Your SlideShare is downloading. ×
2010 Annual Report
Upcoming SlideShare
Loading in...5

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

2010 Annual Report


Published on

  • Be the first to comment

No Downloads
Total Views
On Slideshare
From Embeds
Number of Embeds
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

No notes for slide


  • 1. 2010 Annual Report  Sixth Circuit Judicial Conference  May  4­7, 2010  Columbus, Ohio    Alice M. Batchelder, Chief Judge  1
  • 2. The Honorable Alice M. Batchelder  Chief Judge  Sixth Circuit Court of Appeals    WELCOME    It is my pleasure to welcome the judges, Life Members, delegates and open conference attendees  to Columbus for the 70th Conference of the Sixth Judicial Circuit.  The Conference was last held in  Columbus, Ohio in 1992.    In  August  2009,  after  nearly  six  years  of  service  as  chief  judge  of  the  Sixth  Circuit,  Danny  Boggs  stepped down from that position.  Danny’s leadership has benefitted not only this circuit, where in  the role of chief judge, he led the court and the circuit judicial council and served as this circuit’s  representative on the Judicial Conference of the United States, but has benefitted the entire court  system as well, as he has for several years served as a member of the Executive Committee of the  Judicial Conference.  We are most grateful for his service as chief judge.    As always, we are indebted to the Life Members of the Sixth Circuit, chaired by Thomas R. Schuck,  for  all  of  their  assistance  in  the  planning  and  arrangements  for  this  Conference.    In  addition  to  hosting the reception at the Ohio Statehouse on Tuesday evening, the Life Members have taken a  lead role in planning the programs for many of the districts’ breakout sessions on Friday morning.    A special note of appreciation is also due to the judges of the Southern District of Ohio who reside  in Columbus and the members of the local planning committees.  They have been very involved at  the community level in order to help insure that attendees have a quality experience at the Confer‐ ence and while visiting Columbus.     This is our circuit’s sixth open conference since the Court  of Appeals adopted Rule 205 in 2000.   That rule calls for the regular rotation between conferences that are open to all attorneys admit‐ ted to practice in the federal courts of our circuit and conferences open to judges only.  The open  conference format attracts a large number of federal practitioners who may not have previously  experienced a circuit judicial conference.  This year, about thirty percent of registered attendees  are attorneys in private practice who are neither Life Members nor judges’ designated delegates.     The success of these open conferences is due in large measure to the work of the Standing Com‐ mittee  on  Conference  Planning.    That  committee  is  co‐chaired  this  year  by  Circuit  Judges  R.  Guy  Cole  and  Jeffrey  S.  Sutton.    Judges  Cole  and  Sutton,  working  with  their  planning  committees  of  judges  and lawyers, have provided us with  an outstanding substantive program.   I am confident  that each of you will find the Conference to be both professionally rewarding and enjoyable.  2
  • 3. WORKLOAD      Some of the  highlights of the workload of the circuit, district and bankruptcy courts in  the Sixth  Circuit in the past year are highlighted below.  More detailed information is contained elsewhere  in this report.      Court of Appeals    g  During  the  twelve  month  period  ending  September  30,  2009,  criminal  appeals  increased  by 7.4 percent while the total number of appeals filed remained virtually unchanged.    District Courts    g During the twelve month period ending September 30, 2009, circuit wide, civil filings in‐ creased by 3.1 percent to 21,423 cases.    g  Pending civil cases increased by 5.5 percent to 22,018.    g Criminal cases filed increased by 4 percent to a total of 4,640 cases.    Bankruptcy Courts    g During  the  twelve  month  period  ending  September  30,  2009,  filings  in  the  bankruptcy  courts increased by 24.2 percent to 215,624 cases.     g Bankruptcy terminations increased by19.2 percent to 200,228 cases.      g All pending cases rose by 6.2 percent.    Circuit Vacancies    At the time of this writing, the Sixth Circuit has only one vacancy, and the nominee to fill that va‐ cancy is awaiting Senate Confirmation.  We look forward to having a full bench in the near future,  and,  in  the  meantime,  we  greatly  appreciate  the  district  judges  of  this  circuit  and  the  visiting  judges from outside our circuit who continue to volunteer their help.    IN CONCLUSION    Again, I welcome each of you to this Conference and thank the many judges and lawyers who have  worked so hard to make this a great Conference.  3
  • 4. Judicial Conference of the United States  The Sixth Circuit continues to be well represented by the many judges who serve on the commit‐ tees of the Judicial Conference of the United States and other special assignments for the admini‐ stration of justice.  The complete roster of committee members from the Sixth Circuit is as follows:  Sixth Circuit Court of Appeals  Eastern District of Michigan  The Honorable Damon J. Keith  The Honorable David M. Lawson  Committee on the Judicial Branch  Advisory Committee on Criminal Rules      The Honorable Eugene E. Siler, Jr.  The Honorable Bernard A. Friedman  Committee on Judicial Conduct and Disability  Committee on Information Technology      The Honorable Karen Nelson Moore  Western District of Michigan  Committee on Judicial Security    The Honorable Robert Holmes Bell  The Honorable Eric L. Clay  Committee on Criminal Law  Committee on Judicial Resources      Northern District of Ohio  The Honorable Ronald Lee Gilman  The Honorable Kathleen M. O’Malley  Committee on Federal‐State Jurisdiction    Committee on Space and Facilities  The Honorable Julia Smith Gibbons    The Honorable Patricia A. Gaughan  Chair, Committee on the Budget    Committee on Federal‐State Jurisdiction  The Honorable John M. Rogers    The Honorable David A. Katz  Committee on Codes of Conduct    Committee on Audits and Administrative   The Honorable Jeffrey S. Sutton       Office Accountability  Chair, Advisory Committee on Appellate Rules      The Honorable Arthur I. Harris  The Honorable David W. McKeague  Advisory Committee on Bankruptcy Rules  Committee on the Budget      Southern District of Ohio  Eastern District of Kentucky  The Honorable Gregory L. Frost  The Honorable Karen K. Caldwell  Committee on Court Administration and   Advisory Committee on Bankruptcy Rules       Case Management      The Honorable Danny C. Reeves  The Honorable Sandra S. Beckwith  Committee on the Administration of the   Committee on Defender Services       Bankruptcy System      The Honorable Jeffery P. Hopkins  The Honorable Joseph M. Hood  Committee on the Judicial Branch  Committee on Financial Disclosure      Western District of Tennessee  Western District of Kentucky  The Honorable J. Daniel Breen  The Honorable Thomas B. Russell  Committee on Financial Disclosure  Committee on the Administration of the     The Honorable Edward G. Bryant       Magistrate Judges System    Committee on the Judicial Branch  The Honorable Charles R. Simpson III  Chair, Committee on International        Judicial Relations    The Honorable Joseph H. McKinley, Jr.  Committee on Financial Disclosure  4
  • 5. Judicial Council of the Sixth Circuit  The Judicial Council of the Sixth Circuit is established by 28 U.S.C. § 332 to make “all necessary orders for  the effective and expeditious administration of justice within its circuit.”  In addition to its responsibility  for making administrative policy decisions within the circuit, the council plays a major role in formulat‐ ing the policies established by the Judicial Conference as well as in executing those policies.  For example,  the  council  reviews  any  proposals  regarding  additional  judgeship  positions  and  submits  recommenda‐ tions to the  Conference.   The council also reviews a  variety of matters for compliance  with Conference  established  standards  such  as  the  plans  for  jury  selection,  criminal  representation  under  the  Criminal  Justice Act, speedy trial plans and the management of court reporters.  The council also formulates circuit  policy in a wide range of matters such as the allocation of personnel and approval of space and facilities  projects,  and  it  is  authorized  to  issue  orders  for  the  division  of  business  and  the  assignment  of  cases  within  a  district  court  if  the  district  judges  are  unable  to  agree.    Section  332(d)(2)  requires  all  judicial  officers and employees to carry into effect all orders of the judicial council.  Failure to abide by council  orders could lead to civil contempt proceedings.  The rules governing membership of the council provide  that there will be 19 members of the council consisting of the chief circuit judge, nine circuit judges and  the chief judges of the nine districts.  The membership of the Sixth Circuit Judicial Council at the time of  publication is as follows:  The Honorable Alice M. Batchelder  The Honorable Thomas B. Russell  Chief Judge, Sixth Circuit   Chief Judge, Western District of Kentucky      The Honorable Karen Nelson Moore  The Honorable Gerald E. Rosen   Sixth Circuit Judge  Chief Judge, Eastern District of Michigan      The Honorable R. Guy Cole, Jr.   The Honorable Paul L. Maloney   Sixth Circuit Judge  Chief Judge, Western District of Michigan      The Honorable Eric L. Clay   The Honorable James G. Carr  Sixth Circuit Judge  Chief Judge, Northern District of Ohio      The Honorable Ronald Lee Gilman   The Honorable Susan J. Dlott  Sixth Circuit Judge  Chief Judge, Southern District of Ohio      The Honorable John M. Rogers   The Honorable Curtis L. Collier   Sixth Circuit Judge  Chief Judge, Eastern District of Tennessee      The Honorable Jeffrey S. Sutton   The Honorable Todd J. Campbell   Sixth Circuit Judge  Chief Judge, Middle District of Tennessee      The Honorable Deborah L. Cook   The Honorable Jon Phipps McCalla   Sixth Circuit Judge  Chief Judge, Western District of Tennessee      The Honorable Richard Allen Griffin   Non­voting Members  Sixth Circuit Judge    The Honorable Joseph M. Scott, Jr.  The Honorable Helene N. White  Bankruptcy Judge, Eastern District of Kentucky  Sixth Circuit Judge      The Honorable C. Clifford Shirley, Jr.   The Honorable Jennifer B. Coffman   Magistrate Judge, Eastern District of Tennessee  Chief Judge, Eastern District of Kentucky              5
  • 6. Sixth Circuit Judicial Council Committees  Investigating Committee  Judicial Conference Planning Committee  The Honorable Alice M. Batchelder, Chair  The Honorable R. Guy Cole, Jr., Co‐Chair  The Honorable Ronald Lee Gilman  The Honorable Jeffrey S. Sutton, Co‐Chair  The Honorable John M. Rogers  The Honorable John M. Rogers  The Honorable Jeffrey S. Sutton  The Honorable Deborah L. Cook  The Honorable Richard Allen Griffin  The Honorable Raymond M. Kethledge  The Honorable Thomas B. Russell  The Honorable Helene N. White  The Honorable Paul L. Maloney  The Honorable Curtis L. Collier  The Honorable James G. Carr  The Honorable Robert H. Cleland  The Honorable Curtis L. Collier  The Honorable David M. Lawson    The Honorable Dan A. Polster  The Honorable Jack Zouhary  Space and Facilities Committee  The Honorable Algenon L. Marbley  The Honorable David W. McKeague, Chair  The Honorable Aleta A. Trauger  The Honorable Karen Nelson Moore  The Honorable Thomas H. Fulton  The Honorable Deborah L. Cook  The Honorable James D. Moyer  The Honorable Jennifer B. Coffman  Douglas C. Ballantine, Esq.  The Honorable Thomas B. Russell  John David Cole, Sr., Esq.  The Honorable Gerald E. Rosen  C. Bradford Foster III, Esq.  The Honorable Curtis L. Collier  Harold Pope, Esq.  The Honorable Kathleen M. O’Malley  Thomas R. Schuck, Esq.  The Honorable Bruce H. Guyton, Advisor    The Honorable Joseph M. Scott, Jr., Advisor    Life Member Committee  Thomas R. Schuck, Esq., Chair  Senior Judge Personnel Committee  Donald J. Aho, Esq.  The Honorable Danny J. Boggs, Chair  Walter A. Baker, Esq.  The Honorable Deborah L. Cook  Douglas C. Ballantine, Esq.  The Honorable James G. Carr  Joseph T. Dattilo, Esq.  The Honorable Gerald E. Rosen  W. Mack Faison, Esq.    C. Bradford Foster III, Esq.  Miriam L. Siefer, Esq.  Library Committee  Peter A. Smit, Esq.  The Honorable Ronald Lee Gilman, Chair  Hilary S. Taylor, Esq.  The Honorable Jeffrey S. Sutton  John A. West, Esq.  The Honorable Helene N. White  Thomas A. Wiseman III, Esq.  The Honorable Jon Phipps McCalla    The Honorable Robert Holmes Bell    The Honorable Joseph M. Hood  The Honorable Avern Cohn  The Honorable Robert L. Echols    Ad Hoc Committee on Control of Death        Penalty and CJA Expenses  The Honorable Alice M. Batchelder, Chair  The Honorable Gilbert S. Merritt  The Honorable John M. Rogers  The Honorable David W. McKeague      6
  • 7. Sixth Circuit Court of Appeals Committees  Rules Committee    Court Building Committee    The Honorable Karen Nelson Moore, Chair  The Honorable Julia Smith Gibbons, Chair  The Honorable Boyce F. Martin, Jr.  The Honorable Boyce F. Martin, Jr.  The Honorable R. Guy Cole, Jr.  The Honorable Eugene E. Siler, Jr.  The Honorable John M. Rogers  The Honorable Jeffrey S. Sutton  The Honorable Richard Allen Griffin    The Honorable Raymond M. Kethledge    Death Penalty Committee    The Honorable R. Guy Cole, Jr., Chair  Case Management Committee    The Honorable Eugene E. Siler, Jr.  The Honorable Jeffrey S. Sutton, Chair  The Honorable Deborah L. Cook  The Honorable Alice M. Batchelder  The Honorable Jeffrey S. Sutton  The Honorable Richard F. Suhrheinrich    The Honorable R. Guy Cole, Jr.  The Honorable Eric L. Clay  New Judges Committee    The Honorable Helene N. White  The Honorable John M. Rogers, Chair    The Honorable Ronald Lee Gilman  The Honorable Richard Allen Griffin  Information Technology Committee      The Honorable David W. McKeague, Chair  The Honorable Alice M. Batchelder    The Honorable Martha Craig Daughtrey  The Honorable Karen Nelson Moore  The Honorable John M. Rogers                                                    7
  • 8. Office of the Circuit Executive  The Office of the Circuit Executive occupies a unique position within  the  administrative  structure  of  the  Sixth  Circuit.    Although  ap‐ pointed by the Sixth Circuit Judicial Council, the circuit executive is  administratively  attached  to  the  court  of  appeals  and  performs  a  variety of administrative responsibilities relating to all of the courts  of the circuit.    The Office of the Circuit Executive provides administrative staff sup‐ port  to  the  chief  circuit  judge  in  the  assignment  of  panels  for  the  court  of  appeals,  and  support  for  the  chief  judge’s  administrative  functions  and  circuit  judicial  council  responsibilities.    As  examples,  the  office  supports  the  processes  for  certification  of  senior  judges;  selection  and  periodic  evaluation  of  bankruptcy  judges  and  federal  Clarence Maddox  public defenders, and for the recall of retired magistrate and bank‐ Circuit Executive  ruptcy judges; intercircuit and intracircuit designation of circuit, dis‐ trict,  and  bankruptcy  judges;  staffing  for  senior  judges,  approval  of  temporary emergency staff support for judges, and approval of additional staff for federal public  defender  offices;  administration  of  judicial  misconduct  complaints;  and  review  and  approval  of  court units’ requests for additional space and for space planning circuit wide.  The Office also pro‐ vides  administrative  staff    support  to  the  planning  and  execution  of  circuit  judicial  conferences  and assists in liaison with other federal courts, state courts, and various departments and agencies  of the government.    The Office of the Circuit Executive exercises administrative control over non‐judicial functions for  the court of appeals with the circuit executive serving as chief of staff for the court of appeal’s sen‐ ior staff.  In that capacity, the circuit executive administers and oversees court budget allocations  totaling $14 million, and is responsible for personnel and human resources, procurement, and fa‐ cilities management policies for the court or appeals.  The Office is responsible for leading a con‐ solidated automation support unit which operates the case management  system, provides office  automation and desktop computer support and training, and administers all aspects of the court’s  data  communications  network.    The  automation  unit  has  been  instrumental  in  implementation  and  operation  of  the  court’s  electronic  filing  system  which  is  now  commonly  used  by  attorneys  throughout the circuit.   The Office also supports planning and oversight over space and facilities  for  the  court  of  appeals,  and  staff  has  played  a  lead  role  in  overseeing  prospective  level  renova‐ tions to the Potter Stewart United States Courthouse in Cincinnati, and for providing appropriate  office facilities for new judges joining the court of appeals.    The Circuit Executive is supported by three principle assistants with subject matter responsibili‐ ties for administrative management, information technology, and space and facilities.  In addition  the office is supported by a small cadre of generalist staff who are largely responsible for the over‐ all success of the Office and all work that is completed.  8
  • 9. 9
  • 10.       Judicial  Appointments  10
  • 11. United States Circuit Judges  The Honorable Raymond M. Kethledge was appointed to the United States  Court of Appeals for the Sixth Circuit on July 8, 2008.  He received his B.A. in  History from the University of Michigan in 1989, and his J.D. from the Uni‐ versity  of  Michigan  Law  School  in  1993.    He  clerked  for  the  Honorable  Ralph B. Guy, Jr., of the United States Court of Appeals for the Sixth Circuit  and  Justice  Anthony  Kennedy  of  the  United  States  Supreme  Court.    Judge  Kethledge also worked in the United States Senate and later, with two part‐ ners,  founded  a  boutique  litigation  firm,  now  known  as  Bush,  Seyferth  &  Paige  PLLC,  in  Troy,  Michigan.    His  practice  there  included  a  mix  of  trial‐ court, appellate, and class‐action litigation. The Honorable Raymond M. Kethledge  United States Circuit Judge  Sixth Circuit Court of Appeals  The  Honorable  Helene  N.  White  was  appointed  to  the  United  States  Court  of  Appeals  for  the  Sixth  Circuit  on  August  8,  2008.    Judge  White  was born in Jackson Heights, New York.  She attended Barnard College,  Columbia  University  from  1975‐1978  and  received  her  A.B.  cum  laude.   She graduated from the University of Pennsylvania Law School in 1978,  and  served  as  law  clerk  to  Justice  Charles  L.  Levin  of  the  Michigan  Su‐ preme Court from 1978 to 1980.  She was elected to the Common Pleas  Court for the City of Detroit in November 1980, and served on that court  and the reorganized 36th District Court for two years.  She was elected  to  the  Wayne  County  Circuit  Court  in  1982,  and  re‐elected  in  1988.   The Honorable Helene N. White  Judge White was elected to the Michigan Court of Appeals in November  United States Circuit Judge  1992 and re‐elected in 1998 and 2004.    Sixth Circuit Court of Appeals      11
  • 12. United States District Judge  The  Honorable  Stephen  J.  Murphy,  III,  was  appointed  United  States  District Judge for           the Eastern District of Michigan on August 18,  2008.    Prior  to  his  appointment,  Judge  Murphy  served  as  the  United  States Attorney for the Eastern District of Michigan.    As  United  States  Attorney,  Judge  Murphy  oversaw  one  of  the  largest  and  busiest  United  States  Attorney’s  offices  in  America,  with  opera‐ tions in Detroit, Flint and Bay City.  Prior to his service as United States  Attorney,  he  was  an  attorney  with  the  General  Motors  Legal  Staff  in  Detroit,  where  he  specialized  in  litigation,  internal  investigations,  counseling  on  various  business  law  issues  and  other  “white  collar”  matters.    He  served  during  that    period  as  a  public  arbitrator  for  the  The Honorable Stephen J. Murphy III  National Association of Securities Dealers.  United States District Judge    Eastern District of Michigan  Judge  Murphy  also  served  with  the  United  States  Department  of  Jus‐ tice for more than twelve years; first as a trial attorney with the Civil  and Tax Divisions in Washington, D.C., and then as an Assistant U.S. Attorney, where he prosecuted  and tried several high profile white‐collar criminal cases in Detroit.    A 1987 graduate of the St. Louis University School of Law, Judge Murphy has also been active in  legal  and  community  affairs.    He  is  also  an  experienced  appellate  lawyer  who,  while  in  private  practice,  handled  indigent  criminal  appointments  in  the  United  States  Court  of  Appeals.    He  is  a  published legal author and he has served as an adjunct professor at the Ave Maria, Thomas M. Coo‐ ley,  and  University  of  Detroit  Mercy  Schools  of  Law  where  he  has  taught  Business  Crimes,  Evi‐ dence and Trial Practice.  12
  • 13. United States Bankruptcy Judges  The Honorable Tracey N. Wise was appointed United States Bankruptcy  Judge  for  the  Eastern  District  of  Kentucky  on  March  31,  2010.    Judge  Wise  is  a  1980  graduate  of  Indiana  University  (B.A.,  Phi  Beta  Kappa,  Magna  Cum  Laude)  and  a  1983  graduate  of  the  Indiana  University  School of Law (J.D., Order of the Coif) where she served as a Note Editor  for the Indiana Law Journal (1982‐1983).    Judge Wise, a Fellow in the American College of Bankruptcy, co‐founded  the debt restructuring firm of Wise DelCotto PLLC.  She has practiced in  the areas of bankruptcy and debt restructuring since 1983.  Prior to her  appointment,  Ms.  Wise  served  on  numerous  court‐appointed  Commit‐ tees;  chaired  the  Bankruptcy  Sections  of  the  Fayette  County  and  Ken‐ The Honorable Tracey N. Wise  tucky  Bar  Associations;  was  a  Trustee  of  the  Kentucky  Bar  Association  United States Bankruptcy Judge  Eastern District of Kentucky  Client’s Security Fund, and served on the Board of Directors of the Lex‐ ington Affiliate of the Susan G. Komen for the Cure Breast Cancer Foun‐ dation.   The Honorable Shelley D. Rucker was appointed United States Bankruptcy  Judge for the Eastern District of Tennessee on April 2, 2010.  Judge Rucker  practiced  bankruptcy  law  with  the  firm  of  Miller  &  Martin  PLLC  for  27  years  prior  to  taking  the  bench.    She  previously  served  as  chairperson  of  the firm’s Commercial Department and practice group leader of the Bank‐ ruptcy  Creditor  Rights  Group.    Her  focus  was  creditor  work  for  secured  lenders,  landlords  and  unsecured  creditors  in  Chapter  11  cases,  but  she  has  also  served  as  local  counsel  for  debtors  in  several  cases  filed  in  the  Eastern District of Tennessee.  She was a board member and President of  the Mid‐South Commercial Law Institute.  In 2000, she served on the Joint  Committee  of  the  Tennessee  Bar  Association  and  the  Tennessee  Bankers  Association  which  worked  on  the  enactment  of  Revised  Article  9  in  Ten‐ nessee.    She  has  been  a  member  of  both  the  Tennessee  and  Georgia  Bars  The Honorable Shelley D. Rucker  since  1982.    She  is  a  frequent  lecturer  on  the  subject  of  bankruptcy  and  United States Bankruptcy Judge  Eastern District of Tennessee  secured transactions and is a fellow of the American College of Bankruptcy.    Judge Rucker received her undergraduate degree in English and Economics from Texas Christian  University in Fort Worth, Texas, and her law degree from the University of Georgia, where she was  a member of the National Moot Court Team.        13
  • 14. United States Magistrate Judges  The Honorable Benita Y. Pearson was appointed United States Magis‐ trate Judge for the Northern District of Ohio on August 29, 2008.  Prior  to her appointment, she served as an Assistant United States Attorney  for  the  Northern  District  of  Ohio,  litigated  in  private  practice  and  served as a judicial law clerk for the Honorable John M. Manos.    Judge  Pearson  earned  her  Juris  Doctorate  at  Cleveland  State  Univer‐ sity’s  Cleveland‐Marshall  College  of  Law.    She  teaches  Animal  Law  at  her alma mater as an Adjunct Professor.  Prior to earning a law degree,  she  worked  as  an  accountant  and  remains  a  certified  public  account‐ ant in the state of Ohio.  The Honorable Benita Y. Pearson    United States Magistrate Judge  Serves  on  the  Boards  of  Trustees  for  the  Cleveland  Metropolitan  Bar  Northern District of Ohio  Association  and  its  Foundation,  is  a  member  of  the  Judge  John  M.  Manos  Inn  of  Court,  the  Ohio  Society  of  the  Certified  Public  Accountants  and  a  member  of  the  Board of Trustees for the Eliza Bryant Village.    Born  in  Cleveland,  Ohio,  Judge  Pearson  graduated  from  Hathaway  Brown  School,  Cum Laude and  Georgetown University.   The Honorable Edward G. Bryant was appointed United States Magistrate  Judge for the Western District of Tennessee on December 15, 2008.  Judge  Bryant received his undergraduate and law degrees from the University of  Mississippi.  After law school, he served as a Captain in the United States  Army  Judge  Advocate  General’s  Corps,  which  included  an  assignment  teaching at the United States Military Academy at West Point.    Judge Bryant served as the United States Attorney for the Western District  of  Tennessee  from  1991‐1993  and  served  in  the  United  States  Congress  from  1995‐2003.    During  the  time  he  was  not  in  public  service,  he  prac‐ ticed  law  as  a  partner  with  the  Jackson,  Tennessee  law  firm  of  Waldrop  The Honorable Edward G. Bryant  and Hall, P.A.  United States Magistrate Judge  Western District of Tennessee  The Honorable Mark Randon was appointed United States Magistrate  Judge for the Eastern District of Michigan on July 6, 2009.  Judge Ran‐ don  received  a  bachelor’s  degree  from  Michigan  State  University  in  1989 and a law degree from the University of Michigan in 1992.    From 2001 to 2009, he served as a state court judge for the 36th Dis‐ trict Court in Detroit.  He has also worked as a labor and employment  attorney for Honigman Miller Schwartz and Cohn, Miller Canfield Pad‐ dock  and  Stone,  UT  Automotive,  and  the  Detroit  Board  of  Education.   He is a member of the State Bar of Michigan, the Federal Bar Associa‐ tion, and the Association of Black Judges of Michigan.  The Honorable Mark A. Randon  United States Magistrate Judge  Eastern District of Michigan  14
  • 15. The  Honorable  Charmiane  Griffin  Claxton  was  appointed  United  States Magistrate Judge for the Western District of Tennessee on June  1, 2009.  Judge Claxton received an undergraduate degree from Spel‐ man College and a law degree from the University of  Memphis.  She  served  as  a  law  clerk  for  the  Honorable  Karen  Williams  prior  to  graduating from law school  and  after law school she clerked for the  Honorable Bernice Donald.     Her previous experience includes employment as the Deputy Director  of  the  City  of  Memphis  Human  Resources  Division,  General  Counsel  for the Memphis Area Transit Authority, Apperson Crump Law firm,  and most recently, Vice  President of  Human Resources for Memphis  The Honorable Charmiane G. Claxton  United States Magistrate Judge  Light, Gas and Water Division.  Western District  of Tennessee    The Honorable Candace J. Smith was appointed United States Magistrate  Judge  for  the  Eastern  District  of  Kentucky  on  March  1,  2010,  with  pri‐ mary duty station at the U.S. Courthouse at Covington, Kentucky.    Judge Smith  was born in  Fort  Thomas, Kentucky,  and graduated summa  cum laude  in  1986  from  the  College  of  Mount  St.  Joseph  where  she  re‐ ceived  a  B.A.  degree  in  Paralegal  Studies.    She  graduated  summa cum  laude from the Salmon P. Chase College of Law, receiving her Juris Doctor  degree  in  1992.    In  law  school,  Judge  Smith  served  as  Editor‐in‐Chief  of  the  Northern Kentucky Law Review,  Volume  19.    She  is  admitted  to  prac‐ tice law before the Supreme Court of Kentucky, the Ohio Supreme Court,  The Honorable Candace J. Smith  U.S. Court of Appeals for the Sixth Circuit, and the United States District  United States Magistrate Judge  Courts, Southern District of Ohio, and the Eastern District of Kentucky on  Eastern District of Kentucky  which she will serve.    Judge  Smith  was  selected  as  a  law  clerk  to  now  United  States  Senior  District  Judge  William  O.  Bertelsman,  serving  from  1992  to  1993.    From  1993  until  2002  she  was  with  the  law  firm  now  known  as  Arnzen,  Molloy  &  Storm,  P.S.C.  in  Covington,  Kentucky.    From  2002  until  her  appoint‐ ment as Magistrate Judge, she served as law clerk to United States District Judge David L. Bunning.  The  Honorable  Elizabeth  Preston  Deavers  was  appointed  United  States Magistrate Judge for the Southern District of Ohio on March  15, 2010.  Judge Deavers received her B.A. in Political Science with a  Minor  in  Philosophy  from  The  Ohio  State  University  in  1989.    She  received her J.D. in 1994 from Capital University Law School in Co‐ lumbus, Ohio where she was Editor‐In‐Chief of the Law Review and  Order of the Curia.    Judge  Deavers  entered  private  practice  in  1994  as  an  attorney  in  the litigation department of the Columbus office of Bricker & Eckler,  LLP.    From  1997  to  2000,  Judge  Deavers  served  as  a  law  clerk  to  United  States  District  Judge  Edmund  A.  Sargus,  Jr.,  returning  to  Bricker  &  Eckler  following  her  clerkship.    During  her  years  in pri‐ The Honorable Elizabeth Preston Deavers  vate  practice,  she  was  involved  in  complex  commercial  federal  United States Magistrate Judge  practice,  ERISA,  False  Claims  Act  proceedings,  asset‐based  health  Southern District of Ohio  care  financing,  occupational  safety  and  health  law,  workers’  com‐ pensation  defense,  civil  rights  litigation  and  class  action  practice.   She returned to the court to work for Judge Sargus in 2002, where  she served until taking the bench in 2010.  15
  • 16.         Elevations  16
  • 17. United States Court of Appeals  The  Honorable  Alice  M.  Batchelder  was  appointed  to  the  United  States  Court  of Appeals  for the Sixth Circuit on  December  2, 1991.    She  became  Chief Judge of the Sixth Circuit on August 14, 2009.  From April 1985 until  her appointment to the Sixth Circuit, Judge Batchelder served as a United  States  District  Judge  for  the  Northern  District  of  Ohio,  appointed  to  that  post  by  President  Ronald  Reagan.    She  served  as  a  United  States  Bank‐ ruptcy Judge for the Northern District of Ohio from March 1983 until April  1985.  Prior to her judicial service, she was with the law firm of Williams  and Batchelder in Medina, Ohio.    Judge Batchelder received her B.A. from Ohio Wesleyan University, her J.D.  The Honorable Alice M. Batchelder  from Akron University School of Law, and her LL.M. from the University of  Chief Judge  Virginia School of Law.  She has her chambers in Medina and sits with the  Sixth Circuit Court of Appeals  court in Cincinnati.  She is married to William G. Batchelder III, currently  the  Minority  Leader  in  the  Ohio  House  of  Representatives.    She  and  her  husband have two adult children and two grandchildren. United States District Court  Western District of Kentucky  The Honorable Thomas B. Russell was appointed United States District  Judge  for  the  Western  District  of  Kentucky  on  October  11,  1994.    He  became  Chief  Judge  of  the  Court  on  December  1,  2008.    Judge  Russell  received  his  B.A.  from  Western  Kentucky  University  and  his  J.D.  from  the  University  of  Kentucky  College  of  Law.    Prior  to  taking  the  bench,  Judge Russell was a partner in the law firm of Whitlow, Roberts, Hous‐ ton & Russell in Paducah, Kentucky.  Judge Russell is a member of the  American College of Trial Lawyers and past President of the Kentucky  Bar Association.  Judge Russell is a member of the U.S. Judicial Confer‐ ence Committee on the Administration of the Magistrate Judges System  and former member of the U.S. Judicial Conference Committee on Civil  The Honorable Thomas B. Russell  Rules.  Chief District Judge  Western District of Kentucky  17
