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Libro Psu Historia y Ciencias Sociales U. Chile

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  • 1. MANUAL DE PREPARACIÓN PARA LA PRUEBA ELECTIVA DE HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES Sergio Garrido Trazar Gonzalo Maira Araya Editores Santiago de Chile, 2010
  • 2. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraMANUAL DE PREPARACIÓN PARA LA PRUEBA ELECTIVA DEHISTORIA Y CIENCIAS SOCIALESPREUNIVERSITARIO POPULAR VICTOR JARA1º Edición: Febrero de 20082º Edición: Marzo de 20093º Edición: Febrero de 2010Todos los derechos reservados©Sergio Garrido Trazar, Gonzalo Maira Araya (Editores)Registro de Propiedad IntelectualInscripción Nº 189.348Colaboradores Temas:Pablo Cáceres Maldonado (Bibliografía. Globalización)Enrique Riobo Pessoa (Historia Antigua)Wilfredo Urbina Alvear (Historia Medieval y Moderna)Otras ColaboracionesByron Briones de la Hoz (Institucionalidad Política)Santiago de Chile, 2010Consultas y comentarios a:gmaira@educacionpopular.cl 2
  • 3. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraPresentaciónPorque nuestro trabajo tiene sentido y razón...C reer que la Historia nos es ajena y que el pasado se encuentra ausente de nuestras inquietudes es una equivocación que perdura en el tiempo y que repetidas veces se nos enseña. En cierta forma, esto equivale a marginarnos de la Historia, a desconectarnos de nuestras raíces ynuestras experiencias, pues por las avenidas de la Historia nuestras vidas no transitan.Sin embargo, para nosotros, todo es Historia. La Historia está presente en nuestros nombres, ennuestro lenguaje, en nuestras actitudes, en nuestra vida cotidiana. Estamos inmersos en la Historia,somos hijos de la Historia, ella nos condiciona pero no nos determina, pues el futuro está porcimentarse y debemos ser capaces de construir nuestra realidad.Estas máximas han sido desde ya hace cuatro años, nuestros conceptos base para animarnos ennuestro trabajo. Desde nuestra posición como tutores, hemos buscando desde siempre la excelenciadel trabajo y que el conocimiento adquirido en nuestros años de universidad, sean traspasados austedes, para que con estas herramientas –muy elementales- sean capaces de edificar lo que en elpárrafo anterior les señalamos, ser capaces de construir nuestra realidad.Por tercer año consecutivo, hemos elaborado una nueva edición de este libro, con mucha entrega ycompromiso, donde encontrarás los contenidos mínimos para rendir una prueba de selecciónuniversitaria satisfactoria. Sin embargo, y como lo es siempre, en nuestras ediciones, este librotambién es una invitación para nuestros alumnos, para que dejemos ser ajenos de lo que sucede anuestro alrededor, para mostrar que vale la pena ir más allá de lo enseñado, de lo cautivador que esinvestigar y conocer la Historia. Finalmente, es una invitación para que descubramos que podemoscaminar por la Historia en la misma dirección.Debes saber utilizar esta plataforma de contenidos mínimos que corresponden a lo que se entrega eneste texto de estudios. Lo primero que encontrarás, corresponde a los contenidos tratados durante elprimer año medio de tu enseñanza media, deberás analizar la realidad regional, conocer lainstitucionalidad política y económica nacional. El siguiente módulo corresponde a los contenidos quese revisaron durante el segundo año medio, la tarea es ser capaz de extraer sistemáticamente lasdimensiones relevantes de la historia nacional, apuntando a que logres comprender los grandesprocesos históricos que han modelado nuestra nación. Como tercer módulo, están presentes loscontenidos de tercer año medio, donde se analizan las dimensiones de la historia universal,especialmente la historia europea, lo que te permite entender algunos de los rasgos distintos de lacivilización occidental y la relación de la historia nacional con la historia Europea. Por ultimo, tepresentaremos las características del mundo contemporáneo y como este ha influido en AméricaLatina, impactando directamente en nuestra propia historia actual.Al final del texto, tendrás para tu disposición una bibliografía completísima con textos que puedesrevisar para tu mayor conocimiento, elaborada pacientemente por uno de los que estuvo en lasmismas salas donde tú estarás escuchándonos.La invitación esta hecha para que de este texto, extraigas lo fundamental, lo leas, lo estudies, peroque tu deseos de aprender no queden solamente en esa mera repetición de contenidos, sino que noolvides dejar de realizar tus propias búsquedas, apelar a tu memoria. Y siempre recuerda “... que lahistoria es siempre vida, es siempre libertad y es, para el historiador, un compromiso activo, militante ,por el cual incluso se está dispuesto a perder la vida.” Sergio Garrido Trazar Gonzalo Maira Araya Santiago, Febrero de 2010 3
  • 4. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara 4
  • 5. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraMODULO I: ENTORNO NATURAL Y COMUNIDAD REGIONALCAPITULO PRIMEROGEOGRAFIA LATINOAMERICANA1.1 IntroducciónE n el caso latinoamericano, no cabe duda alguna que la identidad de sus pueblos, se ha ido construyendo a partir de su composición geográfica, sus climas, recursos naturales entre otros aspectos. Ha sido una “batalla” de cómo estas condiciones que a priori pueden parecercomplejas de sobrellevar, han sido capaces de entregar este factor de identidad que se ha logradoconstruir. La forma de este subcontinente nos permite encontrarnos con una variedad de espaciosgeográficos casi sin parangón en otras partes del mundo, se puede pasar de los hielos eternos al surde Chile y Argentina, cruzar uno de los desiertos más áridos del mundo, y en poco tiempo estar enplena selva Amazónica, -la selva tropical más extensa del mundo -, ver como una extensa cadenamontañosa cruza de extremo a extremo, dejando su estela de hielos eternos y volcanes activos. ¿Nospuede caber alguna duda, que estos pequeños detalles, sumados a otros más particulares nospermiten ver, en el contexto latinoamericano, una realidad sobre la cual no podemos menos quesentirnos orgullosos? Para poder adentrarnos a este tema, nuestro punto de partida, será ladescripción de la Geografía Física y Humana de América Latina, buscando siempre ser capaces de queestén los elementos necesarios para iniciar tu comprensión y conocimiento del contexto sobre el cual,poco a poco debemos apuntar.1.2 Geografía Física de América Latina1.2.1 Características del Territorio Americano Corresponde al segundo continente entamaño con una superficie que alcanza los 42millones de km², por detrás de Asia (45 millonesde km²). Longitudinalmente abarca desde los 83º45‟ Latitud Norte (Cabo de Morris, Canada) y los56º Latitud Sur (Cabo de Hornos, Chile), sobreuna extensión de 14.000 km. aprox., lo queimplica una diversidad de formas geográfica-física,climas, vegetación, etc. No obstante desde unpunto de vista geográfico, el continente americanolo podemos dividir en tres áreas: a. Norteamérica, abarca desde Cabo de Morris al norte de Canadá, hasta el Istmo de Tahuantepec, abarcando Canadá, Estados Unidos (EEUU) y el territorio mexicano al norte del Istmo, en una superficie de 22.935.000 km². b. Centroamérica, abarca desde el Istmo de Tahuantepec (México) hasta Golfo de Urabas (Colombia), en una superficie de 534.630 km². c. Sudamérica, abarca desde el Golfo de Urabas (Colombia), hasta el Cabo de Ilustración 1: Mapa de Sudamérica Hornos, en una superficie de 17.764.000 km². 5
  • 6. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Ahora bien, si queremos establecer una diferenciación de carácter sociocultural, nosencontraremos con que la división geográfica física de 3 áreas, se nos convierte en 2: una AméricaAnglosajona, donde Canadá y EEUU aparecen como sus países más representativos; colonizados porFrancia e Inglaterra, con un alto componente étnico de origen “blanco”, economías sólidas y con graninfluencia, en el contexto mundial; mientras que por otro lado, tenemos una América Latina,colonizada principalmente por España y también por Portugal, con una población predominantementemestiza, países en vías de desarrollo o definitivamente en la línea de la pobreza, monoproductores ycon bajos índices de estándares de vida. Siendo sobre esta última “América”, donde pondremos elacento de aquí en adelante.1.2.2 Aspectos del Relieve en América Latina En el caso de América Latina, nos encontramos con que todo el territorio cercano al OcéanoPacifico, presenta una cadena montañosa, que cruza de Norte a Sur. En el sector norte de AméricaLatina, específicamente en México existen dos Sierras: Sierra Madre Occidental y Sierra MadreOriental, por el centro de ambas se desarrolla la Meseta Mexicana. La primera de las Sierras fuegenerada por el desplazamiento de la Placa de Cocos bajo la Norteamericana, lo que explica suvolcanismo y las alturas que alcanza (3500 msnm), cae sobre el Océano Pacifico, a modo de FarellónCostero. La segunda Sierra, alcanza alturas de entre los 2000 a 2500 msnm ubicándose en la zonadel Golfo de México. Por su parte, la Meseta Mexicana, alcanza los 2000 msnm de altura, ocupandouna cuarta parte del territorio mexicano, siendo el lugar donde habita la mayor parte de la poblaciónmexicana. A continuación del sector norte América Latina, le sigue Centroamérica, que se ubica en unazona donde toman gran importancia los movimientos tectónicos y un activo volcanismo (cerca de 109volcanes activos). Presenta en su sector norte una estructura cordillerana que asciende abruptamentedesde la costa Pacifica y desciende gradualmente hacia el mar Caribe, con un predominantevolcanismo (Cordillera Volcánica). En el Caribe, presentados como una prolongación del relievecontinental esta el Arco Antillano. El relieve en América del Sur presenta 3 grandes unidades, siendo la primera: las Mesetas deGuayana y Brasil; en segundo lugar, las Cuencas sedimentarias de la Vertiente Atlántica, y entercer lugar, la Cordillera de los Andes. Las Mesetas de Guayana y Brasil, corresponden a dos bloques muchos mas antiguos que laCordillera de los Andes, formadas en el periodo Precámbrico, recibiendo el nombre de Escudos, que detan antiguas se han erosionado formando extensas llanuras, se ubican en el caso del Escudo Brasileñosobre parte de Brasil; y el Macizo de las Guayanas sobre el territorio oriental de Colombia, el sur deVenezuela, el norte de Brasil, los territorios de Guyana y Surinam, y el occidente de la GuayanaFrancesa. Las Cuencas sedimentarias de la Vertiente Atlántica, son las que corresponden a 3sistemas fluviales: el sistema Orinoco, con una superficie de 662.000 km², abarca parte deVenezuela y el oriente de Colombia, en una extensión de 2.140 km. de largo. El sistema deAmazonas, el más extenso del mundo, por volumen y longitud, con 6.000.000 km² de cuenca, y6.300 km. de largo. Tiene su origen en Perú, desembocando en el Atlántico, cruza territorio boliviano,brasileño, colombiano, ecuatoriano, peruano y venezolano. Por ultimo, esta el sistema del Río de LaPlata, con una superficie de 35.000 km², que es constituida por tres ríos: el río Paraguay, el Paraná yel Uruguay, los que confluyen para conformar el anchísimo Río de La Plata (ancho en sudesembocadura de 299 km.). En último término nos referimos a la Cordillera de los Andes, el que es sin duda, uno de losrasgos más característicos de Sudamérica, bautizada así por los españoles al ver los cultivos en“andenes” , fuente de recursos naturales, hábitat del imperio más grande que abarco el subcontinente(Imperio Inca), frontera natural para algunos países, entre otras características. Se inicia su proceso 6
  • 7. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarade formación a finales del Secundario para consolidarse durante el Terciario, fruto de la subducción dela placa de Nazca por debajo de la Sudamericana, los posteriores movimientos tectónicos y deplegamiento han terminado por configurar el relieve a los niveles que actualmente conocemos.Marcada por un profundo volcanismo tiene una longitud aproximada de 7.500 km. desde el LagoMaracaibo (Venezuela) hasta la Tierra del Fuego (Chile-Argentina), con una altura máxima de 6.960msnm en la cima del Monte Aconcagua (Argentina), y como altura promedio 4.000 msnm.Geológicamente podemos distinguir cuatro sectores:  Andes Septentrionales: Se inician en el Lago Maracaibo, en territorio venezolano, con el nombre de Cordillera de Mérida, para continuar su recorrido hacia el sur dividiéndose en tres cordilleras; Occidental, Central, Oriental, las que cruzan el territorio colombiano para terminar uniéndose en la frontera con Ecuador, donde se sitúa el punto mas alto en el Volcán Chimborazo con 6.310 msnm.  Andes Centrales: Comprende a Perú, Bolivia y el Norte de Chile, presenta alturas que van desde los 3.700 msnm hasta los 6.000 msnm. En este lugar, la cordillera nuevamente se vuelve a dividir, lo que sumado al volcanismo presente en el sector, permitieron la formación de planicies de altura con relleno sedimentario y volcánico con el nombre de Altiplano.  Andes Meridionales: Abarca desde el Desierto de Atacama hasta aproximadamente el sur de Santiago de Chile, activo volcanismo y las más grandes alturas se concentran en este sector (Monte Aconcagua 6.960 msnm, Volcán Ojos del Salado 6.893 msnm, entre otros). Se comienza a dar una gran presencia de glaciares y de otros, que al retroceder, dejaron su impronta sobre la geografía local (el característico valle con forma de “U”), además de comenzar un paulatino descenso en altura hacia el sur.  Andes Patagónicos: En este sector, la acción glaciar se dejo sentir sobre la geografía del lugar, formando. Tras la retirada de los hielos, se formaron una serie de fiordos y canales, los que además de otros factores erosivos como el viento y las precipitaciones han repercutido en su baja altura, no obstante tener varios cerros sobre los 3.000 msnm. En este lugar de la cordillera de los Andes, se presentan dos de las más grandes reservas de agua dulce del mundo, como son el Campo de Hielo Norte (4.400 km²) y el Campo de Hielo Sur (13.900 km²), ambos ubicados en territorio chileno. La cordillera de los Andes va a desaparecer en Tierra del Fuego, hundiéndose en el Cabo de Hornos, para reaparecer en la Antártica con el nombre de Antartandes.1.2.3 Clima y Vegetación en América Latina Dada su extensión latitudinal, América Latina presenta una gran variedad de tipos climáticos,los que se ven matizados o profundizados por la acción de los vientos o bien de las corrientes marinas.En el caso del clima de América del Norte, por el lado sueste del continente, desarrolla climassubtropicales tipo selvático y en el suroeste climas desérticos. Al interior del continente se desarrolla lavariedad del clima templado, el que va bajando en temperatura a media que avanza hacia el norte. Yaen Plano norte del continente existe un clima frío, tipo tundra. Esta condición genera un biogeografíavariada, con palmeras en el sureste, cactáceas en el suroeste; secouyas, alerces, abedules, hayas en elcentro; musgo y líquenes en el norte. En América Central, existe un clima de tipo tropical, muy lluvioso y caluroso, el que permite laformación de huracanes, fruto de la influencia de la corriente cálida del Golfo. En cuanto a lavegetación ésta es del tipo selva tropical, con especies como la palma, la orquídea, el helecho y lacaña, entre otras especies. En el caso de Sudamérica, los diferentes factores que condicionan los climas nos permiten veruna variedad de climas, los que corresponden a: 7
  • 8. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara  Selva Ecuatorial, de características húmedas y cálida, una temperatura superior a 25º C con precipitaciones abundantes y distribuidas a lo largo del año, con una baja oscilación térmica, lo que genera una vegetación exuberante, y de arbustos y árboles de gran altura. Este clima se presenta en la cuenca del río Amazonas.  Tropical con Estación Seca o Sabana, presentes en los llanos del Orinoco, en el gran Chaco y la meseta brasileña. Con altas temperaturas (sobre 20º C), una gran cantidad de precipitaciones, con una estación seca definida. Genera una vegetación de sabana herbáceos altos, gramíneos, aumentando la vegetación con hoja caduca.  Áridos y Semiáridos, escasas precipitaciones y altísimas oscilaciones térmicas. Se ubican en la Patagonia Argentina y el litoral peruano-chileno.  Climas Templados, presencia de estaciones secas, precipitaciones que varían a lo largo del año, pero que disminuyen en pluviosidad con respecto a los climas de Selva Ecuatorial, se presentan en la zona central de Chile y de Argentina.1.3 Población de América Latina1.3.1 Formación de la Población Latinoamericana En América Latina desde la conquista europea, han confluido una serie de factores culturales yétnicos, que han ido moldeando, construyendo la sociedad latinoamericana. Tal como podemosseñalar la diversidad de espacios biogeográficos, podemos señalar la multiplicidad de orígenes ymezclas que han permitido la formación de una población diversa, mayoritariamente mestiza, pero queen algunas zonas no dejan de perder su relación con los pueblos originarios. Dentro de los diferentes tipos étnicos y pueblos que han confluido dentro de esta formaciónpodemos señalar, a los Pueblos Originarios, quienes a la llegada de los europeos sumaban, segúnestimaciones un total de 30 millones de personas distribuidos a lo largo del continente, aunqueexistían en una concentración mayor en la zona mesoamericana y de los Andes Centrales. Actualmentelas mayores concentraciones de pueblos indígenas se sitúan en Bolivia, Perú, Guatemala y México.Fruto del encuentro de los indígenas con los europeos, surge el que es, en algunos países, el mayorgrupo étnico, los Mestizos. También forman parte del panorama étnico Latinoamericano, losdescendientes de los Esclavos Negros, los que llegaron como mano de obra para las plantaciones dela zona tropical y para el servicio personal en las zonas donde este tipo de cultivo no eraparticularmente propicio. De la mezcla de estos con europeos e indígenas surgieron los mulatos yzambos. Toda esta mezcla no hubiese sido posible, sin la aparición del Europeo en territoriolatinoamericano, de ellos heredamos el idioma, la religión, entre otros elementos culturales. La primeraoleada se produjo durante el S.XVI con la llegada de conquistadores españoles y portugueses, luego,durante el S.XVIII, comienzan a llegar al Caribe y otras áreas de América Latina, franceses, ingleses yholandeses. Y para finalizar, la ultima gran oleada de inmigrantes europeos se dio a mediados delS.XIX, con la independencia latinoamericana consolidada; desde Italia, Alemania y otros países deEuropa Oriental comenzaron a llegar inmigrantes para desempeñarse en labores agrícolas, mano deobra barata en la ciudad o bien, labores de comerciantes en Argentina, Uruguay y Brasil,principalmente y en menor medida al sur de Chile (Regiones de los Ríos y de los Lagos). Actualmentelos procesos migratorios, se están dando a nivel regional, es así como podemos recordar notablesmigraciones de chilenos a territorio argentino, a la vez que en nuestro propio pías podemos ver comonumerosos contingentes de peruanos llegan al país, principalmente por motivos económicos.1.3.2 Distribución y dinámica de la Población Latinoamericana Los habitantes de Latinoamérica han librado una batalla constante sobre los diferentesespacios ecológicos, históricamente ha logrado vencer gran parte del altiplano, poco a poco se hacende espacio por el desierto y la pampa, pero aún así, diferentes factores, principalmente históricos, han 8
  • 9. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaracondicionado la distribución a lo largo de la geografía. Es así como podemos distinguir 3 áreas dedistribución: Ecúmene, Regiones Pioneras y Anecúmene. Las zonas Ecúmene, corresponden a “las zonas habitadas”, estas son para el caso mexicanola zona de alta densidad que se ubica en la Meseta Central, en la zona caribeña las más altasconcentraciones se ubican en las islas Haití, Jamaica y Puerto Rico. La zona de América Central, lapoblación se concentra principalmente en las tierras altas y llanuras del Pacifico que son menos cálidasy mucho menos húmedas que la costa Atlántica. Para el caso de América del Sur, la población seconcentra mayoritariamente en zonas bajas (menos de 500 msnm), como es el caso de la zona costeraAtlántica (Borde costero Río de la Plata, Sur de Brasil), en desmedro de las zonas interiores que seencuentran menormente despobladas. Con las regiones pioneras estamos haciendo relación a los sectores de América Latina quese encuentran en pleno proceso de habitabilidad, integrándose al espacio productivo moderno dejandode tener el paisaje natural sus características propias, reemplazándose por un paisaje humanizado.Dentro de estas regiones pioneras se encuentran parte de la Patagonia Chilena y Argentina, la zonadel Gran Chaco (Argentina, Paraguay y Bolivia), el Litoral Desértico Peruano-Chileno y los Llanos delOrinoco (Venezuela). Las zonas Anecúmene, corresponden a las regiones “deshumanizadas”, son las regionesdonde el paisaje natural se mantiene presente como dominador del espacio físico, fruto de que ladensidad de población es baja, dentro de estas regiones se ubica el Desierto de Atacama (Chile), lamacrocuenca del Amazonas (Brasil), el litoral Pacifico colombo-ecuatoriano y los Campos de HieloNorte y Sur. Sobre estas áreas antes señaladas, la población se ha desarrollado a lo largo de por lo menosunos 1.000 años, pero sin duda, que los mayores cambios se han producido desde aproximadamentelos últimos 200 años, donde diferentes factores como son la migraciones intercontinentales, laspolíticas publicas de control de natalidad y de salubridad publica, estas u otras acciones, han idoconstruyendo, evolucionando la población latinoamericana, en este sentido, la evolución demográficade la población Latinoamérica se caracteriza por un rápido crecimiento, un 2.0% anual lo que estasobre el 1.7% del promedio mundial. Este crecimiento se traduce en que la población latinoamericanacrece sobre los 8 millones de personas al año, con las respectivas consecuencias económicas yhumanas. 9
  • 10. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara1.4 Economía Latinoamericana1.4.1 Modelo Primario Exportador (1810-1930) La experiencia colonial dejó un triste legado de aprendizajes económicos para América Latina.Las dinámicas heredadas tuvieron un peso negativo, relevante a la hora de generar las articulacionescon los centros económicos del mundo tras la independencia. Los países latinoamericanos seintegraron a este nuevo escenario sin tecnologías, capitales, recursos humanos suficientes y conmercados internos en formación. Indudablemente, eso tuvo un costo, restringiendo sus posibilidadespara negarse al mercado externo y al predominio de los intereses británicos. Sin capacidades institucionales para enfrentar las crisis, el modelo de crecimiento basado enlas exportaciones primarias fue vulnerable a las inevitables fluctuaciones de la economía mundial(como sucedió en 1850 y 1873-1875). Si analizamos las características de las exportaciones deAmérica Latina, encontremos otros elementos que confirman lo expuesto. Por ejemplo, en 1913, la mayoría de los países contaban solo con un producto deexportación o con un grupo de productos similares, que representaban fácilmente más del 40% desus exportaciones, revelando claramente una alta dependencia respecto l precio mundial de esosproductos. Concentración de las exportaciones en 1913 País 1º Producto % 2º Producto % Total Argentina Maíz 22,5 Trigo 20,7 43,2 Brasil Café 62,3 Caucho 15,9 78,2 Chile Nitratos 71,3 Cobre 7 78,3 Guatemala Café 84,8 Banano 5,7 90,5 Nicaragua Café 64,9 Metales preciosos 13,8 78,7Fuente: Rosemary Thorp. Progreso, pobreza y exclusión. Una historia económica de América Latina en el siglo XX, (1998), p. 55. La vulnerabilidad de las economías latinoamericanas tiene como una de sus causas centralesestos fuertes niveles de concentración en su cesta exportadora. Como se ve en la tabla “Concentraciónde las exportaciones en 1913” en Argentina solo 2 productos concentraron más del 40% de lasexportaciones, mientras que en Guatemala alcanzó el 90,5%. Una caída abrupta de la demanda y losprecios internacionales de estos productos generaría una crisis en el ingreso de divisas a nivel fiscal. Otro aspecto de la vulnerabilidad es la homogeneidad de los productos exportados. Porejemplo, el café fue uno de los principales productos de exportación de países como Brasil, Colombia,Haití, Venezuela, Guatemala, Nicaragua y Ecuador. Esto demuestra la escasa complementariedad delas economías latinoamericanas, que concentraron sus esfuerzos en el desarrollo de un solo producto,compitiendo entre ellas, siendo a la larga un obstáculo para su crecimiento económico. Sin embargo,hay que tener presentes que países más grandes como Brasil, México y Argentina, poseían mayorescapacidades para diversificar sus exportaciones. En Brasil, si bien el café y el caucho concentraban elporcentaje más alto, compartían con la caña de azúcar y el algodón un cuadro de dotaciones másamplio. México tampoco presentó problemas de diversidad, su comercio se encontraba repartido enmetales preciosos como la plata y el oro, el caucho, el algodón y el henequén. Hasta 1930, se pensó que el motor del crecimiento serían las exportaciones dentro de unmarco de libre comercio. Pero el desplome de la Bolsa de Nueva York en 1929 provocó efectosdesastrosos a nivel mundial y, en particular, en América Latina. La contracción del comercio y de lademanda de materias primas se produjo justo cuando muchos de sus precios alcanzaban sus nivelesmáximos (trigo argentino mayo de 1927, café brasileño marzo de 1928, por ejemplo). Al mismo ritmoque los precios de exportación cayeron vertiginosamente, la inversión extranjera comenzó a 10
  • 11. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaradesaparecer. La mayoría de los países enfrentaron crisis fiscales debido a que los ingresosprovenientes del comercio disminuyeron. Algunos de los países más afectados fueron Chile, que desdela Primera Guerra Mundial había comenzado a perder el mercado de nitratos; Ecuador, que perdió elpredominio en el mercado del cacao y Cuba el del azúcar. En estas circunstancias el proteccionismo fue ganando adeptos. Los productores y políticosde distintos países, se hicieron adeptos y daban su respaldo a distintos planes gubernamentalesdestinados a ejecutar procesos de industrialización.1.4.2 Industrialización y sustitución de importación (1930-1973) Desde 1930 en adelante, América Latina presentó un aspecto muy diferente al de principios desiglos. Las transformaciones económicas producto de la crisis mundial de 1929, fueron acompañadaspor grandes cambios sociales y políticos. La literatura económica a enfatizado el papel jugado por el Estado como ejecutor de laspolíticas de desarrollo “hacia adentro”. Efectivamente, los distintos estados nacionales (de desarrollosy capacidades desiguales) comenzaron a utilizar herramientas y funciones de política económica,asumiendo la responsabilidad de estimular y fomentar el desarrollo. Así se diseñaron grandesplanes de obras públicas, se invirtió en educación, salud y se generó institucionalidad económica. La creación de empresas públicas en áreas estratégicas de la economía fue otro elementofundamental de la política de industrialización. Ejemplo de esto, son empresas como YPF (YacimientosPetrolíferos Fiscales) en Argentina, Petrobras en Brasil, PEMEX en México y Endesa en Chile. Todaséstas ligadas al sector energético, base para el funcionamiento de la industrialización. Muchas de laspolíticas mencionadas, recibieron el apoyo técnico y el consejo dado por la Comisión Económica paraAmérica Latina (CEPAL)1, específicamente, por el grupo de investigadores que trabajó con eleconomista Raúl Presbich. Los países que encabezaron este proceso fueron Brasil, México, Argentina, Uruguay, Colombiay Chile. En ellos el papel del Estado creció significativamente, interviniendo en todos los sectores de laeconomía, mostrando resultados económicos apreciables. La tabla “Participación del sector público enla economía “refleja la importancia adquirida por el Estado en este nuevo proceso, la cual no solo debeser medida en términos económicos sino también en indicadores de desarrollo social. Participación del sector público en la economía (en % del gasto público respecto al PIB) País 1945 1960-1961 1969-1970 Argentina 22 25,2 25,2 Brasil 16 25,3 33,3 Chile 17 29,3 34,6 México 14 15,9 18,9 Fuente: En F. Fajnzylber. La Industrialización Trunca de América Latina. 1983, p. 167. Lamentablemente, no todos los países se encontraron en igualdad de condiciones. Lacapacidad de cada nación para aprovechar las oportunidades fue desigual. Así, economías máspequeñas (como Honduras, Guatemala, Nicaragua, etc.) y con dificultades para adaptarse a las nuevascircunstancias, combinaron pequeños grados de sustitución de importaciones con un modelo quesiguió siendo de exportación de materias primas. El modelo de industrialización encabezado por el Estado recibió sus primeras críticas en lasdécadas del 60 y 70. En general, se criticó la escasa disciplina macroeconómica y las distorsiones1 Fundada en 1948, tiene su sede principal en la comuna de Vitacura en la ciudad de Santiago de Chilewww.cepal.cl [Consulta: 3 de enero de 2010] 11
  • 12. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarageneradas por una elevada estructura de protección arancelaria, que no estimularon la competencia ygeneraron un sistema de captura de rentas entre particulares y Estado. Otro tipo de críticas apuntó ala incapacidad del sistema para superar la dependencia de inversión y tecnología extranjera.Finalmente, también se criticó el sesgo antiexportador de la ISI (Industrialización por Sustitución deImportaciones), elemento clave asumiendo el limitado tamaño de la mayoría de las economíaslatinoamericanas. Algunas investigaciones han tildado a la ISI como un proceso de industrialización“trunca”, pues no cumplió con los objetivos que se pretendían. El proteccionismo aplicado enLatinoamérica habría sido “frívolo” en el sentido de que carecía de un objetivo productivo de mediano-largo plazo, sin generar un liderazgo industrial (Fajnzylber, 1983).1.4.3 Reformas Neoliberales en América Latina Las últimas tres décadas se destacaron por la creciente integración de los mercadosmundiales. Desde la década del 70, la revolución tecnológica en comunicaciones estimuló elcrecimiento de las industrias intensivas en el uso del conocimiento, siendo el sustento de laliberalización y expansión del comercio. La base ideológica a favor del libre comercio estuvo en los gobierno de Ronald Reagan enEEUU y de Margaret Thatcher en Gran Bretaña 2. Las ideas surgieron como una ofensiva intelectualadquiriendo un fuerte impulso en los años 70. El mejor ejemplo, estuvo en el papel jugado por laEscuela de Chicago bajo el régimen militar del General Augusto Pinochet, dándole un sello distintivo aun régimen que carecía de un modelo económico, los reconocidos Chicago Boys.3 Las reformas impuestas apuntaron a disminuir drásticamente la intervención estatal en laeconomía, la disminución de los altos índices de inflación, la reducción arancelaria y la liberalización delcomercio. Estas medidas estabilizarían los indicadores macroeconómicos, permitiendo a los paíseslatinoamericanos retomar el crecimiento económico sostenido. Las reformas variaron de un país a otro. En países como Chile, la ortodoxia de los economistasligados al régimen militar, implicó la aplicación de políticas abruptas y unilaterales, que hacia el año1982 debieron ser moderadas debido a la fuerte crisis que afectó al país. Uno de sus efectos másradicales fue la destrucción de la capacidad industrial del país. El cierre de industriastradicionales como la textil, se tradujo en el despido de miles de trabajadores sin una adecuadareconversión que disminuyera los costos de esa política. Otros países utilizaron enfoques gradualespara liberalizar sus economías. Sus experiencias y resultados económicos, respaldan el uso heterodoxode las políticas económicas evitando los traumas de las liberalizaciones drásticas (Ffrench, 2005:142). América Latina efectuó profundas transformaciones en este período. Pero ¿Cuáles fueron susresultados? Salvo excepciones (Chile, Costa Rica, por ejemplo), la región como conjunto a exhibidomagros resultados. Entre 1990-2004, el PIB por habitante aumentó apenas 0,9%, mientras que a nivelmundial fue de 1,1%. Por su parte, los salarios del 2005 estaban al mismo nivel del año 1990 y en unnivel inferior a 1980 (Ffrench, 2005:19). En 1980 había 136 millones de pobres en Latinoamérica,mientras que el 2004 la cifra creció a 222 millones.2 Conocida como la “Mujer de Hierro”. Se enfrento la Argentina por el conflicto de las Islas Malvinas durante1982.3 Destacan los ministros del Régimen Militar, Hernán Büchi, Miguel Kast, Álvaro Bardon, Jorge Cauas, PabloBarahona, Jose Piñera, y los (hasta la fecha de la redacción del libro) futuros ministros del gabinete deSebastián Piñera, Joaquin Lavin, Cristian Larroulet y Juan Andrés Fontaine. 12
  • 13. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara La tabla “Crecimiento del PIB” nos muestra otra dimensión de los resultados. En general, losdesempeños han sido muy dispares en el tiempo y entre países. El crecimiento económico esaltamente volátil en el continente y muy dependiente de los vaivenes de la economía mundial.Los resultados han sido desilusionantes y las razones que lo explican son variadas. Crecimiento del PIB (Tasas promedio de variación anual) País 1971-1980 1981-1989 1990-1997 1998-2003 Argentina 2,8 -1,0 5,0 -1,4 Brasil 8,6 2,3 2,0 1,2 Chile 2,5 2,8 7,0 2,7 Colombia 5,4 3,7 3,9 1,0 México 6,5 1,4 3,1 2,8 Fuente: Ricardo Ffrench-Davis. Reformas para América Latina. 2005. p.20 Aquí, nuevamente, nos enfocamos en las debilidades de las cestas exportadoras. La mayoríade los países latinoamericanos no diversificaron sus exportaciones durante estas tres décadas dereformas neoliberales. Las excepciones son Brasil, uno de los mayores productores mundiales yexportadores de café y de soja; además de otros productos como: arroz, caña de azúcar, cacao,carne de vaca. Brasil combinó su estrategia de exportaciones de materias primar y productosagroindustriales con una fuerte industria centrada en la química, bienes de consumo y de capital:textiles, zapatos, vehículos, piezas de automóviles, aviones, etc. México también ha combinado lacomposición de sus exportaciones, siendo el principal productor mundial de plata y uno de losprincipales proveedores de petróleo, oro, azúcar y azogue en el mundo. También posee un fuertesector agroindustrial, químico y textil. El resto de los países muestra una canasta exportadora muy estrecha, concentrada en uno odos productos, generalmente, materias primas con baja tecnología incorporada. Por ejemplo, Boliviatiene como productos principales: la soja y el estaño. Ecuador concentra sus exportaciones en elpetróleo y las bananas, en menor medida el cacao. En Venezuela, el petróleo y sus derivadosconcentran un alto porcentaje. El año 2008 representaron más de un 80% de sus exportaciones. EnParaguay los productos primarios representan el 90% de sus exportaciones, la cesta se compone desoja, caña de azúcar y carne. En Nicaragua las exportaciones agrícolas concentran el 84,6% del total,siendo los principales productos el café y la caña de azúcar. En Honduras el banano y el café son losproductos estrella de sus exportaciones. Como vemos, la liberalización comercial y la integración económica mundial a partir de lasventajas comparativas –aspectos integrales de las reformas neoliberales- no lograron los objetivosplanteados. Salvo algunos países, los resultados económicos y sociales no son satisfactorios Los desafíos y las dificultades presentes han generado la posibilidad de la integración regionalcomo una herramienta de compensación frente a la alta competitividad de las potencias y los rasgosunilaterales de la economía globalizada. Así MERCOSUR, ALBA y UNASUR son algunas de lasexperiencias latinoamericanas que buscan generar acuerdos duraderos para alcanzar un desarrolloconjunto. 44 Los aspectos Políticos de América Latina para el periodo Contemporáneo se verán tratados en el CapituloNoveno del Tercer Modulo. 13
  • 14. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraActividadesResuelve las siguientes preguntas:1.- Respecto a la posición de Chile en el continente americano, ¿Cuál crees tu que es el papel quecumple dentro de América?2.- Determina, mediante un cuadro esquemático los diferentes procesos de poblamiento por parte delos europeos en América. Partiendo desde Canadá hasta Chile.3.- En un mapa mudo, caracteriza las diferentes formaciones geográficas presentes en América,poniendo especial énfasis en las formaciones que se comparten con el territorio nacional.4.- ¿A tu juicio cuales son las perspectivas de crecimiento que posee latinoamerica en el escenarioactual?“En los países subdesarrollados, el déficit de energía es una dificultad para superar esta condición. Losniveles de consumo de energía por persona en la región, a excepción de Venezuela, alcanzan a sólo el10% del consumo Per capita de Norteamérica. Esta situación se torna más compleja debido al procesode producción de energía, el que involucra altos cosos en la construcción de complejos productivos deenergía. Otro desafío que presenta la producción y el uso de energía es el resguardo del medioambiente, sobre todo si se trata de combustibles fósiles, lo que hace necesario desarrollar tantoprácticas sustentables como energías alternativas”A partir del texto presentado:5.- ¿Qué implicancias tienen en el desarrollo o en el subdesarrollo la producción de energía?6.- ¿En la actualidad cuales son los desafíos energéticos de nuestro país? 14
  • 15. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO SEGUNDOGEOGRAFÍA DE CHILE2.1 Territorio Nacional2.1.1 Introducción y contextoU bicado en el extremo suroeste de América del Sur, esta “larga y angosta faja de tierra”, “el último rincón del mundo” , presenta dentro de su geografía una diversidad de espacios ecológicos,climas, relieve, fauna y vegetación que a medida que se avanza por elterritorio, va tomando diferentes formas y coloridos. Históricamente, Chile se ha encontrado aislado respecto a losdiferentes polos de desarrollo mundial, situación que dado el avance dela tecnología, en específico de los medios de transporte, han idosubsanando esta situación. Esta integración a su vez, se ha vistoamplificada con el avance de las comunicaciones, ahora es común saberlas noticias al minuto que están pasando, basta recordar el impacto delBoeing 767 contra una de las Torres Gemelas en EE.UU., un 11 deseptiembre de 2001, nos menos común, el hecho de disponer de accesoa Internet, que nos permite comunicarnos en tiempo real con gente detodo el mundo (facebook, MSN, twitter, entre otras plataformas). Todosestos avances, han permitido, sin lugar a dudas, que el antiguoaislamiento se vea resquebrajado por el avance de la humanidad. En paralelo a este desarrollo tecnológico, el mundo actual viveun proceso de integración, que si bien no es nuevo, nunca antes habíatenido esta fuerza, la denominada Globalización, donde Chile seencuentra muy bien posicionado. El fruto de esta realidad, se ve en losmúltiples Tratados de Libre Comercio (TLC) que desde el retorno de lademocracia, Chile ha ido firmando con diversos países5. A la vez que laventana que nos ofrece el Océano Pacifico hacia el emergentemercado asiático, nos permite cada vez más integrarnos dentro delsistema mundial. No obstante, el avance que se ha presentado respecto alaislamiento, la forma del territorio y su composición, siguen siendo undesafió para nosotros y las generaciones futuras, el conocimiento quelogremos del espacio en el cual habitamos, es clave para potenciarnuestro desarrollo, por lo mismo es necesario que partamos desde lomás básico, ¿Cómo es Chile?2.1.2 Concepto de Tricontinentalidad Chile, desde el punto de vista geográfico, se divide en tresterritorios los que a la vez, se ubican en tres continentes diferentes,constituyendo la denominada tricontinentalidad de Chile: Ilustración 2: Mapa de Chile5 Se destacan los siguientes TLC: Canadá (1996), México (1998), Korea (2003), EE.UU. (2003), China (2005),Japón (2007) y el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea (UE) firmado en el año 2002. SERVICIO DEADUANAS, Tratados de Libre Comercio, [en línea]http://www.aduana.cl/prontus_aduana/site/artic/20070228/pags/20070228122217.html [Consulta: 6 de enerode 2010] 15
  • 16. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraa. Territorio Chileno Antártico, que se ubica desde los 60º de Latitud Sur hasta el polo Sur, y entrelos meridianos 53º y 90º Longitud Oeste (W), abarcando una superficie de 1.250.000 km². Laexistencia de este territorio surge del decreto firmado por el Presidente don Pedro Aguirre Cerda en1940. Cabe señalar que Chile ejerce una soberanía relativa sobre el territorio antártico con la presenciade bases de investigación científica, a cargo de las Fuerzas Armadas, dado que el Tratado Antárticofirmado en 19596, establece que las actividades que se desarrollan en la Antártica son netamentepacificas, en particular científicas. A la vez que esta totalmente prohibido, toda acción militar o bien eluso con este sentido de las bases.b. Territorio Chileno Insular (Oceánico), corresponden a las islas que se ubican mar afuera, comoson, Rapa Nui o Isla de Pascua y Sala y Gómez, que se ubican en la Polinesia y por ende, enOceanía, dándole a Chile, presencia en aquel continente. Además, se incluyen las denominadas IslasEsporádicas (San Félix, San Ambrosio, Archipiélago de Juan Fernández), entre todos los territorios quecomponen el territorio Chileno Insular la superficie que suman es de 378.5 km².c. Territorio Chileno Continental, corresponde a la dimensión del territorio nacional, que se ubicaal Suroeste de América del Sur, delimita al Norte con Perú, al Este con Bolivia y Argentina, al Sur conel Cabo de Hornos y al Oeste con el Océano Pacifico. En dirección norte-sur, tiene su punto más borealen el paralelo 17º30’ Latitud Sur (Hito tripartito de Visviri) y los 56º30’ Latitud Sur en elarchipiélago Diego Ramírez, como punto más meridional, con un largo de 4.270 km. La superficie,elongada, de Norte a Sur, abarca aproximadamente 755.776 km² (IGM, 2007), con un anchopromedio de 180 km., el ancho máximo, de 360 km. se encuentra en la latitud de Mejillones pero siconsideramos el territorio insular próximo a la costa, el ancho máximo seria de 435 km., que seencuentra a 52º21‟ Latitud Sur en el Estrecho Magallanes y el ancho mínimo, 90 km., se encuentra a31º37‟ Latitud Sur frente a Illapel. Al territorio continental debemos agregarle las islas e islotespróximos al litoral que se ubiquen en la plataforma continental (Errázuriz, 2004: 13). En resumen,sumando las tres dimensiones continentales, el territorio terrestre de Chile posee una superficie totalde 2.006.154 km². Forma parte además del territorio nacional, el territorio marítimo, que corresponde a lazona comprendida desde la línea de más baja marea y 12 millas mar adentro. En esta zona, el Estadode Chile ejerce la misma soberanía que sobre el espacio terrestre, recibiendo por esto el nombre deMar territorial. Existe una zona posterior, denominada zona contigua, que corresponde a lasprimeras 24 millas desde la línea costera, sobreponiéndose al mar territorial, “donde el Estado tienefacultades en materias de prevención y sanción de la infracción de sus leyes, reglamentos sanitarios,aduaneros, de inmigración, etc” (Vial, 2006: 240). Una tercera zona, viene a completar el espaciomarítimo, la denominada Zona Económica Exclusiva o Mar patrimonial, que corresponde a unafranja de 200 millas marinas, contadas desde la línea de más baja marea, es donde el estado de Chiletiene derecho exclusivo sobre la explotación, conservación y administración de todos los recursosmarinos, incluyendo el subsuelo, así como exclusividad en la investigación científica. Por último, debemos señalar la existencia de un espacio aéreo nacional, que corresponde ala proyección hacia el Espacio, del territorio continental e insular junto con el denominado Marterritorial.2.1.3 Limites de Chile Chile, por el norte limita con el Perú, a través de una línea imaginaria denominada Línea dela Concordia con 172 km. de largo. Esta línea se inicia en el Hito nº 1 para luego comenzar suascenso desde este punto en forma paralela al Ferrocarril de Arica a La Paz, diez kilómetros al norte,excepto en las cercanías del volcán Tacora donde se aleja un poco mas al norte, llegando hasta el HitoTripartito del cerro Choquecota (Visviri). La frontera actual, se fijo en el año 1929, mediante la firma6 Tratado Antártico [En línea] http://www.ats.aq/s/ats_treaty.htm. [Consulta: 5 de Enero de 2010] 16
  • 17. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaradel Tratado de Lima que vino a poner término a los problemas que se habían heredado del Tratado deAncon (1889), específicamente la situación de las provincias de Tacna y de Arica. Al Este, Chile limita con Bolivia y Argentina, con el primero los límites se establecieron conel Tratado de Paz de 1904, el cual traza una línea desde el cerro Choquecota, recorriendo hacia el sur,siguiendo el principio de divortium aquarium donde las más altas cumbres que dividen aguas son lospuntos por los cuales pasa la línea divisoria. En los sectores llanos del Altiplano, sigue trazos rectos,cuando llega al Volcán Licancabur (5.916 msnm), se dirige en dirección Este, hasta el cerro Zapaleri,donde finaliza en el denominado Hito Tripartito de Zapaleri, completando 800 km. de largo, aprox. Acontinuación del límite con Bolivia, limita con Argentina. Se mantiene el principio de las más altascumbres que dividen aguas, modelo que fue determinado en lo sustancial durante el año 1881 en eldenominado Tratado de Limites, este principio funciona muy bien durante casi toda la línea defrontera, no obstante se avanza más al sur, las más altas cumbres no coinciden con la divisoria deaguas, lo que impacta directamente en el trazado de la línea de frontera, lo que ha obligado a los dosgobiernos a someterse a arbitraje en varias oportunidades: Palena en 1966, Laguna del Desierto en1994, Canal de Beagle y las islas Picton, Nueva y Lenox en 1978, problema que incluso casi deriva enun enfrentamiento armado entre los dos países, y que solo vio atisbos de solución por la mediación delPapa Juan Pablo II en 1984. Al Oeste, Chile limita con el Océano Pacifico, hecho que nos proyecta geográficamente con losactuales polos de desarrollo en la costa asiática, y al sur, limita con el Cabo de Hornos, o bien siconsideramos el Territorio Antártico, limita con el Polo Sur.2.1.4 Regionalización: Fundamentos y forma La actual división regional se pone en vigencia en el año 1974, buscando hacer mucho máseficiente la acción gubernamental a lo largo del territorio. Antes de la actual regionalización seefectuaron otros ensayos de regionalización, principalmente orientados a planificación, estudios,desarrollo o bien, para frenar el fuerte centralismo nacional (Errázuriz, 2003:37) estos fueron eldiseñado por la CORFO en 1950 y el de ODEPLAN, durante los años 1965 y 1967. El diseñado la CORFO durante los años 50, se pensó a modo de catastro de los recursosnaturales, humanos y económicos que poseía el país, y de la forma que debían ser utilizados, sedesarrollo una obra para tales objetivos, Geografía Económica de Chile, donde las regiones quepresenta son:  Norte Grande, desde la actual región de Arica y Parinacota hasta Antofagasta (26º Lat. Sur)  Norte Chico, abarca las provincias de Atacama y Coquimbo (entre los 26º y 32º Lat. Sur)  Núcleo Central, desde los 32º Lat. Sur hasta los 37º Lat. Sur, abarca las regiones de Valparaíso, Metropolitana, de O‟Higgins, Maule y el sector norte de Concepción. (Si consideramos las antiguas provincias estas corresponderían a la provincia de Aconcagua, Valparaíso, Santiago, O‟Higgins, Colchagua, Curicó, Talca, Linares, Maule y Ñuble) 17
  • 18. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara  Concepción y La Frontera, abarcaba las regiones de Concepción y Temuco, entre los 37º Lat. Sur y los 39.5º Lat. Sur. (Las antiguas provincias de Concepción, Biobío, Malleco, Arauco, Cautín)  Región de los Lagos, las actuales regiones de Los Ríos, y Los Lagos, entre los 39º Lat. Sur  Región de los Canales, desde Chiloe continental, en la región de los Lagos, hasta Magallanes. La segunda experiencia que fundamenta la actual regionalización, corresponde a la que surgedesde la planificación que ODEPLAN desarrollo durante los años 1965 y 1967. En este caso divide elterritorio nacional en regiones, pasando las provincias a ser parte constitutivas de las regiones. Elobjetivo principal que se buscaba acelerar el desarrollo económico y social de forma equilibrada entodo el país. De estos dos ensayos preliminares, durante el año 1974 se pone en práctica un modelo deregionalización que como objetivo último debía lograr una integración efectiva del territorio nacional,en el cual se conjugan aspectos económicos, sociales, políticos y administrativos, para lograr esto, sedebe establecer un equilibrio entre recursos naturales y distribución de la población , buscando unmejor aprovechamiento de los recursos y potencialidades con que cuenta cada región. Además sedebe buscar un equilibrio entre población y espacio ocupado, con el objetivo de ocupar todo elterritorio nacional, aprovechando los recursos y poner énfasis a la defensa de la soberanía y lasoberanía nacional. También, este proceso de regionalización busca la igualdad de oportunidades paratodos los habitantes del país y participación de la población en el proceso de desarrollo , buscandoromper con el excesivo centralismo administrativo, permitiendo de esta manera, un mejor acceso de lapoblación a los aparatos gubernamentales, mejorando a su vez, los canales de comunicación yparticipación en las decisiones administrativas. Con estas premisas, la CONARA, procedió a iniciar elproceso de regionalización con un plan piloto en cinco regiones 7, para consolidarse esta situación en elaño 1979 cuando se establece la división nacional en 12 regiones y una Metropolitana. Esta situaciónse mantuvo intacta, hasta cuando en el año 2005 se envía un proyecto de ley al congreso paraeliminar la numeración de las regiones, a la vez que se establecía la creación de dos nuevas regiones,7 Regiones I (actuales XV y I), II, VIII, XI y XII 18
  • 19. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarala de Los Ríos (se dividirá la región de Los Lagos) y la de Arica y Parinacota (de la región deTarapacá). Además de desarrollar este proceso de regionalización, la CONARA se preocupo de definiralgunos conceptos vinculados a la división territorial, como son:  Región, corresponde a la unidad territorial mayor, con características relativamente semejantes. Posee una población necesaria para impulsar su propio desarrollo, con un centro administrativo que actúa como el impulsor e las actividades regionales.  Provincia, hace relación a la unidad territorial de tamaño intermedio, la cual se delimita a partir de un conjunto de entidades pobladas urbanas y rurales. Se encuentra unida por un sistema de vías de comunicación que tienden a converger en un centro urbano principal.  Comuna, es la unidad territorial menor, con el objetivo de satisfacer los intereses locales y las necesidades más especificas de los habitantes del lugar.2.2 Geografía Física La Geografía Física corresponde a una rama de la Geografía que su objetivo principal es elhombre y las relaciones con su medio, a través de sus diferentes ramas: Geomorfología, Hidrología,Climatología y la Biogeografía8. La capacidad que tengamos de integrar estas cuatro ramas paranuestra realidad cotidiana, nos permite entender de manera precisa él porque debemos aprender estoscontenidos, a continuación pasaremos a revisar los diferentes aspectos que se constituyen dentro denuestro territorio nacional, en relación con el estudio de la Geografía Física.2.2.1 Formación del Relieve “Chile, un país de montañas”, es quizás una de las frases que mejor hace relación con nuestrarealidad. Como no va a serlo, si no hay lugares de nuestro territorio desde donde no se vea algúncerro, o ningún dibujo de nuestra infancia que no tenga presente a la cordillera. Esta relación directacon el relieve, sin duda alguna que ha condicionado nuestro desarrollo cultural, frontera que nos dividecon nuestros países vecinos, fuente de recursos naturales, lugar de nieves eternas y bosquescentenarios, espacio de habitación o de recreación, el relieve es todo lo que habitamos, es a lo quenos acomodamos y del cual, al parecer sabemos muy poco, basta ver lo que durante este ultimo añoha ocurrido con los habitantes del sur de Chile, en especial la ciudad de Chaitén y lo que ha sido elproceso eruptivo del que hasta hace muy poco tiempo era el Cerro Chaitén, basta ver comoanualmente erosionamos las laderas de los cerros para construir habitaciones y no recordamos lasnefastas consecuencias del aluvión que afecto a Peñalolén, Macul y La Reina durante el año 1993, obien las continuas iniciativas porconstruir teleféricos, antenas detrasmisión en las cumbres, cambiarlos usos de suelo para seguirexpandiendo la ciudad, accionesque te invitan a pensar cual es larelación existente entre el medionatural y la continua expansiónurbana. Para poder llegar aconclusiones, debemos partir poraprender como se configuro elrelieve en Chile, ya no soloentendiendo el relieve comoCordilleras, por ende cerros, Ilustración 3: Pérfil Macroformas del Relieve Nacional8 ROJAS Octavia, ¿Qué es la Geografía Física? http://www2.udec.cl/~ocrojas/geofisica.pdf [Consulta 1 deFebrero de 2009] 19
  • 20. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaramontañas y volcanes, sino entender que el relieve en Chile lo constituyen desde este punto de vistamorfológico las cuatro macroformas del relieve chileno 9: Planicies Litorales, Cordillera de laCosta, Depresión Intermedia y Cordillera de los Andes. Estas cuatro estructuras tienen un proceso geológico similar, siendo su formación un procesoque va encadenado con la formación geológica de la Tierra. Como edad de la Tierra se calculan unos4600 millones de años, mediante el estudio de elementos como las rocas, fósiles, los estratos se hanllegado a esas conclusiones y de manera que sea más posible de analizar, esta historia geológica se hadividido en diferentes Eras Geológicas y dentro de estas eras geológica que el territorio nacional se haido formando.a. Era Paleozoica o Primaria Durante este periodo comienza a formarse el territorio nacional, una gran parte se encontrababajo el mar, siendo parte integrante de dos grandes y profundas depresiones submarinas: la delgeosinclinal andino (entre el norte de Chile y los 41º Lat. Sur) y el geosinclinal de Magallanes.(Patagonía Chilena y Argentina), ambas cuencas fueron lentamente llenándose con una serie desedimentos estratificados. Algunos sectores del actual territorio nacional, como antiguas islas seencontraban emergidas, fruto de este fenómeno se han encontrado antiguas rocas en algunossectores de la Cordillera de la Costa.b. Era Mesozoica o Secundaria Durante este periodo, fruto de la presiónque ejerce la placa de Nazca sobre la placaSudamericana, sobre los geosinclinales, se va acomenzar a formar la cordillera, procesodenominado orogénesis andina, junto a esteproceso de formación montañosa, una serie deerupciones de magma que luego de enfriarse encontacto con la superficie van a dar forma aldenominado batolito andino, formación rocosaque constituye gran parte del subsuelo delterritorio chileno, y es la base de la riquezamineral de nuestro territorio (Donic, 1994: 20)c. Era Cenozoica o Terciario Una intensa actividad volcánica, duranteeste periodo, van a terminar por formar -producto del solevantamiento - las Cordilleras delos Andes y de la Costa, mientras que por otraparte, la Depresión Intermedia se va a terminarpor hundir del gran bloque que conformaba. Enparalelo a este fenómeno, en el extremo nortede nuestro país, la actividad volcánica terminopor rellenar amplias extensiones de la Cordillera de los Andes, formando el actual Altiplano, y cerrandoel desagüe exterior de algunas cuencas, dando origen a los actuales salares que se ubican en el nortegrande. En el sector costero, estos sucesivos hundimientos y levantamientos de bloques originaronuna serie de transgresiones y regresiones marinas, que sumadas al glacioeutatismo10 van a dar origena las planicies litorales.9 Podemos también encontrar en otros textos los términos “Cuatro franjas de relieve” “Cuatro Unidades deRelieve”10 Glaciaciones e Interglaciaciones. 20
  • 21. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarad. Era Antropozoica o Cuaternaria Corresponde al periodo de consolidación del relieve del territorio nacional, una conjunción deagentes erosivos van a terminar por moldear el paisaje que actualmente conocemos, glaciaciones,periodos interglaciares diseñaron las actuales planicies litorales, las glaciares que habitan en lacordillera, su avance y retroceso van a desgastar el relieve, disminuyendo las alturas, modelando losactuales valles y cuencas. En el extremo austral, fue tanto potente el retroceso de los glaciares que aliniciar su retirada, fueron dando paso a entradas de mar que terminaron por conquistar estos espacio,formando fiordos y canales, muy característicos de esta zona chilena. La depresión intermedia va acomenzar a rellenarse, moldeándose de la manera que actualmente la conocemos, específicamentecon relleno de carácter fluvioglaciovolcánico.2.2.2. Las Macroformas del Relieve Chileno Como mencionábamos anteriormente, el territorio nacional presente cuatro macroformas,ordenadas en el sentido Oeste-Este, estas fueron formándose a lo largo de las diferentes erasgeológicas para conformar lo que actualmente conocemos. Pasaremos ahora a explicar lo que anteste habíamos anunciado y contextualizado en el capitulo anterior.a. Planicies Litorales Corresponde a la franja del relieve que se presenta entre la Cordillera de la Costa y el mar,formada por una serie de terrazas de variado ancho que parten desde el extremo norte hasta el canaldel Chacao. Nacidas durante las sucesivas transgresiones y regresiones marinas sumándose losprocesos tectónicos que afectaron al territorio nacional durante el Terciario y Cuaternario. En la zona Norte Grande, el desarrollo de las planicies es escaso, esto es producto de que laCordillera de la Costa desciende de manera abrupta al mar, formado el denominado FarellónCostero. No obstante la estrechez que presenta, en algunos sectores, como es en el caso de Iquiquedonde tiene unos 3 km. y Mejillones 5 km., las Planicies Litorales alcanza un amplio desarrollo,permitiendo que en estos sectores –junto a otros- se concentren las ciudades más pobladas del sector,(Iquique, Tocopilla, Antofagasta, Taltal). En el Norte Chico, las planicies litorales toman mayor importancia, se amplían especialmenteen las desembocaduras de los ríos, como es el caso de la ciudad de La Serena, donde alcanza unancho promedio de 30 km. Esta situación se mantiene más o menos idéntica en la Zona Centralalcanzando un ancho promedio de entre los 15 km. a 20 km., en el sector que va entre Constitución yConcepción vuelven a estrecharse dado que uno de los cordones de la Cordillera de la Costa se desvíaen dirección a hacia el mar. En el sector Sur, desde la desembocadura del Biobío, las planicies comenzaran a tomarmayor presencia, en varios sectores se unen con la Cordillera de la Costa, llegando incluso aremplazarla (entre los ríos Imperial y Toltén). En el sector frente a Puerto Montt, las planicies, tanextensas que se empalman con la Depresión Intermedia, para terminar de manera imperceptible en lazona de la costa occidental de la Isla Grande de Chiloe. La importancia que han alcanzado las planicies litorales pasa por el hecho de que constituyenla zona habitable donde, además como es en sectores del norte donde el unico lugar habitable o es lacosta o son los oasis del desierto, se localizan importantes ciudades y puertos del país 11, además deexistir en la costa de Arauco yacimientos de carbón.11 Recordar que en Chile, no existen ríos navegables que permitan la navegación hacia el interior del territorio,como ocurre en muchos sectores de Europa. 21
