Reportaxe sobre o POL no xornal "La Voz de Galicia"

LA VOZ DE GALlC IA 4, NOVIEMBRE DEL 2010 PLAN DE L,TORAL I Definición del territorio Debate 2 El documento blinda un 31% más de superficie costera 4/5 «A lei dos 500 metros foi irreflexiva» Compromiso con el paisaje Entrevista 6, Definir y clasificar áreas con el fin de preservarlas 7 Manuel Borobio: «La crisis induce a la reflexión » ,.

LA VOZ DE GALlCIA 2 JUEVES. 4 DE NOVIEMBRE DEL 2010 Plan del Litoral Ponteceso O Cervo, entre los concellos más afectados El Plan de Ordenación del Litoral surge de la reflexión y el compromiso por realizar una política activa de ges- tión del paisaje tal y como se define en el articulo 5 de la Ley 7/2008 de 7 de julio de Protección del Paisaje de Galicia. Además de los objetivos y contenidos que le son propios, establecidos en la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia, el POL integra la protección, gestión y ordenación del paisaje. No clasifica , ni , PEPA LOSADA califica suelo, pero sí que Vista panorámica de la localidad San Cibrao, en la mariña lucense, área regulada al milímetro en el POL presenta una documen- tación integrada de cara El Gobierno gallego aprobará el Plan de Ordenación del Litoral antes de que finalice el año a la valoración territorial, ambiental y paisajística. La Xunta blinda un 31 % 111ás de Los más ,afectados Con 1.633 hectáreas, la provincia de Ponteyedra superficie en ellitoral gallego representa el 23,8% de la superficie más próxima a la costa donde el plan mantiene la edificación en A. Moreiras Litoral se obtiene después de suspen&o. Los municipios REDACCIÓN eliminar el suelo urbano no más afectados en la pro- El pasado 30 de septiembre la consolidado, urbanizables de vincia de Pontevedra son Xunta cerraba el plazo de in- los ayuntamientos adaptados los de Sanxenxo (con 468 formación pública del Plan de a la Ley 9/2002 de ordenación hectáreas vetadas a ladrillo), Ordenación do Litoral (POL), urbanística, el suelo urbano Vilagarcía (461) y Ponteve- el documento de planificación consolidado y los núcleos ru- dra (casi 142). territorial de la costa de Galicia rales. Concretamente, propone En A Coruña, la prohibi- que establece las líneas estra- una ordenación de 215.359 ción se prorroga para 3.758 tégicas para su protección, hectáreas, después de la inclu- hectáreas (el 54,5%), de las ordenación y gestión, y que sión de los ayuntamientos de cuales 1.503 pertenecen al el gobierno gallego pretende Tui, Coirós, Padrón, Salvaterra municipio de Ponteceso. Y aprobar antes de que finalice do Miño y Pontecesures; lo que en 'Lugo hay otras 1.465 este año. supone el 7,27% de la superfi- hectáreas bloqueadas, de Es una herramienta con la cie de Galiciá frente al 2,73 % las cuales 528 correspon- que se dota no solo de segu- que regulaba la anterior ley. den a Cervo y 503 a Foz, ridad jurídica al proceso de La totalidad de hectáreas se ambas en la Mariña. elaboración del planeamiento distribuye en 428 unidades Pero el impacto real de las J,M CASAL sino que también se asegura litorales y 13 prelitorales co- medidas no será el mismo la salvaguarda de los valores Ponteceso es el municipo con más terreno bloqueado rrespondientes a 34 sectores en todos los ayuntamientos, naturales, ambientales, pai- costeros que reflejan la «diver- ya que la trascendencia sajísticos y patrimoniales, así blindada en la costa respecto frente al obstáculo de las sidad>} de las siete zonas -A Ma- económica y social de la como un uso racional del a la ley de los 500 metros del normas promovidas por el riña lucense, Rías Altas, Golfo protección no es la misma territorio. El Plan de Ordena- bipartito. gobierno anterior. El veto de Ártabro, Arco Bergantiñán, en las zonas más próximas ción del Litoral está llamado a Sin embargo, en esta misma construir se mantendrá, a su Costa da Morte, Rías Baixas y a la costa, expuestas a una convertirse en un instrumento franja de metros se levantará la vez, en 6.859 hectáreas corres- Costa Sur-; en el cómputo ge- ,mayor demanda urbanísti- imprescindible para alcanzar suspensión a 259 suelos corres- pondientes a 465 suelos. ner.al, son 82 los municipios ca, que en las que están más el nec'esario equilibrio entre la pondientes 514 hectáreas, don- La cifra total de aplicación incluidos en la aplicación del alejadas. ' localización de las poblaciones de ahora sí se podrá urbanizar del Plan de Ordenación del plan de ordenación y las actividades en el territorio Distinta repercusión y su efectiva protección para lo- De ahí se entiende que la grar un desarrollo sostenible. Diferentes grados de compatibilidad prohibición en 469 hectá- reas de suelo urbanizable en Más supeñicie blindada Sanxenxo, donde el veto se La aprobación del plan que ordenará la protección y el uso en las 9.651 hectáreas paralizadas extiende a 678 fuera de los 500 metros, tendrá más in- de los suelos costeros, implica Además de las 9.651 hectáreas tevedra y 12 a Lugo. Por con- Ina de Arousa (15), Poio (14) cidencia y repercusión que el levantamiento de la prohibi- que quedan suspendidas para cellos, los' de A Coruña (46), y Cangas (10), que suman un la paralización de 1.503 en ción de edificar en el 7% de la la construcción, existen otras Cariño (16), Narón (14) y total'" de 286,6 hectáreas. Ponteceso, que si bien es el superficie urbanizable situada a 1.050 pertenecientes a suelos Ribeira (22) constituyen los En el plan también se esta- municipio con más terreno menos de 500 metros del mar urbanos no consolidados del que mayor número de suelos blecen diferentes grados de in- bloqueado por el