  • 18. United States District Court   Eastern District of Michigan  The  Honorable  Gerald  E.  Rosen  was  appointed  United  States  District  Judge  for  the  Eastern  District  of  Michigan  on  March  12,  1990.    He  be‐ came Chief Judge of the Court on January 1, 2009.      Prior to taking the bench, Judge Rosen was a Senior Partner in the law  firm  of  Miller,  Canfield,  Paddock  and  Stone.    While  at  Miller,  Canfield,  Judge  Rosen  was  a  trial  lawyer,  specializing  in  commercial,  employ‐ ment and constitutional litigation and litigated a number of important,  high‐profile cases.    Judge Rosen began his professional career in Washington, D.C. as a Leg‐ The Honorable Gerald E. Rosen  islative Assistant to United States Senator Robert P. Griffin of Michigan,  Chief District Judge  where he served from February 1974 through January 1979.  While on  Eastern District of Michigan  Senator  Griffin’s  staff,  Judge  Rosen  attended  the  George  Washington  University Law School at night, and obtained his Juris Doctor degree in  May 1979.  He is now a member of the Law School’s Board of Advisors.   Judge Rosen’s undergraduate degree is from Kalamazoo College.    Judge Rosen has written and published articles for professional journals and the popular press on  a wide range of issues, including Civil Procedure, Evidence, Due Process, Criminal Law, and Labor  Law,  as  well  as  numerous  other  topics.    He  is  also  a  co‐author  of  Federal Civil Trials and Evidence,  Federal Employment Litigation and Michigan Civil Trials and Evidence  and  is  the  Senior  Editor  of  West  Publishing  Company’s  Michigan  Practice  Guide  series.    For  five  years  prior  to  taking  the  Bench, Judge Rosen co‐chaired the Judicial Evaluation Committee for the U.S. District Court for the  Eastern District of Michigan.  In 1982, Judge Rosen was the Republican Candidate for Congress in  Michigan’s 17th District, losing to Congressman Sander Levin (D.Mi.).    For eighteen years, Judge Rosen has been an Adjunct Professor of Law, teaching Evidence at the  University of Michigan Law School, Wayne State University Law School, University of Detroit Law  School  and  Thomas  M.  Cooley  Law  School.    Judge  Rosen  frequently  lectures  at  continuing  legal  education seminars for both lawyers and State and Federal Judges.  He has also lectured at numer‐ ous  International  conferences,  and  represented  the  United  States  government  as  part  of  the  U.S.  State Department’s Rule of Law program in Moscow, Russia and T’Bilisi, Georgia, consulting with  legal scholars and judges from those nations on the draft of their constitutions and organization of  their legal system.  Other international work includes lectures to high‐ranking Chinese judges at  the Supreme People’s Court in Beijing, China and Egyptian judges in Cairo, as well as lecturing at  Hebrew University in Jerusalem.    From  1995‐2001,  Judge  Rosen  served  on  the  U.S.  Judicial  Conference’s  Committee  on  Criminal  Law.    As  a  member  of  that  Committee,  he  was  actively  involved  in  developing  sentencing  and  criminal  law  and  procedure  policy  for  the  Judicial  Branch  of  our  Government.    Judge  Rosen  was  also selected by his colleagues to serve on the Board of Directors of the Federal Judges Association,  and currently serves on the Sixth Circuit Judicial Council.        18
  • 19. United States District Court  Western District of Michigan  The  Honorable  Paul  L.  Maloney  became  Chief  Judge  of  the  United  States  District  Court  for  the  Western  District  of  Michigan  on  July  18,  2008,  succeeding  United  States District Judge Robert Holmes Bell.  Judge Maloney received his B.A. from Le‐ high University and his J.D. from the University of Detroit School of Law.    Judge  Maloney  served  in  the  Berrien  County,  Michigan  Prosecutor’s  Office  from  1975 to 1989, the last eight years as the Prosecuting Attorney.  In 1989, he joined  the United States Department of Justice as a Deputy Assistant Attorney General.  In  1993,  he  was  appointed  Special  Assistant  to  the  Director  of  the  Michigan  Depart‐ ment of Corrections.  In 1995, he was appointed a State District Judge for Berrien  County  and  from  1996  to  2007  he  served  as  a  Circuit  Court  Judge  for  Berrien  County.  Prior to his appointment to the Federal Bench, he served as the Chief Judge  The Honorable Paul L. Maloney  on the Berrien County Trial Court for eight years.  Chief District Judge    Western District of Michigan  Judge Maloney was a member of the Supreme Court Criminal Rules Committee and  served as Chairman of the Michigan Sentencing Commission from 1995 to 1999.  United States District Court  Southern District of Ohio  The  Honorable  Susan  J.  Dlott  was  appointed  United  States  District  Judge  for  the  Southern  District  of  Ohio  on  December  26,  1995.    She  became  Chief  Judge  of  the  Court on January 1, 2009.  Judge Dlott was born and raised in Dayton, Ohio.  After  receiving her B.A. from the University of Pennsylvania in 1970, she graduated from  Boston University School of Law in 1973.  Upon graduation she clerked for Judges  Jack G. Day and Alvin J. Krenzler of the Ohio Court of Appeals in Cleveland.     From 1975 to 1979, Judge Dlott served in the Southern District of Ohio as an Assis‐ tant United States Attorney.  Her duties included both civil and criminal litigation.   She then entered private practice with the Cincinnati law firm of Graydon, Head &  Ritchey and, in 1981, became its first female partner.  During her sixteen‐year ten‐ The Honorable Susan J. Dlott  ure at Graydon, Head, Judge Dlott litigated on behalf of both plaintiffs and defen‐ Chief District Judge  dants in several high‐profile cases.  She garnered an acquittal for one client in the  Southern District of Ohio  longest  criminal  trial  ever  in  Hamilton  County,  Ohio,  was  court‐appointed  lead  counsel  in  a  fifty‐nine‐defendant  securities  fraud  case,  and  was  court‐appointed  lead counsel for a subclass of plaintiffs in Bendectin litigation.  Her private practice consisted of both civil  litigation and white‐collar criminal defense.    Judge Dlott has served on numerous boards including the Dayton and Cincinnati Federal Bar Associations,  the  Ohio  Building  Authority,  Cincinnati  Arts  Association,  and  Jewish  Federation  of  Cincinnati.    She  is  a  member  of  the  American  Bar  Association,  Federal  Bar  Association,  Ohio  and  Kentucky  Bar  Associations  and the Cincinnati Bar Association.  Judge Dlott is the recipient of the Service Award, Dayton Bar Associa‐ tion,  1975‐76;  YWCA  Career  Woman  of  Achievement  1996;  Cincinnati  Leading  Women  Honoree,  1998:  Downtown Residents’ Council Community Service Gift of Appreciation Award, 2000; the Cincinnati NAACP  Fair and Courageous Award, 2006; the YWCA Racial Justice Award, February 2008.    Judge Dlott is President of the Potter Stewart Inn of Court, was a life member of the Sixth Circuit Judicial  Conference prior to her appointment to the bench, and was an instructor in the Trial Advocacy Workshop  at Harvard Law School in September 2000.  She is a life member of Hadassah and the NAACP, an alumna of  Leadership  Cincinnati,  a  member  of  the  Queen  City  Dog  Training  Club  Inc.,  and  a  Board  Member  of  the  YWCA.  19
  • 20. United States Bankruptcy Court  Eastern District of Michigan  The Honorable Phillip J. Shefferly was appointed United States Bankruptcy  Judge  for  the  Eastern  District  of  Michigan  on  March  21,  2003.    He  became  Chief Judge of the Court on April 25, 2009.  Judge Shefferly attended the Uni‐ versity of Michigan (B.A. with high distinction 1976) and Wayne State Uni‐ versity Law School (J.D. magna cum laude 1979).  Prior to taking the bench,  Judge  Shefferly  spent  his  career  in  private  practice.    His  practice  was  con‐ centrated in business reorganizations and Chapter 11, primarily represent‐ ing  business  debtors,  but  also  representing  secured  creditors,  creditors’  committees  and  other  parties  of  interest  in  bankruptcy  cases.   Judge  Shefferly  also  had  extensive  trial  and  other  litigation  experience  in  bankruptcy courts, federal courts and state courts.  The Honorable Phillip J. Shefferly  Chief Bankruptcy Judge  Eastern District of Michigan  United States Bankruptcy Court  Southern District of Ohio  The  Honorable  Charles  M.  Caldwell  was  appointed  United  States  Bankruptcy Judge for the Southern District of Ohio on May 26, 1993,  and  reappointed  for  an  additional  term  commencing  on  May  26,  2007.  On May 15, 2008, he became the Chief Judge.     Judge Caldwell was an Assistant United States Trustee in the Depart‐ ment of Justice United States Trustee Program for the Southern Dis‐ trict of Ohio from March 7, 1988, until his appointment to the Court.   From  1986  to  1988  he  served  as  a  staff  attorney  in  the  Bankruptcy  Division  of  the  Administrative  Office  of  the  United  States  Courts.   Judge Caldwell is a 1979 graduate of  Northwestern University School  of Law, and a 1976 graduate of the University of Evansville with a B.S.  The Honorable Charles M. Caldwell  in Public Administration.  Chief Bankruptcy Judge  Southern District of Ohio  20
  • 21. 21
  • 22.         Senior Status  22
  • 23. United States Court of Appeals  The  Honorable  Martha  Craig  Daughtrey,  United  States  Circuit  Judge  for  the  Sixth Circuit Court of Appeals, assumed senior status on January 1, 2009.  She  was appointed to the Sixth Circuit on November 22, 1993.  Judge Daughtrey  received both her bachelor’s and law degrees from Vanderbilt University, in  1964 and 1968 respectively.  She is a member of Phi Beta Kappa and the Or‐ der of the Coif.  From 1968 to 1972, she was a prosecutor in the federal and  state courts in Nashville.  She joined the Vanderbilt law faculty in 1972 and  taught there until her appointment to the Court of Criminal Appeals in 1975.   In  1990,  she  was  appointed  to  a  vacancy  on  the  Tennessee  Supreme  Court  and subsequently elected to a full eight‐year term.      Judge Daughtrey has served as chair of the Judicial Division of the American  Bar Association (ABA) and as chair of the ABA’s Appellate Judges Conference.   The Honorable Martha Craig Daughtrey  She is a past president of the National Association of Women Judges and of  United States Circuit Judge  Sixth Circuit Court of Appeals  the Women Judges’ Fund for Justice.  From 1988 to 1990, she was a member  of  the  Board  of  Directors  of  the  Nashville  Bar  Association,  and  she  chaired  various Tennessee Bar Association Committees.  She is a fellow of the American Bar Foundation, the Ten‐ nessee Bar Foundation, and the Nashville Bar Foundation.  From 1988 to 1992, she was a Delegate to the  ABA House of Delegates and a director of the American Judicature Society.  She was a member of the ABA  Commission on Women in the Profession from 1994 to 1997 and on the Board of Editors of the ABA Jour‐ nal from 1996 to 2002.  In 2003 she received the ABA’s Margaret Brent Award for Women Lawyers of  Achievement.    Judge Daughtrey served periodically as an adjunct professor of law at Vanderbilt University and has been  a faculty member of the Appellate Judges Seminar at New York University since 1977.  She is a frequent  continuing education lecturer, a current member of the Board of Visitors at Mercer University’s Walter F.  George School of Law, and a former member of the University of Memphis Law School Board of Visitors.   In March 1991, she served as Jurist in Residence at Indiana University School of Law, and in April 1991,  she was a member of the ABA sponsored CEELI delegation to Romania, to consult with the drafters of the  new Romanian constitution.    United States District Court  Eastern District of Michigan  The  Honorable  Bernard  A.  Friedman  was  appointed  United  States  District  Judge for the Eastern District of Michigan in June 1988.  Judge Friedman was  elevated  to  Chief  Judge  on  June  16,  2004,  and  served  in  that  capacity  until  January 1, 2009, when he became a senior judge.      Judge  Friedman  received  his  legal  training  at  the  Detroit  College  of  Law.   Upon  graduating  from  the  Detroit  College  of  Law,  where  he  was  awarded  the Detroit College of Law Alumni Scholarship for excellence in the study of  law,  Judge  Friedman  became  a  felony  trial  attorney  for  the  Wayne  County  Prosecutor’s Office and was a senior partner in a prominent law firm enjoy‐ ing a diversified law practice.    The Honorable Bernard A. Friedman  Prior  to  his  assuming  the  position  of  judge  of  the  United  States  District  United States District Judge  Court, Judge Friedman served as a judge of the State of Michigan’s 48th Dis‐ Eastern District of Michigan  trict Court for six years.    In June 2002, Judge Friedman was the recipient of the Distinguished Alumni Award from Michigan State  University,  Detroit  College  of  Law.    He  received  the  Distinguished  Service  Award  from  the  Oakland  County  Bar  Association  and  the  Mary  S.  Coleman  Law‐Related  Education  Recognition  Award  from  the  State Bar of Michigan.  In 1990, he was named one of Michigan’s 25 most respected judges by Lawyers  Weekly and received the State of Israel’s Eleanor Roosevelt Humanities Award.    23
  • 24. United States District Court  Northern District of Ohio  The  Honorable  Peter  C.  Economus  assumed  senior  status  on  July  3,  2009.  Judge Economus was appointed United States District Judge for  the Northern District of Ohio on July 3, 1995.  Prior to being named to  the  Federal  Bench,  Judge  Economus  served  on  the  Court  of  Common  Pleas of Mahoning County from 1982 to 1995.    A native of Youngstown, Ohio, Judge Economus received his bachelor's  degree from Youngstown State University in 1967 and his juris doctor  degree from Akron Law School in 1970.  After law school, Judge Econo‐ mus  became  a  staff  attorney  with  the  Mahoning  County  Legal  Assis‐ tance Association, assisting indigent clients.  In 1972, he joined the fam‐ ily law firm of Economus, Economus, and Economus, which specialized  The Honorable Peter C. Economus  in civil and criminal litigation.  Judge Economus also served as an arbi‐ United States District Judge  trator, Expedited Arbitration Procedures, from 1972 to 1982.  Northern District of Ohio    While  serving  on  the  Common  Pleas  Court,  Judge  Economus  was  se‐ lected by the Supreme Court of Ohio to serve as a mentor for new judges, and was appointed by  the Ohio Attorney General to serve on the Ohio State Victims’ Advisory Board.  He is also a recipi‐ ent of the University of Akron Law Alumni Association Outstanding Alumni Award, the Ohio Com‐ mon Pleas Judges Association’s Golden Gavel Award, the Youngstown Hearing and Speech Center’s  Great Communicator Award for community service, and the Ellis Island Medal of Honor.    Judge Economus and his father, who immigrated to America in 1916, were featured in a segment  of "Gasoline Alley," a nationally syndicated comic strip.  The theme of the comic emphasized the  spirit of America and the naturalization process that we all hold dear.    United States District Court  Southern District of Ohio  The  Honorable  Sandra  S.  Beckwith  was  appointed  United  States  District  Judge  for  the  Southern  District  of  Ohio  on  February  21,  1992  to  a  newly  created position established pursuant to the Judicial Improvements Act of  1990.    Prior  to  her  appointment,  Judge  Beckwith    practiced  law  with  her  father, the late Charles L. Shank, served as a Judge of the Hamilton County  Municipal  Court,  a  Judge  of  the  Common  Pleas  Court,  a  Hamilton  County  Commissioner,  and  an  associate  in  the  law  firm  of  Graydon,  Head  &  Ritchey.    On  September  1,  2004,  she  became  Chief  Judge  of  the  Southern  District  of  Ohio.    On  January  1,  2009,  she  took  senior  status  and  stepped  down as chief judge.  The Honorable Sandra S. Beckwith    United States District Judge  Southern District of Ohio  24
  • 25. 25
  • 26.         Retirements  26
  • 27. United States District Court  Eastern District of Kentucky  The Honorable James B. Todd, United States Magistrate Judge for the East‐ ern  District  of  Kentucky,  retired  on  April  30,  2010.    He  was  appointed  United States Magistrate Judge on March 31, 1994.    Judge  Todd  is  a  graduate  of  the  University  of  Kentucky  College  of  Law,  class of 1966.  Prior to this appointment he was in the private practice of  law.  The Honorable James B. Todd  United States Magistrate Judge  Eastern District of Kentucky  The  Honorable  J.  Gregory  Wehrman,  United  States  Magistrate  Judge  for  the Eastern District of Kentucky, retired on September 1, 2009.  He was  appointed  to  a  new  full‐time  magistrate  judge  position  on  January  10,  1992.    Prior  to  his  appointment,  Judge  Wehrman  served  as  a  part‐time  Magistrate Judge in the Eastern District of Kentucky for sixteen years and  was engaged in the private practice of law.  He received his B.A. from the  University of Cincinnati and his J.D. from the University of Kentucky Col‐ lege of Law.       Judge  Wehrman  continues  to  serve  the  Eastern  District  of  Kentucky  in  recall status.  The Honorable J. Gregory Wehrman  United States Magistrate Judge  Eastern District of Kentucky  United States District Court  Eastern District of Michigan  The  Honorable  Steven  D.  Pepe,  United  States  Magistrate  Judge  for  the  Eastern District of Michigan, retired on March 2, 2009.  He was appointed  United  States  Magistrate  Judge  on  December  2,  1983.    Judge  Pepe  is  a  graduate of the University of Michigan Law School.  He also attended the  London School of Economics and received an LL.M. from Harvard Univer‐ sity Law School.  He served as law clerk to the Honorable Harold Leven‐ thal  of  the  District  of  Columbia  from  1968‐1969.    Prior  to  his  appoint‐ ment, Judge Pepe served as Clinical Professor of Law and Director, Michi‐ gan Clinical Law Program at the University of Michigan Law School.    The Honorable Steven D. Pepe  United States Magistrate Judge  Eastern District of Michigan  27
  • 28. United States District Court  Northern District of Ohio  The Honorable Vernelis K. Armstrong, United States Magistrate Judge  for  the  Northern  District  of  Ohio,  retired  on  February  28,  2010.    She  was appointed United States Magistrate Judge on September 26, 1994.   Prior to her appointment, Judge Armstrong served as an Assistant U. S.  Attorney, Northern District of Ohio, Civil Division (1979 to 1994) spe‐ cializing in general civil litigation and bankruptcy.     Judge  Armstrong  is  a  current  member  of  the  Boards  of  Mercy  Health  Partners, Toledo Museum of Art, the Toledo Bar  Association  Founda‐ tion and a 2009 Class Member of the Ohio State Bar Fellows Program.   She was a member of the Federal Court Panel (1992 to 1994) and the  The Honorable Vernelis K. Armstrong  University of Toledo Foundation (1996 to 2006).  United States Magistrate Judge    Northern District of Ohio  She  graduated  from  Wayne  State  University  (B.A.  with  Distinction  1956)  and  Wayne  State  University  Law  School  (J.D.  with  Distinction  1960).  Her legal professional background includes private practice, Toledo, Ohio (1973 to 1979);  Associate, Law Firm of Gerald White, Detroit, Michigan (1964 to 1972); Administrative Assistant  to Law School Dean, Monrovia, Liberia (1963); Law Clerk, Justice Paul L. Adams, Supreme Court of  Michigan (1962); Assistant Attorney General, Michigan Attorney General's Office (1961 to 1962).      Judge Armstrong continues to serve the Northern District of Ohio in recall status.  United States District Court  Southern District of Ohio  The  Honorable  Mark  R.  Abel,  United  States  Magistrate  Judge  for  the  Southern  District  of  Ohio,  retired  on  January  2,  2010.    He  was  first  ap‐ pointed  United  States  Magistrate  Judge  on  May  1,  1971.    He  was  ap‐ pointed to five eight‐year terms.     Judge Abel graduated from Ohio University in 1966 with a B.A. in history.   He received his J.D. from The Ohio State University Moritz College of Law  in 1969.   He served as a  law clerk to  the Honorable Joseph P.  Kinneary,  United States District Judge for the Southern District of Ohio from 1969‐ 1971.    Judge Abel is a member of the Columbus Bar Association and Federal Bar  The Honorable Mark R. Abel  Association. In the past he has served as president of Columbus chapters  United States Magistrate Judge  of the Federal Bar Association and American Inns of Court.  He has served  Southern District of Ohio  as  an  adjunct  professor  at  The  Ohio  State  University's  Moritz  College  of  Law and is a frequent presenter at continuing legal education programs.    He and his wife, Marti, have two children, David and Katie, and two grandchildren.      Judge Abel continues to serve the Southern District of Ohio in recall status. 28
  • 29. United States Bankruptcy Court  Eastern District of Kentucky  The Honorable William S. Howard, United States Bankruptcy Judge for the Eastern Dis‐ trict of Kentucky, retired September 30, 2009.  He was appointed United States Bank‐ ruptcy Judge on March 19, 1990.  He served on the Bankruptcy Appellate Panel for the  Sixth Circuit from 2000 to 2004.       Judge Howard graduated of the University of Kentucky in 1966 with a Bachelor of Sci‐ ence in Chemical Engineering.  He received his J.D. degree from the University of Ken‐ tucky College of Law in 1969 and was admitted to the Kentucky Bar in 1969.      Prior to his appointment, he practiced in the firm of Howard & Howard from 1970 to  1980; in the firm of Odell & Howard from 1980 to 1987 and in the firm of Howard and  Green from 1987 until his appointment to the bench.   The Honorable William S. Howard  United States Bankruptcy Judge  Eastern District of Kentucky  United States Bankruptcy Court  Eastern District of Tennessee  The Honorable R. Thomas Stinnett, United States Bankruptcy Judge for the Eastern Dis‐ trict of Tennessee, retired on January 1, 2010.  He was appointed United States Bank‐ ruptcy Judge on May 4, 1994.  Prior to that, he practiced as an attorney in the law firm  of Stone & Hinds, P.C., in Knoxville, Tennessee (1974 to 1994).  Before entering private  practice he clerked on the Tennessee Court of Appeals.    Judge Stinnett received a B.S. (Business Administration) from the University of Tennes‐ see in 1968 and his J.D. from the University of Tennessee in 1974.    He  is  a  member  of  the  Tennessee  Bar  Foundation,  American  Bankruptcy  Institute,  Commercial Law League of America, Chattanooga Bar Association, Knoxville Bar Asso‐ ciation and National Conference of Bankruptcy Judges.  Judge Stinnett is past‐president  of The Chattanooga Civitan Club.  The Honorable R. Thomas Stinnett    United States Bankruptcy Judge  Judge Stinnett has made presentations on bankruptcy information at seminars for the  Eastern District of Tennessee  Mid‐South Commercial Law Institute, Tennessee General Sessions Judges’ Conference,  Tennessee Defense Lawyers Association, Chattanooga Bar Association, and the Federal Bar Association.  In addi‐ tion, Judge Stinnett has addressed numerous high school students and civic organizations on the subject of finan‐ cial literacy.      29
  • 30.         Memorial  Resolutions  30
  • 31.     In Honor of      The Honorable Thomas Gray Hull      1926 ­ 2008    Retired United States District Judge Thomas Gray Hull passed from this life on July 29, 2008 in Greeneville,  Tennessee where he lived his entire life.  He served on the bench of the Eastern District of Tennessee for  23 years beginning in 1983 until his retirement in 2006.  Judge Hull was Chief Judge of the Eastern District  of Tennessee from 1984 until 1991.  When he died on July 29, 2008, it was the conclusion of an 82‐year  journey that began with his birth on May 20, 1926, in Greeneville.      Judge Hull’s legal career spanned fifty‐five years, during which he served thirty years as a judge –  seven  years  as  a  Tennessee  Circuit  Judge  of  the  20th  Judicial  Circuit  and  23  years  as  a  United  States  District  Judge ‐ maintained a private law practice, and performed government service in both the executive and  legislative branches in Tennessee.    Judge  Hull  served  in  the  United  States  Army  from  1944‐46  and  was  one  of  the  charter  members  of  the  World War II Memorial in Washington, D.C.  He served in the Asiatic Pacific Theater and fought in the bat‐ tle of Luzon.  After the Japanese surrender, Judge Hull served in Okinawa as part of the occupation forces.   Judge Hull was “proud of his service” in World War II and received the Asiatic Pacific Theater Ribbon with  one Bronze Battle Star, the Philippine Liberation Ribbon with one Bronze Battle Star, the Victory Medal,  Good Conduct Metal, and the Army of Occupation Ribbon Japan.  After returning to Greeneville in 1946,  Judge Hull attended Tusculum College  from 1947 to 1948, and obtained his law degree from the Univer‐ sity of Tennessee in 1951.      Judge Hull was active in government and civic affairs throughout his long career.  He served in the Tennes‐ see  House  of  Representatives  in  1955‐56,  was  chief  clerk  of  the  Tennessee  House  of  Representatives  in  1969‐70 and served as legal counsel to Tennessee Governor Lamar Alexander from 1979 ‐ 81.  Judge Hull  was active in local and state bar associations and served on the Board of Directors of the Federal Judges  Association.  Judge Hull was active in veteran’s groups such as the American Legion and the Veterans of  Foreign Wars, was chairman and board member at Holston Methodist Home for Children, 1959‐62, was  past chairman of the Greene County Library Committee and former President of the Greene County Cham‐ ber of  Commerce.   Judge Hull was a former  Tusculum College Trustee  and received  the college’s Distin‐ guished Service Award in 2006.    Judge Hull was devoted to the American system of justice, handled his docket as both a state and federal  judge in an effective and efficient manner, was forthright in his opinions and was known as a fair and im‐ partial jurist.  Perhaps his most enduring and visible legacy is the federal courthouse which now stands at  the corner of Depot and Irish Streets in Greeneville, Tennessee.  The courthouse, named to honor Judge  Hull’s  lifelong  friend,  Congressman  James  H.  Quillen,  who  served  in  the  Congress  for  thirty  two  years,  would likely have never been built if not for the tireless effort and persistence of Judge Hull.    Judge Hull’s love for his work was surpassed only by his faith in God and his love, loyalty and dedication to  his  family  and  his  church.    Judge  Hull  was  an  active  member  of  the  Asbury  United  Methodist  Church  in  Greeneville for sixty‐eight years and served the church in many capacities.  He was married to Joan Bran‐ don Hull for forty years until her death in 1995.  Together they had four children, two of whom survive  him: Brandon Hull of Greeneville, Tennessee and Leslie Hull of Knoxville, Tennessee.  In 1999, Judge Hull  married Helga Woerz Hull, who was devoted to him throughout the last decade of his life.    Judge  Hull  will  be  remembered  by  those  who  practiced  before  him,  by  his  many  friends  and  his  fellow  judges and by his family as a man of sharp intellect and exceptional common sense who pursued justice  unaffected by any personal agenda.       NOW,  THEREFORE,  BE  IT  RESOLVED,  by  the  69th  Annual  Conference  of  the  Federal  Judges  of  the  Sixth  Circuit in Session Assembled in Hilton Head Island, South Carolina on the 5th day of May 2009, that a copy  of  this  tribute  and  esteem  and  affection  for  Judge  Thomas  Gray  Hull  be  spread  upon  the  records  of  this  Conference and that copies be sent to his family as a mark of our deepest sympathy and respect.                 Respectfully submitted,                 Judges Curtis L. Collier and J. Ronnie Greer  31
  • 32. In Honor of  The Honorable Horace W. Gilmore  1918 ­ 2010  Horace W. Gilmore was born on April 4, 1918 in Columbus, Ohio.  He died on January 25, 2010 at  the  age  of  ninety‐one  after  forty‐two  years  as  a  state  and  federal  judge.      Judge  Gilmore  was  a  graduate of the University of Michigan Law School (AB, JD) and served on the Law School’s Com‐ mittee of Visitors.    He served in the United States Navy from 1942 to 1946.  Following military service, he served as a  law clerk to Judge Charles C. Simons of the United States Court of Appeals for the Sixth Circuit.  He  engaged in the private practice of law from 1947 to 1951 and was Deputy Attorney General of the  State of Michigan from 1955 to 1956.    In  1956,  he  was  appointed  to  the  Wayne  County  Michigan  Circuit  Court  by  Governor  G.  Mennen  Williams and served on that court for twenty‐four years.  In 1980, he was appointed to the United  States  District  Court  for  the  Eastern  District  of  Michigan  by  President  Jimmy  Carter,  where  he  served 19 years until he retired in 1999.        During his years of judicial service, Judge Gilmore served as an adjunct professor of law at Wayne  State  University  and  as  a  visiting  lecturer  in  law  at  the  University  of  Michigan  Law  School.    He  served as a faculty member of the National College of State Judiciary, and was a faculty member of  numerous programs of the Institute of Continuing Legal Education.  He also served as a member of  the Michigan Judicial Tenure Commission from 1969 to 1976.  In his years on the State and Fed‐ eral Benches, he was a mentor for his fellow jurists.    Judge Gilmore is the author of “Michigan Civil Procedures Before Trial,” and he collaborated on an  evidence  course  book  for  the  National  College  of  the  State  Judiciary  and  an  evidence  reference  book for National Judicial College.  He also has authored numerous articles for legal journals.     He was very active in the Democratic Party and was an advocate of civil rights.  His skills as a top  facilitator  helped  to  resolve  issues  like  the  long‐standing  dispute  regarding  segregation  in  the  Ferndale (Michigan) school district.  In 1980, he issued a desegregation order to the school district  to correct racial imbalances within its schools.      That  same  year  (1980),  he  invalidated  the  1980  national  census  on  the  grounds  that  it  under‐ counted blacks and Hispanics and ordered the United States government to adjust its figures na‐ tionally, resulting in urban areas receiving increased federal aid.    Judge Gilmore was married to Mary for 53 years and, following her death, he remarried and is sur‐ vived by his wife Janina, as well as a daughter, Lindsay Fisch, a stepson, Merek Malinowski, three  grandchildren and one great grandchild.    His  forty‐two‐plus  years  (1956  to  1999)  as  a  trial  judge  on  the  Wayne  County  Michigan  Circuit  Court  and  United  States  District  Court  for  the  Eastern  District  of  Michigan  are  unequaled  in  the  State of Michigan.  Horace, we commend you, our friend and colleague, for your lifetime of accom‐ plishments.      Now, therefore, be it resolved by the 70th Annual Conference of the Sixth Judicial Circuit, at a ses‐ sion  held  on  May  5,  2010  at  Columbus,  Ohio,  that  this  tribute  of  admiration,  love  and  remem‐ brance  for  the  Honorable  Horace  W.  Gilmore  be  spread  upon  the  record  of  this  Conference  and  that a copy thereof be forwarded to his family.                Respectfully submitted,                Chief District Judge Gerald E. Rosen              Senior District Judge Patrick J. Duggan              Senior Circuit Judge Cornelia G. Kennedy  32
  • 33. 33
  • 34.     Sixth Circuit   Court of Appeals    Annual Reports        34