  • 22. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarab. Cordillera de la Costa Recorriendo exclusivamente el territorio nacional, la Cordillera de la Costa se inicia a 20 km. alsur de Arica en el Cerro Camaraca (949 msnm) hasta la península de Taitao. Formada en el mismoproceso que formo a la Cordillera de los Andes, la Cordillera de la Costa se presenta como una barreraorográfica que dificulta el acceso al litoral, desciende en el mar y, en algunos lugares, incluso pierdecontinuidad. Actuando como biombo climático, se constituye como una zona de protección naturalpara la vegetación y fauna nativas, no obstante se encuentra fuertemente trabajada por la erosión,generando suelos pobres para el desarrollo agrícola (Donic, 1994) En el sector del Norte Grande nace al sur de Arica y hasta el valle de Copiapó, se presentaalta y continua con un ancho promedio de 50 km., sumamente unida al mar, formando el denominadoFarellón Costero. Al sur de Antofagasta alcanza su mayor altitud (3000 msnm) en la Sierra VicuñaMackenna. Hacia el este, en una zona de contacto entre la Cordillera y la Depresión Intermediaproducto de su suave pendiente, se encuentran la gran mayoría de los salares y principalesyacimientos salitreros, además de presentar algunos yacimientos de Hierro y de Cobre. Al sur del Valle de Copiapó y hasta el Valle de Aconcagua, en la zona del Norte Chico, la Cordillera de la Costa se presenta fraccionada y discontinua, estas secciones aisladas entran en contacto con los cordones transversales que bajan desde la Cordillera de los Andes, confundiendo el ordenamiento lógico al intermediar las amplias planicies litorales en las desembocaduras de los principales ríos del sector. En este sector, se presenta una amplia riqueza mineral, destacándose Cobre y la presencia de la mayoría de los yacimientos de Hierro los que son embarcados en el Puerto de Guayacán (Coquimbo). En el sector central, la Cordillera de la Costa vuelve a levantarse alta y maciza, Ilustración 4: Farellón Costero donde se divide en dos cadenas una oriental mucho más elevada que la occidental. En elcaso de la primera, específicamente entre al Aconcagua y el Maipo se presenta a modo de un solobloque solevantado, con alturas que sobrepasan los 2000 msnm, como es el caso de los cerrosCantillana 2318 msnm, Roble 2222 msnm, Vizcachas 2108 msnm y Campana 1910 msnm. Por entrelos cordones que forman la Cordillera de la Costa se presentan una serie de valles con capacidad parael poblamiento y el cultivo agrícola como son los casos de Quillota, Quilpue, Casablanca, Curacaví,entre otros. Al sur del rió Maipo, la Cordillera de la Costa comienza a perder altura de manera significativa,a la altura del río Maule y hasta el río Itata, la Cordillera de la Costa nuevamente vuelve a dividirse encordones paralelos formando dos cuencas: Cauquenes y Qurihue, ambas generan microclimas quefavorecen la habitación y la agricultura. Continúa su descenso hacia el sur hasta llegar a ladesembocadura del río Biobío. En el sector ubicado al sur del Biobío, la Cordillera de la Costa nuevamente se eleva, hastauna altura cercana a los 1400 msnm, en la denominada Cordillera de Nahuelbuta, la cual debido alas abundantes precipitaciones le permite mantener una cubierta de bosques abundantes. Al sur delrío Imperial, la Cordillera comienza su descenso en altura más drástico, (500 msnm) en este sector 22
  • 23. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraasume nombres locales: Mahuidanche en Cautín, Pelada en Valdivia, Piuchén y Pirulil en Chiloe, dondeluego de volver a descender por el mar termina por desaparecer en la Península de Taitao.c. Depresión Intermedia Esta macroforma se presenta entre la Cordillera de la Costa y la Cordillera de los Andes, desdeel límite norte con el Perú hasta Puerto Montt. Formada en paralelo con las otras macroformasdurante el periodo Terciario fruto del solevantamiento de las cordilleras y el hundimiento del bloquedonde se ubica la Depresión Intermedia. Corresponde a la estructura geomorfológica con gran unaimportancia, dado que es en este sector donde se ubican la mayor cantidad de centros urbanos,especialmente en el Valle Central de Chile, con el consiguiente impacto que significa tener a la mayorcantidad de población establecida (vías de comunicación, construcción de habitaciones, presión por eluso del suelo rural, entre otras). En el extremo norte, esto es desde la frontera con Perú hasta el Valle de Copiapó, sepresenta a unos 1400 msnm, conformando las denominadas pampas, que corresponden aextensiones planas de grandes dimensiones. Por entre las pampas escurren cursos de aguas queconforman numerosos oasis, destacadas son las pampas Colorada, Chaca, Camarones, Tana y Chiza.Al sur de la quebrada de Tana se presenta la Pampa del Tamarugal, (220 km. de largo por 30 a 50km. de ancho). Con la presencia de estas pampas, se pueden mencionar que en la sección norte, laDepresión Intermedia tiene forma de planicie desértica. (Errázuriz, 2004:77) A continuación del Valle de Copiapó y hasta el cordón de Chacabuco por el sur, se da inicio alsector denominado: de los valles transversales. En este sector la depresión intermedia se veinterrumpida producto de cordones montañosos que se desprenden desde la Cordillera de los Andes,en dirección hacia el Océano Pacifico, a modo de poderoso brazos que rompen la anterior forma queposeía la depresión intermedia. En este sector la depresión intermedia es rica en minerales, además dedesarrollarse un excelente clima, ideal para el desarrollo de cultivos vitivinícolas orientados a laindustria pisquera principalmente. Dada la importancia del riego, se ha construido una extensa red decanales, tranques y embalses, destinado a conseguir contener la mayor cantidad de tan vital recurso.Ante la característica que presentan los valles, respecto a su orientación Este-Oeste, ha implicado quelas redes de caminos y las ciudades se ordenen en ese sentido. Al sur del cordón de Chacabuco y hasta el seno de Reloncavi, la depresión intermedia sedenomina Valle Longitudinal o Valle Central. En este sector, la serie de climas templados, labuena irrigación y las características del suelo, sumado todo esto, a la accesibilidad que presenta ladepresión intermedia en este sector, han posibilitado que históricamente sea esta sección del territorionacional, la que más población ha concentrado y es donde actualmente se ubican las principalesciudades y el mayor núcleo de población. Sus características geográficas (semiplana y de muy buenairrigación y características del suelo) han permitido el desarrollo de la agricultura y la ganadería, y lasaltas concentraciones de población han traído acompañado un desarrollo urbano y producciónindustrial. Desde el punto de vista morfológico, podemos distinguir que a continuación del cordón deChacabuco se forman dos grandes cuencas de relleno fluvio-glacial, ambas encerradas por cordonesmontañosos, estas son: cuenca de Santiago y Rancagua. La cuenca de Santiago presenta una altura promedio de 500 msnm, esta constituida porrellenos de carácter fluvioglaciovolcánico, flanqueada por el cordón de Chacabuco en el norte, laCordillera de los Andes por el este, angostura de Pelequén (cordón de Paine) por el sur y la Cordillerade la Costa por el Oeste, cubriendo una extensión de 100 km. de largo y 35 km. de ancho, es cruzadapor los ríos Mapocho y Maipo; concentrando a la capital del pais, con cerca de 5 millones dehabitantes. Surgen en medio de la cuenca y sin tener porque aparentemente hacerlo, cerros-islas,dando cuenta de lo que fue la cuenca de Santiago durante su proceso formativo. 23
  • 24. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara La cuenca de Rancagua, de menor superficie que la de Santiago, con característicassemejantes, limita por el norte con el cordón de Paine y al sur por la angostura de Pelequén,predominan los ríos Cachapoal y Claro. Al sur de la angostura de Pelequén, la depresión intermedia seconstituye como una llanura amplia, interrumpida solo por los ríos. Al sur del río Biobío, si bien se veresentida por la presencia de relieve proveniente de la Cordillera de los Andes, mantiene sucaracterística principal de ser amplia y llana. Para terminar por hundirse en el Seno de Reloncaví.d. Cordillera de Los Andes Corresponde al principal rasgo orográfico deChile y de Sudamérica, presente a largo de todo elterritorio nacional, desarrollándose con distintas alturas ycaracterísticas, podemos mencionar, a modo general queactúa como un biombo climático, una rica fuente derecursos hídricos, minerales y de atracción turística,además de actuar como frontera natural con nuestrospaíses vecinos. En el Norte Grande, esto es desde la fronteranorte con el Perú y Bolivia y la latitud del NevadoIncahuasi (6621 msnm), la Cordillera de los Andes sepresenta con una gran muralla compacta, de gran altura,árida y con un volcanismo activo que ha rellenado conlava amplias zonas conocidas como mesetasaltiplánicas (Altiplano). Su gran elevación esta dadapor una altura promedio cercana a los 4500 msnm, concumbres que superan los 6000 msnm: Volcán Parinacota(6342 msnm.), el Pomerape (6240 msnm), el Guallatiri(6060 msnm), el Llullaillaco (6739 msnm)., De Oeste aEste surgen los primeros planos inclinados cercanos a los2400 msnm, a continuación aparece la precordillera yposteriormente la cordillera y las mesetas altiplánicasdonde se ubican lagos de importancia. (Lago Chungará)y salares. Desde ahí se desprenden cordonesmontañosos, dentro de los cuales se destaca la Cordillerade Domeyko en la región de Antofagasta, y al cordónClaudio Gay en la región de Copiapó. Con una aridezque se ve presentada por el tipo de vegetación adaptadaa las pocas precipitaciones que solamente se concentrandurante la época estival. Algunas de sus otras principalesalturas son el Volcán Socompa (6051 msnm), el SanPedro (5974 msnm), el Licancábur (5916 msnm), el Miño(5611 msnm). El sector del Norte Chico transcurre desde los27º Lat. Sur, hasta la latitud de Valparaíso. La Cordillerade los Andes ya no presenta un volcanismo activopredominante, aunque se encuentra el volcán Ojos delSalado en su límite norte (6983 msnm). La acción de losríos que aparecen en esta zona, más los procesosgeomorfológicos, han dado origen a los llamadoscordones transversales que corren en dirección Este-Oeste y que interrumpen la depresión intermediaformando los denominados valles transversales,destacan los cordones Doña Ana, Doña Rosa y el 24
  • 25. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCordón de Chacabuco. En los contrafuertes cordilleranos, existen ricos yacimientos mineros de oro,plata y cobre, además de existir la cotizada piedra lapislázuli. Las principales alturas son el Ojos delSalado (6893 msnm), el cerro Incahuasi (6621 msnm), el cerro Tres Cruces (6753 msnm) y los cerrosOlivares (6250msnm) y Las Tórtolas (6323 msnm). En el sector de los Andes Centrales reaparecen los efectos del volcanismo, pero la alturacomienza en promedio, a descender desde los 6600 msnm aprox., por la sección norte a unos 3.200msnm aprox. por el sur. Este descenso en la altura se explica por el cambio en el clima y la acciónerosiva de los glaciares que se deslizaron hacia la depresión intermedia. Aquí también aparece unaprecordillera que desde Curicó al sur se presenta como una serie de colinas que no superan los 45ºmsnm denominada la Montaña. A diferencia de las características cordilleranas de gran aridez en lazona norte, en esta área podemos destacar una semiáridez, ya que bajo los 2000 msnm se presentanlluvias que permiten el crecimiento de hierbas y pastos esteáricos, los cuales sirven de alimento para elganado, en las denominadas veranadas. Las principales alturas son Nevado Juncal (6110 msnm), loscerros Tupungato (6.570 msnm), Marmolejo (6.108 msnm) y El Plomo (5.430 msnm), los volcanes SanJosé (5.856 msnm), Maipo (5.264 msnm), Tinguiririca (4.625 msnm), Descabezado Chico (3.250msnm) y Descabezado Grande (3.830 msnm). Más al sur se encuentra el Nevado de Chillán (3.212msnm), el Volcán Antuco (2.985 msnm). Los volcanes Lonquimay (2.865 msnm), Llaima (3.125 msnm)y Villarrica (2.840 msnm), el Puyehue (2.240 msnm), el Osorno (2.650 msnm), entre otros. Los Andes australes se presentan a partir del Seno de Reloncaví la Cordillera de los Andes sepresenta deprimida y disgregada producto de la acción de los glaciares. La baja altura que alcanzoproducto de esta acción, determinan que la Cordillera de los Andes deje de ser la fronterainfranqueable de la zona norte y centro, presentándose como principales alturas algunos volcanessobre los 2000 msnm como el Michimahuida (2404 msnm), cerros como el Darwin (2315 msnm) y elmás alto, el monte San Valentín (4058 msnm). Desde la Cordillera de los Andes se despliegan los dosmás grandes campos de hielo del cono sur: Campo de Hielo Norte, con 4400 km2, destacándose elventisquero San Rafael y Campo de Hielo Sur, con una superficie de 13500 km2.2.3 Hidrografia Los ríos chilenos se pueden dividir de tres maneras diferentes, una primera forma es enfunción de las áreas de escurrimiento a la cual pertenecen:  Áreas exorreicas: corresponden a cuyos ríos desembocan en el mar durante todo el año, siendo esta la característica principal de los ríos de Chile, principalmente de Copiapó al Sur.  Áreas Endorreicas: corresponde a las cuencas con escurrimiento interior, esto es, las cuencas que no logran llegar al mar, ya que se depositan en salares o lagunas, como es el caso de la gran mayoría de los ríos de la zona cordillerana norte.  Áreas Arreicas: son las áreas en las cuales no existe ningún tipo de escurrimiento superficial, como es el caso del Desierto de Atacama, y las cuencas determinadas corresponden a antiguos cursos de aguas, testimonio de un pasado mucho más húmedo para este lugar de Chile. Una segunda forma esta dada por el régimen de alimentación más clásico, el que correspondea la siguiente división:  Régimen Glacial: corresponde a los ríos que se caracterizan por tener pequeños gastos en invierno y crecidas de durante la primavera y/o verano. Su alimentación proviene de los deshielos de nieves y glaciares; dependiendo fundamentalmente de la radiación solar. Dada la presencia relativamente permanente de los glaciares, suelen los ríos con este tipo de régimen tener una regularidad de un año a otro.  Régimen Nival: son los ríos que registran características similares a los de tipo Glacial, pero se distinguen por su mayor variabilidad de un año a otro. Debido a la dependencia que tiene el nivel de deshielo a partir de la nieve precipitada durante el invierno. 25
  • 26. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara  Régimen Pluvial: corresponden a los ríos que obtienen su alimentación fundamental en las lluvias. Las crecidas y estiajes12 están directamente relacionados con el régimen de precipitaciones que se presentan en el lugar.  Régimen Mixtos: son ríos que presentan una superposición de dos regímenes simples, distinguiéndose ríos de régimen nivoglacial, los de régimen nivopluvial, pluvionival, pluvioglacial. Se presenta un tercer tipo de clasificación de los ríos en Chile, directamente relacionado con eltipo de alimentación o régimen, esta vez, dividiéndose en 5 zonas hidrográficas:1ª zona: Ríos de régimen esporádico en la zona árida de Chile Esta se ubica en la zona norte del país, desde la XV, I, II y parte de la III región, cubre unasuperficie de 198.376 km², predominando una extrema aridez, con intermitencia en los caudales de losríos. Precipitaciones escasas, las que solo se presentan en la alta cordillera durante el veranoprincipalmente. Solo algunos logran desembocar en el mar, mientras otros quedan cautivas en cuencascerradas, por ende los ríos de esta zona tiene un carácter pluvial, siendo la única zona donde elcrecimiento se da por las lluvias de verano.2ª zona: Ríos en torrente de régimen mixto en la zona semiárida de Chile Se desarrolla a partir de la III región hasta la V región, imperando un exorreismo que semantiene hasta el sur de Chile. Una semiaridez determina un escurrimiento superficial en los 115.952km². Abarca las cuencas de los ríos Salado y Aconcagua. Geográficamente, presenta un relievemontañoso irregular. Es “cortado” de oriente a poniente por una serie de valles tectónicos por dondeescurren las aguas. La altitud permite que los ríos nazcan en ventisqueros y se inicien las cuencas conrégimen mixto: nival y pluvial, régimen que se mantiene hasta la región de Los Lagos.3ª zona: Ríos en torrente de régimen mixto en la zona subhúmeda de Chile Se ubica entre las hoyas de los ríos Maipo y Biobío, cubre una superficie de 110.451 km2 de lallamada Zona Central. Fruto del relieve, y la relativa estrechez del territorio, condiciona a que elescurrimiento tenga un carácter de torrente, a su vez, las alturas presentes, mantienen una cubiertanival durante los meses de invierno y primavera, lo que determina que el régimen de los ríos seamixto. En general, los tributarios de los cursos superiores son preferentes de tipo nival, y los cursosmedio e inferior, pluvial.4ª zona: Ríos tranquilos con regulación lacustre en la zona húmeda de Chile Desde la cuenca del Imperial, hasta la Isla de Chiloe, donde se intercalan lagunas y lagos. Unamayor cantidad de precipitaciones a medida que avanza hacia el sur y su mejor repartición a lo largodel año, así como una menor cubierta nival, debida a la escasa altura de los macizos andinos,determinan el régimen netamente pluvial.5ª zona: Ríos caudalosos trasandinos y campos de hielo en la Patagonía de Chile A partir de la latitud de Puerto Montt, desde donde se produce una transformación radical a lafisonomía nacional. La larga y angosta faja de tierra con costas de tipo paralelo cambia a un territoriodesmembrado que se caracteriza por presentar dos sectores claramente diferenciados: al oriente, unafaja de anchura variable vertebrada a lo largo de la cordillera de los Andes, que aquí no constituyelimite con Argentina, y otro sector al occidente, constituido por una serie de islas y algunosarchipiélagos de variados tamaños y características morfológicas. Muchas de las arterias fluviales son12 Menor volumen de agua durante el verano. 26
  • 27. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaratrasandinas. Presenta de mesetas, cubiertas por grandes capas de hielo, Campo de Hielo Norte,Campo de Hielo Sur y Campos de Hielo de Tierra de Fuego. Ilustración 5: Características generales segun Zonas Hidográficas2.4 Clima2.4.1 Elementos y Factores del Clima en Chile Al momento de tener que hablar sobre los climas, estamos hablando de algunas característicaspropias de la atmósfera, los denominados elementos del clima: presion atmosferica y vientos,temperatura, humedad y precipitaciones. Estos se ven afectados y pueden sufrir cambios debido aciertos factores del clima: la latitud, la altitud, el relieve, la proximidad del mar y las corrientesmarinas. Una de las primeras influencias que se producen en el clima, para el caso chileno, estan dadopor su “alargada forma” y su cercanía con el océano Pacifico, hacen que la influencia del océanoPacífico y de la corriente marina fría de Humboldt, produzcan una disminución de lastemperaturas gradual de norte a sur disminuyan en forma gradual, a la vez que la proximidad del océano pacifico, genere en un mismo paralelo diferentes temperaturas (a igual hora e igual día) entre localidades de la costa y localidades del interior del continente. El relieve es otro factor importante en la modificación del clima, ya que la existencia de la Cordillera de los Andes y la Cordillera de la Costa afecta directamente en la distribución de las temperaturas, las precipitaciones y los vientos sobre nuestro territorio. Esto se produce, dado que las formaciones cordilleranas actuan como biombos climáticos, impidiendo en el caso de la Cordillera de la Costa una mayor influencia del Océano Pacifico sobre el interior del continente, y en el caso de la Cordillera de los Andes, impide la accion de las corrientes que se acercan desde –en el sector norte- la Amazonia, y en el sector central y sur, la influencia del Océano Atlántico, que tan fuertes tormentas producen en la pampa argentina. Las precipitaciones varían de Norte a Sur y de Oeste a Este en cuanto al volumen y la distribución Ilustración 6: Zonas de Altas y Bajas Presiones en Sudamérica que presentan durante el año. Estas precipitaciones 27
  • 28. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaratienen diversos orígenes, siendo las más comunes las de tipo frontal, fruto del contacto de masas deaire cálido y frío. Otro tipo de precipitaciones son de tipo convectivo, las que se producen cuandomasas de aire cálido y húmedo ascienden y se enfrían, precipitando. Existe un tercer tipo de lluvia,estas son las orográficas, las que se producen al chocar masas de aire con las cordilleras en lasladeras que miran hacia el océano Pacífico (barlovento)13. Otro factor del clima es la altitud, asociado al relieve, ya que al ascender o descender en losrelieves se produce una disminución o un aumento de la temperatura según corresponda. A los antes señalados, otro factor que condiciona el clima en Chile corresponden a lalocalización de los centros de presión (como aparece mencionado en el cuadro de la izquierda).Frente a nuestras costas se localiza un centro de altas presiones denominado Anticiclón delPacífico, el que se traslada durante el año; en invierno lo hace hacia el norte, permitiendo la entradade masas de aire de bajas presiones que provocan lluvias, y en verano se mueven hacia el sur,causando un buen tiempo. Por último, podemos señalar al Frente Polar que se desarrolla entre los 50º Lat. Sur y los 60ºLat. Sur, como una zona de convergencia de vientos, que de igual manera que el anticiclón delPacifico, se desplaza de manera estacional, subiendo en invierno hacia el norte, lo que determinacopiosas precipitaciones en la zona de Chile Austral y las precipitaciones desde La Serena al Sur.2.4.2 Tipos de Climas presentes en Chile Ser una larga y angosta faja de tierra, permiten a Chile tener una variedad de climas pudiendopodemos encontrar climas áridos (regiones XV a IV), tropical (Isla de Pascua), templados (regiones V aIX), fríos (regiones XI y XII) y de montaña (en las altas cumbres de Los Andes, a lo largo de todo elterritorio) y el polar (en territorio antártico). Cada uno de estos climas está asociado a distintasespecies vegetacionales y animales, y por lo tanto, generan una gran diversidad de espaciosecológicos.a. Norte GrandeDesértico Costero: Este tipo de clima, se localiza desde Arica hasta el valle del Elqui por el litoral.Tiene baja amplitud térmica por la influencia oceánica, escasas precipitaciones y temperaturashomogéneas (18º C.). Veranos cálidos e inviernos suaves hacen grata la habitación en ese sector. Escaracterística de este clima, fruto de la influencia de la corriente de Humboldt, la existencia de neblinasmatinales costeras llamadas camanchacas, las que se forman durante la noche producto de lacondensación de la humedad marina.Desértico Normal: Se ubica desde Arica a Vallenar por el interior. Hay una carencia total deprecipitaciones y humedad, fuertes oscilaciones térmicas y altas temperaturas (sobre los 40° C).Corresponde al clima donde se desarrolla el Desierto de Atacama.Desértico de Altura: Entre el límite norte hasta la región de Atacama se desarrolla este tipoclimático, en alturas superiores a 3.000 metros. Las temperaturas descienden conforme se asciendepresentando una media anual de 9,8° C, con aumento en las precipitaciones. Un fenómeno asociado aeste clima es la existencia de lluvias convectivas estivales lo que se conoce como invierno bolivianoprecipitaciones que promedian los 124 mm.b. Norte ChicoEstepárico Costero: Se localiza en por el litoral, desde Elqui a Zapallar. Las temperaturas varíanalrededor de los 15° C. como promedio anual, homogéneas durante el día y el año. El volumen deprecipitaciones no supera los 150 mm. anuales y presenta frecuentes neblinas matinales, las que han13 La ladera opuesta al océano se denomina Sotavento. 28
  • 29. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarapermitido la subsistencia de un bosque relicto en la zona de Fray Jorge y Talinay en la región deCoquimbo.Estepárico Interior: Ubicado en la franja interior desde Vallenar hasta el río Aconcagua por los vallestransversales. Este clima presenta temperaturas sobre los 20° C., con una gran amplitud térmica,precipitaciones escasas y muy irregulares durante el invierno (60 a 130 mm), con un volumen inferiora las registradas en el sector costero. Presenta una gran sequedad atmosférica que posibilita cieloslimpios y claros, lo que facilita el establecimiento de observatorios astronómicos como los de La Silla yEl Tololo ambos en la región de Coquimbo.Estepárico de Altura: Se desarrolla en la alta cordillera (sobre los 3700 msnm). Las precipitacionesson relativamente abundantes (350 mm.) y se producen durante el verano (invierno boliviano). Lastemperaturas son muy bajas (10.5º C.), especialmente en la noche, con varios grados bajo cero. Sobrelos 3.700 msnm aparecen diferentes especies de gramíneas que son utilizadas en la alimentación delganado auquénido, además de llamas y guanacos, existen vizcachas y zorros.c. Zona Centro-SurTemplado Mediterráneo con lluvias invernales y una estación seca prolongada: Se desarrolladesde la cuenca del Aconcagua hasta la cuenca del Maule, con una estación seca de 7 a 8 meses y conlluvias invernales. Comprende las áreas que están situadas por debajo de los 1.500 m. de altitud.Santiago presenta una temperatura media anual de 14º C., siendo el mes más cálido enero con 20º C.y el más frío julio con 8,1º C. de promedio entre el día y la noche. Las precipitaciones se presentanacumuladas en los meses invernales (de mayo al mes de agosto). Mientras la temperatura vadisminuyendo hacia el sur y las precipitaciones aumentan. El clima favoreció la formación de espinales,también abunda el quisco, el litre y el quillay. Los pastos cubren el suelo durante la primavera, debidoa la humedad de las lluvias invernales. El promedio de lluvias anuales varía de 450mm. a 650mm. Lafauna no es rica ni numerosa, por la excesiva población humana que la ha depredado, quedando sóloalgunos roedores y aves.Mediterráneo con estaciones semejantes: Se establece desde la cuenca del río Maule hastaTraiguén. La estación seca y la húmeda son de una igual duración. Las temperaturas son en promedio,inferiores a los 15° C., pero en ciertos sectores como Chillán, las temperaturas registran valores másaltos que Santiago en los meses de enero y febrero. Las precipitaciones superan los 1.000 mm anualescon marcadas diferencias entre la lluvia caída en la costa y el sector andino.Templado Lluvioso: Este tipo de clima se desarrolla entre la hoya del Cautín hasta el norte de PuertoMontt. Se presenta como una temperatura promedio de 11º C., con una baja amplitud térmica dada lacercanía que tiene el sector con el océano Pacifico, dado que la Cordillera de la Costa pierde altura y lapresencia de una gran cantidad de Lagos. La suma total anualde las precipitaciones fluctúa entre 1.300 mm. aprox. enTemuco, en Puerto Domínguez 1.553 mm. y en Valdivia2.488,7 mm. anuales.Marítimo Lluvioso: Este tipo de clima se ubica desde PuertoMontt hasta la Península de Taitao, influyendo tanto en elcontinente en su franja marítima como en las islas. Ya en,Chiloe las lluvias de los meses estivales representan más de untercio de los meses más lluviosos. Respecto a lastemperaturas, dentro del área considerada son más bajas enrelación con el tipo de clima anterior. Así, tenemos en laciudad de Puerto Montt 11,2º C., en Castro 10,6º C. y en CaboRaper 8,6º C. En cambio, las precipitaciones son másabundantes: en Puerto Montt 1.978,3 mm. y en Puerto Aysén2.820 mm. En todo este sector de Chile el verdadero factorrestrictivo de la vida son los vientos del oeste, que soplan conextraordinaria intensidad. Ellos se presentan durante losmeses estivales y descansan durante los invernales. Ilustración 7: Climograma de Punta Arenas 29
  • 30. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarad. Zona AustralClima Estepárico Frío: La Cordillera de los Andes para todo el sur de nuestro país, constituye unabarrera climática importante, generando una oposición climática importante entre la vertienteoccidental (barlovento) y la oriental (sotavento). Los climas estepáricos fríos comienzan, con escasodesarrollo, entre los sectores transandinos entre los 44º y 48º de latitud sur. Un primer sector, másseptentrional, se caracteriza por la gran amplitud térmica y la disminución de la pluviosidad, encomparación con el sector occidental donde alcanzan más de 500 mm. También son bastanteconsiderables las oscilaciones térmicas diarias. El segundo sector es el dominio franco del clima deestepa frío, con escasas precipitaciones (250 a 450 mm anuales). En cuanto a la temperatura, enPunta Dungenes llega a 7,1º C. con 252 mm. de lluvia caída, en Punta Arenas tenemos 6,7º C. yprecipitaciones de 437,1 mm. Las precipitaciones caen en forma de nieve en los meses otoñales einvernales.Tundra: En el extremo sur de nuestro país, en las islas del sector occidental, alcanzan a producirse lascondiciones climáticas necesarias para la formación de la “TUNDRA”. Allí donde existen formas planasde relieve, sin escurrimiento superficial fácil, inmediatamente aparecen los líquenes y los musgos enforma de cojín. Durante todo el año existen bajas temperaturas, con un promedio térmico anual de 6ºC. y con precipitaciones muy abundantes.Hielo de Altura: En Chile, a lo largo de la Cordillera de los Andes, el desarrollo de las cumbres en laaltura hace que ellas penetren siempre tan alto en la atmósfera que se producen las condicionesnecesarias para el desarrollo de las nieves eternas. La nieve perpetua persiste por encima de un ciertolímite que se llama nivel de las nieves perpetuas, debajo de este nivel, las nieves se funden enverano. Ahora bien, este nivel de fusión de las nieves varía con la latitud y así, por ejemplo, este puntose establece en Copiapó a más de 6.000 m., en Santiago entre los 4.700 m. y los 5.000 m., en cambio,en Puerto Montt solo está a unos 1.500 m. y en la medida en que avanzamos hacia el sur este vabajando. Así, en las regiones magallánicas, solamente se establece a los 700 metros. Este clima secaracteriza por las amplias oscilaciones térmicas diarias y por la gran cantidad de nieve caída.Polar: Chile posee -en la Antártica- amplios sectores en los cuales domina este tipo de clima. Lalluvia es escasa, pero la nieve es abundante. La temperatura media mensual más baja se produce con12º C. bajo cero, en la Base Arturo Prat, y con 12, 7º C. bajo cero, en la Base O‟Higgins.Tropical con influencia oceánica: Este tipo de clima se localiza en la Isla de Pascua, Sala y Gómez,San Félix y San Ambrosio (pertenecientes administrativamente a la región de Valparaíso). Lastemperaturas son moderadamente altas, con 18° C., como promedio y la oscilación térmica es muybaja. Las precipitaciones son abundantes, con alrededor de 1.000 mm. Anuales.2.5 Vegetación Como lo menciona Víctor Quintanilla, “La conformación del espacio de Chile sudamericano conun ancho medio inferior a 150 km. y un largo de 4200 km., recorridos longitudinalmente por doscordilleras que dejan entre si una depresión angosta y de pendientes y climas locales muy variados,inciden en el desarrollo de una vegetación sumamente diversificada, tanto en composición como endensidad. Se calcula que existen en Chile alrededor de 6000 especies de plantas, agrupadas en más de700 géneros pertenecientes a unas 158 familias” (Quintanilla, 1983; 23) Lo antes señalado implica que la vida y desarrollo vegetal en Chile se encuentra fuertementecondicionado por las características climáticas en mayor medida, así como por otros factores como laedafología (suelos), o la exposición a la influencia del sol, entre otros. Es así que, se puede explicar yapreciar una amplia variedad de ecosistemas presentes en el territorio nacional que permiten explicarla distribución de la flora. De manera longitudinal, podemos distinguir cinco grandes tipos deecosistemas en Chile sudamericano: Xeromórficos, Mesomórficos, Higromórficos, Andinos ySubantárticos patagónicos. (Quintanilla, 1983; 27 en adelante) 30
  • 31. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraa. Ecosistemas de tipo Xeromórficos Este tipo de ecosistemas se ve relacionado con ambientes donde existe escasez o déficit deprecipitaciones, o escasa presencia de humedad. Se extiende desde el límite norte de Chile, hastaaproximadamente los 31º de Lat. Sur. Especies representativas de esta división son las cactáceascomo el Trichosereus Atacamensis, o la especie arbórea más característica, el Tamarugo (Prosopistamarugo). En la sección más austral, de este ecosistema, se produce un fenómeno esporádico decarácter primaveral, llamado desierto florido, en el cual luego de un período de latencia, y productode aportes de humedades mayores, se activan las semillas dispersas en la tierra árida, para en pocashoras desarrollar sus flores, generar nuevas semillas y marchitar.b. Ecosistemas de carácter Templado Mesomórfico Se desarrolla entre los 31º Lat. Sur (cuenca del río Choapa) y los 37º Lat. Sur (cuenca del Bío-Bío). Entendida como una zona de transición, entre los caracteres xeromórficos del norte, ehidromórficos del sur, esta región presenta una amplia presencia de arbustos espinosos, y hojasespecialmente acondicionadas para evitar la pérdida de humedad a través de transpiración. Dentro deesta macroregión biogeográfica, la distribución de las precipitaciones va en aumento de norte a sur,por lo que se presentan fenómenos y formaciones vegetales distintas. Muchas de las especies entranen actividad biológica a fines de invierno o a comienzos de la primavera, aprovechando la mayorhumedad y caen en recesos vegetativos durante los meses secos del verano. Dentro del paisaje típicode este ecosistema, se desarrolla el denominado bosque esclerófilo, vegetación de tipomediterránea (denominada así por las características muy similares en la vegetación con la europea)que ha sido intensamente deteriorada principalmente por la intervención humana. Especies representativas de esta clasificación son: Acacia caven (espino) en sectores deestepa; Quillaja saponaria (quillay), Litrahea cáustica (litre), Peumus boldus (boldo) y Cryptocaria alba(peumo).c. Ecosistemas de carácter Templado Higromórfico Ubicada entre los 37º Lat. Sur y los 43º de Lat. Sur. Si bien sus características son diversas,todas responden a un patrón común: la abundancia de humedad. La presencia de precipitacionesdistribuidas durante todo el año, permite que se genere un paisaje siempre verde, donde las especiesarbóreas poseen follaje perenne. La amplia distribución de especies posee su punto más importante endos rasgos que permiten la caracterización de este ecosistema: el bosque de araucarias y la selvavaldiviana. El bosque de araucarias se extiende entre los 37º40‟ Lat. Sur y los 42º30‟ Lat. Sur. DeclaradoMonumento Natural chileno, la araucaria es endémica de Chile y Argentina, y se desarrollaprincipalmente en suelos de origen volcánico, sobre los 1000 msnm, siendo su principal exigencia lapresencia de humedad. La selva Valdiviana es una importante asociación vegetal que comprende al bosque ombrófilo(asociado directamente a elevados montos de precipitación) 14 que se extiende por la zona costera dela Región de los Ríos y de los Lagos. Entre sus principales exponentes se encuentran especies arbóreascomo el imponente árbol gigante Fitzroya cupressoides (Alerce).14 Corresponde un rasgo especial la selva de tipo valdiviana presente en la región de Coquimbo, en la zona deFray Jorge, la que se ha mantenido viva en ese lugar por la acción de la nubosidad costera, muy característicadel clima de esa región. 31
  • 32. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarad. Ecosistema de carácter Subantártico Patagónico Desde alrededor de los 43º Lat. Sur, la Cordillera de los Andes se va adentrando casi porcompleto en el territorio nacional, generando una orografía irregular, con presencia de laderasmontañosas y lenguas de glaciares en contacto directo con el Océano Pacifico. A estas condicionesorográficas, se le suman el descenso de las temperaturas hacia el sur, las que terminan porcondicionar de manera directa el suelo y el clima y por ende los ambientes biogeográficos. Por unlado de la Cordillera, (barlovento) las precipitaciones fluctúan sobre los 2000 mm a 5000 mm, contemperaturas frías (menos a 10º C.), la vegetación por extensión, es la típica de una zona húmeda.Por el contario, la vertiente oriental, (sotavento) registra niveles pluviométricos muy bajos (250 a 600mm) y temperaturas frías a lo largo del año, acompañados de vientos secos y violentos. Dichascondiciones generan un desarrollo de praderas y estepas frías subandinas, las que se veninterrumpidas por campos de hielos macizos englaciados y grandes cubiertas lacustres de origenglacial. Respecto a la vegetación presente en este ecosistema podemos señalar: calafate, la chilca(berberis ilicifolia), la mata verde (chiliotrichium diffusum) el murtillo (Pernettya mucronata) y la quemás destaca corresponde a la lenga (Nothofagus pumilio)e. Ecosistemas de carácter Andino Asociado principalmente a los sistemas montañosos de Los Andes, es posible de localizar a lolargo de casi todo el país, aunque su presencia e importancia relativa va cambiando de norte a sur.Resulta difícil establecer una altitud promedio para su localización, aunque se puede señalar que entreel límite norte y los 33º Lat. Sur se sitúa por sobre los 3.000 metros, en tanto que a los 52º Lat. Sur sefluctúa entre los 400 y 700 m. La sequedad atmosférica y las bajas temperaturas permanentes através de todo el año, así como las oscilaciones diarias de temperatura, son los factorespreponderantes. En general se asocia con especies vegetales rastreras o acojinadas, con espinas oachaparradas, adaptadas para resistir las exigentes condiciones climáticas. Existen según la latitud distintos tipos de especies características. Por ejemplo en la zona nortede Chile, en el altiplano, las más importantes son la llareta (Laeretia sp.y Azzorella compacta), la pajabrava (Festuca Orthopylla). En la zona central del país, se presenta la hierba blanca (Chuquiragaoppositifolia), el pichi (Fabiana imbricata), el pingo-pingo (Ephedra andina).2.6 Geografía de la Población2.6.1 Distribución de la Población Chilena La distribución es uno de los aspectos básicos de la Geografía de la Población. Se refiere a laforma en que los habitantes se reparten por sobre la superficie. Como se te menciono anteriormente,sólo parte de la superficie terrestre se encuentra permanentemente habitada, las denominadas zonasecúmene; por otro lado, hay sectores que poseen una escasa o nula población, o que simplementeson habitadas en forma intermitente, las zonas anecúmene. A partir de estos dos conceptos, podemos señalar que la distribución poblacional se encuentracondicionada por una serie de factores, unos de carácter físicos y otros de carácter culturales. De losprimeros podemos señalar:  Características climáticas del país (se prefiere habitar en torno a climas de tipo templados).  Altitud: los asentamientos se concentran a una baja altura (cerca de los 500 msnm)  Relieve – Pendiente: se prefiere habitar terrenos planos.  Disponibilidad de agua: la población se ubica en torno a la presencia de fuentes de agua (ríos, quebradas o lagos).  Suelos y riquezas naturales: se prefieren asentamientos donde estén disponibles buenos suelos para la agricultura y para la explotación de recursos naturales. 32
  • 33. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraRespecto a los factores de orden cultural podemos mencionar:  Presencia de asentamientos antiguos.  La organización política de Chile (tendencia histórica a la centralización administrativa).  Desarrollo económico y tecnológico (tendencia a la concentración de las actividades).  Acceso a servicios (salud, educación, asistencia social, recreación). Sobre el análisis de estosfactores, Chile mantiene unadistribución poblacional donde,la población se concentra en elcentro del país, al contrario, losextremos se encuentran pocopoblados. Entre las regiones deValparaíso y Biobío (ZonaCentral) viven 11.151.323habitantes, igual al 73% de lapoblación del país. En cambio,en las regiones del extremo norte (Arica y Parinacota hasta Antofagasta) viven sólo 922.578habitantes, (6% de la población). En las regiones australes (Aysén y Magallanes), viven sólo 242.318habitantes, lo que corresponde apenas al 1.6% de la población del país, aun siendo las regiones demayor superficie.2.6.2 Densidad de Población El concepto densidad indica la relación presente entre la cantidad o volumen de población y lasuperficie que ocupa. Aunque es muysimilar al concepto de distribución, ladensidad es menos representativa de larealidad, dado que corresponde a unpromedio estadístico (habitantes/unidadde superficie), pero posee la ventaja deser un índice cuantificable. Es así, como la densidad depoblación en el país tiene variaciones muyamplias: a nivel nacional, varía entre 0.8hab/km2 en la Región de Aysén (sinconsiderar a la región de Magallanes, puesse considera la superficie del TerritorioAntártico Chileno) y 393 hab/km2 en laRegión Metropolitana.2.6.3 Crecimiento de la Población Los habitantes de Chile suman la no despreciable suma de 15.116.435 personas. De éstas,7.447.695 corresponden a hombres y 7.668.740 son mujeres. A partir de tales cuentas, por cada cienmujeres, hay en el país 97,12 hombres, lo que corresponde al índice de masculinidad.1515 Índice de Masculinidad corresponde a una cifra que señala la cantidad de Hombres por cada 100 mujeres. 33
  • 34. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Entre el censo de 1992 y el correspondiente al año 2002, la población creció a un ritmopromedio anual de 1,2 personas por cada cien habitantes. Así como durante el periodo que va desde1982 a 1992, la tasa de crecimiento fue de 1,6. En la segunda mitad del siglo pasado, entre loscensos de 1952 y el de 1992, la población aumentó en 7.415.406 personas. A medida que nosacercamos a nuestro periodo, el crecimiento ha ido siendo menor, especialmente a partir de la décadade los noventa. Este proceso de desaceleración, posiciona a Chile, entre los cuatro países de menorcrecimiento de América Latina, tercero después de Cuba y Uruguay (0.6), Argentina, tiene el cuartolugar, con una tasa a la chilena. En contraste, Guatemala, con una tasa promedio anual de 2,6, es elpaís con mayor crecimiento población, a un ritmo equivalente al que tuvo Chile hace cinco décadas.2.6.4 Crecimiento natural o vegetativo El concepto de Crecimiento Natural de la población corresponde al balance entre lacantidad de personas que nacen y las que mueren, cifras que se expresan en tasas. 16  Tasa de natalidad, es el número de personas nacidas en un año por cada 1.000 habitantes.  Tasa de mortalidad, es el número de personas que mueren en un año por cada 1.000 habitantes.  Por lo tanto, el crecimiento natural o vegetativo, en términos estadísticos, es la diferencia entre la tasa de natalidad y la tasa de mortalidad. Ver el crecimiento de la población de Chile, a lo largo del siglo XX, podemos determinar tresperiodos. En las primeras décadas del siglo los índices de natalidad eran altos (40 nacimientos porcada mil habitantes) pero la población creció levemente, debido a las altas tasas de mortalidad (30defunciones por cada mil habitantes). A partir de la década de 1940 se acelera el crecimiento de la población, debido a la baja dela tasa de mortalidad (15 por mil habitantes en 1950). Las causas de esta baja se encuentran en losdiferentes adelantos de la medicina, el mejoramiento de las condiciones higiénicas, el control deenfermedades y las mejoras en la dieta alimenticia. Merece un comentario especial, el descenso de lamortalidad infantil a partir de la mitad del siglo XX. La tasa de mortalidad infantil (número dedefunciones de menores de un año en relación a los nacimientos en un periodo dado) en 1930 era de201 defunciones por mil nacidos vivos. Es decir, uno de cada cinco nacidos moría antes de cumplir unaño. En 1960, la tasa de mortalidad infantil baja a 119 defunciones por cada mil nacidos vivos. La bajaen la mortalidad infantil se mantiene hasta la actualidad, con una tasa de mortalidad infantil de 10defunciones por cada mil nacidos vivos. Durante el periodo de 1940 a 1960, la aceleración del crecimiento de la población, comienza abajar a partir de mediados de la década del 60, cuando se difunden los programas de control de lanatalidad (especialmente el DIU). A esto se le debe sumar un factor cultural, que es, la voluntad de lasparejas por limitar su descendencia producto de las características de la moderna vida urbana y elacceso de la mujer al trabajo. Es así como, la tasa de natalidad comienza a bajar sostenidamente. Deniveles de alrededor de 35‰ observados en 1965, se bajó a 26‰ en 1970, para llegar a niveles dealrededor de 22‰ desde 1980.2.6.5 Fecundidad y Esperanza de Vida El proceso de desaceleración de crecimiento de la población chilena, iniciado en la década de1960, se ha mantenido hasta la actualidad. La tasa de natalidad estimada como promedio anual, parael periodo quinquenal de los años 2000 a 2005, es de 18 nacidos vivos por cada mil habitantes. Estadisminución de la natalidad está directamente relacionada con la disminución de la tasa de16 Podemos usar de igual manera el concepto de “Índice” 34
  • 35. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarafecundidad, es decir, la frecuencia de nacimientos en la población de mujeres en edad fértil 17. Elindicador estadístico se denomina tasa global de fecundidad y expresa el promedio de hijos porcada mil mujeres en el tramo de edad mencionado. En este sentido, el nivel de la fecundidad quellegó a ser 5,3 hijos por mujer, comenzando la década del ‟60, se ha ido reducido hasta llegar a laactualidad con un promedio de 2,4 hijos por mujer, proyectando para el año 2025, 2 hijos por mujer. Los diversos cambios demográficos, culturales y sanitarios han ido modificado la esperanza devida de los chilenos. La esperanza de vida es el número medio de años que pueden vivir los recién nacidos de un lugar. En el caso de Chile, la esperanza de vida ha aumentado en forma notable, desde los 30 años de comienzos de siglo, a prácticamente 76 años al año 2005. El cálculo por sexo indica 73 años para hombres y 79 años para las mujeres. La reducción de lavelocidad de crecimiento de la población de Chile, el aumento de la esperanza de vida, son indicativosde la sucesión de cambios en los niveles de fecundidad y mortalidad, que han afectado el volumen yestructura por edad de la población, experimentando Chile el proceso de transición hacia elenvejecimiento demográfico en que se encuentra. Mientras que ahora la edad media es dealrededor de 31 años, 5 años más que en 1950 y 5 menos de lo que llegaría a ser el año 2025.Actualmente, los menores de 15 años de edad representan casi el 30% de la población en laactualidad, y los de 60 y más años el 10%. Para el año 2025, losmenores de 15 serían el 22% y los adultos de 60 y más ascenderían al18%. La consecuencia más inmediata provocada por la transicióndemográfica es el cambio en la estructura por edad de lapoblación. Disminuye rápidamente el porcentaje de población joven yaumenta la minoría creciente. Esto es, que hay un aumentoproporcional de los segmentos de población de edades másavanzadas, los que superarían en número a los jóvenes a partir delaño 2035. Situación de indudable importancia, en términos deplanificación y elaboración de estrategias de desarrollo, dado que sedebe considerar una mayor participación de población madura en losprogramas de expansión del crecimiento y consolidación de laeconomía.2.6.6 Migracionesa. Migraciones Internacionales18 Uno de los factores que influye en el crecimiento de lapoblación, es la presencia de migraciones internacionales, la que seexpresa como el saldo neto entre los inmigrantes los emigrantes.19Históricamente, el número de extranjeros en Chile no ha sido muy17 Mujeres entre los 15 años y los 4918 Ver: http://www.extranjeria.gov.cl/filesapp/migraciones.pdf [Consulta: 18 de Diciembre de 2009]19 Inmigrantes, personas que entran al país; Emigrantes, personas que salen del país. Descontando a losturistas. 35
  • 36. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraconsiderable, al contrario de lo que ocurre en otros lugares de América Latina (Argentina, Uruguay,Brasil). El número de extranjeros registrados en los censos nacionales muestran que en el momentode mayor afluencia, primeras décadas del siglo XIX, éstos alcanzaron a un 4.1% de la población totaldel país. Desde ese momento, la inmigración nunca aumentó; sino que por el contrario, tendió adisminuir a sólo un 1.2% en 1970. Durante este periodo, el origen de los inmigrantes eraprincipalmente europeo (Alemanes, Ingleses, Italianos, españoles, croatas) y del medio oriente(libaneses, palestinos, sirios, israelitas)20. Las corrientes migratorias de los últimos 10 años han convertido a Chile en un país que atrae ainmigrantes provenientes de distintos lugares de América Latina, en especial de países vecinos (Perú,Bolivia, Argentina). Pese a no existir estadísticas oficiales, se estima que alrededor de un millónsetecientos mil chilenos viven en el extranjero.b. Migraciones Internas Este tipo de migraciones se producen en dos tendencias: la migración de la poblaciónrural hacia los centros urbanos y las migraciones interprovinciales o interregionales. Hastael año 1992 la Región Metropolitana era prácticamente la única que recibía población de otras regionesdel país. Hoy son las regiones de Valparaíso y la de Coquimbo las que están recibiendo la mayor partede los migrantes. Mientras que respecto a las migraciones rural-urbana, corresponde a la típicamigración campo-ciudad, que se empezó a desarrollar de manera más potente durante la primeramitad del siglo XX, sigue siendo uno de los flujos más comunes, pero que dadas sus características esde difícil cuantificación.2.6.7 Composición de la Población por Sexo La composición de la población según sexo se expresa a través del Índice de Masculinidad.Según el censo del 2002, este índice es de 97.1 a nivel nacional, lo que significa que en promedioexisten 97 hombres por cada 100 mujeres. Este índice ha sufrido variaciones muy pequeñas en eltiempo; sin embargo, si se analiza a nivel regional se observan marcadas diferencias. Los índices más bajos pertenecen a la Región Metropolitana, la Región de Valparaíso y laRegión del Biobío (regionescon grandes ciudades). Porel contrario, los más altosse encuentran en lasregiones de Magallanes,Aysén y Tarapacá (zonasextremas del país). La principal causade estas diferencias son lasmigraciones. Las regionesextremas recibenmayoritariamente hombres,debido las fuentes laboralesespecíficas de esasregiones, o a la necesidadde defensa por ser áreasestratégicas, concentrandoimportantes contingentes de las Fuerzas Armadas.20 En Chile se encuentra la colonia Palestina más grande fuera del Medio Oriente con cerca de 300.000personas) 36
  • 37. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara2.6.8 Pirámide de Población21 La pirámide de población corresponde a una forma gráfica de representar datos estadísticosbásicos: sexo y edad, de la población de un país. Permite las comparaciones internacionales y unafácil y rápida percepción de varios fenómenos demográficos tales como el envejecimiento de lapoblación, el equilibrio o desequilibrio entre sexos, e incluso el efecto demográfico de catástrofes yguerras. Los segmentos de poblaciónestán establecidos como cohortes ogeneraciones, generalmente de cincoaños, que se representan en forma debarras horizontales que parten de un ejecomún, hacia la izquierda, los varones,hacia la derecha, las mujeres. En el caso de Chile, la pirámidede población refleja el proceso deenvejecimiento de nuestro país. A lo largode los últimos 30 años se ha producido unpaulatino, pero persistente incremento delnúmero de habitantes de edades adultas,además de una disminución de los deedades jóvenes. Nuestra pirámide depoblación ha dejado de corresponder a lade un país joven (pirámide expansiva)como era en 1960, para pasar a ser una pirámide en transición hacia un país adulto (pirámideestable).2.6.9 Características Socioculturales de la Población Otro de los aspectos que aparecen señalados dentro de la estructura de la población,corresponden a la información sobre las características sociales y culturales de la población chilena,como son la educación, etnia, religión, entre otros.a. Educación Definir el nivel de educación alcanzado por los habitantes de un país, es un indicador del gradode desarrollo que son capaces de alcanzar. La más característica diferenciación que puede realizarseen este aspecto es la población alfabeta y analfabeta. A principios del siglo XX, los alfabetos de Chile correspondían aproximadamente a la mitad delpaís. En la actualidad corresponde al 95.7% de la población de 10 años o más. La regiones con mayorvocación rural son las que tienen un nivel menor de alfabetismo (Regiones de B. O‟Higgins, del Mauley La Araucanía). Esto se debe a que la población urbana tiene mayores facilidades para asistir aestablecimientos educacionales. El porcentaje de alfabetismo en las zonas rurales del país es de un89.1%; al contrario de lo que ocurre en las zonas urbanas es de 96.8%.21 El sentido de diagramar una pirámide de población, es que esta, dependiendo de su forma, puede dar unavisión general de la juventud, madurez o vejez de una población. Existiendo tres tipos básicos de pirámides:1.- De población expansiva: base ancha y una rápida reducción a medida que se asciende. Es propia de lospaíses en plena transición demográfica.2.- De población regresiva: base más estrecha que el cuerpo central y un porcentaje de ancianosrelativamente grande. Es propia de los países desarrollados que acaban de terminar la transición demográfica.3.- De población estacionaria: con una notable igualdad entre las generaciones jóvenes y adultas, y unareducción importante en las ancianas. Es típica del régimen antiguo de población y se dará una vezdesaparecidas las últimas generaciones de la transición demográfica. 37
  • 38. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Existe un segundo indicador de las características educacionales, que corresponde a la tasade escolaridad, o sea, la relación entre la población que asiste a algún establecimiento de educacióny la población que por su edad debería recibir algún grado de instrucción. En Chile, la tasa deescolaridad de enseñanza básica es de un 98%. La tasa de escolaridad de enseñanza media es inferiora la básica (85%), ya que muchos adolescentes abandonan la vida escolar para iniciarse en el mundolaboral. Buscando evitar esta situación, desde el año 2003 la educación media es obligatoria.b. Etnias A partir de los resultados del último censo, el 4.6% de la población (692.192 habitantes) seconsidera perteneciente a un grupo étnico. De ellos el grupo más significativo es el Mapuche con604.349 personas. Le siguen el Aimará (48.501 habitantes) y el Atacameño (21.015 habitantes). Lasregiones con mayor concentración de grupos étnicos son la Región de la Araucanía con 204.195personas (23.5% de la población total), la Región de Tarapacá con 48.665 personas (11.5% de lapoblación total) y la Región de Los Lagos con 101.733 personas (9.5% de la población total). LaRegión Metropolitana también tiene un importante grupo de población étnica (191.362 personas), enespecial mapuches.2.6.10 Población Urbana y Rural Hacia el año 1930 existía en Chile más población rural que urbana. Posteriormente aumenta demanera acelerada la población urbana, en tanto la rural inicia una lenta disminución. Este cambioresponde a dos razones:  Las migraciones internas se orientaron sólo a las áreas más urbanizadas (migración campo– ciudad)  La mayoría de las políticas gubernamentales apuntaron alas grandes ciudades, beneficiando a la población urbana. De este modo, el proceso de urbanización se masificó y llegó a ser un proceso irreversible. De acuerdo al censo del 2002 lapoblación urbana del país es el 86.6%, y larural sólo el 13.4%. A pesar de estadiferencia tan marcada, regionalmente lacomposición de la población urbano – rurales variable: la población rural fluctúa entre el2% en la Región de Antofagasta al 33% enla Región del Maule. Las condicionesclimáticas de las regiones del Norte Grande,así como su escasa actividad agropecuaria,provocan una acumulación de la poblaciónen centros urbanos. Semejante es el caso dela Región de Magallanes. La RegiónMetropolitana es otra de las regiones conescasa población rural, lo que se explica porla concentración urbana del Gran Santiago,que absorbe la mayoría de los habitantesregionales, sumado a la constante presion que hace la ciudad por terrenos agrícolas, los cualescambian su orientación designándose su uso, para el desarrollo inmobiliario. (Ver como ejemplo lasituación que ocurre en el sector de Pirque por el Sur, y por el norte de la region, con el caso deLampa, Colina.) 38
  • 39. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraActividadesResponde las siguientes preguntas1.- ¿Qué consecuencias geopolíticas y económicas trae para Chile el concepto deTricontinentalidad?2.- En relación a los principales centros económicos y de población del mundo: ¿Cuál es a tu juicio, laposición relativa de Chile, y cuáles son las implicancias que tiene para nuestro país?3.- Sintetiza las cuatro macroformas, a partir de lo siguientes aspectos:  Características principales  Extensión  Importancia4.- Con ayuda de un Atlas, determina cuales son los principales ríos de cada región, indicando sucaudal y el tipo de escurrimiento que tienen.5.- Respecto a la Geografía de la Población, ¿qué aspectos de lo entregado en los contenidos puedesencontrar relacionados en tu familia? 39
  • 40. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO TERCEROSISTEMA ECONÓMICO NACIONAL3.1 El problema económico, necesidades y recursosP odemos definir la economía como la ciencia que estudia el modo en que la sociedad humana busca satisfacer sus necesidades mediante el empleo y administración de los recursos existentes. La limitación de los recursos implica que las sociedades no pueden producir todos los bienes yservicios que desean, este hecho también se conoce como Problema Económico. Siendo ese el dilema central, revisaremos algunas características de las necesidades y losmedios o recursos con que se cuenta para satisfacerlas. Para la economía una necesidad es una carencia o ausencia que puede ser satisfecha a travésde un medio. Las necesidades son múltiples, progresivas, jerarquizables y subjetivas. Porejemplo, son jerarquizables por que poseen distintos niveles de satisfacción, siendo unas más vitalesque otras. Así, por lo general, debemos postergar o no atender algunas para satisfacer otras. Por otra parte, los recursos son todos aquellos bienes y servicios que sirven para satisfaceruna necesidad. Así la producción de bienes y servicios es posible gracias a la existencia de recursosnaturales, recursos humanos y de capital. Los bienes así producidos se denominan bienes económicos ydistinguimos entre bienes materiales y servicios. Los servicios son prestaciones, intangibles, que sepueden ofrecer a otros con el fin de satisfacer necesidades, por ejemplo, de salud, de educación u otrostipos de asistencia.3.2 ¿Qué producir? ¿Cómo producir? ¿Para quién producir? La economía plantea 3 interrogantes claves para resolver el problema económico.¿Qué producir? La respuesta al qué producir implica escoger entre múltiples opciones para resolver el problema.Escoger también involucra dejar a un lado otras alternativas, desatendiendo algunas necesidades yasumiendo los costos y beneficios de la elección realizada, de ahí su importancia. Por ejemplo, uncampesino debe decidir entre sembrar trigo u hortalizas, la elección por el trigo se traduce en marginarla siembra de hortalizas, satisfaciendo una opción en desmedro de otra.¿Cómo producir? Este paso es de gran importancia porque define la forma en que serán utilizados los recursospara maximizar su eficiencia. Las dotaciones de factores difieren en cada país, siendo esto un factor aconsiderar en la decisión final. Por ejemplo, países con escasez de mano de obra recurren a una intensamecanización a fin de que la tecnología reemplace la carencia de trabajo.¿Para quién producir? Esta interrogante define al público o consumidores a los cuales debe llegar el producto final. Asíse pueden establecer criterios particulares que definen gustos y características de ese público, ademásde la manera de distribuirlos. Por ejemplo, en la economía de mercado se produce para quiénes puedanpagar por el producto a un determinado precio.3.3 El Flujo Circular Las economías están formadas por millones de personas y empresas que realizan miles deactividades (vender, comprar, fabricar, etc.). Para comprender como funciona se debe buscar unamanera de simplificar el análisis. Así se utiliza un diagrama o modelo que explique de manera globalcomo se organiza la economía y como interactúan sus agentes. Este modelo recibe el nombre de Flujo 40
  • 41. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCircular y en él se resumen los agentes limitándolos a dos: Productores (Empresas) y consumidores(Familias). Tanto Empresas como Hogares interactúan en dos tipos de mercados: En el mercado de bienes y servicios los hogares compran aquellos bienes y servicios vendidos por las empresas. Mientras que en el mercado de factores los hogares venden factores como: Tierra, trabajo y capital (necesarios para el proceso productivo), mientras que las empresas pagan por ellos (alquileres, beneficios y salarios). El dinero recibido por las empresas aparece como Ingresos, mientras que el recibido por las familias aparece como Renta. El dinero pagado por los hogares aparece Ilustración 8: El Flujo Circular como Gasto y el dinero que pagan las empresas aparece como Salarios, alquileres y beneficios.3.4 Oferta y Demanda En términos simples un mercado es un espacio (físico o virtual) donde se encuentran oferentesy demandantes. Quienes experimentan las necesidades y desean satisfacerlas a través de la adquisiciónde bienes son denominados consumidores. Por su parte, quienes tienen la capacidad o posibilidad degenerar los bienes, para satisfacer determinadas necesidades se denominan productores. En estostérminos, la demanda es la cantidad máxima de un bien o servicio que una persona o grupo de personas, requiere y está dispuesto a adquirir a través del intercambio de bienes o pagando un determinado precio. La demanda refleja la voluntad y capacidad económica de adquirir un determinado bien por parte de todas las personas que manifiestan una necesidad capaz de ser satisfecha por el consumo de ese bien. Por su parte, la oferta puede ser entendida como la cantidad de bienes o servicios que un productor está dispuesto a vender a un determinado precio. El precio final dependerá de la demanda y oferta que exista sobre determinado bien material o servicio. Por ejemplo, el precio tenderá a aumentar si la demanda es muy alta respecto a la oferta y a disminuir si la oferta excede claramente la Ilustración 9: Ley de Oferta y Demanda demanda. 41
