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  • 1. 17158 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 I. Disposiciones generales objetivo de adecuarlos a las circunstancias cambiantes y JEFATURA DEL ESTADO a las expectativas que en ellos se depositaban en cada momento histórico. En consecuencia, su evolución ha sido muy notable, hasta llegar a poseer en la actualidad 7899 LEY ORGÁNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Edu- unas características claramente diferentes de las que cación. tenían en el momento de su constitución. En cada fase de su evolución, los sistemas educativos han tenido que responder a unos retos prioritarios. En la segunda mitad del siglo XX se enfrentaron a la exigencia JUAN CARLOS I de hacer efectivo el derecho de todos los ciudadanos a la educación. La universalización de la enseñanza primaria, REY DE ESPAÑA que ya se había alcanzado en algunos países a finales del A todos los que la presente vieren y entendieren. siglo XIX, se iría completando a lo largo del siguiente, Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo incorporando además el acceso generalizado a la etapa vengo en sancionar la siguiente ley orgánica. secundaria, que pasó así a considerarse parte integrante de la educación básica. El objetivo prioritario consistió en PREÁMBULO hacer efectiva una escolarización más prolongada y con unas metas más ambiciosas para todos los jóvenes de Las sociedades actuales conceden gran importancia a ambos sexos. la educación que reciben sus jóvenes, en la convicción de En los años finales del siglo XX, el desafío consistió en que de ella dependen tanto el bienestar individual como conseguir que esa educación ampliamente generalizada el colectivo. La educación es el medio más adecuado para fuese ofrecida en unas condiciones de alta calidad, con la construir su personalidad, desarrollar al máximo sus exigencia además de que tal beneficio alcanzase a todos capacidades, conformar su propia identidad personal y los ciudadanos. En noviembre de 1990 se reunían en París configurar su comprensión de la realidad, integrando la los Ministros de Educación de los países de la Organiza- dimensión cognoscitiva, la afectiva y la axiológica. Para la ción para la Cooperación y el Desarrollo Económico, con sociedad, la educación es el medio de transmitir y, al objeto de abordar cómo podía hacerse efectiva una edu- mismo tiempo, de renovar la cultura y el acervo de cono- cación y una formación de calidad para todos. El desafío cimientos y valores que la sustentan, de extraer las máxi- era cada vez más apremiante y los responsables educati- mas posibilidades de sus fuentes de riqueza, de fomentar vos de los países con mayor nivel de desarrollo se apres- la convivencia democrática y el respeto a las diferencias taron a darle una respuesta satisfactoria. individuales, de promover la solidaridad y evitar la discri- Catorce años más tarde, en septiembre de 2004, los minación, con el objetivo fundamental de lograr la nece- más de sesenta ministros reunidos en Ginebra, con oca- saria cohesión social. Además, la educación es el medio sión de la 47.ª Conferencia Internacional de Educación más adecuado para garantizar el ejercicio de la ciudada- convocada por la UNESCO, demostraban la misma nía democrática, responsable, libre y crítica, que resulta inquietud, poniendo así de manifiesto la vigencia del indispensable para la constitución de sociedades avanza- desafío planteado en la década precedente. Si en 1990 das, dinámicas y justas. Por ese motivo, una buena edu- eran los responsables de los países más desarrollados cación es la mayor riqueza y el principal recurso de un quienes llamaban la atención acerca de la necesidad de país y de sus ciudadanos. combinar calidad con equidad en la oferta educativa, Esa preocupación por ofrecer una educación capaz de en 2004 eran los de un número mucho más amplio de responder a las cambiantes necesidades y a las deman- Estados, de características y niveles de desarrollo muy das que plantean las personas y los grupos sociales no es diversos, quienes se planteaban la misma cuestión. nueva. Tanto aquéllas como éstos han depositado históri- Lograr que todos los ciudadanos puedan recibir una camente en la educación sus esperanzas de progreso y de educación y una formación de calidad, sin que ese bien desarrollo. La concepción de la educación como un ins- quede limitado solamente a algunas personas o sectores trumento de mejora de la condición humana y de la vida sociales, resulta acuciante en el momento actual. Países colectiva ha sido una constante, aunque no siempre esa muy diversos, con sistemas políticos distintos y gobier- aspiración se haya convertido en realidad. nos de diferente orientación, se están planteando ese El interés histórico por la educación se vio reforzado objetivo. España no puede en modo alguno constituir una con la aparición de los sistemas educativos contemporá- excepción. neos. Esas estructuras dedicadas a la formación de los La generalización de la educación básica ha sido tar- ciudadanos fueron concebidas como instrumentos funda- día en nuestro país. Aunque la obligatoriedad escolar se mentales para la construcción de los Estados nacionales, promulgó en 1857 y en 1964 se extendió desde los seis en una época decisiva para su configuración. A partir de hasta los catorce años, hubo que esperar hasta mediados entonces, todos los países han prestado una atención de la década de los ochenta del siglo pasado para que creciente a sus sistemas de educación y formación, con el dicha prescripción se hiciese realidad. La Ley General de
  • 2. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17159 Educación de 1970 supuso el inicio de la superación del la comunidad escolar, sino por el conjunto de la socie- gran retraso histórico que aquejaba al sistema educativo dad. Por ese motivo y con el propósito de estimular un español. La Ley Orgánica del Derecho a la Educación pro- debate social sobre la educación, con carácter previo a porcionó un nuevo y decidido impulso a ese proceso de promover cualquier iniciativa legislativa, el Ministerio de modernización educativa, pero la consecución total de Educación y Ciencia publicó en septiembre de 2004 el ese objetivo tuvo que esperar aún bastantes años. documento que lleva por título «Una educación de cali- La Ley 14/1970, General de Educación y de Financia- dad para todos y entre todos», en el que se presentaban miento de la Reforma Educativa, y la Ley Orgánica 8/1985, un conjunto de análisis y diagnósticos sobre la situación reguladora del Derecho a la Educación, declaraban la edu- educativa actual y se sometían a debate una serie de pro- cación como servicio público. La Ley Orgánica de Educa- puestas de solución. Tanto las Comunidades Autónomas ción sigue y se inscribe en esta tradición. El servicio como las organizaciones representadas en los Consejos público de la educación considera a ésta como un servicio Escolares del Estado y Autonómicos fueron invitadas for- esencial de la comunidad, que debe hacer que la educa- malmente a expresar su opinión y manifestar su postura ción escolar sea asequible a todos, sin distinción de nin- ante tales propuestas. Además, otras muchas personas, guna clase, en condiciones de igualdad de oportunidades, asociaciones y grupos hicieron llegar al Ministerio de con garantía de regularidad y continuidad y adaptada pro- Educación y Ciencia sus reflexiones y sus propias pro- gresivamente a los cambios sociales. El servicio público puestas, que fueron difundidas por diversos medios, de la educación puede ser prestado por los poderes públi- respondiendo así a la voluntad de transparencia que cos y por la iniciativa social, como garantía de los dere- debe presidir cualquier debate público. Como resultado chos fundamentales de los ciudadanos y la libertad de de ese proceso de debate, se ha publicado un documento enseñanza. de síntesis, que recoge un resumen de las contribuciones En 1990, la Ley Orgánica de Ordenación General del realizadas por las distintas organizaciones, asociaciones Sistema Educativo estableció en diez años el período de y colectivos. obligatoriedad escolar y proporcionó un impulso y presti- El desarrollo de este proceso de debate, que se ha gio profesional y social a la formación profesional que prolongado durante seis meses, ha permitido contrastar permitiría finalmente equiparar a España con los países posiciones y puntos de vista, debatir acerca de los proble- más avanzados de su entorno. Como consecuencia de esa mas existentes en el sistema educativo español y buscar voluntad expresada en la Ley, a finales del siglo XX se el máximo grado de acuerdo en torno a sus posibles solu- había conseguido que todos los jóvenes españoles de ciones. Este período ha resultado fundamental para iden- ambos sexos asistiesen a los centros educativos al menos tificar los principios que deben regir el sistema educativo entre los seis y los dieciséis años y que muchos de ellos y para traducirlos en formulaciones normativas. comenzasen antes su escolarización y la prolongasen Tres son los principios fundamentales que presiden después. Se había acortado así una distancia muy impor- esta Ley. El primero consiste en la exigencia de propor- tante con los países de la Unión Europea, en la que cionar una educación de calidad a todos los ciudadanos España se había integrado en 1986. de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educa- A pesar de estos logros indudables, desde mediados tivo. Ya se ha aludido al desafío que esa exigencia implica de la década de los noventa se viene llamando la aten- para los sistemas educativos actuales y en concreto para ción acerca de la necesidad de mejorar la calidad de la el español. Tras haber conseguido que todos los jóvenes educación que reciben nuestros jóvenes. La realización estén escolarizados hasta los dieciséis años de edad, el de diversas evaluaciones acerca de la reforma experi- objetivo consiste ahora en mejorar los resultados gene- mental de las enseñanzas medias que se desarrolló en rales y en reducir las todavía elevadas tasas de termina- los años ochenta y la participación española en algunos ción de la educación básica sin titulación y de abandono estudios internacionales a comienzos de los noventa evi- temprano de los estudios. Se trata de conseguir que denciaron unos niveles insuficientes de rendimiento, sin todos los ciudadanos alcancen el máximo desarrollo duda explicables, pero que exigían una actuación deci- posible de todas sus capacidades, individuales y socia- dida. En consecuencia, en 1995 se aprobó la Ley Orgánica les, intelectuales, culturales y emocionales para lo que de la Participación, la Evaluación y el Gobierno de los necesitan recibir una educación de calidad adaptada a Centros Docentes, con el propósito de desarrollar y sus necesidades. Al mismo tiempo, se les debe garantizar modificar algunas de las disposiciones establecidas en la una igualdad efectiva de oportunidades, prestando los LOGSE orientadas a la mejora de la calidad. En el apoyos necesarios, tanto al alumnado que lo requiera año 2002 se quiso dar un paso más hacia el mismo obje- como a los centros en los que están escolarizados. En tivo, mediante la promulgación de la Ley Orgánica de suma, se trata de mejorar el nivel educativo de todo el Calidad de la Educación. alumnado, conciliando la calidad de la educación con la En los comienzos del siglo XXI, la sociedad española equidad de su reparto. tiene la convicción de que es necesario mejorar la calidad El segundo principio consiste en la necesidad de que de la educación, pero también de que ese beneficio debe todos los componentes de la comunidad educativa cola- llegar a todos los jóvenes, sin exclusiones. Como se ha boren para conseguir ese objetivo tan ambicioso. La com- subrayado muchas veces, hoy en día se considera que la binación de calidad y equidad que implica el principio calidad y la equidad son dos principios indisociables. anterior exige ineludiblemente la realización de un Algunas evaluaciones internacionales recientes han esfuerzo compartido. Con frecuencia se viene insistiendo puesto claramente de manifiesto que es posible combinar en el esfuerzo de los estudiantes. Se trata de un principio calidad y equidad y que no deben considerarse objetivos fundamental, que no debe ser ignorado, pues sin un contrapuestos. esfuerzo personal, fruto de una actitud responsable y Ningún país puede desperdiciar la reserva de talento comprometida con la propia formación, es muy difícil que poseen todos y cada uno de sus ciudadanos, sobre conseguir el pleno desarrollo de las capacidades indivi- todo en una sociedad que se caracteriza por el valor cre- duales. Pero la responsabilidad del éxito escolar de todo ciente que adquieren la información y el conocimiento el alumnado no sólo recae sobre el alumnado individual- para el desarrollo económico y social.Y del reconocimiento mente considerado, sino también sobre sus familias, el de ese desafío deriva la necesidad de proponerse la meta profesorado, los centros docentes, las Administraciones de conseguir el éxito escolar de todos los jóvenes. educativas y, en última instancia, sobre la sociedad en su La magnitud de este desafío obliga a que los objeti- conjunto, responsable última de la calidad del sistema vos que deban alcanzarse sean asumidos no sólo por las Administraciones educativas y por los componentes de educativo.
  • 3. 17160 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 El principio del esfuerzo, que resulta indispensable eficacia de los sistemas de educación y de formación, lo para lograr una educación de calidad, debe aplicarse a que implica mejorar la capacitación de los docentes, todos los miembros de la comunidad educativa. Cada desarrollar las aptitudes necesarias para la sociedad del uno de ellos tendrá que realizar una contribución especí- conocimiento, garantizar el acceso de todos a las tecno- fica. Las familias habrán de colaborar estrechamente y logías de la información y la comunicación, aumentar la deberán comprometerse con el trabajo cotidiano de sus matriculación en los estudios científicos, técnicos y artís- hijos y con la vida de los centros docentes. Los centros y ticos y aprovechar al máximo los recursos disponibles, el profesorado deberán esforzarse por construir entornos aumentando la inversión en recursos humanos. En de aprendizaje ricos, motivadores y exigentes. Las Admi- segundo lugar, se ha planteado facilitar el acceso genera- nistraciones educativas tendrán que facilitar a todos los lizado a los sistemas de educación y formación, lo que componentes de la comunidad escolar el cumplimiento supone construir un entorno de aprendizaje abierto, de sus funciones, proporcionándoles los recursos que hacer el aprendizaje más atractivo y promocionar la ciu- necesitan y reclamándoles al mismo tiempo su compro- dadanía activa, la igualdad de oportunidades y la cohe- miso y esfuerzo. La sociedad, en suma, habrá de apoyar al sión social. En tercer lugar, se ha marcado el objetivo de sistema educativo y crear un entorno favorable para la abrir estos sistemas al mundo exterior, lo que exige formación personal a lo largo de toda la vida. Solamente reforzar los lazos con la vida laboral, con la investigación el compromiso y el esfuerzo compartido permitirán la y con la sociedad en general, desarrollar el espíritu consecución de objetivos tan ambiciosos. emprendedor, mejorar el aprendizaje de idiomas extran- Una de las consecuencias más relevantes del princi- jeros, aumentar la movilidad y los intercambios y refor- pio del esfuerzo compartido consiste en la necesidad de zar la cooperación europea. llevar a cabo una escolarización equitativa del alumnado. El sistema educativo español debe acomodar sus La Constitución española reconoció la existencia de una actuaciones en los próximos años a la consecución de doble red de centros escolares, públicos y privados, y la estos objetivos compartidos con sus socios de la Unión Ley Orgánica del Derecho a la Educación dispuso un sis- Europea. En algunos casos, la situación educativa espa- tema de conciertos para conseguir una prestación efec- ñola se encuentra cercana a la fijada como objetivo para tiva del servicio público y social de la educación, de el final de esta década. En otros, sin embargo, la distancia manera gratuita, en condiciones de igualdad y en el es notable. La participación activa de España en la Unión marco de la programación general de la enseñanza. Ese Europea obliga a la mejora de los niveles educativos, modelo, que respeta el derecho a la educación y a la liber- hasta lograr situarlos en una posición acorde con su posi- tad de enseñanza, ha venido funcionando satisfactoria- ción en Europa, lo que exige un compromiso y un esfuerzo mente, en líneas generales, aunque con el paso del decidido, que también esta Ley asume. tiempo se han manifestado nuevas necesidades. Una de Para conseguir que estos principios se conviertan en las principales se refiere a la distribución equitativa del realidad, hay que actuar en varias direcciones comple- alumnado entre los distintos centros docentes. mentarias. En primer lugar, se debe concebir la formación Con la ampliación de la edad de escolarización obliga- como un proceso permanente, que se desarrolla durante toria y el acceso a la educación de nuevos grupos estu- toda la vida. Si el aprendizaje se ha concebido tradicional- diantiles, las condiciones en que los centros desarrollan mente como una tarea que corresponde sobre todo a la su tarea se han hecho más complejas. Resulta, pues, etapa de la niñez y la adolescencia, en la actualidad ese necesario atender a la diversidad del alumnado y contri- planteamiento resulta claramente insuficiente. Hoy se buir de manera equitativa a los nuevos retos y las dificul- sabe que la capacidad de aprender se mantiene a lo largo tades que esa diversidad genera. Se trata, en última ins- de los años, aunque cambien el modo en que se aprende tancia, de que todos los centros, tanto los de titularidad y la motivación para seguir formándose. También se sabe pública como los privados concertados, asuman su com- que las necesidades derivadas de los cambios económi- promiso social con la educación y realicen una escolariza- cos y sociales obligan a los ciudadanos a ampliar perma- ción sin exclusiones, acentuando así el carácter comple- nentemente su formación. En consecuencia, la atención mentario de ambas redes escolares, aunque sin perder su hacia la educación de las personas adultas se ha visto singularidad. A cambio, todos los centros sostenidos con incrementada. fondos públicos deberán recibir los recursos materiales y Fomentar el aprendizaje a lo largo de toda la vida humanos necesarios para cumplir sus tareas. Para prestar implica, ante todo, proporcionar a los jóvenes una educa- el servicio público de la educación, la sociedad debe ción completa, que abarque los conocimientos y las com- dotarlos adecuadamente. petencias básicas que resultan necesarias en la sociedad El tercer principio que inspira esta Ley consiste en un actual, que les permita desarrollar los valores que sus- compromiso decidido con los objetivos educativos plan- tentan la práctica de la ciudadanía democrática, la vida teados por la Unión Europea para los próximos años. El en común y la cohesión social, que estimule en ellos y proceso de construcción europea está llevando a una ellas el deseo de seguir aprendiendo y la capacidad de cierta convergencia de los sistemas de educación y for- aprender por sí mismos. Además, supone ofrecer posibi- mación, que se ha traducido en el establecimiento de lidades a las personas jóvenes y adultas de combinar el unos objetivos educativos comunes para este inicio del estudio y la formación con la actividad laboral o con siglo XXI. otras actividades. La pretensión de convertirse en la próxima década en Para permitir el tránsito de la formación al trabajo y la economía basada en el conocimiento más competitiva viceversa, o de éstas a otras actividades, es necesario y dinámica, capaz de lograr un crecimiento económico incrementar la flexibilidad del sistema educativo. Aunque sostenido, acompañado de una mejora cuantitativa y cua- el sistema educativo español haya ido perdiendo parte de litativa del empleo y de una mayor cohesión social, se ha su rigidez inicial con el paso del tiempo, no ha favorecido plasmado en la formulación de unos objetivos educativos en general la existencia de caminos de ida y vuelta hacia comunes. A la vista de la evolución acelerada de la ciencia el estudio y la formación. Permitir que los jóvenes que y la tecnología y el impacto que dicha evolución tiene en abandonaron sus estudios de manera temprana puedan el desarrollo social, es más necesario que nunca que la retomarlos y completarlos y que las personas adultas educación prepare adecuadamente para vivir en la nueva puedan continuar su aprendizaje a lo largo de la vida sociedad del conocimiento y poder afrontar los retos que exige concebir el sistema educativo de manera más flexi- de ello se derivan. ble. Y esa flexibilidad implica establecer conexiones entre Es por ello por lo que en primer lugar, la Unión Europea y la UNESCO se han propuesto mejorar la calidad y la los distintos tipos de enseñanzas, facilitar el paso de unas
  • 4. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17161 a otras y permitir la configuración de vías formativas A partir de 1990 se ha producido una proliferación de leyes educativas y de sus correspondientes desarrollos adaptadas a las necesidades e intereses personales. reglamentarios, que han ido derogando parcialmente las La flexibilidad del sistema educativo lleva aparejada anteriores, provocando una falta de claridad en cuanto a necesariamente la concesión de un espacio propio de las normas aplicables a la ordenación académica y al fun- autonomía a los centros docentes. La exigencia que se le cionamiento del sistema educativo. En consecuencia, plantea de proporcionar una educación de calidad a todo conviene simplificar la normativa vigente, con el propó- el alumnado, teniendo al mismo tiempo en cuenta la sito de hacerla más clara, comprensible y sencilla. diversidad de sus intereses, características y situaciones Además, la finalización en el año 2000 del proceso de personales, obliga a reconocerle una capacidad de deci- transferencias en materia de educación ha creado unas sión que afecta tanto a su organización como a su modo nuevas condiciones, muy diferentes de las existentes de funcionamiento. Aunque las Administraciones deban en 1990, que aconsejan revisar el conjunto de la norma- establecer el marco general en que debe desenvolverse tiva vigente para las enseñanzas distintas de las universi- la actividad educativa, los centros deben poseer un mar- tarias. Cuando ya se ha desarrollado plenamente el marco gen propio de autonomía que les permita adecuar su de reparto de competencias, que en materia de educación actuación a sus circunstancias concretas y a las caracte- estableció la Constitución española, las nuevas leyes que rísticas de su alumnado, con el objetivo de conseguir el se aprueben deben conciliar el respeto a dicho reparto éxito escolar de todos los estudiantes. Los responsables competencial con la necesaria vertebración territorial del de la educación deben proporcionar a los centros los sistema educativo. La normativa básica estatal, de carác- recursos y los medios que necesitan para desarrollar su ter común, y la normativa autonómica, aplicable al territo- actividad y alcanzar tal objetivo, mientras que éstos rio correspondiente, deben combinarse con nuevos deben utilizarlos con rigor y eficiencia para cumplir su mecanismos de cooperación que permitan el desarrollo cometido del mejor modo posible. Es necesario que la concertado de políticas educativas de ámbito supracomu- normativa combine ambos aspectos, estableciendo las nitario. Con esta Ley se asegura la necesaria homogenei- normas comunes que todos tienen que respetar, así dad básica y la unidad del sistema educativo y se resalta como el espacio de autonomía que se ha de conceder a el amplio campo normativo y ejecutivo de que disponen los centros docentes. estatutariamente las Comunidades Autónomas para cum- La existencia de un marco legislativo capaz de combi- plir los fines del sistema educativo. La Ley contiene una nar objetivos y normas comunes con la necesaria auto- propuesta de cooperación territorial y entre Administra- nomía pedagógica y de gestión de los centros docentes ciones para desarrollar proyectos y programas de interés obliga, por otra parte, a establecer mecanismos de eva- general, para compartir información y aprender de las luación y de rendición de cuentas. La importancia de los mejores prácticas. desafíos que afronta el sistema educativo demanda Los principios anteriormente enunciados y las vías de como contrapartida una información pública y transpa- actuación señaladas constituyen el fundamento en que rente acerca del uso que se hace de los medios y los se asienta la presente Ley. Su objetivo último consiste en recursos puestos a su disposición, así como una valora- sentar las bases que permitan hacer frente a los impor- ción de los resultados que con ellos se alcanzan. La eva- tantes desafíos que la educación española tiene ante sí y luación se ha convertido en un valioso instrumento de lograr las ambiciosas metas que se ha propuesto para los seguimiento y de valoración de los resultados obtenidos próximos años. Para ello, la Ley parte de los avances que y de mejora de los procesos que permiten obtenerlos. el sistema educativo ha realizado en las últimas décadas, Por ese motivo, resulta imprescindible establecer proce- incorporando todos aquellos aspectos estructurales y de dimientos de evaluación de los distintos ámbitos y agen- ordenación que han demostrado su pertinencia y su efi- tes de la actividad educativa, alumnado, profesorado, cacia y proponiendo cambios en aquellos otros que centros, currículo, Administraciones, y comprometer a requieren revisión. Se ha huido de la tentación de preten- las autoridades correspondientes a rendir cuentas de la der cambiar todo el sistema educativo, como si se par- situación existente y el desarrollo experimentado en tiese de cero, y se ha optado, en cambio, por tener en materia de educación. cuenta la experiencia adquirida y los avances registra- La actividad de los centros docentes recae, en última dos. En última instancia, la Ley se asienta en la convic- instancia, en el profesorado que en ellos trabaja. Conse- ción de que las reformas educativas deben ser continuas guir que todos los jóvenes desarrollen al máximo sus y paulatinas y que el papel de los legisladores y de los capacidades, en un marco de calidad y equidad, convertir responsables de la educación no es otro que el de favore- los objetivos generales en logros concretos, adaptar el cer la mejora continua y progresiva de la educación que currículo y la acción educativa a las circunstancias espe- reciben los ciudadanos. cíficas en que los centros se desenvuelven, conseguir De acuerdo con tales supuestos de base, la Ley se que los padres y las madres se impliquen en la educación estructura en un título preliminar, ocho títulos, treinta y de sus hijos, no es posible sin un profesorado compro- una disposiciones adicionales, dieciocho disposiciones metido en su tarea. Por una parte, los cambios que se han transitorias, una disposición derogatoria y ocho disposi- producido en el sistema educativo y en el funcionamiento ciones finales. de los centros docentes obligan a revisar el modelo de la El título Preliminar comienza con un capítulo dedicado formación inicial del profesorado y adecuarlo al entorno a los principios y los fines de la educación, que constitu- europeo. Por otra parte, el desarrollo profesional exige yen los elementos centrales en torno a los cuales debe un compromiso por parte de las Administraciones educa- organizarse el conjunto del sistema educativo. En un tivas por la formación continua del profesorado ligada a lugar destacado aparece formulado el principio funda- la práctica educativa. Y todo ello resulta imposible sin el mental de la calidad de la educación para todo el alum- necesario reconocimiento social de la función que los nado, en condiciones de equidad y con garantía de igual- profesores desempeñan y de la tarea que desarrollan. dad de oportunidades. La participación de la comunidad Una última condición que debe cumplirse para permi- educativa y el esfuerzo compartido que debe realizar el tir el logro de unos objetivos educativos tan ambiciosos alumnado, las familias, el profesorado, los centros, las como los propuestos consiste en acometer una simplifi- Administraciones, las instituciones y la sociedad en su cación y una clarificación normativas, en un marco de conjunto constituyen el complemento necesario para ase- pleno respeto al reparto de competencias que en materia gurar una educación de calidad con equidad. de educación establecen la Constitución española y las También ocupa un lugar relevante, en la relación de leyes que la desarrollan. principios de la educación, la transmisión de aquellos
  • 5. 17162 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 valores que favorecen la libertad personal, la responsabi- una parte, de lograr la mayor eficacia de los recursos des- lidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la tole- tinados a la educación, y por otra, de alcanzar los objeti- rancia, la igualdad, el respeto y la justicia, que constituyen vos establecidos con carácter general, favorecer el cono- la base de la vida en común. cimiento y aprecio de la diversidad cultural y lingüística Entre los fines de la educación se resaltan el pleno de las distintas Comunidades Autónomas y contribuir a la desarrollo de la personalidad y de las capacidades afec- solidaridad interterritorial y al equilibrio territorial en la tivas del alumnado, la formación en el respeto de los compensación de las desigualdades. Asimismo, se dis- derechos y libertades fundamentales y de la igualdad pone la puesta a disposición del alumnado de los recur- efectiva de oportunidades entre hombres y mujeres, el sos educativos necesarios para asegurar la consecución reconocimiento de la diversidad afectivo-sexual, así de los fines establecidos en la Ley y la mejora permanente como la valoración crítica de las desigualdades, que per- de la educación en España. mita superar los comportamientos sexistas. Se asume En el título I se establece la ordenación de las ense- así en su integridad el contenido de lo expresado en la ñanzas y sus etapas. Concebida como una etapa única, Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de la educación infantil está organizada en dos ciclos que Protección Integral contra la Violencia de Género. responden ambos a una intencionalidad educativa, no Asimismo, se propone el ejercicio de la tolerancia y necesariamente escolar, y que obliga a los centros a de la libertad, dentro de los principios democráticos de contar desde el primer ciclo con una propuesta pedagó- convivencia y la prevención de conflictos y la resolución gica específica. En el segundo ciclo se fomentará una pacífica de los mismos. Igualmente se insiste en la primera aproximación a la lecto-escritura, a la iniciación importancia de la preparación del alumnado para el ejer- en habilidades lógico-matemáticas, a una lengua extran- cicio de la ciudadanía y para la participación en la vida jera, al uso de las tecnologías de la información y la económica, social y cultural, con actitud crítica y respon- comunicación y al conocimiento de los diferentes len- sable. La relación completa de principios y fines permi- guajes artísticos. Se insta a las Administraciones públi- tirá asentar sobre bases firmes el conjunto de la activi- cas a que desarrollen progresivamente una oferta sufi- dad educativa. ciente de plazas en el primer ciclo y se dispone que De acuerdo con los principios rectores que inspiran la puedan establecer conciertos para garantizar la gratui- Ley, la educación se concibe como un aprendizaje perma- dad del segundo ciclo. nente, que se desarrolla a lo largo de la vida. En conse- Las enseñanzas que tienen carácter obligatorio son la cuencia, todos los ciudadanos deben tener la posibilidad educación primaria y la educación secundaria obligato- de formarse dentro y fuera del sistema educativo, con el ria. En la etapa primaria se pone el énfasis en la atención fin de adquirir, actualizar, completar y ampliar sus capaci- a la diversidad del alumnado y en la prevención de las dades, conocimientos, habilidades, aptitudes y compe- dificultades de aprendizaje, actuando tan pronto como tencias para su desarrollo personal y profesional. La Ley éstas se detecten. Una de las novedades de la Ley con- concede al aprendizaje permanente tal importancia que le siste en la realización de una evaluación de diagnóstico dedica, junto a la organización de las enseñanzas, un capí- de las competencias básicas alcanzadas por el alumnado tulo específico del título Preliminar. al finalizar el segundo ciclo de esta etapa, que tendrá En ese mismo capítulo se establece la estructura de carácter formativo y orientador, proporcionará informa- las enseñanzas, recuperando la educación infantil como ción sobre la situación del alumnado, de los centros y del una etapa única y consolidando el resto de las enseñan- propio sistema educativo y permitirá adoptar las medi- zas actualmente existentes, por entender que el sistema das pertinentes para mejorar las posibles deficiencias. educativo ha encontrado en esa organización una base Otra evaluación similar se llevará a cabo al finalizar el sólida para su desarrollo. También se regula la educación segundo curso de la educación secundaria obligatoria. básica que, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitu- Para favorecer la transición entre la primaria y la secun- ción, tiene carácter obligatorio y gratuito para todos los daria, el alumnado recibirá un informe personalizado de niños y jóvenes de ambos sexos y cuya duración se esta- su evolución al finalizar la educación primaria e incorpo- blece en diez cursos, comprendiendo la educación prima- rarse a la etapa siguiente. ria y la educación secundaria obligatoria. La atención a la La educación secundaria obligatoria debe combinar diversidad se establece como principio fundamental que el principio de una educación común con la atención a la debe regir toda la enseñanza básica, con el objetivo de diversidad del alumnado, permitiendo a los centros la proporcionar a todo el alumnado una educación ade- adopción de las medidas organizativas y curriculares cuada a sus características y necesidades. que resulten más adecuadas a las características de su La definición y la organización del currículo consti- alumnado, de manera flexible y en uso de su autonomía tuye uno de los elementos centrales del sistema educa- pedagógica. Para lograr estos objetivos, se propone una tivo. El título Preliminar dedica un capítulo a este asunto, concepción de las enseñanzas de carácter más común en estableciendo sus componentes y la distribución de los tres primeros cursos, con programas de refuerzo de competencias en su definición y su proceso de desarro- las capacidades básicas para el alumnado que lo llo. Especial interés reviste la inclusión de las competen- requiera, y un cuarto curso de carácter orientador, tanto cias básicas entre los componentes del currículo, por para los estudios postobligatorios como para la incorpo- cuanto debe permitir caracterizar de manera precisa la ración a la vida laboral. En los dos primeros cursos se formación que deben recibir los estudiantes. Con el fin establece una limitación del número máximo de mate- de asegurar una formación común y garantizar la homo- rias que deben cursarse y se ofrecen posibilidades para logación de los títulos, se encomienda al Gobierno la reducir el número de profesores que dan clase a un fijación de los objetivos, competencias básicas, conteni- mismo grupo de alumnos. El último curso se concibe dos y criterios de evaluación de los aspectos básicos del con una organización flexible de las materias comunes y currículo, que constituyen las enseñanzas mínimas, y a optativas, ofreciendo mayores posibilidades de elección las Administraciones educativas el establecimiento del al alumnado en función de sus expectativas futuras y de currículo de las distintas enseñanzas. Además se hace sus intereses. referencia a la posibilidad de establecer currículos mix- Para atender al alumnado con dificultades especiales tos de enseñanzas del sistema educativo español y de de aprendizaje se incluyen programas de diversificación otros sistemas educativos, conducentes a los títulos res- curricular desde el tercer curso de esta etapa. Además, pectivos. con el fin de evitar el abandono escolar temprano, abrir Se aborda en el título Preliminar, finalmente, la coope- expectativas de formación y cualificación posterior y faci- ración territorial y entre Administraciones, con el fin, por litar el acceso a la vida laboral, se establecen programas