  • 35. Office of the Clerk                Leonard Green    Clerk    With the court having made the transition in June of 2008 to electronic filing, by way of its own adaptation  of the Case Management/Electronic Case Filing (ECF) system now in use throughout the federal judiciary,  2009 represents the first full year in which the operations of the clerk’s office were defined by ECF.  The  transition was smooth, thanks in no small measure to the eagerness of counsel to avail themselves of the  advantages of electronic filing they had already come to enjoy in the district and bankruptcy courts.  From  the feedback received from those attorneys prosecuting appeals to the circuit, it is clear that appellate ECF  is serving them, and the court, well.  Implementation of the new system doesn’t represent the end of the  process, however; with the assistance of the court’s exceptional IT staff, ECF is constantly being refined and  improved as we continue to gain experience.    The ebb and flow of the court’s docket mirrored the national experience.  New filings in 2009 decreased by  4.5% from those of the previous year, from 5035 in 2008 to 4810 in 2009.  Filings at the national level de‐ creased in all but two of the circuits, and the overall decrease in filings throughout the system decreased by  7.1%  from  the  previous  year’s  total.    The  Sixth  Circuit  disposed  of  nearly  as  many  appeals  as  were  filed  during the course of the year, ending with only marginally more pending cases than it began the year with.    The most demanding element of the court’s workload continues to be its death penalty docket.  With the  filing of another 16 appeals in capital cases during 2009, there are more than 60 such cases pending.  Each  of these cases calls for an enormous investment of judicial resources to develop those issues which must be  resolved in order that each case receive the full measure of thoughtful attention it requires.      The court continues to adhere to its long‐standing view that oral argument is an integral part of the appel‐ late  process,  and  it  establishes  its  sitting  schedule  so  that  the  opportunity  for  oral  argument  can  be  af‐ forded in as many cases as possible.  The 15 active circuit judges ‐ there remains at present one vacancy ‐  and the nine senior circuit judges,  with the generous assistance of district judges from around the circuit  and  other  visiting  judges,  sat  on  nearly  200  panels  which  heard  oral  argument  in,  or  considered  on  the  briefs cases in which counsel had waived oral argument, over 1300 individual cases.  In addition to these  hearings, and other hearings in which a panel heard death penalty or other individual cases, the court held  two en banc sittings.    In order to provide an environment in which appeals proceed smoothly  through the various stages and on  to  submission  to  a  panel  on  the  merits,  the  clerk’s  office  works  closely  with  counsel,  the  district  courts,  court reporters, and other necessary parties to ensure that the requirements of the Federal Rules of Appel‐ late Procedure and the Sixth Circuit Rules are understood and applied fairly.  The local rules and comple‐ mentary  Internal  Operating  Procedures  are  constantly  evolving  bodies  of  guidance  which  owe  much  of  their currency and vitality to the efforts of the Advisory Committee on Rules, a body which effectively ful‐ fills its role of bringing the perspectives of the practicing bar to the court’s consideration of matters of rule  and procedure.  The court is indebted to the members of the committee for their dedicated work.    The clerk’s office is pleased to continue to provide administrative support, as it has since that body’s incep‐ tion in 1997, to the Bankruptcy Appellate Panel of the Sixth Circuit.  The office looks forward to continuing  that support as the BAP continues its unique role in developing bankruptcy jurisprudence in the Sixth Cir‐ cuit.    The clerk’s office remains committed to its goal of providing the highest level of support to the court and  those who come before it, and welcomes suggestions on how it can better serve its constituents. 35
  • 36. Office of the Staff Attorneys                      Timothy Schroeder    Senior Staff Attorney    The  Office  of  the  Staff  Attorneys  and  all  of  its  personnel  are  centrally  located  in  Cincinnati.    The  Senior Staff Attorney is responsible for the personnel, administrative, and operational activities of  the office.  With the assistance of two supervisory staff attorneys, the Senior Staff Attorney assigns  and reviews all of the office’s work product and written submissions to the Court.  The office cur‐ rently has 24 line staff attorneys, six support staff, and an administrative manager.  The line staff  attorneys are a mix of career and term personnel.  The average tenure of the career staff attorney  is  more  than  a  decade,  and  several  have  served  the  Court  in  that  capacity  for  more  than  twenty  years.  The term attorneys are usually recent law school graduates, and serve for two years, with  one  option  for  renewal  at  the  conclusion  of  their  initial  terms.      Individual  staff  attorneys  have  brought a widely diversified legal background to the office, coming to the court from private prac‐ tice, judges’  chambers, other appellate courts,  federal  agencies, legal  aid offices, or straight from  law school.    Staff attorneys were first employed by the Sixth Circuit in 1971, when three attorneys were hired  for  newly‐budgeted  positions  in  the  Clerk’s  Office.    In  1976,  the  court  appointed  its  first  Senior  Staff Attorney and created the Office of the Staff Attorneys as a separate entity, both administra‐ tively and operationally, from the other support offices of the court.  The current Senior Staff At‐ torney,  Tim  Schroeder,  is  only  the  second  to  be  employed  by  the  Circuit  in  the  intervening  34  years.    The Office of the Staff Attorneys provides legal support services to the court.  Its primary mission  is to assist the court in processing all pro se appeals that, under the criteria set forth in Sixth Cir‐ cuit Rule 34(j) and Fed. R. App. P. 34, do not require oral argument.  These appeals have over the  last five years averaged well over 40% of all new appeals filed in this circuit.  A significant number  of them involve prisoners, either taking a direct appeal of their federal convictions and sentences,  challenging  convictions  via  habeas  corpus  and  other  post‐conviction  remedies,  or  complaining  about the conditions of their confinement.       Those cases that are shown, via the initial staff attorney screening process, to fall within criteria of  Rule 34 are assigned to individual staff attorneys for record review, research, and preparation of a  comprehensive legal memorandum which recommends a disposition to the Court.  The office also  performs the same function in counseled appeals in which both parties waive oral argument pur‐ suant to Fed. R. App. Pro. 34(a)(1).  These “waiver” cases may involve any subject matter or cause  of action that is cognizable on appeal.  Immigration cases represent an increasingly large percent‐ age of these waiver cases.    Last year, the staff attorneys referred a total of 1,020 fully briefed cases to panels for disposition  without oral argument.  Of those cases, 926 were terminated without oral argument.  This repre‐ sented 40% of the Circuit’s calendar year 2009 total dispositions after full briefing.  36
  • 37. The  staff  attorneys’  involvement  in  pro se appeals  starts  as  soon  as  the  notice  of  appeal  is  filed,  when the office’s jurisdictional unit screens the case to determine whether appellate jurisdiction  properly  lies.    The  office’s  jurisdictional  unit  also  screens  all  appeals  involving  prisoners’  post‐ conviction challenges to their convictions and/or sentence, whether or not the prisoner has coun‐ sel.    If  jurisdictional  problems  are  detected  during  this  initial  screening  process,  the  Staff  Attor‐ neys Office will instruct the entry of a show cause order and will, in the appropriate case, prepare  a comprehensive legal memoranda for the Court recommending that the appeal be dismissed be‐ fore  briefing  is  commenced.    Last  year,  322  cases  were  dismissed  at  this  stage  on  jurisdictional  grounds, representing  25% of the Court’s total pre‐briefing dismissals in calendar year 2009.    The Office of the Staff Attorneys play a crucial role in all habeas corpus and related cases, review‐ ing,  processing,  and  presenting  written  recommendations  on  all  applications  for  a  certificate  of  appealability, whether filed pro se or by counsel.  These are dispositive motions, as the appeal can‐ not proceed without a certificate of appealability.   Last year, the office submitted 539 memoranda  to the court in such cases.   The staff attorney plays the same role in  cases where an inmate seeks  permission to file a second or successive habeas corpus petition or motion to vacate in the district  court.  These cases are original proceedings, as the inmate must first receive authorization from  the court of appeals before he may proceed in the district court.  The  staff attorneys office proc‐ essed and presented 186 such cases last year.    A specialized death penalty unit within the office is increasingly involved in all appeals involving a  sentence of death.  Formed in 2002 to assist the Court in processing applications for certificates of  appealability in capital appeals, over the ensuing years the unit’s mission has grown to include the  preparation of bench briefs in fully briefed cases and other tasks as assigned by the panels in those  cases.  Last year, that unit was involved in 35 capital cases, processing eleven applications for cer‐ tificates of appealability and submitting 24 bench briefs.      CJA BUDGETING ATTORNEY    The Sixth Circuit is in the third year of a four‐year CJA budgeting attorney pilot project sponsored  by  the  Administrative  Office  of  the  United  States  Courts.    The  project  originated  as  a  cost‐ containment  suggestion  adopted  by  the  Judicial  Conference  at  its  September  2003  meeting,  prompted by what was perceived as the consumption of a disproportionately high percentage of  CJA funds by a relatively small percentage of cases, mostly capital cases (both capital prosecutions  and habeas corpus) and complex, multi‐defendant, multi‐count non‐capital cases (“mega‐cases”).     The Conference felt that providing objective case‐budgeting advice and assistance to Judges would  assist  them  in  determining  whether  CJA  attorney,  investigative,  expert,  and  other  services  pay‐ ment claims are necessary and reasonable, and, ultimately, would reduce the costs associated with  these cases.  The Committee on Defender Services recommended, and the Judicial Conference ap‐ proved, three Administrative Office funded positions to be located in Circuit Courts of Appeals and  provide circuit‐wide support in the budgeting and payment processes. The Ninth and Second Cir‐ cuits were also chosen to participate.    Robert Ranz, the Sixth Circuit CJA Budgeting Attorney, works directly with appellate and district  court judges and staff, public defenders, and CJA panel attorneys in efforts to design, promote, and  implement  uniform  and  consistent  budgeting  and  payment  practices  in  the  district  court.    More  importantly, Mr. Ranz is actively budgeting targeted cases in every district in the circuit.  He has  been or is currently involved in the budgeting process in well over a hundred cases, including fed‐ eral capital prosecution cases, capital habeas corpus cases, and mega‐cases, involving payments or  request for payments totaling more than 100 million dollars.    Mr. Ranz’s position is supported by, and his office is located in, the Office of the Staff Attorneys.  He  can be reached at 513‐564‐7358.        37
  • 38. Office of the Circuit Mediators              Robert Rack  Chief Circuit Mediator    OBJECTIVES    The  mediation  office  initiates  and  facilitates  confidential  settlement  discussions  in  Sixth  Circuit  civil appeals.  It also mediates Bankruptcy Appellate Panel (BAP) cases.  Procedures for both types  of cases are essentially the same.  Goals secondary to settlement include clarification of the issues  to  be  presented  on  appeal  and  prevention  or  elimination  of  procedural  problems  that  can  be  avoided by agreement.    CASE SELECTION    Cases are selected for mediation in three ways.  Most are selected randomly from the pool of new  fully‐counseled civil appeals.  The pool excludes  prisoner and tax cases and most federal agency  (such as NLRB and Social Security) cases.  Also, conferences typically are not scheduled while sub‐ stantive motions, show cause orders, or apparent fatal jurisdictional problems are pending.  Not‐ withstanding these routine exclusions, parties may confidentially request mediation in any fully‐ counseled civil case and those requests are nearly always granted.  Finally, cases occasionally are  referred by hearing panels just before or after oral argument.    TELEPHONE OR IN­PERSON CONFERENCES    The great majority of initial conferences are conducted by telephone to reduce parties’ expenses.    Counsel  are  encouraged,  however,  to  suggest  in‐person  meetings  when  they  think  it  would  en‐ hance chances of success.  Cases in which all counsel work within 50 miles of Cincinnati are rou‐ tinely mediated in person.     THE MEDIATORS    The office currently employs four mediators, ranging in mediation experience from 12 to 29 years.   All are lawyers with varied prior professional experience, and all have extensive negotiation and/ or mediation training.  All are based in Cincinnati.  While the mediators’ styles may differ some‐ what, all adopt a mostly facilitative approach, meaning they are more likely to try to assist parties  in developing settlement options, evaluating the merits of appellate issues, and appraising the set‐ tlement value of the case, than to urge specific solutions. 38
  • 39. DISTRICT COURT MEDIATOR    In August of 2007, the Federal Court for the Southern District of Ohio established a staff mediator  program.  The Circuit Mediation Office is sharing office and conference room facilities and clerical  support with the District Mediator.    RETIREMENT    Chief  Circuit  Mediator,  Robert  Rack,  will  retire  from  the  Court  in  August  of  2010.    Mr.  Rack  was  selected as the Circuit’s first mediator in 1981.   The Court is conducting a national search for his  replacement.              Total Cases Mediated 739   Total No. Settled* 320   Overall Settlement Rate 43%     Bap Cases Mediated 49   No. Settled 28   Settlement Rate 57%     Cases Referred by Hearing Panels 7   No. Settled 2   Settlement Rate 29%         Cases with In-Person Conferences** 30   No. Settled 7   Settlement Rate 23%                     _________________________________________________                                                            *The Mediation Office counts as settlements all cases that terminate without judicial involvement after the initiation of mediation activ‐ ity.  Some of these are recorded by the Clerk as “voluntary dismissals” and “dismissals for want of prosecution.”  Thus, this office’s re‐ ported settlement statistics typically differ slightly from the Clerk’s central statistics.  It also should be recognized that some of these  cases would have settled or voluntarily dismissed even without the program’s intervention.    **This number includes only cases in which the initial conference  was held in person.   It does not include cases that started as tele‐ phone conferences in which follow‐up meetings between the parties were  scheduled.    39
  • 40. United States Court Libraries                         Kathy Joyce Welker    Circuit Librarian      The  ten  libraries  in  the  Sixth  Circuit  Library  System  are  located  in  the  Chattanooga,  Cincinnati,  Cleveland, Columbus, Detroit, Grand Rapids, Memphis, Nashville, and Toledo courthouses.  Library  staff  there  serve  all  court  personnel  in  the  Court  of  Appeals,  District  Courts  and  Bankruptcy  Courts,  wherever  located  within  the  geographical  area  of  the  Sixth  Circuit,  and  attorneys  who  practice in any of these courts.    The  main  task  performed  by  library  personnel  is  research  and  supporting  research  work  in  the  courts.    The  methods  used  to  accomplish  this  task  cover  a  wide  range  of  duties.    Performing  re‐ search,  answering  reference  questions  and  retrieving,  compiling  and  delivering  information  are  core responsibilities.  In support of this, library staff train library users to help them enhance their  own  research skills.  They evaluate, select, organize and disseminate research materials to users.    To carry out these responsibilities, library staff utilize emerging technologies in order  to deliver  materials to end users in multiple forms of media.      A recent initiative is the establishment of a digital asset management system within the libraries.   Digital  research  support  materials  are  being  organized  and  then  delivered  to  the  desktops  of  all  court personnel.  Some materials are digital when they are added to the library collection.  Other  materials  are  being  converted  by  library  staff  from  paper  format  to  digital  format  and  then  are  added to this organized digital library collection.  Included in this digitization project is the con‐ version  of  court  history  and  archival  materials  and  other  specialized  court‐produced  materials.   Materials once held in one physical location in one of our libraries will now be accessible digitally  from any desktop computer within the judiciary.    A  second  recent  initiative  is  the  creation  of  digital  training  materials.    Short  tutorials  have  been  produced  by  library  staff  and  made  available  on  the  library  website.    These  tutorials  are  called  TIPS (Targeted Information Packets).  Each TIP first presents a research question and then guides  the learner through a narrated and visual searching sequence that leads to the right answer.     A third initiative is the installation of secure wireless access capability in a number of the libraries.   Library visitors can now access their own laptops while using a library.  It is anticipated that this  service will be expanded to more libraries in the near future.    Finally, looking forward to 2010, the library is entering a period of transition.  Three librarians, in  addition to the Circuit Librarian, will have retired by the end of October, 2010.  Retiring librarians  are Joe McClure (Nashville Satellite Librarian), Joan Byerly (Grand Rapids Satellite Librarian and  Circuit  Webmaster),  and  Joan  Hollier  (Assistant  Librarian  in  Detroit).    Also,  Molly  McCluer  (Memphis  Satellite  Librarian)  is  changing  her  duty  station  to  Nashville,  becoming  the  Nashville  Satellite Librarian.   The outstanding skills and accomplishments of these three librarians will be  greatly  missed.    We  are  all  grateful  for  having  had  the  opportunity  to  work  with  them  all  over  many years.           40
  • 41. Office of Information Technology    William Eggemeier  Assistant Circuit Executive for Information Technology      Kelly Mocahbee  Information Technology Services Manager      The Office of Information Technology provides training and support for the office automation and  technology needs of the judges and staff of the U.S. Court of Appeals for the Sixth Circuit.  In addi‐ tion,  the  office  maintains  the  automated  case  management  system  for  the  court.    This  system  is  used to manage the court’s docket, track cases, help prepare the oral argument calendar, and pro‐ vide information on cases to the judges, court staff, the lower court, the bar and the public.  The  Office of Information Technology also coordinates IT and telecommunications activities with the  district, bankruptcy, probation and pretrial offices within the Sixth Circuit.    The Office of Information Technology maintains the court’s website on the Internet.  The site has  docket information, published opinions, oral argument calendar, local rules and operating proce‐ dures, and a variety of status reports on appellate cases.  The site also contains a number of appel‐ late  forms  (e.g.,  Notice of Appeal, Attorney Admission, Transcript Purchase Order  and  forms  associ‐ ated  with  CJA  appointments).    There  is  other  information  relating  to  the  Sixth  Circuit  Judicial  Council, Circuit Executive Office (e.g., pattern jury instructions, bankruptcy judge selection proce‐ dures, and information  about the circuit judicial conference) and  Circuit  Mediation Office on the  site.  The Internet address for the Sixth Circuit’s website is  With the excep‐ tion of the court’s docket information, there is no fee charged for viewing information.  The docket  information is available on the site as part of PACER.  PACER is a public access service of the fed‐ eral judiciary that allows users to obtain case and docket information from federal appellate, dis‐ trict and bankruptcy courts.  There is a per page charge for PACER information and you must have  an account with the PACER Service Center before PACER information is available to you.  To find  out  how  to  get  a  PACER  account,  visit  the  PACER  Service  Center  on  the  Internet  at:     Also  accessible  from  the  Sixth  Circuit’s  website  is  Electric  Case  Filing  (ECF)  for  the  Court  of  Ap‐ peals.  Appellate ECF is similar to the ones in operation in the district and bankruptcy courts in the  circuit.  Like those systems, the  appellate version allows for electronic filing  by  attorneys repre‐ senting parties before the Court of Appeals.  This feature was activated in June of 2008.  Attorneys  who are admitted to practice before the Sixth Circuit must also register to file electronically in any  case they have before the court.   To  register, go to the  PACER Service Center on the  Internet  at:  Once  there,  select  “Appellate  ECF  Filer  Registration.”    The  instruc‐ tions on that page will help you to register. 41
  • 42.     United States   District Courts for the   Sixth Circuit    Annual Reports        42
  • 43. United States District Court  Eastern District of Kentucky                    The Honorable Jennifer B. Coffman  Chief District Judge    Eastern District of Kentucky      COURT PERSONNEL    The district has six Active District Judges (the sixth judgeship is shared with the Western District  of Kentucky) plus five Senior District Judges.  Four of our six divisions have a full‐time U.S. Magis‐ trate Judge and one recalled Magistrate Judge serving our Court and the Southern District of Ohio.   The  six  jury  divisions  form  three  administrative  divisions  of  the  Court:    Northern,  Central,  and  Southern.  All six jury divisions have at least one resident judge.  There are three full‐time Pro Se  Law Clerks, 51 employees in the Clerk’s Office, and 63 employees in the Probation Division.     CASELOADS    The rate of filings for 2009 compared with 2008 is lower, particularly for civil cases.  Appended  are charts and graphs showing assigned, pending, and closed civil and criminal case statistics for  the last 10 years.    INFORMATION TECHNOLOGY    The  Eastern  District  of  Kentucky  has  no  Public  Defender.    Criminal  Justice  Act  services  are  ren‐ dered  solely  by  Panel  attorneys  from  the  private  bar.    Videoconferencing  equipment  has  been  placed in each of the six divisional Clerk’s offices which is used by Panel attorneys for interviews  of prisoners in state or federal institutions at a substantial cost savings.  In 2009, 28 Panel attor‐ neys held 100 interviews.  The videoconference equipment is also used for Clerk’s staff meetings  and  educational  programs.    One  or  more  courtrooms  in  each  division  have  electronic  evidence  presentation.    FACILITIES    During 2009, several substantial renovations of older courthouses were funded and/or completed.   The  Grand  Jury  suite  at  the  Lexington  courthouse  was  remodeled  to  serve  multiple  purposes:   grand  jury,  hearing  room,  training  room,  and  visiting  judges  chambers.    The  old  visiting  judges  chambers will be completely renovated at Lexington.  Renovations in Frankfort realign Court and  Marshal  Service  areas  as  well  as  district  chambers  remodeling.    The  Court  has  submitted  to  the  Sixth Circuit Judicial Council a planned new annex for the Lexington courthouse, citing severe se‐ curity  concerns  including  two  immediately  adjacent  private  school  playgrounds,  no  sallyport  or  secure judges’ parking area.  The plans include extensive remodeling of the Marshal Service area.  43
  • 44. EDUCATION    In September, 2009, the district conducted its first Continuing Court Education Day, consisting of  separate  seminars  conducted  for  Court  personnel  including  the  following  groups:    Judges,  law  clerks,  clerks,  and  court  reporters.    The  seminars  were  followed  by  an  awards  ceremony  and  luncheon.  The event will be conducted annually.  The Local Rules Commission for the Eastern and  Western Districts of Kentucky is completing a survey of all standing orders affecting the bar and  public, resulting in a Web page posting of all those standing and general orders for Kentucky.                Respectfully submitted,                  Jennifer B. Coffman, Chief Judge  UNITED STATES DISTRICT COURT ­ EASTERN DISTRICT OF KENTUCKY  CRIMINAL AND CIVIL CASES 2000 ­ 2009  44
  • 45. United States District Court  Western District of Kentucky  The Honorable Thomas B. Russell  Chief District Judge  Western District of Kentucky  OVERVIEW    Assuming the position of Chief Judge in our district has only reinforced my awareness of the collegial‐ ity we judges share both professionally and personally with one another.  We rarely disagree and be‐ lieve that decision by consensus is best for the Court.     At the time  of this report, Judge  John G. Heyburn  II is still serving as Chair of the Judicial Panel for  Multi‐District Litigation.  He initiated an in depth review of the Panel’s Clerk’s Office to increase effi‐ ciencies in its service to the bar and public.  Judge Charles R. Simpson III serves as Chair of the Inter‐ national Judicial Relations Committee of the Judicial Conference.              Judge Joseph H. McKinley continues to serve on the Judicial Conference Financial Disclosure Commit‐ tee and Judge Jennifer Coffman, our swing judge, is serving as Chief Judge of the Eastern District of  Kentucky.    I  serve  on  the  Judicial  Conference  Magistrate  Judge  Committee.  Senior  Judge  Edward  H.  Johnstone continues to assist the court with great dedication  by accepting for  assignment  all social  security  cases.  We  continue  to  appreciate  the  outstanding  performance  of  Magistrate  Judges  King,  Moyer, Goebel and Whalin.  They are critical to the success of the court.    New  hires  in  the  Court  have  created  opportunities  for  others  to  serve  the  judiciary  and  the  public.   Employees of the Western District of Kentucky continue to keep this Court at the forefront of innova‐ tion.      CASELOAD TRENDS    Generally, the last few years have seen a decline in the total caseload for the Western District of Ken‐ tucky, primarily in area civil filings.  However, total filings of 1,846 for the year ending September 30,  2009 reflected a 13% increase over the 1,612 filings for the prior year.  This is primarily due to multi‐ district litigation this court is handling.    While the disposition time for criminal cases remained relatively the same, there is a slight improve‐ ment  in  disposition  time  for  civil  cases  and  a  decrease  in  the  number  of  cases  pending  over  three  years.    SPACE AND FACILITIES    In February of 2010, the AO released the Long Range Facilities Plan for the Western District of Ken‐ tucky.  In that plan, it makes a number of recommendations for the district, to wit:        45  
  • 46. ∗ Louisville Division:  Construct one Article III courtroom on the second floor light well and  one magistrate judge courtroom on the first floor; create two additional resident circuit  judges chambers; renovate magistrate judge’s second floor chambers to move it behind a  secured door.    ∗ Owensboro:  Construct a visiting judge’s chambers; renovate Clerk’s Office to accommo‐ date growth.    Construction of the second floor courtroom in the lightwell has been approved.  GSA is currently per‐ forming a feasibility study.      The Court has also renovated all four divisional Clerk’s Offices insuring the facilities are updated as  needed.    COOP STATUS    In the last 18 months, the Court has exercised its COOP plan on three occasions  when severe weather  (Hurricane, ice storm, and flood) caused closings of the Court or staff’s inability to reach the office.    Last Fall, the Court also held a COOP exercise whereby staff teleworked from home on a rolling basis  to determine our Court’s ability to support essential services.  While teleworking is used in very lim‐ ited circumstances, it is helpful when in a travel status or in support of continued operations policies.   Were  the  Louisville  courthouse  to  lose  electricity,  a  power  generator  keeps  all  systems  operating,  which allows remote access in an emergency.    CLERKS OFFICE AND U.S. PROBATION OFFICE    The  Clerk’s  Office  and  Probation  Office  provide  dedicated  and  efficient  service  to  the  Court.  Jeffrey  Apperson, Clerk of Court, serves as Chair of the Financial Management group for the nation, oversee‐ ing the implementation of a new financial automated system nationwide.  Jeff has also been recently  selected President of the International Association for Court Administration.  Julia Ricketts serves as  Secretary of the International Association.  Its purpose is to harmonize the standards for the admini‐ stration of international justice.  Brenda Steutermann, Financial Manager, is wrapping up her assis‐ tance to other courts in their attempts to implement the automated civil and criminal debt account‐ ing  systems.    She  will  assist  in  the  AO’s  rollout  of  the  new  automated  financial  system  expected  in  2011.  Sharon Palmer, the Court’s Jury Administrator, serves on the Jury Management Work Group at  the Administrative Office of the U.S. Courts, and she helped pilot e‐juror in our Court.      The Probation Office provides dedicated and efficient service to the Court.  Kathryn Jarvis, Chief Dep‐ uty Probation Officer, has developed model leadership projects with the Federal Judicial Center.    LOCAL RULES INITIATIVES    The U.S. District Courts for the Eastern District and Western District of Kentucky promulgated Joint  Local Rules in 1986.  Its primary purpose is to create standardization for the practicing Federal Bar.   Our  Rules  Committee  chaired  by  Doug  McSwain,  has  recently  reviewed  all  outstanding  General  Or‐ ders to determine which are still in effect.  It also made suggested rules changes to ensure the local  rules are in compliance with the Federal Rules of Civil and Criminal Procedure.  CONCLUSION    The Western District of Kentucky is proud of its achievements as a Court and the service it provides  to our constituents.  We hope to sustain a high level of service to the bar and public at large.                Respectfully submitted,                  Thomas B. Russell, Chief Judge 46