plan, está establecida hace tres años por litoral que sí son compatibles compatibles tienen en esa compatibilidades en las 9.651 sujeto, en la práctica, a el bipartito. con el POL, con lo que suman prOVInCIa. hectáreas paralizadas, con lo menos presión urbanística. El POL pone fin a esa re- en total 10.701 hectáreas. Por su parte, el municipio que, una vez esté aprobado Por el mismo argumento, ferencia de los 500 metros y Las 1.050 hectáreas com- de Burela es el que cuenta el Plan del Litoral de forma el plan tendrá más efecto extiende la prohibición de cual- . patibles se corresponden con con mayor número de suelos definitiva, se establecerá en él en Cervo y Foz (528 Y 503 quier uso r~sidencial en 2.792 378 ámbitos o suelos urbani- urbanizables de la provincia las diferentes formas de adap- hectáreas bloqueadas res- hectáreas más de esa área. zables, de los cuales un total de Lugo incluidos en el plan. tación a la nueva normativa, si pectivamente) o Vilagarcía Las 9.651 hectáreas que en de 229 se corresponden con En la de Pontevedra, encabe- bien en 'a lgunos casos la in- (con 46 i hectáreas paraliza- conjunto paraliza el plan incre- la provincia de A Coruña, zan este listado Vilagarcía de compatibilidad con la posibili- das a menos de 500 metros mentan en un 31 % la superficie 137 pertenecen a la de Pon- Arousa (32), Sanxenxo (24), la dad de edificación es total. y 652 fuera de esa franja).

LA VOZ DE GALICIA JUEVES, 4 DE NOVIEMBRE DEL 2010 3 Plan del Litoral , ' Se han generado siete colecciones de mapas que se pueden ver en la web de la Xunta Una amplia base de datos Mapas, im.ágenes y documentos con fotos de la costa gallega al acceso de todos en Internet , La Xunta .de Galicia ha puesto también a disposi- Una de las cartografías más importantes recoge los elementos como marismas> dunas> ción de los ciudadanos, y por primera vez en la his- acantilados o bosques que tendrán que ser tenidos en cuenta como lugares a preservar toria, un banco de casi de POLGAUGIA 10.000 fotos actualizadas de A.M.L. la costa gallega. Las i¡:náge- REDACCIÓN nes se pueden localizar en El plan cuenta con siete co- la página web del Plan de lecciones de series o de mapas Ordenación del Litoral. que permiten conocer mejor Se trata de un banco el territorio en el momento de fotografías aéreas en actual y su evolución respec- ángulo oblicuo, de gran to al de medio siglo atrás; el belleza y con un alto valor planeamiento urbanístico y inform,ativo, divulgativo y sectorial vigente, sus usos y sus paisajístico. La colección, elementos de valor, son fruto de elaborada a partir de dife- los estudios realizados para la ,rentes vuelos que cubren elaboración del documento, el la totalidad de la costa ga- modelo territorial o su for.ma de llega, cuenta además con aplicación. Todos estos soportes un componente espacial son visibles y descargables en (coordenadas geográficas), la página web de la Xunta que permite que puedan (www.xunta.es/litoral) . ser incorporadas en bases La primera serie cartográ- de datos geográficas y ser fica, Ortofoto 1956-57, es el visualizadas con programas resultado del octorrectificado , ,-- como el Google Earth. (inclusión de coordenadas y '. Las fotos fueron publica- adaptación al terreno) de las das bajo una licencia libre coordenadas obtenidas por de CreativeCornmons3 que el <<Vuelo general 'd e España», permite cualquier uso siem- realizado én los años cincuenta pre y cuando se cite al Plan en virtud de un acuerdo 'alcan- de Ordenacióp. del Litoral zado con el Centro Cartogr~ de Galicia y a la Xunta de fico y Fotográfico del Ejército Galicia, y que los trabajos del Aire. Este trabajo permite se compartan con la misma categorizar los asentamientos ' -.......K' __ -.- '--do~.,~<II!~ licencia. l :t=:::=::itr~I!::::,1 que se encuentran en el terre- :::;: no. Uno de los criterios para n;m:::::==~~ f...' determinar si un núcleo es • I~f!,~r:::::~ ~,. ~OII'" -~- ~ Alrededor tradicional · es su presencia en esta cartografia. Esta serie in- Ejemplo de un:a cartografía de modelo territo~ia1, que recoge las áreas de prot~cCión . XUNTA DE GALlelA de 4.000 formativa se complementa con la segunda, Ortofoto PNOA alegaciones al 2007 -08, en la que se recoge d sificación de los asentamientos mica y actualizará los núCleos Por su parte la cartografía de último Plan Nacional de Orto- propuesta, la Linea de Dinámi~ rurales y suelos urbanos conso- Planeamientq Sectorial recoge plan del litoral fotografía Aérea (PNOA).. Esta ' ca litoral (creada expresamente lidados que los planeamientos los parques empresariales, acuí- permite hacer comparaciones durante la elaboración del plan mÜnicipales vayan definiendo. colas o eólicos existentes, entre El Plan de Ordenación y ver la evolución histórica del para medir los riesgos costeros, Ambas cartografías, tanto la otros aspectos. del Litoral ha recibido un territorio. tales como las subidas del mar territorial como la de' gestión, Cabe destacar la elaboración total del 3.965 alegacio- o el retroceso de los acantila- son normativas y de aplicación de una cartografía de Usos y nes durante el período de Digitalización de planos dos) . Este trabajo también se ve directa. Elementos para la Valoración exposición pública, de las La cartografia de Modelo Terri- reflejado en la cartografía del La normativa vigente de los e Integración" donde están que más del 90 por ciento torial. recoge el trabajo realizado Modelo de Gestión, para la que planeamientos municipales recogidos elementos como corresponden a particulares. para definición, a esta escala, de se hizo, además, un