  • 6. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17163 La Ley también regula las enseñanzas de idiomas, de cualificación profesional inicial destinados a alumnos disponiendo que serán organizadas por las escuelas ofi- mayores de dieciséis años que no hayan obtenido el título ciales de idiomas y se adecuarán a los niveles recomen- de Graduado en educación secundaria obligatoria. dados por el Consejo de Europa y las enseñanzas deporti- El bachillerato comprende dos cursos y se desarrolla vas, que por primera vez se ordenan en una Ley de en tres modalidades diferentes, organizadas de modo educación. flexible, en distintas vías que serán el resultado de la libre Por último, el título I dedica una especial atención a la elección por los alumnos de materias de modalidad y educación de personas adultas, con el objetivo de que optativas. Los alumnos con evaluación positiva en todas todos los ciudadanos tengan la posibilidad de adquirir, las materias obtendrán el título de Bachiller. Tras la obten- actualizar, completar o ampliar sus conocimientos y apti- ción del título, podrán incorporarse a la vida laboral, tudes para su desarrollo personal y profesional. Para ello, matricularse en la formación profesional de grado supe- regula las condiciones en que deben impartirse las ense- rior o acceder a los estudios superiores. Para acceder a la ñanzas conducentes a títulos oficiales, al tiempo que esta- universidad será necesaria la superación de una única blece un marco abierto y flexible para realizar otros prueba homologada a la que podrán presentarse quienes aprendizajes y prevé la posibilidad de validar la experien- estén en posesión del título de Bachiller. cia adquirida por otras vías. En lo que se refiere al currículo, una de las noveda- A fin de garantizar la equidad, el título II aborda los des de la Ley consiste en situar la preocupación por la grupos de alumnos que requieren una atención educativa educación para la ciudadanía en un lugar muy destacado diferente a la ordinaria por presentar alguna necesidad del conjunto de las actividades educativas y en la intro- específica de apoyo educativo y establece los recursos ducción de unos nuevos contenidos referidos a esta precisos para acometer esta tarea con el objetivo de educación que, con diferentes denominaciones, de lograr su plena inclusión e integración. Se incluye concre- acuerdo con la naturaleza de los contenidos y las edades tamente en este título el tratamiento educativo de las de los alumnos, se impartirá en algunos cursos de la alumnas y alumnos que requieren determinados apoyos educación primaria, secundaria obligatoria y bachille- y atenciones específicas derivadas de circunstancias rato. Su finalidad consiste en ofrecer a todos los estu- sociales, de discapacidad física, psíquica o sensorial o diantes un espacio de reflexión, análisis y estudio acerca que manifiesten trastornos graves de conducta. El sis- de las características fundamentales y el funcionamiento tema educativo español ha realizado grandes avances en de un régimen democrático, de los principios y derechos este ámbito en las últimas décadas, que resulta necesario establecidos en la Constitución española y en los trata- continuar impulsando. También precisan un tratamiento dos y las declaraciones universales de los derechos específico los alumnos con altas capacidades intelectua- humanos, así como de los valores comunes que consti- les y los que se han integrado tarde en el sistema educa- tuyen el sustrato de la ciudadanía democrática en un tivo español. contexto global. Esta educación, cuyos contenidos no La adecuada respuesta educativa a todos los alum- pueden considerarse en ningún caso alternativos o sus- nos se concibe a partir del principio de inclusión, enten- titutorios de la enseñanza religiosa, no entra en contra- diendo que únicamente de ese modo se garantiza el dicción con la práctica democrática que debe inspirar el desarrollo de todos, se favorece la equidad y se contri- conjunto de la vida escolar y que ha de desarrollarse buye a una mayor cohesión social. La atención a la diver- como parte de la educación en valores con carácter sidad es una necesidad que abarca a todas las etapas transversal a todas las actividades escolares. La nueva educativas y a todos los alumnos. Es decir, se trata de materia permitirá profundizar en algunos aspectos rela- contemplar la diversidad de las alumnas y alumnos tivos a nuestra vida en común, contribuyendo a formar a como principio y no como una medida que corresponde los nuevos ciudadanos. a las necesidades de unos pocos. La formación profesional comprende un conjunto de La Ley trata asimismo de la compensación de las des- ciclos formativos de grado medio y de grado superior que igualdades a través de programas específicos desarrolla- tienen como finalidad preparar a las alumnas y alumnos dos en centros docentes escolares o en zonas geográficas para el desempeño cualificado de las diversas profesio- donde resulte necesaria una intervención educativa com- nes, el acceso al empleo y la participación activa en la pensatoria, y a través de las becas y ayudas al estudio, vida social, cultural y económica. La Ley introduce una que tienen como objetivo garantizar el derecho a la edu- mayor flexibilidad en el acceso, así como en las relacio- cación a los estudiantes con condiciones socioeconómi- nes entre los distintos subsistemas de la formación profe- cas desfavorables. La programación de la escolarización sional. Con objeto de aumentar la flexibilidad del sistema en centros públicos y privados concertados debe garanti- educativo y favorecer la formación permanente, se esta- zar una adecuada y equilibrada distribución entre los blecen diversas conexiones entre la educación general y centros escolares de los alumnos con necesidad de apoyo la formación profesional. educativo. Especial mención merecen las enseñanzas artísticas, El protagonismo que debe adquirir el profesorado se que tienen como finalidad proporcionar a los alumnos desarrolla en el título III de la Ley. En él se presta una aten- una formación artística de calidad y cuya ordenación no ción prioritaria a su formación inicial y permanente, cuya había sido revisada desde 1990. La Ley regula, por una reforma debe llevarse a cabo en los próximos años, en el parte, las enseñanzas artísticas profesionales, que agru- contexto del nuevo espacio europeo de educación supe- pan las enseñanzas de música y danza de grado medio, rior y con el fin de dar respuesta a las necesidades y a las así como las de artes plásticas y diseño de grado medio y nuevas demandas que recibe el sistema educativo. La de grado superior. Por otro lado, establece las denomina- formación inicial debe incluir, además de la adecuada das enseñanzas artísticas superiores, que agrupan los preparación científica, una formación pedagógica y didác- estudios superiores de música y danza, las enseñanzas de tica que se completará con la tutoría y asesoramiento a arte dramático, las enseñanzas de conservación y restau- los nuevos profesores por parte de compañeros experi- ración de bienes culturales y los estudios superiores de mentados. Por otra parte, el título aborda la mejora de las artes plásticas y diseño. Estas últimas enseñanzas tienen condiciones en que el profesorado realiza su trabajo, así carácter de educación superior y su organización se ade- como el reconocimiento, apoyo y valoración social de la cua a las exigencias correspondientes, lo que implica función docente. algunas peculiaridades en lo que se refiere al estable- El título IV trata de los centros docentes, su tipología y cimiento de su currículo y la organización de los centros su régimen jurídico, así como de la programación de la que las imparten. red de centros desde la consideración de la educación
  • 7. 17164 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 pueden establecer entre aquéllas y las Corporaciones como servicio público. Asimismo, se establece la posibili- dad de que los titulares de los centros privados definan el locales, así como al procedimiento de consulta a las carácter propio de los mismos respetando el marco cons- Comunidades Autónomas. titucional. Los centros privados que ofrezcan enseñanzas En relación con los centros se prorroga el régimen declaradas gratuitas podrán acogerse al régimen de con- actual aplicable a los requisitos que deben cumplir los cen- ciertos, estableciéndose los requisitos que deben cumplir tros privados de bachillerato que impartan la modalidad los centros privados concertados. de ciencias de la naturaleza y de la salud y la modalidad de La Ley concibe la participación como un valor básico tecnología, se establecen las funciones del claustro de pro- para la formación de ciudadanos autónomos, libres, res- fesores en los centros concertados y se contempla la agru- ponsables y comprometidos y, por ello, las Administra- pación de centros públicos de un ámbito territorial deter- ciones educativas garantizarán la participación de la minado, la denominación específica del Consejo Escolar, comunidad educativa en la organización, el gobierno, el los convenios con los que impartan ciclos de formación funcionamiento y la evaluación de los centros educativos, profesional, así como otros aspectos relativos a los cen- tal como establece el título V. Se presta particular atención tros concertados. a la autonomía de los centros docentes, tanto en lo peda- Finalmente, se hace referencia al alumnado extran- gógico, a través de la elaboración de sus proyectos edu- jero, a las víctimas del terrorismo y de actos de violencia cativos, como en lo que respecta a la gestión económica de género, al régimen de los datos personales de los de los recursos y a la elaboración de sus normas de orga- alumnos, a la incorporación de créditos para la gratuidad nización y funcionamiento. La Ley otorga mayor protago- del segundo ciclo de educación infantil y al fomento de la nismo a los órganos colegiados de control y gobierno de igualdad efectiva entre hombres y mujeres. los centros, que son el Consejo Escolar, el Claustro de En las disposiciones transitorias se aborda, entre Profesores y los órganos de coordinación docente, y otras cuestiones, la jubilación voluntaria anticipada del aborda las competencias de la dirección de los centros profesorado, la movilidad de los funcionarios de los cuer- públicos, el procedimiento de selección de los directores pos docentes, la duración del mandato de los órganos de y el reconocimiento de la función directiva. gobierno y el ejercicio de la dirección en los centros El título VI se dedica a la evaluación del sistema edu- docentes públicos, la formación pedagógica y didáctica, cativo, que se considera un elemento fundamental para la la adaptación de los centros para impartir la educación mejora de la educación y el aumento de la transparencia infantil, la modificación de los conciertos y el acceso de del sistema educativo. La importancia concedida a la eva- las enseñanzas de idiomas a menores de dieciséis años. luación se pone de manifiesto en el tratamiento de los Se recoge una disposición derogatoria única. Las dis- distintos ámbitos en que debe aplicarse, que abarcan los posiciones finales abordan, entre otros aspectos, la modi- procesos de aprendizaje de los alumnos, la actividad del ficación de la Ley Orgánica del Derecho a la Educación y profesorado, los procesos educativos, la función direc- de la Ley de Medidas para la Reforma de la Función tiva, el funcionamiento de los centros docentes, la inspec- Pública, la competencia que corresponde al Estado al ción y las propias Administraciones educativas. La eva- amparo de la Constitución para dictar esta Ley, la compe- luación general del sistema educativo se atribuye al tencia para su desarrollo y su carácter orgánico. Instituto de Evaluación, que trabajará en colaboración con los organismos correspondientes que establezcan las Comunidades Autónomas. Con el propósito de rendir TÍTULO PRELIMINAR cuentas acerca del funcionamiento del sistema educativo, se dispone la presentación de un informe anual al Parla- CAPÍTULO I mento, que sintetice los resultados que arrojan las eva- luaciones generales de diagnóstico, los de otras pruebas Principios y fines de la educación de evaluación que se realicen, los principales indicadores de la educación española y los aspectos más destacados del informe anual del Consejo Escolar del Estado. Artículo 1. Principios. En el título VII se encomienda a la inspección educa- tiva el apoyo a la elaboración de los proyectos educativos El sistema educativo español, configurado de acuerdo y la autoevaluación de los centros escolares, como pieza con los valores de la Constitución y asentado en el res- clave para la mejora del sistema educativo. Al Estado le peto a los derechos y libertades reconocidos en ella, se corresponde la Alta Inspección. Se recogen las funciones inspira en los siguientes principios: de la inspección educativa y su organización, así como las a) La calidad de la educación para todo el alumnado, atribuciones de los inspectores. independientemente de sus condiciones y circunstancias. El título VIII aborda la dotación de recursos económi- b) La equidad, que garantice la igualdad de oportuni- cos y el incremento del gasto público en educación para dades, la inclusión educativa y la no discriminación y cumplir los objetivos de esta Ley cuyo detalle se recoge actúe como elemento compensador de las desigualdades en la Memoria económica que la acompaña. Dicha personales, culturales, económicas y sociales, con espe- Memoria recoge los compromisos de gasto para el cial atención a las que deriven de discapacidad. período de implantación de la Ley, incrementados en el c) La transmisión y puesta en práctica de valores que trámite parlamentario. favorezcan la libertad personal, la responsabilidad, la ciu- Las disposiciones adicionales se refieren al calenda- dadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la rio de aplicación de la Ley, a la enseñanza de religión, a igualdad, el respeto y la justicia, así como que ayuden a los libros de texto y materiales curriculares y al calenda- superar cualquier tipo de discriminación. rio escolar. Una parte importante de las disposiciones d) La concepción de la educación como un aprendi- adicionales tiene que ver con el personal docente, esta- zaje permanente, que se desarrolla a lo largo de toda la bleciéndose las bases del régimen estatutario de la fun- vida. ción pública docente, las funciones de los cuerpos docen- e) La flexibilidad para adecuar la educación a la tes, los requisitos de ingreso y acceso a los respectivos diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y necesi- cuerpos, la carrera docente y el desempeño de la función dades del alumnado, así como a los cambios que experi- inspectora. mentan el alumnado y la sociedad. Otras disposiciones adicionales se refieren a la coope- f) La orientación educativa y profesional de los estu- ración de los municipios con las Administraciones educa- tivas y los posibles convenios de cooperación que se diantes, como medio necesario para el logro de una for-
  • 8. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17165 mación personalizada, que propicie una educación inte- i) La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales. gral en conocimientos, destrezas y valores. j) La capacitación para la comunicación en la lengua g) El esfuerzo individual y la motivación del alum- oficial y cooficial, si la hubiere, y en una o más lenguas nado. extranjeras. h) El esfuerzo compartido por alumnado, familias, k) La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y profesores, centros, Administraciones, instituciones y el para la participación activa en la vida económica, social y conjunto de la sociedad. cultural, con actitud crítica y responsable y con capacidad i) La autonomía para establecer y adecuar las actua- de adaptación a las situaciones cambiantes de la sociedad ciones organizativas y curriculares en el marco de las del conocimiento. competencias y responsabilidades que corresponden al Estado, a las Comunidades Autónomas, a las corporacio- 2. Los poderes públicos prestarán una atención nes locales y a los centros educativos. prioritaria al conjunto de factores que favorecen la cali- j) La participación de la comunidad educativa en la dad de la enseñanza y, en especial, la cualificación y for- organización, gobierno y funcionamiento de los centros mación del profesorado, su trabajo en equipo, la dota- docentes. ción de recursos educativos, la investigación, la k) La educación para la prevención de conflictos y experimentación y la renovación educativa, el fomento para la resolución pacífica de los mismos, así como la no de la lectura y el uso de bibliotecas, la autonomía peda- violencia en todos los ámbitos de la vida personal, fami- gógica, organizativa y de gestión, la función directiva, la liar y social. orientación educativa y profesional, la inspección educa- l) El desarrollo de la igualdad de derechos y oportu- tiva y la evaluación. nidades y el fomento de la igualdad efectiva entre hom- bres y mujeres. CAPÍTULO II m) La consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la educación, el recono- La organización de las enseñanzas y el aprendizaje cimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea. a lo largo de la vida n) El fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación educativa. Artículo 3. Las enseñanzas. ñ) La evaluación del conjunto del sistema educativo, tanto en su programación y organización y en los proce- 1. El sistema educativo se organiza en etapas, ciclos, sos de enseñanza y aprendizaje como en sus resultados. grados, cursos y niveles de enseñanza de forma que ase- o) La cooperación entre el Estado y las Comunida- gure la transición entre los mismos y, en su caso, dentro des Autónomas en la definición, aplicación y evaluación de cada uno de ellos. de las políticas educativas. 2. Las enseñanzas que ofrece el sistema educativo p) La cooperación y colaboración de las Administra- son las siguientes: ciones educativas con las corporaciones locales en la planificación e implementación de la política educativa. a) Educación infantil. b) Educación primaria. Artículo 2. Fines. c) Educación secundaria obligatoria. d) Bachillerato. 1. El sistema educativo español se orientará a la con- e) Formación profesional. secución de los siguientes fines: f) Enseñanzas de idiomas. g) Enseñanzas artísticas. a) El pleno desarrollo de la personalidad y de las h) Enseñanzas deportivas. capacidades de los alumnos. i) Educación de personas adultas. b) La educación en el respeto de los derechos y j) Enseñanza universitaria. libertades fundamentales, en la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad 3. La educación primaria y la educación secundaria de trato y no discriminación de las personas con disca- obligatoria constituyen la educación básica. pacidad. 4. La educación secundaria se divide en educación c) La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la secundaria obligatoria y educación secundaria postobli- libertad dentro de los principios democráticos de convi- gatoria. Constituyen la educación secundaria postobliga- vencia, así como en la prevención de conflictos y la reso- toria el bachillerato, la formación profesional de grado lución pacífica de los mismos. medio, las enseñanzas profesionales de artes plásticas y d) La educación en la responsabilidad individual y diseño de grado medio y las enseñanzas deportivas de en el mérito y esfuerzo personal. grado medio. e) La formación para la paz, el respeto a los derechos 5. La enseñanza universitaria, las enseñanzas artísti- humanos, la vida en común, la cohesión social, la coope- cas superiores, la formación profesional de grado supe- ración y solidaridad entre los pueblos así como la adqui- rior, las enseñanzas profesionales de artes plásticas y sición de valores que propicien el respeto hacia los seres diseño de grado superior y las enseñanzas deportivas de vivos y el medio ambiente, en particular al valor de los grado superior constituyen la educación superior. espacios forestales y el desarrollo sostenible. 6. Las enseñanzas de idiomas, las enseñanzas artísti- f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos para cas y las deportivas tendrán la consideración de enseñan- regular su propio aprendizaje, confiar en sus aptitudes y zas de régimen especial. conocimientos, así como para desarrollar la creatividad, 7. La enseñanza universitaria se regula por sus nor- la iniciativa personal y el espíritu emprendedor. mas específicas. g) La formación en el respeto y reconocimiento de la 8. Las enseñanzas a las que se refiere el apartado 2 pluralidad lingüística y cultural de España y de la intercul- se adaptarán al alumnado con necesidad específica de turalidad como un elemento enriquecedor de la sociedad. apoyo educativo. Dicha adaptación garantizará el acceso, h) La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas la permanencia y la progresión de este alumnado en el de trabajo, de conocimientos científicos, técnicos, huma- sistema educativo. nísticos, históricos y artísticos, así como el desarrollo de 9. Para garantizar el derecho a la educación de quie- hábitos saludables, el ejercicio físico y el deporte. nes no puedan asistir de modo regular a los centros
  • 9. 17166 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 docentes, se desarrollará una oferta adecuada de educa- ñanzas mínimas a las que se refiere la disposición adicio- ción a distancia o, en su caso, de apoyo y atención educa- nal primera, apartado 2, letra c) de la Ley Orgánica 8/1985, tiva específica. de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación. 3. Los contenidos básicos de las enseñanzas míni- mas requerirán el 55 por ciento de los horarios escolares Artículo 4. La enseñanza básica. para las Comunidades Autónomas que tengan lengua cooficial y el 65 por ciento para aquéllas que no la tengan. 1. La enseñanza básica a la que se refiere el 4. Las Administraciones educativas establecerán el artículo 3.3 de esta Ley es obligatoria y gratuita para todas currículo de las distintas enseñanzas reguladas en la pre- las personas. sente Ley, del que formarán parte los aspectos básicos 2. La enseñanza básica comprende diez años de señalados en apartados anteriores. Los centros docentes escolaridad y se desarrolla, de forma regular, entre los desarrollarán y completarán, en su caso, el currículo de seis y los dieciséis años de edad. No obstante, los alum- las diferentes etapas y ciclos en uso de su autonomía y tal nos tendrán derecho a permanecer en régimen ordinario como se recoge en el capítulo II del título V de la presente cursando la enseñanza básica hasta los dieciocho años de Ley. edad, cumplidos en el año en que finalice el curso, en las condiciones establecidas en la presente Ley. 5. Los títulos correspondientes a las enseñanzas 3. Sin perjuicio de que a lo largo de la enseñanza reguladas por esta Ley serán homologados por el Estado básica se garantice una educación común para los alum- y expedidos por las Administraciones educativas en las nos, se adoptará la atención a la diversidad como princi- condiciones previstas en la legislación vigente y en las pio fundamental. Cuando tal diversidad lo requiera, se normas básicas y específicas que al efecto se dicten. adoptarán las medidas organizativas y curriculares perti- 6. En el marco de la cooperación internacional en nentes, según lo dispuesto en la presente Ley. materia de educación, el Gobierno, de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 de este artículo, podrá esta- blecer currículos mixtos de enseñanzas del sistema edu- Artículo 5. El aprendizaje a lo largo de la vida. cativo español y de otros sistemas educativos, conducen- tes a los títulos respectivos. 1. Todas las personas deben tener la posibilidad de formarse a lo largo de la vida, dentro y fuera del sistema educativo, con el fin de adquirir, actualizar, completar y CAPÍTULO IV ampliar sus capacidades, conocimientos, habilidades, aptitudes y competencias para su desarrollo personal y Cooperación entre Administraciones educativas profesional. 2. El sistema educativo tiene como principio básico Artículo 7. Concertación de políticas educativas. propiciar la educación permanente. A tal efecto, prepa- rará a los alumnos para aprender por sí mismos y facili- Las Administraciones educativas podrán concertar el tará a las personas adultas su incorporación a las distintas establecimiento de criterios y objetivos comunes con el enseñanzas, favoreciendo la conciliación del aprendizaje fin de mejorar la calidad del sistema educativo y garanti- con otras responsabilidades y actividades. zar la equidad. La Conferencia Sectorial de Educación 3. Para garantizar el acceso universal y permanente promoverá este tipo de acuerdos y será informada de al aprendizaje, las diferentes Administraciones públicas todos los que se adopten. identificarán nuevas competencias y facilitarán la forma- ción requerida para su adquisición. Artículo 8. Cooperación entre Administraciones. 4. Asimismo, corresponde a las Administraciones públicas promover, ofertas de aprendizaje flexibles que 1. Las Administraciones educativas y las Corporacio- permitan la adquisición de competencias básicas y, en su nes locales coordinarán sus actuaciones, cada una en el caso, las correspondientes titulaciones, a aquellos jóve- ámbito de sus competencias, para lograr una mayor efica- nes y adultos que abandonaron el sistema educativo sin cia de los recursos destinados a la educación y contribuir ninguna titulación. a los fines establecidos en esta Ley. 5. El sistema educativo debe facilitar y las Adminis- traciones públicas deben promover que toda la población 2. Las ofertas educativas dirigidas a personas en llegue a alcanzar una formación de educación secundaria edad de escolarización obligatoria que realicen las Admi- postobligatoria o equivalente. nistraciones u otras instituciones públicas, así como las 6. Corresponde a las Administraciones públicas faci- actuaciones que tuvieran finalidades educativas o conse- litar el acceso a la información y a la orientación sobre las cuencias en la educación de los niños y jóvenes, deberán ofertas de aprendizaje permanente y las posibilidades de hacerse en coordinación con la Administración educativa acceso a las mismas. correspondiente. 3. Las Comunidades Autónomas podrán convenir la delegación de competencias de gestión de determinados CAPÍTULO III servicios educativos en los municipios o agrupaciones de municipios que se configuren al efecto, a fin de propiciar Currículo una mayor eficacia, coordinación y control social en el uso de los recursos. Artículo 6. Currículo. Artículo 9. Programas de cooperación territorial. 1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley, se entiende por currículo el conjunto de objetivos, compe- 1. El Estado promoverá programas de cooperación tencias básicas, contenidos, métodos pedagógicos y cri- territorial con el fin de alcanzar los objetivos educativos terios de evaluación de cada una de las enseñanzas regu- de carácter general, reforzar las competencias básicas de ladas en la presente Ley. los estudiantes, favorecer el conocimiento y aprecio por 2. Con el fin de asegurar una formación común y parte del alumnado de la riqueza cultural y lingüística de garantizar la validez de los títulos correspondientes, el las distintas Comunidades Autónomas, así como contri- Gobierno fijará, en relación con los objetivos, competen- buir a la solidaridad interterritorial y al equilibrio territo- cias básicas, contenidos y criterios de evaluación, los aspectos básicos del currículo que constituyen las ense- rial en la compensación de desigualdades.
  • 10. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17167 2. Los programas a los que se refiere este artículo a) Conocer su propio cuerpo y el de los otros, sus po- sibilidades de acción y aprender a respetar las diferencias. podrán llevarse a cabo mediante convenios o acuerdos b) Observar y explorar su entorno familiar, natural y entre las diferentes Administraciones educativas compe- social. tentes. c) Adquirir progresivamente autonomía en sus acti- vidades habituales. Artículo 10. Difusión de información. d) Desarrollar sus capacidades afectivas. e) Relacionarse con los demás y adquirir progresi- 1. Corresponde a las Administraciones educativas vamente pautas elementales de convivencia y relación facilitar el intercambio de información y la difusión de social, así como ejercitarse en la resolución pacífica de buenas prácticas educativas o de gestión de los centros conflictos. docentes, a fin de contribuir a la mejora de la calidad de la f) Desarrollar habilidades comunicativas en diferen- educación. tes lenguajes y formas de expresión. 2. Las Administraciones educativas proporcionarán g) Iniciarse en las habilidades lógico-matemáticas, los datos necesarios para la elaboración de las estadísti- en la lecto-escritura y en el movimiento, el gesto y el cas educativas nacionales e internacionales que corres- ritmo. ponde efectuar al Estado, las cuales contribuyen a la ges- tión, planificación, seguimiento y evaluación del sistema Artículo 14. Ordenación y principios pedagógicos. educativo, así como a la investigación educativa. Asi- mismo, las Administraciones educativas harán públicos 1. La etapa de educación infantil se ordena en dos los datos e indicadores que contribuyan a facilitar la ciclos. El primero comprende hasta los tres años, y el transparencia, la buena gestión de la educación y la inves- segundo, desde los tres a los seis años de edad. tigación educativa. 2. El carácter educativo de uno y otro ciclo será reco- gido por los centros educativos en una propuesta peda- Artículo 11. Oferta y recursos educativos. gógica. 3. En ambos ciclos de la educación infantil se aten- 1. El Estado promoverá acciones destinadas a favo- derá progresivamente al desarrollo afectivo, al movi- recer que todos los alumnos puedan elegir las opciones miento y los hábitos de control corporal, a las manifesta- educativas que deseen con independencia de su lugar de ciones de la comunicación y del lenguaje, a las pautas residencia, de acuerdo con los requisitos académicos elementales de convivencia y relación social, así como al establecidos en cada caso. descubrimiento de las características físicas y sociales del medio en el que viven. Además se facilitará que niñas y 2. Corresponde a las Administraciones educativas, niños elaboren una imagen de sí mismos positiva y equi- en aplicación del principio de colaboración, facilitar el librada y adquieran autonomía personal. acceso a enseñanzas de oferta escasa y a centros de zonas 4. Los contenidos educativos de la educación infantil limítrofes a los alumnos que no tuvieran esa oferta educa- se organizarán en áreas correspondientes a ámbitos pro- tiva en centros próximos o de su misma Comunidad pios de la experiencia y del desarrollo infantil y se aborda- Autónoma. A tal efecto, en los procedimientos de admi- rán por medio de actividades globalizadas que tengan sión de alumnos se tendrá en cuenta esta circunstancia. interés y significado para los niños. 3. Con la misma finalidad, y en aplicación del princi- 5. Corresponde a las Administraciones educativas pio de colaboración, corresponde a las Administraciones fomentar una primera aproximación a la lengua extran- educativas facilitar a alumnos y profesores de otras jera en los aprendizajes del segundo ciclo de la educación Comunidades Autónomas el acceso a sus instalaciones infantil, especialmente en el último año. Asimismo, con valor educativo y la utilización de sus recursos. fomentarán una primera aproximación a la lectura y a la escritura, así como experiencias de iniciación temprana en habilidades numéricas básicas, en las tecnologías de la TÍTULO I información y la comunicación y en la expresión visual y musical. Las Enseñanzas y su Ordenación 6. Los métodos de trabajo en ambos ciclos se basa- rán en las experiencias, las actividades y el juego y se aplicarán en un ambiente de afecto y confianza, para CAPÍTULO I potenciar su autoestima e integración social. 7. Las Administraciones educativas determinarán los Educación infantil contenidos educativos del primer ciclo de la educación infantil de acuerdo con lo previsto en el presente capítulo. Artículo 12. Principios generales. Asimismo, regularán los requisitos que hayan de cumplir los centros que impartan dicho ciclo, relativos, en todo 1. La educación infantil constituye la etapa educativa caso, a la relación numérica alumnado-profesor, a las ins- con identidad propia que atiende a niñas y niños desde el talaciones y al número de puestos escolares. nacimiento hasta los seis años de edad. 2. La educación infantil tiene carácter voluntario y su Artículo 15. Oferta de plazas y gratuidad. finalidad es la de contribuir al desarrollo físico, afectivo, social e intelectual de los niños. 1. Las Administraciones públicas promoverán un 3. Con objeto de respetar la responsabilidad funda- incremento progresivo de la oferta de plazas públicas en mental de las madres y padres o tutores en esta etapa, los el primer ciclo. Asimismo coordinarán las políticas de centros de educación infantil cooperarán estrechamente cooperación entre ellas y con otras entidades para asegu- con ellos. rar la oferta educativa en este ciclo. A tal fin, determinarán las condiciones en las que podrán establecerse convenios Artículo 13. Objetivos. con las corporaciones locales, otras Administraciones y entidades privadas sin fines de lucro. La educación infantil contribuirá a desarrollar en las 2. El segundo ciclo de la educación infantil será gra- niñas y niños las capacidades que les permitan: tuito. A fin de atender las demandas de las familias, las
  • 11. 17168 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 Administraciones educativas garantizarán una oferta sufi- capaces de aplicarlos a las situaciones de su vida coti- ciente de plazas en los centros públicos y concertarán con diana. centros privados, en el contexto de su programación edu- h) Conocer y valorar su entorno natural, social y cul- cativa. tural, así como las posibilidades de acción y cuidado del 3. Los centros podrán ofrecer el primer ciclo de edu- mismo. cación infantil, el segundo o ambos. i) Iniciarse en la utilización, para el aprendizaje, de 4. De acuerdo con lo que establezcan las Administra- las tecnologías de la información y la comunicación desa- ciones educativas, el primer ciclo de la educación infantil rrollando un espíritu crítico ante los mensajes que reciben podrá ofrecerse en centros que abarquen el ciclo com- y elaboran. pleto o una parte del mismo. Aquellos centros cuya oferta j) Utilizar diferentes representaciones y expresiones sea de al menos un año completo del citado ciclo deberán artísticas e iniciarse en la construcción de propuestas incluir en su proyecto educativo la propuesta pedagógica visuales. a la que se refiere el apartado 2 del artículo 14 y deberán k) Valorar la higiene y la salud, aceptar el propio contar con el personal cualificado en los términos recogi- cuerpo y el de los otros, respetar las diferencias y utilizar dos en el artículo 92. la educación física y el deporte como medios para favore- cer el desarrollo personal y social. CAPÍTULO II l) Conocer y valorar los animales más próximos al ser humano y adoptar modos de comportamiento que Educación primaria favorezcan su cuidado. m) Desarrollar sus capacidades afectivas en todos Artículo 16. Principios generales. los ámbitos de la personalidad y en sus relaciones con los demás, así como una actitud contraria a la violencia, a los 1. La educación primaria es una etapa educativa que prejuicios de cualquier tipo y a los estereotipos sexistas. comprende seis cursos académicos, que se cursarán ordi- n) Fomentar la educación vial y actitudes de respeto nariamente entre los seis y los doce años de edad. que incidan en la prevención de los accidentes de tráfico. 2. La finalidad de la educación primaria es propor- cionar a todos los niños y niñas una educación que per- Artículo 18. Organización. mita afianzar su desarrollo personal y su propio bienestar, adquirir las habilidades culturales básicas relativas a la 1. La etapa de educación primaria comprende tres expresión y comprensión oral, a la lectura, a la escritura y ciclos de dos años académicos cada uno y se organiza en al cálculo, así como desarrollar las habilidades sociales, áreas, que tendrán un carácter global e integrador. los hábitos de trabajo y estudio, el sentido artístico, la 2. Las áreas de esta etapa educativa son las creatividad y la afectividad. siguientes: 3. La acción educativa en esta etapa procurará la integración de las distintas experiencias y aprendizajes Conocimiento del medio natural, social y cultural. del alumnado y se adaptará a sus ritmos de trabajo. Educación artística. Educación física. Artículo 17. Objetivos de la educación primaria. Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua cooficial y literatura. La educación primaria contribuirá a desarrollar en los Lengua extranjera. niños y niñas las capacidades que les permitan: Matemáticas. a) Conocer y apreciar los valores y las normas de 3. En uno de los cursos del tercer ciclo de la etapa, a convivencia, aprender a obrar de acuerdo con ellas, pre- las áreas incluidas en el apartado anterior se añadirá la de pararse para el ejercicio activo de la ciudadanía y respetar educación para la ciudadanía y los derechos humanos, en los derechos humanos, así como el pluralismo propio de la que se prestará especial atención a la igualdad entre una sociedad democrática. hombres y mujeres. b) Desarrollar hábitos de trabajo individual y de 4. En el tercer ciclo de la etapa, las Administraciones equipo, de esfuerzo y responsabilidad en el estudio, así educativas podrán añadir una segunda lengua extranjera. como actitudes de confianza en sí mismo, sentido crítico, iniciativa personal, curiosidad, interés y creatividad en el 5. Las áreas que tengan carácter instrumental para la aprendizaje. adquisición de otros conocimientos recibirán especial c) Adquirir habilidades para la prevención y para la consideración. resolución pacífica de conflictos, que les permitan desen- 6. En el conjunto de la etapa, la acción tutorial orien- volverse con autonomía en el ámbito familiar y domés- tará el proceso educativo individual y colectivo del alum- tico, así como en los grupos sociales con los que se rela- nado. cionan. d) Conocer, comprender y respetar las diferentes Artículo 19. Principios pedagógicos. culturas y las diferencias entre las personas, la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres y la 1. En esta etapa se pondrá especial énfasis en la no discriminación de personas con discapacidad. atención a la diversidad del alumnado, en la atención e) Conocer y utilizar de manera apropiada la lengua individualizada, en la prevención de las dificultades de castellana y, si la hubiere, la lengua cooficial de la Comu- aprendizaje y en la puesta en práctica de mecanismos de nidad Autónoma y desarrollar hábitos de lectura. refuerzo tan pronto como se detecten estas dificultades. f) Adquirir en, al menos, una lengua extranjera la 2. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algu- competencia comunicativa básica que les permita expre- nas de las áreas de la etapa, la comprensión lectora, la sar y comprender mensajes sencillos y desenvolverse en expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las situaciones cotidianas. tecnologías de la información y la comunicación y la edu- g) Desarrollar las competencias matemáticas bási- cación en valores se trabajarán en todas las áreas. cas e iniciarse en la resolución de problemas que requie- 3. A fin de fomentar el hábito de la lectura se dedi- ran la realización de operaciones elementales de cálculo, conocimientos geométricos y estimaciones, así como ser cará un tiempo diario a la misma.
