Your SlideShare is downloading. ×
2 3 Malskiy
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×

Introducing the official SlideShare app

Stunning, full-screen experience for iPhone and Android

Text the download link to your phone

Standard text messaging rates apply

2 3 Malskiy

1,558
views

Published on


0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total Views
1,558
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
0
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. «Державно-приватне Державно- партнерство» партнерство» р р Маркіян Мальський р Керівник Львівської філії Arzinger Львів, 1-2 жовтня 2009 року
  • 2. І. Що таке ДПП?
  • 3. Державно- Державно-приватне партнерство (Public Private Partnership) - це Partnership) співробітництво між державою Україна, Автономною Республікою Крим, територіальними громадами (державними партнерами) і юридичними особами, крім державних та комунальних підприємств, або фізичними особами-підприємцями (приватними партнерами), що здійснюється на довготривалій договірній основі з метою досягнення позитивних економічних, соціальних, екологічних наслідків* * * Проект Закону України “Про загальні засади державно-приватного партнерства” від 14 04 2009 Про державно приватного партнерства 14.04.2009 р. № 3447-д, прийнятий Верховною Радою України 25.06.2009 року
  • 4. Принципи ДПП: рівність перед законом державних та приватних партнерів, заборона будь-якої дискримінації; узгодження інтересів державних та приватних партнерів з метою отримання взаємної вигоди; незмінність протягом усього строку здійснення державно-приватного р у р у д д р р партнерства форми власності об'єктів державної або комунальної власності, власності Автономної Республіки Крим, переданих приватному партнеру; справедливий розподіл між державним та приватним партнером ризиків, пов'язаних з виконанням договорів, укладених в рамках державно-приватного партнерства; р р р р визначення приватного партнера на конкурсних засадах, крім випадків, встановлених законом.
  • 5. Правове поле для реалізації проектів ДПП П і ії і Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435 -IV 16 01 2003 р IV Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436-IV Закон України “Про концесії” від 16.07.1999 р. № 997-XIV Закон України “Про концесії на будівництво автомобільних доріг” від 14.12.1999 р. № 1286-XIV Закон України “Про угоди про розподіл продукції” від14.09.1999 р № р р у д р р д р ду ц д р. 1039-XIV Закон України “ Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992 р. № 2269-XII. р Інші закони, підзаконні акти Проект З П Закону України “П загальні засади державно-приватного У ї “Про і партнерства” від 14.04.2009 р. № 3447-д, прийнятий Верховною Радою України 25.06.2009 року
  • 6. ДПП: “за” ДПП “ ” та “ “проти” ” ЗА ПРОТИ Додаткові фінансові ресурси Підготовка вимагає багато часу Оптимізація розподілу ризиків ц р д ур Підготовка вимагає багато д коштів Досвід/Ноу-хау/Ефективність (Бізнес> Управління) Нижчий кредитний рейтинг Тривала гарантія та кращі послуги Уникнення корупції Компактне рішення • Фінансування & Ноу-хау • Будівництво & Проект Управління • Експлуатація & Обслуговування
  • 7. ІІ. Форми ДПП
  • 8. Договірні форми: концесія; угоди про розподіл продукції; спільна діяльність; д ; оренда; лізинг; управління майном; інші форми. Створення спільних підприємств, а також інші недоговірні форми співпраці в Законі про ДПП не передбачені, що є недоліком Закону
  • 9. Окремі форми: Концесія надання приватному партнеру уповноваженим органом влади права на створення (будівництво) та (або) управління (експлуатацію) об'єкта концесії: з метою задоволення громадських потреб; на підставі концесійного договору; на платній основі;; на строковій основі; за умови взяття суб'єктом підприємницької діяльності (концесіонером) на себе зобов'язань по створенню (будівництву) та (або) управлінню р ( у у) ( ) у р (експлуатації) об'єктом концесії, майнової відповідальності та можливого підприємницького ризику.
  • 10. Окремі форми: Концесія Можливі варіанти концесії (на прикладі Закону України “Про концесії на будівництво автомобільних доріг”): доріг ): Основні форми відповідно до джерел отримання доходу: 1) Плата з користувачів - real toll 2) Плата від держави – availability fee
  • 11. Окремі форми: Угода про розподіл продукції Відповідно до статті 4 Закону України “Про угоди про розподіл продукції” це угода за якою одна сторона - Україна продукції угода, (держава) доручає іншій стороні - інвестору на визначений строк проведення пошуку, розвідки та видобування корисних копалин на визначеній ділянці надр та ведення пов'язаних з пов язаних угодою робіт, а інвестор зобов'язується виконати доручені роботи за свій рахунок і на свій ризик з наступною компенсацією витрат і отриманням плати (винагороди) у вигляді частини прибуткової продукції.