  • 42. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraLey de Demanda: Ley que establece que manteniéndose todo lo demás constante “caeteris paribus”,la cantidad (Q) demandada de un bien disminuye cuando sube su precio (P).Ley de Oferta: Ley que establece que manteniéndose todo lo demás constante, la cantidad ofrecida deun bien aumenta cuando sube su precio.Equilibrio: Situación en la que el precio ha alcanzado un nivel en el que la cantidad ofrecida y lademandada se igualan.3.5 Mercados Los mercados suelen clasificarse como: mercados de competencia perfecta e imperfecta. Los decompetencia perfecta se caracterizan por la atomicidad (mayor cantidad posible de vendedores ycompradores), fluidez, transparencia y la homogeneidad de los productos. En este tipo de mercadosvendedores y compradores ejercen una influencia insignificante sobre el precio, por lo cual no puedendeterminarlo arbitrariamente. Cuando no se presentan los elementos señalados estaríamos frente a unmercado imperfecto, donde oferentes y demandantes influyen en la determinación del precio de unproducto.3.5.1 Mercados Imperfectos  Monopolio: Situación en que hay un solo productor o vendedor que controla el mercado pudiendo fijar el precio y el volumen de producción.  Monopsonio: Se refiere a la presencia de muchos oferentes y un solo demandante, pudiendo este último fijar el precio de compra.  Oligopolio: Se caracteriza por que solo unos cuantos vendedores compiten en el mercado, pudiendo estos escoger la ampliación de sus beneficios a partir de la escasa competencia.  Oligopsonio: Se caracteriza por la existencia de pocos demandantes y muchos oferentes.3.6 Inflación y Deflación Cuando se produce un aumento constante del nivel de los precios y con ello una pérdida delvalor del dinero (con la misma cantidad de dinero se pueden comprar menos artículos), se está enpresencia de la Inflación. La inflación ocurre por el aumento del dinero circulante, que al expandir lademanda funciona como señal para que los productores alcen los precios (Hay más dinero, pero no seencuentra respaldado en una mayor producción). En las economías es normal que los precios tiendan a subir, sin embargo las tasas deincremento marcan notables diferencias. Por ejemplo, hablamos de inflación reptante en aquellaseconomías que logran una inflación inferior al 10% anual, ya que el aumento de los precios, si biencontinuo es lento, pues se encuentra controlada por organismos gubernamentales. Por otra parte, laevidencia histórica presenta casos con incrementos superiores al 50% mensual, aquí hablamos dehiperinflación. Por ejemplo, en Alemania tras la Primera Guerra Mundial, con una inflación superior al20.000%, Bolivia 38.000% anual en 1985 y Zimbabwe el 2006 con 1.000% anual. En la actualidad, la inflación es estrechamente vigilada por el Banco Central, instituto emisor deldinero circulante. Mientras que el INE (Instituto Nacional de Estadísticas) es la institución encargada decuantificarla mediante un IPC. Éste se calcula a partir de una canasta de bienes y serviciosrepresentativa de una familia tipo del país. Debido a ese punto, las variaciones del IPC no siemprerepresentan –de manera cabal- la pérdida de poder adquisitivo dentro de una familia pobre, pues lacanasta utilizada para calcularlo integra más de 500 productos concentrados en 8 grupos (Alimentación,Vivienda, Equipamiento de la vivienda, Vestuario, Transporte, Salud, Educación y recreación y el grupoOtros). 42
  • 43. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara3.6.1 ¿Por qué es un problema la inflación? La inflación genera fuertes problemas que trascienden lo netamente económico, por ello esampliamente debatida a nivel político y estudiado académicamente. El aumento sostenido de lainflación provoca graves problemas, pues estimula la confusión y distorsión de los agentes económicos.Por ejemplo, en los casos de hiperinflación, hablamos de aumentos diarios de los precios. Así, un mismobien puede cambiar 2 o 3 veces su precio en el mismo día, generando una fuerte inseguridad en losconsumidores. En general, los más afectados por la inflación son los trabajadores y los pensionados,pues no poseen herramientas o estrategias para sobrellevar el crecimiento sostenido de los precios (noposeen grandes ahorros, acciones, etc). Los consumidores se ven obligados a gastar rápidamente susalario, pues a cada hora el dinero pierde valor, mientras que las empresas -que ven crecer sus costosde producción (salarios que deben pagar a sus trabajadores, insumos, etc)- traspasan ese costo a losconsumidores creándose el círculo vicioso. Algunas de las consecuencias más comunes de la inflaciónson: Depreciación de la moneda, reducción del ahorro, desorden en el consumo, pérdida de calidad enla producción e inestabilidad social y política. Por otra parte, hablamos de deflación cuando aumenta el poder adquisitivo y, bajan losprecios. Es un fenómeno de rara ocurrencia pero que genera grandes problemas. La deflación no esbuen signo para una economía, pues la caída sostenida de los precios lleva a que los productores dejende producir bienes y servicios, pues no es conveniente. La deflación se encuentra asociada aestancamiento económico. 43
  • 44. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara3.7 Los sistemas económicos Los sistemas económicos son la forma en que se organiza la actividad económica en unasociedad, la producción de bienes y servicios y su distribución. Cada sistema económico se encuentraarticulado por principios, reglas, procedimientos, instituciones que sirven para la consecución de finescolectivos determinados. El sistema económico sirve por tanto para determinar qué agentes y en quécondiciones podrán adoptar decisiones económicas. Existen tres principales sistemas económicos:Socialista o de Planificación Central, Liberal y Economía social de mercado o Mixto. Socialista Capitalista MixtoRégimen de Los recursos materiales Prevalece el régimen de Existe la propiedad privada ypropiedad están sujetos al régimen propiedad privada de los estatal de los recursos de propiedad social. El recursos materiales. Los productivos. También hay Estado es el principal recursos poseídos por el empresas en las que el propietario. estado serían una cantidad capital es copropiedad del relativamente pequeña. estado y empresarios particulares.Organización Un ente (Estado) El mercado es la institución El estado no controlade la planificador diseña un plan fundamental que actúa totalmente, pero participaproducción económico que contiene como mecanismo como productor, consumidor objetivos generales y coordinador de la actividad y regulador de la actividad metas específicas, económica. El mercado al económica. Coexisten establecer los precios y mercados libres y otros cuyo cantidades de intercambio funcionamiento está determina la asignación de condicionado a intervención los recursos productivos. estatal.¿Qué Esta decisión la toma el Prevalece la "soberanía del Se presentan las tresproducir? alto nivel político (Estado), consumidor", o sea que los siguientes situaciones: 1. donde lo más importante consumidores buscarán Bienes producidos e es cuántos recursos se adquirir los bienes de su intercambiados en mercados destinarán a la formación preferencia, según su libres. 2. Bienes producidos de capital, y luego los ingreso, y así determinarán en mercados intervenidos destinados a los bienes de qué bienes deben por el estado. 3. Bienes y consumo. producirse y en qué servicios producidos cantidades. directamente por el estado.¿Cómo La decisión la toma el Se busca producir con el El sector privado de acuerdoproducir? director de cada unidad sistema de más bajo costo a la competencia y el Estado productora de acuerdo con para anular la competencia. para atender necesidades de los recursos y tecnología la población. disponibles.¿Para quién Los bienes se distribuyen Los bienes están destinados Algunos bienes y serviciosproducir? gratuitamente o a muy para quienes pueden son ofrecidos gratuitamente bajo precio. pagarlos (demanda por el estado, mientras que efectiva). otros son distribuidos según la capacidad de compra de los individuos. 44
  • 45. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara3.8 Crecimiento económico El crecimiento económico sostenido es vital para salir del subdesarrollo, pues permite superarla pobreza, además de explicar las fuertes diferencias de rentas existentes entre países desarrollados ysubdesarrollados. El principal indicador del crecimiento es el PIB (Producto Interno Bruto): “Valorde mercado de todos los bienes y servicios finales producidos en un país durante un determinadoperíodo de tiempo” (Mankiw, 2004: 516). A su vez, y para efectos comparativos, la medición del PIBse realiza anualmente llevándose un registro de su variación porcentual entre un año y otro. Así,cuando el PIB de un año supera al del año anterior se habla de crecimiento económico, mientras quecuando el PIB es menor, hablamos de crecimiento negativo. El PIB es el indicador convencional para cuantificar la renta total generada en un país, tambiénpermite determinar el tamaño de una economía, pero no es el instrumento más preciso para medir elbienestar de la población. Para estos efectos utilizamos el PIB Per capita, medida que divide lariqueza nacional por el número de habitantes, estableciendo una renta promedio por persona. Brazil Figura 1, PIB per capita PPA Chile Corea del Sur - países Latinoamericanos (1975-1998) Haiti Korea, Rep. 16.000 14.000 12.000 10.000 Dólares 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 Años La figura: “PIB per cápita PPA” muestra información sobre el PIB Per capita de distintos paísesentre 1975 y 1998. Como vemos, hay fuertes diferencias en la tendencia y el nivel del crecimientoeconómico alcanzado por cada uno de los países. Éste elemento es central para explicar las brechas enlos niveles de vida y refleja porqué Corea del Sur es un país desarrollado y el resto no. En 1975 Corea del Sur era un país con una renta muy baja, inferior a la de Brasil y similar a lade Chile, esto implicaba considerables índices de pobreza y precariedad material. Sin embargo, en losaños siguientes experimentó un notable crecimiento que lo transformó en un país desarrollado. Sólo enunas décadas, Corea del Sur consiguió duplicar su PIB en varias ocasiones, fenómeno que se produjocon mucha más lentitud y limitaciones en países como Chile y Brasil. Por ejemplo, Brasil presenta unincremento importante del PIB, pero muy fluctuante, que no le ha permitido sostener un crecimientosimilar al de Corea, siendo incluso sobrepasado por Chile en las últimas décadas. En nuestro país, el crecimiento fue alto y constante durante el período 1985-1997, con unpromedio cercano al 7% (OCDE). Esto implicó la duplicación de la renta Per cápita, aprovechando el 45
  • 46. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarafavorable entorno internacional de la economía. Aquel logro es más relevante, pues en medio de unescenario proclive al crecimiento, las economías latinoamericanas mostraron cifras inferiores einestables en el tiempo. Finalmente, en el caso de Haití, apreciamos un claro estancamiento económico,elemento clave para explicar las dramáticas y precarias condiciones de vida de sus habitantes. En las últimas décadas América Latina ha presentado un ritmo de crecimiento económicobastante modesto, además de volátil, con ciclos muy cortos de prosperidad, seguidos por elestancamiento y colapso del crecimiento. Debido a esto, las diferencias del PIB entre países comoBrasil, Chile y Haití son vitales para comprender los distintos niveles de vida de su población, asímientras Chile muestra un PIB Per cápita de 12.027 dólares Haití solo alcanza a 1.663 dólares Percápita (IDH, 2007-2008). El mejor desempeño económico de Chile también se ve apoyado por otrasvariables sociales como la esperanza de vida y la alfabetización.3.9 El concepto de política económica Por Política Económica comprendemos al conjunto de medidas aplicadas por la autoridadeconómica de un país y que tiene por objetivo crear condiciones apropiadas para el desarrollo en elcorto y largo plazo. La política económica busca conseguir el pleno empleo de los recursos, obtener unatasa de crecimiento económico sostenido, un nivel de precios estable, mantener al equilibrio externo yuna distribución justa del ingreso, para esto cuenta con una serie de instrumentos o variables que sonmanejadas por los gobiernos (Gasto fiscal, política impositiva, etc.) Todos estos elementos son clavespara generar un entorno positivo para los negocios, el crecimiento económico y el mejoramiento de lacalidad de vida. En nuestro país, la política económica ha apuntado a mantener un superávit estructuraldel presupuesto del 1% del PIB, desde el año 2000, la reducción de la deuda pública, mantener lainflación en un rango inferior al 7%. Estas medidas buscan mantener la estabilización macroeconómica,a través de políticas responsables, que permitan el ahorro para hacer frente a los shocks externos ycrear entornos productivos favorables para el desarrollo.3.9.1 El Estado y la economía nacional La intervención del Estado en la economía no es algo nuevo. Su objetivo debe ser el progresoeconómico y social del país. El Estado cuenta con instrumentos claves para intervenir en la economía:Gasto Público, Impuestos y reglamentación económica, entre otros. Por lo tanto, el Estado requiere deuna política de gasto, al igual que una familia ordena sus ingresos y satisface sus necesidades. Estasdecisiones son parte del Gasto Público, que se caracteriza por la transferencia de bienes o dinero, por elcual no obtiene retorno. Por ejemplo, el pago de jubilaciones, gastos destinados a los sectores máspobres, subsidios habitacionales, subsidios educacionales, etc.¿Cómo se financia el Estado? Muchas veces uno se pregunta de dónde salen los recursos que posee elEstado para costear sus gastos. La respuesta es simple: mediante los impuestos (ingresos creados através de la ley y de cumplimiento obligatorio para todos los ciudadanos), que deben pagar tanto laspersonas como las empresas. Los impuestos se dividen en:  Impuestos directos: afectan obligatoriamente a las rentas de las personas y su capital. Por ejemplo, los impuestos sobre propiedades y los bienes raíces, el impuesto al ingreso de las personas (renta), etc.  Impuestos indirectos, son aquellos que gravan los gastos de consumo realizados por las personas y empresas. Por ejemplo, el impuesto al valor agregado (IVA), que corresponde al 19% de todas las ventas de bienes y servicios.3.10 La distribución del ingreso Existen varias formas de medir la distribución del ingreso dentro la población de un país. Una deellas es mediante quintiles (el índice 20/20), que consiste en la relación entre el ingreso recibido por el 46
  • 47. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara20% de hogares de mayores ingresos y el 20% de hogares de menores ingresos. Por ejemplo, en 1998el 20% más rico tenía un ingreso promedio por hogar 15,5 veces mayor que el del 20% más pobre.Esta brecha en la distribución es más clara si observamos el ingreso por tramos de 10% de hogares o“deciles” de ingreso. Por ejemplo, en el mismo 1998, el 10% más pobre percibía sólo un 1,2% de lariqueza total. La fuerte disparidad del ingreso no sólo afecta a nuestro país, pues también es muy común enmuchos países del mundo. Por ejemplo, en Brasil el 20% más rico de la población capta un 63,4% delos ingresos, mientras el 20% más pobre solo recibe un 2,5%, o sea el ingreso medio por hogar rico es25,3 veces mayor. En el caso de Uruguay podemos señalar que el 20% más rico recibe un ingresopromedio del 48,7% del total, mientras que el 20% más pobre sólo capta un 5,0%, la diferenciaexistente entre el quintil más rico y el más pobre es de 9,7 veces, siendo Uruguay el país con menordesigualdad del ingreso en la región.3.11 Subdesarrollo económico Si bien existen regiones altamente desarrolladas (USA-Canadá, Europa, Japón, Sudeste Asiático,etc.), la mayor parte del mundo vive en países subdesarrollados. Cerca del 59% de la población mundialvive en países de ingresos bajos, cuyo PIB Per cápita es inferior a 760 dólares anuales. El subdesarrollose manifiesta como un estado especial de vulnerabilidad, que genera graves consecuencias en todoámbito de la vida, no sólo el económico. Los países sufren esto presentan las siguientes características:Centran su producción solo en materias primas (fuerte predominio agrícola y minero), concentración dela población en zonas rurales (superior al 40% de población agraria), bajos ingresos (remuneraciones)Per cápita y desempleo elevado, carencia de cobertura en los servicios básicos (luz, agua potable,electricidad, salud) y escasez relativa de capital.La consecuencia de lo mencionado se traduce en el llamado “Círculo vicioso de la pobreza”, países conbaja producción obtienen bajos ingresos, con ello no pueden ahorrar y menos invertir para mejorar suproductividad y con ello su remuneración. El subdesarrollo no es un estado imposible de superar, como vimos hay países que partiendo de situaciones de relativo atraso económico lograron imprimir a sus economía un fuerte ritmo de crecimiento y aproximarlas a economías desarrolladas. Es importante identificar para cada caso que factores impiden y promueven el desarrollo de cada país, pues, si bien la mayoría de los elementos para superar la pobreza se encuentran dentro de los mismos países otros no están en sus manos. 3.12 La realidad de la pobreza en Chile En Chile, en los últimos años, el PIB ha crecido a un promedio superior al 5%, lo Ilustración 10: El Flujo Económico cual se ha expresado en una disminución de la pobreza e indigencia. El número depersonas que vive en situación de pobreza, desde el retorno a la democracia, ha caído de 5.501.153en 1987 a 2.907.700 en 2003, mientras que la indigencia cayó de 2.125.038 en 1987 a 728.000 en el2003. 47
  • 48. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara La medición de la pobreza se realiza a través de un método que cuantifica los ingresos delgrupo familiar. Así, se considera en situación de indigencia aquellos hogares que, aún destinando susingresos a la satisfacción de las necesidades alimenticias de sus integrantes no lograrían satisfacerlasadecuadamente. Esta línea de indigencia considera el costo de una canasta básica alimentaria cuyovalor es más menos de $21.856 por persona en zonas urbanas y $16.842 en zonas rurales a precios delaño 2003. A su vez, la línea de la pobreza se obtiene duplicando el valor de la Línea de la Indigencia,mientras que en las zonas rurales se cuantifica incrementando un 75% el presupuesto básico dealimentación. Un punto importante es que la pobreza no se distribuye de la misma manera en lasdistintas regiones de nuestro país. La población en situación de pobreza se encuentra concentrada,principalmente, en la región Metropolitana (28,5%) y VII (19,1%).3.13 Fuerza de Trabajo y legislación laboral en Chile La fuerza de trabajo es un factor clave para estimular el crecimiento económico deseado por lospaíses. La experiencia histórica indica que la importancia de la mano de obra no depende tanto delvolumen sino de su calidad. Países con mucha población como China o India (más de 1.000 millones dehabitantes) muestran un fuerte déficit en la calidad de su mano de obra, siendo esto un obstáculopara alcanzar el desarrollo. Por otra parte, países como escasa población Suiza y Suecia (7.523.934 y9.208.034 habitantes respectivamente), presentan una mano de obra con altos niveles de cualificación yproductividad, esto gracias a la fuerte inversión en formación de capital humano. Podemos sostener que el número de población y mano de obra no es indicativo de prosperidadni atraso. La relación presentada no es mecánica, siendo mucho más central elevar la calidad de esafuerza laboral y la organización eficiente que se haga con ella. En nuestro país, la población adulta alcanza un promedio de escolarización de 7,8 años, unacifra baja en comparación con países desarrollados como Nueva Zelanda: 11,5 años, Corea del Sur:10,4 o Finlandia: 10,1 años. De esta forma, elevar la calidad de los recursos humanos es uno de losdesafíos urgentes que tiene nuestro país para alcanzar el desarrollo. Lo normal, es que un país que ha presentado tasas sostenidas de crecimiento demande unnúmero importante de trabajadores calificados, evidenciando serias dificultades en caso de no contarcon ella. De esta forma, el mercado laboral premiará a quiénes poseen una educación técnica ouniversitaria en desmedro de quiénes no poseen una calificación. Otra lectura del mercado laboral clasifica a la población en activa y pasiva.  Población económicamente Activa (PEA): La PEA es la población de 15-64 años que realizó algún tipo de actividad económica o que buscó hacerlo. Incluye a las personas que ejercen un trabajo, las que se encuentran cesantes o desocupadas y a las personas que buscan un empleo por primera vez.  Población Pasiva: Corresponde a los jubilados, niños y jóvenes menores de 15 años y a las personas en edad de trabajo pero que no lo hacen (estudiantes por ejemplo). A su vez, la población económicamente activa se desempeña en diversas áreas o sectores de laproducción. Para fines prácticos, es conveniente clasificarlos en las siguientes categorías: 1. Sector Primario: agrupa a la población que trabaja en actividades extractivas, ligada a los recursos naturales, tales como: minería, ganadería, silvicultura, pesca, etc. 2. Sector Secundario: conformado por las actividades que transforman materias primas en bienes industriales, por ejemplo: manufactura, industria textil, química, etc. 48
  • 49. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara 3. Sector Terciario: vinculado al trabajo en el área de servicios, intangibles, como: educación, salud, comunicaciones, etc. Las relaciones existentes dentro del mercado laboral son mucho más complejas que lasmencionadas. Uno de estos aspectos atañe a la legislación laboral, que regula el mundo laboral y dondeel Estado cumple un rol central supervisando las relaciones entre empresas y trabajadores.3.14 La legislación laboral en Chile. En nuestro país, las leyes laborales fueron el resultado de la organización y luchas que elmovimiento obrero lideró durante el período conocido como “Cuestión Social”, desde fines del siglo XIXy, sobre todo, durante el XX. Las primeras leyes regularon cosas tan básicas como el descansodominical, los accidentes del trabajo, la disminución de la jornada laboral, etc. Por básicas y esencialesque actualmente parezcan, estas materias sociales siguen siendo un problema no resuelto para muchostrabajadores y trabajadoras. Por ejemplo, tenemos el caso de los vendedores y vendedoras de grandestiendas y malls, que aún no gozan de la “ley de la silla”, o el caso del trabaja realizado por temporeras,entre otros. En la legislación actual se norma, principalmente, lo que llamamos trabajo asalariado; es decir,la relación existente entre un empleador y un empleado o trabajador.De acuerdo al código del trabajo:  El empleador es: “la persona natural o jurídica que utiliza los servicios intelectuales o materiales de una o más personas en virtud de un contrato de trabajo”.  El trabajador es: “toda persona natural que preste servicios personales, intelectuales o materiales de una o más personas en virtud de un contrato de trabajo”.  El trabajador independiente es: “aquel que en el ejercicio de la actividad de que se trate no depende de empleador alguno ni tiene trabajadores bajo su dependencia”.3.15 El contrato de trabajo El Código laboral señala que el contrato de trabajo puede ser individual o colectivo. Seráindividual cuando es celebrado entre un empleador y un trabajador. Mientras que será colectivocuando se celebra por uno o más empleadores con una o más organizaciones sindicales o contrabajadores unidos para negociar colectivamente, esto con el objeto de establecer condicionescomunes de trabajo y remuneraciones durante un tiempo determinado.En su artículo 10°, el Código del Trabajo señala: “El contrato de trabajo debe contener (como mínimo)las siguientes estipulaciones:  Lugar y fecha del contrato.  Individualización de las partes con indicación de la nacionalidad y fechas de nacimiento e ingreso del trabajador.  Determinación de la naturaleza de los servicios y del lugar o ciudad en que se hayan de prestarse.  Monto, forma y período de pago de remuneración acordada.  Duración y distribución de la jornada de trabajo, salvo que en la empresa existiere el sistema de trabajo por turno, caso en el cual se estará acogiendo a lo dispuesto en el reglamento interno.  Plazo del contrato.  Demás pactos que acordaren las partes.3.16 Geografía económica de Chile. En nuestro país, el crecimiento económico ha sido fundamental para la disminución de lo índicesde pobreza. La estrategia chilena descansa en las exportaciones, en la apertura comercial como pilar del 49
  • 50. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaracrecimiento económico, aprovechando las ventajas comparativas que presenta la naturaleza de nuestropaís. La actividad exportadora se centra en la producción de materias primas, donde encontramos unproducto tradicional como el cobre. Sin embargo, en las últimas décadas la pauta productiva ha crecido,siendo menos dependiente que antes. De este modo, aparecen productos No tradicionales como lacelulosa, derivados pesqueros (salmón y harina de pescado) y frutas, junto a un producto de mayorelaboración como el vino. Estos productos han pasado a constituir el 80% de nuestras exportaciones almundo (China –nuestro principal socio comercial en la actualidad-, USA, Unión Europea y SudesteAsiático). Por otro lado, los principales artículos importados por nuestro país son bienes de capital,tecnología y recursos energéticos como el petróleo y el gas natural, de los cuales el país esabsolutamente dependiente. La estrategia de ventajas comparativas basada en la exportación de materias primas, otorgagran importancia a las regiones como centros productivos y de especialización. Esto nos permiteidentificar claramente espacios físicos asociados a la producción de una u otra materia prima.3.16.1 Actividades primariasMinería: El cobre es la exportación más importante de Chile, representa cerca del 85% de lasexportaciones mineras del país y el 38% de las exportaciones totales. La producción nacional de cobrerepresenta el 30% del total mundial. El cobre posee múltiples funciones, siendo las más comunes:conductor de electricidad y en las telecomunicaciones.Las principales empresas productoras corresponden a la Gran Minería del cobre siendo de propiedadestatal y privada.a. CODELCO22. Sus principales yacimientos son: Chuquicamata (region de Antofagasta), RadomiroTomic (región de Antofagasta), Salvador (región de Atacama), Andina (región de Valparaíso) y ElTeniente (región del Libertador Bdo. O‟Higgins). En el año 2006, CODELCO produjo 1.783.038toneladas métricas de cobre y registró excedentes por 9.215 millones de dólares, récord histórico de laempresa estatal.b. La minería privada produjo cerca del 64% del total nacional de cobre, destacan los yacimientos:La Escondida (región de Antofagasta)(controlada por BHP Biliton, de capitales australianos, japoneses,entre otros)23, Anglo American División Los Bronces (ex Disputada de las Condes R.M)24 entre otras.Hierro: El Hierro es materia prima esencial para la elaboración del acero. Su producción se concentraen la III región de Atacama 55%; minas Los Colorados y el 45% en la IV región de La Serena, mina ElRomeral, entre otras.Agricultura: Se ha transformado en una actividad muy eficiente en la economía chilena, siendo capazde incrementar su producción gracias a la incorporación de tecnologías y la ampliación de losmercados internacionales. Cuenta con una ventaja importante, pues puede abastecer de frutas a laszonas de gran poder económico ubicadas en el Hemisferio Norte, mientras estas se encuentran enpleno invierno. El sector agrícola aspira a transformarse en una potencia alimentaria a nivel mundial Respecto a la exportación, destaca la uva que el año 2005 representó el 9,7% del total deexportaciones no tradicionales del país (ProChile)25. Las manzanas frescas un 3,4%, los kiwis un1,2%, peras 0,8% y las frambuesas 0,9%, entre otros productos. Los principales mercados de frutason EEUU, la Unión Europea y Japón.22 Estatal23 http://www.bhpbilliton.com/bb/ourBusinesses/baseMetals/escondida.jsp [Consulta: 19 de Diciembre de 2009]24 http://www.anglochile.cl/es/index.php [Consulta: 19 de Diciembre de 2009]25 http://www.prochile.cl/ [Consulta: 19 de Diciembre de 2009] 50
  • 51. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraSilvicultura: Debido al lento crecimiento de las especies nativas la plantación forestal se centramucho más en la explotación de especies introducidas, pues son especies que crecen rápido siendomucho más atractivo económicamente en el corto plazo. Las especies que presentan estascaracterísticas son: Pino Insigne (Radiata), el Eucaliptos y el Álamo. Destacan en las regiones VII y IXy el principal producto que se obtiene es la celulosa (40% de las exportaciones forestales y las astillas(chips). En el 2005 las exportaciones de celulosa significaron el 3,4% del total, la madera aserrada el1,9%, las molduras de madera para muebles un 0,7% y las maderas enchapadas un 0,5%.Pesca: la actividad pesquera posee gran importancia económica para el país, así Chile es uno de losproductores más importantes a nivel Latinoamericano. Sin embargo, es una actividad algo inestable,pues es muy dependiente de la acción climática y de fenómenos como El Niño, además de lasimposiciones de tipo jurídico (vedas a ciertas especies de peces y moluscos o cuotas de captura). Elaño 2005 las exportaciones de salmón y truchas representaron un 10,9% del total.Podemos clasificar a la actividad pesquera de la siguiente manera:  Pesca industrial: pesca de alta mar, especies como atún, sardina, etc. Abastece al mercado mundial, buques factorías entre la XV, I y la VIII región.  Pesca artesanal: Plataforma continental, especies como congrios, merluza, moluscos y crustáceos. Abastece al mercado interno, tecnología limitada, caleta de pescadores.  Salmoneras y mariscos: la X región concentra el 65% del desembarco de mariscos en el país, además de la casi totalidad de la industria salmonera.Ganadería: La ganadería no tiene gran relevancia dentro de la pauta exportadora de nuestro país,pues no cuenta con condiciones geográficas que permitan ser un productor a nivel mundial. Las carnesde porcinos congeladas representaron el 2,1% de las exportaciones (ProChile). Sin embargo, laganadería adquiere una relevancia considerable dentro de las economías regionales. Las principaleszonas productoras son:  Bovina: IX, XIV y XV región, consumo interno, la X y la XIV son productoras de leche.  Ovino: XI y XII región, principal masa ganadera, en las planicies magallánicas.  Auquénidos: en la XV, I y II región, altiplano, comunidad pastoril.  Porcino: RM, VI, X región, producción de carne y cecinas.3.16.2 Actividades secundarias La industria y manufactura del país se concentra, fundamentalmente, en tres regiones: V, R.My VIII. Las distintas empresas encuentran en estos lugares: disponibilidad de capitales, mano de obramás calificada y mercados para sus productos, siendo mucho más atractivo instalarse en aquellaszonas. La R.M se encuentra a la cabeza del desarrollo industrial del país, concentrando más del 60%de los establecimientos de la Gran Industria y ocupando un número significativo de mano de obra. Losrubros que más destacan son: alimentaria, que concentra cerca del 30% de los establecimientosexistentes; la industria textil con un 21% y la maderera con un 14%. También es importante destacarla industria petroquímica y farmacéutica, si bien estas industrias producen para satisfacer el mercadointerno, también es posible distinguir exportaciones hacia países de la órbita latinoamericana, Asia yEuropa.3.16.3 Actividad terciaria La actividad terciaria se compone de distintas áreas como: Servicios, comercio, finanzas,transportes, etc. Sólo estos 4 rubros concentran cerca del 60% de la fuerza de trabajo del paísdurante el 2007 (INE). 51
  • 52. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Por las características de nuestro país, el turismo también es una actividad significativa y congran potencial para cada región, tanto en invierno como en verano. La existencia de parques yreservas nacionales, áreas termales, numerosos lagos y ríos conforman un espacio atractivo para elturismo natural. Junto a esto, existen actividades urbanas de gran atractivo, por ejemplo, Santiagodestaca por el número de museos, plaza, bibliotecas e Iglesias con fuerte contenido histórico quepueden ser bien aprovechadas. Tanto el área de turismo como el sector financiero presentan un gran potencial de desarrollo.En este último caso, debido a la calidad de sus servicios y a la variedad de los productos financierosque, actualmente, poseen un alto grado de competitividad dentro del contexto latinoamericano. ElConsejo de Innovación (2006), ha incluido a estas 2 áreas dentro de aquellos sectores que tienen altasposibilidades de ganar espacio dentro del mercado internacional.3.17 GlosarioBalanza ComercialValor de las exportaciones de un país menos el valor de sus importaciones; también llamadaexportaciones netas. (Principios de Economía, Gregory Mankiw, Editorial McGraw Hill, 3º Edición, 2004).CapitalEn teoría económica, es uno de los factores de la producción y comprende el conjunto de bienesmateriales que, habiendo sido creados por las personas, son utilizados para producir otros bienes oservicios. Dos características importantes del capital son: que su creación involucra un costo, porque esnecesario utilizar recursos que podrían destinarse al consumo y que su aplicación al proceso deproducción incrementa la productividad de los otros factores productivos, tales como el trabajo y latierra. (Definición adaptada del Diccionario de Términos Económicos de César Sepúlveda L., Santiago,Editorial Universitaria, 1995).Capital HumanoConjunto de conocimientos, entrenamiento y habilidades poseído por las personas, que las capacitapara realizar labores productivas con distintos grados de complejidad y especialización. Al igual que lacreación del capital físico, la acumulación de capital humano en las personas requiere de un período detiempo para adquirir ciertas destrezas, permitiéndoles incrementar sus ingresos. La inversión de capitalhumano se realiza a través de los gastos en educación, especialización laboral, nutrición y salud.(Definición adaptada del Diccionario de Términos Económicos de César Sepúlveda L., Santiago, EditorialUniversitaria, 1995).Déficit ComercialExceso de las importaciones sobre las exportaciones. (Principios de Economía, Gregory Mankiw, EditorialMcGraw Hill, 3º Edición, 2004).DemandaCantidad máxima de un bien o servicio que un individuo o grupo de personas está dispuesto a adquirir aun determinado precio, por unidad de tiempo. Refleja la voluntad y capacidad económica de adquirir undeterminado bien por parte de todas las personas que manifiestan una necesidad capaz de se sersatisfecha por el consumo del referido bien. (Definición adaptada del Diccionario de TérminosEconómicos de César Sepúlveda L., Santiago, Editorial Universitaria, 1995).Economía AbiertaEconomía que se relaciona libremente con otras economías. (Principios de Economía, Gregory Mankiw,Editorial McGraw Hill, 3º Edición, 2004).Economía CerradaEconomía que no se relaciona con otras economías del mundo. (Principios de Economía, GregoryMankiw, Editorial McGraw Hill, 3º Edición, 2004). 52
  • 53. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraFactor ProductivoTodo recurso requerido para producir bienes y servicios. Los factores productivos se clasifican en variascategorías amplias, a saber: tierra, trabajo, capital y tecnología. A veces se considera como otro factorproductivo la capacidad empresarial. (Definición adaptada del Diccionario de Términos Económicos deCésar Sepúlveda L., Santiago, Editorial Universitaria, 1995).Ingreso NacionalSuma de los ingresos percibidos por los factores productivos de los residentes de un país, en un períodode tiempo. Se excluyen del ingreso nacional todos los pagos de transferencias tales como pensiones devejez, subsidios de cesantía y de seguridad social, asignaciones familiares, etc. Todos los otros ingresostales como salarios, intereses, utilidades no distribuidas de las empresas, están incluidos en el ingresonacional. Se incluyen también los intereses y dividendos de inversiones en el extranjero de propiedad deresidentes, y se excluyen los ingresos pagados a factores que estando en el país son propiedad deextranjeros. El Ingreso Nacional es igual al valor de todos los bienes y servicios producidos en el país,es decir, es equivalente al Producto Nacional. (Definición adaptada del Diccionario de TérminosEconómicos de César Sepúlveda L., Santiago, Editorial Universitaria, 1995).MacroeconomíaEstudio de los fenómenos que afectan al conjunto de la economía, incluidos la inflación, el desempleo yel crecimiento económico. (Principios de Economía, Gregory Mankiw, Editorial McGraw Hill, 3º Edición,2004).MercadoConjunto de transacciones que se realizan entre los compradores y vendedores de un bien o servicio,vale decir, es el punto de encuentro entre los agentes económicos que actúan como oferentes ydemandantes de bienes y servicios. El mercado no necesariamente debe tener una localizacióngeográfica determinada; para que exista es suficiente que oferentes y demandantes puedan ponerse encontacto, aunque estén en lugares físicos diferentes y distantes. Por lo tanto, el mercado se define enrelación a las fuerzas de la oferta y la demanda, constituyéndose en el mecanismo básico de asignaciónde recursos de las economías capitalistas. (Definición adaptada del Diccionario de Términos Económicosde César Sepúlveda L., Santiago, Editorial Universitaria, 1995).MicroeconomíaEstudio del modo en que los hogares y las empresas toman decisiones y de la forma en que interactúanentre ellos. (Principios de Economía, Gregory Mankiw, Editorial McGraw Hill, 3º Edición, 2004).NecesidadTodo aquello que requiere o desea una persona para la conservación de la vida y cuya provisión causasatisfacción. Las necesidades del ser humano son ilimitadas, debido a que en cuanto progresa la vidasocial y material de la sociedad van surgiendo nuevas necesidades que satisfacer. (Definición adaptadadel Diccionario de Términos Económicos de César Sepúlveda L., Santiago, Editorial Universitaria, 1995).OfertaCantidad máxima de bienes o servicios que un productor está dispuesto a vender en el mercado a unprecio dado, por unidad de tiempo. Cuanto mayor sea el precio del mercado, mayor será la cantidadofrecida de bienes y servicios. (Definición adaptada del Diccionario de Términos Económicos de CésarSepúlveda L., Santiago, Editorial Universitaria, 1995).Producto Interno Bruto (PIB)Medida del flujo total de bienes y servicios producidos dentro del territorio nacional por residentes o noresidentes, durante un período determinado (generalmente un año). Todos los bienes y servicios sevaloran a los precios de mercado, por lo que el Producto Interno (o Geográfico) Bruto es una medidadel esfuerzo económico realizado en todo el territorio nacional, siendo igual al consumo de las personas,el gobierno, la inversión y las exportaciones netas de bienes y servicios del país. (Definición adaptada 53
  • 54. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaradel Diccionario de Términos Económicos de César Sepúlveda L., Santiago, Editorial Universitaria,1995).Política EconómicaConjunto de medidas que aplica la autoridad económica de un país, tendiente a alcanzar ciertosobjetivos o a modificar ciertas situaciones, a través de manejos de algunas variables llamadasinstrumentos. La definición de la política económica impone a la autoridad la doble tarea de seleccionary jerarquizar las metas u objetivos y asignar a ellos los instrumentos que permitirán alcanzarlos. Losobjetivos de la política económica son conseguir el pleno empleo de los recursos, obtener una alta tasade crecimiento de la economía, mantener un nivel de precios estable, propender al equilibrio externo ylograr una distribución justa del ingreso.RecesiónPeríodo de disminución de las rentas reales y de aumento del desempleo. (Principios de Economía,Gregory Mankiw, Editorial McGraw Hill, 3º Edición, 2004).TrabajoFactor productivo que consiste en el esfuerzo humano aplicado a la producción de la riqueza. Es elfactor productivo básico, en el sentido que sin él no es posible subsistir, ni satisfacer las necesidadeshumanas. El trabajo humano describe el conjunto de servicios productivos representados por elesfuerzo físico, las aptitudes y la habilidad intelectual y artística de las personas. Por ello el trabajo esun concepto genérico, que engloba aptitudes y esfuerzos de muy diversa índole. La remuneración deeste factor es el salario, el cual se determina en el mercado de trabajo. (Definición adaptada delDiccionario de Términos Económicos de César Sepúlveda L., Santiago, Editorial Universitaria,1995).Ventaja ComparativaComparación entre los productores de un bien con su coste de oportunidad. (Principios de Economía,Gregory Mankiw, Editorial McGraw Hill, 3º Edición, 2004). 54
  • 55. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraActividadesResponde las siguientes preguntas:1.- ¿Existe un límite en la progresión de las necesidades? Tome como objeto de análisis el caso de unapersona que posea una renta fabulosa.2.- ¿Cree Ud. posible prescindir totalmente del Estado para la solución de las necesidades sociales?¿Cómo se satisfacían ellas en los pueblos que tuvieron una débil concepción del Estado?3.- Imagine una sociedad ideal y diga en qué forma debieran, a su juicio, solucionarse las trescuestiones fundamentales del qué y cómo producir y distribuir.4.- ¿Qué tendencias monopolistas nota Ud. en las actividades económicas de Chile? ¿En qué medidaellas benefician o perjudican a los consumidores?5.- ¿Cree Ud. que hay actividades que deben estar entregadas exclusivamente al sector público?¿Cuales serian y por qué?6.- ¿Cuáles son los principales problemas que trae la Inflación? ¿y la Deflación?7.- ¿Qué rol juega el Banco Central en la política económica del país?8.- ¿Por qué es deseable que un país tenga un elevado PIB?9.- ¿Que se entiende por economía centralizada? 55
  • 56. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO CUARTOINSTITUCIONALIDAD POLÍTICA4.1 El EstadoE l Estado corresponde a un grupo humano asentado en un territorio determinado en donde existe un orden social, político, económico y jurídico, orientado al bien común y dotado de una autoridad que goza de poderes de coerción (violencia). De la definición anterior se puede desprender que son elementos del Estado:Grupo Humano (Nación): Conjunto de personas que tienen lazos históricos, geográficos, culturales yreligiosos entre sí y que cooperan en la realización de determinados objetivosTerritorio: Espacio físico ocupado, en aquel se ejerce la soberanía (terrestre, marítima y aérea), es elterritorio legal reconocido por el derecho internacional que incluye un territorio “ficticio” constituido porembajadas y representaciones diplomáticas en el exterior, naves comerciales en alta mar y naves deguerra en donde quiera que se encuentren.Gobierno Común: Es necesario que los habitantes reconozcan un gobierno que regule las relacionesentre ellos. El poder debe ser legítimo debiendo contar con el apoyo de los gobernados, además de serlegal y los gobernados someterse a las normas. El gobierno legisla, administra y resuelve los conflictosjurídicos.Bien Común: Debe aspirar al beneficio de todos, tener un fin social para cada uno de los miembrosdel cuerpo social.4.1.2 Clasificación según estructura interna del poder Según la estructura interna de cómo se ejerce el poder, se pueden distinguir dos tipos deEstados:Estado Unitario: Este tipo de Estado, se caracteriza por la existencia de un poder único, quién ejercela soberanía tanto interna como externa. Posee un solo gobierno y una sola legislación única para todoel territorio, un ejemplo de este tipo de Estado lo es Chile.Estado Federal: En esta clase de Estado, existe fraccionamiento del poder, esto es, cada estadomiembro mantiene su soberanía interna, de autogobierno y legislación propia, pero externamente susoberanía es manejada por un poder único y central, representado por el gobierno federal. Ejemplo:EE.UU., Argentina, México.4.2 Régimen Político La forma de gobierno más extendida en el mundo es la República. En este tipo de régimenlas distintas autoridades son mandatarios que han recibido de parte de la nación el ejercicio de lasoberanía. Por lo tanto, el origen del poder bajo este régimen es de carácter popularrepresentativo. En este sentido, se trata de un poder responsable y temporal; vale decir, elPresidente y demás autoridades tienen como obligación rendir cuentas respondiendo política yjurídicamente por sus actos. Junto con ello el cargo es asumido por el periodo contemplado en laConstitución y las leyes. La Republica, en su acción y su discurso, ha ido evolucionando desde formasaristocráticas y oligárquicas, con instancias de participación y representación muy limitadas, hastaformas más abiertas, con participación más universal y directa. Es así, como en el contexto de laRepública Democrática se han desarrollado dos tipos de modalidades:a. Régimen Presidencial: En este tipo de régimen, el jefe de Estado y de Gobierno es unamisma persona, la figura del Presidente de la Republica, un ejemplo es el caso de Chile. El Presidentees elegido directamente por la ciudadanía mediante elecciones libres, es a la vez prerrogativa delPresidente nombrar y remover a sus ministros, establecer estados de excepción, dictar decretos Ley, 56
  • 57. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarapero no es prerrogativa del Presidente disolver al congreso, entre otras prerrogativas emanadas de laConstitución.b. Régimen Parlamentario: En este tipo de régimen, existe un jefe de Estado (Rey oPresidente) y un jefe de Gobierno (Canciller o Primer Ministro). Ejemplos de este tipo de régimen sonEspaña, Inglaterra. En el régimen parlamentario el jefe de gobierno nombra a los ministros conacuerdo del Parlamento. Del partido mayoritario del Parlamento, pertenece el jefe de Gobierno.4.3 El Gobierno El gobierno, entendido en su acepción más general, se relaciona con el conjunto deresponsabilidades que asume un grupo de personas y una serie de instituciones en el ejercicio delpoder. Se entiende que quienes ejercen tal responsabilidad son depositarios de una autoridad legítima,con el propósito de proteger y dirigir, tomando e implementando las decisiones para satisfacer lasnecesidades de la comunidad. Se trata, en definitiva, del conjunto de poderes del Estado (ejecutivo,legislativo, judicial) que rigen la vida política de una nación. Es también el gobierno, el conjunto demagistraturas públicas encargadas de orientar y dirigir la acción del Estado, con el propósito deasegurar el bien común y mantener la soberanía. La soberanía es entendida como la facultad quetiene el Estado para tomar decisiones y hacerlas ejecutar dentro de su territorio, como también pararelacionarse en un plano de igualdad jurídica con los demás estados.4.4 La Constitución Política de la República de Chile4.4.1 Historia La Constitución Política de Chile que actualmente estáen vigencia, fue aprobada durante el Gobierno Militar,mediante plebiscito en 1980, y vino a reemplazar laconstitución de 1925 puesta fuera de servicio por el Golpe deEstado de 1973. En el Plebiscito del 11 de septiembre de 1980,un 67% se mostró a favor de la nueva constitución y un 30%estuvo en contra. Criticado por diversos sectores, estePlebiscito fue realizado sin las normas convencionales queestán internacionalmente reconocidas para dichos eventos, enel contexto de un sistema democrático. Los partidos políticosestaban anulados, había restricciones a la libertad de reunióne información; no hubo registros electorales ni un tribunalcalificador de elecciones, tampoco se implementó un sistemade apoderados de mesa; vale decir el control del actoplebiscitario fue completamente nulo y sin condiciones mínimasde igualdad. El texto definitivo sufrió algunos tenues cambios,producto de las negociaciones para que el General AugustoPinochet dejase el gobierno a fines de los ochenta. Desde ese Ilustración 11: Portada Constituciontiempo, ha sufrido diferentes cambios, el más importante lo Politica de la República de Chiletuvo durante el gobierno de Ricardo Lagos en el año 2005:  Se modifica la composición del COSENA26.  Se reduce el mandato presidencial de 6 a 4 años.  Se eliminan los senadores designados y vitalicios.  El Presidente tiene la facultad de remover a los Comandantes en Jefe y Director General de Carabineros, debiendo solamente informar al Congreso Nacional de su decisión.26 Consejo de Seguridad Nacional 57
  • 58. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara  Respecto a la Nacionalidad, se quita el requisito de avecindamiento de un año a los hijos de chilenos nacidos en el extranjero, siendo solamente necesario ser hijo de chileno para poder adquirir la nacionalidad. No obstante estas reformas, el texto definitivo que nos rige hasta hoy día, es en lofundamental, en sus principios y orientaciones, el mismo que fuera aprobado en 1980.4.4.2 Aspectos de la Constitución Política de la República de Chile La Constitución política es la ley fundamental que rige la organización de un Estado y la formade su gobierno. La Constitución está dotada de Supremacía Legal, esto significa que ninguna otraley o precepto legal puede contradecirla. Si aún así, alguna norma declarara algo contrario a lodispuesto en la Constitución, debería quedar sin efecto alguno perdiendo su eficacia. Para asegurar lasupremacía legal, las sociedades y Estados han elaborado caminos de reforma constitucional queexigen acuerdos mayoritarios y formas complejas de llevarlas a cabo. Dependiendo del grado dedificultad de su reforma las constituciones se clasifican en: Rígidas (difíciles de cambiar),Semirígidas (en algunas materias es de fácil cambio) y Flexibles (fáciles de reformar). La Constitución Política de Chile organiza los poderes del Estado y establece los derechos ygarantías constitucionales:a. El Gobierno: Presidente de la República. El gobierno y la administración del Estadocorresponden al Presidente de la República, quien es el jefe del Estado. Su autoridad se extiende acuanto tiene por objeto la conservación del orden público y la seguridad exterior, de acuerdo a laconstitución y las leyes. Para ser elegido Presidente se requiere: Tener la nacionalidad chilena (ya sea por jus solis opor jus sanguinis), tener cumplidos 35 años de edad y poseer las demás cualidades necesarias paraser ciudadano con derecho a sufragio. El Presidente de la República durará 4 años en el cargo y no puede ser reelegido para elperíodo siguiente. Las elecciones presidenciales serán directas y por mayoría absoluta de sufragios(50% y un voto como mínimo). Si ningún candidato obtuviese mayoría absoluta, se procederá a unanueva elección entre los dos que obtuvieron las votaciones más altas. El Presidente de la Repúblicatiene la obligación, una vez al año, de dar cuenta de la situación política y administrativa del país (estacuenta publica se realiza por tradición el día 21 de mayo de cada año). Dentro de las atribuciones que posee, están: Concurrir a la formación de las leyes deacuerdo con la Constitución, sancionarlas y promulgarlas, convocar al congreso a sesionesextraordinarias y clausurarlas. Nombrar y remover a voluntad a ministros, subsecretarios, intendentesy gobernadores, designar embajadores y representantes ante los organismos internacionales, nombraral Contralor General de la República, con acuerdo del Senado. Nombrar magistrados de los Tribunalesde Superiores de Justicia y Jueces Letrados de entre las proposiciones que le hagan las Cortes deJusticia.b. Congreso Nacional: El Congreso se compone de dos ramas; La Cámara de Diputados y elSenado.Cámara de Diputados: Se integra por 120 miembros elegidos en votación directa por los distritoselectorales, se renueva íntegramente cada cuatro años. Para ser elegido se requiere: Ser ciudadanocon derecho a sufragio, haber cursado la Enseñanza Media o su equivalente, tener residencia en laregión a que pertenezca el distrito electoral al cual postula, a lo menos dos años antes de la elección. Dentro de las atribuciones que posee, están: Fiscalizar los actos de gobiernos, para lo cualpuede sugerir observaciones y solicitar antecedentes al Gobierno. Con las reformas del 2005 se facilitó 58
  • 59. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarala formación de comisiones investigadoras; e incluso, se podrá citar a los Ministros de Estado, entreotras emanadas de la Constitución.Senado: Se compone de 38 miembroselegidos en votación directa porcircunscripciones electorales enconsideración a las quince regiones delpaís27. Cada región será unacircunscripción, excepto, en cinco de ella,que serán divididas en doscircunscripciones cada una (V, RM, VII,VIII y IX). Cada circunscripción elige dossenadores. Durarán ocho años en suscargos y deben cumplir con lossiguientes requisitos: Ser ciudadano conderecho a sufragio, haber cursado laEnseñanza Media o su equivalente, tenercumplidos treinta y cinco años de edad,el día de la elección. Ilustración 12: Edificio del Congreso Nacional en Valparaíso Dentro de las atribuciones que posee, están: Conocer las acusaciones que formulare laCámara de Diputados en contra de las autoridades que corresponden. Otorgar la rehabilitación de laciudadanía a quienes la hubieren perdido por condena a pena aflictiva. Prestar su consentimiento a losactos del Presidente de la República que lo requieran. Declarar la inhabilidad del Presidente de laRepública en caso de impedimento físico o mental. Dentro de las atribuciones generales del Congreso se encuentran: Aprobar o desechar lostratados internacionales que le presentare el Presidente antes de su ratificación. Pronunciarse respectodel Estado de Sitio y de asamblea cuando el Presidente de la República lo solicitare.4.5 La Ley La ley está definida en el artículo 1º del Código Civil, que dice “La ley es una declaración de lavoluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohibe opermite”. La ley es que emana desde una autoridad competente. En Chile esas autoridades son elCongreso y el Presidente de la República; Es general, obligatoria y se da presunción de suconocimiento.4.5.1 Formación de la leya. Iniciativa: Cuando el proyecto de ley es presentado por el Presidente se le llama Mensaje, cuandoes presentado por un grupo de parlamentarios se le conoce como Moción parlamentaria.b. Origen: En aquella Cámara donde se radica primeramente el proyecto de ley recibe el nombre deCámara de origen. Las leyes sobre presupuesto público y reclutamiento sólo pueden tener origen en laCámara de Diputado; las leyes de sobre amnistía e indultos generales sólo en el Senado.c. Discusión: Representa la deliberación que acerca del proyecto realiza al Congreso.d. Aprobación: Es el acto por el cual el proyecto de ley ha sido aceptado por ambas cámaras.e. Sanción: Frente a un proyecto de ley aprobado en el Parlamento, el presidente puede adoptar dosposturas: aprobar el proyecto o ejercer, dentro de 30 días, su derecho a veto.f. Veto: Facultad del presidente para rechazar el proyecto, devolviéndola a la Cámara de origen conlas observaciones que estime conveniente. Hay dos tipos de veto: Absoluto (existe en regímenesabsolutos o autocráticos) y relativo (existe en regímenes democráticos).27 Existe una distorsión en este aspecto, dado que la región de Arica y Parinacota, no elige representanteregional sino que mantiene como sus representantes a los elegidos de igual manera para la región de Tarapacá. 59
  • 60. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara4.6 Poder Judicial La facultad exclusiva de conocer y resolver las causas civiles y criminales y de hacer cumplir lojuzgado, corresponde a los tribunales establecidos por la ley. El Poder Judicial está formado por la Corte Suprema (ubicada en Santiago y compuesta por 21miembros), por las Cortes de Apelaciones (son 17 en todo el país y con un número variado demiembros) y por los Juzgados de Letras (en cada comuna debe haber a lo menos un juzgado).Nombramiento de los miembros del Poder Judicial:a. Corte Suprema: Los Ministros y Fiscales de la Corte Suprema serán nombrados por el Presidentede la República eligiéndolos de una quina que, en cada caso, propondría la misma Corte, el acuerdodel Senado y adoptado por los dos tercios de sus miembros en ejercicio.b. Corte de Apelaciones: Los Ministros y Fiscales de las Cortes de Apelaciones serán nombrados porel Presidente de la República de la terna que presente la Corte Suprema.c. Los Jueces de Letras: Son nombrados por el Presidente de la República de la terna quepresentaba la Corte de Apelaciones respectiva. Los ministros de corte, los fiscales y jueces cesarán ensus cargos al cumplir setenta y cinco años de edad.4.7 Ministerio Público Es un organismo autónomo, independiente yjerarquizado, creado mediante la reformaconstitucional de 1997. Es el ente encargado, enexclusiva, de la investigación de los delitos y dedeterminar quienes son los responsables por ellos.Sobre la base de su investigación debe ejercer unaacción penal pública formulando acusación en contrade los responsables y sosteniendo dicha acusaciónen un juicio, ante los tribunales de Justicia. El Ilustración 13: Logo del Ministerio Público deMinisterio Público está compuesto por el Fiscal ChileNacional, por los Fiscales regionales y por losfiscales adjuntos. El Fiscal Nacional será designado por el Presidente de la República, a propuesta enquina de la Corte Suprema y con acuerdo del Senado adoptado por los dos tercios de sus miembros enejercicio. Los requisitos para ser designado Fiscal Nacional son poseer a lo menos diez años el título deabogado, haber cumplido cuarenta años de edad y ser ciudadano con derecho a sufragio. Según lasreformas del 2005, el Fiscal Nacional durará en su cargo ocho años en vez de diez años y debe dejarsu cargo al cumplir 75 años de edad. Existirá un Fiscal Regional en cada región, estos fiscales seránnombrados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la respectivaregión. Además de las tres funciones del Estado, materializadas en la división de los poderes, cadacual con su institución, existen otros órganos establecidos por la Constitución, que tienen por funciónasesorar al Estado en materias específicas. Entre estos cabe mencionar:a. El Tribunal Constitucional: Tiene por función resolver conflictos de atribuciones entre elPresidente y el Congreso. A su vez, mediar en los conflictos que emanen de la interpretación de laConstitución que puedan surgir durante el proceso de formación de las leyes, como también sancionaracciones inconstitucionales definidas por la Constitución. Está integrado por siete miembros, cada unode los cuales dura ocho años en sus funciones. Son designados de acuerdo a una fórmula establecidaen la Constitución. 60
