• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
Urbact II-Set de instrumente-Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului
 

Urbact II-Set de instrumente-Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului

on

  • 824 views

Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului

Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului

Statistics

Views

Total Views
824
Views on SlideShare
824
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
5
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Urbact II-Set de instrumente-Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului Urbact II-Set de instrumente-Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului Document Transcript

    • Program europeanpentru dezvoltare Uniunea Europeană Fondul European de Dezvoltare Regională urbană durabilă Programul URBACT II Set de instrumentepentru Grupul Local de Sprijin ghid pentru crearea Planurilor Locale de Acţiune
    • Programul URBACT II Set de instrumentepentru Grupul Local de Sprijin ghid pentru crearea Planurilor Locale de Acţiune
    • INTRODUCEREEditura CuprinsURBACT194, av. du Président Wilson Cuvânt înainte 293217 Saint-Denis La Plaine Cedex, Utilizarea setului de instrumente 4FranţaTel: 00 33 1 49 17 47 09 Programul URBACT 7Fax: 00 33 1 49 17 45 55 Învăţând împreună 8www.urbact.eu Grupuri Locale de Sprijin 10Contribuitor Optimizarea lucrului în echipă 12Peter Ramsden Optimizarea lucrului individual 14 Planul Local de Acţiune 16Grup Consultativ EditorialJean-Loup Drubigny, Melody Houk, Shandi Miller, Paul Soto, Philip Stein Elaborarea unui plan de acţiune 19 Revizuirea bazei de informaţii probatorii 20Editare şi aranjare în pagină Analiza părţilor interesate 22Nick Wates şi Keith Gillies Analiza problemelor 24Nick Wates Associates, Hastings UK De la scop la activităţi 26www.nickwates.co.uk Analiza Matricei cadru logic 28 Consultarea cu privire la proiectul de plan 302009 Lansarea 32© URBACT şi Nick Wates Associates Resurse 35Toate drepturile rezervate. Glosar 36 Site-uri web şi publicaţii 38Paginile individuale pot fi copiate, cu condiţia ca sursa să fie vizibilă Menţiuni fotografii 40Acest document va fi tradus în toate limbile locale ale tuturor Grupurilor Locale de Sprijin din cadrulprogramului URBACT II la începutul anului 2009.Fişierul în format PDF poate fi descărcat de la adresa:http://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/local-support-groups.htmlFotografiile au fost realizate prin amabilitatea John Thompson & Partners, Nick Wates Associates,URBACT şi Von Zadow. Imaginile sunt doar cu titlu de prezentare şi nu includ toate proiecteleURBACT. A se vedea pagina 40 pentru locaţii şi surse. Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 1
    • INTRODUCERE INTRODUCERE Cuvânt înainte În acelaşi timp, acestea nu concentrează un rol activ în modelarea mediului de doar oportunităţi, ci şi provocări, viaţă imediat. de Dirk Ahner precum excluderea socială şi degradarea Director General Programul URBACT II confirmă această mediului. pentru Politica idee esenţială pe mai multe niveluri. Nu Regională, Uniunea Provocările complexe din zonele urbane doar prin crearea unor legături strânse Europeană necesită soluţii transsectoriale versatile. între oraşe şi Autorităţile de Management Planurile integrate de dezvoltare urbană ale acestora, ci şi prin introducerea urmăresc coordonarea diferitelor Grupurilor Locale de Sprijin ca elemente politici sectoriale care au un impact importante în toate Reţelele Tematice asupra oraşelor şi locuitorilor acestora. şi Grupurile de Lucru. Prin intermediul Programele URBANE de iniţiativă acestor parteneriate, părţile interesate Oraşe sunt pretutindeni în Europa, iar comunitară ale Uniunii Europene locale, regionale şi naţionale, precum şi marea majoritate a europenilor trăiesc şi desfăşurate între anii 1994 şi 2006 Comisia Europeană reprezintă forţe unite muncesc în zonele urbane. În prezent, ilustrează concret faptul că integrarea pentru dezvoltarea oraşelor europene peste 70% din cetăţenii europeni şi combinarea unor acţiuni diferite, dar într-o manieră integrată şi durabilă. trăiesc în zonele urbane.1 De la marile complementare pot avea ca rezultat ceva mai mult decât suma unor piese Cooperarea din interiorul, între şi pentru metropole precum Londra sau Paris, la individuale. Proiectate şi implementate oraşele noastre poate fi un instrument micile oraşe comerciale din zonele rurale, după metode ce depăşesc abordarea eficient pentru atingerea obiectivelor continentul se bucură de un procentaj sectorială şi schemele administrative ambiţioase pe care ni le stabilim. Sunt mare de locuitori ai oraşelor. Cartea Verde tradiţionale, operaţiunile integrate convins că Programul URBACT II şi toate recent publicată cu privire la Coeziunea semnifică o adevărată valoare adăugată oraşele implicate vor aduce o contribuţie Teritorială2 subliniază faptul că Europa europeană – aducând beneficii regiunilor semnificativă la acest aspect. se caracterizează printr-o structură urbană remarcabilă, cu oraşe de toate şi oraşelor noastre, precum şi locuitorilor dimensiunile şi tipurile. acestora. Majoritatea locurilor de muncă, Activarea întregului potenţial al regiunilor oportunităţilor de afaceri şi instituţiilor şi oraşelor europene – şi îndreptarea de învăţământ superior sunt concentrate valorilor Europei către cetăţenii acesteia 1. Conform calculelor efectuate de DG REGIO pe baza în zonele urbane. Oraşele reprezintă este una dintre principalele provocări ale Auditului Urban şi a zonelor morfologice urbane locaţiile cheie în care se poate asigura o Politicii de Coeziune a Uniunii Europene. din SEE, 71% din populaţia Uniunii Europene mai mare competitivitate şi se pot crea Sunt convins că doar strategiile care trăieşte în aglomerări urbane, metropole sau oraşe demonstrează un nivel înalt de implicare cu peste 5000 de locuitori. www.urbanaudit.org. locuri de muncă mai bune şi mai multe. 2. Cartea Verde cu privire la Coeziunea Teritorială: locală şi suficientă participare publică la Transformarea diversităţii teritoriale în punct forte. Îmbunătăţirea desfăşurării întrunirilor proiectarea şi realizarea acestora vor fi Comunicare transmisă de Comisie către Consiliu, Într-un atelier de lucru pe tema elaborării unui plan de durabile, eficiente şi sprijinite de societate Parlament, Comitetul Regiunilor şi Comitetul acţiune, un panou cu etichete adezive asigură un proces în ansamblul ei. Cetăţenii trebuie să joace Economic şi Social European din data de 6 mai interesant, cuprinzător şi productiv. octombrie 2008 {CES(2008) 2550}2 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 3
    • Utilizarea setului de instrumente INTRODUCERE INTRODUCEREAcest set de instrumente a fost elaborat în principal pentru a oferi sprijin celor implicaţi Caracteristicile cărţiiîn proiecte ale programului URBACT II în realizarea Planurilor Locale de Acţiune care Structura paginilor principalereprezintă un aspect cheie al Programului. Acesta este adresat: Optimizarea lucrului individual Programul urBaCT Titlul metodei / subiect – în culoarea secţiunii Asigurarea unei desfăşurări eficiente a proiectului implică o bună comunicare, atât în momentele în care grupul se întruneşte faţă în faţă, Obiectiv – scris cu litere îngroşate•• Membrilor Grupurilor Locale de Sprijin URBACT de pe teritoriul Europei cât şi între aceste întruniri, astfel că se recomandă o planificare riguroasă a unor activităţi complementare. Proiectele URBACT implică prin natura lor Caracteristici – scris normal modalităţi de a face ca oameni din diferite ţări, cu diferite limbi, să colaboreze Sfaturi – scris cu caractere italice încadrat de o bară•• Altor grupuri interesate de Programul URBACT eficient. Pentru majoritatea Grupurilor Locale de Sprijin, membrii acestora vor fi în acelaşi oraş partener, dar cu toate acestea, instrumentele se vor Informaţii suplimentare – în josul paginii dovedi folositoare. Profitaţi de avantajele numeroaselor posibilităţi oferite de inovaţiile în colaborarea prin internet şi la distanţă.Va fi de asemenea folositor tuturor celor care vor să elaboreze un plan de acţiune. grupurile ar trebui să stabilească de comun acord chiar de la început metodele de comunicare, frecvenţa şi aspectele legate de confidenţialitate. de exemplu: Telefon: Când se acceptă utilizarea numerelor de telefon mobil? oamenii sunt dispuşiCuprinde trei secţiuni principale: să îşi dea numerele de telefon? Se pot utiliza teleconferinţele în loc de unele întruniri? (a se vedea “Sfaturi pentru Teleconferinţe”) E-mail: Cât de des se poate presupune că oamenii îşi verifică mailul? Cui mai trebuie1. Informaţii cu privire la Programul URBACT, inclusiv rolul Grupurilor Locale de trimise mail-urile? Cât de mari pot fi ataşamentele? Internet: Se poate presupune că toate părţile implicate vor avea acces la internet, Sprijin şi al Planurilor Locale de Acţiune; disponibilitate să folosească motoarele de căutare şi capacitatea de a citi şi crea documente în programul microsoft office? este posibil să fie adeseori nevoie de cursuri de instruire şi iniţiere pentru noile instrumente şi modalităţi de lucru pe internet.2. Ghiduri şi instrumente pentru asistenţă în elaborarea unui Plan Local de Acţiune; Colaborare pe internet: noi facilităţi online pentru stabilirea de relaţii de colaborare (a se vedea căsuţa de pa pagina următoare „metode”) sunt într-o continuă dezvoltare. Partenerii nu trebuie să se teamă să experimenteze, ci ar trebui să se bazeze pe abordări verificate şi testate atunci când termenele limită sunt aproape.3. O secţiune cu resurse ce oferă referinţe către surse suplimentare de informaţii, Stabiliţi protocoale şi niveluri de confidenţialitate corespunzătoare – de exemplu cerând permisiunea înainte de a publica fotografii ce pot fi considerate jenante pe internet, sau precum şi un glosar cu explicaţii ale termenilor utilizaţi în acest document. înainte de a oferi alte detalii cum ar fi numerele