importante está recogida en la cartografía marismas, dunas, acantilados La Consellería, de Medio las grandes áreas de protección, trabajo de digitalización de los (irúormativa) de Planeamiento o bosques que serán tenidos Ambiente no aceptará el la identificación de los corredo- planos, con el fin de lograr una Urbanístico, para la que se re- en cuenta como lugares a pre- 53% de las alegaciones pre- res ecológicos, la definición de , continuidad en el ámbito litoral. ferenció geográficamente y di- servar e integrar a la hora de sentadas, por versar sobre los espacios de interés, así como Esta cartografía, nacida a raíz gitalizó toda la documentación delimitar o concretar la ordena- cuestiones que son ajenas ' de los Núcleos de Interés lito- de las inquietudes manífestadas existente, con el fin de tener un dón detallada de un ámbito en al plan del litoral. Entre ral (NlL), los distintos puntos durante el período de consulta continuo de la irúormación ur- el que se planifique una nueva las que no serán atendidas de observación hallados, la cla- con los ayuntamiento;, es diná- banística de los ayuntamientos. ocupación o uso del suelo. figuran objeciones que tratan aspectos vinculados al deslinde del dominio Alto grado de participación ciudadana público marítimo-terrestre, competencia del Gobierno central, o a la situación ur- banística del suelo. Uno de los mayores logros al- septiembre) la web registró 2,6 de irúormación pública (hasta e instituciones con relación El 47% restante de los canzados durante la tramitación millones de accesos. Además, el el 30 de septiembre) el número en el ámbito. El 25 de junio recursos aluden a otras del POL ha sido él alto grado de plan cuenta con un perfil propio de consultas se multiplicó hasta la comisión acordó informar cuestiones que serán objeto participación social y ciudadana. en Facebook, que se ha conver- alcanzar las 300, la mayoría por favorablemente el POL. La de análisis por parte de la Ésta tiene su razón de ser en la tido en un espacio libre para la vía telefónica. En esta misma lí- Dirección Xeral de Sostenibi- consellería para determinar, puesta a disposición pública de opinión y la consulta ciudadana. nea, en abril del 2010 nacía la lidade e Paisaxe se reunió con si procede, su aceptación. toda la irúormación relativa al En febrero se abrió a la ciuda- comisión parlamentaria, pese a todas las entidades que solici- Las alegaciones se exami- documento desde el primer mo- danía la Oficina de Información l}.0 ser preceptivo. Integrada por taron entrevistas, super:ando narán en noviembre para mento. Así, a principios de año del POLo en paralelo al período los distintos grupos políticos, se el centenar .hasta la actualidad, cumplir el compromiso de se puso en marcha la página web oficial de audiericias con los reunió en once ocasiones y en además de la organización de que la Xu~ta apruebe antes www.xunta.es/litoral. Durante el ayuntamientos, registrándose ella se registraron 18 compare- charlas y conferencias en las que de final de año un plan que período de exposición pública por esta vía 68 consultas de cencias representativas de las tomó parte el equipo redactor entrará en vigor tras su pu- (entre el 30 de julio y el 30. de particulares. Durante el período distintas disciplinas, agentes del documento. blicación en el DOG.

LA VOZ DEGALlCIA LA VOZ DE GALlCIA 4 JUEVES. 4 DE NOVIEMBRE DEL 2010 JUEVES, 4 DE NOVIEMBRE DEL 2010 5 Plan del Litoral Plan del Litoral Todos los agentes se han implicado en el Plan de Ordenación del Litoral, que pretende crear un marco estable La estructura dispersa de Galicia es uno de los problemas para regular la ordenación «A lei dos 500 metros foi irreflexiva» «Dos 80 concellos do litoral, s. M./ J. R./M. F. A CORUÑA La Xunta ha presentado el só 5 teñeno plan adaptado» Plan de Ordenación del Lito- Los ayuntamientos tendrán dos años para ajustar sus proyectos urbanísticos ral (POL), un documento que pretende marcar un antes y un al nuevo documento> que tendrá que ser aceptado por la Xunta después en las construcciones de la costa gallega. Para Ro- -¿Cuántos concellos no tie- mán Rodriguez, portavoz del nen adaptados a la ley actual plan, el nuevo proyecto crea sus planes urbanísticos? un marco estable que, según Javier Garrido, como promotor, Román Rodríguez es muy necesario ya que en los - Dos 80 concellos litorales, so últimos años el sector inmobi- 5 teñen planeamentos adap- lario ha estado demonizado, tados á Louga. O POL vép. a incluso actuando dentro de la correxir esta eiva, porque vai legalidad vigente. Jesús Conde, marcar unhas liñas mestras arquitecto, considera que todos para que os concelIos poidan los agentes han sido cómplices facer con certa seguridade de la situación a la que se ha- un planeamento moderno bía llegado pero que ahora el matendo os parámetros de pensamiento está cambiando, sostenibilidade necesarios. mientras que Serafin González Prieto, el presidente de la Socie- - y a pesar de ello, la cifra dade Galega de Historia Natu- . no ha variado en el último ral, señala la dispersión c~mo año, ¿oponen resistencia los FOTOS: VITOR MEJUTO uno de los grandes problemas concellos a la hora de poner en Galicia, ya que aumenta El debate sobre la ordenación del litoral gallego tuvo lugar en la central de La Voz de Galicia en Sabón en marcha un plan? los co~tes mediambientales y económicos. nández dijo que se aprovecharía dúas, porque non frenaron -Sin duda. Me parece una extraordinarios en Galicia y que denación do Territorio e o POL Román Rodríguez lo bueno de la ley de los 500 a concesión de