  • 61. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarab. Contraloría General de la República. Esta institución fiscalizadora es independiente de laadministración del Estado y de toda autoridad estatal y tiene por función central fiscalizar todos losactos de la administración estatal.ARTÍCULO 1°.– La Contraloría General de la República, independiente de todos los Ministerios,autoridades y oficinas del Estado, tendrá por objeto fiscalizar el debido ingreso e inversión de losfondos del Fisco, de las Municipalidades, de la Beneficencia Pública y de los otros Servicios quedeterminen las leyes; verificar el examen y juzgamiento de las cuentas que deben rendir las personaso entidades que tengan a su cargo fondos o bienes de esas instituciones y de los demás servicios oentidades sometidos por ley a su fiscalización, y la inspección de las oficinas correspondientes; llevar lacontabilidad general de la Nación; pronunciarse sobre la constitucionalidad y legalidad de los decretossupremos y de las resoluciones de los Jefes de Servicios, que deben tramitarse por la ContraloríaGeneral; vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Estatuto Administrativo y desempeñar,finalmente, todas las otras funciones que le encomiende esta ley y los demás preceptos vigentes o quese dicten en el futuro, que le den intervención.La Contraloría estará obligada a ejercer en forma preferente las atribuciones señaladas en el incisoanterior, en los casos de denuncias hechas o investigaciones solicitadas en virtud de un acuerdo de laCámara de Diputados. 28c. Consejo de Seguridad Nacional. Es un organismo establecido en la Constitución de 1980 y tienepor funciones centrales asesorar al Presidente de la República en materias vinculadas a la seguridadnacional, estudiar antecedentes relacionados con la seguridad interior y exterior del Estado, opinar yhacer presente su parecer ante las autoridades establecidas por la Constitución o frente a algún hechoque a su juicio atente contra las bases de la institucionalidad.d. Tribunal Calificador de Elecciones. Su función central es la de organizar, calificar y realizar elescrutinio de los procesos eleccionarios.4.8 El Gobierno y la Administración interior del Estado. El Estado unitario chileno se divide territorialmente en regiones, cuya administración esfuncional y territorialmente descentralizada o desconcentrada. Se entiende por descentralizaciónadministrativa la creación de un órgano estatal administrativo con personalidad jurídica propia dederecho público, competencia y patrimonio propio. En cambio, entendemos por desconcentraciónadministrativa, la que consiste en la delegación de funciones desde el Gobierno Central hacia losórganos inferiores (órganos delegatorios), los cuales actúan con la personalidad jurídica del Estado,con su competencia y su patrimonio. La descentralización y desconcentración puede ser territorial yfuncional. Estas serán funcionales cuando el organismo administrativo abarca una función en abstractoo un servicio determinado; y serán territoriales cuando lo que se descentraliza o desconcentra es unámbito del territorio del Estado, donde se desarrollará la función administrativa.1. Nivel Nacional: El Gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de laRepública. Para estos fines los Ministros de Estado son sus colaboradores directos e inmediatos; enmateria de gobierno interior este colaborador es el Ministerio del Interior.2. Nivel Regional: La región es una unidad territorial vinculada por intereses socioeconómicos yculturales compartidos, y enmarcados en un paisaje geográfico similar. Está dotada de importantesrecursos naturales y cuenta con un volumen poblacional adecuado y con una ciudad o metrópoliregional de cierta importancia, que oriente su dinámica de crecimiento.28 Ley 10336 Contraloría General de la República.http://www.contraloria.cl/NewPortal2/portal2/ShowProperty/BEA%20Repository/portalCGR/Documentos/Documentos_de_Interes/DOI_01_LEY_N10336 [Consulta: 20 de Diciembre de 2009] 61
  • 62. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraa. El Gobierno Regional: Es un órgano con personalidad jurídica de derecho público y conpatrimonio propio. Tiene como objeto el desarrollo social, cultural y económico de la región. Losórganos del Gobierno Regional son el Intendente y el Consejo Regional.b. El Intendente: Tiene una doble misión; la de gobernar en la región en representación delPresidente de la República, y el de órgano ejecutivo del gobierno regional. Es un funcionario deconfianza del Presidente y se mantiene en el cargo mientras cuente con ella. Le corresponde alIntendente: Dirigir el gobierno interior de la región y presidir el Consejo Regional. Velar por el ordenpúblico en la región y requerir las fuerzas públicas en la región. Supervigilar los servicios públicosregionales y mantener informado al presidente sobre el cumplimiento de sus funciones, comoasimismo del desempeño de gobernadores y demás jefes regionales de los organismos públicos.c. Gabinete Regional: Constituido por los Secretarios Regionales Ministeriales (SEREMIS) y por ladirectora del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM). El Consejo Regional (CORE) está integrado por:El Intendente Regional, por los consejeros, que duran 4 años y pueden ser reelegidos. Ilustración 14: Organigrama del Ejecutivo Las funciones del Consejo Regional (CORE) son: Probar los reglamentos regionales, aprobar elpresupuesto regional, aprobar los planes reguladores comunales y el Plan de desarrollo Regional,resolver la distribución del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, fiscalizar al intendente Regional,adoptar las medidas necesarias para enfrentar situaciones de emergencia y catástrofes.d. Secretaria Regional Ministerial (SEREMI): Los ministerios se desconcentran territorialmentemediante Secretarías Regionales Ministeriales, una por cada ministerio, a excepción de: Interior,Secretaría General de la Presidencia, Defensa y Relaciones Exteriores. El Seremi es un colaboradordirecto del Intendente, al quien está subordinado en todo lo relativo a políticas, planes de desarrollo,proyectos de presupuesto y demás materias del gobierno regional. Son nombrados por el Presidentede la República, a propuesta en terna del Intendente respectivo, y tomando en consideración alministro correspondiente. 62
  • 63. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara3. Nivel Provincial: La provincia es un ámbito geográfico con un destino productivo característico ypredominante (minero, agrícola, ganadero, industrial, etc). Posee una estructura de núcleos urbanosjerarquizados e intercomunicados con su centro urbano principal, mediante un sistema vialconcurrente. Las gobernaciones son órganos desconcentrados territorialmente del Intendente, dequien dependen jerárquicamente. Están a cargo de un Gobernador Provincial, nombrado por elPresidente de la República, con cuya confianza debe contar. Funciones del Gobernador Provincial: Administrar la Provincia, presidir el Consejo Económico ySocial Provincial (CESPRO). Promover la participación del sector privado en el desarrollo provincial yasesorar a las Municipalidades de su jurisdicción.a. Consejo Económico y Social Provincial (CESPRO): Es un órgano de carácter consultivo en elque pueden participar la comunidad socialmente organizada de la Provincia. Se integra por: ElGobernador, 24 miembros elegidos, provenientes de organizaciones sociales provinciales; ochosindicales, ocho empresariales, tres de colegios profesionales y dos por funciones o corporaciones. Porderecho propio, rectores de las Universidades y un representante de cada rama de las FuerzasArmadas y Carabineros.4. Nivel Comunal: La comuna es una ciudad territorial orientada a posibilitar una eficienteadministración local, permitir, permitir una buena prestación de servicios a todos los habitantes ypropender a la participación de la comunidad en la solución de sus problemas. Su territorio esreducido, pero cuenta con un centro o núcleo urbano hacia donde concurren los habitantes para ellogro de sus servicios básicos. Su administración corresponde a la Municipalidad, que esdescentralizada funcional y territorialmente, y cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio. Sumáxima autoridad es el alcalde, elegido por votación popular directa, en cédula separada de losconcejales. Su duración es de cuatro años, pudiendo ser reelegido indefinidamente. Los requisitospara ser elegido Alcalde son: Ser ciudadano chileno, cumplir con los requisitos de idoneidad exigidospor la ley y residir al menos los dos últimos años en la región. Las atribuciones que tiene sonrepresentar judicial y extrajurídicamente a la Municipalidad, administrar los recursos financieros ybienes municipales y Someter a Plebiscito las materias de administración local.a. Consejo Municipal: En cada Municipalidad existe un consejo de carácter normativo, resolutivo yfiscalizador, encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local. Los concejales sonelegidos por votación popular directa, según la población; los municipios con hasta 70.000 electoreseligen seis concejales; los que tienen entres 70.000 y 150.000 eligen ocho; y diez las que superan estacifra. Dentro de los requisitos para ser elegido Concejal están: Ser ciudadano con derecho a sufragio;saber leer y escribir, residencia en la región por dos años; situación militar al día y no estar afecto ainhabilidades.4.9 Tratados Internacionales y derechos individuales. Respecto a la política exterior de Chile, se encuentra dentro de las atribuciones del Presidentede la República, la conducción de las relaciones políticas y económicas con los demás paises yorganismos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratadosque estime conveniente para los intereses del país, los que deberán ser sometidos a la aprobación delCongresoa. Principios de la Política Exterior de Chile: La autodeterminación de los Pueblos La soluciónpacífica de las controversias. El Multilateralismo internacional. El respeto irrestricto a los tratadosinternacionales. Cooperación internacional y la participación activa en los programas internacionales.b. Tratados Internacionales: Los principios anteriormente expuestos se concretizan a través de lostratados internacionales. Estos pueden ser: Bilaterales, es decir, suscritos por dos sujetos de DerechoInternacional Público o Multilaterales, son aquellos en que participan más de dos sujetos de DerechoInternacional Público. 63
  • 64. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Los Tratados internacionales permiten garantizar los derechos de las personas en todos lospaíses del mundo (o en la mayor parte de ellos). Los tratados que han surgido hace algunas décadas,en relación con los derechos de las personas, se han basado fundamentalmente en el concepto deDerechos Humanos, entendido éste en su más amplia dimensión. Se distinguen actualmente tresgrandes fases o generaciones de Derechos Humanos, las cuales son materia de tratadosinternacionales.1° Generación: Incluye los derechos civiles y políticos, con el propósito de reconocer y proteger ladignidad de la persona. En este nivel se considera el derecho a la vida, a la integridad física y síquica,a la participación política, la igualdad ante la ley y la justicia; la libertad personal, de conciencia,opinión y de trabajo.2° Generación: Derechos económicos, sociales y culturales. En este plano se protege a las personasen tanto miembros de una comunidad, resguardando su acceso a los bienes económicos, sociales yculturales. Están aquí, el derecho a la seguridad social, el derecho a reunión y libre asociación, elderecho a la salud, educación y sindicalización.3° Generación: Consigna los derechos de los pueblos; estos derechos se basan en valores como lasolidaridad y el bien común. Son parte de ellos el derecho a la autodeterminación, a la paz, aldesarrollo y a vivir en un medioambiente sin contaminación. Las características comunes a todos los derechos se refieren a que estos son naturales,universales, obligatorios, inalienables e inviolables. Naturales porque son anteriores a la existencia delEstado e inherentes a la condición humana. Universales, porque son patrimonio de todas las personas,sin distinción alguna. Son obligatorios, porque en tanto inherentes a la condición humana, estamostodos –Estados e individuos. Obligados a respetarlos. Inalienables, porque no podemos renunciar aellos bajo ninguna forma o modalidad, no pueden ser vendidos ni cambiados. Son inviolables porqueno pueden ser violados ni quebrantados y cualquier acción que atente contra ellos puede constituir undelito, pudiendo el afectado exigir una reparación ante los tribunales por los daños causados.c. Tratados internacionales vigentes en Chile: Chile ha firmado un sinnúmero de tratados, entrelos que destacan: Declaración de los Derechos Humanos (ONU 1948). Declaración Americana de losDerechos y Deberes del Hombre (1948). Pacto de San José de Costa Rica, Convención Americana deDerechos Humanos (1969, vigencia desde 1990). Convención sobre los Derechos del Niño (1989,vigencia 1990).Tratados de Libre Comercio (TLC): con USA, UE, Corea del Sur, Canadá, México, Perú, China, entreotros.4.10 Declaración Universal de los Derechos Humanos La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue aprobada y proclamada por laAsamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. De ahí en adelante, todos losEstados miembros de la ONU se han comprometido a respetarla. Chile entre ellos. He aquí unaselección de artículos:Art. 1°. “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados comoestán de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente, los uno con los otros”.Art. 3°. “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”.Art. 5°. “Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes”.Art. 19°. “Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye elde no ser molestado a causa de sus opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, porcualquier medio de expresión”. 64
  • 65. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara4.11 Nacionalidad y Ciudadanía Una manera de entender la nacionalidad es concebirla como el vínculo jurídico que une a unindividuo con un Estado determinado. En el caso del ordenamiento jurídico chileno, las fuentes de lanacionalidad son las siguientes:a. Derecho de Suelo o Jus Solis: Es una de las llamadas fuentes naturales de la nacionalidad. Tienesu fundamento en el territorio en que nace el individuo. El concepto de territorio es amplio, es decir,comprende no sólo el espacio geográfico propiamente tal, sino que también las aguas territorialeschilenas; y el espacio aéreo que cubre el territorio geográfico, lo mismo que los barcos y aviones deguerra con bandera chilena; los barcos mercantes en alta mar y aguas territoriales chilenas yaeronaves mercantes en territorio chileno y espacio aéreo internacional. También las embajadas seincluyen en esta categoría. De este modo, según el artículo 10° de la Constitución, Capítulo II, en sunúmero 1, son chilenos: “Los nacidos en el territorio de Chile, con excepción de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros transeúntes, todos los que, sin embargo, podrán optar por la nacionalidad chilena.”.b. Parentesco o Jus Sanguinis: Es otra de las formas naturales de adquisición de la nacionalidad.Tiene su fundamento en los lazos sanguíneos de los individuos. De este modo, según el artículo 10°de la Constitución, Capítulo II, en su número 2, son chilenos: “Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en el territorio extranjero. Con todo se requerirán que alguno de sus ascendientes en línea recta de primer o segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido letras en los números 1º, 3º ó 4º”.c. La Nacionalización: La nacionalidad puede además ser obtenida a través de la nacionalización, laque puede ser ordinaria o por honor. De este modo, según el artículo 10° de la Constitución, CapítuloII, en sus números 4 y 5 son chilenos:  Nacionalización Ordinaria: 3º “Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización en conformidad de la ley”  Nacionalidad de Honor: 4º “Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley”. Son causales de pérdida de Nacionalidad  Nacionalizarse en país extranjero (salvo que existan tratados al respecto).  Por decreto supremo en caso de prestación de servicios, durante una guerra, a enemigos de Chile.  Por sentencia judicial condenatoria por delitos contra la dignidad de la patria.  Por cancelación de la carta de nacionalización.  Por ley que revoque la nacionalización concedida por gracia.d. Ciudadanía: La ciudadanía es una calidad, status o condición de una persona, que le permiteparticipar en la conducción política del Estado. El ser ciudadano en Chile otorga derechos políticos,especialmente el derecho a voto, a postularse para cargos de elección popular y otros que laConstitución y la ley confieren (artículo 13°). Para ejercer el derecho a sufragio, además debeinscribirse en los registros electorales. La Constitución establece como requisitos para ser ciudadanos:Ser chileno, mayoría de edad (18 años) y no haber sufrido pena aflictiva (superior a tres años y undía).Son causales de pérdida de Ciudadanía:  Pérdida de la nacionalidad.  Condena a pena aflictiva.  Condena por delitos calificados como terroristas por la ley. 65
  • 66. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara4.12 Participación política de la ciudadanía Las personas participamos en diferentes instancias o instituciones que nos representan endiversos niveles. Ello responde a que cada persona busca la realización de sus intereses con el apoyode diversas instancias comunitarias. Los estudiantes participan en sus centros de alumnos y en gruposde intereses comunes, como bandas musicales, clubes deportivos, etc. Los vecinos lo hacen, por suparte, en las juntas de vecinos. Los trabajadores y trabajadoras en agrupaciones gremiales ysindicatos. Los creyentes en sus respectivas iglesias, etc. De esta manera podemos ver cómo lanecesidad de asociación responde a la búsqueda de realización de nuestros fines, con el apoyo ysolidaridad de los demás, a través de diferentes formas de participación comunitaria. Con respecto a la participación ciudadana, la experiencia histórica demuestra que los sereshumanos, desde la antigüedad griega, han tenido la voluntad de crear instituciones que losrepresenten y satisfagan sus diversas necesidades. En este sentido, el filósofo español FernandoSavater comenta: “Los griegos sintieron pasión por lo humano, por sus capacidades, por su energíaconstructiva (¡y destructora!), por su astucia y sus virtudes... hasta por sus vicios. Otros pueblos sepasmaron ante los prodigios de la naturaleza o cantaron la gloria misteriosa de los dioses; peroSófocles resumió la opinión de sus compatriotas al escribir en una de sus tragedias: «De todas lascosas dignas de admiración que hay en el mundo, ninguna es tan admirable como el hombre.» Porello, los griegos inventaron la polis, la comunidad ciudadana en cuyo espacio artificial, antropocéntrico,no gobierna la necesidad de la naturaleza ni la voluntad enigmática de los dioses, sino la libertad delos hombres, es decir: su capacidad de razonar, de discutir, de elegir y de revocar dirigentes, de crearproblemas y de plantear soluciones. El nombre por el que ahora conocemos ese invento griego, el másrevolucionario políticamente hablando que nunca se haya dado en la historia humana, es democracia.”(Fernando Savater, Política para Amador). La participación ciudadana es la forma de involucrar al conjunto de la sociedad en la soluciónde los problemas y la búsqueda de respuestas a las preguntas que guían la vida en comunidad. Laparticipación de la comunidad y su diversidad de integrantes se expresa, como mencionamosanteriormente, de múltiples formas e instancias, algunas de carácter informal, y otras que, luego deuna serie de formalidades jurídicas, se instalan como fundaciones, agrupaciones, o corporaciones.Ahora bien, la participación política se expresa, esencialmente, en la emisión del voto secreto einformado de los ciudadanos y ciudadanas durante los procesos eleccionarios. En el Chile actual, la participación política (Participar: del latín Participare. Según el Diccionariode la lengua española: Tomar parte en algo. Tener parte en una sociedad) de la ciudadanía seejerce en dos niveles. Primero, a través del sufragio que está regulado por la ley electoral que seestablece en la Constitución Política. El sufragio es uno de los derechos y deberes más significativosdel ejercicio democrático. A través de éste, hombres y mujeres chilenas, mayores de 18 años y queestén inscritos en el Registro Electoral, eligen al Presidente de la República, a los parlamentarios, y alos alcaldes y concejales. Otra forma de ejercer este derecho es a través de los plebiscitos o decisionesde carácter nacional o comunal que requieran respuesta ciudadana. Existen algunas condicionesfundamentales para que el sufragio sea completamente democrático. Si no se cumplen estosrequisitos, la ciudadanía tiene el derecho a exigir revisión del acto eleccionario. Estos requisitos son:ser universal, esto significa que todos los votos tengan el mismo valor; ser igualitario, es decir, quecada voto sufragado valga lo mismo que otro; ser secreto, o sea, se debe resguardar la privacidad dela opción elegida, lo que implica que no se deben aceptar presiones a los votantes; ser personal, estoindica que el derecho de voto no se puede delegar a otra persona. Estas cuatro condiciones aseguranque cada proceso eleccionario sea efectivamente democrático. En Chile, el sufragio universal es obligatorio para todas aquellas personas inscritas en elRegistro Electoral. Lo que no es obligatorio es la inscripción en este registro. En la ConstituciónPolítica, que define nuestro sistema electoral, el Estado tiene la obligación de administrar y garantizar 66
  • 67. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarael libre ejercicio del sufragio, por lo tanto, cada vez que un chileno o chilena ejerce su derecho a votodeben cumplirse las garantías anteriormente expuestas. En el otro nivel, la ciudadanía puede participar políticamente en los partidos políticos, juntas devecinos, sindicatos, etc. Estas instituciones son de carácter privado y tienen por objetivo representar asus asociados frente al Gobierno o frente a instituciones privadas. La participación en este caso esvoluntaria y se relaciona con los intereses de cada persona.4.13 Derechos y deberes ciudadanos En la Constitución de 1980, en el Capítulo Tercero titulado “De los derechos y deberesconstitucionales”, se garantiza a todas las personas de nuestro país dichos derechos.a. Derechos garantizados por la Constitución:Derechos políticos:  a sufragio.  a optar a cargos de opción popular.  a organizar partidos políticos y participar en ellos.Derechos civiles  A la vida.  Igualdad ante la ley.  Igualdad al acceso a la justicia, a un justo proceso, a ser juzgado por tribunales competentes, etc.  Respeto y protección de la vida privada y pública..  Libertad de conciencia y de creencia.  Libertad de opinión e información.  A la seguridad que la ley respetará la esencia de los derechos humanos.Derechos económicos, sociales y culturales  Protección de salud.  Educación.  Sindicación.  Adquisición de toda clase de bienes.  Propiedad.  A vivir en un ambiente libre de contaminación.4.13 Sistema electoral Chileno En Chile, por elección popular se pueden elegir:  Presidente de la Republica, de manera directa.  Senadores y Diputados  Alcaldes y Concejales. Destacándose que para cada elección, se utiliza un método diferente. Es así como, para la elección de Presidente de la Republica (4 años, sin posibilidad dereelección inmediata), la elección de este, se efectúa por sufragio universal directo, siendo elegidoPresidente, quien obtenga la mayoría absoluta (50% más uno de los votos). En caso que ningúncandidato obtuviera la mayoría absoluta de los votos válidamente emitidos, se procedería a unasegunda vuelta 30 días después de la primera, en la que se enfrentarían los dos candidatos con mayornúmero de votos. 67
  • 68. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Para el caso de las elecciones de Diputados (4 años, con posibilidad de reelección ilimitada) 29 yde Senadores (8 años, con posibilidad de reelección ilimitada) 30, se utiliza el sistema binominal.. Suprincipal característica es dar representación parlamentaria a las dos primeras mayorías por igual,así se excluye la participación de una tercera o cuarta mayoría. En el sistema binominal una lista queobtiene el 34% de los votos obtiene la misma representación parlamentaria de una que alcanza el66% de votación. Por lo tanto, ambas obtienen el 50% de los escaños de diputados y senadores. Por ejemplo, en cada zona electoral, el primer cargo parlamentario lo obtiene quien logremás votos en la lista de primera mayoría - en este caso Sergio Pavez -. El segundo puestoparlamentario corresponde a quién obtenga más votos en la segunda mayoría: Gonzalo Rojas. LISTA A LISTA B LISTA C Sergio Pavez 32.500 Gonzalo Rojas 13.500 Luis Araneda 7.000 Pamela Ortiz 12.000 José Reyes 9.500 Alicia Toledo 14.500 Total: 44.500 Total: 23.000 21.500 La candidata Alicia Toledo de la lista C obtiene la segunda mayoría individual con 14.500, perono es electa por que su lista queda en tercer lugar. En otro caso, para que un sector obtenga los doscargos debe doblar en votación a quién llegue en segundo lugar. De esta manera la Lista A escogea sus dos candidatos. LISTA A LISTA B LISTA C Sergio Pavez 32.500 Gonzalo Rojas 12.500 Luis Araneda 7.000 Pamela Ortiz 12.000 José Reyes 9.500 Alicia Toledo 14.500 Total: 44.500 Total: 22.000 21.500 Sobre el sistema binominal se ha dicho que ofrece gran estabilidad política, pues reduce laincertidumbre de los principales actores políticos, disminuyendo la confrontación política, etc. Sinembargo, el sistema binominal reduce la competencia entre los grandes bloques políticos, ya queprácticamente asegura un puesto para cada candidato, también introduce incentivos perversos alinterior de las coaliciones al disminuir la competencia entre los partidos que las conforman. Lo másimportante es que reduce la representatividad del sistema político, al sobre representar a lasegunda mayoría a costa de excluir a las demás fuerzas de menor éxito electoral. En el caso de los municipios, los Alcaldes son elegidos por un sistema de Mayoria Simple,esto es, el candidato que obtenga más votos en las elecciones será elegido por mandato popular, enun periodo de 4 años. Para el caso de los Concejales, quienes también son elegidos por un periodo de4 años, mediante un sistema de Elección Proporcional, o también conocido como Método deD‟Hondt.4.14 GlosarioEstado: Sociedad política autónoma, formada de modo permanente en territorio propio, unificada porvínculos históricos y dirigida por una estructura jurídica de gobierno que decide en última instancia, ycuyo fin es la realización del bien común temporal de las personas, grupos sociales y entidadespolíticas subordinadas que constituyen su trama orgánica.Nación: Conjunto de personas o comunidad humana unida por vínculos históricos, geográficos yculturales, que poseen, por lo tanto, una lengua, unas costumbres, una historia, un pasado y unatradición comunes.29 Actualmente el número de Diputados corresponde a 120 miembros, quienes están distribuidos en 60 Distritos.30 Desde el año 2006, en Chile se eligen un total de 38 Senadores, distribuidos en 19 Circunscripcioneselectorales. 68
  • 69. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraTerritorio: espacio geográfico que ocupan o habitan los miembros de la comunidad que constituye laNación.Soberanía: poder constituyente, que permite a la Nación crear un ordenamiento político-jurídico deacuerdo al cual el ejercicio del poder se vuelve legítimo y legal.Bien común: interés general por mantener la subsistencia y asegurar el desarrollo de la Nación, através de la satisfacción de las necesidades colectivas e individuales de sus miembros.Democracia: Sistema de organización social y política que, en lo esencial, promueve los valores de ladignidad de la persona, su libertad y su igualdad. En el ámbito de los principios, la democracia se basaen la autodeterminación del pueblo (soberanía popular), el respeto, la promoción y la garantía de losderechos humanos. En el ámbito de las leyes, se estructura en torno a un gobierno de las mayoríascon respeto a los derechos de las minorías, establece el pluralismo político e ideológico, la búsquedade la solución pacífica de los problemas, se estructura en torno a las elecciones libres y periódicas deautoridades, a la existencia de un Estado de derecho, en el cual se respetan la Constitución y las leyes,y al respeto por la autonomía de grupos de representación intermedia como sindicatos, federacionesde estudiantes, colegios profesionales, juntas de vecinos.Constitución: Según la doctrina jurídica, por constitución se entiende aquellos principios que estánen la base del sistema normativo de todo ordenamiento estatal. Estos principios se pueden agrupar entres categorías:  La forma del estado y régimen,  La organización y las funciones de los poderes públicos,  Los derechos y los deberes de los ciudadanosConstitución política de Chile: La Constitución de un país es la Ley fundamental que establece laorganización del Estado y de sus poderes, como también los derechos y garantías constitucionales delas personas y cuerpos intermedios de una sociedad determinada. La Constitución que rigeactualmente nuestro país fue sancionada en 1980.Poderes del Estado: Las funciones clásicas del Estado son tres: la Función Legislativa, la FunciónEjecutiva y la Función Judicial, de las cuales derivan los poderes respectivos: Legislativo, Ejecutivo yJudicial.Nacionalidad: Vínculo jurídico que une a una persona con un Estado determinado. Ambos tienenderechos y obligaciones en relación con el otro.Ciudadanos: Es definido por la Constitución Política del Estado como “los chilenos y chilenas quehayan cumplido 18 años de edad y no hayan sido condenados a pena aflictiva”. El ser ciudadano de unEstado otorga los derechos políticos de los cuales están desprovistos los habitantes que no cumplanlas características que establece la Constitución Política de ese Estado. 69
  • 70. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraActividades1.- Define los siguientes conceptosNormas MoralesSanciónCoerciónLeySociedadDerechoEstadoNormas JurídicasConstituciónSoberanía2.- ¿Qué diferencias existen entre un Estado unitario y un Estado federal?3.- ¿Cuál es el alcance o contenido del concepto de bien común?4.- ¿Por qué no es bueno para la sociedad que los poderes estén concentrados y no exista unaseparación de ellos?5.- ¿Qué son los partidos políticos y por qué son tan importantes en los procesos democráticos? 70
  • 71. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraMODULO II: RAICES HISTORICAS DE CHILECAPITULO PRIMEROAMÉRICA PRECOLOMBINA1.1 Teorías del Poblamiento AmericanoE l hombre no es originario de América, sino quedesde otros sectores delplaneta llegaron a poblareste virgen continente hace–posiblemente- 40000 añosatrás. El cómo se pobló,sigue siendo motivo deinvestigación, siendo lasprimeras certezas con lasque se trabaja son quedurante una buena cantidadde tiempo, América y Asiaestuvieron unidas por unpuente en la zona delEstrecho de Bering (Alaska),producto de los procesosglaciares que afectaron alplaneta hace ya unos 50000años atrás. Fuertesregresiones y transgresiones Ilustración 15: Rutas del Poblamiento Americanoglaciares (en especial ladenominada Glaciación de Wisconsin, durante el pleistoceno) dejaron al descubierto esta zona de bajaprofundidad (46 metros) uniendo a Alaska con Chukotka. Quien postulo esa teoría fue el checo-norteamericano Alex Hrdlicka, afirmando que el poblamiento americano se habría efectuadoúnicamente por esta ruta. Es así como, oleadas sucesivas de pueblos cazadores y recolectores, de razamongólica, comenzaron a distribuirse a lo largo del continente dando origen a la raza amerindia. Sibien esta ruta es la que parece la más lógica, el argumento mono-racial del poblamiento, es el quecondiciona el hecho de que lo planteado por Hrdlicka no sea tomado como la única forma depoblamiento. Como la sola inclusión de elementos mongoles no explica la totalidad del poblamientoamericano31, fueron surgiendo dos teorías más, que venían a explicar este fenómeno. Una ellas es laque desarrollo el antropólogo portugués Mendes-Correa postulo – a principios del siglo XX - queentre los 6.000 a 2.000 años a.C. se habría producido un retroceso de los hielos antárticos, dejandolibres algunas islas australes y tierras de la Antártica, permitiendo el paso de grupos australianos. Parallegar estas conclusiones, Mendes Correa durante la década de 1920, se dedico a estudiar a los nativosde la Patagonia y la Tierra del Fuego (Selk‟Nam, Aonikenk, Kaweskar y Yamanas 32) encontrandosimilitudes físicas, lingüísticas y etnográficas con los aborígenes australianos. Entre las semejanzasque podemos mencionar son el grupo sanguíneo, las formas craneales, la resistencia al frío, palabrascomunes, uso de mantos de piel, chozas en forma de colmena y el uso del boomerang. Merece31 Los cuestionamientos pasan por la velocidad con la que se habría producido el poblamiento, el cual si seconsidera el argumento monoracial de Hrdickla, no parece ser lógico y no se condice con la realidad de losdescubrimientos efectuados en el sur de Chile, en algunos sectores de Ecuador y en Brasil.32 A modo de repaso, los nombres que acá aparecen corresponde los con que se autodenominaban estospueblos, los nombres españolizados, siguiendo el mismo orden fueron: Onas, Tehuelches, Alacalufes y Yaganes. 71
  • 72. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaratambién una mención, el zumbador o churinga, un instrumento musical de uso ritual con modelos muyidénticos en ambas regiones. Una tercera teoría de poblamiento, fue desarrollada por el etnólogo francés Paul Rivet, quienplanteo el origen multirracial de la población indígena latinoamericana, acepta que el principalcontingente de población que llega a América fue por el Estrecho de Bering, pero que al de Bering sele deben sumar, sucesivas oleadas de elementos australianos y malayo-polinesios, llegados por víatranspacífica, sus argumentos fueron escritos en el texto “Los Orígenes del hombre americano”33. En el caso chileno, los más antiguos vestigios humanos encontrados en territorio nacional,corresponden a los hallados en la localidad de Monteverde (Puerto Montt) durante el año 1978, y quetienen una data de 13.000 años atrás34. Otros sitios reconocidos en Chile son los de San Pedro deAtacama, en el norte, (10.000 AC), el de Tagua-Tagua, en el centro, (9.000 AC), la Cueva de Fell(8.000 AC).351.2 Etapas de la Evolución Cultural Americana Conocidas también como Estadios Culturales, el desarrollo cultural precolombino sesubdivide en estas etapas, expresando, cada una de ella determinadas características sociales,económicas y técnicas. Las etapas alcanzadas en América precolombina fueron los siguientes:A.- Paleoindio: En este estadio, la población se agrupa a modo de bandas nómades (familiaextendida de unos 30 a 40 miembros), cazadores y recolectores, desarrollaron las puntas de proyectillíticos. Los pueblos costeros se lograron especializar en la extracción de mariscos y la pesca.B.-Arcaico: Los pueblos comienzan una vida semisedentaria, Macro-bandas que dominan un espacioecológico determinado, iniciando una protovida aldeana, avanzando sobre la especialización degénero, y la experimentación con algunos vegetales.C.- Formativo: Se presenta la agricultura, es el equivalente al Neolítico asiático. El desarrollo dela agricultura permitió la sedentarización, una mayor presencia de aldeas, el desarrollo de tribus yseñoríos. Comienzan a darse las primeras formas de diferenciación social asociadas directamente conlas distintas funciones económicas. Fue en este estadio, que se empezaron a dar las primeras formaspolíticas, a través de instituciones de carácter provisional.D.- Clásico: Durante esta fase de la evolución cultural americana, la sociedad comienza acomplejizarse en su estructura, tres civilizaciones lograron conseguir ciertas características generalespara el desarrollo de un estadio cultural clásico, estas fueron los Mayas, Aztecas e Incas. Siendo lascaracterísticas alcanzadas:  Poseer un Estado  Haber alcanzado un desarrollo Urbano  Una religión de carácter politeísta  Economía basada en la actividad agrícola y el comercio  Un importante desarrollo de orden científico y artístico  El desarrollo de algún modo de escritura1.3 Áreas Nucleares en América Latina Existieron en la América precolombina dos áreas nucleares o zonas de altas culturas, esto es,puntos en América donde se desarrollaron civilizaciones que fueron capaces de irradiar su cultura33 RIVET, Paul. Los Orígenes del hombre americano. Santiago de Chile, FCE, 199234 Ver, DILLEHAY, Tom, Monte Verde. Un asentamiento humano del pleistoceno. Santiago de Chile, LOMEdiciones, 2004. En específico tomar atención a la introducción.35 . MONSTY, Grete, Prehistoria de Chile, Santiago de Chile, Editorial Universitaria, 2006, 16ª Edición 72
  • 73. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarasobre sus vecinos, o sobre sus conquistadores quienes dado el alto nivel del conquistado, adaptaron sumodelo cultural, estas dos zonas de desarrollo formativo fueron el área mesoamericana y el áreaandina.1.3.1 Mesoamérica En Mesoamérica (Sur de México, parte deGuatemala) hacia el 1200 A.C. se desarrollo lacivilización Olmeca, considerada la “civilización madre”de México, pues habría cimentado el desarrolloposterior de los mayas y aztecas. Su nombre es untérmino nahualt que significa “habitantes del pais dehulman”, esto es, “habitantes del país del hule”, dadoque desaparecieron antes de la llegada de losespañoles no sabemos como se denominaban a ellosmismos. Desarrollaron una arquitectura de grandespirámides de arcilla en centros ceremoniales, dentro delos cuales se destacan La Venta, Tres Zapotes y SanLorenzo. Expertos talladores del jade36, dejaronademás una serie de estelas monolíticas, pero lo quemás se destaca de sus capacidades son la serie decabezas colosales de piedra, de varias toneladas depeso, y varios metros de altura, de las que se handescubierto unas 17 cabezas gigantes. Se hanencontrado también de dimensiones más pequeñas Ilustración 16: Cabeza Colosal Olmecadiversos recipientes cerámicos, figurillas de terracotade rostros infantiles denominados Baby Face, pero sobre todo elegantes joyas y figurillas humanas yzoomorfas de jade tallado, serpentina y obsidiana1.3.2 Área Andina Ubicada en Sudamérica, el área Andina se extendía en la zona de los Andes Centrales entre laCordillera de los Andes hasta el Océano Pacifico (ver mapa). El primer desarrollo cultural importante,y la que es denominada la “cultura madre” de este sector corresponde a la cultura Chavin deHuántar, la cual se desarrollo a partir del año 1400 A.C., en el norte del altiplano peruano, losvestigios que dejaron corresponden a un templo con esculturas de piedras que se mantuvo hasta porlo menos el 600 d.C. Hacia el año 400 D.C., en la zona se distribuían diversos pueblos con un desarrollo de cartervariable, dentro de los que se destacan los Mochicas, en la costa norte, Nazca, en la costa sur (entreel sector de Pisco y Ayacucho) de estos últimos se destacan las famosas Líneas de Nazca. En un segundo horizonte, nos encontramos con un movimiento de unificación cultural,precursor antecedente directo de los Incas y el resto de los pueblos andinos, esto es las culturasTiwanku (Tiahuanaco) y Wari (Hauri). El primero recibe su nombre su nombre de las ruinas de laciudad ancestral de Tiwanaku, ubicado en la orilla oriental del lago Titicaca, aproximadamente 72 km.al oeste de la ciudad de La Paz. El territorio Tiwanaku habría sido fundado aprox. en el año 1500 A.C.,como una pequeña villa, la que creció a proporciones urbanas entre los años 300 – 500 D.C.,consiguiendo un importante poder regional en el sur de los Andes. En su máxima extensión, la ciudad36 http://www.precolombino.cl/es/expo/permanentes/mesoamerica/jade.php [Consulta con fecha: 8 de febrerode 2009] 73
  • 74. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaracubría aproximadamente 6 km², y habría tenido un máximo de 40.000 habitantes. Dentro de suscaracterísticas importantes son las enormes piedras que se encontraron en el lugar; deaproximadamente 10 toneladas, las cuales ellos cortaban, les daban forma cuadrada o rectangular yesculpían, famosos son sus sitios cercanos al lago Titicaca: La Pirámide de Akapana, La Puerta delSol y el Templo de las Piedras Paradas (Kalasasaya). Durante la fase de mayor crecimiento deTiwanaku, Wari comenzó a expandirse militarmente, sin ser necesario la invasión de sus cercanosvecinos de Tiwanaku, la necesidad y la capacidad que les presentaba la unión les permitió desarrollarel Imperio Tiwanaku-Wari, el que se expandió hasta Ecuador por el norte, la zona norte de Chile,toda Bolivia y parte importante de Perú1.4 Las grandes civilizaciones de América Precolombina Como se habíaseñaladoanteriormente,solamente tres culturasamericanas alcanzaronel nivel Clásico decultura, esta condiciónlos llevo a ser capacesde construir unaestructura sociopolíticacompleja, que les trajomúltiples beneficios encuanto su desarrolloeconómico, institucionaly tecnológico.1.4.1 Mayas Fue entre elperiodo que va desde,los inicios de la eracristiana y el año 1400D.C., que se desarrollóuna de las más ricascivilizacionesamericanas, la que Ilustración 17: Núcleos de Desarrollo Cultural en América Precolombinaalcanzo un importanteconocimiento de las matemáticas, la astronomía y que además creó un sistema de escritura jeroglífica,entre otras características. Habitaban un extenso territorio que abarcaba la península de Yucatán (Sureste de México),Belice y parte de los territorios que en la actualidad ocupan Guatemala y Honduras. Como no era unazona geográfica homogénea, existieron tres áreas de asentamiento distintas: por el norte, la penínsulaseca y calurosa de Yucatán; en el centro una zona húmeda y tropical, ubicada en las tierras bajas deGuatemala, el oeste de Honduras y parte de los estados mexicanos de Tabasco y Chiapas; y en el sur,de tipo montañoso, las zonas altas de Guatemala y el sur de Chiapas. Durante la etapa histórica deesta civilización, llamada Viejo Imperio, que se desarrolló en el norte de Guatemala y el oeste deHonduras entre los siglos III y IX de nuestra era, se levantaron las ciudades de Uaxactún, Tikal,Palenque, Piedras Negras y Copán. Este período tuvo un auge y más tarde una decadencia que llevó ala población Maya a abandonar sus ciudades y a trasladarse al norte de Yucatán. El abandono de susciudades ha sido una enorme interrogante para los estudiosos de esta civilización. Se cree que teníanun sistema de cultivo muy simple que no fue suficiente para alimentar a una población en aumento.Una paulatina instalación en estas nuevas tierras permitió reiniciar un período llamado Nuevo 74
  • 75. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraImperio entre los siglos X y XIV, desarrollándose tres nuevos núcleos principales: Chichén Itzá, Uxmaly Mayapán. Políticamente, los Mayas se organizaron en ciudades-estados37, dentro de las másimportantes están Chichen Itzá (Yucatán), Tikal (Belice), Copán (Guatemala), la máxima autoridadpolítica de los Mayas era el Halach Uinic, “el verdadero hombre”, quien era el jefe de la ciudad, concarácter hereditario, dotado de plenos poderes limitados solo por un consejo asesor, formado por losAh Cuch Caboob. Esta posición de ser jefe de la ciudad, le daba al Halach Uinic el estatus de ser lacúspide de una sociedad totalmente jerarquizada. A continuación de la estructura estatal, seencontraban los sacerdotes, los funcionarios de mayor importancia, una nobleza urbana, comerciante ymilitar, más debajo de estos estaban los artesanos y los mercaderes. Finalmente, en la base de lapirámide social, el campesino, el cultivador de maíz que en tiempos de guerra se transformaba ensoldado y en tiempos de paz trabajaba en la construcción de los grandes templos. Junto a loscampesinos estaban los numerosos esclavos obtenidos como botín de guerra. Económicamente la principal actividad económica era la agricultura, para lo que desarrollaronuna serie de sistemas agrícolas, el principal fue la agricultura de roza (esto es quemar la superficie, enesta caso la selva, para usar la ceniza como abono y ganar terreno) a la vez que desarrollaron uncultivo de terrazas. Además de este desarrollo agrícola, los Mayas establecieron un fluido comerciocon Teotihuacan, con los Toltecas y con parte de Centroamérica. Desde el punto de vista religioso, los Mayas desarrollar un culto politeísta, siendo el diosprincipal Itzama, que correspondía a la serpiente emplumada, para lo que construyeron estelas ypirámides que eran utilizadas como templos de adoración. Desde el punto de vista tecnológico, losMayas fueron capaces de desarrollar un sistema de escritura basado en jeroglifos, de los cuales muypocos han sido descifrados381.4.2 Los Aztecas En su época de máximo esplendor, a finales del siglo XV y comienzos del XVI d.C., los aztecasse extendieron por una amplia región de Mesoamérica (zona cultural que comprendía parte de Méxicoy de Centroamérica), incluyendo el valle de México, las costas del golfo de México y las del Pacífico, elistmo de Tehuantepec y parte de la actual Guatemala. Su civilización alcanzó un alto grado dedesarrollo; poseían un sistema de acueductos y se preocupaban de conservar la pureza del agua. Poseían una tipo de escritura y utilizaban el papel; crearon un calendario solar que tiene lamisma precisión que el nuestro. Según se ha planteado por parte de arqueólogos y antropólogos,llegaron al Valle de Anáhuac en el 1168 d.C., y se llamaron a sí mismos tenochcas. Es probable que elgrupo que llego al valle, fuese un número muy pequeño, porque su presencia habría pasadodesapercibida para el resto de las tribus que poblaban el valle. Inicialmente habitaban en las tierras delnorte; sin embargo, poco a poco, continuaron con su marcha hasta su asiento definitivo, -como se lohabían ordenado los dioses- de acuerdo a la leyenda que explicaba sus orígenes y que decía lossiguiente: encontraron en una caverna al Mago Colibrí, el famoso Hitzilopochtli que los aconsejó: “…errad, buscad tierras, evitad todo combate en gran escala, enviad exploradores por delante, hacedlossembrar maíz y cuando la cosecha esté a punto, id a levantarla; mantenedme a mí, Huitzilopochtli,siempre con vosotros, llevándome como bandera, alimentadme con corazones humanos arrancados alos recién sacrificados…” Lentamente, los aztecas fueron creciendo y absorbiendo la cultura de susvecinos. Sin embargo, la población que aun tenían era bastante escasa, por lo que sus clanes para37 Si quisiéramos hacer un símil con otras latitudes, podemos dar cuenta que esta característica se dio también,de modo parecido, en las polis griegas38 A diferencia de los jeroglifos egipcios que han podido ser descifrados por el descubrimiento hecho porChampollion de la denominada “Piedra Rosetta” (estela que contenía el jeroglifo y su traducción en Demótico yGriego), en el caso de los desarrollados en la cultura Maya ha sido imposible encontrar una similar, ya sea por lainexistencia de una, o bien por la serie de prejuicios desarrollados durante los primeros años de la conquista, losque no habría permitido el desarrollo de un instrumento similar. 75
  • 76. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarapoder encontrar esposas, se dedicaron a robarlas y sus vecinos del valle, los cuales fueron atacadoscon este y otros fines. No obstante este proceso de expansión, una parte de la tribu fue sometida aesclavitud, otra escapó a los islotes pantanosos del Lago de Texcoco, donde allí construyeronTenochtitlán, la capital de la nación, cuyo origen se ha fijado en el año 1325. Al principio y poracuerdo con las tribus que rodeaban la playa, tenían permiso para emplear las tierras colindantes parasembrar. Sin embargo, para poder aumentar la cantidad de tierras cultivables, con el consiguienteaumento de la producción agrícola, comenzaron la construcción de chinampas, que eran especies debalsas hechas con juncos sobre las cuales colocaban el fértil limo del fondo del lago, obteniendo coneste sistema dos cosechas al año. Lentamente el centro de Tenochtitlán se fue rodeando de estos“jardines flotantes”, separados entre sí por estrechos canales. En el año de 1376 los aztecas sesentían lo suficientemente poderosos como para instaurar una monarquía. Designaron como rey aAcamapichtli, le erigieron un palacio y le asignaron tierras que trabajaban los habitantes de cadacalpulli o comunidad. La figura política principal era el Tlatoani, una especie de monarquía hereditaria dedescendencia tolteca que gobernaba con un consejo de nobles. El monarca administraba justicia,manejaba las rentas de la ciudad y encabezaba los ejércitos. La capital de la nación era Tenochtitlán;en el momento que los españoles llegaron la ciudad tenía más de 300.000 habitantes. Era, para esemomento, una de las más grandes del mundo. Sevilla, la ciudad más grande de España entonces,tenía tan solo 120.000 habitantes. La ciudad de Tenochtitlán estaba construida sobre el lago deTexcoco, en el valle de Anáhuac. Había grandes palacios de dos y tres pisos y casas de un piso. Elpalacio de Moctezuma, el último rey de los aztecas, era tan grande como la plaza principal. Aunquetenía la misma estructura básica de las casas comunes, le fueron agregando nuevas construccionespara uso de sirvientes, concubinas y visitantes. Desde el punto de vista de la organización social, la sociedad azteca estaba formada por tresclases sociales bien diferenciadas:  La nobleza: su figura dominante era el rey, que era elegido entre los hijos o sobrinos del último monarca. El escogido debía distinguirse por su valor, sus conocimientos y su experiencia en la guerra. Este estrato estaba compuesto, además, por la familia del rey, por los sacerdotes y por los altos funcionarios que elegían al rey y formaban el grupo dirigente.  Los funcionarios medios: eran los comerciantes, con una gran influencia en la vida azteca, ya que viajaban por todo el territorio intercambiando los productos y trayendo relatos sobre la forma de vida y riquezas de otras tribus, lo que alentaba a los aztecas en sus guerras de conquista. Los jefes civiles formaban una nobleza no hereditaria que recibía sus cargos de acuerdo a los servicios prestados; los jefes militares, que se encargaban de las funciones de policía y adiestraban a las tropas para las guerras religiosas, recibían como recompensa el usufructo de las tierras y servidores. Finalmente, de este estrato formaban parte también los artesanos altamente calificados.  Los campesinos: eran el grupo mayoritario de la sociedad azteca. Cada hombre, mujer o niño pertenecía a un calpulli, base de la estructura social. El significado de este término es “grandes casas” y se utilizaba para designar unidades de la sociedad constituidas por parientes ficticios, es decir, personas que creían descender de un mismo antepasado que por lo general, era un ser mitológico. Por su función se asemeja a un clan; sin embargo, entre sus miembros había diferencias de riqueza, posición social y poder. El calpulli era también una unidad religiosa y militar. Respecto a su organización política, los aztecas formaron una confederación integrada por trespueblos: Tenochtitlán, Texcoco y Tlacopán. El primero era la capital y tenía hegemonía religiosa ymilitar sobre los otros dos. Cada ciudad estaba dividida en cuatro secciones, divididas a su vez en 20unidades administrativas o calpulli. Cada calpulli tenía sus propias autoridades civiles, militares yreligiosas. Estas autoridades eran designadas por los jefes de las secciones, pero tenían que seraceptadas por todos los integrantes del calpulli. Cada clan tenía un caudillo –elegido- y un Consejo deAncianos. Uno de los miembros del Consejo formaba parte del Consejo de clanes. Entre los miembrosdel Consejo de Clanes se elegía a los “cuatro notables”, que serían los asesores del rey. De esta forma, 76
  • 77. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarapor medio de un sistema de representantes, todos los clanes participaban en el gobierno de lasociedad. La organización de su sociedad no era trasladadaa los pueblos conquistados, pues siguiendo los designiosde la leyenda sobre su origen, Huitzilopochtli les habíaordenado que le ofrecieran corazones humanos, de modoque cuando emprendían guerras de conquista y vencían,algunos de sus enemigos eran tomados prisioneros y deacuerdo a sus necesidades eran sacrificados a los dioses. Desde el punto de vista de la religión, los aztecasfueron politeístas, cada actividad humana y natural se veíaencarnaba en un dios. Tenían a Ometeotl, el creador;Tezcatlipoca, dios supremo y Xiuhtecuhtli, dios delfuego. Asociado a la producción agrícola; Tlaloc, productorde la lluvia; Ehecatl, dios del viento; Centeotl, dios delmaíz. Los dioses relacionados con la guerra, Tomatiuh,dios sol; Huizilopochtli, dios de la guerra;Muctlantecuhti, dios de la muerte. Estos eran los diosesque exigían el sacrificio humano para renovar la ofrendaorigina de los dioses que formaron el sol y la luna. Coneste objetivo, los aztecas desarrollaron las denominadas“guerras floridas” buscando proveerse de prisionerosnecesarios para estos sacrificios. Un último dios, Ilustración 18: Quetzalcoaltimportante, el que representaba todas las potenciascreadoras del universo: Quetzalcoalt.1.4.3 Los Incas Luego de establecer un poderoso imperio, los Incas crearon mitos destinados a propagar suorigen divino para justificar la hegemonía impuesta a las poblaciones conquistadas. La más difundidade estas leyendas cuenta que el dios Sol ordenó a dos de sus hijos, Manco Capac y Mama Ocllo,que fundaran una nueva raza. El sol colocó a sus hijos en la isla del lago Titicaca y les entregó unavara de oro, diciéndoles que cuando la vara se hundiera en la tierra deberían detenerse y fundar laciudad que sería el centro del proceso civilizador que les había encomendado. Se sabe que los Incasllegaron al Cuzco alrededor del siglo XII d.C. Provenían, probablemente, de algún lugar cercano al lagoTiticaca. A su llegada, el Cuzco era un valle fértil que estaba habitado por otras tribus entre las que sedestacan los quechuas y los chancas. Se cree que Quechuas e Incas hablaban el mismo idioma, lo quelos transformó en aliados naturales para enfrentar a sus vecinos. Pachacuti Inca Yupanqui (1438-1471), fue el noveno soberano en la capacuna o lista de los reyes incásicos, y fue el primer soberanodel cual no se tienen dudas sobre su existencia 39. Luego de vencer a los chancas pudo iniciar laocupación de nuevas tierras, extendiendo su dominio hacia el norte, el sur y el occidente del Cuzco.Pachacuti es considerado como el verdadero creador del Cuzco: ordenó la creación de enormesterrazas y la fortaleza de Sacsahuamán, organizó el invencible ejército incásico, estructuró el Imperioutilizando el antiguo orden de las sociedades andinas, dictó leyes e impuso el tributo en trabajo paracultivar las tierras estatales, trazar caminos, levantar puentes, trabajar las minas y formar parte de losejércitos. A la llegada de los españoles las fronteras del Imperio Inca cubrían una distancia de más de5.000 kilómetros de largo, ocupando los actuales territorios de Ecuador, Perú y Bolivia, el sur deColombia, el norte de Argentina y hasta el río Maipo en Chile. El doceavo Inca, HuaynaCápac (1493-1525) dividió este inmenso territorio entre sus hijos Huáscar y Atahualpa, quienes setrenzaron en una lucha fratricida por la sucesión. Esta era la situación del Imperio en el momento deldesembarcó de Francisco Pizarro en Tumbes.39 El orden de los 13 monarcas es el siguiente: Manco Capac, Sinchi Roca, Lloque Yupanqui, Mayta Capac, CapacYupanqui, Inca Roca, Yaguar Huacac, Viracocha Inca, Pachacuti Inca Yupanqui, Topa Inca Yupanqui, HuaynaCapac, Atahualpa. 77
  • 78. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara El nombre oficial del imperio incásico era el de “Tawantinsuyu” (Cuatro Provincias)40, este seextendía desde el río Ancasmayo en el Ecuador, hasta el río Maipo (o Maule, según la visión que seconsulte). Se producían un fenómeno importante en la extensión del territorio, dado que se mezclabanen él, una serie de climas, paisajes y culturas. Abarcaba tres regiones: el desierto de la costa, la sierray la selva. La ocupación humana se diseminaba en esta gran variedad de territorios, pudiendo accedera bienes y productos complementarios en la economía andina. Los Incas procuraron abarcar estemosaico de regiones geográficas y dominaron a una multitud de pueblos que tenían sus propias costumbres, lengua, religión e historia. Los Incas no enriquecieron la cultura andina, pero sí tuvieron el mérito de estructurar políticamente el Imperio con un idioma común: el quechua, aunque no impidieron que se siguieran hablando las lenguas propias de cada pueblo. Los pueblos sometidos podían continuar con sus cultos, pero debían adorar al sol y mantener a los jefes locales en sus cargos cuando estos juraban fidelidad. Los Incas tampoco rompieron las estructuras sociales ni de parentesco que imperaban en cada pueblo. La unidad y el contacto entre las provincias y la capital se consolido con la construcción de un extenso sistema de caminos, el denominado camino del Inca, por el cual circulaban los recursos tributados, la alimentación necesaria y los conocidos funcionarios reales, los chasquis, con sus quipus, a grandes velocidades de un extremo a otro del imperio. Respecto a la organización social, esta se basaba en la familia nuclear o ayllu, no obstante presentaba clases sociales bien diferenciadas: Clase gobernante: Situaba en la cúspide de toda esta pirámide social, al Inca en primer lugar como emperador y máximo jefe. Se consideraba a sí mismo descendiente Ilustración 19: Funcionario Inca con un directo del dios Inti (Sol), el dios supremo. La esposa Quipus principal del Inca era la Coya, elegida entre sus hermanaspara asegurar la “pureza” y divinidad de sus descendientes. El heredero del Imperio era escogido porel Inca entre sus hijos; eligiendo a aquel que tuviera las mejores cualidades para gobernar y a menudoen esta elección, participaba la Coya. Alrededor del Inca, como parte de la clase dirigente, estaban losnobles por nacimiento, quienes eran miembros de su familia (entendida en el sentido más amplio) ylos antiguos jefes de los pueblos asimilados al imperio. La condición de “nobles” implicaba una serie deprivilegios: usaban adornos de metal precioso y telas de alpaca y vicuña; incluso mantenían unaalimentación refinada y servidores domésticos; se transportaban en litera y vivían en palacios.Un Nobleza terrateniente: correspondían a una capa de la sociedad inca, conformada por distintosgrupos; fundamentalmente una clase urbana. El primer estrato lo constituía la nobleza pordesignación. Esta nobleza era nombrada por el Inca y la conformaban sacerdotes, jefes militares y losadministradores o curacas, su condición de “nobles”, junto con sus privilegios no era trasmitida a sushijos. En segundo lugar se encontraban artistas, arquitectos, médicos, artesanos y funcionariosmenores y donde también se incluía a los jefes secundarios de los pueblos asimilados. Hablaban elquechua y vivían en los alrededores del Cuzco.Trabajadores libres (purej): correspondían a la población común. Eran aquellos que labraban latierra, desarrollaban la artesanía, el comercio o bien, pertenecían al Ejército.Yanaconas: Al final de esta estructura social, se encontraban en los Yanaconas, quienes eransirvientes perpetuos, desarraigados de sus comunidades originarias debían trabajar para el inca o parala persona a quien este los donara. Miles de estos Yanaconas fueron desplazados de sus territorios,40 Chinchasuyu, norponiente; Cuntisuyu, surponiente hasta Ica y Moquegua; Antisuyu, al Este de la Cordillera delos Andes; Collasuyu, sector austral del imperio, Altiplano boliviano, Argentina y Chile. 78
  • 79. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaradonde incluso algunos vinieron a Chile acompañando a los conquistadores Diego de Almagro y Pedrode Valdivia. Al margen de la estructura social, pero con un tratamiento especial, se encontraban las acllas;mujeres escogidas que formaban una categoría especial de sirvientes perpetuas. Enviados imperialeslas seleccionaban por su belleza en cada comunidad del Imperio. En el Cuzco recibían adiestramientoen el Acllahuasi, aprendiendo a tejer y a servir al emperador y los sacerdotes. Desde el punto de vista de la estructura política, el Imperio estaba estructura de maneravertical, ubicándose en su cúspide se encontraba el Inca, quien recibía los títulos de Sapa Inca (hijoúnico) Intip Cori (hijo del sol), a él todo le pertenecía. Por debajo del Inca, y asistiéndolo seestablecía un consejo de cuatro miembros, a los cuales consultaba antes de tomar cualquier decisiónde importancia. Los miembros de este consejo recibían el nombre de Apu, representaban las cuatroprovincias en las cuales se dividía Tawantinsuyu, siendo los responsables de su administración. Pordebajo de los Apu estaban los Tucricuc, que eran los gobernadores de provincia y que representabanal soberano en las poblaciones locales, ejerciendo la justicia en su nombre en los asuntos queescapaban a la competencia de los jefes tradicionales. Se ocupaban también de la conservación de lascarreteras, puentes y edificios públicos. Entre el personal subalterno que los rodeaba estaban losquipucamayoc, que ejercían una función muy especializada: ayudados de cuerdecillas con nudos(quipus), eran los encargados de anotar las entradas y salidas de los almacenes del Estado, y detener al día el total de los efectivos de la población de la provincia sujeta a la prestación personal. La economía Inca, se basaba al igual que su estructura social, en la unidad denomina ayllu,poseía tierras, ganados, pastos y bosques, se ejercía sobre ellos una propiedad colectiva, es decir,todos tenían derecho a los bienes comunitarios y al mismo tiempo obligaciones, tales como participaren los trabajos comunales y cooperar en las festividades religiosas. El imperio se sostuvo con elimpuesto que pagaba todo varón adulto, el que se tributaba en trabajo, a lo que el Estado pagaba conalimentos, bebida (chicha) y habitación. La forma más conocida de distribución del trabajo fue lamita, destinada principalmente a las obras publicas. Orientada a la agricultura, sus cultivos principaleseran la papa y el maíz, aunque también sembraron algunas variedades de vegetales, como losporotos, zapallos, calabaza, quínoa. Para vencer la geografía, los Incas desarrollar una serie“paradores” o andes que permiten optimizar uso del agua y vencer a la geografía no plana del lugar. Religiosamente, la forma básica fue el culto a los antepasados. No obstante, públicamente sedesarrollaba un culto a Inti (sol), quien era el antepasado del Inca, además existía un dios creador,llamado Viracocha y una serie de divinidades como Killa (Luna) e Illapa (Trueno). A la vez, juntocon las diferentes culturas andinas, desarrollaron un constante culto en las alturas de los volcanes,cerros o montes de los lugares donde ellos se encontraban. 79
