение задачи точного свойств элементов или частей (несводимость це- описания бизнеса означает радикальную смену лого к простой сумме частей); модели управления предприятием – переход от • свойства системы (целого) зависят от свойств спонтанного решения текущих проблем к коман- элементов и частей (изменение в одной части вы- дной работе по прописанным (формализованным) зывает изменение во всех остальных частях и во процедурам. По сути, это замена модели управле- всей системе). ния, основанной исключительно на интуиции и здра- вом смысле, современными стандартами регулярно-Поиск новых, более эффективных организацион- го (профессионального) менеджмента, основанныминых структур в управлении привел к расширению на применении методов бизнес-инжиниринга.научных исследований в этой области, результатыкоторых позволяют констатировать, что характер Бизнес-инжиниринг, как и многие другие совре-организационной структуры управления опреде- менные методы управления, был заимствован изляется типом и особенностями производства, а зарубежного опыта. В 80-е годы появился и полу-также необходимыми целями управленческого зве- чил распространение метод революционного пре-на. Современные тенденции в управлении показы- образования деятельности предприятия, кореннойвают, что внутренняя организационная структура перестройки его бизнеса, который получил назва-предприятий призвана обеспечить интеграцию ние «реинжиниринг». Его идеологи – М. Хаммернауки и производства; технического обслужива- и Дж. Чампи выразили сущность реинжинирингания и сбыта; производства и внешнеэкономичес- следующими словами: «Это фундаментальное 99
  • 100. Н. И. Стрих, А. Н. Стрих Развитие теории управления предприятием на основе системного подхода и инструментов бизнес инжиниринга переосмысление и радикальное перепроектиро- иной сотрудник – это вопрос рационального ис- вание бизнес-процессов компании для достиже- пользования ресурсов. Именно сочетание функци- ния коренных улучшений в актуальных основных онального и процессного подходов к управлению показателях их деятельности – стоимость, услуги, предприятием, на наш взгляд, является «золотой качество, темпы» [3]. серединой». Функциональная структура предпри- ятия определяет «что делать», а процессная - «как Одно из ключевых понятий, лежащее в основе делать». Это две неразрывные стороны управле- реинжиниринга – бизнес-процессы. Именно их ния. Таким образом, модель современного пред- совершенствование является огромным резервом приятия включает в себя описание всех составляю- повышения эффективности деятельности пред- щих процесса: функции, ресурсы, участники, цели, приятия. Само внимание к бизнес-процессам, их информация, результаты, события, направление совершенствованию требовало от менеджеров и последовательность действий, отражая сущес- нестандартного подхода. Постепенно реинжини- твующую реальность или представление о ней в ринг, который предлагает сломать существующую будущем. Все участники процесса выполняют свои на предприятии систему и построить ее заново на функциональные обязанности в соответствии с основе такого революционного изменения бизнес- этой моделью. Каждый сотрудник четко знает все процессов, стал превращаться в систему управле- свои действия в рамках всех процессов, в которых ния, «обрастать» технологией, становиться научно он задействован. обоснованным. Стали появляться соответствую- щие программные продукты. От реинжиниринга Поскольку описание имеет многоуровневую струк- как метода реорганизации бизнеса через корен- туру (сначала описывается процесс на уровне ную перестройку имеющихся бизнес-процессов предприятия, а затем переходит к описанию ниж- управленческая мысль перешла к «бизнес-инжи- него уровня с более высокой степенью детализа- нирингу», то есть системе создания бизнеса через ции), это обеспечивает системность, структурную проектирование и управление бизнес-процессами взаимосвязанность в сложной экономической сис- на основе системного и процессного подходов. До теме. Действия всех подразделений и сотрудников, сих пор, фактически, господствовал функциональ- выполняющих свои обязанности в соответствии с ный подход. То есть, считалось, что предприятие такой моделью, скоординированы и направлены – это некий механизм, который обладает набором на результат общего процесса. Таким образом, функций. Эти функции распределяются среди под- функциональное предприятие характеризуется разделений, где их исполняют сотрудники пред- статичными элементами, такими как функции, ор- приятия в зависимости от своей специализации. ганизационная структура, регламенты. Процес- Выполняя свои узкоспециальные задачи, сотруд- сная же структура динамична. Несмотря на это, ники перестают видеть конечные результаты труда между ними существует тесная взаимосвязь: кон- всего предприятия и осознавать свое место в об- кретные действия в рамках процессов выполняют щей цепочке. Такая система заставляет персонал сотрудники, находящиеся в различных функцио- хорошо исполнять функции, но не ориентирует на нальных подразделениях. Связь эта устанавлива- достижение результата. ется через регламентные документы: «Положе- ния» о службах, о подразделениях и должностные С точки зрения системного и процессного подхо- инструкции. В них, с одной стороны, определяется дов, предприятие представляется как набор про- функциональный состав и распределение функ- цессов и управление предприятием становится уп- ций между подразделениями и сотрудниками, а с равлением процессами. Каждый процесс при этом другой, – описание процессов, устанавливается имеет свою цель, которая является критерием его четкая последовательность действий конкретных эффективности – насколько оптимально данный сотрудников по выполнению ими своих функцио- процесс ведет к её достижению. Цели всех процес- нальных обязанностей. Каждый процесс при этом сов являются целями нижнего уровня, через реали- имеет свою цель. Критерием эффективности про- зацию которых достигаются цели верхнего уровня цесса является то, насколько оптимальный путь вы- – цели предприятия. Управляя процессами и пос- бран для ее достижения. Таким образом, управляя тоянно их совершенствуя, предприятие добива- процессами и постоянно их совершенствуя, пред- ется высокой эффективности своей деятельности. приятие добивается высокой эффективности своей Исходя из всего этого, появился еще один подход деятельности. к бизнес-инжинирингу: функция и организацион- ная структура объединяются, так как сотрудники Вся деятельность по управлению и совершенство- все равно группируются по принципу професси- ванию бизнес-процессов осуществляется по эта- ональной специализации. Они могут участвовать пам бизнес-инжиниринга, которые реализуются в разных процессах, поэтому в каждом процессе в их создании, изменении, анализе, оптимизации. определяются функции, выполняемые в нем персо- документировании. Таким образом, мы считаем, налом. А сколько функций будет сочетать тот или что бизнес-инжиниринг, являясь одним из инс-100
  • 101. Научно-практический журнал январь-март 2011трументов экономического механизма системы работника без заключения с ним трудового дого-управления, заключается в разработке комплек- вора при посредничестве специализированногоса процедур по реорганизации предприятий или агентства; перенос IТ-компаниями части операцийгруппы предприятий с целью совершенствования за рубеж с целью дистанционного использованияорганизационной структуры, а также экономи- труда программистов» [5]. Действительно, подческой, кадровой и других систем. В данном слу- аутсорсингом можно понимать и вынесение любыхчае мы рассматриваем аутсорсинг, как наиболее вспомогательных или даже основных бизнес-про-эффективный инструмент бизнес-инжиниринга в цессов за организационные и физические границыэкономическом механизме современной системы предприятия. Для многих это привычный способ ве-управления предприятием. дения бизнеса вне зависимости от использования «хитрого» термина. Соответственно, аутсорсингКонцепция аутсорсинга, как принципа новой можно также определить и как инструмент, поз-стратегии управления, была создана в 1963 г. воляющий эффективно распределять внутренниекомпанией «Electronic Data System» (EDS), специа- и внешние ресурсы и средства для достижениялизирующейся и поныне на аутсорсинге информа- целей и задач, стоящих перед современным биз-ционных технологий, или IT-аутсорсинге. Однако несом в условиях динамичной неопределенности.