licencias (o locura suspender las licencias no los estábamos cuidando. e o terceiro paso será aplicalo: -Gustaría me romper unha -¿En qué momento está el metros del bipartito, ¿nada ha 2007 foi o ano que máis se en una franja iinaginaria y que cumprir e facer cumprir. lanza a favor dos concelIas marco legal para ordenar el valido? concederon) e terceiro, porque ordenar no sea prioritario, que Serafin González porque moitas veces están litoral gallego? non houbo o seguiri.te paso de fue lo que pasó con Maria José -A ordenación do territorio é Román Rodríguez nunha situación de inseguri- Román Rodríguez comezar a traballar. Caride. Ahora tenemos un a gran asignatura pendente de - Tamén é certo que estamos dade legal absoluta. Román Rodríguez -O que estaba feito de carto- material encima de la mesa Galicia. Ninguén admitiría que falando de cando o sector es- -O POL está en fase de reso- grafia e estudos reutilizouse, Javier Garrido que con el tiempo se podrá en- se deixaran pasar 13 anos sen taba demonizado e había unha Jesús Conde lución de alegacións. Este plan pero os avances comparativa- -Ordenar 1.500 kilómetros riquecer, pero partimos de un unha lei de ordenación do sis- visión social de que había unha -Lo cierto es que la situación Los cuatro participantes en la entrada del periódico comezouse nos últimos anos de mente co goberno de Fraga de franja litoral en Galicia va documento que ¡:efleja lo que tema educativo op sanitario. A depredación do territorio. Ago- no es fácil.Tardamos mucho Fraga, pasou ao bipartito cando foron nulos. a suscitar sensibilidades. Para todos queremos. consecuencia é un caos urbanis- ra vemos que non ten que ter en hacer leyes, pero cuando marcal e reducindo o número Román Rodríguez de se causa un gran destrozo, os avances foron nulos, e para los gallegos es importante que tico. Afortunadamente no 2007 barra libre pero sí a necesidad e empezamos no para de haber excesivo de concellos que hai -A Xunta vai ser severa coas pero sin cargo al propietario. o novo goberno un dos grandes -Parece que la gran tarea es el territorio esté regulado, para Jesús Conde tomouse unha medida cautelar. de desenvolver a súa actividade modificaciones. Cuando estás irre~aridades. O que non vai en Galicia. Ao mellar estamos retos foi a posta en marcha do im gran trabajo de campo. el sector inmobiliario es esen- -La paralización tal vez no Nos últimos seis anos o número porque xenera empregos. a punto de acabar el plan cam- partindo dun problema que facer é crear desconfianza no Javier Garrido plan e das Directrices de Or- cial que nuestra materia prima fue acompañada de una orde- de vivendas aumentou máis do bian la ley y vuelta a empezar. quizais non teña solución se sistema e actuar sen criterio. . - Estoy de acuerdo con lo de denación do Territorio (DOT), Román Rodríguez goce de seguridad jurídica. nación, pero no creo que fuese 40% en 12 concellos do litoral, Jesús Conde De ahí la importancia de con- mantemos unha distribución O orzamento do 2011 incre- que quien la hace la paga. Pero dous grandes instrumentos -Esa parte é moi significativa, Era algo que nos preocupaba irreflexiva. Fue un < <vamos a ata tal punto que hai un exceso -Hay cosas que son criticables seguir un marco estable. territorial de máis de 300 mentouse en 600.000 euros para desarrollar una actividad para que o valor excepcional porque o bipartito fixo unha muchísimo. parar y pensar'). La culpa es de vivendas do 52%, con datos desde la promoción, algunas es- concellos para a penas o 6% destinados a derribos, esa é a económica cualquiera es ne- do litoral galego non só se poi- lei imaxinaria cunha raia aos un poco de todos, de los polí- do POLo Esa era a espiral de tán en los juzgados, otras están Serafin González da poboación de España.mostra do compromiso. cesario un espacio temporal, y dan mantel' senón que tamén 500 metros. A costa ten moitos -¿Los constructores están ticos, de los arquitectos, de los construcción e de destrucción inacabadas con el destrozo -Se os concellos non teñen en Galicia no sabes si tardarás nos permita crecer e posibilite accidentes xeográficos e non se ahora uaenos preocupados promotores ... unos por acción y do litoral na que estabamos paisajístico que eso supone .. . capacidade para elaborar o -En los procedimíentos Jesús Conde en construir en un terreno 2 o maior recorrido para as activi- pode marcar unha linea dende que con el gobierno ante- otros por no acción. Pero ahora inmersos. A lei dos 500 metros y es que, en cualquier caso, la plan, que pidan axuda á Admi- incoados por infracciones -Algo puede ser legal, pero 10 años. Por tanto, nuestra pe- dades económicas. un despacho. Esa é unha me- . rior? algo está cambiando, estamos conseguiu paralizar os riscos . . licencia no es para matar. nistración autonómica. Senón urbanísticas, ¿va a interve- no racional. Deberían tomar- tición es legalidad urbanística, dida iITeflexiva; unha, porque empezando a tornar conciencia Foi o primeiro paso, o segundo que vaian profundizando nun nir la piqueta o se buscará se acciones de expropiación en bajo el criterio que sea, pero -El conselleiro Agustin Her- pensaron que todo era igual, Javier Garrido de que tenemos unos valores foi Sacar as Directrices de Or- Javier Garrido sistema de agrupación co- el acuerdo? algunos casos puntuales don- hágase. -No hay que generalizar, hay gente que está arruinándose y ROMÁN RODRrGUEZ DIPUTADO DEL PP Y PORTAVOZ DEL POL SERAFrN GONZÁLEZ PRIETO SOCIEDADE GALEGA DE HISTORIA NATURAL JESÚS CONDE ARQUITECTO Y MIEMBRO DEL COAG JAVIER GARRIDO PRESIDENTE DE