  • 80. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO SEGUNDOCHILE PRECOLOMBINO2.1 IntroducciónA la llegada de los españoles a territorio nacional, se encontraron con una variedad de pueblos entre los cuales los conquistadores no observaron diferencias. En las crónicas que los españoles escribieron a los jefes de los pueblos originarios los llaman a todos por el mismonombre: caciques. Estas denominaciones comunes dificultaron por mucho tiempo el estudio de estospueblos, hasta que sedesarrollaron en Chile, -aprincipios del siglo XX- laarqueología y la antropología.No obstante esta pocadiferenciación inicial, el avanceproducido desde lahistoriografía, y en específico,de la etnografía, permitiódescubrir las diferenciasculturales que a losconquistadores les habíanpasado desapercibidas. Laenorme diversidad natural delterritorio chileno permitió quediferentes pueblos lo habitarany que surgieran distintasculturas, adaptadas a estavariada configuracióngeográfica. Por lo mismo, enlas siguientes páginas,daremos cuenta de ella, yrecordamos que esto nosolamente se refiere afenómenos precolombinos,sino que podemos ver estosrasgos distintivos hasta el díade hoy, en los diferentespueblos indígenas que habitannuestro territorio.2.2 Las comunidadesoriginarias del NorteGrande de Chile Es en la zona costeradel Norte chileno, dondeencontramos una de las etnias Ilustración 20: Distribución de los Pueblos Indígenas en Territorio Nacionalcon mayor amplitudgeográfica, los changos, pescadores y recolectores nómades de la costa, habitaron desde la fronteracon el Perú hasta el río Choapa. Navegaban en balsas de cuero de lobo marino infladas. Para lograrlo,cortaban la cabeza y las extremidades del animal y cosían las aberturas con agujas de cactus y contendones del mismo animal; en la parte de la cabeza introducían una caña, por la cual inflaban hastaque el cuerpo del lobo se llenaba de aire. Cazaban ballenas, toninas, lobos de mar y una serie depeces y cetáceos que habitan las costas chilenas; las que eran consumidas en la salida de las 80
  • 81. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraquebradas que llegaban al mar, quebradas donde se evidencia el contacto constante que tuvieron conotros pueblos que habitaron el interior del país.41 Actualmente, los changos no son considerados unaetnia, sin embargo los vestigios de su cultura siguen presentes en los habitantes de nuestras costas dela zona norte. Otro de los pueblos que habitaron y que actualmente habitan parte del territorio norte, son losAymaras, ubicados en la región de Tarapacá, desde la cosa hasta el altiplano, específicamente en losvalles y oasis de Camarones, Lluta, Pica y Azapa. Desarrollaron un cultivo asociado a estos espaciosecológicos, basados en el zapallo, papas, maíz y frijoles, además de poseer ganados de llamas yalpacas; y un intenso comercio desarrollado con los pueblos costeros, los que le permitieron manteneruna dieta que incluía mariscos y pescados. Fueron capaces de elaborar alfarería y productos textiles,basados en la lana de su ganado. Una característica importante de su desarrollo comercial, fue laconformación de caravanas de llamas que distribuían sus productos por distintas zonas, basados en unsistema de intercambio, trueque. La unidad mínima de la organización social aymara tradicional es la familia extensa patrilineal yvirilocal. La compone el jefe de familia y sus esposas, sus hijos casados y las esposas de estos y sushijos e hijas; además de los hijos e hijas solteras. La familia extensa ocupa un conjunto habitacionalcon viviendas separadas para cada familia nuclear, ésta es monógama. Al interior de las familias seentrena a los niños de ambos sexos a ser sumisos con sus padres y obedientes con los adultos.Además se espera que cada niño se incorpore temprano a las labores pastoriles, agrícolas odomésticas más sencillas, las que se van complejizando con el tiempo. A nivel comunitario coexisten dos formas: el Ayllu que es la comunidad andina aymaraaltiplánica tradicional y la comunidad campesina precordillerana hispanizada. Cada Ayllu está formadopor un conjunto de aldeas pastoriles, cada una de las cuales se compone de varias familias extensas.El segundo modelo corresponde al modelo español que gravita en torno a una plaza con su iglesia yvarios edificios públicos.42 Fruto del contacto con los Incas –más bien su invasión-, en la zona norte de nuestro país seestableció una cultura que alcanzo, dentro de los estadios culturales, el nivel formativo, estos son losAtacameños o Likanantai (en kunza, “los habitantes de los territorios”). Se ubicaron en la zona dela puna de Atacama, habitando los oasis cercanos al salar de Atacama, los cursos medios e inferioresde río Loa, la zona costera hasta la altura de Taltal y la zona entre este punto y la cordillera andina,incluso llegando a la actual Argentina. El poblado más destacado, y del cual tenemos presencia hastala actualidad, es San Pedro de Atacama (Región de Antofagasta). Mantuvieron vínculos conTiawanaco, y alcanzaron notables avances en su estructura social, económica y cultural. Construyeronpukaras, de influencia incaica, tales como Lasana y Quitor. Sus casas eran de piedra con techo deramas; la cocina estaba cerca de la bodega y del corral, donde tenían llamas y alpacas, cuya lana,carne y cuero usaban para elaborar telas y frazadas, así como para el consumo y la fabricación desandalias. Además, usaban el estiércol como combustible y abono. Practicaban la agricultura en lasladeras de las quebradas y cerros con un sistema de regadío artificial. Este tipo de cultivo ha sidodenominado intensivo, ya que en poco espacio lograban un alto rendimiento, gracias al uso desofisticadas técnicas agrícolas. Cultivaban maíz, frijoles, calabazas, ajíes, papas, quínoa. Su vestido erauna especie de camisón de lana, con abertura en el cuello y los brazos. Estas vestiduras eranfabricadas de color natural, ahuasca, y teñidas con tintas de origen vegetal o mineral, cumbi. Lasadornaban con figuras geométricas, prefiriendo los colores amarillo, azul, rojo y verde. Trabajaronmetales tales como oro, plata y en particular el cobre, que lo sometían a una aleación con estaño paraproducir bronce y fabricar adornos y herramientas. Hablaban kunza, como lengua nativa, peroproducto de la invasión inca, dominaban el quechua. Creían en una vida después de la muerte,41 Famosa es la Quebrada del Medano, (Taltal, Región de Antofagasta) donde se presume, los changosdesarrollaron pinturas rupestres que daban cuenta de las actividades cotidianas. Existe en el Museo de HistoriaNatural, una reproducción de este hecho.42 http://www.serindigena.cl/territorios/aymara/pay_03.htm [Consulta: 3 de Enero de 2010] 81
  • 82. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraenterraban a los cadáveres envueltos en telas y con sus bienes personales. Mantenían una relaciónestrecha con las fuerzas de la naturaleza y el culto de ellos en las alturas. Por las condicionesclimáticas del lugar momificaban sus cuerpos, lo que ha permitido a los investigadores obtener mayorinformación sobre su sistema de creencias, ya que por la salinidad y sequedad del suelo se hanmantenido en muy buenas condiciones. La estructura básica de la sociedad, y también fruto de lainfluencia inca, fue el Ayllu, además de organizar el territorio en señoríos territoriales. Desarrollaronun comercio constante con los pueblos del norte y de la costa, con la conformación de caravanas dellamas, de este constante intercambio comercial hay vestigios por los restos de grano que se hanencontrado en los lugares que habitaron estas comunidades; además, se han hallado restos depescado en los lugares de habitación de los atacameños en el altiplano del Norte grande.2.3 Las comunidades originarias de los Valles Transversales: Los Diaguitas Los diaguitas habitaron en los vallestransversales que se ubican entre Santiago y Copiapó,llamada por ellos Copayapo, con valles fértiles y llenosde pequeños cultivos. Mediante inteligentes sistemasde regadío hicieron de este pueblo una de las culturasmás importantes del Norte Chico. Su producciónagrícola era la misma de los otros pueblos del norte yse ocupaban también de la actividad ganadera,llevando a los animales desde la Cordillera hacia laCosta, en busca de pastos estacionales. En estostraslados cazaban guanacos y fabricaban charqui consu carne. Estas comunidades humanas estuvieron bajola influencia de los Incas, lo que se nota al conocer lossistemas de riego y las técnicas que utilizaron en lafabricación de cerámica. Fueron expertos ceramistas Ilustración 21: Jarro Pato Diaguitaque decoraban con colores negro y blanco sobre fondosrojos; además de las piezas de uso doméstico, fabricaban artículos de uso ceremonial, dentro de loscuales el más conocido es el jarro pato y jarro zapato. Sus casas las construyeron de barro yvegetales. Se vestían con telas de algodón y lana, usando el cuero de sus animales para fabricar sussandalias. Hablaban el kakán, lengua desaparecida debido a su mestizaje con la población española.Cada valle de esta zona era un señorío independiente; la unidad entre ellos se percibe solo en algunasde sus costumbres y tradiciones. Cada valle se dividía en sectores: de "arriba" y de "abajo", pero encaso de tener que defender su territorio, se unían en bloque. Respecto de su vida religiosa no setienen mayores antecedentes, ya que casi la totalidad de la población se extinguió en el siglo XVI. Sinembargo, se han encontrado tumbas correspondientes a la última fase de su desarrollo, en las queenterraban a sus muertos acompañados de sus objetos personales y comida.2.4 Los Mapuches Desde el río Aconcagua hasta la parte norte de la isla de Chiloé habito el grupo étnico másnumeroso de Chile: los mapuches o “gente de la tierra”. Estos, no lograron conformar un solopueblo. Distribuidos en este amplio espacio tenían en común la lengua, el mapudungún, el sistemade creencias y algunas costumbres. Se estima que a la llegada de los españoles la población mapucheera aproximadamente de un millón de habitantes, esta cantidad de personas permite suponer que elterritorio se encontraba densamente poblado con un mínimo nomadismo y que había una cantidad derecursos suficientes para su subsistencia; además, debían contar con algún tipo de organización socialque les permitiera el funcionamiento. Los mapuches tenían un conjunto de conocimientos técnicossobre la agricultura. Practicaban la pesca, la caza y la recolección de frutos. Su nivel dedesarrollo puede denominarse protoagrario, esto significa que conocían la reproducción de ciertasespecies vegetales, pero que no habían desarrollado aun una agricultura propiamente tal. 82
  • 83. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Siguiendo la clasificación realizada por el etnohistoriador chileno Osvaldo Silva 43, el cual usa el criterio de los sistemas agrícolas, se podían distinguir tres grandes conglomerados: a) agricultores con riego artificial, situados en la hoya del río Aconcagua, en la cuenca de Santiago y en el sector norte de Rancagua; b) agricultores de secano, localizados entre los ríos Cachapoal e Itata, y c) agricultores de roza, en las regiones boscosas al sur de aquel torrente. Estos últimos practicaban el tipo de agricultura llamado extensivo, pues en grandes extensiones de suelo se lograban rendimientos medios de cosecha, debido a la pobreza de esos suelos. Criaban hueques o chilihueques (ovejas de la tierra, guanacos de la tierra) para su autoconsumo, estos les servían como medio de transporte y de ellos obtenían lana para la fabricación de vestimentas, ponchos y frazadas. Esos animales constituían Ilustración 22: Lámina de Claudio Gay: "Pareja también un medio de intercambio para adquirir Mapuche con su hijo" esposa. Los mapuches se dedicaban a la pesca enla zona costera, y conocían todo tipo de anzuelos. Pescaban, mariscaban y recogían algas marinas(cochayuyo y luche); poseían botes de hasta 30 remeros, con los cuales recorrían el litoral y llegabanhasta las Islas Santa María y Mocha. Con el cuero de los lobos marinos se fabricaban pecheras queusaban como defensa en las guerras, sacos y mochilas para transportar sus productos; se cree queusaban el sebo para alumbrarse y como alimento. En la zona de la precordillera realizaban otraactividad económica importante: la caza; existían los auquénidos o hueques que no erandomesticados, conocidos genéricamente con el nombre de llamas o guanacos; también cazaban alhuemul y al puma. Para realizar esta actividad usaban trampas con lazo de corredora que se conocehasta el día de hoy en los campos chilenos con el nombre de huachi. Cazaban también (mediantetrampas) pájaros y aves de todo tipo, que les servían de alimento. Sobre su organización social, para los mapuches, la familia era el centro de esta sociedad yprácticamente la única institución social permanente. Era una familia amplia, extensa y compleja; en lamisma casa del jefe de hogar seguían viviendo los hijos casados, los nietos y varias esposas. Alparecer las mujeres no llevaban a sus esposos a la ruka paterna; la mujer se iba a la casa del maridosiguiendo las reglas patrilocales. El lonko era seguramente el más anciano de la parentela y tenía lafunción de jefe del linaje. Presidía las fiestas y las ceremonias de tipo religioso que se realizaran cercade su casa. La mujer realizaba casi todas las tareas económicas del grupo doméstico, lo único que nopodía hacer era cazar. Por esta razón, cuando una mujer joven se iba a casar, los parientes del noviodaban regalos, chicha y alimentos que se consumían en la fiesta que celebraba la boda y la alianzaentre los dos linajes. Estos regalos eran una manera de compensar a la familia por la pérdida de lamujer, uno de sus miembros productores. Los mapuches eran polígamos y daban preferencia alcasamiento con mujeres que fueran hermanas entre sí. Su riqueza se medía por la cantidad deesposas que tuvieran y se reflejaba en el número de puertas de la ruca, ya que cada mujer vivía consus propios hijos en un cuarto con entrada propia, y allí cocinaba. El marido pernoctaba con la mujer,en cuyo cuarto cenaba. Las mujeres se levantaban al amanecer, encendían el fuego y se iban a bañara las frías fuentes de agua cercanas; a su regreso despertaban a los hombres, los que a su veztambién iban a bañarse y a su regreso consumían un abundante desayuno con carne, guisos y chicha.Después comían las mujeres y se iniciaban las tareas del día. Las mujeres cuidaban los animales,cultivaban la tierra o tejían y los hombres iban a cazar, pescar o se dedicaban a conversar43 SILVA, Osvaldo, Breve Historia Contemporánea de Chile, Santiago de Chile, FCE, 2006. 83
  • 84. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaratrasmitiéndoles a los jóvenes la historia de su linaje. Al anochecer cenaban y luego si se celebraba unafiesta esta podía durar varios días. La organización social mapuche no había llegado al estado de una división del trabajo más alláde la familia; habían desarrollado un sistema de regulación de los conflictos y un sistema de alianzas.Además de las alianzas para la guerra, se realizaban también semiactividades económicas tales como:la recolección de piñones o viajes para pescar en el mar. Tenían el carácter de coyunturales y por lotanto, no eran permanentes. Su sistema de creencias era animista, esto es, creían que todo lo que existe, material o nomaterial, posee una especie de alma o ánima que le da vida propia. El temor de ofender a estas ánimas los hizo desarrollar una actitud de mucho respeto por los elementos de la naturaleza, de modo que solo explotaban lo necesario para su subsistencia. Los espíritus malignos eran llamados huecuves los que, manejados por brujos (calcus), causaban penas, dolores, enfermedades y muertes. Quienes podían aminorar estos males eran los pillanes, que eran las ánimas de los antepasados que protegían a sus descendientes. Realizaban una ceremonia de curación que se llamaba machitún, en que se instalaba al paciente, acompañado por sus familiares, en el piso de la ruca, mientras que el/la machi bailaba a su alrededor al compás del kultrún o tambor sacro, e imploraba la ayuda de las ánimas hasta caer en trance. En la Ilustración 23: Kultrun habitación se quemaban ramas de canelo, que es el árbol sagrado de losmapuches. Los machis realizaban también rogativas –nguillatún-, en las cuales pedían al Pillán queles diera buenas cosechas o que aplacara su enojo frente a desastres naturales como terremotos,erupciones de los volcanes, etc.2.5 Los cazadores recolectores del Sur Los Chonos habitaron la zona de Chiloé, la cual posee una geografía disgregada, llena depequeñas islas, fiordos y canales. La temperatura es baja y aumentan las lluvias a medida que seavanza hacia la Isla grande de Chiloé, abunda la fauna marina, como por ejemplo las toninas o delfínchileno, en las islas abundan las manadas de lobos marinos, focas y pingüinos. Las bajas temperaturasde las aguas permiten la existencia de distintas clases de peces y de mariscos. Los chonos, semovilizaban en balsas o canoas que armaban con tres troncos que unían con barbas de ballena y quecalafateaban con grasa de lobos de mar. Su alimentación se basaba en el consumo de cholgas, choros,ostras, erizos, locos, machas, ostiones y una variada gama de pescados. Las mujeres se zambullían enel agua con un pequeño canasto colgado al cuello para extraer mariscos que luego ahumaban encampamentos temporales que instalaban. Su organización social básica era la familia. Se movilizaban desde los canales desde el Golfo dePenas, por el sur, hasta el Golfo de Reloncaví, por el norte. Las distintas familias solo se reunían encasos especiales, como por ejemplo, cuando una ballena se quedaba atascada y moría en algunaplaya, consumían su carne y con sus huesos aprovechaban de construir arpones y anzuelos para lacaza. La parte norte de la isla de Chiloé fue invadida por los huilliches (mapuches del sur) y expulsaron 84
  • 85. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaramás hacia el sur a una parte de los chonos; otros, mezclándose con los vencedores, formaron unnuevo grupo étnico mestizo: los cuncos, que conservaron la lengua y las creencias mapuches.2.6 Canoeros y Cazadores Nómades del fin del Mundo Al llegar a las costas del Chile Austral nos encontramos con grupos humanos que navegabanpescando y cazando fauna del mar: los llamados kaweskar o alacalufes, quienes habitaron loscanales desde la Península de Taitao hasta el estrecho de Magallanes; y los yámanas o yaganes,habitaban la costa austral de Tierra del Fuego. Ambos pueblos compartían costumbres y modos devida. Sus canoas eran construidas de cortezas de árboles, y en su interior siempre ardía una fogataencendida sobre una capa de musgo. Las mujeres eran las encargadas de manejar las canoas. Ellas,solas o en grupos, extraían de las frías aguas centollas y mariscos, mientras que los hombres cazabanen las costas de las islas. Al atardecer, las mujeres recogían a sus familias, con quienes consumían, enlas mismas canoas, lo que habían pescado. Estos grupos indígenas andaban desnudos; solo usabanuna capa de piel de nutria que sostenían del cuello con una correa. Los hombres se ponían ademáscomo taparrabos un triángulo de cuero que sostenían de la cintura.2.7 Los cazadores australes terrestres Dos grupos étnicos representan este modo de vida, losselknam y los aónikenk. Estos últimos habitaron la cordilleraPatagonica, entre el Golfo de Reloncaví hasta el estrecho deMagallanes. También en esta zona, pero en la isla Grande deTierra del Fuego, vivían los selknam u onas, hábiles cazadoresde guanacos y animales marinos que recolectaban frutossilvestres y raíces. Estos tres grupos que hemos conocido sonconsiderados las culturas más australes del mundo, y se los hadenominado sociedades fueguinas. Los onas no fueronnavegantes; tuvieron contactos esporádicos con los canoerosque se acercaban a sus costas. Usaban una piel de guanacocomo capa y la sostenían con la mano izquierda; se cubrían conla misma piel de este animal los pies, usaban el pelo largo ysuelto y se lo peinaban con mandíbulas de delfín. Al igual que losdemás fueguinos, la mujer ona paría sola; después de cortar laplacenta se bañaba con el hijo y regresaba a la choza, donde elmarido sufría los dolores del parto. Esta costumbre eradenominada couvade, que tiene por función de vincular al padrecon el recién nacido. Ilustración 24: Pintura corporal en rito Selknam 85
  • 86. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraActividades1.- Según las evidencias encontradas, a tu juicio ¿Cuál es la ruta más posible para el poblamiento deChile Continental?2.- A partir de la denominación de Estadios Culturales, haz una clasificación de los diferentes pueblosindígenas que habitaron Chile precolombino.3.- De los pueblos indígenas que aún perduran en nuestro territorio nacional. ¿Cuáles de ellosmantienen intactas sus tradiciones? ¿Cuáles son estas tradiciones?4.- En los alrededores de Santiago, hay una serie de evidencias del poblamiento temprano, lo vemosen los nombres de calles y comunas, en algunos vestigios arqueológicos, etc. Te invitamos a queinvestigues al respecto e identifique cuales de estos elementos aún perduran. 86
  • 87. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO TERCERODESCUBRIMIENTO Y CONQUISTA DE CHILEE l día 12 de Octubre de 1492, Rodrigo de Triana desde la carabela denominada “La Pinta”, observó por primera vez la figura de una de las tantas islas del Caribe, que conforman el continente americano.44 Este hecho inicia uno de los capítulos más importantes de la historiade occidente de los últimos quinientos años. En los años inmediatamente posteriores a estedescubrimiento, gracias al esfuerzo privado amparado por la política expansionista española yportuguesa, se inicia la conquista de estas tierras3.1 Chile y Las Empresas de Conquistas Los Incas en su expansión territorial, llegaron a dominar hasta el valle de Aconcagua yMaipo45, La región central, donde actualmente se ubica Santiago y la provincia de Los Andes, estabagobernada por Michimalonko, que en 1541 dirigió una rebelión de los mapuches en contra de losespañoles que habían fundado Santiago. Hasta ahí llegó el adelantado Diego de Almagroconvirtiéndose en el “descubridor” de Chile en 1536, sin embargo años antes, en 1520, Hernando deMagallanes ya había explorado el extremo sur de esta vasta región de América 46. Este naveganteportugués dirigió la empresa de navegación que por primera vez circunnavego la Tierra. Existetambién testimonio de que además de Almagro y Magallanes, anduvo por estas tierras en 1534 PedroCalvo Barrientos, soldado a quien se le habían cortado las orejas en castigo a sus permanentestrampas en el juego. Este desdichado hombre, auxiliado por algunos amigos incas, habría huido desdeel Cuzco hacia el sur del territorio incásico, llegando presumiblemente hasta el valle del Aconcagua. Sinembargo, como es lógico dada la intencionalidad que tuvo, se reconoce a Diego de Almagro como“descubridor” de Chile47, o "Chili" o bien "Chiwi", como era llamado por los habitantes del Perú estaangosta y larga faja de tierra, siendo el nombre que se extenderá a toda la Capitanía General.3.1.2 Descubrimiento del Perú y de Chile Diego de Almagro, hijo natural según las leyes de esa época, había tenido una vida un tantodesgraciada y llena de penurias, por lo mismo encontró en las empresas de conquista que se estabadesarrollando hacia el nuevo mundo, una real oportunidad de cambiar su –hasta ahora- desastrosaexistencia. Con este claro objetivo, logró embarcarse con Pedrarias Dávila en el descubrimiento yconquista de Panamá. En esa empresa de conquista, Diego de Almagro amasó una pequeña fortuna,que le permitió crear una sociedad que se formó para ir en la conquista del "Virú" (Perú), un reino quelos pueblos originarios de Panamá describieron a los españoles como lleno de oro y riquezas. (Silva,2005:49) Los socios de esta empresa eran el clérigo Luque, quien las hacía de financista, yFrancisco Pizarro, que sería considerado por algunos como el descubridor del Perú, sin embargo,Almagro es quien habría sido el verdadero organizador de esta expedición. Desvelado y cansado,solamente habría recibido solo una parte de la riqueza que fue saqueada a los Incas por los españolesal llegar al Cuzco. Desde ese momento las relaciones entre Almagro y Pizarro se hicieron ásperas ydifíciles, lo que desembocaría en una guerra mortal entre los partidarios de Pizarro y los llamados"almagristas". Ha sabiendas de que estas agotadoras y peligrosas empresas que emprendían losespañoles tenían varios objetivos; por una parte conquistar ricos territorios para la corona española,difundir su concepción religiosa ya que se sentían poseedores de la verdad espiritual –no olvidemos44 Isla Guanahani, bautizado como San Salvador, perteneciente al archipiélago de las Bahamas.45 Existen indicios de la llegada de los Incas hasta el Rio Maule. El inca Garcilaso de la Vega, Alonso de Ercilla yotros cronistas, cuenta el enfrentamiento que tuvo lugar en las cercanías del Rio Maule (Batalla del Maule), delas tropas del Tupac Inca Yupanqui con las tropas Mapuches.46 El 1º de Noviembre de 1520, Hernando de Magallanes cruza el Estrecho de Todos Los Santos (de Magallanes,actualmente).47 Pedro Calvo Barrientos y Hernando de Magallanes en ninguno de sus objetivos iniciales, habría estado eldescubrimiento de nuestro país, sino más bien, empujados por las azarosas avenidas del destino, se vieron en eltrance histórico de ser los primeros extranjeros en pisar territorio nacional. 87
  • 88. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraque en España han echado a los árabes y persiguen a los judíos- y por otra parte, no menosimportante, asegurar un futuro próspero a cada uno de los participantes, resumiendo en tresconceptos, fama, honor y prestigio. Las constantes disputas que estaría llevando adelante lospartidarios de Almagro y de Pizarro, no están permitiendo llevar de manera cabal estos objetivos. Para reparar las injusticascometidas en contra de Almagro, y darpasos gigantescos en la organización delos territorios recién conquistados, en1534, el emperador de EspañaCarlos V, le otorgó el cargo deGobernador de Nueva Toledo, territorioque se extendía casi 10.000 kilómetrosal sur del Cuzco (que en la época eranunas 200 leguas48). Diego de Almagroque veía en los problemas con Pizarroun conflicto sin solución,específicamente la posesión del Cuzco,la rica capital del Imperio Inca, sedecide a partir a explorar el territorioque el rey le había concedido. Para talefecto, levantó una bandera deenganche en la plaza del Cuzco, con elobjetivo de llamar a los interesados. Elllamado fue acogido por un numerosocontingente de españoles, quienesescuchaban a los lugareños decir que alsur del Cuzco había mucho más oro queen el Perú. Con la intención de que laempresa que se emprendería hacia Ilustración 25: Reparto de Gobernaciones efectuada porChile fuese lo más exitosa, Almagro Carlos V en 1534invirtió gran parte de su riqueza en esaexpedición que llegó a tener unos 400 hombres muchos de ellos soldados ociosos que habían llegadodespués de que se repartiera todo el oro de los Incas, lo que le permitió al capitán español organizarfácilmente su empresa conquistadora. En Julio de 1535 salieron del Cuzco rumbo al sur, Almagro y sus hombres que contabilizaban400 hombres y 10.000 yanaconas. La ruta escogida fue la del Altiplano Boliviano, dejándose caer aChile por el Valle de Copiapó, pues bien, esta decisión le traerá grandes costos, ya que el frío y laCordillera de los Andes se convirtieron en un problema para la hueste de soldados y los numerososindígenas que lo acompañaron cargando los pertrechos. La caravana llegó a Tupiza, dondedescansaron alrededor de dos meses preparando el resto de la expedición. Luego continuaron aChicoana y desde allí atravesaron la cordillera de los Andes rumbo a Chile. El paso de la cordillera fuedesastroso, cronistas de la época que escribieron o contaron su experiencia, señalaron que a muchossoldados se les congelaron los pies y a otros se les desprendían los dedos al sacarse las botas. Losmayores sufrimientos recayeron sobre los nativos que caminaban descalzos: el camino quedó plagadode cadáveres de indígenas muertos por la acción del frío. El 21 de Marzo de 1536 Almagro llegó alvalle de "Copayapo" hoy denominado Copiapó. El grupo español había llegado a Chile después de unviaje lleno de asperezas.48 1 legua = 5.572 metros. 88
  • 89. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Hasta ahora, el oro prometido no aparecia, excepto por el rico botin obtenido de un tributoque iba en dirección a el Cuzco, por lo que Almagro y su tropa decidieron continuar más al sur.Recuperaron sus fuerzas y continuaron su ruta hacia la zona central de Chile. El camino fue duro, losdiaguitas de Coquimbo los atacaron y escondieron sus alimentos para evitar que los españoles se losquitaran. En Mayo de 1536 Almagro fue alcanzado en Los Vilos por una de las tres embarcaciones quelo siguieron desde Perú al mando de Ruiz Díaz, quien tenía la misión de abastecer a la expedición conalimentos. Finalmente la expedición española arribó al valle del Aconcagua, donde levantócampamento. Desde ahí Almagro organizó una serie de expediciones pequeñas que tenían comoobjetivo reconocer el territorio por tierra y mar. Lamisión marítima, encabezada por el marinero Juan deSaavedra, encontró la bahía donde hoy se ubicaValparaíso. Otro capitán de Almagro, llamado Gómezde Alvarado, continuó hacia el Sur, hasta la riberanorte del río Itata, donde se enfrentó con losmapuches por primera vez en la histórica batalla deReinohuelén. Era la primera batalla de lo queposteriormente se denominara Guerra de Arauco.Quienes relataron el hecho señalaron después que laprimera reacción de los mapuches fue de sorpresa alver los caballos, pues pensaron que los jinetes y susanimales eran un solo ser, lo que significó, en unprimer momento, una ventaja para los soldadosespañoles. Sin embargo, la batalla impidió queAlvarado continuara hacia el Sur, pues los mapuchesno los dejaron pasar. Esta rebeldía de los habitantesde la zona significó que durante décadas y algunossiglos las relaciones entre ambos pueblos fuerancomplejas, a veces bélicas y otras veces pacíficas.Solo a partir de fines del siglo XVI, el territorio de losmapuches quedó establecido al sur del río Bío-Bío yfue respetado por los españoles, quienesreconocieron en la práctica que este territorio lespertenecía. De regreso al valle del Aconcagua la huesteespañola de Almagro se encontraba cansada ydesanimada; no habían encontrado el oro que leshabían dicho que existía en este territorio, además sehabían encontrado con un pueblo que los habíanrechazado de manera ardua y violenta. Por otro lado,Almagro deseaba conocer el fallo del rey acerca de laverdadera posesión de la capital incásica que nohabía quedado clara en sus discusiones con Pizarro.Estas condiciones convencieron a Almagro deregresar a Perú. Para su regreso, Almagro se decidióa tomar la ruta del desierto evitando el duro paso porla cordillera de los Andes. En 1537 arribó a Arequipa,donde se informó de que el Cuzco estaba a punto decaer en manos de los Incas. La hueste del capitánespañol llegó a la ciudad capital de los Incas y salvó Ilustración 26: Ruta elegida por Diego de Almagro 1535-1536a la tropa de Francisco Pizarro que estaba sitiada. Deinmediato Almagro tomó prisionero a Hernando Pizarro, hermano de Francisco, quien estaba a cargode la ciudad; de esta manera, el capitán español se apropio del Cuzco, iniciando una verdadera guerracivil entre los partidarios de uno y otro bando. En abril de 1538 las tropas “almagristas” fueron 89
  • 90. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraderrotadas por las “pizarristas, en la batalla de las Salinas; Diego de Almagro fue sentenciado ydecapitado en la plaza mayor del Cuzco. La batalla estaba perdida para las intenciones del descubridorde Chile, y más aun, no había encontrado ni oro ni las riquezas que esperaba; en definitiva, elterritorio del sur del Cuzco era pobre y estaba lleno de pueblos originarios rebeldes, lo que produjo, alinterior de las huestes de españoles, una pésima reputación de este territorio. No era casualidad que alos soldados que habían acompañado a Almagro los llamaran peyorativamente "los de Chile". En elbando pizarrista” se había destacado un soldado español de apellido Valdivia, quien, no haciendo casoa las palabras de descrédito que se hablaron acerca de Chile, decidió organizar una segundaexpedición hacia el sur, empresa que le permitirá a Valdivia convertirse en el Conquistador de Chile.3.2 Valdivia y la Conquista de Chile El destacado rol de Valdivia en la Batalla de Salinas hizo que Francisco de Pizarro le otorgaraun yacimiento de oro en la localidad incásica de Porco, una encomienda de Indios y algunas tierras enCharcas, tres elementos que eran parte de los objetivos que cada español tenía al venir a América. Porcierto, como lo señalamos anteriormente, la mayoría –sino todos- de los soldados que se inscribían enalguna de las expediciones de descubrimiento y conquista tenían como motivación el hacer riqueza enoro o en su defecto plata, conseguir tierras para poder cultivar y explotar los recursos naturales que enellas se encontrasen y poseer indios que les cultivaran sus tierras, trabajaras sus minas y los sirvieranpersonalmente. Todo lo anterior les significaba además tener un cierto estatus o nivel social frente a lasociedad española de la época, pues de esta manera podían convertirse en famosos o en hombreshonorables, sueño que la mayoría de ellos deseaba conseguir. Con esta pequeña riqueza Pedro de Valdivia solicitó permiso a Pizarro para conquistar la regiónque Almagro había descubierto. Es así como en abril de 1539 Pedro de Valdivia era nombrado porFrancisco Pizarro, Teniente Gobernador de Chile. De inmediato el conquistador levantó “banderade enganche” en la plaza mayor del Cuzco para inscribir a los que deseaban partir junto a él en estanueva empresa de conquista. Debido a la mala imagen de Chile que había entre los soldados yhabitantes del Cuzco, solo algunos se inscribieron. Al igual que Almagro, para evitar el desastreeconómico de la expedición, Valdivia se decidió a invertir la mitad de los recursos necesarios para lanueva empresa; la otra mitad la puso el comerciante español Francisco Martínez mediante un contratoque fijaba una repartición de las ganancias en partes iguales entre él y Valdivia. En esos momentosllegaba desde España Pedro Sánchez de la Hoz, quien traía desde el viejo continente un permisoque le concedía la misma gobernación que Valdivia. Como el contrato entre Valdivia y Martínez yaestaba hecho, Sánchez de la Hoz decidió aportar con dos barcos a la expedición organizada porValdivia; además se comprometía a alcanzar a la caravana cuatro meses después. De esta forma lahueste de Valdivia partió del Cuzco en enero de 1540 acompañado sólo de 11 soldados y una mujer:Inés de Suárez, la que se convertirá en la primera mujer española que llegaría a Chile en aquellaépoca, más una cantidad importante de yanaconas 49. La ruta seguida por Pedro de Valdivia para ingresar a territorio nacional, fue la misma queAlmagro utilizo en su regreso, y que correspondía al reconocido Camino del Inca, en su sección queatravesaba el gran desierto de Atacama pasando por San Pedro de Atacama, y Copiapó. En laprovincia de Tarapacá, a la hueste de Valdivia se le unieron 110 españoles que regresaban derrotadosdesde el otro lado de la Cordillera de los Andes. Mientras tanto Sánchez de la Hoz junto a otro grupode conspiradores, entraba en escena intentando derrotar a Valdivia y hacerse cargo de la expedición,sin embargo fue descubierto por Valdivia y condenado a la horca, junto al resto de los sediciosos.Sánchez de la Hoz renunció a todos los derechos económicos y de posesión de la empresa, con lo queValdivia quedaba como único caudillo. El 24 de Octubre de 1540 la hueste del conquistador llegaba aCopiapó donde, en una sencilla ceremonia, Pedro de Valdivia tomaba posesión oficial del territorio deChile llamándolo Nueva Extremadura, tanto en recuerdo a su región de origen en España, comopara limpiar el abominado nombre de Chile, que entre los soldados era sinónimo de mala suerte.Luego de haber tomado posesión oficial, continua su travesía hacia el sur, debiendo cruzar por la zona49 Reconocidos indios de servicio Inca (ver composición social de los Incas) 90
  • 91. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarade los diaguitas, la cual no estuvo libre de problemas; la experiencia que este pueblo había obtenidofrente a Almagro los había preparado para enfrentarse a cualquier otro conquistador que intentaseapoderarse de su territorio por lo tanto atacaron también a la hueste de Valdivia. Sin embargo estepercance, la hueste de Valdivia, a mediados del mes de Diciembre de 1540 Valdivia se encontraba enel Valle del río Mapocho, actual lugar que ocupa la ciudad de Santiago. El primer campamento de los españoles se levantó a los pies del cerro San Cristóbal, en elsector que durante mucho tiempo fue denominado como La Chimba50. Al mismo tiempo, queestablecía este campamento, Valdivia organizaba grupos de reconocimiento del lugar y establecíarelaciones con los picunches, habitantes del valle, quienes aparentemente tenían una actitud pacífica51.Luego de evaluar el territorio recién llegado, Valdivia decidió fundar Santiago del Nuevo Extremoen medio de un pequeño terreno que estaba rodeado por dos brazos del Mapocho y a los pies delcerro llamado por los indígenas Huelén y que hoy llamamos Santa Lucía. Este lugar le parecióperfecto para sus intenciones; poseía agua suficiente para los cultivos y el consumo humano, seencontraba protegido por un pequeño cerro que permitía la vigilancia de todo el valle, y además –unaspecto no menor - gozaba de un clima muy parecido al de España lo que, sin duda agrado mucho a Valdivia y a sus hombres. De esta forma, el 12 de febrero de 1541 se firmó el acta de fundación de Santiago. Para diseñar la ciudad, porque eso fue lo que se hizo, se utilizo una rígida normativa española: el plano de Damero, (similar a un tablero de ajedrez) que obligaba a los conquistadores a fundar las ciudades de la misma forma en toda América, por esa razón muchas de las ciudades que actualmente son capitales en nuestro continente tienen la misma forma original. Para que el diseño u la distribución de solares, se realizara de la manera correcta, la normativa española encargaba la labor a un encargado denominado alarife, que en el Ilustración 27: Bosquejo de Santiago S. XVI caso de la ciudad de Santiago, le correspondió a Pedro deGamboa quien, bajo la dirección de Pedro de Valdivia, entregó a los oficiales más importantes de lahueste los solares más cercanos a la plaza Mayor, además de algunas mercedes de tierra para suexplotación agrícola y ganadera, en las cercanías de la ciudad. Así, los de menos poder dentro delgrupo de conquistadores se ubicaron en las afueras del centro de la ciudad. De manera simbólica, elvivir más cerca de la plaza central era sinónimo de poder e importancia dentro de la recién formadaaldea, por lo tanto la casa del propio Valdivia se ubico frente a la Plaza Mayor. Todo esto nos indica apensar, que el conquistador, al parecer, quería establecer un poblado lo suficientemente alejado delPerú como para tener mayor autonomía con respecto del centro político y administrativo donde seencontraba Francisco Pizarro, a quien no quería desconocer su autoridad, pero esperaba ponersedirectamente bajo las órdenes del rey, que en su opinión era la única persona en condiciones de50 Actuales comunas de Recoleta e Independencia.51 Como es sabido, los Picunches debieron soportar la entrada de los Inca y su posterior sumisión, lo que comoes sabido, los obligo a adorar a Inti, tributar al Inca y una ventaja no menor para los conquistadores, el quetuviesen que manejar el Quechua, teniendo presente, que todas las expediciones de conquista que sedesarrollaron desde Perú, venían con integrantes indígenas, quienes como es obvio, manejaban el Quechuacomo lengua. 91
  • 92. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jararecompensar su interés personal en la empresa y otorgarle las mercedes y títulos necesarios queharían de él un gran señor. El 7 de Marzo de 1541, el conquistador Pedro de Valdivia procedió a inaugurar el primerCabildo de la ciudad de Santiago, organismo que representaba a los vecinos que, en ciertascircunstancias, podían actuar en nombre del Rey, una institución donde estaban representados los más"nobles" e "importantes" de los conquistadores y fundadores de Santiago, siendo la primera medida deeste Cabildo, el de nombrar Gobernador Interino, a Pedro de Valdivia. No obstante, lo que parecía serunos inicios placenteros, los primeros meses en el territorio nacional, fueron duros para los españolesy para los pueblos originarios que vivían en el valle del Mapocho. Comenzaba, lo que los historiadoresllaman el mestizaje; proceso lento y continuo mediante el cual los españoles comenzaron a mezclarsecon mujeres de los pueblos de origen 52. Este período se caracteriza por la llegada de hombres solos;más tarde empezará a notarse la presencia de mujeres españolas. De esta manera, muchos españolesempiezan a relacionarse con las mujeres que habitaban este territorio, además integran a mujerespicunches en las labores de sus casas. Para ellos, el trabajo manual era mal mirado, por lo que entodas aquellas labores vinculadas a la alimentación, construcción, agricultura y minería fueron losmiembros de los pueblos originarios los que se ocuparon de ello. De estas relaciones surgieron losprimeros mestizos y mestizas, y así comenzó a formarse la población que hoy llamamos "chilena". Los pueblos indígenas habitantes del valle de Santiago y sus alrededores, totalmentedescontentos con la conquista española, comenzaron a atacar las zonas en que los españoles sacabanoro y mantenían sus chacras: el primer lugar donde se dejaron caer, fue Con-Con, lugar de extracciónde oro y el 11 de septiembre de 1541, Michimalonko organizó un fuerte ataque a la ciudad deSantiago, donde los españoles fueron derrotados y la pequeña aldea, fundada hacía un poco menos deun año, fue completamente destruida. En este duro golpe asestado a los españoles, Inés de Suáreztuvo un papel destacado en la defensa de la ciudad. En medio del caos y la derrota tuvo en buensentido de recoger, entre los escombros- un poco de trigo que luego volvió a plantar. Como señalábamos anteriormente, los primeros meses fueron complicados para la subsistenciade los nuevos habitantes del territorio nacional, este ataque sorpresivo y violento, no vino sino acomplicar aún más la existencia; la precariedad de los alimentos y las cosechas, la inseguridad frente aalgún ataque de los dueños del territorio y los duros inviernos hicieron que la fundación y el habitar dellugar fuesen lentos y no tan rápidos como se lo pensó por años. La derrota cometida por parte deMichimalonko, no hizo sino que reanimar aun más los esfuerzos de la conquista del territorio, en 1542Valdivia envió a Alonso de Monroy al Cuzco, con el oro recolectado y con la misión de obtener unpréstamo para reactivar la conquista. Provechosos fueron sus esfuerzos, que desembocaron en lallegada a la rada de Valparaíso de un barco, el Santiaguillo al mando de Diego García de Villalón, y lallegada de Monroy y sus hombres tres meses después, en Diciembre de 1543. Todos estos impulsospermitieron la ansiada reactivación, de ahora en adelante no quedara más que avanzar por el territoriochileno. Con los recursos necesarios, y los refuerzos obtenidos, se inicio el reconocimiento delterritorio, Francisco de Aguirre y Francisco de Villagra, fueron en dirección hacia el Maule para“buscar” a los mapuches que habitaban Santiago, obligándolos a volver en su condición de indiosencomendados. Se le encomendó a Juan Bohón la misión de fundar una ciudad en la Bahía deCoquimbo, para contar con un punto intermedio entre Perú y Chile, es así como, en 1544 fue fundadoLa Serena de Nueva Extremadura. El mismo año en que Bohón fundaba La Serena, Juan BautistaPastene, se le fue encomendada la labor de avanzar sobre el tan ansiado Estrecho de Magallanes,llegando en su barco, el “San Pedro” hasta la Bahía de su mismo nombre (41º Latitud Sur). El mismo52 Queremos ser categóricos en este juicio, el proceso de mestizaje si bien aparece como un proceso violento,por parte del Conquistador sobre la figura femenina indígena, en muchos casos la unión fue voluntaria, y hastala llegada de contingentes de mujeres, la relación de mestizaje solamente fue hombre español-mujer indígena,cambiando esta situación con la llegada de los señalados grupos femeninos, los cuales, no pocas veces eransecuestrados y llevados tras la frontera mapuche. 92
  • 93. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraValdivia emprendió este proceso de exploración y reconocimiento, llegando en 1546 a enfrentarse conlos Mapuches en las cercanías de Biobío. Sin embargo este enfrentamiento, Valdivia inició un plan defundación de ciudades, pues para los españoles esto era fundamental. Pensaban que la mejor manerade protegerse y conquistar todo territorio desconocido era levantando fuertes protegidos con unaempalizada de madera o piedras que los protegiese de ataques y donde pudieran vivir con susfamilias. Muchos de estos fuertes con el tiempo se convirtieron en ciudades, como es el caso de las yaseñaladas Santiago y La Serena (reconstruida en 1549, por Francisco de Aguirre), se sumaronConcepción (1550), Imperial, Valdivia, Villarrica, el fuerte Tucapel (1552), los fuertes deArauco y Purén, los Confines de Angol (1553).3.3 La Guerra de Arauco Los primeros encuentros entre los conquistadores y los pueblos originarios, sin duda alguna nofueron fáciles. Como es lógico, las reacciones de quienes habitaban el territorio, en un primermomento fueron de sorpresa y temor, por lo cual protegieron sus tierras como pudieron. Debemosrecordar como primer caso, la reacción de los Diaguitas frente a las tropas de Diego de Almagro yposteriormente con la avanzada de Pedro de Valdivia, atacándolos para evitar que se introdujeran ensus dominios. No obstante, esta reacción, la mayoría de estos pueblos indigenas no estabanacostumbrados a la guerra, Atacameños, Diaguitas y Picunches estuvieron bajo el dominio incásico poraños, emisarios del Inca que vivía en el Cuzco habían sido los encargados de mantener los vínculoscon el centro del Imperio y se mantenían sus líderes locales. Sin embargo, al cruzar el río Itata, loshispanos se encontraron con una resistencia aún más dura, y parecía ser, la misma resistencia quecontuvo al Imperio Inca en su avance sobre el sur de Chile, era el pueblo Mapuche, disgregado encuanto su organización política; no constituían un pueblo organizado centralmente ni estabanacostumbrados a una jefatura permanente, al contrario de lo que españoles habían experimentado enlos imperios Inca y Azteca, por ejemplo. Si bien, los Mapuches no tenían las mismas armas que losespañoles introdujeron a Chile, como el arcabuz, los cañones, la ballesta y quizás el arma máseficiente al servicio de los conquistadores: el caballo. Fueron capaces de adaptarse a esta situación, yluego de los primeros encuentros beligerantes, los mapuches entendieron rápidamente que si nodefendían sus territorios los perderían y, por lo tanto, comenzaron a defender sus tierrasorganizándose en forma, coordinada gracias a la acción de algunos de sus líderes como es el caso deLautaro, Colo-Colo o Caupolican. El primer ataque producido por los habitantes nativos del territorio nacional, ocurrió enSeptiembre de 1541 a la ciudad de Santiago, que para ese entonces era tan solo una aldea. Lideradopor Michimalonko, quien al mando de un grupo numeroso de combatientes destruyó casi por completo el pequeño campamento, una perdida casi total de todo bagaje y los víveres, de los animales solamente sobrevivieron tres puercos y dos pollos, y unos cuantos puñados de trigo. Con este hecho, se podría dar por inauguradas las hostilidades. En paralelo a este enfrentamiento bélico, comenzó el ya mencionado proceso de fundación de ciudades, que se ve complementado por la fundación de fuertes en territorio mapuche. Sin embargo, la fuerza militar española, dependedia de una fragilidad fundamental pues se, se basaba en un ejército vecinal constituido por los distintos vecinos de las ciudades que Ilustración 28: La muerte de Pedro de Valdivia tenían la obligación de defender sus 93
  • 94. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaralugares de habitación y trabajo. Cuando el peligro desaparecía todos regresaban a su vida cotidiana, yno se mantenía una organización continua como un ejército, y menos se desarrollaba una preparaciónnecesaria para la guerra, urgía la necesidad de tener un Ejército Regular y permanente en el territorio. Debemos tener claro que el objetivo de Pedro de Valdivia, era el de tomar posesión de todo elterritorio que comprendía sus dominios como Gobernador, por lo que dispuso de todos sus esfuerzospara ello, en diciembre de 1553 los mapuches cayeron sobre Tucapel, el conquistador se encontrabaen Concepción, informado del hecho decidió castigar a los culpables del ataque. Se hizo acompañarcon 42 soldados y partió hacia Tucapel. Estando junto al fuerte destruido los soldados españolesfueron emboscados por cientos de mapuches; el 25 de diciembre cayeron abatidos casi todos losespañoles. Valdivia, herido, fue tomado prisionero mientras un consejo de ancianos decidía su destino.Los diferentes Cronistas del XVI y el XV no definen como fue la muerte del conquistador, sin embargola versión más expandida fue que Lautaro le asestó un mazazo en la cabeza, de la forma que se hayaproducido el deceso del conquistador, significa una perdida importante, casi fundamental, pues lapersona que había llevado adelante el proceso de conquista del territorio caía abatida por las manosenemigas, dejando tras de si, el desconcierto y la acefalea en el poder. Pedro de Valdivia, de acuerdoa un documento dejado, designaba como sucesor interinamente a Jerónimo de Alderete o en sudefecto a Francisco de Aguirre. Como ambos estaban ausentes, los cabildos no siguieron lasinstrucciones dejadas y de manera inconexa surgieron tres zonas en el país con tres gobernadoresdistintos. En el sur, Francisco de Villagra, en Santiago, Rodrigo de Quiroga y en La Serena, Franciscode Aguirre. Se produjo así una situación grave, ya que fragmentó el poder mientras aun había queenfrentar la resistencia mapuche en el sur. Al enterarse de la noticia el virrey del Perú, Andrés Hurtadode Mendoza, decide designar como gobernador interino a su hijo García Hurtado de Mendoza,quien parte con un importante ejército y una comitiva, llegando a la bahía de Coquimbo el 23 de abrilde 1557. Apenas llega toma prisionero a Francisco de Aguirre; a través de un emisario hace lo mismocon Francisco de Villagra. Como habría sido de esperar, el gobernador interino debía llegar aSantiago, sin embargo como el objetivo de la llegada de García Hurtado de Mendoza, era asegurar elcontrol español en el territorio nacional, desde el punto de vista de lo político y por sobre todo, desdeel control a la sublevación mapuche que había tomado la vida del gobernador, este se decidió llegardirectamente a la ciudad de Concepción. Acompañado de un contingente de soldados, y unoscincuenta cortesanos, dentro del sequito que lo seguía se encontraba el soldado y poeta Alonso deErcilla, escritor de tan grandioso poema épico, donde inmortalizó la guerra entre españoles ymapuches, La Araucana. Como primera tarea, García Hurtado de Mendoza, se dirige hacia la zona de conflicto,buscando bajo el convencimiento de que con un avance bélico potente y el máximo de la represión, laGuerra de Arauco tendría su fin. Es así que, arremete violentamente con su ejército sobre laAraucanía, logrando controlar varias comunidades. Además este accionar violento, se acompaño deuna política de castigos ejemplares (Donoso, et al, 2006:59) buscando amedrentar a todos losindígenas rebeldes (tal como lo hizo Inés de Suárez, en su mítica defensa de la ciudad de Santiago enel año 1541). Junto con la reconstrucción del fuerte Tucapel, y de la ciudad de Concepción, fundo lasciudades de Osorno, Cañete, Mendoza y San Juan (ambas en territorio argentino). Además, durante sugobernación, Juan Ladrillero tomo posesión del estrecho de Magallanes en 1558, consiguiendo elobjetivo principal de la corona española. Con el fin del gobierno de García Hurtado de Mendoza, sepone fin a la primera parte de la conquista, consiguiendo una aparente pacificación de los indígenassublevados y expandiendo el control español hasta el extremo sur.3.4 Fin del periodo denominado la Conquista Los gobernadores que sucedieron a García Hurtado de Mendoza, se propusieron mantener ybuscar la expansión del territorio nacional al extremo sur, además de mantener la organización delterritorio nacional, en 1565 se funda la Real Audiencia con residencia en Concepción, para sersuprimida en 1775, y reestablecida en 1606. Tuvieron que resistir los embates de piratas y corsarios,Francis Drake, Thomas Cavendish, Richard Hawkins. Pero la mayor amenaza vendrá desde el propioterritorio nacional. El último de los gobernadores, Martín García Oñez de Loyola, (1592-1598), 94
  • 95. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarasobrino de San Ignacio de Loyola, puso en marcha una política pacificadora con los Mapuches, libero apresos de guerra, buscando que estos llevaran noticias de este nuevo trato, pacifico y conciliador. Noobstante estas buenas intenciones, no fueron capaces de rendir frutos, al contrario en 1598, se iniciauna sublevación general de los Mapuches, dirigida por el cacique Pelentaro. En la Batalla deCuralaba53, a orillas del río Lumaco (actual región de la Araucanía) le dio muerte a 48 de 50españoles entre ellos el gobernador. Las consecuencias para el español fueron desastrosas: todas lasciudades al sur de la línea del Biobío desaparecieron, con el consiguiente repliegue de los españoleshacia el norte, fijándose una frontera en el río Biobío, además de las lógicas perdidas económicas quesignificaron el no contar con los lavaderos del sur del país. El esquema del ejército vecinal fue puestoen duda, y la victoria mapuche fue aplastante. 5453 También es conocida como el Combate de Curalaba, o bien el Desastre de Curalaba, la visión de victoriadependerá del punto de vista que54 El listado de los gobernadores del periodo colonial es el siguiente:Pedro de Valdivia: (agosto de 1540 - diciembre de 1547)Francisco de Villagra Velásquez: (diciembre de 1547 - julio de 1549)Pedro de Valdivia: (20 de julio de 1549 - 25 de diciembre de 1553)Francisco de Villagra Velásquez: (diciembre de 1553 - febrero de 1555)Rodrigo de Quiroga López de Ulloa: (diciembre de 1553 - febrero de 1555)Francisco de Aguirre de Meneses: (diciembre de 1553 - febrero de 1555)Francisco de Villagra Velásquez: (mayo de 1556 - abril de 1557).García Hurtado de Mendoza y Manríquez, Marqués de Cañete: (abril de 1557 - febrero de 1561)Francisco de Villagra Velásquez: (febrero de 1561 - junio de 1563)Pedro de Villagra y Martínez: (junio de 1563 - junio de 1565)Rodrigo de Quiroga López de Ulloa: (junio de 1565 - agosto de 1567)Entre agosto de 1567 y agosto de 1568,quien ejerce el gobierno es la Real AudienciaMelchor Bravo de Saravia Sotomayor: (agosto de 1568 - enero de 1575)Rodrigo de Quiroga López de Ulloa: (enero de 1575 - febrero de 1580)Martín Ruiz de Gamboa de Berriz: (febrero de 1580 - julio de 1583)Alonso de Sotomayor de Valmediano: (septiembre de 1583 - julio de 1592)Pedro de Viscarra de la Barrera: (julio de 1592 - octubre de 1592)Martín García Óñez de Loyola: (octubre de 1592 - diciembre de 1598) 95
  • 96. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO CUARTOCHILE COLONIAL4.1 Introducción. Los años ColonialesE l primer gobernador del periodo colonial es Alonso de Ribera, significando un cambio dentro de las relaciones que se establecerán en la frontera mapuche. El gobernador llega a nuestro país en 1601 y al contactarse con la situación local se da cuenta que no se puede seguircombatiendo con las milicias vecinales sino que es necesario organizar un ejército permanente. Paratal efecto pide autorización al rey quien ordenó –en 1603- enviar desde las cajas reales de Perú unreal situado para poder pagarles a los 1.500 hombres que conforman este ejército. La llegada decontingentes militares regulares, permitirán la consolidación de la zona central, es en estos lugares,donde se produce una intensificación del mestizaje, si bien es cierto el número de mujeres españolasque llega es mayor, sigue siendo un número no significativo, no obstante las órdenes emanadas desdela corona para obligar a los encomenderos a traer a sus respectivas mujeres cuando están casados.Otro de los fenómenos que con fuerza se producirán en los movidos años coloniales son laconsolidación y cambio de la institucionalidad colonial en Chile, el desarrollo de nuevas formas detrabajo y el desarrollo de la economía, con los reconocidos ciclos económicos. Para comenzar avisualizar a finales del periodo colonial, por el siglo XVIII, los aires de cambio que desembocaran conla Independencia de nuestro país, y casi todos los del continente durante principios del siglo XIX.4.2 La Guerra de Arauco durante el periodo Colonial La llegada del gobernador Alonso de Ribera marcara una diferencia en el conflicto bélicodenominado Guerra de Arauco, como se señalo anteriormente. Ribera era un militar que habíaadquirido su experiencia de la milicia en las guerras de Flandes, por lo que era la persona adecuadapara enfrentar esta coyuntura bélica desfavorable para los españoles, al llegar al territorio nacionalademás de contar con esta experiencia en las artes militares, venia apoyado por una Real Cédulaemitida un 21 de marzo de 1600, que entregaba a Chile con dineros del Perú por tres años (60.000ducados) para presupuesto de guerra. Convencida la corona de que esta solución transitoria, traería la calma y la paz necesaria, larealidad para Alonso de Ribera fue mucho más compleja de lo que parecía ser, pues al llegar aterritorio nacional y apersonarse de la situación del ejército, el historiador Álvaro Jara señala losiguiente: Alonso de Ribera había recibido una educación militar europea, cale decir, conocía los usos de la milicia más adelantada y moderna de su época. No cuesta mucho imaginar su decepción al hacerse cargo en Chile de una tropa que tenía todos los defectos indianos posibles. A los dos meses de su llegada describía el ejército de Chile, en una carta dirigida al rey, en los términos siguientes: “ toda la gente que en él asiste está tan mal disciplinada que su proceder y estilo de guerra más parece confusión y barbarismo que milicia española, repugnando todo la orden y buen concierto della (...)”55 Esforzase pues, el gobernador en demostrar la decadente situación del ejército – no regularaun – que se encontraba en Chile, fue así que la corona se decidió a tomar cartas en el asunto, yasumir las verdaderas responsabilidades que le descansaban sobre la guerra de Arauco, formando porreal cedula de enero de 1603 un ejército permanente de 1500 plazas, con sueldos pagados delPerú. No obstante, ¿En qué consistía este Ejército permanente, en realidad? Consistía, en el paso delEjército vecinal a un Ejército regular, con sueldo y dedicación exclusiva para la guerra, en este caso deArauco. Esto significaba, buscar mantener el conflicto lejos del centro del país, cercado en Concepcióndonde se establecerían las tropas, permitiendo el desarrollo de actividades productivas en el centro delpaís. Y por cierto, un aspecto no menor, que era la prescindencia de los vecinos de este territorio, para55 JARA, Álvaro (1990) Guerra y Sociedad en Chile. Santiago, Editorial Universitaria, pp. 129-130 96