  • 12. Окремі форми: Угода про розподіл продукції Схематично економічна суть угоди виглядає таким чином: Отримана продукція Компенсаційна продукція Прибуткова (власність інвестора) продукція Продукція інвестора Продукція держави (% в У і) Угоді) (% в Угоді)
  • 13. Окремі форми: Спільна діяльність Загальні положення спільної діяльності врегульовані в першу чергу Цивільним кодексом України. За договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов'язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. і Спільна діяльність може здійснюватися на основі об'єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об'єднання вкладів учасників. об єднання учасників
  • 14. Окремі форми: Оренда&Лізинг Оренда& Можливою формою ДПП є також довгострокові орендні й лізингові відносини, які виникають у зв'язку з передачею органами виконавчої влади в оренду та/або лізинг об'єктів державної та комунальної власності / б і б' і ї ї і та передачі об'єкта приватним партнером державному/комунальному партнерові (наприклад, як у варіанті з BOT - Build-Operate-Transfer/ Збудувати-Управляти-Передати), що являє собою класичний приклад Зб У П ) б й ДПП із використанням орендних відносин - коли побудований приватним партнером об'єкт віддається в оренду державному партнерові).
  • 15. Окремі форми: Управління майном Можливість укладання договору управління майном передбачена Цивільним кодексом України. За договором управління майном одна сторона (установник управління) передає другій стороні (управителеві) на певний строк майно в управління, а друга сторона зобов'язується за плату здійснювати від і б ' ій і свого імені управління цим майном в інтересах установника управління або вказаної ним особи (вигодонабувача). Законодавчого регулювання особливостей передачі в управління об'єктів державної та комунальної власності на даний момент майже не передбачено. передбачено
  • 16. ІІІ Де є можливим ІІІ. застосування Д у ДПП?
  • 17. Інфраструктура: Муніципальні послуги Дороги Аеропорти Залізниця Телекомунікації Освіта О і Охорона здоров'я Інше
  • 18. Сфери*: пошук, розвідка родовищ корисних копалин та їх видобування; виробництво, транспортування, розподілення і постачання природного газу та тепла; будівництво та/або експлуатація автострад, доріг, залізниць, злітно- посадкових смуг на аеродромах, мостів, шляхових естакад, тунелів і метрополітенів, метрополітенів морських і річкових портів та їх інфраструктури; машинобудування; збір, очищення та розподілення води; охорона здоров'я; туризм, відпочинок, рекреація, культура та спорт; забезпечення функціонування зрошувальних і осушувальних систем; оброблення відходів; виробництво, розподілення та постачання електричної енергії; управління нерухомістю. * Проект Закону України “Про загальні засади державно-приватного партнерства” від 14.04.2009 р. № 3447-д, прийнятий Верховною Радою України 25.06.2009 року
  • 19. ІV. Гарантії ДПП Гарантії
  • 20. 1. 1 Гарантії щодо змін законодавства: застосування законодавства чинного на день укладення договору про ДПП (за винятком законодавства з питань безпеки, охорони довкілля, стандартів якості, податкового, валютного, митного законодавства, законодавства законодавства з питань ліцензування та іншого законодавства, що регулює правовідносини, в яких не діють принципи рівності сторін)
  • 21. 2. 2 Гарантії відшкодування витрат: приватний партнер має право на відшкодування своїх витрат в разі встановлення цін на рівні нижчому від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво; тарифи на послуги, які підлягають державному регулюванню повинні включати кошти для компенсації вартості внесених приватним партнером іінвестицій. ій
  • 22. Державна підтримка ДПП надання державних гарантій, гарантій Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування; фінансування за рахунок коштів державного чи місцевих б фі і і бюджетів і та інших джерел згідно з державними та регіональними програмами; ві інших ф формах, передбачених законом. б
  • 23. Галузі практики Arzinger: Корпоративне право/M&A Нерухомість і будівництво Інтелектуальна власність Врегулювання спорів Державні закупівлі Банківське та фінансове право Податкове право Іноземні інвестиції ц Державно-приватне партнерство Трудове право
  • 24. Будемо раді співпраці з вами! Київ Бізнес-Центр «Євразія», вул. Жилянська, 75, 5 поверх, 01032 Київ, Україна Teл: +38 ( (044) 390 55 33 ) Фaкс. +38 (044) 390 55 40 Львів вул. Генерала Чупринки, 6, к.1, 79013 Львів, Україна Teл: +38 (032) 242 96 96 Фaкс. +38 (032) 242 96 95 Контактні особи: Тимур Бондарєв, старший партнер: Timur.Bondaryev@arzinger.ua Маркіян Мальський, керівник Львівської філії: Markian.Malskyy@arzinger.ua www.azringer.ua