APROIN y FEPROGA ha puesto todo su patrimonio encima de la mesa habiendo hecho edificios con licencia «Dous problemas: dispersión e feísmo» administrativa, que es el único soporte que tiene un empresa- -Al margen de las infrac- Serafin González los planeamientos buscan un non corresponde co resto. Te- rio para poder desarrollar su ciones, hay una manera de . -Hai dous problemas en equilibrio entre cargas y be- mas que apostar pola Galicia negocio. Nuestro sector está construir que se ha llamado Galicia. Por unha parte está neficios, es decir, esas infraes- bonita e imos por ese cammo, atormentado en Galicia. el feísmo. ¿No se puede lle- o problema do horrorismo, tructuras costosas tienen que investimos máis esforzos e gar a una uníformidad para porque é un espanto estético pagarlo los desarrolladores máis cartas pero é un proceso -¿Cuándo va a entrar en conseguir en los concellos e unha falta de funcionalidade urbanísticos. social que vai neste canto. vigor el POL? costeros el «bonitismo»? absoluta. Outro problema é a dispersión, que crea un im- Jesús Conde -¿Existe sentimiento de Román Rodríguez Román Rodríguez pacto paisaxístico e ambien- -Pero una cosa es quién paga, adaptación del entorno? -A final de ano ou principio do - É certo que ás veces medi- tal moitísimo maior do que y otra cosa es quién tiene que que vén, e coas DOT vai ser un mos todo como legal ou non provocarían os núcleos con- reparar. Una vez hechas las Román Rodriguez punto e seguido que marca un legal e non pala calidade do centrados. Nesos casos, ainda obras, la Administración lo - Fai 30 anos, ¿como se lle cambio de tendencia. produto. Creo que simplifica- que as casas sexan fermosas asume con sus costes corres- explica a un señor que non mos demasiado o problema. non poden ser indefinidamen- pondientes. pode construir na finca que Jesús Conde Os concellos queren que se te dispersas, xa que xenera uns He deixou o seu pai? Hoxe - La aprobación es el prin- constrúa porque parte da súa sobrecustos ambientais e eco- Román Rodríguez sí o entende. Foi un proceso «A ordenación do territorio é «É certo que ás veces medimos «Algo está cambiando, «Para desarrollar una actividad a gran asignatura pendente de todo como legal ou non legal e empezamos a tomar conciencia . es necesano un espaczo . cipio, el POL puede ser una buena herramienta pero hay financiación procede desa vía. nómicos que ternos que pagar -Non me resisto a dicir que Por outra parte, tamén chega- entre todos. no tema do feísmo son casos de maduración no que tive- ron moito que ver os grupos Galicia. Ninguén admitiría 13 non pola calidade do produto. de que tenemos unos valores en temporal, y en Galicia 110 sabes que usarla bien. No se acaba la mas a pensar que a sosteni- que existen en Galicia, pero ecoloxistas presionando, os anos sen un ha lei do sistema Simplificamos demasiado o ordenación con la aprobación, bilidade é non facer, e non é Javier Garrido como no resto do mundo. políticos, os medios de co- Galicia y que no los estábamos si tardarás en construir en un sino que se empieza a dar pasos así. É necesario facer ben, con -En cuanto a lo que decía Tamén en cidades europeas municación denunciando e educativo» problema» cuidando» terreno 2 o 10 años» en la buena dirección. criterio e con valen tia. de la dispersión, justamente preciosas ves un edificio que os arquitectos.

LA VQZ DE'GALlclA 6 JUEVES, 4 DE NOVIEMBRE DEL 2010 Plan del Litoral FOTOS: JANET GONZÁLEZ VALDÉS Laxe, con el monte da Insua en primer término Imgen aérea de las localidades de Portonovo y San Xenxo El POL promueve delimitar y clasificar el entorno con el objetivo de protegerlo Cuidar el patrimonio Conservar las playas y paisajes, natural, uno de los objetivos un compromiso con Galicia Durante el desarrollo del POL se ha tenido especial Azucena Alfonsín consideración con lo que REDACCIÓN se refiere a la vegetación I Para que el Plan de Ordena- y fauna propias de la costa miento del Litoral (POL) cum- gallega. pla su objetivo de ordenar los La intensa transformación recursos de las costas gallegas, de los hábitats en Galicia ha es imprescindible inventariar y obligado a trabajar de ma- reconocer sus variadas formas, nera muy detallada para su origen, su dinámica, sus proteger el patrimonio na- potencialidades de uso y ' sus tural. La desaparición de fragilidades. «Ordenar no es gran parte de los bosques, prohibir, es decidir si un lugar matorrales y otras comu- es ideal para desarrollar una nidades del litoral, llevó actividad y planificar las po- a valorar las formaciones sibilidades de intervención por supervivientes. parte del ser humano, llegando En lo que respecta a los a la conclusión de que, si los bosques se distinguieron, valores lo confirman, proteger entre otros, las carballeiras sea lo más apropiado y, buscar y los bosques de ríbera, no otro lugar para asentarse, lo sólo aquellos existentes en aconsejable.), mat~za un porta- los cauces fluviales, sino voz de Medio Ambiente. Uno también los de los hume- de los aspectos que se recogen dales litorales. con mayor atención en el plan También se tomaron en de 'ordenación es la conserva- cuenta las masas de recci- ción del paisaje tradicional que Vista de la localidad de O Barqueiro y su puerto, en-las Rías Altas Ionización que se generan abarca, entre otras cosas, los a partir de las tierras y montes, prados y playas, con el en el desarrollo del POL. rales articuladas en torno a las adaptándolo a su fragilidad. campos abandonados, objetivo de delimitarlos y clasi- El paisaje ha sido primordial cuencas hidrográficas costeras. «El