  • 97. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarala defensa del reino, permitiéndoles a ellos, consolidarse en estas actividades productivas, amasarfortuna, convertirse en los dueños del país. Con este fuerte apoyo económico y militar, el gobernador Alonso de Ribera impulsara ladenominada Guerra Ofensiva (1601-1612), teniendo como objetivo principal, la ocupaciónpaulatina del territorio mapuche. El método para esta ocupación, se efectuaría desplazando la línea defuertes hacia el territorio mapuche, para mayor efectividad de este objetivo, con fecha 1608 se declaramediante Real Cedula la esclavitud mapuche56 para aquellos que se les considere sublevados, conel consiguiente abuso de la norma por parte de hacendados y miembros del ejército que vieron enesta norma, la posibilidad de obtener mano de obra barata, sino gratis bajo el pretexto de ser “indiossublevados”. Claramente, la intensificación de la guerra ofensiva no tuvo los efectos esperados, sinoque más bien, significo una aumento en la violencia fronteriza, surgió así, de parte de la Iglesia enespecífico de la orden Jesuita una propuesta para terminar con el conflicto, denominada GuerraDefensiva (1612-1625). Quien llevo adelante este proceso fue el sacerdote Jesuita Luis deValdivia, inspirado por Bartolomé de las Casas57, se decidió a proponer que era ilícito hacerles laguerra para sojuzgarlos políticamente e introducirlos en la iglesia; que ellos eran dueños de sus tierrasy de su libertad; y que solo por consentimiento voluntario podrían someterse a la soberanía española ypor libre voluntad podrían recibir el bautismo. La forma que se sugería era mantener la frontera en elBio-Bio, donde solamente sacerdotes podrían cruzar la frontera, quedando el Ejército destinado solopara labores defensivas y no atacar el territorio. A la vez, que se establecía el suprimir el trabajoobligatorio para los indígenas encomendados y terminar con la esclavitud de los indígenas sublevados.Sin embargo, el plan era demasiado ambicioso para las características que se enfrentaban en lafrontera mapuche, teniendo como consecuencia la muerte de misioneros58; el constante ataque de losespañoles buscando esclavos y el apego mapuche a sus tradiciones. Luego de esta pausa en laGuerra, que significo el intentoevangelizador, las hostilidadescontinuaron, sin embargo nosignificaban ningún avance ni paraespañoles ni para mapuche, poco apoco, la vida en la frontera comenzó aestablecerse de manera más cotidiana,al año 1655 disminuyen los ataques, seproduce el fin de la esclavitud mapuche.La guerra como tal había perdidointensidad, los mapuches entrabanintempestivamente a las haciendasaledañas al Biobío para robar animales ycapturar españoles con el propósito decambiarlos por otros mapuches que Ilustración 29: Lámina del Parlamento de Negrete porhabían caído en manos españolas y eran Claudio Gayvendidos como esclavos: malones. A suvez, los españoles respondían con malocas, que eran entradas en territorio mapuche arrasando contodo lo que encontraran a su paso: siembras, ganados, rucas y tratando de atrapar a la mayorcantidad de mapuches posibles. No obstante estas hostilidades, el intercambio comercial, étnico ycultural era la norma en la frontera, es así como se comienzan a desarrollar instancias de dialogo entreespañoles y mapuches, estos fueron los Parlamentos, dentro de los que se destacan:56 Se produjo la abolición de la esclavitud mapuche en el año 1674.57 Religioso español, defensor de los derechos de los indígenas en los inicios de la colonización de América(Sevilla, 1474 - Madrid, 1566). Insistiendo en la evangelización como única justificación de la presenciaespañola en América, condenando de esta manera, los abusos que los conquistadores estaban cometiendo conlos indígenas locales.58 Martires de Elicura (14 de Diciembre de 1612) Significo la muerte de los padres Horacio Vecchi y Martin deAranda y del hermano Diego de Montalbán por el cacique Anganamón y sus konas. 97
  • 98. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraParlamento de Quilín, 6 de enero de 1641; Parlamento de Negrete, 1793, Parlamento deNegrete, en 1803.4.3 El mestizaje. La base del encuentro, el fundamento de nuestra cultura. Con la llegada de los españoles, se va a producir un fenómeno asimétrico, en el cual, losespañoles dado sus avances tecnológicos, serán capaces de imponer toda su cultura, a poblacionesindígenas que se encontraban en estadios culturales mucho menores, es así como, se les impondráuna religión, un idioma, se le dará forma escrita a los idiomas locales, se le impondrán algunos usos ycostumbres occidentales, sin embargo, el proceso que se origino con la llegada de los españoles,adquirirá algunos matices, dado que el encuentro significara que se desarrolle, un proceso demestizaje, que en un primer momento y el predominante fue racial para luego dar paso a un procesode carácter cultural. Lo primero que podemos señalar, es el hecho de que la hueste hispana estaba compuestaprincipalmente –sino únicamente- por hombres, los que a la llegada a estos territorios se encontraronen posición de poder bastante cómoda, en donde el acceso a recursos naturales les fue dado por lafuerza, a la vez que utilizaron esta ventaja para obtener mujeres que saciaran sus ansias sexuales, esasí como mediante raptos, violaciones e incluso entrega por parte de Jefes locales de sus hijas –quienes veían con muy buenos ojos establecer estos vínculos con los recién llegados-, los españolesevadiendo toda normativa española, se entregaron a los brazos de mujeres indígenas, olvidandoalgunos sus antiguos hogares formados al otro lado del Atlántico, fuentes no muy claras pero nomenos reales plantean que al año 1565 habitaban territorio nacional unas 800 mujeres españolascontra 3000 hombres, incluso es más, el conquistador Francisco de Aguirre habría reconocido tener 50hijos mestizos. Mediante relaciones forzadas (violaciones) o bien voluntarias: Amancebamiento(convivencia formal entre español e indígena en hogar) y barragania (concubinato al margen de sumatrimonio legal aun dentro del matrimonio), o bien Matrimonio formal (fenómeno posterior), losespañoles iniciaron el proceso de mestizaje racial, el que se vera complementado con los continuosraptos que harán mapuches de la frontera, de mujeres españolas. Las “mezclas” raciales no solamente se darán entre españoles e indígenas, con la llegada deotros grupos los “tintes” se irán ampliando, siendo los más conocidos:  Mestizo: Español con Indígena  Mulato: Español con Negro  Zambo: Indígena con Negro  Morisco: Mulato con Español Esta ampliación de la población va dejar tras de sí, centenares de habitantes sin ningunaarraigambre, no son ni españoles, no son indígenas, sino que son mestizos, sin los derechos quegozaban ni uno ni otros, dejados al margen, su vida se traducirá establecerse al amparo de lasnacientes Estancias o Haciendas, desarrollando el trabajo que los indígenas ya no estaban realizando –ya sea por su fuga o por el impacto demográfico que significo la conquista española. Pasando a serestas masas mestizas, la mano de obra de recambio, quienes venían a asumir el papel de productoresde algo que no les era propio, serán los cateadores de minas en el norte de nuestro país o bien, seránlos futuros inquilinos y peones de la haciendas del valle central. El mestizaje, no solamente se dará en los tonos raciales, sino que también tendrá unaimportante vertiente, el Sincretismo Cultural, basado principalmente en el proceso de sincretismoreligioso, que en términos prácticos, significa el mantenimiento de una actitud de aceptación delcristianismo junto a la pervivencia del culto a las divinidades de indígenas, buscando como objetivoprincipal, buscar la implantación del cristianismo. Por ejemplo en América toma un fuerte rol el que sele asigna a la Virgen Maria, igualándola con las divinidades femeninas precolombinas, en este caso laVirgen de Guadalupe en México, Copacabana en Bolivia y la Virgen de Andacollo en Chile. Lossímbolos, y los santos, tendrán una mayor presencia en América, pues son instrumentos para explicar, 98
  • 99. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarae inspirar, ejemplos de virtudes, de los cuales podemos ver las múltiples tradiciones popularesactuales, asociadas a estos santos (San Pedro y San Pablo, San Isidro) además de las masivas fiestasreligiosas del norte altiplánico, donde se mezclan esos elementos sincréticos, lo pagano con loreligioso.4.4 La institucionalidad española en Chile y América La administración se realizaba a través de organismos con sedes en España y otros con sedeen América.a. Consejo de Indias: Su objetivo fundamental fue el de asesorar al rey en la toma de decisionessobre América. Fue fundado en Valladolid en Marzo de 1523 y al principio no tenía una residencia fija,ya que seguía al Rey hasta donde este se desplazara; en 1561 el Rey se instala definitivamente enMadrid en el palacio El Escorial y desde esa fecha el Consejo funcionó en esa ciudad. Estaba compuesto por un presidente (junto a su grupo de trabajo asesor) y cinco consejeros, que en 1571 aumentan a ocho. Desde este mismo año se reforma y sus funciones van a relacionarse con toda la administración de América (claro está que siempre supeditado a la opinión del Rey). Sus funciones eran legislativas (elaboraban las Ordenanzas, reales Cédulas y todo documento normativo de la conducta pública y privada), administrativas o ejecutivas (realizaban inspecciones que se conocían como visitas, juzgaban a los funcionarios que dejaban su cargo en el Juicio de Residencia, proponían el nombramiento de autoridades al Rey, etc.) y Ilustración 30: Organigrama de las Instituciones Coloniales judiciales (eran árbitros en los conflictos judiciales de la Audienciascon los particulares y con la Casa de Contratación ubicada en España. Era la última instancia deapelación en los juicios a particulares y resolvía conflictos de poder entre las autoridades americanas.b. Casa de Contratación: Su finalidad era llevar a cabo la política de monopolio comercialemprendida por España y cuidar de incursiones de potencias europeas en los territorios americanos.Fue fundada por Real Cédula en 1503 y entre sus funciones podemos destacar:  Control de todo el comercio que se realizaba entre España y América por medio del sistema de flotas y galeones.  Control de todo aquel que emigrara de España a América, con el fin de evitar el paso de los que no eran cristianos.  Era tribunal judicial en materias de ámbito comercial.  Se encargaba de desarrollar el conocimiento geográfico y de navegación en el Nuevo Mundo, para lo que creó una escuela náutica donde preparaba pilotos y auxiliares.  Estaba encargada del cobro de varios impuestos coloniales a la comercialización e importación de productos. Existían cuatro puertos americanos que podían comerciar con España, todos en Centro-América: Veracruz (México), Cartagena de Indias (Venezuela), Portobelo (Panamá) y La Habana 99
  • 100. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara(Cuba). Para mantener el monopolio comercial, lo más lógico era que un solo puerto español seencargara de recibir y mandar productos a América. Como la corona de Castilla se había adjudicado losnuevos territorios (recordar la Bula Intercaetera de 1493), fue un puerto de este lugar el que seencargó del comercio: Sevilla. Por lo mismo, la Casa de Contratación se asentó en Castilla, pero en elsiglo XVIII debió cambiarse de puerto, puesto que en Sevilla desemboca el río Guadalquivir y susdepósitos constantes de sedimentos fueron mermando su capacidad para recibir barcos. En 1717 setrasladó a Cádiz, con mucho mejor acceso, pero por lo mismo más expuesto al ataque de enemigoscorsarios. En 1790 se suprime su funcionamiento, debido a las Ordenanzas de Libre Comercio, quepermiten a los americanos hacer transacciones con gran cantidad de puertos españoles. Los principales organismos de administración radicados en América fueron:a. Virreinatos: Como su nombre lo indica, eran la representación máxima del Rey en América. ElVirrey era una especie de “otro” Rey que tenía las mismas facultades que el monarca, pero limitadopor las instrucciones del Consejo de Indias. Su función era velar por que todas las políticas oficiales secumplieran en América. Era jefe de los ejércitos, de la administración, legislaba (pero siempresiguiendo la política del Rey) y aplicaba justicia. Limitado a seguir todas las políticas españolas del Rey,además, no podía comprar propiedades mientras gobernase, contraer amistad o matrimonio concriollos y era sometido al juicio de residencia cuando terminaba sus funciones. Territorialmente,América fue dividida al principio en dos virreinatos: el de Nueva España en la zona del actual México(abarcaba todas las tierras al norte de Panamá) y el virreinato del Perú (las tierras al sur dePanamá). Este último virreinato fue subdividido durante el siglo XVIII por los reyes Borbones, ya queera demasiado grande y se hacía muy difícil suadministración: en 1717 se crea el virreinatode Nueva Granada (actual Colombia,Ecuador, Panamá y Venezuela) y en 1776 el delRío de la Plata (actuales Argentina, Paraguay,Uruguay y Bolivia). Chile siguió dependiendo delPerú.b. La Real Audiencia correspondía al máximoTribunal de Justicia en América. También tieneatribuciones ejecutivas. Normalmente existíanen cada virreinato y en algunas ocasiones en lasgobernaciones. En caso de que no estuviese elGobernador, la Real Audiencia asumía laslabores del ejecutivo. Ilustración 31: Palacio del Gobernador S. XVIIIc. El Gobernador estaba a cargo de una Gobernación, la que a su vez pertenecía a un virreinato. ElGobernador dependía del virrey y tenía funciones gubernativas, militares y económicas.d. El Capitán General era un cargo similar al del Gobernador, pero enfatizando su función militar.Estaba a cargo de las Capitanías Generales: zonas militares que contaban con ejércitos regulares acargo del control y vigilancia de territorios en conflicto bélico. Chile fue, por el conflicto con losmapuches, declarado Capitanía General. 5959 Los Gobernadores hasta los denominados Ilustrados son los siguientes:Pedro de Viscarra de la Barrera: diciembre de 1598 - mayo de 1599)Francisco de Quiñónez: (mayo de 1599 - julio de 1600)Alonso García de Ramón: (julio de 1600 - febrero de 1601)Alonso de Ribera de Pareja: (febrero de 1601 - marzo de 1605)Alonso García de Ramón: (marzo de 1605 - agosto de 1610)Luis Merlo de la Fuente Ruiz de Beteta: (septiembre de 1610 - enero de 1611)Juan Jaraquemada: (enero de 1611 - marzo de 1612)Alonso de Ribera de Pareja: (marzo de 1612 - marzo de 1617)Fernando Talaverano Gallegos: (marzo de 1617 - enero de 1618)Lope de Ulloa y Lemos: (enero de 1618 - diciembre de 1620)Cristóbal de la Cerda y Sotomayor: (diciembre de 1620 - noviembre de 1621) 100
  • 101. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarae. El Corregidor tenía funciones gubernativas en el ámbito provincial.f. El Cabildo, gobierno local, asume la administración de la ciudad, representando a los vecinos yasumiendo funciones judiciales, administrativas, políticas y económicas4.5 Principales impuestos coloniales La economía y las finanzas españolas, dependieron principalmente de los tributos que desdeAmérica eran pagados y los cuales eran enviados a España y en menor medida,, usados en el territoriodonde se producían. Destacándose como los principales impuestos coloniales, que mantuvieron granparte de la economía del Imperio español fueron:  Alcabala: Impuesto a la compraventa de bienes muebles e inmuebles, además se aplicaba a arriendos, permutas, donaciones y censos.  Almojarifazgo: Impuesto de aduana para las importaciones y exportaciones de todos los productos comerciales entre virreinatos o con España. Equivalía al cinco por ciento del valor de los productos.  Derramas: Impuesto que se cobraba solo bajo circunstancias especiales, con el fin de cooperar ante terremotos, guerras inesperadas o cualquier tipo de calamidad pública.  Diezmo: Este impuesto era parte del patronato de la Corona sobre la Iglesia y consistía en la autorización del Papado para cobrar un tributo destinado a construir iglesias y para pagar a los eclesiásticos.  Media Anata: Impuesto a los sueldos de los funcionarios al servicio de la Corona; consistía en la mitad del sueldo del primer año.  Quinto Real: La quinta parte de todo metal precioso o gema de valor que saliera de territorio americano pertenecía a la Corona.  Estanco: Este no era un impuesto, sino que correspondía al hecho de que la Corona tenía el monopolio del comercio con América y según eso aplicaba un impuesto especial a algunos productos suntuarios; estos eran el azogue, los naipes, el papel sellado y el tabaco. Además, el Estado era el único que podía venderlos.4.6 Formas de trabajo y la relación entre españoles e indígenas Lo primero que hacían los españoles luego de dominar un territorio era repartirse a losindígenas para que se dedicaran a las actividades productivas. Los beneficios obtenidos de estesistema de trabajo obligatorio, conocido como “repartimientos”, eran exclusivos para los peninsulares. La Corona, consciente de que los abusos que se cometían significarían la rápida desapariciónde la población originaria, intentó reglamentar estas relaciones a través del sistema dePedro Osores de Ulloa: (noviembre de 1621 - septiembre de 1624)Francisco de Alava y Nureña: (septiembre de 1624 - mayo de 1625)Luis Fernández de Córdoba y Arce: (mayo de 1625 - diciembre de 1629)Francisco Laso de la Vega: (diciembre de 1629 - mayo de 1639)Francisco López de Zúñiga, Marqués de Baides: (mayo de 1639 - mayo de 1646)Martín de Mujica y Buitrón: (mayo de 1646 - abril de 1649)Alonso de Figueroa y Córdoba: (abril de 1649 - mayo de 1650)Francisco Antonio de Acuña Cabrera y Bayona: (mayo de 1650 - enero de 1656)Pedro Porter Casanate: (enero de 1656 - febrero de 1662)Diego González Montero Justiniano: (febrero de 1662 - mayo de 1662)Ángel de Peredo: (mayo de 1662 - enero de 1664)Francisco de Meneses Brito: (enero de 1664 - 1667)Diego Dávila Coello, Marqués de Navamorquende: (1667 - febrero de 1670)Diego González Montero Justiniano: (febrero de 1670 - octubre de 1670)Juan Henríquez de Villalobos: (octubre de 1670 - abril de 1682)Marcos José de Garro Senei de Artola: (abril de 1682 - enero de 1692)Tomás Marín González de Poveda, Marqués de Cañada Hermosa: (enero de 1692 - diciembre de 1700) 101
  • 102. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraencomiendas. Éste se basaba en el entendido de que los indígenas, como súbditos del Rey, debíanentregarle a éste un tributo anual. En recompensa por el esfuerzo realizado en la conquista delterritorio, el rey cedía este tributo a los españoles por un plazo definido, debiendo los indígenasentregarlo en dinero o especies directamente a quien lo recibía la encomienda, quien, por su parte,tenía la obligación de proteger a sus indígenas y evangelizarlos en la fe católica. La forma que diseño la corona para reglamentar estas relaciones fue a través de Tasas:  Tasa de Santillana (s. XVI): estableció la mita indígena  Tasa de Gamboa (s. XVI): estableció tributación en especies  Tasa de Esquilache (s. XVII): estableció un salario indígena  Tasa de Laso de la Vega (s. XVII): estableció un tributo cuyo pago era opcional en dinero, especies o trabajo Sin embargo, estas disposiciones no se cumplieron allí donde los indígenas no podían hacerentrega de oro y plata, como en Chile. Los indígenas, entonces, fueron obligados a trabajar para susencomenderos. Esta situación se impuso en Chile, y ya al iniciarse el siglo XVII la mayoría de losindígenas habían sido sacados de sus pueblos y llevados a los lavaderos y luego a las haciendas,donde pagaban directamente su tributo en trabajo. Cuando la población indígena comenzó adisminuir, dejó de ser la principal fuerza laboral y fue reemplazada por los mestizos que, desplazadosde los cargos públicos, la profesión de las armas o el sacerdocio, se ocuparon en labores como laartesanía, el servicio doméstico y mano de obra en las haciendas. Ellos se contrataban libremente, porlo general mediante un acuerdo de palabra, y recibían un salario por su labor, que muchas vecesestaba constituido por especies y no por dinero. Al llegar el siglo XVIII, algunos de estos mestizoslograron establecer relaciones laborales más estables, al contratarse como inquilinos: recibían unaextensión de tierra de una hacienda y pagaban por el arriendo entregando parte de la producción queeran capaces de obtener.4.7 La economía chilena de la época Esta se organizó, por una parte, en torno al desarrollo de las riquezas mineras del virreinatodel Perú, cuyo símbolo fue Potosí, con un desarrollo de tipo agrícola y ganadero. Chile enviaba mulaspara el transporte y productos como: cereales, frutas secas, vino, aguardiente, telas, ponchos,frazadas, lona, cuerdas, madreas, cueros, vellones, charqui y sebo como materia prima para elaborarvelas y jabón. El Norte Chico fue el centro de la minería del cobre que se enviaba a España yregresaba convertido en bronce o en cañones. A fines del siglo XVII adquirió importancia la producciónde trigo que se exportaba al Perú, pues los cultivos de este país se vieron afectados primero con unterremoto que destruyó las instalaciones de las haciendas y las obras de regadío de los distritosproductores de cereales cercanos a Lima y luego con la plaga del polvillo negro que arruinó lascosechas por varios años. Se cultivó trigo en la zona central del país y en regiones como La Serena yConcepción. Con el dinero que se obtenía de la exportación se compraba a los comerciantes limeñosazúcar, cacao y tabaco y también las manufacturas españolas y europeas como papel, hierro, géneros,quincallería, alhajas, espejos, muebles, armas que consumían los grupos más adinerados de lapoblación. Así –a medida que transcurre el siglo XVII- las faenas agropecuarias van teniendo mayorimportancia, ya que anteriormente el papel principal lo había ocupado la explotación minera. Latenencia de la tierra es cada vez más importante, pues entrega no solamente bienestar material sinotambién poder político y prestigio social. Las órdenes religiosas eran dueñas de grandes latifundios que habían adquirido pordonaciones, legados o compras en las cuales aplicaban técnicas y herramientas europeas. Losjesuitas fueron los más importantes propietarios y sus haciendas fueron modelo de trabajo yorganización. La moneda casi desapareció, pues los yacimientos de oro y de plata explotados enCopiapó no pudieron sustituir a los lavaderos de oro perdidos en el sur. Se dificultaron lastransacciones externas y la circulación interna; se utilizó en cambio el trueque. La escasa moneda quecirculaba era la que se acuñaba en Perú. Frente a esta situación, la Corona ordenó que el situado se 102
  • 103. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraenviara en dinero; los intereses que giraban a su alrededor hicieron que sus remesas se demoraran,haciendo más complicada la economía chilena.4.8 Siglo XVIII, un siglo de profundos cambios Durante este siglo se producen varios cambios, algunos como consecuencia de procesosinternos y otros de procesos más generales que afectaron a Europa y a España. El Racionalismo y elDespotismo Ilustrado tuvieron repercusión en la mentalidad de la elite intelectual. En España seprodujo un cambio de dinastía con la muerte de Carlos II en 1700, extinguiéndose la dinastía de losHabsburgo, y el poder recayó en el primer miembro de la familia Borbón: el príncipe francés Felipede Anjou, nieto de Luis XIV (Rey de Francia, denominado “Rey Sol”), que tomó la Corona con elnombre de Felipe V. El poder de los reyes se fortaleció, ya que obedecía al principio de que el poder loentrega Dios al monarca, en contraposición al concepto tradicional español de que Dios le da el poderal pueblo y este al monarca. En esta fase, la Corona autorizó la emigración francesa a América y losque se interesaron por desarrollar la minería, la agricultura, el comercio y la industria; ademásinfluyeron en enriquecer la austera vida colonial del reino de Chile, cambiando el gusto y lascostumbres de este territorio. Felipe V se esforzó por organizar más racionalmente la haciendapública, tarea reformista que se intensificó durante el reinado de Carlos III (1759 1788). En Chile, los cambios que se produjeron a nivel del gran Imperio Español bajo el reinado delos Borbones se tradujeron en mejoras de tipo económico e infraestructura. Ejemplo de estas mejorasfueron: la urbanización y fundación de ciudades, la construcción de caminos y sistemas de regadío, elmejoramiento de las relaciones con el mundo mapuche, la reorganización del sistema de gobiernolocal, la exploración científica del territorio. Todo lo anterior tenía el propósito de controlar mejor laszonas apartadas del Imperio y lograr un desarrollo económico que le permitiera a la Corona continuarcon su dispendioso tren de vida. A esto hay que agregar que durante el siglo XVIII la Corona españolase vio involucrada en una serie de conflictos bélicos con algunos de sus países vecinos. Estas guerrasnecesitaban recursos, los que provinieron de sus colonias en América. 103
  • 104. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara4.9 El prototipo de gobernador ilustrado del siglo XVIII60 Durante este siglo la mayoría de los gobernadores fueron funcionarios que, al contrario delperíodo anterior, se destacaron por su profesionalismo y su alto nivel técnico. Fueron el producto delsiglo en que les tocó vivir, ya que esta centuria se destacó por el gran desarrollo científico ytecnológico. Gabriel Cano de Aponte, que fuegobernador en los años 1717-1733, comenzó el plande obras públicas para mejorar la producciónagrícola; también se enfrentó a la rebelión generalmapuche de 1723 y acordó la paz en el parlamentode Negrete de 1726. Es así como, una serie degobernadores ilustrados desplegaron medidas paramejorar las relaciones fronterizas, con lo queaumentó una actividad comercial que sedesarrollaba en el interior de la frontera, dondedecenas de mercaderes españoles o mestizosintercambiaban mercaderías por ganado, ponchos ysal. Entre estos gobernadores, se destacaAmbrosio O’Higgins, existe consenso entre losespecialistas del período en considerarlo uno de losgobernadores más inteligentes y productivo del sigloXVIII. Sus más importantes obras públicas sedestacan: construcción del camino de carretas entreSantiago y Valparaíso por las cuestas de Lo Prado yZapata, que en la actualidad conocemos como laRuta 68; la ruta trasandina hacia Uspallata, losTajamares definitivos del río Mapocho, terminó laedificación de la casa de Moneda. Quizás una de sus Ilustración 32: Ambrosio OHigginsmás trascendentales tareas fue la de mantener una60 Los Gobernadores que ejercieron el poder durante el SXVII fueron:Francisco Ibáñez de Segovia y Peralta: (diciembre de 1700 - febrero de 1709)Juan Andrés de Ustariz de Vertizberea: (febrero de 1709 - diciembre de 1716)José de Santiago Concha y Salvatierra: (diciembre de 1716 - diciembre de 1717)Gabriel Cano de Aponte: (17 de diciembre de 1717 - 11 de noviembre de 1733)Francisco de Sánchez de la Barreda: (noviembre de 1733 - mayo de 1734)Manuel Silvestre de Salamanca Cano: (mayo de 1734 - noviembre de 1737)José Antonio Manso de Velasco, Conde de Superunda: (noviembre de 1737 - junio de 1744)Francisco José de Ovando, Marqués de Ovando: (junio de 1745 - marzo de 1746)Domingo Ortiz de Rosas, Marqués de Poblaciones: (marzo de 1746 - diciembre de 1755)Manuel de Amat y Junyent: (diciembre de 1755 - septiembre de 1761)Félix de Berroeta: (septiembre de 1761 - octubre de 1762)Antonio de Guill y Gonzaga: (octubre de 1762 - agosto de 1768)Juan de Balmaseda y Censano Beltrán: (agosto de 1768 - marzo de 1770)Francisco Javier de Morales y Castejón de Arrollo: (marzo de 1770 - marzo de 1772)Agustín de Jáuregui y Aldecoa: (marzo de 1772 - julio de 1780)Tomás Álvarez de Acevedo Ordaz: (julio de 1780 - diciembre de 1780); (abril de 1787 - mayo de 1788)Ambrosio de Benavides: (diciembre de 1780 - abril de 1787)Ambrosio OHiggins, Marqués de Osorno: (mayo de 1788 - mayo de 1796)José de Rezabal y Ugarte: (mayo de 1796 - septiembre de 1796)Gabriel de Avilés y del Fierro, Marqués de Avilés: (septiembre de 1796 - enero de 1799)Joaquín del Pino Sánchez de Rojas: (enero de 1799 - abril de 1801)José de Santiago Concha Jiménez Lobatón: (abril de 1801 - diciembre de 1801)Francisco Tadeo Diez de Medina Vidanges: (diciembre de 1801 - enero de 1802)Luis Muñoz de Guzmán: (enero de 1802 - febrero de 1808)Juan Rodríguez Ballesteros: (febrero de 1808 - abril de 1808)Francisco Antonio García Carrasco Díaz: (abril de 1808 - julio de 1810) 104
  • 105. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraexcelente relación con el pueblo mapuche. En ese contexto es que se ubica la abolición de laencomienda; esto es de gran importancia, pues implica que terminó con el trabajo obligatorio de losindígenas, lo que implicó que a partir de ese momento su trabajo debía ser remunerado. Elgobernador Ambrosio O‟Higgins se relacionó con el pueblo mapuche tratándolo casi como un puebloindependiente. Bajo su gobierno los mapuches llegaron a tener incluso embajada en la ciudad deSantiago. En 1793 Ambrosio O‟Higgins convocó al último y gran parlamento del siglo XVIII (Negrete).Fundó las villas de San Ambrosio de Vallenar, San Francisco de Borja de Combarbalá e Illapel, SanJavier de Maullín, Santa Rosa de los Andes, San José de Maipo, San Ambrosio de Linares, Reina Luisade Parral y repobló Osorno. Este gran personaje ilustrado del siglo XVIII recibió los títulos de barón ymarqués y fue nombrado virrey del Perú. Durante este periodo, a su vez, llegaron al país, numerosos científicos franceses, ingleses yespañoles con el propósito de reconocer geográficamente y observar la realidad del territorio, comoArmando Freizer, quien escribió los frutos de sus estudios en Relación de un viaje en el mar del Sur, alas costas de Chile y Perú realizado durante los años 1712, 1713 y 1714 y muchos otros quecontribuyeron a hacer catastros y levantar planos que se han convertido en interesantes documentospara reconstruir ese período.4.10 Expresiones culturales del siglo XVIII La mayor parte de las expresiones culturales de este último siglo colonial estaban relacionadascon la fe católica. Con mayor preponderancia en algunos lugares que en otros se produjo un ricosincretismo cultural, debido a la mezcla de las expresiones de los pueblos originarios y el aporte de losespañoles. En la educación el sistema no sufrió demasiados cambios. Una destacada labor la ejercieronlos jesuitas, que abrieron distintos colegios, como por ejemplo el Real Colegio de Caciques enChillán, donde los hijos de los lonkos aprendían técnicas agrícolas españolas que después aplicaban ensus tierras de origen. Esta importante labor educativa contribuyó a que los mapuches introdujeraninnovaciones como el arado de metal y el cultivo de productos españoles, mejorando además lacrianza de los animales que habían sido traídos desde España. La integración de los indígenas a la culturade los españoles era una herramienta para lograruno de los grandes objetivos de la Iglesia Católica enChile: la evangelización. Este proceso detransculturación implicó entre otras cosas quemuchos mapuches se convirtieran al catolicismo, yotros mezclaran sus propias formas religiosas con lasllegadas desde España. En 1738 la Corona autorizó lacreación de la Real Universidad de San Felipe,que contó con cinco facultades: Teología, Filosofía,Derecho, Matemáticas y Medicina. Laimplementación de esta Universidad implicó que lajuventud chilena de ese entonces tuviera acceso a laeducación superior en su propia tierra. La mayoría delos jóvenes criollos que participaron en el proceso dela Independencia pasaron por estas aulas. A fines delsiglo XVIII, en 1797, bajo la dirección de Manuel deSalas, abrió sus puertas uno de los primeros centroseducativos técnicos de nuestro país: la Academiade San Luis, destinada a formar técnicos necesariospara la implementación de las nuevas obras públicasdel período: agrimensores, mineralogistas,constructores navales, metalurgistas y pilotosnáuticos, quienes se integraron a las distintas tareas Ilustración 33: El Huaso y la Lavandera dede construcción de esta fase. Mauricio Rugendas 105
  • 106. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara4.11 Las ciudades El mundo urbano cambió profundamente durante el siglo XVIII, pues se fundaron decenas denuevas villas. Las razones que explican estas fundaciones tienen que ver con un deseo de la Corona ylas elites locales por ejercer mayor control sobre la masa popular, compuesta fundamentalmente pormestizos, que incluso se empezaban a convertir en trabajadores remunerados. Por otro lado, existía afines de este siglo la idea de que la “barbarie” de los indígenas se combatía concentrándolos enciudades al estilo español. Según un censo efectuado en 1778, el territorio del obispado de Santiago,comprendido entre los ríos Copiapó y Maule, era de 259.646 habitantes -incluyendo todos los gruposétnicos. Es difícil conocer con precisión la población de Chile en esa época, sin embargo, se ha podidoestablecer que lo que hoy conocemos como los grandes centros urbanos de nuestro país eran en esaépoca más parecidos a un villorrio o a un pequeño pueblo. La real dinámica social se llevaba a cabo en el mundo del campo y concretamente en lasnumerosas haciendas de la aristocracia terrateniente; las ciudades en cambio eran concentracionesmuy reducidas; hacia 1810 Santiago contaba con poco más de 30.000 habitantes y era la ciudad másgrande. Coquimbo continuaba siendo la ciudad más importante del norte, famosa por sus vinos y susproductos agrícolas. Concepción era otro centro urbano de importancia durante el siglo XVIII; sucondición de frontera lo había convertido en un importante centro de intercambio de productos entreel mundo indígena y el español. A mediados del siglo, esta ciudad fue azotada por un gran terremoto.Se discutió durante casi 15 años el lugar donde debería ser refundada la ciudad (el trazado originalestaba en lo que hoy día se conoce como Penco, de ahí el gentilicio de la zona: “penquista”). Estadiscusión ha sido única en Chile, pues muy pocos centros urbanos han sido fundados después delargas discusiones técnicas para elegir el lugar y el trazadode la ciudad. Por su ubicación geográfica, durante toda laColonia fue un importante puerto que recibía a los barcosque habían logrado cruzar el estrecho de Magallanes y sedirigían hacia el norte. En Santiago la situación no era muydistinta. Hasta la construcción de los Tajamares, comenzadopor Ambrosio O‟Higgins, el centro político, administrativo yreligioso estaba en torno a la Plaza de Armas, llamada en eseentonces Plaza Mayor. La ciudad popular y mestiza seubicaba en el llamado barrio de La Chimba por el norte. Enestas áreas se cultivaba la tierra y se vendían los productosagrícolas, mezclándose con las chinganas y pulperías queatendían a las personas que deseaban comer y beber. Conrespecto a los sitios de venta se destacaban la Plaza deArmas y las llamadas pulperías del barrio de La Chimba; enestas últimas se vendían productos alimenticios de primeranecesidad, pero además en muchas de ellas detrás de los Ilustración 34: Los tajamares delmostradores se vendía comida y bebida. De esta manera se Mapocho, óleo de Giovatto Molinelligeneraba el germen de la sociabilidad popular, que el podercentral de la ciudad en muchas ocasiones intentó reprimir a través de legislaciones. El puerto de Valparaíso se conectó con Santiago a través de un camino de carretas, lo quepermitió disminuir el tiempo de viaje de cinco a tres días. Estos caminos, al igual que todos loscaminos de la Colonia, tenían cada cierto trecho lugares donde los viajeros y viajeras, al igual que suscaballos, podían detenerse para descansar. La vida de las ciudades en los espacios públicos sedesarrollaba de día, debido a la inexistencia de alumbrado público. Por las noches la gente se retirabaa sus respectivas casas una vez que el sol se escondía. No obstante la vida nocturna se mantenía, paramuchos, en ramadas y chinganas, las que por cierto alimentaban de diversión de manera transversal. 106
  • 107. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO QUINTOLA CREACIÓN DE UNA NACIÓN5.1 IntroducciónL os más amplios deseos de Independencia se anidaron durante por lo menos 100 años, en las almas de los habitantes de América, no faltaba menos que una coyuntura favorable para que estos deseos salieran a la luz y se plasmaran en un movimiento emancipador, que se regaría portoda la América Española tal como se disgrego la conquista durante el siglo XVI. Desde todos losrincones de esta América Latina cientos de hombres y mujeres lucharon por terminar con el imperioespañol en nuestras tierras. El proceso no estuvo exento de problemas. La falta de experiencia, lasrencillas políticas, el personalismo de los primeros líderes y caudillos, la pobreza de los grupospopulares, la falta de autonomía económica, entre otras, hicieron de este capítulo de nuestra historiauna época difícil. Sin embargo, fueron tiempos fundacionales de una historia de búsqueda de identidadpropia, donde la tradición hispánica se fundió con las nuevas tendencias extranjeras y locales, dandoinicio a los distintos países que hoy conforman este continente.5.2 Causas de la Independencia de Chile La Independencia de América Latina fue un fenómeno que se produjo por múltiples causas Porlo general, los historiadores latinoamericanos hablan de causas externas e internas para explicar elpor qué de la Independencia de nuestro continente. Las externas se refieren a fenómenos de lahistoria mundial que motivaron (o facilitaron) el proceso de Independencia de América, entre estaspodemos encontrar y en específico para el caso de Chile:  En menor medida, como primera causa podemos poner las ideas de la Ilustración y la Revolución francesa  La influencia de la Independencia de los EEUU en 1776.  La defensa de Buenos Aires contra los ingleses, hecha en 1806 y 1807 con fueras improvisadas por criollos argentinos.  Como causa directa, debemos situar la invasión de España por Napoleón, ocurrida durante el año 1808, que trajo aparejado el despojo del trono a Fernando VII y la instalación de José Bonaparte como regente de España. Porque toda esta situación trajo aparejada una siguiente causa:  La oposición de los españoles ante la invasión napoleónica y la captura del rey español Fernando VII, que los llevó a crear juntas de gobierno como muestra de fidelidad al monarca. Respecto a las causas internas podemos mencionar:  La critica que surgía frente a la falta de libertad comercial, que condenaba al país a la pobreza, prohibiéndole relacionarse con los demás en el mundo e incrementar su producción, haciendo de la Colonia una factoría de España.  Las disputas internas por los puestos de gobierno debido a la discriminación a favor de los españoles enviados como representantes del rey de España. Los criollos deseaban tener mayores cuotas de participación en la toma de decisiones.  El mal gobierno desarrollado por el Gobernador Francisco Antonio García Carrasco, quien producto de sus acciones mal habidas termino por renunciar a su cargo y entregárselo al Conde de la Conquista, don Mateo de Toro y Zambrano.5.3 Patria Vieja (18 de septiembre de 1810- 1 y 2 de octubre 1814) Fue con fecha 18 de Septiembre de 1810, que se llama al Cabildo de Santiago, para definirque se hacía frente al cautiverio de Fernando VII, en la sala de reuniones del Tribunal del Consuladose realiza el cabildo abierto. El conde de la Conquista inicio la reunión entregando su mando 107
  • 108. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaravoluntariamente, no obstante esta renuncia se estableció a viva voz, bajo el conocido “JuntaQueremos!” determinándose el establecimiento de una Junta Nacional de Gobierno para “ defender alreino hasta con la última gota de su sangre, conservarlo al señor don Fernando Séptimo ” (Acta delCabildo de 18 de Septiembre de 1810). Junta presidida por Mateo de Toro y Zambrano; José Martínezde Aldunate (Obispo de Santiago) como Vicepresidente, los Secretarios José Gregorio Argomedo yJosé Gaspar Marín. Vocales Ignacio de la Carrera, Juan Martínez de Rosas, Francisco Javier de laReina, Fernando Márquez de la Plata, Con el establecimiento de la Junta de Gobierno se da inicio al primer periodo en el cual sesubdivide la Revolución por la Independencia, la Patria Vieja. (18 de Septiembre de 1810- 2 deOctubre de 1814). El siguiente paso que se dio por los juntistas, se dio un año después delestablecimiento de la junta de gobierno, y se realiza la elección para el Primer Congreso Nacional;no obstante su elección no estaría exenta de problema, principalmente por la rebelión realizada porTomás de Figueroa, oficial español que, siendo fiel al rey cautivo, se opuso a los criollos másexaltados. Llamar a un congreso nacional era una señal de independencia. Él se reveló y fue apresadoy ejecutado en la Plaza de Armas de Santiago. Luego de esos hechos la Real Audiencia de Santiago fuecerrada, ya que en ella se organizaba el sector más cercano al rey. El Congreso asume el poder de laJunta, esta nueva organización que fue abierta el 4 de julio de 1811, el mismo día en que se celebra laindependencia de los EE.UU. Estaba compuesta por individuos de tendencia política moderada y porpocos revolucionarios o “exaltados”.615.3.1 Primer Golpe de José Miguel Carrera El 4 de septiembre de 1811 José Miguel Carrerairrumpe en la vida santiaguina con un grupo de soldados,sus hermanos Juan José y Luis, además de ManuelRodriguez, estableciendo una nueva Junta gubernamental,sacando a una parte de los moderados del Congreso. Dehecho, Carrera es considerado como un exaltado, unjoven que, ya en 1811, mientras algunos solo deseabanun gobierno autónomo de carácter provisional, seadelanta en los pasos hacia la autonomía total. Se crea unTribunal de Justicia (en reemplazo de la Real Audiencia),funda Coquimbo como provincia y declara la libertad devientre para los hijos de esclavos. El 15 de noviembre de1811 disuelve la Junta y la reemplaza por una presididapor él e integrada por, entre otros, Bernardo O´Higgins.Sin embargo, disuelve el congreso y asume el poder totaldel gobierno. Este hecho ha sido interpretado por algunoscomo una dictadura militar. Durante su gobierno Carrerapublica el primer periódico, “La Aurora de Chile”, dirigidopor fray Camilo Henríquez. Allí se publican las ideas de la Ilustración 35: José Miguel Carreraindependencia, tratándose de una publicación claramentehija del pensamiento ilustrado y libertario que en ese entonces animaba a los criollos de toda América.Además de inaugurar este diario, crea símbolos nacionales: una bandera y un escudo. Establecerelaciones diplomáticas con EE.UU. al llegar el embajador Joel Poinset a Chile. Se impone elreglamento constitucional de 1812, que dice irónicamente que Chile sigue perteneciendo a lasoberanía del Rey Fernando VII, pero que él debe reconocer la constitución del país. Como era lógico las reacciones del Virreinato no se hicieron esperar, las accionesindependentistas se le estaban escapando del poder que desde el Perú se podía ejercer sobre las61 Dentro de los miembros del Congreso se destacan Martin Calvo Encalada, quien la presidio, José SantiagoPortales (padre de Diego Portales), José Miguel Infante, Agustín Eyzaguirre, Francisco Javier Errázuriz Aldunate,entre otros destacados miembros patriotas y realistas. 108
  • 109. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaradiferentes gobernaciones, además el retorno de Fernando VII al trono, traerá la consiguientereconquista de todos los territorios que habían osado levantarse contra la soberanía del monarcaespañol. Es así como, las primeras fuerzas militares llegaron a Chile. El Virrey Abascal manda aAntonio Pareja en 1813, que desembarca en Chiloé. Para una mejor defensa, en la capital se organizaun ejército bajo el mando de Jose Miguel Carrera.5.3.2 Las Batallas de la Patria Vieja Con la llegada de las tropas virreinales al mando de Pareja, se inician las hostilidades. El 26 deabril de 1813, las tropas se enfrentaran en Yerbas Buenas: no fue definitiva para ninguno de los dosbandos. Meses después entre el 27 de Julio y el 10 de agosto de 1813, las tropas al mano del GeneralJose Miguel Carrera, deciden sitiar a las tropas realista en la ciudad de Chillan. Sin embargo, lacrudeza del invierno le jugo de manera desfavorable, debiendo retirarse sin lograr el objetivo buscado,esto es la derrota del enemigo. El fracaso del sitio, significo que el 17 de octubre de 1813, el ejércitorealista sorprende a los patriotas en El Roble. La derrota significó la destitución de Carrera, quien esreemplazado, según una disposición de la junta de gobierno de Santiago, por Bernardo O’Higgins. En 1814 desembarca en Arauco Gabino Gainza, quien apresa en Penco a los hermanosCarrera y derrota a los patriotas en la batalla de Cancha Rayada (29 de Marzo de 1814), lo que lesignifico a las tropas realistas, asentarse en las cercanías de Talca. Esto obligo a que desde Santiagose tomaran medidas para enfrentar el peligro, se nombra el primer Director Supremo del país,Francisco de La Lastra, para centralizar el poder. O‟Higgins y Gainza firman el Tratado de Lircay(3 de Mayo de 1814), con el solo objetivo de que ambos ganaran tiempo y rearmar a sus ejércitos, enel que ambos asumen los siguientes compromisos:  Chile reconoce la soberanía del rey cautivo.  Los españoles reconocen el derecho de Chile a formar Juntas de Gobierno y se comprometen a dejar el territorio nacional en treinta días (no lo hacen).  Un artículo secreto, firmado por O‟Higgins y Gainza, estableció que el militar español se comprometía a no soltar a los hermanos Carrera, para que no perturbaran la paz y la Junta en Santiago. Bernardo O‟Higgins deseaba dirigir la organización del ejército patriota, la que se oponía a lasambiciones de los Carrera, quienes desde un principio visualizaron que el proceso de Independenciaera de ellos. Esta división del ejército fue desastrosa para las futuras acciones militares. Gainza,seguramente esperando que la división interna de sus enemigos fuera una buena estrategia paraderrotarlos, libera a Juan José y Luis Carrera, quienes dan un nuevo golpe y forman una nueva Juntade gobierno. O‟Higgins y Carrera están a punto de desatar una guerra interna, se enfrentan en elCombate de Tres Acequias (26 de agosto de 1814) cuando llega la noticia del desembarco enTalcahuano y su rápido avance hacia el norte, de Mariano Osorio, un segundo militar españolenviado desde Lima. La expedición de Mariano Osorio llegó a Chile con los Talaveras (cuerpo especial del ejércitoespañol). La estrategia de Osorio se basaba en llegar rápidamente a Santiago, en este avance, lastropas de O‟Higgins y Juan José Carrera, decidieron que la mejor manera de ganar tiempo eradefender la ciudad de Santiago estableciéndose al sur de Rancagua, sin embargo la resistencia nopudo ser demasiada vigorosa, producto del desnivel de soldados que existía (4500 soldados realistas,frente a 3000 patriotas, distribuidos en 3 divisiones), por lo que a las divisiones a cargo de O‟Higgins yJuan José Carrera, no tuvieron más opción que partir a Rancagua y desde la plaza de esta ciudadejercer la defensa, esperando que la tercera división del ejercito, al mando de José Miguel Carrera yque se encontraba en la localidad de Graneros, marcara la diferencia entrando en combate. El 1 deOctubre se iniciaron las hostilidades, producto de un avance directo de las tropas de Mariano Osorio,que buscaban una victoria rápida, no obstante, las tropas al mando de O‟Higgins se mantuvieronfirmes en su posición, mientras la ciudad de Rancagua ardía en sus cuatro costados. Esa nocheOHiggins mando un mensaje a José Miguel Carrera: " Si vienen municiones y carga la 3ª división, todo 109
  • 110. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraestá hecho". La respuesta de José Miguel fue: "Municiones no pueden ir sino en la punta de lasbayonetas. Mañana al amanecer hará sacrificios esta división. Chile, para salvarse, necesita unmomento de resolución". Esa resolución estaba tomada, José Miguel Carrera no apoyaría a los patriotas quevigorosamente defendían la ciudad de Rancagua y por cierto, la ciudad de Santiago, pues estaba claroque una derrota por parte de los patriotas en Rancagua abriría las puertas de par en par, para laentrada a Santiago de los realistas. La resistencia no tardo mucho en ceder, O‟Higgins en un actodesesperado decide roper filas y acuñando la frase “O vivir con honor o morir con gloria”, decideabandonar la plaza, enfilando hacia Santiago y luego hacia Mendoza, recordándose los días 1 y 2 deoctubre como los de Desastre de Rancagua. Esta derrota, trajo aparejado el éxodo de cientos depatriotas a la vecina Argentina, donde organizaran un ejército libertador, y el retorno de todas lasinstituciones imperiales españolas a nuestro país.5.4 Reconquista (1y 2 de Octubre 1814 – 12 de Febrero de 1817)62 La característica principal de este proceso fue, la vuelta de las autoridades españolas a Chile,impulsado principalmente por el Virreinato del Perú y por la liberación de Fernando VII, que reaccionarepresivamente frente a las juntas de gobierno que se habían desarrollado en España y en América. Elgobierno de Mariano Osorio en un principio fue conciliador, pero lentamente fue derivando enpersecuciones políticas hacia los juntistas o criollos que habían participado en la lucha inicial de laPatria Vieja. El 19 de Diciembre de 1815, llega a asumir la gobernación de Chile, Casimiro Marcodel Pont, quien llevo adelante una administración caracterizada la cruenta represión a los criollos:  Se derogan todas las leyes dictadas por los criollos.  Se restablece la Real Audiencia.  Represión sobre los criollos, destacándose la figura del capitán Vicente San Bruno y el Batallón de Talaveras.  Importantes patriotas son enviados relegados a la Isla Juan Fernández.  Empréstitos forzosos, contribuciones extraordinarias e incautación de bienes de los patriotas. En resumen general, lo que se restablece es el absolutismo y se suspenden todas lasinnovaciones de la Patria Vieja. Mientras tanto soldados patriotas escaparon hacia Mendoza, donde seprepararon para el asalto final y el logro la ansiada Independencia. Otra de las características de losgobiernos de la Reconquista fueron especialmente represivos. Esta situación produjo, en la población,un sentimiento antiespañol que aceleró la toma de decisiones de los más moderados. Al final de 1816una mayoría deseaba que los españoles se retiraran de Chile.5.5 Patria Nueva (12 de Febrero de 1817- 28 de Enero de 1823) Luego de organizar el Ejercito Libertador de los Andes, y cruzar por diferentes flancos 63, lospatriotas comandados por José de San Martín y Bernardo O‟Higgins, se enfrentaron a los españoles enChacabuco (al norte de Santiago) el 12 de febrero de 1817. Tras la huida de los españoles, un cabildoabierto elige como Director Supremo a José de San Martín, que no acepta y propone a BernardoO’Higgins, que asumirá el cargo. Mientras tanto los realistas se reorganizaban en el sur. El 12 defebrero de 1818 se proclama formalmente la Independencia de Chile, en las cercanías de laciudad de Talca. El documento firmado, entre otros, por Miguel Zañartu, Hipólito de Villegas yBernardo O‟Higgins, es un intento por registrar este hecho de trascendental importancia en el logro denuestra identidad autónoma con respecto a España. Pero no todo estaba logrado. El ejército patriotaes sorprendido en Cancha Rayada (19 de Marzo de 1818). O‟Higgins es herido y San Martín se veobligado a replegarse en la ciudad de Santiago. Finalmente en la actual comuna de Maipú, el 5 de62 GUERRERO, Cristian F. La contrarrevolución de la independencia de Chile, Santiago de Chile, EditorialUniversitaria, 200263 http://es.wikipedia.org/wiki/Seis_rutas_sanmartinianas [Consulta con fecha: 15 de Diciembre de 2009] 110
  • 111. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraabril de 1818, las fuerzas patriotas derrotan a Mariano Osorio. Con esta derrota, las fuerzas realistasse ven obligadas a replegarse hacia el sur, en específico Talcahuano, Valdivia y Chiloe. Años despuésvan a ser expulsadas de allí bajo la dirección de Ramón Freire5.5.1 Gobierno de O’Higgins Para el gobierno de O‟Higgins las cosas no fueron del todo fáciles. Las preocupaciones deldenominado Libertador de Chile se centraron en consolidar lo conseguido, dentro de este proyectose encontraba lograr la Independencia del Perú, es así como, junto a San Martin se deciden desarrollaruna expedición libertadora al virreinato(considerando que desde el norte del Perú, Bolivar ySucre también concentraban sus esfuerzos porliberar el Perú). Para tales efectos, se contrata LordCochrane, reconocido marino inglés que organizarála operación desde el mar. El objetivo era entorpecercualquier iniciativa de invadir nuevamente nuestropaís, además de recuperar el mercado peruano paralos agricultores chilenos. La primera acción de estadestacado marino fue, conquistar la ciudad deValdivia que aun se encontraba bajo el poderíoespañol, el día 2 de febrero de 1820, dejandoabierta la puerta para que con posterioridad se Ilustración 36: Representación del "Abrazo dederrotaran en Chiloe a los realistas que aun Maipu"permanecían en esa isla. Luego de esta maniobraosada, Lord Cochrane se suma a los esfuerzos para liberar el Perú, el 20 de agosto de 1820, los barcosizaron velas en dirección hacia el norte, para terminar sus labores el 28 de julio de 1821, día en el queel General José de San Martin declara la Independencia del Perú, con esto, quedan selladas todas lasposibilidades de reconquista por parte de España de todos los dominios sudamericanos emancipados. Con el objetivo general obtenido, el Director Supremo Bernardo O‟Higgins se centrara enorganizar el país, desarrollarlo, imprimiéndole un sello autoritario. Entre las obras de tipo urbano, creóel Cementerio de General, por lo que muchos fervientes partidarios de la iglesia se molestaron.Desde ese momento en adelante, cualquier persona podía ser enterrada en el actual cementeriogeneral de la ciudad de Santiago. En sus días de administración O‟Higgins hecho a andar una serie deadelantos: proyectó la construcción de la Alameda de las Delicias, que hoy lleva su nombre.Reabrió el Instituto Nacional y la Biblioteca Nacional fundados durante el gobierno de JoseMiguel Carrera. Abre el actual Mercado Central en reemplazo de uno antiguo que existía en el barrioMapocho. Continuó con las obras de canalización del Mapocho, se preocupó por la educación abriendocolegios e implementando una de las primeras reformas educativas de Chile al traer desde Inglaterra,donde él había estudiado, el sistema Lancasteriano. Dirigió los proyectos constitucionales de 1818 y1822, en los cuales se establece una particular concentración del poder en manos del DirectorSupremo, cargo equivalente al de presidente de la república - este último cargo será ocupado porprimera vez, en 1826, por Manuel Blanco Encalada. Pero seguramente una de las medidas deO‟Higgins que más polémica causó en su gobierno, fue la abolición de los títulos de nobleza y delmayorazgo, para terminar con el excesivo poder de la aristocracia que se mantenía desde lostiempos de la colonia, dejando al margen a las antiguas familias nobiliarias que veían el proyecto deindependencia como propio. Para remplazar estos títulos honoríficos, O‟Higgins creo la Legión delMerito, donde se recompensaría a quienes prestaron servicios en tal patriótica acción quedesemboco en la Independencia de Chile. Este hecho, sumado al corte autoritario de su Gobierno,terminó por colmar la paciencia de la aristocracia local, de las provincias y de otros grupos de poder.Desde la ciudad de Concepción, su antiguo aliado Ramón Freire, decide poner fin a estos despóticosactos y se decide a marchar hacia Santiago para solicitar la destitución del Director Supremo.O‟Higgins, evitando una guerra civil y en gesto de patriotismo decide con fecha 28 de Enero de 1823,abdicar, luego de lo cual se radicara en el Perú donde morirá solitario un 24 de Enero de 1842. 111
  • 112. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO SEXTOEN LA BÚSQUEDA DE UNA ORGANIZACIÓN POLITICA6.1 IntroducciónE n el año de 1823, Chile era una nueva república independiente. Sin embargo se hacia necesario organizar a este nuevo estado dotándolo de leyes y de una organización política que le permitiera enfrentar los nuevos desafíos que la autonomía exigía. La aristocracia criolla teníaen sus manos tareas que no fueron fáciles. De hecho, este grupo social no actuaba en acuerdo total.En su interior había distintas opiniones acerca del cómo organizar este país. El período 1823-1830estuvo marcado por estas divisiones y por los esfuerzos destinados dar a Chile la organizaciónnecesaria para comenzar la vida independiente. Otro aspecto importante es el que se refiere a laexpulsión definitiva de los españoles de nuestro territorio y, además, al control sobre numerososgrupos de hispanos que se habían descolgado del ejército realista y que se dedicaron a sobrevivir delrobo de ganado y de productos de la tierra, especialmente en la zona de Chillán, los denominadoshermanos Pincheira.6.2 Periodo de Ensayos Constitucionales (1823-1831) La existencia de una variedad de pensamientos acerca de cómo crear la necesaria organizaciónpolítica de Chile hizo enfrentarse a los miembros de la aristocracia criolla. Había distintas influenciasexternas que agudizaron este escenario. Por una parte, estaban las ideas que llegaban desde losEE.UU., donde se optó por el federalismo, que consideraba distintos estados semindependientes, loscuales se agrupaban en torno a uno central. Por otro lado, muchos intelectuales pensaban que, debidoa la poca experiencia política, había que crear un gobierno centralizado y dirigido por un poderejecutivo fuerte, casi a la manera de las monarquías que aún existían en Europa. En estos 7 años hubodistintos gobiernos debido a las profundas discusiones y luchas internas por dar una organización,siendo los gobernantes del periodo:  Ramón Freire: 1823 – 1826.  Manuel Blanco Encalada: 1826 (primer gobernante que fue denominado como Presidente de la República).  Agustín Eyzaguirre: 1826 (como Presidente Interino).  Ramón Freire y Francisco Antonio Pinto: 1827.  Francisco Antonio Pinto y Francisco Ramón Vicuña: 1827 – 1829.  Francisco Ruiz Tagle y José Tomás Ovalle: 1830.  José Joaquín Prieto: 1831 (elegido como Presidente de la República y gobernará hasta 1841). Durante varios años el país pasó por una serie de experimentos políticos, o ensayosconstitucionales. El primero fue el de 1823 donde Juan Egaña redactó una constitución, la del1823, inspirada en una moral conservadora y que intentaba regular la vida de los ciudadanos tanto ensus aspectos públicos como privados. Sin embargo, estas leyes eran muy complejas para ser aplicadasen Chile y fueron revocadas por el Congreso Nacional en diciembre de 1824 debido a la fuerteoposición de ciudades como Coquimbo, Concepción y Valparaíso, ciudades que desde el principio de larepública desarrollaron una fuerte oposición al centralismo de Santiago. De este proceso surge unnuevo problema en los comienzos de nuestra vida independiente, las presiones que se ejercían desdelas ciudades de Concepción y Coquimbo, que eran dos de las tres ciudades importantes de nuestropaís y exigieron participar activamente en el proceso, hasta el punto de desear convertirse, por quéno, en la capital de esta nación. Mientras en Santiago, las preocupaciones se centraban en organizar la embrionaria nación, en1825 Ramón Freire partía a la isla de Chiloé a expulsar a los últimos españoles que se refugiaban enesa zona. Después de una lucha armada los hispanos se rendían y la independencia eradefinitivamente consolidada, años después de su proclamación (Tratado de Tantauco, el 15 de enero 112
  • 113. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarade 1826). Al regreso de Freire del sur, los liberales criollos estaban obsesionados con la idea delfederalismo como forma de organización. José Miguel Infante, intelectual liberal, se esforzó paraque el congreso nacional sesionara y discutiera una nueva constitución. El intento de Infante quedó enborrador. El proyecto liberal se encontró con obstáculos como las disputas locales y un ejército queaún no podía desarrollar una disciplina. Tiempo después José Joaquín de Mora, otro importante liberalespañol residente en Chile, proponía una nueva constitución, la llamada de 1828, de fuertesinfluencias liberales. Los sectores conservadores, denominados también Pelucones, no habían quedado tranquilosdespués de los experimentos federales y liberales de 1826 y 1828. Comenzaban a ver en lainestabilidad política un sinónimo de desorden que los llevó a luchar, en el Congreso y en lasdiscusiones de salón, por lograr la victoria sobre los liberales, Pipiolos. Además de ello, los discursosanticlericales y anti-aristocráticos de algunos liberales ofendieron a los tradicionales aristócratas ycatólicos. Los conservadores soñaban con una organización que se basara en el autoritarismo. Enmedio de estas luchas y discusiones apareció un tercer grupo que se opuso a los liberales: losllamados Estanqueros. Asociados a la figura de Diego Portales, este grupo de comerciantes quetrabajaban administrando el estanco establecido para los naipes, el tabaco y el licor, pensaban queChile necesitaba un gobierno fuerte que pusiera término al desorden y a lo que ellos denominaban laanarquía. Hacia el año 1829 la situación se visualizaba como insostenible. Los sectores estabandemasiado divididos y los acuerdos no eran una cuestión de todos los días. En Santiago los liberales sedesorganizaban. Se iniciaba la Guerra Civil de 1829, José Joaquín Prieto, al mando de una parte delejército, decidió poner fin a los problemas a través de una salida armada. En la batalla de Ochagavía(14 de Diciembre de 1829) se enfrentaron las tropas peluconas dirigidas por José Joaquín Prieto y lastropas Pipiolas. Después de la batalla, que significo un avance favorable para los pelucones, el mandode las tropas se centralizó en Ramón Freire. Sin embargo esta centralización de la tropa, el control dela situación siguió en manos de los conservadores. Freire decide concentrar a los liberales enValparaíso, mientras en la capital los conservadores se organizaban para dar el zarpazo final. La cuestión fue zanjada en una batalla que se libró en las orillas de los ríos Lircay y Claro cercade Talca. Freire, al mando de unos 1.700 hombres, fue derrotado por los hombres de Prieto. Unos 200soldados murieron en la batalla de Lircay (17 de Abril de 1830). Esta batalla ha sido consideradadecisiva en la historia de nuestro país. Puso fin a un proceso en que las distintas posiciones políticas,lucharon por hacer prevalecer sus ideas acerca de la organización del Chile independiente. El triunfofue de los conservadores, quienes gobernarán desde el Estado por más de 30 años, mientras losliberales, desde la oposición, harán lo posible por influir en las acciones del gobierno.6.3 La República Autoritaria (1831-1861) Luego de los difíciles años de la organización política, conservadores y estanqueros triunfaronampliamente frente a los pocos liberales que no habían sido exiliados luego de la batalla de Lircay, yse instalaron en el poder a partir del gobierno de José Joaquín Prieto. Con este acto se inicia ladenominada Republica Autoritaria o también llamado período conservador (1831-1861).6.3.1 Las bases del orden autoritario Dos pilares van a formar esta “solución autoritaria”: reducir el poder político alcanzadopor los militares y la constitución de 1833. La figura de Diego Portales aparece dentro delhorizonte como el creador intelectual de este periodo, su personalidad ha sido definida comosarcástica, irónica y dominante. Hijo de un distinguido patriota, no obstante su verdadera vocacióneran los negocios. De ideas eran pragmáticas. Planteaba la existencia de “un gobierno fuerte,centralizador, cuyos integrantes sean verdaderos modelos de virtud y patriotismo” 64. Dentro de supensamiento no se consideraba un especial defensor de la aristocracia castellano-vasca. Desde susdistintos puestos de gobierno que ocupo (Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores, Guerra y de64 Carta que le envía Portales a Antonio Garfias en Diciembre de 1831 113