de telefon mobil şi adresele de mail! A5 A4 A3 A2 Informaţii suplimentare: a se consulta http://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/ local-support-groups.html pentru informaţii detaliate cu privire la metode creative de optimizare a Format modularEste recomandat ca acest set de instrumente să fie utilizat cu scop informativ, şi nu se lucrului individual. Secretariatul urBaCT este interesat să creeze şi să împărtăşească cunoştinţele cu privire la crearea de relaţii de colaborare pentru partenerii urBaCT, aşa că sunteţi bineveniţi să ne împărtăşiţi experienţa. Pagini sub formă de afişe sau broşuri (nu implicădoreşte a avea caracter obligatoriu sau restrictiv. Recunoaştem o varietate de abordări probleme legate de dreptul de autor dacă se citează 14 Programul urBaCT II SeT de InSTrumenTe PenTru gruPul loCal de SPrIjIn – 2009 sursa).de lucru şi practici de participare publică în Europa, şi deci în diferitele Grupuri Localede Sprijin din cadrul URBACT II. Sperăm ca acest set de instrumente să fie folositor învreun fel tuturor membrilor GLS, dar gradele de familiaritate sau interes pentru aceste Tabel cu probleme şi soluţii Pentru analizarea problemelor şi găsirea soluţiilor posibilemetode, instrumente şi aspecte pot varia într-o mare măsura. Fiecare grup local se Exemplu utilizat: Abandonarea liceuluiconfruntă cu diferite provocări şi contexte culturale diferite şi va dori să adapteze acest Probleme Prea mulţi tineri abandonează şcoala Soluţii Crearea unei programe şcolare mai Resurse Finlanda – cel mai reuşit sistemghid pentru a se potrivi circumstanţelor sale specifice. la 16 ani datorită programei şcolare inflexibile interesante de educaţie, cu o rată scăzută a abandonului şi rezultate excepţionale Lipsa profesorilor capabili să predea Instruirea profesorilor actuali şi Nu se cunoscOrice comentarii şi sugestii pentru îmbunătăţirea ediţiilor viitoare ale acestui set de conform noii programe şcolare recrutarea de noi profesori Absenţa elevilor la ore în anii Dezvoltarea unor programe de Nu se cunoscinstrumente vor fi apreciate şi pot fi trimise la: terminali şi imposibilitatea de a fi găsiţi de şcoală promovare a interacţiunii cu comunitatea şi instruiri externeShandi Miller s.miller@urbact.eu sau Melody Houk m.houk@urbact.eu Abuzul de droguri şi alcool în rândul elevilor Elaborarea de programe anti-drog Olanda Sarcinile în rândul adolescentelor Îmbunătăţirea educaţiei sexuale, Olanda determină fetele să abandoneze oferirea de programe de exteriorizare şcoala a nevoilor socioeducative pentru ca fetele să beneficieze de educaţie în timpul sarcinii şi după naştere Contra-cultura în rândul studenţilor Implicarea unor modele de rol pentru Nicăieri încă şi cultura străzii „la modă” distrag a învinge sub-cultura elevii de la învăţat Tabele şi şabloane Tabele utilizate la planificarea acţiunilor completate Site de referinţă (cu scris albastru) cu exemple ipotetice. Şabloane Informaţii suplimentare şi actualizări sunt disponibile la goale în Word pot fi descărcate de pe site-ul URBACT. http://urbact.eu/footer/documentation/ projects-documents/local-support-groups.html4 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 5
    • Programul URBACT Programul URBACT Programul URBACT URBACT II este un Program finanţat de Uniunea Europeană (Fondul European de Dezvoltare Regională) şi prin contribuţii naţionale, ce se desfăşoară în perioada 2007 – 2013. Reprezintă o continuare a programului URBACT I desfăşurat între 2002 şi 2006. Obiectivul general este promovarea unor politici de dezvoltare urbană integrată şi durabilă pe teritoriul Europei. Zonele urbane se confruntă cu provocări majore de gestionare a sărăciei şi a integrării, dar în acelaşi timp reprezintă forţele de antrenare a economiei europene, mai precis a noilor industrii bazate pe informaţii şi cunoştinţe. Schimbul de experienţă între oraşele care participă la Programul URBACT ajută la accelerarea procesului de inovare a politicilor din fiecare oraş. Implicarea diferitelor părţi interesate – inclusiv actorii economici şi politici şi publicul general – este un aspect esenţial. Cu alte cuvinte, obiectivele URBACT II sunt: •• Facilitarea schimbului de experienţă şi de învăţare în rândul responsabililor politici, al factorilor de decizie şi al profesioniştilor din orase; •• Diseminarea bunelor practici şi a lecţiilor însuşite din aceste schimburi, precum şi asigurarea transferului de cunoştinţe; •• Sprijinirea factorilor de decizie şi profesioniştilor din oraşe (inclusiv coordonatorii programelor operaţionale) pentru a defini şi implementa Planuri de Acţiune pentru o dezvoltare urbană durabilă. Programul va atinge aceste obiective sprijinind elaborarea de „proiecte” – Grupuri de Lucru sau Reţele Tematice – pe diferite teme urbanistice. Fiecare proiect are mai mulţi parteneri (8-12 pentru Reţelele tematice, 6-8 pentru Grupurile de Lucru), din cel puţin 3 State Membre sau Partenere diferite. Partenerii pot fi oraşe, autorităţi de la nivel regional şi naţional, precum şi universităţi şi centre de cercetare. Câteva proiecte sunt de tip „Fast Track”. Una dintre inovaţiile principale ale proiectului URBACT II este cerinţa ca fiecare partener de proiect (atât partenerii de oraş cât şi alţii) să înfiinţeze un Grup Local de Schimb de experienţă pe tema urbanismului Sprijin (GLS) şi să elaboreze un Plan Local de Acţiune (PLA). Această secţiune a setului Conferinţe, vizite, cooperări şi proiecte locale în oraşe din Europa. de instrumente oferă informaţii cu privire la ce înseamnă acest lucru în practică.6 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 7
    • Colaborarea în învăţare în cadrul URBACT Programul URBACT Programul URBACT Planificarea Programului URBACT II Informaţii cheie despre URBACT II Primul apel de proiecte pentru (Actualizate la 20 ianuarie 2009) Programul URBACT II (înainte de aprobarea Reţelelor Tematice) •• Lansarea (în decembrie 2007) 21 Reţele Tematice •• Depunerea declaraţiilor de interes (până (din care 2 sunt Fast track) în februarie 2008) 6 Grupuri de lucru •• Aprobarea de către Comitetul de Monitorizare (în aprilie 2008) Parteneri de proiect: 181 Oraşe partenere 18 Organisme de drept public 7 Autorităţi de la nivel regional Etapa de dezvoltare 1 Autoritate de la nivel naţional (6 luni pentru Reţelele Tematice, 4 luni pentru 11 Universităţi Grupuri de Lucru) 1 ONG •• Elaborarea proiectului Proiectele de tip Reţea Tematică au un buget •• Finalizarea parteneriatelor de 710.000 € pentru 36 luni; proiectele de •• Realizarea studiilor de bază tip Grup de Lucru au un buget de 300.000 € •• Componenţa iniţială a Grupurilor Locale pentru 24 luni. de Sprijin (GLS) •• Elaborarea Aplicaţiilor finale şi documentelor contractuale (August – Octombrie 2008) Temele URBACT II •• Toate proiectele aprobate trebuie încadrate într-unul din cei trei Poli Tematici •• Promovarea antreprenoriatului •• Polii tematici şi sprijinul Secretariatului •• Îmbunătăţirea inovării şi economiei URBACT acordat proiectelor cunoaşterii •• Ocuparea forţei de muncă şi capitalul uman •• Dezvoltarea integrată a zonelor Etapa de Implementare degradate sau în curs de degradare •• Incluziune •• Aprobarea finală pentru intrarea proiectelor •• Aspecte de mediu în etapa de implementare (septembrie •• Guvernanţă şi planificare urbană 2008 pentru Grupurile de Lucru; Parteneri URBACT II – din ianuarie 2009 noiembrie 2008 şi ianuarie 2009 pentru Reţele tematice: Grupuri de lucru: •• •• Reţelele Tematice) •• Schimburi de experienţă şi activităţi de învăţare Parteneri lideri de proiecte Parteneri lideri de proiecte Poli tematici URBACT II •• Întruniri regulate ale GLS Parteneri Parteneri 1. Oraşele, motoare de dezvoltare şi creare a •• Crearea şi elaborarea Planurilor Locale de locurilor de muncă Acţiune 2. Oraşele, incluziunea socială şi guvernarea •• Polii Tematici asigură coordonarea Informaţii suplimentare: 3. Oraşele şi dezvoltarea integrată, durabilă capitalizării rezultatelor proiectelor www.urbact.eu conţine lista completă a tuturor Reţelelor Tematice şi Grupurilor de Lucru, precum şi detalii cu privire la partenerii acestora şi activităţile desfăşurate până în prezent.8 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 9
    • Grupuri Locale de Sprijin Programul URBACT Programul URBACTProgramul URBACT impune fiecărui partener înfiinţarea unui grup local desprijin (GLS). Activitatea acestui grup vizează crearea unui impact major Obiective Sarcini pentru Grupurile Locale de Sprijin pentru Grupurile Locale de Sprijinasupra schimbului transnaţional de practici între oraşe. GLS pot asigurafaptul că ideile rezultate din proiect sunt realiste şi pot testa viabilitatea •• Asistenţă în clarificarea nevoilor specifice •• Contribuţie la şi / sau validarea studiului sau a intereselor partenerului / „oraşului” de bază.acestora la nivel local. În calitate de membri ai „comunităţii” URBACT din cu privire la subiectele Reţelei Tematice •• Elaborarea Planului Local de AcţiuneEuropa, aceste grupuri au capacitatea de a transmite mesaje cheie cu sau ale Grupurilor de Lucru. •• Identificarea şi / sau validareaprivire la gestionarea durabilă a oraşelor unui public mai larg. Acestea pot •• Asistenţă în identificarea (mobilizarea şi informaţiilor sau rezultatelor proiectului,mobiliza părţi interesate, defini nevoi şi sprijini elaborarea Planurilor Locale diseminarea către părţile interesate) a ceea cum ar fi studiile de cazde Acţiune (PLA). Acestea au capacitatea de a deveni o moştenire de lungă ce oraşul poate oferi proiectului sub formă •• Participarea la activităţile de schimb dedurată după finalizarea proiectului URBACT. de bune practici, instrumente existente, experienţă prin întruniri şi contactări online. vizite la locul de activitate, politici şi alte •• Întruniri periodice, mai precis contribuţia experienţe. Asistenţă în asigurarea faptului la informaţiile introduse de parteneri înResponsabilitatea de a înfiinţa GLS reale, prin asocierea unor părţi interesate adecvate că aceste