  • 12. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17169 Artículo 20. Evaluación. integración de materias en ámbitos, los agrupamientos flexibles, los desdoblamientos de grupos, la oferta de materias optativas, programas de refuerzo y programas 1. La evaluación de los procesos de aprendizaje del de tratamiento personalizado para el alumnado con nece- alumnado será continua y global y tendrá en cuenta su sidad específica de apoyo educativo. progreso en el conjunto de las áreas. 6. En el marco de lo dispuesto en los apartados 4 y 5, 2. El alumnado accederá al ciclo educativo o etapa los centros educativos tendrán autonomía para organizar siguiente siempre que se considere que ha alcanzado las los grupos y las materias de manera flexible y para adop- competencias básicas correspondientes y el adecuado tar las medidas de atención a la diversidad adecuadas a grado de madurez. las características de su alumnado. 3. No obstante lo señalado en el apartado anterior, el 7. Las medidas de atención a la diversidad que adop- alumnado que no haya alcanzado alguno de los objetivos ten los centros estarán orientadas a la consecución de los de las áreas podrán pasar al ciclo o etapa siguiente siem- objetivos de la educación secundaria obligatoria por parte pre que esa circunstancia no les impida seguir con apro- de todo su alumnado y no podrán, en ningún caso, supo- vechamiento el nuevo curso. En este caso recibirán los ner una discriminación que les impida alcanzar dichos apoyos necesarios para recuperar dichos objetivos. objetivos y la titulación correspondiente. 4. En el supuesto de que un alumno no haya alcan- zado las competencias básicas, podrá permanecer un curso más en el mismo ciclo. Esta medida podrá adop- Artículo 23. Objetivos. tarse una sola vez a lo largo de la educación primaria y con un plan específico de refuerzo o recuperación de sus La educación secundaria obligatoria contribuirá a competencias básicas. desarrollar en los alumnos y las alumnas las capacidades 5. Con el fin de garantizar la continuidad del proceso que les permitan: de formación del alumnado, cada alumno dispondrá al a) Asumir responsablemente sus deberes, conocer y finalizar la etapa de un informe sobre su aprendizaje, los ejercer sus derechos en el respeto a los demás, practicar objetivos alcanzados y las competencias básicas adquiri- la tolerancia, la cooperación y la solidaridad entre las per- das, según dispongan las Administraciones educativas. sonas y grupos, ejercitarse en el diálogo afianzando los Asimismo las Administraciones educativas establecerán derechos humanos como valores comunes de una socie- los pertinentes mecanismos de coordinación. dad plural y prepararse para el ejercicio de la ciudadanía democrática. Artículo 21. Evaluación de diagnóstico. b) Desarrollar y consolidar hábitos de disciplina, estudio y trabajo individual y en equipo como condición Al finalizar el segundo ciclo de la educación primaria necesaria para una realización eficaz de las tareas del todos los centros realizarán una evaluación de diagnós- aprendizaje y como medio de desarrollo personal. tico de las competencias básicas alcanzadas por sus c) Valorar y respetar la diferencia de sexos y la igual- alumnos. Esta evaluación, competencia de las Adminis- dad de derechos y oportunidades entre ellos. Rechazar los traciones educativas, tendrá carácter formativo y orien- estereotipos que supongan discriminación entre hombres tador para los centros e informativo para las familias y y mujeres. para el conjunto de la comunidad educativa. Estas eva- d) Fortalecer sus capacidades afectivas en todos los luaciones tendrán como marco de referencia las evalua- ámbitos de la personalidad y en sus relaciones con los ciones generales de diagnóstico que se establecen en el demás, así como rechazar la violencia, los prejuicios de artículo 144.1 de esta Ley. cualquier tipo, los comportamientos sexistas y resolver pacíficamente los conflictos. CAPÍTULO III e) Desarrollar destrezas básicas en la utilización de las fuentes de información para, con sentido crítico, Educación secundaria obligatoria adquirir nuevos conocimientos. Adquirir una preparación básica en el campo de las tecnologías, especialmente las de la información y la comunicación. Artículo 22. Principios generales. f) Concebir el conocimiento científico como un saber integrado, que se estructura en distintas disciplinas, así 1. La etapa de educación secundaria obligatoria como conocer y aplicar los métodos para identificar los comprende cuatro cursos, que se seguirán ordinaria- problemas en los diversos campos del conocimiento y de mente entre los doce y los dieciséis años de edad. la experiencia. 2. La finalidad de la educación secundaria obligato- g) Desarrollar el espíritu emprendedor y la confianza ria consiste en lograr que los alumnos y alumnas adquie- en sí mismo, la participación, el sentido crítico, la inicia- ran los elementos básicos de la cultura, especialmente en tiva personal y la capacidad para aprender a aprender, sus aspectos humanístico, artístico, científico y tecnoló- planificar, tomar decisiones y asumir responsabilidades. gico; desarrollar y consolidar en ellos hábitos de estudio y h) Comprender y expresar con corrección, oralmente de trabajo; prepararles para su incorporación a estudios y por escrito, en la lengua castellana y, si la hubiere, en la posteriores y para su inserción laboral y formarles para el lengua cooficial de la Comunidad Autónoma, textos y ejercicio de sus derechos y obligaciones en la vida como mensajes complejos, e iniciarse en e conocimiento, la ciudadanos. lectura y el estudio de la literatura. 3. En la educación secundaria obligatoria se prestará i) Comprender y expresarse en una o más lenguas especial atención a la orientación educativa y profesional extranjeras de manera apropiada. del alumnado. j) Conocer, valorar y respetar los aspectos básicos 4. La educación secundaria obligatoria se organizará de la cultura y la historia propias y de los demás, así como de acuerdo con los principios de educación común y de el patrimonio artístico y cultural. atención a la diversidad del alumnado. Corresponde a las k) Conocer y aceptar el funcionamiento del propio Administraciones educativas regular las medidas de aten- cuerpo y el de los otros, respetar las diferencias, afianzar ción a la diversidad, organizativas y curriculares, que los hábitos de cuidado y salud corporales e incorporar la permitan a los centros, en el ejercicio de su autonomía, educación física y la práctica del deporte para favorecer el una organización flexible de las enseñanzas. desarrollo personal y social. Conocer y valorar la dimen- 5. Entre las medidas señaladas en el apartado ante- rior se contemplarán las adaptaciones del currículo, la sión humana de la sexualidad en toda su diversidad. Valo-
  • 13. 17170 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 rar críticamente los hábitos sociales relacionados con la Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua salud, el consumo, el cuidado de los seres vivos y el cooficial y literatura. medio ambiente, contribuyendo a su conservación y Matemáticas. mejora. Primera lengua extranjera. l) Apreciar la creación artística y comprender el len- 2. Además de las materias enumeradas en el apar- guaje de las distintas manifestaciones artísticas, utili- tado anterior, los alumnos deberán cursar tres materias zando diversos medios de expresión y representación. de las siguientes: Artículo 24. Organización de los cursos primero, segundo Biología y geología. y tercero. Educación plástica y visual. Física y química. 1. Las materias de los cursos primero a tercero de la Informática. etapa serán las siguientes: Latín. Música. Ciencias de la naturaleza. Segunda lengua extranjera. Educación física. Tecnología. Ciencias sociales, geografía e historia. Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua 3. Los alumnos podrán cursar una o más materias cooficial y literatura. optativas de acuerdo con el marco que establezcan las Lengua extranjera. Administraciones educativas. Matemáticas. 4. En la materia de educación ético-cívica se prestará Educación plástica y visual. especial atención a la igualdad entre hombres y mujeres. Música. 5. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algu- Tecnologías. nas de las materias de este cuarto curso, la comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audio- 2. Además, en cada uno de los cursos todos los visual, las tecnologías de la información y la comunica- alumnos cursarán las materias siguientes: ción y la educación en valores se trabajarán en todas las Ciencias de la naturaleza. áreas. Educación física. 6. Este cuarto curso tendrá carácter orientador, tanto Ciencias sociales, geografía e historia. para los estudios postobligatorios como para la incorpo- Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua ración a la vida laboral. A fin de orientar la elección de los cooficial y literatura. alumnos, se podrán establecer agrupaciones de estas Lengua extranjera. materias en diferentes opciones. Matemáticas. 7. Los centros deberán ofrecer la totalidad de las materias y opciones citadas en los apartados anteriores. 3. En uno de los tres primeros cursos todos los Sólo se podrá limitar la elección de materias y opciones alumnos cursarán la materia de educación para la ciuda- de los alumnos cuando haya un número insuficiente de danía y los derechos humanos en la que se prestará espe- los mismos para alguna de ellas a partir de criterios obje- cial atención a la igualdad entre hombres y mujeres. tivos establecidos previamente por las Administraciones 4. En el tercer curso la materia de ciencias de la natu- educativas. raleza podrá desdoblarse en biología y geología, por un lado, y física y química por otro. 5. Asimismo, en el conjunto de los tres cursos, los Artículo 26. Principios pedagógicos. alumnos podrán cursar alguna materia optativa. La oferta de materias en este ámbito de optatividad deberá incluir 1. Los centros elaborarán sus propuestas pedagógi- una segunda lengua extranjera y cultura clásica. Las cas para esta etapa desde la consideración de la atención Administraciones educativas podrán incluir la segunda a la diversidad y del acceso de todo el alumnado a la edu- lengua extranjera entre las materias a las que se refiere el cación común. Asimismo, arbitrarán métodos que tengan apartado 1. en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje de los 6. En cada uno de los cursos primero y segundo los alumnos, favorezcan la capacidad de aprender por sí mis- alumnos cursarán un máximo de dos materias más que mos y promuevan el trabajo en equipo. en el último ciclo de educación primaria. 2. En esta etapa se prestará una atención especial a 7. Sin perjuicio de su tratamiento específico en algu- la adquisición y el desarrollo de las competencias básicas nas de las materias de la etapa, la comprensión lectora, la y se fomentará la correcta expresión oral y escrita y el uso expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las de las matemáticas. A fin de promover el hábito de la lec- tecnologías de la información y la comunicación y la edu- tura, se dedicará un tiempo a la misma en la práctica cación en valores se trabajarán en todas las áreas. docente de todas las materias. 8. Los centros educativos podrán organizar, de 3. Las Administraciones educativas establecerán las acuerdo con lo que regulen las Administraciones educati- condiciones que permitan que, en los primeros cursos de vas, programas de refuerzo de las capacidades básicas la etapa, los profesores con la debida cualificación impar- para aquellos alumnos que, en virtud del informe al que tan más de una materia al mismo grupo de alumnos. se hace referencia en el artículo 20.5, así lo requieran para 4. Corresponde a las Administraciones educativas poder seguir con aprovechamiento las enseñanzas de la promover las medidas necesarias para que la tutoría per- educación secundaria. sonal de los alumnos y la orientación educativa, psicope- dagógica y profesional, constituyan un elemento funda- Artículo 25. Organización del cuarto curso. mental en la ordenación de esta etapa. 5. Asimismo, corresponde a las Administraciones 1. Todos los alumnos deberán cursar en el cuarto educativas regular soluciones específicas para la atención curso las materias siguientes: de aquellos alumnos que manifiesten dificultades espe- ciales de aprendizaje o de integración en la actividad ordi- Educación física. naria de los centros, de los alumnos de alta capacidad Educación ético-cívica. Ciencias sociales, geografía e historia. intelectual y de los alumnos con discapacidad.
  • 14. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17171 necesidades del alumno y estén orientadas a la supera- Artículo 27. Programas de diversificación curricular. ción de las dificultades detectadas. 8. Los alumnos que al finalizar el cuarto curso de 1. En la definición de las enseñanzas mínimas de la educación secundaria obligatoria no hayan obtenido la etapa se incluirán las condiciones básicas para establecer titulación establecida en el artículo 31.1 de esta Ley las diversificaciones del currículo desde tercer curso de podrán realizar una prueba extraordinaria de las materias educación secundaria obligatoria, para el alumnado que que no hayan superado. lo requiera tras la oportuna evaluación. En este supuesto, 9. Los alumnos que cursen los programas de diver- los objetivos de la etapa se alcanzarán con una metodolo- sificación curricular a los que se refiere el artículo 27, gía específica a través de una organización de contenidos, serán evaluados de conformidad con los objetivos de la actividades prácticas y, en su caso, de materias, diferente etapa y los criterios de evaluación fijados en cada uno de a la establecida con carácter general. los respectivos programas. 2. Los alumnos que una vez cursado segundo no estén en condiciones de promocionar a tercero y hayan Artículo 29. Evaluación de diagnóstico. repetido ya una vez en secundaria, podrán incorporarse a un programa de diversificación curricular, tras la opor- Al finalizar el segundo curso de la educación secunda- tuna evaluación. ria obligatoria todos los centros realizarán una evaluación 3. Los programas de diversificación curricular esta- de diagnóstico de las competencias básicas alcanzadas rán orientados a la consecución del título de Graduado en por sus alumnos. Esta evaluación será competencia de las Educación Secundaria Obligatoria. Administraciones educativas y tendrá carácter formativo y orientador para los centros e informativo para las fami- Artículo 28. Evaluación y promoción. lias y para el conjunto de la comunidad educativa. Estas evaluaciones tendrán como marco de referencia las eva- 1. La evaluación del proceso de aprendizaje del luaciones generales de diagnóstico que se establecen en alumnado de la educación secundaria obligatoria será el artículo 144.1 de esta Ley. continua y diferenciada según las distintas materias del currículo. Artículo 30. Programas de cualificación profesional ini- 2. Las decisiones sobre la promoción del alumnado cial. de un curso a otro, dentro de la etapa, serán adoptadas de forma colegiada por el conjunto de profesores del alumno 1. Corresponde a las Administraciones educativas respectivo, atendiendo a la consecución de los objetivos. organizar programas de cualificación profesional inicial Las decisiones sobre la obtención del título al final de la destinados al alumnado mayor de dieciséis años, cumpli- misma serán adoptadas de forma colegiada por el con- dos antes del 31 de diciembre del año del inicio del pro- junto de profesores del alumno respectivo, atendiendo a grama, que no hayan obtenido el título de Graduado en la consecución de las competencias básicas y los objeti- educación secundaria obligatoria. Excepcionalmente, y vos de la etapa. con el acuerdo de alumnos y padres o tutores, dicha edad 3. A los efectos de lo dispuesto en el apartado ante- podrá reducirse a quince años para aquéllos que cumplan rior, los alumnos promocionarán de curso cuando hayan lo previsto en el artículo 27.2. En este caso, el alumno superado los objetivos de las materias cursadas o tengan adquirirá el compromiso de cursar los módulos a los que evaluación negativa en dos materias, como máximo y hace referencia el apartado 3.c) de este artículo. repetirán curso cuando tengan evaluación negativa en 2. El objetivo de los programas de cualificación pro- tres o más materias. Excepcionalmente, podrá autorizarse fesional inicial es que todos los alumnos alcancen compe- la promoción de un alumno con evaluación negativa en tencias profesionales propias de una cualificación de tres materias cuando el equipo docente considere que la nivel uno de la estructura actual del Catálogo Nacional de naturaleza de las mismas no le impide seguir con éxito el Cualificaciones Profesionales creado por la Ley 5/2002, de curso siguiente, se considere que tiene expectativas favo- 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Pro- rables de recuperación y que dicha promoción beneficiará fesional, así como que tengan la posibilidad de una inser- su evolución académica. Las Administraciones educati- ción sociolaboral satisfactoria y amplíen sus competen- vas regularán las actuaciones del equipo docente respon- cias básicas para proseguir estudios en las diferentes sable de la evaluación. enseñanzas. 4. Con el fin de facilitar a los alumnos la recupera- 3. Los programas de cualificación profesional inicial ción de las materias con evaluación negativa, las Admi- incluirán tres tipos de módulos: nistraciones educativas regularán las condiciones para a) Módulos específicos referidos a las unidades de que los centros organicen las oportunas pruebas extraor- competencia correspondientes a cualificaciones de nivel dinarias en las condiciones que determinen. uno del Catálogo citado. 5. Quienes promocionen sin haber superado todas b) Módulos formativos de carácter general, que las materias seguirán los programas de refuerzo que amplíen competencias básicas y favorezcan la transición establezca el equipo docente y deberán superar las eva- desde el sistema educativo al mundo laboral. luaciones correspondientes a dichos programas de c) Módulos de carácter voluntario para los alumnos, refuerzo. Esta circunstancia será tenida en cuenta a los que conduzcan a la obtención del título de Graduado en efectos de promoción y titulación previstos en los aparta- Educación Secundaria Obligatoria y que podrán cursarse de dos anteriores. manera simultánea con los módulos a los que se refieren los 6. El alumno podrá repetir el mismo curso una sola anteriores párrafos a) y b) o una vez superados éstos. vez y dos veces como máximo dentro de la etapa. Cuando 4. Los alumnos que superen los módulos obligato- esta segunda repetición deba producirse en el último rios de estos programas obtendrán una certificación curso de la etapa, se prolongará un año el límite de edad académica expedida por las Administraciones educati- al que se refiere el apartado 2 del artículo 4. Excepcional- vas. Esta certificación tendrá efectos de acreditación de mente, un alumno podrá repetir una segunda vez en las competencias profesionales adquiridas en relación cuarto curso si no ha repetido en los cursos anteriores de con el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación la etapa. Profesional. 7. En todo caso, las repeticiones se planificarán de 5. La oferta de programas de cualificación profesio- manera que las condiciones curriculares se adapten a las nal inicial podrá adoptar modalidades diferentes. Podrán
  • 15. 17172 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 participar en estos programas los centros educativos, las c) Fomentar la igualdad efectiva de derechos y opor- corporaciones locales, las asociaciones profesionales, las tunidades entre hombres y mujeres, analizar y valorar organizaciones no gubernamentales y otras entidades críticamente las desigualdades existentes e impulsar la empresariales y sindicales, bajo la coordinación de las igualdad real y la no discriminación de las personas con Administraciones educativas. discapacidad. 6. Corresponde a las Administraciones educativas d) Afianzar los hábitos de lectura, estudio y disci- regular los programas de cualificación profesional inicial, plina, como condiciones necesarias para el eficaz aprove- que serán ofrecidos, en todo caso, en centros públicos y chamiento del aprendizaje, y como medio de desarrollo privados concertados a fin de posibilitar al alumnado el personal. acceso a dichos programas. e) Dominar, tanto en su expresión oral como escrita, la lengua castellana y, en su caso, la lengua cooficial de su Comunidad Autónoma. Artículo 31. Título de Graduado en Educación Secunda- f) Expresarse con fluidez y corrección en una o más ria Obligatoria. lenguas extranjeras. g) Utilizar con solvencia y responsabilidad las tecno- 1. Los alumnos que al terminar la educación secun- logías de la información y la comunicación. daria obligatoria hayan alcanzado las competencias bási- h) Conocer y valorar críticamente las realidades del cas y los objetivos de la etapa obtendrán el título de Gra- mundo contemporáneo, sus antecedentes históricos y los duado en Educación Secundaria Obligatoria. principales factores de su evolución. Participar de forma 2. El título de Graduado en Educación Secundaria solidaria en el desarrollo y mejora de su entorno social. Obligatoria permitirá acceder al bachillerato, a la forma- i) Acceder a los conocimientos científicos y tecnoló- ción profesional de grado medio, a los ciclos de grado gicos fundamentales y dominar las habilidades básicas medio de artes plásticas y diseño, a las enseñanzas depor- propias de la modalidad elegida. tivas de grado medio y al mundo laboral. j) Comprender los elementos y procedimientos fun- 3. Los alumnos que cursen la educación secundaria damentales de la investigación y de los métodos científi- obligatoria y no obtengan el título al que se refiere este cos. Conocer y valorar de forma crítica la contribución de artículo recibirán un certificado de escolaridad en el que la ciencia y la tecnología en el cambio de las condiciones consten los años cursados. de vida, así como afianzar la sensibilidad y el respeto hacia el medio ambiente. CAPÍTULO IV k) Afianzar el espíritu emprendedor con actitudes de creatividad, flexibilidad, iniciativa, trabajo en equipo, con- Bachillerato fianza en uno mismo y sentido crítico. l) Desarrollar la sensibilidad artística y literaria, así Artículo 32. Principios generales. como el criterio estético, como fuentes de formación y enriquecimiento cultural. 1. El bachillerato tiene como finalidad proporcionar a m) Utilizar la educación física y el deporte para favo- los alumnos formación, madurez intelectual y humana, recer el desarrollo personal y social. conocimientos y habilidades que les permitan desarrollar n) Afianzar actitudes de respeto y prevención en el funciones sociales e incorporarse a la vida activa con res- ámbito de la seguridad vial. ponsabilidad y competencia. Asimismo, capacitará a los alumnos para acceder a la educación superior. Artículo 34. Organización. 2. Podrán acceder a los estudios del bachillerato los alumnos que estén en posesión del título de Graduado en 1. Las modalidades del bachillerato serán las Educación Secundaria Obligatoria. siguientes: 3. El bachillerato comprende dos cursos, se desarro- a) Artes. llará en modalidades diferentes, se organizará de modo b) Ciencias y Tecnología. flexible y, en su caso, en distintas vías, a fin de que pueda c) Humanidades y Ciencias Sociales. ofrecer una preparación especializada a los alumnos acorde con sus perspectivas e intereses de formación o 2. El bachillerato se organizará en materias comu- permita la incorporación a la vida activa una vez finali- nes, en materias de modalidad y en materias optativas. zado el mismo. 3. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades 4. Los alumnos podrán permanecer cursando bachi- Autónomas, establecerá la estructura de las modalida- llerato en régimen ordinario durante cuatro años. des, las materias específicas de cada modalidad y el 5. Las Administraciones públicas promoverán un número de estas materias que deben cursar los alum- incremento progresivo de la oferta de plazas públicas en nos. bachillerato en sus distintas modalidades y vías. 4. Los alumnos podrán elegir entre la totalidad de las materias de modalidad establecidas. Cada una de las Artículo 33. Objetivos. modalidades podrá organizarse en distintas vías que faci- liten una especialización de los alumnos para su incorpo- El bachillerato contribuirá a desarrollar en los alum- ración a los estudios posteriores o a la vida activa. Los nos y las alumnas las capacidades que les permitan: centros ofrecerán la totalidad de las materias y, en su caso, vías de cada modalidad. Sólo se podrá limitar la a) Ejercer la ciudadanía democrática, desde una elección de materias y vías por parte de los alumnos perspectiva global, y adquirir una conciencia cívica res- cuando haya un número insuficiente de los mismos, ponsable, inspirada por los valores de la Constitución según los criterios objetivos establecidos previamente española así como por los derechos humanos, que por las Administraciones educativas. fomente la corresponsabilidad en la construcción de una 5. Cuando la oferta de materias en un centro quede sociedad justa y equitativa. b) Consolidar una madurez personal y social que les limitada por razones organizativas, las Administraciones permita actuar de forma responsable y autónoma y desa- educativas facilitarán que los alumnos puedan cursar rrollar su espíritu crítico. Prever y resolver pacíficamente alguna materia en otros centros o mediante la modalidad los conflictos personales, familiares y sociales. de educación a distancia.
  • 16. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17173 6. Las materias comunes del bachillerato serán las 2. Podrán presentarse a la prueba de acceso a la siguientes: universidad todos los alumnos que estén en posesión del título de Bachiller, con independencia de la modalidad y Ciencias para el mundo contemporáneo. de la vía cursadas. La prueba tendrá validez para el Educación física. acceso a las distintas titulaciones de las universidades Filosofía y ciudadanía. españolas. Historia de la filosofía. 3. El Gobierno establecerá las características básicas Historia de España. de la prueba de acceso a la universidad, previa consulta a Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua las Comunidades Autónomas, e informe previo del Con- cooficial y literatura. sejo de Coordinación Universitaria. Esta prueba tendrá en Lengua extranjera. cuenta las modalidades de bachillerato y las vías que pue- 7. Corresponde a las Administraciones educativas den seguir los alumnos y versará sobre las materias de la ordenación de las materias optativas. Los centros con- segundo de bachillerato. cretarán la oferta de estas materias en su proyecto edu- 4. Las Administraciones educativas y las universida- cativo. des organizarán la prueba de acceso, garantizarán la ade- 8. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades cuación de la misma al currículo del bachillerato, así como Autónomas, regulará el régimen de reconocimiento recí- la coordinación entre las universidades y los centros que proco entre los estudios de bachillerato y los ciclos forma- imparten bachillerato para su organización y realización. tivos de grado medio a fin de que puedan ser tenidos en 5. Podrán acceder a las universidades españolas, sin cuenta los estudios superados, aun cuando no se haya necesidad de realizar la prueba de acceso, los alumnos alcanzado la titulación correspondiente. procedentes de sistemas educativos de Estados miem- bros de la Unión Europea o los de otros Estados con los que se hayan suscrito Acuerdos internacionales aplica- Artículo 35. Principios pedagógicos. bles a este respecto, en régimen de reciprocidad, siempre que dichos alumnos cumplan los requisitos académicos 1. Las actividades educativas en el bachillerato favo- exigidos en sus sistemas educativos para acceder a sus recerán la capacidad del alumno para aprender por sí universidades. mismo, para trabajar en equipo y para aplicar los méto- 6. De acuerdo con la legislación vigente, y el apar- dos de investigación apropiados. tado 1 de este artículo, el Gobierno establecerá, previo 2. Las Administraciones educativas promoverán las informe del Consejo de Coordinación Universitaria, la medidas necesarias para que en las distintas materias se normativa básica que permita a las universidades fijar los desarrollen actividades que estimulen el interés y el procedimientos de solicitud de plaza de los alumnos que hábito de la lectura y la capacidad de expresarse correcta- hayan superado la prueba de acceso, con independencia mente en público. de donde hayan realizado sus estudios previos, la matri- culación y la incorporación de los mismos a la universi- Artículo 36. Evaluación y promoción. dad de su elección, así como la de aquéllos que se encuentren en la situación a la que se refiere el apartado 1. La evaluación del aprendizaje de los alumnos será anterior. continua y diferenciada según las distintas materias. El profesor de cada materia decidirá, al término del curso, si el alumno ha superado los objetivos de la misma. CAPÍTULO V 2. Los alumnos promocionarán de primero a segundo de bachillerato cuando hayan superado las Formación profesional materias cursadas o tengan evaluación negativa en dos materias, como máximo. En este caso, deberán matricu- Artículo 39. Principios generales. larse en segundo curso de las materias pendientes de primero. Los centros educativos deberán organizar las 1. La formación profesional comprende el conjunto consiguientes actividades de recuperación y la evaluación de acciones formativas que capacitan para el desempeño de las materias pendientes. cualificado de las diversas profesiones, el acceso al 3. Los alumnos podrán realizar una prueba extraor- empleo y la participación activa en la vida social, cultural dinaria de las materias que no hayan superado, en las y económica. Incluye las enseñanzas propias de la forma- fechas que determinen las Administraciones educativas. ción profesional inicial, las acciones de inserción y rein- serción laboral de los trabajadores así como las orienta- Artículo 37. Título de Bachiller. das a la formación continua en las empresas, que permitan la adquisición y actualización permanente de las 1. Los alumnos que cursen satisfactoriamente el competencias profesionales. La regulación contenida en bachillerato en cualquiera de sus modalidades recibirán el la presente Ley se refiere a la formación profesional inicial título de Bachiller, que tendrá efectos laborales y acadé- que forma parte del sistema educativo. micos. Para obtener el título será necesaria la evaluación 2. La formación profesional, en el sistema educativo, positiva en todas las materias de los dos cursos de bachi- tiene por finalidad preparar a los alumnos y las alumnas llerato. para la actividad en un campo profesional y facilitar su 2. El título de Bachiller facultará para acceder a las adaptación a las modificaciones laborales que pueden distintas enseñanzas que constituyen la educación supe- producirse a lo largo de su vida, así como contribuir a su rior establecidas en el artículo 3.5. desarrollo personal y al ejercicio de una ciudadanía democrática. Artículo 38. Prueba de acceso a la universidad. 3. La formación profesional en el sistema educativo comprende un conjunto de ciclos formativos con una organización modular, de duración variable y contenidos 1. Para acceder a los estudios universitarios será teórico-prácticos adecuados a los diversos campos profe- necesaria la superación de una única prueba que, junto sionales. con las calificaciones obtenidas en bachillerato, valorará, 4. Los ciclos formativos serán de grado medio y de con carácter objetivo, la madurez académica y los conoci- grado superior, estarán referidos al Catálogo Nacional de mientos adquiridos en él, así como la capacidad para seguir con éxito los estudios universitarios. Cualificaciones Profesionales y constituirán, respectiva-
  • 17. 17174 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 mente, la formación profesional de grado medio y la for- ceda, para quienes hayan superado un programa de cua- mación profesional de grado superior. El currículo de lificación profesional inicial, un ciclo formativo de grado estas enseñanzas se ajustará a las exigencias derivadas medio, estén en posesión de un certificado de profesiona- del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Pro- lidad relacionado con el ciclo formativo que se pretende fesional y a lo establecido en el artículo 6.3 de la presente cursar o acrediten una determinada cualificación o expe- Ley. riencia laboral. 5. Los estudios de formación profesional regulados 5. Las Administraciones educativas podrán progra- en esta Ley podrán realizarse tanto en los centros educa- mar y ofertar cursos destinados a la preparación de las tivos que en ella se regulan como en los centros integra- pruebas para el acceso a la formación profesional de dos y de referencia nacional a los que se refiere el grado medio por parte de quienes hayan superado un artículo 11 de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de programa de cualificación profesional inicial y para el las Cualificaciones y de la Formación Profesional. acceso a la formación profesional de grado superior por 6. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades parte de quienes estén en posesión del título de Técnico al Autónomas, establecerá las titulaciones correspondientes que se refiere el apartado 1 del artículo 44. Las calificacio- a los estudios de formación profesional, así como los nes obtenidas en estos cursos serán tenidas en cuenta en aspectos básicos del currículo de cada una de ellas. la nota final de la respectiva prueba de acceso. Artículo 40. Objetivos. Artículo 42. Contenido y organización de la oferta. La formación profesional en el sistema educativo con- 1. Corresponde a las Administraciones educativas, tribuirá a que los alumnos y las alumnas adquieran las en el ámbito de sus competencias y con la colaboración capacidades que les permitan: de las corporaciones locales y de los agentes sociales y económicos, programar la oferta de las enseñanzas de a) Desarrollar la competencia general correspon- formación profesional, con respeto a los derechos reco- diente a la cualificación o cualificaciones objeto de los nocidos en la presente Ley. estudios realizados. 2. El currículo de las enseñanzas de formación pro- b) Comprender la organización y las características fesional incluirá una fase de formación práctica en los del sector productivo correspondiente, así como los centros de trabajo, de la que podrán quedar exentos mecanismos de inserción profesional; conocer la legisla- quienes acrediten una experiencia laboral que se corres- ción laboral y los derechos y obligaciones que se derivan ponda con los estudios profesionales cursados. Las de las relaciones laborales. Administraciones educativas regularán esta fase y la c) Aprender por sí mismos y trabajar en equipo, así mencionada exención. como formarse en la prevención de conflictos y en la 3. La formación profesional promoverá la integra- resolución pacífica de los mismos en todos los ámbitos ción de contenidos científicos, tecnológicos y organizati- de la vida personal, familiar y social. Fomentar la igualdad vos y garantizará que el alumnado adquiera los conoci- efectiva de oportunidades entre hombres y mujeres para mientos y capacidades relacionadas con las áreas acceder a una formación que permita todo tipo de opcio- establecidas en la disposición adicional tercera de la nes profesionales y el ejercicio de las mismas. Ley 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la d) Trabajar en condiciones de seguridad y salud, así Formación Profesional. como prevenir los posibles riesgos derivados del trabajo. e) Desarrollar una identidad profesional motivadora Artículo 43. Evaluación. de futuros aprendizajes y adaptaciones a la evolución de los procesos productivos y al cambio social. 1. La evaluación del aprendizaje del alumnado en los f) Afianzar el espíritu emprendedor para el desem- ciclos formativos se realizará por módulos profesionales. peño de actividades e iniciativas empresariales. 2. La superación de un ciclo formativo requerirá la evaluación positiva en todos los módulos que lo compo- Artículo 41. Condiciones de acceso. nen. 1. Podrán cursar la formación profesional de grado Artículo 44. Títulos y convalidaciones. medio quienes se hallen en posesión del título de Gra- duado en Educación Secundaria Obligatoria. Podrán cur- 1. Los alumnos que superen las enseñanzas de for- sar la formación profesional de grado superior quienes se mación profesional de grado medio recibirán el título de hallen en posesión del título de Bachiller. Técnico de la correspondiente profesión. 2. También podrán acceder a la formación profesio- El título de Técnico, en el caso del alumnado que haya nal aquellos aspirantes que, careciendo de los requisitos cursado la formación profesional de grado medio, de académicos, superen una prueba de acceso regulada por acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.2, permitirá el las Administraciones educativas. Para acceder por esta acceso directo a todas las modalidades de Bachillerato. vía a ciclos formativos de grado medio se requerirá tener 2. Los alumnos que superen las enseñanzas de for- diecisiete años como mínimo, y diecinueve para acceder mación profesional de grado superior obtendrán el título a ciclos formativos de grado superior, cumplidos en el de Técnico Superior. El título de Técnico Superior permitirá año de realización de la prueba o dieciocho si se acredita el acceso a los estudios universitarios que determine el estar en posesión de un título de Técnico relacionado con Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, aquél al que se desea acceder. e informe del Consejo de Coordinación Universitaria. 3. Las pruebas a las que se refiere el apartado ante- 3. El Gobierno, oído el Consejo de Coordinación Uni- rior deberán acreditar, para la formación profesional de versitaria, regulará el régimen de convalidaciones entre grado medio, los conocimientos y habilidades suficientes estudios universitarios y estudios de formación profesio- para cursar con aprovechamiento dichas enseñanzas y, nal de grado superior. para la formación profesional de grado superior, la 4. Aquellos alumnos que no superen en su totalidad madurez en relación con los objetivos de bachillerato y las enseñanzas de cada uno de los ciclos formativos reci- sus capacidades referentes al campo profesional de que birán un certificado académico de los módulos superados se trate. que tendrá efectos de acreditación parcial acumulable de 4. Corresponde a las Administraciones educativas regular la exención de la parte de las pruebas que pro- las competencias profesionales adquiridas en relación