объектом научных исследований аутсорсинг стал Близким по смыслу к названному определению яв-лишь в 80–90-х гг. прошлого века. Именно с этого ляется следующее: аутсорсинг – универсальный имомента стали появляться научные публикации, в гибкий инструмент снижения издержек [4] (отсюда,которых с помощью построения разнообразных кстати, следует, что на любом этапе развития ком-моделей экономисты и практики пытались найти пании руководству полезно и даже необходимооптимальную стратегию внедрения аутсорсинга, анализировать функции, выполняемые персона-а также публикации, посвященные всевозможным лом, время от времени необходимо рассмотретьаспектам использования аутсорсинга в деятель- хотя бы потенциальную возможность передачиности компании [4]. Появившись в американской этих функций внешнему исполнителю).экономической литературе, термин «аутсорсинг»прочно обосновался в лексике большинства биз- Кроме этого необходимо отметить, что терминнесменов из промышленно развитых государств. «аутсорсинг» («outsourcing») происходит от анг-Его антонимом стал более редкий термин «инсор- лийских слов «outside resource using» – «исполь-синг» (insourcing) [4]. зование внешних ресурсов». В международной бизнес-практике этот термин определяет после-Ранее большинство экспертов связывало аут- довательность организационных решений, сутьсорсинг только с компьютерными технологиями, которых состоит в передаче некоторых, ранееоднако в настоящее время преобладает мнение, самостоятельно реализуемых организацией функ-что аутсорсинг – более общее понятие, а сфера ций или видов деятельности внешней организацииприменения этого термина намного шире [3]. В од- или, как принято говорить, «третьей стороне» [5].ном из устоявшихся определений аутсорсинг рас- Аутсорсинг часто называют «феноменом XX в.», асматривается только как передача традиционных также «величайшим открытием бизнеса последнихи органически присущих предприятию функций десятилетий», так как лишь с конца 80-х гг. XX в.внешним исполнителям. В общем смысле, и что, это понятие вошло в практику бизнеса и получи-на наш взгляд, правильнее, учитывая современ- ло действительно широкое распространение» [4].ную ситуацию, аутсорсинг можно назвать пере- В то же время, сама идея привлечения ресурсовдачей стороннему подрядчику (новому юридичес- специализированной фирмы для решения стоящихкому лицу) некоторых бизнес-функций или частей перед предприятием задач, отнюдь, не являетсябизнес-процесса предприятия. Имеется в виду, новой. Эта идея и механизм ее реализации извес-что подрядчик (новое юридическое лицо) адапти- тны с тех самых пор, как в экономической теории,рует свои универсальные средства и знания под а затем и в научном менеджменте, сформирова-потребности бизнеса конкретного заказчика и лись понятия разделения труда, специализациииспользует их в интересах заказчика за плату, оп- и кооперации. Тем не менее, именно в условияхределяемую сложившейся стоимостью услуг, а не экономической глобализации и усиления транс-долей в прибыли. В современных изданиях, мож- национального характера экономики разделениено встретить и такие определения термина «аут- труда и производственная кооперация в мировомсорсинг», как: «…использование внешней орга- масштабе открывают совершенно новые перспек-низации (поставщика) для обработки банковских тивы для применения давно известных принципови других финансовых данных при осуществлении организации производственной деятельности икоммерческих операций; отказ от собственного управления ею.бизнес-процесса и приобретение услуг по реа-лизации этого бизнес-процесса у другого пред- Можно также сказать, что современная концеп-приятия; кооперация; использование временного ция аутсорсинга основана на теории виртуальной 101