  • 47. United States District Court  Eastern District of Michigan  2008/2009 BIENNIAL REPORT                        The Honorable Gerald E. Rosen    Chief District Judge  Eastern District of Michigan        JUDICIAL OFFICERS    At the beginning of 2008, there were two district judge vacancies in the Eastern District of Michi‐ gan.  One vacancy was filled by Judge Stephen J. Murphy, III, former United States Attorney for the  Eastern District of Michigan, who began on August 18, 2008.  The other vacancy continues to exist,  and another vacancy was created when Judge Bernard A. Friedman took senior status in January  2009.  To date there has not been a nomination to fill either vacancy.    Magistrate Judge Michael Hluchaniuk filled the vacancy in Flint that was created by the transfer of  Magistrate Judge Wallace Capel to the Middle District of Alabama.  Magistrate Judge Hluchaniuk is  stationed at our Flint divisional office.    On  July  6,  2009,  Mark  A.  Randon  was  appointed  as  Magistrate  Judge  to  fill  the  vacancy  created  when  Magistrate  Judge  Steven  D.  Pepe  retired  in  March  2009.    Magistrate  Judge  Randon  is  sta‐ tioned in Detroit.    Magistrate Judges Charles E. Binder, Virginia M. Morgan and Donald A. Scheer  were reappointed  for additional eight‐year terms.  Magistrate Judge Binder was reappointed to a term ending Octo‐ ber 29, 2016, Magistrate Judge Morgan was reappointed to a term ending June 4, 2017, and Magis‐ trate Judge Scheer was reappointed to a term ending February 28, 2018.    Magistrate Judges Paul J. Komives and Pepe continue to the serve the Court in recall status.  Magis‐ trate Judge Komives was approved to serve the Court in a recall status through July 2011, while  Magistrate Judge Pepe was approved to serve the Court until March 2010.    In  April  2008,  the  Court  reappointed  Bankruptcy  Judge  Steven  W.  Rhodes  as  Chief  Judge  of  the  Bankruptcy Court for an additional one‐year period beginning April 25, 2008, and ending April 24,  2009.  In April 2009, the Court appointed Bankruptcy Judge Phillip J. Shefferly as Chief Judge of the  Bankruptcy  Court  for  a  three‐year  period  beginning  April  25,  2009,  and  ending  April  24,  2012.   Bankruptcy Judge Walter Shapero continues to serve the Bankruptcy Court in a recall status.       Eight  senior  judges  continue  to  contribute  substantially  to  the  work  of  the  Court.    Judges  Cohn,  Zatkoff, Duggan, Friedman and O’Meara receive cases at the same rate as district judges in active  service.  Senior Judges Feikens, Cook and Taylor are assigned cases between 50% and 75% of that  of a district judge in active service.      47
  • 48. The Eastern District of Michigan sadly lost a colleague on October 9, 2007 when Judge George E. Woods  died at the age of 83.  Judge Woods was appointed as a U.S. District Judge by President Ronald Reagan in  1983.   Judge Woods’ legal career included private practice, Assistant Prosecuting Attorney  for Oakland  County, U.S. Attorney’s Office as an Assistant U.S. Attorney and Chief Assistant, followed by his appoint‐ ment as U.S. Attorney for the Eastern District of Michigan.  His judicial career also included appointment  as a U.S. Bankruptcy Judge in 1981.    COURT CEREMONIES        Within the past two years, the Court has met several times in extraordinary sessions:    ♦ On October 15, 2007, a special session of court was held to present the portrait of Judge Anna Diggs  Taylor to the District Court.  Judge Taylor was appointed a District Judge on November 2, 1979, be‐ came Chief Judge on December 31, 1996,  and took senior status on December 31, 1998.    ♦ On  February  15,  2008,  a  special  session  of  court  was  held  in  Flint  for  the  Investiture  of  Magistrate  Judge Michael Hluchaniuk.  As mentioned earlier, Magistrate Judge Hluchaniuk filled the vacancy in  Flint created when Magistrate Judge Capel transferred to the Middle District of Alabama.  Magistrate  Judge Hluchaniuk was officially sworn in as a magistrate judge on December 24, 2007.            ♦ On  Monday,  October  20,  2008,  the  Court  held  a  formal  Investiture  Ceremony  for  Judge  Stephen  J.  Murphy, III.  Judge Murphy was appointed to the Eastern District of Michigan officially on August 18,  2008.    ♦ On Thursday, January 15, 2009, the Court held a formal Passing the Gavel Ceremony.   This ceremony  was held to commemorate the change in Chief Judge from former Chief Judge Bernard A. Friedman to  current Chief Judge Gerald E. Rosen.  The official date of the change was January 1, 2009.    ♦ On October 15, 2009, a special session of court was held for the Investiture of Magistrate Judge Mark  A.  Randon.    As  mentioned  earlier,  Magistrate  Judge  Randon  filled  the  vacancy  created  when  Magis‐ trate Judge Pepe retired in March 2009. Magistrate Judge Randon was officially sworn in as a magis‐ trate judge on July 6, 2009.    SIGNIFICANT CHANGES IN COURT PERSONNEL    On December 31, 2007, Chief Pretrial Services Officer Charles Shepherd retired after 31 years with the  Pretrial Services Agency.  Alan H. Murray was appointed as Chief Pretrial Services Officer effective Janu‐ ary 1, 2008.    On March 1, 2008, Chief Probation Officer David Keeler retired after 22 years with the Probation Depart‐ ment.  Philip Miller was appointed Chief Probation Officer effective March 3, 2008.    On December 18, 2009, Deputy Court Administrator Libby Smith transferred to the District of Idaho to  become  Clerk  of  Court  for  the  combined  District  and  Bankruptcy  Courts.    The  Court  is  currently  in  the  process of selecting a replacement for Ms. Smith.      NATIONAL CONFERENCES    On  May  18‐22,  2009,  the  Eastern  District  of  Michigan’s  Probation  Department  and  Pretrial  Services  Agency hosted the second Annual Research to Results (R2R) Conference.  The R2R initiative brings out‐ come  driven  Evidence  Based  Practices  into  the  investigation  and  supervision  of  offenders  under  court  jurisdiction.  The conference was attended by Chiefs, Deputy Chiefs and officers from 26 districts.  Among  the topics covered during the conference were a new risk assessment tool, Strategic Techniques Aimed at  Reducing Re‐Arrest (STARR), and Motivational Interviewing.    On July 19‐23, 2009, the Eastern District of Michigan hosted the Annual Federal Court Clerks Association  (FCCA) national conference at the Dearborn Hyatt Regency.  The FCCA derives its membership from the  court  family,  including  District  Court,  Circuit  Court,  Bankruptcy  Court,  and  Probation  employees,  court  reporters, and other stakeholders in the  Federal  Court system.   Through annual conferences, the  FCCA  promotes training to enrich the professionalism and skills of court members, as well as provides the op‐ portunity for clerks and deputy clerks to network, discuss innovations in court management and related  topics.  48
  • 49. SPACE AND FACILITIES PROJECTS    Several  major  projects  have  been  completed  since  the  last  report,  including  the  renovation  of  our  Jury Department, as well as the new computer server room and the emergency back‐up generator.   The  generator  will  provide  electrical  power  to  the  Court’s  computer  server  room  and  the  Court’s  multi‐purpose  room  (115)  in  the  event  of  a  power  outage  to  the  courthouse.    The  new  computer  room  consolidates  the  IT  equipment  from  three  server  rooms  and  will  also  provide  the  environ‐ mental controls needed for the new generation of blade servers.      The Court’s current large‐scale project is the renovation of the Clerk’s Office on the fifth floor.  This  project was designed using the new GSA Workplace 20/20 program.  The focus of this design proc‐ ess  is  developing  more  staff  interaction  and  open  communication  with  the  intent  of  boosting  the  overall work environment and job satisfaction.  The space will be laid out in neighborhoods for each  work function.  New workstations will be purchased with lower panels promoting more communi‐ cation  between  employees.    The  additional  interaction  with  co‐workers  will  foster  team  building  and greater production.  The Clerk’s Office staff was greatly involved with the entire design process.    This project started in October 2009.    The Court is also in the process of activating a Continuity of Operations (COOP) site in the Ann Arbor  Federal Building.  Once the necessary communication lines are installed,  IT staff will be able to auto‐ matically replicate all of the information stored in Detroit to the servers in Ann Arbor.  A new server  room has been constructed in Ann Arbor to house the back‐up servers which will provide a 100%  percent  back‐up  capability  for  all  of  the  Court’s  electronic  information.    This  room  will  also  be  equipped with a back‐up air conditioner.  The Ann Arbor site was chosen because it is the only court  facility that has an emergency generator that powers the entire building.    NATURALIZATION CEREMONIES    In  calendar  years  2008  and  2009  our  district  naturalized  approximately  12,000  new  citizens  each  year.  Although most ceremonies take place at the Theodore Levin U.S. Courthouse in Detroit, a small  number  of  off‐site  ceremonies  are  held  throughout  the  year  as  well,  at  locations  such  as  the  Co‐ merica  Park,  Charles  H.  Wright  Museum  of  African  American  History,  the  Polish  National  Cultural  Center, and Cobo Hall.    LAW DAY    Beginning  in  2006  and  continuing  yearly,  the  Eastern  District  of  Michigan  in  conjunction  with  the  local  Chapter  of  the  Federal  Bar  Association  hosted  a  Law  Day  event  at  the  Theodore  Levin  U.S.  Courthouse.  Several federal agencies and Court departments set up booths to inform attendees of  their purpose and provided various demonstrations.  Some of the agencies included Bureau of Alco‐ hol, Tobacco, Firearms and Explosives; Customs and Border Protection; U.S. Coast Guard; U.S. Drug  Enforcement Agency; Federal Bureau of Investigations; Internal Revenue Service; U.S. Postal Inspec‐ tion Service, and many others.  Also included in the Law Day festivities was an “Ask the Lawyer” pro‐ gram where attorney volunteers provided free legal advise to people who have cases pending in our  Court and do not have lawyers representing them, as well as other persons with legal questions.    At the Law Day event in May 2009, Chief Judge Rosen unveiled a proposed President’s Wall display.   This new historical display will be located on the first floor of the Levin U.S. Courthouse and will fea‐ ture portraits of each U.S. President,  as well as a  larger portrait in the center  of the display of the  current President.  The President’s Wall will be unveiled in its completion at the Law Day event in  May 2010.  This historical display will be the first of its kind in the country.    COURT HISTORY PROGRAM    The  Court’s  Oral  History  Program  that  was  implemented  in  conjunction  with  the  Court  Historical  Society continues to move forward with great success.  The oral history of Judges Julian Abele Cook,  Jr.,  Avern  Cohn,  Anna  Diggs  Taylor,  Lawrence  P.  Zatkoff,  and  Paul  V.  Gadola  have  been  completed.    An oral history for Judge Patrick J. Duggan is in the editing phase and will be completed soon.  The  program is being managed by Judy Christie, former Administrative Manager from our Clerk’s Office.  49
  • 50. In 2008, the Court Historical Society worked diligently to release a documentary regarding one of the  major political trials of the McCarthy era which was held in Detroit.  1st Amendment on Trial: The Case of  the Detroit Six  was  produced  by  Wayne  State  University  Distinguished  Professor  Ronald  Aronson  and  Academy  Award  nominated  Judith  Montell,  and  features  analysis  of  legal  scholars,  judges  and  attor‐ neys, including Chief Judge Friedman.  The film was shown on Detroit Public Television, Channel 56.    The Historical Society has been able to greatly leverage the impact of the documentary film that it pro‐ duced on the Smith Act trial  of communists  in the 1950s in our district.  In partnership with the State  Bar  Foundation,  the  Historical  Society  has  produced  a  Discussion  and  Teaching  Guide  to  be  used  by  high school civics teachers and others to lead a class discussion of First Amendment issues raised by  the  film.  Through  the  Foundation,  over  600  copies  of  the  Guide have  been  distributed  to  high  school  teachers  along  with  a  copy  of  the  film.  The  Guide  is  also  being  used  at  the  college  level,  including  at  Oakland University.    Additionally, the Historical Society has commissioned the writing of a comprehensive history of the U.S.  District Court for the Eastern District of Michigan from its inception almost 200 years ago. The author  is  David  Chardavoyne  and  it  is  expected  that  the  book  will  be  published  by  Wayne  State  University  Press.  This  book  will  capture  and  memorialize  the  history  of  the  Court  and  its  Judges,  the  important  cases and the court's evolution over the years.  Additionally, the Historical Society has commissioned a  history of the U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan being written by Kevin Bell.     The Historical Society has also worked closely with the Court to establish new exhibits and a kiosk in  the museum space within the Theodore Levin U.S. Courthouse.    OPEN WORLD RUSSIAN JUDGES PROGRAM                  In March 2008, our Court hosted a delegation of five Russian judges through the Open World Program.   With the assistance of our friends at the Detroit Chapter of the Federal Bar Association and the Detroit  Metropolitan Bar, the judges were provided with many professional and cultural experiences that they  will not soon forget.  We are also most appreciative of the professional programs uniquely developed  for the benefit of the Russian visitors by our Bankruptcy Court, the Michigan Court of Appeals, and the  Oakland County and Washtenaw County Circuit Courts.  The Russian judges greatly enjoyed interacting  with the judges and members of our local bar associations and truly appreciated the first‐hand insight  into our American judicial system.  It was an honor to be able to showcase the city of Detroit and its  many  cultural  offerings  and  to  see  the  legal  community  welcome  our  new  friends  from  Russian  with  such hospitality.     COURT OMBUDSMAN    Attorney George J. Bedrosian continues to serve as the Court’s first Ombudsman.  Mr. Bedrosian’s role  is to act as an intermediary between judicial officers of the Eastern District and the Bar.  He operates on  an informal, confidential  basis to interface  and address those matters lacking an institutional  mecha‐ nism or forum for redress.  He will be serving in the role of ombudsman until further order of the Court.     EMPLOYEE APPRECIATION DAY    Continuing the tradition established in 2001, the Court once again held Employee Appreciation Day in  2008 and 2009.  Employee Appreciation Day recognizes the achievements and services of the employ‐ ees.   Length of Service awards and gifts are presented to eligible court staff who reach milestones in  their careers.  Additionally, the Chief’s Award is presented by the Chief Judge in recognition of a court  employee who has demonstrated extraordinary effort and performance, and exceptional commitment  to  the  Court  and  its  mission.    In  2008,  the  recipient  of  the  Chief’s  Award  was  Judicial  Assistant  Barb  Radke, and the 2009 recipient was Courtroom Deputy Supervisor Kim Grimes.                Respectfully submitted,                  Gerald E. Rosen, Chief Judge        50
  • 51. United States District Court  Western District of Michigan  The Honorable Paul L. Maloney  Chief District Judge  Western District of Michigan  I proudly present this summary report of the accomplishments in 2009 of the judges and staff of  the United States District Court for the Western District of Michigan.    CIVIL AND CRIMINAL CASE FILINGS    In 2009, there were 1,866 civil and criminal case filings in the Western District of Michigan.  This  was a two percent decrease from 2008.  Over the past ten years, civil and criminal filings have fluc‐ tuated from as low as 1,748 in 2001 to as high as 1,976 in 2003.    Of the 1,866 total case filings, there were 1,446 civil case filings.  Civil filings have remained fairly  steady over the last ten years, with a few dips in 2001, 2005 and now in 2009.  During Fiscal Year  2009, a majority of the civil case filings ‐ approximately forty percent ‐ were prisoner petitions.    Of  the  1,866  total  case  filings,  there  were  420  criminal  filings.    Criminal  filings  have  generally  shown an increase since 1999.  During Fiscal Year 2009, the majority of criminal filings ‐ approxi‐ mately one‐third ‐ were felony immigration matters.  2500 1935 1976 1913 1948 1911 1775 1840 1837 1868 1866 2000 1748 1500 1583 1648 1566 1594 Total Case Filings 1525 1537 1482 1532 1526 1446 1423 1000 Civil Case Filings 385 420 Criminal Case Filings 303 325 352 328 347 355 354 336 500 250 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009   ALTERNATIVE DISPUTE RESOLUTION    The judges of the Western District of Michigan offer alternative dispute resolution (ADR) methods  in  those  cases  where  the  parties  and  the  Court  agree  that  ADR  may  help  resolve  the  case.    The  Court offers a broad selection of programs, including voluntary facilitative mediation (VFM), case  evaluation,  early  neutral  evaluation  (ENE),  and  court‐annexed  arbitration,  as  well  as  summary  jury trials, summary bench trials, and settlement conferences conducted by judges of this district.  51
  • 52. Of the 1,446 civil case filings in 2009, 815 cases were eligible for referral to some form of alterna‐ tive dispute resolution under the rules of our district.1  Of those eligible cases, 442 cases were re‐ ferred to alternative dispute resolution.2  Settlement conferences are the most commonly utilized  ADR  method  in  our  district,  while  court‐annexed  arbitration  is  the  least  commonly  utilized  method.     FINANCE    The finance department processes disbursements for all court units within the district ‐  District  Court,  Bankruptcy  Court,  Probation  &  Pre‐Trial  Services,  as  well  as  the  Federal  Public  Defender.   Additionally, travel‐related payment authorizations are processed for three judges from the Court  of Appeals for the Sixth Circuit and their staff.      Disbursements in 2009 increased a little over 3% from the prior year.  During the twelve month  period,  the  finance  area  processed  10,441  payment  authorizations,  a  small  increase  from  2008.    The  finance  department  also  processes  collections  for  all  court  units,  excluding  the  Bankruptcy  Court.  Receipt transactions decreased slightly in 2009 from a total of 16,515 in 2008 to 16,266.   Generally,  case‐related  collections  comprise  approximately  70%  of  all  transactions  in  any  given  year.      The District Court and Probation Office consolidated their finance and procurement units in 2008  and the transition and changes continued in 2009.  As a result of staffing changes and additions  made at the beginning of the year, 2009 could be characterized as our first complete year as a fully ‐staffed and operational consolidated unit.  Acknowledging the primary focus of the unit is to per‐ form accounting and financial management activities in a manner that emphasizes accountability,  the necessity to educate and cross‐train staff was one of the primary tasks of the unit.      One essential aspect of the vision for the consolidated unit was to create an integrated and effec‐ tive team.  This required that staff be brought up to speed as quickly as possible.  To that end, staff  took  on  the  additional  task  of  quickly  acquiring  knowledge  and  skills  in  all  areas  of  FAS4T  and  CCAM,  the court’s automated financial management systems.  We plan to continue our mission of  creating  an  integrated,  effective  and  accessible  finance/procurement  unit  that  promotes  high‐ quality service and support to all court units.      JURY    The Western District of Michigan was in the first wave of courts to go live with the E‐juror soft‐ ware system in the fall of 2009.  The Grand Rapids division went live in August and the other divi‐ sions received training in September and went live shortly thereafter.    E‐juror, which runs in conjunction with the Jury Management System (JMS), has significantly im‐ pacted the way jurors can interact with the court.  Prospective jurors receiving qualification ques‐ tionnaires are able to access E‐juror on‐line to complete the questionnaire.  Jurors determined to  be qualified are directly input into JMS, which allows these people to be immediately available for  summons.     Jurors  are  not  only  able  to  update  their  personal  information,  such  as  name,  address,  telephone  number and email address, but are also able to defer themselves to a new date or submit a request  to be excused.  Reporting information is updated when a pool is called for selection or canceled.   We continue to work in conjunction with other courts to update the E‐juror system to further cre‐ ate an effective, user friendly, jury operating system.                                                                         __  ¹Cases that are exempt from a scheduling/planning order are ineligible for referral to ADR (e.g. § 2255 motions, habeas corpus petitions,  prisoner civil rights cases, prisoner petitions, social security appeals, student loan actions and bankruptcy appeals).  Refer to Local Civil  Rule 16.1(g).    ²Parties must consent to referral to ADR, therefore, not all eligible cases are actually referred.  52
  • 53. In 2009, the Western District of Michigan called upon 1,037 petit jurors to be present for jury se‐ lection for 31 trials.  Of those jurors present for selection, 345 were selected and 319 were chal‐ lenged.  Eight grand juries also met in session over a period of 622 hours.  Three of the eight grand  juries completed their term of service during 2009 and were discharged and one grand jury was  extended for six months.  A total of 2,148 grand jurors met on 105 days during 2009.     INFORMATION TECHNOLOGY    During 2009, the United States District Court & Probation/Pretrial Services Office for the Western  District of Michigan continued to build on its existing technology.  Through cyclical upgrades and  special funding the Judges, Probation Officers and staff continue to utilize personal and notebook  computers, printers, scanners, smartphones, cellular phones and other technology that are current  and up‐to‐date.  Along with the hardware used by the Judges, Probation Officers and staff, the soft‐ ware also continues to be updated as new versions are released and as these new versions meet  existing needs.    More and more staff are benefitting from being able to work remotely from home or when travel‐ ing.  All district court staff and most probation office staff have accounts for the Judiciary’s Virtual  Private  Network  (VPN)  allowing  them  to  utilize  the  Judiciary’s  Internet  remote  access  service  (JPORT) to access e‐mail, CM/ECF and other Judiciary applications.  Also, the Citrix remote access  servers maintained by the court received both hardware and software upgrades.    Video  conferencing  capabilities  continued  to  expand.  New  systems  are  now  installed  in  all  four  court locations with additional smaller systems available for all Probation locations.  Use of video  conferencing for court proceedings, pretrial and presentence interviews, committee meetings, etc.  continues to increase.    In other developments, the Probation Office continued to work toward the implementation of elec‐ tronic document management and implemented new pretrial tools and online reporting tools for  use in monthly supervision reporting.  Courtroom technology upgrades were completed in Chief  Judge Maloney and Judge Quist's courtrooms.  Full scale implementations were initiated for Judge  Jonker and Judge Neff's courtrooms.      CASE MANAGEMENT/ELECTRONIC CASE FILING (CM/ECF)    In  November,  staff  updated  CM/ECF  to  Version  3.2.3  of  the  software.    The  new  version  changed  behind the scenes functionality for computation of time and also required attorneys to acknowl‐ edge their responsibility to redact personal identifiers, each time they log in to CM/ECF, in compli‐ ance with the Federal Rules of Civil and Criminal Procedure.  The computation of time functional‐ ity changes were in anticipation of amendments to the Federal Rules of Civil, Criminal, and Appel‐ late  Procedure,  which  took  effect  on  December  1,  2009.    The  amendments  required  numerous  changes in CM/ECF to deadlines, event titles, automatically‐generated docket text and forms.    Several additional innovations and efficiency measures within CM/ECF were introduced in 2009,  such as: creating a new process for the Bankruptcy Court to electronically file the bankruptcy re‐ cord on appeal and the notice of transmittal; creating the capability for issuing and e‐filing sum‐ monses electronically; creation of a new hearing type and allowing Probation to e‐file a notice of  employment hearing; and the implementation of gathering statistical information via CM/ECF dur‐ ing the process of e‐filing minutes of hearings to report court time to the AO.      53
  • 54. PERSONNEL                        The clerk’s office experienced a major change in leadership due to the retirement of Ron Weston,  Clerk of Court, on February 6, 2009, after 15 years of service.  Ron was with the U.S. Department of  Housing  and  Urban  Development  for  23  years  before  joining  the  Court  as  Chief  Deputy  Clerk  in  1994.  He was selected as Clerk of Court in 1995 and continued as Clerk until his retirement.  Un‐ der Ron’s leadership, the U.S. District Court for the Western District of Michigan served as a beta  court for the implementation of CM/ECF ‐ electronic filing of documents ‐ and the installation of  evidence presentation equipment in courtrooms.  Ron was active in the community in Grand Rap‐ ids, serving on the Board of Directors for North Kent Guidance Services, Dwelling Place, Inc., West  Michigan Federal Executive Association Torch Club of Grand Rapids, and the Board of Advisors for  Grand Valley State University School of Public Administration.     The judges selected Tracey Cordes as the new Clerk of Court.  She began her official duties on Feb‐ ruary  9,  2009.    Tracey  came  to  the  U.S.  District  Court  for  the  Western  District  of  Michigan  from  Portland,  Oregon  where  she  served  as  the  Deputy  Court  Administrator  of  the  largest  state  trial  court  in  Oregon.    Her  work  with  the  court  emphasized  family  and  criminal  court  operations,  as  well  as  professional  training  and  development  of  staff.    Prior  to  her  work  in  Portland,  Tracey  served as the Trial Court Administrator in Corvallis, Oregon.  Tracey served on Oregon Judicial De‐ partment committees focused on employment classification issues, performance measures, educa‐ tion and training, legislative review, and Uniform Trial Court Rules.  In 2007, she was selected as a  Fellow  for  the  Oregon  State  Bar  Leadership  College.    Before  entering  the  court  administration  world,  Tracey  practiced  law  in  Oregon  for  over  a  decade  in  both  civil  and  criminal  areas,  in  the  public and private sector, and in both urban and rural communities.     The dedication and courtesy of Court and clerk’s office staff was demonstrated by how they wel‐ comed Tracey to the Court family and by their persistent efforts to work through this important  transition  while  keeping  court  operations  running  smoothly.    The  generosity  of  Court  staff  was  also demonstrated last year through annual leave donations:  in 2009, three recipients within the  district received an unbelievable 680 hours (17 weeks) and four recipients from outside the dis‐ trict received 83 hours of annual leave donated from our court staff.  This is the highest amount of  annual leave ever donated by our staff during a given year.      Throughout  2009,  staff  increased  their  comfort  with  and  use  of  two  electronic  personnel  pro‐ grams.  The Human Resource Management Information System (HRMIS) eService gives court em‐ ployees  electronic  access  to  view  and  change  their  personal  and  payroll  information,  make  changes to their federal withholding and direct deposits, and to view pay statements.  Also in the  fall  of  2009,  our  Court  began  using  the  electronic  Official  Personnel  Folder  (eOPF)  system.    This  system is basically an electronic version of the paper official  personnel file that is housed at the  Administrative Office.  Instead of receiving hard copy notices of personnel actions and requesting  to see their local personnel file, staff may now go online at anytime to see what is in their folder.   This shift toward employee self‐sufficiency has allowed the Personnel Specialist to shift more time  and energy toward the completion of other projects.    In  September  2007,  the  Judicial  Conference  approved  a  recommendation  to  alter  the  Court  Per‐ sonnel  System  (CPS)  salary  progression  policy  and  funding,  and  develop  national  performance  guidelines for local implementation.  The recommendation reduced a court unit’s funding for CPS  salary progressions and also slowed progression through the CPS pay table.  In order to grant ad‐ ditional  salary  steps,  a  court  unit  is  required  to  have  a  performance  management  plan  in  place,  ideally describing the policy and procedures for planning, monitoring, developing, appraising and  rewarding employee performance.      54
  • 55. In response to the above‐mentioned requirements, the Clerk of Court established a Court Compen‐ sation and Performance Management Work Group in June 2009 and tasked the group with review‐ ing and updating our current performance standards and review tools.  At least one representative  from each department, from line staff to supervisors, were included in the work group.  The focus  of the committee was to update the performance standards for each position and to develop new  performance  appraisal  tools  that  would  serve  as  a  basis/justification  for  awarding  discretionary  steps.  The Work Group met several times through the remainder of the year and spent hours de‐ veloping lists of major duties or critical elements for each position. The group began the arduous,  but necessary, process of developing performance standards that are specific, measurable, achiev‐ able, relevant and trackable.  The goal is to implement the new performance standards and use of  the  new  evaluation  tool  by  May  2010.    This  will  allow  staff  the  opportunity  to  become  familiar  with the standards and tools before money/step increases are tied to them beginning October 1,  2010.    SPACE AND FACILITIES    During 2009, two major ceiling and lighting renovation projects were completed in Grand Rapids  for Courtroom 401, assigned to the Honorable Janet Neff, and Courtroom 699, assigned to the Hon‐ orable Robert Jonker.  The projects included removal of old ceiling and lighting and installation of  a newly redesigned ceiling with pendant lighting.     Acoustics  issues  in  the  Kalamazoo  Courtroom  continued  as  a  focus  for  2009.    After  a  thorough  study of the  Kalamazoo  facility, recommendations for an improved, quieter HVAC  fan, acoustical  wall  panels,  and  new  ceiling  design  were  recommended.    As  a  result,  the  HVAC  fan  replacement  occurred, improving the background noise immensely.  Additionally, the designs were completed  for the construction of the new ceiling and acoustical wall panels, with construction on those as‐ pects of the project scheduled to begin in early 2010.    Courtroom  Technology  continued  as  a  focus  for  2009.    The  Court  funded  and  completed  infra‐ structure design as well as full audio/video systems design for the two remaining courtrooms in  Grand Rapids.  Final infrastructure construction and system installation will occur in 2010.    The Court also funded some remodeling for Judge Scoville’s Courtroom to address security needs.   The  project  added  an  additional  door  to  the  public  corridor  to  enhance  prisoner  transport;  re‐ duced some public seating to expand counsel area; and added new carpet and wall covering.  The  project was completed in early spring 2009.    The National Asset Management Study recommended expansion of the Magistrate Judge space on  the 6th Floor of the Gerald R. Ford Courthouse in Grand Rapids.  Work began on a preliminary de‐ sign and the Court funded the project in 2009.  Design and construction work will continue into  2010.    Another  Asset  Management  Study  recommendation  was  to  relocate  the  District  Court  Clerk’s Office in Kalamazoo from its current basement location, to vacant space on the first (main)  floor of the facility.  The 6th Circuit funded the design component for such a move in 2009.  The  design work began in 2009 and construction funding will be sought from the Circuit in 2010.    The Court requested and received supplemental funding from the 6th Circuit to proceed with an  expansion of the jury deliberation room in the Marquette Courthouse. This project would not only  provide more space to the Grand Jury for their deliberations, but also to make the space more vi‐ able  as  a  multi‐purpose  room  for  the  tenants  of  that  facility.    Actual  construction  is  expected  to  occur in 2010.                Respectfully submitted,                  Paul L. Maloney, Chief Judge    55