  • 18. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17175 con el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación de un curso cuando así lo permita su capacidad de apren- dizaje. Profesional. 3. Con independencia de lo establecido en los apar- tados anteriores, podrán cursarse estudios de música o CAPÍTULO VI de danza que no conduzcan a la obtención de títulos con validez académica o profesional en escuelas específicas, Enseñanzas artísticas con organización y estructura diferentes y sin limitación de edad. Estas escuelas serán reguladas por las Adminis- Artículo 45. Principios. traciones educativas. 1. Las enseñanzas artísticas tienen como finalidad Artículo 49. Acceso. proporcionar al alumnado una formación artística de cali- dad y garantizar la cualificación de los futuros profesiona- Para acceder a las enseñanzas profesionales de les de la música, la danza, el arte dramático, las artes música y de danza será preciso superar una prueba espe- plásticas y el diseño. cífica de acceso regulada y organizada por las Administra- 2. Son enseñanzas artísticas las siguientes: ciones educativas. Podrá accederse igualmente a cada a) Las enseñanzas elementales de música y de curso sin haber superado los anteriores siempre que, a danza. través de una prueba, el aspirante demuestre tener los b) Las enseñanzas artísticas profesionales. Tienen conocimientos necesarios para cursar con aprovecha- esta condición las enseñanzas profesionales de música y miento las enseñanzas correspondientes. danza, así como los grados medio y superior de artes plásticas y diseño. Artículo 50. Titulaciones. c) Las enseñanzas artísticas superiores. Tienen esta condición los estudios superiores de música y de danza, 1. La superación de las enseñanzas profesionales de las enseñanzas de arte dramático, las enseñanzas de con- música o de danza dará derecho a la obtención del título servación y restauración de bienes culturales, los estudios profesional correspondiente. superiores de diseño y los estudios superiores de artes 2. El alumnado que finalice las enseñanzas profesio- plásticas, entre los que se incluyen los estudios superio- nales de música y danza, obtendrá el título de Bachiller si res de cerámica y los estudios superiores del vidrio. supera las materias comunes del bachillerato, aunque no haya realizado el bachillerato de la modalidad de artes en 3. Se crea el Consejo Superior de Enseñanzas Artísti- su vía específica de música y danza. cas, como órgano consultivo del Estado y de participación en relación con estas enseñanzas. SECCIÓN SEGUNDA. ENSEÑANZAS PROFESIONALES DE ARTES 4. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades PLÁSTICAS Y DISEÑO Autónomas, regulará la composición y funciones de dicho Consejo. Artículo 51. Organización. Artículo 46. Ordenación de las enseñanzas. 1. Las enseñanzas de artes plásticas y diseño se organizarán en ciclos de formación específica, según lo 1. El currículo de las enseñanzas artísticas profesio- dispuesto al efecto en el capítulo V del título I de la pre- nales será definido por el procedimiento establecido en el sente Ley, con las salvedades que se establecen en los artículo 6 de esta Ley. artículos siguientes. 2. La definición del contenido de las enseñanzas 2. Los ciclos formativos a los que se refiere este artísticas superiores, así como la evaluación de las mis- artículo incluirán fases de formación práctica en empre- mas, se hará en el contexto de la ordenación de la educa- sas, estudios y talleres. ción superior española en el marco europeo y con la par- ticipación del Consejo Superior de Enseñanzas Artísticas Artículo 52. Requisitos de acceso. y, en su caso, del Consejo de Coordinación Universitaria. 1. Para acceder al grado medio de las enseñanzas de Artículo 47. Correspondencia con otras enseñanzas. artes plásticas y diseño será necesario estar en posesión del título de Graduado en Educación Secundaria Obliga- 1. Las Administraciones educativas facilitarán la toria y, además, acreditar las aptitudes necesarias posibilidad de cursar simultáneamente las enseñanzas mediante la superación de una prueba específica. artísticas profesionales y la educación secundaria. 2. Podrán acceder al grado superior de artes plásti- 2. Con objeto de hacer efectivo lo previsto en el cas y diseño quienes tengan el título de Bachiller y supe- apartado anterior, se podrán adoptar las oportunas medi- ren una prueba que permita demostrar las aptitudes das de organización y de ordenación académica que necesarias para cursar con aprovechamiento las enseñan- incluirán, entre otras, las convalidaciones y la creación de zas de que se trate. centros integrados. 3. También podrán acceder a los grados medio y superior de estas enseñanzas aquellos aspirantes que, SECCIÓN PRIMERA. ENSEÑANZAS ELEMENTALES Y PROFESIONALES careciendo de los requisitos académicos, superen una DE MÚSICA Y DE DANZA prueba de acceso. Para acceder por esta vía a ciclos forma- tivos de grado medio se requerirá tener diecisiete años Artículo 48. Organización. como mínimo, y diecinueve para el acceso al grado supe- rior, cumplidos en el año de realización de la prueba o 1. Las enseñanzas elementales de música y de danza dieciocho si se acredita estar en posesión de un título de tendrán las características y la organización que las Admi- Técnico relacionado con aquél al que se desea acceder. nistraciones educativas determinen. 4. Las pruebas a las que se refiere el apartado anterior 2. Las enseñanzas profesionales de música y de deberán acreditar para el grado medio los conocimientos y danza se organizarán en un grado de seis cursos de dura- habilidades suficientes para cursar con aprovechamiento ción. Los alumnos podrán, con carácter excepcional y dichas enseñanzas, además de las aptitudes necesarias a previa orientación del profesorado, matricularse en más las que se refiere el apartado 1 de este artículo. Para el
  • 19. 17176 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 acceso al grado superior deberán acreditar la madurez en equivalente a todos los efectos al título universitario de relación con los objetivos del bachillerato y las aptitudes a Licenciado o el título de Grado equivalente. las que hace referencia el apartado dos de este artículo. 5. Las Administraciones educativas regularán las Artículo 56. Enseñanzas de conservación y restauración pruebas mencionadas en los apartados anteriores. de bienes culturales. Artículo 53. Titulaciones. 1. Para el acceso a las enseñanzas de conservación y restauración de bienes culturales se requerirá estar en 1. Los alumnos que superen el grado medio de artes posesión del título de Bachiller y superar una prueba de plásticas y diseño recibirán el título de Técnico de Artes acceso, regulada por las Administraciones educativas, en Plásticas y Diseño en la especialidad correspondiente. la que se valorarán la madurez, los conocimientos y las 2. El título de Técnico de Artes Plásticas y Diseño per- aptitudes para cursar con aprovechamiento estas ense- mitirá el acceso directo a la modalidad de artes de bachi- ñanzas. llerato. 2. Los alumnos que superen estos estudios obten- 3. Los alumnos que superen el grado superior de drán el título Superior de Conservación y Restauración de artes plásticas y diseño recibirán el título de Técnico Supe- Bienes Culturales, que será equivalente a todos los efec- rior de Artes Plásticas y Diseño en la especialidad corres- tos al título universitario de Diplomado o el título de pondiente. Grado equivalente. 4. El Gobierno, oído el Consejo de Coordinación Uni- versitaria, regulará el régimen de convalidaciones entre Artículo 57. Estudios superiores de artes plásticas y los estudios universitarios y los ciclos formativos de diseño. grado superior de artes plásticas y diseño. 5. El título de Técnico Superior de Artes Plásticas y 1. Tienen la condición de estudios superiores en el Diseño permitirá el acceso a los estudios superiores, uni- ámbito de las artes plásticas y el diseño los estudios supe- versitarios o no, que se determinen, teniendo en cuenta riores de artes plásticas y los estudios superiores de su relación con los estudios de artes plásticas y diseño diseño. La ordenación de estos estudios comportará su correspondientes. organización por especialidades. 2. Para el acceso a los estudios superiores a que se SECCIÓN TERCERA. ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS SUPERIORES refiere este artículo se requerirá estar en posesión del título de Bachiller y superar una prueba de acceso, regu- Artículo 54. Estudios superiores de música y de danza. lada por las Administraciones educativas, en la que se valorarán la madurez, los conocimientos y las aptitudes 1. Los estudios superiores de música y de danza se para cursar con aprovechamiento estos estudios. organizarán en diferentes especialidades y consistirán en 3. Los estudios superiores de artes plásticas, entre un ciclo de duración variable según sus respectivas carac- los que se incluyen los estudios superiores de cerámica terísticas. y los estudios superiores del vidrio, conducirán al título 2. Para acceder a los estudios superiores de música Superior de Artes Plásticas en la especialidad que o de danza será preciso reunir los requisitos siguientes: corresponda, que será equivalente a todos los efectos al título universitario de Diplomado o el título de Grado a) Estar en posesión del título de Bachiller o haber equivalente. superado la prueba de acceso a la universidad para 4. Los estudios superiores de diseño conducirán al mayores de 25 años. título Superior de Diseño, en la especialidad que corres- b) Haber superado una prueba específica de acceso ponda, que será equivalente a todos los efectos al título regulada por las Administraciones educativas en la que el universitario de Diplomado o el título de Grado equiva- aspirante demuestre los conocimientos y habilidades pro- lente. fesionales necesarios para cursar con aprovechamiento las enseñanzas correspondientes. La posesión del título Artículo 58. Organización de las enseñanzas artísticas profesional será tenida en cuenta en la calificación final superiores. de la prueba. 3. Los alumnos que hayan terminado los estudios 1. Corresponde al Gobierno, previa consulta a las superiores de música o de danza obtendrán el título Supe- Comunidades Autónomas y al Consejo Superior de Ense- rior de Música o Danza en la especialidad de que se trate, ñanzas Artísticas, definir la estructura y el contenido bási- que será equivalente a todos los efectos al título universi- cos de los diferentes estudios de enseñanzas artísticas tario de Licenciado o el título de Grado equivalente. superiores regulados en esta Ley. 2. En la definición a que se refiere el apartado ante- Artículo 55. Enseñanzas de arte dramático. rior, se regularán las condiciones para la oferta de estu- dios de postgrado en los centros de enseñanzas artísticas 1. Las enseñanzas de arte dramático comprenderán superiores. Estos estudios conducirán a títulos equivalen- un solo grado de carácter superior, de duración adaptada tes, a todos los efectos, a los títulos universitarios de a las características de estas enseñanzas. postgrado. 2. Para acceder a las enseñanzas de arte dramático 3. Los estudios superiores de música y de danza se será preciso: cursarán en los conservatorios o escuelas superiores de música y danza y los de arte dramático en las escuelas a) Estar en posesión del título de Bachiller o haber superiores de arte dramático; los de conservación y res- superado la prueba de acceso a la universidad para tauración de bienes culturales en las escuelas superiores mayores de 25 años. de conservación y restauración de bienes culturales; los b) Haber superado una prueba específica, regulada estudios superiores de artes plásticas en las escuelas por las Administraciones educativas, en la que se valorará superiores de la especialidad correspondiente y los estu- la madurez, los conocimientos y las aptitudes necesarias dios superiores de diseño en las escuelas superiores de para cursar con aprovechamiento estas enseñanzas. diseño. 4. Las Comunidades Autónomas y las universidades 3. Quienes hayan superado las enseñanzas de arte dramático obtendrán el título Superior de Arte Dramático, de sus respectivos ámbitos territoriales podrán convenir
  • 20. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17177 fórmulas de colaboración para los estudios de enseñan- Artículo 62. Correspondencia con otras enseñanzas. zas artísticas superiores regulados en esta Ley. 5. Asimismo las Administraciones educativas fomen- 1. El título de Bachiller habilitará para acceder tarán convenios con las universidades para la organiza- directamente a los estudios de idiomas de nivel inter- ción de estudios de doctorado propios de las enseñanzas medio de la primera lengua extranjera cursada en el artísticas. bachillerato. 6. Los centros superiores de enseñanzas artísticas 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado ante- fomentarán programas de investigación en el ámbito de rior, las Administraciones educativas facilitarán la realiza- las disciplinas que les sean propias. ción de pruebas homologadas para obtener la certifica- ción oficial del conocimiento de las lenguas cursadas por los alumnos de educación secundaria y formación profe- CAPÍTULO VII sional. Enseñanzas de idiomas CAPÍTULO VIII Artículo 59. Organización. Enseñanzas deportivas 1. Las enseñanzas de idiomas tienen por objeto Artículo 63. Principios generales. capacitar al alumnado para el uso adecuado de los dife- rentes idiomas, fuera de las etapas ordinarias del sistema educativo, y se organizan en los niveles siguientes: 1. Las enseñanzas deportivas tienen como finali- básico, intermedio y avanzado. dad preparar a los alumnos para la actividad profesio- Las enseñanzas del nivel básico tendrán las caracterís- nal en relación con una modalidad o especialidad ticas y la organización que las Administraciones educati- deportiva, así como facilitar su adaptación a la evolu- vas determinen. ción del mundo laboral y deportivo y a la ciudadanía 2. Para acceder a las enseñanzas de idiomas será activa. requisito imprescindible tener dieciséis años cumplidos 2. Las enseñanzas deportivas contribuirán a que los en el año en que se comiencen los estudios. Podrán acce- alumnos adquieran las capacidades que les permitan: der asimismo los mayores de catorce años para seguir las a) Desarrollar la competencia general correspon- enseñanzas de un idioma distinto del cursado en la edu- diente al perfil de los estudios respectivos. cación secundaria obligatoria. b) Garantizar la cualificación profesional de inicia- ción, conducción, entrenamiento básico, perfecciona- Artículo 60. Escuelas oficiales de idiomas. miento técnico, entrenamiento y dirección de equipos y deportistas de alto rendimiento en la modalidad o espe- 1. Las enseñanzas de idiomas correspondientes a cialidad correspondiente. los niveles intermedio y avanzado a las que se refiere el c) Comprender las características y la organización artículo anterior serán impartidas en las escuelas oficia- de la modalidad o especialidad respectiva y conocer los les de idiomas. Las Administraciones educativas regula- derechos y obligaciones que se derivan de sus funciones. rán los requisitos que hayan de cumplir las escuelas ofi- d) Adquirir los conocimientos y habilidades necesa- ciales de idiomas, relativos a la relación numérica rios para desarrollar su labor en condiciones de seguri- alumno-profesor, a las instalaciones y al número de dad. puestos escolares. 3. Las enseñanzas deportivas se organizarán 2. Las escuelas oficiales de idiomas fomentarán tomando como base las modalidades deportivas, y, en su especialmente el estudio de las lenguas oficiales de los caso, sus especialidades, de conformidad con el reconoci- Estados miembros de la Unión Europea, de las lenguas miento otorgado por el Consejo Superior de Deportes, de cooficiales existentes en España y del español como len- acuerdo con el artículo 8.b) de la Ley 10/1990, de 15 de gua extranjera. Asimismo, se facilitará el estudio de otras octubre, del Deporte. Esta organización se realizará en lenguas que por razones culturales, sociales o económi- colaboración con las Comunidades Autónomas y previa cas presenten un interés especial. consulta a sus correspondientes órganos en materia de 3. Las Administraciones educativas podrán integrar enseñanzas deportivas. en las escuelas oficiales de idiomas las enseñanzas de 4. El currículo de las enseñanzas deportivas se ajus- idiomas a distancia. tará a las exigencias derivadas del Sistema Nacional de 4. De acuerdo con lo que establezcan las Administra- Cualificaciones y Formación Profesional y a lo establecido ciones educativas, las escuelas oficiales de idiomas en el artículo 6.3 de la presente Ley. podrán impartir cursos para la actualización de conoci- mientos de idiomas y para la formación del profesorado y de otros colectivos profesionales. Artículo 64. Organización. Artículo 61. Certificados. 1. Las enseñanzas deportivas se estructurarán en dos grados, grado medio y grado superior, y podrán estar referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profe- 1. La superación de las exigencias académicas esta- sionales. blecidas para cada uno de los niveles de las enseñanzas de 2. Para acceder al grado medio será necesario el idiomas dará derecho a la obtención del certificado corres- título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. pondiente, cuyos efectos se establecerán en la definición Para acceder al grado superior será necesario el título de de los aspectos básicos del currículo de las distintas len- Bachiller y el de Técnico deportivo, en la modalidad o guas. especialidad correspondiente. En el caso de determina- 2. La evaluación de los alumnos que cursen sus das modalidades o especialidades, será además requisito estudios en las escuelas oficiales de idiomas, a los efectos necesario la superación de una prueba realizada por las de lo previsto en el apartado anterior, será hecha por el Administraciones educativas, o acreditar un mérito profesorado respectivo. Las Administraciones educativas deportivo en los que se demuestre tener las condiciones regularán las pruebas terminales, que realizará el profe- necesarias para cursar con aprovechamiento las enseñan- sorado, para la obtención de los certificados oficiales de los niveles básico, intermedio y avanzado. zas correspondientes.
  • 21. 17178 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 3. También podrán acceder a los grados medio y manente y facilitar el acceso a las distintas enseñanzas del sistema educativo. superior de estas enseñanzas aquellos aspirantes que, b) Mejorar su cualificación profesional o adquirir careciendo del título de Graduado en Educación Secunda- una preparación para el ejercicio de otras profesiones. ria Obligatoria o del título de Bachiller, superen una c) Desarrollar sus capacidades personales, en los prueba de acceso regulada por las Administraciones edu- ámbitos expresivos, comunicativo, de relación interper- cativas. Para acceder por esta vía al grado medio se sonal y de construcción del conocimiento. requerirá tener la edad de diecisiete años, y diecinueve d) Desarrollar su capacidad de participación en la para el acceso al grado superior, cumplidos en el año de vida social, cultural, política y económica y hacer efectivo realización de la prueba o dieciocho si se acredita estar en su derecho a la ciudadanía democrática. posesión de un Título de técnico relacionado con aquél al e) Desarrollar programas que corrijan los riesgos de que se desea acceder. exclusión social, especialmente de los sectores más des- 4. Las pruebas a las que se refiere el apartado favorecidos. anterior deberán acreditar para el grado medio, los f) Responder adecuadamente a los desafíos que conocimientos y habilidades suficientes para cursar supone el envejecimiento progresivo de la población ase- con aprovechamiento dichas enseñanzas y, para el gurando a las personas de mayor edad la oportunidad de grado superior, la madurez en relación con los objeti- incrementar y actualizar sus competencias. vos de bachillerato. En ambos casos, será también g) Prever y resolver pacíficamente los conflictos per- requisito la superación de la prueba o la acreditación sonales, familiares y sociales. Fomentar la igualdad efec- del mérito deportivo a las que hace referencia el apar- tiva de derechos y oportunidades entre hombres y muje- tado 2 de este artículo. res, así como analizar y valorar críticamente las 5. Las enseñanzas deportivas se organizarán en blo- desigualdades entre ellos. ques y módulos, de duración variable, constituidos por áreas de conocimiento teórico-prácticas adecuadas a los 4. Las personas adultas pueden realizar sus aprendi- diversos campos profesionales. zajes tanto por medio de actividades de enseñanza, 6. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades reglada o no reglada, como a través de la experiencia, Autónomas, establecerá las titulaciones correspondientes laboral o en actividades sociales, por lo que se tenderá a a los estudios de enseñanzas deportivas, los aspectos establecer conexiones entre ambas vías y se adoptarán básicos del currículo de cada una de ellas y los requisitos medidas para la validación de los aprendizajes así adqui- mínimos de los centros en los que podrán impartirse las ridos. enseñanzas respectivas. Artículo 67. Organización. Artículo 65. Titulaciones y convalidaciones. 1. Además de las personas adultas, excepcional- 1. Quienes superen las enseñanzas deportivas mente, podrán cursar estas enseñanzas los mayores de del grado medio recibirán el título de Técnico Depor- dieciséis años que lo soliciten y que tengan un contrato tivo en la modalidad o especialidad deportiva corres- laboral que no les permita acudir a los centros educativos pondiente. en régimen ordinario o sean deportistas de alto rendi- 2. Quienes superen las enseñanzas deportivas del miento. Podrán incorporarse a la educación de personas grado superior recibirán el título de Técnico Deportivo adultas quienes cumplan dieciocho años en el año en que Superior en la modalidad o especialidad deportiva corres- comience el curso. pondiente. 2. La organización y la metodología de las enseñan- 3. El título de Técnico Deportivo Superior permitirá el zas para las personas adultas se basarán en el autoapren- acceso a los estudios universitarios que se determine. dizaje y tendrán en cuenta sus experiencias, necesidades 4. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades e intereses, pudiendo desarrollarse a través de la ense- Autónomas y oído el Consejo de Coordinación Universi- ñanza presencial y también mediante la educación a dis- taria, regulará el régimen de convalidaciones entre estu- tancia. dios universitarios y estudios de enseñanzas deportivas 3. Las Administraciones educativas podrán promo- de grado superior. ver convenios de colaboración para la enseñanza de per- sonas adultas con las universidades, corporaciones loca- les y otras entidades públicas o privadas. En este último CAPÍTULO IX supuesto, se dará preferencia a las asociaciones sin ánimo de lucro. Estos convenios podrán, asimismo, con- Educación de personas adultas templar la elaboración de materiales que respondan a las necesidades técnicas y metodológicas de este tipo de Artículo 66. Objetivos y principios. enseñanzas. 4. Igualmente, corresponde a las Administraciones 1. La educación de personas adultas tiene la finali- educativas promover programas específicos de aprendi- dad de ofrecer a todos los mayores de dieciocho años la zaje de la lengua castellana y de las otras lenguas cooficia- posibilidad de adquirir, actualizar, completar o ampliar les, en su caso, así como de elementos básicos de la cul- sus conocimientos y aptitudes para su desarrollo perso- tura para facilitar la integración de las personas nal y profesional. inmigrantes. 2. Para el logro de la finalidad propuesta, las Admi- 5. En la educación de personas adultas se prestará nistraciones educativas podrán colaborar con otras Admi- una atención adecuada a aquellas que presenten necesi- nistraciones públicas con competencias en la formación dad específica de apoyo educativo. de adultos y, en especial, con la Administración laboral, 6. En los establecimientos penitenciarios se garan- así como con las corporaciones locales y los diversos tizará a la población reclusa el acceso a estas enseñan- agentes sociales. zas. 3. La educación de personas adultas tendrá los 7. Las enseñanzas para las personas adultas se siguientes objetivos: organizarán con una metodología flexible y abierta, de a) Adquirir una formación básica, ampliar y renovar modo que respondan a sus capacidades, necesidades e sus conocimientos, habilidades y destrezas de modo per- intereses.
  • 22. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17179 8. Las Administraciones educativas estimularán la TÍTULO II realización de investigaciones y la difusión de prácticas innovadoras en el campo de la educación de las perso- Equidad en la Educación nas adultas, con objeto de permitir el desarrollo de nue- vos modelos educativos y la mejora continua de los CAPÍTULO I existentes. Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo Artículo 68. Enseñanza básica. Artículo 71. Principios. 1. Las personas adultas que quieran adquirir las 1. Las Administraciones educativas dispondrán los competencias y los conocimientos correspondientes a la medios necesarios para que todo el alumnado alcance el educación básica contarán con una oferta adaptada a sus máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocio- condiciones y necesidades. nal, así como los objetivos establecidos con carácter 2. Corresponde a las Administraciones educativas, general en la presente Ley. en el ámbito de sus competencias, organizar periódica- 2. Corresponde a las Administraciones educativas mente pruebas para que las personas mayores de diecio- asegurar los recursos necesarios para que los alumnos y cho años puedan obtener directamente el título de Gra- alumnas que requieran una atención educativa diferente duado en Educación Secundaria Obligatoria, siempre que a la ordinaria, por presentar necesidades educativas hayan alcanzado las competencias básicas y los objetivos especiales, por dificultades específicas de aprendizaje, de la etapa. por sus altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones Artículo 69. Enseñanzas postobligatorias. personales o de historia escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo posible de sus capacidades persona- 1. Las Administraciones educativas promoverán les y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter medidas tendentes a ofrecer a todas las personas la opor- general para todo el alumnado. tunidad de acceder a las enseñanzas de bachillerato o 3. Las Administraciones educativas establecerán formación profesional. los procedimientos y recursos precisos para identificar 2. Corresponde a las Administraciones educativas tempranamente las necesidades educativas específicas adoptar las medidas oportunas para que las personas de los alumnos y alumnas a las que se refiere el apar- adultas dispongan de una oferta específica de estos estu- tado anterior. La atención integral al alumnado con nece- dios organizada de acuerdo con sus características. sidad específica de apoyo educativo se iniciará desde el 3. Igualmente, corresponde a las Administraciones mismo momento en que dicha necesidad sea identifi- educativas organizar la oferta pública de educación a dis- cada y se regirá por los principios de normalización e tancia con el fin de dar una respuesta adecuada a la for- inclusión. mación permanente de las personas adultas. Esta oferta 4. Corresponde a las Administraciones educativas incluirá el uso de las tecnologías de la información y la garantizar la escolarización, regular y asegurar la partici- comunicación. pación de los padres o tutores en las decisiones que afec- 4. Las Administraciones educativas, en el ámbito de ten a la escolarización y a los procesos educativos de este sus competencias, organizarán periódicamente pruebas alumnado. Igualmente les corresponde adoptar las medi- para obtener directamente el título de Bachiller o alguno das oportunas para que los padres de estos alumnos reci- de los títulos de formación profesional, siempre que ban el adecuado asesoramiento individualizado, así como demuestren haber alcanzado los objetivos establecidos la información necesaria que les ayude en la educación de en los artículos 33 y 40, así como los fijados en los aspec- sus hijos. tos básicos del currículo respectivo. Para presentarse a las pruebas para la obtención del título de Bachiller se Artículo 72. Recursos. requiere tener veinte años; dieciocho para el título de Técnico, veinte para el de Técnico Superior o, en su caso, 1. Para alcanzar los fines señalados en el artículo diecinueve para aquéllos que estén en posesión del anterior, las Administraciones educativas dispondrán del título de Técnico. profesorado de las especialidades correspondientes y de 5. Los mayores de diecinueve años de edad podrán profesionales cualificados, así como de los medios y acceder directamente a las enseñanzas artísticas supe- materiales precisos para la adecuada atención a este riores mediante la superación de una prueba específica, alumnado. regulada y organizada por las Administraciones educa- 2. Corresponde a las Administraciones educativas tivas, que acredite que el aspirante posee la madurez dotar a los centros de los recursos necesarios para aten- en relación con los objetivos del bachillerato y los cono- der adecuadamente a este alumnado. Los criterios para cimientos, habilidades y aptitudes necesarios para cur- determinar estas dotaciones serán los mismos para los sar con aprovechamiento las correspondientes ense- centros públicos y privados concertados. ñanzas. 3. Los centros contarán con la debida organización 6. Las personas mayores de 25 años de edad podrán escolar y realizarán las adaptaciones y diversificaciones acceder directamente a la Universidad, sin necesidad de curriculares precisas para facilitar a todo el alumnado la titulación alguna, mediante la superación de una prueba consecución de los fines establecidos. específica. 4. Las Administraciones educativas promoverán la formación del profesorado y de otros profesionales rela- Artículo 70. Centros. cionada con el tratamiento del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo. Cuando la educación de las personas adultas con- 5. Las Administraciones educativas podrán colabo- duzca a la obtención de uno de los títulos establecidos en rar con otras Administraciones o entidades públicas o la presente Ley, será impartida en centros docentes ordi- privadas sin ánimo de lucro, instituciones o asociaciones, narios o específicos, debidamente autorizados por la para facilitar la escolarización y una mejor incorporación Administración educativa competente. de este alumnado al centro educativo.
  • 23. 17180 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 SECCIÓN PRIMERA. ALUMNADO QUE PRESENTA NECESIDADES temprana sus necesidades. Asimismo, les corresponde adoptar planes de actuación adecuados a dichas necesi- EDUCATIVAS ESPECIALES dades. Artículo 73. Ámbito. Artículo 77. Escolarización. Se entiende por alumnado que presenta necesidades educativas especiales, aquel que requiera, por un periodo El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autó- de su escolarización o a lo largo de toda ella, determina- nomas, establecerá las normas para flexibilizar la dura- dos apoyos y atenciones educativas específicas derivadas ción de cada una de las etapas del sistema educativo para de discapacidad o trastornos graves de conducta. los alumnos con altas capacidades intelectuales, con independencia de su edad. Artículo 74. Escolarización. SECCIÓN TERCERA. ALUMNOS CON INTEGRACIÓN TARDÍA 1. La escolarización del alumnado que presenta EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL necesidades educativas especiales se regirá por los prin- cipios de normalización e inclusión y asegurará su no Artículo 78. Escolarización. discriminación y la igualdad efectiva en el acceso y la per- manencia en el sistema educativo, pudiendo introducirse 1. Corresponde a las Administraciones públicas medidas de flexibilización de las distintas etapas educati- favorecer la incorporación al sistema educativo de los vas, cuando se considere necesario. La escolarización de alumnos que, por proceder de otros países o por cual- este alumnado en unidades o centros de educación espe- quier otro motivo, se incorporen de forma tardía al sis- cial, que podrá extenderse hasta los veintiún años, sólo tema educativo español. Dicha incorporación se garanti- se llevará a cabo cuando sus necesidades no puedan ser zará, en todo caso, en la edad de escolarización atendidas en el marco de las medidas de atención a la obligatoria. diversidad de los centros ordinarios. 2. Las Administraciones educativas garantizarán que 2. La identificación y valoración de las necesidades la escolarización del alumnado que acceda de forma tar- educativas de este alumnado se realizará, lo más tempra- día al sistema educativo español se realice atendiendo a namente posible, por personal con la debida cualificación sus circunstancias, conocimientos, edad e historial acadé- y en los términos que determinen las Administraciones mico, de modo que se pueda incorporar al curso más educativas. adecuado a sus características y conocimientos previos, 3. Al finalizar cada curso se evaluarán los resultados con los apoyos oportunos, y de esta forma continuar con conseguidos por cada uno de los alumnos en función de aprovechamiento su educación. los objetivos propuestos a partir de la valoración inicial. Dicha evaluación permitirá proporcionarles la orientación Artículo 79. Programas específicos. adecuada y modificar el plan de actuación así como la modalidad de escolarización, de modo que pueda favore- 1. Corresponde a las Administraciones educativas cerse, siempre que sea posible, el acceso del alumnado a desarrollar programas específicos para los alumnos que un régimen de mayor integración. presenten graves carencias lingüísticas o en sus compe- 4. Corresponde a las Administraciones educativas tencias o conocimientos básicos, a fin de facilitar su inte- promover la escolarización en la educación infantil del gración en el curso correspondiente. alumnado que presente necesidades educativas especia- 2. El desarrollo de estos programas será en todo les y desarrollar programas para su adecuada escolariza- caso simultáneo a la escolarización de los alumnos en los ción en los centros de educación primaria y secundaria grupos ordinarios, conforme al nivel y evolución de su obligatoria. aprendizaje. 5. Corresponde asimismo a las Administraciones 3. Corresponde a las Administraciones educativas educativas favorecer que el alumnado con necesidades adoptar las medidas necesarias para que los padres o educativas especiales pueda continuar su escolarización tutores del alumnado que se incorpora tardíamente al de manera adecuada en las enseñanzas postobligatorias, sistema educativo reciban el asesoramiento necesario así como adaptar las condiciones de realización de las sobre los derechos, deberes y oportunidades que com- pruebas establecidas en esta Ley para aquellas personas porta la incorporación al sistema educativo español. con discapacidad que así lo requieran. CAPÍTULO II Artículo 75. Integración social y laboral. Compensación de las desigualdades en educación 1. Con la finalidad de facilitar la integración social y laboral del alumnado con necesidades educativas espe- ciales que no pueda conseguir los objetivos de la educa- Artículo 80. Principios. ción obligatoria, las Administraciones públicas fomenta- rán ofertas formativas adaptadas a sus necesidades 1. Con el fin de hacer efectivo el principio de igual- específicas. dad en el ejercicio del derecho a la educación, las Admi- 2. Las Administraciones educativas establecerán nistraciones públicas desarrollarán acciones de carácter una reserva de plazas en las enseñanzas de formación compensatorio en relación con las personas, grupos y profesional para el alumnado con discapacidad. ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables y proveerán los recursos económicos y los SECCIÓN SEGUNDA. ALUMNADO CON ALTAS CAPACIDADES apoyos precisos para ello. 2. Las políticas de educación compensatoria reforza- INTELECTUALES rán la acción del sistema educativo de forma que se evi- Artículo 76. Ámbito. ten desigualdades derivadas de factores sociales, econó- micos, culturales, geográficos, étnicos o de otra índole. 3. Corresponde al Estado y a las Comunidades Autó- Corresponde a las Administraciones educativas adop- nomas en sus respectivos ámbitos de competencia fijar tar las medidas necesarias para identificar al alumnado con altas capacidades intelectuales y valorar de forma sus objetivos prioritarios de educación compensatoria.