cunoştinţe sunt reflectate în cadrul seminariilor proiectelor, obţinereaaparţine în totalitate fiecărui partener URBACT II. studiul de bază şi Planul Local de Acţiune. feedback-ului în urma acestor seminarii •• Asistenţă în diseminarea constatărilor şi asigurarea diseminării rezultatelor şiComponenţa fiecărui GLS va fi adaptată circumstanţelor specifice ale fiecărui partener. efectuate de proiect către un public mai productivităţii. larg şi asigurarea faptului că utilizatorii •• Comentarii pe baza rezultatelor finaleNu există o formulă magică – obiectivele, activităţile şi componenţa unui GLS depind de finali vor avea o contribuţie clară la •• Testarea sau propunerea de recomandărisubiectul proiectului, natura activităţilor schimbate şi a nevoilor şi experienţelor locale. procesul de luare a deciziilor. în Planul Local de Acţiune •• Acţionarea în calitate de susţinători •• Acţionarea ca susţinători locali de proiectPentru a oferi asistenţă la realizarea unui PLA, Grupul trebuie să implice actori care sunt de proiect şi oferirea de asistenţă şi realizarea activităţilor de lobby pentrucapabili să contribuie la elaborarea şi implementarea acestuia. pentru mobilizarea sprijinului politic şi schimbări instituţional necesar pentru a asigura •• Organizarea evenimentelor locale de faptul că Planul Local de Acţiune va avea diseminare a informaţiilorCâteodată se poate dovedi eficientă implicarea Autorităţilor de Management în GLS. ca rezultat o schimbare reală. •• Asigurarea mijloacelor mass-mediaSe poate ca acestea să nu participe la toate activităţile, dar este bine să fie întotdeaunainformate. Informaţii suplimentare:GLS trebuie mobilizate şi întărite pe parcursul proiectului, pentru ca la sfârşit să poată A se consulta http://urbact.eu/footer/de asemenea deveni răspunzătoare pentru rezultate. documentation/projects-documents/ local-support-groups.html pentru Note Explicative suplimentare, instrumente Axaţi-vă mai mult pe calitate decât pe cantitate. Selectaţi un grup de bază de oameni şi Planuri de Acţiune elaborate de Grupurile Locale motivaţi, nu un număr mare de ascultători pasivi. de Sprijin Clădiţi pe baza a ceva ce există deja. Evitaţi dublarea sau dezorganizarea structurilor eficiente existente. În multe cazuri un grup complet nou este de preferat, în alte cazuri am putea prefera să „pornim la drum” cu structurile existente. Este recomandat un grup de bază de maxim 10 persoane. În cazurile în care mai multe persoane se arată interesate, se poate organiza şi un forum de discuţie mai mare. Întrunire de cartier Utilizaţi analiza părţilor interesate (pagina 22) pentru a asigura includerea actorilor locali cheie.10 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 11
    • Optimizarea lucrului în echipă Programul URBACT Programul URBACTBeneficiile Programului URBACT şi chiar ale Grupurilor Locale de Sprijin(GLS) vor fi exploatate la maxim dacă părţile implicate colaborează într-un Metode de lucru în echipă Câteva exemplemod cât mai creativ posibil. Unele proceduri birocratice sunt necesare,dar ar trebui reduse la minim. GLS sunt încurajate să utilizeze cât mai Evenimente de planificare în cadrul comunităţiieficient gama largă de metode noi pentru munca în echipă disponibile în Evenimente foarte atent structurate înacest moment. cadrul cărora toate părţile interesate, inclusiv comunitatea locală, sunt în strânsă colaborareFormatul şi stilul întrunirilor şi evenimentelor ar trebui planificate cu grijă pentru a oferi cu specialişti din domenii relevante pentruo atmosferă primitoare şi încurajatoare participanţilor, dar şi pentru a asigura atingerea a elabora planuri pentru viitorul respectiveiobiectivelor stabilite. comunităţi, sau doar câteva aspecte ale acestora. Acestea pot varia în ceea ce priveşte lungimea şi formatul.Pentru a organiza „întruniri” eficiente (care pot consta în teleconferinţe, sau colaborăriprogramate pe Internet, menţionate în secţiunea următoare), trebuie transmisă o Planificare bazată pe activităţi practice O metodă de implicare a comunităţii în careagendă în prealabil, care să specifice dacă există vreun document adiţional care trebuie grupuri mici elaborează planuri pentru viitorlistat sau citit înainte. După fiecare întrunire, un raport de sinteză trebuie transmis utilizând grafice întinse pe masă sau machetetuturor participanţilor, precum şi membrilor care nu au putut fi prezenţi şi care astfel flexibile din carton.pot să afle subiectele discutate. Afişaje interactive Afişaje vizuale care permit oamenilor săEste foarte important să se asigure o organizare de calitate a întrunirilor şi participe făcând adăugiri sau modificări laevenimentelor, pentru a crea condiţiile necesare unei participări şi colaborări eficiente. acestea.Trebuie asigurată experienţa în facilitarea acestor evenimente, apelând chiar la experţi Evenimente „Porţile deschise”externi în acest domeniu. Evenimente ce au scopul de a permite celor care promovează iniţiative să le prezinte unuiÎn cazul Reţelelor Tematice, fiecare GLS are un buget minim de aproximativ 7.000 € public mai larg şi să obţină reacţii într-un mod informal. Aceste evenimente sunt ope durata proiectului de 36 de luni.* Acesta poate fi utilizat în scopul de a dezvolta combinaţie între o expoziţie şi un atelier decompetenţele prin instruirea membrilor, angajarea mediatorilor, protocoale în cadrul lucru.întrunirilor, traducerea materialelor şi călătorii. Călătorii de recunoaştere Atelierele de lucru în care participanţii sunt trataţi în mod egal sunt de obicei mai Examinare directă a zonei vizate de către folositoare decât întrunirile formale dominate de prezentările experţilor. echipe de localnici şi experţi tehnici. Pe jos sau cu autobuzul. Se mai numesc şi vizite de Succesul GLS va depinde de mulţi factori, dar un aspect critic constă în cât de bine sunt teren sau excursii. organizate întrunirile. Asiguraţi-vă că toţi membrii analizează şi discută despre felul în Târg de viziuni care vor fi organizate întrunirile. Oamenii votează viziunile lor favorite. Aceste viziuni sunt transpuse prin idei sau chiar* Programul impune Reţelelor Tematice să aloce un buget minim de 70.000 € pentru GLS împărţit între o medie de prin imagini. Persoanele prezente folosesc10 parteneri GLS. puncte adezive pentru a indica ce viziuni ar Modalităţi mai eficiente de a lucra în echipă dori să urmeze. Pot de asemenea să îşi ia Călătorii de recunoaştere; Planificări cu activităţiInformaţii suplimentare: A se consulta http://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/ angajamente de a întreprinde acţiuni. practice; Panou cu etichete adezive cu afişajlocal-support-groups.html pentru informaţii cu privire la metode creative de lucru. interactiv.12 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 13
    • Optimizarea lucrului individual Programul URBACT Programul URBACTAsigurarea unei desfăşurări eficiente a proiectului implică o bunăcomunicare, atât în momentele în care grupul se întruneşte faţă în faţă, Metode de lucru individual solicitat accesul administratorului) şi poate Câteva exemple necesita o oarecare familiarizare cu utilizarea lui.cât şi între aceste întruniri, astfel că se recomandă o planificare riguroasă aunor activităţi complementare. Proiectele URBACT implică prin natura lor E-mail Teleconferinţa Cea mai directă metodă de a comunica, dar Uşor de utilizat, poate fi folositoare în toatemodalităţi de a face ca oameni din diferite ţări, cu diferite limbi, să colaboreze etapele. (a se vedea căsuţa de mai jos) implică riscul de supraîncărcare. Un programeficient. Pentru majoritatea Grupurilor Locale de Sprijin, membrii acestora creat pentru grup (crearea de reţele sociale sauvor fi în acelaşi oraş partener, dar cu toate acestea, instrumentele se vor Platforme de instruire prin internet managementul proiectului) poate fi o variantă Pentru crearea / accesarea modulelor dedovedi folositoare. Profitaţi de avantajele numeroaselor posibilităţi oferite mai bună. instruire prin internet.de inovaţiile în colaborarea prin internet şi la distanţă. Stocarea fişierelor pe internet Instrumente Web 2.0 Crearea unei biblioteci online cu documente Includ o gamă largă de instrumente noi pentruGrupurile ar trebui să stabilească de comun acord chiar de la început metodele de partajate pe care toată lumea le poate accesa partajarea materialelor şi lucrul pe internet:comunicare, frecvenţa şi aspectele legate de confidenţialitate. De exemplu: (de exemplu Google Groups sau Yahoo Groups •• Forumuri online şi site-uri de creare a reţelelor sunt două posibilităţi gratis şi uşor de utilizat.) •• Crowdvine (pentru rezervări şi programareaTelefon: Când se acceptă utilizarea numerelor de telefon mobil? Oamenii sunt Program de management al proiectului întrunirilor)dispuşi să îşi dea numerele de telefon? Se pot utiliza teleconferinţele în loc de unele Poate reduce traficul pe e-mail, poate oferi •• Delicious (pentru însemnări)întruniri? (a se vedea „Sfaturi pentru Teleconferinţe”) spaţiu pe forum, găzdui documente într-o •• Flickr (pentru fotografii) locaţie centrală şi gestiona sarcinile (de exemplu •• Slideshare (pentru fişiere în powerpoint) •• Surveymonkey (pentru sondaje online)E-mail: Cât de des se poate presupune că oamenii îşi verifică mailul? Cui mai trebuie Zoho projects, Basecamp, Project Pier) •• Weblog-uri şi blog-uri (pentru împărtăşireatrimise mail-urile? Cât de mari pot fi ataşamentele? Skype părerilor şi ştiri) Apeluri gratuite sau ieftine pentru organizarea •• Wikis (pentru editare şi biblioteci)Internet: Se poate presupune că toate părţile implicate vor avea acces la internet, de teleconferinţe pe internet. Programul trebuie •• Youtube (pentru videoclipuri)disponibilitate să folosească motoarele de căutare şi capacitatea de a citi şi crea instalat pe toate calculatoarele (deseori estedocumente în programul Microsoft Office? Este posibil să fie adeseori nevoie de cursuride instruire şi iniţiere pentru noile instrumente şi modalităţi de lucru pe internet. Sfaturi