  • 56. United States District Court  Northern District of Ohio                        The Honorable James G. Carr    Chief District Judge    MAJOR DEVELOPMENTS    During the past 18 months, the Northern District of Ohio has undertaken a variety of projects to improve  and extend the services we provide to aid in the administration of justice and the rule of law.    Project Penalty Awareness and Court Reentry Programs:  Collaborative innovation and persistence by Court  staff and related agencies has resulted in the award winning implementation of a Project Penalty Awareness  program to inform youth of the harsh penalties imposed on those committing federal crimes and the crea‐ tion of a Court Reentry program designed to provide assistance to individuals at high risk of violating their  conditions of supervised release.          Prisoner Video‐Conferencing:  A multi‐year effort led by Chief Judge Carr, the Federal Public Defender, the  U.S. Marshal and the U.S. Attorney resulted in BOP Milan and CCA/NEOCC Youngstown installing equipment  to allow video‐conferences with inmates for routine court hearings and meetings with counsel and Pretrial  Services  and  Probation  Officers.  Video‐conferencing  reduces  travel  time  and  expenses  for  Federal  Public  Defenders and CJA Panel attorneys, Court staff, and the U.S. Marshals Service and also reduces the need and  risk of transporting prisoners.     Attorney Admissions Fund:  In 2008, the Court established a grant program, funded through the Attorney  Admissions fund, to provide local bar associations, law schools and other organizations with assistance for  educational  and  outreach  programs  that  benefit  the  bench  and  the  bar  in  the  administration  of  justice.  Thirty grants were awarded in 2009 for mock trials, panel discussions and educational programs.  Volun‐ teer  attorneys  are  also  reimbursed  for  expenses  incurred  in  representing  pro  se  litigants  in  civil  cases  through  the  Civil  Pro  Bono  Program.    In  addition,  oral  histories  of  active,  senior  and  retired  judges  were  completed in 2009 and a contract was entered for a written history of the Court.    Rules  and  Standard  Orders:    Upon  the  recommendation  of  the  Northern  Ohio  Advisory  Group,  the  Court  adopted: new Local Patent Rules; a standard order for the Discovery of Electronically Stored Information; a  standard  Stipulated  Protective  Order;  and  revisions  to  the  Supplemental  Local  Rules  for  Admiralty  and  Maritime Claims.    Bench/Bar Conference:    In October,  2009, more than 200  attorneys participated in the  fifth biennial Ohio  Federal  Bench  Bar  Conference  in  Columbus  co‐sponsored  with  the  Southern  District  of  Ohio.    Topics  in‐ cluded a Supreme Court update, Electronic Discovery, Voir Dire Practice, Settlement and Mediation, Crimi‐ nal Law Sentencing, a 1983 Update, a Criminal Law Update, Management of IP Cases, and a Judicial Panel on  Case Management Issues. Northern District of Iowa Judge Mark W. Bennett and District of Maryland Chief  Magistrate Judge Paul W. Grimm were presenters.    Toledo Courthouse:  The design development proceeds for a new courthouse in Toledo as the final concept  design was presented and approved by the GSA Public Buildings Service Commissioner, Robert Peck, in De‐ cember.      56
  • 57. Human Resources:   The  Court consolidated the Human Resources Departments  of the Pretrial Services  and Probation Office and the Clerk’s Office under a new HR Director which built upon the shared services  arrangement  already  in  place  for  IT  support.      The  Court  also  conducted  a  district‐wide  telework  pilot  program to allow staff to test the benefits of telecommuting and to prepare them to work remotely in the  event of an emergency.    Electronic  Filing:    The  Clerk’s  Office  began  entering  sealed  documents  into  CM/ECF  and  the  Court  en‐ courages attorneys to file sealed documents electronically.  The Clerk’s Office also served as a Monitored  Live  Operations  (MLO)  court  for  CM/ECF  Version  4.1  by  installing  and  testing  the  upgrade  prior  to  its  national release. The upgrade provides improved access to district court records to the Courts of Appeal.   Training in using the electronic filing system is regularly scheduled and attorneys and law firm staff may  make individual arrangements for training by contacting the Clerk’s Office.     Strategic Planning:  The Court continued to look towards the future by participating in a national Strate‐ gic Planning Training Workshop  facilitated by the Federal Judicial Center (FJC) in January,  2010.    With  the help of the FJC, the Court also conducted a local IT Strategic Planning workshop in November, 2009,  involving judges, attorneys, related agencies and court personnel.  Over 400 attorneys completed an on‐ line survey and more than 30 attorneys participated in a half‐day session to help the Court assess the IT  services it provides to the Bar.  A similar survey and in‐person session with judges and Court staff pro‐ vided internal input.  IT and operational staff will now address the suggestions made during these pro‐ grams, including requests for new services, additional training and changes to the help desk.                         JUDICIAL CHANGES    Judge Peter C. Economus took senior status in July, 2009 and intends to relocate to the Columbus area  around August, 2010, where he plans to serve by designation assisting the Southern District of Ohio with  its caseload.    The  Court  appointed  Magistrate  Judge  Benita  Y.  Pearson  in  August,  2008  to  serve  in  Akron  succeeding  Magistrate Judge James S. Gallas who relocated to Cleveland in retired‐recalled status.  Magistrate Judge  Pearson was subsequently nominated by President Barack Obama to fill the district court judgeship va‐ cancy  in  Youngstown.    Magistrate  Judge  Pearson  had  her  Senate  Confirmation  Hearing  on  January  20,  2010 and at this writing awaits final confirmation.    Magistrate Judge Vernelis K. Armstrong announced her plan to retire at the end of February, 2010 and  enter  retired‐recalled  status.    The  process  to  fill  this  vacancy  has  begun.  Retired‐recalled  Magistrate  Judges James S. Gallas and David S. Perelman will enter full retirement this summer.    Chief Judge Carr announced his plan to take senior status on June 1, 2010.  Judge Solomon Oliver, Jr. will  become the Court’s next Chief Judge.    DISTRICT JUDGES    The Northern District of Ohio is authorized eleven permanent and one temporary judgeship, which is set  to expire on November 15, 2010.  The Court has requested that the temporary judgeship be extended for  five years through the current Biennial Survey of Judgeship Needs.  The active district judges are: Chief  Judge  James  G.  Carr  and  Jack  Zouhary  in  Toledo;  John  R.  Adams  and  Sara  Lioi  in  Akron,  and  Solomon  Oliver, Jr., Kathleen M. O’Malley, Donald C. Nugent, Patricia A. Gaughan, James S. Gwin, Dan Aaron Polster,  and Christopher A. Boyko in Cleveland. Five senior judges handle a portion of the Court’s workload con‐ siderably beyond minimum requirements: Ann Aldrich and Lesley Wells in Cleveland, David D. Dowd, Jr.  in Akron, Peter C. Economus in Youngstown, and David A. Katz in Toledo.    Several of the district’s judges participate in national Court governance.  Judge Oliver serves on the Judi‐ cial Conference as the Sixth Circuit district court representative and several judges serve on Judicial Con‐ ference  committees:  Judge  O’Malley,  Committee  on  Space  and  Facilities  (appointed  2005);  Judge  Katz,  Committee  on  Audits  and  Administrative  Office  Accountability  (appointed  2006);  and  Judge  Gaughan,  Committee  on  Federal‐State  Jurisdiction  (appointed  2007).    Judge  Gwin  recently  completed  service  on  the  Committee  on  Information  Technology  and  now  serves  on  the  Next  Generation  of  District  CM/ECF  Chambers Functional Requirements Group.  Judge Polster formerly served on the Committee on the Ad‐ ministration of the Magistrate Judge System.  57
  • 58. MAGISTRATE JUDGES    The  district  is  authorized  seven  full‐time  magistrate  judges:    four  in  Cleveland,  and  one  each  in  Akron,  Toledo and Youngstown.  The magistrate judges are: Nancy A. Vecchiarelli, William H. Baughman, Jr., Ken‐ neth  S.  McHargh  and  Greg  A.  White  in  Cleveland;  Benita  Y.  Pearson  in  Akron;  and  George  J.  Limbert  in  Youngstown.  Magistrate  Judges  Vernelis  K.  Armstrong  (Toledo),  and  David  S.  Perelman  (Cleveland)  and  James S. Gallas (Cleveland) serve in retired‐recalled status.  Magistrate judges presided over 267 (9%) of the  2,917  civil  cases  closed  in  2009.  Magistrate  Judges  also  presided  over  8%  (190  of  2,317)  of  the  non‐MDL  pending civil cases at the close of 2009.    CIVIL DOCKET    Civil case filings declined 30% from 5,376 in calendar year 2008 to 3,772 in 2009 due to a decrease in MDL  filings which fell 68% from 2,357 to 760.  Traditional civil case filings remained about the same with 3,010  in 2008 and 2,994 in 2009.  Civil case closings increased 4.7% from 4,142 in 2008 to 4,337 in 2009.     CRIMINAL DOCKET    Criminal case filings rose 4.4% from 504 in calendar year 2008 to 526 in 2009.  The number of new criminal  defendants  decreased  1.7%  from  752  to  739  during  the  same  period.  Criminal  case  closings  were  down  1.6% from 559 in 2008 to 550 in 2009.  The number of criminal defendant closings decreased 12.2% from  855 to 751.    MDL CASES    The  Northern  District  of  Ohio  currently  presides  over  11  Multidistrict  Litigation  (MDL)  actions  involving  3,161  pending  cases:  Oral  Sodium  Phosphate  Solutions  (Judge  Aldrich),  Heparin  Products  Liability  (Judge  Carr), Travel Agent Commission (Judge Economus), Vertue Marketing and Sales (Judge Gaughan), Whirlpool  (Judge Gwin), Ortho‐McNeil (Judge Katz), Sulzer (Judge O'Malley), Commercial Money Center (Judge O'Mal‐ ley), Welding Rod (Judge O'Malley), National City Corp. (Judge Oliver), Gadolinium Contrast Dyes (Judge Pol‐ ster).    SECURITY/EMERGENCY PLANNING    Security issues remain a high priority for the Court.  The InfoWeb Emergency Notification System is used to  alert court personnel of emergencies and closings via phone, email, and/or text messaging. Emergency no‐ tices are also posted on our web site for the public and mass e‐mails can be sent to the bar.  The Occupant  Emergency Plans, Shelter in Place Plans and Continuity of Operations Plans are regularly updated and drills  and training sessions are conducted.  Building Security Committees representing all tenants meet regularly  at each location and the District Court Security Committee also meets regularly.     ELECTRONIC COURTROOMS    The district has 16 electronic courtrooms with full video capability serving all district judges and one magis‐ trate judge courtroom.  In 2009, the courtrooms of two senior judges were upgraded to full video capability  and  the  audio  system  of  the  Akron  magistrate  judge  courtroom  was  also  upgraded.    Electronic  signature  pads are available in many courtrooms that permit defendants to sign bonds and other documents for im‐ mediate electronic filing.  Court reporters are now able to transmit real time transcripts to the computers of  judges and attorneys wirelessly.    NATURALIZATION OF NEW CITIZENS    The Court administered the oath of allegiance to 2,998 new citizens in 2009. Ceremonies are held twice per  month in Cleveland and monthly in Toledo.  Twenty special ceremonies were also held at offsite locations in  both the Western and Eastern Divisions.    BAR MEMORIAL PROGRAM    The Court assists the Cleveland Metropolitan and Federal Bar Associations hosting an annual memorial pro‐ gram honoring members of the bar who passed away the previous year.  Last year’s ceremony was held in  the atrium of the Howard M. Metzenbaum U.S. Court House with attendance by families of the deceased at‐ torneys and judicial officers from both the District and Bankruptcy Courts.      58
  • 59. CLERK’S OFFICE    The Clerk's Office continues to take a leadership role in operational innovations, emergency planning,  administration  of  the  district’s  consolidated  IT  department,  finance,  web  site  development,  space/ facilities,  procurement,  implementation  of  electronic  filing  and  video‐conferencing,  the  installation  and  support  of  electronic  courtrooms  and  audio‐digital  recording  equipment,  and  the  renovation  of  court facilities.  The Clerk’s Office is proud of its public Internet and internal Intranet web sites and  plans to add new design innovations in the upcoming year. The Clerk’s Office strongly supports staff  participation in leadership development programs.  Six staff members, including one individual who is  now  Clerk  in  another  district,  have  graduated  from  the  Federal  Judicial  Center’s    Court  Leadership  Program.  Our  district’s  architect,  Martin  Jaster,  is  presently  enrolled  in  the  program.    In  addition,  Courtroom  Deputy  Donna  Hach  received  a  certificate  last  summer  for  completing  the  Federal  Court  Clerks Association/Michigan State University Judicial Administration Program.     Edwin L. Nelson Local Initiatives Grant:  The Judicial Conference Committee on Information Technol‐ ogy recently awarded the Clerk’s Office an Edwin L. Nelson Local Initiatives Information Technology  Grant.  The Clerk’s Office will collaborate with the Office of the Circuit Executive of both the Sixth and  Tenth Circuits and the Northern District of New York and with the support of the Space and Facilities  Division  at  the  AO  to  customize  a  commercially  produced  facilities  management  database  and  inte‐ grate it with the inventory database developed by the Northern District of New York.  The goal is to  provide  the  Judiciary  with  better  control  over  management  of  rental  resources  and  allow  courts  to  have a visual view of their space inventory.    Electronic Case Filing:  Northern Ohio is proud to have been the first Court to permit attorneys to file  documents over the Internet. Records for over 200,000 cases are now available online.  According to  the  Administrative  Office,  the  district  consistently  ranks  among  the  top  courts  in  the  percentage  of  documents and new cases filed electronically by attorneys.     Victim Notification System:  An interface from CM/ECF to the Victim Notification System developed by  the Department of Justice was installed to extract hearing date/time/location information from court  records to provide timely notice to victims.  It is available to Pretrial Service and Probation officers via  a portal within the PACTS system.    Jury:  The Clerk’s Office implemented the web‐based e‐Juror system which allows prospective jurors  to complete questionnaires and summons online in December of 2009.  The system also permits pro‐ spective  jurors  to  request  deferrals,  ask  to  be  permanently  excused,  and  make  changes  to  personal  information  online.    Over  1,100  prospective  jurors  completed  questionnaires  online  during  the  first  two months of operation.    PRETRIAL SERVICES AND PROBATION OFFICE    The Pretrial Services Office and the Probation Office were consolidated in February, 2006.  The unit  has 108 employees.    Pretrial Services: There were 761 cases activated and 773 cases supervised.  There were 719 defen‐ dants interviewed and 42 defendants were not.  There were 410 defendants released and 293 defen‐ dants detained and never released.    Community Outreach:  Project Penalty Awareness, the Court’s federal drug prevention program, con‐ tinues to thrive.  Its purpose is to educate the public about federal drug trafficking offenses and penal‐ ties.    The  target  audience  includes  groups  that  may  be  predisposed  to  engage  in  drug  trafficking  of‐ fenses, such as juveniles, gang members, drug users, and individuals with prior drug convictions.  The  district  conducted  about  ninety‐eight  presentations  during  FY  09.    Presenters  included  U.S.  Pretrial  Services and Probation officers and support staff, U.S. District and Magistrate Judges, and Clerk’s Office  and chambers staff.  In FY 09, our first audience response software program was procured and used  successfully during one of the presentations.  This software and equipment enables the audiences to  interact and answer questions throughout a presentation. Northern District of Ohio Probation Officer  Sarah Pfeiler was awarded the prestigious 2009 Director’s Award for Excellence in Court Operations  for establishing Project Penalty Awareness and for her work on this community outreach program.  59
  • 60. Presentence Investigations:  The Presentence Units completed 834 investigations, which included  both pre‐plea and presentence reports.  Notable reports prepared within the district included the  ongoing county corruption investigation in Cleveland; terrorist convictions in Toledo; and compli‐ cated drug and FEMA convictions.  The Presentence Investigation unit also completed several pro‐ jects including the implementation of an automated assignment program for reports, and various  updates to the current presentence macros.  Presentence reports macros were modified to allow  officers to include national and Sixth Circuit sentencing information to the reports for those judges  who requested the information.  The Toledo office completed a survey of the district’s sentencing  of sexual offenders to assist their judges in determining the appropriate sentences pursuant to 18  U.S.C. §3553.    Post Conviction Supervision:  At the end of FY 09, the district was supervising 1,979 offenders, an  increase from last year by 21%.  Five of the seven post‐conviction supervisors also oversee offi‐ cers performing pretrial and/or presentence functions.  A pilot Reentry Court began in the West‐ ern  Division  (Toledo)  and  work  on  implementing  reentry  courts  in  the  Eastern  Division  (Cleveland, Akron and Youngstown) has begun.  Pre‐release assignments continue in an effort to  address as early as possible any potential barriers to success on supervision, such as employment,  education  and  training,  substance  abuse  and  mental  health  concerns,  physical  health,  child  care,  transportation, personal identification and homelessness.    Automation:  All Pretrial Services and Probation officers have Blackberries, which provide access  to court email, calendars and PACTS client case information.  The Office participated in the Admin‐ istrative Office IT Assist program which trains officers to make the best use of existing technolo‐ gies.  OPERA (the Offender Payment Enhanced Report Access system) provides access to offend‐ ers’ restitution payment history through a national database. Document imaging was implemented  to  store  documents  electronically  which  reduces  the  need  for  storage  space  and  which  provides  remote access to officers both on the road and in the courtroom.  A monitor was installed in the  Cleveland  Probation  lobby  to  display  information  about  training,  work  force  development  and  other programs.    HERITAGE CELEBRATIONS    The  district  participates  in  the  Administrative  Office’s  Heritage  Celebration  Series  by  holding  an  annual  African‐American  Heritage  Ceremony  each  February.    Recent  keynote  speakers  include:  Magistrate Judge Vernelis K. Armstrong in 2009 and Congresswoman Marcia Fudge in 2010.    INTERNATIONAL OUTREACH    The Court has hosted delegations of judges and attorneys visiting from Vietnam, Russia, Azerbai‐ jan and China over the past few years.  Two German law students served as interns last summer  and have since returned to home and passed their student exams.    ADVISORY GROUP    In  2008,  the  Court  appointed  attorney  José  Feliciano  of  Baker  &  Hostetler  to  chair  the  Northern  Ohio Advisory Group.  The Advisory Group meets with the judges in May and November and has  four standing committees: Civil Rules Committee, Criminal Rules Committee, Alternative Dispute  Resolution Committee and Futures Group.  In addition, ad hoc committees and study groups are  formed as needed.  Currently, an ADR Study Group is conducting research on the effectiveness of  ADR programs.                  Respectfully submitted,                           James G. Carr, Chief Judge  60
  • 61. United States District Court  Southern District of Ohio                      The Honorable Susan J. Dlott    Chief District Judge    Southern District of Ohio    The Southern District of Ohio serves more than 5 million citizens and covers 48 of the state’s 88 coun‐ ties.  The Eastern Division of the District sits at Columbus and the Western Division at Cincinnati and  Dayton, all with fully staffed clerks’ offices, courtrooms, and resident judicial officers.  District Judges  occasionally try Eastern Division cases in St. Clairsville.    CASELOAD    The  total  number  of  cases  filed  in  the  Southern  District  increased  by  almost  7%  between  2008  and  2009, growing from 3,153 to 3,370 cases.  The increase in case filings was driven largely by a jump in  criminal cases filed in the District.  Of the cases filed in 2009, 684 were criminal, representing a 24%  increase in criminal filings over the preceding year.  The number of criminal defendants charged grew  18%, with 750 criminal defendants in 2008 jumping to 886 in 2009.  The number of criminal jury trials  also increased, growing from 25 trials in 2008 to 27 in 2009.  The largest specific category of criminal  cases, 20% of those filed, involved cocaine and narcotics charges.  Fraud cases were a close second.  Of  note, 21% of the criminal cases were categorized as “other,” that is, not falling into one of ten specified  categories of criminal cases.  This is the largest percentage of cases ever categorized as “other.”  This  growth in uncategorized cases may reflect an increase in the number of child pornography cases filed  as these types of cases are not specifically categorized.  In the future, the District will separately catego‐ rize child pornography cases to determine trends involving those charges.     Contrary  to  the  dramatic  growth  seen  in  criminal  cases,  the  number  of  civil  cases  filed  increased  by  only 3%.  The types of civil cases filed remained constant, with civil rights cases constituting nearly a  quarter of the civil docket.  The number of civil jury trials decreased from 28 in 2008 to 25 in 2009.    Cincinnati was the site for 56% of the District’s civil jury trials and 30% of the criminal trials, Columbus  conducted 24% of the civil trials and 40% of the criminal trials, and Dayton held 20% of the civil and  30% of the criminal trials.    The Southern District naturalized significantly fewer people in 2009 than in the preceding year, natu‐ ralizing 6,757 individuals in 2008 and 4579 in 2009.    ATTORNEY ADMISSIONS    As stated in the District’s Local Rules, the Court’s “strong preference” is that attorneys seek permanent  admission to the Bar of the Court.  All candidates for admission to the Bar must present for examina‐ tion.  The examination, prepared by a committee appointed by the judges of the Court, is designed to  ensure that attorneys are versed in the federal and local rules of court.  The Courts administer a uni‐ form examination in Columbus, Dayton, and Cincinnati twice annually.  Three‐hundred forty attorneys  were admitted to practice in the Southern District of Ohio in 2008 (with an exam pass rate of 87%), and  406 attorneys were admitted to practice in the District in 2009 (with an exam pass rate of 95%).  61
  • 62. DIVERSITY    The District has a Diversity Committee that sponsors monthly luncheon presentations and related cul‐ tural food tastings intended to increase diversity awareness and inspire discussion and conversation  among District employees.  The Honorable Timothy S. Black serves as Judicial Advisor to the Commit‐ tee, which is chaired by Susan Scardina, Probation Clerk Specialist.  Twenty‐three employees serve on  the event planning committee, including employees from the Bankruptcy and District Courts as well as  Probation and Pretrial Services.    The  committee  sponsored  27  presentations  over  2008  and  2009.    Program  topics  included  African‐ American History, Women’s History, Appalachian Heritage, Asian‐Pacific Heritage, Sexual Orientation,  Hispanic‐Latino Heritage, Disability Awareness, and Native American Indian Heritage.      MEDIATION PROGRAM    In late 2007, the Southern District hired a full‐time, professional mediator to provide mediation ser‐ vices to litigants in the Court.  The services of the District Court Mediator are in addition to all other  mediation  and  alternative  dispute  resolution  options  offered  by  the  Court.    This  pilot  program  was  created entirely out of the District’s own budget.     The Mediation Program completed its first full year of operation in 2009.  The Court conducted a sur‐ vey  of  its  judges  and  the  lawyers  participating  in  the  program  to  gauge  its  efficacy.    The  results  are  positive and reflect that the program is a worthwhile addition to the services provided by the Court.    Among the benefits of the District Court Mediation Program, according to the judges surveyed, is that  it relieves judges from the risk of appearing non‐objective after conducting their own in‐depth settle‐ ment conferences.  Seventy‐five percent of the judges surveyed ranked the District Court Mediator the  most  effective  referral  option  when  asked  to  choose  between  private  mediator,  volunteer  mediator,  another district judge, magistrate judge, and court mediator.    Attorneys  participating  in  District  Court  Mediation  also  responded  favorably  when  surveyed  about  their experience with the program.  Ninety‐five percent of lawyers surveyed responded that they felt  they  were  well‐served  by  the  Court  providing  mediation,  and  98%  favored  continuing  the  program.   The lawyers stated that they prefer a settlement conference with the court staff mediator by almost  two to one over a conference with a magistrate or judge assigned to the case.  Lawyers thought that  the court mediator was unbiased, had credibility with clients, and was able to devote sufficient time to  fully explore settlement.    Another outcome revealed in the survey was that settlement rates are just as high for those cases me‐ diated immediately after the complaint is answered as when cases are awaiting summary judgment,  suggesting  a  potential  for  savings  when  a  mediator  is  operating  with  the  Court  and  can  intervene  early.    The mediation service that ranked lowest in the survey was settlement conducted by volunteer me‐ diators through “Settlement Week” mediations.  Settlement Week mediations are designed to be short,  one‐time efforts and cover a large volume of cases.  Although lawyers rated this service as less effec‐ tive than mediation with the court staff mediator, Settlement Week with volunteer mediators still re‐ sult in a significant number of settlements.    JUDICIAL CHANGES    On January 1, 2009, the Honorable Judge Sandra S. Beckwith stepped down as Chief Judge for the Dis‐ trict.    Judge  Beckwith  served  as  the  District’s  Chief  Judge  from  September  1,  2004  until  the  end  of  2008.    Judge  Beckwith  was  the  District’s  first  female  Chief  Judge.    In  January  2009,  the  Honorable  Susan J. Dlott took over as Chief Judge of the Southern District.  Chief Judge Dlott sits in the District’s  Cincinnati seat of Court.    In December 2008, Magistrate Judge Terence P. Kemp took the helm as Chief Magistrate for the Dis‐ trict.  Magistrate Judge Kemp assumed the post when it was vacated by Magistrate Judge Michael R.  Merz, who served as the District’s Chief Magistrate Judge from December 1, 2004 until December  1,  2008.  62
  • 63. Magistrate  Judge  Mark  Abel  is  retiring  after  more  than  40  years  of  service  to  the  Southern  District  of  Ohio.  Magistrate Judge Abel began his career in 1969 as a law clerk for the Honorable Judge Joseph P.  Kinneary  (now  deceased).    In  1971,  he  was  appointed  as  the  District’s  first  Magistrate  Judge  and  has  served the Southern District of Ohio ever since.  A retirement celebration took place at the U.S. District  Court in Columbus, Ohio, on February 12, 2010.  Magistrate Judge Abel will continue to serve the South‐ ern District of Ohio on recall status.    CLERK’S OFFICE    District  Chief  Deputy  Terry  Deinlein  retired  on  December  31,  2009  after  more  than  24  years  as  Chief  Deputy  with  the  Southern  District  of  Ohio.    Mr.  Deinlein  came  to  the  Southern  District  of  Ohio  in  May  1985 with more than nine years of prior court experience.  His contributions were countless and he will  be missed.    In December 2008 Tammy Tornus, the Columbus Division Manager, resigned to take a Division Manager  position with the U.S. District Court, Middle District of Florida.  Ms. Tornus had been with the Southern  District of Ohio since August 1986.  Debra Overly was hired as Division Manager for the Columbus Divi‐ sion in April 2009.     In September 2009, the District held an employee recognition luncheon in each of the three cities to rec‐ ognize employees who had five or more years of service with the court.  Six employees have dedicated  more than 25 years of service to the Court.    JURY ADMINISTRATION AND AUTOMATION    The District’s jury pool is created from voter registration rolls and Bureau of Motor Vehicle records.  The  master jury wheel is refilled on a biennial basis.     The  Court  implemented  AJIS  (Advanced  Judicial  Information  System)  to  assist  with  jury  management.   AJIS  is  software  developed  by  Voicemetrix  Corporation  that  utilizes  IVR  (Interactive  Voice  Response)  and Web technologies to automate jury qualification and communication functions.  The AJIS product is  a combination of two parts:  AJIS Appear Speech and AJIS Appear Web.       AJIS Appear Speech is an automated voice messaging system that integrates with the existing jury man‐ agement system.  Appear Speech offers an extensive automated outbound calling component to remind  jurors of their reporting date or inform them of revised reporting times, dates, or cancellations.  Jurors  can likewise call into the Appear Speech system and confirm their instructions or status.    AJIS Appear Web is a suite of self‐service internet applications that allow jurors to interact directly with  the Court 24 hours a day, 7 days a week.  The Online Questionnaire/Summons Responses let recipients  reply online using a friendly, interview‐style set of questions.    The Court completed this project in late 2009.    PRO SE LITIGANTS  The Southern District of Ohio provides every pro se litigant with a guide to assist him or her in bringing  his or her own claim.  The guide contains basic procedures, a glossary of terms, fee schedule, forms, and  general explanation of what happens after the lawsuit is filed.  Our Pro Se Litigant’s Guide is posted on  the court’s website under “Forms.”    PRETRIAL SERVICES    U.S. Pretrial Services for the Southern District of Ohio experienced a decrease in new case activations in  the past year.  Excluding immigration cases, the District had a release rate of 69.3% and was third high‐ est nationally.  Ninety‐three percent of all cases that appeared in the Southern District of Ohio had pre‐ bail reports completed by Pretrial Services.    Pretrial Services began 2009 with 354 defendants on bond supervision.  Of the 986 new cases activated  during the year, 447 were placed on bond supervision.  During that same time, 409 defendants were re‐ leased from supervision, leaving 392 defendants under supervision at the year’s end.  63
