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Assistance à la maîtrise d'ouvrage communale des services d'eau potable et d'assainissement au Burkina Faso: Expérience de l'ONG Eau Vive
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Assistance à la maîtrise d'ouvrage communale des services d'eau potable et d'assainissement au Burkina Faso: Expérience de l'ONG Eau Vive

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Présentation de l'expérience d'Eau Vive au Burkina en matière d'assistance à la maîtrise d'ouvrage communale des services d'eau potable et d'assainissement

Présentation de l'expérience d'Eau Vive au Burkina en matière d'assistance à la maîtrise d'ouvrage communale des services d'eau potable et d'assainissement

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  • 1. ASSISTANCE A LA MAITRISE D’OUVRAGE COMMUNALE EN MATIERE D’AEPHA EXPERIENCE D’EAU VIVE AU BURKINA FASO Par Juste Hermann NANSI Atelier de brainstorming sur l’AMOC au BF Ouagadougou, 26-27 avril 2011
  • 2.
    • Présentation d’Eau Vive
    • Gestion décentralisée des services d’AEPHA
    • Quelques constats sur les initiatives courantes de renforcement des capacités
    • Expérience d’Eau Vive au Burkina Faso
    • Quelques leçons apprises de ces expériences
    Plan Assistance à la maîtrise d’ouvrage communale: expérience d’Eau Vive au Burkina Faso
  • 3.
    • ONG française loi 1901
    • Opérationnel dans 4 pays africains depuis les années 80
    • Accompagnant des processus de participation à la gestion des bassins transfrontaliers (Niger, Sénégal, Tchad, etc.)
    • Rien à voir avec le restaurant bien connu de Ouagadougou  …
    Présentation d’Eau Vive Assistance à la maîtrise d’ouvrage communale: expérience d’Eau Vive au Burkina Faso
  • 4.
    • Décentralisation avec émergence des Communes
    • Déconcentration avec changement de mission pour les Services Techniques de l’Etat et structures d’appui aux communautés
    • Code Général des Collectivités Territoriales:
      • Un transfert progressif de compétences AEPHA avec ou sans ressources (humaines, financières, matérielles, etc.)
      • Des responsabilités à appréhender et approprier par les responsables communaux
      • Une organisation de la structure communale à opérationnaliser/contextualiser
    Gestion décentralisée des services AEPHA au BF Assistance à la maîtrise d’ouvrage communale: expérience d’Eau Vive au Burkina Faso
  • 5.
    • Constat des difficultés rencontrées par les Communes
    • Mise en place de trois projets couvrant 13 communes pour la période 2008-2010
    • Développement par apprentissage de modalités d’assistance à la maîtrise d’ouvrage communale: Combinaison formations, conseils et opérations avec un dispositif de capitalisation progressive
    Expériences d’Eau Vive Assistance à la maîtrise d’ouvrage communale: expérience d’Eau Vive au Burkina Faso
  • 6. Assistance à la MOC AEPHA Formation aux compétences transférées et au cadre législatif/règlementaire/institutionnel Appui-conseil aux responsables communaux dans l’exercice des compétences Développement de services
  • 7. Expérience de la renégociation des contrats d’affermage ONEA
    • Problématique
    • Contrats signés en 2005 sans appropriation ni organisation pour suivi
    • 3 ans d’exécution de contrat sans maîtrise d’ouvrage ( ou ONEA = MO² )
    • Découverte des responsabilités par les responsables communaux en 2008
    • Suivi du service, appréhension des enjeux, participation aux décisions de 2008 à 2010
    • Fin de contrat en 2010
  • 8. Expérience de la renégociation des contrats d’affermage ONEA
    • Enjeu pour le MOC : Choisir pour ses administrés, le mode de gestion et l’opérateur en charge du service AEP pour 5 ans
    • Quel est le bilan des 5 années de gestion échues ?
    • Quelles perspectives de service pour les 5 années à venir ?
    • Quels sont les modes de gestion en vigueur, leurs avantages, leurs inconvénients, comment choisir ?
    • Après le choix du mode de gestion et de l’opérateur, comment assurer la maîtrise d’ouvrage du service ?
  • 9. Expérience de la renégociation des contrats d’affermage ONEA
    • Démarche d’AMOC : Appui adapté au choix du maître d’ouvrage / Aider à décider en connaissance de cause et en responsabilité
    • 1 ère Phase
    • Activités de formation/information et réflexion sur les modes de gestion des services AEP et les procédures de choix (février à juin 2010)
    • Activités d’évaluation interne de l’exécution des contrats et formulation des attentes pour les 5 années suivantes (mars à septembre 2010)
    • Décision officielle argumentée des autorités locales : Poursuivre l’affermage avec l’ONEA + Renégocier les contrats
  • 10. Expérience de la renégociation des contrats d’affermage ONEA
    • 2 ème Phase
    • Expertises et proposition d’options aux Collectivités sur des questions spécifiques
    • Formulation d’un projet de contrat intégrant les attentes des MO et conforme au cadre règlementaire national
    • 2 Ateliers d’échanges sur les contrats entre ONEA et Communes (débats de forme et de fonds)
    • Adoption des contrats finaux en CM
    • Signature des contrats en décembre 2010
  • 11. Quelques leçons apprises
    • Neutralité
    • Flexibilité
    • Innovation
    • Expertise (droit public, contrats, finances, AEP)
    • Suivre et respecter le rythme de progression du maître d’ouvrage
    • Il reste beaucoup à apprendre contrairement aux apparences
  • 12. L’aventure continue… Juste Hermann NANSI Directeur Pays/Burkina Faso et Togo Pour plus d’information: [email_address] www.eau-vive.org

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