  • 24. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17181 Artículo 81. Escolarización. CAPÍTULO III Escolarización en centros públicos y privados 1. Corresponde a las Administraciones educativas concertados asegurar una actuación preventiva y compensatoria garantizando las condiciones más favorables para la Artículo 84. Admisión de alumnos. escolarización, durante la etapa de educación infantil, de todos los niños cuyas condiciones personales supongan 1. Las Administraciones educativas regularán la una desigualdad inicial para acceder a la educación básica admisión de alumnos en centros públicos y privados con- y para progresar en los niveles posteriores. certados de tal forma que garantice el derecho a la educa- 2. Corresponde a las Administraciones educativas ción, el acceso en condiciones de igualdad y la libertad de adoptar medidas singulares en aquellos centros escolares elección de centro por padres o tutores. En todo caso, se o zonas geográficas en las cuales resulte necesaria una atenderá a una adecuada y equilibrada distribución entre intervención educativa compensatoria. los centros escolares de los alumnos con necesidad espe- 3. En la educación primaria, las Administraciones cífica de apoyo educativo. educativas garantizarán a todos los alumnos un puesto 2. Cuando no existan plazas suficientes, el proceso escolar gratuito en su propio municipio o zona de escola- de admisión se regirá por los criterios prioritarios de rización establecida. existencia de hermanos matriculados en el centro o 4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el capítulo I de padres o tutores legales que trabajen en el mismo, proxi- este mismo título, las Administraciones educativas dota- midad del domicilio o del lugar de trabajo de alguno de rán a los centros públicos y privados concertados de los sus padres o tutores legales, rentas anuales de la unidad recursos humanos y materiales necesarios para compen- familiar, atendiendo a las especificidades que para su sar la situación de los alumnos que tengan especiales cálculo se aplican a las familias numerosas, y concurren- dificultades para alcanzar los objetivos de la educación cia de discapacidad en el alumno o en alguno de sus obligatoria, debido a sus condiciones sociales. padres o hermanos, sin que ninguno de ellos tenga carácter excluyente y sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 82. Igualdad de oportunidades en el mundo apartado 7 de este artículo. rural. 3. En ningún caso habrá discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra 1. Las Administraciones educativas tendrán en condición o circunstancia personal o social. cuenta el carácter particular de la escuela rural a fin de 4. Las Administraciones educativas podrán solicitar proporcionar los medios y sistemas organizativos necesa- la colaboración de otras instancias administrativas para rios para atender a sus necesidades específicas y garanti- garantizar la autenticidad de los datos que los interesa- zar la igualdad de oportunidades. dos y los centros aporten en el proceso de admisión del 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del alumnado. artículo anterior, en la educación básica, en aquellas 5. Los centros públicos adscritos a otros centros zonas rurales en que se considere aconsejable, se podrá públicos, que impartan etapas diferentes, se considerarán escolarizar a los niños en un municipio próximo al de su centros únicos a efectos de aplicación de los criterios de residencia para garantizar la calidad de la enseñanza. En admisión del alumnado establecidos en la presente Ley. este supuesto las Administraciones educativas prestarán Asimismo, en los centros públicos que ofrezcan varias de forma gratuita los servicios escolares de transporte y, etapas educativas el procedimiento inicial de admisión se en su caso, comedor e internado. realizará al comienzo de la que corresponda a la menor edad. Artículo 83. Becas y ayudas al estudio. 6. Corresponde a las Administraciones educativas establecer el procedimiento y las condiciones para la ads- 1. Para garantizar la igualdad de todas las personas cripción de centros públicos a la que se refiere el apartado en el ejercicio del derecho a la educación, los estudiantes anterior, respetando la posibilidad de libre elección de con condiciones socioeconómicas desfavorables tendrán centro. derecho a obtener becas y ayudas al estudio. En la ense- 7. En los procedimientos de admisión de alumnos en ñanza postobligatoria las becas y ayudas al estudio ten- centros públicos que impartan educación primaria, edu- drán en cuenta además el rendimiento escolar de los cación secundaria obligatoria o bachillerato, cuando no alumnos. existan plazas suficientes, tendrán prioridad aquellos 2. El Estado establecerá, con cargo a sus Presu- alumnos que procedan de los centros de educación infan- puestos Generales, un sistema general de becas y ayu- til, educación primaria o de educación secundaria obliga- das al estudio, con el fin de que todas las personas, con toria, respectivamente, que tengan adscritos. En el caso independencia de su lugar de residencia, disfruten de las de los centros privados concertados se seguirá un proce- mismas condiciones en el ejercicio del derecho a la edu- dimiento análogo, siempre que dichas enseñanzas estén cación. concertadas. 3. A estos efectos, el Gobierno regulará, con carác- 8. En los centros privados concertados, que impar- ter básico, las modalidades y cuantías de las becas y tan varias etapas educativas, el procedimiento inicial de ayudas al estudio a las que se refiere el apartado anterior, admisión se realizará al comienzo de la oferta del curso las condiciones económicas y académicas que hayan de que sea objeto de concierto y que corresponda a la menor reunir los candidatos, así como los supuestos de incom- edad. Este procedimiento se realizará de acuerdo con lo patibilidad, revocación, reintegro y cuantos requisitos establecido para los centros públicos. sean precisos para asegurar la igualdad en el acceso a las 9. La matriculación de un alumno en un centro citadas becas y ayudas, sin detrimento de las competen- público o privado concertado supondrá respetar su pro- cias normativas y de ejecución de las Comunidades yecto educativo, sin perjuicio de los derechos reconoci- Autónomas. dos a los alumnos y a sus familias en las leyes y lo esta- 4. Con el fin de articular un sistema eficaz de verifica- blecido en el apartado 3 de este artículo. ción y control de las becas y ayudas concedidas, se esta- 10. La información de carácter tributario que se blecerán los procedimientos necesarios de información, precisa para la acreditación de las condiciones econó- coordinación y cooperación entre las diferentes Adminis- micas a las que se refieren el artículo 84.2 de esta Ley, traciones educativas. será suministrada directamente a la Administración
  • 25. 17182 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 educativa por la Agencia Estatal de Administración Tri- 3. Las familias podrán presentar al centro en que butaria y por los órganos competentes de la Comuni- deseen escolarizar a sus hijos las solicitudes de admisión, dad Autónoma del País Vasco y la Comunidad Foral de que, en todo caso, deberán ser tramitadas. Navarra, a través de medios informáticos o telemáticos, en el marco de colaboración que se establezca en los Artículo 87. Equilibrio en la admisión de alumnos. términos y con los requisitos a que se refiere la disposi- ción adicional cuarta de la Ley 40/1998, de 9 de diciem- 1. Con el fin de asegurar la calidad educativa para bre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas todos, la cohesión social y la igualdad de oportunidades, y otras Normas Tributarias, y las disposiciones que las las Administraciones garantizarán una adecuada y equili- desarrollan. brada escolarización del alumnado con necesidad especí- 11. En la medida en que a través del indicado marco fica de apoyo educativo. Para ello, establecerán la propor- de colaboración se pueda disponer de dicha información, ción de alumnos de estas características que deban ser no se exigirá a los interesados que aporten individual- escolarizados en cada uno de los centros públicos y priva- mente certificaciones expedidas por la Agencia Estatal dos concertados y garantizarán los recursos personales y de Administración Tributaria y por los órganos mencio- económicos necesarios a los centros para ofrecer dicho nados en el apartado anterior, ni la presentación, en ori- apoyo. ginal, copia o certificación, de sus declaraciones tributa- 2. Para facilitar la escolarización y garantizar el rias. En estos supuestos, el certificado será sustituido por derecho a la educación del alumnado con necesidad declaración responsable del interesado de que cumple específica de apoyo educativo las Administraciones edu- las obligaciones señaladas, así como autorización cativas podrán reservarle hasta el final del período de expresa del mismo para que la Agencia Estatal de Admi- preinscripción y matrícula una parte de las plazas de los nistración Tributaria o los órganos competentes de la centros públicos y privados concertados. Asimismo, Comunidad Autónoma del País Vasco y la Comunidad podrán autorizar un incremento de hasta un diez por Foral de Navarra, suministren la información a la Admi- ciento del número máximo de alumnos por aula en los nistración educativa. centros públicos y privados concertados de una misma área de escolarización para atender necesidades inme- Artículo 85. Condiciones específicas de admisión de diatas de escolarización del alumnado de incorporación alumnos en etapas postobligatorias. tardía. 3. Las Administraciones educativas adoptarán las 1. Para las enseñanzas de bachillerato, además de a medidas de escolarización previstas en los apartados los criterios establecidos en el artículo anterior, se aten- anteriores atendiendo a las condiciones socioeconómicas derá al expediente académico de los alumnos. y demográficas del área respectiva, así como a las de 2. En los procedimientos de admisión de alumnos a índole personal o familiar del alumnado que supongan los ciclos formativos de grado medio o de grado superior una necesidad específica de apoyo educativo. de formación profesional, cuando no existan plazas sufi- 4. Los centros públicos y privados concertados están cientes, se atenderá exclusivamente al expediente acadé- obligados a mantener escolarizados a todos sus alumnos, mico de los alumnos con independencia de que éstos hasta el final de la enseñanza obligatoria, salvo cambio de procedan del mismo centro o de otro distinto. centro producido por voluntad familiar o por aplicación 3. Aquellos alumnos que cursen simultáneamente de alguno de los supuestos previstos en la normativa enseñanzas regladas de música o danza y enseñanzas sobre derechos y deberes de los alumnos. de educación secundaria tendrán prioridad para ser admitidos en los centros que impartan enseñanzas de Artículo 88. Garantías de gratuidad. educación secundaria que la Administración educativa determine. El mismo tratamiento se aplicará a los 1. Para garantizar la posibilidad de escolarizar a alumnos que sigan programas deportivos de alto ren- todos los alumnos sin discriminación por motivos dimiento. socioeconómicos, en ningún caso podrán los centros públicos o privados concertados percibir cantidades de Artículo 86. Igualdad en la aplicación de las normas de las familias por recibir las enseñanzas de carácter gra- admisión. tuito, imponer a las familias la obligación de hacer aporta- ciones a fundaciones o asociaciones ni establecer servi- 1. Las Administraciones educativas garantizarán cios obligatorios, asociados a las enseñanzas, que la igualdad en la aplicación de las normas de admi- requieran aportación económica, por parte de las familias sión, lo que incluye el establecimiento de las mismas de los alumnos. En el marco de lo dispuesto en el áreas de influencia para los centros públicos y priva- artículo 51 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, regula- dos concertados, de un mismo municipio o ámbito dora del Derecho a la Educación, quedan excluidas de territorial. esta categoría las actividades extraescolares, las comple- 2. Sin perjuicio de las competencias que le son mentarias, y los servicios escolares, que, en todo caso, propias, las Administraciones educativas podrán cons- tendrán carácter voluntario. tituir comisiones u órganos de garantías de admisión, 2. Las Administraciones educativas dotarán a los que deberán en todo caso, constituirse cuando la centros de los recursos necesarios para hacer posible la demanda de plazas en algún centro educativo del gratuidad de las enseñanzas de carácter gratuito. ámbito de actuación de la comisión supere la oferta. Estas comisiones recibirán de los centros toda la infor- CAPÍTULO IV mación y documentación precisa para el ejercicio de estas funciones. Dichas comisiones supervisarán el Premios, concursos y reconocimientos proceso de admisión de alumnos, el cumplimiento de las normas que lo regulan y propondrán a las Adminis- Artículo 89. Premios y concursos. traciones educativas las medidas que estimen adecua- das. Estas comisiones u órganos estarán integrados El Ministerio de Educación y Ciencia, sin perjuicio de por representantes de la Administración educativa, de las competencias de las Comunidades Autónomas, podrá la Administración local, de los padres, de los profesores y de los centros públicos y privados concertados. establecer, por sí mismo o en colaboración con otras enti-
  • 26. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17183 dades, premios y concursos de carácter estatal destina- equivalente y, en su caso, de otro personal con la debida dos a alumnos, profesores o centros escolares. titulación para la atención a las niñas y niños de esta edad. En todo caso, la elaboración y seguimiento de la propuesta pedagógica a la que hace referencia el apar- Artículo 90. Reconocimientos. tado 2 del artículo 14, estarán bajo la responsabilidad de un profesional con el título de Maestro de educación El Ministerio de Educación y Ciencia, así como las infantil o título de Grado equivalente. Comunidades Autónomas, podrán reconocer y premiar la 2. El segundo ciclo de educación infantil será impar- labor didáctica o de investigación de profesores y centros, tido por profesores con el título de Maestro y la especiali- facilitando la difusión entre los distintos centros escolares dad en educación infantil o el título de Grado equivalente de los trabajos o experiencias que han merecido dicho y podrán ser apoyados, en su labor docente, por maestros reconocimiento por su calidad y esfuerzo. de otras especialidades cuando las enseñanzas imparti- das lo requieran. TÍTULO III Artículo 93. Profesorado de educación primaria. Profesorado 1. Para impartir las enseñanzas de educación prima- ria será necesario tener el título de Maestro de educación CAPÍTULO I primaria o el título de Grado equivalente, sin perjuicio de la habilitación de otras titulaciones universitarias que, a Funciones del profesorado efectos de docencia pudiera establecer el Gobierno para determinadas áreas, previa consulta a las Comunidades Artículo 91. Funciones del profesorado. Autónomas. 2. La educación primaria será impartida por maes- tros, que tendrán competencia en todas las áreas de este 1. Las funciones del profesorado son, entre otras, las nivel. La enseñanza de la música, de la educación física, siguientes: de los idiomas extranjeros o de aquellas otras enseñanzas a) La programación y la enseñanza de las áreas, que determine el Gobierno, previa consulta a las Comuni- materias y módulos que tengan encomendados. dades Autónomas, serán impartidas por maestros con la b) La evaluación del proceso de aprendizaje del especialización o cualificación correspondiente. alumnado, así como la evaluación de los procesos de enseñanza. Artículo 94. Profesorado de educación secundaria obli- c) La tutoría de los alumnos, la dirección y la orienta- gatoria y de bachillerato. ción de su aprendizaje y el apoyo en su proceso educa- tivo, en colaboración con las familias. Para impartir las enseñanzas de educación secundaria d) La orientación educativa, académica y profesional obligatoria y de bachillerato será necesario tener el título de los alumnos, en colaboración, en su caso, con los ser- de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, o el título de Grado vicios o departamentos especializados. equivalente, además de la formación pedagógica y didác- e) La atención al desarrollo intelectual, afectivo, psi- tica de nivel de Postgrado, de acuerdo con lo dispuesto en comotriz, social y moral del alumnado. el artículo 100 de la presente Ley, sin perjuicio de la habi- f) La promoción, organización y participación en las litación de otras titulaciones que, a efectos de docencia actividades complementarias, dentro o fuera del recinto pudiera establecer el Gobierno para determinadas áreas, educativo, programadas por los centros. previa consulta a las Comunidades Autónomas. g) La contribución a que las actividades del centro se desarrollen en un clima de respeto, de tolerancia, de par- Artículo 95. Profesorado de formación profesional. ticipación y de libertad para fomentar en los alumnos los valores de la ciudadanía democrática. 1. Para impartir enseñanzas de formación profesio- h) La información periódica a las familias sobre el nal se exigirán los mismos requisitos de titulación y for- proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas, así como la mación establecidos en el artículo anterior para la educa- orientación para su cooperación en el mismo. ción secundaria obligatoria y el bachillerato, sin perjuicio i) La coordinación de las actividades docentes, de de la habilitación de otras titulaciones que, a efectos de gestión y de dirección que les sean encomendadas. docencia pudiera establecer el Gobierno para determina- j) La participación en la actividad general del centro. dos módulos, previa consulta a las Comunidades Autó- k) La participación en los planes de evaluación que nomas. determinen las Administraciones educativas o los propios 2. Excepcionalmente, para determinados módulos centros. se podrá incorporar, como profesores especialistas, aten- l) La investigación, la experimentación y la mejora diendo a su cualificación y a las necesidades del sistema continua de los procesos de enseñanza correspondiente. educativo, a profesionales, no necesariamente titulados, 2. Los profesores realizarán las funciones expresa- que desarrollen su actividad en el ámbito laboral. Dicha das en el apartado anterior bajo el principio de colabora- incorporación se realizará en régimen laboral o adminis- ción y trabajo en equipo. trativo, de acuerdo con la normativa que resulte de apli- cación. CAPÍTULO II Artículo 96. Profesorado de enseñanzas artísticas. Profesorado de las distintas enseñanzas 1. Para ejercer la docencia de las enseñanzas artísti- Artículo 92. Profesorado de educación infantil. cas será necesario estar en posesión del título de Licen- ciado, Ingeniero o Arquitecto, o del título de Grado corres- 1. La atención educativa directa a los niños del pri- pondiente o titulación equivalente a efectos de docencia, mer ciclo de educación infantil correrá a cargo de profe- sin perjuicio de la intervención educativa de otros profe- sionales que posean el título de Maestro con la especiali- sionales en el caso de las enseñanzas de artes plásticas y zación en educación infantil o el título de Grado diseño de grado medio y de grado superior y de la habili-
  • 27. 17184 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 tación de otras titulaciones que, a efectos de docencia, no necesariamente titulados, que desarrollen su actividad pudiera establecer el Gobierno para determinados módu- en el ámbito deportivo y laboral. Dicha incorporación se los, previa consulta a las Comunidades Autónomas. En el realizará en régimen laboral o administrativo, de acuerdo caso de las enseñanzas artísticas profesionales se reque- con la normativa que resulte de aplicación. rirá, asimismo, la formación pedagógica y didáctica a la que se refiere el artículo 100 de esta Ley. Artículo 99. Profesorado de educación de personas 2. En la regulación de las enseñanzas artísticas supe- adultas. riores el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, podrá incluir otras exigencias para el profe- Los profesores de enseñanzas para las personas adul- sorado que las asuma, derivadas de las condiciones de tas comprendidas en la presente Ley, que conduzcan a la inserción de estas enseñanzas en el marco de la educa- obtención de un título académico o profesional, deberán ción superior. contar con la titulación establecida con carácter general 3. Excepcionalmente, para determinados módulos o para impartir las respectivas enseñanzas. Las Administra- materias, se podrá incorporar como profesores especia- ciones educativas facilitarán a estos profesores una for- listas, atendiendo a su cualificación y a las necesidades mación adecuada para responder a las características de del sistema educativo, a profesionales, no necesaria- las personas adultas. mente titulados, que desarrollen su actividad en el ámbito laboral. Dicha incorporación se realizará en régimen labo- CAPÍTULO III ral o administrativo, de acuerdo con la normativa que resulte de aplicación. Formación del profesorado 4. Para las enseñanzas artísticas superiores, excep- cionalmente, se podrá incorporar como profesores espe- Artículo 100. Formación inicial. cialistas, atendiendo a su cualificación y a las necesidades del sistema educativo, a profesionales, no necesaria- 1. La formación inicial del profesorado se ajustará a mente titulados, de nacionalidad extranjera. Dicha incor- las necesidades de titulación y de cualificación requeridas poración se realizará en régimen laboral o administrativo, por la ordenación general del sistema educativo. Su con- de acuerdo con la normativa que resulte de aplicación y tenido garantizará la capacitación adecuada para afrontar deberá cumplirse el contenido de los artículos 9.5 y 36 de los retos del sistema educativo y adaptar las enseñanzas la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y a las nuevas necesidades formativas. libertades de los extranjeros en España y su integración 2. Para ejercer la docencia en las diferentes enseñan- social, salvo en el caso de nacionales de los Estados zas reguladas en la presente Ley, será necesario estar en miembros de la Unión Europea o de aquellos a quienes posesión de las titulaciones académicas correspondien- sea de aplicación el régimen comunitario de extranjería. tes y tener la formación pedagógica y didáctica que el Para estas enseñanzas el Gobierno, previa consulta a las Gobierno establezca para cada enseñanza. Comunidades Autónomas, establecerá la figura de profe- 3. Corresponde a las Administraciones educativas sor emérito. establecer los convenios oportunos con las universidades para la organización de la formación pedagógica y didác- Artículo 97. Profesorado de enseñanzas de idiomas. tica a la que se refiere el apartado anterior. 4. La formación inicial del profesorado de las dife- 1. Para impartir enseñanzas de idiomas se exigirán rentes enseñanzas reguladas en la presente Ley se adap- los mismos requisitos de titulación y formación estableci- tará al sistema de grados y postgrados del espacio dos en el artículo 94 para la educación secundaria obliga- europeo de educación superior según lo que establezca la toria y el bachillerato. correspondiente normativa básica. 2. Las Administraciones educativas, excepcional- mente, podrán incorporar como profesores especialistas, Artículo 101. Incorporación a la docencia en centros atendiendo a su cualificación y a las necesidades del sis- públicos. tema educativo, a profesionales, no necesariamente titu- lados, de nacionalidad extranjera. Dicha incorporación se El primer curso de ejercicio de la docencia en centros realizará en régimen laboral o administrativo, de acuerdo públicos se desarrollará bajo la tutoría de profesores con la normativa que resulte de aplicación y deberá cum- experimentados. El profesor tutor y el profesor en forma- plirse el contenido de los artículos 9.5 y 36 de la Ley Orgá- ción compartirán la responsabilidad sobre la programa- nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades ción de las enseñanzas de los alumnos de este último. de los extranjeros en España y su integración social, salvo en el caso de nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea o de aquellos a quienes sea de aplicación Artículo 102. Formación permanente. el régimen comunitario de extranjería. 1. La formación permanente constituye un derecho y una obligación de todo el profesorado y una responsabili- Artículo 98. Profesorado de enseñanzas deportivas. dad de las Administraciones educativas y de los propios centros. 1. Para ejercer la docencia en las enseñanzas depor- 2. Los programas de formación permanente, debe- tivas será necesario estar en posesión del título de Licen- rán contemplar la adecuación de los conocimientos y ciado, Ingeniero o Arquitecto, o el título de Grado corres- métodos a la evolución de las ciencias y de las didácticas pondiente o titulación equivalente a efectos de docencia. específicas, así como todos aquellos aspectos de coordi- Se requerirá asimismo la formación pedagógica y didác- nación, orientación, tutoría, atención educativa a la diver- tica a la que se refiere el artículo 100 de esta Ley. El sidad y organización encaminados a mejorar la calidad de Gobierno habilitará otras titulaciones para la docencia en la enseñanza y el funcionamiento de los centros. Asi- determinados módulos y bloques previa consulta a las mismo, deberán incluir formación específica en materia Comunidades Autónomas. de igualdad en los términos establecidos en el artículo 2. Excepcionalmente, para determinadas materias siete de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de las Administraciones educativas podrán incorporar como Medidas de Protección Integral contra la Violencia de profesores especialistas, atendiendo a su cualificación y a las necesidades del sistema educativo, a profesionales, Género.
  • 28. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17185 3. Las Administraciones educativas promoverán la tiva, por medio de los incentivos económicos y profesio- utilización de las tecnologías de la información y la comu- nales correspondientes. nicación y la formación en lenguas extranjeras de todo el c) El reconocimiento del trabajo de los profesores profesorado, independientemente de su especialidad, que impartan clases de su materia en una lengua extran- estableciendo programas específicos de formación en jera en los centros bilingües. este ámbito. Igualmente, les corresponde fomentar pro- d) El desarrollo de licencias retribuidas, de acuerdo gramas de investigación e innovación. con las condiciones y requisitos que establezcan, con el 4. El Ministerio de Educación y Ciencia podrá ofrecer fin de estimular la realización de actividades de formación programas de formación permanente de carácter estatal, y de investigación e innovación educativas que reviertan dirigidos a profesores de todas las enseñanzas reguladas en beneficio directo del propio sistema educativo. en la presente Ley y establecer, a tal efecto, los convenios e) La reducción de jornada lectiva de aquellos profe- oportunos con las instituciones correspondientes. sores mayores de 55 años que lo soliciten, con la corres- pondiente disminución proporcional de las retribuciones. Artículo 103. Formación permanente del profesorado de Podrán, asimismo, favorecer la sustitución parcial de la centros públicos. jornada lectiva por actividades de otra naturaleza sin reducción de sus retribuciones. 1. Las Administraciones educativas planificarán las actividades de formación del profesorado, garantizarán Artículo 106. Evaluación de la función pública docente. una oferta diversificada y gratuita de estas actividades y establecerán las medidas oportunas para favorecer la par- 1. A fin de mejorar la calidad de la enseñanza y el ticipación del profesorado en ellas. Asimismo, les corres- trabajo de los profesores, las Administraciones educati- ponde facilitar el acceso de los profesores a titulaciones vas elaborarán planes para la evaluación de la función que permitan la movilidad entre las distintas enseñanzas, docente, con la participación del profesorado. incluidas las universitarias, mediante los acuerdos opor- 2. Los planes para la valoración de la función tunos con las universidades. docente, que deben ser públicos, incluirán los fines y los 2. El Ministerio de Educación y Ciencia, en colabora- criterios precisos de la valoración y la forma de participa- ción con las Comunidades Autónomas, favorecerá la ción del profesorado, de la comunidad educativa y de la movilidad internacional de los docentes, los intercambios propia Administración. puesto a puesto y las estancias en otros países. 3. Las Administraciones educativas fomentarán asi- mismo la evaluación voluntaria del profesorado. CAPÍTULO IV 4. Corresponde a las Administraciones educativas disponer los procedimientos para que los resultados de la Reconocimiento, apoyo y valoración del profesorado valoración de la función docente sean tenidos en cuenta de modo preferente en los concursos de traslados y en la Artículo 104. Reconocimiento y apoyo al profesorado. carrera docente, junto con las actividades de formación, investigación e innovación. 1. Las Administraciones educativas velarán por que el profesado reciba el trato, la consideración y el respeto acordes con la importancia social de su tarea. TÍTULO IV 2. Las Administraciones educativas prestarán una atención prioritaria a la mejora de las condiciones en que Centros docentes el profesorado realiza su trabajo y al estímulo de una cre- ciente consideración y reconocimiento social de la fun- ción docente. CAPÍTULO I 3. Dada la exigencia de formación permanente del Principios generales profesorado y la necesidad de actualización, innovación e investigación que acompaña a la función docente, el pro- fesorado debidamente acreditado dispondrá de acceso Artículo 107. Régimen jurídico. gratuito a las bibliotecas y museos dependientes de los poderes públicos. Asimismo, podrán hacer uso de los 1. Los centros docentes que ofrezcan enseñanzas servicios de préstamo de libros y otros materiales que reguladas en esta Ley se regirán por lo dispuesto en la ofrezcan dichas bibliotecas. A tal fin, los directores de los Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Dere- centros educativos facilitarán al profesorado la acredita- cho a la Educación, en la presente Ley Orgánica y en las ción correspondiente. disposiciones que la desarrollen, así como por lo estable- cido en las demás normas vigentes que les sean de apli- Artículo 105. Medidas para el profesorado de centros cación, sin perjuicio de lo previsto en los apartados públicos. siguientes de este artículo. 2. En relación con los centros integrados y de refe- 1. Corresponde a las Administraciones educativas, rencia nacional de formación profesional se estará a lo respecto del profesorado de los centros públicos, adoptar dispuesto en la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las las medidas oportunas para garantizar la debida protec- Cualificaciones y de la Formación Profesional y en las nor- ción y asistencia jurídica, así como la cobertura de la res- mas que la desarrollen. ponsabilidad civil, en relación con los hechos que se 3. Corresponde a las Comunidades Autónomas deriven de su ejercicio profesional. regular la organización de los centros que ofrezcan algu- 2. Las Administraciones educativas, respecto al pro- nas de las enseñanzas artísticas superiores definidas fesorado de los centros públicos, favorecerán: como tales en el artículo 45 de esta Ley. 4. Corresponde al Gobierno la regulación y la ges- a) El reconocimiento de la función tutorial, mediante tión de los centros docentes públicos españoles en el los oportunos incentivos profesionales y económicos. exterior. b) El reconocimiento de la labor del profesorado, 5. Las Administraciones educativas podrán conside- atendiendo a su especial dedicación al centro y a la implantación de planes que supongan innovación educa- rar centro educativo, a los efectos de organización, ges-
  • 29. 17186 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 CAPÍTULO II tión y administración, la agrupación de centros públicos ubicados en un ámbito territorial determinado. Centros públicos Artículo 108. Clasificación de los centros. Artículo 111. Denominación de los centros públicos. 1. Los centros docentes se clasifican en públicos y 1. Los centros públicos que ofrecen educación infantil privados. se denominarán escuelas infantiles, los que ofrecen educa- 2. Son centros públicos aquellos cuyo titular sea una ción primaria, colegios de educación primaria, los que ofre- administración pública. cen educación secundaria obligatoria, bachillerato y forma- 3. Son centros privados aquellos cuyo titular sea una ción profesional, institutos de educación secundaria. persona física o jurídica de carácter privado y son centros 2. Los centros públicos que ofrecen educación infan- privados concertados los centros privados acogidos al til y educación primaria se denominarán colegios de edu- régimen de conciertos legalmente establecido. Se entiende cación infantil y primaria. por titular de un centro privado la persona física o jurídica 3. Los centros públicos que ofrecen enseñanzas pro- que conste como tal en el Registro de centros de la corres- fesionales de artes plásticas y diseño se denominarán pondiente Administración educativa. escuelas de arte; los que ofrecen enseñanzas profesiona- 4. La prestación del servicio público de la educación les y, en su caso, elementales, de música y danza, conser- se realizará, a través de los centros públicos y privados vatorios. Los centros que ofrecen enseñanzas artísticas concertados. superiores tendrán las denominaciones a las que se 5. Los centros docentes orientarán su actividad a la refiere el artículo 58 de esta Ley. consecución de los principios y fines de la educación esta- 4. Los centros que ofrecen enseñanzas dirigidas a blecidos en la presente Ley. alumnos con necesidades educativas especiales que no 6. Los padres o tutores, en relación con la educación puedan ser atendidas en el marco de las medidas de aten- de sus hijos o pupilos, tienen derecho, de acuerdo con lo ción a la diversidad de los centros ordinarios, se denomi- establecido en el artículo 4 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 narán centros de educación especial. de julio, reguladora del Derecho a la Educación, a escoger 5. Corresponde a las Administraciones educativas centro docente tanto público como distinto de los creados determinar la denominación de aquellos centros públicos por los poderes públicos, a los que se refiere el apartado 3 que ofrezcan enseñanzas agrupadas de manera distinta a del presente artículo. las definidas en los puntos anteriores. Artículo 109. Programación de la red de centros. Artículo 112. Medios materiales y humanos. 1. En la programación de la oferta de plazas, las 1. Corresponde a las Administraciones educativas Administraciones educativas armonizarán las exigencias dotar a los centros públicos de los medios materiales y derivadas de la obligación que tienen los poderes públi- humanos necesarios para ofrecer una educación de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades en la educación. cos de garantizar el derecho de todos a la educación y los 2. En el contexto de lo dispuesto en el apartado ante- derechos individuales de alumnos, padres y tutores. rior, los centros dispondrán de la infraestructura informá- 2. Las Administraciones educativas programarán la tica necesaria para garantizar la incorporación de las tecno- oferta educativa de las enseñanzas que en esta Ley se logías de la información y la comunicación en los procesos declaran gratuitas teniendo en cuenta la oferta existente educativos. Corresponde a las Administraciones educati- de centros públicos y privados concertados y, como vas proporcionar servicios educativos externos y facilitar la garantía de la calidad de la enseñanza, una adecuada y relación de los centros públicos con su entorno y la utiliza- equilibrada escolarización de los alumnos con necesidad ción por parte del centro de los recursos próximos, tanto específica de apoyo educativo. Asimismo, las Administra- propios como de otras Administraciones públicas. ciones educativas garantizarán la existencia de plazas 3. Los centros que escolaricen alumnado con nece- públicas suficientes especialmente en las zonas de nueva sidad específica de apoyo educativo, en proporción población. mayor a la establecida con carácter general o para la 3. Las Administraciones educativas deberán tener zona en la que se ubiquen, recibirán los recursos comple- en cuenta las consignaciones presupuestarias existentes mentarios necesarios para atender adecuadamente a y el principio de economía y eficiencia en el uso de los este alumnado. recursos públicos. 4. Las Administraciones educativas facilitarán que aquellos centros que, por su número de unidades, no pue- Artículo 110. Accesibilidad. dan disponer de los especialistas a los que se refiere el artículo 93 de esta Ley, reciban los apoyos necesarios para 1. Los centros educativos existentes que no reúnan asegurar la calidad de las correspondientes enseñanzas. las condiciones de accesibilidad exigidas por la legisla- 5. Las Administraciones educativas potenciarán que ción vigente en la materia, deberán adecuarse en los pla- los centros públicos puedan ofrecer actividades y servi- zos y con arreglo a los criterios establecidos por la cios complementarios a fin de favorecer que amplíen su Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportuni- oferta educativa para atender las nuevas demandas socia- dades, no discriminación y accesibilidad universal, y en les, así como que puedan disponer de los medios adecua- sus normas de desarrollo. dos, particularmente de aquellos centros que atiendan a 2. Las Administraciones educativas promoverán una elevada población de alumnos con necesidad especí- fica de apoyo educativo. programas para adecuar las condiciones físicas, incluido el transporte escolar, y tecnológicas de los centros y los dotarán de los recursos materiales y de acceso al currí- Artículo 113. Bibliotecas escolares. culo adecuados a las necesidades del alumnado que escolariza, especialmente en el caso de personas con dis- 1. Los centros de enseñanza dispondrán de una capacidad, de modo que no se conviertan en factor de biblioteca escolar. discriminación y garanticen una atención inclusiva y uni- 2. Las Administraciones educativas completarán la versalmente accesible a todos los alumnos. dotación de las bibliotecas de los centros públicos de
  • 30. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17187 forma progresiva. A tal fin elaborarán un plan que per- anteriormente señalados, estén constituidos y funcionen en régimen de cooperativa. mita alcanzar dicho objetivo dentro del periodo de 3. Corresponde al Gobierno establecer los aspec- implantación de la presente Ley. tos básicos a los que deben someterse los conciertos. 3. Las bibliotecas escolares contribuirán a fomentar Estos aspectos se referirán al cumplimiento de los la lectura y a que el alumno acceda a la información y requisitos previstos en la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de otros recursos para el aprendizaje de las demás áreas y julio, del Derecho a la Educación y en las normas que le materias y pueda formarse en el uso crítico de los mis- sean de aplicación de la presente Ley, a la tramitación mos. Igualmente, contribuirán a hacer efectivo lo dis- de la solicitud, la duración máxima del concierto y las puesto en los artículos 19.3 y 26.2 de la presente Ley. causas de extinción, a las obligaciones de la titularidad 4. La organización de las bibliotecas escolares del centro concertado y de la Administración educativa, deberá permitir que funcionen como un espacio abierto a al sometimiento del concierto al derecho administrativo, la comunidad educativa de los centros respectivos. a las singularidades del régimen del profesorado sin 5. Los centros podrán llegar a acuerdos con los relación laboral, a la constitución del Consejo Escolar municipios respectivos, para el uso de bibliotecas munici- del centro al que se otorga el concierto y a la designa- pales con las finalidades previstas en este artículo. ción del director. 4. Corresponde a las Comunidades Autónomas dic- CAPÍTULO III tar las normas necesarias para el desarrollo del régimen de conciertos educativos, de acuerdo con lo previsto en el Centros privados presente artículo y en el marco de lo dispuesto en los artículos 108 y 109. El concierto establecerá los derechos y Artículo 114. Denominación. obligaciones recíprocas en cuanto a régimen económico, duración, prórroga y extinción del mismo, número de uni- Los centros privados podrán adoptar cualquier deno- dades escolares concertadas y demás condiciones, con minación, excepto la que corresponde a centros públicos sujeción a las disposiciones reguladoras del régimen de o pueda inducir a confusión con ellos. conciertos. 5. Los conciertos podrán afectar a varios centros siempre que pertenezcan a un mismo titular. Artículo 115. Carácter propio de los centros privados. 6. Las Administraciones educativas podrán concer- tar, con carácter preferente, los programas de cualifica- 1. Los titulares de los centros privados tendrán derecho ción profesional inicial que, conforme a lo previsto en la a establecer el carácter propio de los mismos que, en todo presente Ley, los centros privados concertados de educa- caso, deberá respetar los derechos garantizados a profeso- ción secundaria obligatoria impartan a su alumnado. res, padres y alumnos en la Constitución y en las leyes. Dichos conciertos tendrán carácter singular. 2. El carácter propio del centro deberá ser puesto en 7. El concierto para las enseñanzas postobligatorias conocimiento por el titular del centro a los distintos secto- tendrá carácter singular. res de la comunidad educativa, así como a cuantos pudie- ran estar interesados en acceder al mismo. La matricula- Artículo 117. Módulos de concierto. ción de un alumno supondrá el respeto del carácter propio del centro, que deberá respetar a su vez, los dere- 1. La cuantía global de los fondos públicos destina- chos de los alumnos y sus familias reconocidos en la dos al sostenimiento de los centros privados concertados, Constitución y en las leyes. para hacer efectiva la gratuidad de las enseñanzas objeto 3. Cualquier modificación en el carácter propio de un de concierto, se establecerá en los presupuestos de las centro privado, por cambio en la titularidad o por cual- Administraciones correspondientes. quier otra circunstancia, deberá ponerse en conocimiento 2. A efectos de distribución de la cuantía global a de la comunidad educativa con antelación suficiente. En que hace referencia el apartado anterior, el importe del cualquier caso, la modificación del carácter propio, una módulo económico por unidad escolar se fijará anual- vez iniciado el curso, no podrá surtir efectos antes de fina- mente en los Presupuestos Generales del Estado y, en su lizado el proceso de admisión y matriculación de los caso, en los de las Comunidades Autónomas, no pudiendo alumnos para el curso siguiente. en éstos ser inferior al que se establezca en los primeros en ninguna de las cantidades en que se diferencia el CAPÍTULO IV citado módulo de acuerdo con lo que se establece en el apartado siguiente. Centros privados concertados 3. En el módulo, cuya cuantía asegurará que la ense- ñanza se imparta en condiciones de gratuidad, se diferen- Artículo 116. Conciertos. ciarán: a) Los salarios del personal docente, incluidas las 1. Los centros privados que ofrezcan enseñanzas cotizaciones por cuota patronal a la Seguridad Social que declaradas gratuitas en esta Ley y satisfagan necesidades correspondan a los titulares de los centros. de escolarización, en el marco de lo dispuesto en los b) Las cantidades asignadas a otros gastos, que artículos 108 y 109, podrán acogerse al régimen de con- comprenderán las de personal de administración y servi- ciertos en los términos legalmente establecidos. Los cen- cios, las ordinarias de mantenimiento, conservación y tros que accedan al régimen de concertación educativa funcionamiento, así como las cantidades que correspon- deberán formalizar con la Administración educativa que dan a la reposición de inversiones reales. Asimismo, proceda el correspondiente concierto. podrán considerarse las derivadas del ejercicio de la fun- 2. Entre los centros que cumplan los requisitos esta- ción directiva no docente. En ningún caso, se computarán blecidos en el apartado anterior, tendrán preferencia para intereses del capital propio. Las citadas cantidades se fija- acogerse al régimen de conciertos aquellos que, atiendan rán con criterios análogos a los aplicados a los centros a poblaciones escolares de condiciones económicas des- públicos. favorables o los que realicen experiencias de interés c) Las cantidades pertinentes para atender el pago pedagógico para el sistema educativo. En todo caso, ten- de los conceptos de antigüedad del personal docente de drán preferencia los centros que, cumpliendo los criterios los centros privados concertados y consiguiente repercu-
  • 31. 17188 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 sión en las cuotas de la Seguridad Social; pago de las 3. Las Administraciones educativas fomentarán, en el ámbito de su competencia, el ejercicio efectivo de la sustituciones del profesorado y los derivados del ejercicio participación de alumnado, profesorado, familias y per- de la función directiva docente; pago de las obligaciones sonal de administración y servicios en los centros educa- derivadas del ejercicio de las garantías reconocidas a los tivos. representantes legales de los trabajadores según lo esta- 4. A fin de hacer efectiva la corresponsabilidad entre blecido en el artículo 68 del Estatuto de los Trabajadores. el profesorado y las familias en la educación de sus hijos, Tales cantidades se recogerán en un fondo general que se las Administraciones educativas adoptarán medidas que distribuirá de forma individualizada entre el personal promuevan e incentiven la colaboración efectiva entre la docente de los centros privados concertados, de acuerdo familia y la escuela. con las circunstancias que concurran en cada profesor y 5. En relación con los centros integrados y de refe- aplicando criterios análogos a los fijados para el profeso- rencia nacional de formación profesional se estará a lo rado de los centros públicos. dispuesto en la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las 4. Las cantidades correspondientes a los salarios del Cualificaciones y de la Formación Profesional y en las nor- personal docente a que hace referencia el apartado ante- mas que la desarrollen. rior, posibilitarán la equiparación gradual de su remune- 6. Corresponde a las Administraciones educativas ración con la del profesorado público de las respectivas regular la participación en los centros que impartan ense- etapas. ñanzas artísticas superiores de acuerdo con la normativa 5. Los salarios del personal docente serán abonados básica que establezca el Gobierno. por la Administración al profesorado como pago dele- 7. Corresponde a las Administraciones educativas gado y en nombre de la entidad titular del centro, con adaptar lo establecido en este Título a las características cargo y a cuenta de las cantidades previstas en el apar- de los centros que imparten únicamente el primer ciclo de tado anterior. A tal fin, el titular del centro, en su condi- educación infantil. Esta adaptación deberá respetar, en ción de empleador en la relación laboral, facilitará a la todo caso, los principios de autonomía y participación de Administración las nóminas correspondientes, así como la comunidad educativa recogidos en el mismo. sus eventuales modificaciones. 6. La Administración no podrá asumir alteraciones Artículo 119. Participación en el funcionamiento y el en los gastos de personal y costes laborales del profeso- gobierno de los centros públicos y privados concerta- rado, derivadas de convenios colectivos que superen el dos. porcentaje de incremento global de las cantidades corres- pondientes a salarios a que hace referencia el apartado 3 1. Las Administraciones educativas garantizarán la de este artículo. participación de la comunidad educativa en la organiza- 7. Las Administraciones educativas podrán incre- ción, el gobierno, el funcionamiento y la evaluación de los mentar los módulos para los centros privados concerta- centros. dos que escolaricen alumnos con necesidad específica 2. La comunidad educativa participará en el gobierno de apoyo educativo en proporción mayor a la estable- de los centros a través del Consejo Escolar. cida con carácter general o para la zona en la que se 3. Los profesores participarán también en la toma de ubiquen. decisiones pedagógicas que corresponden al Claustro, a 8. La reglamentación que desarrolle el régimen de los órganos de coordinación docente y a los equipos de conciertos tendrá en cuenta las características específi- profesores que impartan clase en el mismo curso. cas de las cooperativas de enseñanza y de los profeso- 4. Corresponde a las Administraciones educativas res sin relación laboral con la titularidad del centro, a favorecer la participación del alumnado en el funciona- fin de facilitar la gestión de sus recursos económicos y miento de los centros a través de sus delegados de grupo humanos. y curso, así como de sus representantes en el Consejo 9. En la Ley de Presupuestos Generales del Estado Escolar. se determinará el importe máximo de las cuotas que los 5. Los padres y los alumnos podrán participar tam- centros con concierto singular podrán percibir de las bién en el funcionamiento de los centros a través de sus familias. asociaciones. Las Administraciones educativas favorece- rán la información y la formación dirigida a ellos. 6. Los centros tendrán al menos los siguientes órga- TÍTULO V nos colegiados de gobierno: Consejo Escolar y Claustro de profesores. Participación, autonomía y gobierno de los centros CAPÍTULO II CAPÍTULO I Autonomía de los centros Participación en el funcionamiento y el gobierno de los centros Artículo 120. Disposiciones generales. Artículo 118. Principios generales. 1. Los centros dispondrán de autonomía pedagó- gica, de organización y de gestión en el marco de la legis- 1. La participación es un valor básico para la forma- lación vigente y en los términos recogidos en la presente ción de ciudadanos autónomos, libres, responsables y Ley y en las normas que la desarrollen. comprometidos con los principios y valores de la Consti- 2. Los centros docentes dispondrán de autonomía tución. para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto educativo y 2. La participación, autonomía y gobierno de los un proyecto de gestión, así como las normas de organiza- centros que ofrezcan enseñanzas reguladas en esta Ley ción y funcionamiento del centro. se ajustarán a lo dispuesto en ella y en la Ley Orgá- 3. Las Administraciones educativas favorecerán la nica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la autonomía de los centros de forma que sus recursos Educación, y en las normas que se dicten en desarrollo económicos, materiales y humanos puedan adecuarse de las mismas. a los planes de trabajo y organización que elaboren,
  • 32. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17189 una vez que sean convenientemente evaluados y valo- 3. Los centros docentes públicos podrán obtener rados. recursos complementarios, previa aprobación del Con- 4. Los centros, en el ejercicio de su autonomía, pue- sejo Escolar, en los términos que establezcan las Admi- den adoptar experimentaciones, planes de trabajo, for- nistraciones educativas, dentro de los límites que la mas de organización o ampliación del horario escolar en normativa vigente establece. Estos recursos no podrán los términos que establezcan las Administraciones educa- provenir de las actividades llevadas a cabo por las aso- tivas, sin que, en ningún caso, se impongan aportaciones ciaciones de padres y de alumnos en cumplimiento de a las familias ni exigencias para las Administraciones sus fines y deberán ser aplicados a sus gastos, de educativas. acuerdo con lo que las Administraciones educativas 5. Cuando estas experimentaciones, planes de tra- establezcan. bajo o formas de organización puedan afectar a la obten- ción de títulos académicos o profesionales, deberán ser Artículo 123. Proyecto de gestión de los centros públicos. autorizados expresamente por el Gobierno. 1. Los centros públicos que impartan enseñanzas Artículo 121. Proyecto educativo. reguladas por la presente Ley dispondrán de autonomía en su gestión económica de acuerdo con la normativa 1. El proyecto educativo del centro recogerá los valo- establecida en la presente Ley así como en la que deter- res, los objetivos y las prioridades de actuación. Asi- mine cada Administración educativa. mismo, incorporará la concreción de los currículos esta- 2. Las Administraciones educativas podrán dele- blecidos por la Administración educativa que corresponde gar en los órganos de gobierno de los centros públicos fijar y aprobar al Claustro, así como el tratamiento trans- la adquisición de bienes, contratación de obras, servi- versal en las áreas, materias o módulos de la educación cios y suministros, de acuerdo con el Real Decreto en valores y otras enseñanzas. Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba 2. Dicho proyecto, que deberá tener en cuenta las el texto refundido de la Ley de Contratos de las Admi- características del entorno social y cultural del centro, nistraciones Públicas, y con los límites que en la norma- recogerá la forma de atención a la diversidad del alum- tiva correspondiente se fijen. El ejercicio de la autono- nado y la acción tutorial, así como el plan de convivencia, mía de los centros para administrar estos recursos y deberá respetar el principio de no discriminación y de estará sometido a las disposiciones que las Administra- inclusión educativa como valores fundamentales, así ciones educativas establezcan para regular el proceso como los principios y objetivos recogidos en esta Ley y en de contratación, de realización y de justificación del la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Dere- gasto. cho a la Educación. 3. Para el cumplimiento de sus proyectos educati- 3. Corresponde a las Administraciones educativas vos, los centros públicos podrán formular requisitos de establecer el marco general que permita a los centros titulación y capacitación profesional respecto de determi- públicos y privados concertados elaborar sus proyectos nados puestos de trabajo del centro, de acuerdo con las educativos, que deberán hacerse públicos con objeto de condiciones que establezcan las Administraciones educa- facilitar su conocimiento por el conjunto de la comuni- tivas. dad educativa. Asimismo, corresponde a las Administra- ciones educativas contribuir al desarrollo del currículo 4. Los centros públicos expresarán la ordenación y favoreciendo la elaboración de modelos abiertos de pro- utilización de sus recursos, tanto materiales como huma- gramación docente y de materiales didácticos que atien- nos, a través de la elaboración de su proyecto de gestión, dan a las distintas necesidades de los alumnos y del en los términos que regulen las Administraciones educa- profesorado. tivas. 4. Corresponde a las Administraciones educativas 5. Las Administraciones educativas podrán delegar favorecer la coordinación entre los proyectos educativos en los órganos de gobierno de los centros públicos las de los centros de educación primaria y los de educación competencias que determinen, incluidas las relativas a secundaria obligatoria con objeto de que la incorporación gestión de personal, responsabilizando a los directores de los alumnos a la educación secundaria sea gradual y de la gestión de los recursos puestos a disposición del positiva. centro. 5. Los centros promoverán compromisos educativos entre las familias o tutores legales y el propio centro en Artículo 124. Normas de organización y funciona- los que se consignen las actividades que padres, profeso- miento. res y alumnos se comprometen a desarrollar para mejo- rar el rendimiento académico del alumnado. 1. Los centros docentes elaborarán sus normas 6. El proyecto educativo de los centros privados con- de organización y funcionamiento, que deberán incluir certados, que en todo caso deberá hacerse público, será las que garanticen el cumplimiento del plan de convi- dispuesto por su respectivo titular e incorporará el carác- vencia. ter propio al que se refiere el artículo 115 de esta Ley. 2. Las Administraciones educativas facilitarán que los centros, en el marco de su autonomía, puedan elabo- Artículo 122. Recursos. rar sus propias normas de organización y funciona- miento. 1. Los centros estarán dotados de los recursos edu- cativos, humanos y materiales necesarios para ofrecer Artículo 125. Programación general anual. una enseñanza de calidad y garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación. Los centros educativos elaborarán al principio de 2. Las Administraciones educativas podrán asig- cada curso una programación general anual que recoja nar mayores dotaciones de recursos a determinados todos los aspectos relativos a la organización y funciona- centros públicos o privados concertados en razón de miento del centro, incluidos los proyectos, el currículo, los proyectos que así lo requieran o en atención a las las normas, y todos los planes de actuación acordados y condiciones de especial necesidad de la población que escolarizan. aprobados.