pentru teleconferinţăColaborare pe internet: Noi facilităţi online pentru stabilirea de relaţii de colaborare †† Desemnaţi un moderator / mediator. orice site-uri şi documente care trebuie(a se vedea căsuţa de pa pagina următoare „Metode”) sunt într-o continuă dezvoltare. †† Efectuaţi căutări suficiente pentru a găsi consultate înainte.Partenerii nu trebuie să se teamă să experimenteze, ci ar trebui să se bazeze pe cele mai bune servicii. †† Trimiteţi un mesaj text şi un e-mail deabordări verificate şi testate atunci când termenele limită sunt aproape. †† Asiguraţi-vă că participanţii dispun de atenţionare cu 30 de minute înainte de capacităţi tehnice. eveniment. Stabiliţi protocoale şi niveluri de confidenţialitate corespunzătoare – de exemplu cerând †† Fiţi atenţi la efectuarea programărilor pentru †† Asiguraţi 5 minute la început pentru ca permisiunea înainte de a publica fotografii ce pot fi considerate jenante pe internet, sau a vă asigura că toată lumea este disponibilă toate persoanele să efectueze apelul şi să se înainte de a oferi alte detalii cum ar fi numerele de telefon mobil şi adresele de mail! la momentul ales. Asiguraţi 5-10 minute conecteze. pentru ca toată lumea să se conecteze. †† Evitaţi sesiunile prea lungi (maxim 1 oră) †† Asiguraţi participare egală (video pentru †† Înregistraţi sesiunea pentru referinţeInformaţii suplimentare: A se consulta http://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/ toată lumea sau pentru nimeni) ulterioare (de cele mai multe ori acestlocal-support-groups.html pentru informaţii detaliate cu privire la metode creative de optimizare serviciu este asigurat).a lucrului individual. Secretariatul URBACT este interesat să creeze şi să împărtăşească cunoştinţele †† Pregătiţi şi faceţi să circule în prealabilcu privire la crearea de relaţii de colaborare pentru partenerii URBACT, aşa că sunteţi bineveniţi să ne agenda teleconferinţei prin e-mail, inclusivîmpărtăşiţi experienţa.14 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 15
    • Planul Local de Acţiune Programul URBACT Programul URBACTPlanurile Locale de Acţiune (PLA) ar trebui să ofere fiecărui partener o schiţă Un PLA poate fi implementat mai devreme, astfel încât implementarea să poată fide parcurs concretă şi o gamă de soluţii cu care să abordeze chestiunile monitorizată în timpul desfăşurării proiectului, sau poate fi implementat după aceea.principale identificate la începutul proiectului URBACT. Dacă se încearcă Indiferent de momentul implementării, GLS şi partenerul de proiect sunt încurajaţi săobţinerea finanţării din Fonduri Structurale, este recomandată implicarea decidă când şi de ce va fi implementat, precum şi să prevadă un fel de evaluare reciprocăAutorităţilor de Management. Cu toate acestea, nu există o definiţie strictă a fiecărui PLA de către toţi membrii reţelei proiectului în timpul desfăşurării proiectului.a ceea ce ar trebuie să reprezinte un PLA, iar partenerii de proiect şi membriiGLS sunt încurajaţi să fie creativi în stabilirea celui mai bun format pentru Următoarea secţiune oferă un ghid de întocmire a unui Plan Local de Acţiune.propriul lor plan local de acţiune.Planurile Locale de Acţiune reprezintă o nouă dimensiune a Programului URBACT. Pe Câteva exemple de Planuri Ce este un plan de acţiune?baza experienţei acumulate în timpul desfăşurării programului URBACT I, obiectivele Locale de Acţiune URBACT Pentru programul URBACT, un plan de acţiuneacestor planuri sunt: constă în acţiunile necesare pentru realizarea posibile unei strategii’. Acestea pot să includă:•• Să îmbunătăţească impactul schimburilor de experienţă şi proceselor de învăţare Plan de acţiune la nivel de vecinătate •• acţiuni cu privire la un plan local existent; O schiţă de parcurs cuprinzătoare care transnaţionale asupra politicilor locale; •• acţiuni care vizează stabilirea unei să combată problema identificată într-o colaborări între diferite niveluri de•• Să dea o formă concretă rezultatelor din activităţile de stabilire a reţelelor anumită regiune geografică. guvernare; desfăşurate de parteneri: Plan de acţiune tematic la nivel regional •• un set de proiecte finanţate cu un O componentă de cercetare a unui proiect obiectiv specific.•• Să constituie un instrument pentru schimburi ulterioare. de cercetare; Oferă expertiză metodologică; Dezvoltă un program de cercetare; OferăFiecare partener URBACT II se angajează să dezvolte propriul PLA, ca un rezultat îmbunătăţiri sau recomandări planuluiconcret al participării sale la Program. PLA vor fi elaborate prin colaborarea partenerului existent.URBACT II şi GLS alcătuit din părţile interesate locale relevante. Plan Naţional de Acţiune Un cadru pentru politica naţională sau unComponenţa, nivelul teritorial vizat şi formatul vor diferi în funcţie de tipul de partener. plan strategic pentru dezvoltarea integratăPoate să fie un simplu „Plan de Acţiune” sau un „Plan Regional de Acţiune”, în loc în oraşe.de un „Plan Local de Acţiune”. Poate de asemenea lua forma unui cadru pentrupolitica naţională sau un plan strategic cu privire la o anumită agenţie responsabilăpentru chestiunea respectivă. În cazul partenerilor care nu reprezintă oraşe (precumuniversităţi sau grupuri de cercetători), Planul de Acţiune poate fi alcătuit dincomponentele de cercetare ale unui proiect de cercetare, din sprijinul metodologic Informaţii suplimentare:oferit partenerilor pentru crearea propriului lor PLA, sau dintr-un program de cercetare A se consulta http://urbact.eu/footer/recent demarat cu privire la politicile relevante pentru subiectul proiectului. În mod documentation/projects-documents/local- support-groups.html Îmbunătăţirea impactuluinormal, PLA trebuie să fie un document scris, dar poate fi completat şi de alte mijloace. pentru exemple de Planuri de Acţiune întocmite Schimburile de informaţii transnaţionale aduc până în prezent de Reţelele Accelerate URBACT, beneficii politicilor locale prin intermediul Planurilor Este cel mai probabil ca PLA să fie implementate atunci când au fost elaborate şi MILE şi URBAMECO. Locale de Acţiune. validate prin colaborarea celor mai importante părţi interesate locale cheie şi când au beneficiat şi de implicarea Autorităţii de Management.16 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 17
    • Elaborarea unui plan de acţiune Elaborarea unui plan de acţiune Elaborarea unui plan de acţiune Revizuirea bazei Lansarea de informaţii planului de probatorii Analiza părţilor acţiune interesate Această secţiune oferă anumite instrumente pe care se poate să doriţi să le utilizaţi la întocmirea Planului dumneavoastră Local de Acţiune, mai ales dacă începeţi de la Consultarea zero şi doriţi crearea unui plan complet. În alte cazuri, partenerii şi GLS vor lucra într-un Analiza oraş sau asupra unei chestiuni pentru care există deja un plan, astfel că un plan paralel cu privire la problemelor proiectul de poate fi contra-productiv şi ar putea fi mai degrabă mai folositor pentru a evalua şi plan propune modificări la planul existent. Poate fi folositoare abordarea procesului ca unul ciclic sau circular (ca cel din modelul alăturat), astfel încât se poate integra întotdeauna învăţarea continuă sau din alte planuri. Analiza Scopuri şi Matricei cadru Câteva din următoarele instrumente au fost adaptate dintr-o perspectivă a obiective logic Managementului Ciclului de Proiect. Cu toate acestea, indiferent de metodele exacte alese de partener şi de GLS pentru întocmirea în colaborare a PLA, este extrem de important ca elementele cheie să fie explorate şi clarificate în detaliu – obiective, responsabilităţi, termene, finanţare şi altele. Pentru organizarea acestui proces, se Riscuri şi Rezultate şi poate utiliza un Tabel cu Activităţi (pagina 27). Supoziţii activităţi Indicatori şi De asemenea, ar fi foarte recomandată testarea logicii interne a planului în sine, de obiective exemplu verificarea că activităţile propuse pot duce la atingerea obiectivelor stabilite. Aceasta va evita întocmirea unui plan care reprezintă doar o „listă de dorinţe”, şi se va asigura faptul că soluţiile propuse vizează rezolvarea problemei şi că există modalităţiUn Model Ciclic de Planificare de măsurare a progresului. În acest caz poate fi folositoare „analiza Matricei cadru logic”Reprezentare a planificării ca un proces ciclic, fără început sau sfârşit. Un astfel de ciclu însumează toate (pag. 28).aspectele planificării într-un proces coerent şi unitar, ceea ce asigură faptul că planul dumneavoastră esteanalizat în întregime, bine structurat, flexibil, practic şi rentabil. Poate de asemenea ajuta la învăţarea dinpropriile greşeli, şi astfel oferi răspunsuri şi soluţii pentru planificări şi procese de luare a deciziilor ulterioare. Această secţiune cuprinde: •• Revizuirea bazei de informaţii probatorii •• Analiza părţilor interesate •• Analiza problemelor •• De la scop la activităţiInformaţii suplimentare: Pentru mai multe informaţii cu privire la Managementul Ciclului de Proiect •• Matricea cadru logicsau abordările Cadrului Logic în vederea elaborării unui Plan de Acţiune, vă rugăm să consultaţi •• Consultarea cu privire la proiectul de plansecţiunea Resurse de la pagina 35 şi Anexa 3 la „Ghidul pentru Planurile Locale de Acţiune” întocmit •• Lansareade Secretariatul URBACT.http://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/local-support-groups.html18 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 19