  • 64. In an effort to supervise defendants released with court‐ordered conditions imposed to address com‐ munity safety and/or risk of flight, U.S. Pretrial Services applied nearly $250,000 to resources for alter‐ natives to detention.  This included electronic monitoring; drug, alcohol, and mental health treatment;  residential placements; and drug testing.  Pretrial Services also increased its presence in the communi‐ ties  where  the  defendants  reside.    Since  2004,  Pretrial  Services  Officers  have  increased  community,  home, employment, treatment, and community visits by 84%.    U.S. Pretrial Services for the Southern District of Ohio is focused not only on performing core functions  such as investigations and supervision of federal defendants, but also providing opportunities for inter‐ vention  and  change.    With  the  passage  of  the  Second  Chance  Act,  Pretrial  Services  will  now  have  the  resources  to  provide  emergency  services  to  those  defendants  that  need  immediate  shelter,  food,  or  clothing.    PROBATION    The workload remained steady for the District’s Probation Office during FY 2009.  Probation completed  644 guideline pre‐sentence reports and 34 petty pre‐sentence reports.  During 2009, a total of 2,280  individuals were under some form of federal supervision, 798 of which commenced their term of su‐ pervision during 2009.    The U.S. Probation Office embarked upon a number of offender‐based programs during the past fiscal  year.    Unique,  specialized  programs  were  formed  in  each  divisional  office  to  support  evidence‐based  practices and the continued focus toward reducing recidivism.  For example, members of our Cincinnati  staff partnered with fellow criminal justice  agencies as well as local community  agencies to form  the  Cincinnati Workforce Alliance.  This group of committed professionals is working to increase the em‐ ployability of ex‐offenders as well as making efforts to increase awareness among employers of the ad‐ vantages to hiring ex‐offenders.  Further, members of the U.S. Probation staff in Cincinnati have created  a Workforce Center designed to provide job search assistance to individuals on federal supervision.                      In  Columbus,  the  START  (Steps  Toward  Addiction  Recovery  Together)  program  was  developed  through the collaborative efforts of the Court, the U.S. Attorney’s Office, the Federal Public Defender’s  Office and the U.S. Probation Office.  The program is designed to provide a non‐adversarial approach to  the treatment process involving a motivated group of federal offenders with a documented history of  substance  abuse  and  the  treatment  team  which  is  comprised  of  a  U.S.  Magistrate  Judge,  the  Federal  Public Defender, an Assistant U.S. Attorney, and a U.S. Probation Officer.  The primary goal of START is  for  the  treatment  team  to  work  closely  with  the  group  of  offenders  during  the  year‐long  program  as  they strive to achieve sobriety and overall, long term positive change in their lives.  Of the eight indi‐ viduals who started the program in 2009, seven are expected to complete the program in 2010.  Par‐ ticipants  who  successfully  complete  the  START  Program  will  receive  a  certificate  of  completion  at  a  graduation ceremony and will have one year reduced from his or her term of federal supervision.    In Dayton, efforts are underway to assist ex‐offenders on federal supervision to increase their employ‐ ability.  One of Probation’s staff members completed extensive training in the area of workforce devel‐ opment and employment services training and has been working on a one‐on‐one basis with offenders  who are unemployed or underemployed.  The Probation Office provides job seeking assistance as well  as job interview preparation.    The Second Chance Act will provide financial assistance to the U.S. Probation Office as it works to pro‐ vide transitional services to offenders in need.  The Office will continue to focus on its primary goal of  reducing  recidivism  while  also  improving  existing  offender‐based  programs  in  the  District  and  crea‐ tively pursuing new strategies to effectively serve the community.                  Respectfully submitted,                                  Susan J. Dlott, Chief Judge                  64
  • 65. United States District Court  Eastern District of Tennessee                        The Honorable Curtis L. Collier    Chief District Judge  Eastern District of Tennessee        CHAMBERS    COURT STRUCTURE ‐ The Eastern District of Tennessee is the largest federal district in Tennes‐ see.  The Court has four divisions, covering 41 counties and 16,977 square miles, with a population  of 2.5 million people.  We have courthouses in each of the four divisions, which are:  Chattanooga,  Greeneville, Knoxville, and Winchester.  Winchester is a non‐resident judge courthouse staffed by  one deputy clerk.  Knoxville is the headquarters office.    JUDICIAL OFFICERS ­ The  Eastern  District  of  Tennessee  is  authorized  five  active  district  judges  and  five  magistrate  judges.    The  active  district  judges  are:  the  Hon.  Curtis  L.  Collier,  Chief  Judge  and the Hon. Harry S. Mattice, Jr.,  in Chattanooga; the Hon. Thomas W. Phillips and the Hon. Tho‐ mas A. Varlan in Knoxville; and the Hon. J. Ronnie Greer in Greeneville.  We have two senior dis‐ trict judges: the Hon. R. Allan Edgar in Chattanooga and the Hon. Leon Jordan in Knoxville.  Judge  Edgar has been designated by the Chief Judge of the Sixth Circuit to serve six months per year in  the Western District of Michigan.    The magistrate judges are: the Hon.  Dennis H. Inman, Chief  Magistrate Judge, in Greeneville;  the  Hon. William B. Mitchell Carter and the Hon. Susan K. Lee in Chattanooga; and the Hon. C. Clifford  Shirley, Jr., and the Hon. H. Bruce Guyton in Knoxville.      JUDICIAL WORKLOAD  ‐  From  December  31,  2007  to  December  31,  2009,  our  total  caseload  in‐ creased by 316 cases from 1,628 to 1,944, which is a nine percent increase.  The civil docket in‐ creased by 236 cases, a nine percent increase; while the criminal docket increased by 80 cases, an  eight percent increase.  According to the latest data available from the Federal Court Management  Report, as of September 30, 2009, our weighted filings are 479 per judgeship.  This places us 3rd in  the circuit and 37th in the nation in weighted filings per judgeship.  Our median time from filing to  trial in civil cases is 23 months which places us 4th in the circuit and 31st in the nation.  The largest  percent of our civil caseload falls fairly equally within two categories ‐‐ prisoner cases at 20% and  civil  rights  cases  at  21%.    Contract  cases  make  up  15%  of  our  civil  caseload  and  social  security  cases account for 9%  of our civil caseload.  The largest percentage of our criminal caseload falls  equally to drugs and firearms at 31% for each category.      65
  • 66.  Cases of special interest:    In  Re  Southeastern  Milk  Antitrust  Litigation,  MDL  1899,  No.  2:08­md­01000.    This  multi‐ district litigation was transferred by the MDL Panel to the Eastern District of Tennessee at Greene‐ ville  for  consolidated  proceedings  on  January  7,  2008.    The  case  includes  two  cases  that  were  transferred from the Middle District of Tennessee and seven cases that were already pending or  have  been  subsequently  filed  in  the  Eastern  District  of  Tennessee.    Plaintiffs,  present  or  former  dairy farmers who raise cows and produce milk, allege that defendants violated Sections 1 and 2  of the Sherman Antitrust Act by conspiring to refuse to compete for the purchase of raw Grade A  milk  produced,  marketed,  and  processed  in  the  Southeastern  United  States.    The  defendants  are  entities or individuals involved in the marketing and sale of milk on behalf of dairy farmers for the  purchase and processing of that milk.  The New York Times Company and National Public Radio  have  intervened  in  the  case  to  assert  First  Amendment  and  common  law  rights  of  access  and  to  have  certain  court  documents  unsealed.    The  cases  are  assigned  to  the  Hon.  J.  Ronnie  Greer,  for  disposition. The litigation is set for trial March 8, 2011 through April 14, 2011.    TVA Coal Ash Spill Cases.  As of January 20, 2010, there are 56 cases pending in the Eastern Dis‐ trict of Tennessee related to a December 22, 2008, dike failure at the Kingston Fossil Plant coal ash  disposal area in Roane County, Tennessee.  The cases have been assigned to the Hon. Thomas A.  Varlan, for disposition.  The plaintiffs are individuals who are residents of the area affected by the  coal ash spill.  The claims asserted include public and private nuisance, trespass, negligence, inten‐ tional  infliction  of  emotional  distress,  and  inverse  condemnation.    The  primary  defendant  is  the  Tennessee  Valley  Authority  which  operates  the  Kingston  Fossil  Plant.    At  this  time,  none  of  the  cases are set for trial.    ATTORNEY ADMISSION CEREMONIES  ­ In  2008  and  2009,  we  admitted  to  practice  before  our  Court a total of 445 attorneys in ceremonies across the district.    COURT HISTORY  ‐  Our  Court,  working  closely  with  the  U.S.  District  Court  Historical  Society  for  the Eastern District of Tennessee, acquired a mural study prepared 75 years ago by artist Hilton  Leech as a guide for painting the large, historic mural, “Allegory of Chattanooga,” on the wall of the  original courtroom in the Joel W. Solomon Federal Building and U.S. Courthouse in Chattanooga.  It  was  a  major  art  discovery  for  the  Court,  and  we  were  quite  fortunate  to  acquire  it.    The  mural  study, measuring  approximately  6  feet wide  by  2 feet high,  was among  several pieces of  Leech’s  art  that  his  daughter  was  selling  through  an  art  dealer  in  Sarasota,  Florida,  the  last  home  of  the  artist.    A  friend  of  the  Court  happened  to  see  it  for  sale  on  eBay  and  alerted  the  Court,  which  turned to the Court Historical Society to arrange for the purchase.  A reception and unveiling will  be held in the spring.  The mural study will be hung in the Chattanooga courthouse.    COURTHOUSE FEASIBILITY STUDY ‐ In March 2009, the Judicial Conference approved the Chat‐ tanooga courthouse for a Feasibility Study to be conducted by GSA.  We are very excited about this  development.    This  action  comes  almost  10  years  after  the  Chattanooga  courthouse  was  first  placed  on  the  Five‐Year  Courthouse  Project  Plan.    The  Chattanooga  court  was  one  of  the  thirty‐ three courts affected by the moratorium placed on courthouse construction in 2004.  The Chatta‐ nooga court participated in a pilot project for the Asset Management Planning (AMP) process.  The  AMP study determined that there was an urgent need for a new courthouse in Chattanooga.  After  review by the Judicial Conference Space and Facilities Committee and the Judicial Conference, GSA  was tasked to conduct a Feasibility Study.  The kick‐off meeting for the Feasibility Study was held  in December 2009, and the Study will be completed in March 2010.  A determination will then be  made by the Judicial Conference whether to place the Chattanooga court on the Five‐Year Court‐ house Project Plan.  66
  • 67. NATURALIZATION CEREMONIES ‐ In the past two years, our Court has naturalized 2,259 citizens.   Several  of  the  ceremonies  were  unique.    We  held  our  first  outdoor  Naturalization  Ceremony  in  Miller Park, across from the Chattanooga courthouse, with the Hon. Harry S. Mattice, Jr., U.S. District  Judge,  presiding.  In  another  first,  the  Hon.  Marcia  P.  Parsons,  U.S.  Bankruptcy  Judge,  conducted  a  naturalization  ceremony  in  Greeneville.    In  Knoxville,  the  Hon.  Thomas  W.  Phillips,  U.S.  District  Judge, presided at a Naturalization Ceremony held at the Knoxville Civic Coliseum, in which a former  German solider in World War II, who had been captured and held as a prisoner of war in Crossville,  Tennessee, spoke to the group about his experience in becoming a naturalized citizen after the war.    PUBLIC OUTREACH ­ Our Court continued to emphasize educating the public about the federal judi‐ cial  system.    Our  Public  Outreach  and  Education  web  site  provides  information  about  the  federal  court  system  and  offers  an  interactive  game  to  test  one’s  knowledge  of  the  federal  judiciary.    The  web site also highlights activities of the judges and clerk’s office staff to engage the public.  Recent  highlights included hosting the third annual “Summer Law Clerk Tour” for first and second year law  students serving summer clerkships in various federal offices and private law firms in Chattanooga.   We also co‐sponsored with the Chattanooga Chapter of the Federal Bar Association, the third annual  Constitution  Day  Program  for  high  school  students.    The  program  included  presentations  by  the  judges, a skit written by Chief Judge Collier and performed by the students, and a Trivia game cre‐ ated by Magistrate Judge Lee for the students.    The judges and staff in the Knoxville Division participated in the filming of the Judiciary Recruiting  Video  developed  by  the  Administrative  Office  of  the  U.S.  Courts  to  attract  talented  individuals  to  work  for  the  judiciary.    The  video  is  featured  on  the  U.S.  Courts  web  site  at  http://    CLERK’S OFFICE    STAFFING ‐ The Clerk’s Office has forty‐seven employees, including the Clerk of the Court, and they  are stationed in the four divisions. Clerk’s Office staff were selected to serve on various committees  and training programs, including the District Court Advisory Group, the Human Resources Advisory  Council,  Internal Controls Analyst District Method Analysis Program Working Group, CJA Voucher  Working  Group,  and  the  CCAM  Mentoring  Program.  Staff  also  were  selected  to  serve  as  testers  of  versions of CM/ECF and CCAM, and to participate in CJA Voucher Joint Application Design sessions  and the Federal Court Leadership Program.  These activities enhance our ability to efficiently serve  our Court and the federal judiciary.    AUDIT ‐ We received no findings in the four‐year cyclical audit for the period April 1, 2004 through  September 30, 2008.    CM/ECF ‐ We served as one of four “Monitor Live Operations” (MLO) courts for Version 4.0.  (After  the AO completes its testing process, the MLO courts conduct final testing in live operations.)  The  software was loaded in early January 2009, and testing began. We were the second Court in the na‐ tion to go live on Version 4.0 and the first to go live on the subsequent, final version in March 2009.   Acting  as  an  MLO  court  was  a  time‐consuming  process,  but  our  efforts  allowed  the  other  courts  throughout the country to have a smoother upgrade without the major problems of prior upgrades.    At Chief Judge Collier’s suggestion, the Court organized an “ECF Attorney Forum.”  The educational  forum was designed to provide ECF users with the latest information on electronic filing and to cre‐ ate an open dialogue between the Court and ECF users to assist in making electronic filing work bet‐ ter for everyone. The first forum was held in Chattanooga on  November 12.  The  morning session  was devoted to round table discussions led by a panel of judges, chambers’ staff and private practi‐ tioners.  The afternoon session featured presentations by judges and clerk’s office staff.  Evaluations  from  the  participants  were  very  positive  and  the  Court  plans  to  hold  forums  in  Knoxville  and  Greeneville in 2010.  67
  • 68. HUMAN RESOURCES ‐ We had a very busy year in Human Resources.  We met all deadlines to im‐ plement and train staff on HRMIS modules providing electronic personnel folders, pay stubs, and  access  to  personnel  and  benefit  information.    We  worked  diligently  to  establish  a    performance  management system in accordance with Judicial Conference policy and to implement the system  by the deadline.       INFORMATION TECHNOLOGY ‐ We  continued to improve our courtroom technology  and to de‐ velop software applications for increased efficiency.  IT staff completed installation of individual  juror monitors in the majority of our courtrooms.  We performed the work in‐house, thus saving  Court funds and providing staff superb knowledge of the system.    Court‐developed applications include: (1) A web‐based Central Violations Bureau (CVB) program  to  aid  staff  in  tracking  payments  and  scheduling  the  CVB  docket;  (2)  continued  development  of  Webcats, a replacement for the old DOS‐based travel voucher system, which is being used by many  courts  and  federal  defenders;  and  (3)  a  web‐based  “Quick  Forms”  program  that  allows  us  to  quickly generate commonly used forms with as little input from users as possible.  Users can pick  the form they want, input the required information, and a pdf document is generated. This has al‐ lowed us to move away from many of the awkward, macro‐based forms previously used in word  processing applications.    SPACE AND FACILITIES ‐ Renovation of court space continued to be a priority as it has been over  the  last  several  years.    We  remodeled  the  Chattanooga  clerk’s  office  to  improve  workflow  effi‐ ciency and expanded the shared conference room.  In all four divisions, we managed major cyclical  maintenance projects in accordance with our Cyclical Maintenance Plan.    PROBATION/PRETRIAL    STAFFING ‐ The United States Probation Office for the Eastern District of Tennessee has a total of  74 employees:  one Chief Probation Officer, a Deputy Chief Probation Officer, eight Supervising U.S.  Probation Officers, one Chief Clerk/Administrative Assistant, one Personnel Specialist, one Budget  Administrator,  one  Property  and  Procurement  Specialist,  one  Systems  Manager,  one  Systems  Technology Administrator, one Network Administrator, two Data Quality Analysts, five Guideline  Specialists, three Electronic Monitoring Specialists, three Drug and Alcohol Treatment Specialists,  two  Mental  Health/Sex  Offender  Specialists,  one  Safety  Specialist,  one  Team  Leader,  twenty‐six  Line Officers, two Probation Officer Assistants, and twelve Support Staff.    PRETRIAL WORKLOAD ­ According to statistics maintained by the  Administrative  Office, during  FY 2009 the number of cases activated in the Eastern District of Tennessee increased significantly  compared to FY 2008.  During FY 2009, 926 pretrial services cases were activated, compared to  760 cases last year. This resulted in a 21% increase for FY 2009.    Of  the  926  defendants  arrested,  787  (85%)  were  interviewed  and  139  (15%)  were  not  inter‐ viewed. The majority of defendants that were not interviewed included both alien and writ cases,  where release was not a viable option.    During FY 2009, excluding immigration cases, the probation staff recommended detention to the  Court in 65.4% of the cases.  This resulted in very little change from FY 2008 when 64.9% of cases  were recommended for detention by the probation officer. The national average for recommend‐ ing detention by the probation office in FY 2009, excluding immigration cases, was 63.7%.    During  FY  2009,  also  excluding  immigration  cases,  the  government  recommended  detention  in  71.7% of the cases.  A review of national statistics shows that government recommendations for  detention  in  the  Eastern  District  of  Tennessee  are  higher  than  the  national  average.    Nationally  during  FY  2009,  detention  was  recommended  to  the  Court  by  the  government  in  60.1%  of  the  cases.  68
  • 69. The total number of local defendants detained following initial appearances, detention hearings, and  bail review hearings was 551 (63.9%). For FY 2008, 63.6% of the defendants were detained. Nation‐ ally,  104,217  pretrial  cases  were  activated  during  the  reporting  period.  The  total  number  of  defen‐ dants detained following initial appearances, detention hearings, and bail review hearings nationally  was 66,570 (66%) compared to 62.5% the previous year.    A total of 311 defendants were released on bond in FY 2009, compared to 262 in FY 2008.  As of Oc‐ tober  1,  2009,  the  Eastern  District  of  Tennessee  had  227  defendants  under  bond  supervision.  This  represents a significant increase from 181, which was the number of defendants under bond supervi‐ sion as of October 1, 2008.  Of those released during the reporting period, 36 were released on loca‐ tion (electronic) monitoring. Last year, 29 defendants were required to comply with a location moni‐ toring condition.     PRETRIAL TREATMENT SERVICES ­ During FY 2009, the probation office utilized procurement con‐ tracts with 22 different substance abuse and mental health agencies, and halfway houses, serving the  majority of the 41 counties in the Eastern District of Tennessee.  In those counties which had no pro‐ viders, providers in adjoining or nearby counties provided treatment services.    During  FY  2009,  the  Eastern  District  of  Tennessee  Probation  Office  spent  $100,138  on  defendants  receiving substance abuse therapeutic community treatment (halfway house placement) and $26,734  on defendants residing in short‐term residential treatment facilities, for a total of  $126,872.  For in‐ dividual,  group  and  intensive  outpatient  counseling,  a  total  of  $11,139  was  spent,  for  a  total  of  $138,011. In addition, $14,259 was spent on the purchase of drug testing devices and supplies.  A to‐ tal of 114 defendants were released with a substance abuse testing condition, 94 of which were for  testing only.    Overall, the Eastern District of Tennessee had a 40% increase in spending in the areas of substance  abuse, mental health, and electronic monitoring for FY 2009, compared to FY 2008. In FY 2008, the  district spent a total of $128,835 for these services. In FY 2009, a total of $181,425 was spent. The  total for FY 2009 included $70,541 that was used from funding received from the Office of the Fed‐ eral Detention Trustee Program (OFDT).  The probation office received a total of $80,000 from OFDT,  with $9,458 being returned at the conclusion of FY 2009.    POST CONVICTION WORKLOAD ­ The  U.S.  Probation  Office  for  the  Eastern  District  of  Tennessee  during Fiscal Year 2008‐2009 was ordered to complete 649 presentence investigations.  In December  2007,  the  U.S.  Sentencing  Commission  issued  a  memorandum  indicating  that  pursuant  to  28  U.S.C.  §944(u) and 18 U.S.C. §3582(c)(2), its intention to amend USSG §1B1.10.  Essentially, the aforemen‐ tioned  changes  had  a  significant  impact  on  offenders  with  convictions  for  offenses  involving  crack  cocaine.  As a result of this change, the U.S. Probation Office for the Eastern District of Tennessee has  been required to recalculate, assess community risks, and gather post‐sentencing information in ap‐ proximately 261 cases during Fiscal Year 2008‐2009.    The Eastern District of Tennessee had 1,183 offenders under post conviction supervision, as of Octo‐ ber 1, 2009.  It should be noted that of the 1,183 cases supervised, 560 violation reports, request for  modifications,  and/or  no  action  reports  were  forwarded  to  the  court  for  review  and  consideration.   In furtherance, a total of 152 offenders were revoked from supervision (112 technical and 40 crimi‐ nal violations).    POST CONVICTION TREATMENT, TESTING, AND HALFWAY HOUSE SERVICES ­ During  FY  2009,  the  Eastern  District  of  Tennessee  Probation  Office  spent  $190,168  in  drug  treatment,  $62,335  in  mental health services, $45,925 for sex offender treatment and monitoring, and $7,911 in electronic  monitoring expenses.  A total of $73,882 was collected from those offenders ordered to provide co‐ pay for services rendered.                Respectfully submitted,                  Curtis L. Collier, Chief Judge  69
  • 70. United States District Court  Middle District of Tennessee  2008­2009 ANNUAL REPORT OF THE  UNITED STATES DISTRICT AND BANKRUPTCY COURTS    Todd J. Campbell, Chief District Judge  George C. Paine II, Chief Bankruptcy Judge      INTRODUCTION    The last two years have brought significant changes in many different areas of the United States  District Court for the Middle District of Tennessee. Here are the highlights:                JUDICIAL OFFICERS    ♦ The Court hosted a delegation of Serbian officials from the Ministry of Justice and the Ministry  of the Interior which included the President of the Supreme Court of Serbia, the Chief Republic  Prosecutor,  the  Organized  Crime  Prosecutor  and  the  War  Crimes  Prosecutor,  among  others.   The  delegation’s  goals  included  gathering  information  to  assist  in  the  implementation  of  re‐ forms in Serbia and to enable an efficient and independent judiciary.  The Serbian delegation  took part in  a discussion with Chief  Judge  Todd J. Campbell, Senior  District Judge  Thomas A.  Wiseman and Senior District Judge Robert L. Echols, which was held in the Court’s ceremonial  courtroom.  Chief Bankruptcy Judge George C. Paine held a reception for the delegation.    ♦ The Court continues to have a judicial vacancy to replace District Judge Robert L. Echols, who  took senior status on March 1, 2007.  No nominee is pending.    ♦ Chief  Judge  Todd  J.  Campbell  and  Magistrate  Judge  Joe  Brown  are  managing  the  Aredia  and  Zometa products liability Multi‐District Litigation (MDL) cases which include over 600 individ‐ ual cases filed by civil litigants.    ♦ District  Judge  Aleta  Trauger  is  managing  an  MDL  case  involving  Nissan  and  completed  pro‐ ceedings in an MDL case involving Allstate Insurance Company in October, 2009.    ♦ Magistrate Judge Joe Brown continues to serve the Court as a Magistrate Judge in recall status.   His fourth term of service has been approved by the Sixth Circuit Judicial Council through Au‐ gust 10, 2010.    ♦ District Judge Robert Echols continues to lead the new courthouse project for the Court.  The  courthouse is #1 on the Judicial Conference list to begin construction in 2012, subject to the  appropriation of funding by Congress.    ♦ District  Judge  John  T.  Nixon  presided  over  the  159‐day  death  penalty  trial  of  Jamil  Shakir,  which was longer than any other Federal trial for the time period reported.      STATISTICS    ♦ There were approximately 1,677 civil cases and 447 criminal defendants pending at the end of  calendar  year 2008  and  1,717 civil cases  and  528 criminal defendants pending  at the end of  calendar year 2009.    ♦ Overall case filings for statistical years 2008 and 2009 were 1,838 and 1,864, respectively.    ♦ The judges in the Middle District of Tennessee continue to try a high number of cases.  In 2009,  the District was 15th in the nation in the number of trials completed per judgeship.  70
  • 71. ♦ The Court administered the oath of allegiance to 3,383 new citizens in 2008 and 2,302 in 2009.   The Court conducted 60 naturalization ceremonies in 2008 and 43 ceremonies in 2009.    ♦ In  2008,  approximately  8,900  jurors  were  summoned  for  jury  service  and  approximately  9,700 were summoned in 2009.    ♦ Mandatory  electronic  filing  has  been  in  place  since  CM/ECF  implementation  in  July  of  2005.   The Court has 4,847 attorneys registered for electronic filing and over 1.1 million PDF docu‐ ments in the system.    Distribution of Defendants Sentenced by Primary Offense Category* *Information and graphic taken from USSC Statistical Information Packet for 2008 for TNMD       Civil Cases by Category – 12 Month Period Ending September 30, 2008                              COURT ADMINISTRATION  g  Various Administrative Orders were issued by the Court in 2008 and 2009 to improve case    management and court administration:      g By Administrative Order 182, dated December 21, 2009, the Court established new      procedures regarding the creation, retention, use and disposal of courtroom secu‐     rity surveillance video recordings.      g  By  Administrative  Order  127‐23  dated  November  30,  2009,  the  Court  adopted      changes to the Local Bankruptcy Rules for this District.  The changes conform time      periods,  naming  conventions  and  the  content  and  structure  of  the  Local  Rules  to      the Federal Bankruptcy Rules.  71
  • 72.   g  By Administrative Order 181 dated November 6, 2009, the Court set the hours dur‐     ing which the Grand Jury is permitted to meet.    g By  Administrative  Order  156‐2  dated  November  3,  2009,  the  Court  adopted  re‐     vised  procedures  for  the  use  of  cameras,  recording  devices  and  other  electronic      devices in the Courthouse.        g By  Administrative  Order  180  dated  November  2,  2009,  the  Court  amended  its  Lo‐     cal  Rules  effective  December  1,  2009,  to  reflect  the  change  in  the  time  calculation      method for case filing deadlines mandated by the Federal Rules of Civil Procedure      and to incorporate the previously separate Magistrate Judge Rules.      g By Administrative Order 179 dated October 19, 2009, the Court approved a supple‐     mental  fee  of  $10.00  per  day  for  jurors  serving  in  cases  lasting  longer  than  ten      days.      g By  Administrative  Order  42  dated  May  13,  2009,  the  Court  updated  its  Jury  Plan      regarding draw procedures and jurors who fail to appear.      g By Administrative Order 177 dated January 21, 2009, the Court established revised      policies  and  procedures  for  the  processing  of  emergency  motions  for  temporary      restraining orders.        g By  Administrative  Order  154  dated  January  21,  2009,  the  Court  directed  that  the      Northeastern  Division  cases  be  assigned  to  a  single  judge,  effective  upon  the  ap‐     pointment of the new District Judge.       g By Administrative Order 124‐2 dated December 10, 2008, the Court approved pro‐     cedures regarding the collection of a registry fee for funds held by the Clerk’s office.      g By  Administrative  Order  116‐1  dated  May  6,  2008,  the  Court  revised  its  policy  on      the possession  of weapons in the Courthouse.      g By Administrative Order 50‐5 dated January 7, 2008, the Court reappointed Magis‐     trate Judge E. Clifton Knowles to an eight year term effective July 7, 2008.    g The Court, in conjunction with the Federal Courts Committee of the Nashville Bar Associa‐   tion,  conducted  Federal  Court  Practice  CLE  Seminars  for  newly admitted  attorneys  in  No‐   vember of 2008 and November of 2009.  District Judge Aleta Trauger, Magistrate Judge Joe    Brown,  Clerk  of  Court  Keith  Throckmorton,  Operations  Manager  Ann  Frantz  and  Federal    Public Defender Henry Martin participated in these seminars.    g The Court went live with a mobile version of its Internet website in March of 2009.  The mo‐   bile website allows users to work with website content in a more meaningful way from the    small screens of their cell phones or portable computing devices.    g The Court Library Fund Committee increased its funding for scholarships for economically    disadvantaged  law students from the Middle District of Tennessee.  For the 2010‐2011 aca‐   demic  year,  a  total  of  $40,000  has  been  provided  to  four  Tennessee  law  schools  to  be    awarded exclusively to economically disadvantaged law students from the Middle District    of Tennessee.    g The  Court  Library  Fund  also  purchased  copiers  for  the  attorney  lounges  in  the  District    Court  and  the  Bankruptcy  Court.    The  copiers  are  in  addition  to  the  previously  available    computer workstations, internet access, telephone service, printing/scanning and fax capa‐   bilities.  A “Wi‐Fi” wireless computer network also is available at both courthouses for at‐   torneys to use at no charge.  The Court Library Fund also provides support to the Nashville    Bar Association’s “Modest Means” initiative (which provides reduced cost legal services to    qualified  individuals)  by  reimbursing  copying  and  PACER  fees  for  Modest  Means  spon‐   sored attorneys representing clients in Federal court cases in this District.      72