  • 33. 17190 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 CAPÍTULO III Artículo 127. Competencias del Consejo Escolar. Órganos colegiados de gobierno y de coordinación El Consejo Escolar del centro tendrá las siguientes competencias: docente de los centros públicos a) Aprobar y evaluar los proyectos y las normas a los SECCIÓN PRIMERA. CONSEJO ESCOLAR que se refiere el capítulo II del título V de la presente Ley. b) Aprobar y evaluar la programación general anual Artículo 126. Composición del Consejo Escolar. del centro sin perjuicio de las competencias del Claustro de profesores, en relación con la planificación y organiza- ción docente. 1. El Consejo Escolar de los centros públicos estará c) Conocer las candidaturas a la dirección y los pro- compuesto por los siguientes miembros: yectos de dirección presentados por los candidatos. a) El director del centro, que será su Presidente. d) Participar en la selección del director del centro en b) El jefe de estudios. los términos que la presente Ley establece. Ser informado c) Un concejal o representante del Ayuntamiento en del nombramiento y cese de los demás miembros del cuyo término municipal se halle radicado el centro. equipo directivo. En su caso, previo acuerdo de sus d) Un número de profesores, elegidos por el Claus- miembros, adoptado por mayoría de dos tercios, propo- tro, que no podrá ser inferior a un tercio del total de los ner la revocación del nombramiento del director. e) Decidir sobre la admisión de alumnos con suje- componentes del Consejo. ción a lo establecido en esta Ley y disposiciones que la e) Un número de padres y de alumnos, elegidos res- desarrollen. pectivamente por y entre ellos, que no podrá ser inferior f) Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y a un tercio del total de los componentes del Consejo. velar porque se atengan a la normativa vigente. Cuando f) Un representante del personal de administración y las medidas disciplinarias adoptadas por el director servicios del centro. correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen g) El secretario del centro, que actuará como secre- gravemente la convivencia del centro, el Consejo Escolar, tario del Consejo, con voz y sin voto. a instancia de padres o tutores, podrá revisar la decisión adoptada y proponer, en su caso, las medidas oportunas. 2. Una vez constituido el Consejo Escolar del centro, g) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la éste designará una persona que impulse medidas educa- convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y tivas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hom- mujeres y la resolución pacífica de conflictos en todos los bres y mujeres. ámbitos de la vida personal, familiar y social. 3. Uno de los representantes de los padres en el h) Promover la conservación y renovación de las Consejo Escolar será designado por la asociación de instalaciones y equipo escolar y aprobar la obtención de padres más representativa del centro, de acuerdo con el recursos complementarios de acuerdo con lo establecido procedimiento que establezcan las Administraciones edu- en el artículo 122.3. cativas. i) Fijar las directrices para la colaboración, con fines 4. Corresponde a las Administraciones educativas educativos y culturales, con las Administraciones locales, regular las condiciones por las que los centros que impar- con otros centros, entidades y organismos. tan las enseñanzas de formación profesional o artes plás- j) Analizar y valorar el funcionamiento general del ticas y diseño puedan incorporar a su Consejo Escolar un centro, la evolución del rendimiento escolar y los resulta- dos de las evaluaciones internas y externas en las que representante propuesto por las organizaciones empresa- participe el centro. riales o instituciones laborales presentes en el ámbito de k) Elaborar propuestas e informes, a iniciativa propia acción del centro. o a petición de la Administración competente, sobre el 5. Los alumnos podrán ser elegidos miembros del funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la Consejo Escolar a partir del primer curso de la educación gestión, así como sobre aquellos otros aspectos relacio- secundaria obligatoria. No obstante, los alumnos de los nados con la calidad de la misma. dos primeros cursos de la educación secundaria obligato- l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la ria no podrán participar en la selección o el cese del direc- Administración educativa. tor. Los alumnos de educación primaria podrán participar en el Consejo Escolar del centro en los términos que esta- SECCIÓN SEGUNDA. CLAUSTRO DE PROFESORES blezcan las Administraciones educativas. 6. Corresponde a las Administraciones educativas Artículo 128. Composición. determinar el número total de miembros del Consejo Escolar y regular el proceso de elección. 1. El Claustro de profesores es el órgano propio de 7. En los centros específicos de educación infantil, participación de los profesores en el gobierno del centro y en los incompletos de educación primaria, en los de edu- tiene la responsabilidad de planificar, coordinar, informar cación secundaria con menos de ocho unidades, en cen- y, en su caso, decidir sobre todos los aspectos educativos tros de educación permanente de personas adultas y de del centro. educación especial, en los que se impartan enseñanzas 2. El Claustro será presidido por el director y estará integrado por la totalidad de los profesores que presten artísticas profesionales, de idiomas o deportivas, así servicio en el centro. como en aquellas unidades o centros de características singulares, la Administración educativa competente Artículo 129. Competencias. adaptará lo dispuesto en este artículo a la singularidad de los mismos. El Claustro de profesores tendrá las siguientes com- 8. En los centros específicos de educación especial petencias: y en aquellos que tengan unidades de educación espe- cial formará parte también del Consejo Escolar un repre- a) Formular al equipo directivo y al Consejo Escolar sentante del personal de atención educativa comple- propuestas para la elaboración de los proyectos del cen- mentaria. tro y de la programación general anual.
  • 34. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17191 b) Aprobar y evaluar la concreción del currículo y personal y los recursos materiales y mediante la organi- todos los aspectos educativos de los proyectos y de la zación de programas y cursos de formación. programación general anual. c) Fijar los criterios referentes a la orientación, tuto- Artículo 132. Competencias del director. ría, evaluación y recuperación de los alumnos. d) Promover iniciativas en el ámbito de la experi- Son competencias del director: mentación y de la investigación pedagógica y en la forma- a) Ostentar la representación del centro, representar ción del profesorado del centro. a la Administración educativa en el mismo y hacerle lle- e) Elegir sus representantes en el Consejo Escolar gar a ésta los planteamientos, aspiraciones y necesidades del centro y participar en la selección del director en los de la comunidad educativa. términos establecidos por la presente Ley. b) Dirigir y coordinar todas las actividades del cen- f) Conocer las candidaturas a la dirección y los pro- tro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Claus- yectos de dirección presentados por los candidatos. tro de profesores y al Consejo Escolar. g) Analizar y valorar el funcionamiento general del c) Ejercer la dirección pedagógica, promover la inno- centro, la evolución del rendimiento escolar y los resulta- vación educativa e impulsar planes para la consecución dos de las evaluaciones internas y externas en las que participe el centro. de los objetivos del proyecto educativo del centro. h) Informar las normas de organización y funciona- d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y demás miento del centro. disposiciones vigentes. i) Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al la imposición de sanciones y velar por que éstas se aten- centro. gan a la normativa vigente. f) Favorecer la convivencia en el centro, garantizar la j) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la mediación en la resolución de los conflictos e imponer las convivencia en el centro. medidas disciplinarias que correspondan a los alumnos, k) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la en cumplimiento de la normativa vigente sin perjuicio de Administración educativa o por las respectivas normas de las competencias atribuidas al Consejo Escolar en el organización y funcionamiento. artículo 127 de esta Ley. A tal fin, se promoverá la agiliza- ción de los procedimientos para la resolución de los con- SECCIÓN TERCERA. OTROS ÓRGANOS DE COORDINACIÓN DOCENTE flictos en los centros. g) Impulsar la colaboración con las familias, con ins- Artículo 130. Órganos de coordinación docente. tituciones y con organismos que faciliten la relación del centro con el entorno, y fomentar un clima escolar que 1. Corresponde a las Administraciones educativas favorezca el estudio y el desarrollo de cuantas actuacio- regular el funcionamiento de los órganos de coordina- nes propicien una formación integral en conocimientos y ción docente y de orientación y potenciar los equipos de valores de los alumnos. profesores que impartan clase en el mismo curso, así h) Impulsar las evaluaciones internas del centro y como la colaboración y el trabajo en equipo de los profe- colaborar en las evaluaciones externas y en la evaluación sores que impartan clase a un mismo grupo de alum- del profesorado. nos. i) Convocar y presidir los actos académicos y las 2. En los institutos de educación secundaria existi- sesiones del Consejo Escolar y del Claustro de profesores rán, entre los órganos de coordinación docente, departa- del centro y ejecutar los acuerdos adoptados en el ámbito mentos de coordinación didáctica que se encargarán de la de sus competencias. organización y desarrollo de las enseñanzas propias de j) Realizar las contrataciones de obras, servicios y las materias o módulos que se les encomienden. suministros, así como autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro, ordenar los pagos y visar las CAPÍTULO IV certificaciones y documentos oficiales del centro, todo ello de acuerdo con lo que establezcan las Administracio- Dirección de los centros públicos nes educativas. k) Proponer a la Administración educativa el nom- Artículo 131. El equipo directivo. bramiento y cese de los miembros del equipo directivo, previa información al Claustro de profesores y al Consejo 1. El equipo directivo, órgano ejecutivo de gobierno Escolar del centro. de los centros públicos, estará integrado por el director, el l) Cualesquiera otras que le sean encomendadas por jefe de estudios, el secretario y cuantos determinen las la Administración educativa. Administraciones educativas. 2. El equipo directivo trabajará de forma coordinada Artículo 133. Selección del director. en el desempeño de sus funciones, conforme a las ins- trucciones del director y las funciones específicas legal- 1. La selección del director se realizará mediante un mente establecidas. proceso en el que participen la comunidad educativa y la 3. El director, previa comunicación al Claustro de Administración educativa. profesores y al Consejo Escolar, formulará propuesta de 2. Dicho proceso debe permitir seleccionar a los can- nombramiento y cese a la Administración educativa de didatos más idóneos profesionalmente y que obtengan el los cargos de jefe de estudios y secretario de entre los mayor apoyo de la comunidad educativa. profesores con destino en dicho centro. 3. La selección y nombramiento de directores de 4. Todos los miembros del equipo directivo cesarán los centros públicos se efectuará mediante concurso de en sus funciones al término de su mandato o cuando se méritos entre profesores funcionarios de carrera que produzca el cese del director. impartan alguna de las enseñanzas encomendadas al 5. Las Administraciones educativas favorecerán el centro. ejercicio de la función directiva en los centros docentes, 4. La selección se realizará de conformidad con los mediante la adopción de medidas que permitan mejorar la actuación de los equipos directivos en relación con el principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad.
  • 35. 17192 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 Artículo 134. Requisitos para ser candidato a director. ción positiva del trabajo desarrollado al final de los mismos. Los criterios y procedimientos de esta evalua- 1. Serán requisitos para poder participar en el con- ción serán públicos. Las Administraciones educativas curso de méritos los siguientes: podrán fijar un límite máximo para la renovación de los mandatos. a) Tener una antigüedad de al menos cinco años como funcionario de carrera en la función pública Artículo 137. Nombramiento con carácter extraordinario. docente. b) Haber impartido docencia directa como funciona- En ausencia de candidatos, en el caso de centros de rio de carrera, durante un periodo de igual duración, en nueva creación o cuando la Comisión correspondiente no alguna de las enseñanzas de las que ofrece el centro a que se opta. haya seleccionado a ningún aspirante, la Administración c) Estar prestando servicios en un centro público, en educativa nombrará director a un profesor funcionario alguna de las enseñanzas de las del centro al que se opta, por un periodo máximo de cuatro años. con una antigüedad en el mismo de al menos un curso completo al publicarse la convocatoria, en el ámbito de la Artículo 138. Cese del director. Administración educativa convocante. d) Presentar un proyecto de dirección que incluya, El cese del director se producirá en los siguientes entre otros, los objetivos, las líneas de actuación y la eva- supuestos: luación del mismo. a) Finalización del periodo para el que fue nombrado 2. En los centros específicos de educación infantil, y, en su caso, de la prórroga del mismo. en los incompletos de educación primaria, en los de edu- b) Renuncia motivada aceptada por la Administra- cación secundaria con menos de ocho unidades, en los ción educativa. que impartan enseñanzas artísticas profesionales, depor- c) Incapacidad física o psíquica sobrevenida. tivas, de idiomas o las dirigidas a personas adultas con d) Revocación motivada, por la Administración edu- menos de ocho profesores, las Administraciones educa- cativa competente, a iniciativa propia o a propuesta moti- tivas podrán eximir a los candidatos de cumplir alguno vada del Consejo Escolar, por incumplimiento grave de de los requisitos establecidos en el apartado 1 de este las funciones inherentes al cargo de director. En todo artículo. caso, la resolución de revocación se emitirá tras la ins- trucción de un expediente contradictorio, previa audien- Artículo 135. Procedimiento de selección. cia al interesado y oído el Consejo Escolar. 1. Para la selección de los directores en los centros Artículo 139. Reconocimiento de la función directiva. públicos, las Administraciones educativas convocarán concurso de méritos y establecerán los criterios objetivos 1. El ejercicio de cargos directivos, y en especial del y el procedimiento de valoración de los méritos del candi- cargo de director, será retribuido de forma diferenciada, dato y del proyecto presentado. en consideración a la responsabilidad y dedicación exigi- 2. La selección será realizada en el centro por una das, de acuerdo con las cuantías que para los comple- Comisión constituida por representantes de la Adminis- mentos establecidos al efecto fijen las Administraciones tración educativa y del centro correspondiente. educativas. 3. Corresponde a las Administraciones educativas 2. Asimismo, el ejercicio de cargos directivos, y, en determinar el número total de vocales de las comisiones. todo caso, del cargo de director será especialmente valo- Al menos un tercio de los miembros de la comisión será rado a los efectos de la provisión de puestos de trabajo en profesorado elegido por el Claustro y otro tercio será ele- gido por y entre los miembros del Consejo Escolar que no la función pública docente. son profesores. 3. Los directores serán evaluados al final de su man- 4. La selección del director, que tendrá en cuenta la dato. Los que obtuvieren evaluación positiva, obtendrán valoración objetiva de los méritos académicos y profe- un reconocimiento personal y profesional en los términos sionales acreditados por los aspirantes y la valoración que establezcan las Administraciones educativas. del proyecto de dirección, será decidida democrática- 4. Los directores de los centros públicos que hayan mente por los miembros de la Comisión, de acuerdo con ejercido su cargo con valoración positiva durante el periodo los criterios establecidos por las Administraciones edu- de tiempo que cada Administración educativa determine, cativas. mantendrán, mientras permanezcan en situación de activo, 5. La selección se realizará considerando, primero, la percepción de una parte del complemento retributivo las candidaturas de profesores del centro, que tendrán correspondiente en la proporción, condiciones y requisitos preferencia. En ausencia de candidatos del centro o que determinen las Administraciones educativas. cuando éstos no hayan sido seleccionados, la Comisión valorará las candidaturas de profesores de otros centros. TÍTULO VI Artículo 136. Nombramiento. Evaluación del sistema educativo 1. Los aspirantes seleccionados deberán superar un programa de formación inicial, organizado por las Admi- Artículo 140. Finalidad de la evaluación. nistraciones educativas. Los aspirantes seleccionados que acrediten una experiencia de al menos dos años en la 1. La evaluación del sistema educativo tendrá como función directiva estarán exentos de la realización del finalidad: programa de formación inicial. a) Contribuir a mejorar la calidad y la equidad de la 2. La Administración educativa nombrará director educación. del centro que corresponda, por un periodo de cuatro b) Orientar las políticas educativas. años, al aspirante que haya superado este programa. c) Aumentar la transparencia y eficacia del sistema 3. El nombramiento de los directores podrá reno- varse, por periodos de igual duración, previa evalua- educativo.
  • 36. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17193 d) Ofrecer información sobre el grado de cumpli- cias básicas del currículo, se realizarán en la enseñanza primaria y secundaria e incluirán, en todo caso, las previs- miento de los objetivos de mejora establecidos por las tas en los artículos 21 y 29. La Conferencia Sectorial de Administraciones educativas. Educación velará para que estas evaluaciones se realicen e) Proporcionar información sobre el grado de conse- con criterios de homogeneidad. cución de los objetivos educativos españoles y europeos, 2. En el marco de sus respectivas competencias, así como del cumplimiento de los compromisos educativos corresponde a las Administraciones educativas desarro- contraídos en relación con la demanda de la sociedad espa- llar y controlar las evaluaciones de diagnóstico en las que ñola y las metas fijadas en el contexto de la Unión Europea. participen los centros de ellas dependientes y proporcio- 2. La finalidad establecida en el apartado anterior no nar los modelos y apoyos pertinentes a fin de que todos podrá amparar que los resultados de las evaluaciones del los centros puedan realizar de modo adecuado estas eva- sistema educativo, independientemente del ámbito terri- luaciones, que tendrán carácter formativo e interno. torial estatal o autonómico en el que se apliquen, puedan 3. Corresponde a las Administraciones educativas ser utilizados para valoraciones individuales de los alum- regular la forma en que los resultados de estas evaluacio- nos o para establecer clasificaciones de los centros. nes de diagnóstico que realizan los centros, así como los planes de actuación que se deriven de las mismas, deban Artículo 141. Ámbito de la evaluación. ser puestos en conocimiento de la comunidad educativa. En ningún caso, los resultados de estas evaluaciones La evaluación se extenderá a todos los ámbitos educa- podrán ser utilizados para el establecimiento de clasifica- tivos regulados en esta Ley y se aplicará sobre los proce- ciones de los centros. sos de aprendizaje y resultados de los alumnos, la activi- dad del profesorado, los procesos educativos, la función Artículo 145. Evaluación de los centros. directiva, el funcionamiento de los centros docentes, la inspección y las propias Administraciones educativas. 1. Podrán las Administraciones educativas, en el marco de sus competencias, elaborar y realizar planes de Artículo 142. Organismos responsables de la evalua- evaluación de los centros educativos, que tendrán en ción. cuenta las situaciones socioeconómicas y culturales de las familias y alumnos que acogen, el entorno del propio 1. Realizarán la evaluación del sistema educativo el centro y los recursos de que dispone. Instituto Nacional de Evaluación y Calidad del Sistema 2. Asimismo, las Administraciones educativas apoyarán Educativo, que pasa a denominarse Instituto de Evalua- y facilitarán la autoevaluación de los centros educativos. ción, y los organismos correspondientes de las Adminis- traciones educativas que éstas determinen, que evaluarán Artículo 146. Evaluación de la función directiva. el sistema educativo en el ámbito de sus competencias. 2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Con el fin de mejorar el funcionamiento de los centros Autónomas, determinará la estructura y funciones del educativos, las Administraciones educativas, en el ámbito Instituto de Evaluación, en el que se garantizará la partici- de sus competencias, podrán elaborar planes para la pación de las Administraciones educativas. valoración de la función directiva. 3. Los equipos directivos y el profesorado de los cen- tros docentes colaborarán con las Administraciones educa- Artículo 147. Difusión del resultado de las evaluaciones. tivas en las evaluaciones que se realicen en sus centros. 1. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Artículo 143. Evaluación general del sistema educativo. Autónomas, presentará anualmente al Congreso de los Diputados un informe sobre los principales indicadores del 1. El Instituto de Evaluación, en colaboración con las sistema educativo español, los resultados de las evaluacio- Administraciones educativas, elaborará planes plurianua- nes de diagnóstico españolas o internacionales y las reco- les de evaluación general del sistema educativo. Previa- mendaciones planteadas a partir de ellas, así como sobre mente a su realización, se harán públicos los criterios y los aspectos más destacados del informe que sobre el sis- procedimientos de evaluación. tema educativo elabora el Consejo Escolar del Estado. 2. El Instituto de Evaluación, en colaboración con las 2. El Ministerio de Educación y Ciencia publicará Administraciones educativas, coordinará la participación periódicamente las conclusiones de interés general de las del Estado español en las evaluaciones internacionales. evaluaciones efectuadas por el Instituto de Evaluación en 3. El Instituto de Evaluación, en colaboración con las colaboración con las Administraciones educativas y dará Administraciones educativas, elaborará el Sistema Esta- a conocer la información que ofrezca periódicamente el tal de Indicadores de la Educación que contribuirá al Sistema Estatal de Indicadores. conocimiento del sistema educativo y a orientar la toma de decisiones de las instituciones educativas y de todos TÍTULO VII los sectores implicados en la educación. Los datos nece- sarios para su elaboración deberán ser facilitados al Inspección del sistema educativo Ministerio de Educación y Ciencia por las Administracio- nes educativas de las Comunidades Autónomas. Artículo 148. Inspección del sistema educativo. Artículo 144. Evaluaciones generales de diagnóstico. 1. Es competencia y responsabilidad de los poderes 1. El Instituto de Evaluación y los organismos corres- públicos la inspección del sistema educativo. pondientes de las Administraciones educativas, en el 2. Corresponde a las Administraciones públicas com- marco de la evaluación general del sistema educativo que petentes ordenar, regular y ejercer la inspección educativa les compete, colaborarán en la realización de evaluacio- dentro del respectivo ámbito territorial. nes generales de diagnóstico, que permitan obtener datos 3. La inspección educativa se realizará sobre todos los representativos, tanto del alumnado y de los centros de elementos y aspectos del sistema educativo, a fin de asegu- las Comunidades Autónomas como del conjunto del rar el cumplimiento de las leyes, la garantía de los derechos Estado. Estas evaluaciones versarán sobre las competen- y la observancia de los deberes de cuantos participan en los
  • 37. 17194 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 procesos de enseñanza y aprendizaje, la mejora del sistema c) Participar en la evaluación del sistema educativo y educativo y la calidad y equidad de la enseñanza. de los elementos que lo integran. d) Velar por el cumplimiento, en los centros educati- vos, de las leyes, reglamentos y demás disposiciones CAPÍTULO I vigentes que afecten al sistema educativo. e) Velar por el cumplimiento y aplicación de los prin- Alta Inspección cipios y valores recogidos en esta Ley, incluidos los des- tinados a fomentar la igualdad real entre hombres y Artículo 149. Ámbito. mujeres. f) Asesorar, orientar e informar a los distintos secto- Corresponde al Estado la alta inspección educativa, res de la comunidad educativa en el ejercicio de sus dere- para garantizar el cumplimento de las facultades que le chos y en el cumplimiento de sus obligaciones. están atribuidas en materia de enseñanza y la observan- g) Emitir los informes solicitados por las Administra- cia de los principios y normas constitucionales aplicables ciones educativas respectivas o que se deriven del cono- y demás normas básicas que desarrollan el artículo 27 de cimiento de la realidad propio de la inspección educativa, la Constitución. a través de los cauces reglamentarios. h) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por las Artículo 150. Competencias. Administraciones educativas, dentro del ámbito de sus competencias. 1. En el ejercicio de las funciones que están atribui- das al Estado, corresponde a la Alta Inspección: Artículo 152. Inspectores de Educación. a) Comprobar el cumplimiento de los requisitos La inspección educativa será ejercida por las Adminis- establecidos por el Estado en la ordenación general del traciones educativas a través de funcionarios públicos del sistema educativo en cuanto a modalidades, etapas, Cuerpo de Inspectores de Educación, así como los perte- ciclos y especialidades de enseñanza, así como en necientes al extinguido Cuerpo de Inspectores al servicio cuanto al número de cursos que en cada caso corres- de la Administración educativa creado por la Ley 30/1984, ponda. de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función b) Comprobar la inclusión de los aspectos básicos Pública, modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, que del currículo dentro de los currículos respectivos y que no hubieran optado en su momento por su incorporación éstos se cursan de acuerdo con el ordenamiento estatal al de Inspectores de Educación. correspondiente. c) Comprobar el cumplimiento de las condiciones para la obtención de los títulos correspondientes y de los Artículo 153. Atribuciones de los inspectores. efectos académicos o profesionales de los mismos. d) Velar por el cumplimiento de las condiciones bási- Para cumplir las funciones de la inspección educativa cas que garanticen la igualdad de todos los españoles en los inspectores tendrán las siguientes atribuciones: el ejercicio de sus derechos y deberes en materia de edu- a) Conocer directamente todas las actividades que cación, así como de sus derechos lingüísticos, de acuerdo se realicen en los centros, a los cuales tendrán libre con las disposiciones aplicables. acceso. e) Verificar la adecuación de la concesión de las sub- b) Examinar y comprobar la documentación acadé- venciones y becas a los criterios generales que establez- mica, pedagógica y administrativa de los centros. can las disposiciones del Estado. c) Recibir de los restantes funcionarios y responsa- 2. En el ejercicio de las funciones de alta inspección, bles de los centros y servicios educativos, públicos y pri- los funcionarios del Estado gozarán de la consideración de vados, la necesaria colaboración para el desarrollo de sus autoridad pública a todos los efectos, pudiendo recabar en actividades, para cuyo ejercicio los inspectores tendrán la sus actuaciones la colaboración necesaria de las autorida- consideración de autoridad pública. des del Estado y de las Comunidades Autónomas para el d) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por las cumplimiento de las funciones que les están encomenda- Administraciones educativas, dentro del ámbito de sus das. competencias. 3. El Gobierno regulará la organización y régimen de personal de la Alta Inspección, así como su dependencia. Artículo 154. Organización de la inspección educativa. Asimismo, el Gobierno, consultadas las Comunidades Autónomas, regulará los procedimientos de actuación de 1. Las Administraciones educativas regularán la la Alta Inspección. estructura y el funcionamiento de los órganos que esta- blezcan para el desempeño de la inspección educativa en sus respectivos ámbitos territoriales. CAPÍTULO II 2. La estructura a la que se refiere el apartado ante- rior podrá organizarse sobre la base de los perfiles profe- Inspección educativa sionales de los inspectores, entendidos en función de los criterios siguientes: titulaciones universitarias, cursos de Artículo 151. Funciones de la inspección educativa. formación en el ejercicio de la inspección, experiencia profesional en la docencia y experiencia en la propia ins- Las funciones de la inspección educativa son las pección educativa. siguientes: 3. En los procedimientos para la provisión de pues- tos de trabajo en la inspección educativa podrán tenerse a) Supervisar y controlar, desde el punto de vista peda- en consideración las necesidades de las respectivas gógico y organizativo, el funcionamiento de los centros Administraciones educativas y podrá ser valorada como educativos así como los programas que en ellos inciden. mérito la especialización de los aspirantes de acuerdo con b) Supervisar la práctica docente, la función direc- tiva y colaborar en su mejora continua. las condiciones descritas en el apartado anterior.
  • 38. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17195 Disposición adicional segunda. Enseñanza de la religión. TÍTULO VIII 1. La enseñanza de la religión católica se ajustará a lo Recursos económicos establecido en el Acuerdo sobre Enseñanza y Asuntos Culturales suscrito entre la Santa Sede y el Estado espa- Artículo 155. Recursos para dar cumplimiento a lo esta- ñol. A tal fin, y de conformidad con lo que disponga dicho blecido en la presente Ley. acuerdo, se incluirá la religión católica como área o mate- ria en los niveles educativos que corresponda, que será 1. Los poderes públicos dotarán al conjunto del sis- de oferta obligatoria para los centros y de carácter volun- tema educativo de los recursos económicos necesarios tario para los alumnos. para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Ley, 2. La enseñanza de otras religiones se ajustará a lo con el fin de garantizar la consecución de los objetivos en dispuesto en los Acuerdos de Cooperación celebrados ella previstos. por el Estado español con la Federación de Entidades 2. El Estado y las Comunidades Autónomas acorda- Religiosas Evangélicas de España, la Federación de rán un plan de incremento del gasto público en educación Comunidades Israelitas de España, la Comisión Islámica para los próximos diez años, que permita el cumplimiento de España y, en su caso, a los que en el futuro puedan suscribirse con otras confesiones religiosas. de los objetivos establecidos en la presente Ley y la equi- paración progresiva a la media de los países de la Unión Europea. Disposición adicional tercera. Profesorado de religión. 1. Los profesores que impartan la enseñanza de las Artículo 156. Informe anual sobre el gasto público en la religiones deberán cumplir los requisitos de titulación educación. establecidos para las distintas enseñanzas reguladas en la presente Ley, así como los establecidos en los acuerdos El Gobierno, en el informe anual al que hace referen- suscritos entre el Estado Español y las diferentes confe- cia el artículo 147 de esta Ley, incluirá los datos relativos siones religiosas. al gasto público en educación. 2. Los profesores que, no perteneciendo a los cuer- pos de funcionarios docentes, impartan la enseñanza de Artículo 157. Recursos para la mejora de los aprendiza- las religiones en los centros públicos lo harán en régimen jes y apoyo al profesorado. de contratación laboral, de conformidad con el Estatuto de los Trabajadores, con las respectivas Administraciones 1. Corresponde a las Administraciones educativas competentes. La regulación de su régimen laboral se hará proveer los recursos necesarios para garantizar, en el pro- con la participación de los representantes del profeso- ceso de aplicación de la presente Ley: rado. Se accederá al destino mediante criterios objetivos de igualdad, mérito y capacidad. Estos profesores percibi- a) Un número máximo de alumnos por aula que rán las retribuciones que correspondan en el respectivo en la enseñanza obligatoria será de 25 para la educa- nivel educativo a los profesores interinos. ción primaria y de 30 para la educación secundaria En todo caso, la propuesta para la docencia corres- obligatoria. ponderá a las entidades religiosas y se renovará automá- b) La puesta en marcha de un plan de fomento de la ticamente cada año. La determinación del contrato, a lectura. tiempo completo o a tiempo parcial según lo que requie- c) El establecimiento de programas de refuerzo y ran las necesidades de los centros, corresponderá a las apoyo educativo y de mejora de los aprendizajes. Administraciones competentes. La remoción, en su caso, d) El establecimiento de programas de refuerzo del se ajustará a derecho. aprendizaje de las lenguas extranjeras. e) La atención a la diversidad de los alumnos y en Disposición adicional cuarta. Libros de texto y demás especial la atención a aquellos que presentan necesidad materiales curriculares. específica de apoyo educativo. f) El establecimiento de programas de refuerzo del 1. En el ejercicio de la autonomía pedagógica, corres- ponde a los órganos de coordinación didáctica de los aprendizaje de las tecnologías de la información y la centros públicos adoptar los libros de texto y demás comunicación. materiales que hayan de utilizarse en el desarrollo de las g) Medidas de apoyo al profesorado. diversas enseñanzas. h) La existencia de servicios o profesionales especia- 2. La edición y adopción de los libros de texto y lizados en la orientación educativa, psicopedagógica y demás materiales no requerirán la previa autorización de profesional. la Administración educativa. En todo caso, éstos deberán adaptarse al rigor científico adecuado a las edades de los 2. En la Comunidad Autónoma del País Vasco y en la alumnos y al currículo aprobado por cada Administración Comunidad Foral de Navarra la financiación de los recur- educativa. Asimismo, deberán reflejar y fomentar el res- sos a los que hace referencia este título se regirán por el peto a los principios, valores, libertades, derechos y debe- sistema del Concierto Económico y del Convenio respec- res constitucionales, así como a los principios y valores tivamente. recogidos en la presente Ley y en la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral Disposición adicional primera. Calendario de aplicación contra la Violencia de Género, a los que ha de ajustarse de la Ley. toda la actividad educativa. 3. La supervisión de los libros de texto y otros mate- El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autó- riales curriculares constituirá parte del proceso ordinario nomas, aprobará el calendario de aplicación de esta Ley, de inspección que ejerce la Administración educativa que tendrá un ámbito temporal de cinco años, a partir de sobre la totalidad de elementos que integran el proceso la entrada en vigor de la misma. En dicho calendario se de enseñanza y aprendizaje, que debe velar por el respeto establecerá la implantación de los currículos de las ense- a los principios y valores contenidos en la Constitución y ñanzas correspondientes. a lo dispuesto en la presente Ley.