    • Revizuirea bazei de Elaborarea unui plan de acţiune Elaborarea unui plan de acţiuneinformaţii probatorii E.  Schimb de experienţă şi transfer de cunoştinţe transnaţionaleGăsirea şi consultarea unor documente existente care să explicemecanismele problemelor cu care se confruntă proiectul dumneavoastră Analizaţi studiile de caz şi activităţile practice care au fost derulate în timpulva asigura faptul că Planul dumneavoastră Local de Acţiune se bazează pe programelor de schimb de cunoştinţe din cadrul proiectului URBACT, pentru a vedeafapte reale. care practici locale ar putea fi îmbunătăţite prin transferul de cunoştinţe din alte zone. Principalul aspect este axarea pe lucrurile care au fost întotdeauna făcute.A.  Revizuirea studiului de bază Documentele probatorii generate extern (de exemplu evaluări sau examinări) pot fi folositoare pentru documentarea acestui tip de abordare, pentru promovareaÎncă de la început, Planul Local de Acţiune (PLA) are trebui să se fundamenteze dialogului şi oferirea unei baze de informaţii probatorii.pe studiul de bază al proiectului, deoarece ambele sunt documentate direct princercetări locale şi cunoştinţe relevante. Revizuiţi studiul de bază care a fost efectuat lademararea proiectului. Dacă este nevoie, traduceţi acest studiu în limba locală. Dacăeste cazul, colectaţi date suplimentare.B.  Comentarii asupra proiectuluiPentru toate proiectele URBACT II a fost efectuată o evaluare de către o ComisieExternă de Evaluare, aceasta fiind transmisă partenerilor principali la începutul Etapeide Implementare. Aceasta face parte din baza de informaţii probatorii, şi ar trebuiadusă în discuţie între partenerii proiectului şi Grupurile Locale de Sprijin (GLS), maiales în situaţiile în care se referă la componenţa GLS sau se fac propuneri pentru PLA.C.  Stabilirea politiciiIdentificaţi ce agenţii se ocupă deja de tema proiectului. Prezentaţi schematic într-unformat adecvat (foaie de calcul, tabel, hartă geografică). Stabilirea politicii trebuie să identifice toate acţiunile relevante care trebuie luate de potenţialele părţi interesate. De asemenea, este foarte folositoare schematizarea nivelului de acoperire oferit de acţiunile prezente.D.  Identificarea aspectelor care funcţionează şi a celor care nu funcţioneazăÎnregistraţi sistematic împreună cu partenerii ce acţiuni curente aduc rezultate pozitiveşi care nu. Dacă se poate, identificaţi costurile şi beneficiile implicate de diferiteleabordări. Sesiuni de lucru Întruniri ale partenerilor URBACT într-un format de masă rotundă formală20 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 21
    • Analiza părţilor interesate Elaborarea unui plan de acţiune Elaborarea unui plan de acţiuneAnaliza părţilor interesate este o tehnică simplă care poate fi utilizată pentru Analiza interesului părţilor interesatea stabili dacă Grupul Local de Sprijin are în componenţă persoane potrivite Pentru o mai bună înţelegere a diferitelor părţi interesatecare sunt implicate în elaborarea Planului Local de Acţiune (PLA). Este posibilca o astfel de analiză să fi făcut parte din studiul de bază al proiectului. Tema: proiect de creare a locurilor de muncă pe plan local Părţi interesate Interese şi felul în Capacitatea şi motivarea Acţiuni posibile care să care sunt afectate de de a aduce schimbări vizeze interesele părţilorLa întocmirea şi dezvoltarea PLA va fi foarte importantă identificarea naturii şi problemă interesateintereselor părţilor interesate. Acest lucru poate fi realizat prin utilizarea unei versiuni Părţi interesate principalenecompletate a tabelului de pe pagina următoare, de preferat în cadrul unui atelier de 1. Trebuie să creadă că se pot Este important să se Întruniri cu angajaţii pentrulucru. Potenţiali angajatori accesa finanţări înţeleagă barierele şi a discuta mecanismele soluţiile stimulatoarePărţile interesate sunt acelea care au un interes (sau „miză”) în Planul Local de Acţiune.Printre acestea se numără beneficiarii, intermediarii, câştigătorii şi învinşii care au fostimplicaţi sau excluşi din procesul de luare a deciziilor. 2. Beneficiari direcţi care ar Este foarte important Atenţia trebuie îndreptată Persoane locale şomere, trebui să primească de să se verifice dacă noile spre grupuri şi cercetări care nu desfăşoară nici o lucru abordări dau rezultatele pentru a înţelege mai bineDeoarece părţile interesate au interese diferite, este bine să se stabilească implicarea activitate aşteptate şi să se asigure barierelelor în proiect şi felul în care interesele lor diferă. Mai precis, poate fi foarte important să „sprijinul” utilizatorilorse identifice (şi să se maximizeze sprijinul primit de la) aceia care plănuiesc să acorde 3. Membri direct afectaţi Consultanţi importanţi Întruniri de strategie Reprezentanţi ai şomerilorsprijin planului, şi de asemenea să se identifice (şi să se încerce minimizarea rezistenţeiprodusă de, de ex. prin a-i convinge să adere la proiect) aceia de la care se aşteaptă Părţi interesate secundaremai mult să creeze dificultăţi în dezvoltarea acestuia. 4. Ameninţate de critici, Rezistente la schimbare Implementarea noilor Agenţii de ocupare a caută finanţări, potenţiali politici de promovarePărţile interesate sunt de obicei împărţite în două grupuri: forţelor de muncă agenţi de blocare a planului a interacţiunii cu comunitatea1. Părţile interesate principale – afectate direct de politică, fie în mod pozitiv, fie 5. Posibile organisme de Important pentru Proiecte pilot ale comisiei negativ, şi Rolul organizaţiilor Non implementare care caută dezvoltarea ulterioară a Guvernamentale (ONG-uri) finanţări planului şi inovaţiilor aduse în crearea locurilor de politicii2. Părţi interesate secundare – cu un rol secundar, printre acestea numărându-se muncă agenţiile, factorii de elaborare a politicilor, şi operatorii de teren. 6. Posibil organism de Responsabilitate Implicare ca şi organism de Guvernarea locală implementare statutară pentru beneficii implementareCâteodată, numărul de părţi interesate este limitat, identificându-se câţiva membri economice şi sociale.ai fiecărui grup ca şi părţi interesate cheie; în alte condiţii numărul posibil poate fi Cunoştinţe locale, dar implicare limitată înnelimitat. asigurarea locurilor de muncă Printr-o analiză sistematică a părţilor interesate, se poate observa dacă există elemente care lipsesc. Omiterea grupului client este punctul slab cel mai des întâlnit. 7. Finanţator şi factor de Interesate în „aspectele Crearea unor mecanisme de Ministerele guvernului elaborare a politicilor care merg”, dar cunoştinţe finanţare pe termen lung Este importantă evaluarea, şi, dacă este nevoie, dezvoltarea sau adaptarea capacităţii locale puţine diferitelor părţi interesate de a se implica în totalitate în proces. Notă: Exemplul de mai sus este doar cu titlu informativ, scopul acestuia fiind de a ajuta oamenii să înţeleagă cum trebuie utilizat modelul. Descărcaţi un model de formular Word necompletat de la http://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/local-support-groups.html22 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 23
    • Analiza problemelor Elaborarea unui plan de acţiune Elaborarea unui plan de acţiuneAnaliza problemelor este utilizată pentru a înţelege ce anume generează Tabel cu probleme şi soluţiianumite probleme, precum şi efectele acestora. Cel mai bine se aplică pentru Pentru analizarea problemelor şi găsirea soluţiilor posibilea facilita desfăşurarea sesiunilor care implică toate actorii cheie interesaţi. Exemplu utilizat: Abandonarea liceuluiPlanul Local de Acţiune (PLA) ar trebui să includă o schemă clară a naturii şi gradului Probleme Soluţii Resurseproblemelor în legătură cu subiectul proiectului în zona PLA. Prea mulţi tineri abandonează Crearea unei programe şcolare mai Finlanda – cel mai reuşit sistem şcoala la 16 ani datorită interesante de educaţie, cu o rată scăzută a programei şcolare inflexibile abandonului şi rezultate excepţionaleO înţelegere cuprinzătoare a situaţiei curente şi a problemelor existente este esenţială Lipsa profesorilor capabili să Instruirea profesorilor actuali şi Nu se cunoscîn găsirea soluţiilor optime. predea conform noii programe recrutarea de noi profesori şcolareImplicarea părţilor interesate în această etapă va extinde modul în care problema este Absenţa elevilor la ore în anii Dezvoltarea unor programe de Nu se cunoscpercepută şi va asigura faptul că problemele nu sunt doar viziuni ale „agenţiilor”. Este terminali şi imposibilitatea de a fi promovare a interacţiunii cu găsiţi de şcoală comunitatea şi instruiri externefoarte important să se implice toţi utilizatorii şi beneficiarii (părţile interesate principale) Abuzul de droguri şi alcool în rândul Elaborarea de programe anti-drog Olandaîn analiza problemelor. elevilor Sarcinile în rândul adolescentelor Îmbunătăţirea educaţiei sexuale, OlandaÎn acest sens poate fi folositoare completarea unui tabel cu probleme şi soluţii (vezi determină fetele să abandoneze oferirea de programe de exteriorizarepagina următoare). şcoala a nevoilor socioeducative pentru ca fetele să beneficieze de educaţie în Planul de Acţiune trebuie să admită faptul că problemele cu care se confruntă oraşele timpul sarcinii şi după naştere sunt complexe, neuniforme şi interconectate. Soluţiile simple nu vor funcţiona în acest Contra-cultura în rândul Implicarea unor modele de rol pentru Nicăieri încă studenţilor şi cultura străzii „la a învinge sub-cultură caz, iar abordările standard adoptate de agenţii trebuie modificate într-un mod mai modă” distrag elevii de la învăţat provocator. Notă: Exemplul de mai sus este doar cu titlu informativ, scopul acestuia fiind de a ajuta oamenii să Există multe modalităţi diferite de a percepe aceeaşi problemă şi, în funcţie de înţeleagă cum trebuie utilizat modelul. Descărcaţi un model de formular Word necompletat de la perspectivă, se pot adopta mai multe soluţii. Ideea este să se contureze şi să se elaboreze http://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/local-support-groups.html soluţii posibile din mai multe opţiuni. Elaborarea unui arbore al problemelor Emigrare O tehnică foarte eficientă pentru rezolvarea problemelor în cadrul unui grup este 1. Enumeraţi toate problemele care vă vin în Pierderea minte cu privire la tema principală. Problemele crearea unui arbore al problemelor (a se vedea exemplul de pe pagina următoare). drepturilor trebuie identificate cu atenţie: acestea Acesta este o reprezentare grafică simplă a problemelor, cauzelor şi efectelor acestora trebuie să fie probleme existente, nu posibile, (înainte de alegerea uneia singure). Venituri reduse imaginate sau viitoare. Problema este o situaţie existentă negativă, nu absenţa unei soluţii. Trebuie aduse exemple clare în cadrul întrunirilor părţilor interesate pentru ca oamenii 2. Identificaţi problema principală (poate Probleme de sănătate Blocuri turn să înţeleagă problemele. Acest lucru poate fi realizat prin statistici şi studii deja presupune o metodă de tatonări până să se Cultura cuţitului disponibile, sau prin cercetări special efectuate. ajungă la alegerea uneia singure). Izolare 3. Stabiliţi care probleme sunt „Cauze” (rădăcini) Vandalism Condiţii precare şi care sunt „Efecte” (ramuri). în şcoli 4. Aranjaţi în mod ierarhic atât Cauzele, cât şi Efectele, de ex. cum relaţionează cauzele Exemplu de arbore al problemelor unele cu altele – care duce la care, etc. Diagramă simplă pentru analizarea problemelor complexe24 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 25