  • 73. g The  Court’s  Jury  Department  went  live  with  WebAppear,  an  on‐line  juror  response  and    information system, in 2009.  Currently, approximately one‐third of responding jurors are    going  on‐line  to  complete  their  questionnaires.    The  Court  is  working  to  implement  the    new Administrative Office funded on‐line juror response system, e‐Juror, with a “go live”    date in early 2010.    g In June of 2009 the Court completed renovations to the smoking area for jurors which im‐   proved the ventilation system and enhanced the jury experience for jurors who choose to    smoke.    g In June of 2008 the Court adopted a transit subsidy program for employees.    g In June of 2008 the Court began using the Administrative Office sponsored Emergency No‐   tification System in place of the locally devised electronic notification system that had been    put in place in 2007.    g In April of 2009 the Court began accepting credit cards for payment of filing fees.    g In 2008 the Court completed installation of systems to replicate all locally stored user data    and network configuration profiles for the Nashville Courthouse to replication servers lo‐   cated  in  the  Columbia  and  the  Northeastern  Division  Courthouses.    In  addition,  laptop    computers  have  been  pre‐positioned  in  those  courthouses  for  emergency  use.    Refine‐   ments to the replication systems continued in 2009 with the purchase of high speed iSCSI    based storage area network (SAN) devices to facilitate and speed the offsite replication of    data.    g In 2009 the Court upgraded its training room facilities to replace an older projection sys‐   tem and screen with a wide screen projector and Smart Board screen that is touch sensi‐   tive  and  permits  annotation  of  the  images  projected  by  the  trainer  without  the  need  for    additional devices.      United States District Courthouse ­ Tennessee Middle District*                          *This image of the proposed new United States District Courthouse for the Middle District of Tennessee was prepared by Michael Graves &   Associates, architects.     73
  • 74. UNITED STATES PROBATION & PRETRIAL SERVICES    g As  of  September  30,  2009,  the  Probation  Office  had  a  total  of  44  staff:  27  sworn  officers    and  17  support  staff.    The  main  office  is  in  Nashville,  Tennessee,  with  satellite  offices  in    Cookeville, Clarksville, and Columbia, Tennessee.    g There  were  643  offenders  under  post‐conviction  supervision  at  the  end  of  Fiscal  Year    2009: 108 probationers, 526 supervised releases, and 9 parolees.    g For Fiscal Year 2009 the revocation rate for the Middle District of Tennessee was 20.6%,    which ranked 73rd out of the 94 districts.    g The Probation Office completed 261 presentence reports during Fiscal Year 2009.    g 396 pretrial services cases were opened during Fiscal Year 2009, along with 4 pretrial di‐   version cases.    g 59% of the defendants were detained, while 41% were released during Fiscal Year 2009.    g As of fiscal year 2009, 163 defendants were under active pretrial supervision.      UNITED STATES BANKRUPTCY COURT      g Under the leadership of Chief Bankruptcy Judge George C. Paine, the Court Family has be‐   gun  periodic  lunches  at  a  local  museum  for  all  of  the  Federal  judges  to  socialize  among    themselves while interacting with persons of interest.  The first in October was the intro‐   duction of Chris Guthrie, the new Dean of Vanderbilt Law School to the judges.  He spoke of    his background, his plans for the law school and faculty, and his thoughts of legal educa‐   tion in general.  The second luncheon in January featured another Vanderbilt law (and bio‐   logical  sciences)  professor,  Owen  Jones,  who  spoke  about  his  empirical  research  using    brain imaging (MRI) and behavioral economics to learn more about how the brain's var‐   ied operations affect behaviors relevant to law.    g  In  2009  the  United  States  Bankruptcy  Court  for  the  Middle  District  of  Tennessee  com‐   pleted upgrades of its three courtrooms to full electronic courtroom status.    g  The Bankruptcy Court is completing phase one of a renovation of its first floor space in the    Customs House.  This phase, funded by the Sixth Circuit, eliminated the Bankruptcy Court’s    file room and its surrounding corridor and opened the work space up to natural light on    three sides.  Despite the planned release of over 3,000 square feet to its private landlord,    the Bankruptcy Court realized a 13% increase in workspace on the floor due to the elimi‐   nation  of  its  case  file  shelving.    Phase  one’s  most  noteworthy  accomplishment:  22  staff    members  teleworked  for  7  straight  weeks  during  the  construction.  Phase  two,    planned for the Spring of 2010, involves a $160,000 Bankruptcy Court expenditure for new    work stations throughout the area.                    Respectfully submitted,                          Todd J. Campbell, Chief District Judge                George C. Paine II, Chief Bankruptcy Judge              74
  • 75. United States District Court  Western District of Tennessee  2009 YEAR-END SUMMARY REPORT The Honorable Jon Phipps McCalla  Chief District Judge  Western District of Tennessee  In 2009 the court continued to focus on technology in both case management and finance and account‐ ing.  By developing improved systems in both areas and by implementing continuous training, the court  staff has increased both employee productivity and competence despite constantly changing work de‐ mands.  Our goal as a court remains to be a dynamic and exciting workplace looking for solutions to the  systemic legal and management problems the court faces.    This year the court has begun the process of setting up a re‐entry court to address the issue of recidi‐ vism with part of our supervised release population, has undertaken a major revision of the local rules,  is  undertaking  a  review  of  the  CJA  panel  evaluative  process,  has  participated  in  numerous  CLE  pro‐ grams, and has expanded the role of the court's Judicial Retreat as a major way to obtain in‐depth re‐ view of numerous topics important to the district and magistrate judges.    An  important  continuing  challenge  for  the  court  remains  the  large  number  of  trials  conducted  in  the  district and the impact of that fact on the overall work of the court.    ACTIVITIES OF THE UNITED STATES DISTRICT COURT    CASELOAD STATISTICS    The following annual statistics demonstrate the large number of trials per judge and the effect on the  Western  District  case  disposition  rates.    For  2005  the  court  averaged  23  completed  trials  per  judge,  which ranked 23rd nationally and 3rd in the Circuit.  For 2006 the court averaged 31 completed trials  per judge, which ranked 11th nationally and 1st in the Circuit.  By 2007 the court averaged 49 completed  trials per judge, which ranked 3rd nationally and 1st in the Circuit.  For 2008 the court averaged 42 com‐ pleted trials per judge, which ranked 5th nationally and 1st in the Circuit.  The overall effect of the large  number of trials over a long period of time has been to consistently adversely effect both the criminal  and civil case disposition rates in the Western District of Tennessee.  For example in 2008 the Western  District was 87th nationally and 9th in the Circuit as to length of time between filing and disposition of  criminal cases and 84th nationally and 9th in the Circuit as to civil cases.      The court therefore has implemented changes in case management in response to court congestion and  is  considering  additional  changes.    The  following  is  a  brief  summary  of  the  changes  that  have  been  made:          75
  • 76.    (1) Using magistrate judges as presiding judges in civil cases   For the last two years the court has included magistrate judges on the civil case assignment wheel as  presiding judges.  The court has also worked with the magistrate judge division of the AO to implement  this plan.  Based on the experience of other districts, this process should gradually reduce the number  of trials per district judge.     (2) Improved focus on civil case disposition  During 2009 the Western District completed the appointment process for a fourth full‐time magistrate  judge.    The  availability  of  an  additional  judicial  officer  should  help  address  time  demands  created  by  three categories of civil cases in the Western District:  (1) prisoner pro se civil cases from the four pris‐ ons located in the district; (2) civil non‐prisoner pro se filings; and (3) complex civil litigation.  Large  patent cases are particularly demanding of judicial resources on a case‐by‐case basis.  Since these three  categories of cases create significant time demands on judicial resources, the presence of a third magis‐ trate judge in Memphis should begin to improve the disposition rate in each of these case categories.    (3) Administrative changes in case management  Under a newly adopted procedure, the clerk will handle review of all prisoner and non‐prisoner pro se  complaints in terms of technical and time compliance and draft proposed orders for review by the as‐ signed judicial officers.   The court anticipates this shift in duties will reduce the processing time for the  preliminary  stages of new pro se filings, which in turn will reduce the median time to disposition for  those  cases.    The  responsibilities  related  to  the  duties  of  employment  dispute  resolution  coordinator  and mediator are also being shifted to the clerks of the district and bankruptcy courts to provide more  magistrate judge time to focus on reduction of civil case congestion.    EMERGENCY RESPONSE AND DISASTER RECOVERY (COOP) SYSTEMS    The court completed final drafts, table‐top exercises, and field tests, as well as the actual implementa‐ tion  of  its  emergency  response  systems.    These  systems  include  the  Building  and  Court  Occupant  Evacuation  Plans,  the  Shelter‐in‐Place  Plan,  the  Pandemic  Outbreak  Response  Plan,  the  Mail  Incident  Response  Plan,  the  Chambers  and  Courtroom  Incident  Response  Plan,  the  COOP  Plan,  and  the  Emer‐ gency  Notification  Systems  Plan.    Implementation  included, among  other  preparations,  installation  of  replication servers at the divisional and home offices that maintain mirrored data within a four‐hour  time‐frame.    The  court  has  authorized  the  equipping  of  all  COOP  initial  responders  and  most  of  the  clerk’s staff with virtual private network access to the data communications network which allows for  remote operation in the event that our buildings are unusable.      The clerk has completed acquisition of two mobile response units using surplus military vehicles with  on‐board diesel generators that allow an alternative court site to be fully functional within four hours  of arrival at any recovery site.  The combined effect of these efforts allows the creation of a fully func‐ tioning federal court  operation located within  either division  of the court  within 72 hours of a COOP  event.    TECHNOLOGY AND TELECOMMUNICATIONS ACTIVITIES  The court completed its cyclical upgrade of all desktop and laptop computers ahead of the required re‐ placement cycle.  Teleworkers, COOP responders, and most of the clerk’s staff now have virtual private  network  access  to  the  court’s  local  servers  and  judiciary  data  communications  network.    A  customer  service project using public access kiosks in both divisional offices is nearing completion.  These kiosks  allow the public to gain free and easy access to case‐related data as well as basic information about the  federal court, the clerk’s office, the probation and pretrial services offices, and the GSA operation.  The  court has completed the renovation of an additional courtroom and chambers in the eastern division,  which included the installation of a completely electronic courtroom for future criminal and civil trials.   All  district  courtrooms  are  now  equipped  with  new  digital  recording  equipment  as  a  back‐up  to  live  court  reporting,  which  will  be  particularly  useful  in  proceedings  where  the  use  of  external  contract  court  reporters  is  required.  These  enhanced  electronic  courtroom  and  administrative  operations  are  mandated by the court’s 2006 strategic plan.  The court also designed, produced, and is now maintain‐ ing entirely new external ( and internal ( websites.  76
  • 77. FINANCIAL OPERATIONS    The court has been through four external audits, including two cyclical audits, during the last four fis‐ cal years.  The court has successfully reorganized its entire financial operation and now maintains a  completely  electronic  financial  recordkeeping  and  reporting  system  built  and  managed  by  in‐house  staff.  This electronic system allows for real‐time access to all financial transactions and ledgers and is  web‐enabled for remote access by authorized staff.  The last external cyclical audit was completed in  July 2009 and resulted in zero findings, which is the first no‐findings audit in a number of years.  Mem‐ bers of the clerk’s staff were active throughout the year in lecturing, presenting seminars, and drafting  written materials on behalf of the Judiciary and the FJC in the areas of financial management, financial  audit preparation and correction, leadership and general management, CCAM conversion processing,  and local court mentorship.  The restructure of the court’s financial operation, its conversion to an all‐ electronic  processing  format,  and  its  growing  role  as  a  resource  for  others  in  the  areas  of  financial  management are part of the court’s 2006 strategic plan.      SPACE PLANNING, TENANT ALTERATION, AND MAJOR HOUSING PROJECTS    During 2009 the court completed more than fifteen tenant alteration and major remodeling projects  through  GSA  contracting.    These  projects  included  the  relocation  and  remodeling  of  several  judicial  chambers in both divisions; the construction of offices for the clerk’s finance, records, intake and pro‐ curement units; completion of a second jury assembly area to ease congestion in the primary assem‐ bly location; complete remodeling of a district judge chambers and courtroom in the eastern division;  and construction of a new chambers for the district’s fourth magistrate judge.  The court was also suc‐ cessful in applying for funding from the Sixth Circuit’s Space and Facilities Committee and the Judicial  Conference  for  the  construction  of  a  new  courtroom  and  chambers  designed  to  accommodate  the  housing needs of the newly‐appointed magistrate judge.  The court continues to experience problems  concerning adequate space within the existing court buildings in Memphis and Jackson.  The court is  scheduled to participate in the strategic planning process through the AO’s Asset Management Plan‐ ning  (AMP) program.  That process will begin in July 2010.    OUTREACH AND ADMINISTRATIVE ACTIVITIES    The court continued its support of a variety of bar association and outreach programs including nu‐ merous CLE seminars for the Federal Bar Association and the Annual Federal Practice Seminar, which  attracted over 150 members of the federal bar in 2009.  Judicial officers and the clerk served on key  committees of the Memphis Bar Association; presented seminars in conjunction with the University of  Memphis Law School, including the Annual Law School for Journalists program; hosted foreign delega‐ tions of judges, prosecutors, and court officials from several countries under the auspices of the U.S.  Patent  and  Trademark  Office;  and  continued  an  active  speakers  bureau  from  the  clerk’s  office  for  schools located within the City of Memphis  and Shelby County.    The court also conducted a successful training and business retreat for all judicial officers, key mem‐ bers of the clerk’s staff, and chiefs from probation and pretrial.  This annual business meeting allows  the court to  focus on pressing matters that cannot be adequately addressed during routine monthly  meetings  of  the  court,  including  technology  reviews,    local  rule  changes,  in‐depth  unit  executive  re‐ ports, overall court fiscal reports and planning, CJA administration, strategic space and facilities plan‐ ning, and review of major security concerns.    ACTIVITIES OF THE UNITED STATES PROBATION OFFICE  For calendar year 2009, the Probation Office prepared 635 presentence reports for the court.  At the  end of the year, there were 1,245 offenders under supervision of a United States probation officer in  the Western District of Tennessee. The changes in the offender population over the last several years  have brought unique challenges.  The probation office has met these challenges by increasing funding  for substance abuse treatment; mental health treatment, including psychotropic medication; and sex  offender treatment programs.     77
  • 78. This year more emphasis has been placed on workforce development and offender preparation to  become  actively  employed.    By  the  end  of  2009,  approximately  65%  of  our  offender  population  was actively employed, 15% were excused from employment due to factors such as disability and  retirement, and approximately 20% of the offenders were unemployed.  To aid the offender popu‐ lation, the court is in the process of implementing a re‐entry court.    Advances in automation continue to change the landscape of the probation office's work, but the  core mission of preparing high quality presentence reports and sufficient but not greater than nec‐ essary supervision of offenders remains constant.     ACTIVITIES OF THE UNITED STATES PRETRIAL SERVICES OFFICE    The  Pretrial  Services  Office  experienced  significant  staff  changes  during  the  2009  calendar  year.    Impacting the office most was the retirement of long‐time Chief Officer Ford B. Cornett on July 31,  2009.  Carolyn W. Moore was appointed as the new chief on August 3, 2009.  Additionally, Senior  Officer Valerie D. Pugh retired on May 31, 2009.  Cathy Tovornik was promoted and assumed Sen‐ ior  Officer  Pugh’s  role  as  Substance  Abuse/Treatment  and  Location  Monitoring  Specialist.    Four  new officers, an automation support staff member, and a clerk were also appointed during 2009.   Each filled positions vacated due to promotion, temporary detail assignment, or resignation.     Important 2009 changes included an upgrade to PACTS 5.6.3, the implementation of a revised in‐ terview document (PS‐2), a new policy in which officers assist defendants with the completion of  CJA 23 financial affidavits, and an increase in the number of bail reports submitted prior to initial  appearances.      During this  calendar  year, 769 cases  were  activated from the  filing  of an indictment or informa‐ tion,  321  defendants  were  released  on  bond  with  pretrial  supervision,  448  defendants  were  or‐ dered detained, and 126 violations of conditions of release were filed with the court.                Respectfully submitted,                  Jon Phipps McCalla, Chief Judge  78
  • 79. 79
  • 80.   United States   Bankruptcy Courts   for the   Sixth Circuit    Annual Reports        80
  • 81. United States Bankruptcy Court  Eastern District of Kentucky  The Honorable Joseph M. Scott, Jr.  Chief Bankruptcy Judge  Eastern District of Kentucky  JUDGE WILLIAM S. HOWARD    Judge Howard retired on September 30, 2009.  He was recalled by the Circuit and continues to sit  until his successor is sworn in.    TRACEY N. WISE    Lexington practitioner, Tracey N. Wise, Esq., was selected by the Circuit to replace Judge Howard.   Tracey is a partner with Wise DelCotto, PLLC. She is a graduate of Indiana University, magna cum  laude, and the Indiana University Law School, Order of the Coif.    She presently is undergoing FBI and IRS background checks.    TRAINING    We now have trained  2,406 attorneys and their staff on the use of  CM/ECF.  The training is live  and  is  held  in  our  Lexington  division  training  room.    The  demand  for  he  CM/ECF  training  is  in‐ creasing, so classes are now being scheduled monthly.    District Court has also used the training room 2 to 3 times a month to give their District Court CM/ ECF training.    JFINSYS    USBC‐EDVA  has  undertaken  a  major  initiative  to  replace  the  FINSYS  (financial  system)  program  used nationwide by Bankruptcy Courts for over 20 years.  The USBC‐KYEB is participating as a test  court for the on‐going JFINSYS project.    GUIDE REWRITE    The AO recently undertook the task of rewriting the Guide to Judiciary Policies and released drafts  for  court  comments.    Employees  court‐wide  reviewed  and  responded  to  many  of  the  exposure  drafts.  Our finance staff took an active role in working with AO staff and peers from around the  country to draft and proofread changes made to Volume 13 (previous Vol. 1, Ch. 7) of the Guide  before they were released for comment.  81
  • 82. FORUMS    Our court continues to encourage staff to stay informed through their attendance at national train‐ ing events.  Employees have recently participated in national and regional forums specializing in  their  subject  matter  areas  including  Human  Resources,  Financial,  and  CM/ECF  Operational  Fo‐ rums.  USBC‐KYEB provided staff as faculty to more than one event.    FLU CLINIC    The court again hosted a flu shot clinic in Lexington for its staff, and,    •  U.S. Probation Office  •  U.S. Attorney’s Office  •  U.S. Trustee’s Office  •  U.S. District Court    CYCLICAL AUDIT    The court underwent its cyclical audit which resulted in one “finding.”  This “finding” was immedi‐ ately addressed and corrected.    SUCCESSION PLANNING AND RETIREMENT TRAINING    USBC‐KYEB presently has 18 staff with 20 or more years of experience with the court.  Recogniz‐ ing that many of our staff will soon be approaching retirement eligibility, we requested that the AO  provide a team to assist with development of a succession plan.  The court has provided the op‐ portunity  for  11  employees  to  attend  offsite  retirement  training  sessions  in  order  to  position  themselves to be better informed about decisions that will impact them after their career with the  court ends.    AWARDS    Our  annual  Meritorious  Service  award  was  renamed  in  honor  of  Judge  Joe  Lee,  a  distinguished  public servant for 40+ years.    RUSSIAN JUDGES VISIT    The court assisted Judge John M. Rogers with the visit of Judges from Russia.  The operation of our  benches, with three large monitors below glass, proved very educational and entertaining for the  visiting judges.                  Respectfully submitted,                              Joseph M. Scott, Jr., Chief Bankruptcy Judge  82
  • 83. United States Bankruptcy Court  Western District of Kentucky  The Honorable Joan A. Lloyd  Chief Bankruptcy Judge  Western District of Kentucky  Our district has felt the economic downturn as has other courts.  The Western District of Ken‐ tucky Bankruptcy Court experienced an increase in filings of 24%.  However, Chapter 11 filings  increased by 45% and Chapter 12 filings doubled.  The chart below visually represents the varia‐ tion in caseload over the last 19 years.  In order to address the varying caseload the court has  downsized three times and remains very cautious of adding staff.   Processing bankruptcy cases  is not easily  learned and fluctuating staff can  adversely affect the quality of work produced by  the Clerk’s Office.    Changing  as  rapidly  as  our  caseload  is  our  dependence  on  information  systems  and  electronic  equipment.  Consistent with the interests of our practitioners, our court committed to upgrading  all  electronic  courtrooms  in  both  Louisville  and  in  all  divisional  offices.    In  addition,  video‐ conferencing capability was installed and is operational.  We also created a Courtroom Technol‐ ogy Group (CTG) to exchange vital information and to help manage these systems.  While video‐ conferencing eliminates the need for travel for the judge, staff or attorneys, it presents interest‐ ing procedural challenges and bandwidth issues within the district.  Though attorneys have been  skeptical  about  the  use  of  video‐conferencing  to  resolve  motions,  many  have  embraced  it  as  a  way to save resources for their clients.   83
  • 84. With the advance of electronic equipment comes the need for a more robust system for collect‐ ing  information  on  all  equipment  and  software  licenses  for  our  inventory.    In  addition,  is  the  need for an efficient system for disposal of excess equipment.  Our court has purchased off the  shelf inventory software to alleviate some of that burden and has customized it to our use.    Continuity  of  Operations  has  become  a  large  part  of  managing  a  court.    Not  only  has  the  plan  been updated annually, we have completed an all‐staff exercise.  Continuity of Operations plan‐ ning in our court necessitated more telework experience for all staff than might be needed oth‐ erwise.  Our court is currently able to function well in a remote environment.      The focus of our attention can never rest solely on local work but must necessarily encompass  national involvement of some kind.  Diane Robl, Clerk of Court, along with Claire Boldrick, Op‐ erations  Manager, and Susan Craven, Project Manager, served a two year  term on the  CM/ECF  Working Group.  Julie Cobble, Chief Deputy, serves as a member of the Internal Control Evalua‐ tion Group and is a trainer for the FJC Management Excellence Survey/Work Environment Sur‐ vey Program.  Susan Craven also serves on the Planning Group for Automation Trainers Commu‐ nity of Practice 2010 Conference.  Michelle Pierce, Case Management Supervisor, serves on the  Statistical  Requirements  subgroup  for  the  Next  Generation  of  CM/ECF  Project.    We  encourage  staff to contribute on national projects as much as possible.      Unexpectedly, our court was hit by a very unusual flood that took place in August of 2009.  The  water  rushed  into  the  basement  of  the  Gene  Snyder  Courthouse  in  sheets.    We  store  supplies,  equipment and new furniture for renovations not yet completed.  Our staff moved quickly to re‐ locate much of the furniture and equipment and saved the court approximately $20,000 in po‐ tential losses by doing so.  We then turned this disaster into an opportunity and cleaned out the  storage areas completely.  With the assistance of the Administrative Office we were able to re‐ place equipment and furniture.      Our court remains ready to meet the challenges of the next two years.                  Respectfully submitted,                    Joan A. Lloyd, Chief Bankruptcy Judge  84
  • 85. United States Bankruptcy Court  Western District of Michigan  The Honorable James D. Gregg  Chief Bankruptcy Judge  Western District of Michigan  CASE FILINGS    During  the  calendar  year  2009,  15,902  bankruptcy  cases  were  filed  in  the  United  States  Bankruptcy  Court for the Western District of Michigan.  This is a 27% increase over calendar year 2008 when 12,489  cases  were  filed.    Thus  far  in  2010,  filings  are  again  increasing  and  it  is  predicted  we  will  exceed  the  2009 total.      We continue to hold court in five cities: Grand Rapids, Kalamazoo, Lansing, Traverse City and Marquette,  Michigan.  During 2009, total cases per city were: Grand Rapids ‐ 6,047; Kalamazoo ‐ 4,891; Lansing ‐  2,475; Traverse City ‐ 1,545; and Marquette ‐ 944.     The  bankruptcy  judges  periodically  rotate  the  cities  in  which  they  hold  court.    Currently,  Judge  Gregg  holds court in Grand Rapids, Kalamazoo and Marquette; Judge Hughes holds court in Grand Rapids and  Lansing; and Judge Dales holds court in Grand Rapids, Kalamazoo and Traverse City.    CLERK’S OFFICE AND COURT PERSONNEL    We  currently  have  forty‐three  employees  in  the  Clerk’s  office  and  seven  employees  who  work  in  the  judges’ chambers.  One of our judicial clerks, Dennis Chamberlain, is participating in the Administrative  Office Court Exchange Program and is now working in Washington, D.C.  He is assisting the Chambers’  Functional Requirements Group to develop the next generation CM/ECF.    During  the  past  year,  we  have  had  approximately  19,500  “log‐ons”  to  PACER  from  the  general  public  users (excluding trustees) which generated total fees in excess of $409,000.  This is an increase of more  than $50,000 from the PACER fees received during calendar year 2008.    During 2009, our Chief Deputy Clerk, Mike Ley, has served on a national Administrative Services Meth‐ ods Analysis Program (“ASMAP”) Internal Controls Working Group.  As a result of its recommendations,  a new Internal Controls chapter to the Revised Guide to Judiciary Policies was developed.    SPACE AND FACILITIES    During 2009, the United States District Court for the Western District of Michigan and our court worked  together to upgrade and refurbish the bankruptcy judge’s chambers in Kalamazoo, Michigan.  The assis‐ tance given by the district court, and its staff, was much appreciated.      85
  • 86. BANKRUPTCY JUDGES    All three judges remain extremely busy handling their respective cases and adversary proceed‐ ings.    The  Administrative  Office  has  permitted  Judge  Gregg  to  utilize  a  temporary  emergency  clerk  because  of  his  docket  which  includes  a  mega  case  and  an  adversary  proceeding  which  is  expected to take approximately forty days to try.    Michigan has no continuing legal education requirements.  The three judges remain committed  to  encouraging  bankruptcy  attorneys  to  attend  seminars  and  obtain  legal  education.    Judge  Hughes has spoken at a number of seminars, most recently for the Michigan Institute of Continu‐ ing Legal Education (“ICLE”).  Judge Dales has also served as a speaker at ICLE seminars.  He is  also updating, with a co‐author, his book on the Uniform Commercial Code.  Judge Gregg contin‐ ues to serve as the Education Chair for the FBA Bankruptcy Section (Western Michigan) to plan  and implement its annual seminar that will take place this July.                Respectfully submitted,                  James D. Gregg. Chief Bankruptcy Judge                86
  • 87. United States Bankruptcy Court  Northern District of Ohio  The Honorable Marilyn  Shea­Stonum  Chief Bankruptcy Judge  Northern District of Ohio  The  United  States  Bankruptcy  Court  for  the  Northern  District  of  Ohio  continues  to  be  among  the  busiest courts in the nation.     JUDICIARY    The Judges serving on the Court and the court location where they sit are Chief Judge Marilyn Shea‐ Stonum,  Akron;  Judge  Richard  L.  Speer,  Toledo;  Judge  Randolph  Baxter,  Cleveland;  Judge  Pat  E.  Morgenstern‐Clarren,  Cleveland;  Judge  Russ  Kendig,  Canton;  Judge  Mary  Ann  Whipple,  Toledo;  Judge  Arthur  I.  Harris,  Cleveland;  and  Judge  Kay  Woods,  Youngstown.    Judge  Baxter  has  informed  Chief Judge Alice Batchelder of his intention to retire in August 2011.    The District Court for the Northern District of Ohio appointed Chief Judge Shea‐Stonum to a second  two‐year term as chief judge, effective January 3, 2010.  The Court of Appeals for the Sixth Circuit  appointed Judge Morgenstern‐Clarren to a second term as a bankruptcy judge, effective December 1,  2009.  The Court of Appeals appointed Judge Harris to a four‐year term on the Bankruptcy Appellate  Panel (“BAP”), effective January 1, 2009; Chief Judge Shea‐Stonum completed the second year of her  BAP term and continues her service on the BAP.    CASELOAD DATA, STAFFING AND BUDGET    There  were  38,214  bankruptcy  cases  filed  in  calendar  year  (CY)  2009  in  the  Northern  District  of  Ohio.  This represents an increase of 23% over CY 2008.  The breakdown by chapter includes 82%  Chapter 7 cases and 17% Chapter 13 cases.  Cases filed under Chapter 11 accounted for .3%.  There  were only three Chapter 12 cases and two Chapter 15 cases filed during this period.  The latest filing  statistics from the Administrative Office of the U.S. Courts for the twelve months ending September  30,  2009,  show  the  Northern  District  of  Ohio  ranking  as  the  seventh  busiest  bankruptcy  court  na‐ tionally in terms of case filings.      The clerk’s office staffing for FY 2009 was 99.0 FTE (Full‐time Equivalencies) and operated at 90%  of the work measurement formula.  Since 2001, 5,837 attorneys and 1,655 creditors have registered  to  file  documents  electronically  on  the  Court’s  Case  Management/Electronic  Case  Filing  (CM/ECF)  system. Court staff currently docket only 28% of all docket events, while 25% of the entries are auto ‐docketed.  Attorneys file 33% of all documents, trustees file an additional 12%, and self‐filed credi‐ tors’ claims account for the final 2%.  Ninety percent of all claims are filed electronically.  The data‐ base  on  the  CM/ECF  computer  server  contains  almost  600,000  cases  and  over  twenty‐five  million  documents taking up 1.3 terabyte of disk space that includes documents dating back to 1990.  87