  • 39. 17196 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 Disposición adicional quinta. Calendario escolar. Disposición adicional séptima. Ordenación de la función pública docente y funciones de los cuerpos docentes. El calendario escolar, que fijarán anualmente las 1. La función pública docente se ordena en los Administraciones educativas, comprenderá un mínimo siguientes cuerpos: de 175 días lectivos para las enseñanzas obligatorias. a) El cuerpo de maestros, que desempeñará sus fun- Disposición adicional sexta. Bases del régimen estatuta- ciones en la educación infantil y primaria. rio de la función pública docente. b) Los cuerpos de catedráticos de enseñanza secunda- ria y de profesores de enseñanza secundaria, que desempe- 1. Son bases del régimen estatutario de los funciona- ñarán sus funciones en la educación secundaria obligatoria, rios públicos docentes, además de las recogidas, con tal bachillerato y formación profesional. carácter, en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas c) El cuerpo de profesores técnicos de formación para la Reforma de la Función Pública, modificada por la profesional, que desempeñará sus funciones en la for- Ley 23/1988, de 28 de julio, las reguladas por esta Ley y la mación profesional y, excepcionalmente, en las condi- normativa que la desarrolle, para el ingreso, la movilidad ciones que se establezcan, en la educación secundaria entre los cuerpos docentes, la reordenación de los cuer- obligatoria. pos y escalas, y la provisión de plazas mediante concur- d) El cuerpo de profesores de música y artes escéni- sos de traslados de ámbito estatal. El Gobierno desarro- cas, que desempeñará sus funciones en las enseñanzas llará reglamentariamente dichas bases en aquellos elementales y profesionales de música y danza, en las aspectos básicos que sean necesarios para garantizar el enseñanzas de arte dramático y, en su caso, en aquellas marco común básico de la función pública docente. materias de las enseñanzas superiores de música y danza o de la modalidad de artes del bachillerato que se deter- 2. Las Comunidades Autónomas ordenarán su fun- minen. ción pública docente en el marco de sus competencias, e) El cuerpo de catedráticos de música y artes escé- respetando, en todo caso, las normas básicas a que se nicas, que desempeñará sus funciones en las enseñanzas hace referencia en el apartado anterior. superiores de música y danza y en las de arte dramático. 3. Periódicamente, las Administraciones educativas f) Los cuerpos de catedráticos de artes plásticas y convocarán concursos de traslado de ámbito estatal, a diseño y de profesores de artes plásticas y diseño, que efectos de proceder a la provisión de las plazas vacantes desempeñarán sus funciones en las enseñanzas de artes que determinen en los centros docentes de enseñanza plásticas y diseño, en las enseñanzas de conservación y dependientes de aquéllas, así como para garantizar la restauración de bienes culturales y en las enseñanzas de la posible concurrencia de los funcionarios de su ámbito de modalidad de artes del bachillerato que se determinen. gestión a plazas de otras Administraciones educativas y, g) El cuerpo de maestros de taller de artes plásticas en su caso, si procede, la adjudicación de aquellas que y diseño, que desempeñará sus funciones en las enseñan- resulten del propio concurso. En estos concursos podrán zas de artes plásticas y diseño y en las enseñanzas de participar todos los funcionarios públicos docentes, cual- conservación y restauración de bienes culturales. quiera que sea la Administración educativa de la que h) Los cuerpos de catedráticos de escuelas oficiales dependan o por la que hayan ingresado, siempre que de idiomas y de profesores de escuelas oficiales de idio- reúnan los requisitos generales y los específicos que, de mas, que desempeñarán sus funciones en las enseñanzas acuerdo con las respectivas plantillas o relaciones de de idiomas. puestos de trabajo, establezcan dichas convocatorias. i) El cuerpo de inspectores de educación, que reali- Estas convocatorias se harán públicas a través del zará las funciones recogidas en el artículo 151 de la pre- Boletín Oficial del Estado y de los Diarios Oficiales de las sente Ley. Comunidades Autónomas convocantes. Incluirán un único baremo de méritos, entre los que se tendrán en El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autó- cuenta los cursos de formación y perfeccionamiento nomas, podrá establecer las condiciones y los requisitos superados, los méritos académicos y profesionales, la para que los funcionarios pertenecientes a alguno de los antigüedad, la pertenencia a alguno de los cuerpos de cuerpos docentes recogidos en el apartado anterior pue- catedráticos y la evaluación voluntaria de la función dan excepcionalmente desempeñar funciones en una docente. etapa o, en su caso, enseñanza distintas de las asignadas A los efectos de los concursos de traslados de ámbito a su cuerpo con carácter general. Para tal desempeño se estatal y del reconocimiento de la movilidad entre los determinará la titulación, formación o experiencia que se cuerpos docentes, las actividades de formación organiza- consideren necesarias. das por cualesquiera de las Administraciones educativas Los cuerpos y escalas declarados a extinguir por las surtirán sus efectos en todo el territorio nacional. normas anteriores a la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octu- 4. Durante los cursos escolares en los que no se bre, de Ordenación General del Sistema Educativo, se celebren los concursos de ámbito estatal a los que se regirán por lo establecido en aquellas disposiciones, sién- refiere esta disposición, las diferentes Administraciones doles de aplicación lo señalado a efectos de movilidad en educativas podrán organizar procedimientos de provisión la disposición adicional duodécima de esta Ley. referidos al ámbito territorial cuya gestión les corres- 2. Corresponde al Gobierno, previa consulta a las ponda y destinados a la cobertura de sus plazas, todo ello Comunidades Autónomas, la creación o supresión de las sin perjuicio de que en cualquier momento puedan reali- especialidades docentes de los cuerpos a los que se zar procesos de redistribución o de recolocación de sus refiere esta disposición, a excepción de la letra i) del apar- efectivos. tado anterior, y la asignación de áreas, materias y módu- 5. La provisión de plazas por funcionarios docentes los que deberán impartir los funcionarios adscritos a cada en los centros superiores de enseñanzas artísticas se rea- una de ellas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 93.2 lizará por concurso específico, de acuerdo con lo que de esta Ley. determinen las Administraciones educativas. Asimismo, las Administraciones educativas podrán 6. Los funcionarios docentes que obtengan una establecer los requisitos de formación o titulación que plaza por concurso deberán permanecer en la misma un deben cumplir los funcionarios de los cuerpos que impar- mínimo de dos años para poder participar en sucesivos ten la educación secundaria obligatoria para impartir concursos de provisión de puestos de trabajo. enseñanzas de los primeros cursos de esta etapa corres-
  • 40. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17197 pondientes a otra especialidad, de acuerdo con lo estable- 2. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de enseñanza secundaria será necesario estar en posesión cido en el apartado 3 del artículo 26. del título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto, o el No obstante, los procesos selectivos y concursos de título de Grado correspondiente u otros títulos equivalen- traslados de ámbito estatal tendrán en cuenta únicamente tes, a efectos de docencia, además de la formación peda- las especialidades docentes. gógica y didáctica a la que se refiere el artículo 100.2 de esta Ley, así como superar el correspondiente proceso Disposición adicional octava. Cuerpos de catedráticos. selectivo. 3. Para el ingreso en el cuerpo de profesores técni- 1. Los funcionarios de los cuerpos de catedráticos cos de formación profesional será necesario estar en de enseñanza secundaria, de música y artes escénicas, posesión de la titulación de Diplomado, Arquitecto Téc- de escuelas oficiales de idiomas y de artes plásticas y nico, Ingeniero Técnico o el título de Grado correspon- diseño realizarán las funciones que se les encomiendan diente u otros títulos equivalentes, a efectos de docencia, en la presente Ley y las que reglamentariamente se además de la formación pedagógica y didáctica a la que determinen. se refiere el artículo 100.2 de esta Ley, así como superar el 2. Con carácter preferente se atribuyen a los funcio- correspondiente proceso selectivo. narios de los cuerpos citados en el apartado anterior, las 4. Para el ingreso a los cuerpos de profesores de siguientes funciones: música y artes escénicas y de catedráticos de música y a) La dirección de proyectos de innovación e investi- artes escénicas será necesario estar en posesión del título gación didáctica de la propia especialidad que se realicen de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o título de en el centro. Grado correspondiente, u otro título equivalente a efectos b) El ejercicio de la jefatura de los departamentos de de docencia, además de, en el caso del cuerpo de profeso- coordinación didáctica, así como, en su caso, del departa- res de música y artes escénicas, excepto en las especiali- mento de orientación. dades propias de Arte Dramático, la formación pedagó- c) La dirección de la formación en prácticas de los gica y didáctica a la que se refiere el artículo 100.2 de esta profesores de nuevo ingreso que se incorporen al depar- Ley, así como superar el correspondiente proceso selec- tamento. tivo. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades d) La coordinación de los programas de formación Autónomas, establecerá las condiciones para permitir el continua del profesorado que se desarrollen dentro del ingreso en el cuerpo de catedráticos de música y artes departamento. escénicas, mediante concurso de méritos, a personalida- e) La presidencia de los tribunales de acceso y en su des de reconocido prestigio en sus respectivos campos caso ingreso a los respectivos cuerpos de catedráticos. profesionales. 5. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de artes 3. En el momento de hacerse efectiva la integración plásticas y diseño, será necesario estar en posesión del en los cuerpos de catedráticos de enseñanza secundaria, título de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o el de catedráticos de escuelas oficiales de idiomas y de cate- título de Grado correspondiente u otros títulos equivalen- dráticos de artes plásticas y diseño, los funcionarios de tes, a efectos de docencia, además de la formación peda- los respectivos cuerpos con la condición de catedrático se gógica y didáctica a la que se refiere el artículo 100.2 de incorporarán con la antigüedad que tuvieran en dicha esta Ley, así como superar el correspondiente proceso condición y se les respetarán los derechos de que vinieran selectivo. disfrutando en el momento de hacerse efectiva la integra- 6. Para el ingreso en el cuerpo de maestros de taller ción, incluidos los derechos económicos reconocidos a de artes plásticas y diseño será necesario estar en pose- los funcionarios provenientes del cuerpo de catedráticos sión de la titulación de Diplomado, Arquitecto Técnico, numerarios de bachillerato. La integración en los distintos Ingeniero Técnico o el título de Grado correspondiente u cuerpos de catedráticos se hará efectiva en los mismos otros títulos equivalentes, a efectos de docencia, además puestos que tuvieran asignados en el momento de la de la formación pedagógica y didáctica a la que se refiere misma. el artículo 100.2 de esta Ley, así como superar el corres- 4. La habilitación prevista en la disposición adicional pondiente proceso selectivo. primera de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las 7. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de Cualificaciones y de la Formación profesional, se exten- escuelas oficiales de idiomas será necesario estar en derá a los funcionarios de los cuerpos de catedráticos de posesión del título de Doctor, Licenciado, Arquitecto, enseñanza secundaria en las condiciones y con los requi- Ingeniero o el título de Grado correspondiente u otros sitos establecidos en dicha Ley. títulos equivalentes, a efectos de docencia, además de la 5. Los funcionarios de los correspondientes cuerpos formación pedagógica y didáctica a la que se refiere el de catedráticos de enseñanza secundaria, escuelas oficia- artículo 100.2 de esta Ley, así como superar el correspon- les de idiomas y de artes plásticas y diseño participarán diente proceso selectivo. en los concursos de provisión de puestos conjuntamente 8. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de con los funcionarios de los cuerpos de profesores de los enseñanza secundaria en el caso de materias o áreas de niveles correspondientes, a las mismas vacantes, sin per- especial relevancia para la formación profesional, para el juicio de los méritos específicos que les sean de aplica- ingreso en el cuerpo de profesores de artes plásticas y ción por su pertenencia a los mencionados cuerpos de diseño en el caso de materias de especial relevancia para catedráticos. la formación específica artístico-plástica y diseño, así 6. La pertenencia a alguno de los cuerpos de cate- como para el ingreso en los cuerpos de profesores técni- dráticos se valorará, a todos los efectos, como mérito cos de formación profesional y de maestros de taller en el docente específico. caso de determinadas áreas o materias, el Gobierno, pre- via consulta a las Comunidades Autónomas podrá deter- Disposición adicional novena. Requisitos para el ingreso minar, a efectos de docencia, la equivalencia de otras en los cuerpos de funcionarios docentes. titulaciones distintas a las exigidas en esta disposición adicional. En el caso de que el ingreso sea a los cuerpos 1. Para el ingreso en el cuerpo de maestros serán de profesores técnicos de formación profesional y al de requisitos indispensables estar en posesión del título de maestros de taller, podrá exigirse, además una experien- Maestro o el título de Grado correspondiente y superar el cia profesional en un campo laboral relacionado con la correspondiente proceso selectivo. materia o área a las que se aspire.
  • 41. 17198 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 Disposición adicional décima. Requisitos para el acceso tud pedagógica y el dominio de las técnicas necesarias para el ejercicio docente. Las pruebas se convocarán, a los cuerpos de catedráticos e inspectores. según corresponda, de acuerdo con las especialidades docentes. Para la selección de los aspirantes se tendrá en 1. Para acceder al cuerpo de catedráticos de ense- cuenta la valoración de ambas fases del concurso-oposi- ñanza secundaria, será necesario pertenecer al cuerpo de ción, sin perjuicio de la superación de las pruebas corres- profesores de enseñanza secundaria y estar en posesión pondientes. El número de seleccionados no podrá supe- del título de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o rar el número de plazas convocadas. Asimismo, existirá Grado correspondiente o titulación equivalente a efectos una fase de prácticas, que podrá incluir cursos de forma- de docencia, así como superar el correspondiente pro- ción, y constituirá parte del proceso selectivo. ceso selectivo. 2. Los funcionarios docentes de los cuerpos de pro- 2. Para acceder al cuerpo de catedráticos de artes fesores de enseñanza secundaria, de profesores de plásticas y diseño será necesario pertenecer al cuerpo de escuelas oficiales de idiomas, de profesores de música y profesores de artes plásticas y diseño y estar en posesión artes escénicas y de profesores de artes plásticas y del título de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o diseño que quieran acceder a los cuerpos de catedráticos Grado correspondiente o titulación equivalente, a efectos de enseñanza secundaria, de catedráticos de escuelas de docencia, así como superar el correspondiente pro- oficiales de idiomas, de catedráticos de música y artes ceso selectivo. escénicas y de catedráticos de artes plásticas y diseño, 3. Para acceder al cuerpo de catedráticos de escue- respectivamente, deberán contar con una antigüedad las oficiales de idiomas, será necesario pertenecer al mínima de ocho años en el correspondiente cuerpo como cuerpo de profesores de escuelas oficiales de idiomas y funcionarios de carrera. estar en posesión del título de Doctor, Licenciado, Arqui- En las convocatorias correspondientes, que no ten- tecto, Ingeniero o Grado correspondiente o titulación drán fase de prácticas, el sistema de acceso a los citados equivalente, a efectos de docencia, así como superar el cuerpos será el de concurso en el que se valorarán los correspondiente proceso selectivo. méritos relacionados con la actualización científica y 4. Sin perjuicio de la posibilidad de ingreso regu- didáctica, la participación en proyectos educativos, la eva- lado en la disposición adicional novena, apartado 4, para luación positiva de la actividad docente y, en su caso, la acceder al cuerpo de catedráticos de música y artes escé- trayectoria artística de los candidatos. nicas, será necesario pertenecer al cuerpo de profesores El número de funcionarios de los cuerpos de catedrá- de música y artes escénicas y estar en posesión del título ticos, excepto en el cuerpo de catedráticos de música y de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero o Grado artes escénicas, no superará, en cada caso, el 30% del correspondiente o titulación equivalente, a efectos de número total de funcionarios de cada cuerpo de origen. docencia, así como superar el correspondiente proceso 3. Los funcionarios de los cuerpos docentes clasifi- selectivo. cados en el grupo B a que se refiere la vigente legislación 5. Para acceder al Cuerpo de Inspectores de Educa- de la función pública podrán acceder a los cuerpos de ción será necesario pertenecer a alguno de los cuerpos profesores de enseñanza secundaria y de profesores de que integran la función pública docente con al menos una artes plásticas y diseño. En las convocatorias correspon- experiencia de cinco años en los mismos y estar en pose- dientes para estos funcionarios se valorarán preferente- sión del título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto mente los méritos de los concursantes, entre los que se o título equivalente y superar el correspondiente proceso tendrán en cuenta el trabajo desarrollado y los cursos de selectivo, así como, en su caso, acreditar el conocimiento formación y perfeccionamiento superados, así como los de la lengua cooficial de la Comunidad Autónoma de des- méritos académicos, y la evaluación positiva de la activi- tino, de acuerdo con su normativa. dad docente. Asimismo, se realizará una prueba consis- tente en la exposición de un tema de la especialidad a la Disposición adicional undécima. Equivalencia de titula- que se accede, para cuya superación se atenderá tanto a ciones del profesorado. los conocimientos sobre la materia como a los recursos didácticos y pedagógicos de los candidatos. 1. El título de Profesor de Educación General Básica En las convocatorias de ingreso en los cuerpos de pro- se considera equivalente, a todos los efectos, al título de fesores de enseñanza secundaria y de profesores de artes Maestro al que se refiere la presente Ley. El título de plásticas y diseño se reservará un porcentaje de las plazas Maestro de enseñanza primaria mantendrá los efectos que se convoquen para el acceso de estos funcionarios que le otorga la legislación vigente. docentes, que deberán estar en posesión de la titulación 2. Las referencias establecidas en esta Ley en rela- requerida para el ingreso en los correspondientes cuer- ción con las distintas titulaciones universitarias, lo son sin pos, así como haber permanecido en sus cuerpos de pro- perjuicio de las normas que por el Gobierno se dicten cedencia un mínimo de seis años como funcionarios de para el establecimiento, reforma o adaptación de las carrera. modalidades cíclicas de cada enseñanza y de los títulos Quienes accedan por este procedimiento estarán correspondientes, en virtud de la autorización otorgada al exentos de la realización de la fase de prácticas y tendrán mismo por el artículo 88.2 de la Ley Orgánica 6/2001, preferencia en la elección de los destinos vacantes sobre de 21 de diciembre, de Universidades, con el fin de cum- los aspirantes que ingresen por el turno libre de la corres- plir las líneas generales que emanen del Espacio Europeo pondiente convocatoria. de enseñanza superior. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, los aspirantes seleccionados que estén ocupando, con carác- Disposición adicional duodécima. Ingreso y promoción ter definitivo en el ámbito de la Administración pública interna. convocante, plazas del cuerpo y especialidad a las que acceden, podrán optar, en las condiciones que se esta- 1. El sistema de ingreso en la función pública docente blezcan en las respectivas convocatorias, por permanecer será el de concurso-oposición convocado por las respec- en las mismas. tivas Administraciones educativas. En la fase de concurso 4. El acceso al cuerpo de Inspectores de educación se valorarán, entre otros méritos, la formación académica se realizará mediante concurso-oposición. Los aspirantes y la experiencia docente previa. En la fase de oposición se deberán contar con una antigüedad mínima de seis años tendrán en cuenta la posesión de los conocimientos espe- en alguno de los cuerpos que integran la función pública docente y una experiencia docente de igual duración. Las cíficos de la especialidad docente a la que se opta, la apti-
  • 42. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17199 Administraciones educativas convocarán el concurso- 2. Aquellos funcionarios de los cuerpos docentes que accedieron a la función inspectora de conformidad oposición correspondiente con sujeción a los siguientes con las disposiciones de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de criterios: Medidas para la Reforma de la Función Pública, modifi- a) En la fase de concurso se valorará la trayectoria cada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, y que no hubieran profesional de los candidatos y sus méritos específicos accedido al cuerpo de Inspectores de educación a la como docentes, el desempeño de cargos directivos con entrada en vigor de esta Ley, podrán continuar desempe- evaluación positiva y la pertenencia a alguno de los cuer- ñando la función inspectora con carácter definitivo y pos de catedráticos a los que se refiere esta Ley. hasta su jubilación como funcionarios, de conformidad b) La fase de oposición consistirá en una prueba en con las disposiciones por las que accedieron al mismo. la que se valorarán los conocimientos pedagógicos, de administración y legislación educativa de los aspirantes Disposición adicional decimocuarta. Centros autoriza- adecuada a la función inspectora que van a realizar, así dos para impartir la modalidad de ciencias de la natu- como los conocimientos y técnicas específicos para el raleza y de la salud y la modalidad de tecnología en desempeño de la misma. bachillerato. c) En las convocatorias de acceso al cuerpo de ins- pectores, las Administraciones educativas podrán reser- Los centros docentes privados de bachillerato que a la var hasta un tercio de las plazas para la provisión entrada en vigor de la presente Ley impartan la modali- mediante concurso de méritos destinado a los profesores dad de ciencias de la naturaleza y de la salud, la modali- que, reuniendo los requisitos generales, hayan ejercido dad de tecnología, o ambas, quedarán automáticamente con evaluación positiva, al menos durante tres mandatos, autorizados para impartir la modalidad de ciencias y tec- el cargo de director. nología, establecida en esta Ley. Los candidatos seleccionados mediante el concurso- oposición deberán realizar para su adecuada preparación Disposición adicional decimoquinta. Municipios, corpo- un periodo de prácticas de carácter selectivo, al finalizar el raciones o entidades locales. cual serán nombrados, en su caso, funcionarios de carrera del cuerpo de Inspectores de educación. 1. Las Administraciones educativas podrán establecer 5. Los funcionarios docentes a que se refiere esta procedimientos e instrumentos para favorecer y estimular Ley, podrán, asimismo, acceder a un cuerpo del mismo la gestión conjunta con las Administraciones locales y la grupo y nivel de complemento de destino, sin limitación colaboración entre centros educativos y Administraciones de antigüedad, siempre que posean la titulación exigida y públicas. superen el correspondiente proceso selectivo. A este En lo que se refiere a las corporaciones locales, se efecto se tendrá en cuenta su experiencia docente y las establecerán procedimientos de consulta y colabora- pruebas que en su día se superaron, quedando exentos ción con sus federaciones o agrupaciones más repre- de la realización de la fase de prácticas. Estos funciona- sentativas. rios, cuando accedan a un cuerpo, al tiempo que otros 2. La conservación, el mantenimiento y la vigilancia funcionarios por el turno libre o por alguno de los turnos de los edificios destinados a centros públicos de educa- previstos en esta disposición, tendrán prioridad para la ción infantil, de educación primaria o de educación espe- elección de destino. cial, corresponderán al municipio respectivo. Dichos edifi- 6. El Gobierno y las Comunidades Autónomas cios no podrán destinarse a otros servicios o finalidades fomentarán convenios con las universidades que facili- sin autorización previa de la Administración educativa ten la incorporación, a jornada total o parcial a compartir correspondiente. en este caso con su actividad docente no universitaria, a 3. Cuando el Estado o las Comunidades Autóno- los Departamentos universitarios de los funcionarios de mas deban afectar, por necesidades de escolarización, los cuerpos docentes de niveles correspondientes a las edificios escolares de propiedad municipal en los que enseñanzas reguladas en esta Ley, en el marco de la dis- se hallen ubicados centros de educación infantil, de posición adicional vigésima séptima de la Ley Orgá- educación primaria o de educación especial, depen- nica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. dientes de las Administraciones educativas, para 7. La Administración del Estado y las Comunidades impartir educación secundaria o formación profesional, Autónomas impulsarán el estudio y la implantación, en su asumirán, respecto de los mencionados centros, los caso, de medidas destinadas al desarrollo de la carrera gastos que los municipios vinieran sufragando de profesional de los funcionarios docentes sin que necesa- acuerdo con las disposiciones vigentes, sin perjuicio de riamente suponga el cambio de cuerpo. la titularidad demanial que puedan ostentar los munici- pios respectivos. Lo dispuesto no será de aplicación Disposición adicional decimotercera. Desempeño de la respecto a los edificios escolares de propiedad munici- función inspectora por funcionarios no pertenecientes pal en los que se impartan, además de educación infan- al cuerpo de inspectores de educación. til y educación primaria o educación especial, el primer ciclo de educación secundaria obligatoria. Si la afecta- 1. Los funcionarios del cuerpo de inspectores al ser- ción fuera parcial se establecerá el correspondiente vicio de la Administración educativa que hubieran optado convenio de colaboración entre las Administraciones por permanecer en dicho cuerpo «a extinguir» tendrán afectadas. derecho, a efectos de movilidad, a participar en los con- 4. Los municipios cooperarán con las Administracio- cursos para la provisión de puestos en la inspección de nes educativas correspondientes en la obtención de los educación. solares necesarios para la construcción de nuevos cen- Los funcionarios del cuerpo de inspectores al servicio tros docentes. de la Administración educativa de las Comunidades Autó- 5. Las Administraciones educativas podrán estable- nomas con destino definitivo, e integrados en los corres- cer convenios de colaboración con las corporaciones pondientes cuerpos de acuerdo con la normativa dictada locales para las enseñanzas artísticas. Dichos convenios por aquéllas, tendrán derecho, a efectos de movilidad a podrán contemplar una colaboración específica en escue- participar en los concursos para la provisión de puestos las de enseñanzas artísticas cuyos estudios no conduzcan de la inspección de educación. a la obtención de títulos con validez académica.
  • 43. 17200 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 6. Corresponde a las Administraciones educativas Disposición adicional vigesimosegunda. Transforma- ción de enseñanzas. establecer el procedimiento para el uso de los centros docentes, que de ellas dependan, por parte de las autori- En el supuesto de que en el proceso de ordenación de dades municipales, fuera del horario lectivo para activida- la enseñanza universitaria se definieran en el futuro títu- des educativas, culturales, deportivas u otras de carácter los que correspondan a estudios regulados en la presente social. Dicho uso quedará únicamente sujeto a las necesi- Ley, el Gobierno, previa consulta a las Comunidades dades derivadas de la programación de las actividades de Autónomas, podrá establecer el oportuno proceso de dichos centros. transformación de tales estudios. 7. Las Administraciones educativas, deportivas y municipales, colaborarán para el establecimiento de pro- Disposición adicional vigesimotercera. Datos persona- cedimientos que permitan el doble uso de las instalacio- les de los alumnos. nes deportivas pertenecientes a los centros docentes o a los municipios. 1. Los centros docentes podrán recabar los datos personales de su alumnado que sean necesarios para Disposición adicional decimosexta. Denominación de el ejercicio de su función educativa. Dichos datos las etapas educativas. podrán hacer referencia al origen y ambiente familiar y social, a características o condiciones personales, al Las referencias, contenidas en la Ley Orgánica 8/1985, de desarrollo y resultados de su escolarización, así como 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, a los nive- a aquellas otras circunstancias cuyo conocimiento sea necesario para la educación y orientación de los alum- les educativos se entienden sustituidas por las denomina- nos. ciones que, para los distintos niveles y etapas educativas y 2. Los padres o tutores y los propios alumnos para los respectivos centros, se establecen en esta Ley. deberán colaborar en la obtención de la información a la que hace referencia este artículo. La incorporación de Disposición adicional decimoséptima. Claustro de pro- un alumno a un centro docente supondrá el consenti- fesores de los centros privados concertados. miento para el tratamiento de sus datos y, en su caso, la cesión de datos procedentes del centro en el que El claustro de profesores de los centros privados con- hubiera estado escolarizado con anterioridad, en los certados tendrá funciones análogas a las previstas en el términos establecidos en la legislación sobre protec- artículo 129 de esta Ley. ción de datos. En todo caso, la información a la que se refiere este apartado será la estrictamente necesaria Disposición adicional decimoctava. Procedimiento de para la función docente y orientadora, no pudiendo tra- consulta a las Comunidades Autónomas. tarse con fines diferentes del educativo sin consenti- miento expreso. 3. En el tratamiento de los datos del alumnado se La referencia en el articulado de esta Ley a las consul- aplicarán normas técnicas y organizativas que garanticen tas previas a las Comunidades Autónomas se entienden su seguridad y confidencialidad. El profesorado y el resto realizadas en el seno de la Conferencia Sectorial. del personal que, en el ejercicio de sus funciones, acceda a datos personales y familiares o que afecten al honor e Disposición adicional decimonovena. Alumnado extran- intimidad de los menores o sus familias quedará sujeto al jero. deber de sigilo. 4. La cesión de los datos, incluidos los de carácter Lo establecido en esta Ley en relación con la escolari- reservado, necesarios para el sistema educativo, se reali- zación, obtención de títulos y acceso al sistema general zará preferentemente por vía telemática y estará sujeta a de becas y ayudas al estudio será aplicable al alumnado la legislación en materia de protección de datos de carác- extranjero en los términos establecidos en la Ley Orgá- ter personal, y las condiciones mínimas serán acordadas nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades por el Gobierno con las Comunidades Autónomas en el de los Extranjeros en España y su integración social, seno de la Conferencia Sectorial de Educación. modificada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciem- bre, y en la normativa que las desarrolla. Disposición adicional vigesimocuarta. Incorporación de créditos en los Presupuestos Generales del Estado para la gratuidad del segundo ciclo de educación Disposición adicional vigésima. Atención a las víctimas infantil. del terrorismo. Los Presupuestos Generales del Estado correspon- Las Administraciones educativas facilitarán que los dientes al ámbito temporal de aplicación de la pre- centros educativos puedan prestar especial atención a sente Ley incorporarán progresivamente los créditos los alumnos víctimas del terrorismo para que éstos reci- necesarios para hacer efectiva la gratuidad del ban la ayuda necesaria para realizar adecuadamente sus segundo ciclo de la educación infantil a la que se estudios. refiere el artículo 15.2. Disposición adicional vigesimoprimera. Cambios de Disposición adicional vigesimoquinta. Fomento de la centro derivados de actos de violencia. igualdad efectiva entre hombres y mujeres. Las Administraciones educativas asegurarán la esco- Con el fin de favorecer la igualdad de derechos y opor- larización inmediata de las alumnas o alumnos que se tunidades y fomentar la igualdad efectiva entre hombres vean afectados por cambios de centro derivados de actos y mujeres, los centros que desarrollen el principio de de violencia de género o acoso escolar. Igualmente, facili- coeducación en todas las etapas educativas, serán objeto tarán que los centros educativos presten especial aten- de atención preferente y prioritaria en la aplicación de las ción a dichos alumnos. previsiones recogidas en la presente Ley, sin perjuicio de
  • 44. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17201 lo dispuesto en los convenios internacionales suscritos Disposición adicional trigesimoprimera. Vigencias de titulaciones. por España. 1. El título de Graduado Escolar de la Ley 14/1970, Disposición adicional vigesimosexta. Denominación de 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento específica para el Consejo Escolar de los centros edu- de la Reforma Educativa y el título de Graduado en Educa- cativos. ción Secundaria de la Ley Orgánica 3/1990, de 3 de octu- bre, de Ordenación General del Sistema Educativo, ten- Las Administraciones educativas podrán establecer drán los mismos efectos profesionales que el título de una denominación específica para referirse al Consejo Graduado en Educación Secundaria Obligatoria estable- Escolar de los centros educativos. cido en la presente Ley. 2. Los títulos de Bachiller de la Ley 14/1970, de 4 Disposición adicional vigesimoséptima. Revisión de los de agosto, General de Educación y Financiamiento de módulos de conciertos. la Reforma Educativa y de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educa- 1. Durante el periodo al que se refiere la disposición tivo, tendrán los mismos efectos profesionales que el adicional primera de la presente Ley, y en cumplimiento nuevo título de Bachiller establecido en la presente del Acuerdo suscrito entre el Ministerio de Educación y Ley. Ciencia y las organizaciones sindicales representativas 3. El título de Técnico Auxiliar de la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento de la del profesorado de los centros privados concertados, Reforma Educativa tendrá los mismos efectos académi- todas las partidas de los módulos del concierto se revisa- cos que el título de Graduado en Educación Secundaria y rán anualmente en un porcentaje equivalente al de las los mismos efectos profesionales que el título de Técnico retribuciones de los funcionarios públicos dependientes de la correspondiente profesión. de las Administraciones del Estado. 4. El título de Técnico Especialista de la Ley 2. Las Administraciones educativas posibilitarán, 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Finan- para el ejercicio de la función directiva en los centros pri- ciamiento de la Reforma Educativa tendrá los mismos vados concertados, unas compensaciones económicas, efectos académicos y profesionales que el nuevo título análogas a las previstas para los cargos directivos de los de Técnico Superior en la correspondiente especiali- centros públicos, de las mismas características. dad. Disposición adicional vigesimoctava. Convenios con cen- Disposición adicional trigesimosegunda. Nuevas titula- tros que impartan ciclos de formación profesional. ciones de formación profesional. Las Administraciones educativas podrán establecer En el periodo de aplicación de esta Ley el Gobierno, convenios educativos con los centros que impartan ciclos según lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 39 de la formativos de formación profesional que complementen misma, procederá a establecer las enseñanzas de forma- la oferta educativa de los centros públicos de acuerdo con ción profesional de grado medio y grado superior relacio- la programación general de la enseñanza. nadas con las artes escénicas. Disposición adicional vigesimonovena. Fijación del Disposición transitoria primera. Maestros adscritos a los importe de los módulos. cursos primero y segundo de la educación secundaria obligatoria. 1. Durante el periodo al que se refiere la disposición adicional primera de la presente Ley, se procederá a la 1. Los funcionarios del cuerpo de maestros ads- fijación de los importes de los módulos económicos esta- critos con carácter definitivo, en aplicación de la dis- posición transitoria cuarta de la Ley Orgánica 1/1990, blecidos, de acuerdo con el artículo 117, en función de la de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema implantación de las enseñanzas que ordena la presente Educativo, a puestos de los dos primeros cursos de la Ley. educación secundaria obligatoria, podrán continuar 2. En el seno de la Conferencia Sectorial se consti- en dichos puestos indefinidamente, así como ejercer tuirá una comisión, en la que participarán las organizacio- su movilidad en relación con las vacantes que a tal fin nes empresariales y sindicales más representativas en el determine cada Administración educativa. En el ámbito de la enseñanza privada concertada, para el estu- supuesto de que accedieran al cuerpo de profesores dio de la cuantía de los módulos de concierto que valore de enseñanza secundaria conforme a lo previsto en la el coste total de la impartición de las enseñanzas en con- disposición adicional duodécima de esta Ley, podrán diciones de gratuidad. permanecer en su mismo destino en los términos que se establezcan. Disposición adicional trigésima. Integración de centros 2. Los maestros que, en aplicación a la disposición en la red de centros de titularidad pública. transitoria octava de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octu- bre, de Ordenación General del Sistema Educativo, ven- Las Comunidades Autónomas podrán integrar en la gan impartiendo los dos primeros cursos de la educación respectiva red de centros docentes públicos, de acuerdo secundaria obligatoria en centros docentes privados, con la forma y el procedimiento que se establezca podrán continuar realizando la misma función en los mediante Ley de sus Parlamentos, los centros de titulari- puestos que vienen ocupando. dad de las Administraciones locales que cumplan los requisitos establecidos en la Ley, atiendan poblaciones Disposición transitoria segunda. Jubilación voluntaria escolares de condiciones socioeconómicas desfavorables anticipada. o que desempeñen una reconocida labor en la atención a las necesidades de escolarización, siempre que las Admi- 1. Los funcionarios de carrera de los cuerpos docen- nistraciones locales manifiesten su voluntad de integrar- tes a los que se refiere la disposición adicional séptima de los en dicha red. la presente Ley, así como los funcionarios de los cuerpos
  • 45. 17202 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 a extinguir a que se refiere la disposición transitoria y a las retribuciones complementarias establecidas con quinta de la Ley 31/1991, de Presupuestos Generales del carácter general para el cuerpo de pertenencia. La cuan- Estado para el año 1992, incluidos en el ámbito de aplica- tía de la gratificación extraordinaria no podrá, en ningún ción del régimen de clases pasivas del Estado, podrán caso, ser superior a un importe equivalente a 25 men- optar a un régimen de jubilación voluntaria hasta la fecha sualidades del Indicador Público de Renta de Efectos en que finalice el proceso de implantación de la presente Múltiples. Ley establecido en la disposición adicional primera, siem- 5. Los funcionarios de carrera de los cuerpos docen- pre que reúnan todos y cada uno de los requisitos tes a que se refiere esta norma, acogidos a regímenes de siguientes: Seguridad Social o de previsión distintos del de Clases Pasivas, siempre que acrediten todos los requisitos esta- a) Haber permanecido en activo ininterrumpida- blecidos en el apartado 1, podrán optar al momento de la mente en los quince años anteriores a la presentación de la solicitud en puestos pertenecientes a las correspon- solicitud de la jubilación voluntaria por incorporarse al dientes plantillas de centros docentes, o que durante una Régimen de Clases Pasivas del Estado, a efectos del dere- parte de ese periodo hayan permanecido en la situación cho a los beneficios contemplados en la presente disposi- de servicios especiales o hayan ocupado un puesto de ción, así como a su integración en el Régimen Especial de trabajo que dependa funcional u orgánicamente de las Funcionarios Civiles del Estado. Administraciones educativas, o bien les haya sido conce- La Comisión prevista en la disposición adicional dida excedencia por alguno de los supuestos contempla- sexta del Real Decreto 691/1991, de 12 de abril, sobre dos en el artículo 29, apartado 4 de la Ley 30/1984, de 2 de cómputo recíproco de cuotas entre regímenes de Segu- agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, ridad Social, determinará la compensación económica modificado por la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, y por la que deba realizar la Seguridad Social respecto del perso- Ley 51/2003, de 2 de diciembre. nal de cuerpos docentes que opte por su incorporación b) Tener cumplidos sesenta años de edad. al Régimen de Clases Pasivas del Estado, en función de c) Tener acreditados quince años de servicios efecti- los años cotizados a los demás regímenes de la Seguri- vos al Estado. dad Social. 6. Los funcionarios de carrera de los cuerpos Los requisitos de edad y periodo de carencia exigidos en las letras b) y c) anteriores, deberán haberse cumplido docentes a los que se refiere el apartado 1 de esta en la fecha del hecho causante de la pensión de jubila- disposición, acogidos a regímenes de Seguridad ción, que será a este efecto el 31 de agosto del año en que Social o de previsión distintos del de Clases Pasivas, se solicite. A tal fin deberá formularse la solicitud, ante el que no ejerciten la opción establecida en el apartado órgano de jubilación correspondiente, dentro de los dos anterior, podrán igualmente percibir las gratificacio- primeros meses del año en que se pretenda acceder a la nes extraordinarias que se establezcan, de acuerdo jubilación voluntaria. con lo previsto en el apartado 4 de esta disposición Igualmente, podrán optar a dicho régimen de jubila- transitoria, siempre que causen baja definitiva en su ción los funcionarios de los cuerpos de inspectores de prestación de servicios al Estado por jubilación educación, de inspectores al servicio de la Administración voluntaria o por renuncia a su condición de funciona- educativa y de directores escolares de enseñanza prima- rio, y reúnan los requisitos exigidos en los números 1 ria, así como los funcionarios docentes adscritos a la fun- y 4 de la misma, excepto el de pertenencia al Régi- ción inspectora a que se refiere la disposición adicional men de Clases Pasivas del Estado. En este supuesto, decimoquinta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medi- la cuantía de la gratificación extraordinaria no podrá, das para la Reforma de la Función Pública modificada por en ningún caso, ser superior a un importe equiva- la Ley 23/1988, de 28 de julio, siempre que en todos los lente a 50 mensualidades del Indicador Público de casos reúnan los requisitos anteriores, salvo en lo que se Renta de Efectos Múltiples. refiere a la adscripción a puestos pertenecientes a las La jubilación o renuncia de los funcionarios a que se plantillas de los centros docentes. refiere el párrafo anterior no implicará modificación 2. La cuantía de la pensión de jubilación será la que alguna en las normas que les sean de aplicación, a efectos resulte de aplicar, a los haberes reguladores que en cada de prestaciones, conforme al régimen en el que estén caso procedan, el porcentaje de cálculo correspondiente a comprendidos. la suma de los años de servicios efectivos prestados al 7. Se faculta a la Dirección General de Costes de Per- Estado que, de acuerdo con la legislación de Clases Pasi- vas, tenga acreditados el funcionario al momento de la sonal y Pensiones Públicas del Ministerio de Economía y jubilación voluntaria y del período de tiempo que le falte Hacienda para dictar las instrucciones que, en relación hasta el cumplimiento de la edad de sesenta y cinco con las pensiones de clases pasivas, pudieran ser necesa- años. rias a fin de ejecutar lo dispuesto en la presente norma y Lo dispuesto en el párrafo anterior se entiende sin en las que se dicten en su desarrollo. perjuicio de lo establecido en cada momento, en materia 8. Antes de la finalización, del periodo de implanta- de límite máximo de percepción de pensiones públicas. ción de la presente Ley, establecido en la disposición adi- 3. Dado el carácter voluntario de la jubilación regu- cional primera, el Gobierno, previa consulta a las Comuni- lada en esta disposición transitoria, no será de aplicación dades Autónomas, procederá a la revisión del tiempo a la misma lo establecido en la disposición transitoria pri- referido al régimen de jubilación voluntaria así como de mera del vigente texto refundido de la Ley de Clases Pasi- los requisitos exigidos. vas del Estado. 4. Los funcionarios que se jubilen voluntariamente Disposición transitoria tercera. Movilidad de los funcio- de acuerdo con lo dispuesto en la presente norma, que narios de los cuerpos docentes. tengan acreditados en el momento de la jubilación al menos 28 años de servicios efectivos al Estado, podrán En tanto no sean desarrolladas las previsiones conte- percibir, por una sola vez, conjuntamente con su última nidas en esta Ley que afecten a la movilidad mediante mensualidad de activo, una gratificación extraordinaria concurso de traslados de los funcionarios de los cuerpos en el importe y condiciones que establezca el Gobierno a docentes en ella contemplados, la movilidad se ajustará a propuesta del Ministro de Economía y Hacienda, por ini- la normativa vigente a la entrada en vigor de la presente ciativa del Ministro de Educación y Ciencia, atendiendo a la edad del funcionario, a los años de servicios prestados Ley.