concepto básico para clasifi- puesto que constituyen en ficarlos para SlJ protección. a la hora de establecer el mode- car las playas de POb, apunta muchos sitios los únicos La delimitación, clasificación lo territorial de gestión porque Los arenales López Bedoya, fue el de la or- representantes de las ma- y caracterización de los paisa- es la carta de presentación de En lo que se refiere a las playas, denación de sus proximidade.s sas boscosas y tienen un jes se ha basado en su origen, la costa, indica y protege de se han analizado, clasificado y y sus accesos sin degradar el gran valor ecológico como buscando el significado de los desequilibrios y produce bie- planificado 863 playas ehn arenal y sin poner en entredi- corredores. mismos y la información que nestar cuando se mantiene de toda la costa gallega consi- cho su estabilidad.) . .' De igual forma, . durante aportan para un desarrollo manera armónica. «Es además derando sus beneficios, no Para delimitar las playas fue la planificación del plan de futuro correcto. «Esa infor- ' el resultado de nuestra cultura solo turísticos, sino los que necesario considerar su origen ordenamiento, los mato- mación a veces se oculta tras y modo de vida, y es un recurso afectan al equilibrio ecológico y formación puesto que, según rrales han sido valorados lo que observamos, por lo que cuyo aprovechamiento se con- y la protección de las .tierras el experto, «es la mahera de por sus valores botánicos ha sido necesario descifrarla. vierte en producto que genera bajas existentes tras ellas. La comprender cómo pueden y su condición de hábitats El relieve, la naturaleza de la beneficios económicos directos ordenación se ha asociado a llegar a desaparecer en virtud complementarios para la costa, los ríos y sus cuencas, e indirectos.). El geógrafo expli- sus áreas dunares, cuyos va- de las agresiones que puedan avifauna. la vegetación, el poblamiento ca que éstos se han delimitado lores ecológicos y protectores recibir.). Las praderas naturales y y el modelo económico de para asegurar «la coherencia de son tan importantes que solo López Bedoya concluye que las turberas de las elevacio- aprovechamiento, han servido la unidad recopocible como un debe plantearse su protección desde el punto de vista de la nes costeras fueron enten- para decidir t;l modelo para conjunto visuah>. y desocupación J:otal. ordenación del' litoral, las pla- didas como un patrimonio desarrollar el territorio orde- También se ha considerado la Los arenales se han clasifi- yas gallegas, para su estudio, se a proteger, junto con todas nándolm, apunta el geógrafo coherencia fisiográfica, es decir, cado de tal manera que, en - han clasificado en cuatro tipos aquellas áreas que acogen Juan López Bedoya, uno de que se incluyen los límites de función de su entorno, reciban básicos: naturales, rurales,. pe- especies amenazadas o de los expertos que participaron las cuencas tipográficas natu- el acondicionamiento necesario riurbanas y urbanas. escasa distribución.

LA VOZ DE GALlCIA JUEVES, 4 DE NOVIEMBRE DEL 2010 7 Plan del Litoral ' En rev·s I Manuel Borobio Sanchiz La dinámica DIRECTOR XERAL DE SOSTIBILlDADE E PAISAXE costera permite «La crisis induce a una reflexión que identificar los riesgos está ayudando al plan del litoral» A. Alfonsín REDAccróN La dinámica costera es uno No fosilizar el territorio y permitir el crecimiento sostenible~· esas son las claves que de los aspectos fundamentales que recoge el Plan impulsan a Manuel Borobio para colocar a Galicia en un «lugar diferencial» de Ordenación de Litoral (POL) de Galicia. Se trata Elisa Álvarez no cabe duda de que la crisis de una serie de procesos SANTIAGO ayuda a la reflexión. que permiten diferenciar En plena fase de análisis de -El POL no prevé derribos, las zonas que representan las alegaciones presentadas, ¿qué pasa entonces con las un mayor riesgo de sufrir el director xeral de Sostibili- edificaciones no sostenibles? una transformación de sus dade mantiene el horizonte -El texto habla de una forma características debido a de final de año como fecha de ocupar el territorio sosteni- factores como las inunda- para la aprobación definitiva ble o insostenible, no de edifi- ciones, las erosiones, la mo- del POL. caciones insostenibles. El POL vilidad de los acantilados .y -La ordenación del te- ni legaliza ni ilegaliza, hace un la pérdida de integridad de rritorio más allá de los 500 análisis de la realidad, recono- playas y dunas. metros ha generado críticas ciéndola y asumiendo que en , Según el geógrafo Juan en algunos sectores, ¿puede algunos casos es un modelo López Bedoya, la dinámi- entrar en conflicto con las insostenible, por 10 que se dan ca costera «nos indica las competencias municipales? pautas para reconducirla. Si zonas de riesgo costero, no -Desde el POL estamos niego la evidencia y no pongo solo actuales, sino las que llevando a cabo un primer los medios, jamás voy a poder nos deparan los futuros paso para la ordenación del evitar esa ocupación dispersa. escenarios que dibujarán territorio de Galicia. Lógica- Hay una mirada hacia atrás los cambios ambientales y mente no es una cuestión de para el reconocimiento de climáticos próximos». una línea paralela a 500 o a dinámicas que no pueden El especialista añade que 200 metros, sino que estamos ser sostenibles pero también el objetivo de esta dinámica hablando de hacer una lectura hay un reconocimiento de las es alertar de los riesgos en . coherente, lógica y coordma- cosas que se han hecho bien, y zonas delimitadas ante el da. Siempre pongo el mismo