  • 114. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraMarina, además de la Intendente de Valparaíso) influyó en muchas de las decisiones del presidentePrieto. Dentro del pensamiento de Diego Portales, estaba presente la idea de que la democracia eraun buen sistema de organización política, pero que Chile, en el año 1831, no tenía la madureznecesaria para poder practicar los principios de este sistema político. Por lo tanto, su implementacióndebía postergarse hasta que el país adquiriese una experiencia que le permitiese ponerla en práctica.Las ideas políticas de Portales se reflejan al revisar el gobierno de José Joaquín Prieto, en especial enlos principios que animaron la Constitución de 1833. En esta carta fundamental el Presidente de laRepública tenía especiales facultades, como nombrar a los intendentes, los gobernadores y a losalcaldes, poder prohibir la discusión de ciertas leyes del Congreso Nacional, el poder de establecer elestado de sitio que restringía las libertades públicas y privadas. El poder legislativo tuvo, según estacarta fundamental, las funciones de aprobar la ley de presupuesto nacional, el cobro de impuestos ydefinir los ejércitos de tierra y de mar. Con todas esas limitaciones, la Constitución de 1833 legitimo unorden autoritario bajo parámetros republicanos, que aunque con importantes reformas a partir de ladécada de 1870, fue el marco institucional que rigió en Chile por casi 100 años.6.3.2 Los gobiernos del período AutoritarioA. José Joaquín Prieto (1831-1836;1836-1841)65 El decenio presidencial de José Joaquín Prieto representa, el inicio de la estabilidad política en elpaís luego de la década de los años 1823-1831. Se caracterizó por el poder del gobernante, la acciónde sus ministros y un fuerte control por parte del gobierno, que gracias a esta cierta estabilidadautoritaria, crearon las bases propicias para que el denominado “interés nacional” se sobrepusiera alas luchas políticas internas. Iniciado, este primer gobierno del periodo, con el apoyo de los conservadores, luego de la categórica victoria que obtuvieron en Lircay y que trajo consigo el desplazamiento político de los pipiolos, facilitaron el consenso entre los grupos conservadores en torno a la tarea de afianzar una nueva institucionalidad. Sin embargo, esta tranquilidad fue alterada por varias razones, en el plano externo, la guerra en contra de la Confederación Perú-Boliviana (1837-1839) y el comienzo de una ascendente oposición al sistema autoritario que representaba el gobierno de Prieto. La primera acción que perturbó los últimos años del hasta entonces tranquilo Chile, fue la disidencia de los filopolitas - amigos del pueblo- quienes se resistían al excesivo autoritarismo. Entre los miembros más destacados de los filopolitas figuraban ex pipiolos como Manuel José Gandarillas y el antiguo carrerino Diego José Benavente. La acción de este grupo opositor alarmó al Presidente Prieto, que buscó apoyo en Portales convirtiéndolo, en septiembre de 1835, en una especie de superministro a cargo de las carteras de Interior; Relaciones Exteriores y Ministerio de Guerra y Marina. La fuerte intervención electoral que los Ilustración 37: Diego Portales presidentes del período autoritario ejercieron, más las Palazuelo acciones acertadas en el campo económico del gobierno dePrieto, posibilitaron su reelección en 1836, cuestión que se autorizaba según la constitución de 1833.65 Los presidentes eran elegidos de manera indirecta por cinco años con posibilidad de reelección, la cualdurante el periodo autoritario fue utilizada por los Presidentes utilizando todas las armas que le permita laposición de poder que ostentaban. 114
  • 115. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Entre algunas de los hechos y obras que se destacan durante el gobierno de José Joaquín Prieto,figuran:  Constitución de 1833.  Guerra contra la Confederación Perú – Boliviana (1837-1839)  Se descubre el mineral de Plata de Chañarcillo. (1832)  Se reactivan, en 1834 los Almacenes Francos de Valparaíso, los que dieron un fuerte impulso comercial al puerto.  Se dicta una serie de importantes medidas de carácter comercial, como la ley de Cabotaje y la de exportación de mineralesB. Manuel Bulnes (1841-1846;1846-1851) En 1841, asume la primera magistratura de la nación el general Manuel Bulnes, destacadomilitar que había tenido su máxima expresión en la victoria en la guerra en contra de la ConfederaciónPerú- Boliviana, de la cual regresó al país como un héroe nacional. El nuevo presidente dio muestrasde una clara actitud conciliatoria: hizo aprobar en septiembre y octubre de 1842, una Ley deAmnistía, a favor de los políticos pipiolos exiliados luego de la batalla de Lircay de 1830, a la quesiguió otra en octubre de 1842. En virtud de ellas rehabilitaba a los oficiales vinculados al pipiolismoque habían sido dados de baja por sus vinculaciones a este grupo liberal. Estas medidas distendieronlas difíciles relaciones entre los liberales y los conservadores, muy complicadas luego de la victoria deLircay. Para el año de 1846 la aparente paz interior y la bonanza económica permitieron que Bulnesfuese reelegido para otro período de 5 años. Dentro de los hechos que son necesarios destacar del gobierno de Manuel Bulnes, están lossiguientes hitos:  Ocupación de Magallanes (21 de Mayo de 1843)  Se inicia la colonización de Valdivia, con inmigrantes extranjeros, alemanes principalmente.  Fundación de la Universidad de Chile (1842)  Creación de la escuela Normal de Preceptores. (1842)  Auge agrícola ante la apertura de nuevos mercados (California y Australia). El gobierno de Manuel Bulnes, tuvo untransito tranquilo y próspero en grandesrealizaciones económicas, pero que llega a sutérmino en medio de agitaciones políticas. Estose explica porque en 1849 irrumpe en elescenario político nacional una nuevaorganización partidaria, que venía insinuándosecomo tendencia desde varios años atrás. Se Ilustración 38: Fachada de la Universidad de Chiletrata del Partido Liberal (1849), estructuradocon el aporte de distintas vertientes del liberalismo existente en nuestro país para ese entonces:jóvenes estudiantes de la Universidad de Chile liderados por José Victorino Lastarria, los antiguospipiolos, intelectuales imbuidos del liberalismo europeo y fuertemente influidos por el positivismofrancés, muy de moda en aquellos años. Hacia finales de la década de los años 1840, la oposición alsistema autoritario se organizaba y comenzaba a discutir públicamente la necesidad de transformar la 115
  • 116. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraconstitución de 1833 en una carta legal donde se reconociesen las libertades públicas y privadas. Lareconocida Generación de 184266, vendrán a cambiar el panorama político chileno. A comienzos de 1851, año que ponía fin al decenio de Bulnes, la agitación alcanzó su puntomás álgido. El 20 de abril se sublevó el regimiento Valdivia, de la guarnición de la capital. Su jefe, elcoronel Pedro Urriola, murió en el motín y los conspiradores, entre los cuales se encontrabanBenjamín Vicuña Mackenna, José Miguel Carrera Fontecilla y Francisco Bilbao, fuerondesterrados o relegados. Secundado por su ministro y amigo Antonio Varas, el gobierno del presidenteMontt (1851-1861) fue el último gobierno del período conservador.C. Manuel Montt (1851-1856; 1856-1861) El gobierno de Manuel Montt, aunque fue elegido en las urnas, es considerado una dictaduralegal, ya que se gobernó con el principio de autoridad como lo establecía la constitución de 1833. Larelativa bonanza económica permitió el desarrollo de distintas actividades productivas y Chilecomenzaba a perfilarse como un país exportador de materias primas. Sin embargo, la oposición durante su gobierno creció y en 1859 estalló una nueva revolución.En Copiapó, La Serena, San Felipe, Talca y Concepción, surge de nuevo como una oposición a unacandidatura presidencial oficialista -la de Antonio Varas- y con el ánimo de introducir reformasconstitucionales que aumentaran el poder del Congreso y disminuyeran el poder del Presidente de laRepública. Fue sofocada rápidamente en todas partes, con la excepción de Copiapó, donde contó conel apoyo de ricos mineros tales como Pedro León Gallo y la familia Matta. León Gallo organizó unejército para enfrentar al ejército oficialista. Incluso hubo una batalla favorable a los insurrectos, laBatalla de Los Loros, al norte de La Serena. No obstante, fueron derrotados definitivamente en labatalla de Cerro Grande. Pedro León Gallo huyó a la Argentina y la situación interna quedócompletamente controlada por el gobierno. La revolución de 1859 fue decisiva para el posteriordesarrollo político del país, ya que el candidato del oficialismo para las elecciones de 1861, elconservador Antonio Varas, desistió de su candidatura y asumió un candidato de consenso, JoséJoaquín Pérez, dirigiendo una fusión entre los sectores liberales y los conservadores. Dentro de los hechos destacados durante el gobierno de Manuel Montt, cabe señalar:  Abolición de los Mayorazgos. (1852-1857)  Entra en vigencia el Código Civil, redactado por Andres Bello (1855)  Ley de Instrucción Primaria. (1860)  Construcción del ferrocarril Santiago – Valparaíso. (1852)  Colonización de la Región de los Lagos.  Revoluciones de 1851 y 18596.3.3 La "Cuestión del Sacristán" La administración Montt vivió uno de los más violentos enfrentamientos entre la Iglesia y elEstado. Aunque, en realidad, tras él se escondía el creciente cuestionamiento a las atribuciones delPresidente. En la Constitución de 1833, se estableció un claro vínculo entre la Iglesia y el Estado. Estarelación no estuvo exenta de tensiones. Durante la década de 1840, al interior de! Gobierno se fueronperfilando dos tendencias: los Patronatistas, que planteaban el absoluto sometimiento de la Iglesiaal Estado; y los Ultramontanos, que proponían la independencia de la Iglesia, aunque conservandosu influencia social, cultural y moral.66 José Victorino Lastarria, Salvador Sanfuentes Torres, Marcial González Ibieta, Santiago Arcos, FranciscoBilbao, Federico Errázuriz Zañartu, Federico Santa María, Eusebio Lillo, Manuel Antonio Matta, Guillermo BlestGana, Diego Barros Arana, Benjamín Vicuña Mackenna 116
  • 117. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara El conflicto estalló por un asunto aparentemente sin importancia. En 1856, un sacristán de laCatedral de Santiago fue expulsado de su cargo por el Sacristán mayor, sin el acuerdo del CabildoEclesiástico. En su defensa, dos canónigos presentaron un recurso ante la Corte Suprema, la quedictaminó restituir al sacristán en su cargo. El arzobispo, Rafael Valentín Valdivieso, negó lacompetencia de la Corte, la que lo amenazó con pena de destierro si persistía en su actitud. Valdiviesoacudió al Presidente en su calidad de Patrono de la Iglesia. Montt se negó a intervenir, aduciendo queera una decisión de un Poder independiente del Estado. Finalmente, se logró que los canónigos sedesistieran de la demanda. Sin embargo, el conflicto tuvo serias repercusiones políticas: la división delpartido de Gobierno. Los Ultramontanos, que apoyaban la postura de la Iglesia, formaron el PartidoConservador, mientras que los Patronatistas crearon el Partido Nacional Tras el problema religioso, resultaba evidente que se estaba cuestionando el poderpresidencial y el creciente autoritarismo de Montt. En un hecho inesperado, liberales y conservadoresse unieron en contra de Montt, dando origen a la llamada Fusión Liberal Conservadora, que seopuso a una posible candidatura de Antonio Varas.6.4 La República Liberal: El pensamiento liberal en Chile La influencia del pensamiento liberal en nuestro país, esta enmarcado dentro de un fenómenocon carácter mundial. Luego de la Revolución Francesa y la Independencia de los EE.UU., el triunfo desectores ilustrados y animados por la búsqueda de mayores libertades públicas en todo el mundo,muchos intelectuales y políticos abrazaron dichos principios. Específicamente en Inglaterra y Francia,los liberales desarrollaron un intenso debate acerca de la necesidad de la libertad en oposición a lossistemas de gobierno monárquico, a los cuales se oponían con fuerza. Estas ideas llegaron a Chile através de distintos medios: textos de autores ilustrados, viajes de jóvenes de la aristocracia local aestudiar a Europa, viajeros ilustres que visitaron nuestro país en ese entonces, etc. Este “ideario liberal” tuvo muchos seguidores en nuestro país y aunque, derrotados luego de labatalla de Lircay por los sectores conservadores, siguieron desde la oposición intentando influir en lavida política del gobierno y de las ideas. La Generación de 1842, donde se destacan algunos de losmás reconocidos intelectuales liberales chilenos del siglo XI. Muchos de ellos ocuparán, en distintos momentos del siglo, puestos de gobierno o serán directores de instituciones de educación como el Instituto Nacional o la Universidad de Chile. Participaron de la vida pública a través de publicaciones y discusiones políticas, casi siempre en contra de los gobiernos conservadores y buscando que se terminara con los gobiernos autoritarios del período 1831-1861. En el centro de las ideas de estos liberales era la necesidad de implementar en Chile un orden político que respetara las libertades públicas y privadas, y disminuir la influencia del poder ejecutivo en la constitución de 1833. Es así como desde los inicios de la década de los años 1840 distintos jóvenes liberales habían comenzado a Ilustración 39: José Victorino Lastarria organizarse para oponerse al gobierno de Bulnes y su autoritarismo. El cierre de diarios, la prohibición derealizar manifestaciones públicas, el destierro de distintos intelectuales y la cárcel de otros llevó asectores de oposición a comenzar a discutir, en los espacios privados, la necesidad de terminar con elsistema e introducir reformas a la constitución, ya que la consideraban un escollo para la consecuciónde la libertad que soñaban. 117
  • 118. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara6.4.1 Los Gobiernos del Periodo Liberal (1861-1891) El ascenso de los sectores liberales al poder no se produjo en forma abrupta tras la renunciade Antonio Varas a su candidatura presidencial. Luego de la elección de José Joaquín Pérez (1861), uncandidato de consenso, se inicia un periodo de transición gradual en el que participa liberales yconservadores. Queda de manifiesto el hecho de que los presidentes de este periodo ya no pueden gobernarsolos o con apoyo de una sola fuerza. Hay un sistema multipartidista, y la única forma de darestabilidad a un gobierno es mediante la formación de pactos entre los partidos. La fusión liberal-conservadora se formo exclusivamente por razones de conveniencia política de corto plazo. Laselecciones parlamentarias de marzo de 1861 habían dado mayoría significativa al partido Nacional oMonttvarista. De modo que cuando Antonio Varas rehusó definitivamente ser nominado candidato a laelección presidencial e insistió en que el candidato fuera un moderado, se dio la curiosa circunstanciade que el Poder ejecutivo quedo en manos opositoras, mientras el parlamento y el poder judicialpermanecían bajo el dominio del partido Nacional. En la elección parlamentaria de 1864, el predominiodel partido Nacional se redujo en forma considerable.a. Gobierno de José Joaquín Pérez (1861 – 1871) Como señalamos, José Joaquín Pérez, llega al poder como un candidato de consenso, siendoel último presidente que gobernara con reelección inmediata, y dentro de los diferentes hechos quedestacan su gobierno fueron los siguientes:  Tratado de Límites con Bolivia (1866).  Ley interpretativa del articulo 5to de la constitución, que establece, en la practica la libertad de cultos.  Descubrimiento del mineral de Caracoles (1870) y salitre en el Salar del Carmen.  Colonización al sur del Biobío. Cornelio Saavedra desplaza la frontera con los mapuches hasta el río Malleco (1861).  Reforma constitucional que prohíbe la reelección inmediata del presidente (1871).  Guerra contra España (1865 – 1866).b. Gobierno de Federico Errázuriz Zañartu (1871 – 1876) Durante el gobierno de Federico Errázuriz Zañartu, se produjeron diversos impulsos liberalesen la vida política nacional, destacándose ciertamente, las reformas que se le efectuaron a laConstitución de 1833. Todo este avance liberalizador, se vera demostrado por la ruptura que ocurriráen la fusión liberal-conservadora, aquella que había surgido como una forma de poner fin almonttvarismo, que sirvió de apoyo para que el Presidente Errázuriz llegara a la Presidencia. Sinembargo, como su nombre lo dice, en la base de este pacto político convivían tendenciasconservadoras y posiciones más liberales. La ruptura de la fusión que durante diez años había sidoparte central del gobierno fue originada fundamentalmente por la discusión generada a raíz de lallamada cuestión de la libertad de exámenes. Federico Errázuriz, que había prometido a los conservadores que aseguraría la libertad deenseñanza a cambio de que ellos le entregaran su apoyo político, permitió que en 1872 el ministro decorte conservador Abdón Cifuentes dictara un decreto, mediante el cual los colegios particulares queexistían (principalmente católicos) podían tomar ellos mismos los exámenes a sus estudiantes, sin laintervención de comisiones venidas desde el Instituto Nacional. Sin duda que esta medida, trajoconsigo una serie de exámenes dudosos y la extensión de certificados de enseñanza fraudulentos, loque fue duramente criticada por los sectores liberales del gobierno. Esta acida critica, trajo consigo elquiebre de la fusión liberal-conservadora, que se tradujo en la salida del Ejecutivo por parte de losministros conservadores y el cese del apoyo del grupo conservador al gobierno. 118
  • 119. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Los años posteriores a esta conflicto, estos es 1873 y 1874 fueron de intenso debate en tornoa la organización política de la nación. El centro de las discusiones estuvieron dominadas por quienesdefendían ideas liberales y como estas posiciones se ponían como centro de la acción gubernamental,para lo cual se decidieron a introducir una serie de reformas a la Constitución de 1833. Estas seefectuaron a partir de 1874. En estas modificaciones se establecieron las llamadas “incompatibilidadesparlamentarias”, esto es, la incompatibilidad en el ejercicio de determinados cargos públicos enparalelo a las funciones parlamentarias. A la vez, se incorporaron siete nuevos miembros (todosdiputados) a la Comisión Conservadora que representaba al Congreso mientras éste no se encontrabasesionando67. Hasta ese momento la componían siete senadores. A la Comisión se le agregó,además, la facultad de pedir al Presidente la convocación del Congreso para efectuar sesionesextraordinarias. El régimen se hizo más democrático y representativo, cuando se estableció que lossenadores serían elegidos por votación directa (anterior a la reforma, los senadores se elegían demanera indirecta). Se elegiría un senador por cada tres diputados en las provincias. Durarían en sucargo seis años, pudiendo ser reelegidos inmediatamente. Con el fin de hacer más efectiva lafiscalización del Ejecutivo por parte del Congreso se estableció la acusación a los ministros. Por otraparte, las facultades presidenciales, durante la vigencia del “estado de sitio”, fueron reducidas.También se reformó el sistema electoral mediante la creación de las juntas de mayores contribuyentes,que serían las encargadas de revisar las inscripciones electorales y las juntas receptoras de sufragios.Además, la nueva ley electoral de 1874 dictaminó que saber leer y escribir equivalía a poseer la rentaque la Constitución exigía para ser ciudadano con derecho a voto. Esto, en la práctica, equivalía aestablecer el semi-sufragio universal68. El objetivo final de la aprobación de estas reformas eradisminuir las facultades presidenciales y aumentar las del Congreso, buscando al mismo tiempo,perfeccionar el sistema de elecciones como una forma de dar más participación a la ciudadanía. Además de las reformas políticas que se establecieron, quedó suprimido el fuero eclesiásticopara todas las causas civiles y criminales. La aprobación de esta ley, que era parte de las llamadascuestiones o disputas teológicas, fue la única que los partidos de gobierno lograron aprobar. Otrosproyectos, como el de la laicización de los cementerios, el matrimonio civil y la separación de la Iglesiay el Estado no prosperaron. Esto se debió tanto a que al interior de los partidos reformistas no existíatotal consenso respecto de la conveniencia de ellos, como también a la férrea oposición de losconservadores y particularmente de la Iglesia, tendrán que esperar para el gobierno de Domingo SantaMaria. Federico Errázuriz intento hacer un gobierno con apoyo exclusivo de los liberales. Pero, haciafinales 1874, las filas liberales experimentaron un retroceso electoral significativo, y el Presidentedecidió formar una nueva coalición con los sectores más progresistas del mundo político. Celebro unaserie de reuniones con Manuel Antonio Matta, líder del partido Radical y formaron una nuevacoalición, a la que se denomino: Alianza Liberal (1875). Esta nueva coalición va a ser la que va adirigir los destinos del país en el resto del periodo.c. Gobierno de Aníbal Pinto (1876 – 1881) Le tocó asumir la presidencia con el país en una profunda crisis económica. Para revertir lasituación, trató de captar recursos, creando nuevos impuestos y restringiendo el gasto público. Aun asirecordaremos el gobierno de Aníbal Pinto por las siguientes obras.  Establecimiento de la incompatibilidad de los cargos judiciales con los parlamentarios y administrativos (1880).  Tratado de límites con Argentina (1881).67 Van tener que pasar varios años para que la labor legislativa obligue responsabilidades absolutas sobre suejercicio, todo esto se lograra cuando se establezca la dieta parlamentaria a finales del periodo parlamentario(1924)68 Semi-sufragio Universal dado que aun no votaban las mujeres. 119
  • 120. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara  Ley de inconvertibilidad de los billetes de banco (1878): comienza el régimen monetario del papel con las consiguientes inflaciones.  Inicio de la Guerra del Pacifico (1879).d. Gobierno de Domingo Santa María (1881 – 1886) El gobierno de Domingo Santa Maria, sin duda alguna se le conoce como el que más avanzoen el proceso de laicización de la vida nacional. También se pueden destacar los siguientes hechos quecaracterizaran el desarrollo de su administración:  Fin de la Guerra del Pacifico (1883)  Pacificación de la Araucanía.  Ley de garantías individuales (1884) que limito el derecho de las autoridades judiciales y administrativas para arrestar a las personas.  Ley de sufragio Universal (1884): que elimino el requisito de poseer una renta para participar en procesos eleccionarios.  Reforma constitucional que elimino el veto presidencial (1882).  Aprobación de las leyes Laicas: ley de Cementerios Laicos, comunes para individuos de cualquier credo (1883); Ley de Matrimonio Civil y Registro Civil (1884), privándose al clero de su derecho de constituir legalmente a la familia, función que paso a desempeñar el estado. 120
  • 121. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO SEPTIMOLA EXPANSIÓN ECONÓMICA Y DEL TERRITORIO DURANTE EL SIGLO XIX7.1 La expansión económica.7.1.1 Introducción. Surgimiento del sistemaY a consolidada la Independencia, la preocupación principal de los nuevos gobiernos estuvo en la estuvo en la de organización de la hacienda pública. Los problemas abundaban en la naciente nación: pobreza en los campos, desorganización gubernamental, etc. En este contexto, vitalimportancia resultan las acciones del Ministro de Hacienda del Gobierno de José Joaquín Prieto,Manuel Rengifo, verdadero organizador del tema a nivel nacional, quien en 1831, asume unaeconomía deprimida y en estado de pobreza. No obstante, las nuevas relaciones económicas con lospaíses europeos y americanos, vinieron a diversificar las posibilidades de nuestro país para establecernuevos negocios. Minerales y productos agrícolas comenzaron a venderse al exterior, lo que llevó aChile a convertirse en exportador de bienes de consumo de actividades extractivas, con unaimportante presencia en los mercados que se creaban al alero del capitalismo europeo, ya que esterequería de materias primas para poder mantener los niveles de consumo de sus industrias querevolucionaban la producción a nivel internacional.7.1.2 El ámbito de la minería Gran parte de la prosperidad económica del siglo XIX, se debe principalmente a lacapitalización y la formación de riquezas privadas generadas al alero de la minería de la plata, delcobre y del carbón piedra. La actividad minera en Chile se caracterizó por una evolución constante a lolargo de todo el siglo. En ese sentido, el Estado, tuvo como misión solamente legislar sobre sufiscalización, razón por la cual su auge y progreso se debieron principalmente a la iniciativa privada. Entorno a los centros poblados de La Serena, Ovalle, Lota, Andacollo, Coronel y otras, se comenzaron adesarrollar importantes centros de desarrollo que permitieron el surgimiento de lo que se ha llamado laburguesía nacional; estas son, familias no aristocráticas que construyeron sus riquezas debido a laexplotación de dichos centros mineros, y que durante todo el siglo XIX van a tomar preponderanciaincluso más allá de sus negocios financieros. Al empezar el período republicano, el descubrimiento de los yacimientos de plata de AguaAmarga, en las cercanías de Huasco, y posteriormente el de Arqueros, explotado a partir de 1825,trajo cierto alivio a la decaída situación económica nacional. Pero sin duda alguna, el auge minero tuvouna época de esplendor para la minería chilena en la década del 30‟. En mayo de 1832, Juan Godoydescubrió Chañarcillo (plata). Con esto, Copiapó, el centro poblado más cercano, adquirió importanciacomo ciudad y tuvo el privilegio de contar con el primer ferrocarril del país -1851- que la unía alpuerto de Caldera, lugar de embarque del mineral. La época de apogeo de Chañarcillo se extendióentre los años 1848 y 1856, llegando a producir alrededor del 74% de toda la plata extraída del país. A pesar de la bonanza que significo los descubrimientos de plata, la minería del Cobre no dejode tener peso en la economía nacional. Durante la década de los 30‟ se logra poner en el mercadobritánico, aumentando en nivel hasta por lo menos el año 1854 cuando se desarrollo la Guerra deCrimea. Importante protagonismo en el desarrollo de la minería del cobre tuvo el empresario chilenoJosé Tomás Urmeneta, quien, luego de veinte años de búsqueda, descubrió en 1852 el yacimientode Tamaya, en las proximidades de Coquimbo. Urmeneta contrató técnicos de Europa e instaló dosfundiciones: una en Guayacán y otra en Tongoy. El carbón era el combustible de todo el desarrollo de la primera revolución industrial. Latotalidad de las máquinas a vapor se utilizaban en numerosas actividades productivas: en la agriculturapara las máquinas trilladoras, en los transportes en las locomotoras, en la calefacción de las primerascasas de los sectores ricos a lo largo de todo el mundo. Por lo que la demanda sobre este mineral 121
  • 122. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraconvirtió a las zonas en que se explotaba en importantes polos de desarrollo, donde se generaránnuevos grupos sociales los cuales se van a agregar a la dinámica social como la clase trabajadora y laburguesía. Es así como desde el punto de vista social, estos nuevos actores se unieron a un complejofenómeno que ocurría en todo el mundo.7.1.3 El surgimiento de nuevos mercados: Australia y California Otra parte considerable del desarrollo económico durante el siglo XIX, se debió en granmedida al buen precio que alcanzaron el trigo y la harina chilenos en los mercados de California yAustralia. El descubrimiento de oro en California, en el Oeste de los Estados Unidos, creó unimportante polo de desarrollo demográfico, la famosa exploración y conquista del oeste. Los cientos demiles de buscadores de oro necesitaban alimentos, y el lugar, no poseía una infraestructura agrícolaque los abasteciera adecuadamente, por lo que se vieron en la obligación de hacer grandesimportaciones de bienes alimenticios. A la fecha, el único país triguero de cierta importancia en lacosta occidental del continente americano, era Chile. La apertura de nuevo mercado, ante la falta decompetidores, permitió a Chile dominar casi la totalidad del negocio triguero durante los últimos añosde la década del „40 y los primeros del ‟50. Esta alta demanda fue satisfecha por cientos deagricultores de la zona central de Chile que vieron desarrolladas sus actividades trigueras,especialmente los productores de Santiago a Concepción. No obstante, esta “fiebre del orocaliforniano” comenzó su declinación a partir de 1853. El trigo chileno cambió de comprador y setrasladó a un nuevo frente. El descubrimiento de oro en Victoria y Nueva Gales del Sur (Australia), en1851, provocó un desplazamiento de mano de obra agrícola y una consiguiente disminución de lasuperficie cultivada en Australia, lo que obligó a la entonces colonia a recurrir a las importaciones, locual permitió a Chile continuar por pocos años más exportando trigo a los mercados del Pacífico.7.1.4 El desarrollo agrícola De la mano de la expansión de los mercados nacionales, comienza a desarrollarse toda unestructura organizacional entre los dueños de los campos, estructura que existe hasta el día de hoy, esasí como en 1838 se fundó la Sociedad Chilena de Agricultura (SNA), agrupación de dueños decampos a lo largo de toda la zona central de nuestro país. A ella se deben dos obras de importanciapara el estudio científico de las labores del agro, la primera: el boletín bimensual El Agricultor, quese publicó entre 1838 y 1849, con el propósito de divulgar técnicas agrarias y nuevos cultivos. Lasegunda: se dispuso en 1839 la creación de un centro de experimentación agrícola, La QuintaNormal, cuna de la enseñanza de la agricultura en Chile. Ambas acciones, buscaban la mejora en lastécnicas de agricultura, renovando aquellas que se venían desarrollando desde el periodo colonial. Sinembargo, esta renovación tecnológica, no trajo consigo mejoras en los graves problemas sociales delos campesinos, quienes hasta bien avanzado el siglo XX, siguieron viviendo bajo un viejo sistema derelaciones sociales y económicas69. Luego de un receso, en 1856 la SNA reinició sus actividades,recogiendo las ideas sobre innovaciones agrícolas que se extendían en Europa y los EE.UU. Estainnovación, se ve reflejada en la introducción de nuevos cultivos, entre los que destacan: el arroz, laremolacha azucarera, los espárragos, entre otros. Superada la primera mitad del siglo XIX, y fruto dela iniciativa privada se comenzará también el desarrollo de la industria vitivinícola, que altos réditostrae actualmente a nuestras exportaciones. Se construyeron embalses y canales para nuevos regadíos,en los predios que se extendían entre La Serena y Chillán. Se finalizo la canalización del río Maipo y seinició la construcción del canal en el río Aconcagua. En el río Maipo se construyeron los canales dePirque, Puangue y de Las Mercedes. Otra serie de obras de regadío se construyeron en el ríoCachapoal, en Maule, Talca y Linares.7.2 La exploración y expansión del territorio de chileno durante el siglo XIX. Ya desde los primeros años de vida independiente, los distintos gobiernos republicanos seesforzaron por reconocer y explorar las distintas zonas del territorio nacional. A principios del siglo XIX,69 Inquilinos y Peones, son las formas más expandidas en el Agro chileno durante el SXIX y la mitad del SXX. 122
  • 123. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarael país era un conjunto de áreas que no tenían la fiscalización necesaria. A esto, hay que sumar laintención de ampliar las fronteras de la economía, creando nuevos focos productivos a lo largo deChile. Es así como, desde la década de los años 1830 se iniciaron, lentamente al principio, una serie decatastros que buscaban delimitar las nuevas zonas que serían ocupadas por los chilenos y chilenas dela nueva República. Estos catastros sirvieron para organizar una estrategia de ocupación del territorioque va a preocupar a la mayoría de los gobiernos del siglo XIX.7.2.1 Poblar el territorio ¿qué hacer?¿extranjeros o nacionales? Una de las principales estrategias de los gobiernos de la República Conservadora(especialmente los de Bulnes y Montt) para poblar aquellas zonas que no se encontraban,efectivamente pobladas por nacionales, fue la de traer inmigrantes, especialmente extranjeros y enespecifico alemanes, para lo cual se enviaron a agentes del Estado a Europa como era el caso deVicente Pérez Rosales y Bruno Phillipi, para buscar la captación de estos extranjeros. Losargumentos que se daban para explicar dichas intenciones, estaban dadas a partir de algunasnecesidades concretas: la baja densidad de población era un obstáculo para el propósito de ocupaciónefectiva del territorio nacional. En el fondo, el objetivo de traer inmigrantes se centraba en explotaresos despoblados rurales trayendo agricultores extranjeros. Por otra parte los países europeos, enplena etapa de la expansión imperialista, necesitaban nuevos mercados económicos y nuevos centrosde donde sacar materias primas, por lo tanto, controlar lugares estratégicos del mundo, y en estecaso, de Sudamérica era una interesante opción para el gobierno chileno que buscaba establecerbuenas relaciones con los países europeos. Otro aspecto, y no de menor importancia, es elconvencimiento, de cierto sector de nuestra clase política, de que los europeos eran consideradoscomo agentes de civilización y educación sobre la escasa e ignorante población local nacional. Esnecesario señalar, que estas razones están en el fondo de un proceso de ocupación que no difieremucho de los que se vivían en otros países de nuestro continente como Argentina, Venezuela, Brasil,etc., zonas que llevaban inmigrantes como estrategia de colonización y “civilización”.7.2.2 La ocupación de Magallanes Desde 1837 que se tenía conocimiento de que expediciones francesas e inglesas estabanocupando los archipiélagos de Oceanía y Las Malvinas. Ante tales amenazas a la soberanía nacional,en mayo de 1843 partió la goleta Ancud al mando del capitán Juan Williams Rebolledo y el 21 deseptiembre de 1843 tomaba posesión efectiva del Estrecho en nombre del gobierno de Chile. Actoseguido se echaron las bases del primer poblado: el Fuerte Bulnes. El establecimiento allí de unacolonia tropezó con grandes dificultades, debido a la crudeza del clima y a su aislamiento. Ellocontribuyó a que, en 1849, se fundara la ciudad de Punta Arenas, en el lugar al que los mapas denavegación ingleses llamaban “Sandy Point” (Punta Arenosa). Dicho centro mantuvo por muchos añosel carácter de plaza fuerte y luego el de colonia penal. Posteriormente, a fines del siglo XIX e iniciosdel XX, comenzaron a llegar inmigrantes yugoslavos que van a poblar esta apartada zona. Sededicarían a la ganadería ovejuna en un capítulo doloroso de la historia de Chile, por cuanto estosinmigrantes prácticamente exterminarán a la población originaria de la Patagonia, los Selknam, encaserías que han sido retratadas en numerosos documentos fotográficos y literarios.7.2.3 La ocupación de la Araucanía La zona habitada por los mapuches, desde los tiempos de la colonia, comprendía desde elBiobío hacia el sur. En esta área se desarrolló toda una dinámica que permitió a los mapuches, no sinalguna dificultad, mantener una cierta autonomía cultural y política. Sin embargo, a partir de la décadade 1870, los ojos de los gobiernos se enfocaron a esta inmensa zona llena de recursos naturales,tierras vírgenes y abundante mano de obra, que se podía, según las autoridades gubernamentales dela época, integrar al territorio nacional. Fue en este contexto en 1861, el gobierno dio su aprobación al plan que el General CornelioSaavedra había diseñado y a su vez, le confirió amplios poderes al designarlo Comandante en Jefe 123
  • 124. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaradel Ejército del territorio araucano, e Intendente y Comandante General de Armas 70 de la provincia deArauco. La estrategia del comandante Saavedra consistía en la aplicación de un plan similar al delespañol Alonso de Ribera a comienzos del siglo XVII, que organizó el primer ejército profesional deChile. La idea era avanzar sobre el territorio mapuche, desplazando la línea de fuertes en sentidotransversal, de manera que se protegieran las tierras incorporadas. Detrás del ejército vendrían losagricultores, nacionales y extranjeros, comerciantes y funcionarios estatales. Una vez alcanzada estameta, se haría un nuevo avance, que tendría las mismas características. La idea era ocupar las tierrasdesplazando a los pueblos a las llamadas reducciones, que tal como su nombre lo indica,correspondían a reducidas áreas donde los mapuches, acostumbrados a un tipo de agriculturaextensiva, comenzaron a vivir lo que, según ellos, fue el comienzo de una desastrosa historia deexpropiaciones de sus tu tierras ancestrales. De esta manera Chile fue construyendo su espaciointerior. Así lentamente, se fue configurando un país que en la realidad era un conjunto de zonasculturalmente distintas: los mapuches aportaron con su cultura a hacer de este país un territoriomulticultural y multiétnico. El proceso de expansión territorial, se verá complementado en 1888cuando Policarpo Toro integre para territorio nacional la Isla de Pascua o Rapa Nui.7.3 Los conflictos externos de Chile Durante este procero de expansión nacional, las intenciones del gobierno chileno seencontrara con la existencia de intereses de otros países de la región, vecinos a Chile: Perú, Bolivia yArgentina entraron en conflicto por el control de distintas zonas geográficas, y es que esos paísestambién expandían sus territorios en busca de nuevos espacios para poblar y producir nuevasactividades económicas. El final de esta historia, está coronado con conflictos bélicos que hicieron deestas relaciones un difícil camino a recorrer, y que sin duda, nos tienen sumergidos en problemasinertes con nuestros vecinos.7.3.1 La guerra contra la confederación Peruano-Boliviana (1837-1839) Fue durante el gobierno del general José Joaquín Prieto, que se desarrolló el primer conflictointernacional de nuestro país. En 1835 el presidente de Bolivia, Andrés de Santa Cruz, inspirado porel ideal bolivariano de unidad continental, había logrado ser reconocido como “protector” del Perú. Deesta manera, logro unir el núcleo fundamental del antiguo imperio Inca, con el nombre deConfederación Perú-Boliviana. Diego Portales, desde Chile, pensaba que nuestro país debíarealizar su desarrollo histórico como unidad distinta y separada del resto. Así, vio en la Confederaciónuna amenaza para el país y, por lo tanto, hizo lo posible para terminar con ella.a. El desarrollo del conflicto A mediados de la década de 1830, el Presidente de Bolivia, Mariscal Andrés de Santa Cruz,aprovechó la anarquía en que estaba sumido Perú para anexarlo a Bolivia y crear así la ConfederaciónPeruano-Boliviana. Santa Cruz pertenecía a la aristocracia boliviana, había participado en la lucha porla Independencia del Perú y de la Audiencia de Chacras (actual Bolivia), además de descender de lanobleza inca por parte de su madre. El propósito de su acción política era lograr transformar al nuevoEstado en la potencia hegemónica del cono sur. Lo que necesariamente implicaba amenazar laindependencia y los mismos intereses de sus vecinos. A lo anterior se agregó la rivalidad crecienteentre Chile y Perú, ocasionada por la negativa de éste de pagar el préstamo que Chile había cedido aPerú en la década de 1820 y la verdadera guerra comercial que se había entablado entre el Callao yValparaíso, a raíz de la política comercial que incentivara Rengifo. En Chile, Portales intuyó la amenaza que representaba Santa Cruz e intentó formar un frentecomún con Ecuador para lograr detener la amenaza confederada. Pero fracasó en su intento porqueEcuador desistió ante las amenazas de guerra de Santa Cruz. Igualmente se frustraron los intentos de70 Recordar que aunque por muy lógico que parezca, el Ejército chileno carecía de un mando central comoactualmente lo conocemos. 124
  • 125. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarauna confederación con Argentina. Portales, entonces, buscó, sin éxito, convencer a los chilenos de lanecesidad de hacer la guerra a la Confederación. Sin embargo acciones llevadas adelante por el Mariscal Santa Cruz, comenzara a genera unconsenso sobre la necesidad de aplacarlo, es así como orientado a expandir la hegemonía de laConfederación, lo llevó a patrocinar, en 1835, la expedición de Ramón Freire a Chiloé, buscando deesta manera fracturar la tranquilidad que se genero gracias a la obra portaleana. Portales fue llamadoal Gobierno para afrontar semejante amenaza, e inmediatamente ordenó a Victorino Garrido quetomara por asalto el puerto de El Callao y capturara las naves peruanas que se encontraban allí. Laexpedición se realizó sin mayores contratiempos. Capturadas las naves, Garrido se entrevistó conSanta Cruz, y acordaron que las naves peruanas permanecerían en manos chilenas hasta la firma deun tratado de paz y amistad. Portales debió rendirse ante la evidencia de que la ciudadanía no comprendía la necesidad dela guerra. En parte, por esto, pero también por la necesidad de ganar tiempo, a fines de 1836, envió aMariano Egaña como embajador plenipotenciario ante Santa Cruz, con el objetivo de negociar lostérminos de un tratado. Egaña presentó ante el Gobierno Confederado cinco condiciones para aceptarun acuerdo: se partía exigiendo el reconocimiento de la deuda de Perú a Chile; continuaba solicitandoel inmediato fin del enfrentamiento comercial entre Valparaíso y El Callao; pedía el inicio denegociaciones para la firma de un tratado de paz y amistad; condicionaba el acuerdo a la permanenciade las naves peruanas en manos chilenas hasta el cumplimiento del punto anterior; y concluíademandando la inmediata disolución de la Confederación. Como es de esperar, Santa Cruz rechazó loúltimo, lo que llevó a que Mariano Egaña le informara que existía un estado de guerra entre Chile y laConfederación Peruano- Boliviana. Siendo justos con la realidad, antes de la partida de Egaña, elCongreso chileno había autorizado a Prieto a declarar la guerra a Santa Cruz. La gravedad de la situación llevó al Congreso Nacional en Chile a otorgar facultadesextraordinarias al Presidente, declarando el estado de sitio en todo el territorio nacional y organizandotribunales de guerra permanentes. Las circunstancias llevaron a muchos opositores a pensar que lasituación de guerra estaba siendo ocupada por los gobernantes de nuestro país para crear unaverdadera dictadura militar. Esta situación puede explicar, de alguna u otra forma, la muerte de DiegoPortales. En efecto, a comienzos de junio de 1837, el ministro se dirigió a Quillota para revisar lastropas que se hallaban acantonadas allí. Repentinamente Portales fue rodeado y aprehendido poroficiales amotinados, dirigidos por el coronel José Antonio Vidaurre, jefe del Estado Mayor del EjércitoExpedicionario. Los insurrectos llevaron a Portales a Valparaíso, donde fueron repelidos por laguarnición del puerto acantonada en el cerro Barón. En la madrugada del día 6 de junio de 1837,cuando comenzaban los enfrentamientos entre ambos bandos -insurrectos y oficialistas- queconcluyeron en la derrota de los rebeldes, Portales fue asesinado por sus captores. La guerra contra la Confederación, que hasta ese momento era impopular para grandessectores de los chilenos, se transformó en cuestión de preocupación pública para muchos de loschilenos. Se busco una conexión entre Santa Cruz y la muerte de Portales, de haber existido o no, elhecho es que, la guerra que parecía impopular, comenzaba a ser justificada. Ante los hechos se organizó una expedición al mando de Manuel Blanco Encalada, que secaracterizó por contar con muy pocos hombres (cerca de 2.800), puesto que los informes deinteligencia recogidos por los chilenos en Perú indicaban que una gran parte del ejército peruano seplegaría al chileno, aburrido por la dominación del boliviano Santa Cruz. En realidad este era unpésimo informe, ya que Blanco Encalada se ve en una gran inferioridad de fuerzas y completamenteaislado en el Perú por las tropas de la Confederación. Ante esta situación, Blanco Encalada propone aSanta Cruz hacer un combate de fuerzas escogidas de los dos ejércitos, con jueces internacionales queobserven la lucha y elijan un ganador. Obviamente, la respuesta de Santa Cruz es negativa y obliga aBlanco a firmar el Tratado de Paucarpata (17 de noviembre de 1837). Este tratado establece queChile firma incondicionalmente la paz, reconoce y acepta la existencia de la Confederación, devuelvelos barcos peruanos capturados en el Callao, sus ejércitos saldrían inmediatamente del territorio de la 125
  • 126. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraConfederación y otorga ventajas comerciales en el Pacífico a Perú y Bolivia. Cuando Blanco Encaladallega a Chile y muestra el tratado al Presidente, es relevado de su cargo y puesto a disposición de unConsejo de Guerra por haber avalado las peticiones de la Confederación y no haberse enfrentado conlas tropas confederadas. El negociador diplomático que acompañaba a Blanco Encalada, Antonio JoséIrisarri, nunca más pudo pisar territorio chileno.b. El término de la guerra El general Manuel Bulnes (en la imagen)zarpó de puerto chileno recién el 6 de julio de 1838,con 5.400 hombres, 6 buques de guerra y 27transportes. Se produce la batalla de Portada deGuías (21 de agosto de 1838) que significo eldesembarcó en Ancón y ocupación de Lima sinninguna resistencia. Luego, derrotó a losconfederados en las batallas de Matucana (18 deseptiembre de 1838) y Buin (6 de enero de 1839),mientras el almirante Simpson derrotaba a la flotaperuana de corsarios mercenarios en el combatenaval de Casma (10 de enero de 1839). El triunfodel Ejército chileno se sello el 20 de enero de 1839,con la batalla de Yungay, en virtud de la cual sederrotó definitivamente a Santa Cruz junto conponer término a la Confederación. El presidentePrieto, inmediatamente terminada la guerra,promovió un ambiente de progresivo retorno a latranquilidad, sobre la base de una política dedistensión y de participación restringida, alrehabilitar a un grupo importante de pipiolos -por Ilustración 40: Manuel Bulnessu lealtad durante la guerra- que hasta entoncesestaban marginados de las esferas de gobierno. En 1841 el vencedor de Yungay era elegido Presidentede la República con una amplia mayoría de electores.c. Consecuencias Dentro de las consecuencias de este conflicto se ha argumentado que por primera vez sedesarrolla un débil sentimiento patriótico en Chile. Débil porque algunos de los soldados que partierona la guerra, en su mayoría, fueron obligados a enrolarse en el ejército, faltaba para que se desarrollaraun sentimiento en Chile, que llevara a muchos para perder la vida por la patria. Esta situación va acambiar en el conflicto de la Guerra del Pacífico que sí contó con el apoyo de muchos se enrolaronpara ir al combate. A la vez, la derrota de la Confederación Perú-Boliviana significo, el predominio queefectuara de aquí en adelante, el puerto de Valparaiso por sobre el Callao.7.3.2 La guerra contra España Chile no tenían ningún problema pendiente con España, ésta había reconocido laindependencia nacional en 1844 y las relaciones eran normales (Arancibia, 2005: 381) No obstante, ya pesar de haber pedido casi la totalidad de sus posesiones en América, España no se resignaba adesaparecer del mapa mundial, en ese avance en 1861 lograron reincorporar Santo Domingo. En unanimo de demostrar que aún eran una potencia ultramarina, en 1862 zarpa en dirección hacia elPacifico una escuadra armada y bien apertrechada, al mando del almirante Luis Hernández Pinzón. Laescuadra, luego de recorrer las costas americanas, arribo a Perú, ya en costas peruanas, al almirantePinzón exigió al Perú una indemnización por los bienes españoles confiscados en las luchas por laindependencia. Ante la negativa de las autoridades peruanas, decidió tomar las islas Chincha (14 deabril de 1864), islotes rocosos, desde donde Perú extraía guano que le reportaba gran parte de su 126
  • 127. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarapresupuesto. En enero de 1865, se inicio el bloque del puerto del Callao, por parte delContraalmirante de José Manuel Pareja. Ante este hecho, y viendo las consecuencias que podían tenerpara Chile, esta demostración de fuerza por parte de la escuadra española, se decidió solidarizar deinmediato con el Perú, declarando la guerra a España el 24 de Septiembre de 1865. La escuadraespañola bloqueo los principales puertos del país. En noviembre de 1865, Juan Williams Rebolledo conla Esmeralda capturo a la Covadonga frente a Papudo. Estos dos buques se unen a la escuadraperuana en Chiloé. En Abtao (7 y 8 de enero de 1866)los sorprendió la escuadra española, perochilenos y peruanos lograron salir sin problemas. En respuesta, el almirante español Casto Méndez Núñez (quien asumió el mando ante elsuicidio del contralmirante Pareja) ordeno el bombardeo de Valparaíso. El 31 de marzo de 1866, yluego de que los barcos extranjeros que se fondeaban en la rada de Valparaíso se retiraran, elprincipal puerto chileno soporto durante dos horas y media el embate español. El puerto quedoarruinado y los almacenes francos destruidos; días mas tarde los buques españoles se dirigieron aCallao, pero no lograron dañarlo, gracias a la prevención de las autoridades peruanas. Luego de estehecho, la escuadra española se retiro dejando tras de sí, la destrucción total del puerto de Valparaíso,con el consiguiente daño económico que significo.7.3.3 Los Conflictos limítrofes con Bolivia Los conflictos limítrofes entre ambos países comenzaron solo cuando se descubrió el valoreconómico del desierto de Atacama. A fines de la década de 1839 se descubrió en la costa: el guano,rico fertilizante, muy demandado por los países europeos y, en especial, por Perú que lo requería comofertilizante para su agricultura. El gobierno chileno decidió enviar una comisión exploradora areconocer las potencialidades de los depósitos de la zona. Las exploraciones terminaron con una ley,en 1842, que declaró propiedad nacional las guaneras al sur de la bahía de Mejillones (23º de latitudsur), por lo que importaba fijar en esa línea el límite norte del país. El gobierno, asimismo, comenzó aotorgar permisos a empresarios particulares para cargar guano en las proximidades de Mejillones, esdecir, más al norte de la frontera definida. En 1847 las autoridades bolivianas resolvieron interrumpirlas faenas realizadas en la zona de Mejillones por empresarios chilenos. El gobierno de Chile respondióenviando tropas a ocupar Mejillones. El año 1866, los gobiernos de José Joaquín Pérez y Mariano Melgarejo (Bolivia), firman untratado de límites en el que se acuerda una fórmula de consenso. Se fijaba como la frontera entreambos países el paralelo 24º Lat. Sur (no el 23º que quería Chile ni el 25º que postulaba Bolivia).Además, se establecía la creación de una zona económica compartida, entre los paralelos 23º y 25º.Los impuestos provenientes de la explotación del guano y minerales, se repartirían por partes igualesentre ambos países. Esta disposición reconocía el hecho de que casi todas las empresas que operabanen la zona eran de chilenos. Sin embargo, el mismo año en que se firmó el tratado, nuevascircunstancias alteraron el escenario. Los mineros chilenos José Santos Ossa y Francisco Puelmaobtuvieron una concesión del gobierno boliviano y dieron inicio a la explotación del salitre en el Salardel Carmen (en las cercanías de Antofagasta). Formaron la Sociedad Explotadora del Desierto deAtacama, antecesora directa de la Compañía de Salitres y Ferrocarriles de Antofagasta. Estos dosnuevos factores de riqueza -salitre y plata- dieron impulso a un proceso masivo de establecimiento deempresas chilenas en territorio boliviano. De esta manera, el desierto se convirtió en un área donde intereses particulares de chilenos lovieron como una zona productivamente viable. Esta situación preocupó a las autoridades bolivianas,especialmente al gobierno de Hilarión Daza. Poco a poco se llegaba a una situación extremadamentetensa. En paralelo, los gobiernos de Bolivia y Perú concretaban un tratado secreto el 6 de febrero de1873, al que Argentina fue llamada, pero finalmente no lo suscribió. Ese año comenzó a desarrollarseen el desierto un mayor interés, por parte de las autoridades peruanas, por acciones económicas en eldesierto. A comienzos de 1873 el presidente Pardo del Perú, decretó el estanco del salitre enTarapacá, que en términos prácticos significaba la estatización de las salitreras. Complementó esa 127
  • 128. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaramedida con un decreto en el que ordenaba la expropiación de las salitreras, en su mayor partepropiedad de capitalistas chilenos. En 1874 Chile y Bolivia firman un nuevo tratado de límites, en el que Chile mantuvo el límiteen el paralelo 24º, pero renunció a sus derechos a las tierras localizadas al norte de esta línea. Seestableció como condición complementaria que el gobierno boliviano desistiera de gravar con nuevosimpuestos a las empresas chilenas localizadas entre el paralelo 23º y 25º durante un período de diezaños. Pero los problemas continuaron y en 1878 el presidente Daza estableció un nuevo impuesto a laexportación del Salitre, pasando a llevar lo que se había acordado con el gobierno chileno. Luego deello decidió apoderarse de las salitreras chilenas, mientras el gobierno peruano se apoderaba de lomismo en Tarapacá. Estas disputas llevarían a la guerra.7.3.4 La Guerra del Pacífico (1879-1883) El mayor conflicto bélico que ha tenido nuestro país, desde su formación republica, susconsecuencias aun se ven en el ámbito de las relaciones internacionales con nuestros países vecinos.En síntesis, las causas de la guerra se pueden agrupar como sigue:  La cuestión de límites con Bolivia.  El impuesto de 10 centavos oro por quintal métrico de salitre exportado, con el cual fueron gravadas las exportaciones efectuadas principalmente por empresarios chilenos.  La amenaza del gobierno boliviano de rematar las salitreras, ante la negativa de la Compañía de Salitres y Ferrocarriles de Antofagasta de pagar este impuesto.  La ocupación militar de Antofagasta llevada a efecto por el coronel Emilio Sotomayor, con el propósito de reivindicar el litoral y evitar el remate de las salitreras.  La existencia de un pacto secreto de alianza defensiva entre Perú y Bolivia desde 1873. Sin embargo la causa directa, es el cobro del impuesto por parte de Bolivia, y la negativa delas empresas chilenas a pagarlo, el gobierno Boliviano procedió al remate de estas, con fecha 14 defebrero de 1879, ese mismo día desembarcaron dos compañías de Ejército, al mando del coronelEmilio Sotomayor, para evitar el remate de las salitreras chilenas. Esta situación motivo, que el 1º demarzo Bolivia declaraba la guerra a Chile. Los bolivianos resistieron en el interior hasta fines de marzo,momento en que las tropas chilenas tomaron Calama, el día 23 de marzo de 1879. Solo a fines demarzo la opinión pública chilena tuvo conocimiento de la alianza secreta entre Bolivia y Perú, lo quellevó a declarar la guerra a ambos países el 5 de abril de 1879. Las etapas de la Guerra del Pacifico, se han dividió en diferentes campañas, las queprocedemos a detallar acontinuación:a. La Campaña Marítima(1879): Corresponde a laetapa de la Guerra que sedesarrollo, en el mar, losobjetivos principales sesustentaban en el hecho deque, el país que controlarael Pacifico tendría casi laGuerra ganada. Lasacciones más relevantes deesta etapa de la Guerrafueron: el Combate Navalde Iquique”(21 de Mayo)y el Combate deAngamos (8 de octubre) Ilustración 41: Combate Naval de Iquique por Thomas Somercalles 128
  • 129. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraque significo la captura del Huáscar, permitiéndole a Chile, tener los mares del Pacifico Sur abiertospara el transporte de las tropas y pertrechos necesarios para iniciar la campaña terrestre, antesala delfinal.b. Campaña Tarapacá (1879): Se inicia con la campaña de Tarapacá, que se llevó a cabo ennoviembre y diciembre de 1879, organizada por el ministro de guerra don Rafael Sotomayor. Primerodesembarcó con éxito en Pisagua (2 de noviembre de 1879) para proseguir con la batalla de Dolores,el 19 de noviembre, donde en ambos casos la victoria estuvo del lado de las tropas chilenas, dirigidaspor el coronel Emilio Sotomayor. En cuatro días ocuparon la provincia de Tarapacá y sus riquezassalitreras. El 26 de noviembre se realizó el combate de Tarapacá, en el que pereció el comandantechileno Eleuterio Ramírez. El general peruano Juan Buendía, producto de las sucesivas derrotas, hubode replegarse a Tacna con las tropas sobrevivientes.c. Campaña de Tacna y Arica (febrero-julio de 1880): Buscando destruir las tropas peruano-bolivianas que se concentraban en Tacna y lograr negociar directamente con Bolivia, que ya no eragobernada por Hilarion Daza, para que rompiera con su alianza. Un desembarco avanzando aMoquehua permitió abrir las puertas de Tacna, con la victoria en la batalla de Campo de Alianza (26 demayo de 1880) se accedía a Tacna. Luego de esto, los bolivianos regresaron al altiplano para novolver a combatir. Mientras los jefes peruanos se replegaban en Arequipa, los generales chilenospreparaban la toma del Morro de Arica, el cual a punta de corbos y bayonetas fue tomado en solo55minutos el 7 de junio de 1880. Con el triunfo en Tacna y Arica y el retiro de las tropas bolivianas, se iniciaron lasconversaciones. Se realizó la “Conferencia de Arica”, en octubre de 1880, con la mediación de losEstados Unidos. Los representantes de los países beligerantes se reunieron en Arica a bordo de lafragata norteamericana “Lackawanna”. El representante chileno, don Eulogio Altamirano, exigió lacesión definitiva de los territorios situados al sur de la quebrada de Camarones, lo que fue rechazadopor los delegados de Perú y Bolivia, con lo cual se puso término a la conferencia y la guerra continuó,no quedaba más que marchar a la antigua ciudad virreinal.c. Campaña de Lima: Terminadas las negociaciones, Chile comenzó a planificar un nuevo avance. Lacampaña de Lima se realizó desde noviembre de 1880 a enero de 1881. A fines de 1880 partieron deArica 25.000 combatientes al mando del general Manuel Baquedano para ocupar Lima. Desembarcaronen Pisco, acampando luego en el valle de Lurín, hallándose a 30 kilómetros al sur de Lima. El 13 deenero de 1881 los peruanos fueron derrotados en la localidad de Chorrillos y el 5 de enero de 1881,otra vez, en la batalla de “Miraflores”. Lima se rindió incondicionalmente al ejército chileno el 17 de enero de 1881. El puerto de El Callao corrió igual suerte al día siguiente. La ocupación de Lima fue mantenida por el almirante Patricio Lynch, llamado el “último virrey”. Este demostró poseer condiciones excepcionales de gobernante. El resto del ejército peruano se retiró a la Sierra altiplánica. d. Campañas de la Sierra: Se extendieron desde junio de 1881 hasta julio de 1883. La existencia de fuerzas peruanas irregulares en la Sierra, obligaron al ejército chileno a un continuado esfuerzo bélico. El presidente Piérola huyó al interior del Perú y, junto con el coronel Andrés Cáceres, prolongó la guerra por dos años más. Es la llamada Campaña de la Sierra, que cuenta con los combates de Sangra el 26 y 27 de junio de 1881 y de La Concepción. En este último lugar, 77 chilenos al mando del capitán Ignacio Carrera Pinto resistieron a 1.800 peruanos durante los días 9 y 10 de julio deIlustración 42: Representación 1882, hasta morir todos. Finalmente, en el combate dedel Combate de La Concepción Huamachuco, el 10 de julio de 1883, la división del coronel 129