  • 102. Н. И. Стрих, А. Н. Стрих Развитие теории управления предприятием на основе системного подхода и инструментов бизнес инжиниринга организации, поскольку именно сегодня прогресс Библиографический список в области информационных технологий стал на- 1. Месарович М., Маке Д., Такахара И. Теория иерархи- иболее зримым, а его поистине революционные ческих многоуровневых систем. М.: Мир, 1973. – 344 с. завоевания способствовали «обновлениям» в теории менеджмента. Этот этап в развитии биз- 2. Месарович М., Такахара Я. Общая теория систем: неса может быть назван этапом специализации: математические основы. М.: Мир, 1978. – 311 с. многие производственные структуры стремятся к 3. Фон Берталанфи Л. История и статус общей теории созданию дочерних предприятий, занимающихся систем. / В кн. Системные исследования: Ежегодник. М.: исключительно изготовлением заготовок, узлов и Наука, 1973. – С. 20–27. комплектующих или же промышленным сервисом. 4. Anslinger P, Carey D. Equity Carve-outs: A New Spin on На данном этапе реализуются схемы внутрен- the Corporate Structure., McKinsey Quqrterly, Number 1, него аутсорсинга. Таким образом, современная 2007. система менеджмента предприятия связана как с использованием знаний в области теории систем, 5. Anslinger P, Klepper S. Breaking Up is Cood to Do. так и современным инструментарием бизнес-ин- McKinsey Quarterly, № 1.2010. жиниринга предприятий. Стрих Н. И. – доктор технических наук, профессор Сургутского государственного университета (Doctor of Technical Sciences, Professor, Surgut State University) Стрих А. Н. – аспирант Сургутского государственного университета (Post-graduate, Surgut State University) e-mail: astrih@khmb.ru102
  • 103. РА ЗВИТИЕ СЕВЕРНЫЙ МОРСКОЙ ПУТЬ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ THE NORTHERN SEA ROUTE: PRESENT CONDITION AND DEVELIPMENT PROSPECTS Р. А. Брызгалов, аспирантСеверный морской путь (СМП) представляет собой серьезную альтернативу так называемым «южным» морским транспортныммаршрутам, проходящим через Суэцкий канал. В статье представлены объемы и номенклатура перевозок, осуществляемых поСМП в настоящее время, а также перспектива их развития при наиболее благоприятных условиях. К положительным факторам,работающим на такую перспективу, относятся меры, намеченные в нескольких программных документах государственногоуровня: глобальное потепление; общее увеличение объемов международных морских перевозок; целесообразность развития добы-чи полезных ископаемых вдоль арктического побережья России. Сдерживающими факторами являются: необходимость большихинвестиций в транспортные средства и в инфраструктуру; риск задержек из-за особо сложных арктических условий; обеспечениебезопасности.The Northern Sea Route (NSR) represents a serious alternative to traditional so-called «southern» sea transportation routes passing through the SuezCanal. Data on the present and on most optimistic prospective scopes of transportation over NSR for different types of goods are presented in the article.Among main factors working for the optimistic perspective with respect of NSR there are measurements stipulated in several Russian governmentaldecrees, global rise in temperature and feasibility to develop natural resources abundantly available in the arctic areas of Russia. Still, there are negativefactors such as the need of massive investment to transportation means and to local infrastructure, risks associated with the probability of particularlysevere arctic natural phenomena and provision for safety in many aspects.La Route marine du Nord (RMN) représent une alternative assez sérieuse aux routes de transportation traditionneles (dites «méridionales») quipassent via le Canal de Suez. Dand l’article, on présent les données de transportation via RMN par les volumes et les types de carguesons réaliséactuellement aussi que telles pour la perspective sous les conditions les plus favourable. Parmi les facteurs travayant au faveur de cette perspectiveil y’a des mesures concernant de RMN prévue en Russie par quelques décrets gouvernementals, l’echauffement global et la necéssité raisonabled’explorer des guisements des fossiles utiles abondants dans les régions arctiques de Russie. Malhoreusement, il y’a des facteur negative tell quela nécessité des investissements immences dans les moyens de transportation et dans l’infrastructure local, les risques associés avec la probabilitédes phénoménes arctics particulièrement sévères et l’assurance de securité en aspects différents.Die Nördliche Seetrasse (NST) stellt eine reelle Variante zur traditionellen (so-genannte «südliche») Beförderungswege dar die durch denSuezkanal verlaufen. Angeführt in die Artikel sind Daten über