    • De la scop la activităţi Elaborarea unui plan de acţiune Elaborarea unui plan de acţiuneScopurile, obiectivele, rezultatele şi activităţile sunt cele patru elementecheie centrale ale unui plan de acţiune, iar stabilirea relaţiilor dintre acestea Tabel cu activităţireprezintă o parte importantă din procesul de planificare a acţiunilor. Pentru specificarea activităţilor şi rezultatelor care duc la atingerea unui anumit obiectivDe obicei sunt necesare patru etape importante, iar Tabelul de Activităţi Exemplu de scop: Creşterea ratei de ocupare a forţei de muncă la 70%(pagina următoare) poate fi utilizat ca şi prezentare generală: Titlul activităţii Partener Descrierea activităţii (pe Rezultate Interval Resurse pe an principal scurt) aşteptateA.  Stabilirea unui scop 1.1 Centrul Serviciu nou bazat pe Procentaj mai Începând 500.000 €Pe baza temei proiectului şi Planului Local de Acţiune, definiţi şi explicaţi scopul Servicii de plasare pentru diversitate pentru mare de plasări din iunie (4 consultanţi)general. Scopul reprezintă un rezultat final observabil şi măsurabil, cu unul sau mai a forţei de muncă ocuparea informarea clienţilor cu reuşite de forţe 2009 personalizate forţei de privire la oportunităţile de muncămulte obiective, care trebuie atinse într-un interval de timp mai mult sau mai puţin muncă de muncă şi adaptate labine determinat. Definiţia scopului poate fi sintetizată în fraza „Un vis cu termen de comunitatefinalizare”. 1.2 Agenţie Program de marketing Mai multe Martie 100.000 € Legătura cu privată oferit întreprinderilor locuri de muncă 2009 (un contract)B.  Stabilirea obiectivelor angajatorii locale pentru a le încuraja disponibile (număr să facă publice la centrul de locuri de muncăObiectivele sunt o versiune mai limitată şi mai specifică a scopului. Este recomandat pentru ocuparea forţei de pe lună) muncă locurile de muncăca planul să fie elaborat pe termen mediu (5 ani), dar dacă doriţi poate fi extins (sau disponibileredus). 1.3 Centrul consiliere 1 la 1 în primele Procentaj crescut Începând 300.000 € Consiliere pentru pentru 6 luni de la obţinerea al păstrării locului din iunie (cinciC.  Stabiliţi rezultatele păstrarea forţei ocuparea locului de muncă de muncă după 2009 consultanţi) de muncă forţei de 6 luniStabiliţi de ce rezultate este nevoie pentru ca obiectivele să fie atinse. Rezultatele sunt muncăproduse măsurabile ale proiectelor sau activităţilor (de ex. numărul de copaci plantaţi). 1.4 Autorităţi Îmbunătăţirea accesului Spaţii de îngrijire Ianuarie €200,000 Protecţia copilului locale, la serviciile de îngrijire a copilului oferite 09D.  Stabilirea activităţilor instituţii de zi pentru femeile care angajaţilor şi sociale lucrează persoanelor instruiteStabiliţi de ce activităţi este nevoie pentru ca rezultatele să fie atinse. 1.5 Autoritatea Bonuri de transport la locul Iunie 09 400 € Subvenţia pentru de transport de muncă pe plasament Acesta este momentul în care incoerenţa poate apărea în cadrul planurilor, deoarece transport partenerii încearcă să asigure faptul că proiectele lor sunt incluse ca şi activităţi, fără a 1.6 Oficiul pentru Asistenţă pentru mesele Iunie 09 se ţine cont dacă acestea contribuie la rezultatele aşteptate. Este nevoie de un proces Sprijin pentru beneficii oferite la şcoală, chirie şi iterativ, şi din când în când reevaluat pentru a include activităţi adecvate în tabelul cu beneficii la locul de credite fiscale activităţi, excluzând pe acelea care nu aduc o contribuţie semnificativă la obiectiv. muncă Notă: Exemplul de mai sus este doar cu titlu informativ, scopul acestuia fiind de a ajuta oamenii să înţeleagă cum trebuie utilizat modelul. Descărcaţi un model de formular Word necompletat de laInformaţii suplimentare: A se vedea secţiunea resurse de la pagina 35 şi http://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/local-support-groups.htmlhttp://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/local-support-groups.htmlpentru legături către exemple de planuri de acţiune26 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 27
    • Analiza Matricei cadru logic Elaborarea unui plan de acţiune Elaborarea unui plan de acţiuneAnaliza Matricei cadru logic reprezintă o modalitate de evaluare a logiciiinterne a unui Plan de Acţiune. Este foarte utilizată de Uniunea Europeană, Matricea cadru logic (log frame)agenţii internaţionale de finanţare şi agenţii naţionale, deoarece prin Pentru evaluarea finală a logicii şi coerenţei planului de acţiuneintermediul ei se pot identifica rapid orice neconcordanţe. Exemplu utilizat: Reducerea excluderii sociale printre refugiaţi şi minorităţi etnice.Toate componentele principale ale planului sunt unite într-o singură matrice numită Logica de intervenţie Indicatori şi mijloace de verificare SupoziţiiCadru Logic, sau „log frame” (a se vedea tabelul de pe pagina următoare). Scop general:La introducerea informaţiilor în tabel se vor clarifica următoarele aspecte: Scop principal pentru planul de acţiune•• dacă activităţile vor duce la atingerea rezultatelor dorite•• dacă rezultatele vor duce la atingerea obiectivelor dorite Creşterea integrării refugiaţilor şi•• dacă obiectivele vor duce la atingerea scopului dorit minorităţilor etnice•• cum va fi măsurat succesul şi ce supoziţii s-au făcut. Obiectivul Planului de Acţiune: Situaţia modificată pe care Cum se recunoaşte dacă Factori externi planului de acţiuneOdată ce au fost identificate, neconcordanţele din plan pot fi rectificate, iar Matricea planul de acţiune încearcă să o obiectivul planului de acţiune a care trebuie implementaţi pentrucadru logic revizuit în consecinţă. Din acest motiv, este importantă utilizarea unui implementeze. fost atins; Surse de informaţii care atingerea obiectivului. să arate progresul spre atingereaastfel de instrument înainte de finalizarea procesului, pentru ca eventualele ajustări obiectivuluinecesare să poată fi făcute. Mărirea nivelurilor de salariu ale Măsurarea veniturilor pe baza datelor Legislaţia cu privire la dreptul la Cadrele logice ajută la dezvoltarea unor planuri de acţiune coerente cu obiectivele refugiaţilor prin creşterea numărului din sondaje muncă al refugiaţilor trebuie să fie acestora. Cu toate acestea, abordarea poate fi descurajatoare pentru un grup care nu de angajări în rândul acestora şi prin tolerantă ştie să o utilizeze. Poate fi esenţială utilizarea unor mediatori experimentaţi. sprijinirea acestora la înfiinţarea de întreprinderi Rezultate: Produse, servicii şi alte rezultate Caracteristici principale ale Factori externi planului de acţiune generate de activităţile Planului de rezultatelor. Surse de informaţii şi care trebuie implementaţi pentru Acţiune metode utilizate pentru a ilustra atingerea rezultatelor. atingerea rezultatelor. Competenţe de limbă, competenţe Nivelul de competenţe al Parteneri capabili să găsească resurse vocaţionale, plasări ale forţei de participanţilor. pentru desfăşurarea cursurilor muncă îmbunătăţite Activităţi: Numărul de activităţi de fiecare tip Cursuri pentru învăţarea limbii, care trebuie desfăşurate. Grupul ţintă poate fi recrutat în programe de instruire, consultanţă cadrul programelor pentru întreprinderi, centre de iniţiereMetodă de lucru creativă pentru comunitatea refugiaţilorIdeile elaborate în sesiuni de grupuri mici, apoi prezentate tuturor celor prezenţi. Notă: Exemplul de mai sus este doar cu titlu informativ, scopul acestuia fiind de a ajuta oamenii săInformaţii suplimentare: A se vedea secţiunea resurse de la pagina 38 şi înţeleagă cum trebuie utilizat modelul. Descărcaţi un model de formular Word necompletat de lahttp://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/local-support-groups.html http://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/local-support-groups.htmlpentru linii directoare detaliate cu privire la Analiza Matricei cadru logic sau Managementul Ciclului deProiect.28 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 29