  • 46. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17203 Disposición transitoria cuarta. Profesores técnicos de artículo 100.2 de esta Ley, hasta tanto se regule para cada formación profesional en bachillerato. enseñanza. Estarán exceptuados de la exigencia de este título los maestros y los licenciados en pedagogía y psico- pedagogía y quienes estén en posesión de licenciatura o Los profesores técnicos de formación profesional que titulación equivalente que incluya formación pedagógica a la entrada en vigor de esta Ley estén impartiendo y didáctica. docencia en bachillerato podrán continuar de forma inde- finida en dicha situación. Disposición transitoria novena. Adaptación de los cen- Disposición transitoria quinta. Personal laboral fijo de tros. centros dependientes de Administraciones no autonó- micas. Los centros que atiendan a niños menores de tres años y que a la entrada en vigor de esta Ley no estén 1. Cuando se hayan incorporado, con anterioridad a autorizados como centros de educación infantil, o lo estén la entrada en vigor de la presente Ley, o se incorporen como centros de educación preescolar, dispondrán para durante los tres primeros años de su aplicación, centros adaptarse a los requisitos mínimos que se establezcan del previamente dependientes de cualquier Administración plazo que el Gobierno determine, previa consulta a las Pública a las redes de centros docentes dependientes de Comunidades Autónomas. las Administraciones educativas, el personal laboral que fuera fijo en el momento de la integración y realice funcio- Disposición transitoria décima. Modificación de los con- nes docentes en dichos centros, podrá acceder a los cuer- ciertos. pos docentes regulados en esta Ley, previa superación de las correspondientes pruebas selectivas convocadas a tal 1. Los centros privados que, a la entrada en vigor de efecto por los respectivos Gobiernos de las Comunidades la presente Ley, tengan concertadas las enseñanzas pos- Autónomas. Dichas pruebas deberán garantizar, en todo tobligatorias, mantendrán el concierto para las enseñan- caso, los principios constitucionales de igualdad, mérito y zas equivalentes. capacidad, en la forma que determinen los Parlamentos 2. Los conciertos, convenios o subvenciones aplica- autonómicos, debiendo respetarse, en todo caso, lo esta- bles a los centros de educación preescolar y a los centros blecido en la normativa básica del Estado. de educación infantil se referirán a las enseñanzas de pri- 2. Los procedimientos de ingreso a que hace refe- mer ciclo de educación infantil y a las de segundo ciclo de rencia esta disposición sólo serán de aplicación en el educación infantil respectivamente. plazo de tres años. 3. Los conciertos, convenios o subvenciones para los programas de garantía social se referirán a programas Disposición transitoria sexta. Duración del mandato de de cualificación profesional inicial. los órganos de gobierno. Disposición transitoria undécima. Aplicación de las nor- 1. La duración del mandato del director y demás mas reglamentarias. miembros del equipo directivo de los centros públicos nombrados con anterioridad a la entrada en vigor de la En las materias cuya regulación remite la presente Ley presente Ley será la establecida en la normativa vigente a ulteriores disposiciones reglamentarias, y en tanto éstas en el momento de su nombramiento. no sean dictadas, serán de aplicación, en cada caso, las 2. Las Administraciones educativas podrán prorro- normas de este rango que lo venían siendo a la fecha de gar, por un periodo máximo de un año, el mandato de los entrada en vigor de esta Ley, siempre que no se opongan directores y demás miembros del equipo directivo de los a lo dispuesto en ella. centros públicos cuya finalización se produzca en el curso escolar de entrada en vigor de la presente Ley. Disposición transitoria duodécima. Acceso a las ense- 3. El Consejo Escolar de los centros docentes públi- ñanzas de idiomas a menores de dieciséis años. cos y privados concertados constituido con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley continuará su man- No obstante lo dispuesto en el artículo 59.2 de esta dato hasta la finalización del mismo con las atribuciones Ley, los alumnos que a la entrada en vigor de esta Ley establecidas en esta Ley. hayan completado los dos primeros cursos de la educa- ción secundaria obligatoria podrán acceder a las ense- Disposición transitoria séptima. Ejercicio de la dirección ñanzas de idiomas. en los centros docentes públicos. Disposición transitoria decimotercera. Maestros espe- Los profesores que estando acreditados para el ejerci- cialistas. cio de la dirección de los centros docentes públicos no hubieran ejercido, o la hayan ejercido por un periodo infe- En tanto el Gobierno determine las enseñanzas a las rior al señalado en el artículo 136.1 de esta Ley, estarán que se refiere el artículo 93.2 de la presente Ley, la ense- exentos de la parte de la formación inicial que determinen ñanza de la música, de la educación física y de los idiomas las Comunidades Autónomas. extranjeros en educación primaria será impartida por maestros con la especialización correspondiente. Disposición transitoria octava. Formación pedagógica y didáctica. Disposición transitoria decimocuarta. Cambios de titula- ción. Los títulos Profesionales de Especialización Didáctica y el Certificado de Cualificación Pedagógica que a la Los requisitos de titulación establecidos en la pre- entrada en vigor de esta Ley hubieran organizado las uni- sente Ley, para la impartición de los distintos niveles edu- versidades al amparo de lo establecido en la Ley Orgá- cativos, no afectarán al profesorado que esté prestando nica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del sus servicios en centros docentes según lo dispuesto en Sistema Educativo, el Certificado de Aptitud Pedagógica y la legislación aplicable en relación a las plazas que se otras certificaciones que el Gobierno pueda establecer serán equivalentes a la formación establecida en el encuentran ocupando.
  • 47. 17204 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 Disposición transitoria decimoquinta. Maestros con docencia. Para la regulación de este procedimiento de plaza en los servicios de orientación o de asesora- concurso-oposición, se tendrá en cuenta lo previsto en el miento psicopedagógico. apartado anterior, a cuyos efectos se requerirán los infor- mes oportunos de las Administraciones educativas. 1. Las Administraciones educativas que no hubieren regularizado la situación administrativa para el acceso al Disposición transitoria decimoctava. Adaptación de nor- Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria, especia- mativa sobre conciertos. lidad de psicología y pedagogía, mediante el concurso- oposición, turno especial, previsto en el artículo 45 de la A fin de que las Administraciones educativas puedan Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, adaptar su normativa sobre conciertos educativos a las Administrativas y del Orden Social, de los funcionarios disposiciones de la presente Ley, podrán acordar la pró- del Cuerpo de Maestros que, con titulación de licenciados rroga de hasta dos años del periodo general de concerta- en Psicología o Pedagogía, han venido desempeñando ción educativa en curso a la entrada en vigor de la pre- plazas con carácter definitivo en su ámbito de gestión, sente Ley. obtenidas por concurso público de méritos, en los servi- cios de orientación o asesoramiento psicopedagógico, Disposición transitoria decimonovena. Procedimiento deberán convocar en el plazo máximo de tres meses de admisión de alumnos. desde la aprobación de la presente Ley un concurso-opo- sición, turno especial, de acuerdo con las características Los procedimientos de admisión de alumnos se adap- del punto siguiente. tarán a lo previsto en el capítulo III del título II de esta Ley 2. El citado concurso-oposición, turno especial, a partir del curso académico 2007/2008. constará de una fase de concurso en la que se valorarán, en la forma que establezcan las convocatorias, los méri- Disposición derogatoria única tos de los candidatos, entre los que figurarán la formación académica y la experiencia docente previa. La fase de 1. Quedan derogadas las siguientes Leyes: oposición consistirá en una memoria sobre las funciones propias de los servicios de orientación o asesoramiento a) Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación psicopedagógico. Los aspirantes expondrán y defenderán y Financiamiento de la Reforma Educativa. ante el tribunal calificador la memoria indicada, pudiendo b) Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordena- el tribunal, al término de la exposición y defensa, formu- ción General del Sistema Educativo. lar al aspirante preguntas o solicitar aclaraciones sobre la c) Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de Parti- memoria expuesta. cipación, Evaluación y Gobierno de los Centros Docentes. 3. Quienes superen el proceso selectivo quedarán d) Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Cali- destinados en la misma plaza que vinieren desempe- dad de la Educación. ñando y, a los solos efectos de determinar su antigüedad e) Ley 24/1994, de 12 de julio, por la que se estable- en el cuerpo en el que se integran, se les reconocerá la cen normas sobre concursos de provisión de puestos de fecha de su acceso con carácter definitivo en los equipos trabajo para funcionarios docentes. psicopedagógicos de la Administración educativa. 2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposicio- nes de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en Disposición transitoria decimosexta. Prioridad de con- la presente Ley. ciertos en el segundo ciclo de educación infantil. Disposición final primera. Modificación de la Ley Orgá- En relación con lo dispuesto en el artículo 15.2 de la nica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la presente Ley, las Administraciones educativas, en el régi- Educación. men de conciertos a que se refiere el artículo 116 de la misma, y teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 117, 1. El artículo 4 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de considerarán las solicitudes formuladas por los centros julio, reguladora del Derecho a la Educación, queda redac- privados, y darán preferencia, por este orden, a las unida- tado de la siguiente manera: des que se soliciten para primero, segundo y tercer curso del segundo ciclo de la educación infantil. «1. Los padres o tutores, en relación con la educa- ción de sus hijos o pupilos, tienen los siguientes dere- chos: Disposición transitoria decimoséptima. Acceso a la fun- ción pública docente. a) A que reciban una educación, con la máxima garantía de calidad, conforme con los fines establecidos 1. El Ministerio de Educación y Ciencia propondrá a en la Constitución, en el correspondiente Estatuto de las Administraciones educativas, a través de la Conferen- Autonomía y en las leyes educativas. cia Sectorial de Educación, la adopción de medidas que b) A escoger centro docente tanto público como dis- permitan la reducción del porcentaje de profesores interi- tinto de los creados por los poderes públicos. nos en los centros educativos, de manera que en el plazo c) A que reciban la formación religiosa y moral que de cuatro años, desde la aprobación de la presente Ley, esté de acuerdo con sus propias convicciones. no se sobrepasen los límites máximos establecidos de d) A estar informados sobre el progreso del aprendi- forma general para la función pública. zaje e integración socio-educativa de sus hijos. 2. Durante los años de implantación de la presente e) A participar en el proceso de enseñanza y aprendi- Ley, el acceso a la función pública docente se realizará zaje de sus hijos. mediante un procedimiento selectivo en el que, en la fase f) A participar en la organización, funcionamiento, de concurso se valorarán la formación académica y, de gobierno y evaluación del centro educativo, en los térmi- forma preferente, la experiencia docente previa en los nos establecidos en las leyes. centros públicos de la misma etapa educativa, hasta los g) A ser oídos en aquellas decisiones que afecten a límites legales permitidos. La fase de oposición, que ten- la orientación académica y profesional de sus hijos. drá una sola prueba, versará sobre los contenidos de la 2. Asimismo, como primeros responsables de la especialidad que corresponda, la aptitud pedagógica y el dominio de las técnicas necesarias para el ejercicio de la educación de sus hijos o pupilos, les corresponde:
  • 48. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17205 a) Adoptar las medidas necesarias, o solicitar la e) Participar y colaborar en la mejora de la conviven- ayuda correspondiente en caso de dificultad, para que sus cia escolar y en la consecución de un adecuado clima de hijos o pupilos cursen las enseñanzas obligatorias y asis- estudio en el centro, respetando el derecho de sus compa- tan regularmente a clase. ñeros a la educación y la autoridad y orientaciones del b) Proporcionar, en la medida de sus disponibilida- profesorado. des, los recursos y las condiciones necesarias para el f) Respetar la libertad de conciencia, las conviccio- progreso escolar. nes religiosas y morales, y la dignidad, integridad e inti- c) Estimularles para que lleven a cabo las activida- midad de todos los miembros de la comunidad educa- des de estudio que se les encomienden. tiva. d) Participar de manera activa en las actividades que g) Respetar las normas de organización, convivencia se establezcan en virtud de los compromisos educativos y disciplina del centro educativo, y que los centros establezcan con las familias, para mejorar h) Conservar y hacer un buen uso de las instalacio- el rendimiento de sus hijos. nes del centro y materiales didácticos.» e) Conocer, participar y apoyar la evolución de su proceso educativo, en colaboración con los profesores y 4. Al artículo 7 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de los centros. julio, reguladora del Derecho a la Educación, se le añade f) Respetar y hacer respetar las normas establecidas un nuevo apartado, con la siguiente redacción: por el centro, la autoridad y las indicaciones u orientacio- «3. Las Administraciones educativas favorecerán nes educativas del profesorado. el ejercicio del derecho de asociación de los alumnos, g) Fomentar el respeto por todos los componentes así como la formación de federaciones y confederacio- de la comunidad educativa.» nes.» 2. El artículo 5.5 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de 5. Al artículo 8 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, queda redac- julio, reguladora del Derecho a la Educación, se le añade tado de la siguiente manera: un nuevo párrafo con la siguiente redacción: «Las Administraciones educativas favorecerán el ejer- «A fin de estimular el ejercicio efectivo de la participa- cicio del derecho de asociación de los padres, así como la ción de los alumnos en los centros educativos y facilitar formación de federaciones y confederaciones.» su derecho de reunión, los centros educativos establece- 3. El artículo 6 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de rán, al elaborar sus normas de organización y funciona- julio, reguladora del Derecho a la Educación, queda redac- miento, las condiciones en las que sus alumnos pueden tado de la siguiente manera: ejercer este derecho. En los términos que establezcan las Administraciones educativas, las decisiones colectivas «1. Todos los alumnos tienen los mismos derechos y que adopten los alumnos, a partir del tercer curso de la deberes, sin más distinciones que las derivadas de su educación secundaria obligatoria, con respecto a la asis- edad y del nivel que estén cursando. tencia a clase no tendrán la consideración de faltas de 2. Todos los alumnos tienen el derecho y el deber de conducta ni serán objeto de sanción, cuando éstas hayan conocer la Constitución Española y el respectivo Estatuto de Autonomía, con el fin de formarse en los valores y sido resultado del ejercicio del derecho de reunión y sean principios reconocidos en ellos. comunicadas previamente a la dirección del centro.» 3. Se reconocen a los alumnos los siguientes dere- 6. El artículo 25 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de chos básicos: julio, reguladora del Derecho a la Educación, tendrá la a) A recibir una formación integral que contribuya al siguiente redacción: pleno desarrollo de su personalidad. «Dentro de las disposiciones de la presente Ley y nor- b) A que se respeten su identidad, integridad y digni- mas que la desarrollan, los centros privados no concerta- dad personales. dos gozarán de autonomía para establecer su régimen c) A que su dedicación, esfuerzo y rendimiento sean interno, seleccionar su profesorado de acuerdo con la valorados y reconocidos con objetividad. titulación exigida por la legislación vigente, elaborar el d) A recibir orientación educativa y profesional. proyecto educativo, organizar la jornada en función de las e) A que se respete su libertad de conciencia, sus necesidades sociales y educativas de sus alumnos, convicciones religiosas y sus convicciones morales, de ampliar el horario lectivo de áreas o materias, determinar acuerdo con la Constitución. f) A la protección contra toda agresión física o el procedimiento de admisión de alumnos, establecer las moral. normas de convivencia y definir su régimen económico.» g) A participar en el funcionamiento y en la vida del 7. Al artículo 31 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de centro, de conformidad con lo dispuesto en las normas julio, reguladora del Derecho a la Educación, se le añade vigentes. una nueva letra n) con el siguiente texto: h) A recibir las ayudas y los apoyos precisos para compensar las carencias y desventajas de tipo personal, «n) Los Consejos Escolares de ámbito autonómico.» familiar, económico, social y cultural, especialmente en el 8. El artículo 56.1 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de caso de presentar necesidades educativas especiales, que julio, reguladora del Derecho a la Educación, tendrá la impidan o dificulten el acceso y la permanencia en el sis- siguiente redacción: tema educativo. i) A la protección social, en el ámbito educativo, en «1. El Consejo Escolar de los centros privados con- los casos de infortunio familiar o accidente. certados estará constituido por: 4. Son deberes básicos de los alumnos: El director. Tres representantes del titular del centro. a) Estudiar y esforzarse para conseguir el máximo Un concejal o representante del Ayuntamiento en desarrollo según sus capacidades. cuyo término municipal se halle radicado el centro. b) Participar en las actividades formativas y, espe- Cuatro representantes de los profesores. cialmente, en las escolares y complementarias. Cuatro representantes de los padres o tutores de los c) Seguir las directrices del profesorado. d) Asistir a clase con puntualidad. alumnos, elegidos por y entre ellos.
  • 49. 17206 Jueves 4 mayo 2006 BOE núm. 106 Dos representantes de los alumnos elegidos por y cación o de cualquier otro pacto que figure en el docu- mento de concierto que el centro haya suscrito. entre ellos, a partir del primer curso de educación secun- daria obligatoria. 2. Son causas de incumplimiento grave del concierto Un representante del personal de administración y por parte del titular del centro las siguientes: servicios. a) Las causas enumeradas en el apartado anterior Una vez constituido el Consejo Escolar del centro, éste cuando del expediente administrativo instruido al efecto designará una persona que impulse medidas educativas y, en su caso, de sentencia de la jurisdicción competente, que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y resulte que el incumplimiento se produjo por ánimo de mujeres. lucro, con intencionalidad evidente, con perturbación Además, en los centros específicos de educación manifiesta en la prestación del servicio de la enseñanza o especial y en aquéllos que tengan aulas especializadas, de forma reiterada o reincidente. formará parte también del Consejo Escolar un repre- b) Impartir las enseñanzas objeto del concierto con- sentante del personal de atención educativa comple- traviniendo el principio de gratuidad. mentaria. c) Infringir las normas sobre admisión de alumnos. Uno de los representantes de los padres en el Consejo d) Separarse del procedimiento de selección y des- Escolar será designado por la asociación de padres más pido del profesorado establecido en los artículos prece- representativa en el centro. dentes. Asimismo, los centros concertados que impartan for- e) Lesionar los derechos reconocidos en los artícu- mación profesional podrán incorporar a su Consejo Esco- los 16 y 20 de la Constitución, cuando así se determine lar un representante del mundo de la empresa, designado por sentencia de la jurisdicción competente. por las organizaciones empresariales, de acuerdo con el f) Incumplir los acuerdos de la Comisión de Concilia- procedimiento que las Administraciones educativas esta- ción. blezcan.» g) Cualesquiera otros definidos como incumplimien- tos graves en el presente título o en las normas reglamen- 9. El artículo 57 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de tarias a que hacen referencia los apartados 3 y 4 del julio, reguladora del Derecho a la Educación, tendrá la artículo 116 de la Ley Orgánica de Educación. siguiente redacción en sus apartados c), d), f) y m): No obstante lo anterior, cuando del expediente admi- «c) Participar en el proceso de admisión de alumnos, nistrativo instruido al efecto resulte que el incumplimiento garantizando la sujeción a las normas sobre el mismo. se produjo sin ánimo de lucro, sin intencionalidad evi- d) Conocer la resolución de conflictos disciplinarios dente y sin perturbación en la prestación de la enseñanza y velar porque se atengan a la normativa vigente. Cuando y que no existe reiteración ni reincidencia en el incumpli- las medidas disciplinarias adoptadas por el director miento, éste será calificado de leve. correspondan a conductas del alumnado que perjudi- 3. La reiteración de incumplimientos a los que se quen gravemente la convivencia del centro, el Consejo refieren los apartados anteriores se constatará por la Escolar, a instancia de padres o tutores, podrá revisar la Administración educativa competente con arreglo a los decisión adoptada y proponer, en su caso, las medidas siguientes criterios: oportunas. f) Aprobar y evaluar la programación general del a) Cuando se trate de la reiteración de los incumpli- centro que con carácter anual elaborará el equipo direc- mientos cometidos con anterioridad, bastará con que esta tivo. situación se ponga de manifiesto mediante informe de la m) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la inspección educativa correspondiente. convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y b) Cuando se trate de un nuevo incumplimiento de mujeres y la resolución pacífica de conflictos en todos los tipificación distinta al cometido con anterioridad, será ámbitos de la vida personal, familiar y social.» necesaria la instrucción del correspondiente expediente administrativo. 10. El artículo 62 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, tendrá la 4. El incumplimiento leve del concierto dará lugar: siguiente redacción: a) Apercibimiento por parte de la Administración educativa. «1. Son causa de incumplimiento leve del concierto b) Si el titular no subsanase el incumplimiento leve, por parte del titular del centro las siguientes: la administración impondrá una multa de entre la mitad y a) Percibir cantidades por actividades escolares el total del importe de la partida «otros gastos» del complementarias o extraescolares o por servicios escola- módulo económico de concierto educativo vigente en el res que no hayan sido autorizadas por la Administración periodo en que se determine la imposición de la multa. La educativa o por el Consejo Escolar del centro, de acuerdo Administración educativa sancionadora determinará el con lo que haya sido establecido en cada caso. importe de la multa, dentro de los límites establecidos y b) Infringir las normas sobre participación previstas podrá proceder al cobro de la misma por vía de compen- en el presente título. sación contra las cantidades que deba abonar al titular del c) Proceder a despidos del profesorado cuando centro en aplicación del concierto educativo. aquéllos hayan sido declarados improcedentes por sen- tencia de la jurisdicción competente. 5. El incumplimiento grave del concierto educativo d) Infringir la obligación de facilitar a la Administra- dará lugar a la imposición de multa, que estará compren- ción los datos necesarios para el pago delegado de los dida entre el total y el doble del importe de la partida salarios. «otros gastos» del módulo económico de concierto edu- e) Infringir el principio de voluntariedad y no discri- cativo vigente en el periodo en el que se determine la minación de las actividades complementarias, extraesco- imposición de la multa. La Administración educativa san- lares y servicios complementarios. cionadora determinará el importe de la multa, dentro de f) Cualesquiera otros que se deriven de la violación los límites establecidos y podrá proceder al cobro de la de las obligaciones establecidas en el presente título, o en misma por vía de compensación contra las cantidades las normas reglamentarias a las que hace referencia los que deba abonar al titular del centro en aplicación del apartados 3 y 4 del artículo 116 de la Ley Orgánica de Edu- concierto educativo.
  • 50. BOE núm. 106 Jueves 4 mayo 2006 17207 6. El incumplimiento muy grave del concierto dará Disposición final séptima. Carácter de Ley Orgánica de la presente Ley. lugar a la rescisión del concierto. En este caso, con el fin de no perjudicar a los alumnos ya escolarizados en el cen- Tienen rango de Ley Orgánica el capítulo I del título tro, las Administraciones educativas podrán imponer la preliminar, los artículos 3; 4; 5.1, 5.2; el capítulo III del rescisión progresiva del concierto. título preliminar, los artículos 16; 17; 18.1, 18.2 y 18.3; 19.1; 7. El incumplimiento y la sanción muy grave pres- 22; 23; 24; 25; 27; 30.1, 30.2, 30.3, 30.4 y 30.6; 38; 68; 71; 74; cribirán a los tres años, el grave a los dos años y el leve 78; 80; 81.3 y 81.4; 82.2; 83; 84.1, 84.2, 84.3, 84.4, 84.5, 84.6, al año. El plazo de prescripción se interrumpirá con la 84.7, 84.8 y 84.9; 85; 108; 109; 115; el capítulo IV del títu- constitución de la Comisión de Conciliación para la lo IV; los artículos 118; 119; 126.1 y 126.2; 127; 128; 129; las corrección del incumplimiento cometido por el centro disposiciones adicionales decimosexta y decimoséptima; concertado.» la disposición transitoria sexta, apartado tercero; la dispo- sición transitoria décima; las disposiciones finales pri- Disposición final segunda. Modificación de la Ley 30/1984, mera y séptima, y la disposición derogatoria única. de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Fun- ción Pública. Disposición final octava. Entrada en vigor. Se añade una nueva letra al artículo 29.2 de la La presente Ley orgánica entrará en vigor a los veinte Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma días de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». de la Función Pública, con la siguiente redacción: Por tanto, «ñ) Cuando sean nombrados para desempeñar Mando a todos los españoles, particulares y autorida- puestos en las Áreas Funcionales de la Alta Inspección de des, que guarden y hagan guardar esta ley orgánica. Educación funcionarios de los cuerpos docentes o escalas Madrid, 3 de mayo de 2006. en que se ordena la función pública docente.» JUAN CARLOS R. Disposición final tercera. Enseñanzas mínimas. El Presidente del Gobierno, Todas las referencias contenidas en las disposiciones JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO vigentes a las enseñanzas comunes, se entenderán reali- zadas a los aspectos básicos del currículo que constituyen las enseñanzas mínimas. Disposición final cuarta. Autonomía de gestión econó- MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA mica de los centros docentes públicos no universita- rios. 7900 Continuará en vigor, con las modificaciones derivadas REAL DECRETO 524/2006, de 28 de abril, por de la presente Ley, la Ley 12/1987, de 2 de julio, sobre esta- el que se modifica el Real Decreto 212/2002, blecimiento de la gratuidad de los estudios de bachille- de 22 de febrero, por el que se regulan las rato, formación profesional y artes aplicadas y oficios emisiones sonoras en el entorno debidas a artísticos en los centros públicos y la autonomía de ges- determinadas máquinas de uso al aire libre. tión económica de los centros docentes públicos no uni- versitarios. Mediante el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el Disposición final quinta. Título competencial. entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre, se transpuso al derecho interno español la Direc- La presente Ley se dicta con carácter básico al amparo tiva 2000/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de la competencia que corresponde al Estado conforme al de 8 de mayo de 2000, relativa a la aproximación de las artículo 149.1.1.ª, 18.ª y 30.ª de la Constitución. Se excep- legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones túan del referido carácter básico los siguientes preceptos: sonoras en el entorno debidas a las máquinas de uso al aire libre. Con posterioridad fue aprobada la Ley 37/2003, artículos 5.5 y 5.6; 7; 8.1 y 8.3; 9; 11.1 y 11.3; 14.6; 15.3; 18.4 de 17 de noviembre, del Ruido, cuyas disposiciones no y 18.5; 22.5; 26.1 y 26.2; 30.5; 35; 41.5; 42.3; 47; 58.4, 58.5 y afectaron a lo establecido en el real decreto. 58.6; 60.3 y 60.4; 66.2 y 66.4; 67.2, 67.3, 67.6, 67.7 y 67.8; 72.4 Dicha Directiva 2000/14/CE se remitía, en su artículo 12, y 72.5 y 89; 90; 100.3; 101, 102.2, 102.3 y 102.4; 103.1; 105.2; a una tabla de valores límite de emisión sonora que 106.2 y 106.3; 112.2, 112.3, 112.4 y 112.5; 113.3 y 113.4; 122.2 debían cumplir determinadas máquinas de las incluidas y 122.3; 123.2, 123.3, 123.4 y 123.5; 124; 125; 130.1; 131.2 en su campo de aplicación, objetivo que tenía que cum- y 131.5; 145; 146; 154; disposición adicional decimoquinta, plirse en dos fases: La «fase I» tenía como límite el día 3 apartados 1, 4, 5 y 7; y disposición final cuarta. de enero de 2002 y la «fase II» el 3 de enero de 2006. Ya, en el momento de promulgación de la directiva, se Disposición final sexta. Desarrollo de la presente Ley. preveía una revisión de los valores límite y valores decla- rados, con la posibilidad de modificar los listados de Las normas de esta Ley podrán ser desarrolladas por máquinas sujetas a unos y otros. las Comunidades Autónomas, a excepción de las relativas El resultado de un primer estudio fue concluir que cier- a aquellas materias cuya regulación se encomienda por la tos valores límites establecidos para la fase II resultaban misma al Gobierno o que corresponden al Estado con- técnicamente inviables. De ahí que el Parlamento Europeo forme a lo establecido en la disposición adicional primera, y el Consejo hayan aprobado la Directiva 2005/88/CE, por número 2, de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Regu- la cual se modifica la 2000/14/CE, lo que, en la práctica, se ladora del Derecho a la Educación. traduce en la ampliación del periodo indicativo para