  • 88. The Court operated on a budget of $7.5 million in FY 2009 after returning $620,000 of budgeted,  but unspent, funds to the Administrative Office of the U.S. Courts.  We collected revenue of $14.1  million.  A total of $477,205 was deposited with the court as unclaimed monies following trus‐ tees’ distribution of the estate. Unclaimed funds in the amount of $428,550 were redistributed to  claimants throughout the fiscal year.     The  Court  continues  to  emphasize  training  of  its  employees  to  maintain  their  skill,  knowledge  and  abilities  in  a  high‐paced  and  very  technologically  challenging  environment.    Staff  received  2,378 training hours, which is a 40% increase over last fiscal year.  Staff complete an Individual  Development Plan (IDP) to address their future career and training growth opportunities.  This  document  is  reviewed  semi‐annually  and  incorporated  into  their  annual  performance  evalua‐ tion.      SPACE AND FACILITIES    The Judges are located in five different court locations in Akron, Canton, Cleveland, Toledo and  Youngstown.  The lease‐construct project in Canton that is now slated to be completed in 2010  will create a new court facility that will meet the requirements of the U.S. Court Design Guide as  well as the current courtroom technology requirements.  This facility will create new space for  the  Information  Technology staff  as  well as the  CM/ECF servers, and house this critical equip‐ ment in a facility that will meet the Court’s requirements now and into the future.  Planning for  future renovations of the U.S. Courthouse and Custom House in Toledo will occur following the  completion  of  the  new  U.S.  District  Court  Courthouse  expected  to  be  built  in  the  next  several  years.    STRATEGIC PLANNING    Our  Court  has  benefitted  from  strategic  planning  efforts  since  1997.    Many  of  the  bar  associa‐ tions from the 40 counties in the Northern District of Ohio have responded to our request that  their  bankruptcy  sections  designate  a  member  to  serve  on  our  Court’s  Attorney  Constituent  Group  (“ACG”).    Judge  Whipple  chairs  the  Court’s  strategic  planning  committee  which  worked  with the ACG to plan and implement the fifth biennial Bench‐Bar Conference which was held in  March 2009.  Once again the Bench‐Bar attracted the maximum registration and received excel‐ lent reviews from the approximately 300 participants.      The ACG is assisting the court in updating of court’s website by providing an outside user’s per‐ spective  and  also  is  developing  materials  to  assist  bankruptcy  practitioners  in  understanding  their  ethical  obligation  to  have  a  succession  plan  in  place  in  the  event  of  their  incapacity  or  death.    Our Bench expresses its gratitude to all of the ACG members, past and present, and to the two  most recent chairs, Romi Fox and Beth Schenz.                Respectfully submitted,                        Marilyn Shea‐Stonum, Chief Bankruptcy Judge                        88
  • 89. United States Bankruptcy Court  Southern District of Ohio  The Honorable Charles M. Caldwell  Chief Bankruptcy Judge  Southern District of Ohio  The past year was a busy one for the Bankruptcy Court for the Southern District of Ohio as bankruptcy  filings rose from 27,295 in 2008 to 32,674 in 2009 for a yearly increase of 19.7%.  As of last Septem‐ ber, the court was ranked 9th in the nation in terms of bankruptcy filings.      Throughout  the  year  the  court  conducted  a  variety  of  activities,  e.g.,  implementation  of  new  local  bankruptcy  rules, ECF training  for  attorneys, refresher CM/ECF training  for court staff, the develop‐ ment of new employee evaluation forms, and the introduction of a new quality assurance program. To  enrich the professional lives of the court’s 116 employees, a district‐wide training workshop was held  in December, a number of staff attended the annual National Conference of Bankruptcy Clerks and all  of  the  clerk’s  staff  took  courses  on  a  quarterly  basis  from  the  “Judiciary  and  AO  Online  University.”  Managers and supervisors attended the Federal Judicial Center’s “New and Experienced Court Manag‐ ers and Supervisors Training.”  The staff  availed themselves to a number  of  other training initiatives  and diversity events.      The court continued to invest in the maintenance and improvement of its IT equipment and personnel,  e.g., PCs were replaced, IT employees attended various training sessions, more powerful servers were  purchased, data lines were upgraded, Windows 64‐bit operating systems were installed.  John Hutchi‐ son,  Automation  Specialist,  (with  input  from  judges,  court  staff  and  the  bankruptcy  bar)  redesigned  the Court’s Internet site, providing a professional, informative and user friendly site for internal and  external users.  Vicki Young, Technology Support Specialist, participated at the request of the San An‐ tonio  Training  Division  (SDSD)  in  creating  the  curriculum  for  an  advanced  bankruptcy  dictionary  class.    Chief Judge Caldwell was assigned by the Sixth Circuit to a chapter 11 bankruptcy proceeding filed in  the Northern District of Ohio (Carbone Companies, Inc., et al., Case No. 08‐16786).  The Debtor is a na‐ tional construction, real estate development and management company that builds and manages post  offices,  school  buildings,  and  federal  office  buildings  throughout  the  United  States,  as  well  as  non‐ governmental projects.  The Debtor ran into financial trouble after a casino/hotel development in New  Orleans was halted by Katrina.  The case was assigned to Judge Caldwell due to the Debtor's involve‐ ment in facilities housing in the Northern District of Ohio Bankruptcy Court. The case was filed on Sep‐ tember 4, 2008, and was reassigned to Judge Caldwell on December 5, 2008.  A chapter 11 plan was  confirmed in record time on July 24, 2009.  All that remains is the processing of claims.  The admini‐ stration of this case during 2009 required coordination between the two Clerks of Court, Kenneth Jor‐ dan and Kenneth Hirz and the Information Technology Directors of both Courts.  Through these efforts  access  was  provided  to  CM/ECF  and  E‐Orders  for  the  Northern  District.    Also,  expenses  were  con‐ tained by using the video conference facilities available in the courtrooms in both Districts.  These re‐ sults could not have been accomplished without the hard work and dedication of both Districts.  The  Northern Ohio judges were very gracious and helpful in this process, as was the Clerk's Office staff.  89
  • 90. Our court has been fortunate to have one of its judges, a law clerk and our management analyst  participate in the Next Generation of Bankruptcy CM/ECF Project.  Judge Lawrence Walter was  appointed to the project steering group, which established three functional requirements groups  to evaluate and document the business processes of users of CM/ECF.  John Stephens, Manage‐ ment  Analyst,  is  a  member  of  the  clerk’s  office  functional  requirements  group  and  Carolyn  Buffington, Law Clerk to the Honorable J. Vincent Aug Jr., is a member of the chambers functional  requirements group.    Judge Jeffrey P. Hopkins was appointed by the Chief Justice of the United States to the Committee  on the Judicial Branch.  This committee is focused on problems affecting the judiciary as an insti‐ tution and the status of federal judicial officers.  Judge Hopkins also served on the Bankruptcy  Forms Modernization Sub‐Committee and the Bankruptcy Rules Committee.    Judge John Hoffman served as a member of the Pro Bono Committee for the Ohio Supreme Court.   Through  the  efforts  of  the  Pro  Bono  Committee  a  voluntary  force  of  attorneys  to  handle  dis‐ chargeability proceedings and pro se reaffirmations will be established.      Judge Lawrence S. Walter chaired the Court’s Local Rules Committee.  With participation of the  bankruptcy  judges,  law  clerks  and  members  of  the  bankruptcy  bar,  the  committee  completed  wholesale revisions to the local bankruptcy rules, including extensive revisions to the attorney  disciplinary rules drafted by Judges J. Vincent Aug, Jr., C. Kathryn Preston and Guy R. Humphrey.   The District Court unanimously approved the local bankruptcy rules.      In conjunction with the U.S. Marshals’ Service, the judges approved a new Security Order requir‐ ing  increased  screening  at  entry  control  points,  restricted  access  to  court  facilities  with  elec‐ tronic devices and providing additional security response protocols.      Due to the dedication, hard work and efficiency of the staff, and increased use of automated solu‐ tions, we successfully operated with less than our full complement of staff, while providing the  same level of service the bench, bankruptcy bar and members of the public have come to expect.   As a result of savings realized from surplus salary funds, the court was able to offset reductions  in various automation and operations allotments, fund a number of space and facilities projects,  upgrade the current IT infrastructure and complete installation of electronic evidence presenta‐ tion equipment in seven courtrooms and video conference equipment in three courtrooms.    The following are brief reports of activities of each division as well as case filing statistics.    CINCINNATI ANNUAL REPORT ­ 2009  Lynnetta C. Suggs, Deputy in Charge    OPERATIONS    Case filings are on the rise.  However, staff is doing a good job in maintaining the integrity of the  record.  Initiatives to increase quality control are ongoing.  DARTs was rolled out and the staff  has adapted to its processes. The case administration process continues to evolve.  Activities to  promote the morale of the office are ongoing.    TRAINING    Staff is meeting the training requirement of completing Judiciary Online University courses each  quarter.  Case Administrators were provided refresher training on processes.  One judge is using  the calendar program, CSI. Case Administrators received an overview of the requirements.  Fur‐ ther staff training was conducted as follows: intake, case administration, administrative special‐ ist responsibilities, cashiering, and ECRO.  Several staff members attended the bankruptcy semi‐ nar conducted by the Cincinnati Bar Association’s Bankruptcy Committee. We continue to pro‐ vide ECF Attorney training  every other month.   An introduction to the new performance  man‐ agement plan was conducted in each divisional office.  90
  • 91. HUMAN RESOURCES    Cincinnati has maintained the current staffing level for several years.  In conjunction with the district wide  quality control and succession planning efforts, funding was made available for the following positions:          g  Case Management Analyst – Promotional Opportunity      g  Administrative Assistant – Promotional Opportunity      g  Intake Administrator – Temporary, Year and a Day Appointment    A law clerk position was also filled during this reporting year.  On occasion, the staff attends the federal  courts’ diversity programs.  We want to establish diversity initiatives within the office during 2010.  Staff  members  participated  on  the  Business  Process  and  Quality  Control  committees.    The  new  performance  evaluation process was initiated and is in progress.    SPACE AND FACILITIES    As  a  result  of  a  GSA  site  inspection,  the  lessor  has  made  necessary  repairs  in  order  to  comply  with  the  lease  agreement.    Renovations  were  made  to  the  following  areas:  Judges’  Conference  Room,  workroom,  mail  room,  elevator  lobby,  storage  room,  supply  room  and  intake  (work station installed).  We  are  still  awaiting paperwork from GSA for completion of wallpapering the lobby  and mounting  monitors.   In re‐ gards to security, a new  keycard access system  was installed in the courtrooms as  well as several court  entrances.    COLUMBUS ANNUAL REPORT  Keith E. Brown, Deputy in Charge    The Columbus, Ohio Bankruptcy Court is one of three court locations in the Southern District of Ohio.  The  Columbus court maintains jurisdiction over 30 of the 48 counties within the Southern District.  This Court  also  maintains  two  unmanned  satellite  court  locations  to  accommodate  the  needs  of  the  public  in  the  counties to the far east of Columbus, Ohio.  Historically, the Court administers justice for approximately  half of the case filings in the Southern District.  In year 2009 the Columbus Court serviced 47.4% of the  petitions and related pleadings filed in the District.    The Columbus Court is staffed with three full‐time Bankruptcy Judges.  The 2009 year ended with an aver‐ age pending caseload of 7,058 cases per judge.  Collectively, the judges maintain a staff of nine employees  consisting of judicial assistants and law clerks.  The Clerk’s office provides support staff to the chambers  and performs administrative support for all matters pending before the Court.  The Clerk’s office is staffed  with thirty‐five personnel which includes Administration and the Information Technology staff.      Typically, the Court experiences an extremely low turnover rate with its staff.  For year 2009 two promo‐ tional opportunities were filled and one vacancy was filled which resulted from the departure of an em‐ ployee.  The Clerk’s office also filled another position that was needed as a result of a significant increase  in filings and related workload.      The staff was presented with a number of unique and rewarding training programs throughout the 2009  year.  The  Columbus  court  has  adopted  the  team  concept  and  to  enhance  the  understanding  and  impor‐ tance of teamwork the staff participated in an off‐site luncheon event that focused on the importance of  team effort to accomplish team based objectives.  Our office also had the fortunate opportunity to partici‐ pate in an all‐day District wide workshop held offsite at a conference center within the District.  Profes‐ sional instructors and speakers were a part of the all day event. Issues relevant to employee responsibili‐ ties, both professional and personal were made a part of this event. During the summer months a series of  “brown‐bag luncheons” were also made available and training was offered on a voluntary basis to all em‐ ployees who desired to enhance their writing skills.  The “brown‐bag luncheons” of year 2009 were high‐ lighted by a 3 part session that addressed professional skills. Mr. Mark Hiser, Adjunct Professor of English  at  Columbus  State  Community  College  and  Ohio  Dominican  University  offered  a  spectacular  writing  re‐ fresher course titled, “The Writing Process: Strategies for Writing Nonfiction”.    Further enhancements and the well being of the staff are key objectives for Administration.  The invest‐ ments in the staff today offer promise to all and result in an invaluable asset to the Court’s future.  91
  • 92. DAYTON ANNUAL REPORT  Tolanda Gilmer, Deputy in Charge    HUMAN RESOURCES    The beginning of 2009 was quite challenging for the clerks’ office.  We had one employee resign.  and  one  employee  was  temporarily  reassigned  to  work  in  the  Cincinnati  Office,  while  another  was summoned for Grand Jury Duty.  As a result, our case administrators had to pick up addi‐ tional work for several months.  OPERATIONS AND TRAINING    With the introduction of the staff to the Judiciary Online University, many learning opportunities  were made available throughout the year.  Case Administrators were given refresher training on  CM/ECF as needed and whenever events were modified or added.  Training was also given on  the  Data  Assurance  Reporting  &  Tracking  System  (DARTS)  and  the  revised  Quality  Assurance  (QA) Manual.  This opportunity to learn or refresh their present skills, allows the case adminis‐ trators to better themselves and the court unit as a whole.  Revised Local Bankruptcy Rules went  into effect on December 1, 2009.  This revision coincided with the revision to our QA manual.    At  the  request  of  Judge  Walter,  an  Information  Station  was  created  for  the  Dayton  Office.    The  case administrators provide coverage for the Information Desk throughout the day to assist indi‐ viduals as they enter the building.  It was discovered that prior to the Information Station, debt‐ ors were directed to the wrong location for various hearings.  This has been eliminated and we  have only received positive comments from attorneys and the public.    New  evaluation  procedures  and  forms  were  introduced  and  put  into  place  for  the  entire  staff.   This process improves our quality of feedback to the staff.  SPACE AND FACILITIES    Karen Basista returned as the Property Manager for the Dayton office. With the return of Karen,  several  of  our  concerns  have  been  addressed  or they  are  in  the process  of  being  taken  care  of  (e.g.), replace windows throughout building).  I am now holding monthly meetings with Karen  and the communication between Miller Valentine and the court has increased tremendously.      Card readers were installed on the doors leading into the courtrooms, chambers, loading dock  door and the gate leading into the gated parking area.  Both judges expressed a concern with the  delay experienced when exiting court.    AUTOMATION REPORT 2009  James Cowley, IT Manager    The  Southern  District  of  Ohio’s  Information  Technology  Department  tackled  many  projects  in  2009 to keep our Court as close as possible to the latest technology.  From cyclical replacement  to brand new purchases, most of the Court’s hardware needs were  addressed.  Many  software  purchases and updates were performed to improve the Court’s efficiency.  Data lines for the Dis‐ trict were strengthened to meet the increasing traffic.    On the hardware side, PCs were purchased for the District to replace those in place.  The Inter‐ net and Intranet servers were both replaced.  A server was purchased to handle our new Cold  Fusion project. All ECRO systems were brought up to date.  The Cincinnati office’s cooling con‐ cerns for the server room was addressed with a new system.  The Court purchased 6 powerful  servers to become the backbone of our Virtualization project.  New high speed iSCSI SANS units  were  purchased  to  work  with  our  Virtualization  servers.    Cisco  Enterprise  Wireless  was  in‐ stalled.  92
  • 93. On  the  software  side,  the  Internet  and  Intranet  sites  were  enhanced.    DT  Search  was  imple‐ mented  to  help  the  public  more  easily  find  what  they  need.    The  DOS  based  Register  program  was  replaced  with  CR‐ECF,  the  Windows  based  product.    Windows  64‐bit  operating  systems  were put into place.  CM/ECF was brought up to version 3.3.3.  The Court brought in CSI, the cal‐ endar from Alabama, the CHAP calendar which now has national support, and updated our CEO  calendar, the other nationally supported calendar.   The main proxy server for the Court, Web‐ sense, was also brought up to date.  For CSI the Court added a 64‐bit Cold Fusion package.  To  help with the monitoring of our network the software Network Observer 13 was put into place.   VMware was installed for our virtualization project. Microsoft Project Server was added to assist  in  the  future  with  project  management.    The  Court  also  added  Microsoft’s  IAS  and  CA  server  packages.  Finally, DARTS from Arkansas was implemented for quality control.    The Court looks forward to a busy 2010 installing our new CM/ECF G6 server, upgrading to CM/ ECF 4.0, implementing J‐Finsys, a potential rollout of Windows 7 and fully implementing our Vir‐ tualization project.                Respectfully submitted,                  Charles M. Caldwell, Chief Bankruptcy Judge  93
  • 94. United States Bankruptcy Court  Eastern District of Tennessee  The Honorable John C. Cook  Chief Bankruptcy Judge  Eastern District of Tennessee  The Bankruptcy Court for the Eastern District of Tennessee serves forty‐one counties and is com‐ prised of staffed offices in Chattanooga, Knoxville, Greeneville, and an unstaffed office in Winches‐ ter.  The bankruptcy judges who serve the district are Judge John Cook in Chattanooga,  Judge Rich‐ ard Stair in Knoxville, and Judge Marcia Parsons in Greeneville.  Judge Tom Stinnett retired on Janu‐ ary 3, 2010, and his successor will be officially appointed once the background investigation is com‐ pleted. Danny Armstrong, Clerk of Court, resides in Knoxville and manages the three Clerk’s Offices.   The court makes the following report:    CASE FILINGS    Overall case filings rebounded to the pre‐BAPCPA filing levels in 2009 increasing 21.1 percent.  A  total of 19,374 cases were filed, averaging  over 1,600 cases per month.  Chapter 7 cases accounted  for 64 percent of the case load, up by 29.9 percent from 2008, and Chapter 13 cases accounted for  35.95 percent, up 9.6 percent from the year before.    PERSONNEL    In addition to the retirement of Judge Stinnett, we had two permanent law clerks, one deputy clerk,  and the systems manager retire this past year. With the increase in case filings, the clerk of court  increased  staffing  by  five  deputy  clerks  and  he  is  adding  a  fifth  systems  staff  member  in  Chatta‐ nooga.    A number of service awards were presented at the Fourth Annual Awards Ceremony held on Decem‐ ber 11, 2009.      10 Year 15 Year 20 Year 25 Year 30 Year     4 1 1 3 1     OPERATIONS    The court is currently utilizing CM/ECF Version 3.3.3, and the CM/ECF system currently has 2,385  registered  users.  Three  deputy  clerks  attended  the  CM/ECF  Operations  Forum  where  ideas  were  shared  with  respect  to  problems  and  issues  that  arise  in  conducting  business  through  electronic  case filing.   94
  • 95. FINANCIAL    During  CY‐2009,  the  court  deposited  $6,895,803  in  filing  fees  into  the  U.S.  Treasury.    The  two  chapter  13  trustees  in  the  Eastern  District  of  Tennessee  reported  that  they  disbursed  over  $147,944,189 to creditors during the 2009 fiscal year.      PROCUREMENT    Procurement highlights for 2009 include:    ♦ The court is in the process of upgrading its aging courtroom sound systems.  The installation is  expected to be complete by April 2010.      ♦ The court issued a Reimbursable Work Agreement to GSA to construct  a  more functional in‐ take counter and customer service area in the Chattanooga courthouse.     ♦ The procurement department processed over 1000 vouchers for a total of $854,864.14. INFORMATION TECHNOLOGY    IT department highlights for 2009 include:    ♦ Deployed over thirty new computers to chambers and court staff.    ♦ Upgraded the Internet and Intranet Servers.    ♦ Upgraded firmware on the six Tandberg video conferencing systems.    ♦ Deployed Solarwinds network mapping software to enhance troubleshooting capabilities.     ♦ Deployed  Vmware  ESX  in  a  testing  environment  in  preparation  for  virtualizing  the  court’s  servers inventory which is anticipated to be completed in CY 10.    ♦ Six upgrades to CM/ECF.    ♦ Made 756 dictionary changes to CM/ECF.     ♦ Upgraded the Voice Case Information System (VCIS).    ♦ Upgraded the Lotus Notes Clients.    ♦ Spent over 1000 man hours documenting IT infrastructure for COOP.    TRAININNG    The following training was conducted in 2009:    ♦ Bankruptcy Law and Procedures I, II and III:  An  in  depth  overview  of  the  bankruptcy  code,  rules  and  local  procedures.    Developed  by  the  Training  Council  and  the  Greeneville  Deputy‐in‐ Charge, William Magill, Esq., it provided the staff with a better understanding of how their ac‐ tions fit into the administration of a bankruptcy case.    ♦ Computer Security: Computer security was at the forefront in 2009 as all court employees re‐ ceived computer security training designed to protect the court’s information.    ♦ Code of Conduct: All employees received the FJC sponsored class on the court employee’s Code  of Conduct.    ♦ The Courageous Follower:    This  program  was  presented  at  the  annual  court  retreat  in  August  2009.  It was designed to facilitate productive communication and good working relationships  between the staff and leadership.                   Respectfully submitted,                    John C. Cook, Chief Bankruptcy Judge  95
  • 96. United States Bankruptcy Court  Western District of Tennessee  The Honorable David S. Kennedy  Chief Bankruptcy Judge  Western District of Tennessee  The Western District of Tennessee received 19,774 new case filings during CY 2009.  This figure  represents an increase of 3.6% over CY 2008.  During CY 2009, the court closed nearly 21,000  cases and more than 1,000 adversary proceedings.  At the end of 2009, the court maintained a  pending caseload of 36,632 cases.    The  distribution  of  cases  in  the  Western  District  of  Tennessee  remains  very  consistent.    The  Western  Division  (Memphis,  TN)  processed  73%  of  the  caseload  and  the  Eastern  Division  (Jackson, TN) processed 27% of the case load.  The Eastern Division set a new case filing record  in  CY  2009  with  5,275  new  cases  filed.    All  of  these  cases  are  expertly  administered  by  Bank‐ ruptcy Judge G. Harvey Boswell.  Judge Boswell additionally serves on the Bankruptcy Appellate  Panel for the Sixth Circuit.                  Respectfully submitted,                    David S. Kennedy, Chief Bankruptcy Judge      96
  • 97. 97
  • 98.   Bankruptcy Appellate  Panel    Annual Report        98
  • 99. Bankruptcy Appellate Panel  of the Sixth Circuit  The Honorable Thomas H. Fulton  Chief Judge  Bankruptcy Appellate Panel  Current members of the Sixth Circuit Bankruptcy Appellate Panel    The Honorable Thomas H. Fulton, Western District of Kentucky  The Honorable G. Harvey Boswell, Western District of Tennessee  The Honorable Arthur I. Harris, Northern District of Ohio  The Honorable Marci B. McIvor, Eastern District of Michigan  The Honorable Steven W. Rhodes, Western District of Michigan  The Honorable Marilyn Shea­Stonum, Northern District of Ohio      REPORT ON THE STATUS OF THE DOCKET  ACTIVITY FOR THE PERIOD JANUARY 1 ­ DECEMBER 31, 2009    SOURCE OF APPEALS                Transferred    Original Appeals  Southern District of Ohio      Cincinnati          ‐      7      Columbus          ‐        9      Dayton           ‐      6      Northern District of Ohio      Akron            ‐      0      Canton           ‐      1      Cleveland          ‐      13      Toledo           ‐      3      Youngstown          ‐      5    Western District of Tennessee      Memphis          ‐                   4      Jackson          ‐                   1      99
  • 100.               Transferred    Original Appeals  Middle District of Tennessee      Nashville          ‐                 4      Cookeville          ‐                 1    Western District of Michigan                Grand Rapids          ‐                15      Marquette          ‐                  0    Eastern District of Kentucky      Ashland          ‐               0      Covington          ‐               3      Frankfort          ‐               0      Lexington          ‐               5      London            ‐               0      Pikeville          ‐               1                  ____             ____                  0             78  CASE TYPES            Chapter 7  ‐    47          Chapter 11  ‐    14           Chapter 12  ‐      0          Chapter 13  ‐    15              Other    ‐      2    ACTIVE CASES  Awaiting completion of record and initiation of briefing    6    In abeyance pending settlement filed in bankruptcy court    3    In Mediation Office               8      Briefing in progress, not yet complete          9    Briefed, ready for submission                                    10        Scheduled for argument or submission on briefs      0        Submitted & awaiting decision            3                                                        TOTAL ACTIVE CASES                                    39      TERMINATED CASES   (January 1 ‐ December 31, 2009)  Precedential opinion                           20    Limited precedential opinion                       11           Voluntarily dismissed                         39          Dismissed by panel (jurisdiction)                     10              Remanded or Transferred by panel          0          Appellee opted out to district court           6    Dismissed for want of prosecution          4    Denial of petition for leave to appeal          0      Bench Decision                0    TOTAL TERMINATED CASES                      90            100
  • 101. APPELLANTS’ CHOICE OF FORUM    January 1 ­ December 31, 2009                                   Opt‐out at notice                 Appeals Going to the BAP                        (does not include transfers)  Southern District of Ohio        Cincinnati      3          7      Columbus      9              9      Dayton                                4                                6                               _____                 _____                                       16                                                22    Northern District of Ohio        Akron        8          0      Canton       3          1      Cleveland                2            13      Toledo       3          3      Youngstown                  2                5                        _____                 _____                         18          22      Western District of Tennessee        Memphis      2           4      Jackson      0          1                        _____                                      _____              2           5    Middle District of Tennessee        Nashville      8          4      Columbia      2          0      Cookeville      1          1                        _____                 _____                         11          5    Western District of Michigan          Grand Rapids      14          15      Marquette        0          0                         _____                                     _____                                 14          15    Eastern District of Kentucky        Ashland      1          0  Covington      0          3      Frankfort      0          0      Lexington      2          5      London        0          0      Pikeville                 1          1                                     _____                _____           4          9      101
  • 102. Of the total 143 appeals from bankruptcy court decisions in these six districts for 2009, 78 of them  (55%) went to the BAP in the first instance, while the appellant opted to take the appeal to the dis‐ trict court in 65 cases (45%).  Of the non‐transfer appeals taken to the BAP, 6 were returned to the  district  court  as  the  result  of  a  party’s  having  opted  out  within  the  thirty  day  period.    Conse‐ quently,  of  the  143  appeals  from  the  bankruptcy  courts  filed  in  the  Northern  and  Southern  Dis‐ tricts of Ohio, the Middle and Western Districts of Tennessee, the Western District of Michigan and  the Eastern District of Kentucky for 2009,  72 of them (50%) came to and will be decided by the  BAP.                   Respectfully submitted,                    Thomas H. Fulton, Chief Judge                Bankruptcy Appellate Panel  102