    • Consultarea cu privire la Elaborarea unui plan de acţiune Elaborarea unui plan de acţiuneproiectul de planConsultarea cu privire la proiectul de plan asigură faptul că părţile interesateaprobă în totalitate conţinutul acestuia şi oferă posibilitatea de a se efectuamodificările finale înainte de a fi publicat. Este disponibilă o gamă largă demetode.Deşi elaborarea Planului Local de Acţiune ar fi trebuit să implice activitatea grupurilorlocale, Grupul Local de Sprijin ar trebui să verifice de două ori proiectul de plan finalîmpreună cu acestea înainte de finalizare şi/sau publicare. Acest lucru poate ajutala asigurarea faptului că planul nu a fost „captat” de interese private şi va evidenţiapotenţialele probleme din aspectele ascunse care ar putea afecta lansarea şiimplementarea.Acolo unde este posibil, în timpul procesului de elaborare, o anumită flexibilitate artrebui acordată Planului de Acţiune pentru a permite actualizări şi modificări. Realizaţi un Rezumat al Planului de Acţiune pentru publicul larg întru-un limbaj accesibil (a se vedea exemplul de pe pagina următoare). Acest lucru va ajuta oamenii să înţeleagă proiectul şi să arate interes şi entuziasm faţă de acesta. Proiectul de plan trebuie evaluat de toţi membrii reţelei de proiect (parteneri de proiect şi Cadru relaxat GLS, precum şi parteneri locali); de asemenea cereţi şi opiniile altor parteneri şi GLS. Participanţii la un eveniment open house înregistrează comentariile cu privire la proiectul planului de acţiune Metode utile de consultare Exemple din cuprins pentru pentru evaluarea unui proiect Rezumatul Planului de Acţiune de plan Versiune simplificată sau privire de ansamblu Editare participativă pentru publicul larg Proiectul este afişat ca o expoziţie, un model Introducere – ce şi de ce de raport sau un fişier pdf, iar oamenii sunt încurajaţi să adauge comentariile lor. Probleme – care sunt acestea Forum public şi (Ziua) Porţilor deschise Scopul general – pentru iniţiative Proiectul este prezentat în cadrul unui forum public, cu afişaje interactive şi sesiuni de Obiective – pentru iniţiative ateliere de lucru. Activităţi propuse – ce, de către cine Prin internet Programare – când se vor desfăşura lucrurile Creaţi o versiune online a proiectului de plan, cu metode de oferire a feedback- Finanţare – cine va plăti pentru ce ului. Promovaţi site-ul către toate părţile interesate. Indicatori – pentru evaluarea succesuluiComentarii pe baza propunerilor Etichete adezive la o expoziţie şi conversaţie înregistrată30 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 31
    • Lansarea Elaborarea unui plan de acţiune Elaborarea unui plan de acţiuneO lansare publică anunţă lumea din exterior că planul de acţiune a fostaprobat la nivel înalt şi de către părţile interesate ale acestuia. Aceastava garanta publicitatea şi interesul public şi în general va lua forma uneiîntruniri între părţile interesate, politicieni şi presă, organizată de GrupulLocal de Sprijin.A.  Stabilirea nivelul de pregătire necesarEste posibil ca unele Planuri de Acţiune să nu beneficieze de publicare. Cel maiimportant este ca planul finalizat să fie aprobat la cel mai înalt nivel de parteneriiimplicaţi, prin organizarea unui eveniment pentru recunoaşterea acestui acord şi chiara planului propriu-zis.B.  Stabilirea programuluiAr putea fi de ajutor conectarea lansării cu alte activităţi sau iniţiative politice. Deexemplu, ar fi eficient ca un proiect URBACT să lanseze mai multe Planuri locale deAcţiune simultan.C.  Organizarea strategiei de comunicare pentru lansareÎncurajaţi toate părţile interesate să participe la organizarea lansării şi să se foloseascăde reţele pentru a asigura publicitatea. Elaboraţi un comunicat de presă, invitaţiposturile de televiziune şi radio şi documentaţi-vă în legătură cu comunicatele pe site-uri web.D.  CelebrareaGenerarea unui plan bine gândit ce se bucură de implicarea părţilor interesate şi desprijin politic şi financiar este o mare realizare. Felicitări! Planificarea unui eveniment de lansare pentru un plan de acţiune este de asemenea o bună ocazie pentru a finaliza detaliile cu privire la implementare, indicatorii pentru măsurarea progresului, monitorizare şi evaluare. Oportunităţi de publicitate Lansarea unui proiect Town Design (Plan pentru Oraşe) prin instalarea unor tarabe în centrul oraşului, invitarea Primarului să adreseze câteva cuvinte şi filmarea unor interviuri cu cetăţenii.32 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 33
    • Resurse Resurse Resurse Această secţiune oferă informaţii cu privire la resursele care pot fi de folos Grupurilor Locale de Sprijin şi altor grupuri care vor să elaboreze Planuri Locale de Acţiune. Dacă doriţi să sugeraţi şi alte elemente, trimiteţi un mesaj la următoarele adrese: Shandi Miller s.miller@urbact.eu sau Melody Houk m.houk@urbact.eu Pentru cele mai recente informaţii vă rugăm să consultaţi http://urbact.eu/footer/documentation/projects-documents/local-support-groups.html Resurse online Majoritatea informaţiilor de care aveţi nevoie pot fi găsite pe internet.34 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 35
    • Glosar Resurse ResurseTermeni utilizaţi în acest set de instrumente, Evaluare reciprocă Nivel avansat Studiu de bazăexplicaţi în cuvinte simple Evaluarea unei lucrări (de ex. un PLA) de experţi Cel mai bun (cel mai eficient, demonstrat) nivel de Cuprinde informaţii cu privire la punctul de pornire din acelaşi domeniu. Utilizată foarte mult pentru dezvoltare sau de practică atins. al fiecăru proiect sau la iniţiativă, pe baza căroraAfişaje interactive propunerile de finanţare şi publicare, dar poate mai târziu se pot măsura îmbunătăţirile înregistrate.Afişaje vizuale care permit oamenilor să participe Obiectiv fi folositoare şi pentru propunerile cu privire la Fiecare studiu de bază al proiectului URBACTfăcând adăugări sau modificări acestora. O schimbare dorită. planurile de acţiune şi de dezvoltare. include cea mai avansată şi actualizată abordare a (Ziua) Porţilor deschise problemei la nivel european, un set de profiluri aleAnaliza Matricei cadru logic (log frame) Evenimente de planificare în cadrul comunităţii Eveniment organizat pentru a permite celor care partenerilor şi un profil al fiecărui oraş partener.Un proces (reprezentat printr-un tabel, ca în pagina Evenimente foarte atent structurate în cadrul cărora promovează iniţiative să asigure reacţii din partea29), care oferă un rezumat al planului proiectului şi o toate părţile interesate, inclusiv comunitatea locală, Târg de viziuni publicului într-o modalitate informală. Acesteanaliză a planului. sunt în strânsă colaborare cu specialişti din domenii Un eveniment în care oamenii votează viziunile lor evenimente sunt o combinaţie între o expoziţie şi un relevante pentru a elabora planuri pentru viitorul favorite. Aceste viziuni sunt transpuse prin idei sauAutoritatea de Management atelier de lucru. respectivei comunităţi sau doar câteva aspecte ale chiar prin imagini. Persoanele prezente folosesc(a Programelor Operaţionale) acestora. Panou cu etichete adezive puncte adezive pentru a indica ce viziuni ar dori săOrganizaţia responsabilă cu gestionarea fondurilor Foaie de hârtie pentru flipchart unde oamenii aduc urmeze. Pot de asemenea să îşi ia angajamente de aeuropene la nivel naţional Excursie comentarii scrise pe etichete adezive. întreprinde acţiuni. Examinare directă a zonei vizate, pe jos.Capitalizare Părţi interesate Transnaţional Grup de lucruUtilizarea la maxim a cunoştinţelor, rezultatelor şi Persoane sau organizaţii care au un interes pentru o În şi implicând un număr mare de ţări. Un tip de proiect URBACT II ce are ca scopexperienţei unui proiect. producerea de rezultate. Printre caracteristici se iniţiativă, fiind afectaţi sau putând aduce o oarecare URBACT numără un parteneriat de 6-8 membri (autorităţi influenţă. Cele mai afectate sunt părţile interesate Program european pentru promovarea dezvoltăriiCălătorii de recunoaştere primare sau principale. Părţile interesate secundare publice, universităţi, centre de cercetare), o durată urbane durabile.Examinare directă a zonei vizate de către echipe de sunt mai puţin afectate. (A se vedea pagina 22 de 24 de luni şi o Autoritate Publică în calitate delocalnici şi experţi tehnici. Se pot efectua pe jos sau pentru mai multe informaţii.) Verificare Partener Principal.cu autobuzul. Testarea/demonstrarea veridicităţii unui lucru. Grupul Local de Sprijin (GLS) Planificare bazată pe activităţi practiceComunitatea de practică O metodă de implicare a comunităţii în procesul de Wiki Grup de părţi interesate principale şi susţinători deProces de învăţare socială ce are loc atunci când planificare în care grupuri mici elaborează planuri Un instrument de pe internet pentru stocarea şi proiect care ajută la elaborarea Planului Local deoamenii care au un interes comun pentru un anumit pentru viitor utilizând grafice întinse pe masă sau afişarea informaţiilor pe o pagină de internet, care Acţiune, validează şi/sau oferă cunoştinţe locale, şi desubiect sau problemă colaborează pe o anumită machete flexibile din carton. poate fi modificată şi actualizată de utilizatorii asemenea distribuie şi mobilizează părţile interesate.perioadă de timp pentru a împărtăşi idei, găsi soluţii autorizaţi. (A se vedea pagina 10 pentru mai multe detalii.) Planul Local de Acţiune (PLA)şi crea inovaţii. Indicator Plan elaborat de partenerul local URBACT, rezultatulDezvoltare urbană durabilă Un element utilizat pentru a măsura progresul schimburilor de experienţă şi activităţilor de învăţareDezvoltare urbană care îndeplineşte necesităţile în ceea ce priveşte atingerea obiectivelor (de ex. în cadrul reţelei sau a grupului de lucru, careprezentului fără a compromite capacitatea numărarea utilizatorilor de servicii). stabileşte obiectivele, precum şi activităţile propusegeneraţiilor viitoare de a-şi îndeplini propriile pentru atingerea acestora. (A se vedea pagina 19 Logica de intervenţie pentru mai multe detalii.)necesităţi urbane. (Definiţie luată din Raportul Descrierea legăturilor dintre acţiuni şi rezultate, peBrundtland, ‘Viitorul nostru comun’, 1987) baza dovezilor. Reţea Tematică Un tip de proiect URBACT II bazat pe schimburiReţele de tip „fast track” Managementul Ciclului de Proiect (MCP) de experienţă şi activităţi de învăţare. PrintreComisia Europeană poate oferi această etichetă Termen atribuit procesului de planificare caracteristici se numără un parteneriat între 8-12(şi sprijinul corespunzător) Reţelelor Tematice care şi gestionare a proiectelor, programelor şi oraşe, o durată de 36 de luni şi un oraş desemnatau asigurat o participare puternică a Autorităţilor organizaţiilor. Utilizat îndeosebi în sectorul de Partener Principal.de Management, şi ale căror teme se încadrează afaceri şi tot mai mult de către organizaţiile deîn priorităţile iniţiativei Comisiei „Regiuni pentru dezvoltare (A se vedea pagina 19 pentru mai multe ScopModificări Economice”. informaţii). Obiectivul general.36 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 37