queremos dejar claro que eso ascenso del nivel del mar ejemplo, para entender lo que no significa fosilizar el territo- debido al cambio climático, pasa en la desembocadura de rio, sino permitir el crecimiento inundaciones por tempora- un río tenemos que llegar has·t a sostenible. les invernales o ante el re- • su cabecera. De ahí que haya -¿Hay muchos ejemplos de troceso del mar en general. zonas que se quedan en los 500 este desarrollo sostenible en Estudia «1a posibilidad de metros desde la costa, otras en la costa gallega? que un cambio evolutivo 200, y otras donde vamos kiló- -El litoral de Galicia tiene de la costa, natural o indu- metros adentro. De hecho, el 2.555 kilómetros y son 2.555 cido, afecte a la sociedad, primer reto que nos encontra- casos distintos y 2.555 opor- bien a los seres humanos CARLOS FOLGOSO mos fue delimitar el ámbito, y tunidades. En Lugo hemos directamente con lesiones esa delimitación se establece Para Borobio, el plan hace un análisis de la legalidad reconocido de momento once o muerte, bien a sus bienes con el criterio de la coherencia I'BA~{,~ núcleos de identidad litoral, inmuebles, es decir, que territorial. En ese territorio he- crisis también en el sector in- actual para llevar .a cabo esa y tenemos otros que son de cause daños materiales». mos establecido una franja de mobiliario nos ayuda a todos a ordenación del territorio, esa carácter fundacional, eso solo protección ambiental, otra de reflexionar con calma. La crisis gestión integral. No me atrevo en la provincia de Lugo, por Constante evolución mejora ·ambiental y paisajística, del modelo económico induce a firmar que el POL vaya a 10 que hay un reconocimiento Los riesgos costeros han y otra a la que hemos llamado a una reflexión que, como tener éxito por una crisis, me de que también se han hecho sido fundamentales en de ordenación. todo, está ayudando también gusta pensar que es porque bien las cosas. Hay que poner a el POLo Se ha tratado la -¿Hasta que punto la crisis al POLo Pero este plan no es realmente se está haciendo Galicia en un lugar diferencial costa como un sistema en y la caída de la presión ur- el fruto de una crisis del sector una reflexión responsable y frente a todas las co¡§s que constante dinamismo, el) el banística ayuda al desarrollo inmobiliario, sino el resultado solidaria de las administra- hay, queremos ser competiti- que cada elemento depende del Plan? de una acción de responsabi- ciones y de los ciudadanos. Se vos porque somos diferentes y de la evolución y compor- -No cabe duda de que la lidad por parte del gobierno tenía que hacer igual, aunque ofrecemos algo único. tamiento del resto. De esta forma, se ha relacionado la erosión de las playas con «Aún se piensa que vamos a tirar casas» los ríos que las nutren de arena; el peligro del retroceso de los acantilados con el cambio climático y el Aunque reconoce que no todo comprensión desde los conce- tener las directrices de or- Se puede criticar o cuestionar, progresivo ascenso del ni- ha sido un camino de rosas en 11os, pero en la fase de trámite denación del territorio para pero es una posición fácil para vel del mar, observando la la colaboración con los conce- de audiencia trabajamos muy elaborar el POL? seguir sin hacer nada. Soy de inestabilidad de los mismos 11os, Borobio asegura que el intensamente con ellos, hubo -Las directrices se aproba- los que prefieren ir dando pa- a lo largo de la costa. propósito del plan del litoral se muchas incorporaciones y creo ron inicialmente, se están ana- sos, y creo que estamos dando Durante el desarrollo del está entendiendo finalmente. que ha sido un documento lizando y son dos documentos muestras de ir hacia las cosas plan de ordenamiento, el -¿Ha habido comprensión muy participable aunque en el plenamente coherentes. Creo con sentido y de forma coor- ascenso del nivel marino y corresponsabilidad en los discurso político se diga luego que tenemos una oportunidad dinada. Los dos documentos se ha cotejado con la po- ayuntamientos? lo que se diga. En el fondo creo única de hacer una reflexión están bajo una misma direc- sibilidad de que las zonas -Hay de todo, pero soy que no está habiendo rechazo, macroterritorial con las DOT, ción y con el mismo espíritu bajas de la costa puedan ser optimista, es la naturaleza del está habiendo incomprensión a y otra que no es pequeña con de colaboración con todos los invadidas por el mar, sobre luchador. Creo que se está in- veces, no hacia el documento, el POLo Están plenamente agentes. Además, hay un acuer- todo durante los tempo- duciendo a reflexiones que van sino que todavía se sigue pen- coordinados, somos el mismo do del Consello de la Xunta del rales propios del invierno, a ser positivas. Lo que ocurre sando que tiramos casas o que equipo y está siendo muy enri- gobierno anterior para llevar a además, se han analizado es que parar una dinámica, una se trata de un documento que quecedor porque nos permite cabo el POL, por lo que no sé las zonas de especial riesgo inercia, siempre implica un es- no te va a permitir hacer nada, reflexiones a diferentes escalas qué duda hay. La pregunta que de inundación fluvioma- fuerzo inicial grande. Estamos y yo creo que lo que te va a per- y a diferentes ritmos, trasladar haría yo es, ¿Entonces no ha- rina, por desbordamiento enfilándonos bien. Me hubie- mitir es hacer las cosas bien. a la costa cuestiones que esta- cemos ningún plan xeral hasta de ríos en áreas marinas se gustado que hubiese más -¿Por qué no se esperó a mos viendo más en el interior. que no haya directrices? inundables.