  • 130. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraAlejandro Gorostiaga derrotó definitivamente a las montoneras de Cáceres, el caudillo peruano máshostil a la ocupación chilena, lo que permitió entablar las negociaciones definitivas para la paz. En cuanto a Bolivia, diversas negociaciones condujeron a la firma de un pacto de tregua, firmadoen Valparaíso y que en lo sustancial estableció:  La tregua de Chile y Bolivia será indefinida.  El territorio comprendido entre el río Loa y el paralelo 23º continuará sometido a las leyes chilenas.  Se restablecerán las relaciones comerciales entre Chile y Bolivia y se otorgarán a esta última franquicias especiales para su comercio por Arica y Antofagasta.  Bolivia devolvería las propiedades confiscadas a chilenos y los productos percibidos por el secuestro.  Continuarían las gestiones y diligencias para obtener una paz justa y definitiva. Las gestiones continuaron y se consolidaron en 1904, cuando se firma el Tratado de Paz conBolivia y en 1929, el Tratado de Paz y Amistad, entre Perú y Chile.Consecuencias de la guerra. Producto de la Guerra del Pacifico, Chile logro ampliar su territorio con la anexión de lasactuales regiones de Tarapacá y Antofagasta. Además, el país quedó convertido en una potenciamilitar de primer orden en América Latina del Pacífico. La posesión del salitre significó disponer de unariqueza extraordinaria para el estado chileno, que comenzó a cobrar impuestos a la exportación delnitrato, por lo que el fisco aumentó considerablemente sus entradas y creció la fortuna de los círculosmineros, comerciales y bancarios. A la vez, se produjo un aumento del proletariado minero, puestoque mucha mano de obra, particularmente mineros desocupados del Norte Chico, fueron a trabajar enla extracción del salitre en los distritos del Norte Grande, adquiriendo protagonismo social.Se acentuó la importancia del capital inglés como propietario del salitre (Tomas North). 130
  • 131. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO OCTAVOLA SOCIEDAD FINISECULAR: AUGE Y CRISIS DEL LIBERALISMO EN CHILE8.1 La riqueza salitrera y la economía de fines de sigloD esde el mismo momento en que los españoles se asentaron en esta larga y angosta faja de tierra, Chile aparece como una economía productora de bienes primarios y dependiente de los mercados internacionales. Situación que no va a variar luego de la Independencia y que porcierto, no ha cambiado hasta el día de hoy. Ya para el decenio de 1850 los principales ingresosprovenían de las exportaciones de:  Plata, de los minerales de Chañarcillo y Tres Puntas, entre otros, a mercados europeos;  Cobre a Inglaterra y Estados Unidos;  Trigo y harina a California y en menor medida a Europa. En 1860 esta situación sufrió un cambio porque California, que era nuestro principal mercadodel trigo, es capaz de autoabastecer a su población. Debido a esto, nuestras exportaciones desciendenhasta casi desaparecer y los precios del trigo y la harina tuvieron una fuerte caída. Esta situaciónasestó un duro golpe a la economía del país. A estas delicadas circunstancias en la agricultura, seagregó el agotamiento de Chañarcillo y Tres Puntas, lo que significó el fin de las exportaciones de esemineral. La disminución de las exportaciones determinó menores ingresos para el país y,consecuentemente, para las personas. Poco a poco la economía nacional fue afectada por una gravecrisis que alcanzó su punto crítico en 1861 y que se prolongó, con altos y bajos, durante todo eldecenio siguiente. En 1879 estalla la Guerra del Pacífico, que hizo olvidar la crisis económica y socialen la que el país se encontraba sumergido. Cuando la guerra termina Chile ha ganado la riquezasalitrera del norte y ello cambiará por completo la situación.8.2 La industria salitrera y la economía del país Al finalizar la guerra del Pacífico,Chile había aumentado en más de un terciosu territorio, a la que vez, incorpora a sueconomía toda la riqueza salitrera, la cualpasó a ser el motor económico en lossiguientes decenios. El salitre, nitrato desodio, era usado en todo el mundo comoabono, porque aun no habían descubiertoabonos de origen químico, como ocurriríamás tarde, y como materia prima para lafabricación de pólvora. El mayor exportadorera Chile, lo que significó tener queaumentar la producción para satisfacer lademanda internacional. Así, en el plazo de10 años -1879 a 1889- las exportacionessubieron en un 70%. Es así como, el Ilustración 43: Trabajadores Salitreros del Norte Grandeaumento en la producción salitrera trajoaparejados varios fenómenos que afectaron a la región y al país entero:  La población del norte aumentó producto de la migración de trabajadores hacia las salitreras. (en la imagen, algunos de estos trabajadores)  Aumentaron los puertos de embarque del mineral. 131
  • 132. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara  El centro y sur debieron abastecer de diversos productos a la población salitrera en aumento. El aumento en la producción salitrera trajo consigo, un estímulo para la agricultura, en primerlugar, y también para la industria. Los productos fueron canalizados por comerciantes que vieronflorecer nuevamente su deprimida actividad en los decenios anteriores.8.3 La minería del salitre y el progreso industrial La minería, desde su inicio, debió competir en los mercados internacionales. De esta manera,se impuso la necesidad de una alta productividad y de una creciente eficiencia. Se vieron obligados aintroducir los avances tecnológicos en las faenas de refinado y transporte, lo que transformó a estesector y lo convirtió en el motor industrializador del país. En las oficinas salitreras el procesoindustrializador se inició mucho antes de la guerra del Pacífico, ya que era imposible abastecer lademanda de los mercados internacionales con los tradicionales métodos de explotación. En la década de 1870, se verificó un segundo impulso tecnológico que permitió una mayorproducción, el procesamiento de salitres de baja ley, el ahorro de combustible y de la mano de obra.Para implementar esta nueva tecnología se requirió de la inversión de grandes capitales que fueronsuministrados por sociedades anónimas que desplazaron a los productores tradicionales. De estaforma, en Chile la minería, y con ello la actividad salitrera, inician la industrialización y las formas deorganización capitalista de la producción. La actividad industrial, principalmente del cuero, calzado yvestuario, había recibido un fuerte impulso durante la guerra al tener que suministrar estos elementosal ejército. Después de la firma del pacto de tregua con Bolivia y la libertad aduanera establecida en él,vio abrirse un interesante mercado hacia esa región. Por su parte, la actividad salitrera mantuvo unaconstante demanda sobre el sector metalmecánico. La industria se benefició así mismo con el aumentode tasas aduaneras proteccionistas y el incremento de las sociedades anónimas como un métodomoderno de reunir capitales. Se produce de este modo una transformación en la estructura de laorganización industrial del país: diversificación de sus intereses que se amplían, desaparición depequeñas industrias, unión de empresas de un mismo rubro. En este contexto nace la SOFOFA(Sociedad de Fomento Fabril) en 1883, formada por diversos hombres de negocios, no sóloindustriales, cuya meta era ayudar al desarrollo de la industria nacional. Uno de sus objetivos fue lacreación de una industria siderúrgica, la que se estimaba indispensable para el desarrollo industrial.Dentro de sus objetivos también estuvo la llamada inmigración industrial, es decir favorecer lainmigración de técnicos extranjeros que con sus conocimientos ayudaran a nuestras industrias.8.4 La actividad comercial Desde el punto de vista de la actividad comercial, Valparaíso se reafirmó como el ejeimportador y exportador del país. Sin embargo, esta actividad estuvo mayoritariamente en manos decasas comerciales extranjeras: Gruning y Cía., Guillermo Gibbs y Cía., Williamson y Cía. y otras.También es importante destacar que el mayor volumen estaba constituido por las importaciones deproductos como: azúcar refinada, textiles, licores, arroz, acero en barras. Al puerto de Valparaíso leseguían en importancia el puerto de Iquique, que abastecía de importaciones a la industria salitrera, yAntofagasta por donde, además de abastecer a las salitreras, entraba el tráfico comercial hacia Bolivia.En ambos puertos, los extranjeros también monopolizaron el comercio minorista de las grandesciudades.8.5 El Estado y la nueva riqueza salitrera El Estado chileno cobró los derechos de exportación del mineral y por ello los ingresos de lasarcas fiscales aumentaron considerablemente. Estos mayores ingresos posibilitaron el pago de ladeuda externa y llevar adelante importantes obras públicas: extensión de las líneas de ferrocarril,construcción de puentes, caminos, instalación de líneas telegráficas y agua potable en las ciudades,etc. Se realizaron también inversiones en servicios como la educación: se fundaron liceos de hombresy los primeros liceos fiscales de niñas. Finalmente, en 1887, bajo el gobierno de José Manuel 132
  • 133. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraBalmaceda, se creó el Ministerio de Obras Públicas con el fin de dirigir todo el progreso material.La actividad comercial también entregó importantes recursos al Estado por concepto de pagosaduaneros.8.6 Nuevas formas de trabajo y modelos de producción Las nuevas formas de producir en la minería y particularmente en las salitreras, necesitaban aun trabajador diferente, que fuese capaz de habituarse a las nuevas formas capitalistas de producción:concentración de gran número de trabajadores en grandes unidades de producción, la división yespecialización del trabajo, producción en serie e ininterrumpida, sometimiento a horarios rigurosos y,finalmente, el cobro de un salario por su trabajo. Se centra todo el trabajo, en la necesidad de unsalario, el cual a la vez, será el principal motor de las migraciones de la población campesina desde elcentro y sur hacia el norte del país. A partir de este momento la relación trabajo – salario comenzará aser definitivamente dominante en los distintos campos de la producción nacional. Si bien es cierto el salario fue la relación laboral básica en las oficinas salitreras y además fueel motor en la emigración hacia el norte, este no se tradujo en un ingreso estable y que proporcionarauna mejor calidad de vida a los trabajadores, sumado a que en la mayoría (sino todas) las salitreras elsueldo se pagaba en fichas, que solamente se podían cambiar en las pulperías de éstas, siendo elúnico canal de comercio determino un constante endeudamiento imposible de terminar. A estaspenurias se suman las fluctuaciones de los precios y de la demanda del salitre en los mercadosinternacionales provocaban despidos masivos que obligaban a los obreros a emigrar nuevamente.8.7 Capitales extranjeros en las oficinas salitreras Durante la década de 1870, se produce un aumentó la demanda de salitre en los mercadosinternacionales y las salitreras de Tarapacá y Antofagasta recibieron importantes inversiones decapital, que fundamentalmente provenían de Gran Bretaña. Además, las compañías del norte fueronreceptores de grandes contingentes de fuerza de trabajo provenientes, en su mayoría, de Chile. Deesta manera, en 1875, en Tarapacá los capitales y empresarios extranjeros se equiparaban a losperuanos. En Antofagasta el dominio de capitales y empresarios británicos y chilenos sobre bolivianosera casi absoluto. Hacia el año 1875 Perú atravesaba por una profunda crisis económica, que lo llevó a resolverel problema nacionalizando las oficinas salitreras, es decir, se autorizó al Ejecutivo la compra de losterritorios salitreros y de los establecimientos productores de Tarapacá. Como para concretar estaoperación el Estado no disponía de los capitales necesarios, debió recurrir a empréstitos en elextranjero. Mientras este trámite se realizaba, se inició la compra con certificados pagaderos alportador. Los propietarios recibían los certificados, que en definitiva eran un compromiso de pago afuturo por parte del Estado y quedaban a cargo de la administración de las oficinas, no pagabanarriendo por ellas y percibían un pago por cada quintal elaborado. En 1879 se declaró la Guerra delPacífico creando una gran incertidumbre y los documentos entregados por el gobierno peruanobajaron fuertemente su valor. De inmediato John North y Robert Harvey, entre otros,aprovecharon esa instancia para comprar estos documentos a precios muy por debajo de su valor real. En 1880 Antofagasta y Tarapacá eran ya territorios chilenos y para definir la propiedad de lassalitreras el gobierno se hizo asesorar por dos comisiones, la de 1880 y la de 1881, decidiendofinalmente devolvérselas a los empresarios privados. La participación del Estado en las utilidades deestas se limitó a los impuestos que cobró por la exportación del mineral. En este contexto, Chilereconoció como válidos los certificados salitreros emitidos por el Perú. La propiedad de las salitreras,entonces, pasó directamente a manos de quienes habían adquirido los certificados emitidos por elgobierno peruano, North y Harvey principalmente, quienes crearon importantes sociedades anónimas.Así, hacia fines del decenio de 1880, el dominio de los capitales ingleses en la explotación salitrera eracasi total. En 1882 North viajó a Inglaterra para conseguir capitales y se dedicó a organizar y fundarsociedades para la explotación del salitre en el norte de Chile: 133
  • 134. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara  1883: The Liverpool Nitrate Company Limited.  1885: Colorado Nitrate Company Limited.  1886: Primitiva Company Limited.8.8 Crisis del régimen Parlamentario y la “Cuestión Social” A finales del siglo XIX comenzaron a darse las primeras señales de un cambio de actitud frentea los problemas sociales, hasta entonces desconocidos. La voz de alerta la dio la Iglesia,particularmente a partir de la Encíclica Rerum Novarum, escrita por Leon XIII en 1891, donde sedenunciaban las condiciones de vida y trabajo inhumanas en que se debatían los sectores populareseuropeos. Este llamado de alerta fue tomado en Chile por los católicos, que comenzaron primero adenunciar las condiciones de vida de los trabajadores, ya que la situación de los sectores más pobresdel país, durante todo este siglo, no había preocupado ni a los gobiernos ni a la clase dirigente. Durante la segunda mitad del siglo XIX se produjo un lento proceso de emigración campo-ciudad que se acentuó a fines del siglo y se dirigió también hacia las salitreras. Esta emigración tuvocomo motivación fundamental la búsqueda de trabajo y de mejores condiciones de vida que las delcampo. Las ciudades de Santiago y, en menor proporción, las de Valparaíso y Concepción fueron loscentros de atracción de los inmigrantes. Las ciudades, que no contaban con condiciones deurbanización adecuadas, comenzaron a recibir un flujo constante de población que se hacinó decualquier manera y provocó una serie de problemas que constituyeron la antes mencionada cuestiónsocial.8.8.1 Los principales problemas de la “cuestión social”a. Carencia de viviendas: Las ciudades, especialmente Santiago, no tenían las viviendas necesariaspara albergar a los inmigrantes. Estos llegaban a la capital y se acomodaban en los conventillos endonde eran recibidos por algún amigo o familiar que había llegado con anterioridad. Los conventillos (en la imagen) eran dos hileras de pequeñas piezas ubicadas a lo largo de un pasillo central, sin ventilación, sin iluminación, y sin alcantarillado. El pasillo era el lugar en donde se cocinaba, lavaba, tendía la ropa, y además se depositaban los objetos inservibles y la basura. Las viviendas de los campamentos en las oficinas salitreras no ofrecían mejores condiciones, ya que eran pequeñas casas de una o dos habitaciones construidas en calamina, latas y grandes trozos de caliche. Estas precarias construcciones no protegían ni del gran calor del día ni del frío de las noches pampinas. Tampoco estas contaban con las condiciones sanitarias mínimas, carecían de iluminación, de agua corriente y de alcantarillado. Ilustración 44: Conventillo S.XX b. Salud: El hacinamiento y, por lo tanto, lapromiscuidad en los conventillos y campamentos mineros, sumada a la falta de higiene generaroncondiciones de salud precarias. Todo tipo de epidemias y enfermedades afectaban a una población malalimentada y que carecía de un sistema de salud que los protegiera. Tifus exantemático, viruela,sarampión, tuberculosis, cólera, entre otras enfermedades, produjeron altos índices de mortalidad.c. Explotación laboral: No existían leyes que protegieran el trabajo obrero. Este era reguladolibremente por el acuerdo entre trabajador y patrón. Así, de partida, no existía un contrato de trabajoque comprometiera a ambas partes. El obrero trabajaba entre doce y catorce horas de lunes adomingo. El exceso de oferta de mano de obra determinaba trabajos inestables y el temor siempre 134
  • 135. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarapresente de la cesantía. A estas pésimas condiciones de vida se agregó, en las oficinas salitreras, elpago del salario a través de un sistema de fichas que solo servían para comprar en las pulperías de laoficina que las emitía, no existiendo otros locales comerciales donde el obrero pudiera comprar. Laseguridad y normas de higiene o reglamentación del trabajo nocturno, el trabajo de niños y mujeres,todas fueron situaciones que los gobiernos dejaron “al libre juego de las leyes económicas”,temerosos de intervenir en los conflictos entre el capital y el trabajo, respetuosos y consecuentes solocon sus concepciones liberales.8.8.2 Las primeras organizaciones obreras Los graves problemas que afectaban a los sectores obreros, los impulsaron a crear lasmutuales o sociedades de socorro mutuo a mediados del siglo XIX. Estas primeras organizacionesobreras nacieron al margen de la relación obrero-patrón, obrero-Estado y del quehacer político. Supreocupación fue el obrero, su familia y sus condiciones de vida. De este modo, las mutuales sepreocuparon de brindar a sus afiliados distintos servicios de carácter educacional, de salud yeconómicos: médico, farmacia, vivienda, escuela nocturna y biblioteca, combatían el alcoholismo yayudaban a las familias cuando algún miembro de ella fallecía y no tenían los medios económicos paracubrir el gasto de los funerales. Para lograr sus fines el obrero se afiliaba a una mutual y aportaba conuna pequeña cuota. Fue este dinero el que financió y posibilitó la actividad de ayuda que se habíanpropuesto. Ya a principios del siglo XX, surgen las Sociedades de Resistencia con un claro idearioanarquista. No creían en la acción política sino que practicaban la llamada “acción directa”,principalmente a través de la organización de huelgas. Posteriormente en al zona salitrera surgieronlas mancomunales que, si bien no se diferenciaron objetivamente de las mutuales, dieron porprimera vez a la organización obrera una cierta orgánica interpretativa. Pero tendría que llegar el añode 1909 para que surgiera la primera organización sindical moderna, al nacer la Federación Obrerade Chile, FOCH, que en 1917 se transformó en una federación sindical con un contenido político declara orientación socialista.8.8.3 Protestas obreras y alianzas políticas Rápidamente los obreros lograron una capacidad organizativa y de protesta, buscando de estamanera soluciones a los graves problemas que los afectaban. Sin embargo, los distintos gobiernos delperíodo y el sistema político en general mantuvieron fuera de sus preocupaciones fundamentales lacuestión social. La alta sociedad civil nunca fue tocada seriamente por la Encíclica Rerum Novarum de1891. Si los partidos incluyeron en sus programas algún párrafo sobre la "cuestión social", ningunorelacionó eso con la soberanía ciudadana. Es que ninguno entendía que la sociedad civil pudiera hacer política por sí misma (eso era anarquismo), ni que la Federación Obrera osara convocar a una asamblea constituyente (era subversión socialista). La pobreza era resultado de la ”crisis moral”,y esta, de la irresponsabilidad de las masas. Solo se elevaba, de vez en cuando, la voz de algún político aislado y el trabajo del pequeño Partido Demócrata que asumió como suya la defensa de los obreros, pero que no tenía significación al no tener representación parlamentaria. A partir de 1900 lograron los demócratas llegar a la Cámara de Diputados y allí exponer sus Ilustración 45: Entrada Escuela Santa Maria de ideas, pero frente a un grupo de Iquique parlamentarios que no los escuchaban, 135
  • 136. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarafinalmente su voz se extinguió al prestarse a seguir los juegos de alianzas políticas, característicos dela época. Característico del periodo fueron las huelgas, la más destacada fue la que ocurrió en Iquique,el que termino con la reconocida Matanza de la Escuela Santa María de Iquique (la escuela en laimagen), masacre cometida en Chile el 21 de diciembre de 19078.8.4 Leyes sociales del período:  1906: Ley sobre habitaciones obreras.  1907: Ley sobre el descanso dominical.  1912: Ley sobre el trabajo infantil.  1914: Ley de la silla, se refería al derecho al uso de sillas y descanso de los trabajadores del comercio.  1916: Ley de accidentes del trabajo.  1917: Ley sobre el servicio de salas cuna en las fábricas.  1918: Ley sobre retiro y previsión social del personal de Ferrocarriles del Estado. Ley de Código Sanitario.  1920 Ley de instrucción primaria obligatoria (Enseñanza Básica).8.9 Balmaceda y el orden parlamentario El 18 de septiembre de 1886, José ManuelBalmaceda asume como Presidente de la República. Decorte liberal y partidario del sistema parlamentario degobierno, inició su gestión con un ambicioso programa deobras públicas: comunicaciones, transportes y educación.Su objetivo era que el país lograra un desarrollo industrialsostenido. Debido al pago de los impuestos por lasexportaciones de salitre, el Estado contaba conimportantes recursos, los cuales se destinaron a las obraspropuestas por Balmaceda. Se creó el Ministerio de ObrasPublicas, el cual tendría un papel preponderante en eldesarrollo de nuestro país. Se tendieron más milkilómetros de líneas de ferrocarril que principalmenteunieron el sur con la zona central. Se construyeron Ilustración 46: Presidente José Manuel Balmacedaimportantes puentes, entre ellos la gran obra de ingenieríade la época, el viaducto del Malleco. Se habilitaron nuevos puertos y se trazó una red de más de 700kilómetros de caminos carreteros. Además, se extendió y modernizó el sistema telegráfico en todo elpaís. Se levantaron también numerosos edificios para los servicios y la administración pública:gobernaciones, cárceles, intendencias, hospitales. Especial atención en este sentido recibió laeducación: la construcción de escuelas primarias y la elaboración de material escolar permitióincorporar cientos de niños marginados hasta entonces del sistema. Acompañando esta medida creó elInstituto Pedagógico para la formación de profesores y se introdujeron reformas a los planes deestudio. Finalmente, para dirigir el programa de obras emprendido, se creó el Ministerio de ObrasPúblicas.8.9.1 La guerra civil de 1891 En 1891 la situación política del país devino en el estallido de una sangrienta revolución queterminó con la vida de un presidente, dividió a los chilenos por muchos años e implantó un nuevo 136
  • 137. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jararégimen político que conocemos como el parlamentarismo. Sin embargo, la revolución vino a sersolo la culminación de un proceso que se había iniciado en la década de 1870. Fundamentalmente nosreferimos a las reformas constitucionales que se hicieron en esa década. Un somero análisis de ellaspermite ver que lo que realmente se buscaba era quitar poder al Presidente y traspasarlo al Congreso.Liderando este cambio fundamental se encontraban los liberales que, mirando hacia Europa,descubrían que los países más adelantados eran precisamente aquellos que tenían régimenparlamentario. El proceso había sido lento, pero inexorable. Las reformas, la libertad electoral e inclusolos enfrentamientos con la Iglesia eran parte de este drama. Con la llegada en 1886 de uno de los principales lideres del liberalismo chileno, José ManuelBalmaceda, se pensaba que el avance hacia este parlamentarismo se haría inexorablemente favorable.Sin embargo, estuvo dispuesto a llegar hasta las últimas consecuencias por defender la prerrogativapresidencial. El último acto se inició a mediados de 1890. Eran los últimos meses de un gobierno quese había caracterizado por ser progresista. Sin embargo, los enfrentamientos con el Congreso habíanllegado a un punto culminante. Habiendo enviado la ley de contribuciones para su aprobación, elCongreso decidió retardarla para así presionar a Balmaceda a nombrar un gabinete de su agrado. Solola mediación de Monseñor Mariano Casanova permitió retardar el enfrentamiento inminente.Balmaceda concedió nombrar un gabinete encabezado por Belisario Prats, el cual pronto renuncióacusando al Presidente de haber intentado usarlo para cubrir el más grande fraude electoral del cualse tuviera memoria. Mientras tanto la ley continuaba detenida y se acercaba a la clausura de sesiones.Cuando todos esperaban una rendición de Balmaceda, este dio un verdadero golpe de manonombrando un “gabinete de amigos personales” encabezado por Claudio Vicuña, el cual había sidocensurado ya meses antes cuando ocupaba el Ministerio de Obras Públicas, a raíz de su presuntacandidatura a la presidencia. Amparado en lo que él definió como “sus deberes ineludibles”, junto alnuevo gabinete, el 5 de enero de 1891 prorroga mediante decreto la ley de presupuesto de1890. Reunido el congreso de emergencia, declaraba a Balmaceda depuesto. La madrugada del 7 deenero de 1891, los líderes del Congreso se embarcan en la escuadra que ha sido sublevada por elalmirante Jorge Montt. La revolución se había iniciado. Inmediatamente la escuadra se dirige al norte. El propósito que perseguían era doble. Por unaparte, se trataba de dejar al gobierno sin la principal fuente de recursos del país. Y por otra, seintentaría reunir un ejército con reclutas venidos de las salitreras y equipados con armas que setraerían de Europa. El 17 de febrero se produce un primer encuentro entre los rebeldes y las tropas del gobiernoen Huara. El 7 de marzo se puede decir que se ha tomado el norte luego de derrotar a aquellas enPozo Almonte. Inmediatamente se forma una junta que se instala en Iquique, integrada por JorgeMontt, Waldo Silva y Ramón Barros Luco. Balmaceda, mientras tanto, tomaba una serie de medidasque ayudaron a aumentar su fama de dictador. Suspendió las funciones del Poder Judicial. Cierra laUniversidad de Chile, clausura los diarios opositores y ordena el encarcelamiento de los opositores queno habían alcanzado a huir. Sin embargo, la más impopular de sus medidas fue el llamado“enrolamiento forzoso”. Esta última significó que en las zonas rurales se comenzara a mirar concreciente temor y antipatía a las fuerzas del gobierno. En agosto de 1891 los revolucionarios habían logrado reunir un ejército de 10.000 hombresque fue embarcado en dirección al sur al mando de los generales Emilio Körner y Estanislao del Canto.El 20 de agosto desembarca en Quinteros, enfrentándose con las fuerzas del gobierno al día siguienteen Con-Con. Si bien los revolucionarios obtuvieron una victoria, aun las fuerzas gobiernistas noestaban plenamente derrotadas, reagrupadas y reforzadas por tropas trasladadas inmediatamentedesde Santiago a través del ferrocarril. Su derrota fue definitiva en Placilla, el 28 de agosto.Conocidas las noticias en Santiago, Balmaceda decidió entregar el mando de la nación al generalManuel Baquedano, mientras pedía refugio en la Embajada de Argentina. El día 31 de agosto losrevolucionarios declararon la victoria y el establecimiento de su poder en todo el territorio de laRepública. Entretanto Balmaceda dudaba entre entregarse o bien resistir dentro de la Legación.Convencido que sería sometido a un humillante juicio político, decidió finalmente no entregarse. Así, 137
  • 138. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraen la madrugada del 19 de septiembre ponía fin a su vida, concluyendo esta etapa de la historiarepublicana.8.10 Republica Parlamentaria (1891-1925) La república parlamentaria se inicia con el gobierno de Jorge Montt (1891-1896) y concluyecon el de Arturo Alessandri (1920-1925). La república parlamentaria no necesitó de ninguna reformaconstitucional para implantarse, ya que los liberales siempre habían pensado que la constitución eraparlamentarista y que su interpretación autoritaria no era más que una necesidad de la etapa deconstrucción de la República. Por ello, más que reformas se usaron una serie de prácticas llamadas“parlamentarias” para poder mantener controlado al ejecutivo:a. El poder que el Congreso ejercía sobre el gabinete: facultad de los parlamentarios queconsiste en llamar a los miembros del gabinete a dar cuenta de su gestión ante la cámara. Losministros estaban obligados a responder.b. La “obstrucción” o no clausura del debate: la inexistencia de la llamada “clausura del debate”permitía que los parlamentarios evitaran la votación de la sala mediante el uso indiscriminado delderecho de palabra. De esta manera, las minorías, mediante largas oratorias, obstruían cualquierproyecto de ley que no las satisficiera.c. La facultad del Congreso para aprobar las llamadas “leyes periódicas” de la Constituciónde 1833: el presidente mandaba a fines de cada año los proyectos de ley sobre el presupuesto y lascontribuciones al Congreso con el objetivo de que este los aprobara. La posibilidad que tenía elcongreso de aprobar, rechazar o dilatar la aprobación ponía al Ejecutivo en situación de inmovilidad alno contar con los recursos. Desafortunadamente estas prácticas se fueron volviendo una forma indiscriminada de hacerpolítica y terminaron generando la sensación de una creciente anarquía que impedía aplicar políticasde largo plazo. Aún así, se vio una extraordinaria regularidad constitucional que permitió una ordenadasucesión de los poderes públicos aun con la existencia de importantes anomalías como el cohecho obien el caciquismo. Contribuyeron a la regularidad constitucional diversos factores, dentro de los quedestacan: la ausencia de caudillismos militares, la paz interna y el logro de un estado de paz externa. Surgen vicios políticos como son el cohecho, que es la denominación que recibe la compra devotos. Si bien durante los años anteriores a la instauración del parlamentarismo existía y eraconsiderado una práctica casi normal, durante los años que estamos estudiando alcanzó ribetes enocasiones ridículos.Caciquismo: consiste en el dominio que ejerce un caudillo local sobre los electores, disponiendo élpor quién se ha de votar. Este fenómeno podía darse a nivel urbano, pero era particularmente notorioy efectivo a nivel rural. La inexistencia de partidos políticos estables y bien organizados, la indefensión en que seencontraba el Presidente de la República frente a estas prácticas produjo una constante inestabilidaden los Ministerios que debían ser cambiados constantemente, dando origen a la rotativa ministerial,la cual impidió una labor gubernamental más efectiva. 138
  • 139. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara8.11 Los Gobiernos del periodo Parlamentario Durante el periodo Parlamentario, gobernaro nuestro país los siguientes presidentes, de loscuales podemos destacar como obras importantes de su periodo:a. Jorge Montt Alvarez. 1891-1896  Creación del consejo de defensa fiscal  Finalización de las obras del dique de Talcahuano  Retorno al régimen de moneda metálica  La ley de Comuna Autónoma (1891)  Un nuevo edifico para la Escuela Naval y  Un amnistía general a los balmacedistas que cometieron crímenes durante la guerra civil (1893 y 1894)b. Federico Errázuriz Echaurren. 1896-1901 Hijo del Presidente Federico Errázuriz Zañartu, sus principales obras fueron:  Encarar los problemas limítrofes con Argentina, producidas por lo impreciso del tratado de 1881, en especifico lo que tenia relación con la Patagonia y al Estrecho de Magallanes, y la cuestión de la Puna de Atacama. Hacia el 1898 el problema llegó a su punto crítico y estuvo a punto de estallar una guerra. La cuestión de la Puna de Atacama, se somete al arbitraje de un ministro estadounidense en Buenos Aires. Se produce el “Abrazo del Estrecho” entre el presidente Errázuriz con el presidente argentino Roca (15 de febrero de 1899), como señal de que las diferencias estaban superadas.  Creó diversos establecimientos educacionales, entre los cuales destaca el Instituto Técnico Comercial de Santiago.  Inauguración de la Estación Central (1900).  Se construyo alcantarillado de Santiago (1898).  Se aseguró el abastecimiento del agua potable para Valparaíso y Viña del Mar, mediante la construcción del embalse de Peñuelas (1899)c. Germán Riesco Errázuriz. 1901-1906 Sobrino del presidente Federico Errázuriz Zañartu, y primo (a la vez cuñado) del presidenteFederico Errázuriz Echaurren  Celebró los Pactos de Mayo con Argentina (1902) y el Tratado de Paz con Bolivia (1904), en donde se estipula que Antofagasta queda definitivamente en territorio Chileno.  Promulga el Código de Procedimiento Civil (1902) y el Código de Procedimiento Penal (1906)  Construyo el Internado Nacional Barros Arana (1902)  Se produce el mitin de la carne (22 al 24 de octubre de 1904)d. Pedro Montt Montt. 1906-1910 Hijo del presidente Manuel Montt, dentro de sus obras destacadas de su gobierno podemosmencionar:  Impulsó las obras públicas, la construcción del ferrocarril de Ancud a Castro, de la línea a Puerto Montt y del longitudinal norte.  Inauguro el tren Trasandino (1910) 139
  • 140. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara  Inició las obras de puerto de Valparaíso.  Terminó de construir la Escuela y Museo de Bellas Artes (1910).  Se produce la Huelga de Iquique, que desemboco en diciembre de 1907 con la Matanza de la Escuela de Santa María de Iquique.  Se funda la Federación Obrera de Chile (FOCH, 1909)e. Ramón Barros Luco. 1910-1915 Famosa es la frase de este reconocidopresidente (hay un sándwich con su nombre)“hay problemas que se resuelven solos y los Ilustración 47: Museo de Bellas Artes de Santiagoque no se resuelven”. Dentro de sus obrasdesarrolladas durante su gobierno sedestacan:  Se creó la Escuela de Ingeniería y el Puerto artificial de San Antonio.  Se inicio la construcción de la Biblioteca Nacional, el Museo Histórico Nacional y el Archivo Nacional.  Se produce un auge de las exportaciones de salitre, cobre y productos agrícolas. Elevandose el valor del peso.  Fundó el Liceo José Victorino Lastarria en la naciente comuna de Providencia (1913)  Se firmo el pacto de No Agresión, Consulta y Arbitraje, conocido como ABC, entre Argentina, Brasil y Chile, en Buenos Aires el 25 de Mayo de 1925.f. Juan Luis Sanfuentes. 1915-1920  Mantuvo la actitud neutral de Chile frente a la guerra en Europa, a pesar de las poderosas relaciones comerciales de Chile, con Inglaterra, EE.UU. y Francia; y las presiones desplegadas por los partidarios alemanes. Luego de terminada la guerra, Chile entró a la Liga de las Naciones. (1920)  Se crean escuelas rurales y grandes escuelas primarias.  Se dictaron leyes sociales como: Ley de Accidentes en el Trabajo, Ley de Descanso Dominical, Ley de Servicios de Cuna en las Fabricas, Ley de Retiro y Previsión Social de Personal de Ferrocarriles.  Ley de Instrucción Primaria Obligatoria (1920)  Se funda la Universidad de Concepción. (1919)8.12 El desarrollo intelectual y educacional Una de las primeras tareas que se dieron los gobiernos de Chile, luego de la Independencia,fue la de dar educación a sus habitantes y a este respecto existía un cierto consenso entre liberales yconservadores. Durante estos años, la sensación de seguridad que dieron los gobiernosconservadores, el bienestar económico que irradió por una parte el auge minero y por otra larecuperación del agro y la exaltación de Chile al primer plano en América Latina, crearon lascondiciones necesarias para un florecimiento intelectual. Otro factor que ayudó al desarrollo intelectualen Chile, fue la llegada de notables intelectuales extranjeros, tanto europeos que huían de losmovimientos revolucionarios, como americanos, que lo hacían de las dictaduras de sus respectivospaíses. El 10 de Agosto de 1813 se fundó el Instituto Nacional durante el gobierno de José MiguelCarrera. El liberal José Joaquín de Mora abrió el Liceo de Chile al mismo tiempo que el francés PedroChapuís inauguraba el Liceo de Santiago, en la década del 20. A fines de 1830 Santiago tenía 140
  • 141. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraalrededor de 10 colegios privados. También en provincias se fundan nuevos colegios: en 1821, elInstituto San Bartolomé en La Serena, en 1827 el Instituto Literario de Concepción y en 1831 elInstituto Literario de Talca. En 1842 se creó el Ministerio de Instrucción Pública, que como organismoestatal, estimuló la creación de escuelas y liceos. Durante el gobierno de Prieto se fundaron: la escuela de Medicina y Farmacia en 1833 y laescuela de Obstetricia en 1834. Don Manuel Bulnes y su ministro de Instrucción Pública, Manuel Montt,fundaron: en 1842 la Universidad de Chile que, casi un año después (el 18 de septiembre de 1843)en solemne ceremonia fue inaugurada oficialmente. Su primer rector fue Andrés Bello. La EscuelaNacional de Preceptores (profesores primarios) en 1842, con Domingo Faustino Sarmiento comodirector. La Escuela de Bellas Artes en 1849, dirigida por el pintor italiano Alejandro Cicarelli y laEscuela de Arquitectura en 1849. La Escuela de Artes y Oficios en 1849. El Conservatorio Nacional deMúsica en 1851. Además, se inició la construcción de un edificio para el Instituto Nacional. Surge la generación literaria de 1842 representa el primer movimiento intelectual deinspiración nacional. Los estudiantes de los cursos superiores del Instituto Nacional formaron una“Sociedad Literaria” dirigida por el profesor José Victorino Lastarria. A ella pertenecieron: SalvadorSanfuentes, Antonio Varas, José Joaquín Vallejos (Jotabeche), Eusebio Lillo, Aníbal Pinto, AntonioGarcía Reyes, Francisco Bello y muchos más. Se acordó editar un periódico que se llamó “ElSemanario”, cuyo primer número apareció el 14 de julio de 1842; fue dirigido por Antonio GarcíaReyes. Esta generación realizó un gran avance en materia literaria. Con este grupo surgieron muchoslibros, revistas y diarios nuevos, que hicieron de Chile un país con cierta madurez intelectual Durante el gobierno de Manuel Montt se fundaron más de 500 escuelas básicas. Se fundó elObservatorio Astronómico en 1852. En 1854 se fundó la Escuela Normal de Preceptoras. Se crea elMuseo Nacional de Bellas artes. En 1855 es promulgado el Código Civil Chileno, obra de Andrés Bello.Nace la Sociedad de Instrucción Primaria en 1856. Se dictó la ley de Instrucción Primaria en 1860.Aumentó la fundación de Liceos en provincias y se crearon los primeros colegios particulares. Secontrataron los servicios de los profesores extranjeros Ignacio Domeyko, mineralogista polaco, yGustavo Courcelle Seneuil, sindicado como el difusor del pensamiento librecambista en Chile. Lahistoriografía alcanzó un gran desarrollo con los trabajos de notables historiadores como: Diego BarrosArana, Miguel Luís Amunátegui y Benjamín Vicuña Mackenna. Solo a fines de 1877 se incorporan lasmujeres a la educación universitaria, con la Ley Amunátegui, y en 1880 egresaron las primerasprofesionales, fundamentalmente abogadas y médicos. 141
  • 142. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor JaraCAPITULO NOVENOEL SIGLO XX: LA BÚSQUEDA DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y DE LA JUSTICIA SOCIAL9.1 Fin del parlamentarismo. Evolución política de la década de 1920. La campañaelectoral de Arturo AlessandriL a candidatura de Alessandri marca un cambio notable en el estilo de hacer política en Chile, pues se llevó adelante de una forma no vista hasta entonces. Con un estilo demagógico y sentimental, supo atraer a importantes masas de adherentes. Si bien su programa no se diferenciabasustancialmente del de su contendor Luís Barros Borgoño, Alessandri llegó a representar la renovaciónfrente a una política continuista. Los discursos apasionados y prometedores de cambios de Alessandri hicieron que el pueblo sevolcara a las calles, llamándolo el “León de Tarapacá”, pero los obreros organizados tuvieronposiciones diferentes. Los anarquistas llamaron a los trabajadores a no dejarse engañar por laspromesas de cambio, los socialistas pensaron que democratizar el sistema era una buena oportunidadpara disminuir la represión y ganar mayor libertad. El Partido Obrero Socialista, más tarde PartidoComunista, propuso a Luis Emilio Recabarren como su candidato presidencial. Alessandri no logróobtener una victoria directa en las urnas, por lo que el Tribunal de Honor debió decidir su elección.Para muchos la elección de Alessandri representaba una nueva oportunidad de regeneración, así comolo había sido la elección de Pedro Montt en 1906. Sin embargo, la magnitud de la crisis hacía particularmente evidente la posibilidad de un nuevo fracaso. La economía se venía debilitando desde el inicio de la crisis del salitre, provocada por la pérdida de mercados internacionales. La cesantía crecía y las protestas y movimientos sociales se multiplicaban. Los grupos sociales afectados no eran solamente los trabajadores de la minería, sino también los de otras actividades económicas y la incipiente clase media. Alessandri creía que la solución a la crisis política pasaba por una serie de reformas constitucionales que restituyeran sus poderes al Presidente. Así lo planteó en su mensaje a la nación de 1921. Lo reiteró en 1923, planteando una modificación de las prácticas parlamentarias y la supresión de las facultades políticas del Senado. Sin embargo, pronto se dio cuenta de que la solución estaba en romper la divergencia entre el Senado y la Cámara de Diputados. Por ello, a finales de 1923, inició una gira por el país que preanunciaba una activa intervención electoral. En las elecciones de marzo de 1923, Alessandri estaba convencido de Ilustración 48: Arturo Alessandri contar con un gran apoyo popular. Parte de su confianza estaba Palma y su perro Ulk suscrita por el apoyo que había recibido frente a una serie deiniciativas referentes a leyes sociales, reformas de la Constitución y una modernización de la economíaa través de la creación de un Banco Central. Pero un aspecto que despertó particular desconfianza ygeneró airados reclamos de los opositores, fue su acercamiento a las Fuerzas Armadas. Durante sugira, uno de los sitios visitados con mayor frecuencia fueron los cuarteles. Allí Alessandri se quejó delos graves impedimentos que se colocaban a su programa de reformas, a sus ideas y a su aparenteconsonancia con las inquietudes que ciertos grupos de oficiales demostraban. De hecho, la prensaopositora, representada por El Mercurio, denunciaba que en las elecciones había existido una claraintervención electoral de las Fuerzas Armadas en favor de los candidatos oficialistas. El juego en que se había embarcado Alessandri era particularmente peligroso. Las FuerzasArmadas no necesitaban que el Presidente fuera a hablarles de los problemas del país. Desde la 142
  • 143. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaradécada de 1910 se venía notando al interior de los cuarteles un clima de creciente efervescencia.Particularmente preocupaba a la joven oficialidad la mala calidad del contingente, la falta deequipamiento y, lo peor, un aparente desinterés de la clase política por los problemas militares. Todoello se veía agravado por una inquietud frente a vecinos hostiles y problemas limítrofes no resueltos.9.2 El movimiento militar de 1924 En agosto de 1924 Alessandri envió al Congreso una ley de reajuste de sueldos del Ejércitoque fue rechazada, aduciendo la inexistencia de fondos para cubrirla. Además, en forma inexplicable,aplazó una vez más la discusión de leyes sobre escalafón y ascensos. Sin embargo, el Congreso iniciósimultáneamente la discusión de la implantación de una dieta parlamentaria bajo la forma de unaindemnización. Si bien la iniciativa aseguraba la posibilidad de una democratización del Congreso, elmomento no podía ser más inoportuno. La prensa atacó sin tregua a sus promotores. La UniónNacional los acusó de contrarios a los intereses de la nación. Pero con todo, el 2 de septiembre de1924, se inició la discusión del proyecto. Una nota que provocó inquietud fue la presencia de unnutrido número de oficiales de baja graduación en las tribunas, que expresaban airadamente surepudio a los parlamentarios que apoyaban la iniciativa de la dieta. Al día siguiente, volvieron a lastribunas y, al ser interpelados por el vicepresidente de la Cámara, se retiraron haciendo sonar sussables por las escalinatas, fue el llamado “ruido de sables”. La prensa del día 4 de septiembreanunciaba los hechos con grandes titulares. La manifestación de los jóvenes oficiales no había terminado allí. Reunidos en el Club Militar,se veía claramente que los hechos tomaban las características de un verdadero pronunciamiento.Alessandri optó por dialogar con un grupo de representantes. Informados los oficiales, decidieronredactar un documento y organizarse en la forma de un Comité Militar. Los oficiales hicieron ver a Alessandri que las fuerzas armadas no recibían la debida atención departe de los poderes públicos. Le señalaron que mientras consumían precioso tiempo en discusionesestériles, el país se encontraba sumido en una profunda crisis. De inmediato Alessandri se dio cuentade la magnitud del movimiento y de que sus peticiones eran más propias de un movimiento políticoque de uno gremial. Por ello aceptó la mayor parte de las peticiones, salvo la renuncia de su gabinete.Sin embargo, ante la magnitud de los acontecimientos, este renunció de todas formas. El General LuisAltamirano fue designado Ministro del Interior e inmediatamente fue convocado el Congreso paraaprobar las reformas que el comité había solicitado. El 8 de septiembre, en una breve sesión, fueronaprobados todos los proyectos de ley pendientes. Dentro de ellos los más trascendentes fueron lasllamadas “leyes sociales”:  Ley 4053: sobre contratos de trabajo. Fijaba la jornada en ocho horas, limitaba el trabajo de mujeres y niños y creaba la Inspección del Trabajo.  Ley 4054: establecía el seguro obligatorio para todos los obreros contra accidentes, enfermedades e invalidez. Creaba un fondo común que sería formado con aportes del obrero, el patrón y el Estado.  Ley 4055: sobre accidentes del trabajo. Estableció la doctrina integral del riesgo profesional, se equipararon las enfermedades profesionales a los accidentes laborales y se estableció la responsabilidad del patrón en el mantenimiento de medidas de seguridad.  Ley 4056: se establecieron los tribunales de conciliación y arbitraje para los conflictos laborales.  Ley 4057: sobre organización sindical. Establecía los sindicatos industriales y profesionales y adoptaba para los primeros la participación en los beneficios.  Ley 4058: establecía las sociedades cooperativas de trabajadores.  Ley 4059: reconocía el derecho de libre asociación, el período anual obligatorio, la gratificación y creaba la Caja de Empleados Particulares. Alessandri creyó que con la satisfacción de las necesidades expresadas por los militares elmovimiento se iba a terminar. Sin embargo, los jóvenes oficiales se negaron a disolver el comité militar 143
  • 144. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarae informaron al Presidente que continuarían en funciones hasta “lograr la depuración política yadministrativa del país”. Ante la evidente pérdida de control, Alessandri decidió renunciar y solicitar alCongreso permiso para salir del país. El comité, transformado ahora en Junta Militar, pidió a Alessandrique retirara su renuncia y que solo pidiera permiso para salir. Alessandri rechazó semejante trato, yaque implicaba someterse a la autoridad de los militares. El 9 de septiembre pedía asilo en la Embajadade Estados Unidos. El Congreso se negó a aceptar la renuncia y, en cambio, lo autorizó a salir del país,asumiendo el poder efectivo el General Altamirano. El 11 de septiembre de 1924 se instalaba unaJunta de Gobierno integrada por Luis Altamirano, Juan Pablo Bennet y Francisco Nef. Entre susprimeras medidas, decidió disolver el Congreso. Para nadie fue un misterio que el nuevo gobierno se identificaba con la Unión Nacional. Porello, pronto surgieron tensiones con la Junta Militar, que veía que los principios del movimiento deseptiembre estaban siendo traicionados. Jóvenes oficiales que integraban esta última instanciacomenzaron a acusar a la junta de gobierno de reaccionaria y de no cumplir los compromisoscontraídos con el pueblo. En un clima de creciente tensión se llegó a enero de 1925. Entre ciertoscírculos militares se hacían cotidianas las críticas a Altamirano y se pensaba seriamente en solicitar aAlessandri que regresara al país. El 23 de enero de 1925, en una acción concertada, miembros de losprincipales regimientos de Santiago rodearon La Moneda y apresaron a los miembros de la Junta deGobierno, luego de una tensa situación en la que ejército y armada estuvieron a punto de enfrentarse.El 27 de enero se formó una nueva Junta de Gobierno encabezada por Emiliano Bello Codesido, eintegrada por Pedro Pablo Dartnell y Carlos Ward. Inmediatamente se pusieron en contacto conAlessandri, solicitándole que regresara al país, pero con la condición de llevar adelante una completareforma constitucional. Habiendo retornado en marzo de 1925, inmediatamente Alessandri comenzó a buscar los mediospara llevar adelante la reforma constitucional. Finalmente el 30 de agosto, en un plebiscito que fuecalificado de “excepcional” por sus contemporáneos, se aprobaba la nueva Constitución de 1925.Entre sus aspectos más importantes conviene destacar:  Se suprimió la atribución del Congreso de dictar periódicamente las leyes que autorizaban el cobro de las contribuciones y para mantener en pie a las Fuerzas Armadas. A partir de ahora serían leyes de carácter permanente.  Para la tramitación de la ley de presupuesto se fijó un plazo perentorio al Congreso.  El período presidencial fue fijado en seis años no reelegible inmediatamente.  Se entregó el control de las elecciones a un organismo llamado Tribunal Calificador de Elecciones.  Los ministros serían de la exclusiva confianza del Presidente de la República.  Se establecía un rol activo del Estado en la sociedad, al entregársele el rol de garante de la protección del trabajo, la seguridad social y la equitativa distribución de la riqueza. Y, además, tenía tuición sobre el derecho de propiedad, ya que debía estar sujeto a los intereses de bien común.  Declaraba la separación Iglesia-Estado, estableciendo el carácter laico de este y la plena libertad de culto. La aprobación de la nueva constitución generó resistencias entre los más diversos sectores quele negaban legitimidad. Para unos era una imposición amparada en las bayonetas, para otros era eltriunfo del ateísmo. Pero, en definitiva, se trataba simplemente del final de casi cien años de historia.9.3 Fin del ciclo salitrero, la crisis de 1929 y el inicio del ciclo del cobre Durante la década de 1920 se produjo un significativo proceso de transformación en elquehacer económico del país, pues mientras caía vertiginosamente la explotación del salitre,comenzaba a adquirir importancia la producción del cobre. La industria salitrera se había convertido enun enclave foráneo aislado del resto de la economía y de la sociedad chilena en general. Su aporte realpara la economía nacional era escaso, ya que esta riqueza permanecía en manos de un pequeño 144
  • 145. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jarasector oligárquico que malgastó sus recursos en artículos suntuarios y amplió de manera innecesaria laadministración pública. A partir de 1915 el precio del salitre disminuyó, debido a la introducción en losmercados internacionales del salitre sintético. El aporte de la explotación del salitre al presupuestodel Estado también disminuyó: 51% en 1910; 60% en 1915; 24% en 1919, y 17% en 1927. Para poder palear esta crisis salitrera, los recuros necesarios para expandir la economía sedebían sacar de préstamos extranjeros, esto genero un extraordinaria dependencia financiera quehabía contraído Chile, hizo que fuera muy vulnerable a cualquier crisis económica que pudieraproducirse en el mundo. El 24 de octubre de 1929 se produce la caída de la Bolsa de Nueva York,generando la mayor crisis económica de la historia. La contracción monetaria que se produjo trajocomo consecuencia una inmediata deflación y una caída de los precios de las materias básicas en losmercados. El mercado comprador se encontraba prácticamente paralizado. El precio exterior secontrajo a niveles nunca vistos. En los países industrializados gran cantidad de bancos quebraron y laindustria se paralizó. La crisis se extendió de Estados Unidos a Europa y luego al resto del mundo. En Chile, cuya prosperidad se había basado fundamentalmente en la obtención de créditos enel extranjero, la crisis tuvo efectos devastadores. De acuerdo a diversos analistas Chile fue el paísmás afectado por la crisis. Como país monoproductor y que no había logrado recuperarse de losefectos de las crisis salitreras anteriores, fue precisamente en este rubro donde los efectos fueron másdevastadores. De acuerdo a cifras oficiales, el precio del salitre en los mercados mundiales cayó en un95% y el total de exportaciones de salitre cayó en un 91%. Ello trajo como consecuencia un inmediatodéficit fiscal aún con los desesperados intentos de controlar los gastos fiscales. Se contrajo elcirculante, los precios bajaron a límites que hacían cualquier actividad improductiva, y se produjo unafuerte cesantía. En la minería, por ejemplo, se calcula que los niveles de desocupación llegaron a los60.000 obreros cesantes sólo en el norte salitrero. Santiago fue prácticamente invadido por losobreros, que huían de las oficinas paralizadas, vagando por las calles y generando un clima decreciente inseguridad. La crisis del salitre y la de 1929, obligaron al estado chileno y los empresarios, significaron unduro golpe, a la vez que significo el advenimiento de otro producto que vendría a remplazar al alicaído salitre: el cobre. Sin embargo la explotación del cobre, tuvo que superar diferentes etapas: estuvo presente desde la Colonia, pero adquirió una mayor significación en la segunda década del siglo XX, simultáneamente a la disminución de la significación del salitre. Con la explotación del cobre la hegemonía inglesa cedió su lugar a la hegemonía norteamericana, ya que en este período la producción de cobre recibió un fuerte impulso de capitales provenientes de Estados Unidos. Los dos principales yacimientos de cobre chilenos estuvieron ligados desde sus inicios a capitales norteamericanos. La Braden Cooper Company surgió por iniciativa de la Americans William Braden and Barton Sewell, que adquirió El Teniente en 1904. Esta sociedad construyó una línea de ferrocarril de 70 kilómetros de extensión, que unió a Sewell con Rancagua. En 1915 El Teniente fue adquirida casi en su totalidad por la Kennecott Ilustración 49: Campamento de Sewell Cooper Corporation. La Chile Exploration Company,formada por la familia Guggenheim, se hizo cargo de Chuquicamata, que comenzó sus actividades en1910. Luego de 14 años de explotación de este mineral, los Guggenheim decidieron vender lacompañía a la Anaconda Cooper Company, también norteamericana, que tenía a su cargo la 145
  • 146. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jaraadministración de Potrerillos desde 1905. La empresa Andes Cooper Mining Co. inició en 1916 laexplotación de una tercera mina, Potrerillos, que se agotó en 1959 y fue reemplazada por El Salvador.La minería del cobre recobró su importancia y en 1945 constituía el 22% de la producción mundial.Siendo el cobre un mineral estratégico, durante la Segunda Guerra Mundial Estados Unidos comenzó afijar su precio de manera artificial: once centavos de dólar la libra, precio mucho más bajo que elobtenido por el cobre que se producía en los Estados Unidos. Esta medida injusta le significó a nuestropaís una contribución a una guerra con la cual no estaba obligado ni por el derecho interno ni por elderecho internacional, produciéndose un estancamiento económico. El Tratado de Washington de 1951 aumentó el precio de este metal a 27,5 centavos de dólarla libra y el gobierno de Chile obtuvo la franquicia de colocar en el mercado el 20% de todo el cobreobtenido en el país al precio del mercado mundial. El gobierno de Chile, tratando de hacer másracional la relación entre el Estado y la industria del cobre, dio lugar a la Ley del Nuevo Trato 11.828,que dio mayor protagonismo al gobierno en el control de la producción y la venta del cobre.9.4 Los gobiernos entre 1925 - 1938 En el ámbito político, las consecuencias de las crisis salitreras y extranjeras tuvieron un fuerteimpacto, el cual incluso significo que gobiernos no terminaran los periodos para los cuales fueronelegidos. El primer presidente del periodo que ira desde la promulgación de la constitución de 1925hasta la llegada de los Radicales al poder, fue el de Emiliano Figueroa (1925-1927). Marcado porlas constantes huelgas y la crisis económica que se avecindaba, se escudo en su ministro de Guerra yposteriormente Ministro del Interior, el General Carlos Ibáñez del Campo. Ante la ausencia y elpermiso solicitado por el presidente y en su calidad de Ministro del Interior, asume la Vicepresidenciade Chile, entra en conflicto con el Poder Judicial, donde era Presidente de la Corte Suprema, elhermano del presidente Javier Ángel Figueroa. Emiliano Figueroa intenta mediar, siendo infructuosassus labores, por lo que decide dar un paso al costado y renunciar a la presidencia de la nación el 4 demayo de 1927. De este modo, Ibáñez, asume con total propiedad el cargo, llamando a elecciones el22 de mayo de 1927, siendo elegido con una mayoríaabismante.9.4.1 Gobierno de Carlos Ibáñez del Campo (1927-1931) De corte autoritario, el gobierno de Ibáñez secaracterizara por la ampliación que le hace al aparato estatal,creando en 1927 la Contraloría General de la Republica yla Tesorería General de la Republica, se crea el mismo añoel Cuerpo de Carabineros, crea la Fuerza Aérea de Chile(FACH); en 1929 se firma el tratado con Perú, que ponía final conflicto que nos enfrentaba por Tacna y Arica. Tuvo queenfrentar la crisis de 1929, con las ya señaladas consecuenciaspara Chile. La crisis se comenzó a hacer insostenible por loque en Julio de 1931 se ve obligado a suspender el pago de ladeuda externa, para finales de mes, abandonar el territorionacional con dirección a Mendoza, renuncia de paso algobierno.9.4.2 La presidencia de Juan Esteban Montero. La Republica Socialista (1931-1932) Juan Esteban Montero asume de manera urgente en 1931, tomando un país que se caia apedazos en el ámbito económico y social, por lo que su gobierno no pudo tomar el vuelo que hubiesenecesario que tomará, debiendo sostenerse a duras penas, por las consiguientes presiones que desdetodos los ámbitos se hacían, siendo el más fuerte, la presión que desde la Fuerza Aerea, quienesdeciden ir a huelga de brazos caídos. 146
  • 147. Historia y Ciencias Sociales Preuniversitario Popular Víctor Jara Esta huelga militar de brazos caídos tuvo los resultados esperados, y Juan Esteban Monterofue derrocado el 4 de junio por la Junta Socialista integrada por Arturo Puga, Carlos Dávila y EnriqueMatte; en la que el Marmaduque Grove asumió la cartera de Defensa Nacional. Con este acto seproclama la "República Socialista”. La Junta exhibe un programa de audaces reformas de cortepopular y disuelve el Congreso Termal71, aquel congreso que daba la fuerza electoral a los mandatariosde turno. Carlos Dávila se margina de la Junta y el 16 de junio las fuerzas del ejército rodean La Moneday el ministerio de Defensa, al mando de Pedro Lagos y, asaltan el Palacio, apresan a Grove y a Matte ylos envían a la Isla de Pascua. Asume una nueva Junta compuesta por Carlos Dávila, Alberto Cabero yNolasco Cárdenas, se produce resistencia popular y se pone en vigencia la Ley marcial. Dávila asumiócomo Presidente Provisional el 8 de julio, pero este gobierno también es resistido, y el presidente se veobligado a dictar un decreto Ley convocando a elecciones del congreso. Dávila renuncia y entrega elmando al General