    • Site-uri web şi publicaţii Resurse ResurseAceastă secţiune oferă informaţii cu privire la Planificarea proiectului şi Managementul Instrumente de Dezvoltare Manualul pentru Planificarea Comunităţiiresursele care pot fi de folos Grupurilor Locale Ciclului de Proiect Manual pentru părţile implicate în activitatea de Modul în care oamenii îşi modelează metropolele,de Sprijin şi altor grupuri care vor să elaboreze dezvoltare, Departamentul pentru Dezvoltare oraşele şi satele în orice parte a lumii, Nick Wates,Planuri Locale de Acţiune. Dacă doriţi să EQUAL Italia Internaţională (DFID), UK, 2003. Cuprinde o gamă de Earthscan, 2000, 978-1-85383-654-1. Cu un stilsugeraţi şi alte elemente, trimiteţi un mesaj la www.sns-equal.it/ tehnici concepute pentru facilitarea întreprinderii explicativ accesibil, oferă informaţii cu privireurmătoarele adrese: Curs de instruire online cu privire la Managementul de activităţi de dezvoltare şi intervenţii de orice la bunele practici pentru metode eficiente, cuShandi Miller s.miller@urbact.eu sau Ciclului de Proiect dimensiuni şi tipuri, incluzând: analiza părţilor acoperire şi relevanţă internaţională.Melody Houk m.houk@urbact.eu International Association of Facilitators interesate, arbori ai problemelor, metodologii Îl puteţi comanda la adresa www.earthscan.co.uk (Asociaţia Internaţională a Mediatorilor) participative, parteneriat, conflict, facilitare.Detaliile sunt corecte la momentul elaborării, Site-ul web pentru planificarea în cadrul www.iaf-world.org Se poate descărca de la adresa: http://www.dfid.gov.dar nu uitaţi că site-urile web evoluează în comunităţii Organizaţie dedicată dezvoltării mediatorilor uk/pubs/files/toolsfordevelopment.pdfcontinuu. Elementele sunt enumerate în www.communityplanning.netordine alfabetică în cadrul secţiunilor. şi încurajării utilizării metodologiilor incluse în Wikipreneurship O resursă globală cu privire la modalităţile în care procesul de grup în întreaga lume. www.wikipreneurship.eu cetăţenii locali pot fi implicaţi în planificare şi Managementul Ciclului de Proiect Centrul de cunoştinţe Wiki cu privire la proiectare urbană. Detalii cu privire la metode maiURBACT Rachel Blackman, Tearfund, 2003. Ghid pentru antreprenoriatul general, dezvoltarea locală şi relevante. utilizarea MCP în planificarea şi gestionarea antreprenoriatul social, pe care oricine le poateURBACT Ghid pentru o Participare Eficientă proiectelor. Se poate descărca de la adresa: edita. Este utilizat de partenerii din Reţeaua URBACTwww.urbact.eu David Wilcox, Partnership Books, 1994, tilz.tearfund.org/webdocs/Tilz/Roots/English/PCM/ MILE pentru a împărtăşi documente şi cursuri deInformaţii cuprinzătoare cu privire la Programul 1-870298-00-4 PCM_E.pdf instruire. Înfiinţat de Comunităţile de PracticăUrbact. Materiale cu privire la acest set de Privire de ansamblu asupra metodelor generale de pentru Antreprenoriatul General (COPIE) cu finanţăriinstrumente pot fi găsite la http://urbact.eu/ Un set de instrumente pentru Matricea cadru participare Se poate descărca de la adresa http:// din partea UE. 689 articole din Februarie 2008. A sefooter/documentation/projects‑documents/ logic şi Managementul Ciclului de Proiect www.partnerships. org.uk/guide/index.htm vedea în special: „Ce este Matricea cadru logic”?local-support-groups.html şi includ: Un ghid practic pentru Parteneriate de Dezvoltare Trusă pentru Planificarea Acţiunilor de•• Planuri de Acţiune URBACT existente (elaborate Egală, Freer Spreckley, GB Equal Support Vecinătate de Reţele de tip „fast track”, URBAMECO şi MILE) Unit, 2005. Se poate descărca de la adresa Participare şi Consultare Oraşul Vancouver, Oficiul pentru Vecinătate, 2003.•• Diagrame pentru stimularea elaborării planificării www.equal.ecotec.co.uk Bun exemplu de ghid pentru pregătirea Planului acţiunii. Manualul Cetăţeanului de acţiune de Vecinătate. Se poate descărca de la Linii directoare pentru Managementul Ciclului•• Ghiduri create pentru partenerii URBACT II din Ghid pentru construirea unei comunităţi, Charles adresa www. cityofvancouver.us/neighborhoods de Proiect Grupurile Locale de Sprijin, Planurile Locale de Dobson, Comitetul Cetăţenilor din Vancouver, 2006, Volumul 1 din Metode de Oferire a Ajutorului, Instrumente pentru Sprijinirea Factorilor de Acţiune, Programele de Lucru şi Studiile de Bază. Ghid rapid pentru organizarea comunităţii. Secţiune Comisia Europeană, 2004. Decizie Urbani Participativi•• Modele oferite în acest set de instrumente folositoare pentru întruniri. Disponibil pe site-ul Ghid pentru Matricea cadru logic a conceperii Centrul Naţiunilor Unite pentru Aşezări UmaneSite-ul conţine de asemenea rezultatele proiectului www.vcn .bc.ca/citizens-handbook proiectului; secţiuni folositoare cu privire la analiza (Habitat), 2001, 92-1-131616-2 Set de instrumenteURBACT I în domeniul participării cetăţenilor. problemelor, analiza părţilor interesate, etc. Manualul Evenimentelor de Planificare în pentru factorii de decizie participativi. Se poate Se poate descărca de la adresa: cadrul Comunităţii descărca de la adresa: http:// www.unhabitat.org/ http://soundplanning.esflive. eu/files/pcm_ Cum să utilizaţi evenimentele de Proiectare pmss/getPage. asp?page=bookView&book=1122 guidelines_2004_en_0.pdf Urbană şi Planificare prin Colaborare pentru a vă îmbunătăţi mediul, Nick Wates, Earthscan, 2008, Îmbunătăţirea Comunităţilor Urbane Planificare si Management Riguros http://web.mit.edu/urbanupgrading/ Resurse pe 978-1-84407-492-1. http://soundplanning.esflive.eu/ internet pentru profesionişti, inclusiv instrumente Explică de ce şi ce trebuie făcut pentru organizarea O comunitate de practică pentru Managementul şi resurse (inclusiv Matricea cadru logic şi arbori ai evenimentelor de planificare în cadrul comunităţii. Ciclului de Proiect (MCP) în Europa. problemelor) Conţine multe ilustrări, modele de documente şi liste de verificare pentru a vă ajuta să economisiţi timp. Îl puteţi comanda la adresa www.earthscan.co.uk38 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 39
    • Menţiuni fotografii Resurse ResurseFotografiile au fost realizate prin amabilitatea John 13. Excursie, Upper Calder Valley, Yorkshire, UK,Thompson & Partners (www.jtp.co.uk), Nick Wates 2003, John Thompson & Partners; atelier de lucruAssociates (www.nickwates.co.uk), URBACT (www. de planificare, weekend de planificare în cadrulurbact.eu) şi Von Zadow (www. vonzadow.de). comunităţii, Lübeck, Germania, 2007, Von Zadow; panou cu etichete adezive, expoziţie open houseActivitatea, locaţia, data şi fotograful sau sursa (cu casa deschisă), Greenwich, Londra, UK, 2005,fotografiilor, acolo unde se cunosc. Enumerate de la Nick Wates.stânga la dreapta şi de sus în jos. 17. Conferinţă, Crearea unor Comunităţi SănătoaseCopertă: Întrunire de cartier, Departamentul (proiect URBACT).Senatului pentru Dezvoltare Urbană; Crearea demodele, Apeldoorn, Studiu de bază 2008, Rotraut 21. Sesiune de Lucru, MILE (proiect URBACT) (2).Weeber, Co-Net (proiect URBACT); Întrunire finală,Septembrie 2008, Pécs, UNIC (proiect URBACT); 28. Sesiune de instruire, Instrumente pentruTăierea tortului, EGTC (proiect URBACT). Imagine de implicarea comunităţilor, Cambridge, UK, 2007, Nickfundal: Ziua consultării părţilor interesate, Plan de Wates (2)Acţiune Zona de Est Cambridge, 2005, Nick Wates 30. Expoziţie Ziua Porţilor deschise, Greenwich,2. Ziua consultării părţilor interesate, Plan de Londra, UK, 2005, Nick Wates; Eveniment deAcţiune Suplimentar Cambridge, UK, 2003, Nick consultare şi de examinare a zonei, Swindon,Wates UK, 2004, Nick Wates; expoziţie cu casa deschisă, Greenwich, London, UK, 2005, Nick Wates.6. Le Vie Della Partecipazione, Seminar Internaţional,Florenţa, Italia, 2006, Nick Wates; Excursie, RegGov 33. Eveniment de lansare a proiectului Town Design(proiect URBACT); Lucru în echipă, weekend de (Plan pentru Oraşe), Petersfield, UK, 2007, Nick Wates.planificare în cadrul comunităţii, Lübeck, Germania,2007, Von Zadow; Congreso sobre participación,Muzeul Guggenheim, Bilbao, Spania, 2008, Nick 41. Întrunire de demarare, Bruxelles, FIN-URB-Wates; Excursie, Castleford, Yorkshire, UK, 2003; Le ACT (proiect URBACT) (2). Întrunire finală, RomaVie Della Partecipazione, Seminar Internaţional, IT 10/10/2008 – Regiunea Siciliei, birou deFlorenţa, Italia, 2006, Nick Wates. reprezentare (5).11. Întrunire de Vecinătate, Departamentul Senatului 42. Întrunire GLS, Gliwice, FIN-URB-ACT (proiectpentru Dezvoltare Urbană URBACT), Antoni Witwicki; Întrunire finală, Roma, IT, Oct 2008, Regiunea Siciliei: birou de reprezentare, N.O.S.E. Urban (proiect URBACT) (2). Lucrările propriu-zise demararea URBACT II; întruniri iniţiale. (Dreapta şi ultima pagină)40 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009 41
    • Resurse42 Programul URBACT II Set de instrumente pentru Grupul Local de Sprijin – 2009
    • În oraşele şi metropolele din Europa se implementează proiecte pentru schimbulde experienţă din cadrul URBACT II, un program pentru dezvoltare urbană durabilăfinanţat de Uniunea Europeană.Acest set de instrumente va servi drept ajutor părţilor implicate pentru stabilireaGrupurilor Locale de Sprijin şi elaborarea Planurilor Locale de Acţiune. Este adresatîn principal membrilor Grupurilor Locale de Sprijin şi partenerilor URBACT II, dar vafi folositor oricăror părţi interesate de aspectele participării locale ale Programului.Acest set de instrumente include:•• Explicaţie clară a Programului URBACT•• Ghiduri practice•• Modele eficiente•• Surse suplimentare de informaţii şi sfaturiPentru comentarii şi întrebări cu privire la acest set de instrumente,vă rugăm să contactaţiShandi Miller s.miller@urbact.eu sau Melody Houk m.houk@urbact.eu Secretariat URBACT 194, av. du Président Wilson 93217 Saint-Denis La Plaine Cedex, Franţa Tel: 00 33 1 49 17 47 09 Fax: 00 33 1 49 17 45 55Uniunea EuropeanăFondul European de Dezvoltare Regională www.urbact.eu