LA VOZ DE GALlCIA 8 JUEVES, 4 DE NOVIEMBRE DEL 2010 Plan del Litoral De faro en faro, caminando EL SENDERO EUROPEO GRE-9 La Xunta present a su proyecto de senda por San Petersburgo por la franja costera la costa gallega para su integra- 'ción en el La senda aportará una visión global de la diversidad gallega sendero europeo de S. Michelena dependíendo de los intereses y en las Rías Baixas, los faros gran A CORUÑA del tiempo del caminante. Una de quinto orden son muy nu- recorrid o Treinta y siete faros salpican opción seria la ruta de una cos- merosos y los de primer orden (GRE-9, la senda que, integrada en la ta; es decir, recorrer una de las están áreas abiertas, como Sál- «Cornisa ruta europea d~ gran recorrido siete costas identificadas en el vora o Cíes. Donde el número atlántica ») GR9, de lisboa a San Peters- Plan del litoral y otra, realizar de puertos es escaso, como en Un GR (gran recorrido) es un burgo, proyecta crear la Xunta siete rutas cortas, una por cos- Bergantiños, Costa Sur y Ma- sendero homqlogado que de Galicia. La idea nació a la ta; lo que aportaria una visión riña lucense, la presencia de atraviesa varios países y que se gestiona con un código de vez que se redactaba el Plan global de la diversidad litoral faros es ·menor. En la Costa señales predeterminado, como del Litoral con el objetivo de gallega. da Morte, por su compleji- es el caso del Camino de valorar el entorno empleando Atendiendo a esta variedad, dad y condiciones climáticas, Lisboa Santiago una «herramienta única para cada una de las rutas por las se alternan los faros de impulsar e¡ conocimiento y la siete costas tiene su idiosin- primer orden con las difusión turística a través de crasia, por lo que el caminante balizas, mientr¡¡s que áreas temáticas». Así explica podrá establecer un diálogo en las Rías Altas, los Manuel Borobio, director xe- único con el entorno humano faros marcan los ral de Sostibilidade e Paisaxe y nawral. La recuperación del cabos de su del gobierno gallego, lo que patrimonio etnográfico está en franja li- todavía es una «propuesta de el espiritu del proyecto al que toral. Faro de trazado» incluida en el POLo sus impulsores pretenden dar Faro de Ribadeo, Si la idea sigue ~d~lante, la un uso pedagógico. Según las Faro de Viveiro Cervo Isla Pancha segunda fase concretaría las características de cada tramo, Cabo Prior actuaciones para que la senda los faros de primer orden o pase de ser un trazo en el mapa los de quinta tienen más POR LAS 7 COSTAS a la «memoria escrita y viva» del o menos presencia. Así, GALLEGAS patrimonio farero gallego. Con una longitud de úIlOS Faro de las 1.900 kilómetros, recorrer la Islas Sisargas Faro do Castelo senda llevaria de 70 a 80 Faro de de San Antón Punta Nariga (1861) días, por lo que se pro- (1998) pone dividirla en etapas, l.-.I"rV~ Faro de Oza (1917) Faro de Cabo Vilán Faro de Muxfa (1928) "--- -- F de Isla Pancha, aro en Ribadeo Faro de Islas Faro dé la Terre de Hércules, Sisargas, en en A Coruña Malpica Faro de Edificios con historia en Punta Insua (1921) espacios privilegiados ~----' La costa gallega ·no contó con sencia de un guardián. De los suficientes marcas y señales faro s gallegos ~ás destacacos, luminosas para guiar los bar- sobresale la torre de Hércules cos hasta bien entrado el siglo que, construido en el siglo II XIX. Muy tarde, si se tiene d.d.C , es el faro romano en en cuenta que ya en la Edad activo más antiguo del mundo. Media, las costas del Reino Fue declarado Patrimonio d e Unido, similares a las de la Humanidad en el año 2009 . Galicia, contaban con unos Por otra p arte, los m ás m oder- = Senda cuarenta faros. nos son el de Frouxeira (Valdo- • Faro En 1847, el Plan General viña), construido en 1992 con destacado de Iluminación Marítima y un diseño vanguardista y Punta posteriormente, en 1858, el N ariga (Barizo), diseñado por LA SENDA Plan General de Balizamiento el arquitecto César Porrela, que de las costas españolas, fueron funciona desde 1995. DE LOS FAROS decisivos ya que de ellos salie- De las tres estaciones eléc- La ruta induirá 37 ron la mayoría de los faros que trico-semafóricas . previstas faros ubicados en hoy jalonan el perfil de nuestro por una normativa de 1880 en distintas zon~ de las litoral. Bares, Fisterra y Cíes; solo se 7 costas identificadas En aquellos años, el mo- construyeron las dos primeras. en el Plan de delo de construcción incluía Su objetivo ·era tener semáfo- Ordenación del Litoral. (~¡JI)oJ un edificio para albergar ' a ros para facilitar ayuda diurna Son de primera y segunda categorfa, Farode ~ los fareros y a sus familias . a la navegación, además de dar cabo Silleiro Solían ser dos los hombres avisos y recibir mensajes de los caracterizados por el (1862) que se encargaban de con- barcos. Hoy, las de Bares y Fis- largo alcance de su señal o los que, por tradición, trolar la luz. En los edificios terra no funcionan como tales, tenlan importancia para la más modernos se prescindió pero aprovechando el espacio navegación de estás viviendas ya que privilegiado donde se ubican, los avances tecnológicos no sus edificios fueron reformados hacen imprescindible la pre- para albergar sendos hoteles.

Reportaxe sobre o POL no xornal "La Voz de Galicia"

by dxspcmatixunta on Nov 04, 2010

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